Rezumatul tezei de doctorat

INTRODUCERE

La mijlocul secolului XX, ntreaga omenire tria ani de complexe tensionri ce antrenau mari puteri precum U.R.S.S., S.U.A., China, dar i state mijlocii i mici, care i cutau ae ri raportate la acest s!"rit de mileniu doi. Cu anul #$%&, ncepe o !a a istoriei contemporane a Rom"niei, ce 'a constitui n perioada la care ne re!erim (#$)&*#$+%, c"t i dup aceea (p"n n #$&$, istoria experien-ei comunismului, cu toat ncrctura sa care cere studii multiple, apro!undate i neparti ane. .n aceste decenii de regim comunist din Rom"nia i n statele din Centrul i Sud*/stul /uropei, se gsesc racilele de !ond al modelului socialist so'ietic, cu unele 0particularit-i1 polone e, rom"neti, 2ulgare etc. Se gsesc i elemente po iti'e, sociale unele, ale n'-m"ntului i culturii altele, ale su'eranit-ii na-ionale uneori. A2ordarea unei teme legate de politica extern, n ca ul de !a- 0 Politica extern a Romniei (195 !19"#$1, mai ales ntr*o perioad de '"r! a r 2oiului rece, c"nd Rom"nia !cea parte din una din ta2ere 3 cea comunist, re ult ca urmare a mpr-irii s!erelor de in!luen- dup cel de*al doilea r 2oi mondial, ntre S.U.A., 4area 5ritanie i U.R.S.S., pre int o importan- deose2it din mai multe moti'e. Unul dintre moti'e este !aptul c n cadrul istoriogra!iei rom"neti, dar i strine at"t nainte c"t i dup momentul 0#$&$1, nu exista nc o pre entare a ei, pri'it nu prin prisma rela-iilor de tip cronologic sau de succesiune a unor e'enimente importante ci prin e'iden-ierea politicii externe rom"neti n raport cu !actorii de deci ie ai politicii interna-ionale ntre cele dou ta2ere /st*6est, condus de U.R.S.S. respecti' S.U.A., n cadrul r 2oiului rece, precum i de cel al perceperii raportului de putere pe plan european i mondial.

Ast!el n secolul XX, mai ales n a doua jumtate, acti'itatea extern a statelor de'ine tot mai complex, politica extern, rela-iile interna-ionale, diploma-ia capt contururi noi, trans!ormrile politice, economice i sociale care au loc se rs!r"ng direct asupra acestora. La domeniul politic, care este n continu de 'oltare, se adaug cooperarea economic, tehnico*tiin-i!ic, cultural etc., negocierile 2ilaterale, tot mai mult le iau loc cele multilaterale. .n ceea ce pri'ete no-iunile de politic extern 3 rela-iile externe, ele tre2uie explicate pentru a nu da natere la con!u ii. 7olitica extern a unui stat repre int un ansam2lu de principii, norme pe care statul i le propune n atingerea unor o2iecti'e con!orme cu interesele sale. /a este o continuare pe planul rela-iilor interna-ionale i cu alte mijloace ale politicii interne.# Rela-iile externe 3 repre int ansam2lul raporturilor o!iciale sau neo!iciale, politice, economice sau de alt natur pe care le ntre-ine un stat cu alte state sau cu alte su2iecte de drept interna-ional, organi a-ii i organisme interna-ionale.8 Actul deci ional care a nso-it politica extern a Rom"niei, dup #$%), dar mai ales n perioada #$)&*#$+%, at"t n rela-iile cu statele din 2locul comunist, ori cu cele din 'est sau cu cele din micarea de naliniere, tre2uie ' ut at"t prin prisma regimului politic existent n Rom"nia la acea 'reme c"t i prin percep-ia puterii politice* repre entat de 7artidul 4uncitoresc Rom"n, n momentele de cri ale rela-iilor interna-ionale9 pro2lema Statutului 5erlinului :ccidental, e'enimentele din 7olonia, re'olu-ia din Ungaria, cri a Sue ului, cri a rachetelor 3 Cu2a, 0polemica1 so'ieto* chine . Con!orm cu Constitu-iile din #$%& i #$)8, piramida puterii Repu2licii 7opulare Rom"ne era structurat ast!el9 4area Adunare ;a-ional era organul Suprem al puterii n stat (art.88, i unicul legiuitor (art.8<,= Consiliul de 4initri era !orul suprem executi' i de dispo i-ie al puterii de stat (art.%8,. Aadar, !ormal principiul separrii puterilor n stat era proclamat. >ar Constitu-ia din #$)8 la art.&+ stipulea c9 Partidul Muncitoresc Romn este for conductoare att a organizaiilor celor ce muncesc ct i a
#

Cristian Alexandrescu, :cta'ian 5r2ulescu,;icolae ?otino, Adrian @osipescu, Mic dicionar diplomatic romn, 5ucureti, /ditura 7olitic, #$+A, p.8%%. 8 >r. 7etre 5r2ulescu, dr.@onel Cloc, dr.;icolae /co2escu, dr.;icolae ?otino, pro!.dr.>inu Biurescu, pro!.dr.doc./dCin Blaser, pro!.uni'.Beorge 4aco'escu, dr. Romulus, dr.Draian Silea, Dicionar diplomatic, 5ucureti, /ditura 7olitic, #$A$, p.A%%.

organelor i instituiilor de stat 3 >e aici re ult c mecanismul deci ional ce se 'oia n aparen- democratic nu era n realitate aa. Rela-ia partid*stat nu era lsat la nt"mplare. .n statutul partidului se men-iona9 Comitetul Central al Partidului Muncitoresc Romn ndrum acti!itatea organelor centrale ale puterii de stat i organizaiilor o"teti prin intermediul grupelor de partid din aceste organe i organizaii#$ 7entru ca deci ia s capete 0greutate1 3 n !runtea ministerelor cele mai importante sau n alte !unc-ii de stat au !ost instala-i mem2ri ai 5iroului 7olitic. >e aici re ult c 5iroul 7olitic era cel care controla mecanismul deci ional n rela-ia partid*stat at"t pe plan intern c"t i pe plan extern. 7artidul*Stat e considerat pe de o parte ca un organism !r !unc-ie directoare, care centrali ea i !ace cunoscute ac-iunile re'endicati'e i re'olu-ionare ale muncitorilor i ale intelectualilor care i*au adoptat cau a.) 7e de alt parte 0e un tip de putere, care trgndu%i fora din masele ce se re!endic de la el i din cunoaterea sa, const s diri&eze micarea pentru a o face mai puternic' tot el pronun e(cluderi i funcioneaz aproape ca un tri"unal' partidul e reprezentantul clasei muncitoare' el indic sensul n care dus lupta cea dreapt1.+ 7erioada #$)&*#$+% n plan interna-ional este marcat de muta-iile sur'enite dup cel de al doilea r 2oi mondial, muta-ii ce s*au concreti at n ceea ce s*a numit 0r 2oiul rece1, adic competi-ia dintre cele dou superputeri, S.U.A. i U.R.S.S., pentru domina-ia lumii. : de!ini-ie strict a r 2oiului rece este di!icil de dat, totui, ncercri nu au lipsit. C"te'a exemple se impun ca atare9 0)n conflict politic i diplomatic dintre puterile occidentale, su" conducerea *#)#+# i "locul est%european, sus-ine Alan 7almerA= 0)n termen comun care descrie stadiul relaiilor dintre *#)#+# i aliaii lor pe de o parte i )#R#*#*# i aliaii ei pe de alt parte, dup cel de%al doilea rz"oi mondial1&, sau 0un fenomen incredi"il din punct de !edere geopolitic n condiiile

<

@oan Scurtu 3 coordonator, *tructuri politice n ,uropa Central i de *ud%,st -./.0%122.3 4 !ol55 4 Romnia, 5ucureti, /ditura ?unda-ia cultural Rom"n, 8EE<, p.$A. % *tatutul Partidului Muncitoresc Romn, 5ucureti, /ditura 7olitic, #$+E, p.+E*+#. ) ?ranFois Ch"telet, /'elGne 7isier, Concepiile politice ale secolului 66, 5ucureti, /ditura Humanitas, #$$%, p.#&). + 5"idem, p.#&+. A Dictionar7, 8f#66%t9e Centur7 :istor7, #$$E*#$$#, Londra, #$$8, p.$+. & Iohn /.?indG 3 Dictionar7 of +merican Diplomatic :istor7, Jestpost 3 Londra, #$&E, p.##%.

<

!acumului politic creat n ,uropa n timpul celui de%al doilea rz"oi mondial 1, sus-ine istoricul i politologul american Arthur Schlesinger.$ >e aici putem trage conclu ia c Rom"nia s*a nscris n perioada de dup cel de*al doilea r 2oi mondial, cu 'asalitatea contemporan !a- de 0su eranul so'ietic1 3 dup cum arta istoricul Ditu Beorgescu#E, dar i cu particularit-i care i con!er un interes multiplu, ncep"nd din #$)&, c"nd gesturile de independen- ale conducerii de la 5ucureti pro'ocau o iritare sporit la 4osco'a.## At"ta timp c"t politica extern a Rom"niei nu a !ost dec"t urmarea !idel a directi'elor 4osco'ei, nici nu era ne'oie de cultur politic i istoric i de experien- diplomatic pentru a lucra n 4inisterul de /xterne. 7e msur, ns, ce conducerea de la 5ucureti s*a distan-at de Kremlin i a ela2orat o orientare proprie n politica extern, ea a dotat 4inisterul de /xterne cu un corp diplomatic de !oarte 2un calitate (4ircea 4ali-a, @on 5rad, 6alentin Lipatti, Corneliu 5ogdan .a., capa2il s se achite cu strlucire de misiunile ncredin-ate. Bra-ie acestor diploma-i, politica extern a Rom"niei a de'enit na-ional i ra-ional (dup !ormularea lui Beorge B.7otra, care s* a 2ucurat de pre-uirea unor nume de autoritate n domeniu (JillG 5randt, HenrG Kissinger, HLlMne CarrLre, dN/ncousse .a.,.#8 .n ca ul istoriogra!iei, at"t a celei rom"neti c"t i a celei strine, re!eritor la su2iectul de !a-, a'em de*a !ace cu a2ordri mai degra2 axate pe momente importante, n special 0cri ele interna-ionale1 i e!ectul lor asupra Rom"niei c"t i a percep-iei acesteia !a- de ele. ;u putem spune c nu exist ncercri. Ast!el, pe 2a a studiului lucrrilor, a documentelor edite, a memoriilor, a documentelor de arhi', pres am ncercat s pre int un ta2lou re!eritor la politica extern a Rom"niei n perioada #$)&*#$+%, pri'it n raport cu !actorii de deci ie ai celor dou 2locuri politico*militare i economice, conduse de U.R.S.S. i S.U.A. 7olitica extern a Rom"niei tre2uie pri'it n condi-iile n care 'ia-a comunit-ii interna-ionale era dominat de un 2ipolarism n care S.U.A. i Uniunea So'ietic, din mari puteri au de'enit superputeri, ele ac-ion"nd n !unc-ie de rspunderile con!erite de suprema-ia lor militar, ca i de interesele lor glo2ale.

05nternational +ffairs nr.##O#$$E, 4osco'a, p.#E&. Ditu Beorgescu, 0Romnia ntre ;alta i Malta, 5ucureti, /ditura Panse S.R.L., #$$<, p.). ## ?lorin Constantiniu, 8 istorie sincer a poporului romn, 5ucureti, /ditura Uni'ers /nciclopedic, #$$A, p.%$&. #8 ?lorin Constantiniu, Diplomaie cura&oas, n 0>osarele @storiei1, Anul X@, ;r.##O8EE+, p.#.
#E

>up cel de*al doilea r 2oi mondial, 07ax americana1 i 07ax so'ietica1, au nlocuit treptat 07ax 2ritanica1, iar rela-ia dintre cei doi protagoniti 3 e'iden-iat printr*un amestec permanent de complicitate i ri'alitate 3 a modelat pentru o lung perioad de 'oltarea 'ie-ii politice n /uropa i n lume. 7lec"nd de la aceste considerente, am ncercat s surprind politica extern a Rom"niei, n !unc-ie de e'enimentele importante petrecut n cadrul rela-iilor /st*6est, n perioada #$)&*#$+%, actul deci ional 'is*a*'is de acestea precum i consecin-ele ce decurg de aici. C%PITO&U& I Politica extern a Romniei 'n anii 195 !19"#( 'ncercri de ie)ire de *u+ tutela *o,ieticAnii #$)&*#$+% au consemnat muta-ii importante pe arena rela-iilor interna-ionale. /le i au originea n politica dus de cele dou mari puteri S.U.A. i U.R.S.S. dup cel de*al doilea r 2oi mondial. La cumpna deceniilor ase i apte, Iohn ?.KennedG (candidat al 7artidului >emocrat, ales preedinte al S.U.A. n noiem2rie #$+E, i ;iQita S.Hrucio', prim*secretar al C.C. al 7.C.U.S. i prim* ministru al U.R.S.S., au ncercat gsirea unor solu-ii pentru a coexista panic n cadrul acestui r 2oi rece#<, mai ales c am2ele superputeri de-ineau arma nuclear. U.R.S.S.*ul prin intermediul lui ;.S.Hrucio' gsise solu-ia coexisten-ei panice#%, cons!in-it o!icial la 6iena n ilele de <*% iunie #$+# cu oca ia nt"lnirii cu
#<

.n contextul post2elic, rz"oiul rece, repre int 0termenul general pentru con!lictul politic, ideologic, strategic i militar de dup #$%) dintre alia-ii occidentali 3 condui de Statele unite 3 pe de o parte, i Uniunea So'ietic i alte -ri comuniste, pe de alt parte1 (Dhomas 7arish, ,nciclopedia Rz"oiului Rece, 5ucureti, /ditura Uni'ers /nciclopedic, 8EE8, p.8%<,. 7rincipiul care st la 2a a acestuia a !ost de!init de RaGmond Aron ca !iind rz"oi impro"a"il, pace imposi"il9 impro2a2il deoarece descurajarea nuclear nu a permis celor dou superputeri s treac de la un con!lict 0rece1 la unul 0cald1, i imposi2il pentru c o2iecti'ele S.U.A. i U.R.S.S. au !ost p"n la s!"ritul r 2oiului antagonice (7ascal 5oni!ace, Relaiile ,st%<est# ./$=%.//., @ai, @nstitutul /uropean, #$$&, p.8E,. #% Principiul coexistenei panice 3 a !ost !olosit pentru prima dat de premierul chine Rhou /nlai, n Acordul semnat cu @ndia, n aprilie #$)%, n legtur cu Di2etul. Acolo sunt deja citate cele cinci principii ale noii politici chine e. Acestea 'or !i reluate, n comunicatul comun semnat mpreun cu ;ehru i U ;u, repre entantul 5irmaniei la s!"ritul lunii iunie #$)% i proclamate n comunicatul Con!erin-ei a!ro*asiatice de la 5andung din aprilie #$)). Dito mpreun cu SuQarno, Rhou /nlai i ;asser sunt cei care au creat principiile (n numr de #E, i au pus 2a ele ideologiei 7A;CAS@LA 3 care a a'ut un impact extraordinar asupra a eci i eci de state n ntreaga lume. Cele ece principii sunt9 su'eranitate i integritatea teritorial a tuturor na-iunilor= respectarea drepturilor omului= neinter'en-ia n drepturile interne ale altor state= dreptul la li2er aprare indi'idual sau colecti'= re!u ul de a recurge la alian-e militare menite s ser'easc interesele unor mari puteri i condamnarea oricror presiuni din partea marilor puteri= a2-inerea de la !olosirea !or-ei= reglementarea panic a di!erendelor= ncurajarea cooperrii interna-ionale= respectarea justi-iei i a o2liga-iilor interna-ionale.

preedintele S.U.A., I.?.KennedG, unde pe l"ng pro2lema rela-iilor dintre cele dou -ri au !ost a2ordate i pro2leme legate de ncetarea experien-elor nucleare, de armarea i pro2lema german. Dotui constatm c acest de ghe- n cadrul rela-iilor interna-ionale era ns relati'. .n am2ele 2locuri a'em de*a !ace cu di'erse momente tensionate. .n cadrul 2locului comunist a'em de*a !ace cu i 2ucnirea con!lictului aa* is 0ideologic1 so'ieto*chine , con!lict cu implica-ii mondiale. >e asemenea cri a cu2ane din #$+# i #$+8, datorat de2arcrii armatei nord*americane n Cu2a urmat de retragerea acesteia i apoi de instalarea rachetelor so'ietice, este du2lat de cri a 5erlinului* #$+#, cu nl-area idului despr-itor de ctre est*2erline i, mai precis de ctre so'ietici. Aceasta era o do'ad clar a inconsec'en-ei politicii externe dus de cele dou mari puteri S.U.A. i U.R.S.S. Rom"nia, a!lat n s!era de domina-ie a Uniunii So'ietice, ncearc spre s!"ritul deceniului ase i nceputul deceniului apte s !oloseasc acest context interna-ional insta2il spre a*i croi o politic proprie cu o tutel so'ietic sl2it.#) .n e'olu-ia raporturilor rom"no*so'ietice, anul #$)+ a a'ut o importan- crucial. : dat cu Congresul al XX*lea al 7.C.U.S. n !e2ruarie #$)+ i raportul 0secret1 pre entat n !inalul su de ;.S.Hrucio', a nceput procesul distan-rii de 4osco'a a regimului de la 5ucureti.#+ .n ceea ce pri'ete po i-ia adoptat de Rom"nia n rela-iile cu Uniunea So'ietic se pot distinge trei perioade principiale (cu nuan-ri n interiorul !iecrei perioade,9 #, #$%)*#$)), perioada su2ordonrii a2solute n care 5ucuretiul se comport ca un aliat !idel= 8, #$)+*#$+8, perioada su2ordonrii asumate, n care 5ucuretiul ncepe s ignore semnale 'enite de la 4osco'a, cu tatonri economice spre occident i politice spre China= <, #$+8*#$+), perioada re!u ului su2ordonrii, c"nd ntre 5ucureti i 4osco'a apar di'ergen-e majore mai ales legate de aspectele economice, care 'or conduce la a!irmarea unei po i-ii proprii a Rom"niei pe plan interna-ional.#A 7entru a putea promo'a o politic extern proprie tre2uia re ol'ate unele pro2leme interne, care apruser n cadrul conducerii 7artidului 4uncitoresc Rom"n a'"nd ca promotori adep-ii liniei mosco'ite pe de o parte i parti anii liniei na-ionale,
#) #+

Ditu Beorgescu, op#cit#, p.#+&. >an Ctnu, >ntre ?ei&ing i Mosco!a# Romnia i conflictul so!ieto%c9inez !ol#5 ./=@%./A= , 5ucureti, @nstitutul ;a-ional pentru Studiul Dotalitarismului, 8EE%, p.$. #A 5"idem, p.$*#E.

adep-i ai construirii unui socialism care s -in seama de speci!icit-i rom"neti, pe de alt parte. >up nlturarea grupului 4iron Constantinescu 3 @osi! Chiine'schi n #$)A, n #$)& la 7lenara C.C. al 7.4.R. din $*#< iunie, care a com2tut mani!estrile de li2eralism, conceptele considerate re!ormate i oportuniste, are loc excluderea unui numeros grup din care !ceau parte9 Constantin >oncea, @aco2 Co-o'eanu, @leana Rceanu, 6asile Cristache, 6asile 5"gu, :'idiu Pandru, Brigore Rceanu i Pte!an 7a'el.#& @on Bheorghe 4aurer este promo'at ca mem2ru titular al C.C. al 7.4.R. (apoi la 4area Adunare ;a-ional, ministru de /xterne, apoi preedinte al Consiliului de 4initri,, iar @sac 4artin, 6asile 6"lcu, 4ihai 5urc i Bheorghe ;ecula, ca mem2rii suplean-i. Ast!el, echipele de la '"r!ul partidului i gu'ernului sunt mai str"ns controlate de Bheorghe Bheorghiu*>ej i tot mai pu-in controlate de 4osco'a. Retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia, a consilierilor so'ietici, re ol'area litigiilor !inanciare cu statele occidentale, rmase n suspensie dup na-ionali area din #$%&, reali area unei politici economice con!orme cu interesele na-ionale constituiau elemente importante n reali area unei politici externe proprii, !r ns a iei din s!era structurilor politice, economice i militare create de U.R.S.S. dup cel de*al doilea r 2oi mondial. RETR%.ERE% TRUPE&OR /O0IETICE DIN RO1%NI% (195 $ 7erceput ca o mane'r tactic a 4osco'ei pentru a relansa politica de destindere, a!ectat de e'enimentele din Ungaria i cri a Sue ului (#$)+,, precum i ca o msur de reorgani are a poten-ialului i dispo iti'ului militar, retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia n iunie*iulie #$)&, a a'ut consecin-e de cea mai mare nsemntate pentru e'olu-ia politicii rom"neti, at"t pe plan intern c"t i extern, !c"nd posi2il progresi'a distan-are a conducerii de la 5ucureti de 4osco'a. .n cadrul istoriogra!iei rom"neti 3 n special, c"t i a celei strine, retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia repre int o pro2lem des a2ordat, dar din perspecti'e di!erite. 7rima !iind aceea a concep-iei potri'it creia retragerea trupelor so'ietice s*a !cut la ini-iati'a i presiunea conducerii la 5ucureti 3 deci rolul determinant l*a a'ut 5ucuretiul, iar cea de*a doua concep-ie sus-ine c retragerea s*a
#&

Horia ;estorescu*5lceti, *tructura conducerii superioare a P#C#R#, partea a 555%a ./=3%./=0, n 0Arhi'ele Dotalitarismului1, Anul @@, ;r.%O#$$%, 5ucureti, p.8%8.

!cut din considerente economice i militare ale Uniunii So'ietice, deci deci ia a apar-inut n ultim instan- 4osco'ei. >eci ia Uniunii So'ietice de a*i retrage trupele din Rom"nia a !ost luat n etape separate de*a lungul unei perioade de timp (#$))*#$)&,. Adug"nd !aptul c implicarea personal a lui Hrucio' a constituit unul din aspectele cele mai importante de luare a deci iei. Dimp de #% ani (#$%%*#$)&,, c"t s*a a!lat pe teritoriul -rii, armata so'ietic s* a comportat ca ntr*un stat n'ins i nu aliat, prieten cum se declar la reuniunile Dratatului de la 6aro'ia#$, C.A./.R.8E, n discursurile o!iciale sau n presa de partid. 7"n n anul #$)), pre en-a trupelor so'ietice n Rom"nia s*a 2a at pe partea a @6*a 3 Retragerea ?or-elor Aliate din Rom"nia, articolul 8# al Dratatului de 7ace (din #E !e2ruarie #$%A 3 7aris,, care pre'edea9 Boate forele armate aliate !or fi retrase din Romnia ntr%un termen de /2 de zile cu ncepere de la intrarea n !igoare a prezentului Bratat, )niunea *o!ietic rezer!ndu%i dreptul de a pstra pe teritoriul romn fore armate care i%ar putea fi necesare pentru meninerea liniilor de comunicaii ale +rmatei Roii cu zona so!ietic de ocupaie din +ustriaC1. Ast!el, su2 acoperirea acestui tratat, adesea !oarte restricti', Uniunea So'ietic a men-inut timp de #% ani nu mai pu-in de dou corpuri de armat (n pri'in-a numrului de solda-i, datele di!er, dup #$)E s*ar !i a!lat circa <E.EEE,. La #) mai #$)) (a doua i dup crearea Dratatului de la 6aro'ia, prin care se reali a o integrare militar a statelor socialiste din /uropa su2 conducerea Uniunii So'ietice,, repre entan-ii U.R.S.S., S.U.A., 4arii 5ritanii i ?ran-ei au semnat la 6iena, mpreun cu e!ul gu'ernului de coali-ie Iulius Raa2, Bratatul de stat pentru resta"ilirea unei +ustrii independente i democratice, document care a intrat n 'igoare la 8A iunie #$)).88

#$

La #% mai #$)), la 6aro'ia (7olonia, a !ost semnat un pact de asisten- mutual militar, care se 'a numi Or2aniza3ia Tratatului de la 0ar)o,ia , de ctre -rile socialiste= U.R.S.S., 5ulgaria, Cehoslo'acia, Bermania Rsritean, Ungaria, 7olonia, Rom"nia i Al2ania (care a prsit ulterior pactul,. Comandamentul militar comun al acestei organi a-ii a !ost condus n permanen- de un mareal sau general so'ietic. S*a 'rut a !i un rspuns la crearea, n urm cu + ani, #$%$ a Dratatului Atlanticului de ;ord (precum i a admiterii Bermaniei ?ederale n aceast organi a-ie n #$)),. 8E C.A./.R. 3 Consiliul de Ajutor /conomic Reciproc, constituit n ianuarie #$%$ la 4osco'a, la care au luat parte repre entan-i ai Al2aniei (!e2ruarie #$%$,, 5ulgariei, Cehoslo'aciei, 7oloniei, Rom"niei, Ungariei i U.R.S.S. Statutul acestei organi a-ii s*a adoptat n decem2rie #$)$ la So!ia, prin care au !ost de!inite scopurile, principiile cola2orrii, !ormele de conlucrare i structura noii organi a-ii. 8# Constantin 5ue, Rorin Ram!ir, Alexandru 6ianu, Bheorghe 5descu, Relaii internaionale n acte i documente, !olumul 555 -./$=%./013, 5ucureti, /ditura >idactic i 7edagogic, #$&<, p.#<. 88 5"idem, p.8%.

&

.n 2a a acestui Dratat, la #$ septem2rie #$)) au !ost retrase ultimele trupe de ocupa-ie, iar la 8+ octom2rie acelai an, a !ost semnat Dratatul pri'ind s!"ritul regimului de ocupa-ie n Austria.8< Rom"nia i Austria hotrsc la # august #$)) trans!ormarea repre entan-ilor lor politice n misiuni diplomatice cu rang de lega-ie.8% .n mod !iresc, semnarea Dratatului de stat cu Austria a pus su2 semnul ntre2rii dreptul legal al Uniunii So'ietice de a mai men-ine trupe so'ietice n Rom"nia i Ungaria. Aceast pro2lem a !ost adus n aten-ia gu'ernelor occidentale i de ctre Brigore Ba!encu i 7aul Auer, !oti minitrii de /xterne ai Rom"niei i Ungariei, n calitate de 'icepreedin-i ai Comisiei centrale i est*europene, a organi a-iei emigran-ilor.8) Bheorghe Bheorghiu*>ej, la 88 august #$)), rspun "nd la telegrama Agen-iei 0United 7ress1, re!eritor la tirea retragerii trupelor so'ietice din rom"nia p"n la # octom2rie #$)), declara9 0Sdac trupele strine aparintoare statelor occidentale ar fi retrase din rile apusene n limitele granielor lor naionale, iar grupurile militare create n 8ccident ar fi lic9idate, situaia din ,uropa s%ar sc9im"a i ar fi nlturat necesitatea Bratatului de la <aro!ia, precum i a acelor msuri de asigurarea securitii care sunt pre!zute n acest Bratat# >n acest caz, este e!ident c ar fi nlturat necesitatea prezenei trupelor so!ietice n Romnia i aceste trupe ar fi retrase din Romnia#18+ Aceast declara-ie era de !apt, o prim exprimare o!icial, pu2lic, re!eritoare la oportunitatea rm"nerii trupelor so'ietice n Rom"nia. Dot n august #$)), 5iroul 7olitic al C.C. al 7.4.R. luase ini-iati'a de a cere 4osco'ei plecarea unit-ilor militare so'ietice sta-ionate n Rom"nia. /mil 5odnra, n calitate de ministru al ?or-elor Armate, care a'ea 2une rela-ii cu conducerea so'ietic, cu acordul lui Bheorghiu*>ej, a !ost cel care a pus aceast pro2lem lui Hrucio'8A.

8<

@oan Scurtu 3 coord., Romnia# Retragerea trupelor so!ietice 4 ./=0, 5ucureti, /ditura >idactic i 7edagogic, #$$+, p.%#. 8% @oan Cala!eteanu, Cristian 7opiteanu 3 coord., Politica e(tern a Romniei 4 dicionar cronologic, 5ucureti, /ditura Ptiin-i!ic i /nciclopedic, #$&+, p.8+8. 8) Sergiu 6erona, >onald R.?alls, #$%%*#$)&, .$ ani de prezen militar so!ietic n Romnia , n re'ista 04aga in @storic1, Anul XX@X, ;r.)O#$$), 5ucureti, p.%%. 8+ @oan Scurtu 3 coord., op#cit#, p. 8#&. 8A Hrucio' 3 Memorii, )ltimul Bestament, /di-ie tradus de @nstitutul de Studii @storice i Social* 7olitice de pe l"ng C.C. al 7.C.R., dup Krushche' Remem2er, B9e Bestament, edi-ie Stro2e Dall2ot, 5oston, Little 5roCn T Co, #$A%, p.88$.

A sugera o ast!el de msur at"t de cur"nd dup moartea lui Stalin, era un act de extrem cute an- i ar putea implica, aa cum a!irma Sergiu 6erona, 0 o oarecare clar!iziune i poate c9iar un &os politic18& >ar situa-ia interna-ional a anului #$)) precum i cea a anului #$)+ (Congresul XX 3 7.C.U.S., e'enimentele din 7olonia, Ungaria i Sue , nu i*au permis lui Hrucio' s reac-ione e imediat la aceast propunere, dar ideea retragerii i !usese nlocuit i a !olosit*o la momentul pe care l*a considerat cel mai oportun.8$ /'enimentele din anul #$)+ i*au demonstrat lui Bheorghiu*>ej c dependen-a !a- de 4osco'a a 5ucuretiului era nc 2ine ancorat. Limitele su'eranit-ii -rilor de 0democraie popular1 au de'enit i mai 'i i2ile n momentul inter'en-iei trupelor so'ietice n Ungaria pe # noiem2rie #$)+, c"nd gu'ernul re'olu-ionar al lui @mre ;UgG a !ost nlocuit cu gu'ernul pro*so'ietic a lui KUdUr <E. Re'olu-ia ungar din octom2rie #$)+ a !ost pentru autorit-ile rom"ne un prilej de a accede la o po i-ie pri'ilegiat n ochii 4osco'ei, mai ales c regimul condus la Bheorghiu*>ej era nc insu!icient consolidat politic i economic, iar pe plan extern se a!la ntr*o stare de semi*i olare<#. ;.S.Hrucio' ia deci ia de retragere a trupelor so'ietice din Rom"nia, pe #A aprilie #$)&. Cons!tuirea Comitetului 7olitic Consultati' al statelor mem2re ale Dratatului de la 6aro'ia, care a a'ut loc la 4osco'a, la 8% mai #$)&, a apro2at propunerea Bu'ernului U.R.S.S., pus de acord cu Bu'ernul R.7.Rom"ne, de retragere n 'iitorul apropiat a trupelor so'ietice de pe teritoriul Rom"niei (comunicatul a !ost pu2licat n 0Sc"nteia1 nr.%88) din 8A mai #$)&,. /a este cons!in-it prin Acordul ncheiat ntre ministrul ?or-elor Armate ale R.7.Rom"ne i ministrul Aprrii al U.R.S.S. pri'ind modalitatea de retragere a trupelor so'ietice din Rom"nia.<8 La 8# iunie #$)&, Consiliul de 4initri al Repu2licii 7opulare Rom"ne emit o hotr"re prin care se pune n aplicare Acordul ncheiat la 4osco'a la 8% mai #$)&, prin care se sta2ilea retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia.<< Ast!el, p"n n iulie #$)&, trupele so'ietice s*au retras din Rom"nia.
8&

Sergiu 6erona,Militar7 8ccupation and Diplomac7# *o!iet Broops Romania, ./$$%./=0, >urham 3 Londra, >uQe Uni'. 7ress, #$$8, p.#E<# 8$ >ennis >eletant, Romnia su" regimul comunist, 5ucureti, /ditura ?unda-ia Academia Ci'ic, #$$A, p.##<. <E >an Ctnu, op#cit#, p.#E. <# 5"idem. <8 @oan Scurtu, coord., op#cit#, p.8A+. << 5"idem, p.<%8.

