CURS 4

CODIFICAREA DCI
Codificarea presupune ordonarea normelor juridice n instituii juridice pentru a fi facilitat utilizarea acestora de ctre cei crora normele se adreseaz. n materie juridic i n mod special n materia DCI, codificarea presupune activitatea de armonizare, de standardizare, de unificare si uniformizare . Aceast activitate este rezultatul efortului depus fie de comerciani reunii n asociaii internaionale, fie efortul unor instituii internaionale, cel mai adesea organizaii interstatale, fie efortul statelor reunite n conferine internaionale. Ct privete activitatea de armonizare, cea mai important activitate de armonizare n materia DCI, a fost realizat de Camera Internaional de Comer de la Paris, care a realizat o interpretare armonizat a uzanelor comerciale internaionale. Acestea sunt reguli evideniate de practica comercianilor i privesc: partajarea cheltuielilor de transport i predarea mrfii n vnzarea internaional de mrfuri. Uzanele comerciale internaionale au aprut, ct privete efortul Camerei Internaionale de Comer de la Paris, ntr-o prim varianta n 1936. Este vorba de INCOTERMS (International Rules for Interpretation of Commercial Terms). Codificarea cea mai important n evoluia armonizrii acestor uzane s-a realizat n 1953 cnd a fost publicat pentru prima oar acest document, INCOTERMS. Ele au fost ulterior mbuntite, adugite, ultima variant datnd din anul 2000 (este vorba de clauzele CIF, FOB). Aceste uzane, aa cum sunt ele codificate n INCOTERMS, au aplicaiune teritorial, respectiv se aplic la nivelul continentului european. Cu aceeai denumire, dar cu un coninut diferit, la nivelul SUA, aceste uzane au aprut prima oar n 1946, fiind codificate ntr-un document care poart denumirea de RAFTD. Uzanele comerciale internaionale au aplicaiune facultativ, n sensul c ntr-un caz concret, partenerii concrei pot decide aplicarea uneia sau alteia dintre uzane, existnd obligativitatea ca referirea la uzan s se fac i cu precizarea variantei care se aplic (varianta 2000, 1999, 1990). Alturi de aceste uzane, trebuie s reinem c aceeai Camer Internaional de Comer de la Paris a elaborat, tot pe baza codificrii practicii, reguli i uzane uniforme n materia modalitilor internaionale de plat (n materia incaso-ului, acreditivului, scrisorii comerciale de credit, garaniilor independente, garaniilor la prima cerere). Aceste reguli, datorit utilitii lor, au fost recomandate comercianilor de Adunarea General a ONU, i sunt astzi aplicate de covritoarea majoritate a bncilor lumii (modalitile internaionale de plat fiind operaiuni interbancare, ntre altele). O alt activitate de codificare este realizat sub forma standardizrii. Aceasta const n elaborarea de modele de contract: contracte tip, contracte cadru, contracte standard, ghiduri de contractare, condiii generale, de asemenea, cu valoare facultativ, realizate de comerciani printr-o practic repetat i de cele mai multe ori elaborate de asociaii internaionale de comerciani sau organisme internaionale. Ct privete contractul tip, acesta cuprinde de regul o parte special care se negociaz n fiecare situaie concret i o parte general, preelaborat, recomandat prilor ca reprezentnd clauzele utile respectivei operaii. Ghidul de contractare atenioneaz prile asupra a ceea ce este util s se nscrie n contractul n cauz, fiind recomandate respectivelor pri diferite variante ale clauzelor utile i posibile. Spre exemplu, ghidul de contractare al contractului de know-how n industria mecanic, elaborat de Comisia Economic ONU pentru Europa.
1

