1

1. Aspecte generale privind infraciunea

1.2. Coninutul infraciunii n lumina definiiei acordate infraciunii (art. 17 alin. 1 C.pen.), dup cum s-a artat, ilicitul penal se delimiteaz de alte forme de ilicit juridic. Legislaia noastr penal cuprinde un numr considerabil de infraciuni, fapte de o mare varietate. Astfel, se ajunge la distincii ntre tipuri de infraciuni, deosebind o fapt ce constituie infraciune de o alt fapt penal, de alte infraciuni. Coninutul infraciunii este definit n doctrin ca totalitatea condiiilor obiective i subiective, prevzute n norma de incriminare, necesare pentru existena unei anumite infraciuni(care determin un anumit tip de infraciune). Coninutul specific al fiecrei infraciuni prin trsturile proprii pe care le prezint permite diferenierea ntre ele a faptelor ce constituie infraciuni. Sub acest aspect, nu trebuie confundate definiia infraciunii i trsturile eseniale ale acesteia cu noiunea de coninut al infraciunii (structura infraciunii), interesnd n acest caz condiiile infraciunii i elementele constitutive. Dispoziiile legale prin care sunt incriminate diferite fapte (conform unor modele legale de incriminare) implic analiza textelor cu referire la obiectul i subiecii infraciunii, latura obiectiv i latura subiectiv, ce alctuiesc coninutul legal (sau coninutul generic de incriminare).Condiiile preexistente ale infraciunii le reprezint obiectul infraciunii i subiecii. Obiectul infraciunii este apreciat n doctrina ca reprezentnd valorile sociale i relaiile sociale aprate de legea penal, mpotriva crora sunt ndreptate faptele penale i care sunt lezate sau puse n pericol prin svrirea acestora. Obiectul infraciunii cunoate mai multe forme: obiect juridic generic care reprezint o grup de valori sociale de aceeai natur,vtmate de o grup de infraciuni. Pe baza acestui obiect s-a sistematizat partea special a C.pen. pe un numr de 11 titluri n vigoare. obiect juridic special care reprezint o anumit valoare social i creia i se aduce atingere prin infraciune.
2

Fiecare infraciune prezint un obiect juridic specific.n cazul anumitor infraciuni se ntlnete i un obiect material care const n lucrul corporal sau fiina asupra creia se ndreapt activitatea infracional. Prezint obiect material,spre exemplu, infraciunile de omor (corpul persoanei n via), infraciunea de furt (bunul mobil sustras) .a. Sunt denumii subieci ai infraciunii persoanele implicate n svrirea unei infraciuni, deosebind dou categorii, respectiv, subiectul activ i subiectul pasiv al infraciunii. Subiectul activ al infraciunii poate fi o persoan fizic sau juridic, persoan care, ndeplinind condiiile legii, svrete fapta penal. Subiectul activ al infraciunii cnd este reprezentat de o persoan fizic trebuie s ndeplineasc cumulativ anumite condiii (condiii generale), i anume: o anumit limit de vrst; responsabilitate; libertatea de hotrre i aciune. n ceea ce privete limitele rspunderii penale, art. 99 C.pen. prevede c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, iar cel care are vrsta ntre 14 i 16 ani, rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. Minorul care a mplinit vrstade 16 ani rspunde penal potrivit legii. Pe planul reglementrilor penale, starea de minoritate se reflect, pe de o parte, ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei, interesnd categoria minorilor nerspunztori penal, lipsii de discernmnt (pn la mplinirea vrstei de 14 ani ct i pe segmentul de vrst cuprins ntre14 i 16 ani), pe de alt parte, ca o cauz de difereniere a rspunderii penale fa de cea a infractorilor majori, n cazul minorilor rspunztori penal (cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani idiscernmnt dovedit n svrirea faptei i al celor care au mplinit vrsta de 16 ani).Responsabilitatea nu este definit de legea penal care definete ns iresponsabilitatea(potrivit art. 48) consacrat ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei. Prin responsabilitate ca stare normal a persoanei care a mplinit vrsta de 16 ani se nelege capacitatea acesteia de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale, precum i de a fi stpn pe ele. Condiia libertii de hotrre i aciune implic svrirea faptei prevzute de legea penal ca infraciune, cu excluderea oricror acte de constrngere fizic sau moral exercitate asupra persoanei. Codul penal n art. 46 consacr, de
3

