Raport de Mediu PUG Baile Govora

RAPORT DE MEDIU
REACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL BILE GOVORA

- JUDEUL VLCEA -
PRIMRIA ORAULUI BILE GOVORA
Nr. copie: 1
2011 Printat pe hrtie reciclat
RAPORT DE MEDIU
REACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL BILE GOVORA, JUDEUL VLCEA
Colectiv de elaborare:
Dr. Ecolog Marius Costin NISTORESCU Ing. Alexandra DOBA Geograf Ioana ANDREI Ing. Valentin DRAGOMIR Descrierea documentului i revizii Rev Nr. Detalii Data Elaborat Verificat Tehnic Calitate AD AD Aprobat MN
00 Draft intern 01 Raport de Mediu versiune draft Referin Document: Lista de difuzare Rev Destinatar Primria oraului Bile Govora Grup de lucru 01 Alexandra Doba Marius Nistorescu Verificat:
Martie 2011 IA AD Martie 2011 AD AD Raport de mediu_PUG Baile Govora_rev01
Nr. copie 1, 2 1 1 1
Format Printat, Electronic Electronic Electronic Electronic Aprobat:
Confidenialitate
Ing. Alexandra DOBA
Dr. Ecolog Marius NISTORESCU Director General
oseaua N. Titulescu nr. 16, Sector 1, Bucureti Punct de lucru: Str. Ana Davila, nr. 37, et. 2, Sector 5, Bucureti Tel/Fax: 021-33.55.195 Mobil: 0745.08.44.44 office@epcmediu.ro
www.epcmediu.ro
Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01
CUPRINS
1 2 INTRODUCERE ................................................................................................................................ 7 METODOLOGIA ELABORRII SEA PENTRU PUG ORAUL BILE GOVORA ...... 8
3 SCURT PREZENTARE A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL ORAULUI BILE GOVORA .................................................................................................................................... 11 3.1 3.2 3.3 3.4 4 CONTEXTUL ACTUAL ............................................................................................................... 11 STRUCTURA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL ORAULUI BILE GOVORA ................ 11 PRINCIPALELE OBIECTIVE I MSURI PROPUSE PRIN PUG ORAUL BILE GOVORA .... 13 RELAIA CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE ...................................................... 21
ASPECTE RELEVANTE ALE STRII MEDIULUI............................................................... 24 4.1 STAREA ACTUAL A MEDIULUI ............................................................................................... 24
4.2 EVOLUIA STRII MEDIULUI N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PUG ORAUL BILE GOVORA ................................................................................................................................................. 44 5 CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PUG ORAUL BILE GOVORA ....................... 48 6 PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU PUG ORAUL BILE GOVORA .................................................................................................................................... 49 7 OBIECTIVELE DE PROTECIE A MEDIULUI STABILITE LA NIVEL NAIONAL, COMUNITAR SAU INTERNAIONAL CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PUG ORAUL BILE GOVORA .................................................................................................................. 51 8 POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI .................................. 53 8.1 METODOLOGIA DE EVALUARE .............................................................................................. 53
8.2 CUANTIFICAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE IMPLEMENTAREA PUG ORAUL BILE GOVORA ...................................................................................................................... 53 8.3 EVALUAREA MSURILOR I A EFECTELOR DE MEDIU CUMULATIVE GENERATE DE IMPLEMENTAREA PUG ORAUL BILE GOVORA ASUPRA OBIECTIVELOR DE MEDIU RELEVANTE ............................................................................................................................................ 57 9 POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SNTII, N CONTEXT TRANSFRONTIER ..................................................... 66 10 MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTRII PUG ........................................................................................................................ 66
Pagina 3
11 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE ....................................................................................................................... 71 12 13 14 MSURILE AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR... 72 SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PUG ............................................................. 72 REZUMAT NONTEHNIC ...................................................................................................... 75
INDEX TABELE Tabel nr. 3-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual i cea viitoare (propus prin reactualizarea PUG Oraul Bile Govora) ........ 14 Tabel nr. 3-2 Bilanul teritorial al suprafeelor din intravilanul existent i propus ........................... 15 Tabel nr. 3-3 Msurile i propunerile de dezvoltare urbanistic propuse n PUG Oraul Bile Govora................................................................................................................................................ 16 Tabel nr. 4-1 Tipuri de teren agricol i suprafeele ocupate de acestea.............................................. 32 Tabel nr. 4-2 Tipuri de teren neagricol i suprafeele ocupate de acestea ......................................... 33 Tabel nr. 4-3 Numrul de structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic pe tipuri de structuri .............................................................................................................................................. 43 Tabel nr. 4-4 Evoluia posibil a strii mediului n situaia neimplementrii PUG Oraul Bile Govora (Alternativa 0) ................................................................................................................. 45 Tabel nr. 6-1 Probleme de mediu relevante pentru PUG Oraul Bile Govora .............................. 49 Tabel nr. 7-1 Aspecte de mediu i obiectivele relevante de mediu stabilite n cadrul grupului de lucru SEA PUG Oraul Bile Govora ........................................................................................... 51 Tabel nr. 8-1 Scala de cuantificare a efectelor generate de implementarea msurilor propuse n PUG Oraul Bile Govora asupra obiectivelor de mediu relevante .......................................... 53 Tabel nr. 8-2 Bilanul modificrilor propuse de PUG Oraul Bile Govora ntre suprafaa extravilan i intravilan ................................................................................................................... 56 Tabel nr. 8-3 Bilanul modificrilor propuse de PUG n intravilanul oraului Bile Govora (pe categorii de ecosisteme) ................................................................................................................... 56 Tabel nr. 8-4 Evaluarea efectelor asupra mediului generate de implementarea msurilor propuse n PUG Oraul Bile Govora .......................................................................................................... 61 Tabel nr. 10-1 Msuri pentru prevenirea, reducerea sau compensarea potenialele efecte negative asupra mediului ................................................................................................................................. 67 Tabel nr. 13-1 Indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUG Bile Govora asupra mediului .............................................................................................................................................. 73
Pagina 4
INDEX FIGURI Figura nr. 2-1 Etapele elaborrii Raportului de mediu ......................................................................... 10 Figura nr. 4-1 Localizarea Judeului Vlcea i a Oraului Bile Govora n cadrul Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia .......................................................................................................... 24 Figura nr. 4-2 Teritoriul administrativ al Oraului Bile Govora, satele componente i comune vecine .................................................................................................................................................. 25 Figura nr. 4-3 Uniti de relief n zona analizat ................................................................................... 26 Figura nr. 4-4 Aspectul general al reliefului a teritoriului oraului Bile Govora ............................. 27 Figura nr. 4-5 Harta geologic a teritoriului oraului Bile Govora i mprejurimi .......................... 28 Figura nr. 4-6 Reeaua hidrografic pe teritoriul oraului Bile Govora ............................................ 30 Figura nr. 4-7 Corpuri de ap subteran n zona oraului Bile Govora ........................................... 31 Figura nr. 4-8 Localizarea celor mai apropiate arii naturale protejate fa de limita teritoriului administrativ al oraului Bile Govora ........................................................................................... 35 Figura nr. 4-9 Evoluia numrului de locuitori n perioada 2000 2010 n Oraul Bile Govora. 38 Figura nr. 4-10 Containere pentru colectarea selectiv a deeurilor n oral Bile Govora ............ 39 Figura nr. 4-11 Imagine a depozitului de deeuri Gtejeti nainte de sistarea activitii ................ 39 Figura nr. 4-12 Evoluia numrului de turiti cazai pe tipuri de structuri de primire turistica ...... 44 Figura nr. 8-1 Bilanul suprafeelor din intravilanul oraului Bile Govora corespunztoare diferitelor zone funcionale - situaia actual (PUG aprobat 2001) i cea viitoare propus prin PUG............................................................................................................................................ 55 Figura nr. 8-2 Suprafeele de extindere a intravilanului ........................................................................ 57 Figura nr. 8-3 Bilanul modificrilor ce survin n categoriile de ecosisteme din extravilanul localitii Bile Govora ..................................................................................................................... 58 Figura nr. 8-4 Ponderea potenialelor efecte generate de implementarea PUG Bile Govora ...... 60 Figura nr. 8-5 Rezultatele evalurii cumulative ale implementrii PUG Oraul Bile Govora ....... 64
Pagina 5
ABREVIERI I ACRONIME
ANAR APM ARPM CUT CJ Directiva SEA DN EIA EPC GES HG 1076/2004 Administraia Naional Apele Romne Agenia pentru Protecia Mediului Agenia Regional pentru Protecia Mediului Coeficient de utilizare a terenului Consiliul Judeean Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului Drum naional Evaluarea impactului asupra mediului (evaluarea la nivel de proiect a efectelor de mediu) EPC Consultan de mediu elaboratorul Raportului de mediu Gaze cu efect de ser Hotrrea de Guvern nr. 1076/8.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe (MO nr. 707/5.08.2004) Institutul Naional de Statistic Ministerul Mediului i Gospodrii Apelor / Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile / Ministerul Mediului i Pdurilor Reea European de Arii protejate creat pentru conservarea habitatelor i speciilor de interes comunitar Organizaie nonguvernamental Plan de amenajare a teritoriului judeului Plan Local de Aciune pentru Mediu Programul Naional de Dezvoltare Rural Procent de ocupare a terenului Plan Judeean de Gestiune a Deeurilor Plan Urbanistic de Detaliu Plan Urbanistic General Plan Urbanistic Zonal Evaluare strategic de mediu Sistem de Gospodrirea Apelor Unitate Administrativ Teritorial Uniunea European Unitate teritorial de referin
INS MMGA /MMDD/MMP Natura 2000 ONG PATJ PLAM PNDR POT PJGD PUD PUG PUZ SEA / ESM SGA UAT UE UTR
Pagina 6
1 INTRODUCERE
Prezenta lucrarea reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de Mediu a Reactualizrii Planului Urbanistic General (PUG) al Oraului Bile Govora, judeul Vlcea (denumit pe scurt PUG Bile Govora). Lucrarea a fost ntocmit de SC EPC Consultan de Mediu SRL, societate acreditat de Ministerul Mediului i Pdurilor pe ntru elaborarea de rapoarte de mediu (Certificat de nregistrare n Registrul Naional al elaboratorilor de studii pentru protecia mediului poziia 209/13.04.2010). Raportul de mediu a fost elaborat n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe. Planul Urbanistic General (PUG) al Oraului Bile Govora este promovat de ctre Primria Oraului Bile Govora, n calitate de titular al planului, i prevede obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pentru Bile Govora staiune balneo-turistic (att suprafee din intravilan ct i din extravilan), ct i organizarea arhitectural urbanistic a teritoriului administrativ al oraului, corelat cu Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea (PATJ Vlcea). Scopul realizrii Planului Urbanistic General l reprezint dezvoltarea localitii corelat cu potenialul zonei, necesitile i opiunile populaiei. Planul Urbanistic General are caracter director de analiz i reglementare operaional a situaiei existente pe termen scurt, precum i prevederi pe termen mediu i lung. Planul Urbanistic General reactualizat pentru Oraul Bile Govora va fi aprobat prin Hotrre a Consiliului Local i va constitui baza legal pentru realizarea programelor i strategiei de dezvoltare din perimetrul oraului. Durata de valabilitate a PUG-ului analizat este de 5-10 ani de la data aprobrii de ctre Consiliul Local al Oraului Bile Govora. Memoriul General, Regulamentul de Urbanism i planele de reglementare pentru Reactualizarea Planului Urbanistic General al Oraului Bile Govora, judeul Vlcea sunt elaborate de ctre S.C. JOC ART S.R.L. Rm. Vlcea, arhitect Doina Negoi, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice n domeniu (Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV a Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare, Ordinul nr. 13/N/1999 pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul-cadru al planului urbanistic general).
Pagina 7
2 METODOLOGIA ELABORRII SEA PENTRU PUG ORAUL BILE GOVORA
Scopul evalurii strategice de mediu este acela de a contribui la integrarea consideraiilor cu privire la mediu n pregtirea i adoptarea Planului Urbanistic General reactualizat al Oraului Bile Govora. Parcurgerea procedurii SEA este o garanie a promovrii dezvoltrii durabile n cadrul acestui Plan. Evaluarea stategic de mediu se realizeaz n baza cerinelor Directivei SEA (Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului) i a Hotrrii de Guvern nr. 1076/8.07.2004 de stabilire a procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri sau programe (MO nr. 707/5.08.2004), care transpune prevederile Directivei menionate n legislaia naional. Metodologia utilizat n evaluarea strategic de mediu include cerinele documentelor mai sus amintite, precum i recomandrile metodologice din: Manualul privind aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, elaborat de MMGA i ANPM, aprobat prin Ordinul nr. 117/2006; Ghidul generic privind Evaluarea de mediu pentru planuri i programe i Ghidul privind Evaluarea de mediu pentru planuri i programe de amenajare a teritoriului i urbanism, elaborate n cadrul proiectului EuropeAid/121491/D/SER/RO (PHARE 2004/016 772.03.03) ntrirea capacitii instituionale pentru implementarea i punerea n aplicare a Directivei SEA i a Directivei de Raportare.
Principalele avantaje ale realizrii SEA n planificarea privind amenajarea teritoriului i urbanism sunt urmtoarele: Suport pentru asistarea deciziilor prin identificarea efectelor secundare, cumulative i sinergice asupra unor componente de mediu sau ale unor sectoare de dezvoltare, considernd diferite alternative pentru atingerea obiectivelor dorite; Asigur contribuia la o dezvoltare durabil prin anticiparea i prevenirea efectelor negative de mediu (la surs, n stadii incipiente) i deci evit apariia unor surprize nedorite; ntrete evaluarea de impact la nivel de proiect prin identificarea domeniului de evaluare i informarea asupra aspectelor critice ce trebuie tratate n faza de dezvoltare a proiectelor (eficientizarea procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului).
Procedura SEA (conform HG 1076/2004) presupune parcurgerea urmtoarelor etape: a) etapa de ncadrare a planului/programului n procedura evalurii de mediu;
b) etapa de definitivare a proiectului de plan/program i de realizare a Raportului de mediu; c) etapa de analiz a calitii Raportului de mediu.
Pagina 8
n conformitate cu cerinele articolului 9 alin. (1) din HG 1076/2004, Primria Oraului Bile Govora, n calitate de titular al Planului Urbanistic General, a notificat Agenia pentru Protecia Mediului Vlcea i Agenia Regional pentru Protecia Mediului Craiova i a informat publicul prin anunuri repetate n mass-media cu privire la elaborarea primei versiuni a planului. n conformitate cu cerinele art. 9 alin. (2) din HG 1076/2004, odat cu notificarea, s-a pus la dispoziia APM Vlcea, ARPM Craiova i a publicului, spre consultare, prima versiune a planului i s-a solicitat declanarea etapei de ncadrare pentru a se decide dac planul se supune procedurii evalurii strategice de mediu. n urma analizrii primei versiuni a reactualizrii PUG Oraul Bile Govora (documentaie nregistrat la ARPM Craiova cu numrul de nregistrare 7673/18.11.2010), ca rspuns la notificarea Primriei Oraului Bile Govora, ARPM Craiova prin adresa nr. 9404/28.12.2010 a hotrt c planul se supune procedurii de realizare a evalurii de mediu conform prevederilor H.G. 1076/2004. Prin adresa nr. 9405 din 28.12.2010, ARPM Craiova a ntiinat Primria Oraului Bile Govora asupra obligativitii constituirii grupului de lucru, acesta fiind alctuit din reprezentani ai titularului de plan, persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare care elaboreaz Raportul de mediu i reprezentani ai autoritilor publice interesate de efectele implementrii planului precum: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Craiova; Agenia pentru Protecia Mediului Vlcea; Direcia de Sntate Public Vlcea; Consiliul Judeean Vlcea - Direcia de Urbanism i Amenajarea Teritoriului; Inspectoratul pentru Situaii de Urgen General Magheru al judeului Vlcea; Direcia Apelor Olt - Sistemul de Gospodrire a Apelor Vlcea; Garda Naional de Mediu - Comisariatul Judeean Vlcea; ISC/ITC SV Oltenia Direcia Judeean i de control n Construcii Vlcea; Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Cultural Naional Vlcea.
Prima ntlnire a Grupului de lucru SEA a avut loc n data de 20.01.2011, n cadrul acestuia stabilindu-se domeniul i nivelul de detaliu al informaiilor ce trebui incluse n Raportul de mediu. Elaborarea prezentului Raport de mediu a presupus parcurgerea urmtoarelor etape: Analiza strii mediului la nivelul Oraului Bile Govora (aspecte relevante pentru PUG), lund n considerare datele i informaiile existente; n urma caracterizrii strii actuale a mediului a fost identificat un set de aspecte de mediu i probleme de mediu ce sunt relevante pentru spaiul analizat i care pot fi abordate direct prin intermediul PUG; Pentru aspectele de mediu i problemele de mediu identificate au fost formulate obiective relevante de mediu crora planul trebuie s se adreseze;
Pagina 9
A fost realizat o analiz a evoluiei probabile a strii mediului (a acelor aspecte de mediu relevante, identificate anterior) n condiiile neimplementrii prevederilor PUG (Alternativa 0); Au fost evaluate efectele asupra mediului generate de implementarea PUG Oraul Bile Govora, prin analizarea modului n care obiectivele i msurile propuse contribuie la atingerea obiectivelor de mediu relevante; Pe baza evalurii la nivel de obiective a fost elaborat o evaluare cumulativ care s poat oferi o imagine de ansamblu asupra posibilelor evoluii viitoare ale strii mediului n condiiile implementrii PUG; A fost de asemenea realizat o list de indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUG Oraul Bile Govora asupra mediului; Pe baza analizelor efectuate a fost propus un set de recomandri privind prevenirea, reducerea i compensarea oricrui potenial efect advers asupra mediului asociat implementrii PUG. 1. Analiza strii mediului 2. Aspecte relevante de mediu / probleme de mediu
4. Alternativa 0
