1.

Noiuni introductive cu privire la executarea sanciunilor contravenionale Executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale reprezint ultima faz a procesului contravenional. In doctrina ea ocup un studiu deosebit , dat fiind ca la aceast etapa se realizeaz executarea sanciunilor contravenionale cit i constatarea eficienii procesului de jurisdicie administrativ. Aceasa faz a procesului contravenional intervine odat ce hotarrea instanei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale este definitiv. Aceasta hotrre ramine a fi definiiv i executorie, n cazul n care nu a fost atacat in termen de 15 zile prevazute de legislaie pentru exercitarea cai de atac in recurs, sau de la momentul cind instana de recurs a emis o hotrre definiiv n privina cazului contravenional concret. In cadrul fazei date se include dou etape: punerea n executare a deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale i executarea sanciunii. 1.1 Punerea n executare a deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale Punerea n executare incepe odat ce decizia cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale rmne definitiv i irevocabil, debuteaz prin activitai pe care organul abilitat cu executarea deciziei le intreprinde, i sfirete la momentul nceperii executrii nemijlocite i efective a sanciunilor sau / i a dispoziiilor cuprinse n partea dispozitiv a hotrrii. n legislaia contravenionala veche, si in special in Codul cu privire la Contraveniile Administraive aprobat prin Legea R.S.S.Moldovenesti din 29 martie 1985, stipula anumite reguli cu caracter de principiu penru etapa privind punerea in executare a deciziei (art.art. 284-290): Obligativitatea - decizia cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale este obligatorie pentru a fi executat . Executabilitatea este un efect al hotrrii organului competent i se execut din momentul definitivrii deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale Coninuitatea - punerea n execuare a deciziei, odat declanat, trebuie s se desfoare in mod nentrerupt pna la nceperea execurii nemijlocite i efecive a sanciunii. Jurizdicionalitatea subiectul principal al procedurii contravenionale la punerea n execuare a deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale este organul (persoana cu funcii de raspundere) care a pronunat decizia Desi, legiutorul nu a pervazut expres aceste principii in noul Cod Contraventional din 24.10.2008, importana lor prectic nu a deczut. Astfel comform prevederilor art. 478 a Codului Contravenional trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti se pune n sarcina instanei care a judecat cauza n prim instan. n termen de 10 zile de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, preedintele instanei trimite dispoziia de executare a hotrrii, mpreun cu o copie de pe hotrrea definitiv, autoritii nsrcinat cu punerea n executare a hotrrii conform prevederilor legislaiei de executare. n cazul n care cauza a fost judecat cu recurs, la copia de pe hotrre se anexeaz copia de pe decizia instanei de recurs. Autoritile care pun n executare hotrrea judectoreasc comunic, n cel mult 5 zile, instanei care a trimis hotrrea respectiv despre punerea ei n executare. Administraia locului de deinere va notifica instana care a trimis hotrrea despre locul n care contravenientul execut sanciunea. Instana de judecat care a pronunat hotrrea este obligat s urmreasc executarea hotrrii. 2 Caraceristica generlal a sanciunilor contravenionale i modul de execuare a lor. Codul Contravenional(CCv) i legislaia de executare reglementeaz modul i ordinea executrii sanciunilor contravenionale care, dat fiind c este diferit pentru fiecare categorie de sanciuni, impune examinarea separat a acestora. Art.32 al CCv prevede: Sanciunile contravenionale aplicabile persoanei fizice snt: a) avertismentul; b) amenda; c) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate; d) privarea de dreptul de a deine anumite funcii;

