Conventia Cadru A Oms Privind Controlul Tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului
CONVENIA CADRU A OMS PRIVIND CONTROLUL TUTUNULUI
Organizaia Mondial a Sntii Geneva, Elveia 2003 1
CONVENIA CADRU A OMS PRIVIND CONTROLUL TUTUNULUI
(Traducere neoficial)
Organizaia Mondial a Sntii Geneva, Elveia 2003
Convenia-cadru a OMS privind controlul Date referitoare la publicaii catalogate n Biblioteca OMStutunului
Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului 1. Tutunul livrare i distribuie 2. Industria tutunului - legislaie 3. Poluarea din cauza fumului de tutun prevenire i control 4. Renunarea la consumul tutunului 5. Tratate I. Organizaia Mondial a Sntii. ISBN 978 92 4 159101 0 (clasificare LC/NLM: HD 9130.6)
Organizaia Mondial a Sntii, 2003 reeditare 2004, 2005

Toate drepturile rezervate. Publicaiile Organizaiei Mondiale a Sntii pot fi procurate de la Departamentul Marketing i Difuzare (Marketing and Dissemination), Organizaia Mondial a Sntii, 20 Avenue Appia, 1211 Geneva 27, Elveia (tel: +41 22 791 2476; fax: +41 22 791 4857; e-mail: bookorders@who.int). Cererile de permisiune pentru reproducere sau traducere a publicaiilor OMS pentru vnzare sau distribuie necomercial trebuie adresate Departamentului Publicaii (Publications) la adresa de mai sus (fax: +41 22 791 4806; e-mail: permissions@ who.int). Denumirile utilizate i prezentarea materialului din aceast publicaie nu reprezint n nici un caz opinia Organizaiei Mondiale a Sntii cu privire la statutul legal al vreunei ri, vreunui teritoriu, ora sau al autoritilor acestora, sau cu privire la delimitarea granielor sau teritoriului. Liniile punctate de pe hri reprezint linii de grani aproximative, asupra crora este posibil s nu existe nc un consens absolut. Meniunea anumitor firme sau a produselor anumitor fabricani nu nseamn c acetia sunt susinui sau recomandai de Organizaia Mondial a Sntii n defavoarea altora de acelai tip i care nu sunt menionai. Cu excepia erorilor sau omisiunilor, numele produselor patentate sunt evideniate cu majuscul la nceputul cuvntului. Organizaia Mondial a Sntii a luat toate precauiile pentru a verifica informaia ce se conine n aceast publicaie. Cu toate acestea, materialul publicat a fost distribuit fr garanii de orice fel, exprimate sau implicite. Responsabilitatea pentru interpretarea i utilizarea materialului i revine cititorului. Organizaia Mondial a Sntii n nici un caz nu va fi considerat responsabil de daunele provocate de utilizarea acestora. Editat la Organizaia Mondial a Sntii, Geneva. n Republica Moldova, Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului (CCCT) a fost publicat pentru prima dat n anul 2004 i republicat n 2011.
CUPRINS
Prefa
Text CCCT a OMS ...................................................................................................7 Cuvnt nainte..............................................................................................................9
Partea I: Introducere..........................................................................................12
Articolul 1 Termeni utilizai....................................................................................12 Articolul 2 Legtura dintre Convenie i alte acorduri i instrumente legale..........13
Partea II: Obiectiv, principii de baz i obligaii generale...............................13 Articolul 3 Obiectiv.................................................................................................13 Articolul 4 Principii de baz....................................................................................14 Articolul 5 Obligaii generale..................................................................................15 Partea III: Msuri legate de reducerea cererii de tutun..................................16 Articolul 6 Msuri legate de pre i taxe pentru reducerea cererii de tutun............16 Articolul 7 Msuri nereferitoare la pre pentru reducerea cererii de tutun..............17 Articolul 8 Protecia mpotriva expunerii la fumul de tutun...................................17 Articolul 9 Norme referitoare la constituenii produselor ce conin tutun .............18 Articolul 10 Norme referitoare la divulgarea informaiilor cu privire la produsele ce conin tutun .....................................................................18 Articolul 11 Ambalarea i etichetarea produselor ce conin tutun ...........................18 Articolul 12 Educaie, comunicare, pregtire i contientizare public...................20 Articolul 13 Reclama, promovarea i sponsorizarea tutunului.................................21 Articolul 14 Msuri de reducere a cererii, referitoare la dependena i renunarea la tutun...........................................................................23 Partea IV: Msuri legate de reducerea livrrii de tutun................................24
Articolul 15 Comerul ilicit cu produse ce conin tutun...........................................24 Articolul 16 Vnzarea ctre i de ctre minori.........................................................26 Articolul 17 Acordarea de sprijin pentru activitile alternative viabile din punct de vedere economic..............................................................27
Partea V: Protecia mediului nconjurtor........................................................27 Partea VI: ntrebri legate de responsabilitate.................................................28 Articolul 19 Responsabilitatea..................................................................................28
Articolul 18 Protecia mediului nconjurtor i a sntii oamenilor......................27
Partea VII: Cooperarea tiinific i tehnic i comunicarea informaiilor..29
Articolul 20 Cercetare, supraveghere i schimb de informaii..............................29 Articolul 21 Raportare i schimb de informaii.....................................................31 Articolul 22 Cooperarea n domeniile tiinific, tehnic i juridic i furnizarea expertizelor efectuate...................................................32
Partea VIII: Acorduri instituionale i resurse .............................................33
Articolul 23 Conferina Prilor ............................................................................33 Articolul 24 Secretariatul.......................................................................................35 Articolul 25 Legturile dintre Conferina Prilor i organizaiile interguvernamentale.........................................................................36 Articolul 26 Resurse financiare.............................................................................36
Partea IX: Soluionarea conflictelor...............................................................37 Articolul 27 Soluionarea conflictelor...................................................................37 Partea X: Evoluia Conveniei.........................................................................38 Articolul 28 Amendamentele la prezenta Convenie.............................................38 Articolul 29 Adoptarea i modificarea anexelor la prezenta Convenie................39 Partea XI: Prevederi finale..............................................................................39
Articolul 30 Articolul 31 Articolul 32 Articolul 33 Articolul 34 Articolul 35 Restricii............................................................................................39 Retragere ..........................................................................................40 Dreptul la vot ...................................................................................40 Protocoale ........................................................................................40 Semnare.............................................................................................41 Ratificare, acceptare, aprobare, confirmare formal sau aderare.........................................................................................41 Articolul 36 Intrarea n vigoare.............................................................................42 Articolul 37 Depozitarul........................................................................................43 Articolul 38 Texte autentice...................................................................................43
Anexa 1: Hotrrea AMS 56.1 Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului............................................................44 Anexa 2: Istoricul CCCT...............................................................................47
PREFA
Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului (CCCT) reprezint primul tratat negociat sub auspiciile Organizaiei Mondiale a Sntii. CCCT este un tratat bazat pe dovezi, care reafirm dreptul tuturor persoanelor la cele mai ridicate standarde de sntate. CCCT reprezint o modificare de paradigm n dezvoltarea unei strategii regulatorii pentru substanele, care creeaz dependen; n contrast cu tratatele anterioare privind combaterea drogurilor, CCCT afirm importana strategiilor de reducere a cererii, precum i a problemelor legate de furnizare. CCCT a fost dezvoltat ca rspuns la globalizarea epidemiei provocate de tutun. Rspndirea epidemiei tabagismului este facilitat de o varietate de factori compleci cu efecte peste granie, incluznd liberalizarea comerului i a investiiilor strine directe. Ali factori cum ar fi marketingul global, reclama transnaional la tutun, promovarea i sponsorizarea, precum i traficul internaional de igarete de contraband i contrafcute, au contribuit la creterea exploziv a consumului de tutun. Chiar din primul alineat din Cuvnt nainte, n care se menioneaz c Prile Conveniei sunt hotrte s acorde prioritate dreptului lor de a proteja sntatea public, se confirm c CCCT este orientat spre stabilirea unor tendine globale. Prevederile eseniale de reducere a cererii sunt cuprinse n articolele 6-14 ale CCCT: Msuri referitoare la preuri i taxe pentru a reduce cererea de tutun; i Msuri nereferitoare la preuri pentru a reduce cererea de tutun, precum: Protecie mpotriva expunerii la fumul de tutun; Norme referitoare la constituenii produselor ce conin tutun; Norme referitoare la divulgarea informaiilor cu privire la produsele ce conin tutun; Ambalarea i etichetarea produselor ce conin tutun; Educaie, comunicare, pregtire i contientizare public; Reclama, promovarea i sponsorizarea tutunului; Msuri de reducere a cererii referitoare la dependena i renunarea la fumat.
Prevederile eseniale din CCCT referitoare la reducerea furnizrii de tutun sunt cuprinse n articolele 15-17:
Comerul ilicit cu produse ce conin tutun; Vnzrile ctre sau de ctre minori; Acordarea de sprijin pentru activitile alternative viabile din punct de vedere economic. O alt caracteristic nou a Conveniei este includerea unei prevederi referitoare la responsabilitate. Mecanismele de cooperare tiinific i tehnic i schimb de informaii sunt expuse n Articolele 20-22. CCCT a fost deschis spre semnare de la 16 iunie pn la 22 iunie 2003, la Geneva, i ulterior la Sediul Central al Naiunilor Unite din New York, Depozitarul tratatului, de la 30 iunie 2003 pn la 29 iunie 2004. Tratatul, care acum este nchis pentru semnare, are 168 de semnatari, inclusiv Uniunea European, ceea ce l face unul dintre cele mai larg acceptate tratate din istoria ONU. Statele Membre care semneaz Convenia demonstreaz faptul c vor face eforturi sincere s o ratifice i c vor da dovad de angajament politic de a nu submina obiectivele definite n aceasta. rile care doresc s devin Pri ale Conveniei dup 29 iunie 2004 pot face acest lucru prin aderare, un proces constnd dintr-o singur etap i fiind echivalent cu o ratificare. Convenia a intrat n vigoare la 27 februarie 2005 la 90 de zile dup ce la aceasta au subscris, a fost ratificat sau aprobat de 40 de state. ncepnd cu aceast dat, 40 de state membre sunt obligate legal s respecte prevederile tratatului. Pentru fiecare stat care a ratificat, acceptat sau aprobat Convenia, sau accede la aceasta dup ndeplinirea condiiilor stipulate n punctul 1 al Articolului 36 pentru intrarea n vigoare, Convenia intr n vigoare la 90 de zile de la data depunerii instrumentului de ratificare, acceptare, aprobare sau accedere. Pentru organizaiile economice regionale de integrare, Convenia intr n vigoare la a nouzecea zi din ziua depozitrii instrumentului, confirmrii formale sau accederii. Reeaua global, dezvoltat pe parcursul perioadei de negociere a CCCT, va fi o resurs important n pregtirile pentru implementarea Conveniei la nivel naional. Potrivit Directorului General al OMS, Dr. Jong-Wook Lee: Negocierile CCCT au declanat deja un proces care a avut ca rezultat diferene vizibile la nivel naional. Succesul CCCT ca instrument pentru sntatea public va depinde de energia i angajamentul politic pe care le dedicm implementrii acesteia n ri n anii urmtori. Obinerea unui succes va nsemna ctiguri pentru toi n ceea ce privete sntatea public global.
Pentru ca acestea s fie materializate, este necesar ca dorina i devotamentul, care au fost att de evidente n timpul negocierilor, s se rspndeasc la nivel naional i local, astfel nct CCCT s devin o realitate concret acolo unde conteaz cel mai mult, pe teritoriul rilor.
Cuvnt nainte
Prile acestei Convenii, Hotrte s acorde prioritate dreptului lor de a proteja sntatea public, Admind faptul c rspndirea epidemiei provocate de tutun reprezint o problem global cu consecine grave asupra sntii publice i care necesit cea mai extins colaborare internaional posibil i participarea tuturor rilor n aciuni eficiente, adecvate i multilaterale de rspuns, Reflectnd preocuparea comunitii internaionale cu privire la consecinele devastatoare, la nivel mondial, asupra sntii, dar i a aspectelor economice, sociale, de mediu legate de consumul de tutun i expunerea la fumul de tutun, Serios preocupate de creterea, la nivel mondial, a consumului de igarete i alte produse ce conin tutun, n special n rile n curs de dezvoltare, precum i de povara pe care acest lucru o reprezint pentru familii, persoanele din grupurile social-vulnerabile i pentru sistemele naionale de sntate, Recunoscnd c dovezile tiinifice au stabilit clar c att consumul de tutun, ct i expunerea la fumul de tutun provoac moartea, mbolnvirea i invaliditatea, i c exist un interval de timp ntre expunerea la fumat i alte utilizri ale produselor din tutun i declanarea bolilor provocate de tutun, Recunoscnd, de asemenea, c igaretele i alte produse care conin tutun sunt prelucrate n aa fel nct s creeze i s menin dependena i c muli dintre compuii coninui i fumul pe care l produc sunt activi din punct de vedere farmacologic, sunt toxici, mutageni i cancerigeni i c dependena de tutun este n mod distinct clasificat ca fiind o dereglare n majoritatea clasificrilor internaionale ale bolilor, Confirmnd existena unor dovezi tiinifice clare asupra faptului c expunerea prenatal la fumul de tutun are efecte adverse asupra sntii i dezvoltrii copiilor, Profund ngrijorate de rspndirea fumatului i a altor forme de consum al tutunului n rndul copiilor i adolescenilor din ntreaga lume, n special la vrste din ce n ce mai mici,
Alarmate de extinderea fumatului i a altor forme de consum al tutunului n rndul femeilor i al tinerelor din ntreaga lume i innd cont de necesitatea ncadrrii femeilor la toate etapele de elaborare i implementare a politicilor i a strategiilor de control al tutunului, specifice aspectelor gender,
Profund ngrijorate de nivelul nalt al fumatului i de consumul altor forme de tutun de ctre persoanele indigene, Intens peocupate de impactul tuturor formelor de reclam, promovare i sponsorizare, care ncurajeaz consumul produselor ce conin tutun, Admind c este necesar o aciune comun pentru eliminarea tuturor formelor de trafic ilicit de igarete i alte produse ce conin tutun, inclusiv a contrabandei, producerii ilegale i contrafacerii igrilor, Confirmnd c pentru controlul tutunului la toate nivelurile i n special n rile n curs de dezvoltare i cele cu economii n tranziie sunt necesare resurse financiare i tehnice suficiente, proporionale, cu nevoia curent i estimat de activiti de control al tutunului, Recunoscnd nevoia de a elabora mecanisme corespunztoare, care s abordeze implicaiile sociale i economice pe termen lung ale strategiilor eficiente de reducere a cererii de tutun, Acordnd atenie dificultilor sociale i economice, care pot aprea pe parcursul implementrii programelor de control al tutunului pe termen mediu i lung n anumite ri n curs de dezvoltare i n rile cu economii n tranziie, i admind nevoia de asisten tehnic i financiar n contextul unor strategii de dezvoltare durabil, aplicate la nivel naional, Contiente de eforturile valoroase realizate de multe State n domeniul controlului tutunului i apreciind rolul conductor al Organizaiei Mondiale a Sntii, precum i eforturile altor organizaii i entiti din sistemul Naiunilor Unite, altor organizaii interguvernamentale internaionale i regionale, pentru elaborarea msurilor de control al tutunului, Subliniind contribuia deosebit a organizaiilor neguvernamentale i a altor actori ai societii civile, care nu au legtur cu industria tutunului, incluznd aici organizaii din domeniul ocrotirii sntii, grupuri de femei, tineret, consumatori i reprezentani ai mediului, instituii academice i de asisten
10
medical n eforturile de control al tutunului la nivel naional i internaional, i importana vital a participrii acestora la eforturile naionale i internaionale de control al tutunului, Recunoscnd necesitatea de a fi avertizai n legtur cu orice ncercare a industriei tutunului de a submina eforturile de control al tutunului i necesitatea de a fi la curent cu acele activiti din industria tutunului, care au un impact negativ asupra eforturilor de control al tutunului, Reamintind Articolul 12 din Acordul Internaional asupra Drepturilor Economice, Sociale i Culturale, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966, care stipuleaz c toi oamenii au dreptul de a se bucura de cele mai nalte standarde de sntate fizic i mental, ce pot fi atinse, Reamintind i Preambulul Constituiei Organizaiei Mondiale a Sntii, care prevede c dreptul de a se bucura de cel mai nalt standard de sntate ce poate fi atins reprezint unul dintre drepturile fundamentale ale fiecrui om, indiferent de ras, religie, convingeri politice sau condiie social, Hotrte s promoveze msuri de control al tutunului, bazate pe consideraii tiinifice, tehnice i economice actuale i relevante, Reamintind Convenia asupra Eliminrii Tuturor Formelor de Discriminare mpotriva Femeilor, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 18 decembrie 1979, care prevede c Statele participante la acea Convenie vor adopta msuri adecvate pentru eliminarea discriminrii femeilor din domeniul asistenei medicale, Reamintind, n continuare, Convenia asupra Drepturilor Copilului, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, care prevede c Statele participante la acea Convenie recunosc dreptul copilului la cel mai nalt standard de sntate, ce poate fi atins, Au hotrt, dup cum urmeaz:
11
PARTEA I: INTRODUCERE Articolul 1 Termeni utilizai