3. Obiective relevante de mediu
PUG ORAUL BILE GOVORA
5. Evaluare efecte poteniale obiective i msuri
6. Posibile evoluii ale strii mediului
8. Program de monitorizare a efectelor
7. Recomandri pentru prevenirea /reducerea /compensarea efectelor adverse 9. Raport de mediu
Figura nr. 2-1 Etapele elaborrii Raportului de mediu
Pagina 10
3
3.1
3 SCURT PREZENTARE A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL ORAULUI BILE GOVORA
CONTEXTUL ACTUAL
Actualul Plan Urbanistic General al Oraului Bile Govora a fost aprobat n anul 2001. Durata de valabilitate a unui Plan Urbanistic General este de 5-10 ani, acest lucru impunnd reactualizarea i aprobarea unui nou PUG n cursul anului 2011. Suprafaa teritoriului intravilan existent, aprobat prin Planul Urbanistic General elaborat n anul 2001, este de 222,90 ha. Aceast suprafa se menine i n prezent, n ora nefiind aprobate n perioada 2001 - prezent Planuri Urbanistice Zonale.
3.2
STRUCTURA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL ORAULUI BILE GOVORA
Planul Urbanistic General reactualizat al Oraului Bile Govora este alctuit din Memoriu General, Regulament Local de Urbanism i parte grafic (ncadrarea n teritoriu, Situaia existent, Reglementari urbanistice, Reglementari - reele edilitare, plane pentru fiecare UTR). Reactualizarea PUG Oraul Bile Govora este realizat de S.C. JOC ART S.R.L. Rm. Vlcea. Planul Urbanistic General are caracter director i de reglementare operaional, constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare. Reactualizarea Planului Urbanistic General al Oraului Bile Govora urmrete, prin introducerea n cadrul documentaiei de urbanism existente a constrngerilor i permisivitilor urbanistice generate de zonele propuse pentru extindere, crearea condiiilor de autorizare a noilor construcii, crearea premiselor spaiale pentru desfurarea activitilor economice i sociale n acord cu obiectivele de dezvoltare judeene. Politica de dezvoltare a Consiliului Local Oraul Bile Govora implic: Introducerea n intravilan a terenurilor care se preteaz extinderii zonificrii funcionale adaptat direciilor de dezvoltare (terenuri destinate celor care vor construi case de vacan, locuine permanente, pensiuni turistice, funciuni complementare de agrement, sport, loisir, wellness i spa pentru ngrijirea sntii, a terenurilor bune pentru construit n scopul realizrii de locuine sau dotri cu caracter privat pensiuni agroturistice); Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap, a sistemului de canalizare i a staiei de epurare a apelor uzate n oraul Bile Govora i n localitile componente - Gtejeti i Curturi (preluare APAVIL, exist S.F.);
Pagina 11
Refacerea reelei de drumuri (asfaltare, mpietruire, reabilitare, construire ci de acces, prelungire strzi) i execuie a podurilor; Regularizri cursuri de ap, execuie lucrri de ameliorare n zonele cu un caracter de instabilitate (alunecri de teren); Modernizri ale staiilor de autobuz, construire de toalete publice ecologice; Modernizarea iluminatului public stradal; mbuntirea activitii Primriei; Finalizarea lucrrilor ncepute n domeniul educaiei (sal de sport, teren de sport), nceperea lucrrilor pentru proiectele pentru care s-a obinut finanare (grdini, montare de central termic, amenajri spaii de joac), continuarea proiectelor de modernizare, asigurarea transportului gratuit pentru elevii liceului, premierea copiilor cu rezultate deosebite la nvtur; Dezvoltarea i valorificarea potenialului balnear al staiunii (atragerea de investitori strini, construirea unei baze de kineto - terapie, amenajarea punctului medical n localitatea Gtejeti, dotarea centrului de permanen cu o salvare modern etc); Respectarea proprietii; Dezvoltarea componentelor edilitare (construire Cas de Cultur, piscin acoperit, sal de sport, amenajare teren de handbal/patinoar, construire teren de golf, construire locuine, sprijinire construire hotel, supermarket); Extinderea Cminului de btrni cu un corp; Dezvoltarea componentelor cultural artistice, educaionale i sportive (realizare Muzeu Balnear, Bibliotec oreneasc, organizarea de festivale, turnee sportive, susinerea echipei de fotbal, amenajarea unui spaiu de agrement pentru copii i tineret); Promovarea imaginii oraului Bile Govora (proiect finanat pe msura 5.3); Dezvoltarea resurselor umane, mbuntirea i asigurarea serviciilor sociale pentru persoanele defavorizate.
Reactualizarea Planului Urbanistic General Oraul Bile Govora a avut la baz o serie de documente i studii elaborate la nivelul Oraului Bile Govora, precum i documentaii de urbanism elaborate pentru diferite planuri urbanistice: Planul Urbanistic General al Oraului Bile Govora n vigoare, elaborat de S.C. INTELIGIS S.R.L. n anul 2001, pus la dispoziie de Primria Oraului Bile Govora; STUDIU ISTORIC de Fundamentare i Delimitare a Obiectivelor i Ariilor Urbane Protejate din Oraul Bile Govora;
Pagina 12
Planul strzilor localitii folosit in 2008 2009 pentru nomenclatorul stradal preluat de la OJCPI; Ortofotoplanul localitii; Studiul privind Hri de risc la alunecri de teren, Studiu de caz Oraul Bile Govora, judeul Vlcea, realizat de Search Corporation; Documentare de teren i consultri cu autoritile locale; Date statistice - Direcia Judeean de Statistic Vlcea.
Structura Memoriului General al Reactualizrii Planului Urbanistic General Oraul Bile Govora - judeul Vlcea cuprinde patru capitole principale i o serie de anexe structurate dup cum urmeaz: Introducere, Stadiul actual al dezvoltrii, Propuneri de dezvoltare urbanistic, Concluzii - Msuri n continuare, Anexe. Memoriul General al Planul Urbanistic General Oraul Bile Govora, mpreun cu Regulamentul local de urbanism aferent, capt odat cu aprobarea lor, valoare juridic oferind instrumentul de lucru necesar administraiei locale i judeului Vlcea ce vor urmri aplicarea lor, autorizaiile de construire n zona analizat urmnd a fi eliberate direct n baza acestor documente sau pe baz de Planuri Urbanistice Zonale (PUZ) sau Planurilor Urbanistice de Detaliu (PUD) n cazul anumitor amplasamente.
3.3
PRINCIPALELE OBIECTIVE I MSURI PROPUSE PRIN PUG ORAUL BILE GOVORA
Scopul final al reglementrilor propuse n cadrul Planului Urbanistic General Oraul Bile Govora este gsirea de soluii legate de organizarea spaial a localitilor i dezvoltarea urbanistic de perspectiv n zona analizat. Obiectivul general al Planului Urbanistic General este dezvoltarea spaial economico - social durabil i echilibrat pe ansamblul teritoriului studiat, n paralel cu protecia, conservarea i reabilitarea mediului natural i construit. Obiectivele specifice ale formulrii prevederilor de reglementare a dezvoltrii Oraului Bile Govora sunt reprezentate de: Modernizarea i dezvoltarea echiprii edilitare; Organizarea, dezvoltarea i modernizarea cilor de comunicaii; Optimizarea relaiilor dintre administraia local i locuitori, precum i a administraiilor locale cu administraiile judeene; Susinerea i promovarea unei educaii la standarde ridicate; Valorificarea potenialului natural, economic, cultural - artistic i uman;
Pagina 13
Stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan; Stabilirea i delimitarea zonelor construibile; Stabilirea i delimitarea zonelor funcionale (balneare i turistice, de locuire, a funciunilor mixte situate nafara zonei balneare, a lcaurilor de cult, a drumurilor, a gospodriei comunale, a spaiilor verzi); Stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar sau definitiv de construire; Stabilirea i delimitarea zonelor protejate i de protecie a acestora; Stabilirea modurilor de utilizare a terenurilor i condiiilor de conformare i realizare a construciilor.
Principial, msurile propuse n PUG vizeaz dezvoltarea oraului Bile Govora ca staiune balneo climateric de nivel internaional prin mbuntirea calitii mediului i a condiiilor de via a populaiei. Un aspect important pentru reactualizarea PUG Oraul Bile Govora este reprezentat de bilanul suprafeelor pe diferitele categorii de folosin (vezi tabelul 3-1). Aceast abordare ne permite realizarea unei evaluri de mediu ct mai riguroase prin compararea situaiei existente cu cea viitoare, rezultat n urma propunerilor planului analizat.
Tabel nr. 3-1 Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru situaia actual i cea viitoare (propus prin reactualizarea PUG Oraul Bile Govora)
Actual (ha) CATEGORIE DE FOLOSIN AGRICOL (ARABIL, LIVEZI, PUNI, FNEE, VII) PDURI APE DRUMURI CURI CONSTRUCII NEPRODUCTIV TOTAL (ha) TOTAL GENERAL (ha) Intravilan 83,02 24,91 4,49 19,24 91,11 0,13 222,9 Extravilan 341,25 807,68 4 17,56 4,63 4,63 1179,75 1402,65 Propus prin PUG (ha) Intravilan 119,03 -16,34 -0,56 9,21 4,5 0,71 116,55 Extravilan -119,03 16,34 0,56 -9,21 -4,5 -0,71 -116,55 Rezultat prin PUG (ha) Intravilan 202,05 8,57 3,93 28,45 95,61 0,84 339,45 1402,65 Extravilan 222,22 824,02 4,56 8,35 0,13 3,92 1063,2
Pagina 14
Analiznd valorile prezentate n tabelul 3-1 se poate constata c noul PUG propune creterea intravilanului oraului, prin trecerea unei suprafee de 116,55 ha din extravilan n intravilan. Cea mai mare cretere este propus n cazul suprafeelor de teren arabil, propunnduse ca aprox. jumtate din suprafeele de teren arabil aflate n prezent n extravilan s fie trecute n intravilan. Suprafaa intravilanului propus prin reactualizarea PUG Oraul Bile Govora este de 339,45 ha, reprezentnd 24,2 % din suprafaa total a teritoriului administrativ al oraului. Limita intravilanului propus include toate suprafeele de teren ocupate de construcii, precum i suprafeele necesare dezvoltrii localitii pe o perioad de 7-10 ani. Teritoriul intravilan a fost mprit n 13 uniti teritoriale de referin (UTR uri), fiecare unitate teritorial de referin avnd unul sau mai multe trupuri. Acestea sunt zone convenionale din localitate care prezint caracteristici similare din punct de vedere funcional i morfologic i aceleai tendine de dezvoltare. n tabelul urmtor este prezentat bilanul teritorial al suprafeelor din intravilanul existent i cel propus.
Tabel nr. 3-2 Bilanul teritorial al suprafeelor din intravilanul existent i propus
Existent ZONE FUNCIONALE Suprafata (ha) LOCUINE I FUNCIUNI COMPLEMENTARE LOCUINE, PENSIUNI, CASE DE VACAN UNITI INDUSTRIAE I DEPOZITE UNITI AGRO-ZOOTEHNICE INSTITUII I SERVICII DE INTERES PUBLIC, TURISM, AGREMENT CI DE COMUNICAII I TRANSPORT RUTIER, AERIAN (heliport) SPAII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECIE AGREMENT, SPORT, LOISIR, SERVICII COMPATIBILE CONSTRUCII TEHNICOEDILITARE GOSPODRIE COMUNAL, CIMITIRE TERENURI LIBERE APE 0,4 2,94 0,57 4,23 0,18 1,32 0,26 1,9 0,18 0,63 11,89 0,08 0,28 5,34 140,85 % din total 63,19 Suprafata (ha) 174,9 58,9 0,18 0,63 17,07 % din total 51,53 17,35 0,06 0,18 5,03 Rezultat prin PUG
19,24 16,93
8,63 7,6
29,35 37,47 4,95 0,54 2,12 0 3,93
8,65 11,05 1,45 0,16 0,62 0 1,15
Pagina 15
Existent ZONE FUNCIONALE Suprafata (ha) PDURI TERENURI NEPRODUCTIVE TOTAL (ha) 24,91 0,13 222,9 % din total 11,17 0,06 100
Rezultat prin PUG Suprafata (ha) 8,57 0,84 339,45 % din total 2,52 0,25 100
n tabelul urmtor sunt prezentate sintetizat principalele msuri / propuneri de dezvoltare urbanistic identificate n reactualizarea PUG Oraul Bile Govora, mprite pe diferite domenii de intervenie.
Tabel nr. 3-3 Msurile i propunerile de dezvoltare urbanistic propuse n PUG Oraul Bile Govora
DOMENII
MSURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE 1. Reparaie capital a drumului judeean Govora Sat - Pietrari (lucrri realizate i n curs de realizare); 2. Asfaltarea strzii Curturi (exist proiect de finanare); 3. Finalizarea asfaltrii strzii Palangine, n parteneriat cu Consiliul Local Pueti (lucrare finalizat); 4. Reabilitarea ntregii reele stradale a oraului dup executarea lucrrilor de refacere a instalaiilor de ap, canal i gaze;
Lucrri pentru o infrastructur modern, european, de drumuri, ap i canal
5. Continuarea lucrrilor de reabilitare a reelei de ap i canalizare i a staiei de epurare (25 milioane euro) n oraul Bile Govora i n localitile componente Gtejeti i Curturi (preluare APAVIL, exist S.F.); 6. Continuarea i finalizarea lucrrilor de execuie a podurilor pe strzile Izlazului, Pieii, Drglina, n Zona trandului, Valea Seac i Cpunilor (mai sunt de realizat lucrri n valoare de 170 000 lei); 7. Execuia lucrrilor cuprinse n perimetrele de ameliorare Dealul Mialcii Coasta lui Dura i Versant sudic Izlaz (15 miliarde lei) - continuare lucrri; 8. Execuia proiectului privind drumul de acces Bile Govora - Gtejeti (prelungirea strzii Praporgescu) exist proiect la faza S.F.; 9. Construirea cii de acces Strandul - Salus izlaz n vederea extinderii urbane a oraului; 10. Regularizarea Prului Hinta pe o lungime de 1,7 km, componenta a Proiectului ,,Reabilitarea infrastructurii oraului (n valoare de 1,5 milioane euro - se ateapt finanare);
Pagina 16
DOMENII
MSURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE 11. Realizarea n parteneriat cu Apele Romane a regularizrii Prului Hinta de la trand pn la vrsare (80 miliarde lei ateapt finanare); 12. Modernizarea staiilor de autobuz din surse extrabugetare (mai sunt 3 staii de modernizat); 13. Montarea unor bnci pentru relaxare n Parcul Balnear, n zonele blocurilor i hotelurilor, precum i pe marginile arterelor de circulaie (o parte sunt montate, restul urmeaz a fi montate pe msura finanrii); 14. Montarea de cimele publice n zonele aglomerate ale oraului (proiect n curs de realizare); 15. Construirea de toalete publice ecologice n parcul oraului; 16. Asigurarea condiiiilor optime n vederea colectrii deeurilor pe raza oraului (contract cu S.C. URBAN S.A.); 17. Balastarea strzilor din Gtejeti i Curturi ori de cte ori va fi nevoie; 18. Modernizarea iluminatului stradal n vederea asigurrii iluminatului public pe tot timpul nopii (se nfiineaz serviciul de asigurare a iluminatului public); 19. Utilizarea microbuzului colar al primriei oraului Bile Govora pentru transportul colar al elevilor din satele Brlogu i Budurti. 20. Transformarea administraiei publice locale ntr-o instituie modern, cu uile deschise n permanen, funcionnd n numele i interesul cetenilor; 21. Meninerea impozitelor i taxelor locale la cel mai mic nivel, comparativ cu toate oraele Romniei;
mbuntirea activitii primriei
22. Consilierea tuturor cetenilor pe linie juridic i pe linia accesrilor fondurilor europene; 23. Organizarea de ntalniri lunare cu cetenii i consilierii care rspund de strzile oraului; 24. Iniierea procedurilor legale n vederea sancionrii proprietarilor de imobile prsite i abandonate n vederea ntreinerii faadelor acestora; 25. Sprijinirea asociaiilor de locatari n vederea izolrii termice a blocurilor. 26. Finalizarea lucrrilor la Sala de Sport a Liceului Teoretic Bile Govora i amenajarea modern a curii interioare i a terenului de sport (lucrare finalizat); 27. Construirea unei Grdinie cu 8 sli de clas pe Strada Sfatului, proiect
Educaie
Pagina 17
DOMENII
MSURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE deja aprobat de Guvernul Romniei (exist proiect, ateapt finanare); 28. Montarea unei centrale termice i a traseelor aferente acesteia la Grdinia Gtejeti; 29. Amenajarea unor spaii de joac la Grdinia Bile Govora i Grdinia Gtejeti (exist proiect n care este cuprins i Baz Sportiv cu dimensiuni reduse); 30. Continuarea lucrrilor de modernizare a lucrrilor la coala cu clasele I-IV Gtejeti (finalizate); 31. Premierea copiilor cu rezultate excepionale la nvtur i la concursurile colare; 32. Asigurarea transportului gratuit pentru elevii liceului, cu microbuze colare i acordarea de abonamente gratuite pentru cadrele didactice navetiste. 33. Atragerea de investitori strini n vederea exploatrii potenialului balnear al staiunii; 34. Construirea unui pavilion de aerosoli pe amplasamentul fostei autogri; 35. Construirea unei baze de kineto-terapie (n lucru) ;
Sntate
36. Amenajarea unui traseu de cur balnear pe o lungime de 1,2 km cu iluminat i mobilier stradal pe strada Curturi (exist proiect n finanare); 37. Achiziionarea fostei cldiri a magazinului FEDERALCOOP ului din localitatea Gtejeti, n vederea amenajrii unui punct sanitar pentru medicii de familie i pentru un Cmin Cultural (faza Proiect SPF); 38. Dotarea centrului de permanen cu o salvare modern - de perspectiv. 39. Finalizarea tuturor dosarelor de restituire a proprietarilor i eliberarea titlurilor de proprietate. 40. Sprijinirea cetenilor care nu dein acte de proprietate n vederea eliberrii acestora. 41. Construirea unei piscine acoperite, lng terenul de fotbal (nu are finanare); 42. Construirea unei sli de sport polivalent lng piscina acoperita;
Respectarea proprietii
Cultur - Sport
43. Amenajarea terenului de handbal de lang Palace care va avea dubl funcionalitate, teren de handbal i patinoar pe timp de iarn (exist proiect); 44. Reabilitarea imobilului actualei case de cultur n vederea gzduirii unui
Pagina 18
DOMENII
MSURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE Muzeu balnear i a bibliotecii oreneti (n lucru). 45. Acordarea de sprijin financiar pentru bisericile din Gtejeti i Curturi. 46. Continuarea organizrii srbtorilor devenite tradiionale n oraul Bile Govora (Florile Govorei, Ziua Pensionarului, Ziua Copilului, Ziua Liceului, Cupa Dr. Zorileanu), cu fonduri care nu vor fi din bugetul local. 47. Susinerea financiar a echipei F.C. Bile Govora. 48. Readucerea n Patrimoniul Oraului a Cinema Parc (Cldire preluat de Administraia local i depus proiect de finanare). 49. Organizarea unor turnee sportive de nivel judeean i naional, n colaborare cu asociaia sportiv ADITEN. 50. Construirea unui teren de golf n zona izlazului Gtejeti. 51. Revigorarea turistic a societilor balneare din ora; 52. Atragerea de noi investitori n domeniul turismului;
Turism
53. Sprijinirea tuturor investitorilor n Construirea de pensiuni turistice; 54. Amenajarea de trasee turistice spre locuri de agrement i mnstirile din zon; 55. Finalizarea lucrrilor la Blocul ANL de pe strada Bradului (terminat, dat n folosin); 56. Construirea a 2 Blocuri cu 50 de apartamente pe strzile Tudor Vladimirescu nr. 42 F i Fagului 1 (proiecte atacate); 57. ntocmirea documentaiei necesar construirii unui cartier de locuine pe Platoul Izlazului; 58. Modernizarea Pieei Agroalimentare (nu nc); 59. Depunerea diligenelor necesare n vederea renfiinrii Staiei Peco;
Socio - economic
60. Construirea n parteneriat cu DJPPC a nc unui Corp pentru Cminul de Btrni i alocarea a 20% din spaiu pentru nevoile oraului (faza de proiect); 61. Soluionarea tuturor cererilor de locuine, inclusiv a celor care locuiesc n imobile revendicate; 62. Amenajarea n noul sediu a Casei de Cultur a unui spaiu de agrement pentru copii i tineret; 63. Construirea unui Bloc de locuine pe strada Horia, Cloca i Crian nr.10, dup mutarea grdiniei n noul sediu de pe strada Sfatului;
Pagina 19
DOMENII
MSURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE 64. Sprijinirea construirii unui hotel pe amplasamentul fostei autogri (proprietate Sofianu), a unui hotel lng Blocul K i a unei fabrici lng fosta brutrie, n vederea nfiinrii de noi locuri de munc cu precdere pentru locuitorii oraului; 65. Atragerea unui investitor n vederea construirii unui supermarket pe Strada Pieii (S.C. DIANA S.R.L.); 66. Asigurarea sumelor necesare cofinanrii proiectelor deja ntocmite: - Reabilitarea infrastructurii turistice a oraului Bile Govora (17 milioane euro)- asigurat 2 %; - Dezvoltarea integral i echilibrat a Staiunii Bile Govora (3,8 milioane euro) fr cofinanare, finanare de la Guvern; - Reabilitarea reelei de ap i canalizare a oraului Bile Govora i a zonelor limitrofe (25 milioane euro) Proiect HIDROEDIL Bucureti, inclus n POS Mediu;. - Dezvoltarea serviciului de voluntariat pentru situaii de urgen (98 mii euro); - Modernizare i eficien n administraia public local (70 mii euro); - Realizarea unei reele informatizate, securizate ntre administraia public local i instituiile judeene (101 mii euro). 67. Asigurarea unei protecii sociale permanente pentru persoane defavorizate; 68. Extinderea traseului operatorului de transport pn pe strada Palangine; 69. Promovarea imaginii Oraului Bile Govora, att n ar, ct i peste hotare, n vederea cunoaterii potenialului balnear i atragerii de investitori i turiti (promovat pe msura 5.3, s-a ncheiat contract de finanare).
Pagina 20
Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01
3.4
RELAIA CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE

Orizontul de timp Relaia cu PUG Oraul Bile Govora Planul de Amenajare a Teritoriului Naional are caracter director i fundamenteaz programele strategice sectoriale pe termen mediu i lung i determin dimensiunile, sensul i prioritile dezvoltrii n cadrul teritoriului Romniei, n acord cu ansamblul cerinelor europene. PATN se elaboreaz pe seciuni specializate, care sunt aprobate prin lege de ctre Parlamentul Romniei. Seciunile aprobate pn n prezent sunt: Seciunea I Reele de transport, Seciunea a II-a Apa, Seciunea a III-a Zone protejate, Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, Seciunea a V-a Zone de risc natural. n prezent se afl n curs de elaborare Seciunea a VI-a Zone cu resurse turistice, Seciunea a VII-a Infrastructura pentru educaie i Seciunea a VIII-a Zone rurale. Prevederile PATN ce vizeaz direct Oraul Bile Govora sunt urmtoarele: Seciunea I Reele de transport: DN 67 din estul teritoriului Oraului Bile Govora este propus a deveni drum expre sau cu patru benzi; Seciunea a II-a Apa: din punct de vedere al resurselor de ap, n Oraul Bile Govora sunt prevzute lucrri hidroedilitare de reabilitare i dezvoltare n orae pe termen mediu majorare debite la captare-tratare; extindere reea de distribuie, extindere reea de canalizare, extindere staie de epurare, completarea staiei de epurare cu trepte avansate (biologic i chimic); Seciunea a III-a Zone protejate: conform acestei seciuni a PATN, Oraul Bile Govora face parte din unitile administrativ-teritoriale cu concentrare foarte mare a patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional; Seciunea a IV-a Reeaua de localiti: Oraul Bile Govora face parte din categoria localitilor urbane de rangul III; Seciunea a V-a Zone de risc natural: n ceea ce privete macrozonarea teritoriului din punct de vedere al riscului la alunecri de teren, teritoriul oraului Bile Govora nu prezint potenial ridicat de producere a alunecrilor. De asemenea pe teritoriul oraului Bile Govora nu exist localiti afectate de fenomenul de inundaie; Seciunea a VI-a Zone cu resurse turistice: din punct de vedere al relaiei cu infrastructura specific turistic i tehnic, Oraul Bile Govora prezint o concentrare foarte mare n teritoriu a resurselor turistice naturale, pe teritoriul oraului neexistnd zone a resurselor turistice naturale i antropice cu probleme ale infrastructurii specific turistice sau tehnice.
Denumirea strategiei/ planului sau programului
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN)
Pagina 21
Denumirea strategiei/ planului sau programului
Orizontul de timp
Relaia cu PUG Oraul Bile Govora PATJ Vlcea are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socio-economic a judeului. Rolul PATJ este de a coordona i armoniza dezvoltarea unitilor administrative componente la nivelul ntregului jude, asigurnd un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare n context regional, naional i european. Prevederile PATJ constituie elemente obligatorii de tem pentru planurile de amenajare teritorial i urbanistic ce se ntocmesc pentru unitile teritorial administrative din cadrul judeului. PATJ Vlcea preia prevederile PATN. Din punct de vedere al strategiei de dezvoltare spaial a judeului i a programului de msuri, pentru Oraul Bile Govora se pot aminti: Msuri de aprare mpotriva inundaiilor: reprofilare albie pe 15 km i consolidare mal pe 10 km pentru prul Govora pe sectorul Bile Govora Govora, precum i reprofilare albie pe 3 km, aprare mal cu gabioane pe 3 km pentru prul Hina, la Govora; Lucrri de reabilitare sau realizare a construciilor hidrotehnice specifice de aprare mpotriva inundaiilor; Modernizarea/eficientizarea staiei de epurare a apelor uzate; Dezvoltarea i diversificarea activitilor turistice, precum i extinderea dotrilor publice i ridicarea nivelului de echipare edilitar; Modernizarea/reabilitarea i dotarea cu echipamente performante a centrului de permanen; Colecia Petre Gheorghe Govora (Bile Govora) achiziionarea i reparaia capital a actualului sediu sau construirea unui sediu nou; nfiinarea unui notariat; Stimularea crerii de noi locuri de munc; Reabilitarea i modernizarea bazelor de tratament.
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea (PATJ Vlcea)
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor n Judeul Vlcea (PJGD Vlcea)
2007 - 2013
Acest document abordeaz toate aspectele legate de gestionarea deeurilor municipale la nivel judeean i servete ca baz pentru politica n acest domeniu, pentru atingerea intelor stabilite n domeniul gestionrii deeurilor, pentru stabilirea cadrului pentru crearea unui sistem durabil de gestionare a deeurilor, precum i pentru stabilirea necesarului de investiii i pentru elaborarea proiectelor n vederea obinerii finanrilor necesare. La momentul elaborrii PJGD Vlcea, Oraul Bile Govora era arondat la staia de transfer propus a fi realizat n localitatea Frnceti, ce urma a transporta deeurile la cel de-al doilea depozit conform propus a fi realizat n judeul Vlcea.
Pagina 22
Denumirea strategiei/ planului sau programului Planul de Investiii pe termen lung judeul Vlcea (Asisten Tehnic n vederea pregtirii de proiecte finanate prin Axa 2 POS Mediu) varianta preliminar martie 2011
Orizontul de timp
Relaia cu PUG Oraul Bile Govora Conform variantei preliminare a Master Planului pentru judeul Vlcea, Oraul Bile Govora va fi arondat direct depozitului de deeuri de la Rmnicu Vlcea (Feeni), urmnd a beneficia i de serviciile oferite de staia de compost (realizat prin proiectul ISPA) i staia de sortare (propus a fi realizat prin proiectul POS Mediu), amplasate n Mun. Rm. Vlcea, zona Rureni. Specificaiile tehnice i numrul dotrilor specifice activitilor de salubrizare (recipieni de colectare i vehicule specializate pentru salubrizare) pentru oraul Bile Govora vor fi stabilite dup realizarea Studiului de fezabilitate. Termenul estimat pentru realizarea investiiilor prevzute prin proiect este anul 2013. Planul Local de Aciune pentru Mediu reprezint strategia pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu la nivel judeean, prin abordarea principiilor dezvoltrii durabile, n concordan cu Planul Naional de Aciune pentru Mediu, Planul Regional de Aciune pentru Mediu i cu Programele de Dezvoltare Locale, Judeene i Regionale.
2010 - 2040
Planul Local de Aciune pentru Mediu al Judeului Vlcea
2006 - 2018
n ceea ce privete lista investiiilor de mediu identificate n PLAM, pentru Oraul Bile Govora au fost identificate: reabilitarea reelei de canalizare, extinderea i modernizarea staiei de epurare din oraul Bile Govora, nchiderea depozitelor de deeuri municipale i ecologizarea zonei (msur realizat).
Pagina 23
4
4.1
4 ASPECTE RELEVANTE MEDIULUI
ALE
STRII
STAREA ACTUAL A MEDIULUI
4.1.1
ASPECTE GENERALE
Caracterizarea strii actuale a mediului a fost realizat pe baza datelor i informaiilor referitoare la teritoriul Oraului Bile Govora disponibile la momentul elaborrii Raportului de mediu. Analiza strii actuale a mediului a fost realizat pentru fiecare aspect de mediu relevant, selectat n cadrul discuiilor grupului de lucru. Aspectele de mediu relevante considerate sunt urmtoarele: aer, ap, sol, modificri climatice, biodiversitate, managementul riscurilor de mediu, conservarea /utilizarea eficient a resurselor naturale, populaia i sntatea uman, peisajul natural, motenirea cultural, transport durabil, turism durabil, creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu. Aezare geografic. Oraul Bile Govora este o staiune balneoclimateric, situat n judeul Vlcea, n zona central a acestuia, n zona depresionar a subcarpailor. Din punct de vedere geografic oraul se gsete la intersecia paralelei 45549 latitudine nordic, cu meridianul 249 20 longitudine estic.
Figura nr. 4-1 Localizarea Judeului Vlcea i a Oraului Bile Govora n cadrul Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia
Pagina 24
Suprafaa teritoriului administrativ al oraului Bile Govora este de 1402,65 ha, populaia stabil la data de 1 iulie 2010 fiind de 2.885 persoane (conform datelor INS). Administrativ, Oraul Bile Govora are n componena sa un numr de 3 localiti: Bile Govora centru administrativ, Curturile i Gtejeti. Oraul Bile Govora este localizat la urmtoarele distane fa de oraele mai apropiate ale judeului: 10 km fa de oraul Bile Olneti; 18 km fa de Municipiul Rmnicu Vlcea; 15 km fa de oraul Horezu.
Oraul Bile Govora se nvecineaz cu urmtoarele comune: Nord comuna Buneti; Est comuna Mihileti; Sud comuna Frnceti; Vest comuna Pietrari i comuna Stoeneti.
Circulaia major se desfoar n special pe DN 67 Rmnicu Vlcea Trgu Jiu, modernizat, drumurile judeene DJ 649 (care strbate teritotiul administrativ al oraului), DJ 646 D, DJ 646 B i pe drumul comunal DC 126.
Figura nr. 4-2 Teritoriul administrativ al Oraului Bile Govora, satele componente i comune vecine
Pagina 25
Relieful. Relieful oraului Bile Govora aparine zonei Subcarpatice, teritoriul oraului fcnd parte integrant din Subcarpaii Getici, subunitatea Subcarpaii Vlcii, regiunea muscelelor subcarpatice vlcene.
Figura nr. 4-3 Uniti de relief n zona analizat
Pe teritoriul administrativ al Oraului Bile Govora se ntlnesc dou subdiviziuni reprezentate de Dealurile Govorei (reprezentnd cea mai mare pondere din suprafaa administrativ a teritoriului) i Depresiunea Bbeni (n zona nord-estic). Din subdiviziunea Dealurile Govorei, oraul Bile Govora este nconjurat de dealurile Piscupia i Prjile la nord, Pueti la vest, Baba Floarea, Curturile, Zpodul la sud i Cerbul Bodeanca la est. Relieful actual al regiunii este rezultatul unei ndelungate evoluii comune n cadrul bazinului hidrografic al Oltului. Privit n ansamblu teritoriul creeaz imaginea unui relief de dealuri i culoare depresionare. Relieful prezint o structur cutat pe mai multe anticlinale i n partea de nord est, sinclinale, unde s-a dezvoltat depresiunea Bbeni. Altitudinea medie este cuprins ntre valori de 330 - 380 m, valori cuprinse ntre 200 220 de m fiind ntlnite n zona depresionar, de-a lungul vii prului Hina i afluenilor. Cele mai mari valori altitudinale de pe teritoriul analizat se nregistreaz n zona central - nordic (ntre 500 - 530 m) fiind corespunztoare dealurilor subcarpatice.
Pagina 26
Figura nr. 4-4 Aspectul general al reliefului a teritoriului oraului Bile Govora
Geologia: Geologia zonei trebuie abordat n strns legtur cu evoluia paleogeografic a Subcarpailor Vlcii, respectiv a Subcarpailor Getici, din care fac parte, care se desfoar n lungul unitii structurale numit Depresiunea Getic ce a a avut un caracter de avanfos. Depresiunea s-a format la nceputul paleogenului dup micarea tectonic laramic care a ridicat Carpaii Meridionali, pe de o parte i a cobort, pe de alt parte, spaiul cristalin din faa acestora, crend acest bazin de sedimentare extins cu un rol de avanfos. Peste fundament s-a depus pe parcursul a trei cicluri o suprastructur sedimentar. Astfel, pe teritoriul oraului sunt prezente formaiuni ce aparin: ciclului paleogen eocen-inferior i oligocen reprezentat de megaconglomerate, gresii, marne, marne nisipoase, gips, argile istoase, sare (n partea nordic), ciclului miocen alctuit din depozite burdigaliene (conglomerate la zi), badenian (marne, argile i sare) i sarmaian inferior (gresii, marne) i formaiuni ce aparin ciclului sarmato-pliocen cu caracter transgresiv alctuite din marne nisipoase slab cimentate, argile, nisipuri, marne n partea central i sudic. n depresiunea Bbeni se gsesc de asemenea depozite cuaternare pleistocene reprezentate prin pietriuri, nisipuri i argile.
Pagina 27
Figura nr. 4-5 Harta geologic a teritoriului oraului Bile Govora i mprejurimi
4.1.2
AER
Teritoriul analizat se desfoar n zona climatului temperat continental, iar prin poziia geografic ntr-un climat al depresiunilor submontane. Clima temperat continental, moderat, fr schimbri brute de temperatur i de umiditate, este influenat de poziia Subcarpailor la adpostul Carpailor Meridionali, de larg deschidere spre sud, de desfurarea reliefului pe o diferen de nivel de 300-500 m, i de existena Culoarului Oltului n partea estic. Toate aceste condiii fac ca n timpul anului s fie ntlnite influene ale maselor de aer din sud i sud-vest. Radiaia solar constituie sursa energetic primar a dezvoltrii proceselor geofizice i biologice. Radiaia global a regiunii este apreciat ntre 110 i 122 kcal/cm 2, iar durata de strlucire a Soarelui este de 2100 - 2200 ore n aceast regiune subcarpatic. ntre aceste valori radiaia global variaz n raport cu particularitile morfologice, gradul de nclinare a versanilor i de fragmentare a reliefului. Temperaturile medii anuale sunt cuprinse ntre 6 i 8 C i cresc dinspre nord (altitudini mai ridicate) spre sud. Expunerea ctre sud i adpostul oferit de muni conduce la nclziri mai ridicate dect n celelalte regiuni n depresiunile dintre dealuri. n general se observ o cretere a
Pagina 28
maximelor absolute n raport cu scderea altitudinii reliefului i cu particularitile locale ale acestuia. Cantitatea medie multianual a precipitaiilor se situeaz n jurul valorii de 700 mm, mai ridicat dect media pe ar. Aceast cantitate este ndestultoare pentru nevoile agriculturii i cade n cea mai mare parte sub form de precipitaii lichide. n ceea ce privete regimul eolian, n timpul iernii predomin circulaia aerului rece dinspre E sau N-E. Acest vnt este cunoscut sub numele de Criv i aduce iarna zpad i ger. Dinspre Vest bate Austrul, care iarna este rece i fr precipitaii. Viteza medie a vntului este de 9,9 m/s. Se observ dou viteze ale vntului, una la sfritul toamnei i nceputul iernii, iar alta primvara, provocat de plasarea n aceste perioade a frontului de aer polar. n ceea ce privete calitatea aerului, conform Raportului privind Starea mediului n judeul Vlcea pentru anul 2009, elaborat de Agenia pentru Protecia Mediului Vlcea, supravegherea acesteia la nivelul judeului se realizeaz prin intermediul a dou staii automate d e monitorizare amplasate pe Platforma Chimic i la Grdina Zoologic, n Municipiul Rmnicu Vlcea. Astfel, nu au fost disponibile informaii privind calitatea aerului n Oraul Bile Govora. Datorit statutului de staiune balneo climateric i a preocuprii constante pentru un mediu santos, Oraul Bile Govora se caracterizeaz printr-o calitate bun a mediului, implicit a aerului, aspect esenial desfurrii propice a activitii balneo-turistice. Trebuie menionat faptul c Bile Govora este singura staiune din Romnia unde unde raportul dintre aeroionii negativi i cei pozitivi este egal cu 1. Acest raport confirm faptul c aerul atmosferic alturi de tratamentul medical contribuie la vindecarea afeciunilor respiratorii sitund, din acest punct de vedere, pe locul nti pe ar acest aezmnt balnear. Principalele surse de poluare a aerului n Oraul Bile Govora sunt reprezentate de: Activitile legate de creterea animalelor, n principal gestiunea dejeciilor animale (poluantul de interes aici este amoniacul) n cele dou sate aparintoare; Arderea combustibililor fosili n gospodrii, ca surs de nclzire (surs de impurificare a atmosferei cu oxizi de azot, sulf i carbon); Surse mobile (existena unui parc auto nvechit) i circulaia automobilelor pe DN 67 i drumurile judeene; Diverse activiti care se constituie n surse de particule (lucrri agricole, construcii, drumuri).
n Oraul Bile Govora activitile industriale sunt practic inexistente.
4.1.3
AP
Ape de suprafa. Oraul Bile Govora este situat n bazinul hidrografic Olt. Cursurile de ap de suprafa ce strbat teritoriul oraului pe o lungime de aproape 2 km sunt reprezentate de rul Govora i prul Hina, care izvorte din apropierea dealului Pueti i se vars n prul
Pagina 29
Govora, i afluenii acestora (praiele Brlogeanu, Valea lui ignil). Prul Hina, ce traverseaz intravilanul orului Bile Govora, este canalizat parial ncepnd de la Izvorul Ferdinand i pn la podul de pe strada Pieii, pe o distan de aproximativ 1 km. Pe majoritatea traseului din localitate prul Hina este regularizat prin aprri de maluri longitudinale i praguri de beton transversale. Dei are caracter torenial, datorit suprafeei relativ restrnse a bazinului su hidrografic, nu au loc inundaii, iar calitatea apei, dei exist unele deficiene ale canalizrii, se ncadreaz conform normelor n categoria l i a -ll-a de calitate. Pe teritoriul oraului Bile Govora nu exist lucrri hidrotehnice (lacurilor de acumulare) i nici lucrri de irigaii.
Figura nr. 4-6 Reeaua hidrografic pe teritoriul oraului Bile Govora
Pe teritoriul oraului nu exist seciuni de monitorizare a calitii apelor de suprafa. Ape subterane. Oraul Bile Govora este situat ntr-o zon n care, conform Planurilor de Management al Bazinelor Hidrografice Olt i Jiu, se ntlnete corpul de ap subteran de adncime ROJI07, de vrst dacian, de tip poros-permeabil.
Pagina 30
Figura nr. 4-7 Corpuri de ap subteran n zona oraului Bile Govora
Caracteristic pentru ntreaga zon a staiunii Bile Govora este prezena apelor minerale care constituie factori naturali de baz n tratamentul unor boli. Govora este una dintre cele mai bogate staiuni n ape iodurate i bromurate din Europa. Zcmintele hidrominerale puse n eviden n staiunea Bile Govora se difereniaz n funcie de tipul mineralizrii i condiiile din zcmnt, n dou categorii: acumulri de ape clorurate, iodurate sau bromurate, sodice, cantonate n depozitele helveiene i burdigaliene, acvitaniene. Aceste ape puternic mineralizate au fost captate prin 9 foraje executate de ntreprinderi de profil. acumulri de ape sulfuroase, clorurate sodice i sulfuroase, bicarbonatate (sulfatate), sodice (calcice) legate, n general, de depozitele tortoniene i sarmaiene, nmagazinate n sisteme fisurale, pe fracturi i pe feele de stratificaie; acestea sunt ape care se mineralizeaz pe parcursul circulaiilor n subteran i prin amestec, n anumite proporii cu apa de zcmnt migrat spre suprafa de-a lungul fisurilor. Aceste ape apar n vestul staiunii fie sub forma unor emergene naturale (izvoare) i emergene captate prin puuri de captare cu diametre mari. Staiunea Bile Govora este singura din ar n care se afl ape minerale cu o compoziie chimic difereniat ca: - ape srate iodurate bromurate; - ape srate sulfuroase foarte concentrate;
Pagina 31
- izvoare crenoterapie cu ape hipotome sulfuroase bicarbonate, sodice, calcice i magneziene. Apele din Govora conin pn la 38,3 mg brom i pn la 41,8 mg iod. Conform Raportului privind starea mediului n judeul Vlcea n anul 2009, calitatea apelor subterane din jude cunoate o mbuntire comparativ cu anii precedeni, n majoritatea forajelor de monitorizare indicatorii analizai ncadrndu-se n limitele admise. Pe teritoriul oraului Bile Govora nu exist foraje de monitorizare a calitii apelor subterane, nefiind astfel disponibile informaii din zon. Facem precizarea c teritoriul Oraului Bile Govora nu face parte din localitile vulnerabile la poluarea cu nitrai. Apa destinat consumului uman. n prezent n Oraul Bile Govora exist sistem centralizat de alimentare cu ap cu o lungime de 11 km. Ape uzate. De asemenea n Oraul Bile Govora exist reea centralizat de canalizare a apelor uzate de 10 km precum i o staie de epurare a acestora.
4.1.4
SOL I UTILIZAREA TERENULUI
Conform ultimului PUG aprobat al oraului Bile Govora, 30,23% din teritoriul total al oraului era reprezentat de teren agricol (situat att n extravilan ct i n intravilan), restul de 69,77 % fiind reprezentat de teren neagricol (pduri, terenuri cu vegetaie de joas nlime, ape, ci de comunicaie rutiere, curi construcii, terenuri neproductive). Din totalul suprafeelor de teren agricol, cea mai mare parte (27,83%) este ocupat de teren arabil, urmat de fnee (27,12%). O suprafa mic (0,24%) este ocupat de vii.
Tabel nr. 4-1 Tipuri de teren agricol i suprafeele ocupate de acestea
ARABIL Agricol total (intravilan + extravilan) PUNE FNEE VII LIVEZI ALTE CAT. PDURI ZONE CONSTRUITE
ha % (din agricol) ha % (din teritoriu)
118 27,83
20 4,72
115 27,12
1 0,24
54 12,74 424 30,23
4 0,94
80 18,87
21 4,95
Din totalul suprafeelor de teren neagricol, cea mai mare parte este ocupat de pduri ( 85,08%). Categoria de folosin curi construcii ocup 9,78% din totalul suprafeelor de teren neagricol.
Pagina 32
Restul categoriilor sunt reprezentate de ape (0,87%), ci de comunicaii (3,76%) i terenuri neproductive (0,49%).
Tabel nr. 4-2 Tipuri de teren neagricol i suprafeele ocupate de acestea
PDURI Neagricol total (intravilan + extravilan) APE DRUMURI CURI CONSTRUCII NEPRODUCTIV
ha % (din neagricol) ha % (din teritoriu)
832,59 85,08
8,49 0,87
36,8 3,76 978,65 69,77
95,74 9,78
4,76 0,49
Starea actual a calitii solurilor este determinat att de condiiile naturale n care se gsesc solurile respective, ct i de modul de gospodrire al acestora (nu ntotdeauna sunt folosite metodele corecte). Fertilitatea solului este afectat i de diferite cauze cum ar fi: eroziunea, coninutul redus de humus, compactarea, aciditatea, srturarea, textura excesiv (nisipoas sau argiloas), deficitul sau excesul de ap i de elemente nutritive. Aceste activiti au un impact negativ asupra solului prin reducerea capacitii sale productive i de suport (pierderi ale fertilitii solului, ale carbonului i biodiversitii, este redus capacitatea de retenie a apei, sunt ntrerupte ciclurile de producere a gazelor i a nutrienilor, este redus capacitatea de degradare a contaminanilor). Degradarea solului are un impact direct asupra calitii aerului, apei, biodiversitii i schimbrii climatice. Poate afecta sntatea oamenilor i periclita sigurana alimentar. Facem ns precizarea c pe teritoriul oraului calitatea solurilor nu este afectat de activiti industriale. Calitatea solului din perimetrul oraului Bile Govora nu a suferit modificri eseniale fa de starea iniial, existnd ns unele suprafee mici, ndeosebi n viroage, afectate de lipsa temporar a stratului vegetal precum i loturi mici de teren cu depozitri accidentale de reziduuri menajere, fr ca aceast situaie s polueze arealul, n ansamblu, a staiunii. Un factor care afecteaz calitatea solurilor existente n partea de nord vest a strzii Palangine este reprezentat de existena unor infiltraii cu barit n provenite de la de la o sond amplasat la nord de zona menionat, cu toate c sonda a fost oprit. Degradri ale solurilor sunt semnalate de asemenea pe suprafee mici datorit unor eroziuni sau alunecri de teren, amploarea acestor fenomene fiind controlabil i nesemnificativ.
Pagina 33
4.1.5
MODIFICRI CLIMATICE
Prin Legea nr. 3/2001 Romnia a ratificat Protocolul de le Kyoto, anagajndu -se s reduc emisiile de gaze cu efect de ser cu 8% n perioada 2008-2012, comparativ cu anul de referin 1989. Dinamica acestor emisii n intervalul de timp scurs din anul 1989 a cunoscut un trend descendent n intervalul 1989 1999 (o scdere a emisiilor cu ~50% fa de anul 1989) datorat n principal declinului activitilor economice, urmat de o tendin de cretere a emisiilor n intervalul 2000 2004, reflectnd dezvoltarea economic din aceast perioad, i o uoar tendin de scdere n utimii ani, datorat mbuntirilor tehnologice. Estimrile fcute pn n prezent, pe baza acestei tendine de cretere a emisiilor gazelor cu efect de ser, indic ca fiind foarte probabil ndeplinirea intei stabilite pentru 2012. La nivel naional, cea mai mare contribuie la emisiile totale de gaze cu efect de ser o deine dioxidul de carbon (71.39% - valoarea medie 1989 - 2007), urmat de CH4 (17.33% - valoarea medie 1989 - 2007) i N2O (10.7% - valoarea medie 1989 - 2007). Estimarea impactului schimbrilor climatice asupra Romniei s-a realizat printr-un studiu al Academiei Romne, n care s-au selectat diferite Modele de Circulaie General a atmosferei, care reflect cel mai bine condiiile din ara noastr. Conform rezultatelor generate de aceste modele, n condiiile dublrii concentraiei dioxidului de carbon n atmosfer, se ateapt pentru deceniile urmtoare o cretere a temperaturii medii globale cuprins ntre 2,4 i 7,4C. Impactul schimbrilor climatice se reflect n: creterea temperaturii medii cu variaii semnificative la nivel regional, diminuarea resurselor de ap pentru populaie, modificarea cicl ului hidrologic, sporirea suprafeelor aride, modificri n desfurarea anotimpurilor, creterea frecvenei i intensitii fenomenelor climatice extreme, reducerea biodiversitii etc. Pentru Romnia, modificarea condiiilor climatice regionale i locale influeneaz ecosistemele, aezrile umane i infrastructura. Evenimentele meteorologice extreme (furtuni, inundaii, secete) sunt tot mai frecvente, iar pagubele produse de acestea sunt semnificative. Prediciile bazate pe efectele schimbrilor climatice globale arat o cretere a frecvenei de apariie a evenimentelor meteorologice extreme. Efectele schimbrilor climatice se manifest n mediul rural, dar i urban prin afectarea negativ a produciei agricole, dar i a biodiversitii. S-a pus de asemenea n eviden faptul c, datorit creterii temperaturilor i scderii volumului precipitaiilor, n zonele mpdurite joase i deluroase se va nregistra n anii urmtori o scdere considerabil a productivitii pdurilor. La nivelul Oraului Bile Govora nu exist un inventar al emisiilor de GES din diferite surse. Sectorul industrial este practic inexistent pe teritoriul oraului Bile Govora.
4.1.6
BIODIVERSITATE
Pe teritoriul administrativ al oraului Bile Govora nu exist arii naturale protejate. Cea mai apropiat arie natural protejat este Rezervaia Rpa Corbului, situat la o distan de cca. 5,57 km Est fa de limita teritoriului administrativ al oraului.
Pagina 34
Figura nr. 4-8 Localizarea celor mai apropiate arii naturale protejate fa de limita teritoriului administrativ al oraului Bile Govora
Teritoriul oraului Bile Govora este acoperit n proporie de 65% cu pduri (raportat la suprafaa total a oraului, att suprafee din extravilan, ct i din intravilan). De asemenea 9,62% din teritoriul oraului este acoperit cu puni i fnee, 3,85% cu livezi i 0,07% cu vii. Vegetaia forestier este reprezentat n principal de pduri de amestec (fag, stejar, gorun, carpen). Oraul Bile Govora nu face parte din categoria UAT-urilor al cror teritoriu include pajiti cu valoare natural ridicat, conform PNDR. Cu toate acestea, facem meniunea c acest lucru nu nseamn c rolul lor n meninerea biodiversitii i a funcionrii ecosistemelor este mai puin important.
Pagina 35
4.1.7
MANAGEMENTUL RISCURILOR DE MEDIU
Inundaiile. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a V- a i a Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea, pe teritoriul oraului Bile Govora nu exist localiti afectate de fenomenul de inundaie. n cazul precipitaiilor abundente (80 100 l/mp) sau n cazul ploilor toreniale, zonele ce pot fi afectate de inundaii sunt cele aezate de-a lungul prului Hina. Prul are caracter torenial, avnd albia instabil n plan orizontal i vertical. Pe o parte a traseului din localitate prul este regularizat, avnd ziduri longitudinale i praguri transversale din beton. Pe poriunile neregularizate n timpul viiturilor se produc eroziuni de maluri. Unele poriuni din traseul regularizat sunt puternic colmatate, ceea ce duce la micorarea seciunii de scurgere a apelor mari. n Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea sunt prevzute lucrri de aprare mpotriva inundaiilor pentru prul Hina la Govora, cuprinznd reprofilare albie pe 3 km i aprare mal cu gabioane pe 3 km. Alunecrile de teren. Conform PATN Seciunea a V-a Anexa 6 Macrozonarea teritoriului din punct de vedere al riscului la alunecri de teren i PATJ Vlcea, teritoriul oraului Bile Govora nu prezint potenial ridicat de producere a alunecrilor i probabilitate mare de alunecare. Cu toate acestea, la nivelul teritoriului au fost identificate zone cu alunecri de teren, acestea reactivndu-se cu deosebire n perioadele cu precipitaii abundente sau de topire a zpezii, cnd apare fenomenul de inundaii i eroziuni. n anul 2006 s-a realizat un studiu al hrilor de risc natural la alunecri de teren, Studiu de caz oraul Bile Govora, Jude Vlcea ntocmit de Search Corporation, n cadrul cruia au fost identificate 9 zone afectate de alunecri de teren: dealul Palangine; DJ 649 km 5+820-6+000; Dealul Florescu; str. Griviei nr. 6; str. Eroilor nr. 41; str. Eroilor nr. 43; str. HCC nr. 4-8; str. Cimitirului nr. 1-13; str. Merilor.
n anul 2001 s-a efectuat n zona Dealului Palangine un studiu geotehnic. n acest studiu s-a amintit faptul c n anii 1977-1980, Dealul Palangine a fost stabilizat prin drenri ale apelor din cuvertura sedimentar.
Pagina 36
Cutremure de pmnt. Sub raport seismic, conform SR 11000/1-93, Oraul Bile Govora se ncadreaz n zona de intensitate seismic de gradul VII (MSK), corespunztor unei perioade de revenire de 100 de ani. Un alt aspect catre trebuie luat n considerare este cel al infiltraiilor cu barit (noroi de sond) n zona strzii Palangine din nord - vestul staiunii la ieirea spre Pueti. Fenomenul semnalat provine de la o sond amplasat pe nlimea de relief aflat la nord de strada amintit i cu toate c sonda a fost oprit, infiltrarea continu s afecteze subsolul unor locuine, terenuri agricole, grdini aflate n aval de sonda n discuie.
4.1.8
CONSERVAREA /UTILIZAREA EFICIENT A RESURSELOR NATURALE
Principala resurs a oraului o constituie zcmintele hidrominerale, reprezentate prin acumulri de ape clorurate, iodurate sau bromurate, precum i prin acumulri de ape sulfuroase. De asemenea, un alt factor determinant pentru statutul de staiune balneo - climateric a oraului l constituie cadrul natural excepional n prezent pe teritoriul oraului nu se utilizeaz surse de energie regenerabil. Oraul Bile Govora este strbtut de reele electrice de joas (0,4 kV), medie (20 kV) i nalt tensiune (110 kV). Electrificarea oraului este realizat integral, cu posibilitatea extinderii reelei. Iluminatul public este asigurat integral, pe stlpi de beton, cu linie de medie i joas tensiune. n prezent consumatorii casnici, sociali-culturali i comerciali din oraul Bile Govora sunt alimentai cu energie electric din sistemul energetic naional prin staia de transformare Czneti. Posturile de transformare (n cabina zid i aeriene) sunt alimentate n sistem buclat, acoperind suprafaa ntreag a zonelor oraului Govora Bi i a celor 2 localiti (Gtejeti i Curturi) componente ale oraului. Lungimea total a reelelor electrice este de 29 Km. Oraul Bile Govora beneficiaz de alimentare cu gaze naturale, astfel, pentru nclzire, locuitorii folosesc fie centrale termice individuale pe gaz, fie sobe pe baz de gaz sau combustibil solid (pentru cei care nu sunt racordai la reeaua de gaze).
4.1.9
POPULAIE I SNTATE UMAN
Conform datelor INS, populaia oraului Bile Govora la 1 iulie 2010 era de 2.885 locuitori. Datele statistice din perioada 2000 2010 indic o tendin continu de scdere a populaiei, n acest interval numrul total de locuitori diminundu-se cu 252 persone. Densitatea populaiei n teritoriul analizat este de 250 locuitori/km.
Pagina 37
3500 3000 2500
Masculin
Feminin
Total
Nr. persoane
2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Figura nr. 4-9 Evoluia numrului de locuitori n perioada 2000 2010 n Oraul Bile Govora
Din punct de vedere al repartizrii pe sexe, situaia este relativ echilibrat, n prezent procentual aproximativ 52,06% fiind populaie de sex feminin i 47,93% de sex masculin. Numrul de locuine la nivelul anului 2009 era de cca. 1300. Fondul de locuit este alctuit din locuine colective de tip urban (n zona oraului) i locuine individuale de tip rural (n zonele celor dou sate componente) cu loturi n imediata vecintate, starea lor fiind n general bun. Echiparea edilitar este incomplet, iar obiectivele de interes public realizate pn n prezent pot fi utilizate i n viitor cu completri, modernizri i extinderi. Conform datelor deinute de Institutul Naional de Statistic, la nivelul anului 2009 n Oraul Bile Govora existau dou policlinici proprietate privat, dou cabinete medicale de familie (proprietate public), un cabinet medic de specialitate (proprietate privat), dou puncte farmaceutice (proprietate privat) i un cabinet stomatologic (proprietate public). De asemenea la nivelul oralui Bile Govora funcioneaz un centru de permanen fix, fr staie de ambulan, ntr-un spaiu aparinnd primriei Bile Govora, deservind 6 localiti arondate (din care 5 n mediul rural), cu o populaie de 22060 locuitori. n centru de permanen fac grzi 7 medici i 7 asistente medicale. Din punct de vedere al riscurilor asupra sntii umane poate fi menionat modul de gestiune a deeurilor. La nivelul oraului Bile Govora exist ns n prezent organizat un sistem de colectare a deeurilor municipale, fiind ncheiat un contract cu operatorul de salubritate Urban SA. De asemenea la nivelul oraului exist amenajate puncte de colectare selectiv a deeurilor reciclabile. Operatorul de salubritate asigur de asemenea preluarea deeurilor din construcii i demolri. Deeurile municipale sunt transportate la depozitul conform de la Feeni. Sistemul de colectare a deeurilor n oraul Bile Govora va fi mbuntit ca urmare a implementrii proiectului POS Mediu derulat de Consiliul Judeean Vlcea. Conform variantei preliminare a Master Planului pentru judeul Vlcea, Oraul Bile Govora va fi arondat direct
Pagina 38
depozitului de deeuri de la Rmnicu Vlcea (Feeni), urmnd a beneficia i de serviciile oferite de staia de compost (realizat prin proiectul ISPA) i staia de sortare (propus a fi realizat prin proiectul POS Mediu), amplasate n Mun. Rm. Vlcea, zona Rureni. Specificaiile tehnice i numrul dotrilor specifice activitilor de salubrizare (recipieni de colectare i vehicule specializate pentru salubrizare) pentru oraul Bile Govora vor fi stabilite dup realizarea Studiului de fezabilitate. Termenul estimat pentru realizarea investiiilor prevzute prin proiect este anul 2013. Pe teritoriul oraului a existat un depozit de deeuri municipale (depoztul Gtejeti), neconform, care a sistat depozitarea conform prevederilor HG 349/2005 la data de 16 iulie 2009. Depozitul avea o suprafa de cca. 0,6 ha i o capacitate proiectat de cca. 300.000 m 3. n baza contractului de concesiune ncheiat ntre Primrie i SC Urban SA, operatorul de salubritate a realizat de asemenea i nchiderea depozitului.
Figura nr. 4-10 Containere pentru colectarea selectiv a deeurilor n oral Bile Govora
Figura nr. 4-11 Imagine a depozitului de deeuri Gtejeti nainte de sistarea activitii
4.1.10 PEISAJ
Oraul Bile Govora prezint un peisaj diversificat, n mare parte rezultat din organizarea topografic i geologic a teritoriului. Identitatea peisagistic a oraului este dat n principal de pduri i livezi. Se disting ca peisaj caracteristic pdurile, livezile, punile i fneele, vile i zonele cultivate. Principalele trsturi care dau valoare peisajului sunt: Valoarea estetic (particularitatea, diversitatea, coeziunea elementelor peisagistice); Valoarea tradiional (elemente endemice naturale, elemente distinctive de natur cultural).
Diversitatea formelor de relief, precum i a ecosistemelor naturale i seminaturale existente pe teritoriul oraului fac ca valoarea peisajului s fie una ridicat, ceea ce impune pe de o parte
Pagina 39
considerarea unor msuri de protecie a peisajului, precum i identificarea unor soluii durabile de valorificare turistic a acestuia.
4.1.11 MOTENIREA CULTURAL I PATRIMONIUL ISTORIC

