Curs 1 24.02.2014 Notiunea fundamentala a dreptului administrativ este adminstratia. Trebuie avute in vedere 4 mari chestiuni: 1. Actul administrativ.

v. 2. Contenciosul administrativ. 3. Proprietatea publica si domeniul public. 4. aspunderea in dreptul administrativ. !rice institutie a dreptului administrativ presupune" atunci cand este posibil" o anali#a dintr$o tripla perspectiva: $ le%islativa $ &urisprudentiala $ doctrinara prin le%islatie intele%em toate actele administrative normative aplicabile la o materie determinata. 'urisprudenta repre#inta totalitatea solutiilor date unor cau#e &udecatoresti determinate. (octrina repre#inta tot ceea ce s$a scris cu privire la o institutie determinata: tratate" mono%rafii" articole" &urisprudente comentate. Anali#a a institutiei din perspectiva evolutiei istorice si din perspectiva dreptului comparat. )e poate aprecia astfel locul" rolul si importanta unei institutii in sistemul constitutional si le%islativ actual. !rice anali#a a dreptului administrativ porneste de la o clasificare a acestuia ca fiind o ramura de drept public* urmarindu$se delimitarea de ramurile dreptului privat. Pentru dreptul administrativ pre#inta semnificatie notiunea de administratie publica+centrala,. ! problema aparuta dupa anul 1--0 a fost aceea a corelatiei dintre administratia publica si cea de stat. )$a pus problema daca cele 2 sunt identice sau nu si in ce sens. aspunsul la intrebare presupune o raportare la cele 3 perioade" in care se face anali#a unei institutii: perioada interbelica+1.-0 $ 1-/0, " perioada postbelica +1-/0 $ 1--0, si perioada postdecembrista +dupa 1--0,. 0n perioada interbelica notiunea de administratie de stat repre#enta o componenta a dministratiei publice alaturi de administratia publica locala. 0n perioada postbelica" in constitutia" le%islatia vremii si in doctrina a fost utili#ata e1clusiv notiunea de administratie de stat. Cele 2 notiuni identificandu$se. (upa 1--0" s$a revenit la delimitarea traditionala" in constitutia din 1--1" le%islatie si doctrina revenindu$se la sinta%ma de administratie publica" cu o sfera mai lar%a in comparatie cu administratia statala. 0n acest sens" e1ista un raport de la intre% la parte. Administratia de stat este o componenta a administratiei publice. Administratia locala: $ de ba#a. $ intermediara. 0n notiunea de administratie publica distin%em un sens functional si un sens or%anic. 0n sens functional" administratia publica repre#inta activitatea de or%ani#are a e1ecutarii si e1ercitare in concret a le%ii" urmarindu$se satisfacerea interesului public prin asi%urarea bunei functionari a serviciilor publice" prin e1ecutarea unor prestatii catre particulari. 0n sens or%anic" autoritatea publica repre#inta un ansamblu de autoritati publice prin care" in re%im de putere publica" se aduc la indeplinire le%ile sau se prestea#a servicii publice.