Sunteți pe pagina 1din 10

Extinderea UE

Extinderea UE este celmai important lucru odat cu nceputul secolului 21pentru aceasta. Principalul su scop istoric este integrarea ct mai multor state de pe continent, ntr-o manier panic, pentru a asigura o zon de stabilitate, prosperitate i pentru a preveni viitoarele rzboaie. n 1993, la Summitul de la Copenhaga, Consiliul European declar c rile asociate din central si estul Europei ce v-or dori s devin membri UE, v-or fi bine primite. Mai trziu, n decembrie 1997, Consiliul European hotrte n Luxembourg s negocieze integrarea a 13 ri: Bulgaria, Cipru, RepublicaCeha, Estonia, Ungaria, Lativia, Lihuania, Malta, Polonia, Romnia, Slovacia, Slovenia iTurcia. In 2001, la Gothenburg, Consiliul European afirmacaobiectivele sale suntscompletezeascensiuneapn la sfritulanului 2001 cu acesterice v-or fi gatas se alature UE. ndecembrie 2002, ntrunindu-se din nounCopenhaga, Consiliul European terminnegocierile de ascensiune cu 10 ri.Uniuneaurmeazsaibacumnegocieri cu Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria, Lativia, Lituania, Malta, Polonia, Slovaciai Slovenia la data de 1 mai 2004. Tratatul cu cele 10 ripentruascensiune a fostsemnatpe 16 aprilie la Atena.V-or urmanegocieri cu Bulgaria iRomnia.Depinznd de viitorulprogresi de conformareacriteriilor de intraren UE, Romniai Bulgaria urmeazs se alature UE n 2007. nceeacepriveteTurcia, Consiliul European confirmc v-a reexaminaTurcia, cu progresele sale, la ntalnireasa din decembrie 2004. DacConsiliul European decide cTurciandeplinetecriteriilepolitice, UE vancepenegocierele cu aceastarfarntrziere. UE are o istorielung de ascensiunifinalizate cu succes. n 1957 6 membrifondatorisemneazTratatul de la Roma: Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxembourg iOlanda. Pentruextindere au urmat: 1973 Danemarca, Irlandai Anglia 1981 Grecia 1986 PortugaliaiSpania 1995 Austria, FinlandiaiSuedia Beneficiileextinderiisuntattpoliticectieconomice: Extinderea zonei de pace, stabilitatea i prosperitatea n Europa v-or asigura sigurana tuturor oamenilor si. Aducerea mai mult de 100 de milioane de oameni, n rapida cretere economic, pieei UE de 370 milioane va crete economia i crea locuri de munc att n membrii vechi i noi. Va fi o calitate mai bun de via pentru cetenii Europei dup ce noii membri adopt politicile UE de protecie a mediului i de lupt mpotriva crimei, drogurilor i a emigrarii ilegale.

Beneficii sunt deja vizibile:

n centrul si estul Europei, au aprut democraii stabile. Reformele economice din aceste ri au condus la o rat mai mare a creterei economiei i perspective mai bune de angajare. Acest proces a fost ajutat i ncurajat de membrii UE i de asistena UE financiar. Uniunea se bucur de un surplus de comer de aproximativ 18 bilioane cu cei 13 membri i asta genreaz angajri i prosperitate n membrele state.