#E

7e plan intern, conducerea de partid i de stat a Rom"niei a luat o serie de msuri organi atorice n legtur cu plecarea trupelor so'ietice de pe teritoriul -rii noastre (#E iunie #$)&,, n ## puncte. 7e #8 iunie #$)&, >irec-ia Superioar 7olitic din cadrul 4inisterului ?or-elor Armate ale Repu2licii 7opulare Rom"ne au ntocmit un raport ctre conducerea 7.4.R., cu pri'ire la mani!estrile legate de retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia, unde au !ost surprinse i aspecte re!eritoare la reducerea e!ecti'elor militare din cadrul armatei rom"ne. Ac-iunea de retragere a trupelor so'ietice sta-ionate pe teritoriul Rom"niei era ' ut de ctre conducerea de la 5ucureti ca o important contri2u-ie la cau a ntririi pcii i destinderii n /uropa i n ntreaga lume, exercit"nd totodat, un impact po iti' asupra ntregii politici interne i externe rom"neti. >e asemenea, conductorii rom"ni au pre!erat, din moti'e tactice, ca retragerea trupelor so'ietice s !ie pre entat ca o ac-iune a gu'ernului so'ietic, rom"nii apr"nd ca 2ene!iciarii acestei msuri.<% >in punct de 'edere geostrategic, aceast retragere nu a a'ut nici o consecin- pentru Uniunea So'ietic. Lungimea total a !rontierei Rom"niei de <#)< de Qm., numai )%+ de Qm., sunt cu o -ar nemem2r a Dratatului de la 6aro'ia 3 @ugosla'ia, restul 8+EA Qm. sunt cu Uniunea So'ietic, Ungaria i 5ulgaria. >eci nu are grani- comun cu o -ar mem2r ;.A.D.:.<), nepun"nd pro2leme 4osco'ei n ca ul 'reunei 0de!ec-iuni1 a Rom"niei din cadrul structurilor militare, politice i economice a 2locului comunist. Care a !ost reac-ia cercurilor diplomatice occidentale !a- de deci ia 4osco'ei de retragere a trupelor so'ietice din Rom"niaV >epartamentul de Stat a considerat*o drept o ac-iune minor, !r nici un impact deose2it. RaGmond Bartho!!, asistent special pentru a!acerile politico*militare ale 2locului so'ietic comenta ast!el9 0De fapt n%a a!ut nici un impact# Mai curnd a fost perceput ca o micare menit s aduc o apropiere a so!ieticilor fa de 5ugosla!ia1.<+

<%

Bheorghe Cio2anu, Relaiile internaionale ale Romniei ntre anii ./$0%./A$, @ai, /ditura Iunimea, 8EE+. <) :rgani a-ia Dratatului Atlanticului de ;ord, structur militar creat n #$%$ de ctre statele din 6est, ca o contrapondere la in!luen-a Uniunii So'ietice pe continentul european. <+ Sergiu 6erona, >onald R.?alls, loc#cit#, p.)#*)8.

##

La Londra, ac-iunea a !ost perceput doar ca o parte a unui scenariu mai 'ast. So'ieticii doreau s o2-in o nou 2alan- a puterii militare n /uropa, care s le permit s dirije e resursele economice spre sectorul ci'il. 7otri'it ?orreign :!!ice* ului, so'ieticii i puteau permite ast!el de reduceri 0 fr !reun pericol pentru ei sau pentru actualele gu!erne din Romnia i )ngaria1.<A Retragerea propriu* is a trupelor so'ietice din Rom"nia a !cut o2iectul mai multor depee diplomatice expediate la Wuai dN:rsaG de noul repre entant al ?ran-ei la 5ucureti, IacXues /mile 7aris, la % iunie i 8 iulie #$)&.<& >in primul document re-inem o2ser'a-ia potri'it creia numrul solda-ilor so'ietici din Rom"nia nu depea %E.EEE de oameni i c, dup rapoartele ataa-ilor militari ocupa-ia militar so'ietic nu era aa de considera2il cum s*ar !i putut g"ndi.<$ 7entru IacXues /mile 7aris, retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia 0aprea ca o concesie, n raport cu declaraia ulterioare ale conductorilor )#R#*#*#% ului1, ea a'"nd i o 'aloare propagandistic. /l nu credea c n Rom"nia, dup retragerea trupelor so'ietice, 'or a'ea loc mari schim2ri pe planul politicii interne.%E Rapoartele diplomatice occidentale consemnea i comentarii legate de reac-ia popula-iei din Rom"nia !a- de retragerea so'ieticilor. 7otri'it lor, rom"nii au dat do'ad 0cinism1, 0scepticism1, 0apatie1. Singura lor 2ucurie era aceea c a'eau s scape de sarcina ntre-inerii respecti'elor trupe.%# La 4osco'a, Am2asada R.7.R. in!orma 4.A./. despre con-inutul unei scrisori adresat de 4.A./. al U.R.S.S. ctre am2asad, re!eritor la 0 luarea de msuri comune care ar opri lunecarea ,uropei spre rz"oiC i msurile luate de )#R#*#*# caD lic9idarea "azelor militare din alte ri i reducerea forelor armate din alte ri, retragerea trupelor din R#P#R# i R#P#)ngar#1%8 Agen-iile de pres din ntreaga lume au transmis di!erite in!orma-ii re!eritoare la retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia9 6iena 3 cit"nd postul de radio 5ucureti, Agen-ia 0Reuter1 in!ormea despre retragerea trupelor so'ietice din Constan-a i @ai= 5elgrad 3 relu"nd o tire transmis de Agen-ia 0Daniug1, Agen-ia 0Associated 7ress1 transmite tirea despre retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia= Agen-ia
<A <&

Sergiu 6erona, >onald R.?alls, loc#cit#, p.)#*)8. 6aleriu ?lorin >o2rescu, @on 7troiu, Retragerea trupelor so!ietice din Romnia n documente diplomatice franceze, n 0:magiul istoricului @oan Scurtu1, ?ocani, /ditura >.4.7ress, 8EEE, p.+&<. <$ 5"idem# %E 5"idem# %# Sergiu 6erona, >onald R. ?alls, loc#cit#, p.)8. %8 Arhi'a 4.A./., !ond 4osco'a 3 Delegrame, dosar )E 3 #AO#$)&, !.)<.

#8

0China ;ou1 men-ionea nt"lnirea ce a a'ut loc miercuri la 5rila ntre solda-i i o!i-eri so'ietici i repre entan-i ai popula-iei oraului, ai partidului i gu'ernului, cu oca ia retragerii trupelor so'ietice din -ara noastr= 4osco'a 3 Agen-ia 0DASS1 relatea despre >ecretul cu pri'ire la decorarea o!i-erilor i ostailor armatei so'ietice cu :rdinul 0/li2erarea de su2 jugul !ascist1= 5erlin 3 Agen-ia 0A.>.;.1 transmite o in!orma-ie cu pri'ire la plecarea unor unit-i so'ietice dintr*o serie de orae din Rom"nia.%< 7e plan intern, pentru a compensa retragerea trupelor so'ietice i a o!eri do'e i concrete conducerii de la 4osco'a, precum i pentru a men-ine controlul partidului, Bheorghe Bheorghiu*>ej a apro2at introducerea unor msuri stringente de securitate intern. Ast!el, n perioada #$)&*#$+E, asistm la o nou campanie de arestri, urmriri, critici la adresa intelectualilor 0negati'iti1. Retragerea trupelor so'ietice din 'ara anului #$)&, echi'ala cu o semi* eli2erare de 0marele aliat1 de la rsrit, urmat imediat, de ac-iuni treptate de reali area unei 0independen-e1 rom"neti, !r ns a prsi apartenen-a la 2locul comunist i la structurile acestuia. /a tre2uie n-eleas i n contextul interna-ional al acelui moment9 'aloarea strategic a Rom"niei sc use considera2il dup semnarea Dratatului de pace cu Austria.%% Hrucio' pentru a putea c"tiga opinia pu2lic occidental, a socotit, pro2a2il, c se poate dispensa de ocuparea unei -ri nconjurat de sateli-i i a!lat, oricum la ndem"na di'i iilor ruseti sta-ionate at"t n R.S.S.4oldo'eneasc (5asara2ia,, Ungaria i 5ulgaria.%) Ast!el, Kremlinul pare s !i pri'it ntreaga pro2lem a retragerii trupelor sale din Rom"nia numai su2 aspect militar i diplomatic, !r s*i dea seama c acest lucru l 'a lipsi de un mijloc de presiuni asupra lui Bheorghiu*>ej.%+ 7e l"ng acest lucru, retragerea acestora a marcat !ormularea unei linii doctrinare aparte a conducerii 7artidului 4uncitoresc Rom"n, a unei politici externe na-ionale i ra-ionale, 2a at pe independen- i egalitate n drepturi. 7rin aceasta se urmrea reali area independen-ei economice a Rom"niei, care se 2a a pe !or-ele proprii i printr*o deschidere mai larg spre :ccident.

%< %%

@oan Scurtu 3 coord. op#cit#, p.<8A, <8&, <<A. 6lad Beorgescu, 5storia romnilor# De la origini pn n zilele noastre, 5ucureti, /ditua Humanitas, #$$8, p.8+A. %) 5"idem. %+ 5"idem, p.8+A*8+&.

#<

Rela3iile romno!*o,ietice 'ntre cola+orare )i di,er2en3e >esigur, raporturile politice, economice i militare rom"no*so'ietice, s*au des!urat n condi-iile impuse de con'en-ia de armisti-iu din & mai #$%) urmat de Dratatul de 7ace de la 7aris, din #E !e2ruarie #$%A, precum i de Dratatul de Cola2orare semnat de cele dou -ri la % !e2ruarie #$%& la 4osco'a. Apropierea relati' dintre Bheorghe Bheorghiu*>ej i ;.S.Hrucio', dup moartea lui Stalin, prilejuit de conjunctura anilor #$)+*#$)& (Congresul XX al 7.C.U.S., e'enimentele din 7olonia i Ungaria, reluarea rela-iilor cu @ugosla'ia, retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia,, s*a do'edit n cele din urm e!emer.%A Raporturile politice rom"no*so'ietice, n aceast perioad (#$)<*#$)&,, continu s !ie marcate de a2sen-a unei atitudini !erme de desprindere a conducerii rom"ne din s!era de in!luen- so'ietic.%& >in punct de 'edere economic, su2ordonarea !a- de U.R.S.S. a !ost cel mai 2ine ilustrat de des!urarea acti'it-ii n Rom"nia, n perioada #$%)*#$)) a unui numr de #+ so'rom*uri
%$

din care #8 cu acti'itate economic ($ n @ndustrie, # n

Construc-ii i 8 n Dransporturi, i c"te unul n domeniul 2ancar, de asigurare i !ilm. Acestea i*au ncetat acti'itatea n anii #$)%*#$)), sta2ilindu*se ini-ial 'aloarea participa-iei so'ietice rscumprat de statul rom"n la suma de $,+ miliarde lei, asupra crora ulterior statul so'ietic a acordat o reducere de %,< miliarde lei.)E .n ceea ce pri'ete 0So'romXuar-it1 )#, la 88 octom2rie #$)+, ntre gu'ernele R.7.R. i U.R.S.S. s*a ncheiat un Acord cu pri'ire la lichidarea Societ-ii 4iniere so'ieto*rom"ne 0K'ar-it1)8 (aici se speci!ica !aptul c Con'en-ia din #$)# i nceta

%A %&

Sorin Doma, op#cit#, p.#&E. 6asile 5uga, Relaiile politice romno%so!ietice, ./=3%./=0, n re'ista 0Arhi'ele totalitarismului1, Anul X@@, ;r.#8O8EE%, p.$). %$ So'rom 3 societ-i mixte rom"no*so'ietice, create dup r 2oi, principiile de 2a ale acestora !iind enun-ate n Acordul de cola2orare economic ncheiat ntre Bu'ernul Rom"n i Bu'ernul So'ietic la & mai #$%), n care se pre'edea printre altele c9 0participarea organizaiilor so!ietice din *o!rom%uri s constea, dat fiind situaia actual a economiei romneti i ndatoririle e(cepionale crora tre"uie s le fac fa un anumit timp, pe ct posi"il, ntr%un aport de utila& i de "unuri destinate s sporeasc potenialul de producie a ramurilor respecti!e ale economiei romneti sau n mi&loace de plat care s permit ac9iziionarea acestui utila& sau a acestor "unuri acolo unde ele ar putea fi gsite 1, n A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar <AO#$+), !.<8E. )E A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar <AO#$+), !.<8E. )# Con!orm con'en-iei din <E decem2rie #$)#, dintre Bu'ernele R.7.R. i U.R.S.S., s*a creat aceast societate pentru explorarea i exploatarea cmintelor de uraniu pe teritoriul Rom"niei. )8 A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar <AO#$+), !.8EE.

#%

'ala2ilitatea,, ns s*a pre' ut continuarea acestei acti'it-i, pe o perioad de 8E de ani su2 o alt !orm. Constatm la mijlocul anilor N)E, treptat, n politica intern i extern rom"neasc i au !cut loc aprecieri i po i-ii menite, printre altele, s e'iden-ie e rolul !actorului na-ional, diminuat n mod nejusti!icat p"n atunci. Ast!el, dup #$)& p"n n #$+%*#$+), identi!icm di!erite !a e ale 0r 2oiului rece1 rom"no*so'ietic9 con!lictul 0ideologic1 so'ieto*chine , economic 3 C.A./.R., >eclara-ia din aprilie #$+%.)< Rela-iile 2ilaterale, mai ales din punct de 'edere politic dintre cele dou -ri (Rom"nia i U.R.S.S., au cunoscut dup #$)& o e'olu-ie descresctoare, !apt do'edit i prin numrul de 'i e reciproce, n a!ara celor din cadrul Cons!tuirilor partidelor comuniste i muncitoreti, ale C.A./.R. i :rgani a-iei Dratatului de la 6aro'ia sau ale congreselor di!eritelor partide comuniste i muncitoreti. >up Ro2ert R.King, autorul unei lucrri consacrate istoriei 7artidului Comunist Rom"n, n pri'in-a rela-iilor rom"no*so'ietice, identi!ic patru !actori care au determinat succesul Rom"niei n rela-ia cu U.R.S.S., aici intr"nd perioada c"nd la conducerea partidului s*a a!lat at"t Bheorghe Bheorghiu*>ej, c"t i ;icolae Ceauescu9 #, schim2area politicii U.R.S.S. n raport cu -rile satelit= 8, sta2ilitatea 'ersus insta2ilitatea de la '"r!ul puterii so'ietice dup moartea lui Stalin= <, contextul interna-ional n care au e'oluat rela-iile /st*6est, aceasta permi-"nd conducerii 7.4.R. 3 7.C.R. s ai2 o serie de ini-iati'e ncurajatoare= %, a2ilitatea conducerii de la 5ucureti de a re ista presiunii so'ietice.)% .n #$)A sunt semnate la #) aprilie 3 Acordul dintre gu'ernele Rom"niei i U.R.S.S. re!eritor la Statutul juridic al trupelor so'ietice sta-ionate temporar pe teritoriul Rom"niei i la % septem2rie #$)A, n urma tratati'elor rom"no*so'ietice, o Con'en-ie pri'ind reglementarea pro2lemei persoanelor cu du2l cet-enie i o Con'en-ie consular.)) La 8$ ianuarie #$)&, la 5ucureti este semnat o Con'en-ie multilateral pri'ind de 'oltarea !ondului piscicol i a pescuitului n apele >unrii (ntre 5ulgaria, @ugosla'ia, Rom"nia i U.R.S.S.,.)+
)< )%

6ictor ?run , 5storia stalinismului n Romnia, 5ucureti, /ditura Humanitas, #$$E, p.#<A. Ro2ert R. King, + 9istor7 of t9e Romanian Comunist Part7, :oo!er Press Pu"lication, #$&E, p.#<$. )) @on Cala!eteanu 3 coordonator, 5storia politicii e(terne romneti, 5ucureti, /ditura /nciclopedic, 8EE<, p.<A). )+ 5"idem, p.<A+.

#)

.n #$+#, la 8A !e2ruarie la 5ucureti, este semnat Dratatul dintre gu'ernul R.7.R. i gu'ernul U.R.S.S. re!eritor la Regimul !rontierei de stat so'ieto*rom"ne, precum i cola2orarea i asisten-a mutual n pro2leme de !rontier, schim2urile instrumentelor de rati!icare !c"ndu*se la 8A iunie #$+#.)A Un alt Acord este semnat la #$ aprilie #$+8, cu pri'ire la de 'oltarea cola2orrii n !olosirea energiei atomice n scopuri panice, ntre Rom"nia i U.R.S.S.)& La ni'el nalt, 'i itele sunt din ce n ce mai rare, ntre cele dou -ri. .ntre #$* 8) octom2rie #$)&, ;.S.Hrucio', !ace o 'i it neo!icial n Rom"nia, la odihn, unde are cu aceast oca ie ntre'ederi i con'or2iri cu conductorii de stat i partid rom"ni.)$ .ntre <# iulie 3 #8 august #$+#, o delega-ie de partid i de stat rom"n condus de Bheorghe Bheorghiu*>ej e!ectuea o 'i it n U.R.S.S., unde are con'or2iri cu ;.S.Hrucio' cu al-i mem2rii ai conducerii 7.C.U.S., precum i cu mem2ri ai Bu'ernului So'ietic. Cu aceast oca ie sunt semnate mai multe Acorduri ntre cele dou -ri n domeniul cola2orrii economice, tehnico*tiin-i!rice i culturale, precum i semnarea unui Comunicat comun.+E La inter'al de un an, ntre #&*8) iunie #$+8, are loc 'i ita la 5ucureti a unei delega-ii de partid i gu'ernamental din Uniunea So'ietic, condus de ;.S.Hrucio', cu aceast oca ie, se semnea un Comunicat comun. +# Cu oca ia acestei 'i ite s*au consemnat i primele di'ergen-e ntre Hrucio' i Bheorghiu*>ej, pe tema rolului de 0stat agrar1 con!erit Rom"niei n cadrul C.A./.R.*ului, a culti'rii porum2ului n ptrat 3 'ariant propus de conductorul 7.C.U.S. i cea a culti'rii n linie propus de conductorul rom"n+8, de asemenea, construirea Com2inatului Siderurgic de la Bala-i. .n ceea ce pri'ete cola2orarea economic i schim2urile comerciale dintre cele dou -ri, n ciuda di'ergen-elor aprute n plan politic, ele au cunoscut o cretere continu. Con!orm unei note ntocmite de Comitetul de Stat al 7lani!icrii n #$+), aceste schim2uri comerciale au repre entat n #$+% un 'olum de &8< milioane ru2le
)A

Bheorghe Bheorghe, Bratatele internaionale ale Romniei ./3/%./A=, 5ucureti, /ditura Ptiin-i!ic i /nciclopedic, #$&<, p.<#+. )& 5"idem, p.<&%. )$ 5"idem, p.<A$. +E 5"idem, p.<&8. +# 5"idem, p.<&%. +8 Sorin Doma, op#cit#, p.#&%*#&).

#+

(),) miliarde lei 'alut,, ce repre enta de #,A ori mai mare dec"t cel reali at n #$+E i de patru ori mai mare dec"t cel din #$)E.+< Linia sa independent (a Rom"niei, s*a re!lectat atunci c"nd nu s*a situat n #$)$*#$+E (la Congresul al @@@*lea al 7.4.R. i la Cons!tuirea partidelor comuniste i muncitoreti din octom2rie*noiem2rie de la 4osco'a,, pe o plat!orm comun cu Al2ania, care trecuse de partea 5eijing*ului. : do'ad de presuasiune politic este po i-ia 7.4.R. n comisia de redactare a proiectului de >eclara-ie a Cons!tuirii partidelor comuniste i muncitoreti de la 4osco'a (##*8) noiem2rie #$+E,, unde sprijin po i-ia so'ieticilor !a- de o2iec-iile pr-ii chine e, ns ea tre2uie pri'it ca o tactic a conducerii rom"neti pentru atingerea o2iecti'elor sale externe9 0Delegaia P#M#R# respinge cu toat 9otrrea acuzaiile aduse de delegaia c9inez )niunii *o!ietice precum c ar a!ea, c9ipurile fa de rile socialiste o atitudine de o!inism de mare putere, c P#C#)#*# ar folosi mi&loace de presiune pentru a%i impune punctul su de !edere altor partide1.+% >e aici putem trage conclu ia c principiul dup care s*a ghidat conducerea de la 5ucureti a !ost cel al 0unit-ii n di'ersitate1, adic al admiterii unor nepotri'iri din cau a condi-iilor speciale de la -ar la -ar, di!eren-e care nu tre2uie s constituie su2iect de polemic i de critic reciproc. C.A./.R.*ul (Consiliul de Ajutor /conomic Reciproc, a constituit unul din punctele de di'ergen- ntre Rom"nia i U.R.S.S., la nceputul anilor N+E. >irec-iile politice externe rom"neti pri'eau la nceputul deceniului 6@@, ncercri pentru reali area unei li2ert-i de micare n limitele lagrului socialist i o independen- relati' pentru legturile economice i raporturile cu alte stat socialiste. 7reocuparea ei pentru o asemenea li2ertate de micare era cu at"t mai important, deoarece nu numai dependen-a politic i militar su2 um2rela 7actului de la 6aro'ia, o apsau, ci i sugrumrile economice impuse de alian-a economic a statelor su2ordonate U.R.S.S. :2iecti'ele C.A./.R.*ului erau cooperarea n domeniile comer-ului exterior, tehnico*tiin-i!ic, transporturi i coordonarea planurilor economice ale -rilor mem2re pe 2a a speciali rii produc-iei.+)

+< +%

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar <AO#$+), !.8)<. A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar #8O#$+E, !.V +) 5r"ndua Costache, Romnia i C#+#,#R# ./$/%./A2, n 0Arhi'ele Dotalitarismului1, ;r.<*%O8EEE, p.&<.

#A

Ast!el, dup #$)<, C.A./.R.*ul 'a intra ntr*o perioad de schim2ri organi atorice. Sesiunile se 'or nmul-i, 'a !i adoptat un nou regulament de !unc-ionare (#$)%,, 'or !i n!iin-ate noi organisme C.A./.R. (o comisie a loc-iitorilor repre entan-ilor statelor mem2re, un secretariat permanent cu sediul la 4osco'a, #< comisii permanente pentru cola2orarea economic i tehnico*tiin-i!ic, speciali ate pe ramuri de produc-ie,.++ 7rin aceste reorgani ri C.A./.R.*ul tindea s se trans!orme treptat ntr*un organism suprastatal care controla economiile statelor mem2re i n care sensul de 'oltrii economice era sta2ilit con!orm celor puternici, n ca ul de !a- U.R.S.S., sau -rilor industriali ate 3 R.>.B., Ceholo'acia.+A 7entru autorit-ile de la 5ucureti, experien-a primilor ani de plani!icare economic i a celor dou planuri cincinale (#$)#*#$)), i (#$)+*#$+E, nu a !ost tocmai !ericit, constat"nd c era ne'oie mai nt"i de un pro!il economic speci!ic Rom"niei pentru o de 'oltare economic dura2il. 7entru a putea reali a acest program economic tre2uie rec"tigat su'eranitatea -rii care 'a de'eni o2iecti'ul prioritar al lui Bheorghiu*>ej.+& Strategia pe care acesta o 'a pune n practic se 'a ntinde pe trei direc-ii majore9 #, de 'oltarea i consolidarea economic a -rii= 8, sta2ilitatea politic a -rii= <, crearea unui sistem de rela-ii externe prin care s !ie constituite alternati'e care s intre n !unc-iune la un e'entual moment critic al rela-iilor rom"no*so'ietice.+$ .n ceea ce pri'ete economicul, la 7lenara C.C. al 7.4.R. din 8+*8& noiem2rie #$)&, Bheorghe Bheorghiu*>ej a e'ocat necesitatea ela2orrii unui plan de perspecti' pentru de 'oltarea economiei rom"neti. Acest lucru nseamn ela2orarea unui plan cu o durat mai lung dec"t cea a planului cincinal. La nceputul anului #$)$, un grup de economiti, condui de Alexandru 5"rldeanu a ela2orat o schi- 3
++ +A

5r"ndua Costache, loc#cit#, p.&%. >an Ctnu, loc#cit#, p.A8. +& Con!orm relatrilor lui Sil'iu 5rucan, pe atunci am2asador la Jashington, n noiem2rie #$)+ a !ost chemat de Bheorghiu*>ej n -ar, iar la sosire acesta i*a spus9 0 Drag Bac9e, dac nu facem o cotitur de .02 de grade n relaiile noastre cu so!ieticii, suntem pierduiE 1. Apoi gheorghiu*>ej i*a cerut s pregteasc pentru 5iroul 7olitic o anali a situa-iei interna-ionale i s gseasc mijloacele prin care 0s%ar putea afirma treptat o poziie mai independent a Romniei pe arena internaional, care s arate n special poporului romn, c noi acordm prioritate intereselor noastre naionale i nu, ca pn acum celor so!ietice1. >e asemenea, Bheorghiu*>ej a cerut s se pregteasc un material 0 n care s se pre!ad msurile pe linia politicii economice i culturale prin care s ne desprindem din m"riarea ursului so!ietic# Botul tre"uia s ai" loc ncet, treptat, cu mult tact, fr nici o pripeal 1. (Sil'iu 5rucan, Feneraia irosit# Memorii, /diturile Uni'ersul T Calistrat Hoga, 5ucureti, #$$8, p.A<*A%,. +$ >an Ctnu, loc#cit#, p.+&*+$.

#&

program de de 'oltare pe o perioad de #) ani (#$+E*#$A),, intitulat 0 Directi,ele 4iroului Politic 5 *c6i3 7ro2ram de dez,oltare a economiei R-P-R- 7e o 7erioad de 18!15 ani1.AE Cile de reali area acestor o2iecti'e erau9 'alori!icarea resurselor de materii prime interne= achi i-ionarea tehnologiei de nalt per!orman-= creterea produc-iei i a producti'it-ii muncii= construirea de o2iecti'e industriale moderne= !inali area procesului de trans!ormare socialist a agriculturii= creterea produc-iei cerealiere= de 'oltarea sectorului ootehnic i a plantelor tehnice.A# .n ceea ce pri'ete raporturile economice rom"no*so'ietice, spre deose2ire de jumtatea anilor N)E, n a doua jumtate discutarea programelor economice 'a !i lsat pe seama specialitilor, conducerile de partid nu se 'or mai implica direct. >e aici se pot distinge trei paliere pe care erau a2ordate pro2lemele economice n rela-iile rom"no*so'ietice9 la ni'el de exper-i, la ni'el de !actori politici responsa2ili cu pro2lemele economice i la ni'elul conductorilor de partid i de stat.A8 7entru Rom"nia, principalul repre entant n discu-iile economice cu partea so'ietic, c"t i la C.A./.R. a !ost Alexandru 5"rldeanu. 7otri'it acestuia, primele presiuni (n cadrul C.A./.R., s*au !cut sim-ite nc din #$)$ c"nd AleQsei ;. Kosghin a sugerat ca n interiorul organi a-iei deci iile s !ie adoptate cu majoritate de 'oturi, !apt ce presupunea modi!icarea Statutului Consiliului i a'ea drept consecin-e impunerea de politici economice necon!orme cu interesele unei -ri (adic ale -rilor mem2re C.A./.R.,.A< .n 8*< !e2ruarie #$+E, la 4osco'a a a'ut loc Cons!tuirea repre entan-ilor partidelor comuniste i muncitoreti din -rile socialiste ale /uropei (Al2ania, 5ulgaria, Cehoslo'acia, Repu2lica >emocrat Berman, 7olonia, Rom"nia, Ungaria i U.R.S.S., consacrat schim2ului de experien- n de 'oltarea agriculturii.A% Aici s*a hotr"t, ca urmare a schim2ului de preri dintre participan-i, C.A./.R. s studie e posi2ilit-ile de speciali are continu n produc-ia agricol, n construc-ia de maini agricole, precum i n produc-ia mijloacelor chimice pentru ne'oile agriculturii, -in"nd seama de interesele i posi2ilit-ile !iecrei -ri.
AE A#

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar $O#$)$, !.A*#). 5"idem, !.#8. A8 >an Ctnu, loc#cit#, p.A$. A< 4ihai Retegan, Rz"oi n "locul comunist# Relaii romno%so!ietice n anii aizeci# Documente , 5ucureti /ditura Rao, 8EE8, p.## apus La'inia 5etea, +le(andru ?rldeanu despre De&, Ceauescu i 5liescu, 5ucureti, #$$A, p.#%%*#%). A% ;icolae /co2escu 3 coord., Relaii internaionale post"elice# 8 cronologie diplomatic ./$=%./A$, 5ucureti, /ditura 7olitic, #$&<, p.8&%.

#$

>iscu-iile 'or continua un an mai t"r iu, n perioada 8) mai 3 + iunie #$+#, ele ax"ndu*se pe direc-iile de 2a ale de 'oltrii economiei na-ionale ale R.7.R. i ale cola2orrii rom"no*so'ietice p"n n #$&E.A) Aici au existat preri di'ergente ntre rom"ni i so'ietici, pe marginea produc-iei pre' ute la o-el, care a !ost apreciat prea ridicat, A+ ns pro2lema principal o constituia construirea de ctre rom"ni a Com2inatului Siderurgic de la Bala-i. >up un an de oarecare acalmie, nc de la nceputul anului #$+8, s*a declanat o nou !a a inten-iilor 4osco'ei de a controla Rom"nia. 7.C.U.S. urma s trimit celorlalte partide o scrisoare (#)*8E !e2ruarie #$+8, n care se enumerau pro2lemele ce urmau a !i atinse n cadrul unei noi Cons!tuiri C.A./.R.9 apro2area principiilor di'i iunii interna-ionale a muncii, e!icacitatea sla2 a C.A./.R., nendeplinirea recomandrilor organi a-iei de ctre -rile mem2re, plani!icarea in'esti-iilor i a o2iecti'elor industriale acolo unde este mai economic, re ol'area de ctre C.A./.R. a pro2lemelor care nu se puteau re ol'a pe cale 2ilateral, modi!icarea Statutului C.A./.R.AA .ntre +*A iunie #$+8, la 4osco'a a a'ut loc Cons!tuirea repre entan-ilor partidelor comuniste i muncitoreti din -rile mem2re C.A./.R., la care au luat parte primii secretari ai partidelor comuniste.A& 7ro2lemele discutate s*au axat pe lrgirea i ntrirea continu a cola2orrii economice ntre statele mem2re C.A./.R. Cons!tuirea a apro2at 0Principiile fundamentale ale di!iziunii internaionale socialiste a muncii1, lansat de ;.S. Hrucio' i date pu2licit-ii la #A iunie #$+8, nso-it de recomandarea ca aceste 0principii1 s !ie !olosite ca 2a pentru alctuirea unui program e!icient de perspecti' n domeniul cola2orrii economice ntre -rile mem2re C.A./.R. >iscursul -inut de ;.S.Hrucio' la aceast Cons!tuire C.A./.R., este interesant prin modul n care pune accentele n rela-ia interes na-ional 3 interes general, accentul !iind pus pe cel de*al doilea9 0S mplinirea armonioas a intereselor naionale i generale n sistemul economic mondial socialist 1.A$ La polul opus (!a- de discursul lui Hrucio' i de cele -inute de ceilal-i participan-i, care
A) A+

5"idem. A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar 8)O#$+#, !.%. AA Arhi'a 4.A./., !ond 4osco'a 3 Delegrame ci!rate intrate, 'ol.@, ianuarie*arpilie #$+8, !.%8. A& ;icolae /co2escu 3 coord., op#cit#, p.<<+. A$ A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar 8$O#$+8, !.++.