n scopurile acestei Convenii:
(a) comer ilicit indic orice practic sau comportament interzis de lege, asociat cu producerea, expedierea, primirea, deinerea, distribuirea, vnzarea sau cumprarea, inclusiv orice practic sau comportament menit s faciliteze o astfel de activitate; (b) organizaie regional de integrare economic se refer la o organizaie compus din mai multe state suverane, creia Statele Membre i-au transferat jurisdicia asupra unui grup de probleme, inclusiv autoritatea de a lua decizii cu privire la aceste probleme n numele Statelor Membre; (c) reclama i promovarea tutunului indic orice form de comunicare, recomandare sau activitate comercial, care are drept scop, rezultat sau rezultat potenial promovarea unui produs, ce conine tutun sau consumul de tutun n mod direct sau indirect; (d) controlul tutunului indic o serie de strategii de reducere a furnizrii, cererii i daunelor menite s mbunteasc sntatea unei populaii prin eliminarea sau reducerea consumului de produse ce conin tutun sau expunerea la fumul de igar; (e) industria tutunului se refer la productorii de tutun, distribuitorii angrositi i importatorii de produse ce conin tutun; (f) produse ce conin tutun sunt produsele fabricate parial sau integral din frunz de tutun ca materie prim, care sunt utilizate pentru a fi fumate, supte, mestecate sau inhalate; (g) sponsorizarea tutunului indic orice fel de sprijin acordat unui eveniment, unei activiti sau persoane, avnd drept scop, rezultat sau rezultat potenial promovarea unui produs ce conine tutun sau utilizarea tutunului n mod direct sau indirect;
12
Acolo unde este adecvat, naional se va referi n aceeai msur la organizaii regionale de integrare economic.
Articolul 2 Legtura dintre prezenta Convenie i alte acorduri i instrumente legale

1. Pentru o mai bun protejare a sntii populaiei, Prile sunt ncurajate s implementeze msuri adiionale celor prevzute de prezenta Convenie i protocoalele sale, i nimic din aceste instrumente nu va mpiedica o Parte s impun cerine mai stricte n concordan cu prevederile lor i legislaia internaional. 2. Prevederile Conveniei i ale protocoalelor acesteia nu vor afecta n nici un fel dreptul Prilor de a se implica n acorduri bilaterale sau multilaterale, inclusiv regionale sau subregionale, cu privire la probleme relevante pentru sau adiionale Conveniei i protocoalelor sale, cu condiia ca aceste acorduri s nu contrazic obligaiile lor n cadrul Conveniei i protocoalelor acesteia. Prile implicate vor comunica aceste acorduri Conferinei Prilor prin intermediul Secretariatului.
PARTEA II: OBIECTIV, PRINCIPII DE BAZ I OBLIGAII GENERALE Articolul 3 Obiectiv

Obiectivul prezentei Convenii i al protocoalelor acesteia este protejarea generaiilor prezente i viitoare de consecinele devastatoare ale consumului de tutun i ale expunerii la fumul de tutun asupra sntii, a mediului nconjurtor, a mediului social i economic, prin oferirea unui cadru pentru msurile de control al tutunului, care s fie implementate de Pri la nivel naional, regional i internaional cu scopul de a reduce constant i considerabil prevalena utilizrii tutunului i expunerea la fumul de tutun.
13
Articolul 4 Principii de baz

Pentru a atinge obiectivul prezentei Convenii i al protocoalelor acesteia i pentru a implementa prevederile respective, Prile vor fi ndrumate, printre altele, de urmtoarele principii: 1. Fiecare persoan trebuie informat cu privire la consecinele asupra sntii, aciunea ce creeaz dependen, pericolul de moarte al consumului de tutun i expunerea la fumul de tutun, precum i la msurile eficiente legislative, executive, administrative sau de alt natur, care trebuie luate n considerare la nivelul guvernamental corespunztor pentru a proteja toate persoanele de expunerea la fumul de tutun. 2. Este necesar un angajament politic puternic pentru a dezvolta i a susine, la nivel naional, regional i internaional, msuri globale multisectoriale i rspunsuri coordonate, lundu-se n considerare: (a) necesitatea de a adopta msuri pentru protejarea tuturor persoanelor de expunerea la fumul de tutun; (b) necesitatea de a adopta msuri pentru prevenirea iniierii, promovarea i sprijinirea renunrii la fumat, i pentru reducerea consumului de produse ce conin tutun n orice form; (c) necesitatea de a adopta msuri pentru promovarea participrii persoanelor i comunitilor indigene la dezvoltarea, implementarea i evaluarea programelor de control al tutunului, care sunt adecvate din punct de vedere social i cultural nevoilor i perspectivelor lor; i (d) necesitatea de a adopta msuri corespunztoare specifice aspectelor gender, atunci cnd sunt dezvoltate strategii de control al tutunului. 3. Cooperarea internaional, n special transferul de tehnologie, cunotine i asisten financiar i oferirea expertizei necesare, pentru stabilirea i implementarea unor programe eficiente de control al tutunului, innd cont de cultura local, precum i de factorii sociali, economici, politici i legali, reprezint un aspect important al Conveniei.
14
4. Msurile i rspunsurile multisectoriale globale pentru reducerea consumului tuturor produselor ce conin tutun la nivel naional, regional i internaional sunt eseniale pentru prevenirea, n conformitate cu principiile de sntate public, a frecvenei bolilor, invaliditii premature i mortalitii, cauzate de consumul de tutun i expunerea la fumul de tutun. 5. Problemele legate de responsabilitate, dup cum este stabilit aceasta de fiecare Parte sub jurisdicia sa, reprezint o parte important a controlului tutunului. 6. Importana asistenei tehnice i financiare pentru sprijinirea cultivatorilor de tutun i lucrtorilor din industria tutunului, a cror activitate este grav afectat de programele de control al tutunului n rile n curs de dezvoltare, Pri ale Convenie, precum i n rile cu economia n tranziie, Pri ale Conveniei, trebuie admis i abordat n contextul strategiilor de dezvoltare, susinute la nivel naional. 7. Participarea societii civile este esenial pentru atingerea obiectivului Conveniei i a protocoalelor acesteia.
Articolul 5 Obligaii generale