e) aplicarea punctelor de penalizare; f) privarea de dreptul special (dreptul de a conduce vehicule, dreptul de a deine arm i de portarm); g) munca neremunerat n folosul comunitii; h) arestul contravenional. Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, privarea de dreptul de a deine anumite funcii i punctele de penalizare pot fi aplicate i ca sanciuni complementare. Minorii pot fi sancionai complementar doar cu privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate. Comform aceluiai articol sanciunile contravenionale aplicabile persoanei juridice snt: a) amenda; b) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate. Pentru persoanele juridice privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate poate fi aplicat i ca sanciune complementar. 2.1. Avertismentul Avertismentul (Art.33 CCv) nseamn atenia contravenientului asupra pericolului faptei svrite i recomandarea ca pe viitor aceasta s respecte dispoziiile legii. Avertismentul, ca natur intrinsec, este o sanciune moral, spre deosebire de celelalte sanciuni, i intervine n cazurile n care fapta e de mic importan, iar organul adic persoana cu funcie de rspundere apreciaz c cel care a svrit-o nu o mai repeta. Se consider executat din momentul comunicrii n scris contr semntur sau al nmnrii copiei deciziei (art. 33 al CCv). Sanciunea avertismentului, prevzut la art.198 alin.(3), (4), art.247 alin.(1), art.249 alin.(1), art.250 alin.(1), art.251 alin.(4), (5), art.319, art.366 alin.(1), se aplic de ctre agentul constatator n condiiile art.446 alin.(1), fr remiterea cauzei contravenionale n instana de judecat. Acestei sanciuni i se acord o importan, subliniindu-se caracterul ei educativ-moral. n aceast ordine de idei merit cea mai mare atenie ideea ca avertismentul s fie inclus n toate sanciunile normelor materiale, pentru a fi aplicat preventiv, dup caz, celorlalte sanciuni administrative. Problema criteriilor n baza crora poate fi aplicat avertismentul trebuie s fie o chestiune de apreciere de la caz la caz, n funcie de persoana contravenientului, de mprejurrile n care sa svrit contravenia, de regretul manifestat de acestea, de angajamentul ca n viitor nu va mai repeta abaterea, ci va respecta legea. 2.2. Amenda Ct privete amenda (art. 34 CCv), este cea mai frecvent sanciune administrativ i de executarea ei depinde n mare msur eficiena procedurii contravenionale. n acest context, subliniem unele caliti de necontestat ale amenzii, care justific locul ei central n sistemul sanciunilor contravenionale, i anume: a) ea permite o mai uoar individualizare, b) fiind susceptibil de o ntins adaptare, Prin aceasta crendu-se o posibilitate de a fi proporional cu vinovia i situaia fptuitorului. Executarea amenzii se poate face pe dou ci: a) din propria iniiativ, de ctre contravenient, b) forat, de ctre organele de executare a sanciunii administrative. Conform art. 34 a CCv, amenda trebuie s fie pltit de ctre contravenient n cel mult 30 zile din ziua nmnrii deciziei cu privire la aplicarea amenzii. Contravenientul este n drept s achite jumtate din amenda stabilit dac o pltete n cel mult 72 de ore din momentul stabilirii ei. n acest caz, se consider c sanciunea amenzii este executat integral. Executarea silit a pedepsei amenzii ca pedeaps principal sau complementar se asigur de ctre executorul judectoresc n a crui competen teritorial, stabilit de camera teritorial a

executorilor judectoreti, se afl domiciliul condamnatului, iar n cazul condamnailor care execut pedeapsa nchisorii sau a deteniunii pe via, se execut i de penitenciar. n cazul n care condamnatul nu a achitat amenda, instana de judecat, n decursul a 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii, trimite executorului judectoresc documentul executoriu pentru ncasarea silit a amenzii. Executorul judectoresc verific dac amenda a fost achitat i, n cazul n care nu a fost achitat de ctre condamnat, intenteaz procedura de executare i execut documentul executoriu n conformitate cu Codul de Executare. Concomitent cu amenda, se vor ncasa i cheltuielile de executare. n cazul n care executarea silit nu a fost posibil din cauza lipsei sau insuficienei de bunuri sau din cauza eschivrii cu rea-voin de la achitarea amenzii, executorul judectoresc solicit instane care a judecat cauza n fond s adopte o ncheiere de nlocuire a masurii de pedeaps, care poate fi comform CCv: a) amend n mrime dubl, care ns nu poate depi limita maxim a sanciunii cu amenda prevzut de norma material contravenional sau de prezentul articol; b) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate pe un termen de la 6 luni la un an; c) munc neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se o or de munc pentru o unitate convenional, durata muncii fiind de cel mult 60 de ore; d) arest contravenional, calculndu-se o zi de arest pentru 2 uniti convenionale, durata arestului fiind de cel mult 30 de zile. 2.3 Privarea de drept special Privat de drept special acordat ceteanului const n a interzice contravenientului s conduc mijloace de transport pe un termen de la 6 luni pn la 3 ani, sau de a deine arm i de portarm pe termen de 3 luni pn la un an Sanciunea nu poate fi aplicat fa de persoanele care conduc mijloace de transport n legtur cu invaliditatea, cu excepia cazurilor cnd l-a condus atribuindu-i cu bun tiin un numr de nmatriculare fals ori l-a condus n stare de ebrietate produs de alcool sau de alte substane, ori s-a eschivat de la examenul medical de constatare a acestei stri, ori a prsit locul accidentului rutier la care a fost participant. n asemenea cazuri este necesar ca contravenienii s fie supui unei reexaminri n vederea cunoaterii regulilor de circulaie rutier i conducerii mijloacelor de transport, precum i a regulilor de vntoare i de folosire a armei de vntoare. Privarea de drept de a conduce mijloacelor de transport se execut de ctre cu funcie de rspundere de la organele afacerilor interne. Executarea deciziei privative de drept de a conduce mijloace de transport de toate tipurile. n cazul cnd contravenientul aste privat numai de dreptul de a conduce mijloace de transport de diferite tipuri, n permisul de conducere se face o meniune corespunztoare. Dac persoana dat se eschiveaz de a preda permisul de conducere i continu s mai conduc mijloace de transport de anumite tipuri n perioada n care a fost privat de dreptul de a conduce, perioada privrii de acest drept poate fi prelungit de ctre persoanele oficiale ale organelor afacerilor interne, cu perioada folosirii ilegale a permisului de conducere. Modul de retragere a permisului de conducere se stabilete de ctre Ministerul Afacerilor Interne. Termenul privrii de un drept special se calculeaz din ziua deciziei private de acest drept, iar dup expirarea termenului, precum i n cazul reducerii lui, persoanei supuse sanciunii administrative i s restituie n mod stabilit documentele retrase. 2.4 Arestul administrativ Arestul conravenional reprezint cea mai sever sanciune administrativ i se aplic n cazuri excepionale pentru unele categorii de contravenii pe un termen de pn la 30 zile numai de ctre instana de judecat.Comform art.38 CCV, arestul contravenional este o sanciune contravenional excepional care const n privarea de libertate pe un termen stabilit prin hotrre judectoreasc i care se execut n condiiile prevzute de Codul de executare Decizia de arest administrativ se pune n executare imediat dup pronunarea ei.