8E

apro2au propunerile so'ietice,, discursul -inut de Bheorghe Bheorghiu*>ej a surprins prin logica expunerii, claritate, echili2ru, apro2"nd propunerile de cola2orare care erau n interesul Rom"niei i distrug"nd cu argumente punctele de 'edere care contra'eneau politicii economice promo'ate de conducerea de la 5ucureti. Conclu ia expunerii !cut de Bheorghe Bheorghiu*>ej era aceea c date !iind ni'elurile economice di!erite ale -rilor mem2re C.A./.R., tratarea acestora tre2uia !cut di!eren-iat pentru !iecare -ar n parte, a pro2lemelor legate de de 'oltarea economic.&E >e alt!el, n cadrul Cons!tuirii C.A./.R., datorit opo i-iei rom"nilor, nu s*a adoptat nici o pre'edere care s mute deci ia de la ni'el na-ional la cel suprana-ional, polone ii au renun-at la sus-inerea propunerilor de reorgani are a C.A./.R.*ului, ungurii i est*germanii au adoptat o po i-ie neutr, iar so'ieticii au renun-at deocamdat s !or-e e adoptarea unei deci ii. 6i ita lui Hrucio' n Rom"nia, #&*8) iunie #$+8, 'a marca existen-a unor puncte de 'edere di!erite ntre rom"ni i so'ietici n ceea ce pri'ete programul de industriali are i cel legat de de 'oltarea agriculturii rom"neti. 7aul ;iculescu*4i il, care a !cut parte din comitetul care s*a ocupat de primirea lui Hrucio', i amintete c acesta ar !i exclamat la un moment dat9 0De ce a!ei ne!oie de industrieG <rei s fii independeniG1&# .n !a-a acestor ncercri ale so'ieticilor de a trans!orma C.A./.R.*ul ntr*un organism suprastatal, rom"nii iau msuri prin con'ocarea 7lenarei din 8#*8< noiem2rie #$+8. Ast!el, n cadrul acestei edin-e a 7lenarei C.C. al 7.4.R. din 8#*8< noiem2rie #$+8, Alexandru 5"rldeanu 'a pre enta un material intitulat9 05nformare cu pri!ire la dez!oltarea cola"orrii economice ntre R#P#Romn i celelalte ri mem"re C#+#,#R#1&8 7rin aceast in!ormare, 5"rldeanu 'a arta c la Cons!tuirea C.A./.R. din iunie #$+8, a con!irmat po i-ia delega-iei rom"ne, prin care aceast organi a-ie nu se su2stituie -rilor, nu le impune cola2orarea, ci sprijin cola2orarea. Anul #$+< marchea con!lictul deschis pe pro2lema C.A./.R. ntre rom"ni i so'ietici. .ntre #)*8# !e2ruarie #$+<, la 4osco'a are loc cea de*a @6*a Pedin- a Comitetului /xecuti' al C.A./.R. >in nou, pro2lema crerii organului unic de
&E &#

>an Ctnu, loc#cit#, p.&%. 7aul ;iculescu*4i il, 8 istorie trit, 5ucureti, /ditura /nciclopedic, #$$A, p.#A%. &8 A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar #EO#$+<, !.<%<*<%).

8#

plani!icare a !ost repus pe ordinea de i. Repre entan-ii celorlalte -ri au !ost de acord cu propunerea, ns opo i-ia repre entantului rom"n Alexandru 5"rldeanu, care a argumentat c aceast propunere aduce atingere tir2irii su'eranit-ii, a !cut s se am"ne ncheierea sesiunii.&< 7e 8E !e2ruarie #$+<, a a'ut loc o nt"lnire ntre ;.S.Hrucio' i Alexandru 5"rldeanu, repre entantul Rom"niei n Comitetul /xecuti' al C.A./.R., di'ergen-ele dintre cei doi arta clar c disputele ncep s de'in tot mai e'ident o a!acere rom"no* so'ietic.&% .ntre 8+*8A !e2ruarie #$+<, are loc edin-a 5iroului 7olitic al C.C. al 7.4.R., n care se 'a discuta cele nt"mplate la Cons!tuirea C.A./.R. de la 4osco'a. 7e marginea raportului pre entat de 5"rldeanu conducerii 7.4.R., Bheorghe Bheorghiu*>ej conclu iona9 0Hici un fel de concesie nu se poate face ICJ Dac am accepta asemenea propuneri, ar duce la tir"irea su!eranitii noastre1.&) : alt pro2lem atins la Cons!tuire a !ost aceea a lrgirii C.A./.R. prin atragerea altor state socialiste, ea 'enind pe !ondul apari-iei unor disensiuni mari n cadrul acestei organi a-ii. @ntrarea n C.A./.R. a unor state cu ni'el de de 'oltare mai redus, precum China, 6ietnam, Coreea de ;ord, re'enirea Al2aniei ar !i redus presiunile Rom"niei. Solu-ia era ca Rom"nia s insiste pe primirea Chinei i a @ugosla'iei, pentru a putea contra2alansa in!luen-a so'ieticilor at"t n cadrul C.A./.R. c"t i n 2locul comunist. Ast!el, ntre )*& martie #$+< are loc edin-a 7lenarei C.C. al 7.4.R. /ra pentru prima dat c"nd, ntr*un !or at"t de larg precum cel al unei 7lenare a C.C., era e'ocat n mod deschis existen-a unor pro2leme litigioase ntre Rom"nia i U.R.S.S.&+ >eci ia de a pune pe ordinea de i a 7lenarei, un su2iect considerat ta2u n 2locul comunist i anume existen-a unei di'ergen-e cu U.R.S.S., echi'ala cu un gest de !rond, din partea 5ucuretiului, -in"nd seama de exemplul al2ane i con!lictul 0ideologic so'ieto*chine 1. La aceasta au contri2uit i 'onurile legate de o apropiere a Rom"niei !a- de China, precum i gestul de a relua rela-iile diplomatice cu Al2ania, prin retrimiterea n #$+< a am2asadorului rom"n la Dirana, Bheorghe 6elcescu. Doate

&< &%

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar #EO#$+<, !.<&. >an Ctnu, op# cit#, p.$8. &) A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar %O#$+<, !.<# (documentul a !ost pu2licat integral de 4ihai Retegan n Rz"oi politic n "locul comunist# Relaiile romno%so!ietice n anii KA2# Documente# 5ucureti, /ditura Rao, 8EE8,. &+ >an Ctnu, op#cit#, p.$).

88

acestea au !cut ca so'ieticii s ia msuri pentru a pre'eni o nou disiden- european n 2locul comunist. >iscu-iile din cadrul 7lenarei C.C. al 7.4.R. din )*& martie #$+< s*au !inali at prin luarea n unanimitate a unei deci ii de a se redacta o delega-ie de principii care s a!irme po i-ia Rom"niei n cadrul discu-iilor aprinse din C.A./.R. Se pare ns c au existat anumite atitudini care au ndrumat la pruden-, pentru a nu deteriora rela-iile cu 4osco'a. 4osco'a 'a reac-iona, trimi-"nd emisari dintre cei mai nal-i n rang, care se 'or succeda la inter'ale scurte la 5ucureti, ncerc"nd s gseasc o re ol'are a di'ergen-elor dintre rom"ni i so'ietici ()*& martie #$+<, 8+ mai #$+<, & iunie #$+<,. .ntre 8%*8) iunie #$+<, au a'ut loc la 5ucureti, con'or2irile ntre delega-iile C.C. al 7.4.R. i C.C. al 7.C.U.S. >iscu-iile au plecat de la pro2lema principal din materialul pre entat de conducerea 7.4.R. la & iunie #$+< 3 cea a su'eranit-ii, &A apoi construirea Hidrocentralei de la 7or-ile de ?ier cu participare rom"n i iugosla' i preten-iile 5ulgariei la construirea acesteia, pro2lema speciali rii ramurilor de produc-ie !cute (speciali area cu sau !r ajutor 0to'resc1, organul interna-ional de plani!icare, pro2lema participrii Chinei i altor -ri socialiste la C.A./.R.= deose2irea dintre coordonare i plani!icare consilierilor so'ietici. Re ultatele acestei ntre'ederi se 'or 'edea la Cons!tuirea C.A./.R. din 8%*8) iulie #$+< de la 4osco'a, unde au !ost apro2ate termenele de reali are a coordonrii planurilor de de 'oltare economic pentru cincinalul #$++*#$AE= adoptarea de recomandri cu pri'ire la trecerea ctre decontrile multilaterale n comer-ul dintre -rile mem2re C.A./.R. i organi area 5ncii @nterna-ionale de Cola2orare /conomic.&& Aici nici delega-ia 7.C.U.S. i nici a celorlalte -ri mem2re nu au mai luat n discu-ie su2iectele neagreate de 5ucureti. Dot n aceeai perioad, 8)*8+ iulie #$+<, la 4osco'a, are loc Cons!tuirea primilor secretari ai Comitetelor Centrale ale partidelor comuniste i muncitoreti i a e!ilor de gu'erne ale statelor participante la Dratatul de la 6aro'ia. 7e ordinea de i
&A

comun, complexele economice interstatale= pro2lema

5"idem, !.%$ (aici Hrucio' are urmtoarea inter'en-ie. 0 Pro"lema su!eranitii pentru noi este pro"lema fundamental# Bo!are De&, dac e s nu respectm aceast su!eranitate, din aceast cauz am suferit cel mai mult noi, so!ieticii, pentru c noi suntem mai "ogai dect ceilali# De la romni nu se poate lua, dar de la noi se poate lua mai mult dect la oricare# , mai uor s iei dect s dai' mai uor s ceri, dar mai greu s restitui1,. && ;icolae /co2escu, op#cit#, p.<+&.

8<

!igurau dou pro2leme9 admiterea 4ongoliei n aceast organi a-ie i apro2area re ultatului tratati'elor care au dus la un acord (8) iulie #$+< 3 4osco'a, 3 asupra Dratatului cu pri'ire la inter icerea experien-elor nucleare n trei medii 3 n cosmos, n atmos!er i su2 ap. >ac n pri'in-a celui de*al doilea punct, toat lumea era de acord, n ceea ce pri'ete primul punct 3 admiterea 4ongoliei n :rgani a-ia Dratatului de la 6aro'ia, consemnm opo i-ia Rom"niei. .n !a-a argumentelor pr-ii rom"ne, Hrucio' a scos de pe ordinea de i acest punct. Re'enind la C.A./.R., dup Cons!tuirea din 8)*8+ iulie #$+<, dup o perioad de c"te'a luni de acalmie, te ele constituirii unui organism unic suprastatal au !ost reluate de ctre parti anii acestora n pres, n cu'"ntri sau hotr"ri pu2licate ale unor partide, ele continu"nd i n anul #$+%, su2 !orme 'ariate !r a putea !i concreti ate dec"t la ni'elul ela2orrii teoretice. .n timp, conducerea de la 5ucureti ia o serie de msuri care demonstrau o anumit distan-are !a- de 4osco'a. 7ro2lema consilierilor so'ietici, n special cei ncadra-i n 4.A.@., a !ost de 2tut n 5iroul 7olitic al C.C. al 7.4.R. at"t n edin-a din #< mai #$+< c"t i cea din <E august #$+<. Cu oca ia 'i itei lui Hrucio' la 5ucureti (8%*8) iunie #$+<, s*a cerut plecarea acestora din Rom"nia. Anterior edin-ei din #< mai a 5iroului 7olitic, aa cum am artat mai nainte, pe $ mai #$+< Bheorghiu*>ej a a'ut o con'or2ire cu am2asadorul U.R.S.S. la 5ucureti, @.K.Iegalin, pe aceast tem.&$ Apropierea rela-iilor cu @ugosla'ia este un alt exemplu. La #8 iunie #$+<, dup re!u ul de a participa la di!erite proiecte de in'esti-ii ale C.A./.R.*ului, Rom"nia anun-ase ncheierea unui proiect de na'iga-ie i hidroelectric, n 'aloare de #%E de milioane de lire sterline cu @ugosla'ia, proiectul pri'ea crearea Hidrocentralei 7or-ile de ?ier pe >unre, el !iind semnat cu oca ia lui Bheorghiu*>ej n @ugosla'ia, 88 noiem2rie #$+<.$E Reluarea rela-iilor cu Al2ania, dup cum am amintit mai nainte n prim'ara anului #$+< prin rentoarcerea am2asadorului rom"n la Dirana, dup nghe-ul dictat de U.R.S.S., n #$+#. Re'enirea la sentimentul na-ional (sau naterea 0na-ional 3 comunismului1, una din conceptele lansate dup #$$E n istoriogra!ia contemporan, a constituit unul din mijloacele de re isten- la atitudinea antiso'ietic a 5ucuretiului.
&$ $E

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R.* Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar )O#$+<, !.%%. Bhi- @onescu, op#cit#, p.<A$.

8%

Lim2a rus, care !usese un o2iect de studiu o2ligatoriu n toate colile, 'a de'eni una din lim2ile la alegere, alturi de engle , !rance , german, spaniol, con!orm edin-ei 5iroului 7olitic a C.C. al 7.4.R. din <E august #$+<. @nstitutul 04axim BorQi1, n!iin-at n #$%&, pentru a pregti pro!esori de lim2a i literatura rus, a de'enit ?acultatea de Sla'istic n cadrul @nstitutului de Lim2i Strine. 4u eul rom"no*rus a !ost nchis, angaja-ii lui complet"nd colecti'ul @nstitutul de @storie Uni'ersal 0;icolae @orga1 i alte institu-ii de cultur. Au !ost, de asemenea, des!iin-ate @nstitutul de Studii Rom"no*So'ietice (#) septem2rie #$+<, i /ditura 0Cartea Rus1, care a de'enit /ditura pentru Literatur Uni'ersal, re2ote area unor str i, institu-ii, orae (ca ul oraului Stalin, care rede'ine oraul 5rao',, sunt exemple a campaniei de msuri antiso'ietice luate de autorit-ile de la 5ucureti. S*a introdus n regimul reciprocit-ii n rela-iile culturale, ast!el ncep"nd nc din #$+< a !ost redus spa-iul acordat di'erselor produc-ii so'ietice n pres, radiotele'i iune, radio*tele'i iune i edituri. A2sen-a lui Bheorghe Bheorghiu*>ej la ani'ersarea celor AE de ani ai lui Jalter Ul2richt n 5erlinul de /st n iunie #$+<, coro2orat cu cea din #A aprilie #$+%, la sr2torirea a AE de ani de 'ia- a lui Hrucio', constituie de asemenea, semnale clare de a!iare a unei po i-ii de distan-are !a- de 4osco'a. Ultima ntre'edere dintre Bheorghe Bheorghiu*>ej i ;.S.Hrucio', 'a a'ea loc ntre <*A octom2rie #$+< la 5ucureti i n alte locuri din Rom"nia, cu oca ia organi rii unei partide de '"ntoare, ea nea'"nd un caracter o!icial. >iscu-iile des!urate ntre Bheorghe Bheorghiu*>ej, @on Bheorghe 4aurer i ;.S.Hrucio', pe parcursul a aproape % ile au scos la i'eal o serie de aspecte interesante, dar nimic re!eritor la existen-a unor di!erende rom"no*so'ietice. Con'or2irile s*au ncheiat ntr* o not optimist, care nu 'a pre'esti ceea ce se 'a nt"mpla pe parcursul anului #$+%. >e acum discu-iile dintre Bheorghiu*>ej i conductorii so'ietici se 'or des!ura prin intermediul lui @.K.Iegalin, am2asadorul U.R.S.S. la 5ucureti. Anul #$+%, 'a aduce cu sine 8 momente care 'or a'ea repercursiuni asupra rela-iilor rom"no*so'ietice9 articolul pu2licat n !e2ruarie #$+% de economistul so'ietic /.5. 6ale' n re'ista 06estniQ 4osQo'sQogo Uni'ersitata1 a Uni'ersit-ii Lomonoso' din 4osco'a i polemica 0ideologic1 so'ieto*chine care 'a duce n !inal la ela2orarea >eclara-iei din aprilie #$+% a C.C. al 7.4.R.

8)

>up ncheierea 'i itei delega-iei de partid i gu'ernamentale rom"ne condus de Bheorghe 4aurer n Repu2lica 7opular Chine (8*#E martie #$+%,, la ntoarcerea spre Rom"nia, aceasta a !cut o escal n U.R.S.S. la 7i-unda, unde a a'ut con'or2iri cu delega-ia C.C. al 7.C.U.S., din care au !cut parte ;.S.Hrucio', A.@.4iQoian, 7.6.4dja'anad e, @.6.Andropo'. >iscu-iile s*au axat pe polemica 0ideologic1 so'ieto*chine i con'or2irile rom"no*chine e, precum i discu-iile rom"no*nord*coreene. .n re'ista 06ia-a /conomic1 din #8 iunie #$+E, pe parcursul a opt pagini, este pu2licat articolul lui /.5. 6ale' 0Pro"lemele dez!oltrii economice a raioanelor dunrene din Romnia, ?ulgaria i )#R#*#*#1 (cunoscut su2 numele de 7lanul 6ale', i rspunsul dat de academicianul Costin 4urgescu su2 !orma9 0 Concepii potri!nice principiilor de "az ale relaiilor economice dintre rile socialiste# Despre comple(ul economic interstatal, n general, i despre concretizarea lui LdunreanM, n special1.$# Ast!el, e'olu-ia Rom"niei n C.A./.R. n inter'alul #$)&*#$+% i dup aceea, este marcat de sporirea autonomiei politico*economice a 5ucuretiului n raport cu puterea de la Kremlin, aspect esen-ial al opo i-iei rom"neti !a- de toate 'ariantele de integrare, su2ordonare sau speciali are a economiilor na-ionale din statele democrat* populare, opo i-ie care a a'ut n 'edere pstrarea n m"na autorit-ilor de la 5ucureti a puterii de deci ie n majoritatea pro2lemelor de politic intern i extern.$8 7e #% octom2rie #$+%, are loc 7lenara C.C. al 7.C.U.S., n care Hrucio' este nlocuit din !unc-ia de prim secretar al C.C. al 7.C.U.S. i mem2ru al 7re idiului, precum i din cea de preedinte al Consiliului de 4initri al U.R.S.S. $< ;oua conducere de la Kremlin 'a !i asigurat de troiQa 5rejne', Kos"ghin i 7odgorn"i. Acest lucru i 'a !i adus la cunotin- lui Bheorghiu*>ej de ctre am2asadorul U.R.S.S. la 5ucureti, @.K. Iegalin, n cadrul ntre'ederii a'ute n iua de #+ octom2rie #$+%.$% Reac-ia conducerii de la 5ucureti i n special a lui Bheorghiu*>ej !a- de schim2rile de la 4osco'a, a !ost prudent, ntre acceptarea schim2rii lui
$# $8

A.;.@.C., Colec-ia Bheorghe Bheorghiu*>ej, dosar &<8O#$+%, nenumerotat. Li'iu Yranu, 5ndustrializat sau cucuruzatG Romnia 4 C#+#,#R# -./$/%./A=3 , n Re'ista 0>osarele @storiei1, Anul X@, ;r.$O8EE+, p.+E. $< Scriind despre acti'itatea lui Hrucio', istoricul rus 6.6.Iura'lio' notea ntr*o recen ie la cartea lui A.6. 7"jQo', Dezg9eul 9rucio!ist (4osco'a, /d.:lma 7ress, 8EE8,, c indi!erent de considerentele su2iecti'e dup care s*a clu it creatorul 0de ghe-ului1, el a reuit s !ac multe din ceea ce al-ii doar g"ndeau i multe din ceea ce nici s g"ndeasc nu se decideau 3 apud 6asile 5uga, :ucio!D mrire i decdere n Re'ista 0>osarele istoriei1, Anul @X, nr.#EO8EE%, p.8E. $% A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar +O#$+%, !.%$.

8+

Hrucio' i re er'e n ceea ce pri'ete noua conducere so'ietic9 0 < rog s transmitei to!arului ?re&ne!, i to!arului Nosg9in din partea noastr toat nelegerea pentru necesitatea msurilor luate i sperm ca lucrurile s se ndrepte spre "ine#1$) @mediat, dup instalarea noii conduceri so'ietice, Bheorghiu*>ej 'a cere pe 8# octom2rie #$+%, prin intermediul am2asadorului so'ietic, retragerea total a tuturor consilierilor so'ietici din Rom"nia, lucru care se 'a nt"mpla n decem2rie acelai an. Rela-iile rom"no*so'ietice 'or rm"ne n continuare sta-ionare, lucru su2liniat de Bheorghiu*>ej cu oca ia 'i itei delega-iei militare so'ietice condus de marealul A.A. BreciQo, la s!"ritul lunii octom2rie 3 nceputul lunii noiem2rie #$+%9 0 * tii un lucru, c noi suntem statornici, nu ne dm dup !nt# Dei au fost unele insinuri# Relaiile noastre sunt "une#1$+ 7rin ac-iunile sale, promo'area unei politici externe proprii, n paralel cu consolidarea po i-iei interne, axat n special pe de 'oltarea economic, conducerea de la 5ucureti a urmrit distan-area ci nu ruptura de 4osco'a. Ast!el, e!orturile diplomatice ale 5ucuretiului au a'ut ca re ultat scoaterea din anonimat a Rom"niei i crearea interesului occidental pentru ac-iunile sale.$A Rela3iile cu *tatele occidentale 7reocuparea Rom"niei pentru o mai mare li2ertate de micare era cu at"t mai important, deoarece nu numai dependen-a politic i militar su2 um2rela 7actului de la 6aro'ia o apsau, ci i sugrumrile economice impuse de alian-a economic a statelor su2ordonate U.R.S.S., prin crearea n #$%$ a Consiliului de Ajutor /conomic Reciproc, ca o contrapondere la 7lanul 4arshall n 'est. 7entru a merge n aceast direc-ie era ne'oie de o dorin- politic pentru a depi constr"ngerile ideologice. 5ucuretiul era contient c numai cu aportul tehnologic din 'est se putea pune n aplicare programul de industriali are, redemarat la Congresul al @@@*lea al 7.4.R. din iunie #$+E, i de a e'ita destinul hr it de 4osco'a, de stat agrar al 2locului rsritean.
$) $+

5"idem, !.A<. 5"idem, dosar #+O#$+%, !.#%8. $A 5"idem, dosar +O#$+%, !.&+.

8A

.ntre 8E*8) iunie #$+E, are loc la 5ucureti cel de*al @@@*lea (al 6@@@*lea, Congres al 7.4.R., care !ace 2ilan-ul constituirii 2a ei economice a 0societ-ii socialiste1 din Rom"nia, sta2ilete sarcina 0des'"ririi construc-iei socialiste1 i adopt linia general a partidului i statului n domeniul politicii interne i externe. Ast!el, pentru a concreti a linia economic independent, 5ucuretiul a ini-iat un amplu program de acorduri cu statele occidentale, care !usese enun-at i la Congresul al @@*lea al 7.4.R. din #$)). 7"n n #$)$, rela-iile economice cu statele importante din 'est, precum ?ran-a, 4area 5ritanie, @talia, Statele Unite ale Americii au !ost serios a!ectate de re!u ul Rom"niei de a reglementa pro2lema preten-iilor !inanciare ale acestor -ri, decurg"nd din na-ionali area propriet-ilor lor dup r 2oi, #$%&. 7e l"ng relansarea rela-iilor cu statele occidentale, dup #$)&, se extind rela-iile i cu alte -ri ara2e i a!ricane (A!ganistan, @raQ, Buineea, Cipru, 4ali, Chana, Algeria, Dunisia, 5enin, Sierra Leone, Dan ania, 4auritania,. Aceste campanii de deschidere spre strintate 'or !i ini-iate n ministeriatele @on Bheorghe 4aurer (#+ iulie #$)A 3 #) ianuarie #$)&,, A'ram 5unaciu (8< ianuarie #$)& 3 8# martie #$+#,, dar mai ales al lui Corneliu 4nescu (8# martie#$+# 3 8< octom2rie #$A8,. >in #$%& p"n n #$)<, rela-iile rom"no*!rance e se men-in pe linia impus de noul cadru politic interna-ional re ultat n urma celui de*al doilea r 2oi mondial, din #$%$ am2ele gu'erne i*au retras minitrii acredita-i, misiunile !iind conduse de nsrcina-i cu a!aceri.$& .ncep"nd cu anul #$)<, rela-iile ntre R.7.R. i ?ran-a s*au des!urat n condi-iile sl2irii treptate a ncordrii interna-ionale n rela-iile /st*6est, acestea !iind do'edite de numirea unor noi minitrii la 7aris i 5ucureti (@on >r"nceanu i 7ierre ?ranc!ort, schim2urile comerciale ncep s se n'iore e i sunt angajate discu-ii cu pri'ire la ncheierea unui Acord comercial. Anul #$)&, aduce cu sine schim2ri pe scena politic !rance prin 'enirea la putere a Beneralului de Baulle, care con!orm iaristei !rance e Bene'iM'e Da2ouis, 'rea s reia tradi-ionala politic extern a ?ran-ei, rennoind legturile cu -rile rsritene, cu U.R.S.S., China i -rile din estul /uropei.$$
$&

Pe! de repre entan- diplomatic de clas in!erioar. Spre deose2ire de am2asador, care este acreditat pe l"ng e!ul statului, nsrcinatul cu a!aceri titular este acreditat pe l"ng ministrul A!acerilor /xterne, printr*o scrisoare de ca2inet. (apud ZZZ>ic-ionar diplomatic, 5ucureti, /ditura 7olitic, #$A$, p.)E$,. $$ 5"idem, dosar <+O#$)&, !.8.

8&

Ast!el, n cursul anului #$)& au a'ut loc dou runde de discu-ii pentru lichidarea arieratelor cu ?ran-a, n !e2ruarie la 7aris i n mai la 5ucureti, n care preten-iile pr-ii !rance e s*au redus la 8) de milioane de dolari (de la aproximati' %E de milioane de dolari,, iar partea rom"n nu accept mai mult de 8E de milioane de dolari, ns plti2ile prin prele'ri. La $ !e2ruarie #$)$, la 5ucureti este semnat un Acord pentru reglementarea de!initi' a pro2lemelor !inanciare n suspensie ntre Rom"nia i ?ran-a, care nlocuia 7rotocolul !inanciar rom"no*!rance , semnat la 7aris la 8% decem2rie #$)%. Acest nou Acord crea atunci, condi-iile !a'ora2ile pentru o mai larg de 'oltare a schim2urilor economice dintre cele dou -ri.#EE >in partea rom"n Radu 4nescu, adjunct al ministrului ?inan-elor, iar din partea !rance a semnat domnul Iean >ecir[, din 4.A./., preedintele delega-iei !inanciare !rance e.#E# >eci, Bu'ernul rom"n i conducerea 7artidului 4uncitoresc Rom"n erau contiente c, !r re ol'area preten-iilor !inanciare ale principalelor state occidentale, i ne re!erim aici la ?ran-a, Statele Unite i 4area 5ritanie, nu puteau a'ea acces la tehnologia din 6est. .ntre 8E iunie *#% august #$)$, o delega-ie economic gu'ernamental rom"n, condus de Alexandru 5"rldeanu 3 'icepremier i prim*delegatul Repu2licii 7opulare Rom"ne la C.A./.R., Bheorghe Baston 4arin 3 preedintele Comisiei de Stat al 7lani!icrii, 4ihai ?lorescu 3 ministrul @ndustriei Chimice i 7etroliere i 4ihai 7etri 3 ministrul adjunct al Comer-ului /xterior au ntreprins o 'i it neo!icial n + -ri occidentale9 ?ran-a, 4area 5ritanie, @talia, /l'e-ia, 5elgia i :landa.#E8 Rela-iile rom"no*!rance e 'or cunoate n anii urmtori o e'olu-ie ascendent. Cou'e de 4ur'ille a declarat c autorit-ile !rance e sunt !oarte !ericite de e'olu-ia rela-iilor !ranco*rom"ne n domeniul economic i a con!irmat c partea !rance dorete ca aceste rela-ii s se de 'olte pe mai departe.#E< La #A decem2rie #$+<, Rom"nia i ?ran-a, ridic repre entan-ele lor diplomatice la rang de am2asad.#E% .ntre 8A*<# iulie #$+%, @on Bheorghe 4aurer, preedintele Consiliului de 4initri al Rom"niei e!ectuea o 'i it o!iciale n ?ran-a, unde are con'or2iri cu
#EE #E#

@on Cala!eteanu, Cristian 7opiteanu, op# cit, p.8+A. 0Sc"nteia1, Anul XX6@@@, ;r.%%%), ##.E8.#$)$. #E8 Bhi- @onescu, op# cit#, p. <<&. #E< 5"idem. #E% @on Cala!eteanu 3 coordonator, 5storia politicii e(terne romneti n date, 5ucureti, /ditura /nciclopedic, 8EE<, p.<&A.

8$

autorit-ile !rance e, inclusi' cu preedintele Charles de Baulle. Cu aceast oca ie se con'ine pregtirea discu-iilor pentru ncheierea unui nou Acord comun, a unui Acord cultural i a unei Con'en-ii Consulare. 4initrii de /xterne rom"n 3 Corneliu 4nescu i !rance 3 Cou'e de 4ur'ille semnea un Aranjament de cola2orare tehnic i tiin-i!ic.#E) 7rimele contacte 2ilaterale rom"no*engle e (dup cel de*al doilea r 2oi mondial, au nceput la Londra n #$)+, pentru reglementarea unor pro2leme pri'ind de 'oltarea cola2orrii ntre Rom"nia i Anglia, mai ales cele legate de arieratele !inanciare. Aceste tratati'e au continuat n anii urmtori, cei drept discu-iile tren"nd datorit punctele de 'edere di!erite ntre cele dou pr-i 3 rom"n i engle . .n #$)$ se ntre'd pai semni!icati'i n re ol'area arieratelor !inanciare, odat cu 'i ita neo!icial a unei importante delega-ii gu'ernamentale rom"ne condus de Alexandru 5"rldeanu, la Londra, 'i it care a mai cuprins i alte -ri occidentale (@talia, ?ran-a, /l'e-ia, 5elgia i :landa,. La <E martie #$+E a !ost n!iin-at grupul parlamentar anglo*rom"n. 7reedinte al pr-ii engle e este Sir Ja'ell JaQe!ield, 'icepreedinte 3 colonel 4arcus Lipton 3 la2urist, tre orier J. JilQins 3 la2urist i secretar 3 5. >raGson 3 conser'ator.#E+ 7e % aprilie #$+E la 5ucureti, au nceput negocierile anglo*rom"ne pri'ind reglementarea par-ial a preten-iilor !inanciare (#< milioane lire sterline, i ncheierea Acordului Comercial, iarele 2ritanice 0Dimes1, 0Buardian1 i 0>ailG Delegraph1 pre ent"nd pe larg aceste aspecte.#EA ;egocierile au decurs ntr*o not optimist, aa cum re ult din telegrama trimis de >irec-ia a @6*a din 4.A./. ctre Lega-ia Rom"niei la Londra din 8E aprilie #$+E. /le au continuat la Londra, ntre 8% octom2rie* #E noiem2rie #$+E, ajung"ndu.*se la semnarea Acordului Comercial i a Acordului ?inanciar ntre Rom"nia i Anglia (#E noiem2rie #$+E, ele !iind pre entate n raportul lui Bheorghe Rdulescu, ministrul Comer-ului, care a semnat din partea rom"n, iar din partea engle R. 4andlireG 3 ministrul Comer-ului (pentru acordul comercial, i I. Bod2er 3 ministru su2secretar de stat parlamentar la 4inisterul A!acerilor /xterne.#E&
#E) #E+

5"idem, p.<&$. Arhi'a 4.A./., !ond Londra*Delegrame, dosar #$O#$+E, 'olumul @, !.8EE. #EA 5"idem, 'olumul @@, !. <%. #E& A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar &%O#$+E, !.A.

