http://www.euroavocatura.

ro/jurisprudenta/2761/Alegeri_locale__Validarea_mandatului_de_consilier_loca l

Alegeri locale. Validarea mandatului de consilier local

Deliberand asupra actiunii in contencios administrativ de !ata: "rin cererea inregistrata pe rolul #ribunalului $alati % &ectia de contencios administrativ si !iscal la data de '(.'7.2'12 sub nr. )*1)/121/2'12+ reclamantul & V+ in contradictoriu cu paratul ,onsiliul local al comunei $+ judetul $alati+ a solicitat anularea -otararii nr. (/2..'6.2'12 emisa de paratul ,onsiliul local al com. $ si a punctului 1* din ane/a care !ace parte integranta din aceasta hotarare+ precum si con!irmarea acestuia in !unctia de consilier local. 0eclamantul a mai solicitat si obligarea paratilor sa ii valide1e mandatul de consilier local. 2n motivarea actiunii+ reclamantul a aratat ca urmare a alegerilor din data de 1'.'6.2'12 a !ost ales in !unctia de consilier local pe lista "&D. 3ai arata ca+ in cadrul sedintei de constituire a ,onsiliului local al comunei $+ s%a a propus validarea mandatului sau de consilier local+ con!orm procesului verbal din data de 2..'6.2'12. 2n continuare reclamantul sustine ca+ dupa supunerea votului in plen pentru validarea mandatului de consilier+ s%a adoptat -otararea nr. (/2..'6.2'12 prin care s%a invalidat mandatul sau de consilier local al ,onsiliului local al comunei $. 0eclamantul mai preci1ea1a ca aceasta hotarare de invalidare este nelegala+ iar secretarul comunei nu a contrasemnat aceasta hotarare+ !ormuland opinie motivata prin care a aratat ca invalidarea mandatelor de consilieri locali alesi nu are temei legal. 2n drept reclamantul civila. 4a dosar reclamantul a depus in copie -otararea nr (/2..'6.2'12+ procese%verbale din 2..'6.2'12+ opinie motivata a secretarului comunei $. Anali1and actele si lucrarile dosarului+ instanta retine urmatoarele: 5rmare a alegerilor pentru autoritatile administratiei publice locale des!asurate la data de 1'.'6.2'12+ reclamantul &. V. a !ost ales consilier local in comuna $+ judetul a invocat disp. art. (1 indice 1 din 4egea nr 21)/2''1. 0eclamantul a solicitat judecarea cau1ei in lipsa+ con!orm disp. art. 2*2 ,od procedura

$alati. 4a data de 2..'6.2'12+ potrivit procesului%verbal din aceeasi 1i+ a avut loc sedinta de constituire a ,onsiliului local al comunei $+ judetul $alati+ sedinta in cadrul careia+ printre alte puncte a!late pe ordinea de 1i+ s%a supus la vot si s%a decis invalidarea mandatului de consilier local privind unele persoane alese in aceasta !unctie+ printre care si reclamantul. Din procesul%verbal incheiat in aceeasi 1i+ 2..'6.2'12 in sedinta comisiei de validare aleasa de ,onsiliul 4ocal al comunei $+ judetul $alati re1ulta ca aceasta comisie a constatat ca au !ost respectate dispo1itiile legale si ca nu sunt ca1uri de incompatibilitate+ motiv pentru care a hotarat sa propuna validarea tuturor consilierilor mentionati in tabelul ane/at + tabel in care !igurea1a si reclamantul. ,u toate acestea+ paratul ,onsiliul local al comunei $ a emis -otararea nr (/2..'6.2'12+ prin care s%a aprobat invalidarea mandatelor de consilieri locali in ,onsiliul local al acestei comune a persoanelor preva1ute in ane/a+ printre care si reclamantul 6punctul 1* din ane/a7. "rin re!eratul nr. *27'/2..'6.2'12+ secretarul comunei $ a aratat ca intelege sa re!u1e contrasemnarea -,4 nr (/2..'6.2'12+ intrucat+ desi au !ost respectate conditiile legale in ceea ce priveste alegerea consilierilor si nu sunt ca1uri de incompatibilitate+ au !ost invalidati o serie de consilieri+ consilierii alesi din !ormatiunea "&D validandu%si alesii abtinandu%se la validarea celor din !ormatiunea "84 si invers. "otrivit disp. art. (1 alin. ( din 4egea nr 21)/2''1 % 4egea administratiei publice locale 99,omisia de validare e/aminea1a legalitatea alegerii !iecarui consilier si propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor+ iar potrivit alin. * din acelasi act normativ si art.6 alin. ( din :.$. ()/2''2 pentru aprobarea 0egulamentului cadru de organi1are si !unctionare a consiliilor locale+ 99,omisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai in ca1ul in care se constata incalcarea conditiilor de eligibilitate sau daca alegerea consilierului s%a !acut prin !rauda electorala+ constatata in conditiile 4egii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale. "otrivit disp. art. (7 alin. 1 lit. h7 din 4egea nr 67/2''* pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale+ ;iroul <lectoral ,entral solutionea1a sesi1arile privitoare la !rauda electorala+ putand dispune anularea alegerilor dintr%o circumscriptie electorala+ in ca1ul in care constata+ pe ba1a probelor administrate+ ca votarea si stabilirea re1ultatului alegerilor au avut loc prin !raude de natura a modi!ica atribuirea mandatelor in circumscriptia electorala respectiva= in ast!el de ca1uri+ dispune repetarea