Statele ce nu sunt membre UE v-or benefia de asemenea de extinderea UE. Un singur set de reguli comerciale i un singur set de proceduri administrat ive. Acest lucru va simplifica afacerile pentru toate firmele din UE i v-or mbunti condiiile pentru investiii i comer, aducnd beneficii nu doar Uniunii Europene ci i membrilor parteneri din comer din jurul lumii. De la cooperare la ascensiune Dup caderea zidului Berlinului n 1989, Comunitatea European stabilete rapid relaii diplomatice cu rile din Centrul i Estul Europei. A scos durata lung de import la un numr de produse, a extins Sistemul General de Preferine (SGP), i n urmtorii ani a creat nelegeri de cooperare a comerului cu Bulgaria, fosta Cehoslovacia, Estonia, Ungaria, Lativia, Lithuania, Polonia, Romania i Slovenia. ntre timp, Progamul Phare al Comunitii Europene, a stabilit n 1989 s sprijine financiar efortul rilor pentru reform i reconstrucie economic. Phare ajunge rapid cel mai mare program de asisten n Europa Central i de Est, oferind expertiz tehnic si suport de investiii. n timpul anilor 1990, Comunitatea European i statele membre au creat acorduri de asociere, numite Acorduri Europene, cu 10 ri din Centrul i Estul Europei. Acordurile Europene constituie baza juridic ntre aceste ri i UE. Comunitatea European a stabilit deja acorduri similare cu Turcia n 1963, Malta 1970, i Cipru n 1972. n cazul Turciei, o uniunie vamal a intrat n vigoare n decembrie 1995. Criteriul de Ascensiune n 1993, la Consiliul European de la Copenhaga, Uniunea face un pas decisiv pentru extinderea sa, hotrnd c rile asociate din Europa Central i de Est ce v-or dori s se devin membri UE v-or fi acceptate. Nu mai este o problem de dac ci de cnd, Consiliul European declar: Aderarea va avea loc imediat ce rile asociate i v-or asuma obligaiile de membru satisfacnd condiiile economice i politice necesare. ntre timp Consiliul a definit criteriile de aderare, care sunt adesea menionate ca Criteriile de la Copenhaga. Consiliul European de la Copenhaga Criteriile de aderare ca membru necesit ca ara candidat trebuie sa ndeplineasc: Stabilitatea instituiilor ce garanteaz democraia, statul de drept, drepturile umane i respectarea i protecia minoritilor; Existena unei economii de pia funcioanle, precum i capacitatea de a o face competitive i s fac presiuni asupra pieei de a se ncadra n UE;

Capacitatea de a-i asuma obligaiile de membru, inclusiv aderarea la obiective

Criteriile de aderare, de asemenea, cere ca ara candidat trebuie s fi creat condiiile pentru integrarea sa, prin adaptarea structurilor sale administrative dup cum a fost subliniat de Consiliul European de la Madrid din decembrie 1995. Dei este important ca Legislaia Comunitii Europene sa fie transpus n legislaia naional, este i mai important faptul ca legislaia s fie pus n aplicare n mod eficient prin intermediul structurile administrative i judiciare corespunztoare. Aceast condiie este esenial pentru ncrederea reciproc cerut de aderarea UE. Agenda 2000 i avizele Comisiei Europene n decembrie 1995 Consiliul European de la Madrid a cerut Comisiei Europene s prezinte o evaluare a cererilor candidailor pentru aderare i s pregteasc o analiz detaliat a ceea ce ar nsemna extinderea UE. n iulie 1997, Comisia a prezentat Agenda 2000, n care Comisia prezint perspectiva larg de dezvoltare a UE i politicile sale dup trecerea n noul secol; impactul dezvoltrii sale n ansamblu i viitorul cadru financiar dup 2000, lund n considerare o Uniune Extins. Aceasta a inclus, de asemenea, opiniile Comisiei cu privire la cererile rilor candidate pentru aderare. Comisia a luat n considerare informaiile furnizate de rile candidate nsi; Rapoartele i rezoluiile Parlamentului European; activitatea altor organizaii internaionale (IFIs), precum i progresele efectuate n cadrul acordurilor Europene. Dup ce au evaluat msura n care candidaii au ndeplinit deja criteriile de aderare, Comisia Europeana a recomandat n opiniile sale din 1997 c negocierile ascensiunii ncep cu Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Polonia, Slovenia i Cipru. Ca urmare a opiniilor, Comisia prezint rapoarte periodice pentru Consiliu cu privire la progresele realizate de fiecare ar candidat. Pe baza a 1999 de rapoarte periodice, Comisia a recomandat ca negocierile de aderare s fie deschise, de asemenea, cu Letonia, Lituania, Malta, Republica Slovaca, i n anumite condiii specifice cu Bulgaria i Romania. Ulterior pe baza rapoartelor periodice din 2002, Comisia a recomandat ca negocierile de aderare s fie ncheiate cu Cipru, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Slovac i Slovenia. Comisia a reamintit c aceste ri au ndeplinit criteriile politice i lund n consider are progresul dobndit de aceste ri, Comisia a considerat c aceste ri v-or fi gata de aderare la nceputul anului 2004. Att n 1999 ct i n 2002, Consiliul European a aprobat recomadrile Comisiei. Strategia de pre-aderare La sfritul anului 1994, Consiliul European de la Essen a definit un program de pre-aderare pentru a pregti rile din Europa Central i de Est pentru a deveni membre UE. Aceast strategie a fost bazat pe 3 elemente de baz: punerea n aplicare a acordurilor Europene, programul de asisten

