Borcan Cristian-Daniel

Grupa 320 , Anul II Drept IF

Cauzele care înlătură răspunderea penală .

- Amnistia -

1
Cuprins .
1.1. Introducere ...............................................................................3
1.2 . Noțiune .....................................................................................4
1.3. Clasificarea amnistiei ..............................................................5
1.4. Efectele amnistie .......................................................................5 , 6
1.5. Limitele efectelor amnistiei ......................................................7
1.6. Concluzii ....................................................................................8
1.7.Bibliografie ..................................................................................9

2
1.1. Introducere

Actualitatea temei .
Odată cu evoluția societății crește și numărul infracțiunilor săvârșite și pentru aceasta este
nevoie de aplicarea unor instituții care înlătură răspunderea penală sau consecințele
condamnării . În prezentul referat vom analiza amnistia una din cauzele care înlătură
răspunderea penală .
Scopul lucrării .
Cunoașterea aprofundată a noțiunii , a clasificării , a efectelor amnistiei și a limitelor efectelor
amnistiei .
Metodele de cercetare : -metoda logică.
-metoda comparativă .
-metoda normativă.
Amnistia are o importanță practică , deoarece este un act de clemență a puterii legiuitoare
acordat celor condamnați, care are ca efect înlăturarea răspunderii penale , a executării
pedepsei , precum și altor consecințe ale condamnării .
Etimologic, amnistie vine din grecescul amnésia , care înseamnă uitare, actul puterii
legislative semnificând o lex oblivionis. In mod concret, statul renunță la dreptul sau de a
trage la răspundere persoanele care au săvârșit anumite fapte penale, atât pe temeiuri social –
politice, cat si din rațiuni de politica penala superioare celor care ar fi legitimat reacția
coercitiva a societății.

3
 1.2 .Noțiune
Amnistia este un act de clemență ce poate fi adoptat de Parlamentul României printr-o lege
organică , prin care este înlăturată răspunderea penală sau consecințele condamnării . Actul
este adoptat potrivit art. 73, alin 3, litera i din Constituția României1 .
Potrivit dispozițiilor legale ale art. 152 C.P alin (1)și (2) : Amnistia înlătură răspunderea
penală pentru infracțiunea săvârșită. Dacă intervine după condamnare, ea înlătură şi
executarea pedepsei pronunțate, precum şi celelalte consecințe ale condamnării. Amenda
încasată anterior amnistiei nu se restituie. Amnistia nu are efecte asupra măsurilor de
siguranță și asupra drepturilor persoanei vătămate2.
Executarea pedepsei principale , complementare (cu excepția degradării militare care se
consideră executată din momentul rămânerii definitive a hotărârii ) sau pedepsei accesorii ,
pentru infracțiuni săvârșite (fapt consumat ori fapt epuizat ) până la data intrării sale în
vigoare sau până la o altă prevăzută în lege ; - poate fi incidentă atât în cazul infractorilor
persoane fizice cât și al celor peroane juridice .
Legea de amnistie nu instituie o cauză care înlătură caracterul penal al faptei , care rămâne în
continuare infracțiune și nici nu echivalează cu un act de dezincriminare care produce efecte
erga omnes .Legea de amnistie are caracter retroactiv , aplicându-se cu privire la infracțiunile
prevăzute în actul de clemență săvârșite până la data intrării în vigoare a legii sau până la data
prevăzută în această lege ; având în vedere că legea intră în termen de 3 zile de la data
publicării în Monitorul Oficial , este important ca legiuitorul să prevadă în cuprinsul legii
data până la care infracțiunile comise vor fi amnistiate ( raportare la data comiterii infracțiunii
, nu la cea a judecării definitive a cauzei ) , altfel , în perioada de 3 zile de vocatio legis ar
putea fi comise infracțiuni pentru care răspunderea penală ar fi înlăturată .
Producerea de efecte retroactive de legea de amnistie , iar nu ex nunc , conduce la concluzia
că în privința acestei legi nu este posibilă abrogarea după intrarea ei in vigoare .Infracțiunile
săvârșite în ziua intrării în vigoare a actului de amnistie nu vor beneficia de efectele acestuia.
În cazul infracțiunilor continue , continuate sau de obicei , momentul epuizării acestora
trebuie să fie anterior intrării în vigoare a legii de amnistie sau datei prevăzute în această
lege , în vreme ce, în cazul infracțiunii progresive , este necesar ca momentul comiterii
activității infracționale ( acțiune sau inacțiune ) să fie anterior acestor date .
În cazul existenței unui concurs de infracțiuni , incidența legii de amnistie se va aprecia în
funcție de fiecare infracțiune comisă , iar nu prin rapoarte la pedeapsa rezultantă ; în ipoteza
în care cele două infracțiuni concurente una este amnistiată , persoana condamnată va executa
numai pedeapsa pentru infracțiunea neamnistiată , nefiind incidente regulile de aplicare a
pedepsei în caz de concurs de infracțiuni prevăzute de art. 39 C.P, și implicit aplicarea unui
spor .Are un caracter real ( in rem ) , profitând tuturor participanților la săvârșirea infracțiunii
amnistiate , în cazul participației penale se va avea în vedere momentul consumării sau
epuizării infracțiunii , iar nu ce al efectuării actelor de către participanți ; este posibil totuși
ca legea de amnistie să cuprindă anumite cerințe suplimentare care să condiționeze acordarea
amnistiei de îndeplinirea unor exigențe de către infractor ( de pildă , să nu fie recidivist sau
să nu fi comis o infracțiune pentru care legea prevede pedeapsa închisorii mai mare de 7
1
Art. 73 , alin (3), litera i , Constituția României
2
Art. 152 , alin (1) (2) C.P:
4
ani ) , caz în care produce efecte in personam . Produce efecte obligatorii ; suspectul sau
inculpatul poate cere continuarea urmăririi penale sau a judecații pentru a-și dovedi
nevinovăția3 .