scrutinului+ care are loc in termen de cel mult doua saptamani de la constatarea !raudei. 8oile alegeri au loc in aceleasi conditii+ !olosindu%se aceleasi liste electorale si aceleasi liste de candidati si candidaturi independente+ cu e/ceptia ca1urilor in care s%a dispus de catre birou anularea unei liste de candidati sau a unor propuneri de candidaturi independente+ in sarcina carora s%a retinut comiterea !raudei care a determinat anularea alegerilor. </istenta !raudei electorale se stabileste de ;iroul <lectoral ,entral de la ca1 la ca1+ pe ba1a probelor pre1entate de cei care au invocat%o. 0e!eritor la eligibilitate+ instanta retine ca+ potrivit disp. art. * din 4egea nr 67/2''*+ au dreptul de a !i alesi consilieri+ primari sau presedinti ai consiliilor judetene cetatenii cu drept de vot care au implinit+ pana in 1iua alegerilor inclusiv+ varsta de cel putin 2( de ani+ daca nu le este inter1isa asocierea in partide politice+ potrivit art. *' alin. 6(7 din ,onstitutia 0omaniei+ republicata. 2n cau1a nu s%a !acut dovada !raudei electorale in conditiile preva1ute de lege si nici a incalcarii conditiilor de eligibilitate+ potrivit te/telor de lege mentionate mai sus+ aspect con!irmat de mentiunile din procesul %verbal incheiat la data de 2..'6.2'12 in sedinta comisiei de validare aleasa de ,onsiliul local al comunei $. "otrivit disp. art. (1 indice 1 din 4egea nr 21)/2''1+ -otararea de validare sau invalidare a mandatelor poate !i atacata de cei interesati la instanta de contencios administrativ in termen de ) 1ile de la adoptare sau+ in ca1ul celor absenti de la sedinta+ de la comunicare. 2n cau1a+ reclamantul s%a adresat instantei de contencios administrativ in termenul legal de ) 1ile+ cu pre1enta cerere. "entru toate aceste considerente + instanta aprecia1a ca hotararea atacata a !ost adoptata cu ignorarea re1ultatelor alegerilor din data de 1'.'6.2'12 in privinta reclamantului+ precum cu incalcarea disp. art. (1 alin. ( si * din 4egea nr 21)/2''1+ hotararea de invalidare ne!iind motivata si !iind ba1ata numai pe voturi negative+ respectiv pe abtineri+ mani!estate discretionar si abu1iv+ motiv pentru care+ in ba1a disp. art. 1. alin 1 din 4egea nr ))*/2''* privind contenciosul administrativ va admite in parte contestatia+ va anula in parte -otararea nr (/2..'6.2'12 emisa de parat numai in ceea ce priveste invalidarea mandatului de consilier local al reclamantului si va

obliga paratul ,onsiliul local al comunei $.+ judetul $alati sa adopte o alta hotarare prin care sa valide1e mandatul de consilier local al reclamantului. "<8#05 A,<&#< 3:#2V<+ 28 853<4< 4<$22 -:#A0A&#<: Admite in parte contestatia !ormulata de reclamantul &.V. Anulea1a in parte -otararea nr. (/2..'6.2'12 emisa de paratul ,onsiliul 4ocal al comunei $+ jud. $alati+ in ceea ce priveste invalidarea mandatului de consilier local al reclamantului. :bliga paratul ,onsiliul 4ocal al com. $+ judetul $alati sa adopte o alta hotarare prin care sa valide1e mandatul de consilier local al reclamantului. 2revocabila. "ronuntata in sedinta publica din 1' august 2'12..