Cuprins : 1. Spaiul ca sistem dominant i funcionarea lui 2. Definirea conceptului amenjarea teritorului 2.1. 2.2.

Consideraii privind amenajarea teritorului Amenajarea teritoriului, element fundamental al organizrii teritoriului

. Amenajarea teritoriului i ur!anismul .1. .2. "lanul de amenajare a teritoriului "lanuri ur!anistice

#. Amenajarea teritoriului agricol cu lucrri de $m!untiri funciare %. Concluzii &. 'i!liografie

1. Spaiul ca sistem dominant i funcionarea lui

(dat cu )evoluia *ndustrial s+a afirmat i statul , naiune care este o construcie geopolitic ce a aprut $n toat -uropa (ccidental dup )enatere. "rincipala caracteristic a acestuia o constitue implicarea profund $n pro!lemele economice ale tuturor zonelor care formeaz teritoriul su. .n zilele noastre conceptul de stat+ naiune, care de+a lungul timpului a reprezentat un model de organizare at/t politic, administrativ, social, c/t i una cultural, se afl $ntr+o continu sc0imare. .n domeniul economic, $n cel al comunicaiilor i cel al sc0im!urilor de mrfuri, frontierele $ntre naiuni $i pierd din ce $n ce mai mult din importan. Din aceast cauza se o!serv o tendin din ce $n ce ma evident din partea statelor de a renuna la unele atri!ute ale suveranitii care se manifest $n dou direcii1 a2. pe de o parte prin crearea instituiilor internaionale av/nd ca o!iective cooperarea monetar, financiar, comercial etc. , acest lucru luand amploare $ncep/nd cu anul 13145 !2. pe de alt parte se manifest tentina de regrupare a naiunilor dup criterii geografice pentru realizarea unor atri!uii ale statului sau a unor proiecte sectoriale commune, ca de e6emplu1 uniuni economice, uniuni vamale i proiecte de infrastructur 7ci de comunicaie, amenajarea cursurilor de ap etc.2. Spaiul rural -uropean constituie un spaiu peisager preios, rezultat al unei istorii $ndelungate i a crui salvare este o preocupare intens pentru societate. Spaiul rural $i poate $ndeplini funciile funcile de aprovizionare, de destindere i de ec0ili!ru din ce $n ce mai dorit de societate doar dac el v+a ram/ne un spaiu de via atrgtor i original, dotat cu o !un infrastructur, o agricultur i o silvicultur via!ile cu condiii locale favora!ile activitilor economice neagricole, un mediu intact cu un peisaj $ngrijit. Aceast filozofie a spaiului rural tre!uie s ai! o !az pe dezvoltarea local, glo!al i dura!il.

Definirea i caracteristicile spaiului rural se regsesc $n proiectul de Cart -uropean a spa8iului rural pe care $l define9te $n articolul 2 ca fiind spa8iul sau terenul agricol aferent culturii 9i cre9terii animalelor 9i spa8iul funciar neagricol aferent altor $ntre!uin8ri dec/t agriculturii 9i anume pentru locuirea sau activit8ile oamenilor care triesc $n mediul rural. Spa8iul rural cuprinz/nd at/t terenul agricol c/t 9i spa8iul natural care formeaz la un loc un tot unitar. :a al treilea ;orum -uropean de la <erona din martie 133%, spaiul rural a fost redefinit ca fiind 1 zona interioar i de coast care cuprinde satele i oraele mici $n care cea mai mare parte a terenurilor este utilizat pentru agricultur i silvicultur, amenajarea zonelor montane pentru petrecerea timpului li!er i de distracii, rezervaii naturale, pentru activiti de locuit i de 0a!itat sau destinate unei activiti artizanale, de service sau industriale. Spatiul rural poate fi difereniat din punct de vedere economic i social $n urmtoarele categorii1 1. Spaiul rural periurban care cuprinde zona limitrof marilor orae i a centrelor industriale av/nd raza de lungime $ntre 1=+1% >m. Se caracterizeaz astfel prin1 + caracter 0i!rid rural+ur!an, fiind zone mai evaluate educaional i ca nivel de trai, dar sunt negative influenate i c0iar poluate de mediul ura!n5 + populaia este 0eterogen, ca urmare a micrii populaiei din mediul rural propriu+ zis spre mediul ur!an5 + multe localiti rurale periur!ane au preponderant funcie de 0a!itat pentru populaia care lucreaz $n orae5 + dezvoltaterea economic este divers i puternic. Agricultura are o structur adecvat apropierii de marile orae 7legume, pomi, zoote0nie2. Se dezvolt industria alimentar i sectorul se servicii. 2. Spaiul rural intermediar este cel ce include cea mai mare suprafa a spaiului rural unde este dominant agricultura, respectiv cu1 cereale, plante te0nice, plantaii viticole i pomicole, ferme pentru creterea animalelor. Aici se $nt/lnesc intreprinderi agricole performante.

"rin trecerea de la o logic rneasc la una una productiv, agricultura a devenit superintensiv, respectiv producii mai mari de gr/u de #+% ori, porum! de +# ori. 3. Spaiul rural periferic . ?oiunea de perifericse refer la perspectiva economic i social a zonelor respective, acestea prezet/nd condiiile naturale mai puin favora!ile e6ploatrii agricole i silvice, rerindu+ne aici la distana fa de centrele de aprovizionare+desfacere, accesi!ilitate etc. Carta -uropean definete urmtoarele funcii ale spaiilor rurale1 1. Funcia economic a spaiului rural este considerat o funcie de !az, primar, care are ca o!iect de !az agricultura la care se adaug silvicultura, industria, mineritul, meteugurile etc. Sistemul de producie agricol tre!uie s asigure1 + necesarul de alimente al populaiei5 + garantarea unui nivel al profitului agricultorilor i familiilor lor, apropiat i compara!il cu a celorlalte profesiuni5 + protejarea mediului $nconjurtor i asigurarea regenerrii mijloacelor de producie, cum ar fi solul, apa freatic etc., $n sens dura!il dura!il. Alte componente ale funciei economice sunt1 + + producerea de materii prime recicla!ile, destinate industriei i produciei de energie5 asigurarea materiilor prime pentru $ntreprinderile mici i mijlocii agricole, industriale, artizanale i de prestri servicii5 + + asigurarea !azei pentru recreaie i turism5 conservarea resurselor genetice ca !az a agriculturii i !iote0nologiei.

2. Funcia ecologic a spaiului rural se refer la industrializarea e6cesiv, e6ploatarea minier repace $n unele zone, identificarea i industrializarea zoote0niei etc. a determinat poluarea intens a spaiului rural, deteriorarea peisajului agricol i silvic, reducerea alarmant a
4

diversitii florei i faunei i deranjarea ec0ili!rului ecologic $n unele ecosisteme ale spaiului rural. 3. Funcia socio-cultural face referire la faptul c spaiul rural este un spaiu social $n care personalitatea omului este individualizat la nivel de mem!ru al colectivitii. :ocuitorii cunosc/ndu+se $ntre ei se apreciaz reciproc dup o scar a valorilor locale, aceasta leg/ndu+se de viaa spiritual, cultural, transmis de multe ori prin viu grai, din generaie $n generaie.