Contractele cadru elaboreaz numai elementele eseniale ale contractului cu precizarea posibilitii completrii acestora de subcontracte subsumate aceluiai obiectiv. Sunt de regul utilizate n aciunile de cooperare economic i tehnico-tiinific internaional. Contractele standard sunt contracte innd de anumite activiti comerciale, n care o parte sau un grup de pri au poziie dominant. Astfel, n materia transportului de mrfuri pe mare sunt utilizate asemenea contracte standard n funcie de natura mrfii transportate (contractul RETCON, METCON, LETCON). Contractele standard sunt de asemenea elaborate de asociaii de comerciani. Condiiile generale au n vedere elaborarea obligaiilor uneia dintre pri n contractul respectiv, n dependen de specificitatea acelui contract. Spre exemplu, condiiile generale 588 A elaborate de Comisia Economic ONU pentru Europa, privind furnizarea la export de echipament industrial, sau condiiile generale 574 D privind montarea n strintate de echipament industrial. Toate aceste modele de contract - contracte tip, contracte standard, contracte cadru, ghiduri de contractare, condiii generale sunt de aplicaiune facultativ. Prile le aplic dac n cazul concret convin n mod expres la aceasta. Cea mai important activitate de codificare este realizat ns de state , de statele reunite n conferine internaionale sau n cadrul organizaiilor interstatale. Aceast activitate mbrac 2 forme: activitatea de uniformizare i activitatea de unificare, care se realizeaz prin intermediul unor instrumente interstatale, de valoare obligatorie. n consecin, prile unui contract care cunoate o asemenea reglementare, provenind din state pri la convenie sunt obligate s se conformeze normelor prevzute n acea convenie. Ct privete uniformizarea, aceasta rezult din includerea n convenia n cauz a unor norme uniforme de drept conflictual. Aceasta nseamn c n convenie s-a inclus o norm de drept internaional privat, aceeai pentru statele membre. De exemplu, n ceea ce privete legea aplicabil vnzrii internaionale de mrfuri, exist reglementarea ntr-o convenie din 1955, care spune c legea aplicabil vnzrii internaionale de mrfuri este legea vnztorului , dar n fiecare stat n parte legea material aplicabil vnzrii poate s fie diferit. S presupunem c la aceast convenie este parte Romnia (care n realitate nu este parte) i este parte Belgia, ca de altfel i Olanda; n Romnia exist o lege aplicabil vnzrii comerciale (Codul comercial), n Belgia este o alt reglementare, iar n Olanda alt reglementare. n aceste condiii, va ti vnztorul c este legea sa, dar cumprtorul nu va ti dect n cadru concret care este aceast lege. Dac se va ncheia contractul cu un vnztor belgian, atunci se aplic legea belgian, dac vnztorul este olandez, se aplic legea olandez. Dar niciodat nu se va cunoate de la nceput coninutul acestor legi pentru c nu este posibil. Aceast soluie este util, dar nu este cea mai util. Cea mai util soluie o reprezint dreptul unificat. Dreptul unificat rezult din includerea n conveniile n cauz a unor norme de drept material uniform care la nivelul statelor pri la convenie presupun includerea lor n dreptul naional al statelor respective. Dac n materie de vnzare se elaboreaz o lege uniform, pentru statele pri nu mai are importan dac va fi legea vnztorului pentru c prin preluarea normelor n dreptul intern ca drept material va fi aceeai lege. Astfel, n materia vnzrii internaionale de mrfuri, n 1955, cu renegociere n 1986 ultima oar, s-a adoptat Convenia privind legea aplicabil vnzrii internaionale de
2