<E

La # decem2rie #$+< Rom"nia i 4area 5ritanie anun- ridicarea la rang de am2asad a repre entan-ei lor diplomatice.#E$ :dat re ol'at pro2lema arieratelor !inanciare, rela-iile rom"no*2ritanice 'or cunoate o e'olu-ie n cretere. 6i ita delega-iei economice rom"ne, condus de Bheorghe Baston 4arin n Statele Unite (noiem2rie #$+%,, a tre it interes n r"ndul o!icialit-ilor 2ritanice, !apt pentru care la ntoarcerea spre Rom"nia aceasta a !cut o oprire la Londra, unde a a'ut con'or2iri cu mem2rii ai Bu'ernului 2ritanic (ministrul de /xterne 3 R. 5utler= ministrul de stat la 4inisterul Comer-ului 3 /duard >uCann= su2secretarul de stat de la ?oreign :!!ice 3 7eter Smithers= repre entan-i ai unor !irme industriale engle e 3 lordul ;elson o! Sta!!ord, preedintele Companiei 0/nglish /lectric1= lordul Ro2ens 3 preedintele Comitetului ;a-ional al Cr2unelui i cu lordul Chandos 3 preedintele Companiei 0Associated /lectrical @ndustries1,.##E Rela-iile rom"no*americane dup cel de*al doilea r 2oi mondial au e'oluat la !el ca i n ca ul tuturor statelor occidentale, n nota con!erit de noul cadru al rela-iilor interna-ionale sta2ilit dup cel de*al doilea r 2oi mondial de marile puteri n'ingtoare (U.R.S.S., S.U.A., Anglia i ?ran-a,. .n timpul administra-iei /isenhoCer, politica Jashington*ului !a- de -rile* satelit din /stul /uropei, nu a !ost a!ectat de schim2area politicii !undamentale de securitate na-ional a Americii.### :2iecti'ele S.U.A. pentru /uropa de /st erau pe termen scurt sprijinirea micrilor na-ionaliste i sistarea rela-iilor ntre Uniunea So'ietic i -rile*satelit, iar pe termen lung era acela de a reinstaura independen-a statelor a!late su2 domina-ie so'ietic. .ns politica 4osco'ei n ona de in!luen- a dus la eecul o2iecti'elor americane. .ntre timp, Statele Unite au nceput s anali e e re'endicrile rom"neti, cele mai multe dintre ele !iind consecin-e a daunelor pro'ocate de r 2oi i de na-ionali are (#$%&,. Administra-ia American hotr"se c 2unurile care cdeau su2 inciden-a legii pri'ind rela-iile comerciale cu inamicul s !ie !olosite pentru a*i despgu2i pe reclaman-i.##8 /xisten-a unui numr mare de reclaman-i care re'endicau sume ce depeau 'aloarea total de +E milioane dolari, 2unurile 2locate ale Rom"niei n S.U.A. nu
#E$ ##E

@on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, pagina <&A. A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar &$O#$+%, !.8E*8A. ### Ioseph ?. Harrington, 5ruce I. CourtneG, Relaii romno%americane ./$2%.//2, @ai, @nstitutul /uropean, 8EE<, p.#A8. ##8 Ioseph ?. Harrington, 5urce I. CourtneG, op# cit#, p. #A$.

<#

totali au pu-in peste 8E milioane dolari, !apt ce a'ea s ngreune e solu-ionarea acestor preten-ii !inanciare.##< .n noiem2rie #$)), /isenhoCer l*a desemnat pe Ro2ert DhaGer ca nou ministru plenipoten-iar al S.U.A. la 5ucureti n locul lui Shant , prin aceasta dorind s intensi!ice contactele rom"no*americane.##% 7e A martie #$)+, Bheorghe Bheorghiu*>ej in!ormea autorit-ile americane c Bu'ernul rom"n dorete s nceap tratati'ele pentru solu-ionarea pro2lemelor economice i !inanciare, inclusi' a re'endicrilor !ostelor propriet-i americane din Rom"nia i a !ondurilor rom"neti 2locate n S.U.A., odat acestea re ol'ate preluarea schim2urilor comerciale.##) ;umirea noului ministru plenipoten-iar al R.7.R. la Jashington, Sil'iu 5rucan care primise acceptul >epartamentului de Stat n !e2ruarie #$)+, a constituit una din msurile luate de 5ucureti n 'ederea m2unt-irii rela-iilor rom"no*americane.##+ Contactele rom"no*americane 'or continua n urmtoarele luni la di!erite ni'ele, ast!el n prima sptm"n a lunii septem2rie, >epartamentul de Stat anun- 5ucuretiul c este dispus s nceap negocierile pe #) octom2rie #$)+. 7artea rom"n 3 prin 4inisterul A!acerilor /xterne trimite o telegram Lega-iei de la Jashington prin care anun- c este de acord cu nceperea negocierilor anun-ate de >epartamentul de Stat.##A Ast!el, pe #) octom2rie #$)+, la 5ucureti au nceput tratati'ele economice i !inanciare ntre delega-iile rom"n i american. .ns datorit e'enimentelor din Ungaria precum i atitudinii Rom"niei !a- de acestea, tratati'ele au !ost sistate la % noiem2rie #$)+. Anul #$)$ aduce cu sine, mai ales n a doua parte a sa, o not optimist n 'ederea renceperii tratati'elor rom"no*americane n pro2lema preten-iilor !inanciare. La 88 mai #$)$, >epartamentul de Stat trimite Bu'ernului rom"n un 0Aide* memoire1 re!eritor la pro2lema preten-iilor !inanciare i a !ondurilor rom"neti 2locate n S.U.A. n care arat c 0 Fu!ernul *#)#+# este dispus s negocieze cu Fu!ernul romn un aran&ament definiti! al preteniilor americane fa de Romnia1.##&
##< ##%

5"idem. 5"idem. ##) 5"idem, p. #&%. ##+ Arhi'a 4.A./., !ond Jashington 3 Delegrame, dosar <+O#$)+, !. #+E. ##A 5"idem, dosar %8O#$)+, !. #$#. ##& Arhi'a 4.A./., !ond S.U.A., dosar 8EO#$)$, nenumerotat.

<8

Rspunsul Bu'ernului rom"n a !ost dat la data de #) iulie #$)$, de nsrcinatul cu a!aceri al R.7.R. la Jashington (pro2a2il @osi! >ole al,, care l*a predat lui Kohler din >epartamentul de Stat.##$ .n acest aide*memoire pe de o parte se preci ea po i-ia Bu'ernului rom"n !a- de unele pro2leme ridicate de >epartamentul de Stat, iar pe de alt parte se constat c de !apt am2ele pr-i sunt de acord pentru nceperea negocierilor i se propune ca acestea s nceap la data de # august #$)$. .n acest timp, Comisia de Solu-ionare a Re'endicrilor /xterne a ncheiat anali a re'endicrilor Rom"niei, anun-"nd pe $ august #$)$ c suma total a re'endicrilor (care le re'ine 0reclaman-ilor1, este de aproape +E milioane de dolari i suma 2unurilor rom"neti 2locate n S.U.A. nu depete cu pu-in 8E milioane dolari.#8E .nainte de nceperea negocierilor, Bu'ernul rom"n i*a desemnat un nou ministru plenipoten-iar la Jashington (8< august #$)$,, Beorge 4aco'escu, n locul lui Sil'iu 5rucan, care 'a !i numit repre entantul Rom"niei la :.;.U. >e asemenea, Casa Al2 ncearc s determine Congresul, s li2erali e e legile comerciale americane, mai ales Legea 5attle. #8# .nc din #$)&, !e2ruarie, Rom"nia i*a declarat disponi2ilitatea de a cumpra echipament industrial american cu 'aloare total peste #EE milioane dolari americani. Re-inerea consta n !aptul c procesul de !a2rica-ie al unor ast!el de !a2rici lua mai mult de ase luni c"t erau n general 'ala2ile licen-ele de export acordate de americani, iar 5ucuretiul a !cut limpede cunoscut c dac Statele Unite nu 'or asigura o li'rare corespun toare a echipamentului, Rom"nia se 'a 'edea o2ligat s se reoriente e ctre Anglia, ?ran-a sau Bermania ?ederal.#88 7e #8 septem2rie #$)$, Senatul S.U.A. a apro2at cu %$ la %E, amendamentul prin care preedintele S.U.A. putea apro2a acordarea de asisten- economic a anumitor -ri din 2locul so'ietic, dac el considera acest lucru important pentru securitatea na-ional.#8< Acest lucru 'a duce la gr2irea renceperii negocierilor rom"no*americane. .ncepute n noiem2rie #$)$, ele au durat cinci luni, ast!el pe <E martie #$+E, a !ost semnat la Jashington Acordul !inanciar dintre R.7.R. i S.U.A., (semnat
##$ #8E

5"idem. Ioseph ?. Harrington, 5ruce I. CourtneG, op# cit# , p.#$$. #8# 5"idem, p. 8EE. #88 Bhi- @onescu, op# cit#, p.<<&. #8< Ioseph ?. Harrington, 5ruce I. CourtneG, op# cit#, p.8EE.

<<

de Radu 4nescu 3 adjunct al ministrului ?inan-elor, din partea rom"n, prin care se reglementea n mod practic aproape totalitatea preten-iilor reciproce ale celor dou -ri. Clau ele !inanciare ale Acordului pre'd c n a!ara sumei ce se a!la sechestrat n S.U.A. 3 88 milioane dolari, R.7.R. are de pltit 8,) milioane dolari n decurs de % ani ()EE.EEE dolari pe an,, adic #\ din totalul preten-iilor americane ini-iale, de 8)E.EEE.EEE dolari.#8% Dotodat Acordul pre'edea anularea msurilor de 2locare a oricrei propriet-i rom"neti a!late n S.U.A. i anularea restric-iilor care ngrdesc trans!erul n R.7.R. a sumelor pro'enite din pensii, dona-ii etc., ceea ce creea posi2ilitatea de a !i trans!erat din S.U.A. n R.7.R. o sum care pro2a2il depete un milion de dolari. 7aralel a !ost semnat i o declara-ie comun cu pri'ire la rela-iile comerciale dintre R.7.R. i S.U.A. :dat re ol'at pro2lema preten-iilor !inanciare s*a nceput discutarea altor pro2leme pri'ind rela-iile dintre cele dou -ri9 schim2urile comerciale, ridicarea lega-iilor la ni'el de am2asad, nceperea de tratati'e re!eritoare la schim2uri culturale. La $ decem2rie #$+E, la Jashington este ncheiat Acordul cultural, de ctre ?oG Kohler, secretarul adjunct de stat pentru A!aceri /uropene din cadrul >epartamentului de Stat i Beorge 4aco'escu, ministru plenipoten-iar al Rom"niei, !iind primul aranjament post2elic n domeniul culturii, n'-m"ntului i tiin-ei ntre Rom"nia i S.U.A.#8) :dat cu alegerea lui I.?. KennedG la preedin-ia S.U.A., rela-iile rom"no* americane 'or cunoate o e'olu-ie semni!icati', care 'a culmina cu ncheierea Acordului comercial ntre Rom"nia i S.U.A. din iunie #$+%. .ntre timp, la Jashington, ntre #& mai 3 # iunie au loc negocieri rom"no* americane, concentrate pe patru pro2leme9 credite pe termen lung, acordarea 0clau ei na-iunii celei mai !a'ori ate1, ridicarea lega-iilor la ni'el de am2asad i reglementarea pentru licen-e la export. >in cele patru puncte de discu-ii, trei au reuit s !ie !inali ate n urma negocierilor, una singur 3 acordarea clau ei na-iunii celei mai !a'ori ate, nu a putut !i reali at, datorit opo i-iei Congresului S.U.A., care prin paragra!ul 8<# A din
#8% #8)

Arhi'a 4.A./., !ond S.U.A., pro2lema 88EO#$+E, nenumerotat. @on Cala!eteanu * coordonator, op# cit#, p.<&#.

<%

Legea extinderii Comer-ului, din #$+8, o2liga preedintele s retrag 0clau a1 tuturor -rilor comuniste sau dominate de comuniti.#8+ La # iunie #$+%, s*a semnat comunicatul comun de ctre A'erell Harriman i Bheorghe Baston 4arin, care n!-ia n-elegerile la care s*a ajuns, printre care i ridicarea ni'elului repre entan-elor diplomatice la ni'el de am2asade, ncep"nd cu # iunie #$+%, (7etre 5lceanu 3 Jashington, J. CroC!ord 3 5ucureti,, acordarea de licen-e de export la #< instala-ii i utilaje, o2-inerea de credite de la /xim2anQ. >e asemenea, am2ele pr-i acceptaser s solu-ione e pro2lemele consulare de 2a i s negocie e un nou acord consular, precum i lrgirea programelor de schim2urile cultural i in!orma-ional, n!iin-area de 2irouri comerciale n 5ucureti i ;eC ]orQ. 7e l"ng aceasta, Bheorghe Baston 4arin a dat asigurri 'er2ale, c Rom"nia 'a ncepe s permit cet-enilor 2ina-ionali, precum i rom"nilor despr-i-i de !amiliile lor din America s plece n S.U.A.#8A Conclu ia care se desprinde este c de acordul cu 4osco'a s*a mani!estat treptat i inegal, a'"nd n perioada #$)&*#$+% numeroase 'aria-ii. .nceputurile acestor de acorduri pot !i plasate nc din #$)), c"nd Bheorghe Bheorghiu*>ej ceilal-i mem2ri ai 5iroului 7olitic au urmat cu precau-ie o politic na-ional care se 'a mani!esta cu precdere dup #$+8. >istan-area Rom"niei !a- de Uniunea So'ietic a !ost o reac-ie !a- de cele dou e'olu-ii majore care se conturaser n cadrul 2locului so'ietic i anume planul lui Hrucio', pre entat la 4osco'a mem2rilor C.A./.R., la <*) august #$+#, prin care con!erea acestui organism un rol de plani!icare suprana-ional, precum i con!lictul chino*so'ietic, care a permis Rom"niei justi!icarea propriei politici de autonomie !a- de Uniunea So'ietic, a'"nd sprijinul chine . C%PITO&U& II Ori2inea )i e,olu3ia con9lictului c6ino 5 *o,ietic 7entru a putea n-elege po i-ia 7artidului 4uncitoresc Rom"n !a- de con!lictul so'ieto*chine , tre2uie mai nt"i s cunoatem i s n-elegem care au !ost cau ele declanrii acestui 0di'or-1. Au !ost ele de natur ideologic sau politicV Au 'i at oare suprema-ia n micarea comunist mondialV
#8+ #8A

Ioseph ?. Harrington, 5urce I. CourtneG, op# cit#, p. 8<). 5"idem, p. 8<A.

<)

Una din primele cau e ale polemicii so'ieto*chine e a !ost Congresul al XX* lea al 7.C.U.S., -inut la 4osco'a n perioada #A*8% !e2ruarie #$)+. >enumit i 0Congresul destalini rii1, impactul acestuia i de 'luirile crimelor lui Stalin au 'ariat n lumea comunist de la o -ar la alta, depin "nd n !iecare ca caracteristicile na-ionale i de situa-ia politico*economic. .n -rile comuniste europene e!ectul a !ost contradictoriu. 7entru @ugosla'ia, stimularea apropierii dintre Dito i Hrucio' (de !apt dintre @ugosla'ia i U.R.S.S., ncepuse din #$)%. .n 7olonia i Ungaria, unde existaser agita-ii nc din #$)), Congresul a mrit ruptura ce exista la ni'elul ealoanelor superioare ale acestor partide i a ncurajat elementele li2erale*re!ormitii, de tipul BomulQa (7olonia, i ;agG (Ungaria, care au sim-it direc-ia n care pornise noua politic so'ietic. Urmarea, e'enimentele din octom2rie #$)+ din 7olonia i noiem2rie #$)+ din Ungaria. .n -rile unde conducerea de partid nu a !ost serios amenin-at, liderii s*au aliniat !ormal po i-iei Kremlinului, pstr"nd n acelai timp, un control str"ns asupra re!ormelor i n2uind orice opo i-ie (aici se nscrie i situa-ia 7artidului 4uncitoresc Rom"n,. 7rintre conductorii comuniti europeni, cei care s*au sim-it cel mai direct amenin-a-i de deci iile Congresului al XX*lea al 7.C.U.S. i de reconcilierea so'ieto* iugosla', au !ost cei ai Al2aniei. 7o i-ia de re isten- !a- de 0 noul curs1 i de de 'luirile !cute de Hrucio' era cu at"t mai dur cu c"t regimul al2ane se sprijinea pe un sistem ale crui 2a e erau ostilitatea !anatic !a- de @ugosla'ia i dictatura intern. A*i cere lui /n'er Hodja * conductorul 7artidului 4uncii din Al2ania * s renun-e la aceste pietre unghiulare ale comunismului al2ane nsemna a*i cere s se sinucid din punct de 'edere politic. Reac-ia 5eijingului la deci iile Congresului al XX*lea au !ost mult mai nuan-ate dec"t cele ale Diranei. ?r a*i n!runta deschis pe so'ietici, 4ao Redong dorea s reaminteasc acestora c 'remurile n care Kremlinul putea s exercite un !el de domina-ie autocritic monoce!al (chine ii 'or spune 0patriar9al1, asupra micrii comuniste interna-ionale, erau apuse. So'ieticii nu au reuit s re ol'e cri a pro'ocat de destalini are (este 'or2a 7olonia i Ungaria*#$)+, dec"t cu acordul i su2 presiunea Chinei. Acest !apt, pu-in <+ de

remarcat n epoc, 'a a'ea o importan- capital pentru e'olu-ia ulterioar a lumii comuniste. Conductorii -rilor comuniste, cei ai di'erselor partide (comuniste, nu mai erau -inu-i ntr*o supunere a2solut !a- de 4osco'a. /i a'eau de acum nainte, n ca de di'ergen-e, posi2ilitatea unui recurs9 5eijing.#8& A'ansarea te elor pri'ind coe(istena panic, consacrat ca linie general a politicii so'ietice, i a2andonarea dogmei re!eritoare la ine'ita2ilitatea r 2oiului, nu puteau dec"t s neliniteasc pe liderii chine i. Atitudinea re-inut a U.R.S.S. n timpul celei de*a doua cri e taiCane e #8$, din #$)&, i 'i ita lui Hrucio' n S.U.A., n #$)$, incitau China la adoptarea unei politici originale, acompaniat de o justi!icare ideologic. .ncep"nd cu anul #$+E, di'ergen-ele so'ieto*chine e i 'or muta accentul pe schim2ul de scrisori dintre cele dou partide (sunt cel pu-in peste 8E de scrisori pentru perioada #$+E*#$+%,, n care i expuneau punctul de 'edere i criticau 0dogmatismul1 chine sau o!inismul de mare putere1 so'ietic. >esigur nu lipsesc n aceast perioad (#$+E*#$+%, nt"lnirile, !ie n cadrul unor congrese ale unor partide comuniste, !ie n cadrul cons!tuirilor partidelor comuniste i muncitoreti sau al organi a-iilor militare i economice (Dratatul de la 6aro'ia i C.A./.R.,, unde China a'ea calitatea de o2ser'ator. 7rimul e'eniment pu2lic al disputei sino*so'ietice este considerat a !i Congresul al @@@*lea al 7artidului 4uncitoresc Rom"n (8E*8) iunie #$+E,, de la 5ucureti. @mpresia general lsat de Congres a !ost c s*a dorit sal'gardarea unit-ii micrii comuniste, demonstrat de Comunicatul cu pri!ire la ntlnirea reprezentanilor partidelor comuniste i muncitoreti (8% iunie #$+E,, care con!irm
#8&

6ladislaC 4. Ru2oQ 3 0Deng 6ioping and t9e *ino%*o!iet *plit, ./=A%./A3, n 05ulletin1 nr.#EO#$$&, editat de JoodroC Jilson @nternational Center !or Scholars, p. #)8. #8$ @nsulele Iinmen (WuemoG, 3 88*8< august #$)& 3 atacul artileriei chine e asupra acestora. @nsula DaiCan (?ormo a nainte, teritoriu chine situat n Sud*/stul Chinei Continentale= la o distan- de aproximati' #+E Qm de coast, are o supra!a- de <).$+# Qm^ i o popula-ie de #% milioane locuitori (#$A#,. .n #$%$, n!r"nt pe continent n r 2oiul ci'il (#$%+*#$%$,, Iiang Iieshi (Iiang Kai SheQ, s*a retras n DaiCan, mpreun cu o parte a conducerii i a armatei, consider"nd i dup proclamarea Repu2licii 7opulare Chine e (# octom2rie #$%$,, c n lume exist o singur Chin, aceasta !iind Repu2lica China, repre entat de autorit-ile din DaiCan. >up declanarea r 2oiului din Coreea (#$)E*#$)<,, S.U.A. au ocupat militar DaiCanul i str"mtoarea acestuia, moti'"nd aceast ac-iune prin necesitatea 0men-inerii sta2ilit-ii n 7aci!ic i pentru protejarea securit-ii Statelor Unite i a lumii li2ere contra comunsimului interna-ional i pentru a mpiedica orice atac mpotri'a DaiCanului1, !apt demonstrat prin ncheierea n decem2rie #$)% a unui tratat de asisten- mutual ntre S.U.A. i autorit-ile Iiang Iieshi, n care pr-ile contractante se angajea s*i acorde ajutor n ca ul unui atac armat, care ar a'ea loc n ona 7aci!icului :ccidnetal. .ntr*o declara-ie dat n #$)), Bu'ernul Chine a preci at c pro2lema DaiCanului are un aspect intern i unul interna-ional9 0/li2erarea DaiCanului este o pro2lem intern a Chinei. Raportul chine are dreptul s re'endice acest lucru i s*l reali e e. .n ce pri'ete starea de ncordare din regiunea DaiCanului, aceasta a !ost creat de inter'en-ia S.U.A., ea !iind o pro2lem interna-ional.

<A

te ele >eclara-iei i a 4ani!estului 7cii de la 4osco'a din #$)A.#<E 4ai mult, Hrucio' a acceptat propunerea chine de a se organi a o con!erin- interna-ional a partidelor comuniste i muncitoreti, dup modelul celei din #$)A. Con!erin-a interna-ional a partidelor comuniste i muncitoreti a a'ut loc la 4osco'a, ntre #E noiem2rie * < decem2rie #$+E. >elega-ia chine condus de >eng Xiaoping, n ciuda unor critici reciproce, a acceptat s semne e comunicatul !inal, dei ntre timp, so'ieticii procedaser la retragerea exper-ilor so'ietici din China (iulie #$+E,, pro'oc"nd gra'e di!icult-i economice acesteia. >up Con!erin-a din noiem2rie * decem2rie #$+E, totul se des!oar cu rapiditate n direc-ia o!iciali rii rupturii. #<# Competi-ia pentru conducerea lagrului comunist a de'enit deschis i acti', !iecare dintre cele dou state dispun"nd deja de alia-i declara-i i siguri. 7rin excluderea celui mai !idel sus-intor al Chinei 3 Al2ania 3 Hrucio' reali ea la 8A octom2rie #$+#, marea sc9ism a micrii comuniste. >up discursul incendiar al lui /n'er Hodja, -inut la Con!erin-a de la 4osco'a din noiem2rie #$+E, rela-iile so'ieto*al2ane e s*au rcit tot mai mult. .n aprilie #$+#, 4osco'a anun- suspendarea ajutorului economic acordat Diranei, urmat n decem2rie #$+# de necon'ocarea Al2aniei la reuniunea C.A./.R. de la 6aro'ia. Acelai lucru se 'a nt"mpla i n cadrul :rgani a-iei Dratatului de la 6aro'ia (<*% august #$+#,. /xcluderea Al2aniei pune capt precau-iilor luate pentru mascarea, !a- de inamic, a 0discu-iilor ntre partidele i -rile !r-eti1. Ast!el, de*a lungul anului #$+8, con!lictul chino*so'ietic este un permanent su2iect de discu-ie pe plan interna-ional. 4ai multe e'enimente din cursul acestui an 'in s ad"nceasc contradic-iile dintre cei doi gigan-i ai comunismului. .n primul r"nd, con!lictul de !rontier sino*indian, din octom2rie*noiem2rie #$+8#<8, care a re'elat, spre indignarea liderilor chine i, !aptul c @ndia de'enise principalul aliat al U.R.S.S. n Asia.

#<E #<#

_Sc"nteia1, Anul XX@X, nr. %&A8, 8& iunie #$+E. I.?. Soulet, 5storia comparat a statelor comuniste din ./$= pn n zilele noastre , @ai, /ditura 7olirom, #$$&, p.#%8. #<8 .ntre 8E octom2rie 3 88 noiem2rie #$+8 3 are loc un con!lict armat ntre China i @ndia, la grani-a dintre cele dou -ri. La 8E noiem2rie, gu'ernul chine a ncetat !ocul de*a lungul ntregii !rontiere chino*indiene, ncep"nd din 88 noiem2rie, oca ie cu care n capitalele celor dou -ri se anun- acest lucru.

<&

Aproape simultan, inter'ine n octom2rie #$+8, 2inecunoscuta 0criz a rac9etelor, amplasate din ini-iati'a lui Hrucio' n Cu2a. .n !a-a atitudinii intransigente a preedintelui KennedG, so'ieticii 'or ceda i 'or des!iin-a dispo iti'ul nuclear, n schim2ul angajamentului S.U.A. c nu 'or ataca noul mem2ru al 2locului comunist, Cu2a. Aceast 0cedare1 este 'iu criticat de China, Uniunea So'ietic de'enea ast!el 0trdtoarea idealurilor re!oluiei mondiale# 7olemica so'ieto*chine continu n iarna anilor #$+8*#$+< i se caracteri ea printr*o disput 'er2al !r precedent. Cu toate acestea, o ultim tentati' de conciliere are loc chiar la nceputul anului #$+<. La 8# !e2ruarie #$+<, Hrucio' propune organi area unei con!erin-e chino*so'ietice pentru solu-ionarea disputelor, principiu care este acceptat de China la $ martie #$+<.#<< .n 'ederea nt"lnirii, 5eijingul pu2lic la #% iunie #$+< un document intitulat D Propuneri pri!ind linia general a micrii comuniste internaionale , n 8) de puncte. Aceste puncte, de 'oltate n document, reiau principalele argumente ale te ei 7.C.Chine din #$)+. Replica C.C. al 7.C.U.S. nu se las ateptat * #% iulie #$+< * din care re ult c po i-iile celor dou state rm"n inconcilia2ile. >i!eritele ini-iati'e ale celor dou ta2ere din lunile i anii urmtori nu !ac dec"t s ampli!ice di!erendul. Un exemplu 3 raportul lui Suslo' (!e2ruarie #$+%,, ce reunete acu a-iile so'ietice aduse 5eijingului. >up destituirea lui Hrucio' (octom2rie #$+%,, e!orturile noii conduceri so'ietice de a ncerca o unitate de ac-iune n pri'in-a micrii muncitoreti i a rela-iilor interna-ionale rm"n adarnice. >ei polemica so'ieto*chine a produs o oarecare con!u ie n r"ndul militan-ilor i a a!ectat 02locul1 socialist n rela-iile interna-ionale, totui ea a acti'at re!lec-ia ideologic i a stimulat experien-ele.

Rela3iile 7olitico!di7lomatice romno!c6ineze

#<<

:'idiu 5o gan, Parisul despre triung9iul ?ucureti 4 Mosco!a % ?ei&ing, n re'ista _>osarele @storiei1, Anul @@, nr.+O#$$A, p. %%.

<$

Rela-iile Rom"niei cu China 'or constitui pentru Rom"nia un capitol aparte, 'i "nd domeniile economic, cultural, militar, dar mai ales n domeniul politic. Acest !apt este demonstrat de numrul mare de documente 2ilaterale semnate ntre #$)#* #$+) ntre cele dou -ri (+<,, reglement"nd pro2leme de cola2orare economic, ale schim2urilor potale i de telecomunica-ii, tehnico*tiin-i!ice, precum i n domeniul radiodi!u iunii i tele'i iunii.#<% Ast!el, cursul rela-iilor rom"no*chine e a a'ut un rol important n de!inirea unei po i-ii originale a Rom"niei. Rspunsul pr-ii chine e 'ine pe ) octom2rie, ast!el rela-iile diplomatice ntre Repu2lica 7opular Rom"n i Repu2lica 7opular Chine au !ost sta2ilite n aceeai i la ni'el de am2asad, care 'or !iin-a n #$)E 3 !e2ruarie la 5eijing i august la 5ucureti. La ## martie #$)E 3 Deodor Rudenco, am2asadorul Rom"niei la 5eijing, pre int scrisorile de acreditare lui 4ao Redong, preedintele Bu'ernului 7opular Central al R.7. Chine e, iar la #E iulie #$)E 3 generalul Jang ]ouping n calitate de am2asador al R.7.Chine e la 5ucureti 3 scrisoare de acreditare.#<) Rela-iile rom"no*chine e se des!oar dup #$%$ pe mai multe planuri. Un prim plan al acestor e'olu-ii este cel al cunoaterii reciproce, concreti at prin 'i ite reciproce, concreti at prin 'i ite reciproce ale unor delega-ii la di!erite ni'ele, din cele dou -ri. >in partea rom"n, 'i itea China, delega-ii conduse de Bheorghe Apostol, prim*secretar al C.C. al 7.4.R. (#$)%,, dr. 7etru Bro a, preedintele 7re idiului 4arii Adunri ;a-ionale (#$)%,= Bheorghe Bheorghiu*>ej 3 prim*secretar al C.C. al 7.4.R. (#$)+,= Constantin 7"r'ulescu, preedintele 4arii Adunri ;a-ionale (#$)A,, Stoica Chi'u, preedintele Consiliului de 4initri (#$)&,= Leontin Sljan (#$)&,= /mil 5odnra 3 'icepreedinte al Consiliului de 4initri, @on Bh. 4aurer (#$+%,= n acelai timp 'i itea Rom"nia, delega-ii conduse de Hu ]ao2ang, prim*secretar al C.C. al Uniunii Dineretului ;oii >emocra-ii, Rhu >e, mem2ru al Secretariatului C.C. al 7.C.C., 'icepreedinte al R.7. Chine e (#$)),= 7eng Rhen, 'icepreedinte al Comitetului 7ermanent al Adunrii 7opulare ;a-ionale, ca e! al unei delega-ii parlamentare (#$)+,, 7eng >ehuai, ministrul Aprrii ;a-ionale (#$)$,.#<+
#<% #<)

Bheorghe Cio2anu, op#cit#, p.&). Romulus @oan 5udura, op# cit#, p. )<*)%. #<+ Romulus @oan 5udura, op# cit., p. #<*#%.