financiar Phare i un dialog structurat aducnd toate statele membre i cele candidate mpreuna pentru a discuta probleme de interes comun. n urma propunerilor Comisiei Europene n Agenda 2000, Consiliul European de la Louxembourg, la sfritul anului 1997, a decis o strategie de pre-aderare pentru cele 10 ri candidate din Europa Central i de Est, cu a strategie specific pentru Cipru (inclusiv participarea la programele comunitare, participarea la anumite proiecte int i utilizarea asistenei TAIEX). Mai recent, n 2002, Consiliul European de la Malta, a trasat ci de parcurs prezentate de comisie pentru Bulgaria i Romania. Acestea ofer Bulgariei i Romniei obiective clar identificate i ofer fiecrei ri posibilitatea de a stabili ritmul procesului de aderare.Consiliul European de la Copenhaga a decis s consolideze strategia de aderare pentru Turcia i a invitat Comisia s prezinte un parteneriat pentru aderare revizuit pentru aceast ar. n paralel, Uniunea s-a angajat n o asisten financiar semnificativ pentru aceste 3 ri pentru a le ajuta n a-i ndeplini programul de pre-aderare. Din 2004, asistena Turciei va fi finanat sub bugetul Uniunii pentru cheltuieli de preaderare. Strategia UE de pre-aderare fa de rile din Europa Central i de Est se bazeaz pe: Acorduri Europene Programe de aderare i programe naionale pentru adoptarea acquis-ului (NPAA) Asisten de pre-aderare incluznd: -programul Phare -investiii de suport pentru mediu i transport (Programul ISPA) -suport pentru dezvoltarea rural i agricultur (Programul SAPARD) -co-finanarea cu instituiile financiare internaionale(IFIs) Deschiderea programelor i ageniilor comunitare Europene

Strategia de pre-aderare UE pentru Cipru i Malta este bazat pe: Acorduri de asociere Parteneriate de aderare i programe naionale pentru adoptarea Acquis-ului(NPAA) Asisten specific de pre-aderare Deschiderea programelor Comunitare Europene i ageniilor.

Strategia de pre-aderare a Turciei a Consiliului European de la Helsinki cuprinde: Acordul de asociere i de uniune vamal mbuntirea dialogului politic Parteneriat de aderare i Programul Naional de acceptare a Aquis-ului(NPAA) Asisten specific ntr-un cadru financiar unic, ncepnd cu 2004 asistena va fi finanat de bugetul Uniunii pentru cheltuieli de pre-aderare Participarea n programele i ageniile Comunitii Europene.