Fondul construit la nivelul oraului se nscrie n tipologia general a arhitecturii de deal subcarpatic cu puine construcii tradiionale pstrate. Imobilele rmase cu valoare ambiental i arhitectural sunt puine la nivelul oraului, fr s se fi pstrat nealterate n proporie de 100 %. Mare parte din aceste imobile necesit lucrri de consolidare i intervenie atent, cu pstrarea elementelor valoroase de arhitectur. Conform PATN, Oraul Bile Govora face parte din unitile administrativ-teritoriale cu concentrare foarte mare a patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional. Lista monumentelor istorice i ansamblurilor de arhitectur aprobat prin Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2314/2004 cuprinde pentru Oraul Bile Govora urmtoarele obiective: 1. Situl arheologic de la Prjila, localizare: Ora Bile Govora, Cod LMI 2004: VL-I-s-B09563; 2. Aezare Latne, localizare: Ora Bile Govora, Cod LMI 2004: VL-I-m-B-09563.01; 3. Aezare Hallstatt, localizare: Ora Bile Govora, Cod LMI 2004: VL-I-m-B-09563.02; 4. Aezare Epoca bronzului, localizare: Ora Bile Govora, Cod LMI 2004: VL-I-m-B09563.03; 5. Ansamblu urban, localizare: Ora Bile Govora, ntre Primrie i parc, pe ambele laturi ale strzii, Cod LMI 2004: VL-II-s-B-09643, vrsta: sf. sec. XIX - nc. sec.XX; 6. Pavilionul Palace, localizare: Ora Bile Govora, Str. Parcului 1, Cod LMI 2004: VL-II-mB-09644, datare: 1914; 7. Cazinoul, localizare: Ora Bile Govora, Str. Parcului 3, Cod LMI 2004: VL-II-m-B-09645, datare: nc. sec. XX; 8. Colecia de arheologie i art religioas Gheorghe Petre, localizare: Ora Bile Govora Str. Vladimirescu Tudor 102, Cod LMI 2004: VL-II-m-B-09646; 9. Bustul generalului medic N. Zorilescu, localizare: Ora Bile Govora, Parcul Central, Cod LMI 2004: VL-III-m-B-09991, datare: nc. sec. XX; 10. Vila Ivanovici, Cod LMI: VL-II-m-B-20968, ce a fost adugat prin ordinul 2399 din 21 septembrie 2009, privind clasarea n Lista Monumentelor Istorice, Grupa B a Imobilului Lila Ivanovici din strada Sfatului, nr. 10, Ora Bile Govora, Jud. Valcea, publicat n M.O. nr.797/23 noiembrie 2009. Pentru reactualizarea PUG al oraului Bile Govora a fost realizat n prim faz un Studiu Istoric de Fundamentare i Delimitare a Obiectivelor i Ariilor Urbane Protejate din Oraul Bile Govora. Conform acestui studiu, exist un numr de 41 de cldiri valoroase, dup cum urmeaz:
Pagina 40
Caracteristic a arhitecturii balneare sf. sec. XIX nc. Sec. XX: 1. Vil, str. Zorileanu, 2 cod B1; 2. Vil, str. T. Vladimirescu, 133 cod B2; 3. Policlinica Balnear, str. V. Alecsandri 1 cod B3; 4. PAVILIONUL DE BI CENTRAL propus spre clasare cod B4; 5. Vila, str. T. Vladimirescu 198 cod B5; 6. Vila, str. T. Vladimirescu 194 cod B6; 7. Vila particular, Griviei 3 cod B7; 8. Izvorul Ferdinand, str. V. Alecsandri cod B8; 9. Vila Silva, str. Horia, Cloca i Crian cod B9; 10. HOTEL TEFNESCU propus spre clasare cod B10; 11. Locuin multifamilial propus spre clasare, str. T. Vladimirescu, 158 Cod B12; 12. Casa Mnoiu - Eroilor 6 - cod B13; 13. Vila Zorileanu str. Zorileanu cod B14; 14. VILA PANSELUA propus pentru clasare cod B15;
Arhitectura vernacular: 15. Cas particular, Strada Zorileanu, 3 Cod V1; 16. Cas particular, Strada Zorileanu, 5 Cod V2; 17. Cas particular, Strada Zorileanu, 9 Cod V3; 18. Cas particular, Strada Zorileanu, 11 Cod V4; 19. Cas particular, Strada Tudor Vladimirescu, 143 Cod V5; 20. Cas particular, Strada Tudor Vladimirescu, 196 Cod V6; 21. Cas particular, Strada Tudor Vladimirescu, 190 Cod V7; 22. Cas particular, Strada Tudor Vladimirescu, 188 Cod V8; 23. Cas particular, Strada Eroilor, 3 Cod V9; 24. Cas particular, Strada Eroilor, 7 Cod V10;
Caracteristica stilului neo romnesc: 25. Cas particular, Dr. Zorileanu 7 Cod NR1; 26. Cas particular, str. T. Vladimirescu 210 cod NR2; 27. Cas particular, str. T. Vladimirescu 202 cod NR3; 28. Cas particular, str. T. Vladimirescu 200 cod NR4;
Pagina 41
29. Vila Brndua (Popovici), str. T.Vladimirescu , 120 Cod NR5; 30. Casa de Cultur (Vila Iliescu), str. Sfatului 14 cod NR6; 31. Administraia SC Bile Govora, str. Tudor Vladimirescu 119 Cod NR7; 32. Biblioteca (Vila ranu), str. Tudor Vladimirescu/Sfatului Cod NR8; 33. Vila Vrgolici, Tudor Vladimirescu 113 - Cod NR9; 34. Poliia Bile Govora, str. T. Vladimirescu, 166 Cod NR 10; 35. Locuin, str. T. Vladimirescu, 156 NR11; 36. Biserica Sf. Ioan Boteztorul, str. Bisericii cod NR12. Valori de arhitectur interbelic: 37. Hotel Parc ( Balnear ) cod IB1; 38. Vila Crinul, str. Sfatului cod IB2; 39. Imobil de raport, Str. T. Vladimirescu 144 cod IB3; Valori de patrimoniu industrial 40. Uzina de ap, str. Vasile Alecsandri I1; 41. Centrala Electric, str. V. Alecsandri I2.
4.1.12 TRANSPORT DURABIL