%E

Al doilea plan este cel cultural 3 care se des!oar printr*un schim2 reciproc de 'i ite !oarte dinamic, ale oamenilor de tiin-, personalit-ilor culturale i artitilor de seam, acest lucru !iind e'iden-iat de numeroasele ncheieri de acorduri, con'en-ii i planuri, menite a promo'a schim2urile tiin-i!ice, culturale, educa-ionale, sporti'e, jurnalistice etc.#<A Un al treilea plan este cel al rela-iilor economice. La $ ianuarie #$)<, la 5eijing se semnea primul Acord de schim2uri comunale i pl-i, #<& care pre'edea li'rri reciproce de mr!uri n 'aloare de 8# milioane ru2le, de !iecare parte, lista mr!urilor apropiindu*se de posi2ilit-ile reale ale pr-ilor.#<$ La nceputul anului #$)$ se constat c 'olumul schim2urilor comerciale n acel an, 'a depi cu mult pre'ederea din acordul comercial de lung durat 3 &% milioane ru2le 3 a!l"ndu*se la aproximati' 8EE milioane ru2le. Cu aceast oca ie se ncheie la 5eijing, pe #< !e2ruarie #$)$, Acordul ntre Bu'ernul Repu2licii 7opulare Rom"ne (prin Aurel 6ijoli, i Bu'ernul Repu2licii 7opulare Chine e (prin Cao Wi, cu pri'ire la cursul 'alutelor i pl-ilor necomerciale.#%E Ca urmare a m2unt-irii rela-iilor rom"no*chine e n #$+<, dup perioada #$+E*#$+8, mai redus datorit di'ergen-elor aprute ntre chine i i so'ietici re!eritoare la rolul de lider al 2locului comunist, la & iunie #$+<, la 5eijing se ncheie un Acord de cola2orare tehnico*tiin-i!ic ntre Repu2lica 7opular Rom"n i Repu2lica 7opular Chine , 'ala2il pe cinci ani, care nlocuia 'echiul acord ncheiat n #$)<.#%# Acest acord este urmat de ncheierea, la + iulie #$+<, a unei Con'en-ii pri'ind cola2orarea tiin-i!ic ntre Academia Repu2licii 7opulare Rom"ne i Academia Chine de Ptiin-e.#%8 La $ decem2rie #$+%, la 5ucureti, are loc ncheierea unui Acord pri'ind schim2ul de mr!uri i pl-ile ntre Repu2lica 7opular Rom"n i Repu2lica 7opular Chine pe anul #$+), n scopul de 'oltrii n continuare a rela-iilor comerciale dintre cele dou -ri.#%<

#<A #<&

5"idem, p.#%. @on Cala!eteanu, Cristian 7opiteanu 3 coordonator, Politica e(tern a Romniei 4 dicionar cronologic, 5ucureti, /ditura Ptiin-i!ic i /nciclopedic, #$&+, p.8+E. #<$ Romulus @oan 5udura, op# cit., p.#). #%E 5"idem, p. <AA. #%# 5"idem, p. %#<. #%8 5"idem, p. %#A. #%< 5"idem, p. +%).

%#

>ialogul politic ntre 5ucureti i 5eijing, al patrulea plan, s*a des!urat aa cum con!irm i >eclara-ia Comun a gu'ernului rom"n i chine , semnat la A aprilie #$)&, la 5eijing#%%, prin adoptarea unor po i-ii identice sau asemntoare !a- de e'enimentele importante care au a'ut loc ntre #$%$*#$+E, ca de exemplu con!lictele din Coreea i @ndochina, procesul de decoloni are i micrile de eli2erare na-ional, micarea de nealiniere. 7ar-ial n ceea ce pri'ete cri ele din interiorul lumii comuniste, 7olonia i Ungaria #$)+, rela-iile dintre pr-ile comuniste i muncitoreti, Cons!tuirile de la 4osco'a #$)A, 5ucureti #$+E i 4osco'a #$+E, pro2lemele pcii i r 2oiului, rela-iile interna-ionale, negocierile so'ieto*americane 3 de armarea. Un rol important l*a a'ut Rom"nia n ceea ce pri'ete admiterea R.7. Chine e n :.;.U. Sprijinul -rii noastre a !ost exprimat cu consec'en- de !iecare dat c"nd a !ost ne'oie, resping"nd te a existen-ei a 0doua Chine1 sau 0a unei Chine i a unui DaiCan1. 7e ansam2lu, rela-iile rom"no*chine e (din punct de 'edere politic, economic, cultural, militar etc., n perioada #$%$*#$+% au cunoscut o e'olu-ie po iti', care n ultimii ani au constituit un punct de sprijin pentru autorit-ile de la 5ucureti n politica acestora de distan-are !a- de 4osco'a.

4ucure)tiul 'ntre 1o*co,a )i 4ei:in2 7o i-ia Rom"niei i n special a 7artidului 4uncitoresc Rom"n !a- de polemica so'ieto*chine a !ost perceput ca !iind situat de pe o a treia po i-ie, adic aceea a asigurrii unit-ii micrii comuniste. Dotui, dac urmrim e'olu-ia e'enimentelor care au ca punct central 0di'or-ul1 so'ieto*chine n perioada #$+E*#$+%, constatm c 5ucuretiul a a'ut dou etape ale politicii sale. 4ai nt"i perioada #$+E*#$+89 Congresul al @@@*lea al 7.4.R. (iunie #$+E,= Cons!tuirea partidelor comuniste i muncitoreti de la 4osco'a (no'.*dec. #$+E,= Congresul al XX@@*lea al 7.C.U.S. (oct.*no'. #$+#, unde s*a comportat ca un !idel aliat al 4osco'ei.

#%%

5"idem, p. <)8

%8

.n cadrul Cons!tuirii repre entan-ilor partidelor comuniste i muncitoreti din -rile mem2re C.A./.R., care a a'ut loc la 4osco'a (+*A iunie #$+8,,#%) s*au propus, de ctre so'ietici prin intermediul polone ilor, 0 Principiile fundamentale ale diviziunii internaionale socialiste a muncii1, la acestea adug"ndu*se cri a rachetelor din Cu2a (oct.*no'. #$+8,, care au determinat conducerea de la 5ucureti s*i schim2e atitudinea !a- de 4osco'a i, totodat, !a- de con!lictul so'ieto* chine . A doua etap corespunde perioadei #$+<*#$+%9 opo i-ia n cadrul C.A./.R.* ului !a- de crearea unor organisme economice suprastatale= reluarea rela-iilor cu Al2ania n #$+<, dup nghe-ul dictat de U.R.S.S. n #$+#= apropierea de @ugosla'ia i de China= pu2licarea unor !ragmente din Scrisoarea n 08) de puncte1 din #% iunie #$+< a C.C. al 7.C. Chine , !r a primi apro2area Kremlinului i, n !inal, >eclara-ia din aprilie #$+%. Congresul al @@@*lea al 7artidului 4uncitoresc Rom"n, (8E*8) iunie #$+E, care a a'ut loc la 5ucureti, a !ost primul e'eniment pu2lic al disputei sino*so'ietice. Bheorghe Bheorghiu*>ej 'a urmri atent n perioada urmtoare mersul rela-iilor so'ieto*chine e. .n #$)&, propaganda chine pune deja n circula-ie categoria 0 re!izionism contemporan, care nominali a conducerea iugosla', dar 'i a conducerea so'ietic. .n octom2rie #$)$, o delega-ie important condus de /mil 5odnra, se 'a deplasa n China pentru a participa la !esti'it-ile prilejuite de a #E*a ani'ersare a proclamrii R.7. Chine e.#%+ Cu aceast oca ie, delega-ia rom"n a'ea sarcina de a lua la !a-a locului pulsul rela-iilor so'ieto*chine e, care ncepuser s se deteriore e. >in in!ormarea pre entat de /mil 5odnra 5iroului 7olitic al C.C. al 7.4.R. la ntoarcerea n -ar, re ult c partea rom"n nclina ctre so'ietici, aceast sus-inere a'"nd un du2lu su2strat. 7e de o parte conducerea de la 5ucureti dorea s*i arate !idelitatea !a- de 4osco'a, ca urmare a retragerii trupelor so'ietice din Rom"nia n #$)&, iar pe de alt parte interesele economice ale -rii noastre erau mai 2ine repre entate de politica de coexisten- panic, promo'at de Hrucio', dec"t politica de con!runtare ntre sisteme politice di!erite promo'at de 4ao Redong. 7o i-ia conducerii de la 5ucureti de sus-inere a 4osco'ei, se 'a men-ine i n perioada urmtoare, n c"te'a momente importante9 iunie #$+E 3 cu oca ia nt"lnirii
#%) #%+

;icolae /co2escu 3 coord., op#cit#, p. <<+. A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar <AO#$)$, !.#.

%<

de la 5ucureti a liderilor -rilor socialiste la Congresul al @@@*lea al 7.4.R., Cons!tuirea de la 4osco'a 3 noiem2rie #$+E precum i la Congresul al XX*lea al 7.C.U.S. din octom2rie #$+#. >e aici re ult c loialitatea 7artidului 4uncitoresc Rom"n !a- de Uniunea So'ietic era de netgduit, dar acesta nu simpati ase niciodat din toat inima politica lui Hrucio'.#%A 7artidul 4uncitoresc Rom"n nu s*a alturat 7artidului Comunist Chine nu pentru c nu 'oia sau nu era tentat s condamne 0hegemonismul1 (so'ietic,, ci dimpotri', pentru c urmrea s se eli2ere e n practic de acest hegemonism, dar cu minim de riscuri. Coresponden-a dintre cele dou partide comuniste 3 7.C.Chine i 7.C.U.S. * ntre #$+E*#$+% 3 era cunoscut de toate partidele comuniste, mai pu-in cel iugosla' i apoi cel al2ane , !iind trimise copii ale acestora. Ast!el, conducerea 7artidului 4uncitoresc Rom"n (la !el ca i celelalte partide comuniste, era la curent cu e'olu-ia con!lictului so'ieto*chine . .ntre #E*8) noiem2rie #$+E, are loc la 4osco'a Cons!tuirea repre entan-ilor partidelor comuniste i muncitoreti, la care au participat &# de partide. 7rintre pro2lemele discutate au !ost i cele ale de 'oltrii interna-ionale contemporane i ale micrii comuniste 3 pacea, democra-ia, independen-a na-ional, socialismul. .n !inal s*a adoptat >eclara-ia partidelor comuniste i muncitoreti i Apelul adresat popoarelor lumii ntregi. #%& La cons!tuire, delega-ia rom"n a !ost condus de Bheorghe Bheorghiu*>ej. >up cu'"ntrile pe care ;.S. Hrucio' i >eng Xiaoping le*au -inut, unde e'ident au existat preri opuse asupra c"tor'a pro2leme9 coexisten-a panic, r 2oiul, de armarea, la care s*a adugat i inter'en-ia !oarte dur a delega-iei al2ane e (care a i prsit apoi cons!tuirea, 3 Bheorghe Bheorghiu*>ej a pre entat mai nt"i punctul de 'edere al 7.4.R. la cu'"ntrile repre entantului so'ietic i a celui chine . >elega-ia rom"n era pregtit, ast!el s inter'in n !a'oarea reconcilierii, dar nu a !ost necesar 'reun demers expres. Re-ine aten-ia !aptul c dac prima sa inter'en-ie Bheorghiu*>ej a expus la modul po iti' po i-iile 7.4.R. !a- de su2iectele de 2tute, po i-iile identi!ic"ndu*se cu po i-iile marii majorit-i pre ente, n cea de*a doua inter'en-ie, acesta a !ormulat critici doar cu pri'ire la atitudinea delega-iei
#%A #%&

Bhi- @onescu, Comunismul n Romnia, 5ucureti, /ditura Litera, p.#A<. ;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.8$$.

%%

chine e, n'inuind*o de nchipuirea c de-ine monopolul ade'rului i de nepsarea !a- de posi2ila scindare a micrii comuniste i muncitoreti interna-ionale.#%$ Ulterior acestui e'eniment, de*a lungul a patru ani, e'olu-ia rela-iilor rom"no* chine e a intrat ntr*o nou !a , pe care am putea*o numi de tran i-ie. >ac din punct de 'edere economic, China n aceast perioad !iind a!ectat de se'ere calamit-i naturale i de am2i-ia de a ram2ursa Uniunii So'ietice toate datoriile, schim2urile comerciale rom"no*chine e nregistrea n #$+# o reducere de <E\, anul urmtor nregistrea o uoar cretere, iar din punct de 'edere politic are loc o modi!icare treptat a dialogului dintre conductorii rom"ni i liderii chine i, ntre atitudinea 7artidului 4uncitoresc Rom"n i a 7artidului Comunist Chine , ntre Repu2lica 7opular Rom"n i Repu2lica 7opular Chine . /a are ca !undal agra'area 3 ca amploare, acu a-ii i riscuri a disputei so'ieto*chine e.#)E /!ectele acestei cons!tuiri asupra conducerii de la 5ucureti s*au mani!estat prin pruden-, acest lucru !iind demonstrat prin impunerea unei cen uri asupra materialelor de propagand chine care soseau n -ar. Un punct important al di'ergen-elor chino*so'ietice l constituie Congresul al @6*lea al 7artidului 4uncii din Al2ania (#< * 8E !e2ruarie #$+#,. Comitetul Central al 7.4.R. a trimis o delega-ie !ormat din Pte!an 6oicu i @sac 4artin (mem2ri ai C.C. al 7.4.R., i Bh. 6elcescu * am2asadorul Rom"niei n R.7. Al2ania. La acest Congres s*a ' ut clar departajarea sus-intorilor 7.C.U.S. i ai 7.C. Chine , #< delega-ii (partide,9 U.R.S.S., Rom"nia, Cehoslo'acia, 5ulgaria, 7olonia, Ungaria, R.>.B., 4ogolia, ?ran-a, @talia, Cu2a, Austria, ;or'egia * pe linia >eclara-iei de la 4osco'a, iar & partide pe linia chine 9 Al2ania, China, Coreea de ;ord, @ndone ia, 4alae ia, 5irmania, Dhailanda i 6ietnam. 7rogramele economice declanate de China, precum i cele culturale9 0marele salt1, 0comunele populare1, 0re'olu-ia cultural1 (mai t"r iu, erau atent urmrite de Bheorghe Bheorghiu*>ej. Ac-iunile n !or- ntreprinse de Uniunea So'ietic !a- de China ('e i ca ul retragerii specialitilor so'ietici n iulie #$+E,, la care s*au raliat partidele !idele 4osco'ei, ntre care i 7.4.R., sunt continuate i n #$+#. Sunt 'i ate mai nt"i Al2ania * retragerea ajutorului economic, lichidarea 2a ei militare de su2marine de la
#%$ #)E

Romulus @oan 5udura, op# cit#, p. #A. Romulus @oan 5udura, op# cit#, p. #&.

%)

6leor, urmat n !inal de ruperea rela-iilor diplomatice cu Dirana. Consecin-e 3 retragerea Al2aniei din C.A./.R. i Dratatul de la 6aro'ia. 7entru China, principala ac-iune a constat n retragerea sau mai degra2 n nein'itarea delega-iei acesteia (care a'ea un statut de o2ser'ator, la 'iitoarele edin-e ale :rgani a-iei Dratatului de la 6aro'ia. Atitudinea re er'at a lui Bheorghe Bheorghiu*>ej !a- de te ele so'ietice pronun-ate la Congresul al XX@@*lea al 7.C.U.S. (#A*<# octom2rie #$+#,, nu lsa s se ntre'ad apari-ia unor schim2ri n rela-iile rom"no*so'ietice. La nceputul anului #$+8, se constat o intensi!icare a schim2ului de scrisori dintre 7.4.R. i 7.C. Chine , legat de di'ergen-ele acestuia din urm cu 7.C.U.S. Rela-iile 7.4.R. cu 7.C.U.S. ncep s se rceasc. 6i ita o!icial a lui ;.S. Hrucio' n Rom"nia, perioada #&*8) iunie #$+8,#)# a !ost un prilej pentru Bheorghe Bheorghiu*>ej de a*i mani!esta spiritul de independen- tot mai accentuat 3 pe plan politic, diplomatic i economic* !a- de 0marele !rate1. Ce a determinat 5ucuretiul s*i schim2e atitudinea !a- de 4osco'aV Anterior 'i itei lui Hrucio' n Rom"nia, la 4osco'a a'usese loc Cons!tuirea repre entan-ilor partidelor comuniste i muncitoreti ale -rilor mem2re C.A./.R. (+*A iunie,, la ni'elul primilor secretari ai Comitetelor Centrale i e!ilor de gu'erne din aceste -ri. Aici s*au adoptat 0Principiile fundamentale ale di!iziunii internaionale socialiste a muncii1 ca 2a pentru ntocmirea unui 7rogram e!icient de perspecti' al cola2orrii economice a -rilor din C.A./.R. Anul #$+< aduce o schim2are radical a raporturilor rom"no*chine e n raport cu cele rom"no*so'ietice. ;emul-umi-i de planurile lui Hrucio' 'i "nd di'i iunea interna-ional a muncii ntre statele socialiste est* europene, comunitii rom"ni au ' ut n politica promo'at de chine i drumul pe care*l puteau urma. 7rincipii ca 2i uirea pe !or-ele proprii i de 'oltarea echili2rat a agriculturii i industriei sunt idei sus-inute de chine i i puse n practic de rom"ni. .ncep"nd cu #$+<, contactele dintre diploma-ii rom"ni i o!icialii chine i sunt mult mai dese i mai 0dense1. Am2asadorul rom"n la 5eijing, >. Bheorghiu, primit la 4.A./. chine , raporta primirea clduroas care i*a !ost acordat i aten-ia deose2it care i*a !ost re er'at de ctre chine i, care au -inut s su2linie e succesele o2-inute de rom"ni.
#)#

@on Cala!eteanu, Cristian 7opiteanu * Politica e(tern a Romniei% dicionar cronologic, 5ucureti, /ditura Ptiin-i!ic i /nciclopedic, #$&+, p. 8AE.

%+

Acelai lucru este demonstrat i de nt"lnirile conducerii de la 5ucureti cu am2asadorul chine la 5ucureti* Xu Iianguo. .n schim2ul de scrisori dintre 7.C.U.S. i 7.C.Chine , Rom"nia a pstrat o atitudine neutr, pu2lic"nd am2ele puncte de 'edere. Dotui n 'ara anului #$+<, c"nd schim2ul de replici dintre cele dou partide s*a ascu-it ajung"ndu*se la acu a-ii gra'e, rom"nii i*au dat seama c s*a ajuns ntr*un punct ne'ralgic care putea s*i a!ecte e raporturile cu statele mem2re ale 2locului socialist. La Congresul 7artidului 4uncitoresc Unit 7olone (noiem2rie #$+<, spre deose2ire de lurile de cu'"nt ale celorlalte delega-ii care i*au atacat pe chine i n lips, cu'"ntul rostit de Bheorghe Bheorghiu*>ej a !ost !oarte di!erit. Chine ii se declarau !oarte mul-umi-i c rom"nii nu s*au pronun-at deschis mpotri'a lor. 7e #A decem2rie #$+<, am2asadorul R.7.R. la 5eijing, >umitru Bheorghiu a !ost primit n audien- de Liu ShaoXi. Cu aceast oca ie, am2asadorul nostru este in!ormat de audien-a Am2asadei R.7. Chine e la 5ucureti, la Bheorghiu*>ej i despre discu-iile de acolo, i aprecia po i-ia Rom"niei, mai ales !a- de con!lictul so'ieto*chine . La aceasta se adaug neparticiparea lui Bheorghe Bheorghiu*>ej la Congresul 7artidului Socialist Unit Berman, de la 5erlin, ani'ersarea lui J. Ul2richt*#$+<, n aprilie #$+%, la mplinirea a AE de ani a lui Hrucio', precum i reluarea rela-iilor diplomatice cu Al2ania (#$+<,. ;egocierile dintre China i U.R.S.S. au !ost reluate a2ia n #$+% i au a2ordat spinosul contencios teritorial. 7artea chine a'ea n 'edere o recti!icare 'ast a !rontierelor dintre cele dou state i, n urma re!u ului 4osco'ei de a accepta preten-iile chine e, negocierile au euat. Autorit-ile rom"ne continu s duc politica de echili2ru ntre cele dou state ri'ale. .ntre 8E*8< ianuarie #$+%, au a'ut loc, la 5ucureti tratati'e pentru ncheierea unui protocol cultural rom"no*chine , pe mai multe domenii. : nou ncercare a 5ucuretiului de a apropia po i-iile celor dou partide are loc n !e2ruarie #$+% prin trimiterea unei scrisori celor dou partide (#% !e2ruarie #$+% C.C. al 7.C.U.S. i #& !e2ruarie #$+% C.C. al 7.C.Chine ,, n 'ederea organi rii unei cons!tuiri a partidelor comuniste i muncitoreti. Dextul scrisorii a !ost trimis i celorlalte partide comuniste i muncitoreti, care i*au exprimat sprijinul pentru o ast!el de ini-iati'. >in pcate ini-iati'a 7.4.R. nu a dat re ultate.

%A

7erioada noiem2rie #$+< * aprilie #$+%, este nso-it de un intens schim2 de scrisori ntre 7.C.U.S. i 7.C.Chine , la care particip par-ial i 7.4.R. Dextele acestor scrisori sunt redate n cartea semnat de Alexandru :ca i 6asile 7opa9 0Rom"nia, o !ereastr n cortina de !ier1, aprut n #$$A. Dratati'ele purtate de rom"ni i chine i cu oca ia celor dou 'i ite din martie i octom2rie #$+% ale delega-iei rom"ne, conduse de premierul rom"n @on Bh.4aurer la 5eijing (i 4osco'a,, precum i 'i ita delega-iei chine e conduse de 'icepremierul Consiliului de stat chine , Li Xiannian (#$ august #$+%,, la 5ucureti , au constituit ac-iuni politice care au contri2uit la de 'oltarea rela-iilor rom"no*chine e. Sosit la 8 martie #$+%, delega-ia C.C. al 7.4.R. a !ost primit de ctre chine i cu polite-ea cu'enit. Con'or2irile se des!oar n ase runde, ntre <*#E martie #$+%. .n ultima i, pe #E martie #$+%, delega-ia rom"n are o ntre'edere cu 4ao Redong, preedintele C.C. al 7.C.C. Con'or2irile ntre cele dou delega-ii sunt dure, nregistr"nd nu pu-ine momente tensionate. /le ncep su2 semnul credin-ei pr-ii chine e c demersul rom"n este plnuit de so'ietici i deci nu este credi2il, mai ales c rom"nii mprteau multe puncte de 'edere ale conducerii so'ietice, i al ngrijorrii pr-ii rom"ne c 'a !i poate imposi2il s con'ing partea chine de ra-ionalitatea ncetrii polemicii pu2lice, care aducea gra'e daune micrii comuniste i muncitoreti interna-ionale.#)8 >iscu-iile cu pri'ire la ncetarea polemicii pu2lice sau prelungirea suspendrii acesteia, suspendarea care !unc-iona atunci, au ocupat mare parte a timpului. Ultima con'or2ire, cea din #E martie #$+%, delega-ia rom"n a a'ut*o cu 4ao Redong. >ei demersul liderilor rom"ni s*a ncheiat ntr*o atmos!er prieteneasc, el nu a reuit s schim2e po i-ia conductorilor chine i, do'ad n acest sens, a doua i dup plecarea delega-iei rom"ne din 5eijing, mass*media chine au reluat polemica pu2lic. Reac-ia corpului diplomatic din 5eijing !a- de 'i ita delega-iei rom"ne n R.7. Chine a a'ut interes cresc"nd, at"t din partea diploma-ilor -rilor socialiste c"t i a celorlal-i. .nainte de ntoarcerea n -ar, delega-ia rom"n a !cut o oprire la 7i-unda (Bagra, n Crimeea,, la rugmintea lui Hrucio', con!orm discu-iilor dintre am2asadorul so'ietic i cel rom"n la 5eijing din #8 martie #$+%.#)<
#)8 #)<

Romulus @oan 5udura 3 coordonator, op# cit#, p.#$*8E. 5"idem, !. #E&.

%&

7e #& martie #$+%, 5iroul 7olitic al C.C. al 7.4.R., se ntrunete n edin-, unde 4aurer pre int re ultatele 'i itei n China (mai ales,, Coreea de ;ord i Uniunea So'ietic, reluat i n edin-a din <E*<# martie #$+%. Cu aceast oca ie s*a luat hotr"rea de a lansa un nou apel ctre conducerile celor dou partide de a nceta polemica pu2lic.#)% .n !a-a acestei situa-ii n care a !ost pus 2locul comunist (socialist,, conducerea de la 5ucureti ia ini-iati'a organi rii unei 7lenare lrgite a C.C. al 7.4.R., ntre #)* 88 aprilie #$+%. Cu aceast oca ie s*a hotr"t enun-area unei >eclara-ii re!eritoare la situa-ia actual din cadrul -rilor 2locului socialist. 7olemica so'ieto*chine a constituit un prilej pentru 5ucureti de a iei de sus hegemonia so'ietic i a cuta sprijinul chine ilor. Ast!el, la !inalul 7lenarei, pe 88 aprilie #$+%, adopta o >eclara-ie, cunoscut n istoriogra!ie su2 numele de 0>eclara-ia din aprilie #$+%1. Ditlul ei este 0Declaraia cu pri!ire la poziia P#M#R# internaionale1. 7lenara din aprilie, prin >eclara-ia sa a ridicat la rangul de politic de partid, independen-a i su'eranitatea na-ional.#)) 7olitica Rom"niei exprimat prin aceast >eclara-ie a !ost receptat cu mare interes de ctre ntreaga /urop, i n /st i n 6est, mai pu-in de unii lideri comuniti din rsritul continentului. 7resa, radioul, tele'i iunea a2undau n tiri i comentarii despre cute an-a Rom"niei, despre actul salutar al poporului rom"n care ncuraja la atitudini noi i alte popoare. Conducerea de la 5ucureti a n-eles ne'oia de a a'ea un aliat puternic pentru a iei de su2 hegemonia 4osco'ei. /a a ncercat s con'ing pe liderii chine i c Rom"nia poate !i o aliat a Chinei n /uropa. ?r s treac cu arme i 2agaje de partea 5eijingului, 5ucuretiul a tiut s reali e e legturile necesare pentru a*i asigura cooperarea Chinei. ?olosirea cri ei chino*so'ietice de ctre conducerea 7.4.R. a permis o anumit detaare !a- de directi'ele Kremlinului i consolidarea conducerii de la 5ucureti i promo'area unei politici independente. Ulterior, n lunile octom2rie i noiem2rie au loc mai multe con'or2iri rom"no* chine e i rom"no*so'ietice, la 5ucureti, 4osco'a i 5eijing ns re ultatele nu au
#)% #))

n pro"lemele micrii comuniste i muncitoreti

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar #EO#$+%, !. 8 6ictor ?run , op# cit., p. %%).

%$

!ost pe msur, rceala dintre 5eijing i 4osco'a men-in"ndu*se n continuare, n ciuda e!orturilor conducerii rom"ne. C%PITO&U& III Im7licarea Romniei 'n marile 7ro+leme ale ,ie3ii interna3ionale 195 !19"# Ast!el, dup #$)<, pe agenda de lucru a rela-iilor interna-ionale se 'or a!la trei pro2leme9 de armarea, pro2lema german i statutul 5erlinului :ccidnetal. 7erioada de destindere este presrat n rela-iile est*'est cu momente de cri , !iind caracteri at ca o 0politic pe marginea prpastiei1#)+9 r 2oiul din 6ietnam (#$)+* #$A),= incidentul de la S'erdlo'sQ sau ca ul LocQheed U8 (# ianuarie #$+E,= 0Ridul 5erlinului1 (august #$+#,= cri a rachetelor din Cu2a (octom2rie*noiem2rie #$+8,, la care se adaug lupta popoarelor din A!rica, :rientul 4ijlociu, :rientul Apropiat i Asia !a- de metropole (Anglia, ?ran-a, 7ortugalia, 5elgia, :landa,. .n rstimpul dintre cele dou momente, U.R.S.S. pune capt strii de r 2oi cu Bermania (8) ianuarie #$)),, urmat de 'i ita n septem2rie #$)) la 4osco'a, a cancelarului Adenauer, prin care au !ost sta2ilite rela-iile diplomatice ntre Uniunea So'ietic i Repu2lica ?ederal Bermania. Dotui, cele dou Bermanii (R.>.B. i R.?.B., nu se recunoteau nc, !iecare pretin "nd a !i n drept s*i extind su'eranitatea asupra ntregului teritoriu german. .n plus, R.?.B. re!u a s admit linia :der*;iesse ca !rontier estic a unui 'iitor stat reuni!icat. .n !e2ruarie #$)%, la Con!erin-a de la 5erlin (8) ianuarie 3#& !e2ruarie #$)%,, 4oloto' 3 ministrul A!acerilor /xterne al U.R.S.S. a propus ncheierea unui 7act european de securitate colecti'. >e acum nainte preocuparea esen-ial a Kremlinului era s*i consolide e imperiul exterior, o2-in"nd recunoaterea acestui statu*Xuo de ctre occidentali.#)A :ccidentul nu a 'rut ns s intre n jocul 4osco'ei. 7erioada numit a 0coexi*ten3ei 7a)nice; este oricum, dar nu calm. 4osco'a se opune altor sugestii occidentale n pro2lema german i ncearc s ntoarc n !a'oarea sa politica legat de noile state, numite 0lumea a treia1, precum i politica de armrii n toat aceast perioad #$)%*#$+%. :dat cu 'enirea administra-iei democrate americane, n noiem2rie #$+E, prin alegerea ca preedinte al S.U.A., a lui I.?. KennedG rela-iile so'ieto*americane i
#)+ #)A

4artin 4aCauleG, Rusia, +merica i rz"oiul rece ./$/%.//., @ai, /ditura 7olirom, #$$$, p.<+. DhierrG de 4ont2rial, Memoria timpului prezent, @ai, /ditura 7olirom, #$$+, p. #E%*#E).