1. Fiecare Parte va dezvolta, implementa, actualiza periodic i va revizui strategiile naionale multisectoriale de control al tutunului, proiectele i programele, n conformitate cu prezenta Convenie i protocoalele sale, a crei Parte este. 2. n acest scop, fiecare Parte, conform capacitilor sale: (a) va stabili sau consolida i va finana un mecanism naional de coordonare sau puncte focale pentru controlul tutunului; i (b) va adopta i implementa msuri eficiente legislative, executive, administrative i/sau de alt natur i va coopera cu alte Pri, n mod adecvat, pentru elaborarea politicilor necesare de prevenire i reducere a consumului de tutun, a dependenei de nicotin i a expunerii la fumul de tutun. 3. n stabilirea i implementarea politicilor de sntate public referitoare la controlul tutunului, Prile vor aciona pentru protejarea acestor politici de in-
15
teresele comerciale sau de alt tip din industria tutunului, n conformitate cu legislaia naional. 4. Prile vor coopera n formularea msurilor, procedurilor i reperelor propuse pentru implementarea Conveniei din care fac parte i a protocoalelor acesteia. 5. Prile vor coopera, n mod corespunztor, cu organizaiile competente internaionale i regionale i cu alte entiti pentru atingerea obiectivelor Conveniei, la care sunt parte i ale protocoalelor acesteia. 6. Prile vor coopera, n limitele posibilitilor i resurselor pe care le au la dispoziie, pentru sporirea resurselor financiare n scopul implementrii eficiente a Conveniei prin mecanisme de finanare multilaterale.
PARTEA III: MSURI LEGATE DE REDUCEREA CERERII DE TUTUN Articolul 6 Msuri legate de pre i taxe pentru reducerea cererii de tutun
1. Prile admit c msurile legate de pre i taxe reprezint o modalitate eficient i important de reducere a consumului de tutun de ctre diverse segmente ale populaiei, n special de persoanele tinere. 2. Fr a prejudicia dreptul suprem al Prilor de a elabora i stabili propriile politici de impozitare, fiecare Parte trebuie s ia n considerare obiectivele cu privire la sntatea naional n legtur cu controlul tutunului i s adopte sau s menin, dup caz, msuri care pot include: (a) implementarea unor politici fiscale i, atunci cnd este cazul, a unor politici de pre, asupra produselor ce conin tutun, cu scopul de a contribui la atingerea obiectivelor n domeniul sntii privind reducerea consumului de tutun; i
16
(b) interzicerea sau restricia, n mod corespunztor, a vnzrilor ctre i/ sau importurilor de ctre voiajorii comerciali internaionali, care fac comer cu produse de tutun impozabile sau neimpozabile. 3. Prile vor oferi rate ale impozitelor pentru produsele ce conin tutun i tendinele consumului de tutun n rapoartele lor periodice ctre Conferina Prilor, n conformitate cu Articolul 21.
Articolul 7 Msuri nereferitoare la pre pentru reducerea cererii de tutun

Prile admit c msurile globale nereferitoare la pre reprezint o metod eficient i important de reducere a consumului de tutun. Fiecare Parte va adopta i va implementa msuri eficiente legislative, executive, administrative sau de alt natur, necesare pentru implementarea obligaiilor sale conform Articolelor 8 i 13 i va coopera cu celelalte Pri, n mod corespunztor, direct sau prin intermediul organismelor internaionale competente, n scopul implementrii acestora. Conferina Prilor va propune repere adecvate pentru implementarea prevederilor acestor Articole.
Articolul 8 Protecia mpotriva expunerii la fumul de tutun

1. Prile admit c dovezile tiinifice au stabilit clar faptul c expunerea la fumul de tutun provoac moartea, diverse boli i invaliditatea. 2. Fiecare Parte va adopta i va implementa n zonele de jurisdicie naional existente, stabilite de legislaia naional, i va promova activ la nivelul ei de autoritate adoptarea i implementarea unor msuri eficiente legislative, executive, administrative i/sau de alt natur, asigurnd protecia mpotriva expunerii la fumul de tutun la locurile de munc nchise, n mijloacele de transport public, n locurile publice nchise i, dup caz, n alte locuri publice.
17
Articolul 9 Norme referitoare la constituenii produselor ce conin tutun

Conferina Prilor, dup consultarea cu organismele internaionale competente, va propune repere pentru testarea i msurarea constituenilor i emisiilor produselor ce conin tutun i pentru reglementarea acestora. Fiecare Parte va adopta i implementa, cu aprobarea autoritilor naionale competente, msuri eficiente legislative, executive i administrative sau de alt natur pentru astfel de testri, msurri i reglementri.
Articolul 10 Norme referitoare la divulgarea informaiilor cu privirea la produsele ce conin tutun

Fiecare Parte, n conformitate cu legislaia naional, va adopta i implementa msuri eficiente legislative, executive i administrative sau de alt natur pentru a obliga productorii i importatorii de produse ce conin tutun s divulge autoritilor guvernamentale informaii referitoare la coninutul i emisiile acestor produse. Fiecare Parte va adopta n continuare i va implementa msuri eficiente pentru dezvluirea public a informaiilor referitoare la constituenii toxici din produsele ce conin tutun i din emisiile pe care acestea le pot produce.
Articolul 11 Ambalarea i etichetarea produselor ce conin tutun

1. Fiecare Parte va adopta i implementa, ntr-un interval de trei ani de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii pentru acea Parte, n conformitate cu legislaia naional, msuri eficiente pentru a se asigura c: (a) ambalajele i etichetele produselor ce conin tutun nu promoveaz un produs prin mijloace false, care induce n eroare sau care poate s creeze o impresie greit cu privire la caracteristicile produsului, efectele sale asupra sntii, pericolele sau emisiile de substane, inclusiv prin utilizarea oricrui
18
termen, specificare, marcaj, figur sau orice alt semn, care creeaz n mod direct sau indirect impresia greit c un anumit produs ce conine tutun este mai puin duntor dect altele. Aici putem include termenii ca low tar (coninut redus de gudron), light (slabe), ultra-light (ultra-slabe) sau mild (slabe); i (b) pachetul sau ambalajul fiecrei uniti de produse ce conine tutun i orice ambalaj sau etichet exterioar a acestora conin, de asemenea, avertismente cu privire la sntate, care descriu efectele duntoare ale consumului de tutun i pot include i alte mesaje adecvate. Aceste avertismente i mesaje: (i) vor fi aprobate de autoritatea naional competent; (ii) se vor roti periodic; (iii) vor fi mari, clare, vizibile i lizibile; (iv) trebuie s ocupe 50% din zonele principale de afiare sau mai mult, dar nu mai puin de 30% din acestea; (v) pot fi sub form de imagini sau pictograme, sau le pot include. 2. Pachetul sau ambalajul fiecrei uniti de produse ce conine tutun i orice ambalaj sau etichet exterioar a acestora, pe lng avertismentele precizate n punctul 1 (b) din acest Articol, va conine informaii cu privire la constituenii principali i emisiile produselor ce conin tutun, dup cum sunt definite de autoritile naionale. 3. Fiecare Parte va cere ca avertismentele i alte informaii textuale specificate n punctele 1(b) i 2 ale acestui Articol s apar pe pachetul sau ambalajul fiecrei uniti de produse ce conin tutun i orice ambalaj sau etichet exterioar a acestora n limba sau limbile principale. 4. n scopurile acestui Articol, termenul ambalaje i etichete exterioare cu referire la produsele ce conin tutun se aplic oricror ambalaje sau etichete, folosite n vnzarea cu amnuntul a produsului.
19
Articolul 12 Educaie, comunicare, pregtire i contientizare public

Fiecare Parte va promova i va consolida contiina public cu privire la problemele de control al tutunului, folosind toate mijloacele de comunicare pe care le are la dispoziie, n mod adecvat. n acest scop, fiecare Parte va adopta i va implementa msuri eficiente legislative, executive, administrative sau de alt natur pentru a promova: (a) accesul larg la programe eficiente i cuprinztoare de informare i de contientizare public a riscurilor de sntate, determinate de consumul tutunului, inclusiv a caracteristicilor ce creeaz dependena i expunerea la fumul de tutun; (b) contientizarea de ctre public a riscurilor de sntate implicate de consumul tutunului i expunerea la fumul de tutun, precum i a beneficiilor renunrii la fumat i adoptarea unui stil de via, fr tutun, dup cum se specific n Articolul 14.2; (c) accesul publicului, n conformitate cu legislaia naional, la o gam larg de informaii referitoare la industria tutunului, n msura n care sunt relevante pentru obiectivul prezentei Convenii; (d) pregtirea eficient i corespunztoare a programelor de sensibilizare i contientizare pentru controlul tutunului, adresate unor contingente, precum lucrtorilor din domeniul sntii, asistenilor sociali, profesionitilor din mass media, educatorilor, persoanelor cu funcii de conducere, administratorilor i altor persoane implicate; (e) contientizarea i participarea instituiilor publice i private i a organizaiilor neguvernamentale, care nu fac parte din industria tutunului, la dezvoltarea i implementarea unor programe intersectoriale pentru controlul tutunului; i (f) contientizarea i accesul populaiei la informaiile referitoare la consecinele negative ale prelucrrii tutunului i consumul tutunului asupra sntii, economiei i mediului nconjurtor.
20
Articolul 13 Reclama, promovarea i sponsorizarea tutunului