Acordurile Europene cu rile din Europa Central i de Est

Ca instrumente juridice de baz dintre UE i cele 10 ri asociate din Europa Central i de Est, acordurile Europene acoper probleme legate de comer, dialog politic, de armonizare a legislaiei i diverse alte domenii de cooperare. Acordurile Europene au ca scop stabilirea de liber schimb ntre UE i rile asociate pentru o perioad de maxim 10 ani pentru Bulgaria, Republica Ceha, Ungaria, Polonia, Romnia i Republica Slovac, i de 6 ani pentru Lituania, Slovenia i Letonia. Liberul schimb a fost stabilit cu Estonia la 1 ianuare 1995. Nu v-or fi noi taxe vamale, sau restricii cantitative de la momentul n care acordul intr n vigoare. Acordurile Europene prevad alinierea progresiv cu normele comunitare, precum i o serie de dispoziii specifice n domenii cum ar fi circulaia capitalurilor, regulile de concuren, drepturile intelectuale, industriale i de proprietate i achiziiile publice. rile candidate au elaborat programe naionale de adoptare a Aquis-ului, care figureaz n detaliu modul n care intenioneaz s ndeplineasc prioritile de aderare i pregtirea lor de integrare n UE. n acest fel NPAA completeaz parteneriatul pentru aderare: conine un calendar pentru realizarea prioritilor i obiectivelor i n cazul n care este posibil i necesar indic sa fie alocate resurse umane i financiare. Pe baza prioritilor Parteneriatului de Aderare din 2002 pentru cele 12 ri cu care negocierile erau n curs, n primvara anului 2002 Comisia European a pregtit n comun cu fiecare dintre aceste ri un plan de aciune pentru consolidarea lor administrativ i judiciar. Planul de aciune a oferit un nou impuls rilor candidate n consolidarea capacitilor lor judiciare i administrative. Asisten pentru pre-aderare n conformitate cu concluziile Consiliului European de la Berlin din martie 1999, Comunitatea a fcut mai mult dect s dubleze asistena sa pentru rile candidate din Europa Central i de Est. Din anul 2000, aa cum a propus Comisia European n Agenda 2000, 3,120 milioane de euro sunt fcute disponibile ntre anii 2000 i 2006 prin programele SAPARD, PHARE i ISPA ce au fost introduse n anul 2000. Dup aderarea primilor 10 noi State Membre, programul de asisten de pre -aderare pentru Romnia, Bulgaria i Turcia va fi consolidat n mod semnificativ. Asisten de pre-aderare pentru Cipru i Malta Asistena de preaderare este oferit Ciprului i Maltei sub un Consiliu de ruglament specific, cu alocarea de 95 milioane de euro pentru 2000-2004. Asisten de pre-aderare pentru Turcia Asistena de pre-aderare oferit Turciei este de asemenea format sub un consiliu cu regulement specific, cu o alocare int anual n medie de 177 milioane de euro. Programul PHARE

n Agenda 2000, Comisia European a decis s se concentreze pe programul PHARE pentru a consolida programul de pregtire de aderare a rilor din Europa Central i de Est, n special se focaliza atenia pe 2 prioriti eseniale n adoptarea aquis-ului: consolidarea instituiilor i sprijinul investiiilor. n urma unui comunicat a comisarului Verheugen ctre Comisie: Phare 2000 trece n revist n ntrirea pregatirii de membru a 2 provocri suplimentare n ce privete perioada 2000 -2006 i anume livrarea privind reformele din trecut i legtura la fondurile structurale. Phare ofer o punte de legtur pentru fondurile structurale i are scopul are scopul de a ajuta rile candidate s se familiarizeze cu structurile i procedurile care vor avea nevoie, n scopul de a utiliza eficient fondurile structurale la data aderrii. Instrumente de pre-aderare pentru rile din Europa Central i de Est din anul 2000: Phare: Finaneaz msurile de consolidare a instituiilor din toate sectoarele i investiiile din domeniile ce nu sunt acoperite de celelalte doua instrumente, inclusiv programele de dezvoltare regionale integrate; Are un buget anual de 1,560 milioane de euro; Vine sub responsabilitatea Direciei Generale de Extindere, care, de asemenea, presupune coordonarea general ntre cele 3 instrumente, susinut de Comitetul de Gestionare Phare