)E

implicit rela-iile /st*6est 'or cunoate o alternare a momentelor de destindere cu cele de ncordare, care 'or a'ea e!ecte pe termen mediu i lung. Rom"nia se 'a alia politicii de destindere a rela-iilor interna-ionale promo'at de 4osco'a, prin declara-iile date at"t la ni'el de partid c"t i de stat cu oca ia di!eritelor e'enimente interna-ionale ce intersectau interesele celor dou 2locuri. Spre s!"ritul deceniului ase i nceputul deceniului apte, ea 'a ncerca s !oloseasc acest context interna-ional al rela-iilor /st*6est, spre a*i croi un drum propriu, !r s prseasc ns structurile politice, economice i militare constituite de Uniunea So'ietic dup #$%&, n 2locul statelor socialiste. @ntrarea Rom"niei n :.;.U. nu a !ost singular la acea dat, ea era re ultatul unei conjuncturi interna-ionale !a'ora2ile care a permis primirea n cadrul organi a-iei mondiale mai multor state, a e!orturilor autorit-ilor de la 5ucureti, sprijinite la r"ndul lor de 'otul n 2loc al statelor socialiste, i ntr*o oarecare msur, pe !ondul intereselor statelor occidentale de a a'ea parteneri n r"ndul statelor socialiste n scopul promo'rii unor politici proprii.#)& :dat admis n :.;.U., Rom"nia i 'a propune s ating o serie de o2iecti'e care 'or a'ea ca -int principal a!irmarea po i-iei acesteia n cadrul acestei organi a-ii 7articiparea acti' a Rom"niei la lucrrile :.;.U., s*au materiali at prin promo'area de propuneri i ini-iati'e care s*au 2ucurat de un aprecia2il ecou interna-ional, anii #$+E*#$AE constituind o etap de '"r!. Raportul 0secret1 pre entat de ;.S. Hrucio' la Congresul XX al 7.C.U.S., ea o condamnare a epocii staliniste, o punere n cau a cultului personalit-ii i ridica ntre2area dac un ast!el de comunism este de ira2il. ?a- de toate gu'ernele /uropei rsritene, mai ales de cel polone i cel maghiar, Bu'ernul rom"n era cel mai pu-in a!ectat de con'ulsiile destalini rii. .ntre 8< i 8) martie #$)+, C.C. al 7.4.R. a -inut o 7lenar lrgit pentru a discuta pe marginea celui de*al XX*lea Congres So'ietic, n care conclu ia !inal a !ost c rom"nii luaser msuri nc din #$)8 (ca ul Ana 7auQer, 6asile Luca i Deohari Beorgescu, i #$)% (executarea lui Lucre-iu 7trcanu,, iar la Congresul al @@*lea al 7.4.R. din #$)) s*a trecut la o nou !a , o nou mentalitate i s*au constituit noi metode prin care erau introduse n 'ia-a partidului 3 conducerea colecti' i democra-ia intern.
#)&

Bheorghe Cio2anu, op#cit#, p.<8E.

)#

.ncep"nd cu #$)&, Rom"nia ncepe atent i cu pruden- s urmreasc cele trei pro2leme ar toare, a!late pe agenda de lucru a rela-iilor interna-ionale, a principalelor puteri 3 S.U.A., Anglia, ?ran-a i U.R.S.S.9 pro2lema german, statutul 5erlinului i de armarea. La & ianuarie #$)&, ;.S. Hrucio' adresea mesaje preedintelui S.U.A., >./isenhoCer i prietenului 4arii 5ritanii, Harold Jilson, alturi de care sunt transmise i propunerile so'ietice n pro2lemele sl2irii ncordrii interna-ionale. Bu'ernul So'ietic propune organi area unei con!erin-e la ni'el nalt a conductorilor de state la ni'el de prim*minitrii care s examine e urmtoarele pro2leme9 ncetarea imediat a experien-elor cu armele atomic i cu hidrogen= reali area unui Acord ntre Bu'ernele S.U.A., U.R.S.S. i 4arii 5ritanii, care s pre'ad renun-area la aceste arme= crearea unei one denucleari ate n /uropa Central (planul RapacQi,= ncheierea unui Acord de neagresiune ntre statele mem2re ale ;.A.D.:. i Dratatului de la 6aro'ia= reducerea e!ecti'elor trupelor strine sta-ionate n /uropa= lrgirea legturilor comerciale interna-ionale= ncetarea propagandei de r 2oi= sl2irea ncordrii n :rientul Apropiat i 4ijlociu= alte propuneri de natur s contri2uie la ncetarea r 2oiului rece.#)$ Cu prilejul in!ormrii am2asadorului U.R.S.S. la 5ucureti (/pie',, adresat conducerii 7.4.R. din 8& !e2ruarie #$)&, asupra discu-iei am2asadorului U.R.S.S. la Jashington, ;. AleQsee'ici 4enico' i preedintele S.U.A., >. /isenhoCer din ## !e2ruarie #$)&, a!lm cu aceast oca ie pro2lema con'ocrii con!erin-ei la ni'el nalt cu participarea e!ilor de gu'ern.#+E >up prerea gu'ernului so'ietic, tre2uie s !ie !olosite toate mijloacele i cile care pot s accelere e pregtirea con!erin-ei.#+# La aceast con!erin- urma s participe i Rom"nia, din partea statelor comuniste, alturi de U.R.S.S., 7olonia, Cehoslo'acia i @ugosla'ia. 7e <# martie #$)&, So'ietul Suprem al U.R.S.S. a hotr"t ncetarea unilateral de ctre Uniunea So'ietic a experimentrii de arme atomice i cu hidrogen, prin aceasta so'ieticii dorind ca i celelalte puteri nucleare s adopte msuri similare, ns ea a !ost respins de gu'ernul american pe & aprilie.#+8

#)$ #+E

;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p.8%%. A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar <O#$)&, !.8. #+# 5"idem. #+8 5"idem, p.8%$.

)8

La 8& aprilie #$)&, 4area Adunare ;a-ional a R.7.R. adopt o declara-ie n care sprijin Apelul So'ietului Suprem al U.R.S.S. n pro2lema ncetrii experien-elor cu arma nuclear i salut ncetarea acestor experien-e n mod unilateral de ctre Uniunea So'ietic.#+< Situa-ia din ?ran-a, a!lat n pragul unui r 2oi ci'il i pro2lema algerian, sunt atent urmrite de conducerea de la 5ucureti. Cu oca ia 'i itei n Rom"nia (octom2rie #$)&, a cunoscutei iariste !rance e Bene'iM'e Da2ouis, s*a putut a!la despre starea de spirit din ?ran-a, odat cu 'enirea la putere a generalului >e Baulle. 0Pro"lema algerian, considera ziarista francez 4 nu putea fi rezol!at de fapt dect odat cu realizarea unei largi nelegeri ,*B%<,*B#.A$ La s!"ritul lunii mai #$)&, 4.A./. al U.R.S.S. adresea Am2asadei R.7.R. la 4osco'a o scrisoare prin care cere sprijinul Bu'ernului R.7.R., ca urmare a situa-iei existente n /uropa, 0s depun toate eforturile n ela"orarea unor msuri comune care ar opri lunecarea ,uropei spre rz"oi i s gseasc ci pentru ntrirea pcii#1#+) Ca urmare a situa-iei din Li2an, ncepute la #8 mai #$)&, ntre trupele gu'ernamentale i rscula-ii dru i, Bu'ernul Rom"n i exprim ngrijorarea, la #A iulie #$)&, n legtur cu inter'en-ia !or-elor armate ale S.U.A. (n Li2an, la #% iulie #$)&,.#++ 7este c"te'a ile, la 8E iulie #$)&, Bu'ernul R.7.R. d o declara-ie n care condamn ac-iunile agresi'e ale Angliei n :rientul 4ijlociu i Apropiat.#+A La 8# iulie #$)&, Bu'ernul Rom"n este de acord cu nota Bu'ernului U.R.S.S. din #) iulie prin care se propunea ncheierea unui tratat de prietenie i cola2orare ntre statele europene cu participarea S.U.A., apreciind c aceast propunere este n concordan- cu principiile Cartei :.;.U. i corespunde n uin-elor de pace i intereselor poporului rom"n.#+& 7e 8A iulie #$)&, gu'ernul rom"n se declar n !a'oarea unei reuniuni de exper-i care s adopte recomandri pri'ind prent"mpinarea unui atac prin

#+< #+%

;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p. 8)E. 5"idem, dosar <%O#$)&, !.<. #+) Arhi'a 4.A./., !ond 4osco'a 3 Delegrame, dosar #AO#$)&, !.)8. #++ @on Cala!eteanu, op# cit#, p.<A&. #+A 5"idem, p.8)A. #+& 5"idem.

)<

surprindere, !iind egale, n ca ul n care 'or !i in'ita-i s participe la con!erin-a exper-ilor i*s aduc ntreaga contri2u-ie la succesul ei.#+$ Acest lucru se 'a materiali a prin acceptul gu'ernului american din <# iulie, urm"nd a se nt"lni la Bene'a pe #E noiem2rie, cu participarea a exper-ilor din ) -ri occidentale 3 Canda, !ran-a, @talia, 4area 5ritanie i S.U.A. i ) -ri socialiste9 Al2ania, Cehoslo'acia, 7olonia, Rom"nia i Uniunea So'ietic. Cu oca ia des!urrii lucrrilor sesiunii extraordinare a Adunrii Benerale a :.;.U. din &*#8 august #$)&, pentru examinarea situa-iei :rientul Apropiat i 4ijlociu (Li2an i @ordania,. .n discursul su rostit la #& august #$)&, repre entantul Rom"niei, 4ihai 4agheru a declarat c retragerea trupelor strine de pe teritoriul Li2anului i @ordaniei este prima i cea mai urgent msur n 'ederea asigurrii pcii i securit-ii n :rientul 4ijlociu.#AE Ulterior, la 8) septem2rie #$)&, Bu'ernul rom"n transmite gu'ernelor 5elgiei, R.S. Cehoslo'ace, ?ran-ei, 4arii 5ritanii, R.7. 7olone, S.U.A. i U.R.S.S. un memorandum cu pri'ire la con'ocarea unei con!erin-e a exper-ilor n pro2lema prent"mpinrii unui atac prin surprindere n care i exprim prerea c adoptarea unor msuri e!icace n acest ca ar constitui un aport nsemnat la destinderea interna-ional i la e'itarea unui nou r 2oi.#A# Rom"nia 'a !ace primii pai n pri'in-a pro2lemei germane, prin pu2licarea la #& octom2rie #$)&, de ctre Agen-ia Rom"n de 7res 3 AB/R7R/SS 3 a unei declara-ii n legtur cu sta2ilirea rela-iilor diplomatice ntre -ara noastr i R.?. Bermania. /ste urmat apoi de acceptarea propunerii R.>. Bermane de a sta2ili rela-iile ntre dou -ri la ni'el de am2asad.#A8 >e asemenea, pe <# octom2rie #$)&, la Bene'a s*au 0deschis lucrrile Con!erin-ei cu pri'ire la ncetarea experien-elor cu arme nucleare, la care au participat U.R.S.S., S.U.A. i 4area 5ritanie. #A< >in pcate, dup aproape % ani de discu-ii, lucrrile acestei Con!erin-e tripartite au luat s!"rit n ianuarie #$+8, !r a se ajunge la 'reun acord.

#+$ #AE

5"idem# 5"idem, p.8)&. #A# 5"idem, p. 8+E. #A8 5"idem. #A< ;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.8+<.

)%

7ro2lema statului 5erlinului#A% 'a ncepe s apar din ce n ce mai des pe agenda de lucru a celor dou superputeri U.R.S.S. i S.U.A. Cu oca ia 'i itei liderului polone (al 7artidului 4uncitoresc Unit 7olone , JladislaC BromulQa, la 4osco'a, #E noiem2rie #$)&, unde n urma discu-iilor cu liderul so'ietic, ;.S.Hrucio', au anun-at pentru prima oar ntr*o declara-ie pu2lic, inten-ia Uniunii So'ietice de a ceda autorit-ilor est*germane, trans!erarea !unc-iilor pe care acestea le mai de-ineau pro'i oriu n 5erlin.#A) ;.S. Hrucio' , n discu-ia a'ut la #E noiem2rie cu liderul polone , J. BomulQa, a remarcat o schim2are n pro2lema german i cea a 5erlinului, dup declara-ia recent a secretarului de stat I.?. >ulles.#A+ /ste 'or2a de declara-ia lui I.?. >ulles din octom2rie #$)&, c"nd acesta a ncercat s !ac o paralel ntre o2liga-iile S.U.A. n DaiCan i cele legate de 5erlin. .n nota o!icial adresat puterilor occidentale i R.?. a Bermaniei din 8A noiem2rie #$)&, Bu'ernul U.R.S.S. declara c pre en-a puterilor occidentale n 5erlinul de 6est este ilegal, deoarece prin 'iolarea de ctre ele a Acordului de la 7ostdam, a disprut 2a a juridic a ocupa-iei aliate n 5erlinul de 6est. U.R.S.S. declara c nu mai recunoate acordurile din #$%% i #$%) cu pri'ire la ocuparea Bermaniei i propune crearea unui ora li2er i demilitari at.#AA .n ceea ce pri'ete pro2lema 5erlinului, Bu'ernul rom"n d pu2licit-ii >eclara-ia n pro2lema normali rii situa-iei din 5erlin, n care se arat c resta2ilirea unit-ii Bermaniei poate !i asigurat numai de germani nii, prin contacte directe ntre am2ele state comune, este sus-inut de asemenea propunerea U.R.S.S. re!eritoare la ncheierea nent"r iat a Dratatului de pace cu Bermania.#A& .ns propunerile so'ietice cu pri'ire la pro2lema 5erlinului au !ost respinse de ctre occidentali, la lucrrile Sesiunii Consiliului ;.A.D.:. de la 7aris din #+*#& decem2rie #$)&.#A$ .n #$)$ continu a2ordarea pro2lemelor german, 5erlinul i de armarea, n ciuda !aptului c are loc un e'eniment care 'a a'ea pro!unde implica-ii n rela-iile

#A% #A)

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar #AO#$+$, !. <<*<A. >ouglas Se'age, Nrucio! 4 noiem"rie ./=0 i ultimatumul ?erlinului , n 05ulletin1 ##O#$$&, editat de Cold Jar @nternational HistorG 7roject, Jashington >.C., p.8EE. #A+ 5"idem, p. 8E#*8E8. #AA A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar #AO#$+$, !. <+. #A& @on Cala!eteanu * coordonator, op#cit#, p.<A&. #A$ ;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.8+).

))

/SD*6/SD9 cucerirea puterii n Cu2a, la captul a doi ani de r 2oi de gheril a trupelor conduse de ?idel Castro, mpotri'a regimului !ostului sergent 5atista. La #E ianuarie #$)$, Kremlinul adresea puterilor occidentale (S.U.A., 4area 5ritanie, ?ran-a, o nou not. >e data aceasta tonul este mai pu-in dur, propunerea so'ietic n legtur cu 5erlinul ca ora li2er nu exclude orice contrapropuneri i amendamente.#&E 7e l"ng aceast not so'ieticii supun tuturor statelor care au !ost n r 2oi cu Bermania, un proiect de tratat de pace cu aceasta, care are ase pr-i care con-in %& de articole. Ast!el, pe #A ianuarie #$)$, Bu'ernul rom"n sprijin proiectul de tratat n Bermania ini-iat de U.R.S.S. printr*o declara-ie pu2lic.#&# Conducerea de la 5ucureti continu seria ini-iati'elor, urm"nd atent tot ce au legtur cu pro2lema german, Statutul 5erlinului i de armarea. : do'ad eloc'ent n acest sens este i declara-ia din 8+ ianuarie #$)$, re!eritoare la Acordul militar ncheiat ntre S.U.A. i Durcia n 'ederea amplasrii pe teritoriul turc a unor rampe de lansare a rachetelor i crerii unor noi 2a e pentru sta-ionarea unit-ilor militare ale S.U.A.9 0 C o asemenea politic, plin de prime&dii pentru pacea i securitatea popoarelor nu poate duce dect la o cretere a ncordrii internaionaleICJ 1#&8 7e l"ng pro2lema de armrii, pro2lema german i cea a 5erlinului, 5ucuretiul merge i pe ideea des!iin-rii celor dou 2locuri militare ;.A.D.:. i :rgani a-ia Dratatului de la 6aro'ia. 7e #% martie #$)$, Bu'ernul rom"n sprijin propunerea Bu'ernului U.R.S.S. din 8 martie #$)$, cu pri'ire la con'ocarea unei con!erin-e la cel mai nalt ni'el care s ia n discu-ie Dratatul de pace cu Bermania i reglementarea Statutului 5erlinului :ccidental precum i alte pro2leme interna-ionale.#&< Rom"nia se 'a ralia ulterior, acestor pro2leme i n cadrul Con!erin-ei minitrilor A!acerilor /xterne (8A*8& aprilie #$)$ 3 6aro'ia, ai -rilor participante la Dratatul de la 6aro'ia.#&% .ntre $ i #& iunie #$)$, au la 4osco'a discu-ii ntre delega-ia so'ietic, condus de ;.S. Hrucio' i delega-ia est*german, condus de Jalter Ul2richt,
#&E #&#

AndrL ?ontaine, op#cit#, p.)&. ;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p. 8++. #&8 5"idem, p. 8+A #&< @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p. <A$. #&% @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p.<A$.

)+

legate de pro2lema german i cea a 5erlinului. Aici se amintete pe marginea discu-iilor de la Bene'a, c so'ieticii la !el i est*germanii nu sunt de acord cu semnarea unui Dratat de pace cu Bermania, aceasta s !ie reuni!icat, ci separat, la !el n ca ul declarrii 5erlinului ora li2er.#&) .ntre timp, n ciuda !aptului c la Bene'a nu se ntre'edea nici o solu-ie pentru re ol'area pro2lemei germane i a 5erlinului, Kremlinul trimite pe ?rol Ko lo', mem2ru al 7re idiului So'ietului Suprem, pentru a !ace demersurile pe l"ng Casa Al2, ca s pregteasc 'i ita lui ;.S. Hrucio' n S.U.A., cu condi-ia ca /isenhoCer s 'i ite e U.R.S.S. n toamn.#&+ La A septem2rie #$)$, la Bene'a, are loc ncheierea unui Acord ntre gu'ernele U.R.S.S., S.U.A., 4area 5ritanie i ?ran-a asupra n!iin-rii unui Comitet pentru examinarea pro2lemelor de armrii, denumit i 0Comitetul celor zece pentru dezarmare1, a crei acti'itate 'a ncepe la #) martie #$+E la Bene'a.#&A 6i ita o!icial a lui ;.S. Hrucio' (#)*8& septem2rie #$)$, n S.U.A., nt"lnirile cu o!icialit-ile americane, n special cu preedintele /isenhoCer, ale cror re ultate s*au transpus n comunicatul comun so'ieto*american, au constituit un important pas n cadrul ac-iunilor pentru sl2irea ncordrii interna-ionale. >esigur ns ar !i prematur s se cread c aceast 'i it 'a duce imediat la re ol'area tuturor pro2lemelor a!late pe agenda celor dou superputeri. 7e marginea propunerilor so'ietice cu pri'ire la de armarea general i total, gu'ernul Rom"niei aprecia ntr*o declara-ie c acestea corespund intereselor 'itale ale tuturor statelor, indi!erent de or"nduirea lor social.#&& Ast!el, n #$+E 'om asista la o schim2are a priorit-ilor n agenda de lucru a rela-iilor interna-ionale i implicit a rela-iilor /st*6est. 7ro2lema german i cea a 5erlinului, precum i de armarea 'or !i mai pu-in a2ordate datorit apari-iei unor pro2leme legate de !enomenul decoloni rii n A!rica. Cri a legat de Congo, Cipru, ca ul 0)%11, con!lictul ideologic chino*so'ietic. Rom"nia i implicit conducerea de la 5ucureti, 'a urmri cu aten-ie aceste e'enimente, exprim"ndu*i po i-ia prin declara-iile pu2lice pe care le*a !cut,

#&)

Hope 4. Harrison, Criza ?erlinului i ntlnirea :rucio! 4 )l"ric9t de la Mosco!a, /%.0 iunie ./=/, n 05ulletin1 ##O#$$&, editat de Cold Jar @nternational HistorG 7roject= Jashington >.C., p.8E%. #&+ AndrL ?ontaine, op# cit#, p.+). #&A @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p. <A$. #&& @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p.<A$.

)A

sprijinind n continuare ini-iati'ele externe promo'ate de U.R.S.S., promo'"nd n acelai timp o politic de apropiere a rela-iilor /st*6est. Un prim pas este !cut de Uniunea So'ietic, care la #) ianuarie #$+E, So'ietul Suprem adopt legea cu pri'ire la o nou reducere, cu #.8EE.EEE de oameni a !or-elor armate.#&$ @ni-iati'ele n ona 2alcanic continu pentru Rom"nia, care la #$ ianuarie #$+E se constituie la 5ucureti, Comitetul rom"n pentru cola2orare i n-elegere reciproc ntre popoarele dintre 5alcani.#$E .n inter'alul ianuarie*!e2ruarie #$+E, au loc mai multe ac-iuni legate de o2-inerea independen-ei Camerunului !rance (# ianuarie,, Congo*ul 5elgian i ca ul Lumum2a 3 preedintele 7artidului 4icarea ;a-ional congole , Algeria i pro2lema Ciprului. Statele socialiste, mem2re ale :rgani a-iei Dratatului de la 6aro'ia (printre care i Rom"nia, i o2ser'atorii din R.7.Chine , R.7.Coreean i R.7.4ongol se ntrunesc la % !e2ruarie #$+E, la 4osco'a. Cu aceast oca ie ele procedea la un schim2 de preri legate de de armarea general i total i ncheierea tratatului cu Bermania. La dou luni de la hotr"rea luat de U.R.S.S. (#) ianuarie #$+E,, pri'ind reducerea !or-elor armate cu #.8EE.EEE de oameni, 7re idiul 4.A.;. al R.7.R. rspunde acestui apel, art"nd c i Rom"nia i*a redus n ultimii ani !or-ele armate cu ##).EEE de oameni.#$# 7e & aprilie #$+E, delega-iile -rilor socialiste mem2re ale Comitetului celor #E state pentru de armare 3 5ulgaria, Cehoslo'acia, 7olonia, Rom"nia i U.R.S.S. 3 au pre entat n cadrul ntrunirii cu ceilal-i mem2ri ai S.U.A., Canada, ?ran-a, @talia i 4area 5ritanie, un document intitulat 0Principiile de "az ale dezarmrii generale i totale1. 7aralel cu ac-iunile ntreprinse de statele care !ac parte din cele dou structuri politice militare i economice /st*6est, se de 'olt i o micare a statelor a!ro* asiatice, care pe l"ng pro2lemele legate de decoloni are, independen-a i unitatea a!rican i a!ro*asiatic se pronun- i pentru coexisten-a panic i de armare, cum a !ost ca ul Con!erin-ei de la ConaQrG (Buineea, 3 ##*#) aprilie #$+E.#$8
#&$ #$E

;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit# , p.8&8. @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p. <&E. #$# ;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.8&). #$8 ;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p. 8&A.

)&

.n luna mai a anului #$+E inter'ine n rela-iile so'ieto*americane un moment de ncordare, ce determin ntreruperea tratati'elor celor #E state n pro2lema de armrii i pun su2 semnul ntre2rii -inerea Con!erin-ei la ni'el nalt la 7aris. .n ciuda unor schim2uri diplomatice mai intense ntre Jashington i Kremlin, legate de ca ul _)%11, pe #+ mai #$+E, are loc nt"lnirea preliminar a Con!erin-ei la ni'el nalt ntre ;.S. Hrucio', preedintele Consiliului de 4initri al U.R.S.S., Charles de Baulle 3 preedintele Repu2licii ?rance e, Harold 4ac4illan 3 primul ministru al 4arii 5ritanii i >Cight /isenhoCer 3 preedintele S.U.A. >atorit declara-iei lui ;.S. Hrucio' prin care cerea preedintelui S.U.A., >. /isenhoCer s recunoasc actul de agresiune 3 ca ul U*8 i c S.U.A. 'a renun-a la o ast!el de politic, condi-ii pe care preedintele american a re!u at s le ndeplienasc Con!erin-a la ni'el nalt a euat nainte de a ncepe. ?a- de aceste e'enimente, Bu'ernul rom"n, la 8) mai #$+E d o declara-ie cu pri'ire la eecul Con!erin-ei la ni'el nalt de la 7aris i a ca ului _U*81 de spionaj, n care consider c :.;.U. are datoria s ia msuri corespun toare pentru a pune capt unor ac-iuni agresi'e din partea S.U.A. i sper c datorit e!orturilor popoarelor se 'or crea condi-ii pentru -inerea n 'iitor a Con!erin-ei la ni'el nalt.#$< /ecul Con!erin-ei la ni'el nalt de la 7aris nu a de armat autorit-ile de la 5ucureti, care continu s se interese e despre reluarea discu-iilor n Comitetul celor ece -ri pentru de armare, con!orm telegramei 4.A./. ctre repre entantul R.7.R. la 7aris, 4ircea 5lnescu .#$% Bu'ernul rom"n 'a rspunde la A iunie #$+E, mesajului Bu'ernului U.R.S.S. din 8 iunie #$+E re!eritoare la pre'ederile !undamentale ale Dratatului cu pri'ire la de armarea general i total, o!erind sprijinul su n cadrul Comitetului celor ece pentru de armare.#$) .ntre 8E*8) iunie #$+E, are loc la 5ucureti cel de*al @@@*lea (al 6@@@*lea, Congres al 7.4.R., care !ace 2ilan-ul constituirii 2a ei economice a 0 societii socialiste1 din Rom"nia, sta2ilete sarcina 0des!ririi societii socialiste1 i adopt linia general a partidului i statului n domeniul politicii interne i externe.#$+

#$< #$%

;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p.8$E. Arhi'a 4.A./., !ond 7aris 3 Delegrame, dosar +#O#$+E, 'ol.@@, !. <A. #$) ;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p. 8$E. #$+ 0*cnteia1 Anul XX@X, nr.%&++, 8#.E+.#$+E.

)$

Cu aceast oca ie au !ost rea!irmate propunerile Bu'ernului rom"n re!eritoare la de 'oltarea cola2orrii inter2alcanice i la crearea unei one denucleari ate i !r arme 3 rachet n 5alcani. : do'ad n acest sens este deci ia celor cinci state socialiste, mem2re ale Comitetului celor ece state pentru de armare 3 5ulgaria, Cehoslo'acia, 7olonia, Rom"nia i U.R.S.S. de a ntrerupe lucrrile Comitetului i de a duce pro2lema de armrii n !a-a Adunrii Benerale a :.;.U.#$A >up des!urarea lucrrilor Congresului al @@@*lea al 7.4.R. din iunie #$+E la 5ucureti, are loc o scurt Cons!tuire a partidelor comuniste i muncitoreti n care constatm nceperea di'ergen-elor 0ideologice1 so'ieto*chine e. .n august #$+E, Rom"nia ia o serie de ini-iati'e, n cadrul :.;.U. Ast!el, la #& august #$+E, repre entantul permanent al Rom"niei la :.;.U., Sil'iu 5rucan, printr*o scrisoare i un memoriu explicati', prin care se cerea nscrierea pe ordinea de i a celei de*a X6*a sesiuni a Adunrii Benerale a punctului pri'ind 0 +ciuni pe plan regional n !ederea m"untirii relaiilor de "un !ecintate dintre statele europene aparinnd unor sisteme social%politice diferite1.#$& A doua i, pe #$ august #$+E, o alt propunere a Rom"niei, care solicit nscrierea pe ordinea de i a Adunrii Benerale a :.;.U. a punctului9 0 Msuri pentru promo!area n rndurile tineretului a idealurilor de pace, respect reciproc i nelegere ntre popoare.1#$$ Aceast propunere a !ost nt"mpinat cu 'iu interes at"t n Adunarea Beneral a :.;.U., c"t i n cadrul U.;./.S.C.:. i a Consiliului /conomic i Social. Cu oca ia Sesiunii /xtraordinare a 4arii Adunri ;a-ionale a Rom"niei, des!urat n ilele de <E*<# august #$+E, Bheorghe Bheorghiu*>ej, n calitatea sa de prim*secretar al 7.4.R., a pre entat 0Raportul cu pri!ire la situaia internaional i politica e(tern a R#P#R#.1 .n cadrul acestui raport se arat c Rom"nia militea acti' pentru reducerea ncordrii interna-ionale, pentru promo'area principiilor coexisten-ei panice 0 care constituie o necesitate !ital pentru omenire1, pentru n!ptuirea de armrii generale i totale.8EE
#$A #$&

;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.8$#. @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p.<&E. #$$ 5"idem, p.<&#. 8EE Bheorghe Bheorghiu*>ej, 0+rticole i cu!ntri ./=/%./A., 5ucureti, /ditura 7olitic, #$+#, p.8E&*8#A.

+E

.n a doua jumtate a lunii septem2rie, ;.S. Hrucio', n !runtea delega-iei so'ietice, nso-it de delega-iile statelor socialiste europene, la cea de*a X6*a Sesiune a Adunrii Benerale a :.;.U. >elega-ia rom"n 'a !i condus de Bheorghe Bheorghiu*>ej . .n declara-ia !cut la sosirea motona'ei 0?altiOa1 n portul 0Pilliams"urg1 din ;eC ]orQ, la #$ septem2rie #$+E, Bheorghiu*>ej arta9 0 Delegaia R#P#R# !ine la cea de%a 6<%a *esiune a +dunrii Fenerale a 8#H#)# ca mesager al !oinei de pace al poporului romn i a 9otrrii sale de a aduce o contri"uie constructi! la rezol!area pro"lemelor arztoare ale relaiilor internaionale.18E# Bheorghe Bheorghiu*>ej a -inut dou cu'"ntri n cadrul Adunrii Benerale a :.;.U., n care a sus-inut propunerile rom"neti din august, precum i repre entarea Chinei la :.;.U., con!orm raportului pre entat 5iroului 7olitic i C.C. al 7.4.R., la ntoarcerea n -ar.8E8 La & noiem2rie #$+E, n urma alegerilor pre iden-iale, senatorul I.?. KennedG, candidatul 7artidului >emocrat, este ales preedinte al S.U.A. Ast!el, administra-ia repu2lican condus dou mandate de >. /isenhoCer, 'a !i nlocuit de una t"nr, dinamic, condus de democratul I.?. KennedG. 6om asista ast!el, n anii urmtori la o alternare a momentelor de destindere cu cele de ncordare n rela-iile /SD*6/SD, care 'or -ine cont de po i-iile exprimate de S.U.A. i U.R.S.S. .ntre ##*8) noiem2rie #$+E, la 4osco'a are loc Cons!tuirea repre entan-ilor partidelor comuniste i muncitoreti la care au participat &# de partide. Con!orm cu'"ntrii lui ;.S. Hrucio' la edin-a de nchidere a Cons!tuirii repre entan-ilor partidelor comuniste i muncitoreti din # decem2rie #$+E, prin Declaraia partidelor comuniste i muncitoreti i +pelul ctre popoarele din ntreaga lume s*au pronun-at pentru re ol'area pro2lemei coloniale i prent"mpinarea i 2ucnirii unui nou r 2oi mondial, pentru pacea i securitatea popoarelor, de armarea general i total, promo'area principiilor coexisten-ei panice.8E< Bheorghe Bheorghiu*>ej, n expunerea pre entat la aceast cons!tuire, se declar 0de acord cu proiectul de Declaraie, ct i cu strlucita e(punere fcut la

8E# 8E8

Bheorghe Bheorghiu*>ej, loc#cit#, p.8<#. A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar )8O#$+E, !.8*)%. 8E< A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar A<O#$+E, !.#)A*#+#.

