1

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAI

FACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA AFACERILOR




ANA-MARIA BERCU






PREJUDICII I REMEDII
CONTRACTUALE




Suport de curs
An universitar 2012-2013


2

CAPITOLUL I
Obligaii contractuale

1.1. Determinri noionale privind obligaiile contractuale

Materia obligaiilor este cuprins n Cartea a V-a din Noul Cod Civil, Legea nr.
287/2009. Noua reglementare propune o abordare unitar a raporturilor obligaionale.
Astfel, se renunta la diviziunea traditionala in raporturi civile si raporturi comerciale. La
stabilirea regimului general al obligaiilor a fost avut n vedere i asigurarea unei
protecii corespunztoare a subiectelor de drept aflate pe o poziie de inferioritate
economic, perspectiv ce se reflect, n special, n dispoziiile referitoare la formarea
contractului, integrarea clauzelor standard n contract, reducerea clauzei penale,
repararea prejudiciului nepatrimonial.
Structurat n 11 titluri i ntins pe 1334 de articole, materia obligaiilor
cuprinde dispoziii generale referitoare la coninutul raportului de obligaie, dispoziii
cu privire la izvoare, modaliti i tipuri de obligaii, executarea, transmisiunea,
transformarea i stingerea obligaiilor, precum i un capitol special destinat restituirii
prestaiilor. Un titlu distinct este destinat contractelor speciale i modalitilor de
garantare a obligaiilor.
In ceea ce privete izvoarele obligaiilor, alturi de contract, actul unilateral,
gestiunea de afaceri, mbogirea fara just cauz, plata nedatorat i fapta ilicit, a fost
adugat orice alt act sau fapt de care legea leaga naterea unei obligaii.
Aplicarea noului cod civil va avea influene vaste n toat legislaia civil i cea
comercial. Codul comercial i codul familiei au fost abrogate, urmnd ca noul cod civil
s reglementeze ntr-o viziune diferit aceste domenii ale dreptului. De asemenea, o
list lung de alte legi care reglementeaz societile comerciale, proprietatea
intelectual, instituiile de credit etc. va suferi modificri.
Data oficial la care codicele civil, cea mai longeviv lege, n vrst de 146 de
ani, a fost abrogat a fost stabilit prin Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a
Legii nr. 287/2009 privind codul civil, publicat pe 10 iunie n Monitorul Oficial.
Amploarea efectelor pe care aceast nou reglementare le va avea att asupra ntregii
3

legislaii, ct i asupra raporturilor juridice viitoare sau aflate n curs de derulare la data
intrrii n vigoare va fi fr precedent.
Dispoziiile noului cod civil sunt aplicabile i efectelor viitoare ale situaiilor
juridice nscute anterior intrrii n vigoare a acestuia, derivate din raporturile de
proprietate, inclusiv regimul general al bunurilor dac aceste situaii juridice subzist
dup intrarea n vigoare a codului civil. Legea 71/2011 prevede n detaliu cum se vor
aplica noile prevederi ale codului civil n asemenea situaii. De exemplu, dispoziiile
noului cod privind dreptul locatorului de a pstra lucrrile adugate se aplic i
contractelor de locaiune n curs la data intrrii n vigoare a codului, dac aceste lucrri
au fost efectuate dup aceast dat.
Pe de alt parte, codul civil constituie dreptul comun, ceea ce nseamn c ori de
cte ori o ramur de drept nu conine reglementri proprii pentru un raport juridic, se
apeleaz la norma corespunztoare din dreptul civil. Mai mult dect att, codul civil
consacr principiile care stau la baza legislaiei civile i comerciale. Deci, efectele noii
reglementri se vor resimi pe multiple planuri. Raporturile de drept privat sunt regle-
mentate ntr-un singur cod care ncorporeaz totalitatea dispoziiilor cu privire la
persoane fizice sau juridice, relaiile comerciale i relaiile de familie.

4

1.2. Izvoarele obligaiilor contractuale o nou reglementare

Intrarea n vigoare, la 1 octombrie 2011, a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil
a reaprins problematica autonomiei dreptului comercial, de altfel subiect vechi n
literatura juridic de specialitate. O analiz a punctelor de vedere exprimate n ultima
perioad, n diverse studii ori conferine publice, conduce la a observa c nota
dominant o constituie scepticismul fa de noua configurare a materiei comerciale.
O analiz asupra distinciei celor dou ramuri de drept n lumina noilor
reglementri apare ca fireasc. Astfel, dreptul comercial este ramur distinct de drept
privat, n ciuda unitii realizate de Noul Cod civil. n privina autonomiei dreptului
comercial trebuie s distingem ntre autonomia legislativ i autonomia tiinific. Chiar
dac normativ s-a realizat o unitate a dreptului privat, tiina dreptului comercial este
necesar, avnd raiuni de existen proprie.
Dimpotriv, prin reglementarea n Noul Cod civil a unor instituii juridice
profund comerciale putem susine c a avut loc o comercializare a dreptului civil. O
astfel de remarc este valabil att din punct de vedere statistic, numrul raporturilor
juridice n care pri sunt profesionitii fiind cu mult mai mare dect cel n care regsim
numai neprofesioniti, iar pe de alt parte prin numeroasele instituii juridice
reglementate.
Astfel, dispoziiile comerciale ce i justificau specificitatea n comparaie cu cele
civile tocmai ca urmare a naturii raporturilor comerciale, nu numai c nu au disprut, ci
dimpotriv au fost extinse tuturor raporturilor de drept privat. Aceast concluzie cu
uurin se poate observa din modul n care regulile derogatorii ale obligaiilor
comerciale au fost preluate de Noul Cod civil din Codul comercial din 1887.
Printre instituiile juridice preluate n Noul Cod civil enumerm cu titlu de
exemplu: profesionitii i ntreprinderea (art. 3), asocierea n participaie (art. 1.949-
1954), contractul de comision (art. 2.043-2.053), contractul de consignaie (art. 2.054-
2.063), contractul de expediie (art. 2.064-2.071), contractul de agenie (art. 2.072-
2.095), contractul de intermediere (art. 2.096-2.102), contractele bancare[6] de tipul
contractului de cont curent (art. 2.171-2.183), contului bancar curent (art. 2.184-2.190),
depozitului bancar (art. 2.191-2.192), facilitatea de credit (art. 2.193-2.195), nchirierea
5

casetelor de valori (2.196-2.198), garaniile autonome de tipul scrisorii de garanie i
scrisorii de confort (art. 2321-2322), titlurile de valoare (art. 2630-2631).
n materia obligaiilor, prevederile Noului Cod civil contureaz modificri
numeroase i substaniale. n acest context propunem o analiz a msurii n care
regulile derogatorii n aceast materie, aa cum erau reglementate n Codul comercial
(art. 40-45, art. 59), au fost preluate n noua reglementare. Avem n vedere acele reguli
ce determin caracterul derogator al obligaiilor comerciale fa de obligaiile civile,
respectiv: solidaritatea codebitorilor; curgerea de drept a dobnzilor, interdicia de a se
acorda termenul de graie, neadmiterea de ctre instan a retractului litigios; locul
executrii obligaiilor comerciale; determinarea preului.

1.3. Precontractul i importana etapei negocierilor

Pn la momentul intrrii n vigoare a noului Cod civil romn, la data de 1
octombrie 2011, legiuitorii i redactorii vechiului Cod civil i Codului comercial nu au
fost preocupai de consacrarea legislativ a perioadei precontractuale, concentrndu-i
atenia asupra momentului formrii contractului i a etapelor ulterioare acestuia.
Negocierile sunt o etap premergtoare oricrui contract, etap pe parcursul
creia prile au o conduit prin care ncearc s ajung la o nelegere din punctul de
vedere al termenilor comerciali n vederea perfectrii tranzaciei prefigurate.
Afectate de realitile cotidiene i, implicit, de expansiunea relaiilor comerciale,
tranzaciile imobiliare s-au debarasat de atribute exclusiv "locale" sau "regionale",
devenind din ce n ce mai importante relaiile "transfrontaliere", "multinaionale" sau
chiar "globale".
n acest context, cheltuielile suportate de pri pe parcursul negocierilor i a
relaiilor precontractuale ncep s capete o nou anvergur, nemaifiind indiferent
pentru participani de a cunoate cine le suport n cazul n care negocierile eueaz.
Alturi de consacrarea expres a libertii contractuale n art. 1169 din noul Cod
civil, legiuitorul a dedicat o reglementare expres perioadei negocierilor, fiind introduse
concepte i noiuni specifice privitoare la libertatea negocierilor, obligaia de a negocia
cu bun-credin, obligaia de confidenialitate pe parcursul negocierilor i rspunderea
prilor pentru nerespectarea obligaiilor din perioada precontractual.
6