Oraul Bile Govora este strbtut de DJ 649 ce face legtura cu Rmnicu Vlcea i n partea de Nord Est de DN 67 Rmnicu Vlcea Trgu Jiu. Circulaia major se desfoar pe drumul naional DN 67. Pe celelalte drumuri traficul rutier este sczut, fiind folosit n special de localnici. n fiecare an pentru reabilitarea drumurilor oraului i a ulielor steti se aloc fonduri din bugetul local. Pentru perioada urmtoare sunt prevzute lucrri: Reparaie capital a drumului judeean Govora - Sat Pietrari (lucrri realizate i n curs de realizare); Asfaltarea strzii Curturi (exist proiect de finanare); Finalizarea asfaltrii strzii Palangine, n parteneriat cu Consiliul Local Pueti (lucrare finalizat); Reabilitarea ntregii reele stradale a oraului dup executarea lucrrilor de refacere a instalaiilor de ap, canal i gaze;
Pagina 42
Continuarea i finalizarea lucrrilor de execuie a podurilor pe strzile Izlazului, Pieii, Drglina, n Zona trandului, Valea Seac i Cpunilor (mai sunt de realizat lucrri n valoare de 170 000 lei); Punerea n executare a proiectului privind drumul de acces Bile Govora - Gtejeti (prelungirea strzii Praporgescu) exist proiect la faza S.F; Construirea cii de acces trandul Slu izlaz n vederea extinderii urbane a oraului; Modernizarea staiilor de autobuz din surse extrabugetare (mai sunt 3 staii de modernizat); Balastarea strzilor din Gtejeti i Curturi ori de cate ori va fi nevoie; Extinderea traseului operatorului de transport pn pe strada Palangine.
Teritoriul oraului Bile Govora nu este traversat de ci ferate.
4.1.13 TURISM DURABIL

