Solutii de netrimitere in judecata dispuse de

procuror

Cuprins
1. ncetarea urmririi penale................................................................................................4
2. Scoaterea de sub urmrire penal....................................................................................5
3. Clasarea............................................................................................................................5
BIBLIOGRAFIE..................................................................................................................8

Dac actele premergtoare au caracter extraprocesual, urmrirea penal are

caracter procesual (este prima faz a procesului penal). Aceasta are menirea de a pregti
naintarea dosarului n faza de judecat pentru atingerea scopurilor procesului penal.
Presupune un complex de activiti procesuale i procedurale, ncepnd cu primul
moment al declanrii procesului: inceperea urmririi penale (ad quo) i terminnd cu
ultimul moment (ad quem) al urmririi penale, care coincide cu trecerea cauzei n faza
procesual de judecat: trimiterea n judecat.
Urmrirea penal corespunde unei proceduri penale comune, derogarea fiind
permis doar n cazul excepional prevzut de art. 279 (2), lit. a) 1, C.pr.pen., n care
plngerea prealabil a persoanei vtmate se adreseaz direct instanei. Ea nu este
condus de judectori (n general), ci titularul unic al UP este Ministerul Public,
reprezentat de procuror. UP se realizeaz nu numai de ctre Ministerul Public, ci i de
organele de cercetare penal. n mod excepional, n cazul faptelor de corupie prevzute
de Legea 78/2000, urmrirea penal se efectueaz i de ofierii de poliie judiciar.
Particularitile urmririi penale sunt:

nepublicitatea (publicitatea limitat);

necontradictorialitatea;

caracterul preponderent scris.

Exist incidente procesuale care ntrerup cursul normal al procesului cu caracter

definitiv, fr ca, n acelai timp, s conduc la acte ce intr n puterea de lucru judecat, n
baza legii. Este vorba de aa-numitele soluii de neurmrire sau netrimitere n judecat.
Dei n practic sunt numite soluii procesuale, n realitate ele nu trebuie
considerate astfel. Procurorul nu are competena de a soluiona o cauz penal,
competena exclusiv aparinnd jurisdiciei de judecat. Pe parcursul urmririi penale
pot surveni anumite situaii sau mprejurri care justific stingerea urmririi penale,
impiedicnd naintarea dosarului instanei de judecat. Ele au la baza principiul dup care
unicul titular al urmririi este Ministerul Public. n materie penal, un dosar poate ajunge
in faa unui judecator, numai dac procurorul dispune acest lucru. Aceste cazuri de
stingere a urmririi penale sunt prevzute expres n art. 10 C.pr.pen. Ele conduc n cursul
urmririi penale la urmtoarele rezolvri:
1

Referitor la procedura plngerii prealabile

1. ncetarea urmririi penale

Se poate dispune numai de ctre procuror, fie la propunerea organelor de, fie din
oficiu, n cazurile prevzute n art. 10, lit. f) - j), C.pr.pen., cu excepia celui prevzut la
lit. i), prin rezoluie sau prin ordonan.
Regula general este c ori de cte ori legea prevede expres se d ordonan, iar
atunci cnd legea nu prevede se d rezoluie.
Cu toate acestea, n toate cazurile n care exist inculpat procurorul trebuie s se
pronune prin ordonan. n privina nvinuitului, de regul, ncetarea urmririi penale se
dispune prin rezoluie, n timp ce n privina inculpatului se d ntotdeauna ordonana de
ncetare a urmririi penale.
Ordonana de ncetare a urmririi penale este un act complex i cu for
superioar. Legea prevede c ordonana trebuie s curpind obligatoriu meniuni
referitoare la revocarea msurilor preventive i asigurtorii instituite pentru garantarea
executrii pedepsei amenzii.
Dac nvinuitul sau inculpatul este arestat prin insi efectul ncetrii urmririi
penale, trebuie s se constate ncetarea de drept a msurilor preventive. Dac msurile
asigurtorii se iau pentru repararea pagubei produs prin infraciune, ele ramn valabile
30 de zile de la data comunicrii ordonanei pentru ca partea civil s formuleze aciunea
civil n faa instanei civile.
Procurorul nu va putea dispune prin ordonan asupra desfiinrii totale sau
pariale a unui nscris, ca modalitate de reparare a prejudiciului. Ordonana va curpinde
meniunea referitoare la restituirea cauiunii, la confiscarea special n folosul statului, la
celelalte msuri de siguran i meniunea referitoare la cheltuielile judiciare avansate de
stat pentru efectuarea urmririi penale.
ntotdeauna ordonana de ncetarea a urmririi penale se comunic prilor
procesului penal. Diferena dintre o ordonan i o rezoluie este c rezoluia se comunic
numai persoanei ce a facut plngerea, n timp ce ordonana se comunic tuturor
persoanelor interesate.

2. Scoaterea de sub urmrire penal

Este supus acelorai reguli ca i ncetarea urmririi penale. Se dispune doar de
procuror fie prin rezoluie, fie prin ordonan, cu diferena de mai sus n cazul intervenirii
vreunei situaii prevzute n art. 10, lit. a) -; e), C.pr.pen.
Scoaterea de sub urmrire penal prezint particulariti doar ntr-un anumit caz,
i anume atunci cnd este incident art. 181, c.pen.: scoaterea de sub urmrire penal este
nsoit i de aplicarea de ctre procuror a unei sanciuni administrative.
De aceea, scoaterea de sub urmrire penal se dispune mai aproape de momentul
finalizrii urmririi penale, dup ce au fost administrate aproape toate probele. Scoaterea
de sub urmrire penal corespunde soluiei de achitare pe care o dispune judectorul.

BIBLIOGRAFIE

1. Codul de procedur penal a Romniei