Avnd n vedere trsturile specifice tranzaciilor imobiliare, n special cu privire
la proiectele "build-to-suit" care trebuie dezvoltate de proprietari conform cerinelor i
condiiilor necesare viitorului proprietar sau chiria, etapa negocierilor i stabilirea
condiiilor (pre)contractuale nc din fazele incipiente joac un rol primordial.
Derularea negocierilor impune participanilor un comportament ndreptat n
vederea ajungerii la un consens, fiind necesar a fi respectate o serie de obligaii,
nendeplinirea crora fiind sancionat n mod expres de NCC prin consacrarea unei
rspunderi delictuale specifice. Astfel, conform art. 1183(4) din NCC: "Partea care
iniiaz, continu sau rupe negocierile contrar bunei-credine rspunde pentru
prejudiciul cauzat celeilalte pri. Pentru stabilirea acestui prejudiciu se va ine seama
de cheltuielile angajate n vederea negocierilor, de renunarea de ctre cealalt parte la
alte oferte i de orice mprejurri asemntoare."
Pentru a putea determina ntinderea rspunderii antrenate n sarcina celui care
"iniiaz, continu sau rupe negocierile contrar bunei-credine" este necesar s
nelegem noiunea de "bun-credin" pe parcursul negocierilor.
"Buna-credin" este prezumat n noul Cod civil (art. 14(2)), fiind definit
expres n materie de accesiune (art. 586), dobndirea drepturilor tabulare (art. 901(2)),
dobndirea proprietii mobiliare (art. 938), dobndirea fructelor (art. 948) i negocieri
(art. 1170 i art. 1183).
Cu privire la etapa negocierilor, conform art. 1183(2) din NCC, "partea care se
angajeaz ntr-o negociere este inut s respecte exigenele bunei-credine", iar prile
"nu pot conveni limitarea sau excluderea acestei obligaii". n plus, noul Cod civil
menioneaz n art. 1183(3) doar una din situaiile n care prile acioneaz contrar
exigenelor bunei-credine: "Este contrar exigenelor bunei-credine, ntre altele,
conduita prii care iniiaz sau continu negocieri fr intenia de a ncheia contractul."
Astfel, n eventualitatea disputelor ntre pri cu privire la respectarea
exigenelor impuse de buna- credin la negocieri, instanele vor avea misiunea dificil
de a stabili, pe baza probelor furnizate de pri, elementul volitiv ce const n intenia
(sau lipsa inteniei) de a ncheia contractul supus negocierilor.
Deoarece art. 1183(3)se limiteaza doar la un exemplu, putem aduga
urmtoarele situaii consacrate de doctrina i jurisprudena francez cu privire la
obligaiile prilor de a aciona cu bun-credin pe parcursul negocierilor:
7

- de a participa ntr-o manier constructiv la negocieri, n vederea ajungerii la un
acord;
- de a nu face propuneri vdit inacceptabile, susceptibile s conduc la euarea
negocierilor;
- de a nu reveni cu lejeritate asupra angajamentelor asumate;
- de a informa i a se informa asupra tuturor elementelor contractului;
- de a lsa un termen de reflecie rezonabil etc.
Dup cum am menionat anterior, n msura n care se poate face dovada c una
dintre pri a acionat pe parcursul negocierilor "contrar exigenelor bunei-credine"
atunci aceasta poate fi tras la rspundere pe temei delictual i obligat la plata
prejudiciilor cauzate.
Crearea unui regim legal care reglementeaz explicit obligaiile prilor pe
perioada negocierilor precontractuale este salutar deoarece genereaz o certitudine
din punctul de vedere al obligaiilor i potenialelor sanciuni aplicabile.
Pe de alt parte, consacrarea legislativ a rspunderii precontractuale va reclama
un nivel mai ridicat de pruden din partea participanilor la mediul comercial.


8

CAPITOLUL II
Subiectele raportului juridic obligaional

2.1. Noiunea de profesionist i ntreprindere n concepia monist a NCC

n expunerea de motive la proiectul NCC se afirma promovarea concepiei
moniste a NCC, prin ncorporarea totalitii reglementrilor privitoare la persoane,
relaii de familie i relaii comerciale. Astfel, art. 2 din NCC prevede obiectul i
coninutul acestuia, stipulnd c acesta reglementeaz raporturile patrimoniale i
nepatrimoniale dintre persoane, ca subiecte de drept civil incluzndu-se aici, pe lng
persoane fizice i juridice, i profesionitii/comercianii i
neprofesionitii/necomerciani. Se menioneaz totodat c acest cod este alctuit
dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul comun pentru toate domeniile la
care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale, adic NCC constituie dreptul comun i
pentru ntreaga materie comercial la care se refer, dei noi suntem de prere c ar
trebuie de fapt s se constituie ca drept comun pentru toate domeniile comerciale,
indiferent dac nu sunt reglementate direct de NCC, cum ar fi societile comerciale,
insolvena, dreptul bancar, al transporturilor, cambial etc., ntruct art. 3 din NCC se
refer la aplicarea general a NCC, n sensul c el se aplic i raporturilor dintre
profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice alte subiecte de drept civil.
Aceast prevedere are menirea s abroge concepia concretizat de fostul art. 56 C.com..
care supunea legii comerciale i actele de comer unilaterale, adic dac un act era
comercial numai pentru o parte, se aplica legea comercial i celeilalte pri.
Totodat art. 3 prin alin. 2 introduce termenul nou de profesionist, cu un sens
ceva mai larg, ca fiind cei care exploateaz o ntreprindere. Iat c un termen este definit
prin altul, tehnic care nu este prea clarificatoare. n continuare nu se definete expres
ntreprinderea, ci indirect alin. 3 al aceluiai articol se ocup numai de exploatarea unei
ntreprinderi , aadar de desfurarea unei activiti, de cei care exercit cu regularitate
o activitate de producie, comer sau prestri servicii, indiferent dac se urmrete un
scop lucrativ sau nu. Aadar, se instituie un nou regim juridic n funcie de calitatea de
profesionist i neprofesionist, deprtndu-ne de la sistemul obiectiv care reglementa
9

regimul juridic la comerciantului n lumina Codului comercial abrogat de intrarea n
vigoare a NCC i se adopt criteriul bazat pe influena germanic, avnd n vedere
persoana, dreptul comercial fiind considerat de acum un drept al profesionitilor, orice
operaiune a profesionitilor fiind considerat operaiune comercial.
Se precizeaz prin Legea nr. 71/2011 de punerea n aplicare a NCC c noiunea
de profesionist prevzut la art. 3 din NCC include categoriile de comerciant,
ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s
desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt
prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a NCC. Dei diveri doctrinari au fcut
consideraii pe marginea acestei formulri n sensul c noiunea de comerciant nu a
disprut i c se menine n continuare, n paralel cu profesionitii din care face parte
(profesionitii incluznd comercianii), suntem de prere c legiuitorul a dorit s
precizeze c termenul de profesionist este menit s nlocuiasc la data intrrii n vigoare
toi ceilali termeni care se regsesc n diverse legi speciale dedicate acestora i
exercitrii activitii lor, fiind de acum nlocuite cu acest nou termen de profesionist.
Deci termenii care au de acum relevan n domeniul comercial ar fi profesionist i
ntreprindere, renunndu-se la comerciant i fapte sau acte de comer, deci la
sistemul obiectiv, n favoarea celui subiectiv.
Referitor la faptele sau actele de comer, vznd i Legea de aplicare a NCC, se
poate constata c, n mod expres, legiuitorul dispune n art. 8 alin. 2 c n toate actele
normative n vigoare expresiile acte de comer sau fapte de comer se nlocuiesc cu
expresia activiti de producie, comer sau prestri de servicii, dup caz.
n acelai timp, n finalul OUG nr. 79/2011 pentru reglementarea unor msuri
necesare intrrii n vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil se mai precizeaz,
pentru a se clarifica aceste aspecte, c la data intrrii in vigoare a NCC sintagma
contract comercial sau contracte comerciale se nlocuiete cu sintagma contract
civil sau, dup caz, contracte civile, iar sintagma contracte sau acte de comer, cu
termenul contracte. Acesta precizare este menit s vizeze aplicarea contractelor
considerate apanajul exclusiv al comercianilor i neprofesionitilor, fiind expres
reglementate n NCC contractul de comision, de consignaie, de expediie, de agenie, de
intermediere, de antrepriz, de report, de furnizare, de depozit hotelier, de cont curent,
bancar curent i altele bancare, de asigurare .a. Totui alte contracte importante
10

utilizate pn acum de comerciani, precum contractul de leasing, de factoring, de
franciz nu au fost incluse n NCC, fiind n continuare reglementate distinct, prin legi
speciale.
ntorcndu-se la instituia profesionistului, deoarece nu este definit n mod clar
n NCC, apreciem c poate fi completat explicitarea acestei noiuni cu prevederile art. 6
din Legea de aplicare a NCC, care precizeaz c referirile la comerciani din actele care
au rmas n vigoare dup 1 octombrie 2011 sunt considerate a fi fcute la persoanele
fizice sau juridice supuse nregistrrii n Registrul comerului, completate cu cteva
excepii de legi speciale care folosesc termenul de comerciant, enumerate n alineatul
urmtor al art. 6. Deci mai nou criteriul formal este cel care predomin n definirea
profesionistului (comerciant), acesta fiind cel care se nregistreaz la Registrul
comerului.
Am putea concluziona c termenul de comerciant nu este automat nlocuit prin
cel de profesionist, acestuia fiindu-i necesare condiii suplimentare pentru a fi
echivalentul comerciantului, care nu este nicieri expres abrogat ca noiune. Acestea
cerine, valabile i pentru ca o persoan s devin profesionist comerciant, ar fi:
a. exercitarea de activiti de producie, comer sau prestri servicii n mod
sistematic, efectiv, continuu i regulat, cu titlul de profesiune;
b. supunerea la nregistrarea n Registrul comerului deci nu supunerea la
nregistrri, nscrieri sau autorizri n alte registre publice valabile pentru ceilali
profesioniti sau liber-profesioniti;
c. deinerea unui patrimoniu de afectaiune, astfel cum el este definit deja n OUG
nr. 44/2008 ct i n cuprinsul NCC.
Se poate atunci afirma c de fapt profesionitii sunt o specie mai larg, care
cuprinde i comerciantul, deoarece profesionitii sunt:
a. cei care exercit activiti economice n mod independent (cei supui
reglementrilor OUG nr. 44/2008 i liber-profesionitii care exercit profesii
reglementate sau liberale),
b. persoane juridice de drept privat (unde sunt incluse societile comerciale,
companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes
economic, societile cooperative, organizaiile cooperatiste, societile europene,
11