2. Definirea conceptului amenjarea teritorului

Amenajarea teritoriului este o politic prin care guvernele dau o anumit orientare dezvoltrii spaiilor din mediul $nconjurtor. Aceasta difer totui de celelalte politici sectoriale care fac referire la organizarea concret a teritoriului pentru o anumit ramur de activitate, prin care se vizeaz interesele mai multor sectoare, cum ar fi1 agricultura, construcia de locuine, alimentarea cu energie electric, protecia naturii, circulaia i transporturile i aprarea. Ceea ce $i propune amenajarea teritoriului este s rezolve raporturile dintre pro!lemele de amenajare sta!ilite prin politicile sectoriale, $ntr+un mod ponderat, astfel $nc/t deciziile s fie cele favora!ile at/t pentru spaiu, c/t i pentru societi. .n politica de amenajare a teritoriului, ponderea amenajrilor sectoriale este legat de noiunea de timp, at/t pentru c se !azeaz pe date disponi!ile la un moment dat c/t i prin modul $n care sunt determinate i $ntelese $n acel moment elementele de !aza, respective1 mediul $nconjurtor, dezvoltarea economic i demografia etc. Din punct de vedere conceptual dezvoltarea rural are urmtoarele sfere de cuprindere1 + + + la nivel local, referindu+se la sate i comune5 la nivel regional care se face $ntre zone administrative, geografice diferite5 la nivel transfrontalier care se face $ntre comunitile de grani ale diferitelor ri5
5

la nivel pan+european, atunci c/nd procesul afectez nivelul continentului.

.n principiu, coninutul programelor privind dezvoltarea rural dura!il tre!uie s cuprind1 amenajarea teritoriului, instituii, infrastructur, transporturi, ec0iparea teritoriului, educaie, formarea de cadre, dezvoltarea agriculturii i silviculturii, agroturism, dezvoltarea intreprinderilor mici i mijlocii, respective industrie, artizanat, comer, servicii etc., 0a!itatul, sntatea, sportul, cultura, ecologia i managementul dezvoltrii. .n domeniul dezvoltrii rurale pot fi evideniate urmtoarele categorii de programe, care sunt aplica!ile $n funcie de necesitate i oportunitate care tre!uie s rezolve pro!lemele specifice fiecrui sector $n parte1 a). Managementul dezvoltrii durabile face referire la1 + evaluarea resurselor materiale pentru proiectele de dezvoltare5 + la ealonarea aplicrii proiectelor de dezvoltare $n funcie de eficiena lor economic, ecologic i social5 + organizarea activitilor specifice pe categorii de domenii5 + urmrirea realizrii indicatorilor economici i sociali ai fiecrui proiect de dezvoltare. b). Sectorul agricol-horticol se $ndreapt ctre1 + + + + + tradiia local $n e6ploatarea agricol a terenurilor i $n zoote0nie5 sta!ilirea categoriilor de folosin a terenului i a planului de cultur5 favora!ilitatea ecologic a zonei pentru agricultur i zonarea produciei agricole5 determinarea factorilor limitativi pentru valorificarea agricol a terenurilor5 sta!ilirea lucrrilor 0idroamliorative pentru regularizarea regimului apei $n funcie de necesitile culturilor5 + precizarea te0nologiilor de cultur pentru terenurile ameliorate5

determinarea necesarului de maini i utilaje agricole, precum i a graficului annual de folosire5

precizarea modului de utilizare a produciei principale i secundare prin industrializarea i zoote0nie.

c). Sectorul zootehnic se refer la1 + precizarea categoriilor de animale $n funcie de !aza furajer asigurat pe plan local, tradiia i necesitile locale5 + valorificarea produciilor zoote0nice prin prelucrarea industrial5 + asigurarea !azei furajere mai ales din ferma de c/mp, din produsele reziduale de la prelucrarea produciei principale, agro+0orticole i te0nologia de cultur. d). ndustria alimentar local se $ncadreaz $n1 + posi!ilitile de prelucrare@semiprelucrare industrial a cerealelor, plantelor te0nice, fructelor i strugurilor, legumelor, produselor animaliere5 + valorificarea parial a produselor o!inute $n stare natural5 + organizarea !azei de producie pentru prelucrarea produselor primare5 + organizarea valorificrii produselor i produciei. e). Sectorul energetic face referire la1 + o!inerea produciei agricole@0orticole5 + e6ploatarea construciilor zoote0nice i legumicole5 + prelucrarea produselor o!inute din activitile sociale, servicii i iluminat pu!lic5 + amenajri pentru asigurarea necesarului de energie pe categorii de utilizatori.

f). !limentarea cu ap i canalizare ajut la1 + necesarul de ap pota!il $n localitate5 + sursele de ap pota!il5 + reelele de alimentare cu ap pentru folosine rurale comple6e5 + colectarea apelor uzate prin reeaua de canalizare5 + epurarea apelor uzate i evacuarea $n emisar. g). !rhitectur i construcii rurale cu referire la1 + tradiii $n construcii, respective stil, materiale etc5 + organizarea interioar a gospodriilor rneti, cum ar fi modernizarea situaiei e6istente5 + ar0itectur peisager5 + ar0itectura locuinelor i a dotrilor aferente lor5 + tipuri de construcii pentru activiti de producie5 + tipuri de construcii pentru activiti sociale5 + tipuri de construcii pentru prestri de servicii. h). Servicii ce se refer la1 + $ntreprindere de prestri servicii pentru activiti agricole, prelucrarea produselor primare, valorificarea produselor5 + prestri servicii pentru populaie5 + asisten sanitar, juridic etc.

i). Sistemul financiar-bancar rural este utilizat pentru1 + asigurarea de credite avantajoase pentru activitatea rural5 + asigurarea de su!venii acordate de stat i de alte surse5 + asigurarea formrii fondurilor locale din ta6e i impozite etc.

2.1.

"onsideraii privind amena#area teritorului

Aeritoriul este un spaiu organizat $ntr+o materie de e6isten social ce reprezint o zon controlat at/t de o persoan, o familie sau c0iar de o colectivitate, fiind deseori ec0ipat pentru a fi aprat. "rin amenajarea teritoriului se urmrete aplicarea unui ansam!lu de msuri pentru micorarea inegalitilor evidente ce au rezultat dintr+o dezvoltare spontan. Conceptul de amenajarea teritoriului a aprut $n perioada e6odului rural ctre oraele care se dezvoltau $n ritm accelerat su! influena revoluiei industriale. .n felul acesta a aprut necesitatea de a separa spaial funciile ur!ane, respectiv1 funcii de locuit, funcii de munc, funcii de cultur i funcii de circulaie etc. Astfel amenajarea teritoriului s+a e6tins foarte mult i repede asupra ansam!lului spaiului geografic, at/t $n cel ur!an, c/t i $n cel rural. ( astfel de a!ordare impune descentralizarea industrial i redistri!uirea surplusului de capital generat de creterea economic, proces comple6 controlat de stat. .n ceea ce privete planul calitativ a aprut o nou polarizare a activitilor i o nou diviziune spaial a muncii. "olarizarea spaial caracteriz/ndu+se acum printr+o deviziune a munci din ce $n ce mai aprofundat i printr+o interdependen din ce $n ce mai mare $ntre spaiile locuite ale unui teritoriu. Sistemul economic al unei astfel de societi cuprinde productori de !unuri i consumatori de !unuri, tipurile de activiti caracteristice acestui sistem economic fiind1
9