1.3. Clasificare
În funcție de momentul în care intervine :
a) amnistie antecondamnatorie ( proprie ) - când intervine înainte de pronunțarea unei
hotărâri judecătorești definitive de condamnare ;
b) amnistie postcondamnatorie ( improprie ) - dacă intervine după pronunțarea unei
hotărâri judecătorești definitive de condamnare .
În funcție de întinderea efectelor legii de amnistie :
a) amnistie generală - când legea prevede că amnistia este acordată pentru orice infracțiune;
b) amnistie specială - când se acordă numai pentru anumite infracțiuni.
În funcție de condițiile de acordare :
a) amnistie necondiționată (pură și simplă) - când în lege nu se prevede nicio o condiție
pentru a obține beneficiul amnistiei ;
b) amnistie condiționată - este acordată numai dacă sunt îndeplinite anumite condiții
prevăzute de lege .

1.4. Efectele amnistiei

Efectele amnistiei antecondamnatorii :
Amnistia antecondamnatorie produce următoarele efecte :
a) înlăturarea răspunderii penale pentru infracțiunea săvârșită ; în lipsa unei prevederi
exprese în lege , amnistia nu înlătură răspunderea penală tăinuitorului bunului provenit din
infracțiunea amnistiată , a persoanei care săvârșește infracțiunea de spălare de bani cu privire
la bunuri provenind din comiterea unei infracțiuni amnistiate ,a favorizatorului infractorului
a cărui faptă a fost amnistiată .
b) acțiunea penală nu mai poate fi pusă în mișcare sau exercitată . În această situație ,
procurorul va dispune clasarea , iar instanța , încetarea procesului penal . Prin urmare ,
instanța nu va pute dispune , în cazul intervenției amnistiei antecondamnatorii , o soluție de
condamnare la pedeapsa amenzii sau închisorii , amânarea aplicării pedepsei , renunțarea la
aplicarea pedepsei și nici aplica măsurii educative ( privative sau neprivative de libertate ).

3
Mihail Udroiu . Drept penal . Partea generală , editura CH Beck , București 2013
5
 Suspectul sau inculpatul poate cere continuarea urmăririi penale sau a judecății pentru a-și
dovedi nevinovăția . Intervenția amnistiei face ca instanța să lase nesoluționată acțiunea civilă
exercitată în cadrul procesului penal .
Amnistia antecondamnatorie produce efecte și în cazul în care suspectul sau inculpatul este
un minor care răspunde penal .

Efectele amnistiei postcondamnatorii

Amnistia postcondamnatorie produce următoarele efecte :
a) efectele se produc numai pentru viitor ; acestea nu sunt similare cu cele produse de
prescripția executării pedepsei sau de reabilitare ;
b) înlătură executarea (sau începerea executării) pedepsei principale , accesorii sau
complementare , care nu au fost executate ;
c) înlătură executarea măsurilor educative privative sau neprivative de libertate care nu au
fost executate ; NCP a înlăturat limitarea efectelor amnistiei cu privire la măsurile educative;
d) condamnarea la pedeapsa închisorii mai mare de 1 an aplicată unui infractor major pentru
săvârșirea unei infracțiuni intenționate sau preterintenționate nu constituie prim termen al
recidivei ;
e) condamnarea anterioară nu constituie impediment la dispunerea renunțării la aplicarea
pedepsei , amânarea aplicării pedepsei sau suspendarea sub supraveghere a executării
pedepsei ce se aplică pentru săvârșirea unei noi infracțiunii ;
f) înlătură posibilitatea revocării grațierii condiționate a pedepsei ; în mod întemeiat în
doctrină s-a arătat că , în cazul pedepselor grațiate condiționat, amnistia postcondamnatorie
înlătură posibilitatea revocării grațierii condiționate , nu și executarea acestor pedepse ,
deoarece aceasta a fost deja înlăturată prin grațiere ; dacă grațierea condiționată este parțială ,
atunci amnistia înlătură și executarea acelei părți de pedeapsă care nu a fost grațiată , alături
de înlăturarea posibilității de revocare a grațierii condiționate ;
g) înlătură posibilitatea revocării liberării condiționate dacă infracțiunea pentru care s-a
pronunțat condamnarea la pedeapsa din care infractorul a fost liberat condiționat a fost
amnistiată ;
h) nu înlătură posibilitatea solicitării constatării intervenției reabilitării de drept sau de a se
dispune reabilitarea judecătorească , amnistia postcondamnatorie producând efecte mai
restrânse decât reabilitarea ;
i) persoanele fizice înscrise în cazierul judiciar sau cu privire la care s-au făcut notări
provizorii se scot din evidență dacă a intervenit amnistia ( art. 15 alin (1) lit. c) din legea nr .