societile cooperative europene i grupurile europene de interes economic cu sediul
principal n Romnia, alte societi cu personalitate juridic),
c. instituiile publice;
d. organizaii non-guvernamentale i alte entiti fr personalitate juridic.
Potrivit art. 3 din NCC profesionitii sunt cei desfoar sistematic o activitate
organizat ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n
prestarea de servicii (acele activiti de producie, comer sau prestri de servicii)
indiferent dac n scop lucrativ sau nu, adic indiferent dac obine sau nu profit.
Profesionitii pot desfura i o activitate non-profit, pe cnd, n principal, comerciantul
desfoar o activitate care are drept scop obinerea de profit, deoarece actele sale
privesc n genere o activitate economic generatoare de profit, producerea i circulaia
mrfurilor, exercitarea lucrrilor sau prestarea de servicii, deci adugarea de valoare.
Din interpretarea articolelor din NCC menionate mai sus ar rezulta c fostul comerciant
este de acum cel care exploateaz o ntreprindere cu scop lucrativ, nsui NCC fcnd
aceste categorisiri, precum reiese i din alte acte normative (de exemplu OG nr.
13/2011).
Conchidem astfel c profesionistul, n lumina NCC, nu poate nlocui complet
comerciantul, deoarece acesta rmne o specie aparte, precum am artat mai sus. n
acest sens este i art. 8 alin. 1 din Legea de punere in aplicare, care menioneaz c
noiune de profesionist include categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator
economic, precum i alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau
profesionale. Aceasta nu nseamn c aceste categorii nu mai exist, ci doar c referirea
la ele se va face de acum prin noul termen de profesionist, care le include pe toate, ceea
ce suntem ns de prere c poate cteodat crea confuzii i neclariti i va fi nevoie n
continuare de precizarea categoriei de profesionist respective, pentru a se nelege
corect referirea respectiv i a se realiza diferenierea specific pentru a deosebi
categoriile de profesioniti ntre ele, deoarece nu orice profesionist este comerciant dei
orice comerciant va fi de acum denumit profesionist.
Avnd n vedere c exist profesionist i neprofesionist, vom putea spune
profesionist comerciant si profesionist necomerciant pentru a delimita profesionistul ce
are calitate de comerciant? Se pare c legiuitorul nu mai consider necesar aceast
difereniere, de vreme ce s-a hotrt c regulile speciale care le erau destinate
12

comercianilor prevzute de Codul comercial au fost preluate de NCC, unele spre a fi
aplicate tuturor raporturilor de drept privat, iar altele numai profesionitilor, categorie
mai larg, dedicat nu numai comercianilor, dovedindu-se din practica ultimelor
decenii c este mai util i profitabil aceast abordare, spre a veni n sprijinul realitii
vieii economice actuale, n care i alte categorii de profesioniti dect comercianii
reclam necesitatea folosirii regulilor speciale comerciale prevzute n proasptul
abrogat Cod comercial.

2.2. Extinderea regulilor speciale din dreptul comercial profesionitilor

Referitor la reglementarea care exista n Codul comercial a regimului juridic
aplicabil operaiunilor juridice destinate comercianilor (consacrate n art. 42-46) de
care am menionat mai sus, este cunoscut c se impuneau reguli speciale comerului,
derogatorii de la dreptul comun, impuse de celeritatea tranzaciilor, favorizarea
circulaiei i protecia creditului, lipsa de formalism, n general o mai mare libertate n
ncheierea actelor juridice. Pentru realizarea acestui deziderat se impune o respectare
riguroas a obligaiilor contractuale prin anumite mijloace specifice, precum autonomia
de voin i aparena mai larg, interdicia acordrii termenului de graie, curgerea de
drept a dobnzilor i capitalizarea dobnzilor, solidaritatea debitorilor etc.
De acum NCC sistematizeaz i integreaz reglementri de drept comercial, ceea
ce implic preluarea acestor principii n NCC spre a fi n continuare aplicabile
profesionitilor comerciani i nu numai, fiind n anumite condiii aplicabile i altor
profesioniti sau mai mult, chiar neprofesionitilor. Aadar, s-a ales metoda de
extindere a aplicrii regulilor tuturor raporturilor de drept privat, indiferent de prile
acestui raport sau preluarea acestora de NCC pentru a fi aplicate numai profesionitilor.
a). Regula solidaritii debitorilor este prevzut de art. 1446 din NCC, fiind prezumat
ntre debitorii unei obligaii contractate n exerciiul activitii unei ntreprinderi, dac
prin lege nu se prevede altfel. Regula este deci valabil numai pentru profesioniti. n
ceea ce privete solidaritatea fideiusorilor (n dreptul comercial creditorul era protejat
n mod special) aceasta nu mai este valabil, art. 2300 din NCC dispunnd c fideiusorul
nu mai poate invoca beneficiile de discuiune i de diviziune atunci cnd se oblig
mpreun cu debitorul principal cu titlu de fideiusor solidar sau de codebitor solidar.
13

b). Interdicia acordrii termenului de graie din dreptul comercial este extins la
profesioniti, meninndu-se regula conform creia debitorul se afl de drept n
ntrziere la scadena obligaiei de a plti o sum de bani care a fost asumat n
exerciiul activitii unei ntreprinderi, deoarece executarea la termen o obligaiei este o
necesitate imperativ pentru buna desfurare a activitii profesionitilor (i nu
numai), a crei lips ar conduce la dezorganizare.
c). Regula curgerii de drept a dobnzilor n materie comercial este extins de NCC n
art. 1535 asupra tuturor raporturilor de drept privat pentru toate obligaiile bneti.
Astfel, dac obligaia bneasc nu este achitat la termenul stabilit pentru scaden,
creditorul are dreptul la daune moratorii (daune pentru efectuarea cu ntrziere a plii
datorate) de la scaden pn n momentul plii sau, n lips, n cel prevzut de lege
(dobnda legal), fr s fie s fie inut s dovedeasc vreun prejudiciu. Referitor la
corelaia dintre daune-interese i dobnda legal, menionm c art. 1535 alin. 3
stipuleaz c dac nu sunt datorate dobnzi moratorii mai mari dect dobnda legal,
creditorul are dreptul, n afara dobnzii legale, la daune-interese pentru repararea
integral a prejudiciului suferit.
OG nr. 13/2011, care abrog OG nr. 9/2000 privind nivelul dobnzii legale
pentru obligaii bneti, prin art. 1 alin. 3 denumete aceast dobnd ca penalizatoare:
dobnda datorat de debitorul obligaiei bneti pentru nendeplinirea obligaiei
respective la scaden este denumita dobnd penalizatoare. Art. 2 din OG nr. 13/2011
precizeaz c n cazul n care, potrivit dispoziiilor legale sau prevederilor contractuale,
obligaia este purttoare de dobnzi remuneratorii i/sau penalizatoare, dup caz, i n
absena stipulaiei exprese a nivelului acestora de ctre pri, se va plti dobnda legal
aferent fiecreia dintre acestea. Rata dobnzii legale penalizatoare se stabilete la
nivelul ratei dobnzii de referin plus 4 puncte procentuale i se precizeaz, ca
excepie, c n raporturile juridice care nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu
scop lucrativ rata dobnzii legale se diminueaz cu 20%, cum era reglementat i nainte
prin OG nr. 9/2000.
Cu privire la anatocism, adic capitalizarea dobnzilor, NCC reglementeaz prin
art. 1489 alin. 2 c se admite anatocismul la dobnzile scadente numai cnd legea sau
contractul, n limitele permise de lege ori cnd sunt cerute n instan, cnd curg de la
data cererii de chemare n judecat. OG nr. 13/2011 prevede c dobnzile
14