asemenea, drept cauze care exclud infraciunea prin nlturarea caracterului penal al faptei constrngerea fizic i constrngerea moral. Majoritatea infraciunilor angajeaz rspunderea penal (n calitate de autor sau ca participant) a persoanelor fizice ce le comit i care ndeplinesc, la data svririi lor,condiiile generale mai sus menionate. Sunt ns i unele infraciuni denumite infraciuni proprii (sau cu subiect special) n cazul crora, legea impune i condiii speciale, subiectul activ fiind un subiect special. Condiia special privete o anumit calitate pe care trebuie s o ntruneasc persoana ce va trece la executarea faptei, calitate special care trebuie s existe la data comiterii acesteia. Spre exemplu, n cazul infraciunii de delapidare (art. 215 C.pen.),subiectul activ este calificat prin calitatea de funcionar. Potrivit concepiei legiuitorului Codului penal actual i persoana juridic poate fi subiect activ al infraciunii. Legea reglementeaz condiiile rspunderii penale a persoanelor juridice potrivit art. 19alin. 1 C. pen., care prevede c persoanele juridice, cu excepia statului, autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat,rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice, dac fapta a fost svrit cu forma de vinovie prevzut delegea penal. Se consacr un model de rspundere penal direct i general, ceea ce nseamn c persoana juridic poate s comit, n principiu orice infraciune ca fapt incriminat n partea special a C. pen. sau n legi speciale n calitate de autor sau ca participant, urmnd a se stabili pe caz concret dac sunt realizate condiiile de angajare a rspunderii penale a persoanei juridice pentru fapta proprie.n ceea ce privete sfera persoanelor juridice care rspund penal, legiuitorul distinge ntre persoanele de drept public i cele de drept privat, acestea din urm fiind cele care, de regul,rspund penal. n cazul persoanelor juridice de drept public, regula este aceea c ele nu rspund penal, cu excepia instituiilor publice care desfoar o activitate care poate face obiectul domeniului privat. Excepiile instituite referitoare la persoanele juridice de drept public care nu rspund penal (statul, autoritile publice i instituiile publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat) i gsesc justificare n aprecierea doctrinei ntruct antrenarea rspunderii penale pentru aceste entiti nu poate fi conceput sau ar avea consecine negative asupra societii, care trebuie
4

protejat mpotriva faptelor periculoase, iar prin sancionarea acestora s-ar ajunge, practic, la sancionarea societii, care ar avea de suferit ca urmare a lipsei unor servicii vitale din partea acestor entiti. Infraciunile care pot antrena rspunderea penal a persoanei juridice sunt faptele penale svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice. Dup cum se menioneaz n doctrin, n cazul primei categorii de infraciuni cele svriten realizarea obiectului de activitate a persoanei juridice se vor include infraciunile privind concurena, infraciunile privind regimul unor activiti economice, infraciunile privind protecia mediului etc.; n categoria infraciunilor comise n interesul persoanei juridice se vor regsi infraciuni susceptibile s aduc un beneficiu persoane i juridice (prin obinerea unui profit, dar i ca evitare a unei pierderi), spre exemplu: infraciuni contra patrimoniului,infraciuni de corupie .a.; infraciunile comise n numele persoanei juridice sunt infraciuni cese comit n procesul organizrii activitii i funcionrii persoanei juridice. Rspunderea penal a persoanei juridice poate fi antrenat, n principiu, prin fapta oricrei persoane fizice din conducerea persoanei juridice, prepus al persoanei juridice, orice persoan aflat sub autoritatea persoanei juridice i chiar de orice persoan ce are o relaie de fapt sau de drept cu persoana juridic care a acionat n realizarea obiectului de activitate al persoanei juridice, ori n interesul sau n numele acesteia. O alt condiie a rspunderii penale a persoanei juridice este svrirea faptei cu forma de vinovie prevzut de legea penal (intenie, culp sau praeter intenie), n stabilirea vinoviei urmnd a se avea n vedere poziia persoanei fizice fa de persoana juridic. Potrivit art. 19 alin. 2 C.pen., care prevede c rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit n orice mod lasvrirea aceleiai infraciuni, legiuitorul consacr cumulul de rspunderi penale.Reglementnd rspunderea penal a persoanei juridice, legiuitorul stabilete i cadrul general al pedepselor aplicabile persoanei juridice, potrivit art. 53 care prevede pedeapsa principal a amenzii i pedepsele complementare care sunt: dizolvarea persoanei juridice; suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea; nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei

juridice; interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice; afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. n ceea ce privete subiectul pasiv al infraciunii, acesta poate fi o persoan fizic sau juridic, chiar i statul. De regul, subiectului pasiv i se cere ca o condiie general, cea de a fi titularul valorii sociale ocrotite penal, creia i se aduce atingere prin svrirea infraciunii. n cazul unor infraciuni, subiectul pasiv trebuie s ndeplineasc o anumit calitate, spre exemplu: n cazul infraciunii de ultraj (art. 239), subiectul pasiv poate s fie numai un funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. Coninutul constitutiv al infraciunii l reprezint totalitatea condiiilor privitoare la fapta incriminat, aa cum este descris de legiuitor, att sub aspect obiectiv ct i subiectiv.Coninutul constitutiv este structurat pe dou laturi denumite latura obiectiv i latura subiectiv care se afl ntr-o relaie de interdependen.Latura obiectiv include trei elemente componente obligatorii, respectiv: elementul material, urmarea (sau rezultatul) i raportul de cauzalitate. Lipsa unuia dintre elementele componente spulber unitatea laturii obiective atrgnd, pe cale de consecin, inexistena infraciunii.Elementul material semnific actul de conduit interzis de legiuitor prin descrierea faptei ca infraciune sub aspectul modului de manifestare, care se poate realiza printr-o aciune sau inaciune.Din punct de vedere al elementului material, infraciunile se clasific n infraciuni comisive, care se comit prin svrirea de aciuni interzise prin lege spre exemplu, infraciunile de furt, viol, fals .a. i infraciuni omisive care se comit prin inaciune, n raport de obligaia legal de a face ceva, spre exemplu, infraciunile de nedenunare, omisiunea de a ncunotinaorganele juridice .a. n coninutul infraciunii, elementul material poate consta, dup caz, ntr o singur aciune / inaciune sau n dou sau mai multe aciuni/inaciuni sau att ntr-o aciune i o inaciune (spre exemplu, n cazul infraciunii de neglijen n serviciu art. 249 C.pen.). n cazul unor infraciuni, legiuitorul nscrie anumite cerine privitoare la locul, timpul, modul sau mijloacele de svrire a aciunii/inaciunii care atunci cnd figureaz pe coninutul constitutiv de baz (coninutul infraciunii-tip) sunt, de asemenea, cerine obligatorii. n acest sens, menionm infraciunea de conducere a unui autovehicul cu traciune mecanic fr permis pe drumurile publice,
6

infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului care se svrete n timp de rzboi, infraciunea de nerespectare a hotrrilor judectoreti care se comite prin ameninare sau acte de violen .a. Svrirea aciunii/inaciunii relevant penal aduce atingere valorii sociale ocrotite de lege, prin lezarea sau periclitarea acesteia, consecina elementului material constnd n rezultatul sau urmarea produs ca element constitutiv al laturii obiective. Sub acest aspect, infraciunile se clasific n infraciuni materiale (de rezultat) i infraciuni formale (de pericol). Infraciunile materiale sunt faptele incriminate n cazul crora legiuitorul descrie expres rezultatul (spre exemplu, infraciunea de omor care atrage ca rezultat moartea victimei,infraciunea de furt care atrage cauzarea unui prejudiciu material). Infraciunile formale sunt faptele incriminate n cazul crora legiuitorul descrie doar elementul material, nu i rezultatul atras, ceea ce nu nseamn c prin comiterea acestor infraciuni nu este atras o consecin, urmarea constnd n aceste cazuri ntr- o stare de pericol creat asupra valorii sociale ocrotite (spre exemplu, infraciunile de trdare, evadare .a.). Clasificarea infraciunilor din punctul de vedere al urmrii produse prezint interes deoarece, infraciunile materiale se consum la data producerii rezultatului, spre deosebire de infraciunile formale care se consum n momentul realizrii elementului material. Latura obiectiv a infraciunii se ntregete prin existena unui alt element component denumit raport de cauzalitate, nelegndu-se acea legtur cauzal dintre elementul material i rezultatul (sau urmarea) ce s-a produs. Raportul de cauzalitate caracterizeaz toate infraciunile, impunndu-se stabilirea sa cu exactitate n cazul infraciunilor materiale. n privina raportului de cauzalitate s-au formulat mai multe teorii, determinnd anumite orientri ale practicii penale. Din coninutul infraciunii, alturi de latura obiectiv, face parte i latura subiectiv reprezentnd totalitatea condiiilor cerute elementului moral. Ca trstur esenial a infraciunii, fapta prevzut de legea penal care prezint pericol social este svrit cu vinovie cnd este comis cu intenie, din culp sau cu intenie depit (art. 19 C.pen.). Ca latur subiectiv din coninutul infraciunii, vinovia semnific doar acea form de
7

vinovie cerut (prevzut) de lege potrivit normei de incriminare a faptei. Sub aspectul formelor de vinovie cu care se svresc infraciunile, legea stabilete - potrivit art. 19 alin. 2 i 3 urmtoarele distincii: fapta constnd ntr-o aciune svrit din culp constituie infraciune numai atunci cnd n lege se prevede expres aceasta, iar fapta constnd ntr-o inaciune constituie infraciune fie c este svrit cu intenie, fie din culp, afar de cazul cnd legea sancioneaz svrirea ei numai cu intenie. De regul, legiuitorul nu distinge sub aspectul modalitilor normative ale formei de vinovie ce reprezint latura subiectiv din coninutul infraciunii. n acest sens, latura subiectiv a infraciunii de omor (art. 174 C.pen.) presupune vinovia sub forma inteniei care poate fi direct sau indirect sau n cazul infraciunii de vtmare corporal din culp (art. 184C.pen.), latura subiectiv presupune culpa fptuitorului care poate fi cu prevedere sau fr prevedere. Sunt ns i situaii n care legiuitorul descrie sub aspectul subiectiv fapta impunnd o form de vinovie care s mbrace o anumit modalitate normativ. Este cazul unor infraciuni intenionate care pe latura subiectiv includ ca cerin obligatorie un anumit scop (finalitate urmrit de fptuitor prin svrirea faptei) sau mobil (motivul care l anim pe infractor ssvreasc fapta). Spre exemplu, legiuitorul nscrie un scop pe latura subiectiv din coninutul tip al infraciunii de furt sau nscrie un motiv pe latura subiectiv din coninutul infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi n aceste cazuri latura subiectiv constnd n intenie direct. n concluzie, fiecare infraciune este condiionat de existena unor condiii preexistente(obiectul i subiecii infraciunii) ct i de existena unui anumit coninut constitutiv structurat pe cele dou laturi latura obiectiv i latura subiectiv. ntre faptele penale, distinciile sub aspectul coninutului apar datorit trsturilor proprii, specifice ce privesc condiiile eseniale de existen a unor fapte ca infraciuni. Alctuirea coninutului infraciunii pornete de la coninutul ce o particularizeaz ca tip de infraciunedenumit coninut de baz (tip). Pe lng acest coninut, infraciunile prezint, de regul, i un coninut agravat ce const n realizarea coninutului de baz la care se adaug anumite mprejurri ca circumstane speciale de calificare (agravare). Aceste mprejurri pot s priveasc latura obiectiv sau/i latura subiectiv din coninutul infraciunii, cum ar fi, spre exemplu, n cazul infraciunii de furt
8