ISPA: SAPARD: Finaneaz agricultura i dezvoltarea rural; Are un buget anual de 520 milioane de euro; Vine sub responsabilitatea Direciei Generale de Agricultura. Finaneaz proiectele majore de infrastuctur, transport i mediu; Are un buget anual de 1,040 milioane de euro Vine sub responsabilitatea Direciei Generale de Politic Regional.

Consolidarea Instituiilor Consolidarea instituiilor nseamn nseamn consolidarea instituiilor democratice de administrare i a organizaiilor publice de administrare responsabile de punerea n aplicare a legislaiei comunitare. Procesul de integrare nu este doar o chestiune de introducere a legislaiei, nseamn de asemenea punerea n aplicare efectiv i eficient a acquis-ului. Procesul include dezvoltarea de structuri relevante, resurse umane i competene de management. Consolidarea instituiilor nseamn proiectarea sistemelor de gestionare i de instruire i echiparea unei game largi de funcionari publici, profesioniti actorii relevani din sistemul privat: de la judectori i controlorii financiari pn la inspectorii de mediu. Aproximativ 30% din fondurile PHARE sunt folosite pentru a satisface aceste nevoi de consolidare a instituiilor, n conformitate cu concluziile Consiliului European de la Louxembourg, n special prin intermediul mecanismului de Twinning.

Planurile de aciune pentru capacitatea administrativ i judicar pe care Comisia European le pregtete, mpreun cu fiecare dintre rile n negociere n primvara anului 2002 au jucat un rol important n evidenierea domeniilor specifice n care consolidarea instituiilor este necesar, identificnd asistena necesar pentru a sprijini rile n cauz n eforutile lor. Pentru a sprijini aceste eforturi Comisia a mobilizat un ajutor financiar suplimentar de 250 milioane de euro n 2002, aducnd efortul total al Comunitii de a consolida i administra capacitatea acestor ri n 2002 la aproximativ 1 bilion de euro. TWINNING Twinning a fost lansat n mai 1998 ca principalul instrument de consolidare a instituiilor. Acesta are ca scop ajutarea rilor candidate s dezvolte administraii moderne i eficiente, cu aceleai structuri, resurse umane i abiliti manageriale necesare pentru punerea n aplicare a aquis -ului. Twinningu presupune detaarea de experii UE pentru rile candidate la procesul n curs de desfurare. Fiecare proiect de Twinning este condus de un oficial al rii candidate care mpreun cu un oficial al unui stat membru de administrare, se fac responsabili pentru fora d e proiectare i implementare. Cel puin un consilier de pre-aderare, un individ detaat dintr-un stat membru de administrare sau un alt individ mandatat de un stat membru pentru a lucra cu norm ntreag n cadrul ministerului corespunztor n ara candidat pentru cel puin 12 luni, ce va asigura progresul de zi cu zi a proiectului. Un program de lucru atent proiectat ad-hoc cu misiuni de consultan sau de formare de catre personalul statului membru va completa prezena permanent. Un total de 684 de programe Twinning, n primul rnd n domeniile de agricultur, mediu, finane publice, justiie, afaceri interne i pregtirea pentru gestionare a fondurilor structurale, au fost nfiinate de UE n perioada 1998-2002. Acestea reprezint principalele sectoare prioritare ce au fost identificate n parteneriatele pentru aderare. De asemenea i alte sectoare importante ale legislaiei UE au fost abordate precum politica social, lupta mpotriva drogurilor, transport, telecomunicaii, etc. Principala caracteristic a programelor de Twinning este aceea c sunt fcute pentru a rezultate specifice i garantate. Investiia n Acquis Adoptare aquis-ului nseamn c rile candidate trebuie s i adapteze intreprinderile i infrastructurile principale s respecte normele i standardele Comunitii ct mai curnd posibil. Acest lucru necesit investiii considerabile. Acest lucru este n special in cazul pentru punerea n aplicare a normelor comunitare n arii precum mediu, sigurana nuclear, sigurana transporturilor, condiii de lucru, comercializarea de produse alimentare, informarea consumatorilor i controlul procesului de producie. Co-finanarea cu Banca Europeana de Investiii i instituiile financiare internaionale n decembrie 1999, Cosiliul de Minitri a convenit asupra unui pacht de 9,280 de milioane de euro pentru garantarea activitilor de creditare ale UE de ctre Banca European de Investiii (EIB) pentru Europa Central i de Est pe perioada 2000-2007. n ianuarie 2000, Consiliul de