CURS 4

mrfuri, care indic o norm conflictual uniform lex venditori. n 1964, s-a adoptat tot la Haga, Convenia cuprinznd legea uniform asupra vnzrii internaionale de mrfuri. Aceast lege, devenind prin ratificare drept intern al statelor pri, a realizat o reglementare unificat a vnzrii de mrfuri la nivelul respectivelor state. n materia titlurilor de credit, n 1930, la Geneva s-au adoptat 2 convenii privind cambia i biletul la ordin: 1. o convenie cuprinznd legea uniform asupra cambiei i biletului la ordin care a condus la nivelul statelor ratificante la realizarea unui drept unificat, prelunduse reglementarea n dreptul naional al statelor respective 2. o a doua convenie, cuprinznd unele principii de soluionare a conflictelor de legi n materie de cambie i bilet la ordin, convenie care a introdus la nivelul statelor ratificante soluii conflictuale uniforme. Astfel, se prevede n aceast convenie c plata titlului de credit este supus legii locului plii . De asemenea, se mai prevede c n materie de capacitate, capacitatea obligaiilor cambiale este supus legii naionale. Acestea sunt soluii conflictuale uniforme care nu pun semnul de egalitate ntre reglementrile dintre statele membre. Activitatea de codificare se datoreaz asociaiilor internaionale de comerciani, cum este Camera Internaional de Comer de la Paris (sau de exemplu contractele tip n materia de consulting engineering n industria electric, elaborate de Asociaia Internaional a Inginerilor care lucreaz n materie de electricitate). Ea este i rezultatul activitii unor organizaii internaionale (ONU Organizaia Naiunilor Unite, cea mai cuprinztoare organizaie internaional). Prin rezoluia 2205 din 1966 a Adunrii Generale ONU, s-a nfiinat UNCITRAL-ul, adic Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul Comercial Internaional. UNCITRAL-ul a fost constituit pentru: 1. stimularea adoptrii n cadrul statelor membre ale ONU de norme reglementnd materiile comerciale 2. s ntocmeasc studii 3. s fac propuneri de reglementare uniform a unor asemenea materii 4. s elaboreze proiecte de convenii (la nivelul experilor) pe care s le propun statelor pentru ratificare, respectiv aderare. Datorm UNCITRAL-ului (United Nations Commission on International Trade Law): - Convenia de la New York (1974) modificat prin Protocolul de la Viena (1980) privind prescripia extinctiv n vnzarea internaional de mrfuri - Convenia de la Viena (1980) privind vnzarea internaional de mrfuri - Convenia de la Hamburg (1978) privind contractul internaional de transport de mrfuri pe mare sub conosament - Convenia de la New York (1988) privind cambia i biletul la ordin internaionale (nu a intrat n vigoare) - Convenia de la New York (2002) privind cesiunea de crean (nu a intrat n vigoare) - Convenia de la Geneva (1982) privind transportul internaional multimodal de mrfuri UNCITRAL a elaborat legi model precum: ~ legea model privind comerul electronic
3

~ legea model privind semntura electronic ~ legea model privind arbitrajul A perfectat o lege model privind falimentul i de asemenea privind terminalele de transport proiect de convenie care nu a intrat nc n vigoare. Alturi de UNCITRAL un rol major n codificarea DCI l-au avut Comisiile Economice ONU. Exist 5 comisii economice cu competen zonal. Comisia Economic ONU pentru Europa a elaborat norme uniforme de care este i Romnia interesat, pe care Romnia le-a ratificat. Datorm Comisiei Economice ONU pentru Europa: Ghidul de contractare, contracte standard, condiii generale de aplicaiune facultativ. De asemenea datorm i convenii interstatale n materie: - Convenia de la Geneva (1956) renegociat privind transportul internaional de mrfuri pe osele Convenia CMR - Convenia de la Berna cunoscut sub numele de Cotif care are n vedere transportul de mrfuri i de cltori pe calea ferat - Convenia de la Geneva (1961) privind convenia de arbitraj A participat alturi de UNCITRAL la elaborarea Conveniei de la Hamburg i a Conveniei de la Geneva (1980) privind vnzarea. Datorm Comisiei Economice ONU pentru Europa prin Comitetul pentru Transporturi aa numitul Uniform Agreement (1951) care pune n lucru Cartea Verde respectiv polia de asigurare civil auto practicat n statele Europei mai puin n Albania i Rusia (care nu a ratificat-o). Alturi de ONU activiti de codificare au desfurat i alte organizaii interstatale precum Consiliul Europei cruia i datorm: - Convenia de la Strabourg (1964) privind recunoaterea persoanelor juridice europene - Convenia de la Istanbul (1990) privind falimentul Activiti n domeniu a desfurat i Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) care s-a nscut din ruinele OCEE (Organizaia de Cooperare Economic European). OCDE a elaborat coduri de conduit pentru societile transnaionale i multinaionale aplicabile materiei investiiilor strine i care au stat la baza elaborrii conveniilor bilaterale pentru protecia i garantarea reciproc a investiiilor strine. De asemenea, OCDE a elaborat numai n faz de proiect (ngheat n 1998) Acordul multilateral privind investiiile strine. n materia strict a codificrii DCI exist dou organizaii internaionale respectiv UNIDROIT i Conferina de la Haga pentru unificarea dreptului privat. UNIDROIT (Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat) organizaie interstatal de la Roma cruia i datorm: ~ dou convenii intrate n vigoare Conveniile de la Ottawa (1988) una privind contractul internaional de factoring i a doua privind contractul internaional de leasing financiar ~ principiile fundamentale ale contractelor de comer internaional ultima ediie din 2004