calificat (art. 209 C.pen.) comis ntr-un loc public sau n timpul nopii sau prin efracie, exemplificnd prin circumstanele ce privesc timpul, locul, mijloacele desvrire a infraciunii. Nentrunirea acestor mprejurri atunci cnd reprezint condiiile circumstaniale nu afecteaz dect varianta calificat a infraciunii, ce nu se realizeaz, fapta reprezentnd ns infraciunea n coninutul su de baz. 1.3. Perspective legislative Se menine definiia legal a infraciunii, ns noul Cod penal modific ordinea n care sunt enumerate cele trei trsturi eseniale, acordnd prioritate prevederii faptei n legea penal. Infraciunea este fapta prevzut de legea penal, care prezint pericol social i este svrit cu vinovie (art. 17 alin. 1).Se consacr expres, alturi de intenie i culp, forma de vinovie a praeterinteniei(intenia depit), care exist atunci cnd rezultatul mai grav produs printr -o aciune sau o inaciune intenionat se datoreaz culpei fptuitorului (art. 20 alin. 4). De asemenea, noul Cod penal reglementeaz condiiile rspunderii penale a persoanelor juridice potrivit dispoziiilor art. 45 care prevede c persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice, rspund penal, n cazurile prevzute de lege, pentru infraciuni svrite n numele sau n interesul persoanelor juridice de ctre organele sau reprezentanii acestora (alin.1). Rspunderea penal a persoanelor juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a participat la svrirea aceleiai fapte (alin.2).Spre deosebire de actuala reglementare se consacr o rspundere penal specializat n cazurile prevzute de lege pentru infraciunile susceptibile de comitere i de ctre persoanele juridice. n partea special a Codului penal, cadrul legal al anumitor categorii de infraciuni se ncheie printr-un articol cu nota marginal sancionarea persoanei juridice. Spre exemplu,sancionarea persoanei juridice pentru infraciunile privind manipularea genetic (art. 197) sau infraciunile contra proteciei muncii (art. 242) ori pentru unele dintre infraciuni contra libertii persoanei (art. 216) .a.. Infraciunile trebuie s fie comise de ctre organele sau reprezentanii persoanelor juridice i, totodat, svrite n numele sau n interesul acestora.Este

exclus rspunderea penal a statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice. 2. Formele infraciunii dup fazele sale de desfurare a activitii infracionale 2.1. Infraciunea consumat forma tipic a infraciunii Faptele prevzute de legea penal ca infraciuni corespund unor modele, tipare legale, prin normele de incriminare fiind consacrate diferite fapte penale care reprezint infraciuni nform consumat. Infraciunea consumat semnific forma tipic a infraciunii care d natere la rspundere penal pentru infraciunea svrit, dup caz, cu intenie, culp sau praeterintenie. Momentul consumrii infraciunilor difer n funcie de particularitile fiecrui tip deinfraciune. De reinut: infraciunile materiale se consum prin nfptuirea integral a aciunii materiale, atunci cnd se produce rezultatul prevzut de norma incriminatoare, spre deosebire de infraciunile formale care se consum n momentul nfptuirii integrale a activitii materiale. Alte distincii apar dup cum se manifest elementul material (aciune sau inaciune), n cazul infraciunilor omisive consumarea avnd loc odat cu nendeplinirea obligaiei impus de lege. Referindu-ne la infraciunile de durat (cunoscute sub denumirea generic de infraciune continu, continuat, de obicei i progresiv), datorit specificului activitii infracionale care se prelungete n timp, dup momentul consumrii i distinct de acesta -, momentul final alactivitii este cel al epuizrii (Aceste aspecte urmeaz a fi tratate la pct. 3. unitatea deinfraciune). 2.2. Formele atipice ale infraciunii n anumite cazuri, legea pedepsete unele fapte incriminate n baza inteniei i din faze anterioare momentului consumrii care semnific fie punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea (executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul), fie chiar din etapa anterioar nceputului de executare (din stadiul desfurrii unor acte de pregtire n vederea svririi infraciunii). Faza anterioar momentului consumrii