+ activitile o!inuite prin care se produc i servicii directe pentru consumatorii finali5 + activitile speciale, care sunt desfurate de productorii de !unuri intermediare 7agricultura, industria etc.2 ale cror produse trec prin activiti o!inuite pentru a ajunge la consumatorul final. "olarizarea spaial determin trei funcii geografice disociate ale sistemului economic, respectiv1 funcia de concepie, funcia de producie direct i funcia de asam!lare , montare , construcie, ceea ce dermin o grupare a teritoriului pe trei niveluri, i anume1 zone de conducere, zone de producie i zone de asam!lare+montare+construcie. -la!orarea planului de amenajare regional a teritoriului tre!uie s se !azeze pe un comple6 de elemente de !az, de natur diferit pentru a determina soluii te0nice prietenoase fa de mediu, utile i eficiente pe plan economico+social.
Cadrul economico+social local

Necesitat social economice: Cererea sociala Studii prind necesitatile i caracteristicile demo ra!ice ale comunitatii" Cererea economica Studii pri#ind situatia actuala si de perspecti#a in sectoarele primare$ secundare$ tertiare si recreere" Cererea ur%anistica Studii pri#ind situatia actuala a locuintelor$ dotarilor ur%ane etc" &e!iciente si necesitati" Situatia actuala si tendinte pri#ind !unctiile teritoriului: de productie$ de locuit$ de receere$ de protectia mediului"

Conditii de mediu 'ediul !i(ic Studii pri#ind e!ectele limitati#e si !a#ora%ile ale mediului eolo ic$ pedolo ic$ )idro%iolo ic etc" 'ediul %iotic *#aluarea elementelor naturale in rela+ile lor ecolo ice ,!lora$ !auna etc".eisa/ul 0nali(a de radarilor de paisa/e naturale$ in dinami(a" *#identierea limitarilor si !a#ora%ilitatile mediului: de productie$ de locuit$ de recreere$ de protectia mediului"

*la%orarea unui anteproiect pri#ind amena/area teritoriului comparnad acoperirea cererilor cu o!erta de mediu" 1r anisme de amena/area teritoriului

Solicitari speciale ale populatiei"

.lanul de amena/area teritoriului

Consultarea populatiei

0nteproiect pentru planul cadru de amena/are

Fig.2. Etape n elaborarea planului de amenajarea teritoriului

10

Spaiul rural constitue un domeniu vital pentru o ar, at/t prin dimensiunea lui c/t i prin efectele comple6e pe care le genereaz. Comisia pentru agricultur i dezvoltare rural a Consiliului -uropei apreciaz c spaiul rural european reprezint mai mult de 4%B din suprafa a continentului i afecteaz direct sau indirect mai mult de jumtate din populaia european. ( importan atri!uit spaiului rural rezult i din adoptarea )ecomandrii 123&@133& cu privire la Carta -uropean a spaiului rural. -voluia general a societii este definit $n termenii cei mai generali prin noiunea de dezvoltare. Dezvoltarea rural este tradus $ntotdeauna ca un comple6 de msuri de natur juridic, social, economic, spiritual, etnografic etc., care prin folosirea unui cadru politic i a rezultatelor tiinei printr+o contiin social adecvat determin un produs al muncii care asigur a situaie material i spiritual superioar celei actuale. Constant/nd c din populaia Cniunii -uropene peste 4=B din teritoriul acesteia triete la zonele rurale, tiind de la $nceput ca terenurile agricole i pdurile sunt cele mai importante domenii de activitate $n spaiul rural, Conferina -uropean asupra Dezvoltrii rurale desfurat la Corc> , *rlanda, $n zilele de D+3 noiem!rie 133D1 a). $rioritate pentru dezvoltarea rural Dezvoltarea rural tre!uie s devin un principiu fundamental care s susin politica $n spaiul rural, astfel urmrind1 inversarea e6odului rural, com!aterea srciei, stimularea forei de munc i egalitatea posi!ilitilor. .n acest caz, necesitatea proteciei i ameliorarea mediului rural constitue o parte integrant a politicii rurale. b). !bordarea integrat a activitilor Dezvoltarea rural tre!uie s fie multidisciplinar $n concepie i multisectorial $n aplicarea ei. Aplicarea ei fc/ndu+se dup principiul concentrrii i diferenierii $n folosul zonelor cu cele mai mari necesiti. Dezvoltarea rural tre!uie !azat pe o a!ordare integrat reunind $n acelai cadru juridic i instrumental, adaptarea i dezvoltarea agriculturii, diversificarea economic, cum ar fi $ntreprinderi mici i mijlocii, servicii rurale, gestiunea
11

resurselor naturale, ameliorarea activitilor legate de mediu, punerea $n valoare a patrimoniului cultural i a turismului. c). %iversificarea activitilor economice i sociale tre!uie concentrat pe un ansam!lu de mijloace care s fovorizeze iniiativele privind dezvoltarea sectorului particular1 investiii, asisten te0nic, servicii, infrastructuri adecvate, educare+formare etc. d). !sigurarea unui carater durabil al activitilor "olitica tre!uie s promoveze o dezvoltare rural de natur dura!il, respectiv1 resurse naturale, !iodiversitate, identitate cultural etc. e). !plicarea principiului subsidiaritii , $n acest caz activitile tre!uiesc

descentralizate c/t mai mult posi!il i !azate pe parteneriat i cola!orare $ntre toate nivelele de responsa!ilitate, respectiv cele locale, regionale, naionale, europone. .n acest caz dezvoltarea rural tre!uie s fie local i condus de comunitile locale, $ntr+un cadru -uropean coerent. f). !plicarea principiului simplificrii "olitica rural, mai ales $n domeniul agricol, tre!uie simplificat pentru asigurarea unei mai !une coerene a activitilor, respective descentralizarea, limiarea reglementrilor comunitare la reguli i proceduri generale etc. g). &laborarea unor programe unice de dezvoltare rural pe zone , acestea fiind caracterizate prin coeren i transparen. Aceste programe tre!uind s constitue un instrument unic pentru dezvoltarea rural a zonei. i). Finanarea programelor de dezvoltare rural )esursele pentru finanarea acestor proiecte locale tre!uiesc formate din resursele financiare locale i prin credit rural, pentru a avea o mai !un mo!ilizare a finanelor pu!lice i private. #). "reterea capacitii de gestionare i a eficacitii autoritilor locale i regionale precum i a grupurilor de comuniti locale.

12

'). &valuare i cercetare, de aici rezultatele o!inute tre!uiesc evaluate i analizate pentru asigurarea transparenei procedurilor, pentru garantarea !unei utilizri a creditelor pu!lice i pentru stimularea cercetrii.