6
290/2004 privind cazierul judiciar , republicată ) 4.
Invocarea amnistiei postcondamnatorii se poate face de persoana condamnată pe calea
contestației la executare .
Se remarcă așadar că , spre deosebire de grațiere sau de prescripția executării pedepsei care
înlătură executarea pedepsei principale ( care este astfel considerată ca executată ) și implicit
executarea pedepsei accesorii , amnistia postcondamnatorie înlătură atât executarea pedepsei
principale , cât și a pedepselor accesorii sau complementare și a celorlalte consecințe ale
condamnării ca și cum nu ar fi existat vreodată o soluție de condamnare .

1.5. Limitele efectelor amnistiei

Amnistia nu produce efecte asupra :
a) pedepsei amenzii executate ; astfel , amenda încasată anterior amnistiei nu se restituie ;
amnistia nu produce o restitutio in integrum în materia amenzii executate integral sau parțial ;
condamnatul nu are dreptul la despăgubiri pentru partea deja executată din pedeapsa până la
momentul intervenției legii de amnistiei postcondamnatorie .
b) măsurilor de siguranță , cu excepția a confiscării extinse , întrucât pentru aplicarea acesteia
este necesară existența unei hotărâri de condamnare ; această limită este justificată de faptul
că , potrivit art. 107 alin (1) C.p. , măsurile de siguranță au ca scop înlăturarea unei stări de
pericol și preîntâmpinarea săvârșirii faptelor prevăzute de legea penală 5, nejustificate ; astfel
în cursul urmăririi penale procurorul va dispune clasarea ca urmare a intervenției amnistiei ,
dar va sesiza judecătorul de cameră preliminară pentru dispunerea confiscării speciale ; în
cursul judecății instanța va dispune încetarea procesului penal , dar va putea aplica o măsură
siguranță ( cu excepția confiscării extinse pentru care este necesară pronunțarea unei soluții
de condamnare ) ;
c) drepturile persoanei vătămate/civile : de exemplu , despăgubirile civile , cheltuielile
judiciare efectuate de persoana vătămată sau de partea civilă , ( de pildă , cele efectuate cu
deplasarea la sediul instanței sau al pachetului , ori cu angajarea unui apărător ales ) , chiar
dacă acțiunea civilă este lăsată nesoluționată ;
d) acțiunii civile exercitate în cadrul procesului penal , instanța sesizată cu judecarea cauzei
trebuind să dispună lăsarea nesoluționată a acțiunii civile ; în acest caz persoana prejudiciată
va putea solicita repararea daunelor provocate prin infracțiune în fața instanței civile ;
e) posibilității decăderii din drepturile părintești potrivit legi civile sau a cazurilor care atrag
nedemnitatea succesorală .

4
art. 15 alin (1) lit. c) din legea nr .
290/2004 privind cazierul judiciar , republicată ) .

5
art. 107 alin (1) C.p. ,
7
1.6. Concluzii

Cauza generală de înlăturare a răspunderii penale , amnistia ca act de clemență înlătură

răspunderea penală sau consecințele condamnării .
Amnistia poate avea un impact pozitiv asupra infractorului sau inculpatului amnistiat ,
ajutând în viitor la neproducerea de noi fapte penale .
Prin urmare, prerogativele de acordare a clemenței trebuie exercitate astfel, încât sa se obțină
maximum de eficiență în aplicarea dreptului și minimum de neajunsuri in realizarea sa prin
nerespectare. În acest context, amnistia se pot răsfrânge negativ asupra nerespectării normelor
penale și pot compromite, in parte, forma de bază a realizării dreptului penal.

1.7. Bibliografie
1. Codul penal
2. Mihai Udroiu . Drept Penal . Partea generală . Ediția a 2-a , editura C.H. Beck ,
București 2015
3. Mihai Udroiu . Fișe de drept penal . Partea generală , Universul Juridic București
2012

8
9