1. Prile admit c o interdicie clar asupra reclamei, promovrii i sponsorizrii ar reduce consumul de produse ce conin tutun. 2. Fiecare Parte va implementa, n conformitate cu Constituia i principiile sale constituionale, o interdicie total asupra oricrui tip de reclam, promovare i sponsorizare a tutunului. Aceasta va include, n funcie de contextul legal i metodele tehnice pe care Partea respectiv le are la dispoziie, o interdicie total asupra reclamei, promovrii i sponsorizrii, pornite din teritoriul su i avnd efecte peste grani. n aceast privin, ntr-un interval de timp de cinci ani de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii pentru Partea respectiv, fiecare Parte va implementa msurile corespunztoare legislative, executive, administrative i/sau de alt natur i va raporta rezultatele conform Articolului 21. 3. O Parte care nu se afl n postura de a implementa o interdicie total din cauza constituiei sau a principiilor sale constituionale, va aplica restricii asupra oricrui tip de reclam, promovare i sponsorizare a tutunului. Acestea vor include, n funcie de contextul legal i metodele tehnice pe care Partea respectiv le are la dispoziie, restricii sau o interdicie total asupra reclamei, promovrii i sponsorizrii pornite din teritoriul rii i avnd efecte peste grani. n aceast privin, fiecare Parte va declana msurile corespunztoare legislative, executive, administrative i/sau de alt natur i va raporta rezultatele conform Articolului 21. 4. Ca msuri minime i n conformitate cu constituia sau principiile sale constituionale, fiecare Parte va realiza urmtoarele: (a) va interzice toate formele de reclam, promovare i sponsorizare a tutunului, care promoveaz un produs ce conine tutun printr-o modalitate fals, neltoare, ce induce n eroare sau poate crea o impresie greit cu privire la caracteristicile produsului, efectele sale asupra sntii, pericolele sau emisiile acestor produse; (b) va cere ca avertismentele sau mesajele legate de sntate sau altele adecvate s nsoeasc toate reclamele la tutun i, n mod corespunztor, promovarea i sponsorizarea;
21
(c) va restriciona utilizarea stimulentelor directe sau indirecte, care ncurajeaz achiziionarea de ctre public a produselor ce conin tutun; (d) va cere, dac nu a introdus o interdicie total, divulgarea ctre autoritile guvernamentale pertinente a cheltuielilor din industria tutunului pentru reclama, promovarea i sponsorizarea care nc nu sunt interzise. Aceste autoriti pot decide, n funcie de legislaia naional, s pun aceste cifre la dispoziia publicului i Conferinei Prilor, conform Articolului 21; (e) va implementa o interdicie total sau, n cazul unei Pri care nu se afl n postura de a implementa o interdicie total din cauza Constituiei sau a principiilor sale constituionale, va restriciona reclama, promovarea i sponsorizarea tutunului prin intermediul radioului, televiziunii, presei i, n mod corespunztor, prin intermediul altor mijloace de comunicare, cum ar fi internetul, ntr-o perioad de maxim cinci ani; i (f) va interzice sau, n cazul unei Pri care nu se afl n postura de a interzice din cauza Constituiei sau a principiilor sale constituionale, va restriciona sponsorizarea de ctre industria tutunului a evenimentelor internaionale, activitilor i/sau a participanilor din cadrul acestora. 5. Prile sunt ncurajate s implementeze msuri adiionale celor obligatorii prezentate n punctul 4. 6. Prile vor coopera pentru dezvoltarea tehnologiilor i altor msuri necesare pentru a facilita eliminarea reclamelor cu efecte peste granie. 7. Prile, care au o interdicie asupra anumitor forme de reclam, promovare i sponsorizare a tutunului, au dreptul suprem de a interzice ptrunderea acelor forme de reclam, promovare i sponsorizare pe teritoriul lor i de a impune pedepse echivalente celor care se aplic reclamei, promovrii i sponsorizrii locale din teritoriul lor, n conformitate cu legislaia lor naional. Acest punct nu sprijin i nu aprob o anumit pedeaps. 8. Prile vor lua n considerare elaborarea unui protocol, care s prezinte msurile adecvate ce necesit colaborare internaional pentru o interdicie total asupra reclamei, promovrii i sponsorizrii peste granie.
22
Articolul 14 Msuri de reducere a cererii, referitoare la dependena i renunarea la tutun

1. Fiecare Parte va dezvolta i rspndi ghiduri adecvate, comprehensive i integrate, bazate pe dovezi tiinifice i cele mai bune practici, innd cont de contextul i prioritile naionale, i va adopta msuri eficiente de promovare a renunrii la fumat i a unui tratament adecvat pentru dependena de tutun. 2. n acest scop, fiecare Parte va face eforturi pentru: (a) a elabora i implementa programe eficiente n scopul promovrii renunrii la fumat n locaii precum instituii educaionale, instituii de asisten medical, locuri de munc i medii sportive; (b) a include diagnosticul i tratamentul pentru dependena de tutun i serviciile de consultan pentru renunarea la consumul de tutun n programele, proiectele i strategiile naionale pentru sntate i educaie, cu participarea personalului sanitar, a muncitorilor n folosul comunitii i a asistenilor sociali, n funcie de caz; (c) a stabili, n cadrul centrelor medicale i centrelor de reabilitare, anumite programe pentru diagnosticarea, consultana, prevenirea i tratarea dependenei de tutun; i (d) a colabora cu alte Pri pentru facilitarea accesibilitii i disponibilitii tratamentului mpotriva dependenei tabagice, incluznd produse farmaceutice, conform Articolului 22. Astfel de produse i constituenii lor pot conine medicamente, produse utilizate n administrarea medicamentelor, precum i n diagnostic, atunci cnd este cazul.
23
PARTEA IV: MSURI REFERITOARE LA REDUCEREA LIVRRII DE TUTUN Articolul 15 Comerul ilicit cu produse ce conin tutun
1. Prile admit c eliminarea tuturor formelor de comer ilicit cu produse ce conin tutun, nclusiv contrabanda, producerea ilegal i contrafacerea, i dezvoltarea i implementarea unei legislaii naionale n acest domeniu, n completarea acordurilor subregionale, regionale i globale, reprezint componente eseniale n controlul tutunului. 2. Fiecare Parte va adopta i implementa msuri eficiente legislative, executive, administrative sau de alt natur pentru a se asigura c pachetele i ambalajele unitilor de tutun i orice ambalaj exterior al unor astfel de produse sunt marcate pentru a facilita determinarea originii produsului i pentru a facilita, n conformitate cu legislaia naional i acordurile bilaterale sau multilaterale semnificative, determinarea punctului de deviere, monitorizarea, documentarea i controlul micrii produselor ce conin tutun i a statutului lor legal. n plus, fiecare Parte va realiza urmtoarele: (a) va cere ca pachetele i ambalajele unitilor de produse ce conin tutun pentru vnzarea cu amnuntul i cu ridicata pe piaa local s conin meniunea: Vnzarea permis doar n (se introduce numele rii, al unitii subnaionale, regionale sau federale) sau orice alt marcaj eficient, care s indice destinaia final sau care s ajute autoritile la stabilirea legalitii vnzrii produsului pe piaa local; i (b) va lua n considerare, dup caz, elaborarea unui regim practic de descoperire i detectare, ce va securiza suplimentar sistemul de distribuire i va ajuta la investigarea comerului ilicit. 3. Fiecare Parte va cere ca informaiile de ambalare sau marcajele specificate n punctul 2 din acest Articol s fie prezentate n form lizibil i/sau s apar n limba sau limbile principale ale Prii respective. 4. n scopul eliminrii comerului ilegal cu produse ce conin tutun, fiecare Parte va realiza urmtoarele:
24
(a) va monitoriza i colecta date referitoare la comerul peste grani cu produse ce conin tutun, inclusiv comerul ilicit i va efectua schimb de informaii ntre vame, departamentul de taxe i alte autoriti, dup caz, n conformitate cu legislaia naional i acordurile bilaterale i multilaterale aplicabile; (b) va aplica i consolida legislaia ce ine de aplicarea sanciunilor i coreciilor adecvate, mpotriva comerului ilicit cu produse ce conin tutun, inclusiv a igaretelor contrafcute i de contraband; (c) va adopta msurile adecvate pentru a se asigura c toate echipamentele de producie confiscate, igaretele contrafcute i de contraband i alte produse ce conin tutun sunt distruse prin intermediul unor metode care nu afecteaz mediul nconjurtor, atunci cnd este posibil, sau sunt eliminate n conformitate cu legislaia naional; (d) va adopta i implementa msuri de monitorizare, documentare i control al stocrii i distribuiei produselor ce conin tutun, depozitate sau transportate fr aplicarea de taxe sau impozite sub jurisdicia sa; i (e) va adopta msuri adecvate pentru a permite confiscarea profiturilor obinute din comerul ilicit cu produse ce conin tutun. 5. Informaiile obinute conform punctelor 4 (a) i 4 (d) din acest Articol vor fi prezentate, n mod corespunztor, de ctre Pri n rapoartele periodice ctre Conferina Prilor, n conformitate cu Articolul 21. 6. Prile vor promova, dup caz i n conformitate cu legislaia naional, cooperarea ntre ageniile naionale, precum i organizaiile interguvernamentale regionale i internaionale, n msura n care se refer la investigaii, acuzri i proceduri juridice, n vederea eliminrii comerului ilicit cu produse ce conin tutun. Se va acorda o atenie deosebit cooperrii la nivel regional i subregional pentru combaterea comerului ilicit cu produse ce conin tutun. 7. Fiecare Parte se va strdui s adopte i s implementeze msuri adiionale, inclusiv autorizarea, atunci cnd este cazul, pentru controlul i reglementarea producerii i distribuirii produselor ce conin tutun, pentru a preveni comerul ilicit.
25
Articolul 16 Vnzrile ctre i de ctre minori

1. Fiecare Parte va adopta i implementa msuri eficiente legislative, executive, administrative i de alt natur la nivelul corespunztor al guvernului pentru a interzice vnzrile de produse ce conin tutun unor persoane cu o vrst mai mic celei stabilite de legislaia local, naional sau vrstei de optsprezece ani. Aceste msuri pot include: (a) obligaia tuturor vnztorilor de produse, ce conin tutun, de a amplasa un indicator clar i vizibil pe teritoriul punctului de vnzare, referitor la interzicerea vnzrii de tutun ctre minori i, n caz de nesiguran, obligaia fiecrui cumprtor de produse ce conin tutun de a prezenta dovezi convingtoare c a mplinit vrsta legal; (b) interzicerea vnzrii produselor ce conin tutun ntr-un mod care le face direct accesibile, cum ar fi pe rafturile magazinelor; (c) interzicerea producerii i vnzrii de dulciuri, snacks-uri, jucrii sau alte obiecte n form de produse ce conin tutun, deoarece acestea i atrag pe minori; i (d) asigurarea c automatele pentru tutun, aflate sub jurisdicia sa, nu sunt accesibile minorilor i nu promoveaz vnzarea de produse ce conin tutun minorilor. 2. Fiecare Parte va interzice sau va promova interzicerea distribuirii gratuite de produse ce conin tutun ctre public i, mai ales, ctre minori. 3. Fiecare Parte se va strdui s interzic vnzarea de igarete la bucat sau n pachete mici, care fac ca aceste produse s fie mai uor accesibile minorilor. 4. Prile recunosc faptul c pentru a crete eficiena, msurile de prevenire a vnzrii produselor ce conin tutun ctre minori trebuie implementate, atunci cnd este cazul, alturi de alte prevederi coninute n prezenta Convenie. 5. n momentul semnrii, ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii la prezenta Convenie sau n orice moment ulterior, o Parte poate, prin intermediul unei declaraii scrise irevocabile, s indice acest angajament de a interzice introdu-
26
cerea automatelor de tutun n jurisdicia sa sau, dup caz, de a aplica o interdicie total asupra automatelor de tutun. Declaraia formulat n conformitate cu acest Articol va fi transmis de ctre Depozitar tuturor Prilor Conveniei. 6. Fiecare Parte va adopta i va implementa msuri eficiente legislative, executive, administrative sau de alt natur, inclusiv amenzi, mpotriva vnztorilor i distribuitorilor, pentru a asigura respectarea obligaiilor stipulate n punctele 1-5 din acest Articol. 7. Fiecare Parte ar trebui, n mod corespunztor, s adopte i s implementeze msuri eficiente legislative, executive, administrative sau de alt natur pentru a interzice vnzarea de produse ce conin tutun de ctre persoane cu o vrst mai mic dect cea prevzut de legislaia local, naional, sau cu vrsta de optsprezece ani.
Articolul 17 Acordarea de sprijin pentru activitile alternative viabile din punct de vedere economic
Prile vor promova n mod corespunztor, n cooperare cu celelalte Pri i cu organizaiile interguvernamentale internaionale i regionale competente, alternative viabile din punct de vedere economic pentru lucrtorii i cultivatorii de tutun i, dup caz, pentru vnztorii individuali.
PARTEA V: PROTECIA MEDIULUI NCONJURTOR Articolul 18 Protecia mediului nconjurtor i a sntii oamenilor
La ndeplinirea obligaiilor prevzute n prezenta Convenie cu referire la cultivarea i producerea produselor din tutun pe teritoriul su, Prile convin s acorde o atenie corespunztoare proteciei mediului i a sntii oamenilor n relaie cu mediul.
27
PARTEA VI: NTREBRI LEGATE DE RESPONSABILITATE Articolul 19 Responsabilitatea