9m%unt+iri !unciare 6eor ani(area teritoriului Ci de comunica+ii

&*2314506* 676048

Conser#area resurselor i pstrarea ec)ili%rului ecolo ic

9m%unt+irea con!ortului popula+iei 9n!rumusetarea peisa/ului si petrecerea timpului li%er

Fig. 2. Obiectele generale ale dezvoltrii rurale

Se consider c zonele rurale tre!uie s devin locuri de via i munc mai atrgtoare, s asigure o via mai !ogat pentru locuitorii veniti din zone diferite, de toate v/rstele. Din punct de vedere teoretic o!iectivele dezvoltrii rurale sunt prezentate $n figura de mai sus, unde, a!ordarea acestora se face etapizat pe o perioad mai lung de timp i necesit o fundamentare ecologic !azat pe studiile specifice prezentate $n figura de mai jos1

13

Studii ac#atice

1m

3e etatie

'aterie :n suspensie

0pa de supra!ata

0pa !reatica

Sol

;iotop Sedimente 0pa solului

Studii terestre

5raditia locala
Fig.3. Studii de baz pentru elaorarea proiectelor privind dezvoltarea rural

2.2.

!mena#area teritoriului( element fundamental al organizrii teritoriului

(rganizarea teritoriului constitue o !az a politicii de dezvoltare general care urmrete coordonarea multiplelor necesiti i interese pentru o anumit zon $n vederea folosirii ra ionale a resurselor, cu caracter dura!il. Aotodata, organizarea teritoriului cuprinde totalitatea interveniilor care urmresc modelarea i ec0iparea optim a terirotiului, potrivit caracteristicilor naturale i sociale+ economice, ce constitue e6presia spaial a politicii economice i sociale pentru o dezvoltare ec0ili!rat i dura!il a spaiului. Din cele relatate mai sus rezult c organizarea teritoriului este o concepie general, comple6, interdisciplinar, care rspunde la multiplele dezec0ili!re e6istente, asigur/nd repartiia raional a forelor de producie $n concordan cu necesitile economico+sociale naionale, regionale i locale. .n condiii dura!ile a resurselor pentru dezvoltarea integral economic i unam, organizarea teritoriului are o sfer de cuprindere vast care include comple6ul de msuri pentru punerea $n valoare. Astfel include lucrrile de amenajare a teritoriului care urmresc crearea unor
14

condiii favora!ile pentru desfurarea activitilor economice i sociale la toate nivelele $n condiiile protejrii i conservrii mediului natural. (rganizarea teritoriului se difereniaz de planurile de ec0ipare a teritoriului cu diferite amenajri prin ceea ce trateaz totalitatea pro!lemelor de repartiie, ec0ipare i utilizarea terenurilor pentru definrea unui sistem optim de folosire i ec0iparea acestora. Amenajarea teritoriului, $n acest cadru, paote s previn degradarea mediului natural printr+un mod judicios de amplasare a lucrrilor, a zonelor funcionale, a o!iectivelor de producie, a spaiilor rezideniale. Amenajarea dura!il a teritoriului se !azeaz foarte mult pe sistematizarea acestuia care constiute !aza tiinific pentru lucrrile de amenajare. Sistematizarea ela!oreaz, $n acest caz, soluii de integrare armonioas pe un teritoriu dat tuturor activitilor cu e6tindere spaial pentru asgurarea unui cadru optim de desfurare a acestora $n vederea ridicrii permanente a standardului de via. Are!uie s $ntelegem c amenajarea teritoriului, $n comple6itatea ei, este totalitatea msurilor te0nice i a lucrrilor aplicate, $ntr+un ansam!lu de aciuni coordonate pentru organizarea armonioas a unui anumit teritoriu, fie el naional, regional, local etc., care s permit valorificarea optim a resurselor naturale i umane, repartizarea ec0ili!rat a forelor de producie, folosirea optim a terenurilor, o politic demografic adecvat o!iectivelor economice etc. ?oiunile organizarea teritoriului i amenajarea teritoriului sunt folosite frecvent $mpreun, su! forma unei sintagme care definete comple6ul de activiti i aciuni pe care se !azeaz politica de evoluie a spaiului, general i sectorial. .n legea fondului funciar, se arat c amenajarea i organizarea teritoriului agricol, care este o componentp dominant a spaiului rural, tre!uie s asigure crearea condiiilor pentru o mai !un folosire a terenurilor $n scopul produciei agricole, pe !aza studiilor i proiectelor pentru a rezolva urmtoarele pro!leme1 A2. Corelarea dezvoltrii agriculturii cu celelalte activiti economice i sociale din zon, sta!ilind astfel msuri care s determine creterea produciei agricole i $m!untirea
15

e6ploatrii terenului, cunoterea terenurilor de proprietari i destinaii $n concordan cu structurile de proprietate i cu formele de cultivare a pm$ntului5 '2. Sta!ilirea perimetrului fiecrei proprieti prin comas area terenurilor dispersate i rectificarea 0otarelor amplasate neraional5 ela!orarea de proiecte pentru organizarea i amenajarea e6ploataiilor agricole5 C2. Sta!ilirea reelei de drumuri te0nologice agricole ca o completare a reelei de drumuri clasate etc. .n domeniul amenjarii teritoriului, $n funcie de sfera de cuprindere, ca un mod concret de aplicare a concepiei de organizare a teritoriului, se deose!esc urmtoarele planuri1 1. Planul de amenjare a teritoriului , care este constituit ca un ansamplu de studii referitoare la o suprafa de teren definit i care prevede o!iectivele, aciunile i msurile de adoptare pe o perioad determinat care orientez aplicarea unor politici n domeniul organizrii teritoriului naional, regional sau local5 2. Planul urnabistic general P!"#, acesta fiind documentaia necesar pentru sta!ilirea o!iectivelor, aciunilor i msurilor pentru o localitate, pe o perioad determinat $n vederea amenajrii teritoriului. .n concordan cu acest plan se ela!oreaz at/t planul ur!anistic zonal, c/t i planul ur!anistic de detaliu. .n oricare plan de amenjarea teritorilui tre!uie s e6iste o relaie economie+mediul $nconjurtor. Aceast relaie tre!uie s fie reconsiderat, unde calitatea mediului $nconjurtor tre!uie s fie un element prioritar, astefel tre!uind s cuprind tratarea pro!lemelor pe & concepte, respective1 $#. %iclul producie&deeuri din care rezult c unele aspecte sunt mai greu de sesizat i care de o!icei apar $n activitatea economic su! forma produciei secundare, a deeurilor, a factorilor poluani de intensitate diferit etc. 2#. %auza&e'ectul n lan. Acest concept este un raport logic, surs+efect $n lan i delimiteaz momentul dintr+un ir de evenimente $n care poate aparea un accident pentru mediul
16

