CURS OEPJ - 21 10 2013

2. Consiliul Superior al Magistraturii

Din punct de vedere al naturii juridice, CSM este o instituie a crei
sorginte se gsete n Constituia Romniei. Aa cum este reglementat
n Constituie, CSM este garantul independenei justiiei i ace parte
din autoritatea judectoreasc, dar nu ace parte din puterea
judectoreasc.
CSM are atri!uii administrative i jurisdicionale, dar "otrrile lui pot
# cen$urate de instanele judectoreti, nu este ultima instana.
Mem!rii Consiliului Superior al Magistraturii rspund n a%a
judectorilor &i procurorilor pentru activitatea des&urat n
e'ercitarea mandatului.
CSM reali$ea$ o interpunere ntre activitatea instanelor i
administraia pu!lic.
Structura CSM:
(ncepnd cu anul )**+ structura a ost sta!ilit prin Constituie,
pn atunci aceasta era sta!ilit prin lege.
Sunt 19 membri ai CSM,
a) 9 u!e"#tori alei de adunrile generale ale instanelor dup
cum urmea$
2 provin de la nalta Curte de Casaie i Justiie
3 de la curile de apel- ./ curi0
2 de la tribunalele din ar -1) n total0
2 de la judectorii.
b) $ pro"urori alei de ctre adunrile generale ale parc"etelor
dup cum urmea$,
1 este ales de ctre Parchetul de pe lng Inalta Curte de
Casaie i Justiie,
1 de la parchetele de pe lng curile de apel,
2 de pe lng tribunale
1 de pe lng judectorii.
c) mem!rii de drept, pre%e!intele &naltei Cur'i !e Casa'ie %i
Justi'ie, pro"urorul general al Par"(etului !e pe l)ng#
*nalta Curte !e Casa'ie %i Justi'ie, ministrul usti'iei
- acetia trei sunt mem!ri ai CSM ct timp dein unciile
respective0
d) 2 repre+entan'i ai so"iet#'ii "i,ile cu nalt reputaie
proesional i moral, desemnai de Senat.
.
Comentarii la structura CSM,
o 2rima pro!lem este participarea procurorilor- sunt n numr de
3, dei ei nu nptuiesc justiia0.
o A doua critic, participarea relativ redus a societii civile.
Statutul membrilor:
Mem!rii alei au durata mandatului de 3 ani i nu mai pot #
realei.
o e!brii de drept 4 preedintele (naltei Curi de Casaie i
5ustiie i procurorul general 4 particip la edinele n 2len i
la edinele #ecrei secii corespun$toare.
o inistrul Justiiei particip n 2len, dar i la edinele din
am!ele secii.
o e!brii societii civile particip doar la edinele n 2len.
o Preedintele "o!niei poate participa la edinele 2lenului
CSM ori de cte ori dorete6 dac alege s participe, el
conduce edina, nu preedintele CSM.
(n legtur cu statutul mem!rilor se pune pro!lema revocrii din
uncie. Mem!rii alei sunt revocai la cererea majoritii adunrii
generale ale judectorilor i procurorilor. Revocarea din unc%ia de
pre&edinte sau vicepre&edinte se propune de o treime din numrul
mem!rilor Consiliului Superior al Magistraturii. Mem!rii ale&i ai
Consiliului Superior al Magistraturii sunt revoca%i &i la cererea
majorit%ii adunrilor generale de la nivelul instan%elor sau parc"etelor
pe care le repre$int, n ca$ul nendeplinirii sau ndeplinirii
necorespun$toare a atri!u%iilor ncredin%ate prin alegerea ca mem!ru
al Consiliului. (n cadrul adunrilor generale, deci$ia se ia cu votul a
dou treimi din numrul judectorilor sau procurorilor.
Atributii CSM:
Sunt atri!uii ale 2lenului i atri!uii ale seciilor.
a) -tribu'iile Plenului.
1. 2ropune 2reedintelui Romniei numirea i eli!erarea din
uncie a judectorilor i procurorilor6 propunerea nu este una
su!iectiv, se ace pe !a$a e'amenului de admitere n
magistratur sau a e'amenului de de#nitivare.Dac preedintele
reu$, deci$ia tre!uie argumentat i motivat. CSM #e i
)
sc"im! propunerea, #e l propune din nou pe acelai,
preedintele #ind o!ligat s accepte.
2. 7umirea n uncie a judectorilor i procurorilor stagiari
- acetia nu au inamova!ilitate, deci nu tre!uie s #e numii de
2reedintele Romniei0, pe !a$a re$ultatelor o!%inute la e'amenul
de a!solvire a 8nstitutului 7a%ional al Magistraturii6
3. Dispune cu privire la promovarea judectorilor i procurorilor6 se
dau e'amene de promovare care sunt destul de apropiate cu cele
de intrare n 87M.
4. 9rgani$ea$ e'amenul de intrare n 87M.
5. 7umete i revoc directorul i directorii adjunci ai 87M4ului.
6. Apro! msuri pentru suplimentarea i reducerea numrului de
locuri din 87M.
7. Sta!ilete codul deontologic al procurorilor i judectorilor
8. Aprarea reputaiei i independenei judectorilor sau
procurorilor.
b) -tribu'iile se"'iilor CSM.
1. Dispune delegarea i detaarea judectorilor i procurorilor n
condiiile legii
2. Apro! n#inarea i des#inarea curilor de apel, att la instane,
ct i la parc"et.
3. Asigurarea rspunderii disciplinare a judectorilor i procurorilor.
:iecare secie a CSM4ului asigur activitatea disciplinar a
mem!rilor seciei respective.
4. Apro!area transerului din uncia de judector n cea de procuror
i invers.
5. :iecare secie ncuviinea$ perc"e$iia, reinerea sau arestarea
preventiv.
Funcionarea
;edina 2lenului poate # cut dac e'ist un cvorum de cel puin
./ mem!ri. ;edina este condus de preedintele consiliului. (n 2len
particip i mem!rii societii civile.
Ministrul justiiei nu are drept de vot n materie disciplinar.
;edina seciilor poate # cut dac e'ist majoritatea mem!rilor.
Hotrrile CSM:
+
<otrrile date n 2len cu privire la cariera i drepturile
judectorilor i procurorilor sunt supuse recursului la (nalta Curte de
Casaie i 5ustiie.
<otrrile n materie disciplinar sunt ataca!ile tot prin recurs la
8CC5 printr4un complet special ormat din ./ judectori. Celelalte
"otrri pot # atacate la insantele contenciosului administrativ tot prin
recurs.
1