Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Exist o serie de mprejurri i situaii cnd, fie utilitatea social a rspunderii penale se
diminueaz ori dispare, fie n realizarea scopului represiunii apare mai potrivit i eficient
utilizarea altor mijloace. Raportul juridic penal de conflict nscut odat cu svrirea infraciunii se
poate stinge ca urmare a intervenirii unor stri, situaii sau mprejurri care obstaculeaz realizarea
rspunderii penale prin aplicarea sanciunilor penale.
Asemenea mprejurri, situaii sau stri pot fi consecina manifestrii de voin a puterii
legiuitoare ( de exemplu amnistia), a persoanei vtmate ( de exemplu lipsa plngerii prealabile,
retragerea acesteia i mpcarea prilor) sau a unor evenimente strine de manifestrile umane
cum ar fi decesul inculpatului sau prescripia rspunderii penale ca urmare a trecerii timpului.
Cauzele care nltur rspunderea penal sunt deci acele fapte juridice n sens larg, cu
efect extinctiv asupra raportului juridic penal, survenite ulterior svririi infraciunii i care fac s
se sting dreptul statului de a-l trage la rspundere penal pe infractor i obligaia acestuia de a se
supune vreunei sanciuni1.
Cauzele care nltur rspunderea penal au efect numai asupra acelor fapte care constituie
infraciuni, ceea ce implic existena elementelor constitutive ale infraciunii. Codul penal
reglementeaz aceste cauze n Titlul VII din Partea Geberal a Noului Cod Penal art. (152-159) sub
denumirea Cauze care nltur rspunderea penal. Pe lng aceste cauze din partea general a
Codului Penal, n Partea special a acestuia, sunt reglementate cauzele speciale de nlturare a
rspunderii penale denumite i cauze de impunitate sau de nepedepsire, cu o sfer de inciden mai
restrnsce privete doar anumite infraciuni, cum ar fi denunarea faptei de ctre mituitor, conform
art. 255 alin. (3) C. pen.
Cauzele care nltur rspunderea penal sunt: amnistia antecondamnatorie, prescripia
rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile, retragerea ei, mpcarea pr ilor, decesul
infractorului, cauzele de nepedepsire (de impunitate) i nlocuirea rspunderii penale prin
renunarea la urmrirea penal sau renunarea la aplicarea pedepsei 2. Le vom trata pe fiecare
n parte n capitolele ce urmeaz.
Cauzele care nltur rspunderea penal pot avea efecte in rem, cu privire la infraciune, i
atunci se rsfrng asupra tuturor participanilor (ex. amnistia, lipsa plngerii prealabile) sau se
rsfrng numai cu privire la acei participani care se afl n situaia ce are ca efect nlturarea
rspunderii penale (ex. mpcarea prilor). Efectele acestor cauze au semnificaie att pe planul
dreptului penal material, ct i pe planul dreptului procesual. Pe planul dreptului penal material,
cauzele care nltur rspunderea penal au efect extinctiv asupra dreptului statului de a-l pedepsi
pe infractor i asupra obligaiei infractorului de a se supune sanciunilor penale, n timp ce pe plan
procesual penal, cauzele care nltur rspunderea penal obstaculeaz punerea n micare i
exercitarea aciunii penale.
CAPITOLUL 2
1
Viorel PACA, Drept penal. Partea general, Ediia III-a actualizat cu modificrile la zi ale
Codului Penal, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2014,p.392
2
Alexandru BOROI, Drept penal. Partea general conform Noului Cod Penal, Ed. C.H.Beck,
Bucureti, 2010, p.345
AMNISTIA
Idem, p.398
nvestit cu judecarea unei cauze penale, chiar dac va dispune ncetarea procesului penal
pentru mplinirea termenului de prescripie rmne abilitat s rezolve aciunea civil
conform art. 397 Cod proceddur penal, instana avnd obligaia s se pronune prin aceeai
hotrre i asupra aciunii civile.
Prescripia rspunderii penale are efecte in rem cu privire la fapt, astfel c beneficiaz
tuturor participanilor, indiferent de calitatea n care au participat la svrirea infraciunii.
Pentru a produce efecte, mplinirea termenului de prescripie trebuie s fi avut loc nainte de
ndeplinirea oricrui act de procedur n desfurarea procesului penal, deoarece efectuarea
acestuia are efect ntreruptiv de prescriere. Dac termenul de prescripie a rspunderii penale sa mplinit nainte de nceperea procesului penal, acesta nu mai poate ncepe, iar dac s-a
nceput, acesta nceteaz fie n cursul urmririi penale, fie n cursul judecii. Dovada c
aciunea penal nu este prescris incumb procurorului, dac prescripia rspunderii penale este
invocat din oficiu de ctre instan sau pe cale de excepie de ctre inculpat.
Imprescriptibilitatea unor infraciuni
Caracterul programatic al politicilor de ucidere n mas a unor populaii promovate n
timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial a determinat elaborarea sub egida Organizaiei Naiunilor
Unite a Conveniei asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii,
ratificat de Romnia prin Decretul nr. 547/1969 i a Conveniei pentru prevenirea i reprimarea
crimei de genocid, aprobat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 9 decembrie
1948, n prezent acestea fiind sintetizate i definite n Statutul de la Roma al Curii Penale
Internaionale.