$nconjurtor. .n cadrul acestui concept se face analiza fiecrei etape din ciclul producie+deeuri cu operaiunile ane6e corespunztoare care pot genera dezec0ili!re ecologice, respective modificarea !iotopului i@sau !iocenozei, sc0im!area destinaiei teritoriului etc. 3#. Scara geogra'oc. Activitile economice se desfoar la o anumit scar geografic, dei private etapizat ele se produc pe plan local sau regional. Consider/nd aceste procese economice ca lanuri de producie de la materii prime la produsul final apare imaginea spaiului geografic caracteristic fiecrui process economic. "e spaiul geografc c0aracteristic ciclului producie+deeuri pot aparea oric/nd momente defavora!ile pentru mediul $nconjurtor. Din acest punct de vedere putem deose!i urmtoarea scar de apreciere a sopaiilor geografice caracteristice activitilor economice.
(abelul $. %aracteristicile scrii geogra'ice a dezvoltrii proceselor economice
Scar geografic :ocal )egional = Magnitudine (Km Caracteristici !rocese Dezvoltare uman FDegradare FDeertificare ;luvial == Calitatea apei Fdifuzie 'azine fluviale prin Atmosfera oceanului (rganizaii continentale 7C--2 Straturile atmosferei $nalte ale ?ivelul 7(.?.C.2 planetar sol "lemente afectate Eediul de via Eediul natural #utoriti interesate Eunicipalitile Gudeele ?ivel naional Hrupuri de ri

Fmicropoluani Feutrofiere!azine Continental .=== "oluarea acidifiere Hlo!al =.=== Scderea rosimii stratului de ozon aerului

)). Scara timpului. -valuarea aspectelor care intereseaz mediul inconjurtor depinde de momentIl procedurii evenimentului care a produs degradarea ecologic, tiind c rezultatele acestei degradri apar cu o anumit $nt/rziere fa de momentul producerii factorului agresor.

17

Scara timpului privit $n sens ecologic depinde de dezvoltarea te0nologic care d instrumentele necesare atingerii orinzontului strategic. .n prezent tiina actual asigur mijloace pentru previziuni pe 1=+2= de ani. "osi!ilitatea dezvoltrii dura!ile va apare c/ndorizontul strategic va atinge %+1= ani. Se deose!esc mai multe scri de timp, respectiv1 + + + timp de descoperire , de la recunoaterea unei pro!leme p/n $n prezent5 timp de 'riciune , $ntre identificarea pro!lemei i soluionare5 timp de reacie , $ntre momentul aplicrii msurilor i producerea efectului scontat.

$ . Conceptul de risc. )eflect intensitatea de manifestare a unui agent agresor care nu produce vtmarea omului sau a ecosistemului. Aratarea acestui concept cuprinde1 + evaluarea riscului5 + politica riscului5 + controlul i managementul riscului5 + comunicarea riscului. % . Sec&ena riscului. Cuprinde contientizarea social $n aplicarea ecologiei ca tiin aplicativ. "e scara istoric a!ia $n secolul al J )&lea oamenii au $nceput s devin contieni de pro!lemele eciologice. .n deceniile & i D ale secolului JJ au aprut legislaii naionale specifice ajung/ndu+se ca la $nceputul deceniului al 3+lea s se considere c sursele locale de poluare dau efecte la scar mondial. Astfel caracteristicile modificrilor ecologice i nlturarea deteriorrii mediului $nconjurtor se poate face numai ca dezvoltare dura!il prin integrarea eologiei $n legislaia economic. .n prezent strategia corelrii activitilor productive cu protecia mediului $nconjurtor se poate prezenta sc0ematic ca un rezultat al politicii economice ce determin procesul de management dup care se desfoar activitatea productiv primar.

18

Colecti#itate umana Necesitati 0cti#itate producti#a primara .roductia !actorilor primari .olitica ecolo ica 0lte acti#itati Necesitati

.rocesul de mana ement 'asurare si control 4o istice 0lte acti#itati =n!ormatii din acti#itate

.olitica economica < Norme de calitate si cantitate < .lani!icare < 0lte elemente

=n!ormatii din mediul am%iant

Fig.*. Strategia comple+ a des'urrii activitilor economice corelat cu protec ia mediului nconjurtor

(rice activitate economic este impus de unele necesit i ale societ ii i !eneficiaz de surse de intrare prin producia factorilor primari cu o politic ecologic adecvat d ni te rezltate care satisface necesitile colectivitii.

'. #menajarea teritoriului i ur(anismul

Conceptul de amenajare a teritoriului $n )om/nia este racordat la principalele documente europene din acest domeniu. Acesta se concretizeazK prin studii, planuri, programe si proiecte
19

care armonizeazK la nivel teritorial

politicile economice, sociale, ecologice si culturale $n

vederea asigurKrii dezvoltKrii dura!ile $n profil spatial a diferitelor zone ale tKrii. Dezvoltarea dura!il $n termeni de strategie politic ar tre!ui s rspund la crize $n care se z!ate societatea noastr $n prezent1 + criza pierderii de sens a economiei5 + criza datorat distrugerii legturii sociale + criza de supravie8uire $n termeni de resurse 9i de func8ionare a ecosistemelor. Dezvoltarea dura!il nu este numai reunirea tripticului dimensional dat de dimensiunea economic, dimensiunea social 9i dimensiunea ecologic, ci este cutarea de elemente care, de manier transversal, aduce la cele trei crize rspunsuri care se completeaz unele cu altele $n fiecare din cele trei c/mpuri. *mportant este de precizat c dezvoltarea dura!il este o strategie care se raporteaz la ac8iune. Din acest punct de vedere, dezvoltarea dura!il are dimensiuni teritoriale variate. Cltimele conferin8e interna8ionale ale (?C au a!ordat dimensiunea planetar cu dificult8i pentru cele trei crize, $n care sunt e6acer!ate $n raporturile ?+S 9i -+<. Din punctul de vedere al amenajrii teritoriului, cele trei elemente c0eie ale dezvoltrii dura!ile se pot redefini1 + amenajarea teritoriului a fost mai $nt/i o voin8 de a dirija mecanismele economice pentru a nu le lsa $n spontaneitatea lor, mai ales atunci c/nd era vor!a de localizarea activit8ilor economice, deoarece aceast pro!lem a regularizrii dezvoltrii teritoriilor caut s rspund la pro!lemele ur!ane 9i de de9ertificare a teritoriului, 9i nu $n ultimul r/nd unor pro!leme sociale5 + concentrarea popula8iei $n ora9e 9i su!ur!ii a provocat o destrmare a 8esutului social, iar amenajarea teritoriului tre!uie s atenueze aceast criz5 + $n amenajarea teritoriului e6ist o pro!lematic de valorizare a activit8ilor $n func8ie de resursele e6istente. Eediul $nconjurtor nu tre!uie vzut numai ca o resurs
20