remuneratorii se pot capitaliza i pot produce dobnzi. Se mai menioneaz c rata
dobnzii legale remuneratorii se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin a Bncii
Naionale a Romniei, care este rata dobnzii de politic monetar stabilit prin
hotrre a Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei.
d). n ceea ce privete preul contractual, art. 1233 din NCC prevede c dac
profesionitii nu sunt n msur s stabileasc preul n contractele pe care le ncheie, se
consider c prile au avut n vedere preul practicat n mod obinuit n domeniul
respectiv pentru aceleai prestaii realizate n condiii comparabile sau, n lipsa unui
asemenea pre, un pre rezonabil. Nu se precizeaz ce semnific un pre rezonabil, dar
suntem de prere c se pot pstra resursele doctrinare n materie, care specific c se
admit orice fel de probe pentru raporturile dintre profesioniti n vederea determinrii
naturii obligaiei i a mprejurrilor de fapt, pentru a facilita circulaia mrfurilor i
soluionarea rapid a oricrui diferend.
e). Regulile speciale determinate nainte de Codul comercial privind determinarea
locului executrii obligaiilor n cazul n care nu este precizat potrivit naturii prestaiei
sau n temeiul contractului, al practicilor statornicite ntre pri ori al uzanelor, care se
aplicau deci numai comercianilor, au fost extinse pentru toate raporturile de drept
privat, fiind dezvoltate i adaptate cerinelor economice actuale, aplicabile i valabile nu
numai pentru profesioniti. Art. 1494 din NCC stabilete reguli clare n acest sens, adic
trei locuri diferite unde debitorul i poate executa obligaiile n funcie de clasificarea
obligaiilor respective: obligaiile bneti trebuie executate la domiciliul sau, dup caz,
sediul creditorului de la data plii (principiul potabilitii plii pentru operativitate
debitorul nu este nevoie s se deplaseze la sediul creditorului ci se poate face plata
operativ, prin banc, pot sau alte mijloace electronice); obligaia de a preda un lucru
individual determinat trebuie executat n locul n care bunul se afla la data ncheierii
contractului; iar celelalte obligaii se execut la domiciliul sau, dup caz, sediul
debitorului la data ncheierii contractului (principiul cherabilitii plii).
f). Formarea contractelor la distan este reglementat de art. 1182-1200 din NCC, fiind
prevzute reglementri speciale despre perfectarea contractului, momentul i locul
ncheierii contractului, ofert i acceptare. Discuia important care era reglementat
diferit n Codul comercial se face n legtur cu momentul ncheierii contractului, n
considerarea acestuia fiind emise mai multe teorii: a emisiunii (declarrii voinei), a
15

transmisiunii (expedierii), a recepiunii (primirii acceptrii), a informaiunii
(cunoaterii acceptrii).
Codul comercial reglementa teoria informaiunii, dei n practic se folosea
adesea teoria recepiunii sau primirii acceptrii. n NCC se reglementeaz acum teoria
recepiunii, contractul ncheindu-se n momentul i locul n care acceptarea ajunge la
ofertant, chiar dac acesta nu ia cunotin de ea din motive care nu i sunt imputabile.
Probabil legiuitor a luat n considerare necesitatea unei garanii mai mari privind
certitudinea ncheierii contractului, contractul considerndu-se ncheiat n momentul
primirii de ctre ofertant a rspunsului privind acceptarea ofertei, ceea ce poate avea
inconvenientul c socotete ncheiat contractul chiar i n cazul n care ofertantul nu a
luat cunotin de acest rspuns, dei de obicei primind acceptarea ofertantul n
principiu ia cunotin de aceast acceptare.
16

CAPITOLUL III
PREJUDICII CONTRACTUALE

3.1. Repararea integral a prejudiciului
Creditorul, ca urmare a neexecutrii de ctre debitor a obligaiei asumate, are
dreptul la repararea integral a prejudiciului. Aadar, pentru a avea dreptul creditorul
s solicite repararea integral a prejudiciului suferit, este necesar ca obligaia s fie
asumat de debitor prin ncheierea cu acesta a unui act juridic scris (contract) pentru a
putea fi probat obligaia ce-i incumba acestuia, iar debitorul s nu-i fi executat
obligaia asumat.
Prejudiciul cuprinde att pierderea efectiv suferit de creditor (paguba efectiv
damnum emergens), ct i beneficiul de care acesta este lipsit (beneficiul nerealizat
lucrum cessans).
La stabilirea prejudiciului, se ine seama de reducerea unor cheltuieli sau de
evitarea unor pierderi de ctre creditor ca urmare a neexecutrii obligaiei.
Creditorul are dreptul i la repararea prejudiciului nepatrimonial (cel care nu
poate fi determinat bnete).

3.2. Caracterul cert al prejudiciului
La stabilirea daunelor-interese se ine seama de prejudiciile viitoare, atunci cnd
acestea sunt certe. Iat c, potrivit dispoziiilor noului Cod civil, poate fi reparat nu
numai un prejudiciu actual, ci i un prejudiciu viitor.
Prejudiciul ce ar fi cauzat prin pierderea unei anse poate fi reparat n msura
probabilitii sale de realizare.
Prejudiciul al crui cuantum nu poate fi stabilit cu certitudine se determin de
instana de judecat. Judectorul are rolul n acest caz de a stabili cuantumul
prejudiciului ce nu poate fi stabilit cu certitudine. Textul de lege este lacunar, nefiind
clare criteriile de stabilire a cuantumului prejudiciului, magistratul stabilindu-i
propriile criterii dup care determin cuantumul prejudiciului ce nu poate fi stabilit n
mod cert.

17

3.3. Previzibilitatea prejudiciului
Debitorul rspunde numai pentru prejudiciile pe care le-a prevzut sau pe care putea s
le prevad ca urmare a neexecutrii la momentul ncheierii contractului, afar de cazul
n care neexecutarea este intenionat ori se datoreaz culpei grave a acestuia. Chiar i
n acest din urm caz, daunele-interese nu cuprind dect ceea ce este consecina direct
i necesar a neexecutrii obligaiei.
Prejudiciul imputabil creditorului
Dac, prin aciunea sau omisiunea sa culpabil, creditorul a contribuit la
producerea prejudiciului, despgubirile datorate de debitor se vor diminua n mod
corespunztor. Aceast dispoziie se aplic i atunci cnd prejudiciul este cauzat n
parte de un eveniment al crui risc a fost asumat de creditor.
Debitorul nu datoreaz despgubiri pentru prejudiciile pe care creditorul le-ar fi
putut evita cu o minim diligen. Creditorul poate ns recupera cheltuielile rezonabile
fcute n vederea limitrii prejudiciului.

3.4. Daunele moratorii n cazul obligaiilor bneti
n cazul n care o sum de bani nu este pltit la scaden, creditorul are dreptul
la daune moratorii, de la scaden pn n momentul plii, n cuantumul convenit de
pri sau, n lips, n cel prevzut de lege, fr a trebui s dovedeasc vreun prejudiciu.
n acest caz, debitorul nu are dreptul s fac dovada c prejudiciul suferit de creditor ca
urmare a ntrzierii plii ar fi mai mic.
Dac, nainte de scaden, debitorul datora dobnzi mai mari dect dobnda
legal, daunele moratorii sunt datorate la nivelul aplicabil nainte de scaden.
Creditorul are dreptul, n plus, la daune-interese pentru orice prejudiciu
suplimentar pe care l-a suferit din cauza neexecutrii obligaiei.
Creditorul poate solicita dobnzi pentru obligaiile bneti n temeiul Ordonanei
Guvernului nr. 13/2011 privind dobnda legal remuneratorie i penalizatoare pentru
obligaii bneti, precum i pentru reglementarea unor msuri financiar-fiscale n
domeniul bancar, publicat n M.Of., Partea I, nr. 607/29.08.2011.
Potrivit O.G. nr. 13/2011, prile sunt libere s stabileasc, n convenii, rata
dobnzii att pentru restituirea unui mprumut al unei sume de bani, ct i pentru
ntrzierea la plata unei obligaii bneti.
18

Dobnda datorat de debitorul obligaiei de a da o sum de bani la un anumit
termen, calculat pentru perioada anterioar mplinirii termenului scadenei obligaiei,
este denumit dobnd remuneratorie.
Dobnda datorat de debitorul obligaiei bneti pentru nendeplinirea obligaiei
respective la scaden, este denumit dobnd penalizatoare.
Prin dobnd se nelege nu numai sumele socotite n bani cu acest titlu, dar i
alte prestaii sub orice titlu sau denumire, la care debitorul se oblig drept echivalent al
folosinei capitalului.
n cazul n care, potrivit dispoziiilor legale sau prevederilor contractuale,
obligaia este purttoare de dobnzi remuneratorii i/sau penalizatoare, dup caz, i n
absena stipulaiei exprese a nivelului acestora de ctre pri, se va plti dobnda legal
aferent fiecreia dintre acestea.
Rata dobnzii legale remuneratorii se stabilete la nivelul ratei dobnzii de
referin comunicate de Banca Naional a Romniei, care este rata dobnzii de politic
monetar stabilit prin hotrre a Consiliului de Administraie al Bncii Naionale a
Romniei.
Rata dobnzii penalizatoare se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin plus patru
puncte procentuale.
n raporturile care nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ,
rata dobnzii legale se stabilete potrivit prevederilor de mai sus, diminuat cu 20%.
Nivelul ratei dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei va fi publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, prin grija Bncii Naionale a Romniei, ori de
cte ori nivelul ratei dobnzii de politic monetar se va modifica.
n raporturile juridice cu element de extraneitate, atunci cnd legea romn este
aplicabil i atunci cnd s-a stipulat plata n moned strin, dobnda legal este de 6%
pe an.
n raporturile juridice care nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop
lucrative, dobnda nu poate depi dobnda legal cu mai mult de 50% pe an. Orice
clauz prin care se ncalc aceste dispoziii este nul de drept, creditorul fiind deczut
din dreptul de a pretinde dobnda legal.
Valabilitatea nivelului dobnzii convenionale se determin prin raportare la
dobnda legal n vigoare la data stipulrii.
19

Dobnda trebuie s fie stabilit prin act scris. n lipsa acestuia, se datoreaz
numai dobnda legal.
Plata anticipat a dobnzii remuneratorii se poate efectua pe o perioad de cel
mult 6 luni. Dobnda astfel ncasat nu este supus restituirii, indiferent de variaiile
ulterioare.
Dobnda se va calcula numai asupra cuantumului sumei mprumutate. Cu toate
acestea, dobnzile se pot capitaliza i pot produce dobnzi n temeiul unei convenii
speciale ncheiate n acest sens, dup scadena lor, dar numai pentru dobnzi datorate
pe cel puin 1 an.
Dobnzile remuneratorii se pot capitaliza i pot produce dobnzi.
Prevederile de mai sus referitoare la calculul dobnzii i la capitalizarea acestora
nu se aplic unui contract de cont curent nici atunci cnd prin lege s-ar dispune altfel.
Dobnzile percepute sau pltite de Banca Naional a Romniei, de instituiile de
credit, de instituiile financiare nebancare i de Ministerul Finanelor Publice, precum i
modul de calcul al acestora se stabilesc prin reglementri specifice.