+#

Consftuirea noastr de to!# :rucio!1, su2liniind de asemenea i apari-ia pro2lemelor di'ergente aprute n cadrul 2locului comunist.8E% La #& decem2rie #$+E, Adunarea Beneral a :.;.U. a adoptat n unanimitate re olu-ia propus de Rom"nia n august, n legtur cu promo'area n r"ndurile tineretului a ideilor pcii, respectului reciproc i n-elegerii ntre popoare.8E) >in pcate atmos!era interna-ional de'ine tensionat c"nd pe 8 ianuarie #$+#, S.U.A. rupe rela-iile diplomatice cu Cu2a ca urmare a na-ionali rii ntreprinderilor americane de pe teritoriul cu2ane .8E+ 7aralel cu cri a cu2ane , pe plan interna-ional au loc mai multe e'enimente 0!ier2in-i1 3 Congo, Algeria, Angola. 7e #% !e2ruarie #$+#, Chi'u Stoica 3 preedintele Consiliului de 4initri al R.7.R. trimite o telegram preedintelui Consiliului de Securitate al :.;.U., 7atricQ >ean, re!eritor la asasinarea pe #< !e2ruarie #$+#, a primului ministru al Repu2licii Congo, 7atrice Lumum2a9 0Fu!ernul R#P#R# a aflat cu profund indignare !estea asasinrii primului ministru Patrice Qumum"a, a preedintelui *enatului Repu"licii Congo, Rosep9 8Oito i a ministrului +prrii, Maurice Mpolo# ICJ +ceast crim a fost pus la cale i s!rit fr ca, n ciuda repetatelor a!ertismente, secretarul general al 8rganizaiei Haiunilor )nite i Comandamentul Brupelor Haiunilor )nite n Congo, s fi ntreprins ce!a pentru a prote&a !iaa preedintelui Fu!ernului legal al Repu"licii Congo# ICJFu!ernul Romn care nutrete o cald simpatie pentru poporul congolez i pentru toate popoarele ce lupt pentru li"ertate i independen naional, cere Consiliului de *ecuritateD %s condamne crimele s!rite de colonitii "elgieni ICJ' %s nfiereze rolul nefast de unealt a puterilor imperialiste &ucat de secretarul general al 8#H#)#, Dag :ammarsO&oeld#ICJ 18EA Cu toate acestea, re!eritor la Cu2a, Congo, Angola, Algeria, agenda rela-iilor /SD*6/SD re!eritoare la pro2lema german, de armarea i Statutul 5erlinului :ccidental nu este lsat deoparte. 7e #A !e2ruarie #$+#, Bu'ernul U.R.S.S., adresea o nou not Bu'ernului R.?.B., n care este rea!irmat po i-ia Uniunii So'ietice !a- de pro2lema german.

8E% 8E)

5"idem, !. #A%. ;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p. <E#. 8E+ Claude >elmas, Crizele din Cu"a -./A.%./A13, 5ucureti, /ditura Corint, 8EE<, p.A. 8EA Arhi'a 4.A./., !ond S.U.A., dosar 8EEO#$+#, !.<.

+8

>ialogul so'ieto*american continu, pe 8A martie #$+#, la Jashington, unde are loc con'or2irea dintre preedintele S.U.A., I.?. KennedG i A.A. Brom"Qo, ministrul A!acerilor /xterne al U.R.S.S. 7e marginea acestor e'enimente interna-ionale ntre 8&*8$ martie #$+#, la 4osco'a, a a'ut loc edin-a Comitetului 7olitic Consultati' al Statelor 7articipante la Dratatul de la 6aro'ia, la care a participat i Rom"nia printr*o delega-ie condus de Bheorghe Bheorghiu*>ej cu aceast oca ie s*au sta2ilit msurile ce tre2uie luate n 'iitor pentru asigurarea pcii at"t n /uropa c"t i n lume.8E& Luna aprilie ncepe cu declanarea 0cri ei cu2ane e1 prin decolarea din ;icaragua, din #) aprilie, a & 2om2ardiere 5*8+ cu echipaje cu2ane e, care 'or ataca cele trei principale aerodromuri ale insulei.8E$ .n aceeai i, ?idel Castro, primul ministru al Cu2ei, a dat pu2licit-ii un comunicat prin care anun- atacarea teritoriului insulei de mai multe a'ioane 5*8+. Bu'ernul rom"n, prin noul preedinte al Consiliului de 4initri, @on Bheorghe 4aurer, a dat la 8E aprilie #$+#, o declara-ie pu2lic n care condamn 0aciunile agresi!e inspirate i organizate mpotri!a Cu"ei de ctre *#)#+#, aciuni care constituie o nclcare a dreptului inaliena"il al poporului cu"anez de a fi stpn n ar.18#E Repre entantul R.7.R. la :.;.U., Sil'iu 5rucan, cere ncetarea oricror agresiuni mpotri'a Repu2licii Cu2a, acord"nd un inter'iu postului de tele'i iune ;.5.C., !a- de situa-ia din 4area Carai2elor.8## >e asemenea, are loc apari-ia unei noi pro2leme !ier2in-i, pe agenda rela-iilor /SD*6/SD i anume 6ietnamul.8#8 La #< mai #$+# 3 este con!irmat o!icial 0 declararea rz"oiului special1 dus de S.U.A. n 6ietnamul de Sud, prin semnarea la Saigon a Acordului militar 2ilateral care marchea extinderea pre en-ei militare americane n 6ietnamul de Sud.8#< Un moment important al rela-iilor interna-ionale n perioada r 2oiului rece l constituie nt"lnirea Hrucio'*KennedG, de la 6iena, din <*% iunie #$+#. .n conclu ie, se poate spune c, con'or2irile so'ieto*americane de la 6iena au dat un ton optimist
8E& 8E$

@on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p.<&8. AndrL ?ontaine, op# cit#, p.#+&. 8#E @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p.<&8. 8## Arhi'a 4.A./., !ond S.U.A., dosar 8EEO#$+#, !.&8. 8#8 /ste 'or2a despre con!lictul dintre S.U.A. i gu'ernul 'ietname de la Saigon, pe de o parte i comunitii din 6ietnamul de ;ord i de Sud pe de alt parte, #$+E*#$A<. 8#< ;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p. <#E.

+<

asupra rela-iilor /SD*6/SD, ns nimic nu lasa s se ntre'ad cri a inter'enit n august #$+# legat de pro2lema 5erlinului :ccidental. .n $*## iunie #$+#, Rom"nia particip la :slo (;or'egia, la Con!erin-a european consacrat de armrii i pcii, cola2orrii interna-ionale n domeniile economic i cultural. S*a constituit cu aceast oca ie un Comitet care are ca o2iecti' ntrirea cola2orrii ntre oamenii de tiin- i de cultur din /SD i 6/SD i a adresat un apel popoarelor europene re!eritor la de armarea general i total i crearea unei one de de angajare n /uropa Central.8#% .n cursul lunilor iunie, iulie i nceputul lunii august #$+# 'om asista la o degradare a situa-iei interna-ionale, a rela-iilor /SD*6/SD, a'"nd ca punct central Statutul 5erlinului :ccidental. .ntre <*) august #$+# a a'ut loc la 4osco'a Sesiunea Comitetului 7olitic Consultati' al Dratatului de la 6aro'ia. >elega-ia rom"n a !ost repre entat de Bheorghe Bheorghiu*>ej, @on Bheorghe 4aurer i Alexandru 5"rldeanu. Sesiunea Comitetului 7olitic Consultati' al Dratatului de la 6aro'ia s*a ncheiat cu o declara-ie pu2lic n care s*a su2liniat !aptul c n ca ul n care puterile occidentale nu 'or ncheia Dratatul de pace cu Bermania, statele socialiste 'or ncheia separat cu R.>.B. .n pri'in-a situa-iei 5erlinului :ccidental, n proiectul de text ne dat pu2licit-ii se preci a9 0Fu!ernele *tatelor participante la Bratatul de la <aro!ia propun Camerei Populare i Fu!ernului R#D#F#, tuturor oamenilor muncii din R#D#F# s se sta"ileasc la graniele ?erlinului 8ccidnetal o ordine care s "areze n mod sigur calea acti!itii de su"minare mpotri!a rilor lagrului socialist' s se e(ercite o paz de nde&de i un control efecti! n &urul ntregului teritoriu al ?erlinului 8ccidental, inclusi! la grania cu ?erlinul Democrat.18#) .ns la ) august #$+#, minitrii A!acerilor /xterne ai S.U.A., 4arii 5ritanii, ?ran-ei i R.?. a Bermaniei reuni-i la 7aris, i a!irm hotr"rea de a men-ine prin toate mijloacele pre en-a trupelor lor n 5erlinul :ccidental i li2ertatea de acces n acest ora. >atorit acestei po i-ii a celor patru puteri occidentale, 0 la ora zero treizeci i cinci, oraul ?erlin a de!enit ICJ o dram politic i uman i, pentru aproape treizeci de ani, unul dintre locurile ma&ore ale rz"oiului rece .18#+ .n iua de #<
8#% 8#)

;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p.<##. 5"idem, !. 8E$. 8#+ 5ernard 5rigouleix, Sidul ?erlinului ./A.%./0/, 5ucureti, /ditura Lucman, 8EE), p. <<.

+%

august #$+#, la ora unu !r dou eci i cinci diminea-a ncepea opera-iunea 0R idul c9inezesc1.8#A 7o i-ia R.7.R. este exprimat n cadrul comunicatului comun rom"no*so'ietic, cu oca ia 'i itei o!iciale delega-iei rom"ne n U.R.S.S. (<# iulie*#8 august #$+#, i enun-at n >eclara-ia statelor participante la reuniunea Dratatului de la 6aro'ia. 7aralel cu pro2lema 5erlinului, pro2lema de armrii se derulea cu pai mrun-i spre re ol'are, aa cum re ult din raportul comun so'ieto*american pre entat celei de*a X6@*a Sesiuni a Adunrii Benerale a :.;.U., la 8E septem2rie #$+#, con-in"nd9 0Declaraia cu pri!ire la principiile con!enite pentru negocierile relati!e la dezarmare.18#& Rom"nia, n acest rstimp nregistrea succese pe linia :.;.U., !iind admis la $ noiem2rie ca mem2r a :rgani a-iei ;a-iunilor Unite pentru Alimenta-ie i Agricultur (?.A.:.,, apoi mem2ru nepermanent al Consiliului de Securitate pentru anul #$+8 i este apro2at de ctre Adunarea Beneral a :.;.U., componen-a Comitetului celor #& state pentru de armare, din care !ace parte i Rom"nia, ncep"nd s nceap lucrrile la #% martie #$+8, la Bene'a.8#$ 7e #) martie #$+8, Bu'ernul rom"n rspunde la scrisoarea din 8 ianuarie a secretarului general pro'i oriu al :.;.U., U Dhant, (solicit"ndu*le punctul de 'edere cu pri'ire la condi-iile n care -rile ce nu posed arma nuclear ar !i gata s*i asume o2liga-iile concrete de a nu produce, do2"ndi sau amplasa aceast arm pe teritoriul su,, art"nd considerentul Rom"niei n legtur cu neproli!erarea armelor nucleare, necesitatea de armrii generale i crearea de one denucleari ate 88E, la care se adaug cel din 8$ martie, c"nd se pre int pentru con'ocarea unei con!erin-e interna-ionale, n 'ederea semnrii unei con'en-ii cu pri'ire la inter icerea !olosirii armelor nucleare.88# Cinci ile mai t"r iu, pe 8E martie #$+8, Corneliu 4nescu, ministrul de /xterne rom"n, pre int n cadrul edin-ei Comitetului celor #& state pentru de armare, o serie de propuneri n legtur cu de armarea general i total, precum i trans!ormarea 5alcanilor ntr*o nucleare.888 on a pcii i cola2orrii, lipsit de arme

8#A 8#&

5"idem. ;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit#, p. <#$. 8#$ @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit., p. <&<. 88E @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit., p. <&<. 88# ;icolae /co2escu 3 coordonator, op# cit., p. <<#. 888 ;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.<<#.

+)

Aceast propunere 'enea dup Cons!tuirea de la So!ia din #E*#< martie, a repre entan-ilor Comitetelor de Cola2orare 2alcanic din 5ulgaria, Brecia, @ugosla'ia i Rom"nia, prin repre entantul su Deodor 4arinescu, alturi de Cipru, n calitate de o2ser'ator.88< Aici s*a adoptat un Comunicat n care se a!irm c n!ptuirea coexisten-ei i cola2orrii panice ntre -rile din 5alcani ar crea condi-iile cele mai !a'ora2ile pentru trans!ormarea acestei progresului.88% Rom"nia, 'a ncerca s !ie consec'ent n re ol'area pro2lemei de armrii pe plan interna-ional. Un exemplu n acest sens este semnarea pe #$ aprilie #$+8 a unui Acord cu pri'ire la de 'oltarea cola2orrii n !olosirea energiei atomice n scopuri panice, cu U.R.S.S.88) Rom"nia ia ini-iati'a organi rii la 5ucureti, ntre &*## iunie #$+8, a unei con!erin-e a repre entan-ilor micrii pentru pace din -ar, adopt"ndu*se cu aceast oca ie o mo-iune n care se a!irma po i-ia acestora !a- de coexisten-a panic i ideea promo'rii pcii n lume.88+ Luna octom2rie 'a pre!igura una din cele mai mari cri e n rela-iile /SD* 6/SD, dar mai mult a rela-iilor U.R.S.S. 3 S.U.A. i anume cri a din 4area Carai2elor. 7ri'it retrospecti' cri a rachetelor din Cu2a poate !i considerat ca un moment de cotitur at"t pentru rela-iile /st*6est, c"t i pentru de!ini-ia realist a disciplinei rela-iilor interna-ionale, !iind resim-it de am2ele superputeri ca punctul culminant al r 2oiului rece.88A @nteresant este !aptul c spre deose2ire de S.U.A., care a -inut s in!orme e alia-ii si din ;.A.D.:., dei nu chiar de la nceput i au ac-ionat unitar, Uniunea So'ietic a ac-ionat separat !a- de alia-ii si din cadrul :rgani a-iei Dratatului de la 6aro'ia. Aa cum su2linia 4arQ Kramer, rolul 7actului de la 6aro'ia n cadrul cri ei cu2ane e a !ost neglija2il.88& .ntre #*88 octom2rie #$+8, o delega-ie de partid i de stat rom"n, condus de Bheorghe Bheorghiu*>ej i @on Bheorghe 4aurer a e!ectuat o 'i it o!icial n
88< 88%

one ntr*una denucleari at, a pcii i

5"idem. A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar <O#$+8, !.8*&. 88) @on Cala!eteanu 3 coordonator, op# cit#, p. <&%. 88+ 5"idem, p.<<A. 88A Ste!ano Bu ini, op#cit#, p.#<8. 88& 4arQ Kramer, B9e Qessons of t9e Cu"an Missile crisis for ParsaT Pact nuclear operations n re'ista 05ulletin1 3 nr.)O#$$), JoodroC Jilson @ntenational Center !or Sholars, p. )$.

++

@ndone ia, @ndia i 5irmania. La ntoarcere spre -ar, delega-ia !ace o escal la 4osco'a, la rugmintea lui Hrucio'. Cu aceast oca ie, liderul so'ietic rela-iile so'ieto*americane. :dat ntoars n -ar, n cadrul 5iroului 7olitic au loc, pe 8% octom2rie #$+8, discu-ii pe marginea con'or2irilor a'ute cu delega-ia 7.C.U.S. pe 8< octom2rie #$+8, la 4osco'a. >in cadrul acestor discu-ii reies urmtoarele aspecte i anume9 Uniunea So'ietic men-iunea su2 arme contingentele mai 'echi din trupele de rachete, su2marine i aprare antiaerian, ea era pregtit pentru e!ectuarea unor mane're militare la !rontiera cu Durcia, @ran i n R.>.B.= de asemenea 4arealul BreciQo, care era comandantul*e! al Dratatului de la 6aro'ia, a cerut minitrilor din statele mem2re ridicarea capacit-ii operati'e la unit-ile de rachete i antiaeriene.88$ ?a- de aceast situa-ie, n care era 'or2a, dup cum arta !ostul ministru rom"n de /xterne, Corneliu 4nescu, de dou ta2ere a!late ntr*un r 2oi, chiar dac 0rece18<E, gu'ernul rom"n d o declara-ie, pe 8) octom2rie #$+8, n care condamn noile ac-iuni ale S.U.A. mpotri'a Cu2ei.8<# Un an mai t"r iu, la % octom2rie #$+<, ministrul de /xterne rom"n, Corneliu 4nescu, n cadrul unei nt"lniri la ;eC ]orQ, cu e!ul diploma-iei americane, >ean RusQ, i*a declarat c n ca ul cri ei rachetelor din Cu2a, Rom"nia, dei mem2r a Dratatului de la 6aro'ia, nu a !ost consultat de so'ietici, spun"nd c n ca ul i 2ucnirii unor ac-iuni asemntoare, ea 'a rm"ne neutr.8<8 7utem spune c n octom2rie #$+8, 0 Criza rac9etelor din Cu"a1, con!lictul care a con!runtat cele dou mari puteri U.R.S.S. i S.U.A., n climatul tensionat al r 2oiului rece, a adus omenirea, pentru apte ile, n pragul unui r 2oi nuclear.8<< /a a !ost solu-ionat n urma ajungerii la un compromis9 o parte a !ost de acord s*i retrag rachetele din Cu2a, iar cealalt din Durcia, U.R.S.S. reuind s o2-in de la S.U.A. promisiunea c acestea 'or renun-a la ideea in'adrii Cu2ei, n-elegere 'ala2il i n pre ent.8<%
88$ 8<E

in!ormea pe Bheorghiu*>ej despre e'enimentele din Cu2a i cri a sur'enit n

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R.*Cancelarie, dosar <$O#$+8, !.##&*#8A. 4ircea Suciu, Criza rac9etelor din Cu"a i apropierea romno % american, n 0>osarele @storiei1, nr.+O#$$A, p.<E. 8<# *cnteia, Anul XXX@@, nr.)+$8, 8).#E.#$+8. 8<8 RaGmond L.Bartho!!, P9en and T97 Roumania Distanced# 5tself t9e ParsaT Pact, n 0Cold Jar @nternational HistorG 7roject1, 5ulletin nr.)O#$$), p.###. 8<< Claude >elmas, op#cit#, p.#8. 8<% AleQsandr ?eQlison, +planarea crizei cu"aneze, n Re'ista 04aga in @storic1, Anul XXX6@@, ;r.$O8EE<, p.&#.

+A

Ast!el cri a rachetelor din Cu2a coro2orat cu 'i ita lui Hrucio' n Rom"nia n iunie #$+8 i reuniunea C.A./.R. din acelai an au !cut ca, conducerea politic de la 5ucureti s ia n considerare o anumit distan-are !a- de 4osco'a, n planul rela-iilor interna-ionale. Reac-ia 4osco'ei la ncheierea tratatului !ranco*'est*german din 88 ianuarie #$+<, este de asemenea n aten-ia conducerii de la 5ucureti acestea solicit"nd Am2asadei R.7.R., din capitala so'ietic, s 'ad care este reac-ia cercurilor o!iciale so'ietice, tonul presei, ce se inten-ionea a se ntreprinde n aceast pri'in-.8<) Secretarul general al :.;.U., U Dhant, e!ectuea ntre %*& mai #$+<, o 'i it n R.7.R., unde este primit de Bheorghe Bheorghiu*>ej, preedintele Consiliului de stat, @on Bheorghe 4aurer 3 preedintele Consiliului de 4initri i Corneliu 4nescu 3 ministrul A!acerilor /xterne.8<+ Aceast 'i it 'ine ca urmare a deci iei luate de Bheorghiu*>ej, mpreun cu ceilal-i mem2rii ai 5iroului 7olitic al C.C. al 7.4.R., de a amnistia ncep"nd din #$+8 de-inu-ilor politici din Rom"nia, ac-iune care s*a terminat n #$+%. Aceast msur a atras un mare capital politic n :ccident.8<A Reluarea propunerilor rom"neti din #$)A i #$)$, re!eritoare la trans!ormarea 5alcanilor ntr*o on a pcii i cola2orrii, !r arme nucleare i rachete este din nou reluat, ca urmare a propunerii U.R.S.S. din 8# mai pri'ind trans!ormarea onei 4rii 4editerane ntr*o on !r arme nucleare. .ntre 8A*<E mai #$+8, la 5ucureti a a'ut loc cea de*a treia nt"lnire a repre entan-ilor comitetelor pentru cola2orare i n-elegere reciproc ntre popoarele din 5alcani, la care au participat delega-ii din 5ulgaria, Brecia, ]ugosla'ia, Rom"nia, precum i o2ser'atori din @talia i Cipru. Cu aceast oca ie s*au reiterat propunerile rom"neti re!eritoare la trans!ormarea 5alcanilor ntr*o on li2er de arme nucleare. Re'enind la pro2lema inter icerii experien-elor cu arma nuclear, ntre #) iulie 3 ) august #$+<, la 4osco'a au loc negocieri so'ieto*americano*engle e n acest sens. La 8) iulie #$+< a !ost para!at Dratatul cu pri'ire la inter icerea experien-elor nucleare n aer, spa-iul cosmic i su2 ap.8<&
8<) 8<+

5"idem, !.8&. @on Cala!eteanu 3 coordonator, op#cit#, p.<&). 8<A La'inia 5etea, Con!or"iri neterminate# Corneliu Mnescu n dialog cu Qa!inia ?etea , @ai, /ditura 7olirom, 8EE#, p.#E8. 8<& 5"idem, p.8&+.

+&

A doua i, pe 8+ iulie #$+<, statele mem2re ale Dratatului de la 6aro'ia sunt pre ente la 4osco'a ntr*o edin- a Comitetului 7olitic Consultati'. >elega-ia rom"n este condus de Bheorghe Bheorghiu*>ej. Cu aceast oca ie sunt apro2ate re ultatele ntre'ederilor tripartite (so'ieto*anglo*americane, cu pri'ire la inter icerea experien-elor nucleare n aer, spa-iul cosmic i su2 ap. >up ntoarcerea de la 4osco'a, conducerea de la 5ucureti, at"t la ni'el de partid c"t i de stat au hotr"t s dea pu2licit-ii la < august #$+<, o declara-iei a Bu'ernului Rom"n n care se exprim satis!ac-ia cu prilejul reali rii Acordului ntre U.R.S.S., S.U.A. i 4area 5ritanie pri'itor la inter icerea experien-elor nucleare, cu arma nuclear n atmos!er, n spa-iul cosmic i su2 ap, i i exprim speran-a c acesta 'a crea condi-ii !a'ora2ile i pentru inter icerea total a experien-elor nucleare.8<$ Repre entan-ei gu'ernului rom"n semnea concomitent la 4osco'a (;icolae Buin,, Jashington (4ircea 4ali-a, i Londra (Alexandru L reanu, la & august #$+< Dratatul pentru inter icerea experien-elor nucleare n atmos!er, n spa-iul cosmic i su2 ap.8%E /l a !ost rati!icat ulterior, de Rom"nia prin >ecretul +&+ din <# octom2rie #$+<.8%# 7utem spune c discu-iile de la 6iena ncepute n 'ara anului #$+#, cu pri'ire la experien-ele nucleare i de armare au marcat o etap important n negocierea Dratatului de inter icere a experien-elor nucleare n cele trei medii (aer, la sol i n ap,. La 8A noiem2rie #$+<, Adunarea Beneral a :.;.U. adopt n cadrul Sesiunii a X6@@@*a, re olu-iile9 #$E& pri'ind de armarea general i total i #$E$ re!eritoare la con'ocarea unei con!erin-e pentru ncheierea unei con'en-ii de inter icere a armelor nucleare i termonucleare= #$#E cu pri'ire la ncetarea de urgen- a experien-elor nucleare i termonucleare, #$## n legtur cu denucleari area Americii Latine.8%8 Ultima re olu-ie, #$## pri'ind denucleari area Americii Latine a !ost primul 'ot dat de Rom"nia mpotri'a so'ieticilor, mai ales c -ara noastr era interesat n sprijinirea unui demers asemntor n ona 5alcanilor.

8<$ 8%E

*cnteia, Anul XXX@@, nr.)$A<, < august #$+<. @on Cala!eteanu 3 coordonator, op#cit#, p.<&+. 8%# ;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.<AE. 8%8 ;icolae /co2escu 3 coordonator, op#cit#, p.<A+.

+$

Anul #$+% 'a cunoate o re'itali are a pro2lemei germane, a ?or-elor ;ucleare 4ultilaterale, pro2lema nedisiminrii armelor nucleare, pro2lema Ciprului, precum i disputa ideologic dintre U.R.S.S. i R.7.Chine . Ast!el, pro2lema german este urmrit cu aten-ie de conducerea de la 5ucureti. 7ro2lema cea mai important cu care se 'a con!runta Rom"nia n prima jumtate a anului #$+%, a !ost polemica ideologic so'ieto*chine . Cau ele disputei sunt mai 'echi, ncep"nd cu Congresul al XX*lea al 7.C.U.S. 3 denumit i 0 Congresul destalinizrii1 c"nd conducerea 7artidului Comunist Chine nu a !ost de acord cu linia impus de conducerea 7.C.U.S. ?a- de celelalte partide comuniste, excep-ie !iind 7artidul 4uncii din Al2ania care a sus-inut 7.C.Chine , au sus-inut pe so'ietici, 7artidul 4uncitoresc Rom"n a pstrat o atitudine neutr, care 'a iei n e'iden- din #$+8. Aceast neutralitate a lui Bheorghiu*>ej era de un determinism pragmatic 8%<, !aptele ulterioare demonstr"nd acest lucru. Ceea ce dorea 5ucuretiul, era eli2erarea de str"nsorea so'ietic i o deschidere mai mare spre :ccident, tiind c, n condi-iile n care a'eai asigurat independen-a energetic, nu tre2uie s depin i economic de un singur partener, ns pentru acest lucru tre2uia s ai o asigurare. 8%% Aceast asigurare s*a numit R.7.Chine , n condi-iile n care aceasta se a!irma ca pol de putere n micarea comunist. At"t n :rgani a-ia Dratatului de la 6aro'ia, C.A./.R., c"t i n pro2leme de politic extern, conducerea de la 5ucureti 'a insista pe aplicarea principiilor de coexisten- panic9 egalitatea ntre state independent de poten-ialul acestora, neamestecul n tre2urile interne, respectarea independen-ei i su'eranit-ii -rilor mici. ;oua politic a so'ieticilor dus n cadrul C.A./.R. 0de integrare economic1 din #$+8, cri a din 4area Carai2ilor din noiem2rie #$+8, a!iarea pu2lic a disputei 0ideologice1 so'ieto*chine e, din #$+<, a determinat conducerea rom"n s decid o reae are a rela-iilor dintre 5ucureti i Kremlin. >eclara-ia din aprilie #$+% sinteti ea ac-iunile ntreprinse de 7.4.R. pentru a mpiedica declanarea i e'olu-iile ulterioare ale polemicii pu2lice dintre 7.C.U.S. i 7.C.Chine e i pre int punctele de 'edere ale 5ucuretiului cu pri'ire la

8%< 8%%

4ihai Retegan, loc#cit#, p.)8). 5"idem.

AE

carateri area epocii contemporane, aprarea pcii, sistemul mondial socialist, rela-iile dintre -rile socialiste, micrile de eli2erare na-ional.8%) @mediat dup >eclara-ie, po i-ia Rom"niei pe arena interna-ional se ntrete considera2il, do'ad sunt plecarea delega-iilor gu'ernamentale n S.U.A. (#& mai 3 # iulie #$+%, condus de Bheorghe Baston 4arin i ?ran-a (8A*<# iulie #$+%,, condus de @on Bheorghe 4aurer. La jumtatea lunii octom2rie #$+%, are loc un e'eniment cu pro!unde implica-ii interna-ionale. La #) octom2rie #$+%, 4osco'a anun- printr*un comunicat o!icial, schim2area lui ;.S.Hrucio' din toate !unc-iile de-inute cu oca ia 7lenarei C.C. al 7.C.U.S., la cererea acestuia, datorit 0strii de sntate precum i !rstei naintate1. .n locul su este ales ca prim*secretar Leonid @lici 5rejne'. 5ucureti*ul a mani!estat o atitudine neutr !a- de schim2area lui ;.S.Hrucio' din cadrul conducerii so'ietice, mul-umindu*se la a emite un comunicat sec prin care salut deci ia luat de C.C. al 7.C.U.S. i noua echip de la Kremlin. .n acelai timp cu schim2area lui Hrucio', are loc intrarea Repu2licii 7opulare Chine e n clu2ul puterilor nucleare, prin e!ectuarea la #+ octom2rie a primei explo ii nucleare. Ast!el e!orturile Rom"niei se 'or concentra n 'iitor n direc-ia securit-ii colecti'e n /uropa i asupra de armrii, consider"nd c de armare general i total constituia pro2lema cheie n consolidarea pcii, R.7.R. sus-in"nd propunerile Uniunii So'ietice ndreptate spre acest scop, prin participarea la tratati'ele din cadrul Comitetului celor #& state, de la Bene'a precum i n alte organisme interna-ionale.8%+ .n concordan- cu principiile de coexisten- panic, promo'ate n acel timp, autorit-ile de la 5ucureti au mi at pe de 'oltarea rela-iilor economice ntre state cu sisteme social politice di!erite, aceasta de'enind un element preponderent al acti'it-ilor interna-ionale do'ad !iind ntre-inerea la s!"ritul anului #$+% de legturi economice cu peste &E de state, !a- de <E n urm cu #) ani. C%PITO&U& I0 Declara3ia din a7rilie 19"# )i *emni9ica3ia ei i*toric

8%) 8%+

@on Cala!eteanu 3 coordonator, op#cit#, p.<&&. Beorge @'acu, *ensul istoriei, n Re'ista 0Lumea1 nr.#O#$+<, p.%.

A#

7regtirea propriu*

is a _ Declaraiei cu pri!ire la poziia Partidului

Muncitoresc Romn n pro"lemele micrii comuniste i muncitoreti internaionale _, adoptat de 7lenara lrgit a C.C. al 7.4.R. din #)* 88 aprilie #$+%, a durat mai 2ine de un an de ile (martie #$+<* aprilie #$+%,. @mpactul acestui document a !ost n acel moment* imens, at"t n -ar, c"t i n :ccident, precum i n 2locul comunist, unde s*a remarcat noua atitudine a Rom"niei n rela-iile interna-ionale. La o pri'ire mai atent, desprins din contextul acelor ani, textul documentului nu impune cititorului de ast i. >e aceea istoricii nu se ocup prea mult de con-inutul >eclara-iei, ci de perioada de dinaintea apari-iei sau de urmri. 4omentul aprilie #$+% se cere studiat n dou iposta e9 a, cel destinat pu2licit-ii, partea 'i i2il deci i 2, cel su2teran, cu ntregul context anterior lui aprilie i apoi consecin-ele sale.8%A Drei au !ost !actorii care au !cut ca 7artidul 4uncitoresc Rom"n s dea pu2licit-ii la 88 aprilie #$+% textul >eclara-iei9 #* tendin-a 4osco'ei de a trans!orma C.A./.R.* ul ntr*o organi a-ie suprastatal= 8* polemica so'ieto* chine = <* politica de distan-are a 5ucuretiului !a- de 4osco'a, promo'at nc de la nceputul anilor ` +E ( mai ales n plan economic ,.

Declara3ia din a7rilie 19"#7lec"nd de la aceste considerente nu putem scoate n e'iden- ecoul interna-ional al >eclara-iei din aprilie #$+%, !r a aminti despre e'enimentele care s* au derulat anterior apari-iei acestei >eclara-ii. 7retextul care a determinat ela2orarea >eclara-iei a !ost cererea 5ucuretiului de a se pune capt polemicii pu2lice din micarea comunist interna-ional, a crei protagonisti principali erau 7.C.U.S. i 7.C.Chine . ?ondul real al disputei era ns de!inirea rela-iilor dintre partidele comuniste i muncitoreti. Autonomie i egalitate ntre partide sau su2ordonarea !a- de un centru de conducere.