CURS 4

Are pe agenda de lucru elaborarea unei convenii internaionale n materie de contract de franchising. Conferina internaional de la Haga pentru unificarea dreptului privat creia i datorm numeroase convenii printre care: - convenia din 1956 (nu a intrat n vigoare) privind recunoaterea persoanelor juridice strine - convenia din 1955 renegociat n 1986 privind legea aplicabil vnzrii internaionale de mrfuri - convenia din 1964 privind legea uniform asupra vnzrii internaionale de mrfuri - convenia din 1978 privind legea aplicabil intermedierii Trebuie amintit rolul deosebit n materie al comunitilor europene i mai precis al Comunitii Europene. Pe de o parte, ntre statele membre s-a stimulat ncheierea de convenii internaionale n materie comercial, dar, datorit mecanismului greoi de intrare n vigoare al acestor convenii s-a adoptat metoda elaborrii (reglementrii) a materiilor prevzute de convenie prin regulamente care sunt acte direct aplicabile n ordinea intern de drept a statelor membre. Amintim regulamentul care a intrat n vigoare n 2002 privind falimentul, dei convenia fusese elaborat n 1996. Fr a fi vorba de domeniul comunitar, ntre statele membre s-au adoptat convenii internaionale cu aplicabilitate n materii comerciale. Astfel: - Convenia de la Bruxelles (februarie 1968) privind recunoaterea societilor comerciale europene (nu a intrat n vigoare) - Convenia de la Bruxelles (septembrie 1968) cunoscut sub numele de Bruxelles 1 care reglementeaz procedura i recunoaterea sentinelor judectoreti n materie civil i comercial care a fost modificat n 1978 prin Tratatul de la Lugano - Convenia de la Roma (1980) privind legea aplicabil obligaiilor contractuale; se pregtete aa-numita Roma 2 care se va ocupa de legea aplicabil obligaiilor extracontractuale - Convenia de la Munchen (1994) privind evitarea dublei impuneri pe profitul consolidat al societilor comerciale - Convenia de la Munchen (1973) privind brevetul european. n momentul n care Romnia va deveni stat membru al UE va aplica toate aceste convenii. Aceste convenii se aplic i astzi deoarece statele membre se oblig s respecte conveniile respective ntre ele i n relaiile cu terii.

Principiile fundamentale ale DCI

Ca materie interdisciplinar situat la confluena sistemelor naionale de drept cu dreptul internaional public, DCI va avea ca principii fundamentale principiile fundamentale ale relaiilor interstatale aa cum au fost ele conturate de Carta ONU. ntre aceste principii vom meniona ca fiind pertinente DCI: principiul egalitii n drepturi a statelor principiul soluionrii panice a diferendelor inclusiv cele economice

 principiul pacta sunt servanda (obligativitatea ndeplinirii angajamentelor asumate prin acorduri, tratate, contracte) principiul cooperrii economice internaionale i al avantajului reciproc Celelalte principii nu sunt direct aplicabile raporturilor comerciale internaionale. n afara acestor principii exist principii speciale ale DCI conturate juridic de actul constitutiv al Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) respectiv de Tratatul de la Marrakesh (1994). Aceste principii speciale au n vedere principiul libertii comerului care este nsoit firesc de principiul liberei circulaii a mrfurilor, a capitalurilor . Raiune pentru care n componena Tratatului de la Marrakesh exist acordul general pentru tarife i comer, acordul privind comerul cu servicii, acordul privind circulaia capitalurilor legate de comer i acordul privind dreptul de proprietate industrial legat de comer. Alt principiu care decurge din principiul libertii comerului este principiul liberei concurene. Legat de acesta, la nivelul OMC-ului discutm despre Codul internaional anti-dumping. Adugm datorit componentei de drept naional n cadrul DCI principiul libertii contractuale.