3.5. Daunele moratorii n cazul obligaiilor de a face
n cazul altor obligaii dect cele avnd ca obiect plata unei sume de bani,
executarea cu ntrziere d ntotdeauna dreptul la daune-interese egale cu dobnda
legal, calculat de la data la care debitorul este n ntrziere asupra echivalentului n
bani al obligaiei, cu excepia cazului n care s-a stipulat o clauz penal ori creditorul
poate dovedi un prejudiciu mai mare cauzat de ntrzierea n executarea obligaiei.
Clauza penal este aceea prin care prile stipuleaz c debitorul se oblig la o
anumit prestaie n cazul neexecutrii obligaiei principale. n caz de neexecutare,
creditorul poate cere fie executarea silit n natur a obligaiei principale, fie clauza
penal.
Dovada prejudiciului
Dovada neexecutrii obligaiei nu l scutete pe creditor de proba prejudiciului,
cu excepia cazului n care prin lege sau prin convenia prilor se prevede altfel.
Despre daunele cominatorii
Este de netgduit c una dintre cele mai controversate problematici n materia
executrii obligaiilor o reprezint posibilitatea obinerii de daune cominatorii pentru
20

neexecutarea sau executarea cu ntrziere a acestora. Abordat din aceast perspectiv,
la o analiz succint, instituiia daunelor cominatorii apare ca un mijloc legal prin
intermediul cruia un creditor l poate determina pe debitorul su, s execute obligaia
de care acesta este inut.
ntre noiunea de daune cominatorii i cea de daune interese (moratorii sau
compensatorii) exist o difereniere net i indiscutabil, determinat chiar de
finalitatea acestora. Dei ambele categorii au valoarea unei sanciuni aplicate
debitorului, n cazul daunelor interese, finalitatea acordrii acestora o reprezint
acoperirea prejudiciului cauzat, datorit executrii cu ntrziere sau neexecutrii (totale
sau pariale) a obligaiei. Pe de alt parte, scopul daunelor cominatorii l reprezint
constrngerea debitorului la executarea obligaiei respective (prin ameninarea pe care
o reprezint pentru debitor, acordarea acestora de ctre instana de judecat nefiind
condiionat de dovada vreunui prejudiciu.
Spre deosebire de materia daunelor interese care a fost abordat destul de
amnunit att de prevederile vechiului Cod Civil ct i de dispoziiile Legii nr.
287/2009 privind noul Cod Civil, instituia daunelor cominatorii nu comport o
reglementare expres, aparnd, mai curnd, ca un produs al jurisprudenei instanelor
de judecat.
Raportndu-ne la temeiul juridic n baza cruia un creditor poate solicita
acordarea de daune cominatorii, observm c pn nu demult aceast chestiune era
reglementat de dispoziiile art. 1073 i respectiv art. 1075 din Codul Civil: Creditorul
are dreptul de a dobndi ndeplinirea exact a obligaiei i n caz contrar are dreptul la
dezdunare.[...].Orice obligaie de a face sau de a nu face se schimb n dezdunri, n caz
de neexecutare din partea debitorului.
n noua reglementare prevzut de Legea nr. 287/2009 privind noul Cod Civil,
temeiul juridic n baza cruia se poate obine acordarea de daune cominatorii se
regsete n prevederile art. 1516: Drepturile creditorului (1) Creditorul are dreptul la
ndeplinirea integral, exact i la timp a obligaiei. (2) Atunci cnd, fr justificare,
debitorul nu i execut obligaia i se afl n ntrziere, creditorul poate, la alegerea sa i
fr a pierde dreptul la daune-interese, dac i se cuvin: 1. s cear sau, dup caz, s treac
la executarea silit a obligaiei; 2. s obin, dac obligaia este contractual,
rezoluiunea sau rezilierea contractului ori, dup caz, reducerea propriei obligaii
21

corelative; 3. s foloseasc, atunci cnd este cazul, orice alt mijloc prevzut de lege pentru
realizarea dreptului su.
Acest text de lege se completeaz cu dispoziiile art. 1527 din Legea nr.
287/2009 privind noul Cod Civil (atunci cnd se impune executarea silit n natur a
unei obligaii), art. 1528 din Legea nr. 287/2009 privind noul Cod Civil (atunci cnd este
vorba de executarea obligaiei de a face) i art. 1529 din Legea nr. 287/2009 privind
noul Cod Civil (atunci cnd ne confruntm cu executarea silit a obligaiei de a nu face).
Pe de alt parte, instituia daunelor cominatorii este indiscutabil recunoscut de
legiuitor, prin reglementarea sa expres din legislaia special. n acest sens, amintim
dispoziiile art. 18 al. (5) din Legea nr. 554/2004, text legal n baza cruia instana de
contencios administrativ poate pronuna soluiile (de admitere a aciunilor) sub
sanciunea aplicrii unor penaliti pe zi de ntrziere, dispoziiile art. 48 din Legea nr.
31/1990 cu modificrile ulterioare conform crora n situaia neremedierii unor
neregulariti constatate ulterior nmatriculrii societii, persoana interesat se poate
adresa instanei de judecat n vederea obligrii celui aflat n culp la remedierea
acestora, sub sanciunea aplicrii de daune cominatorii, dispoziiile art. 64 al. (2) din
Legea nr. 18/1991 care consacr dreptul de a pretinde daune cominatorii pentru fiecare
zi de ntrziere (n cazul admiterii plngerii formulate), n situaia n care persoanei
ndreptite i este refuzat remiterea titlului de proprietate sau punerea n posesie.
Cu privire la sfera de aplicabilitate a instituiei daunelor cominatorii, din
jurisprudena cristalizat n domeniu, rezult, fr posiblitate de tgad, c acestea sunt
incidente numai n cazul obligaiilor de a face sau de a nu face, pentru executarea
obligaiei de a da, debitorul putnd declana nemijlocit, executarea silit direct sau
indirect prevzut de dreptul comun. O a doua condiie obligatorie este ca aceste
obligaii s aib caracterul intuitu personae, ele putnd fi duse la ndeplinire numai prin
persoana debitorului. Pentru celelalte tipuri de obligaii (care nu au caracter intuitu
personae), creditorul poate obine autorizarea instanei de executare s ndeplineasc
el nsui obligaia sau prin intermediul altor persoane, pe cheltuiala debitorului,
conform art. 580 ind.2 C.PC.
Jurisprudena i legiuitorul accept deopotriv c o executare manu militari
asupra debitorului obligaiei de a face sau de a nu face (cu caracter intuitu personae) ar
aduce atingere libertii fizice persoanei debitorului, fapt care este de neconceput. n
22

acest context, mijlocul legal de constrngere a debitorului n vederea executrii
obligaiei o reprezint instituia daunelor cominatorii. n alt ordine de idei,
condamnarea debitorului la plata de daune cominatorii pe zi de ntrziere printr-o
sentin rmas definitiv i irevocabil reprezint o condiie minim i suficient
pentru investirea cu formul executorie a hotrrii i declanarea executrii silite.
Completarea Codului de Procedur Civil cu dispoziiile art. 580 ind. 3, text de
lege care instituie posibilitatea stabilirii unei amenzi civile pe zi de ntrziere pentru
refuzul executrii obligaiei de a face (sau de a nu face), dac obligaia de a face nu
poate fi ndeplinit prin alt persoan dect debitorul, a determinat multe discuii cu
privire la maniera i limitele n care pot fi acordate daunele cominatorii.
Unele instane de judecat au considerat chiar c dispoziiile art. 580 ind. 3 C.P.C.
constituie o abrogare implicit a instituiei daunelor cominatorii, de vreme ce textul
legal instituie amenda civil ca mijloc de constrngere care poate fi aplicat debitorului.
Aceste instane au apreciat c n aplicarea prevederilor art. 580 ind. 3 C.P.C., eventualele
cereri pentru acordarea de daune cominatorii vor fi inadmisibile, creditorul avnd la
ndemn amenda civil. Alte instane de judecat au considerat c amenda prevzut
de art. 580 ind. 3 C.P.C. reprezint doar un mijloc suplimentar i alternativ de care
creditorul dispune n vederea executrii obligaiei de a face (sau de a nu face),
neechivalnd cu o abrogare a instituiei daunelor cominatorii.
Pornind de la raionamentul c finalitatea celor dou noiuni este total diferit
(daunele cominatorii pot intra n patrimoniul creditorului pentru a reparara un
prejudiciu dovedit, iar amenzile cominatorii se datoreaz ntotdeauna statului), Decizia
nr. XX/12.12.2005, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, n recurs n
interesul legii, confirm c instituia daunelor cominatorii rmne n vigoare i n
condiiile reglementrii obligrii debitorului la plata amenzii civile conform art. 580
ind.3 din Codul de procedur civil dar i c hotrrea prin care s-au cordat daune
cominatorii este susceptibil de executare silit, la cererea creditorului, n limita
daunelor-interese dovedite.
Din aceast perspectiv, dispoziiile aliniatului (5) al art. 580 ind. 3 C.P.C. nu fac
altceva dect s reitereze caracterul alternativ al instituiei daunelor cominatorii, fa
de instituia amenzii civile, stabilind c: pentru neexecutarea obligaiilor prevzute n
prezentul articol (obligaii intuitu personae) nu se pot acorda daune cominatorii.
23