Guvernatori al EIB a aprobat o prelungire pentru facilitatea de creditare n rile candidate suma de 8,500 milioane de euro pe o perioad de 3 ani i jumtate. Cipru, Malta i Turcia sunt n prezent eligibile de asemenea pentru programul EIB de finanare a pre-aderrii. Programul EIB de pre-aderare se refer la investiii prioritare n toate rile candidate, n special acelor proiecte ce faciliteaz adoptarea aquis-ului i consolideaz integrarea UE. Finanarea se concentreaz n special pe protecia mediului, dezvoltarea transporturilor, telecomunicaii, legturi energetice, competivitate industrial i dezvoltare regional. Eficacitatea de pre-aderare este mbuntit cnd sunt mobilizate fonduri de la Instituiile Financiare Internaionale (IFIs). De aceea pe 31 martie 2000 Comisia European semneaz un Memorandum de nelegere cu Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare(EBRD), Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (IRBD), Corporaia Internaional de Finance (IFC), Banca Nordic de Investiii (NIB), Corporaia Nordic de Finanare a Mediului (NEFCO) i cu Banca de Dezvoltare a Consiliului European, pentru a a consolida cooperarea lor. Deschiderea Programelor i Ageniilor Comunitii Europene Programele Comunitii sunt concepute pentru a promova cooperarea dintre state membre n domenii politice specifice (cum ar fi sntatea public, mediu, cercetare i energie) i s permit schimburile de studeni i tineret. Principiul de deschidere a programelor Comunitii pentru rile din Europa Central i de Est au fost decise de Consiliul European n iunie 1993 la Copenhaga i confirmate la Essen n 1994. Obiectivele rilor candidate n programele Comunitii vizeaz o gam larg de domenii i scopul este de a se familiariza cu politicile Comunitii, spre exemplu schimbul de studeni, tineri, oameni de tiin, funcionari publici, nainte de aderarea rilor lor la UE. n scopul de a crea o abordare coerent n aceast chestiune, la Consiliul European din 1999, Comisia European a trasat orientri generale pentru participarea tuturor rilor candidate la programele, ageniile i comitetele Comunitii. n consecin numeroase momerandumuri de nelegere privind participarea la anumite programe au fost semnate ntre Comisie i guvernele acestor ri n 2002. Procedura de Revizuire i Rapoartele Regulate n scopul de a evalua progresul realizat de fiecare ar n pregtirea pentru aderare, n urma publicarii a unor avize de ctre Comisie n 1997, Comisia susine regulat rapoarte ctre Consiliu. Rapoartele servesc ca baz a Consiliului n a lua decizii cu privire la desfurarea negocierilor sau extenderilor ctre ali candidai pe baza criteriilor de aderare. Primul set de rapoarte a fost prezentat de ctre Comisie Consiliului n noiembrie 1998. Procesul de Aderare de la Negociere la Ratificare Pe baza recomandrilor Comisiei Europene, la Consiliul European de la Louxembourg din 1997, Consiliul European decide s lansete un program de extindere global pentru toate rile ce vor s adere la UE. Aadar decid s creeze Conferina European, ce adun toate rile ce aspir la

UE mpreun pentru a discuta probleme comune. Aceast conferin s -a ntrunit prima oar n martie 1998 la Londra.