1. n scopul efecturii controlului asupra tutunului, Prile vor lua n considerare iniierea unor aciuni legislative sau promovarea legislaiei existente, acolo unde este necesar, pentru a se ocupa de rspunderea penal i civil, inclusiv despgubirea atunci cnd este necesar. 2. Prile vor coopera ntre ele efectund un schimb de informaii prin intermediul Conferinei Prilor, n conformitate cu Articolul 21, inclusiv prin: (a) informaii referitoare la efectele asupra sntii privind consumul de produse ce conin tutun i expunerea la fumul de tutun, n conformitate cu Articolul 20.3 (a); i (b) informaii referitoare la legislaia i normele n vigoare, precum i la jurisprudena adecvat. 3. Prile, n msura n care este necesar i stabilit de comun acord, n limitele legislaiei, politicilor naionale, ale practicilor legale i conveniilor existente aplicabile, i vor oferi una alteia sprijin n procedurile juridice referitoare la rspunderea civil i penal prevzut de prezenta Convenie. 4. Convenia nu va afecta sau limita n nici un fel vreun drept de acces al Prilor la curile celorlalte, acolo unde aceste drepturi exist. 5. Conferina Prilor poate s ia n considerare, la o etap timpurie, dac este posibil, n corespundere cu progresele realizate n cadrul diferitor forumuri internaionale importante, probleme legate de responsabilitate, inclusiv abordri internaionale adecvate ale acestor probleme i metode potrivite de sprijinire a Prilor, la cerere, n activitile lor legislative i de alt natur, conform acestui Articol.
28
PARTEA VII: COOPERAREA TIINIFIC I TEHNIC I COMUNICAREA INFORMAIILOR Articolul 20 Cercetare, supraveghere i schimb de informaii
1. Prile i asum responsabilitatea de a dezvolta i promova cercetrile naionale i de a coordona programele de cercetare la nivel regional i internaional n domeniul controlului tutunului. n acest scop, fiecare Parte va realiza urmtoarele: (a) va iniia i va coopera, direct sau prin intermediul organizaiilor interguvernamentale internaionale i regionale competente i al altor entiti, coordonarea cercetrilor i evalurilor tiinifice, i prin aceasta va promova i ncuraja cercetarea asupra cauzelor i efectelor consumului de tutun i ale expunerii la fumul de tutun, precum i cercetrile pentru indentificarea unor culturi agricole de alternativ; i (b) va promova i consolida, cu sprijinul organizaiilor interguvernamentale internaionale i regionale competente i al altor entiti, pregtirea i spijinirea tuturor celor implicai n activitile de control al tutunului, incluznd cercetrile tiinifice, implementarea i evaluarea acestora. 2. Prile vor stabili, n mod adecvat, programe pentru supravegherea naional, regional i global a amplorii, caracterului, cauzelor i efectelor consumului de tutun i ale expunerii la fumul de tutun. n acest scop, Prile vor integra programele de supraveghere a tutunului n programe naionale, regionale i globale de supraveghere a sntii, astfel nct datele s poat fi comparate i analizate la nivel regional i internaional, dup caz. 3. Prile admit importana asistenei financiare i tehnice acordate de organizaiile interguvernamentale internaionale i regionale i de alte entiti. Fiecare Parte se va strdui: (a) s elaboreze treptat un sistem naional pentru supravegherea epidemiologic a consumului de tutun i a indicatorilor sociali, economici i de sntate legai de acesta;
29
(b) s coopereze cu organizaiile interguvernamentale internaionale i regionale competente i alte entiti, inclusiv ageniile guvernamentale i neguvernamentale, n supravegherea regional i global a tutunului i schimbul de informaii referitoare la indicatorii specificai n punctul 3 (a) din acest Articol; i (c) s coopereze cu Organizaia Mondial a Sntii n elaborarea unor repere sau proceduri generale pentru a defini colectarea, analizarea i rspndirea datelor epidemiologice de supraveghere referitoare la tutun. 4. Prile vor promova i facilita, n funcie de legislaia naional, schimbul de informaii tiinifice, socio-economice, comerciale i juridice care sunt oferite publicului, precum i informaii cu privire la practicile din industria tutunului i a cultivrii tutunului, care sunt relevante pentru prezenta Convenie, i prin aceasta vor lua n considerare i se vor adresa nevoilor speciale ale Prilor reprezentate de rile n curs de dezvoltare i Prilor cu economii n tranziie. Fiecare Parte se va strdui: (a) s stabileasc treptat i s menin o baz de date actualizat de legi i regulamente pentru controlul tutunului i, dup caz, informaii cu privire la aplicarea acestora, precum i jurisprudena adecvat, i s coopereze n dezvoltarea de programe pentru controlul regional i global al tutunului; (b) s stabileasc treptat i s menin date actualizate din programele naionale de supraveghere n conformitate cu punctul 3 (a) din acest Articol; i (c) s coopereze cu organizaiile internaionale competente pentru stabilirea treptat i meninerea unui sistem global de colectare i rspndire constant a informaiilor referitoare la producerea, prelucrarea tutunului i la activitile din industria tutunului, care au un impact asupra Conveniei sau la activitile naionale de control al tutunului. 5. Prile vor coopera n cadrul organizaiilor interguvernamentale regionale i internaionale i al instituiilor financiare i de dezvoltare din care fac parte, pentru promovarea i ncurajarea furnizrii de resurse financiare i tehnice ctre Secretariat pentru a asista Prile reprezentate de rile n curs de dezvoltare i Prile cu economii n tranziie n ndeplinirea obligaiilor cu privire la cercetare, supraveghere i schimb de informaii.
30
Articolul 21 Raportare i schimb de informaii

1. Fiecare Parte va supune Conferinei Prilor, prin intermediul Secretariatului, rapoarte periodice cu privire la implementarea prezentei Convenii, care ar trebui s includ urmtoarele: (a) informaii cu privire la msurile legislative, executive, administrative sau de alt natur, adoptate pentru implementarea prezentei Convenii; (b) informaii adecvate referitoare la orice constrngeri sau obstacole ntlnite n implementarea prezentei Convenii, i cu privire la msurile adoptate pentru depirea acestor obstacole; (c) informaii adecvate cu privire la sprijinul financiar i tehnic oferit sau recepionat pentru activitile de control al tutunului; (d) informaii referitoare la specificaiilor din Articolul 20; i (e) 19.2. supraveghere i cercetare, conform
informaii specificate n Articolele 6.3, 13.2, 13.3, 13.4 (d), 15.5 i
2. Frecvena i formatul acestor rapoarte ale Prilor vor fi stabilite de ctre Conferina Prilor. Fiecare Parte va efectua raportul iniial ntr-un interval de maxim doi ani de la intrarea n vigoare a Conveniei pentru Partea respectiv. 3. Conferina Prilor, n conformitate cu Articolele 22 i 26, va lua n considerare elaborarea de nelegeri pentru sprijinirea Prilor reprezentate de rile n curs de dezvoltare i a Prilor cu economii n tranziie, la cererea acestora, n ndeplinirea obligaiilor prevzute n acest Articol. 4. Raportarea i schimbul de informaii n cadrul Conveniei se va realiza n corespundere cu legislaia naional cu privire la confidenialitate i respectarea datelor cu caracter personal. Prile vor proteja, cu acordul mutual, orice schimb de informaie confidenial.
31
Articolul 22 Cooperarea n domeniile tiinific, tehnic i juridic i furnizarea expertizelor efectuate

1. Prile vor coopera n mod direct sau prin intermediul organismelor internaionale competente pentru a-i consolida capacitatea de a ndeplini obligaiile rezultate din prezenta Convenie, lund n considerare necesitile Prilor reprezentate de rile n curs de dezvoltare i a Prilor cu economii n tranziie. O asemenea cooperare va promova transferul de expertiz tehnic, tiinific, juridic i de tehnologie, cu acordul mutual, pentru stabilirea i consolidarea strategiilor, proiectelor i programelor naionale de control al tutunului care au ca scop, printre altele: (a) facilitarea dezvoltrii, transferului i achiziiei de tehnologie, cunotine, pricepere, abilitate i expertiz cu privire la controlul tutunului; (b) furnizarea de expertiz tehnic, tiinific, juridic i de alt natur pentru a stabili i consolida strategiile, proiectele i programele naionale de control al tutunului, cu scopul de a implementa Convenia cu ajutorul: (i) asistrii, la cerere, n dezvoltarea unei puternice baze legislative, precum i a unor programe tehnice, incluznd cele pentru prevenirea iniierii, promovarea renunrii i protecia mpotriva expunerii la fumul de tutun; (ii) asistrii lucrtorilor din industria tutunului n elaborarea alternativelor viabile din punct de vedere economic i juridic, ntr-o modalitate rentabil din punct de vedere economic; i (iii) asistrii cultivatorilor de tutun n nlocuirea culturilor de tutun cu alte culturi agricole de alternativ, ntr-o modalitate rentabil din punct de vedere economic; (c) sprijinirea programelor de instruire adecvate i de sensibilizare a personalului corespunztor, n conformitate cu Articolul 12; (d) furnizarea, n mod adecvat, de materiale, echipamente i provizii necesare, precum i de suport logistic pentru strategiile, proiectele i programele de control al tutunului;
32
(e) identificarea metodelor de control al tutunului, incluznd tratamentul comprehensiv al dependenei de nicotin; i (f) susinerea cercetrilor, n mod corespunztor, pentru a mri accesibilitatea la tratamentul comprehensiv al dependenei de nicotin. 2. Conferina Prilor va promova i va facilita transferul de expertiz tehnic, tiinific, juridic i de tehnologie, cu sprijinul financiar asigurat, conform Articolului 26.
PARTEA VIII: ACORDURI INSTITUIONALE I RESURSE FINANCIARE Articolul 23 Conferina Prilor

