PRINCIPIUL MORAL AL AUTORITII

Autoritatea este implicat, sub diferite aspecte, n viaa noastr de fiecare zi. Atunci cnd ne raportm la reguli, legi sau la dreptul unor persoane i instituii de a ne reglementa comportamentul i aciunile, ne confruntm cu problema autoritii. Termenul "autoritate" nseamn deopotriv: putere legitim, adic o putere mbinat cu dreptul de a da dispoziii, de a conduce ceva sau pe cineva; relaie prin care o persoan sau un grup accept ca legitim ghidarea aciunilor i deciziilor sale de ctre o instan exterioar (persoan, grup, organism); instituie a puterii de stat care are competena de a da dispoziii cu caracter obligatoriu; un reprezentant al puterii de stat. Pornind de la primul sens n care se poate folosi termenul "autoritate", se poate marca deosebirea dintre autoritate i putere, prin evidenierea aspectelor pe care acestea le presupun: Autoritate implic Putere implic puterea, dar nu se reduce la ea reprezint capacitatea de a controla sau de a conduce ceva sau pe cineva implic i dreptul de a folosi puterea.

Astfel, exist situaii n care anumite persoane, grupuri, instituii au autoritate, au dreptul de a folosi puterea n mod legitim. Este cazul Parlamentului care are autoritatea de a vota legi sau a poliiei rutiere care are autoritatea de a controla traficul i respectarea legilor de circulaie. De asemenea, exist situaii n care anumite persoane au puterea de a v obliga sa facei ceva, fr s aib ns dreptul de a face acest lucru.. Cerinele organizrii i coordonrii activitii sociale, datorit complexitii proceselor i fenomenelor din societate, implic existena unor structuri i ierarhii: sociale organizaionale. Autoritatea presupune, de asemenea, ierarhie, deoarece: ierarhia nseamn acceptarea unor persoane i organisme cu funcie de conducere pentru a asigura organizarea i coordonarea activitii sociale i a unor persoane cu funcii de execuie. autoritatea este o component esenial a proceselor de decizie considerate la diferite niveluri ierarhice; astfel, orice persoan dintr-o organizaie primete reglementri de la nivelurile ierarhice superioare, care reprezint cadrul general al: a) deciziilor care vor fi luate b) activitilor ce urmeaz s fie realizate.

Ierahia social presupune o stratificare a persoanelor din punctul de vedere al: a) autoritii b) prestigiului c) puterii d) influenei Dispunerea pe vertical poate s fie asemnat cu imaginea unei piramide: a) spre vrf, numrul de persoane este din ce n ce mai mic; b) spre baz numrul de persoane crete. Ierarhia organizaional este un sistem de conducere de tip piramidal caracterizat prin: diviziune n procesul de decizie: a) la vrful ierarhiei sunt luate deciziile generale care sunt transmise apoi la niveluri ierarhice inferioare, ca ordine; b) la celelalte niveluri ierarhice se iau decizii particulare, specifice, componente ale deciziilor generale. relaii de autoritate, de supraordonare i de subordonare a nivelurilor ierarhice. Ierarhiei organizaionale i sunt atribuite urmtoarele funcii: a) coordonarea unor activiti de mare complexitate; b) soluionarea unor probleme complexe, descompuse succesiv n subprobleme; n acest fel orice membru al organizaiei i va putea folosi competena profesional n rezolvarea unor probleme particulare relativ simple. c) motivarea performanei nivelurilor ierarhice din subordine Funcionarea real a unei ierahii organizaionale puse n eviden, dincolo de avantajele considerate la nivelul de model teoretic i aspecte negative majore: 1) birocraia, prin lrgirea bazei piramidei ierarhice i creterea numrului de niveluri intermediare, mecanismele de coordonare i control sunt greu de realizat iar implicarea personal scade foarte mult 2) rigiditatea, adaptarea dificil la schimbrile din mediul economico-social. 3) afectarea negativ a persoanei, sub aspectul: responsabilitii, satisfaciei n munc, motivaiei diferite pe diferite niveluri ierarhice (crescute spre vrf, cu tendina de scdere, accentuat spre baza piramidei) n ultimele decenii, datorit aspectelor negative pe care le presupune ierarhia organizaional, s-a ncercat deopotriv identificarea: unor soluii alternative la organizarea ierarhic unor soluii de reducere a efectelor negative, de tipul: a) democratizrii la baz prin participarea fiecrui membru al organizaiei la procesul de conducere pe nivelul sau ierarhic b) democratizrii la vrf, prin participarea membrilor organizaiei la conducerea de ansamblu a acesteia. Autoritatea n spaiul privat n viaa particular, desfurat ntr-un spaiu privat, prinii au autoritatea s reglementeze comportamentul copiilor lor, s-i educe i s-i orienteze n aciunile pe care acetia le desfoar.