Astfel, prescripia rspunderii penale nu nltur rspunderea penal n cazul
infraciunilor de genocid, a infraciunilor contra umanitii i a infraciunilor de rzboi,
indiferent cnd au fost comise, legea penal romn fiind astfel n acord cu conveniile
internaionale privind imprescriptibilitatea crimelor contra pcii i omenirii. Prin Legea nr. 27/2012
au fost declarate ca imprescriptibile i infraciunile de omor, precum i infraciunile intenionate
urmate de moartea victimei. Pentru aceste infraciuni prescripia nu nltur rspunderea penal
dac nu s-a mplinit termenul de prescripie, general sau special, la data intrrii n vigoare a
acestei dispoziii.
Termenele de prescripie
Termenele de prescripie a rspunderii penale stabilite prin Noul Cod Penal, se aseamn
celor prevzute de vechiul Cod, cu deosebirea c termenul este de ,,15 ani, cnd legea prevede
prentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 20
de ani i nu mai mare de 15 ani motivaia fiind determinat de faptul c limita maxim general
a nchisorii este de 30 de ani n Noul cod Penal i nudde 25 de ani cum era prevzut pn la
adoptarea Noului Cod Penal n vigoare 6. Aceste termene de prescripie a rspunderii penale pentru
persoana fizic sunt prevzute de art. 154 NCP i sunt stabilite n raport cu gravitatea infraciunii,
mai exact cu maximul special al pedepsei:
a. 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau
pedeapsa nchisorii mai mare de 20 de ani;
6
Ilie PASCU, Petre BUNECI, Noul Cod Penal. Partea general i Codul Penal, Partea General n
vigoare, prezentare comparativ, Ediia a II-a, revzut, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011,
p.208
b. de 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de
10 ani, dar care nu depete 20 de ani;
c. de 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5
ani, dar care nu depete 10 ani;
d. de 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de
un an, dar care nu depete 5 ani;
e. de 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu
depete un an sau amend.
Termenele de prescripie a rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care la data
svririi infraciunii erau minori i se ntrerup sau se suspend n condiiile prevzute de lege
pentru majori , conform prevederilor art. 131 Cod penal, De aseemnea, este important de
menionat faptul c termenele de prescripie ncep s curg din momentul n care s-a comis
infraciunea, iar la calcularea lor se ine seama de pedeapsa prevzut de lege pentru infiaciunea
svrit.
O prevedere noua in legislaia penal este cea privitoare la data de la care curge termenul
de prescripie n cazul infraciunilor contra libertii i integritii sexuale savarite faa de un
minor, acest termen ncepnd s curg de la data la care acesta a devenit major, pentru a crea astfel
posibilitatea urmririi acestor infraciuni, chiar dac ele au fost descoperite la un interval de timp
mai mare de la comiterea lor
ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale
ntreruperea prescripiei rspunderii penale prezint trei caractere:
a. este legal, motivat de faptul c actele ce au efect ntreruptiv al cursului prescripiei sunt
expres prevzute de lege;
b. este obligatorie, motivat de faptul c recunoaterea efectului lor ntreruptiv nu este lsat la
aprecierea organelor judiciare;
c. este absolut, , n sensul c ntreruperea poate opera n legitur cu oricare infraciune supus
prescripiei.
Potrivit art. 155 NCP, cursul termenului de prescripie se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui
act de procedur n cauz. Pentru a avea efect, actul trebuie s fie ntocmit n conformitate cu
dispoziiile legale, s fie valabil i comunicat nvinuitului sau inculpatului, ori s fie ndeplinit n
prezenta acestuia de exemplu luarea interogatoriului , ascultarea unor martori.
Curgerea termenului prescripiei rspunderii penale se suspend pe timpul ct o dispoziie
legal sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii
penale sau continuarea procesului penal. O prim cauz de suspendare a cursulu prescripiei
rspunderii penale o reprezint existena unei dispoziii legale care mpiedic punerea n
micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Spre exemplu art. 96 din Constituie
condiioneaz tragerea la rspundere penal a Preedintelui Romniei de hotrrea Camerelor
reunite ale Parlamentului Romniei luat cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor.
Este firesc s fie oprit curgerea termenului de prescripie pe perioada ct aciunea public penal
nu poate fi exercitat n lipsa unei asemenea autorizri sau ncuviinri.
O alt cauz de suspendare a cursului prescripiei penale este apariia unei mprejurri de
neprevzut care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal.
Sunt asemenea mprejurri cataclismele i catastrofele naturale care mpiedic desfurarea
normal a vieii sociale, boala suspectului sau inculpatului care, constatat printr-o expertiz
5
medico-legal, poate avea ca efect suspendarea urmririi penale (art. 312 Cod penal) sau a judecii
(art. 367 Cod Procedur Penal..) dac boala mpiedic nvinuitul sau inculpatul s ia parte la
procesul penal.