tipuri de

economic major, dar 9i ca un patrimoniu esen8ial care tre!uie girat, manageriat 9i menajat. .n )om/nia, activitKtile de amenajare teritoriului si de ur!anism se desfKsoarK conform :egii %=@2==1 privind amenajarea teritoriului si ur!anismul, cu modificKrile ulterioare, care sta!ileste ca o!iective ale amenajKrii teritoriului1 dezvoltarea economicK si socialK ec0ili!ratK a regiunilor si zonelor, cu respectarea specificului acestora, $m!unKtKtirea calitKtii vietii oamenilor si colectivitKtilor umane, gestionarea responsa!ilK a resurselor naturale si protectia mediului, utilizarea rationalK a teritoriului. Conform :egii %=@2==1 activitatea de amenajare a teritoriului se e6ercitK pe $ntreg teritoriul )om/niei pe !aza principiului ierar0izKrii, coeziunii si integrKrii spatiale la nivel national, regional, judetean, orKsenesc si comunal, cre/nd cadrul adecvat pentru dezvoltarea ec0ili!ratK si utilizarea rationalK a teritoriului precum si gestionarea responsa!ilK a resurselor naturale si protectia mediului. Aeritoriul rom/niei constitue resursa spaial necesar procesului de dezvoltare, fiind astfel o parte component a avuiei naionale. Hestionarea spaialp a teritoriului tre!uie s asigure folosirea lui ec0ita!il, dura!il de ctre toi locuitorii i colectivitile amplasate pe teritoriul naional. (rganizarea, amenajarea teritoriului i ur!anismul sunt mijloacele prin care se asigur fiolosirea dura!il a teritoriului, acestea fins activiti comple6e, de interes general, $ndreptatea sre o dezvoltare spaial ec0ili!rat pentru protecia patrimoniului natural construit, pentru $m!untirea condiilor de via $n localitilor ur!ane i rurale. Se urmrete armonizarea la nivelul $ntregii ri a politicilor naionale i locale privind economia, viaa social, te0nologia, ecologia i cultura, pentru asigurarea ec0ili!rului $n dezvoltarea diferitelor zone ale rii. .n acelai timp, tre!uie s se respecte principiile directoare europene, prin corelarea politicilor proprii cu sc0emele continentale de dezvoltare spaial, precum i cu proiectele transfrontaliere. #tri(utiile administratiei pu(lice centrale )n domeniul amenaj*rii teritoriului Activitatea $n domeniu la nivel national este coordonatK de cKtre Huvern, care sta!ileste $n raport cu continutul "rogramului de Huvernare, programe prioritare, linii directoare si politici sectoriale.
21

Ministerul De+&olt*rii ,egionale si -ocuintei este organul specializat al Huvernului $n domeniul amenajKrii teritoriului, av/nd urmKtoarele atri!utii1 + + asigurK ela!orarea "lanului de Amenajare a Aeritoriului ?ational , "AA?5 asigurK ela!orarea "lanului de Amenajare a Aeritoriului )egional , "AA) , care fundamenteazK dezvoltarea regionalK5 + asigurK cola!orarea cu ministerele, precum si cu celelalte organe ale administratiei pu!lice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajKrii teritoriului si a programelor strategice sectoriale5 + asigurK cola!orarea cu consiliile pentru dezvoltare regionalK, consiliile judetene si consiliile locale, precum si urmKrirea modului $n care se aplicK programele guvernamentale si liniile directoare $n domeniul amenajKrii teritoriului la nivel regional, judetean si local5 + asigurK avizarea documentatiilor de amenajare a teritoriului, potrivit competentelor sta!ilite prin lege. #tri(utiile administratiei pu(lice judetene )n domeniul amenaj*rii teritoriului Consiliul judetean are urmatoarele atri!utii in acest domeniu1 + coordoneazK activitatea de amenajare a teritoriului la nivel judetean, conform legii si sta!ileste orientKrile generale privind amenajarea teritoriului, pe !aza planurilor de amenajare a teritoriului5 + coordoneazK activitatea de amenajare a teritoriului la nivel judetean, conform legii si sta!ileste orientKrile generale privind amenajarea teritoriului, pe !aza planurilor de amenajare a teritoriului. .n acest scop, consiliul judetean coordoneazK activitatea consiliilor locale si le acordK asistentK te0nicK de specialitate5 + asigurK preluarea prevederilor cuprinse $n planurile de amenajare a teritoriului national, regional si zonal $n cadrul documentatiilor de amenajare a teritoriului pentru teritoriile administrative ale localitKtilor din judet5
22

asigurK ela!orarea "lanului de Amenajare a Aeritoriului Gudetean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judetean si le apro!K conform prevederilor legii.

#tri(utiile administratiei pu(lice locale )n domeniul amenaj*rii teritoriului Consiliul local asigurK respectarea prevederilor cuprinse $n documentatiile de amenajare a teritoriului apro!ate. .n $ndeplinirea atri!utiilor sale $n domeniul amenajKrii teritoriului, consiliul local utilizeazK informatii din toate domeniile de activitate economico+socialK. .n acest cadru, principale o!iective ale organiIrii teritoriului sunt1 + + corelarea programelor de dezvoltare pe zone 9i sectoare de activit8i5 valorificarea 9i conservarea resurselor de !az ale 8rii $n condi8iile protec9iei mediului5 + + + + dezvoltarea ec0ili!rat a re8elei de localit8i ur!ane 9i rurale5 utilizarea ra8ional a terenurilor5 asigurarea accesului la infrastructuri 9i servicii pu!lice5 protec8ia locuitorilor 9i a !unurilor $mpotriva riscurilor 9i dezastrelor naturale 9i te0nologice. ,#. Planul de amenajare a teritoriului Acest plan este un ansam!lu de studii referitoare la o suprafa8 de teren definit prin care se sta!ilesc o!iectivele, ac8iunile 9i msurile de adoptat pentru o perioad determinat $n vederea aplicrii unor politici la nivel na8ional 9i zonal $n domeniul organizrii spa8iului din teritoriul analiuat. "rin planul de amenajare a teritoriului se urmre9te optimizarea utilizrii resurselor naturale ale solului 9i ale su!solului, a resurselor de munc 9i a modului de reparti8ie a popula8iei, pentru asigurarea unui ec0ili!ru permanent $ntre modul de valorificare a acestora 9i condi8iile de protec8ie a mediului natural.
23

"lanul de amenajare a teritoriului naional este un ansam!lu de documentaii cu carcter de sintez care sta!ilete strategii, prevederi i msuri5 ele determin $n acest sens dimensiunile, sensul i prioritile dezvoltrii pe teritoriul )om/niei, $n corelare cu ansam!lul cerinelor regionale i continentale. "ro!lematica planului de amenajare a teritoriului naional 7"AA?2 cuprinde1 + valorificarea resurselor naturale ale solului i su!solului5 + structura i dinamica populaiei i a resurselor de munc5 + armonizarea dezvoltrii aezrilor umane5 + dezvoltarea infrastructurilor te0nico+edilitare teritoriale5 + rea!ilitarea, protecia i valorificarea mediului natural i construit. "AA? cuprinde patru seciuni, i anume1 Seciunea $ , Ci de comunicaii ce privete dezvoltarea infrastructurii de comunucaii care are $n vedere1 + ec0ili!rarea infrastructurii la diverse neveluri teritoriale5 + asigurarea unor condiii de via ec0ita!ile pentru populaie, protejarea i punerea $n valoare a patrimoniului natural construit5 + integrarea $n reeaua major european. Seciunea 2 , Hospodrirea raional a resurselor de ap ale )om/niei pe !aza amenajrii !azinelor 0idrografice $ntr+o concepie unitar, corelat cu alte amenajri din teritoriu i optimizarea folosirii resurselor. Seciunea 3 , Lone protejate naionale, naturale i construite prin care se urmrete salvgardarea patrimoniului natural i construit /n concordan cu principiul dezvoltrii dura!ile. Seciunea * , )eeaua de localiti care are ca o!iectiv dezvoltarea $ntr+o concepie coordonat a reelei de localiti a rii, !azat pe naliza intercone6iunilor econiomice, sociale i
24