10

cnd se realizeaz nceputul executrii este faza tentativei, iar anterior tentativei exist faza actelor de pregtire n vederea trecerii la executare. Prin incriminarea activitilor intenionate ce constituie doar pregtirea infraciunii sau a celor rmase la stadiul tentativei, actele de pregtire i tentativa devininfraciuni care, n raport de forma tipic a infraciunii faptul consumat reprezint forme atipice ale infraciunii, subordonndu-se regimului acesteia.n concluzie, prin fazele de desfurare a unei infraciuni intenionate, n doctrina penal se neleg acele etape succesive pe care le poate parcurge procesul de nfptuire a hotrri iinfracionale, caracterizate printr-un anumit grad de realizare a acesteia. Se disting, astfel,urmtoarele infracionale intenionate: faza faza faza faza faze de desfurare a activitii

pregtirii; tentativei; consumrii (infraciunea mbrac forma tipic); epuizrii.

2.3. Perspective legislative n concepia legiuitorului incriminarea tentativei difer n funcie de gravitatea faptelor prevzute de legea penal ca infraciuni tipice (n forma consumat),distingnd ntre incriminarea tentativei la crim incriminare nelimitat i incriminarea tentativei la delict incriminare limitat. Aceast concepie rezult din prevederile art. 35 alin.1,articol potrivit cruia tentativa la crim se pedepsete ntotdeauna, iar tentativa la delict numai cnd legea prevede aceasta. Sub aspectul sancionrii, n partea special a Codului penal, la sfritul unui titlu sau capitol dintr-un titlu este nscris un articol cu not marginalsancionarea tentativei. n ceea ce privete tratamentul penal aplicabil, legea consacr o sancionare difereniatn raport cu pedepsirea infraciunii consumate, conform sistemului diversificrii de pedeaps(regula n materie). Pentru anumite categorii de infraciuni de gravitate sporit, pe cale de dispoziii speciale s-a prevzut i sistemul parificrii de pedeaps (aceeai pedeaps pentru tentativ ca i pentru infraciunea consumat). Legea consacr sistemul general al diversificrii pedepsei pentru tentativ, sistem operantn
11

sancionarea tentativei comise de persoana fizic sau juridic. Potrivit art. 35 alin.2 se prevedec n cazul persoanelor fizice, tentativa se sancioneaz cu o pedeaps imediat inferioarcategoriei de pedeaps prevzut de lege pentru infraciunea consumat (reguladiversificrii), dac legea nu prevede altfel. Prin unele dispoziii speciale, legiuitorul nscrie i sancionarea tentativei potrivit sistemului parificrii, n cazul infraciunilor (crime) contraumanitii, al crimelor de omor (simplu i calificat), al actelor de terorism, stabilind c tentativa se sancioneaz cu pedeapsa prevzut pentru infraciunea consumat sau cu o pedeaps ncadrul limitelor imediat inferioare pedepsei prevzut de lege pentru infraciunea consumat. n cazul persoanei juridice, tentativa se sancioneaz cu o amend cuprins ntre minimul special i maximul special al amenzii prevzut de lege pentru infraciunea consumat, reduse la jumtate (diversificarea pedepsei amenzii), dac legea nu prevede altfel; la aceast pedeaps potrivit art. 35 alin. 3 se pot aduga una sau mai multe dintre pedepsele complementare, cu excepia dizolvrii persoanei juridice.

12

BIBLIOGRAFIE

1. Matei Basarab, Viorel Paca, Gheorghi Mateu, Constantin Butiuc, Codul penal comentat. Partea general, vol. I, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 2. Constantin Bulai, Bogdan N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, EdituraUniversul Juridic, Bucureti, 2007 3. Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, general,Editura Universul juridic, Bucureti, 2007 Drept penal. Partea

13