Spre deosebire de ntreruperea prescripiei rspunderii penale care are efecte in rem,
suspendarea cursului prescripiei penale are efecte in personam, opernd doar fa de acele
persoane fa de care nu poate fi exercitat aciunea penal datorit cauzelor prevzute de art. 156
Cod Penal.
Este interesat de observat, n opinia personal, faptul c, termenul de prescripie special
se mplinete indiferent cte ntreruperi ar interveni, legiuitorul nereferindu-se la perioadele n care
curgerea termenului de prescripie a fost suspendat. ntr-o interpretare a naltei Curi de Casaie i
Justiie s-a statuat c perioadele n care judecarea cauzelor a fost suspendat ca urmare a trimiterii
cauzei Curii Constituionale n vederea soluionrii excepiilor de neconstituionalitate, nu intr n
calculul termenului de prescripie, urmnd a fi adugate la calculul termenului de prescripie
prevzut de art. 122-124 din actualul Cod de Procedur Penal.
III.
care persoana vtmat a decedat, sau n cazul peroanei judridice, a fost lichidat, nainte de
expirarea termenului prevzute de lege pentru intorducerea plngerii, aciunea penal poate fi pus
n micare din oficiu.8
n noua reglementare, art. 158 alin. (2), retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea
penal numai a persoanei cu privire la care plngerea a fost retras (efecte in personam), aceasta
nemaiavnd efecte cu privire la toi participanii la svrirea faptei (in rem), legiuitorul renunnd
la indivizibilitatea (solidaritatea) pasiv a acesteia.
Considerm a fi importante unele precizri cu privire la aspectele enunate mai sus. Mai
exact, n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de
introducerea unei plngeri prealabile, dar aciunea penal a fost pus n micare din oficiu, persoana
vtmat se vede privat de dreptul su de a dispune de aciunea penal, n condiiile n care
mpcarea prilor nu mai nltur rspunderea penal dect n cazul infraciunilor pentru care
punerea n micare a aciunilor s-a fcut din oficiu, i numai dac legea o prevede n mod expres,
ori legea penal nu prevede aceast posibilitate n cazul infraciunilor pentru care punerea n
micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile. Astfel, o
dispoziie legal care are drept scop ocrotirea celor incapabili sau cu capacitate de exerciiu
restrns (punerea n micare a aciunii penale din oficiu) se transform ntr-o dispoziie care-l
priveaz de un drept procesual care corespunde mai bine intereselor sale. Un minor, pentru care
aciunea penal a fost pus n micare din oficiu, dei infraciunea este dintre cele pentru care
aciunea penal se pune n micare doar la plngerea prealabil, ajuns major, nu poate retrage
plngerea prealabil dect dac retragerea plngerii este nsuit de procuror i nici nu se poate
mpca, deoarece legea nu prevede o asemenea modalitate.
mpcarea prilor este actul consensual prin care inculpatul i persoana vtmat neleg
s pun capt litigiului nscut din svrirea infraciunii, nlturnd astfel consecinele sale penale i
civile. Repretint un un act juridic bilateral, consensual, are caracter personal i trebuie s fie
definitiv i necondiionat. mpcarea nu poate fi echivoc, fiind necesar s conin n mod clar
acordul de voin al persoanelor care s-au hotrt s se mpace.
mpcarea prilor trebuie s ndeplineasc anumite condiii, dup cum urmeaz:
a. s se realizeze n cazul acelor infraciuni expres determinate de lege;
b. s se realizeze ntre persoan vtmat i infractor (pe cale de consecin, prile trebuie s
aib capacitate de exerciiu);
c. pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face numai de
reprezentanii lor legali, iar n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns este
necesar ncuviinarea persoanelor prevzute de lege;
d. mpcarea sa fie personal, s fie total, necondiionat i definitiv (mpcarea este total
atunci cnd stinge conflictul att sub aspectul aciunii penale, ct i al aciunii civile);
e. mpcarea nltur rspunderea penal dac intervine pn la citirea actului de sesizare a
instanei (rechizitoriul constituie actul de sesizare a instanei de judecat potrivit art. 238 din
Cod de Procedur Penal i i se d citire n edin public n faa instanei care judec
cauza).
mpcarea este personal i produce efecte numai dac intervine pn la citirea actului de
sesizare a instanei. mpcarea prilor are efecte doar in personam, pe cale de consecin
mpcarea prilor mpiedic promovarea i exercitarea aciunii penale numai fa de acei inculpai
care s-au mpcat cu persoana vtmat, ceilali putnd fi trai la rspundere penal.
8
n cazul n care intervine mpcarea prilor aceasta are ca efect clasarea cauzei sau
ncetarea procesului penal, dup caz. Inculpatul nu mai are ns posibilitatea de a cere continuarea
procesului penal pentru a dovedi c nu este vinovat de svrirea infraciunii, mpcarea avnd
semnificaia recunoaterii infraciunii i a vinoviei inculpatului. mpcarea prilor are efect i
asupra aciunii civile izvorte din svrirea infraciunii , stingnd odat cu aciunea penal i
aciunea civil, astfel c, lund act de mpcarea prilor instana nu poate dispune soluionarea
aciunii civile de aciunea penal pentru a-l obliga pe inculpat la despgubiri .