Oraul Bile Govora are un potenial turistic foarte ridicat datorit caracterului de staiune balneo turistic de interes naional. n vederea dezvoltrii turismului s-au amenajat terenuri de volei, tenis, handbal i de fotbal. S-a amenajat i modernizat reeaua comercial prin construcii de magazine noi; n aceste condiii n staiune, numrul de bolnavi venii pentru proceduri fiziobalneare a ajuns la 30.000, fcndu-se peste 150.000 proceduri fizio-balneare. Pentru mbuntirea serviciilor de turism a fost dat n folosin la 3 iulie 1985 un com plex U.G.S.R., cu 411 camere, din care 84 confort lux, precum i deschiderea trandului i popasului turistic Silva i Casa Govorean. n decembrie 2005 a fost inaugurat noul hotel Belvedere, unitate clasificat la categoria 3 stele. Numrul de uniti de cazare, pe structuri de pe teritoriul oraului Bile Govora este prezentat n tabelul urmtor.
Tabel nr. 4-3 Numrul de structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic pe tipuri de structuri Hoteluri Vile turistice Campinguri Pensiuni turistice Total 2000 3 7 1 : 11 2001 3 7 1 : 11 2002 3 6 1 : 10 2003 3 7 1 : 11 2004 3 8 2 : 13 2005 3 8 2 : 13 2006 4 8 2 1 15 2007 4 7 2 1 14 2008 4 7 2 1 14 2009 4 4 2 1 11 2010 4 4 1 1 10
Pagina 43
250000
Hoteluri
Vile turistice
Campinguri
200000
Nr. pers. cazate
150000
100000
50000
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Figura nr. 4-12 Evoluia numrului de turiti cazai pe tipuri de structuri de primire turistica
4.2
EVOLUIA STRII MEDIULUI N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PUG ORAUL BILE GOVORA
Analiza strii mediului n condiiile neimplementrii planului reprezint o cerin att a Directivei SEA1 (vezi art. 5 i anexa I-b) ct i a Hotrrii de Guvern nr. 1076/20042 (vezi art.15). Scopul acestei analize este de a evalua modul n care PUG Oraul Bile Govora rspunde nevoilor i cerinelor strii mediului din teritoriul analizat i a tendinelor sale de evoluie. Analiza Alternativei 0 (aceea de neimplementare a planului) s-a realizat pe baza gradului actual de cunoatere i a metodelor de evaluare existente cu privire la starea mediului i tendinele evoluiei sale (vezi seciunea anterioar a raportului). Analiza este structurat pe aspectele de mediu relevante pe baza crora s-a realizat caracterizarea strii mediului. Este cunoscut faptul c evaluarea strii viitoare a mediului i n mod particular a Alternativei 0 este dificil de realizat n condiiile n care datele necesare nu sunt disponibile i a existenei a numeroase lipsuri i incertitudini n privina caracterizrii actuale a strii mediului.
Directiva 2001/42/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 27 Iunie 2001 asupra evalurii efectelor unor planuri i programe asupra mediului.
1
HG 1076 din 8.07.2004 pentru stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe (Monitorul Oficial nr.707 din 5.08.2004)
2
Pagina 44
Scenariul de realizare al Alternativei 0 presupune posibilitatea neimplementrii PUG Oraul Bile Govora. Cu privire la aceast situaie ipotetic se pot face urmtoarele precizri: Planul Urbanistic General are caracter de reglementare specific i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului de Amenajare al Teritoriului Judeean Vlcea. Lipsa lui /neimplementarea prevederilor sale nu scutete autoritile responsabile de aplicarea prevederilor legislative sau conformarea cu normele i bunele practici de protecie a mediului; Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitile de dezvoltare n context local i regional, urmrind asigurarea dezvoltrii durabile pe termen mediu a zonei (5-10 ani). Reglementrile configurativ-spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate cu aspecte economice i sociale, precum i cu aspecte ce vizeaz protecia mediului. Lipsa acestui document ar putea avea ca efect: O cheltuire ineficient a fondurilor prin suprapunerea unor cheltuieli pe baza unor decizii luate de diferite instituii; Direcii antagonice de aciune datorit lipsei unei viziuni unitare.
Lipsa /neimplementarea PUG poate duce la pierderea unei oportuniti importante de considerare a aspectelor de mediu n politica urbanistic local.
Un aspect important ce trebuie subliniat este acela c elaborarea i promovarea PUG Oraul Bile Govora creaz cadrul adecvat de dezbatere i consultare public asupra opiunilor privind dezvoltarea zonei.
Tabel nr. 4-4 Evoluia posibil a strii mediului n situaia neimplementrii PUG Oraul Bile Govora (Alternativa 0) Aspecte de mediu Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUG relevante Aer Ap n lipsa unor investiii n infrastructura rutier a oraului i pe fondul unei creteri permanente a parcului auto se va nregistra o cretere a emisiilor poluanilor caracteristici gazelor de eapament i a particulelor n suspensie. Nerealizarea sau ntrzierea realizrii investiiilor de reabilitare privind sistemul centralizat de alimentare cu ap, canalizare i staia de epurare va contribui la deprecierea calitii apelor subterane i a celor de suprafa de pe teritoriul oraului. Meninerea unor practici agricole neconforme va contribui la reducerea capacitii productive i de suport a solului. Emisiile de gaze cu efect de ser din agricultur vor cunoate o uoar cretere pe fondul meninerii suprafeei agricole i a practicilor actuale. Bogiile naturale ale oraului Bile Govora cuprind pdurile, pajitile i fneele. n prezent nu exist presiuni semnificative asupra acestora astfel c degradarea acestor ecosisteme este puin probabil. Managementul defectuos al pajitilor i
Sol Modificri climatice
Biodiversitate
Pagina 45
Aspecte de mediu relevante
Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUG fneelor cu valoare natural ridicat poate duce n timp ns la degradarea acestora. Nerealizarea investiiilor necesare pentru protecia mpotriva inundaiilor, pentru combaterea alunecrilor de teren i pentru stoparea infiltraiilor cu barit (noroi de sond) poate conduce la agravarea acestor fenomene i la producerea de pagube materiale i chiar pierderi de viei omeneti. n strns legtur cu aspectele de biodiversitate, este foarte probabil ns ca investiiile pentru protecia mpotriva inundaiilor s genereze un impact semnificativ local prin ntreruperea conectivitii laterale a cursurilor de ap. Neimplementarea i nerespectarea prevederilor privind protecia fondului forestier poate conduce la supraexploatarea acestei resurse. Lipsa politicilor privind economisirea i conservarea energiei i utilizarea resurselor regenerabile va face ca presiunea asupra resurselor naturale s creasc. Lipsa asigurrii unei reele reabilitat de ap potabil i a unui sistem de canalizare a apelor uzate reabilitat va avea un efect negativ asupra santii populaiei. Exist posibilitatea creterii incidenei unor boli legate de calitatea apei; Lipsa mbuntirii practicilor actuale legate de gestiunea deeurilor gospodreti i a celor din agricultur va conduce de asemenea la creterea incidenei bolilor datorate acestor factori; Neamenajarea unui punct sanitar pentru medicii de familie n localitatea Gtejeti va conduce de asemenea la creterea cazurilor de mbolnviri nedeterminate/netratate la timp, ceea ce va determina creterea problemelor de sntate pentru localnici. Lipsa unei viziuni durabile de dezvoltare va contribui la continua degradare a peisajului natural i a zonelor de interes cultural, peisagistic sau de agrement, precum i la extinderea urbanizrii. Absena unor politici i msuri orientate n direcia conservrii i valorificrii patrimoniului cultural va conduce la degradarea acestuia. Prin lipsa de investiii n infrastructura rutier a oraului se vor menine un consum mai ridicat de combustibil i valori mai ridicate ale nivelului de zgomot i emisiilor poluanilor n atmosfer. Meninerea numrului existent de structuri turistice, nesprijinirea investitorilor n construcia de pensiuni turistice, precum i deficienele n infrastructura existent vor face ca gradul de valorificare a potenialului turistic s se menin sau s scad, nepermind o dezvoltare a acestuia.
Managementul riscurilor de mediu
Conservarea /utilizarea eficient a resurselor naturale
Populaia i Sntatea uman
Peisajul natural Motenirea cultural i patrimoniul istoric Transport durabil Turism durabil
Pagina 46
Aspecte de mediu relevante Creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu
Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUG Insuficiena programelor de informare i sensibilizare a populaiei va face n continuare ca aceasta s fie n egal msur expus direct riscurilor legate de poluare, dar i s reprezinte un factor important de presiune asupra mediului nconjurtor.
Alternativa neimplementrii Planului Urbanistic General este defavorabil majoritii aspectelor relevante de mediu analizate anterior. O mai bun concentrare a eforturilor i exprimarea unei viziuni unitare la nivelul oraului este necesar pentru maximizarea eforturilor de minimizare a externalitilor de mediu i totodat de conservare a elementelor naturale valoaroase ca fundament principal n dezvoltarea durabil a oraului (protecia pdurilor i a pajitilor este esenial pentru dezvoltarea turismului). Considerarea rezultatelor evalurii de mediu va permite o mai bun adresare fa de nevoile de protejare a mediului nconjurtor i o mbuntire a efectelor pozitive n urma implementrii planului.
Pagina 47
CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PUG ORAUL BILE GOVORA
Scara la care se face evaluarea PUG Oraul Bile Govora judeul Vlcea este una local. Analiza obiectivelor i a msurilor propuse nu a dus la identificarea unor situaii de afectare semnificativ a componentelor de mediu (vezi capitolul 8). Facem ns precizarea c pentru fiecare dintre proiectele care vizeaz investiii n activiti cu impact potenial asupra mediului (n nelesul dat de Ordinul 863/2002) se vor realiza studii de evaluare a impactului asupra mediului. Numai aceste evaluri vor fi n msur s identifice, la o scar spaio-temporal adecvat i pentru proiecte concrete, caracteristicile de mediu ce pot fi afectate semnificativ. Urmtoarele aspecte trebuie luate n considerare atunci cnd se analizeaz oportunitatea realizrii unor proiecte ce ar putea avea efecte negative: Este important ca decizia privind executarea unor astfel de lucrri s se ia numai dup realizarea unor studii detaliate privind impactul pe termen lung i la distan al proiectelor asupra ecosistemelor naturale; Orice analiz (tehnic, economic, de impact) trebuie s ia in calcul mai multe alternative. Alternativa prioritar trebuie considerat cea care permite atingerea scopului propus cu cele mai mici costuri de mediu; O analiz cost beneficiu corect (parte integrant a unui studiu de fezabilitate) va trebui s ia n considerare msuri adecvate de reducere i compensare a efectelor pe msura impactului generat, inclusiv refacerea integral (structural i funcional) a sistemelor ecologice afectate.
Pagina 48
6 PROBLEME RELEVANTE GOVORA
DE MEDIU EXISTENTE PENTRU PUG ORAUL BILE
n capitolul 4.1 al prezentei lucrri a fost prezentat analiza efectuat asupra strii actuale a mediului la nivelul teritoriului Oraului Bile Govora. n acest capitol au fost selectate principalele probleme de mediu cu relevan direct pentru PUG Oraul Bile Govora.
Tabel nr. 6-1 Probleme de mediu relevante pentru PUG Oraul Bile Govora Aspecte de mediu Probleme de mediu
Aer
Pe teritoriul oraului nu exist surse importante de poluare a atmosferei. Sursele existente sunt legate de sursele mobile, nclzirea individual (pentru persoanele neracordate la reeaua de alimentare cu gaze) i agricultur. Nefinalizarea lucrrilor de reabilitare a sistemului centralizat de alimentare cu ap i canalizare la nivelul oraului i a staiei de epurare;
Ap
ncadrarea calitii apei prului Govora n seciunea Govora sat n clasa general de calitate V i n clasa a-II-a calitate din punct de vedere al indicatorilor biologici. Infiltraiile cu barit (noroi de sod) n zona strzii Palangine;
Sol
Utilizarea unor practici agricole necorespunztoare ce contribuie la degradarea solurilor; Depozitarea necontrolat a deeurilor (cu rspndire destul de restrns ns). Teritoriul analizat are contribuii nesemnificative la inventarul emisiilor de gaze cu efect de ser i totodat un potenial ridicat pentru sechestrarea acestora (pdurile). Pe termen mediu (5 10 ani) este necesar realizarea unei evaluri privind cele mai bune opiuni de intervenie pentru limitarea efectelor asociate modificrilor climatice (n principal creterea riscurilor la inundaii i aridizarea). Nu exist presiuni semnificative asupra componentelor naturale valoroase. Pe teritoriul Oraului Bile Govora exist zone vulnerabile la inundaii i la alunecri de teren, precum i zone de infiltraii cu barit (noroi de sond). n prezent pe teritoriul oraului nu se utilizeaz surse de energie
Modificri climatice
Biodiversitate
Managementul riscurilor de mediu Conservarea
Pagina 49
Aspecte de mediu /utilizarea eficient a resurselor naturale Populaia i Sntatea Uman Peisajul natural Motenirea cultural i patrimoniul istoric
Probleme de mediu
regenerabile. Numrul locuitorilor oraului Bile Govora cunoate un trend descendent. Nu au fost identificate riscuri asupra sntii populaiei. Principalele forme de impact asupra peisajului natural sunt reprezentate de extinderea elementelor urbane. Peisajul cultural sufer de pe urma strii precare a obiectivelor culturale i a lipsei infrastructurii. Principalele probleme n Oraul Bile Govora sunt legate de infrastructura rutier (drumurile existente nu corespund ca mrime i calitate cerinelor normale). Lipsa infrastructurii i a facilitilor necesare dezvoltrii turismului durabil; Nevalorificarea la maxim a potenialului balneo-turistic.
Transport durabil
Turism durabil
Creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu
Insuficiena programelor de informare i sensibilizare a populaiei face ca aceasta s fie n egal msur expus direct riscurilor legate de poluarea mediului, dar i s reprezinte un factor important de presiune asupra mediului nconjurtor.
Pagina 50
7 OBIECTIVELE DE PROTECIE A MEDIULUI STABILITE LA NIVEL NAIONAL, COMUNITAR SAU INTERNAIONAL CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PUG ORAUL BILE GOVORA
Pentru conturarea cadrului evalurii efectelor asupra mediului generate de implementarea PUG Oraul Bile Govora au fost selectate i analizate mai multe obiective relevante, legate n mod direct de: Aspectele de mediu indicate n Anexa 2 a HG 1076/2004; Problemele de mediu relevante pentru PUG Oraul Bile Govora (vezi capitolul 6), rezultate n urma analizrii strii actuale a mediului; Obiectivele i msurile propuse prin PUG Oraul Bile Govora; Obiectivele naionale i regionale de mediu pentru perioada 2007 2012.
Pentru propunerea listei de obiective relevante de mediu a fost realizat o analiz a documentelor de referin locale, judeene, regionale i naionale. Obiectivele relevante de mediu au fost discutate n cadrul ntlnirilor grupului de lucru SEA pentru PUG Oraul Bile Govora. Forma final a acestor obiective este prezentat n Tabelul nr. 7-1.
Tabel nr. 7-1 Aspecte de mediu i obiectivele relevante de mediu stabilite n cadrul grupului de lucru SEA PUG Oraul Bile Govora Aspecte de mediu Obiective relevante Aer Ap Sol Modificri climatice Biodiversitate Managementul riscurilor de mediu Conservarea / utilizarea eficient a resurselor naturale Populaia i Sntatea uman
O.R.1 mbuntirea calitii aerului. O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa i subterane. O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol. O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser. O.R.5 Meninerea unei stri bune de conservare a suprafeelor forestiere i a pajitilor. O.R.6 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu. O.R.7 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii lor de suport. O.R.8 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor. O.R.9 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente.
Pagina 51
Aspecte de mediu Peisajul natural Motenirea cultural i patrimoniul istoric Turism durabil Creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu
Obiective relevante
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate. O.R.11 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice. O.R.12 Promovarea turismului balnear. O.R.13 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului.
Pagina 52
8
8.1
8 POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI
METODOLOGIA DE EVALUARE
n conformitate cu prevederile articolului 14 din HG 1076/2004, n cadrul grupului de lucru SEA au fost analizate diferite posibiliti de evaluare a PUG Oraul Bile Govora cu privire la domeniul i nivelul de detaliu al informaiilor ce trebuie incluse n Raportul de mediu. Evaluarea PUG Oraul Bile Govora s-a realizat la nivelul msurilor propuse, care reprezint nivelul optim de sintez i deopotriv de detaliere al planului. Evaluarea de mediu s-a realizat prin analizarea modului n care aceste msuri contribuie la atingerea obiectivelor de mediu relevante. Determinarea efectelor semnificative poteniale asupra mediului s-a realizat innd cont de criteriile prezentate n Anexa nr. 1 a HG 1076/2004. Pentru evaluare a fost utilizat sistemul de notare prezentat n continuare.
Tabel nr. 8-1 Scala de cuantificare a efectelor generate de implementarea msurilor propuse n PUG Oraul Bile Govora asupra obiectivelor de mediu relevante Valoarea Justificare +3 Efect pozitiv semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant +2 Efect pozitiv direct asupra obiectivului de mediu relevant +1 Efect pozitiv indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant 0 Niciun efect / efectul nu poate fi evaluat -1 Efect negativ indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant -2 Efect negativ direct asupra obiectivului de mediu relevant -3 Efect negativ semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant
8.2
CUANTIFICAREA EFECTELOR PUG ORAUL BILE GOVORA
ASUPRA MEDIULUI GENERATE DE IMPLEMENTAREA
Importan deosebit pentru evaluarea efectelor asupra mediului generate de implementarea PUG Oraul Bile Govora o prezint bilanul teritorial ntre modul actual de folosin al terenului i cel ce va rezulta prin implementarea planului. O analiz facil a bilanului teritorial al intravilanului se poate face pe baza reprezentrii grafice din Figura nr. 8-1, realizat pe baza datelor din tabelul nr. 3-2. Astfel, se constat faptul c PUG Oraul Bile Govora propune:
Pagina 53
Scderea suprafeei extravilanului oraului cu 119,03 ha i trecerea acestei suprafee n intravilan; Creterea de cca. 1,65 ori a suprafeei zonei de locuine i funciuni complementare; O cretere de cca. 2,43 ori a suprafeei terenurilor agricole din intravilan; Creterea suprafeei zonei de spaii verzi din intravilan de cca. 2,51 ori; Creterea suprafeei zonei de ci de comunicaii i transport rutier cu cca. 10 ha; Creterea suprafeelor zonei de instituii i servicii de interes public, turism i agrement cu 5,18 ha; Scderea zonei de pduri din intravilan de la 24,91 ha la 8,57 ha i trecerea acestei suprafee n extravilanul oraului; Uoare scderi ale suprafeelor zonei de gospodrie comunal, cimitire, terenuri libere i ape; Uoare creteri ale suprafeelor zonelor de construcii tehnico edilitare, terenuri neproductive; Crearea unei noi zone funcionale pentru locuine, pensiuni, case de vacan.
n tabelul nr. 8-2 este prezentat bilanul modificrilor propuse de PUG Oraul Bile Govora ntre suprafaa extravilan i intravilan, iar n tabelul nr. 8-3 bilanul modificrilor propuse de PUG n intravilan (pe categorii de ecosisteme).
Pagina 54
400,00
TERENURI NEPRODUCTIVE PDURI
350,00
APE TERENURI LIBERE
300,00
GOSPODRIE COMUNAL, CIMITIRE CONSTRUCII TEHNICO- EDILITARE AGREMENT, SPORT, LOISIR, SERVICII COMPATIBILE
ha
250,00
200,00
SPAII VERZI, SPORT, AGREMENT, PROTECIE CI DE COMUNICAII I TRANSPORT RUTIER, AERIAN (heliport) INSTITUII I SERVICII DE INTERES PUBLIC, TURISM, AGREMENT
150,00
100,00
UNITI AGRO-ZOOTEHNICE UNITI INDUSTRIAE I DEPOZITE
50,00
LOCUINE, PENSIUNI, CASE DE VACAN LOCUINE I FUNCIUNI COMPLEMENTARE
0,00
Existent (aprobat PUG 2001)
Propus PUG 2011
Figura nr. 8-1 Bilanul suprafeelor din intravilanul oraului Bile Govora corespunztoare diferitelor zone funcionale - situaia actual (PUG aprobat 2001) i cea viitoare propus prin PUG
Pagina 55
Tabel nr. 8-2 Bilanul modificrilor propuse de PUG Oraul Bile Govora ntre suprafaa extravilan i intravilan
AGRICOL (ARABIL, LIVEZI, PUNI, FNEE, VII) - 119,03 + 119,03 TOTAL EXTRAVILAN TOTAL INTRAVILAN
NEAGRICOL CURI NEPRODUCTIV CONSTRUCII - 4,5 + 4,5 - 0,71 + 0,71
PDURI + 16,34 - 16,34
APE +0,56 - 0,56
DRUMURI - 9,21 + 9,21
EXTRAVILAN INTRAVILAN
- 119,03 + 119,03
+ 2,48 - 2,48
Tabel nr. 8-3 Bilanul modificrilor propuse de PUG n intravilanul oraului Bile Govora (pe categorii de ecosisteme) Categorii de Ieiri din Intrri n Bilan final suprafee ecosisteme intravilan (ha) intravilan (ha) intravilan (ha) Naturale 16,9 0 - 16,9 Seminaturale 0 119,03 + 119,03 Antropizate 0 14,42 + 14,42 + 116,55
Pagina 56
Conform reactualizrii PUG Bile Govora, extinderea suprafeei intravilanului se va realiza fr afectarea fondului silvic. O suprafa de 16,34 ha de pdure (ecosistem natural) va fi scoas din intravilan i introdus n extravilan, scznd astfel posibilitile de apariie a unor construcii n aceast zon. Extinderea intravilanului va afecta ns suprafee importante de puni i fnee, livezi, vii, precum i teren arabil, ce pot fi asimilate ecosistemelor seminaturale, chiar dac o parte dintre acestea vor avea funciunile de Spaii verzi, sport, agrement, protecie sau Agrement, sport, loisir, servicii compatibile. O parte din aceste suprafee vor fi transformate n zone de Locuine i funciuni complementare, precum i Locuine, pensiuni, case de vacan, urmnd a fi parial construite.
Figura nr. 8-2 Suprafeele de extindere a intravilanului
Pagina 57
Este necesar ca n zonele seminaturale n care vor fi realizate n viitor proiecte de investiii s se realizeze o evaluare detaliat i complet a biodiversitii, n scopul identificrii celor mai bune soluii pentru reducerea impactului negativ asupra acesteia. Lipsa ariilor naturale protejate pe teritoriul oraului Bile Govora nu nseamn lipsa elementelor naturale valoroase. O politic durabil de dezvoltare trebuie s ia in calcul o mai bun identificare a elementelor naturale valoroase urmat de aciuni de conservare a acestora. Un rezultat important ofer analiza privind dinamica categoriilor de ecosisteme din extravilanul localitii. Extravilanul prezint garania pe termen mediu c aceste categorii nu vor fi afectate de modificri semnificative (n primul rnd nu vor fi edificate). Ca atare, aceast analiz ne permite s identificm faptul c ecosistemele naturale i seminaturale din extravilanul localitii vor suferi o reducere a suprafeelor cu 9% n urma implementrii PUG-ului.
Natural
Seminatural
Antropizat
Conform PUG
828.58
222.22
12.4
Actual
811.68
341.25
26.82
200
400
600 ha
800
1000
1200
1400
Figura nr. 8-3 Bilanul modificrilor ce survin n categoriile de ecosisteme din extravilanul localitii Bile Govora
Ecosistemele naturale vor cunoate o uoar cretere (cu 2%), ecosistemele semi-naturale vor cunoate o scdere semnificativ (cu 35%), aceeai tendin semnificativ nregistrndu-se i n cazul ecosistemelor entropizate (o scdere cu 54%). Calculat la nivelul suprafeei ntregii localiti, n urma implementrii PUG, suprafaa ocupat cu ecosisteme naturale scade doar cu un procent (de la 59,9% din totalul UAT la 59%) n ceea ce privete suprafaa spaiilor verzi, conform prevederilor OUG 195/2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare, este necesar atingerea la 31.12.2010
Pagina 58
a min. 20 m2 de spaiu verde pe cap de locuitor i la 21.12.2013 a min. 26 m2 de spaiu verde pe cap de locuitor. Spaiile verzi existente n intravilanul oraului (16,93 ha conform PUG 2001) corespund n prezent unei valori de cca. 58 m2/cap locuitor, valoare superioar cerinelor exprimate n OUG 195/2005 att pentru anul 2010, ct i pentru anul 2013. n baza prevederilor reactualizrii PUG, analizat n prezentul raport, va avea loc o cretere a suprafeei zonei funcionale Spaii verzi, sport agrement, protecie de cca. 2,5 ori (pn la 37,47 ha), ceea ce va conduce la o suprafa a spaiului verde de cca. 130 m2/cap locuitor (a fost luat n calcul numrul actual de locuitori ai oraului. Considernd trendul istoric de scdere a populaiei , n medie cu cca. 0,7%/an n perioada 2000-2010, respectiv 0,2%/an n perioada 1990-2010, suprafaa de spaiu verde pe cap de locuitor la nivelul anului 2012 va fi de 132,6 m 2, respectiv 131,9 m2).
8.3
EVALUAREA
RELEVANTE
MSURILOR I A EFECTELOR DE MEDIU CUMULATIVE GENERATE DE
IMPLEMENTAREA
PUG ORAUL BILE GOVORA
ASUPRA OBIECTIVELOR DE MEDIU
Rezultatele evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu sunt prezentate tabelar, pentru fiecare dintre msurile propuse prin PUG (prezentate n seciunea 3.3, Tabelul nr. 3-3). Pentru economie de spaiu titlul msurilor i obiectivelor relevante de mediu a fost codificat (vezi Capitolul 7 pentru prezentarea detaliat a obiectivelor relevante de mediu i Capitolul 3 pentru msurile propuse n cadrul PUG). Rezultatele evalurii sunt prezentate n tabelul nr. 8-2. Evaluarea efectelor cumulative de mediu generate de implementarea msurilor prevzute n PUG Oraul Bile Govora s-a realizat prin nsumarea notelor de evaluare acordate (note de evaluare pozitive i negative pentru fiecare obiectiv de mediu relevant). Imaginea de ansamblu a impactului generat de acest plan este prezentat n Figurile nr. 8-2 i 8-3. Observaii i concluzii ale acestei evaluri sunt prezentate n continuare.
Pagina 59
Efecte negative 34% Efecte pozitive 66%
Figura nr. 8-4 Ponderea potenialelor efecte generate de implementarea PUG Bile Govora
Analiza rezultatelor ne permite n primul rnd s identificm faptul c implementarea planului are un caracter preponderent pozitiv (ponderea efectelor negative este de cca. 34%).
Pagina 60
Tabel nr. 8-4 Evaluarea efectelor asupra mediului generate de implementarea msurilor propuse n PUG Oraul Bile Govora
O.R.1 Aer O.R.2 Ap O.R.3 Sol O.R.4 Schimbari climatice O.R.5 Biodiversitate O.R.6 Managementul riscurilor de mediu O.R.7 Reseurse regenrabile O.R.8 Valorificarea deeurilor O.R.9 Populaia i sntatea uman O.R.10 Peisajul natural O.R.11 Motenirea cultural i patrimoniul istoric O.R.12 Turism durabil O.R.13 Cretere grad contientizare probleme de mediu
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 M19 M20 M21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 -2 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 -1 1 0 2 0 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 1 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 1 2 1 1 0 1 0 0 Evaluate n cadrul msurii M4
Evaluate n cadrul msurii M4 Evaluat n cadrul msurii M11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 1 1 1 -1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 -1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 2
Evaluate n cadrul msurii M4 -1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pagina 61
Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01 O.R.4 Schimbari climatice O.R.6 Managementul riscurilor de mediu O.R.7 Reseurse regenrabile O.R.8 Valorificarea deeurilor O.R.9 Populaia i sntatea uman O.R.10 Peisajul natural O.R.11 Motenirea cultural i patrimoniul istoric O.R.12 Turism durabil O.R.13 Cretere grad contientizare probleme de mediu
O.R.1 Aer
O.R.2 Ap
O.R.3 Sol
O.R.5 Biodiversitate
M22 M23 M24 M25 M26 M27 M28 M29 M30 M31 M32 M33 M34 M35 M36 M37 M38 M39 M40 M41 M42 M43 M44 M45
0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 0
0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pagina 62
Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01 O.R.4 Schimbari climatice O.R.6 Managementul riscurilor de mediu O.R.7 Reseurse regenrabile O.R.8 Valorificarea deeurilor O.R.9 Populaia i sntatea uman O.R.10 Peisajul natural O.R.11 Motenirea cultural i patrimoniul istoric O.R.12 Turism durabil O.R.13 Cretere grad contientizare probleme de mediu
O.R.1 Aer
O.R.2 Ap
O.R.3 Sol
O.R.5 Biodiversitate
M46 M47 M48 M49 M50 M51 M52 M53 M54 M55 M56 M57 M58 M59 M60 M61 M62 M63 M64 M65 M66 M67 M68 M69
0 0 0 0 0 0 -1 0 -1 -1 0 -1 -1 0 0 -1 0 0 0 -1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 -1 0 0 0 0 0
0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 -1 0 -1 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0
0 0 0 0 -1 0 -1 -1 0 -2 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Evaluat n cadrul msurii M33 0 0 0 0 0 0 Evaluat n cadrul msurii M55 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Evaluat n cadrul msurii M55 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 -1 0 0 2 1 0
0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 -2 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0
0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0 0 0 0 -1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Pagina 63
-15 OR1 OR2 OR3 OR4 OR5 OR6 OR7 OR8 OR9 OR10 OR11 OR12 OR13
-10
-5
10
15
20
25
30
Efecte negative
Efecte pozitive
Figura nr. 8-5 Rezultatele evalurii cumulative ale implementrii PUG Oraul Bile Govora (sunt prezentate potenialele efecte negative i pozitive asupra obiectivelor relevante de mediu obiectivele SEA)
Principalele contribuii ale planului au fost identificate n raport cu obiectivele relevante de mediu privind mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente (O.R.9) i Promovarea turismului balnear (O.R.12). Obiectivul care nsumeaz cele mai multe evaluri pozitive este cel privind mbuntirea condiiilor de via a populaiei. Considerm acest fapt ca fiind unul pozitiv din moment ce planul supus evalurii se adreseaz unui complex de sisteme preponderent antropice. De asemenea contribuii importante apar i n cazul obiectivelor relevante de mediu ce vizeaz Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice (O.R.11), Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu (O.R.6) i mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor prin informarea i educarea publicului (O.R.13). Concluzia general indic faptul c planul reuete deopotriv s se adreseze atuu-rilor staiunii Bile Govora, precum i unora dintre principalele probleme identificate. n cazul obiectivele de mediu O.R.1, O.R.2, O.R..3, O.R.5, O.R. 7 i O.R10 au fost identificate preponderent poteniale efecte negative. Msurile propuse (n principal extinderea intravilanului i
Pagina 64
lucrrile de infrastructur) vor avea poteniale efecte negative n primul rnd asupra calitii aerului (efecte locale, n principal pe durata derulrii lucrrilor de construcie), asupra calitii apelor i solului, i mai ales asupra biodiversitii i peisajului natural. n privina efectelor negative asupra solului, peisajului i biodiversitii au fost considerate n principal propunerile de extindere a elementelor construite prin transformarea suprafeelor semi-naturale ocupate n prezent cu puni, fnee i agricultur. Trebuie ns precizat faptul c n urma evalurii nu au fost identificate efecte semnificative asupra obiectivelor relevante de mediu. Trebuie de asemenea menionat faptul c planul nu se adreseaz n niciun fel O.R.7 Favorizarea exploatrii resurselor regenrabile n limita capacitii lor de suport, fiind util introducerea unor prevederi privind susinerea utilizrii acestor resurse.
Pagina 65
9 POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SNTII, N CONTEXT TRANSFRONTIER
Msurile propuse n cadrul Planului Urbanistic General al Oraului Bile Govora, judeul Vlcea au aplicabilitate la nivel local. Nu vor exista efecte semnificative asupra mediului sau asupra sntii umane n context transfrontier.
10
10 MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTRII PUG
Hotrrea de Guvern 1076/2004 prevede stabilirea de msuri de prevenire, reducere i compensare a efectelor semnificative asupra mediului rezultate n urma implementrii planului. Cu toate c n cadrul evalurii de mediu nu au fost identificate efecte negative semnificative rezultate n urma implementrii PUG Oraul Bile Govora, n cadrul Raportului de mediu sunt propuse o serie de msuri cu caracter general pentru prevenirea, reducerea i compensarea oricrui efect advers asupra aspectelor de mediu relevante considerate n cadrul evalurii (Tabelul nr. 10-1). Trebuie de asemenea subliniat faptul c la nivelul evalurii strategice de mediu nu se pot identifica n detaliu toate efectele poteniale ce pot apare ca urmare a implementrii Planului (n spe cial a proiectelor subsecvente). Prevenirea i reducerea efectelor adverse asupra mediului se poate face numai prin considerarea evalurii de mediu n toate etapele de pregtire i implementare a Planului: Evaluarea strategic de mediu va trebui avut n vedere la realizarea i implementarea unor planuri de rang inferior, ce vor intra sub incidena prevederilor PUG; Proiectele de investiii propuse a fi realizate, cu impact potenial asupra mediului (n nelesul dat de Ordinul 863/2002), vor trebui evaluate din punct de vedere al impactului asupra mediului. Evalurile de impact se vor ntocmi n conformitate cu cerinele legislaiei naionale n vigoare i vor putea permite identificarea: o Efectelor poteniale asupra mediului n aria de proiect;
Pagina 66
o Celor mai bune tehnici i soluii disponibile pentru activitile propuse; o Setului de msuri necesar prevenirii, reducerii i compensrii efectelor negative asupra mediului generat de proiectul n cauz; o Setului de msuri pentru monitorizarea efectelor asupra mediului ale implementrii proiectelor.
Tabel nr. 10-1 Msuri pentru prevenirea, reducerea sau compensarea potenialele efecte negative asupra mediului Aspecte de mediu Msura relevante

