PREVENIREA CDERILOR DE LA NLIME PE ANTIERELE DE CONSTRUCII Letonia1

Introducere Proiectul a fost realizat n perioada ianuarie-octombrie 2000, beneficiar fiind Inspectoratul de stat al muncii din Letonia (SLI), cu asistena tehnic asigurat de ctre Autoritatea naional a mediului de lucru din Danemarca, ai crei specialiti au acumulat o experien i cunotine considerabile n derularea acestor activiti. Obiective informaii specifice cu privire la sigurana lucrrilor de construcii din Letonia. elaborarea unui material informativ-brour care s conin recomandri privind aplicarea unor metode de lucru i utilizarea unor echipamente de munc sigure. Cadrul de desfurare al aciunii Scopul proiectului a fost legat de sensibilizarea i contientizarea angajatorilor i lucrtorilor desemnai n domeniul securitii i sntii n munc asupra cerinelor de securitate i sntate specifice sectorului. A fost selectat o tem specific din sectorul construcii: "Protecia mpotriva cderilor de la nlime pe un antier", cu urmtoarele subteme: riscul de cdere pe antiere: - munca n cldiri, construcii de cldiri; - riscul de cdere n timp ce se lucreaz pe acoperiuri; - echipamente de siguran; scri mobile i schele: - scrile mobile i aplicarea lor; - schele i aplicarea lor; platforme de lucru separate i plase de siguran. Analiza efectuat de ctre Inspecia de stat a muncii din Letonia, pe parcursul mai multor ani, a cauzelor accidentelor nregistrate, a artat c aproximativ 50% din toate accidentele nregistrate pe antiere sunt cauzate de cderile de la nlime a diferitelor elemente sau a angajailor. Obiectivele aciunii Proiectul a vizat informarea i controlul angajatorilor pe tema lucrului la nlime n sectorul construcii din Letonia, pentru o mai bun implementare a Directivei europene 92/57/CEE.

Raport al Ageniei Europene pentru Securitate i Sntate n Munc OSHA referitor la sntatea i securitatea n munc n sectorul construcii (Achieving better safety and health in construction)

Scopul aciunii Aciunea a parcurs mai multe etape: - stadiul de pregtire; - formarea profesional a inspectorilor; - campania de informare; - campania de inspecie a antierului de construcii. Stadiul de pregtire Au fost efectuate urmtoarele activiti: - s-au examinat actele legislative letone i daneze privind cderile de la nlime pe antierele de construcii, ceea ce a permis alegerea materialului informativ necesar pentru traducere; - mbuntirea materialelor informative prin promovarea de brouri destinate angajatorilor din companiile de construcii i de angajailor din aceast industrie; - s-a ntocmit o list de persoane care vor urma o formare profesional, fiind elaborat un plan de prelegeri, temele de prezentare fiind susinute de ctre lectori specializai. Formarea profesionala a inspectorilor Instruirea teoretic a inspectorilor a avut loc cu dou grupuri de studiu a cte 12 cursani, formarea fiind furnizat, n conformitate cu planul de prelegeri i teme alese, referitor la asigurarea securitii i sntii n munc la lucrrile la nlime, pe acoperi, pe scri i schele. Inspectori, din toate Inspectoratele de stat de munc regionale, au fost instruii, ffind pregtii ca formatori astfel nct acetia s-i poat instrui la rndul lor colegii i s fie n msur s participe la urmtoarele etape de proiect. Fiecrui lector i-a fost ncredinat sarcina de a pregti prelegeri vizuale pentru tema respectiv i de a le pune la dispoziia inspectorilor pentru utilizarea viitoare a acestora la ntlnirile cu angajaii de companiile din construcii. Campania de informare Scopul campaniei a fost s informeze comunitatea i lucrtorii implicai n construcii despre problemele de securitate i sntate n munc din cadrul proiectului leton/danez, cu ajutorul massmedia i cu ocazia ntlnirilor cu antreprenorii. Au fost desfurate activiti specifice, lund n considerare strategia propus de specialitii danezi: s-au pregtit comunicate de pres pentru mass-media naional i au fost difuzate prin ziarele locale, TV i radio. Inspectorii au distribuit broura Construcii, elaborat n cadrul proiectului, n cursul vizitelor n ntreprinderi sau la ntrevederile cu contractanii locali. S-a organizat o conferin de pres nainte de nceperea campaniei pe antierul de construcii, la care au participat reprezentani de la cele mai importante ziare naionale, ai revistelor de construcii, agenii foto i de pres, post de radio i o adres de URL a fost creat special pentru sectorul construcii.

Campania de inspecie a antierului de construcii Intervalul de timp pentru efectuarea campaniei de control pe antierul de construcii a fost stabilit pentru o perioad de trei luni. Intervalul de timp a fost ales datorit tipurilor specifice de activiti care au fost planificate n proiect i care au avut un caracter sezonier. Inspectorii au efectuat controale pe antierele de construcii i au completat chestionarele de inspecie dezvoltate n cadrul proiectului. n timpul campaniei inspectorii au impus urmtoarele sanciuni: 100 amenzi, 15 sanciuni administrative, 6 avertismente privind suspendarea funcionrii i respectiv 12 decizii privind suspendarea funcionrii. Rezultatele campaniei au constat n inspectarea unui numr de 275 de antiere, din care 85 au fost antiere de construcii noi, respectiv 85 antiere de reconstrucie i 105 antiere de reparaii. Condiiile de munc au fost evaluate din punct de vedere al securitii i sntii n munc n: 106 cazuri de lucru pe acoperi, respectiv 689 cazuri de lucru pe scrile mobile i 282 cazuri de lucru pe schele. A fost necesar o repetare a inspeciei pentru aproximativ 8% dintre antierele de construcii, inspectorul lund decizia privind necesitatea unei astfel de inspecii n funcie de rezultatele primei inspecii. Rezultate i evaluarea aciunii Proiectul a contribuit la cunoaterea situaiei reale din Letonia cu privire la securitatea muncii n construcii. Elaborarea i publicarea unui numr de 4000 de brouri n limba leton i 2500 n limba rus s -a fcut cu sprijinul financiar al programului danez FEU i conine recomandri n aplicarea metodelor i echipamentelor pentru asigurarea securitii i sntii n munc pe antierele de construcii. Utilitatea acestui tip de campanie a fost confirmat de sinteza datelor rezultate din inspecii i referinele specifice de la partenerii din Letonia. Inspectorii SLI au acumulat mai multe cunotine referitoare la sectorul construcii i privind abiliti n organizarea campaniilor. Pe parcursul derulrii proiectului, specialitii din Danemarca au acionat cu nelegerea situaiei locale i au furnizat informaii legate de utilizarea bunelor practici n rile UE.