Finalitatea acestei reglementri o constituie evitarea unei duble executri asupra
debitorului, care poate fi constrns la ndeplinirea obligaiei ori prin aplicarea unor
daune cominatorii (care au fost stabilite de instana de judecat printr-o sentin
rmas definitiv i irevocabil) ori prin aplicarea amenzii civile.
Un alt aspect care difereniaz net noiunea de daune cominatorii de amenda
civil prevzut de art. 580 ind. 3 C.P.C. se refer la momentul n care aceast amend
poate fi cerut i aplicat. Dispoziiile textului de lege citat mai sus, dar i ale Deciziei
nr.3/17.01.2011, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, n recurs n interesul
legii, condiioneaz admisibilitatea unei cereri cu privire la aplicarea amenzii civile
debitorului, de ncuviinarea executrii silite asupra acestuia i de emiterea somaiei
prevzute de art. 387, 572 i 580 ind. 2 C.P.C.
Astfel, observm c dac admisibilitatea acordrii daunelor cominatorii este pus n
discuie n faza litigioas, n faa instanei de judecat, etap ce precede o eventual
executare silit, stabilirea amenzii cominatorii i obligarea debitorului la plata acesteia
intervine n faza execuional, ulterior declanrii executrii silite. Cu alte cuvinte,
constatm c obligarea debitorului obligaiei de a face sau de a nu face de ctre instana
de judecat la executarea obligaiei, sub sanciunea unor daune cominatorii, de o
anumit valoare, pe zi de ntrziere reprezint regula. Totui n situaia n care instana
de judecat nu a stabilit daune cominatorii pentru neexecutarea obligaiei (pentru
simplul motiv c acestea nu au fost cerute sau pentru c instana a considerat cererea
inadmisibil), creditorul are la ndemn un ultim remediu juridic, i anume amenda
civil prevzut de art. 580 ind. 3 C.P.C.
Sintetiznd cele expuse, putem conchide urmtoarele: spre deosebire de daunele
interese, prin care se urmrete acoperirea prejudiciului suferit de creditor datorit
neexecutrii unei obligaii, daunele cominatorii au ca finalitate determinarea
debitorului la executarea obligaiei; daunele cominatorii se datoreaz debitorului
obligaiei de a face sau de a nu face; acordarea de daune cominatorii este independent
de dovedirea existenei unui prejudiciu; daunele cominatorii pot fi acordate i n
condiiile reglementrii amenzii civile prevzute de art. 580 ind. 3 C.P.C., aceste dou
msuri neputnd fi cumulate; daunele cominatorii pot fi executate silit n limita
prejudiciului dovedit de creditor, transformndu-se n daune interese.
24

CAPITOLUL IV
PROBELE N MATERIE COMERCIAL
4.1. Principiul libertii probelor n materie comercial
n materie comercial, formarea obligaiilor este guvernat de principiul
libertii contractuale, acesta constnd n dreptul unei persoane de a ncheia orice
contract, cu orice partener i cu clauzele pe care prile le convin, cu singurele limite
impuse de ordinea public i bunele moravuri. Consecina imediat a acestui principiu
este libertatea n exprimarea voinei la ncheierea contractului n sensul de operaiune
juridic ( negotium) care are drept corolar libertatea probelor n dovedirea
drepturilor subiective izvorte din contractul comercial. Obligaiile comerciale pot fi
dovedite cu mijloacele de prob admise n dreptul comun n anumite cazuri chiar fr
restriciile impuse de acesta - precum i prin mijloace de prob specifice ( facturi
acceptate, coresponden comercial, registrele comerciale etc).
Activitatea de afaceri este caracterizat de buna credin a partenerilor, aa
nct, uneori, formalismul n privina contractelor este nlturat, ca de exemplu n
domeniul contractelor, alteori este ns accentuat, de exmplu n cazul societilor
comerciale, contractelor maritime, titlurilor de credit etc.
Conform prevederilor legale, obligaiile comerciale i liberaiunile se dovedesc
cu: acte autentice, acte sub semntur privat, facturi acceptate prin coresponden,
prin telegrame, registrele prilor, martori, ori de cte ori instana de judecat consider
c trebuie s admit proba testimonial.
Actele solemne (la care se cere forma scris ad validitatem) sunt: biletul la ordin
i cecul, contractul de mprumut maritim, contractul de societate comercial.
Forma scris este cerut ad probationem n cazul contractului de asigurare,
contractului de transport pe uscat, contractului de mandat etc.

4.2. Mijloacele de prob specifice dreptului comercial
Mijloacele de prob a obligaiunilor comerciale prezint unele caracteristici care
impun explicaii deosebite.
Aceste mijloace specifice de prob sunt:
a. facturile acceptate;
25

b. corespondena;
c. telegramele;
d. registrele comerciale.
a. Facturile acceptate.
Prin factur se nelege nscrisul privitor la mrfurile vndute, n care acestea sunt
artate amnunit, indicndu-se natura, calitatea, cantitatea, preul i modalitile
executrii contractului, cheltuieli etc., alturi de datele de identificare ale prilor.
ntocmirea facturii este guvernat de regula pluralitii de exemplare: facturile se trimit
destinatarului o dat cu marfa, acesta restituind emitentului duplicatul facturii
acceptate. ntocmirea facturii este guvernat de regula pluralitii de exemplare:
facturile se trimit destinatarului o dat cu marfa, acesta restituind emitentului
duplicatul facturii acceptate. Cerina facturrii mrfurilor nu contravine regimului
libertii probei, factura neavnd dect rolul de a nlesni controlul preurilor
- nscris sub semntura privat prin care se constat executarea unei operaiuni
comerciale. Se emite n toate situaiile n care este vorba de predarea unui bun(contract
de depozit, de gaj, contract de vnzare etc.).
- Trebuie sa cuprind n mod obligatoriu meniunile prin care se identific prile,
obiectul contractului.
- Trebuie semnata de ambele parti si stampilata de catre acestea.
- Factura comerciala ca orice nscris sub semnatura privata face dovada mpotriva
emitentului si n favoarea destinatarului. Practic dreptul comercial: cnd factura este
acceptata de destinatar ea va face dovada si n favoarea emitentului.
- Acceptarea facturii poate fi expresa cnd destinatarul semneaza pe exemplarul facturii
remis emitentului sau cnd acesta confirma factura printr-un act ulterior remiterii - prin
corespondenta comerciala. Acceptarea poate fi nsa si tacita cnd ea rezulta din
manifestarea de vointa nendoielnice n acest sens de exemplu: emiterea unei cambii
pentru plata pretului.
Simpla tacere a destinatarului nu va avea nsa valoare juridica a unui facturi
tacite dect n cazul n care printr-un contract anterior emiterii facturii partile conving
ca tacerea destinatarului sa constituie acceptarea, daca acesta nu formuleaza obiectiuni
ntr-un anumit termen de la primirea facturii.
26

Ca orice nscris sub semntur privat, factura comercial face dovad mpotriva
emitentului (vnztorului), n privina tuturor elementelor din cuprinsul ei, i n
favoarea destinatarului ei (cumprtorul). Indiferent de poziia pe care o va adopta
cumprtorul, dac o va accepta sau nu, ea are valoarea unei declaraii unilaterale de
voin a vnztorului. Astfel, de exemplu factura emis de vnztor constituie n mna
cumprtorului, dovada obligaiei vnztorului de a-i preda bunurile mobile indicate n
ea.