1. O Conferin a Prilor va fi stabilit n felul urmtor. Prima sesiune a Conferinei este convocat de Organizaia Mondial a Sntii la cel mult un an de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii. Conferina va determina locul i timpul de desfurare a sesiunilor regulate ulterioare n cadrul primei sesiuni. 2. Sesiunile extraordinare ale Conferinei Prilor vor fi inute la date diferite atunci cnd Conferina consider c sunt necesare sau la cererea n scris a oricrei Pri, cu condiia ca, n maxim ase luni de la comunicarea cererii de ctre Secretariatul Conveniei, aceasta s fie sprijinit de minim o treime din Pri. 3. Conferina Prilor va adopta, prin consens general, Regulile de Procedur, n cadrul primei sesiuni. 4. Conferina Prilor va adopta, prin consens general, reguli financiare pentru sine sau care s dirijeze finanarea oricror organisme subsidiare pe care le nfiineaz, precum i prevederile financiare pe baza crora va funciona Secretariatul. La fiecare sesiune ordinar, aceasta va adopta un buget pentru perioada financiar de pn la urmtoarea sesiune ordinar.
33
5. Conferina Prilor va menine procesul de implementare a Conveniei sub control permanent i va lua deciziile necesare pentru promovarea unei implementri eficiente; de asemenea, poate adopta protocoale, anexe i amendamente la Convenie, n conformitate cu Articolele 28, 29 i 33. n acest scop, va adopta urmtoarele msuri: (a) promovarea i facilitarea schimbului de informaii, conform Articolelor 20 i 21; (b) promovarea i ndrumarea elaborrii i mbuntirii permanente a unor metodologii comparabile pentru cercetare i colectare de date, adiionale celor prevzute n Articolul 20 i care sunt relevante pentru implementarea Conveniei; (c) promovarea adecvat a elaborrii, implementrii i evalurii unor strategii, proiecte i programe, precum i a unor politici, legislaii i altor msuri; (d) luarea n considerare a rapoartelor naintate de ctre Pri, conform Articolului 21 i adoptarea unor rapoarte regulate asupra implementrii Conveniei; (e) promovarea i facilitarea mobilizrii resurselor financiare pentru implementarea Conveniei, conform Articolului 26; (f) stabilirea organismelor subsidiare, care sunt necesare pentru atingerea obiectivului Conveniei; (g) solicitarea, cnd este necesar, a serviciilor i cooperrii, precum i a informaiilor furnizate de organizaii i entiti competente i relevante din cadrul sistemului Naiunilor Unite i de alte organizaii interguvernamentale internaionale i regionale i organizaii i entiti neguvernamentale, ca msur de consolidare a implementrii Conveniei; i (h) luarea n considerare a altor aciuni adecvate pentru atingerea obiectivului Conveniei n lumina experienei acumulate n implementarea acesteia. 6. Conferina Prilor va stabili criteriile de participare a observatorilor la procedurile sale.
34
Articolul 24 Secretariatul
1. Conferina Prilor va desemna un secretariat permanent i va organiza funcionarea acestuia. Conferina Prilor se va strdui s realizeze acest lucru n prima sesiune. 2. Pn la desemnarea i stabilirea unui secretariat permanent, funciile de secretariat ale acestei Convenii vor fi ndeplinite de Organizaia Mondial a Sntii. 3. Funciile secretariatului vor consta n: (a) organizarea sesiunilor Conferinei Prilor i ale altor organisme subsidiare i asigurarea serviciilor solicitate de acestea; (b) transmiterea rapoartelor primite conform Conveniei;
(c) acordarea de sprijin Prilor, la cerere, n special celor reprezentate de rile n curs de dezvoltare i celor cu economii n tranziie, prin selectarea i comunicarea informaiilor solicitate n conformitate cu prevederile Conveniei; (d) pregtirea rapoartelor asupra activitilor din cadrul prezentei Convenii sub dirijarea Conferinei Prilor i trimiterea acestora ctre Conferina Prilor; (e) asigurarea, sub dirijarea Conferinei Prilor, a coordonrii necesare cu organizaiile interguvernamentale internaionale i regionale i alte organisme competente; (f) iniierea, sub coordonarea Conferinei Prilor, a acordurilor administrative i contractuale, care pot fi necesare pentru ndeplinirea eficient a funciilor sale; i (g) ndeplinirea altor funcii de secretariat specificate de Convenie i de oricare dintre protocoalele acesteia sau care pot fi stabilite de Conferina Prilor.
35
Articolul 25 Legturile dintre Conferina Prilor i organizaiile interguvernamentale

ntru asigurarea cooperrii tehnice i financiare pentru atingerea obiectivului prezentei Convenii, Conferina Prilor poate solicita cooperarea organizaiilor interguvernamentale, internaionale i regionale competente, inclusiv a instituiilor financiare i de dezvoltare.
Articolul 26 Resurse financiare

1. Prile admit rolul semnificativ al resurselor financiare n atingerea obiectivului prezentei Convenii. 2. Fiecare Parte va oferi sprijin financiar n ceea ce privete activitile sale naionale, ndreptate spre atingerea obiectivului Conveniei, n conformitate cu proiectele, prioritile i programele naionale. 3. Prile vor promova n mod corespunztor utilizarea canalelor bilaterale, regionale, subregionale i a altor canale multilaterale pentru asigurarea fondurilor necesare dezvoltrii i consolidrii unor programe multisectoriale cuprinztoare de control al tutunului pentru Prile reprezentate de rile n curs de dezvoltare i cele cu economii n tranziie. n consecin, alternativele viabile din punct de vedere economic la producerea de tutun, inclusiv diversificarea culturilor agricole, trebuie abordate i sprijinite n contextul unor strategii de dezvoltare durabil, elaborate la nivel naional. 4. Prile, reprezentate n cadrul unor organizaii interguvernamentale regionale i internaionale i instituii financiare i de dezvoltare semnificative, vor ncuraja aceste entiti s acorde asisten financiar Prilor reprezentate de rile n curs de dezvoltare i celor cu economii n tranziie i s le sprijine n ndeplinirea obligaiilor prevzute de Convenie, fr a limita drepturile de participare n cadrul acestor organizaii. 5. Prile stabilesc urmtoarele:
36
(a) pentru sprijinirea Prilor n ndeplinirea obligaiilor prevzute de Convenie, toate resursele semnificative poteniale i existente, financiare, tehnice sau de alt natur, att publice ct i private, care sunt disponibile pentru activitile de control al tutunului, trebuie mobilizate i utilizate n beneficiul tuturor Prilor, n special al rilor n curs de dezvoltare i al celor cu economii n tranziie; (b) Secretariatul va informa Prile reprezentate de rile n curs de dezvoltare i rile cu economii n tranziie, la cererea acestora, despre sursele de fonduri disponibile pentru facilitarea implementrii obligaiilor lor n cadrul Conveniei; (c) prima sesiune a Conferinei Prilor va evalua sursele existente i poteniale i mecanismele de asisten, bazate pe un studiu realizat de Secretariat i alte informaii relevante, i va decide asupra caracterului lor adecvat; i (d) rezultatele acestei evaluri vor fi luate n considerare de ctre Conferina Prilor n stabilirea necesitii de a spori mecanismele existente sau de a stabili un fond global voluntar sau alte mecanisme financiare adecvate pentru canalizarea unor resurse adiionale necesare pentru a asista Prile reprezentate de rile n curs de dezvoltare i rile cu economii n tranziie n atingerea obiectivelor Conveniei.
PARTEA IX: SOLUIONAREA CONFLICTELOR Articolul 27 Soluionarea conflictelor

1. n cazul apariiei unui conflict ntre dou sau mai multe Pri cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei Convenii, Prile implicate vor ncerca pe cale diplomatic s soluioneze disputele prin negociere sau alt metod amiabil preferat, incluznd intermedierea, medierea sau concilierea. Nerezolvarea conflictelor prin intermediere, mediere sau conciliere nu va absolvi prile implicate de responsabilitatea continurii eforturilor de a gsi o soluie.
37
2. n momentul ratificrii, acceptrii, aprobrii, confirmrii formale sau aderrii la Convenie sau n orice moment ulterior, un Stat sau o organizaie regional de integrare economic poate declara n scris Depozitarului c, n cazul unui conflict nerezolvat, conform punctului 1 al acestui Articol, accept ca obligatorie arbitrarea ad-hoc n conformitate cu procedurile ce urmeaz a fi adoptate prin consens general de ctre Conferina Prilor. 3. Prevederile acestui Articol vor fi aplicate n legtur cu orice protocol ntre prile protocolului, cu excepia cazului n care acesta prevede altceva.
PARTEA X: EVOLUIA CONVENIEI Articolul 28 Amendamentele la prezenta Convenie

1. Orice Parte poate propune amendamente la prezenta Convenie. Astfel de amendamente vor fi luate n considerare de ctre Conferina Prilor. 2. Amendamentele la Convenie vor fi adoptate de ctre Conferina Prilor. Textul oricrui amendament propus pentru Convenie va fi comunicat Prilor de ctre Secretariat cu minim ase luni naintea sesiunii n cadrul creia este propus spre adoptare. Secretariatul va comunica amendamentele propuse semnatarilor Conveniei i, pentru informare, Depozitarului. 3. Prile vor face toate eforturile posibile pentru a ajunge la o nelegere prin consens general cu privire la amendamentele propuse. Dac toate eforturile de a ajunge la un consens au fost epuizate, fr a se obine o nelegere, amendamentul va fi adoptat ca o ultim strategie de votul unei majoriti de trei sferturi din Prile care sunt prezente i voteaz n sesiunea respectiv. n scopurile acestui Articol, Prile care sunt prezente i voteaz se refer la Prile care sunt prezente i exprim un vot pro sau contra. Orice amendament adoptat va fi comunicat de ctre Secretariat Depozitarului, care l va transmite tuturor Prilor pentru acceptare.
38
4. Instrumentele de acceptare a unui amendament vor fi ncredinate Depozitarului. Un amendament, adoptat conform punctului 3 din acest Articol, va intra n vigoare pentru acele Pri, care l-au acceptat n ziua a nouzecea de la data primirii de ctre Depozitar a instrumentului de acceptare din partea a minim dou treimi din Prile Conveniei. 5. Amendamentul va intra n vigoare pentru oricare alt Parte n ziua a nouzecea de la data la care Partea respectiv depune la Depozitar instrumentul su de acceptare a amendamentului menionat.
Articolul 29 Adoptarea i modificarea anexelor la prezenta Convenie

1. Anexele la prezenta Convenie i modificrile acestora vor fi propuse, adoptate i vor intra n vigoare, conform procedurii prezentate n Articolul 28. 2. Anexele Conveniei vor forma o parte integrant a acesteia i, cu excepia cazului n care se exprim contrariul, o referire la Convenie reprezint n acelai timp o referire la anexele acesteia. 3. Anexele se vor limita la liste, formulare i orice alt material descriptiv referitor la chestiuni procedurale, tiinifice, tehnice sau administrative.
PARTEA XI: PREVEDERI FINALE Articolul 30 Restricii

Nu se aplic nici o restricie prezentei Convenii.
39
Articolul 31 Retragere
1. n orice moment, dup doi ani de la data la care prezenta Convenie intr n vigoare pentru o Parte, Partea respectiv se poate retrage din Convenie printr-o notificare n scris, adresat Depozitarului. 2. Orice astfel de retragere va intra n vigoare la expirarea termenului de un an de la data primirii de ctre Depozitar a notificrii de retragere sau la o dat ulterioar specificat n notificare. 3. Orice Parte care se retrage din Convenie va fi considerat a se fi retras din orice protocol n care este Parte.
Articolul 32 Dreptul la vot