Aer
Utilizarea de sisteme de nclzire moderne cu randamente i eficien ridicat n scopul respectrii standardelor de calitate pentru aerul ambiental; Adoptarea unor msuri de limitare/reducere a emisiilor de praf n aerul atmosferic pe durata executrii lucrrilor de construcie; Extinderea zonelor verzi i a perdelelor de protecie. La eliberarea autorizaiilor de construcie se va impune i respectarea suprafeelor minime de spaii verzi. Corelarea strict a capacitii sistemelor de alimentare cu ap cu capacitatea sistemului de canalizare i de epurare a apelor uzate; Preluarea apei potabile se va face din surse sigure, iar parametrii de calitate ai apei vor fi controlai nainte de a fi trimis, prin sistem centralizat, la consumatori; n jurul captrilor i a rezervoarelor de ap se vor institui zone de protecie sanitar; Vor fi prevzute aparate de contorizare a debitelor de ap captate, precum i a debitelor de ap uzat ce ajung n staia de epurare; Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie s caracterizeze apele uzate evacuate din gospodriile populaiei n reeaua public de canalizare sunt cele prevzute de normativul NTPA-002 privind condiiile de evacuare a apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor i direct n staiile de epurare (HG nr. 352/2005 privind modificarea i completarea HG nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate); Limitele maxim admisibile pentru indicatorii de calitate ce trebuie s caracterizeze apele uzate la ieirea din staiile de epurare (cu evacuare n emisari naturali) sunt cele prevzute de normativul NTPA-001 privind stabilirea limitelor de ncrcare cu poluani a apelor uzate industriale i