culturale ale localitilor, precum i pe vocaia lor de sta!ilire a unor relaii de cooperare i parteneriat. "olitica general de amenajare a teritoriului i a ur!anismului se apro! de "arlamentul )om/niei i este Coordonat de Einisterul :ucrrilor "u!lice i Amenajarea Aeritoriului care aplic strategia dezvoltrii i politica guvernului, cu respectarea autonomiei locale. Din "AA? se mai desprind i un alt plan, respectiv, planul de amenajare a teritoriului judeean 7"AAG2 care particularizeaz $n seciunile sale pro!lematica comple6 a amenajrii, organizrii i sistematizrii teritoriale a fiecrui jude $n parte. -#.Planuri urbanistice Cr!anismul sta!ilete direciile de evoluie comple6 economic, social, ecologic i cultural a localitilor i gestionarea resurselor specifice n spiritul dezvoltrii dura!ile, aplic/ndu+se $n acest scop strategii pe termen mediu i lung, precum i aciuni locale pe temen scurt. Cr!anismul este o acti&itate operaional datorit precizrii i detalierii $n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului. Are astfel un caracter integrator prin sinteza politicilor sectoriale privind evoluia localitilor. De asemenea, mai are i caracter normati&, deoarece precizeaz modul de utilizare a terenurilor, destinaia i ga!aritul cldirilor, amenajrilor i plantaiilor.

(!iectivele de !az ale ur!anismului sunt1 + + $m!untirea condiiilor de via pentru toi locuitorii5 crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, v/rstnicilor i ale persoanelor cu 0andicap5 + + utilizarea eficient a terenurilor prin controlul e6tinderii zonelor construite5 protejarea i punerea $n valaore a patrimoniului cultural, construit i natural5
25

+ +

asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din localiti5 protejarea localitilor $n caz de dezastre naturale, te0nologice i conflicte armate.

!lanul ur(anistic general, cruia i se asociaz regulamentul de ur(anism, este documentaia prin care se sta!ilesc o!iectivele, aciunile i msurile pentru dezvoltarea unei localiti e6istente sau viitoare pe o perioada determinat. Aceste documente au o vali!ilitate de %+1= ani i constiute documentaiile de !az $n funcie de care se eli!ereaz certificatul de ur!anism i autorizaia de construcie pe teritoriul localitii respective. Coninutul planului ur!anistic general reflect strategia, prioritile i reglementrile de ur!anism aplicate $n utilizarea terenurilor i a construciilor i cuprinde1 + delimitarea intravilanului, acestea fiind zone construite sau destinate construciilor5 + $mprirea teritoriului localitii $n zone funcionale i organizarea relaiilor dintre acestea5 + volumul i structura potenialului uman, resursele de munc, mo!ilitatea populaiei, structura populaiei5 + sta!ilirea reglementrilor specifice localitii pentru amplasarea i destinaia construciilor, precum i a regimului de $nlime i a indicilor de control privind modul de ocupare i utilizare a terenurilor5 + evidenierea formei de proprietate asupra terenurilor, fi6area amplasamentelor pentru lucrri de utilitate pu!lic i a altor lucrri de interes general5 + delimitarea zonelor cu interdicie definitiv sau temporar de construcie5 + delimitarea zonelor, siturilor i o!iectivelor protejate5 + delimitarea zonelor care pot fi rea!ilitate5 + dezvoltarea sistemului de reele te0nico+edilitare5 + rea!litarea, protecia i conservarea mediului.
26

Planul urbanistic zonal se ela!oreaz pentru detalierea pro!lematicii unei anumite zone din cadrul unei localiti, prin acesta proiect/ndu+se toate elementele ur!anistice necesare eli!errii certificatelor de ur!anism i autorizaiilor de construcie. .egulamentul de urbanism se ela!oreaz de ctre Departamentul de Cr!anism i Amenajarea Aeritoriului pe !aza reglementrilor legale i se aprop de ctre Huvern. .egulamentul local de urbanism e6plic i detaliaz planul ur!anistic general $n vederea aplicrii acestuia, el cuprinz/nd reglementri privind1 + + + destinaia terenurilor, folosinele admise, cu condiionri sau interziceri5 am plasartea construciilor fa de principalele artere de circulaie5 accesul la construcii, organizarea interioar a terenurilor destinate parcrilor i garajelor5 + + materiale de construcii i finisaj e6terior5 gradul de utilizare a terenului prin prezentarea coeficientului de utilizare a terenului 7CCA2 i a procesului de ocupare a terenului 7"(A2 etc. .egulamentul general de urbanism este un sistem unitar de nosrme juridice i te0nice care stau la !aza ela!orrii de ctre autoritile pu!lice locale a planurilor de amenjare a teritoriului, planurilor ur!anistice i a reglementrilor locale de ur!anism. Acest regulament se aplic tuturor categoriilor de terenuri at/t $n intravilan c/t i $n e6travilan, delimitate ffind conform legii, precum i tuturor construciilor i amenajrilor, indiferent de destinaia acestora, cu e6cepia amenjrilor ce caracter militar. Autorizarea e6ecutrii construciilor i amenajrilor pe terenuri agricole din e6travilan este permis pentru funcile i condiiile impuse de lege. Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de ur!anism se face prin Certificatul de Cr!anism care st la !aza $ntocmirii proiectului te0nic al investiiei. "rin acest certificat se face cunoscut regimul juridic, economic i te0nic al imo!ilului, lista avizelor i acoordurilor legale etc.
27