Participanii la raporturile de comer internaional

Particip la raporturile de comer internaional: statele suverane, statul ca participant la raporturile de comer internaional este reprezentat prin Ministrul Finanelor comercianii comerciantul persoan fizic sau comerciantul persoan juridic

Comerciantul persoan fizic

Toate statele lumii definesc ntr-un fel sau altul comerciantul persoan fizic. Unele sisteme de drept cum este dreptul romn consider ca fiind comerciant persoana fizic ce desfoar n nume propriu, pe cont propriu, cu titlu de profesie (adic n mod repetat) acte obiective de comer n scopul obinerii de mijloace de existen. Alte sisteme de drept, cum este dreptul german, consider ca fiind comerciant persoana fizic ce are nmatriculat n Registrul Comerului o firm. Pentru dreptul german, nmatricularea firmei are caracter constitutiv. Toate sistemele de drept reglementeaz condiiile accesului la profesia comercial. O prim condiie este capacitatea. Toate sistemele de drept cer ca persoana n cauz s aib nainte de toate deplin capacitate de exerciiu civil. Aceasta este realizat la vrsta majoritii civile, dar unele sisteme de drept datorit riscului comerului stabilesc ca limit minim a deplinei capaciti comerciale de exerciiu o vrst superioar vrstei majoritii civile. n unele state vrsta majoritii comerciale intervine la 21 ani Anglia, 23 ani SUA sau la vrste superioare n alte state Mexic. n general, statele care reglementeaz ca punct de pornire a capacitii depline comerciale o vrst superioar prin raportare la majoritatea civil reglementeaz aa numita instituie a emanciprii minorului n temeiul creia cu implicarea instanelor judectoreti i a autoritii tutelare se permite (se recunoate) persoanei fizice care a depit vrsta majoritii civile pn la atingerea vrstei majoritii comerciale s aib o

CURS 4

anumit capacitate de comer, respectiv s svreasc acte de comer cu excepia actelor de dispoziie asupra fondului de comer. Unele sisteme de drept, de regul toate, stabilesc incompatibiliti, mai precis incapaciti de folosin comercial determinate de o anumit stare social, situaie social, de exerciiul unei anumite funcii. Astfel, pe durata funciei nu pot fi comerciani persoane fizice: - magistraii de orice fel - avocaii, notarii - funcionarii de carier - ofierii superiori - clericii Unele sisteme de drept cunosc incapaciti de folosin care privesc mai ales femeia. n sistemele de drept islamic, femeia nu are nici un fel de capacitate de folosin comercial. Exist i sisteme de drept ale unor state evoluate unde femeia mritat are o anumit incapacitate de exerciiu, n sensul c actele de dispoziie asupra fondului de comer trebuie ncuviinate de so (Elveia, Frana). n anumite sisteme de drept este obturat (ngreunat) accesul la activitatea comercial al strinul. Fie c strinii nu au deloc capacitate comercial, fie c nu pot svri anumite activiti comerciale, fie c ele sunt condiionate de obinerea n prealabil a unui permis de sejur (edere) eliberat de autoritile poliieneti. Toate sistemele de drept oblig comerciantul la transparen, la publicitate. El este obligat s se nmatriculeze ntr-un registru de eviden care este inut diferit n unele state la primrie (Italia), n alte state la tribunal (Germania), n alte state la Ministerul de Justiie (Romnia), la Ministerul Comerului sau la Camerele de Comer i Industrie. Organismul tutelar este diferit de la un stat la altul, dar n aceste registre de eviden comerciantul trebuie s-i nmatriculeze firma i s declare orice modificare n statutul su personal. nelegem prin statut personal totalitatea problemelor care privesc starea civil, capacitatea i n materia noastr, i averea persoanei n cauz. Toate sistemele de drept oblig pe comerciant la o riguroas eviden a activitii comerciale a acestuia. Ea este realizat prin intermediul registrelor.