8%A

4ihai Retegan, De la criza Carai"elor la Declaraia din aprilie ./A$ , n _ Structuri politice n secolul XX _, 5ucureti, /ditura Curtea 6eche, 8EEE, p. )8$.

A8

7rincipalele pro2leme contro'ersate, a!late n disputa _ideologic1 a partidelor comuniste conduse de ;.S.Hrucio' i 4ao Redong se re!ereau cu precdere la aprecierea caracterului epocii contemporane, la pro2leme ale pcii i r 2oiului, cile trecerii de la capitalism la socialism, norme ale rela-iilor dintre partidele comuniste i muncitoreti, normele rela-iilor dintre state, ns principala pro2lem o repre enta hegemonia n cadrul 2locului socialist . La aceasta putem aduga cri a din Carai2e (#$+8,, noua politic so'ietic n cadrul C.A./.R. (#$+8 3 #$+<,, a!irmarea Chinei ca pol de putere n micarea comunist, elemente care au determinat conducerea de la 5ucureti s*i reconsidere rela-iile cu 4osco'a. Conducerea de la 5ucureti a propus at"t 7eQin*ului (5eijing, c"t i 4osco'ei, rolul lui de mediator al acestui con!lict, !apt acceptat de conducerile celor dou partide (cu re-ineri totui de 4osco'a ,. La #% !e2ruarie #$+% i #& !e2ruarie #$+%, Comitetul Central al 7.4.R. trimite o scrisoare celor dou partide, n 'ederea organi rii unei Cons!tuiri a partidelor comuniste i muncitoreti.8%& Hotr"rea de a trimite o scrisoare partidelor comuniste ( n numr de #$ , i Colegiului redac-ional al re'istei _ 7ro2leme al pcii i socialismului1, a !ost apro2at n edin-a 5iroului 7olitic al C.C. al 7.4.R. din #A !e2ruarie #$+%. : parte a conducerilor partidelor comuniste i*au exprimat sprijinul pentru o ast!el de ini-iati'. >ar ini-iati'a 7.4.R. nu a dat re ultatele scontate. S*a o2-inut doar ntreruperea polemicii un anumit timp. Comitetul Central al 7.C.U.S. a oprit pu2licarea unor materiale cum sunt cele ale 7lenarei 7.C.U.S., respecti' raportul lui Suslo', intitulat 0Qupta P#C#)#*# pentru coeziunile micrii comuniste internaionale1 la 7lenara C.C. al 7.C.U.S. din #% !e2ruarie #$+%. /l a !ost pu2licat ulterior n 07ra'da1, numrul din < aprilie #$+%. .n acest context s*a decis ( de ctre 5iroul 7olitic al C.C. al 7.4.R., trimiterea unei delega-ii rom"ne la 7eQin i 4osco'a, condus de @.Bh. 4aurer, preedintele Consiliului de 4initri, din care mai !ceau parte9 /mil 5odnra, Chi'u Stoica i ;icolae Ceauescu. /!orturile !cute de conducerea de la 5ucureti nu au dat re ultatele scontate. 7olemica pu2lic ( prin pu2licarea scrisorilor din <# martie #$+% i < aprilie #$+% ,, di'ergen-ele, con!lictele _ ideolo2ice _ dintre 7.C.U.S. i 7.C. Chine au continuat i
8%&

A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R.* Sec-ia Rela-ii /xterne, dosar #$UO #$+%, !. #%&* #)A.

A<

s*au ad"ncit. S*a recurs la mijloace represi'e, economice i politice, inclusi' la arme pentru solu-ionarea lor. >ei liderii rom"ni i*au asumat rolul de mediator al acestei polemici, >eclara-ia din aprilie #$+% repre int de !apt intrarea n polemic i a 7artidului 4uncitoresc Rom"n, prin care el i a!irma punctul de 'edere, ncerc"nd prin !olosirea _ normelor1 care s stea la 2a a rela-iilor dintre partidele comuniste sta2ilite la Cons!tuirile din anii #$)A i #$+E de la 4osco'a, s ias c"t de c"t de su2 in!luen-a so'ietic.8%$ .ntre #)* 88 aprilie #$+% a a'ut loc 7lenara lrgit a C.C. al 7.4.R., consacrat n principal polemicii so'ieto * chine e. 7e ordinea de i a lucrrilor 7lenarei au !igurat in!ormarea asupra 'i itei delega-iei rom"ne conduse de 4aurer n China, Coreea de ;ord i la 7i-unda 3 Bagra (n U.R.S.S.,, anali a pro2lemelor din cadrul micrii comuniste i muncitoreti precum i ela2orarea unui punct de 'edere rom"nesc asupra acestora.8)E /a s*a ncheiat cu pu2licarea la 8+ aprilie #$+% n organul central al 7.4.R., _ Sc"nteia1 i su2 !orma unei 2rouri, aprut la /ditura 7olitic, a _ Declara3iei cu 7ri,ire la 7ozi3ia Partidului 1uncitore*c Romn 'n 7ro+lemele mi)crii comuni*te )i muncitore)ti interna3ionale _ Dextul >eclara-iei cuprinde apte capitole i este axat pe dou pro2leme principale9 de!inirea caracterului rela-iilor dintre partidele comuniste i muncitoreti, precum i de!inirea rela-iilor dintre statele socialiste. /ste 'or2a de rela-ii interna-ionale noi, de principii noi, opuse celor 'echi. Aceste principii erau9 independen- i su'eranitate, egalitate n drepturi, neamestec n tre2urile interne, a'antaj reciproc i ntrajutorare. Ast!el, >eclara-ia repre enta ncununarea unei politici ncepute dup moartea lui Stalin i ea a'ea s repre inte temelia strategiei politice a 7artidului 4uncitoresc Rom"n ( 7.C.R. dup #$+) , at"t n rela-iile cu U.R.S.S. i partidele _ !r-eti _, c"t i cu celelalte state, !ie _ capitaliste1, !ie nealiniate. 8)#

8%$

;icolae Cio2anu, @onel :lteanu* Declaraia P#M#R# din aprilie ./A$, o adiere de prim!ar naintea ng9eului, n 'ol. _ Analele Sighet _ nr. $O 8EE#, 5ucureti, /ditura ?unda-ia Academia Ci'ic, 8EE#, p. )#8. 8)E A.;.@.C., !ond C.C. al 7.C.R. 3 Cancelarie, dosar #+O#$+%, !.8, aprut integral n lucrarea autorilor ?lorian 5anu, Li'iu Yranu 3 0+prilie ./A$# Primp!ara de la ?ucureti# Cum s%a adoptat Declaraia de 5ndependen a RomnieiV1, 5ucureti, /ditura /nciclopedic, 8EE%, p. <E*8$#. 8)# ?lorin Constantiniu, 8 istorie sincer a poporului romn , edi-ia a @@@*a re' ut i adugit, 5ucureti, /ditura Uni'ers /nciclopedic, 8EE8, p. %+&.

A%

Ecoul internna3ional al Declara3iei din a7rilie 19"#-

A existat n practica partidelor comuniste o2iceiul ca documentele importante s !ie aduse la cunotin-a mem2rilor o2inuit n cadrul unor adunri de partid _ 'nc6i*e1 (s !ie _de 2tute1 ,, la care cu'"ntul de ordine s !ie pstrarea secretului.8)8 La !el s*a nt"mplat i n ca ul >eclara-iei din aprilie. >ar conducerea partidului nu a -inut s !ie totul secret, dimpotri', cu c"t se au ea mai departe, cu at"t mai 2ine. >eclara-ia din aprilie nu a !ost o surpri pentru mul-i rom"ni. 7opula-ia nu era strin de e!orturile pe care le !cea Rom"nia n di'erse domenii de acti'itate pentru aprarea independen-ei i su'eranit-ii na-ionale.8)< 7o i-ia Rom"niei a !ost receptat cu mare interes de ctre ntreaga /urop, i n /st i n 6est, mai pu-in de unii lideri comuniti din rsritul continentului. 7resa, radioul, tele'i iunea a2undau n tiri i comentarii despre cute an-a Rom"niei. Ast!el, putem spune c 0>eclara-ia1 a adus un 2ene!iciu net regimului comunist din Rom"nia n rela-iile externe8)%. >e asemenea, au captat aten-ia diploma-ilor occidentali acredita-i la 5ucureti. Acelai interes era mani!estat i de Londra. ;u acelai lucru l mprtesc -rile socialiste apropiate de U.R.S.S., re!eritor la 'i ita delega-iei rom"ne la 7eQin. 7e plan intern, imediat dup pu2licarea >eclara-iei din aprilie, a nceput o campanie de _prelucrri1 a documentului n organi a-iile de partid, unde celor pre en-i li se _dez!luiau1 !apte i date care do'edeau c Uniunea So'ietic nclcase _grosolan1 independen-a Rom"niei, c i exploatase nemilos resursele, prin so'romuri, n primul r"nd i c ntreaga ei politic !a- de Rom"nia nu !usese dec"t o continuare a celei practica de Rusia -arist. 8))

8)8

4ihai Retegan, art#cit#,apud ?lorin Constantiniu, 8 istorie sincer a poporului romn ,5ucureti , /ditura Uni'ers /nciclopedic, #$$A, p.%$A. 8)< 4ioara i @on 7orojan, op# cit# , p. A%. 8)% >inu C.Biurescu, art#cit#, p.#). 8)) ?lorin Constantiniu, op#cit#, p.%+$.

A)

La nceput ele au !ost limitate la mem2rii de partid, ca apoi s se extind n !inal la o 2a c"t mai larg, aici intr"nd sindicatele, ministerele, ntreprinderile de stat, o!iciile de pres, uni'ersit-ile i centre culturale. >eclara-ia din aprilie #$+% a marcat n modalit-i di!erite, principalele componente ale 'ie-ii pu2lice cu extensii pe eichierul interna-ional. 8)+ Repercutrile acestei plat!orme, ntr*un !el pragmatic, din #$+%, s*au mani!estat pe toate planurile, n toate organismele partidului, n toate institu-iile statului. Rom"nia, care ieea din um2ra _o"sedantului deceniu(dup cum spunea 4arin 7reda, i propunea un drum propriu, de construire a unei _*ociet3i *ociali*te1, de sta2ilire i de 'oltare a noi i noi legturi cu c"t mai multe -ri ale lumii. 7ercep-ia acestui e'eniment n principalele capitale ale lumii9 7aris, Londra, Jashington, 4osco'a i 7eQin a !ost una de maximum interes i de apreciere a ac-iunii rom"neti, pentru 4osco'a nregistr"nd totui po i-ie di!erit. 7rin aceast >eclara-ie, re'olta antiso'ietic era ast!el o!iciali at, chiar dac ea se mani!esta discret n materialele scrise ale institu-iilor statului sau ale presei, n edin-e, de 2ateri, prelucrri sau cu'"ntri.8)A @on Bheorghe 4aurer, cu prilejul 'i itei !cute n ?ran-a, n #$+% (8A*<# iulie,, su2linia pentru Agen-ia ?rance 3 7ress, nu nt"mpltor c aceast >eclara-ie _constituie un document de definire a liniei noastre generale _.8)& /la2or"nd >eclara-ia din aprilie, Bheorghe Bheorghiu*>ej i*a propus desigur s ncunune e partidul cu un program de perspecti'. /l nu s*a g"ndit ns programul su a'ea s de'in propriu su testament politic. .ncurajat de impactul excep-ional al >eclara-iei at"t n interior c"t i n exterior, pro2a2il c Bheorghe Bheorghiu*>ej a'ea n 'edere c nu era dec"t un nceput . >eclara-ia a constituit momentul de '"r! al polemicii rom"no*so'ietice i un punct de reper de la care se 'or re'endica toate ac-iunile de politic extern a Rom"niei n perioada ce a urmat8)$, ea rm"n"nd documentul programatic care a !ormulat explicit monopolul puterii n !olosul echipei conductoare a 7artidului 4uncitoresc Rom"n, ulterior 7artidul Comunist Rom"n.8+E
8)+ 8)A

Ditu Beorgescu, op# cit#, p#.@A ?lorian 5anu, Li'iu Yranu, op# cit#, p. XC@X. 8)& 5"idem#
8)$ 8+E

Bheorghe Cio2anu, op#cit#, p.#$E. >inu C.Biurescu, art#cit#, p.#A.

A+

CONC&U<II >up cel de*al doilea r 2oi mondial, lumea i mai ales /uropa sunt parc suspendate ntr*o pace imposi2il i un r 2oi impro2a2il, ca s enun-m cele2ra !ormul exprimat plastic de RaGmond Aron. 0Marea +lian1, ncheiat pe durata r 2oiului ntre 4area 5ritanie, S.U.A. i U.R.S.S., nu 'a reui s depeasc anul #$%+, i se 'a trans!orma, datorit ri'alit-ilor ntre 0"locuri1, ntr*o con!runtare indirect care 'a primi numele de 0rz"oi rece1.8+# ?a- de aceast perioad, prerile istoricilor sunt con'ergente n mai multe pri'in-e9 c este 'or2a de o stare con!lictual glo2al, care ia !orma unei pci ratate printr*un r 2oi nedeclarat= de un r 2oi ntre sisteme social*politice= de un r 2oi al ner'ilor, care creea o situa-ie n care nu este 'or2a nici de r 2oi, nici de pace sau de o stare de pace prin teroare. 8+8 >e aici i complexitatea acestei perioade (#$%)* #$$E,, care include am2iguit-i i aspecte contro'ersate, care !ac din aceasta o !a special a rela-iilor interna-ionale. Ast!el, 0rz"oiul rece1 nu a !ost un episod cu un nceput i un s!"rit i un r 2oi n sensul larg al termenului, cu toate c ostilitatea a !ost o componen- intrinsec a sa.8+< Rom"nia, intrat dup mpr-irea /uropei dintre J.Churchill i @.6. Stalin la @alta n #$%%, n s!era de re!erin- so'ietic8+%, 'a a'ea un drum impus de noile realit-i post2elice. Regimul politic impus de so'ietici dup #$%), prin instaurarea Bu'ernului dr. 7etru Bro a, n martie #$%), apoi a2dicarea !or-ar a regelui 4ihai i proclamarea Repu2licii 7opulare Rom"ne la <# decem2rie #$%A, a schim2at complet cursul !iresc al sistemului politic reali at nainte de i 2ucnirea celui de*al doilea r 2oi mondial. 7e l"ng implica-iile politice ale in!luen-elor so'ietice n Rom"nia, ele s*au transpus i n celelalte planuri9 economic, social, militar, cultural. 7olitica extern a Rom"niei, a noului regim politic 3 cel comunist 3 impus dup #$%), a !ost ntre #$%&*#$)&, gre'at de tutela so'ietic. Conclu ia care se desprinde de aici, este aceea c su2 in!luen-a i presiunea Uniunii So'ietice, ea a !ost

8+#

7ierre 4il a, Serge 5ernstein, 5storia *ecolului 66 !ol#55# Qumea nte rz"oi i pace ./$=%./@3, 5ucureti, /ditura ALL, #$$&, p. #%#. 8+8 4artin 4c. CauleG, Rusia, +merica i rz"oiul rece ./$/%.//., @ai, /ditura 7olirom, #$$$, p.$. 8+< 7eter Cal'ocoressi, ,uropa de la ?ismarO la For"acio!, @ai, /ditura 7olirom, 8EE<, p.$$. 8+% Alturi de 5ulgaria, Ungaria, 7olonia, Cehoslo'acia, Al2ania, Bermania Rsritean. /xcep-ie ca ul @ugosla'iei, unde Dito, conductorul 7artidului Comunist, a reuit s ias de su2 in!luen-a 4osco'ei.

AA

mai mult dependen- at"t !a- de dirijrile de la 4osco'a, c"t i !a- de rigorile 0rz"oiului rece1, dec"t independen-, i mai mult 0interna-ionalist1 dec"t na-ional. >ei ncercrile de periodi are a comunismului rom"nesc nu au lipsit, etapa #$)&*#$+% i corespunde celei de*a doua perioade 3 0consolidarea grupului na-ional1, n care 'arianta local de socialism, instrumentat su2 presiunea curentului re!ormator ini-iat de Hrucio', a cptat n scurt timp accente antiso'ietice, sprijinit cel mai mult de China lui 4ao Redong, care i ataca la r"ndul ei pe so'ietici de pe po i-ii staliniste.8+) 7e !ondul nlocuirii institu-iilor de sorginte so'ietic, retragerii trupelor so'ietice din Rom"nia, po i-ia distinct adoptat n C.A./.R. i adoptarea >eclara-iei din aprilie #$+%, a !cut ca Rom"nia s c"tige o po i-ie de in'idiat, de ctre celelalte state din 2locul so'ietic, ns !r a*l prsi, precum i pe plan interna-ional, 2ucur"ndu*se de respectul statelor occidentale (?ran-a, Anglia, S.U.A., R.?.B. .a.,, precum i n r"ndul statelor mem2re ale micrii de naliniere. .n cele patru capitole ale lucrrii, ncep"nd cu ncercrile Rom"niei de a iei de su2 tutela so'ietic, rela-iile dintre 5ucureti i 4osco'a, normali area rela-iilor cu statele occidentale, po i-ia Rom"niei i n special a conducerii 7artidului 4uncitoresc Rom"n !a- de con!lictul 0ideologic1, so'ieto*chine , precum i !a- de marile pro2leme ale 'ie-ii interna-ionale (CA/R, cri a cu2ane , ca ul U8, pro2lema german, Ridul 2erlinului, de armarea, coexisten-a panic, i termin"nd cu >eclara-ia din aprilie #$+% i semni!ica-ia lor istoric s*a urmrit percep-ia 5ucuretiului asupra rela-iilor din cadrul 2locului socialist (comunist, i e'olu-ia acestora pri'ite n prisma planului politic, celelalte 3 economic, militar, cultural 3 inter'in numai atunci c"nd ele sunt importante. Al doilea aspect se re!er la percep-ia c"t i mecanismul deci ional al conducerii Rom"niei de atunci, n raporturile /SD*6/SD, at"t n planul colecti' al 2locului rsritean i al ini-iati'ei 4osco'ei c"t i indi'idual, dup retragerea trupelor so'ietice (#$)&,, !apt ce do'edete dorin-a de distan-are !a- de 4osco'a. >ac perioada #$%&*#$)&, este considerat a !i o etap a unei relati'e politico* diplomatice a Rom"niei, etapa #$)&*#$+) este considerat a !i una a 0 dezg9eului1, a relansrii diploma-iei rom"neti.

8+)

Cosmin 7opa, Uazele comunismului romnesc, n Re'ista 0>osarele @storiei1, Anul 6@@@, ;r.&O8EE<, p.#+

A&

Retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia a !ost o ini-iati' rom"neasc, dar deci ia a apar-inut 4osco'ei unul din moti'ele care au stat la 2a a lurii acestei deci ii a !ost la acel moment 3 #$)& 3 interesul Uniunii So'ietice n continuarea politicii de destindere lansat dup moartea lui Stalin la Congresul al XX*lea al 7.C.U.S., care !usese serios a!ectat de cri a din 7olonia 3 octom2rie i mai ales Ungaria 3 noiem2rie #$)+, de aici i ne'oia de re!acere a imaginii interna-ionale. >in punct de 'edere geostrategic 3 Rom"nia nea'"nd !rontiere cu nici o -ar 0capitalist1 3 aceast retragere nu a!ecta cu nimic securitatea U.R.S.S. Ast!el, Rom"nia a reuit gra-ie jocului a2il al lui Bheorghiu*>ej, secondat de /mil 5odnra, s !ie singura -ar din care Kremlinul i*a retras din proprie ini-iati' trupele. Reac-ia mediilor diplomatice occidentale la retragerea trupelor so'ietice din Rom"nia a !ost dup cum am artat una de minimali are, a unei atitudini pasi'e i de nencredere n orice ac-iune 0de propagand internaional1 pe care o lua 4osco'a. >ac pe plan extern reac-ia a !ost una de minimali are, pe plan intern a'em de*a !ace cu dou tipuri de reac-ie. 7e de o parte 3 o dat cu retragerea trupelor so'ietice 3 at"t conducerea de la 5ucureti, c"t i popula-ia Rom"niei au scpat de presiunea psihologic a pre en-ei trupelor so'ietice n -ar, precum i de cea a cheltuielilor de ntre-inere. Cellalt tip de reac-ie a constat n !aptul c n loc s asistm la o relaxare a regimului comunist, dimpotri' asistm la un set de msuri represi'e, deci n !apt la o ntoarcere la anii #$%&*#$)<. 4oti'ele care au stat la 2a a acestor msuri coerciti'e au !ost pe de o parte, dorin-a conducerii de la 5ucureti de a arta 4osco'ei c se poate desemna singur, iar, pe de alt parte, dorin-a regimului de a a'ea un control mai riguros asupra 'ie-ii politice, economice, sociale i culturale a Rom"niei. Rela-iile rom"no*so'ietice, ca de alt!el i cu celelalte state socialiste 3 mai ales europene (@ugosla'ia, Ungaria, 5ulgaria, Cehoslo'acia, 7olonia, Bermania Rsritean, Al2ania, erau 2a ate pe ncheierea unor tratate pe termen lung de 0prietenie, cola"orare i asisten mutual1. Semnate n condi-iile r 2oiului rece, ele au a'ut un triplu caracter9 politico*ideologic, economic i militar. .ncep"nd din #$)&, Rom"nia i*a a!irmat tot mai tranant po i-ia de mpotri'ire !a- de !olosirea metodelor speci!ice etapei a rela-iilor dintre U.R.S.S. i celelalte -ri socialiste 3 satelite, care tir2eau interesele na-ionale, independen-a, su'eranitatea statelor implicate. A$

>ac n primul deceniu #$%&*#$)& i n primii ani dup #$)&, rela-iile rom"no*so'ietice s*au mani!estat n cadrul o2inuit al in!luen-ei dintre centrul de putere i satelit, se constat la nceputul anilor N+E unele mani!estri care 'i au ieirea din chingile pactelor militare i economice conduse de U.R.S.S., semne e'idente ale unor note de promo'are a respectrii particularit-ilor Rom"niei. .n mai #$)), Rom"nia mpreun cu alte state socialiste din /uropa au ncheiat Dratatul de securitate colecti' i asisten- mutual de la 6aro'ia, pun"ndu*se 2a ele unui nou 2loc politico*militar n /uropa. Dratatul de la 6aro'ia s*a constituit drept o contrapondere pe plan politico*militar !a- de ;AD:, ns cau a real a !ost admiterea Bermaniei de 6est n structurile politice i militare ale ;AD:. >e !apt Rom"nia, nu a !ost un partener 0 entuziast1 al 7actului de la 6aro'ia, dup cum a declarat Corneliu 4nescu, !ostul ministru de /xterne al Rom"niei n perioada #$+#*#$A8, n inter'iul dat La'iniei 5etea. Acest lucru este do'edit de dimensiunea participarea la acti'it-ile de pregtire militar, la aplica-iile pe hart la ni'el de stat major, nepermiterea pre en-ei de trupe strine pe teritoriul su, precum i deplasarea de trupe rom"neti pe teritoriul altor state. C.A./.R.*ul a constituit de asemenea un alt punct de di'ergen- ntre 5ucureti i 4osco'a. Re!u ul de a accepta 'ederile so'ietice n aa*numita 0di!iziune internaional a muncii1, de !apt o speciali are economic a -rilor din s!era de in!luen- so'ietic 8++ n ca ul Rom"niei 3 spre de 'oltarea agriculturii, industriei petroliere i ngrmintelor, a !cut ca ncep"nd din #$+8 3 rela-iile dintre U.R.S.S. i Rom"nia s nu mai !ie at"t de cordiale, n ciuda ncercrilor so'ieticilor de a le m2unt-i. 7u2licarea n re'ista Uni'ersit-ii din 4osco'a a unui studiu semnat de /.5. 6ale', care propune crearea unui complex economic interna-ional !ormat din Rom"nia, 5ulgaria i U.R.S.S., a'"nd o supra!a- de #)E.EEE Qm^ i o popula-ie de #8 milioane de locuitori,8+A a !ost considerat de ctre 5ucureti ca un atentat la independen-a i integritatea Rom"niei. 7lec"nd de la a!irma-ia lui Hrucio', !cut n memoriile sale9 0S pro"lema a&utorului economic reciproc se mpletete strns att cu relaiile e(terne ct i cu politica intern a unei ri1A0, Rom"nia era la acel moment contient de !aptul c n
8++

?lorin Constantiniu, 8 istorie sincer a poporului romn , edi-ia a @@@*a re' ut i adugit, 5ucureti, /ditura Uni'ers /nciclopedic, 8EE8, p. %++. 8+A 5"idem, p.%+A. 8+& ;.S. Hrucio', op# cit#, p. 8)A.

&E

planul politicii externe, ac-iunile sale sunt dictate de interese, n primul r"nd de ordin economic. 7rogramul de industriali are nceput dup #$%& nu a'ea re ulatele scontate, ast!el 5ucuretiul era contient c !r aportul tehnologic din 6est, programul de industriali are al Rom"niei nu 'a reui, mai ales c :ccidentul a'ea ritmuri de de 'oltare care le depeau sensi2il pe cele ale 2locului so'ietic. .ns principalele state occidentale i m re!er aici la S.U.A., 4area 5ritania i ?ran-a, condi-ionau ncheierea unor acorduri economice de satis!acerea preten-iilor !inanciare, legate n special na-ionali rile din #$%&. :dat aceste preten-ii satis!cute, :ccidentul se arat recepti' la cerin-ele de ordin economic ale Rom"niei. 4rturiile sunt acordurile economice ncheiate cu acestea (?ran-a 3 #$)% i #$)$, S.U.A. 3 #$+E i 4area 5ritanie #$+E,, la care se adaug cola2orri i cu alte state nesocialiste9 /l'e-ia, :landa, @talia, 5elgia, Repu2lica ?ederal Bermania. @ 2ucnirea unei alte cri e n inter'iul 2locului comunist, i anume polemica 0ideologic1 so'ieto*chine , a !ost un prilej pentru Rom"nia i conducerea 7artidului 4uncitoresc Rom"n de a*i croi un drum propriu !a- de 4osco'a, !r a prsi ns structurile politice, economice i militare create de so'ietici.. Bheorghe Bheorghiu*>ej a !olosit disputa chino*so'ietic ca pe un instrument n propria sa disput cu Hrucio', merg"nd p"n la o apropiere de 4ao Redong, !iind contient c, China este cea mai 2un garan-ie a policentrismului, cea mai 2un garan-ie c Rom"nia i 'a continua politica sa independent. ?aptul c 5ucuretiul nu s*a situat alturi de nici una din cele dou ta2ere angajate n con!lictul 0ideologic1 nu tre2uie tras conclu ia acreditat de conducerea rom"n, c nu s*ar !i participat la polemic. 7articiparea la acest con!lict de pe o a treia po i-ie, poate !i apreciat ca o a2ilitate diplomatic a 5ucuretiului. >esigur, prin e!orturile sale spectaculoase de mediere, el a c"tigat respect n micarea comunist, iar prin s!idarea 4osco'ei a c"tigat o admira-ie considera2il. >e asemenea se constat i o schim2are de ton a principalelor state din 6est, mai ales a S.U.A. n rela-iile cu statele socialiste europene. >e ghe-ul n rela-iile /st*6est era relati', cri a cu2ane din #$+# i #$+8 i cri a 5erlinului din #$+#, erau dou momente de ncordare interna-ional, atunci c"nd conductorii S.U.A. i U.R.S.S. i !ceau declara-ii paci!iste, iar propaganda pentru coexisten- panic era n plin des!urare.

&#

7olitica de 0coe(isten panic1, lansat de Hrucio' la Congresul al XX*lea al 7.C.U.S., a !ost luat n serios de ctre Bheorghiu*>ej i ceilal-i mem2ri ai 5iroului 7olitic. >o'ad este implicarea Rom"niei n cele trei mari pro2leme ale rela-iilor interna-ionale n perioada #$)&*#$+%, care 'a continua i anume9 pro2lema german, statutul 5erlinului i de armarea. Un exemplu n acest sens este cooptarea Rom"niei n Comitetul celor #E de la Bene'a 3 nsrcinat cu re ol'area pro2lemelor legate de de armare. Rela-iile /st*6est, n special cele dintre S.U.A. i U.R.S.S. au !ost atent urmrite de conducerea de la 5ucureti, mrturie !iind notele repre entan-ilor rom"ni din capitolele celor dou supraputeri. Aceasta a !cut ca Rom"nia s ai2 o po i-ie echili2rat n momentele de cri i 2ucnite ntre S.U.A. i U.R.S.S. Ast!el, n perioada #$)&*#$+%, politica extern a Rom"niei a nceput, cu pai mrun-i, pregtirea terenului pentru politica na-ional*comunist care 'a culmina cu >eclara-ia din aprilie #$+%. Adaptat la 7lenara C.C. al 7.4.R. din #)*88 aprilie #$+%, su2 numele 0Declaraia cu pri!ire la poziia P#M#R# n pro"lemele micrii comuniste i muncitoreti internaionale1, a !ost apreciat, n general, cu cali!icati'e laudati'e, dei cele mai multe din aprecieri re!eritoare la acest document transmise direct diploma-ilor rom"ni, tre2uie luate su2 re er'a practicii i lim2ajului diplomatic. Ast!el, prin >eclara-ia din 88 aprilie #$+%, Rom"nia i n special 7.4.R. s*a situat pe po i-ia respingerii oricror ac-iuni de nclcare a independen-ei na-ionale, de tir2ire a integrit-ii teritoriale, mpotri'a !ormelor i practicilor care duceau la atingerea atri2u-iilor !undamentale ale su'eranit-ii statului. Besturile de independen- ale conducerii de la 5ucureti pro'ocau o iritare sporit la 4osco'a. /a nu era dispus s permit sateli-ilor si s se erije e n mediatori n con!lictul ce o opuneau unei alte mari puteri. .n perioada cuprins ntre retragerea trupelor so'ietice (#$)&, i >eclara-ia din aprilie #$+%, politica extern a Rom"niei schim2 multe din reperele sale. Su2ordoanrea necondi-ionat i situa-ia de in!erioritate acceptate n primul deceniu, se schim2aser. Rspunsul la politica de lrgire a spa-iului de mane'r spre a se proteja de imixtiunea 'oin-ei politice so'ietice l*a constituit apari-ia na-ional*comunismului, care n!-ia Rom"nia i 7.4.R., ca principal instrument al reali rii intereselor na-ionale i drept continuator al politicii externe rom"neti tradi-ionale n direc-ia aprrii acestor interese. >e asemenea, a 2ene!iciat de existen-a a doi !actori9 primul 3 &8

China i 0polemica1 ei cu U.R.S.S., prilej de a iei de su2 tutela so'ietic, mai ales n plan politic= al doilea 3 :ccidentul, prin aceasta o independen- din punct de 'edere economic, spre a e'ita destinul hr it de 4osco'a, de stat agrar al 2locului socialist (comunist,. Ast!el, aceast atitudine de independen-, n cadrul 2locului comunist, ndelung g"ndit, 'a !i continuat i dup decesul lui Bheorghe Bheorghiu*>ej (#$ martie #$+),, urmaul su la conducerea 7.4.R. (de'enit 7.C.R. dup Congresul al @X*lea, #$+), ;icolae Ceauescu, !olosind cu a2ilitate po i-ia c"tigat.

&<

&%