.. #menajarea teritoriului agricol cu lucrri de )m(untiri funciare

"otrivit :egii .m!untirilor ;unciare, nr. 4#@133&, amenajrile de $m!untiri funciare sunt lucrri comple6e de construcii 0idrote0nice i agropedoameliorative, de prevenire i $nlturare a aciunii factorilor de risc, ca de e6emplu, secet, e6ces de ap, eroziunea solului i inundaii, pe terenurile cu destinaie agricolp sau silvic, av/nd ca scop valorificarea capacitii de producie a terenurilor i a plantelor i introducerea $n cirsuitul economic a terenurilor neproductive. Amenajrile de $m!untiri funciare contri!uie, dup caz, la sursele de ap pentru irigarea culturilor agricole i alimentarea cu ap a unor localiti, amenajri piscicole, incinte agricole i industriale, precum i protecia localitilor i a cilor de comunicaii $mpotriva efectelor alunecrilor de teren, a inundaiilor i protecia lacurilor de acumulare $mpotriva colmatrii. "rin efectul pe care $l au, amenajrile de $m!untiri funciare contri!uie la protecia i ameliorarea mediului. .n sensul legii, prin lucrrile de amenajri de $m!untiri funciare se $neleg lucrri de construcii, instalaii i dotri aferente, respectiv1 + $ndiguiri i regularizri ale cursurilor de ap prin care se asigur, $n primul r/nd, protecia terenurilor i a drumurilor $mporiva inundaiilor, surse locale de ap i emisari pentru scurgerea apelor5 + amenajri de irigaii, orezrii, prin acre se asigur aprovizionarea conttrolat a solului i a plantelor cu cantitile de ap necesare dezvoltrii culturilor i creterii produciei agricole. Acestea cuprinz/nd lucrrile de captare, transport, distri!iie i evacuare a apei i, dupa caz, lucrri de nivelare a terenului5

28

amenajri de drenaj i desecare, care au drept scop prevenirea i $nlturarea e6cesului de umiditate de la suprafaa terenului i din sol, $n vederea asigurrii condiiilor favora!ile pentru utilizarea terenurilor.

Aceste amenajri cuprind at/t lucrri de colectare, transport, c/t i de evacuare $n emisari a apei $n e6ces. + amenajri de com!atere a eroziunii solului i de ameliorare a terenurilor afectate de alunecri prin care se previn, dinimueaz sau se opresc procesele de degradare ale terenurilor aceste amenajri cuprind lucrri pentru protecia solurilor, regularizarea scurgerii apei pe versani, stingerea formaiunilor toreniale, sta!ilizarea nisipurilor mictoare5 + amenajri pedoameliorative pe terenurile srturate, acide i pe nisipuri, pe terenurile poluate, inclusiv cu reziduuri petroliere, cu 0alde de la e6ploatrile miniere i energetice, pe alte terenuri neproductive, cuprinz/nd i lucrrile de nivelare+modelare, de scarificare, de af/nare ad/nc, rigole i anuri de scurgere a apei, arturile $n !enzi cu coame, udrile de splare a srurilor, aplicarea de amendamanete, precum i $ngrsminte, $n scopul valorificrii pentru agricultur i, dup caz, pentru silvicultur5 + amenajri silvice de $nfiinare a perdelelor forestiere de protecie a terenurilor agricole i a plantaiilor antierozionale. Aceste amenajri cosntitue cauza de utilitate pu!lic de interes naional sau local. )ealizarea amenajrilor de $m!un$tiri funciare se face cu acordul scris al proprietarilor de terenuri care se refer la amenajarea terenurilor crora le aparin i la trecerea li!er a personalului $nsrcinat cu proiectarea, e6ecutarea, $ntreinerea i repararea lucrrilor i a instalaiilor aferente. ;uncionarea lucrrilor de $m!untiri funciare determin, $n spaiul agricol, un impact economic i social deose!it de favora!il, respectiv1 pregtirea profesional a forei de munc locale necalificat, diversificarea pregtirii forei de munc, sta!ilizarea populaiei $n zonele de
29

provenien, $m!untirea infrastructurii rurale, creterea veniturilor glo!ale ale locuitorilor, creterea standardului de via din mediul rural etc. :ucrrile de $m!untiri funciare intervin radical $n ecosistemele naturale pe care le modific favora!il $n sens economic, c0iar dac se reduce !iodiversitatea pe terenurile cu folosin agricol. "e aceste categorii de terenuri, de atlfel, se practic monocultura, $n sens ecologic, care se asigur prin te0nici specifice i costisitoare. "e termen lung, pot aprea i efectele secundare defavora!ile, cauzzte de e6ploatarea defectuas a amenajrilor cum ar fi1 modificarea regimului 0idrogeologic, degradarea unor $nsuiri ale solului etc.

$. Conclu+ii
Amenajarea teritoriului a aprut ca o necesitate a Mdezordinii generate fie de raz!oaie fie de disparit8ile de dezvoltare economic, trei fiind 8rile cu preocupri acute $n domeniu1 + Cniunea Sovietic 7cu un regim comunist, centralist, planificator, diferen8e mari fiind $ntre vestul 9i estul C)SS2, *talia 7cu diferen8e mari de dezvoltare $ntre nordul 9i sudul *taliei2 9i

30

+ Earea 'ritanie 7criza regiunilor care au fost industrualizate prima dat2. Asta la nivel european pentru c preocupri au avut 9i SCA, care a ini8iat proiectul A<A $n anii crizeo economice din 1323+13 .

Amenajarea teritoriului constituie un ansam!lu de ac8iuni 9i de interven8ii, politice sau te0nice, voluntare 9i concertate, care vizeaz s asigure, cu ordine 9i $n timp, o reparti8ie adecvat a popula8iei, construc8iilor, activit8ilor economice 9i ec0ipamentelor de infrastructur asupra unui teritoriu, 8in/nd cont de constr/ngerile naturale, antropice 9i strategice. Aplicarea amenajrii teritoriului se face $n mai multe domenii, $ncep/nd cu ceea ce 8ine de infrastructur, construc8ii, ur!anism, peisaj etc., unul din principiile la mod care tre!uie respectat fiind cel al dezvoltrii dura!ile. Cnul din documentele esen8iale ale AA la nivel european este C0arta european a amenajrii teritoriului adoptat la Aorremolinos. :atura glo!al a AA este dat de importan8a sa, de participarea democratic, de func8ionalitatea 9i de prospectivitatea acesteia. (!iectivele generale prevzute $n C0art sunt1 dezvoltarea socio+economic ec0ili!rat a regiunilor, ameliorarea calit8ii vie8ii, gestiunea responsa!il a resurselor naturale 9i protec8ia mediului $nconjurtor, utilizarea ra8ional a teritoriului. :a acestea se mai adaug 9i c/teva o!iective particulare1 regiunile rurale, regiunile ur!ane, regiunile frontaliere, regiunile muntoase, regiunile cu pro!leme datorate sla!ei ec0ipri structurale, regiunile $n declin, regiunile de coast 9i insulele. .ntre amenajarea teritoriului 9i dezvoltarea dura!il tre!uie s e6iste cone6iuni 9icorela8ii pentru a asigura coeren8a ac8iunilor.

%. /i(liografie
1. Ercineanu ;. i Constantin -. , )olul $m!untiurilor funciare $n dezvoltarea rural dura!il, -d. Cartea Cniversitar, 'ucureti, 2==% 2. Errcineanu ;., Constantin -., "opescu D. i tef E. , Dezvoltare rural dura!il, -d. Ale6andru tefulescu, A/rgu+Giu, 1333 . 'old *. , (rganizarea teritoriului, -d. Ceres, 13D
31

#. Contantin -. , Conceptul Dezvoltare rural pe plan mondial i $n )om/nia. )eferat doctorat, nr. 1, CSAE< 'ucureti. 133D %. (timan "un *. , Dezvoltarea rural $n )om/nia. Gurnalul naturii nr. %@martie, 133D

32