Autoritatea poate fi exercitat n moduri diferite, i de alte persoane: bunici, frai mai mari, rude, vrstnici. Pe ce se ntemeiaz exercitarea autoritii de ctre aceste persoane? Care este sursa autoritii lor? Pot fi evideniate cel puin urmtoarele surse ale legitimitii autoritii exercitate n spaiul privat: tradiia: obiceiurile, normele, valorile cu care o colectivitate se identific n timp. Unele obiceiuri sunt att nrdcinate nct au autoritate, devenind cutume. principii morale (idei fundamentale cu privire la bine i ru). Principiile morale au o deosebit influen n orientarea comportamentului unor persoane. n acest sens sunt cunoscute recomandrile pe care prinii le adreseaz copiilor lor "e bine s faci aa!" sau "nu este bine s faci aa!". i chiar dac unele persoane se conformeaz acestor principii, pentru a nu fi pedepsite, cele mai multe se conduc dup principiile morale, deoarece cred c aa trebuie s fac. Principiul moral Reguli, legi, care presupun obligativitatea respectrii lor. De exemplu, atunci cnd prinii i nscriu copiii la coal, respect o lege care implic obligativitatea elevilor de a frecventa coala pn la o anumita vrst (16 ani n ara noastr). Oamenii triesc n colectivitate, iar existena acesteia presupune, n mod special, organizare i conducere. n acest fel, autoritatea se exercit prin legi i n spaiul public, fiind impus de necesitatea organizrii i conducerii societii. Autoritatea n spaiul public este exercitat de: - instituiile care reprezint autoritile publice; - persoane care reprezint autoritile publice i care au anumite ocupaii sau funcii. Pe ce se ntemeiaz exercitarea autoritii n spaiul public? Pot fi evideniate cteva surse ale legitimitii autoritii exercitate n spaiul public, aa cum au fost susinute n decursul timpului: - dreptul divin (dat de Dumnezeu) susinut n monarhii (conduse de regi, mprai, domnitori) - dreptul ereditar (motenit prin natere), susinut, de asemenea, n situaia unei monarhii - dreptul dat prin consimmntul oamenilor dintr-o comunitate (exprimat prin alegeri i vot), reprezentailor lor alei; - dreptul justificat prin competena profesional. n ara noastr, autoritile publice sunt reprezentate de Preedinte i de organismele corespunztoare celor trei puteri: 1. puterea legislativ: Parlamentul 2. puterea executiv: Guvernul i autoritile locale 3. puterea juridic: Instanele judectoreti, Curtea Suprem de Justiie i Curtea Constituional

Respectndu-se principiul separrii puterilor n stat, aceste autoriti au atribute diferite n ceea ce privete adoptarea, aplicarea i sancionarea nclcrii legilor. Este important cunoaterea sursei autoritii? Cunoaterea sursei autoritii exercitate n spaiul privat, precum i n cel public este important, pentru a determina dac o persoan sau o instituie are dreptul s fac ceea ce face. De exemplu, n rile democratice, Parlamentul are o autoritate precizat prin Constituie. Astfel, prin consultarea Constituiei se poate aprecia, ntr-o anumit situaie, dac activitatea Parlamentului se ncadreaz n limitele autoritii sale.

Autoritatea Autoritatea se manifest diferit n funcie de tipul de regim politic. Regimul politic se definete n esen prin ansamblul de metode prin care este exercitat puterea i prin tipurile de relaii dintre stat si ceteni. Manifestarea autoritii ntr-un regim totalitar Termenul totalitarism s-a impus n literatura de specialitate pentru caracterizarea regimurilor politice n care erau nclcate principiile democraiei i drepturile omului. Statul totalitar se manifesta, cu prioritate, n secolul al XX lea. Manifestarea autoritii ntr-un regim totalitar (de tip fascist sau comunist) poate fi caracterizat prin aspectele urmtoare : - Puterea n stat este deinut de un partid unic prin care statul controleaz total societatea; celelalte fore politice (partide politice, organizaii) sunt nlturate sau controlate de partidul unic. Partidul unic care deine monopolul activitii politice are un conductor (de exemplu, Fuhrerul sau Ducele), cruia decizia i aparine n ntregime. Autoritatea conductorului este impus. Scopul urmrit de partidul unic i de conductorul lui este, de asemenea, unic. - Partidul unic promoveaz o ideologie creia i atribuie o autoritate absolut i care devine un adevrat principiu de aciune : totul este posibil. Orice greeal individual posibil devine o greeal ideologic. Mecanismul acestei transformri este urmtorul : totul este activitate de stat; pentru c orice activitate se subordoneaz ideologiei de partid, orice greeal devine ideologic. Rezultatul pentru persoan este teroarea ideologic i poliieneasc deopotriv. - Legea este rezultatul partidului i conductorului; aceasta nu mai este un cadru stabil n care se nscriu aciunile umane, ci are scopul de a motiva aciunile conductorului. Efectul pentru persoan este de sacrificare a ei, ca parte, n favoarea ntregului, adic a individului n favoarea societii. - Ordinea n stat (supunerea fa de autoritate) este asigurat prin teroare i for, exercitat de organele de represiune (poliie, inclusiv poliie politic, armat). Este recunoscut teroarea exercitat, de exemplu, de poliiile secrete, fie n statele fasciste, fie n cele comuniste. Manifestarea autoritii ntr-un regim democratic poate fi caracterizat prin aspectele urmtoare:

- Puterea este legitim, sprijinindu-se pe consensul cetenilor. Sursa legitimitii puterii poate fi reprezentat de: o Dreptul ereditar o Alegeri i vot - Pluralismul politic nlocuiete partidul unic. - Guvernarea este realizat : o Fie direct o Fie indirect, prin reprezentani - Separarea puterilor n stat, pentru evitarea abuzului de putere. - Adoptarea deciziilor sau legilor se realizeaz pe baza principiului majoritii. Legile ntemeiaz; o Realizarea justiiei o Egalitatea ntre ceteni o Limitarea aciunilor guvernanilor - Ordinea de stat (supunerea fa de autoritate) este asigurat de legitimitatea puterii. - Drepturile i libertile ceteanului sunt garantate prin Constituie. n acest fel : o Societatea este conceput ca fiind format din oameni egali i liberi; pe aceast baz exist moduri diferite de existen, de aciune, de comunicare care nu se mai afl n orbita puterii; societatea civil, n sensul de ansamblu al asociaiilor i iniiativelor cetenilor, nu numai c nu se mai subordoneaz statului, ci chiar reprezint o for n competiie cu puterea statului. o Drepturile definesc legitimitatea relaiilor dintre ceteni. Viaa noastr este influenat major de modul de manifestare a autoritii. Instituiile i persoanele care reprezint puterea pot s ni se par cteodat prea numeroase, regulile i legile de respectat prea multe. Dar, v-ai gndit vreodat ce s-ar ntampla dac nu ar exista nici instituii, nici legi i nici peroane care s reprezinte autoritatea? Sau, v-ai gndit, vreodat, ce s-ar ntampla dac autoritatea ar fi exercitat excesiv? Care ar fi consecinele pentru persoan i pentru societate? Lipsa autoritii poate fi considerat din mai multe puncte de vedere i sub mai multe aspecte: ca lips total a autoritii. Ne ducem cu gndul la ncepututirle umanitii, la o stare natural n care triau oamenii; filozoful englez Th. Hobbes, de exemplu, caracteriza aceast stare natural prin rzboiul permanent ntre oameni. Orientndu-se dup interesele sale egoiste, omul se afl n conflict cu semenii si. Ordinea i pacea social au fost obinute de oameni prin crearea statului. ca lips a unei autoriti eficace. Ne putem raporta la diferite momente n decursul istoriei omenirii, inclusiv la momente specifice perioadei n care trim. Pot fi amintite, n acest sens, cteva exemple : - viaa n Vestul slbatic de pe continentul nord-american (asa cum este reflectat n pagini de istorie sau n romane, ca de exemplu cele aparinnd lui Mark Twain) era violent i periculoas; n absena unei autoriti eficace, drepturile oamenilor la via, libertate i proprietate erau frecvent nclcate. - n diferite societi , n anumite momente istorice, lipsa unei autoriti eficace a fost cauzat de decalajul intre modelele de autoritate politic i de cele de autoritate social. Astfel, cderea Republicii de la Weimar (1919 - 1933) are cauze legate i de contradicia ntre autoritatea la nivelul familiei, colii , organismelor sociale (bazate

pe supunere) i autoritatea la nivelul sistemului politic (bazat pe participare). Lipsa sau reducerea prestigiului e de natur s afecteze autoritatea persoanei. Persoane bine pregtite care reprezint autoritatea ne pot face viaa mai uoar. Persoanele incompetente, nsa care reprezint autoritatea ne fac mari greuti n via. Consecinele lipsei autoritii, n general, sau ale lipsei unei autoriti eficace pot fi, cel puin, urmtoarele: dezordine n viaa oamenilor i a societii nclcarea drepturilor i libertilor individuale domnia bunului plac, a violenei crearea condiiilor pentru instaurarea unor regimuri totalitare Excesul de autoritate, abuzul de putere au la baz nclcarea legalitii, nerespectarea legilor ntr-o societate. Dreptul penal prevede diferite forme pe care le poate lua abuzul: abuzul de autoritate fa de persoan: - violarea domiciliului - violarea secretului corespondenei - negarea justiiei - birocraia - favorizarea unor persoane n detrimentul altora abuzul de autoritate, contra interesului public: - mpiedicarea exercitrii legilor, aciunii justiiei - perceperea ilegal de impozite Consecine ale excesului de autoritate pot fi, de exemplu: instaurarea unor regimuri autoritare sau chiar a unor regimuri totalitare ; nerespectarea drepturilor i libertilor individuale (n mod total sau parial) ; subordonarea persoanei (total sau parial), fa de putere, nerespectarea demnitii persoanei.