1. Fiecare Parte a prezentei Convenii va avea un vot, cu excepia cazului prevzut n punctul 2 din acest Articol. 2. Organizaiile regionale de integrare economic, n chestiuni care intr n competena lor, i vor exercita dreptul la vot cu un numr de voturi egal cu numrul Statelor Membre, care reprezint Pri ale Conveniei. O astfel de organizaie nu-i va exercita dreptul la vot, dac oricare dintre Statele Membre i exercit dreptul i viceversa.
Articolul 33 Protocoale
1. Orice Parte poate propune protocoale. Astfel de propuneri vor fi luate n considerare de ctre Conferina Prilor. 2. Conferina Prilor poate adopta protocoale la prezenta Convenie. n adoptarea acestora, se vor face toate eforturile posibile pentru a ajunge la un consens. Dac toate eforturile de a ajunge la un consens au fost epuizate, fr a se obine o nelegere, protocolul va fi adoptat ca o ultim strategie cu votul unei
40
majoriti de trei sferturi din Prile care sunt prezente i voteaz n sesiunea respectiv. n scopurile acestui Articol, Prile care sunt prezente i voteaz se refer la Prile care sunt prezente i exprim un vot pro sau contra. 3. Textul oricrui protocol propus va fi comunicat Prilor de ctre Secretariat cu minimum ase luni, naintea sesiunii, n cadrul creia este propus spre adoptare. 4. Doar Prile Conveniei pot fi pri ale unui protocol. 5. Orice protocol la Convenie va fi irevocabil doar pentru prile protocolului respectiv. Doar Prile unui protocol pot lua hotrri referitoare la problemele legate exclusiv de protocolul respectiv. 6. Cererile de intrare n vigoare a unui protocol vor fi stabilite de acel instrument.
Articolul 34 Semnare
Prezenta Convenie va fi deschis spre semnare tuturor Membrilor Organizaiei Mondiale a Sntii i oricror State, care nu sunt Membre ale Organizaiei Mondiale a Sntii, dar sunt membre ale Naiunilor Unite i a organizaiilor regionale de integrare economic, la sediul central al Organizaiei Mondiale a Sntii din Geneva, de la 16 iunie 2003 pn la 22 iunie 2003, i, ulterior, la sediul central al Naiunilor Unite din New York, de la 30 iunie 2003 pn la 29 iunie 2004.
Articolul 35 Ratificare, acceptare, aprobare, confirmare formal sau aderare

1. Prezenta Convenie va fi supus ratificrii, acceptrii, aprobrii sau aderrii Statelor i confirmrii formale sau aderrii organizaiilor regionale de integrare economic. Aceasta va fi deschis pentru aderare din ziua urmtoare datei de ncheiere a intervalului de semnare a Conveniei. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare, confirmare formal sau aderare vor fi ncredinate Depozitarului.
41
2. Orice organizaie regional de integrare economic, ce devine Parte a Conveniei, fr ca oricare dintre Statele sale Membre s reprezinte o Parte, va fi supus tuturor obligaiilor Conveniei. n cazul acelor organizaii, din care unul sau mai multe State Membre reprezint Pri ale Conveniei, organizaia i Statele Membre vor decide asupra responsabilitilor lor pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute de Convenie. n astfel de cazuri, organizaiei i Statelor Membre nu li se va permite s-i exercite simultan drepturile prevzute de Convenie. 3. Organizaiile regionale de integrare economic vor declara, n instrumentele lor de confirmare formal sau de aderare, gradul lor de competen asupra chestiunilor dirijate de Convenie. Aceste organizaii vor informa Depozitarul, care la rndul su va informa Prile, cu privire la orice modificare semnificativ n gradul lor de competen.
Articolul 36 Intrarea n vigoare

1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n ziua a nouzecea dup data depunerii celui de-al patruzecilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare, confirmare formal sau aderare la Depozitar. 2. Pentru fiecare Stat care ratific, accept sau aprob Convenia sau ader la aceasta dup ndeplinirea condiiilor prezentate n punctul 1 din acest Articol referitor la intrarea n vigoare, Convenia va intra n vigoare n ziua a nouzecea dup data depunerii instrumentului su de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare. 3. Pentru fiecare organizaie regional de integrare economic, ce depune un instrument de confirmare formal sau de aderare dup ndeplinirea condiiilor prezentate n punctul 1 din acest Articol referitor la intrarea n vigoare, Convenia va intra n vigoare n ziua a nouzecea dup data depunerii instrumentului respectiv de confirmare formal sau aderare. 4. n scopul acestui Articol, orice instrument depus de ctre o organizaie regional de integrare economic nu va fi considerat ca adiional celor depuse de Statele Membre ale organizaiei.
42
Articolul 37 Depozitarul
Secretarul General al Naiunilor Unite va fi Depozitarul prezentei Convenii i amendamentelor la aceasta, a protocoalelor i anexelor adoptate, n conformitate cu Articolele 28, 29 i 33.
Articolul 38 Texte autentice