b. Corespondenta comerciala
Manifestarile de vointa ale partilor n vederea ncheierii contractului, se
materializeaza n 2 nscrisuri care cuprind oferta si acceptarea acesteia. Corespondenta
comerciala face parte tot din categoria nscrisurilor sub semnatura privata,
particularitatea acesteia constnd n aceea ca forta probanta este aceeasi att n ceea ce
priveste originalul corespondentei ct si copia acesteia pastrata n registrul copier.
Copia scrisorii poate face dovada numai asupra coninutului scrisorii, nu i asupra
mprejurrii dac ea a fost expediat sau primit. Astfel, dac destinatarul neag
primirea scrisorii, expeditorul trebuie s probeze faptul predrii scrisorii la pot,
nefiind suficient s prezinte copia scrisorii mpreun cu extrasul din registrul de ieire.
Proba tras din coresponden poate stabili nu numai existena conveniilor, ci a
tuturor faptelor susceptibile de a produce efecte juridice.
Expeditorul scrisorii este n drept s invoce ca prob scrisoarea aflat la destinatarul
comerciant, care este obligat s o prezinte n instan. Refuzul acestuia de a prezenta
scrisoarea poate da natere la o prezumie n defavoarea lui.
Telegrama
n ceea ce privete telegrama, aceasta reprezint copia unei declaraii de voin,
predat unui oficiu potal, n form scris, al crei cuprins este transmis prin
intermediul telegrafului la oficiul de destinaie i retrimis destinatarului.
Telegrama are aceeai for probant ca i un nscris sub semntur privat pe
motivul c un original semnat de expeditor exist depus la oficiul potal de expediere.
Legea prezum c ntre original i reproducere exist perfect concordan, prezumie
juris tantum care poate fi combtut dovedindu-se contrariul.
27

n situaia n care se constat culpa funcionarului potal pentru contrafacere
coninutului telegramei, acesta va rspunde pe temei delictual. n caz de eroare,
schimbare sau ntrziere n transmiterea unei telegrame, se aplic principiile generale
asupra culpei. n concluzie, telegrama este copia unei declaraii de voin predat de
oficiul potal, sub forma scris, care la rndul su o transmite destinatarului prin
mijloace mecanice.
Valoarea probatorie a telegramei depinde de natura juridic a nscrisului predat la
oficiul potal de expediere. Telegrama face proba, ca act sub semntura privat, cnd
originalul este subscris de nsi persoana artat ntr-nsa ca trimitatorul ei. Ea face
aceeai prob, chiar dac aceast persoan este subscris de o alt mn, cnd ar fi
probat ca originalul a fost predat oficiului telegrafic sau trimis spre a i se pred, de
nsi acea persoan.
Dac subscrierea originalului este autentificat de autoritatea competent, atunci se
aplic principiile generale. n caz cnd identitatea persoanei care a subscris sau predat
originalul telegramei s-a stabilit prin alte moduri prevzute de regulamentele telegrafo-
potale, proba contrarie este admis.
Data telegramelor stabilete, pn la proba contrarie, ziua i ora n care ele au fost n
adevr expediate de oficiurile telegrafice.

c. Registrele comerciale - existenta obligatorie este impusa de Codul civil, de legea
contabilitatii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Registrul copier, Cartea mare.
n ceea ce priveste forta probanta a registrelor comerciale, legea face o distinctie
functie de raporturile juridice create. Astfel, n raport dintre comercianti forta probanta
a acestora difera dupa cum ele sunt legal sau nelegal tinute.
n situatia registrelor comerciale legal tinute, ele pot fi folosite ca mijloc de proba
att mpotriva comerciantului care tine ct si n favoarea acestuia. n aceasta privinta
legea stabileste ca forta probanta este manifestata daca sunt ndeplinite cumulativ
conditiile:
- registrele sa faca parte din categoria registrelor obligatorii;
- registrele sa fie legal ntocmite;
- litigiul dintre parti sa fie angajat ntre comercianti;
- litigiul sa priveasca operatiuni sau fapte juridice.
28

n cazul n care registrele comerciale sunt nelegal tinute ele pot fi folosite ca
mijloc de proba numai mpotriva comerciantului caruia i apartine nu si n favoarea lui.
Exist o restrictie privind folosirea registrelor nelegal tinute ca mijloc de proba, n
sensul ca cel care foloseste aceste registre nu poate scinda continutul lor.
n cazul raporturilor juridice dintre comercianti si necomercianti, registrele unui
comerciant pot fi folosite de catre necomercianti ca mijloc de proba mpotriva
comerciantului caruia i apartin. Registrele comerciale tinute de un comerciant nu pot fi
folosite mpotriva necomerciantilor.
Registrele comerciale pot fi folosite ca mijloc de proba fie prin prezentarea
acestora la cererea partii interesate a unui extras din registru privitor la litigiul
respectiv, fie prin comunicarea acestora , caz n care instanta va examina registrul
comercial n ntregul lor.
Comunicarea registrului comercial reprezinta o masura exceptionala, stabilind
limitativ cazurile n care instantele judecatoresti poate ordona acest lucru si anume n
materie succesorala, n materia comunitatii se contesta bilantul contabil sau caracterul
real al beneficiilor si n cazul declararii n faliment a unui comerciant.

29

CAPITOLUL IV
RSPUNDEREA JURIDIC

V.1. Noiune
Rspunderea juridic este o form de rspundere social reglementat prin
intermediul normelor juridice emise de ctre stat, a cror respectare este asigurat, la
nevoie, prin coerciie statal.
Astfel, singurul fundament al instituirii rspunderii unei persoane l constituie
nclcarea de ctre aceasta a normelor juridice. Cu alte cuvinte, conduita ilicit a
persoanei determin aplicarea sanciunii prevzute de lege. Conduita contrar legii se
poate materializa n infraciuni, delicte civile, abateri disciplinare, contravenii etc.
Declanarea rspunderii juridice i stabilirea formei sale concrete de manifestare
este atribuit unor autoriti special abilitate n acest sens.
Angajarea rspunderii presupune determinarea exact i ferm, prin intermediul
normelor juridice, a sanciunilor de ctre autoritile statului responsabile cu stabilirea
i aplicarea acestora.
Tragerea la rspundere a unei persoane presupune operativitate, ntre
momentul nclcrii normei juridice i momentul sancionrii trebuind s existe o
perioad ct mai scurt de timp, asigurndu-se astfel eficiena aplicrii legii.

V.2. Principiile rspunderii juridice
Angajarea rspunderii juridice pentru subiecii de drept se realizeaz cu
respectarea anumitor reguli, cu grad de principiu.
Principiul legalitii rspunderii const n aceea c raportul juridic nu poate
opera dect n condiiile i cazurile prevzute de lege, n forma i limitele stabilite de
aceasta, potrivit unei anumite proceduri desfurat de organele special investite n
acest sens.
Principiul rspunderii pentru fapta svrit cu vinovie presupune ca autorul
faptei s rspund numai atunci cnd i-a dat seama sau trebuia s i dea seama de
rezultatul faptei sale i de semnificaia social-juridic periculoas.
Principiul rspunderii personale presupune c rspunderea juridic revine celui
efectiv vinovat de comiterea faptei, regul absolut n cazul sanciunilor represive
30

(rspundere penal, rspundere contravenional). n cazul formelor rspunderii
reparatorii, civile, exist uneori i rspunderea pentru fapta altuia. De exemplu,
rspunderea prinilor pentru fapta copiilor lor minori.
Principiul unicitii rspunderii stabilete regula potrivit creia rspunderea se
angajeaz pentru o singur fapt svrit, genernd o singur sanciune. Bineneles,
aceasta nu nseamn c sanciunea nu poate fi cumulativ (de exemplu, pedeapsa cu
nchisoarea i interzicerea unor drepturi, plata unei amenzi i interzicerea unui drept
etc.)
Principiul justeei sau proporionalitii rspunderii n raport cu fapta svrit
impune corelarea rspunderii, a pericolului ei social sau a ntinderii pagubei, a formei
de vinovie cu care a fost svrit (intenie sau culp) printr-o individualizare i
proporionare corect i concret.
Principiul umanismului rspunderii penale presupune c sanciunea aplicat i
constrngerea prin intermediul acesteia de ctre fptuitor are un rol educativ i vizeaz
reintegrarea social a acestuia fr a provoca suferine inutile celui vinovat.
Principiul perseverenei prin rspundere instituie regula potrivit creia
sancionarea celui vinovat are rolul de a preveni svrirea n continuare a unor fapte
ilegale. Astfel, sancionarea prompt a celui vinovat are putere de exemplu pentru
ceilali indivizi.
Principiul celeritii sau operativitii tragerii la rspundere presupune c
momentul angajrii rspunderii juridice i cel al aplicrii sanciunii trebuie s fie ct mai
aproape de cel al comiterii faptei.

V.3. Funciile rspunderii juridice
Tragerea la rspundere a subiectelor de drept are o funcie preventiv n sensul
anticiprii comportamentului ilicit. Sanciunea n sine descurajeaz nclcarea normelor
juridice.
Aplicarea unei sanciuni ca rezultat al nerespectrii normelor juridice imprim
rspunderii juridice o funcie sancionatoare.

31

V.4. Condiiile angajrii rspunderii juridice
Subiectele de drept pot fi trase la rspundere n momentul nclcrii normelor
juridice prin respectarea unor condiii generale de instituire a rspunderii juridice.
Acestea sunt: existena faptei, existena prejudiciului, a legturii de cauzalitate ntre
fapta i prejudiciu, precum i existena vinoviei fptuitorului.

V.4.1. Fapta ilicit
Fapta ilicit const ntr-o nclcare a normelor juridice. Caracterul su ilicit este
dat de comparaia care se realizeaz ntre comportamentul prescris de norm i cel care
se manifest n realitate. Conduita ilegal a subiectului de drept se poate materializa
ntr-o aciune sau inaciune.
Aciunea reprezint atitudinea activ a autorului faptei ilicite sancionat pentru
c s-a manifestat ntr-o conduit interzis de normele juridice prohibitive, reguli de
drept care interzic subiectului de drept s acioneze, obligndu-l la o abinere.
Inaciunea const ntr-o conduit de abinere sau omisiune de la realizarea unei
aciuni, cerut de lege persoanei obligate s o svreasc. Cu alte cuvinte, subiectul de
drept manifest n mod deliberat pasivitate atunci cnd este obligat s acioneze potrivit
normei juridice. De exemplu, lsarea fr ajutor a unei persoane a crei via,
integritate fizic, sntate este pus n pericol constituie n anumite condiii infraciune,
sancionat de norma juridic penal.
Conduita ilicit poate mbrca mai multe forme, n funcie de normele juridice
care sunt nclcate: infraciune pentru nclcarea normelor penale, contravenie i
abatere administrativ pentru nclcarea normelor administrative, delict civil pentru
nclcarea anumitor norme civile, abatere disciplinar pentru nclcarea normelor de
dreptul muncii.