Negocieri: Principii Principiile negocierilor din spatele programului de aderare sunt inptrite. n primul r nd negocierile se concentreaz n special pe condiiile n care candidaii adopta i implementeaz aquis-ul. n al 2-lea rnd ntelegerile tranzitorii sunt posibile dar sunt condiionate n scop i durate, nu ar trebui s aib un impact major asupra concurenei sau funcionarrii pieei interne. Un al 3-lea principiu de baz n cadrul negocierilor este conceptul de difereniere. Decizia de a intra n negocieri cu un grup de ri nu implic faptul c aceste negocieri vor fi terminate n acelai timp. n cele din urm este principiul de recuperare a decalajului. Acesta presupune, n Consiliul European de la Helsinki din 1999, stipuleaz faptul c dac un stat candidat a fost adus recent n negocieri va avea posibilitatea de a recupera perioada de timp n care ei nu au fost prezeni n negocieri dac au fcut destul progres n pregatirea de aderare. Fiecare candidat este judecat dup meritele proprii. Negocieri: Procesul Negocierile actuale iau forma unei serii de acorduri conferine bilaterale inter -guvernamentale ntre statele membre UE i fiecare dintre rile candidate. Dup o examinare detaliat a diferitelor capitole alea aquis-ului cum ar fi libera circulaie a mrfurilor, agrucultur, mediu etc.,negocierile sunt deschise cu rile candidate, capitol cu capitol. Comisia propune poziii comune de negociere, pentru ficare capitol. Negocierea poziiilor sunt apoi aprobate n unanimitate de Consiliu. Un capitol este considerat provizoriu nchis cu o ar candidat atunci cand UE decide ca nu este nevoie de alte negocieri, iar ara accept poziia comun a UE. La mijlocul anului 2000, Comisia a lansat un proces de monitorizare a negocierilor. Procesul de Ratificare Odat ce negocierile sunt ncheiate pe toate capitolele, rezultatele negocierilor sunt ncadrate ntr-un proiect numit Tratatul de Aderare, care este de comun acord ntre Consiliu i ara n curs de aderare. Cnd procesul de ratificare a fost ncheiat i tratatul intra n vigoare, candidatul devine stat membru. Dispoziii provizorii n perioada cuprins n semnarea Tratatului i aderarea efectiv o serie de msuri provizorii se aplic. Acestea asigur faptul c rile n curs de aderare sunt informate n mod corespunztor de orice propunere, comunicare, recomandare, sau iniiativ care ar putea duce la decizii de ctre instituiile sau organismele UE i ofer acestor ri posibilitatea de a comenta unde este necesar. Statele candidate pot participa la grupurile de lucru ale Consiliului, unde observatorii au dreptul de a vorbi dar nu pot participa la vot. Pregtirile pentru Extindere UE

La reuniunea sa de la Berlin din 1999 Consiliul European a confirmat c extinderea este o prioritate istoric pentru UE i c negocierile de aderare vor continua, fiecare cu un ritm propriu i ct mai rapid posibil. n cadrul Agendei 2000, la Berlin, Consiliul European a adoptat noi perspective financiare pentru Uniune, n contextul extinderii, ce au vizat perioada 2000-2006 Concluzia Autorului Extinderea UE va aduce stabilitate i prosperitate. Aceasta ofera importante beneficii economice, att la existena uniunii ct i la rile n curs de aderare. Dincolo de beneficiile economice i politice, aceast extindere va nsemna integrarea de ri europene care mprtesc valori i obiective comune dar care n mod artificial au fost separate una de alta pentru cea mai mare parte a secolului trecut. Aceasta va contribui la reunificarea continentului nostru.