Originalul prezentei Convenii, ale crei texte n limbile arab, chinez, englez, francez, rus i spaniol sunt, de asemenea, autentice, va fi ncredinat Secretarului General al Naiunilor Unite. CA MARTORI LA ACESTEA, subsemnaii, autorizai corespunztor n acest scop, au semnat prezenta Convenie. NTOCMIT la GENEVA, n ziua de douzeci i unu mai dou mii trei.
43
Anexa 1: AMS 56.1 Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Cea de-a cincizeci i asea Adunare Mondial a Sntii, amintind hotrrile AMS 49.17 i AMS 52.18, care solicit realizarea unei Convenii-cadru a OMS privind controlul tutunului, n conformitate cu Articolul 19 din Constituia OMS; hotrt s protejeze generaiile prezente i viitoare de consumul de tutun i expunerea la fumul de tutun; constatnd cu profund ngrijorare extinderea fumatului i a altor forme de utilizare a tutunului n lume; lund act cu apreciere de raportul Preedintelui Corpului Interguvernamental de Negociere privind rezultatul activitii Corpului Interguvernamental de Negociere2; avnd convingerea c prezenta Convenie este o etap fundamental pentru progresul eforturilor naionale, regionale i internaionale i a cooperrii globale pentru protejarea sntii umane mpotriva impactului devastator al consumului de tutun i expunerii la fumul de tutun, i contientiznd c trebuie acordat o atenie deosebit situaiei particulare a rilor n curs de dezvoltare i a celor cu economii n tranziie; subliniind necesitatea aplicrii urgente i implementrii efective a Conveniei, 1. ADOPT Convenia anexat la prezenta hotrre;
2. CONSTAT, conform Articolului 34 din Convenie, c prezenta Convenie va fi deschis pentru semnare la sediul OMS din Geneva, de la 16 iunie 2003 pn la 22 iunie 2003, i, ulterior, la Sediul Naiunilor Unite din New York, de la 30 iunie 2003 pn la 29 iunie 2004; 3. FACE APEL la toate Statele i organizaiile regionale de integrare
44
2 Documentul A56/INF.DOC./7 Rev. 1.
economic, abilitate s fac acest lucru, s ia n considerare semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea, confirmarea formal i aderarea la Convenie cu prima ocazie, n vederea intrrii n vigoare a Conveniei ct mai curnd posibil; 4. NDEAMN toate Statele i organizaiile regionale de integrare economic, ca pn la intrarea n vigoare a Conveniei, s ia toate msurile adecvate pentru reducerea consumului de tutun i expunerea la fumul de tutun; 5. NDEAMN toate Statele Membre, organizaiile regionale de integrare economic, observatorii i alte pri interesate s sprijine activitile pregtitoare la care se face referire n prezenta hotrre i s ncurajeze n mod eficient intrarea n vigoare i implementarea imediat a Conveniei; 6. NDEAMN Naiunile Unite i invit alte organizaii internaionale importante s continue acordarea de sprijin pentru consolidarea programelor naionale i internaionale de control al tutunului; 7. HOTRTE constituirea, conform Regulii 42 din Regulile de Procedur ale Adunrii Mondiale a Sntii, a unui grup de lucru interguvernamental deschis, care va fi accesibil tuturor Statelor i organizaiilor regionale de integrare economic, la care se face referire n Articolul 34 din Convenie, pentru a discuta i pregti propuneri privind aspectele identificate n Convenie pentru examinare i adoptare, dup caz, de prima sesiune a Conferinei Prilor, aceste aspecte incluznd: (1) reguli de procedur pentru Conferina Prilor (Articolul 23.3), inclusiv criteriile de participare a observatorilor la sesiunile Conferinei Prilor (Articolul 23.6); (2) opiunile pentru desemnarea unui secretariat permanent i organizarea funcionrii acestuia (Articolul 24.1); (3) regulile financiare pentru Conferina Prilor i organismele auxiliare ale acesteia, i prevederi financiare de reglementare a funcionrii secretariatului (Articolul 23.4);
45
(4) un proiect de buget pentru prima perioada financiar (Articolul 23.4); (5) o revizuire a surselor i mecanismelor existente i poteniale pentru sprijinirea Prilor n ndeplinirea obligaiilor lor din cadrul Conveniei (Articolul 26.5); 8. HOTRTE, DE ASEMENEA, ca Grupul de lucru interguvernamental deschis s supravegheze pregtirile pentru prima sesiune a Conferinei Prilor i s fie direct subordonat acesteia; 9. HOTRTE c deciziile care au fost luate de Corpul Interguvernamental de Negociere n legtur cu Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului n ceea ce privete participarea organizaiilor neguvernamentale se vor aplica activitilor Grupului de lucru interguvernamental deschis; 10. SOLICIT Directorului General:
(1) s asigure funcii de secretariat n cadrul Conveniei pn n momentul n care este desemnat i constituit un secretariat permanent; (2) s ia msurile necesare pentru a oferi sprijin Statelor Membre, n special rilor n curs de dezvoltare i celor cu economii n tranziie, n pregtirea pentru intrarea n vigoare a Conveniei; (3) s convoace, la necesitate, ntre 16 iunie 2003 i prima sesiune a Conferinei Prilor, ntruniri ale Grupului de lucru interguvernamental deschis; (4) s continue s asigure rolul fundamental deinut de OMS n acordarea de consiliere, ndrumare i sprijin tehnic pentru controlul global al tutunului; (5) s informeze Adunarea Sntii despre progresul nregistrat privind intrarea n vigoare a Conveniei i despre pregtirile efectuate pentru prima sesiune a Conferinei Prilor.
46
Anexa 2:
Istoricul CCCT
Ideea elaborrii unui instrument internaional pentru tutun a fost iniiat prin adoptarea Hotrrii Adunrii Mondiale a Sntii (AMS) 48.11 n mai 1995, care solicita Directorului General s raporteze celei de-a patruzeci i noua sesiuni a Adunrii Mondiale a Sntii cu privire la fezabilitatea elaborrii unui instrument internaional de tipul unui ghid, unei declaraii sau convenii internaionale pentru controlul tutunului. Ca rezultat al Hotrrii AMS 48.11, OMS a primit sarcina de a ntocmi un studiu de fezabilitate, care a fost prezentat de ctre Directorul Ge-neral celei de-a nouzeci i aptea sesiuni a Comitetului Executiv al OMS (Fezabilitatea unui Instrument Internaional pentru Controlul Tutunului (EB97/ INF.DOC.4). n cadrul aceleiai sesiuni, Comitetul Executiv a adoptat Hotrrea EB97.R8, Convenia-cadru internaional privind controlul tutunului. La o dat ulterioar din acelai an, cea de-a patruzeci i noua sesiune a AMS a adoptat Hotrrea AMS 49.17 Convenia-cadru internaional privind controlul tutunului, solicitndu-i Directorului General s iniieze elaborarea unei Convenii-cadru privind controlul tutunului. Ca urmare a acestei hotrri, a fost lansat n mod formal primul proiect al OMS de ntocmire a unui tratat. n 1998, noul Director General al OMS, Dr. Gro Harlem Brundtland, a transformat controlul global al tutunului ntr-o prioritate prin instituirea Proiectului de Cabinet Iniiativa de renunare la tutun, menit s concentreze atenia, resursele i aciunile internaionale asupra epidemiei globale provocate de tutun. S-au dezvoltat noi parteneriate multisectoriale care reflectau natura aciunilor. Mai important, Dr. Brundtland a lucrat mpreun cu Statele Membre pentru asigurarea unui mandat de negociere pentru Convenia-cadru privind controlul tutunului i a iniiat proiectul de mobilizare a opiniei publice i politice n favoarea regulilor globale pentru controlul tutunului. n mai 1999, cea de-a cincizeci i doua Adunare Mondial a Sntii a pregtit terenul pentru negocierile multilaterale cu privire la Conveniacadru a OMS privind controlul tutunului i protocoalele posibile legate de aceasta. Prin Hotrrea AMS 52.18 au fost instituite dou organe pentru ntocmirea conveniei-cadru, desfurarea de negocieri i prezentarea textului final pentru a fi discutate n cadrul celei de-a cincizeci i asea Adunri Mondiale a Sntii. Aceste dou organe cuprindeau un grup de lucru tehnic pentru pregtirea elementelor propuse ale Conveniei-cadru; i un organ interguvernamental de negociere pentru ntocmirea i negocierea Conveniei-cadru propuse
47
i a eventualelor protocoale legate de aceasta. Ambele organe au fost deschise tuturor Statelor Membre i organizaiilor regionale de integrare economic, crora Statele Membre le-au transferat competen asupra problemelor legate de controlul tutunului. Grupul de lucru a organizat dou sesiuni la Geneva (25-29 octombrie 1999 i 27-29 martie 2000). n rezultatul acestora a fost elaborat un document cu texte prealabile ale componentelor propuse pentru Convenia-cadru, prezentate celei de-a cincizeci i treia Adunri Mondiale a Sntii cu comentariile grupului de lucru1. n Hotrrea AMS 53.16, Adunarea Sntii a solicitat Corpului Interguvernamental de Negociere s nceap negocierile, concentrndu-se iniial asupra proiectului de Convenie-cadru, fr a prejudicia discuiile viitoare cu privire la eventualele protocoale, s raporteze progresul realizat celei de-a cincizeci i patra Adunri Mondiale a Sntii i s examineze problema participrii extinse a organizaiilor neguvernamentale n calitate de observatori. Prima sesiune a Corpului Interguvernamental de Negociere (Geneva, 16-21 octombrie 2000) a fost precedat de o audiere public referitoare la aspectele legate de Convenia-cadru. Directorul General a convocat aceast audiere cu scopul de a oferi un forum comunitii de sntate public, in-dustriei tutunului i grupurilor de fermieri, n cadrul cruia acetia s-i prezinte cazul; proceseleverbale ale dezbaterilor au fost puse la dispoziia Corpului de Negociere i, prin intermediul paginii web a OMS publicului. La prima sesiune, Ambasadorul Braziliei Celso Amorim a fost ales Preedinte i a fost constituit un birou cu vicepreedini din Australia, India, Republica Islamic Iran, Africa de Sud, Turcia i Statele Unite ale Americii. Textele provizorii ale elementelor propuse pentru Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului2, care fuseser pregtite de ctre grupul de lucru, au fost acceptate ca baz pentru iniierea negocierilor. Ulterior, Ambasadorul Amorim a pregtit un text al Preedintelui pentru Convenia-cadru privind controlul tutunului3; acest prim proiect a fost emis n ianuarie 2001 ca baz pentru negocierile ulterioare la a doua sesiune. Un raport privind participarea organizaiilor neguvernamentale la activitatea Corpului de Negociere a fost prezentat Comitetului Executiv la cea de-a 107-a sesiune a acestuia n ianuarie 20014. Conform prevederi-lor hotrrii EB107(2) a Comitetului Executiv, Preedintele Comitetului, acionnd mpreun cu Preedintele Comitetului Permanent al Organizaiilor Neguvernamentale, a admis dou organizaii neguvernamentale, Coaliia Neguvernamental Internaional mpotriva Tutunului i Infact, n relaiile oficiale cu OMS ncepnd cu 26 aprilie 20015.
48
n pregtirea pentru a doua sesiune a Corpului de Negociere, au fost convocate consultaii regionale ntre sesiuni n majoritatea regiunilor i subregiunilor. Au avut loc consultaii suplimentare regionale i subregionale n pregtirea fiecrei sesiuni ulterioare a Corpului de Negociere. La cea de-a doua sesiune a Corpului de Negociere (Geneva, 30 aprilie - 5 mai 2001), responsabilitatea pentru discutarea componentelor conveniei propuse a fost mprit ntre trei grupuri de lucru. Rezultatul principal a fost obinerea a trei documente de lucru ale copreedinilor, care au inclus propunerile parvenite n cadrul sesiunii i inserarea acestora n textul original al preedintelui. Aceste trei documente de lucru au devenit proiectul de text pentru Convenia-cadru. La cea de-a treia sesiune (Geneva, 22-28 noiembrie 2001), dou grupuri de lucru au emis textele revizuite, iar mai trziu, Grupul de lucru nr. 1 a ntocmit proiectul acestora. Aceste documente au fost utilizate la negocierile ulterioare n timpul celei de-a patra sesiuni. Fiind numit Reprezentant Permanent al Braziliei la Geneva n locul Ambasadorului Amorim, Ambasadorul Seixas Corra a fost ales Preedinte al Corpului Interguvernamental de Negociere al Conveniei-cadru a OMS privind controlul tutunului n timpul celei de-a patra sesiuni (Geneva, 18-23 martie 2002). S-a convenit ca Ambasadorul Seixas Corra s ntocmeasc un nou text al Preedintelui, care va constitui baza negocierilor n cea de-a cincea sesiune a Corpului de Negociere (14-25 octombrie 2002). Textul a fost emis n iulie 2002 la o conferin tehnic internaional privind comerul ilicit cu produse ce conin tutun, care a fost gzduit de Statele Unite ale Americii la Sediul Naiunilor Unite din New York (30 iulie 1 august 2002). n cadrul celor patru sesiuni ale Corpului de Negociere au fost puse n discuie numeroase variante de text. Dezbaterile tematice, care au avut loc la cea de-a cincea sesiune au limitat opiunile, rezultnd n negocieri mai concentrate. Dup o prim citire, n plen, al noului text al Preedintelui, ase aspecte au fost identificate i discutate n adunri deschise neoficiale: publicitate, promovare i sponsorizare; resurse financiare; comerul ilicit cu produse ce conin tutun; rspundere i compensare; ambalare i etichetare; comer i sntate. Grupurile neoficiale, au purtat, de asemenea, discuii referitoare la aspectele legale, instituionale i procedurale i utilizarea termenilor. S-a nregistrat un progres considerabil al negocierilor purtate i un consens pe mai multe subiecte. n baza rezultatelor obinute la sesiunile neformale, dar i a consultrilor care au avut loc cu participarea diferitor delegaii i grupuri de delegai, Ambasadorul Seixas Corra a emis un text revizuit al Preedintelui pentru Convenia-cadru
49
privind controlul tutunului la 15 ianuarie 2003. A asea i cea din urm sesiune a Corpului de Negociere s-a desfurat n perioada 17 februarie - 1 martie 2003. Negocierile au fost intense i ample. Dou aspecte importante publicitatea, promovarea i sponsorizarea i resursele financiare au fost discutate n dou grupuri neoficiale. La edina plenar final, Corpul de Negociere a fost de acord cu transmiterea textului celei de-a cincizeci i asea Adunri Mondiale a Sntii pentru a discuta adoptarea acestuia conform Articolului 19 din Constituie. De asemenea, s-a convenit c discutarea protocoalelor trebuie amnat pn la Adunarea Sntii, care va acorda timp pentru luarea n considerare a acestui aspect. La aceast edin plenar final, Corpul de Negociere a convenit ca Preedintele Corpului de Negociere s ntocmeasc o hotrre, care s recomande adoptarea Convenieicadru a OMS privind controlul tutunului de ctre Adunarea Sntii6. Astfel, proiectul final al Conveniei-cadru a OMS privind controlul tutunului7 a fost prezentat Adunrii Sntii pentru adoptarea acestuia, conform Hotrrii AMS 52.18. La 21 mai 2003, cea de-a cincizeci i asea Adunare Mondial a Sntii a adoptat n unanimitate Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului8. Convenia a fost deschis pentru semnare pentru o perioad de un an, de la 16 iunie 2003 pn la 22 iunie 2003 la sediul OMS din Geneva i, ulterior, la Sediul Naiunilor Unite din New York, de la 30 iunie 2003 pn la 29 iunie 2004. Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului reprezint un moment hotrtor pentru viitorul sntii publice globale i are implicaii majore pentru obiectivele de sntate ale OMS. ncheierea procesului de negociere i adoptarea n unanimitate a Conveniei-cadru a OMS privind controlul tutunului, n deplin conformitate cu hotrrile Adunrii Sntii, reprezint o piatr de temelie pentru promovarea sntii publice i ofer noi dimensiuni legale pentru cooperarea internaional n domeniul sntii. 1 Documentul A53/12. 2 Documentul A/FCTC/INB1/2. 3 Documentul A/FCTC/INB2/2. 4 Documentul EB107/19. 5 Documentul A/FCTC/INB2/6 Add. 1. 6 Acest proiect de hotrre se conine n documentul A56/8/REV.1. 7 Vezi documentul A56/8, Anex. 8 Documentul OMS AMS56.1.
50
51
52
Organizaia Mondial a Sntii Geneva, Elveia 2003

Conventia Cadru A Oms Privind Controlul Tutunului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Conventia Cadru A Oms Privind Controlul Tutunului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

CONVENIA CADRU A OMS PRIVIND CONTROLUL TUTUNULUI

Organizaia Mondial a Sntii Geneva, Elveia 2003 1

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

CONVENIA CADRU A OMS PRIVIND CONTROLUL TUTUNULUI

Organizaia Mondial a Sntii Geneva, Elveia 2003

Organizaia Mondial a Sntii, 2003 reeditare 2004, 2005

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 18 Protecia mediului nconjurtor i a sntii oamenilor......................27

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Partea VII: Cooperarea tiinific i tehnic i comunicarea informaiilor..29

Partea VIII: Acorduri instituionale i resurse .............................................33

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

PARTEA I: INTRODUCERE Articolul 1 Termeni utilizai

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 2 Legtura dintre prezenta Convenie i alte acorduri i instrumente legale

PARTEA II: OBIECTIV, PRINCIPII DE BAZ I OBLIGAII GENERALE Articolul 3 Obiectiv

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 4 Principii de baz

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 5 Obligaii generale

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 7 Msuri nereferitoare la pre pentru reducerea cererii de tutun

Articolul 8 Protecia mpotriva expunerii la fumul de tutun

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 9 Norme referitoare la constituenii produselor ce conin tutun

Articolul 10 Norme referitoare la divulgarea informaiilor cu privirea la produsele ce conin tutun

Articolul 11 Ambalarea i etichetarea produselor ce conin tutun

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 12 Educaie, comunicare, pregtire i contientizare public

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 13 Reclama, promovarea i sponsorizarea tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 14 Msuri de reducere a cererii, referitoare la dependena i renunarea la tutun

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 16 Vnzrile ctre i de ctre minori

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

PARTEA VI: NTREBRI LEGATE DE RESPONSABILITATE Articolul 19 Responsabilitatea

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 21 Raportare i schimb de informaii

informaii specificate n Articolele 6.3, 13.2, 13.3, 13.4 (d), 15.5 i

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 22 Cooperarea n domeniile tiinific, tehnic i juridic i furnizarea expertizelor efectuate

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

PARTEA VIII: ACORDURI INSTITUIONALE I RESURSE FINANCIARE Articolul 23 Conferina Prilor

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Convenia-cadru a OMS privind controlul tutunului

Articolul 25 Legturile dintre Conferina Prilor i organizaiile interguvernamentale