Persoana tras la rspundere contravenional, fiind liber n momentul pronunrii deciziei de arest administrativ, este supus arestrii n sala de edine de ctre organul de poliie i este condus i inut sub arest n locurile stabilite de acest organ. n cazul cnd decizia cu privire la aplicarea arestului administrativ este pronunat n absena persoanei trase la rspundere administrativ, ea este adresat organului de poliie pentru executare. Este posibil ca organul de poliie abilitat cu executarea arestului administrativ s nu gseasc persoana supus sanciunii. n acest caz se ncheie un proces-verbal prin care se const situaia i se ntreprind msuri pentru gsirea contravenientului. Un exemplar al deciziei de cutare se restituie instanei de judecat, nsoit de un exemplar de al procesului-verbal de contrare a absenei persoanei. n practic survin situaii cnd n grija contravenientului supus arestului administrativ se afl un minor sau o persoan care, din cauza unor probleme de sntate sau din alte pricini ntemeiate, are nevoie de ajutor. n acest caz organul de poliie urmeaz s ntreprind msuri n vederea ocrotirii persoanelor aflate n grija contravenientului, precum i pentru paza averii i locuinei lui, dac acestea rmn fr supraveghere. Persoanele supuse arestului administrativ sunt atrase la munci fizice. Organizarea muncii se pune n sarcina organelor executive ale administrrii publice locale. Contravenienilor nu li se pltete la locul permanent de lucru salariul pentru timpul aflrii n stare de arest. Dac n timpul executrii arestului administrativ contravenientul comite o nou contravenie, atunci, se aplic o nou sanciune administrativ (inclusiv arestul administrativ), care se execut n mod independent(art.312 al.3 Cod de executare). Dup executarea arestului administrativ organul de poliie este obligat s trimit instanei de judecat o not informativ n acest sens, pentru a fi anexat la dosar. Subliniem ca arestul administrativ nu poate fi aplicat: 1. persoanelor declarate invalizi de gradul I i de gradul II 2. militarilor n termen, militarilor i efectivului atestat al organelor afacerilor interne angajai n baz de contract 3. femeilor gravide 4. femeilor care au copii cu vrsta de pn la 8 ani 5. persoanei care este unicul ntreintor al copilului cu vrsta de pn la 16 ani 6. persoanelor care au mplinit vrsta general de pensionare.

Plan:
1. Noiuni introductive cu privire la executarea sanciunilor contravenionale 1.2 Punerea n executare a deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale 2 Caraceristica generlal a sanciunilor contravenionale i modul de execuare a lor. 2.1. Avertismentul 2.2. Amenda 2.3 Privarea de drept special 2.4 Arestul administrativ

Bibliografie:
1. Constituia R.M.,adoptat la 29 iunie 1994. 2. Codul Conravenional a RM din 24.10.2008, n vigoare de la 31 mai 2009. 3. Codul cu privire la Contraveniile Administraive aprobat prin Legea R.S.S.Moldovenesti din 29 martie 1985. 4. Codul de Executare a RM din 24.12.2004, in vigoare de la 1.07.2005. 5. Sergiu Furdui Procedura n cazurile cu privire la contraveniile administrative , Chiinu 2000.

Universitatea de Stat din Moldova Fecultatea Drept

Referat
la tema:Execuarea hotrrii cu privire la sanciunea contravenional

Efectuat de: Mandraburc Andrei, student gr.216 Profesor: Svetlana Slusarenco

Chiinu, 2010