Ap
Pagina 67
Msura
urbane la evacuarea n receptorii naturali; Lucrrile de traversare a albiilor rurilor (poduri, podee, conducte, linii electrice, etc.) se vor realiza cu asigurarea condiiilor normale de scurgere a apelor mari; Amplasarea de lucrri sau construcii, inclusiv cele de locuit, n zonele inundabile se va face numai pe baza avizului de amplasament i a avizului de gospodrire a apelor eliberat de autoritile de gospodrirea apelor, conform normelor legale n vigoare; n perioada execuiei lucrrilor de construcii se va interzice depozitarea materialelor de construcie i a deeurilor n albiile i pe malul cursurilor de ap, precum i evacuarea de ape neepurate pe sol sau n apele de suprafa; Se vor lua msurile necesare de aprare mpotriva inundaiilor i se vor respecta zonele cu interdicii de construire; n documentaiile de urbanism ulterioare adoptrii PUG-ului se vor preciza restriciile la regimul construciilor n funcie de limitele de inundabilitate a localitii (unde este cazul); Utilizarea ngrmintelor organice n gospodriile individuale se va face cu evitarea scurgerii n cursurile de ap. n cadrul oricrei lucrri de construcii se vor lua msuri pentru evitarea pierderilor de pmnt, precum i pentru utilizarea pmntului excavat n reamenajarea i restaurarea terenurilor. ncurajarea investiiilor ce utilizeaz surse regenerabile de energie. Informarea i contientizarea cetenilor privind valoarea ecosistemelor i msurile necesare pentru protejarea acestora; Respectarea regimului de construire i distanelor minime de protecie fa de ecosistemele forestiere; Conservarea zonelor de pdure, a punilor i fneelor, punerea n valoare a cursurilor de ap, amenajarea de spaii verzi. Acolo unde este posibil, se recomand crearea de legturi ntre aceste zone, care s permit dezvoltarea faunei i florei caracteristice; Evaluarea corect i de detaliu a biodiversitii din zona proiectelor. Se va urmri stabilizarea zonelor expuse la riscuri naturale (alunecri de teren, zone inundabile) prin lucrri specifice (ex.: consolidri, plantarea cu vegetaie arboricol, desecri sau alte tipuri de lucrri) i stabilirea de reguli

Sol
Modificri climatice
Biodiversitate
Managementul riscurilor de mediu
Pagina 68
Msura
cu privire la amplasarea de construcii n aceste zone;

Conservarea/ utilizarea eficient a resurselor naturale
Se va interzice realizarea de construcii de orice fel n albiile minore ale cursurilor de ap i n zonele inundabile; Introducerea de restricii temporare sau definitive de construire n zonele expuse riscurilor de inundaii i alunecri de teren; Se va evita executarea de lucrri ce ar putea duce la declanarea de alunecri de teren. Promovarea energiilor regenerabile i a echipamentelor eficiente din punct de vedere energetic; Asigurarea realizrii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare pe suprafaa administrativ a ntregului ora; Asigurarea alimentrii cu ap la parametri de calitate n conformitate cu prevederile legale; Se va asigura delimitarea zonelor de protecie sanitar pentru sursele de ap i staiile de epurare i se va realiza urmrirea respectrii acestora; Realizarea de perdele vegetale de protecie ntre zonele de locuit i unitile agricole sau cele industriale; Asigurarea de msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomote i vibraii, astfel nct s se respecte limitele prevzute de legislaia n vigoare; Realizarea hrii de zgomot pentru teritoriul oraului Bile Govora. Interzicerea realizrii de construcii care prin amplasament, funciune, volumetrie i aspect arhitectural depreciaz valoarea peisajului; Adoptarea de elemente arhitecturale adecvate, optimizarea densitii de locuire, concomitent cu meninerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a amenajrilor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ; Impunerea refacerii stratului vegetal i plantarea acestuia dup fiecare construcie realizat; Urmrirea respectrii zonelor de protecie a monumentelor istorice; Adoptarea de msuri pentru protecia prioritar a ansamblurilor i obiectivelor construite valoroase clasificate (monumente i situri arheologice, monumente aparinnd cultelor religioase, monumente civile);
Populaie i Sntatea uman

Peisajul natural Motenirea cultural i patrimoniul istoric
Pagina 69
Msura
Interzicerea realizrii de construcii care, prin funciune, configuraie arhitectural sau amplasament, compromit aspectul general al zonei, distrug coerena specificului zonei sau afecteaz valoarea monumentelor sau a zonelor de protecie a acestora; Interzicerea amplasrii de faciliti de producie n zone protejate, n interiorul zonelor de protecie a monumentelor istorice.
Pagina 70
11
11 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE
Elaborarea PUG Oraul Bile Govora a reprezentat un proces de durat. Procedura SEA a fost demarat dup elaborarea primei versiuni a planului care coninea obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pentru Oraul Bile Govora. Obinerea variantei de plan supus evalurii de mediu nu s-a realizat prin selectarea unei alternative, ci prin remodelarea succesiv a primei versiuni de plan. n formularea obiectivelor i msurilor /direciilor de aciune propuse s-a inut cont de: Tendinele de dezvoltare manifestate n ultimii ani; Opiunile i limitrile privind potenialul de dezvoltare al zonei; Decalajul dintre situaia existent la nivelul oraului i cea care se dorete a fi realizat; Nevoile i opiunile populaiei Oraului Bile Govora; Cerinele planurilor i programelor locale /judeene /regionale /naionale.
Metodologia de elaborare a PUG a presupus formularea obiectivelor i ulterior a msurilor n urma realizrii unei analize a punctelor tari i slabe. PUG Oraul Bile Govora nu prezint alternative de msuri pentru atingerea obiectivelor stabilite. Formularea msurilor s-a fcut n principal pentru a rspunde nevoilor identificate n cadrul analizei SWOT, meninndu-se un nivel redus de detaliere care s permit o oarecare flexibilitate n definirea ulterioar a soluiilor de implementare.
Pagina 71
12
12 MSURILE AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR 13 SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PUG
Din punct de vedere al cerinelor HG 1076/2004, aceast seciune trebuie s descrie msurile pentru monitorizarea efectelor semnificative asupra mediului generate de implementarea PUG Oraul Bile Govora. Conform rezultatelor analizei prezentate n capitolul 8 al prezentei lucrri, nu au fost identificate poteniale efecte semnificative n urma implementrii planului. Considerm ns c este att n interesul titularului de plan, dar i al locuitorilor oraului s se analizeze posibilitatea includerii n evaluare a unui set de indicatori care s poat evidenia eficiena implementrii msurilor prevzute n PUG Oraul Bile Govora. Urmtoarele aspecte au fost considerate n propunerea unui sistem simplu i eficient de monitorizare a efectelor asupra mediului generate de implementarea planului: Un program de monitorizare a efectelor PUG care s se concentreze pe problemele de mediu identificate i care s ofere o imagine gradual asupra modului n care aceste probleme sunt rezolvate; Programul de monitorizare trebuie s fie unul cuprinztor, simplu i eficient care s presupun un consum redus de resurse, dar care s permit cunoaterea ct mai exact a calitii mediului n ora i n satele ce aparin acestuia; Multe din datele privind calitatea mediului nu pot fi generate/colectate de ctre titular, fiind necesar utilizarea unor date furnizate de instituiile cu competene n acest domeniu, precum: Agenia de Protecia Mediului, ISU, Direcia de Cultur, operatorul de salubritate etc; Sistemul de monitorizare propus se raporteaz la obiectivele de mediu relevante. Sistemul de monitorizare va permite astfel nu numai evaluarea impactului implementrii PUG asupra mediului, dar i a modului n care aceste obiective relevante de mediu sunt atinse.
Subliniem faptul c indicatorii propui aici se refer la monitorizarea efectelor asupra mediului generate de implementarea PUG. Planul trebuie s includ ns i indicatori privind monitorizarea rezultatelor implementrii sale, pentru a putea urmri progresele n realizarea obiectivelor, msurilor i termenelor stabilite. Analiza PUG Oraul Bile Govora nu a condus la identificarea unui set de indicatori de monitorizare a rezultatelor. Recomandm identificarea i includerea n varianta final a PUG a unor indicatori de monitorizare, care s permit: Monitorizarea anual a obiectivelor i msurilor prevzute n PUG Oraul Bile Govora; Evaluri asupra progresului nregistrat n atingerea obiectivelor; Identificarea ntrzierilor, piedicilor i deficienelor ntmpinate n implementarea PUG;
Pagina 72
Recomandarea de aciuni pentru mbuntirea implementrii Planului.
n tabelul nr. 12-1 sunt prezentai indicatorii propui pentru monitorizarea efectelor PUG Oraul Bile Govora asupra mediului. Frecvena de monitorizare propus a indicatorilor este anual.
Tabel nr. 13-1 Indicatori propui pentru monitorizarea efectelor PUG Bile Govora asupra mediului Indicatori propui Descriere Responsabilitate
A. Suprafeele anuale de teren Suprafaa (ha) de teren plantat Primria Oraului Bile Govora plantate / mpdurite /mpdurit cu sprijinul Direciei Silvice B. Procentul de locuine racordat Raportat la numrul total de Primria Oraului Bile Govora la sistemul centralizat de locuine din oraul Bile Govora cu ajutorul operatorului de apalimentare cu ap i la cel de i satele aparintoare. canal canalizare C. Inventarul suprafeelor agricole abandonate / Suprafaa agricol nelucrat (ha) necultivate D. Inventarul suprafeelor verzi existente la nivelul oraului Raportul m2/cap de locuitor (intravilan) Primria Oraului Bile Govora
Primria Oraului Bile Govora
E. Valoarea anual a pagubelor Se va cuantifica n termeni Primria Oraului Bile Govora produse de inundaii monetari F. Suprafaa anual afectat de Se va exprima n hectare de Primria Oraului Bile Govora alunecri de teren terenuri afectate / an G. Numrul anual al iniiativelor Nr. ageni economici care Primria Oraului Bile Govora de utilizare a resurselor utilizeaz energii regenerabile i cu sprijinul APM Vlcea regenerabile capacitatea acestora H. Cantitatea anual de deeuri Exprim msura extinderii i Primria Oraului Bile Govora municipale colectate eficienei sistemelor de colectare cu ajutorul operatorului de salubritate I. Cantitatea anual de deeuri a deeurilor municipale valorificate Primria Oraului Bile Govora (pe baza datelor furnizate de J. Numrul de monumente Exprim eficiena msurilor de Direcia Judeean pentru istorice reabilitate protejare a patrimoniului cultural Cultur Culte i Patrimoniu Cultural Vlcea)
Pagina 73
Indicatori propui
Descriere
Responsabilitate
K. Lungimea total a drumurilor Exprim efortul de modernizare Primria Oraului Bile Govora reabilitate n anul curent a infrastructurii de transport L. Numrul de pensiuni Exprim eficiena msurilor de agroturistice aflate n promovare a turismului. funciune n anul curent M. Numrul de aciuni de informare / instruire n probleme ce privesc mediul nconjurtor
Primria Oraului Bile Govora
Reflect efortul comunitii locale pentru creterea gradului de Primria Oraului Bile Govora contientizare a problemelor de mediu.
Pagina 74
13
14 REZUMAT NONTEHNIC
Lucrarea de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de Mediu a Planului Urbanistic General al Oraului Bile Govora, judeul Vlcea. Raportul de mediu a fost ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe. Planul Urbanistic General al Oraului Bile Govora, promovat de ctre Primria Oraului Bile Govora n calitate de titular al planului, are un caracter director constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare ale oraului. Rolul PUG este de a coordona i armoniza dezvoltarea oraului corelat cu potenialul zonei, necesitile i opiunile populaiei. PUG vizeaz rezolvarea unor probleme specifice ale Oraului Bile Govora n contextul eficienei, echitii, transparenei i implicrii comunitii n luarea deciziilor. Scopul final al reglementrilor propuse n cadrul Planului Urbanistic General Oraul Bile Govora este gsirea de soluii legate de organizarea spaial a localitilor i dezvoltarea urbanistic de perspectiv n zona analizat. Oraul Bile Govora face parte din categoria staiunilor balneo climaterice, fiind cotata printre primele 16 staiuni balneare din Europa i primele 30 din lume, fiind printre cele mai bogate staiuni n ape clorurate i bromurate din Europa. Astfel, principala resurs valoroas a oraului este reprezentat de resursele minerale cu efecte terapeutice valoroase. De asemenea Oraul Bile Govora face parte din unitile administrativ-teritoriale cu concentrare foarte mare a patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional. Metodologia de evaluare strategic de mediu a planului a presupus parcurgerea mai multor pai. Un prim pas a fost reprezentat de analiza strii actuale a mediului la nivelul oraului. n urma acestei analize a fost identificat un set de probleme de mediu pentru care au fost formulate obiective de mediu relevante (obiective care s duc la rezolvarea acestor probleme de mediu). Evaluarea de mediu a presupus analizarea modului n care PUG contribuie la atingerea acestor obiective relevante de mediu. Au fost notate contribuiile pozitive i negative la atingerea acestor obiective i au fost identificate situaiile n care planul nu aduce contribuii sau aduce contribuii reduse la atingerea obiectivelor mai sus amintite. n final, pe baza nsumrii notelor acordate, s-a putut realiza o evaluare cumulativ a efectelor PUG asupra mediului. Rezultatele evalurii indic un efect majoritar pozitiv. Nu au fost identificate poteniale efecte negative semnificative ce ar putea apare n urma implementrii planului. Implementarea PUG Bile Govora nu va genera efecte negative cu potenial transfrontier.
Pagina 75
n scopul reducerii riscurilor apariiei unor poteniale efecte negative generate de implementarea planului a fost propus un set de recomandri care vizeaz aspectele de mediu analizate i care s contribuie la mbuntirea capacitii planului de a se adresa problemelor de mediu identificate. n privina monitorizrii efectelor asupra mediului a implementrii PUG Bile Govora a fost recomandat un set de indicatori care s permit o evaluare simpl i eficient a modului n care acest plan va atinge obiectivele de mediu stabilite. n concluzie, apreciem c implementarea PUG Bile Govora este necesar pentru asigurarea viziunii integrate privind dezvoltarea durabil a oraului. Considerarea propunerilor prezentei evaluri de mediu va asigura o minimizare a efectelor negative asociate implementrii planului i posibilitatea de mbuntire a efectelor pozitive.
Pagina 76

Raport de Mediu PUG Baile Govora

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport de Mediu PUG Baile Govora

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RAPORT DE MEDIU

REACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL BILE GOVORA

PRIMRIA ORAULUI BILE GOVORA

2011 Printat pe hrtie reciclat

Martie 2011 IA AD Martie 2011 AD AD Raport de mediu_PUG Baile Govora_rev01

Format Printat, Electronic Electronic Electronic Electronic Aprobat:

Ing. Alexandra DOBA

Dr. Ecolog Marius NISTORESCU Director General

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

2 METODOLOGIA ELABORRII SEA PENTRU PUG ORAUL BILE GOVORA

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

3. Obiective relevante de mediu

PUG ORAUL BILE GOVORA

5. Evaluare efecte poteniale obiective i msuri

6. Posibile evoluii ale strii mediului

8. Program de monitorizare a efectelor

7. Recomandri pentru prevenirea /reducerea /compensarea efectelor adverse 9. Raport de mediu

Figura nr. 2-1 Etapele elaborrii Raportului de mediu

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

3 SCURT PREZENTARE A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL ORAULUI BILE GOVORA

STRUCTURA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL ORAULUI BILE GOVORA

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

PRINCIPALELE OBIECTIVE I MSURI PROPUSE PRIN PUG ORAUL BILE GOVORA

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

29,35 37,47 4,95 0,54 2,12 0 3,93

8,65 11,05 1,45 0,16 0,62 0 1,15

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Lucrri pentru o infrastructur modern, european, de drumuri, ap i canal

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

mbuntirea activitii primriei

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Ora Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

RELAIA CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE

Denumirea strategiei/ planului sau programului

Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN)

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Denumirea strategiei/ planului sau programului

Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea (PATJ Vlcea)

Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor n Judeul Vlcea (PJGD Vlcea)

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Planul Local de Aciune pentru Mediu al Judeului Vlcea

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

4 ASPECTE RELEVANTE MEDIULUI

STAREA ACTUAL A MEDIULUI

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Figura nr. 4-3 Uniti de relief n zona analizat

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

n Oraul Bile Govora activitile industriale sunt practic inexistente.

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01

Figura nr. 4-6 Reeaua hidrografic pe teritoriul oraului Bile Govora

Plan Urbanistic General Oraul Bile Govora RAPORT DE MEDIU_Rev01