V.4.2. Prejudiciul
Prejudiciul sau rezultatul socialmente duntor const n efectul sau consecina
care decurge din svrirea faptei ilicite. Prejudiciul este suferit de ctre un subiect de
drept ca urmare a aciunii sau inaciunii unui alt subiect de drept.
Din punct de vedere al naturii faptei ilicite prejudiciul poate fi material
(patrimonial) i moral (nepatrimonial). Prejudiciul material presupune transformri n
32

lumea material care pot fi evaluate n bani: distrugerea sau degradarea unor bunuri,
sustragerea unor bunuri, etc.
Prejudiciul moral poate const n rezultatul necuantificabil n bani al unei fapte
ilicite: atingerea adus onoarei, demnitii unei persoane, tulburri fizice i psihice
cauzate unei persoane, vtmarea corporal adus unei persoane sau decesul provocat
al acesteia etc.
n unele situaii, natura prejudiciului influeneaz msura sanciunii care va fi
aplicat, ca rezultat al aprecierii pericolului social al faptei ilegale. De exemplu, n
materie penal, decesul provocat al unei persoane se sancioneaz mai aspru dect
vtmarea corporal a acesteia.

V.4.3. Legtura de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu
Existena oricrei transformri survenite natural sau artificial se bazeaz pe o
nlnuire de cauze i efecte.
Cauzalitatea reprezint un ansamblu de fenomene legate ntre ele care
determin sau condiioneaz producerea unui fenomen.
Legtura dintre cauz i efect poart denumirea n drept de raport de cauzalitate
sau legtur de cauzalitate. Aceasta poate fi simpl sau complex (lan cauzal).
n cazul rspunderii juridice trebuie determinat dac fapta ilicit, aa cum a fost
ea svrit, este ntr-adevr cauza efectului negativ produs, materializat sub forma
prejudiciului. De exemplu, n dreptul penal, determinarea cauzalitii este realizat prin
evaluarea modalitilor i condiiilor de svrire a faptei, a atitudinii celui care a
svrit-o.

V.4.4. Vinovia
Vinovia reprezint atitudinea psihic a subiectului de drept fa de fapta
svrit i de rezultatul acesteia. n realitate, vinovia este manifestarea unei atitudini
psihice contient negative fa de valorile aprate prin intermediul normelor juridice.
Vinovia se poate manifesta sub dou forme: intenia i culpa.
Fapta este svrit cu intenie atunci cnd persoana prevede rezultatul faptei
sale, urmrind producerea lui sau dei nu l urmrete, accept posibilitatea producerii
lui.
33

Faptele se mai pot svri din impruden sau din neglijen, situaie numit n
drept culp. Astfel, imprudena presupune c subiectul de drept prevede rezultatul
faptei sale, dar nu l accept, socotind fr temei c el nu se va produce. Din contr,
neglijena presupune c subiectul de drept nu prevede rezultatul faptei sale, dei
trebuia i putea s l prevad.
Uneori, exist circumstane care pot determina nlturarea vinoviei. De
exemplu, normele penale consider legitima aprare, iresponsabilitatea, minoritatea,
eroarea, cazul fortuit etc. cauze de nlturare a vinoviei.
Unii autori consider o condiie a angajrii rspunderii juridice i capacitatea
juridic a autorului faptei. Capacitatea recunoscut de lege pentru a rspunde juridic
difer n funcie de norma juridic nclcat i de valorile sociale crora li se aduce
atingere. Bineneles, punctul de plecare n stabilirea responsabilitii juridice a
subiectelor de drept este capacitatea juridic general recunoscut acestora, cu
excepiile necesare instituite de lege. De exemplu, minorul sub 14 ani nu va rspunde
pentru nclcarea normelor penale, contractul de munc ncheiat de ctre minorul sub
16 ani va fi considerat nul, orice act comercial ncheiat de o persoan sub 18 ani
pretinznd a avea calitate de comerciant va fi considerat nul etc.

V.5. Formele rspunderii juridice
Rspunderea juridic cunoate mai multe forme n funcie de normele juridice
nclcate de ctre subiectul de drept, nclcare care genereaz un raport juridic specific.
Astfel, din acest punct de vedere, rspunderea juridic poate fi penal, civil,
administrativ, disciplinar.

V.5.1. Rspunderea penal

Rspunderea penal are ca temei infraciunea, ca nclcare tipic a normei
juridice de drept penal. Infraciunea const n fapta caracterizat de un anumit grad de
pericol social, svrit cu vinovie i sancionat de legea penal.
Sanciunea penal intervine n momentul nclcrii normelor penale i
presupune ngrdirea drepturilor individuale ale persoanelor fizice sau juridice care
prin faptele lor aduc atingere valorilor protejate i aprate i prin intermediul normelor
34

penale. Faptele care atrag aplicarea sanciunilor penale sunt considerate de ctre
legiuitor ca fiind grave.
Autoritile competente ale statului, anume desemnate pentru identificarea
autorului faptei, aduc n faa justiiei pe acesta, astfel nct, n urma unui proces legal i
echitabil, fptuitorului i se va stabili vinovia i, n cazul n care va fi gsit vinovat de
nclcarea normelor penale, va primi o pedeaps proporional cu gravitatea faptei sale.
n majoritatea situaiilor, aciunea penal prin care se realizeaz stabilirea
vinoviei i sancionarea autorului faptei se pune n micare din oficiu, autoritile
declannd activitatea de cercetare, urmrire, judecare i condamnare a fptuitorului.
Chiar dac autorul faptei compenseaz prejudiciul adus victimei, el va fi n
continuare inut s rspund i s execute pedeapsa aplicat deoarece aceasta
constituie o msur de aprare social mpotriva unui comportament periculos i
antisocial.
Obiectivul principal al tragerii la rspundere penal const n prevenirea
svririi faptelor penale, sanciunea constituind un mijloc de constrngere dar i de
reeducare.
Rspunderea penal se bazeaz ntotdeauna pe vinovia fptuitorului, aspect
care determin i caracterul subiectiv al acesteia, legat de atitudinea psihic a autorului
faptei. n acelai timp, rspunderea penal se stabilete i n funcie de circumstanele
reale ale nclcrii normelor juridice, ceea ce i confer i un caracter obiectiv. n
consecin, rspunderea penal este ntotdeauna personal i limitat, avnd n vedere
numai persoana celui care a comis fapta i numai activitatea infracional care a avut
loc.
Uneori, exist situaii care determin nlturarea rspunderii penale. De
exemplu, n unele situaii permise de lege, mpcarea prilor poate conduce la
nlturarea rspunderii autorului faptei.

V.5.2. Rspunderea administrativ
Rspunderea administrativ poate fi contravenional, disciplinar i
patrimonial.
Rspunderea administrativ-contravenional este declanat ca urmare a
svririi unei contravenii. Aceasta este fapta prin care se ncalc normele
35

administrative i care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea. De
exemplu, traversarea strzii printr-un loc nemarcat poate constitui o contravenie
sancionat potrivit legii cu avertisment sau amend.
Subiectele rspunderii administrativ-contravenionale pot fi att persoanele
fizice, ct i cele juridice.
Rspunderea administrativ-disciplinar este antrenat ca urmare a nclcrii
unor drepturi i a neexecutrii sau executrii necorespunztoare a unor obligaii n
cadrul desfurrii relaiilor n administraia public, de exemplu ntre o autoritate
administrativ i un funcionar angajat. Conduita acestuia din urm poate mbrca
forma unei abateri disciplinare care, n general, vizeaz nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a ndatoririlor de serviciu. Sanciunea se aplic n urma stabilirii
vinoviei autorului.
Rspunderea administrativ-patrimonial este declanat ca urmare a producerii
unei pagube de natur material, patrimonial, ca urmare a faptei unei autoriti
administrative publice. Subiectul unei astfel de rspunderi este statul sau o autoritate a
administraiei publice.

V.5.3. Rspunderea disciplinar
Rspunderea disciplinar are ca temei nclcarea unor ndatoriri de serviciu, a
unor obligaii profesionale.
Aceast form de rspundere este determinat prin nclcarea normelor de
disciplin a muncii de ctre angajaii unei uniti, prin svrirea unei abateri
disciplinare. Comportamentul necorespunztor al angajailor poate produce i pagube
materiale angajatorului. n acest caz, rspunderea va fi i de natur material,
patrimonial.
Rspunderea material a angajailor este reglementat prin intermediul
normelor dreptului muncii i ale dreptului civil. Scopul instituirii rspunderii juridice
const n recuperarea pagubelor suferite de angajator ca urmare a nerespectrii de
ctre angajat a normelor juridice care reglementeaz relaiile de munc n virtutea
contractului de munc.
36

Rspunderea material a angajatului are n vedere doar prejudiciul efectiv,
concret, suferit de ctre angajator, cu excepia prejudiciului cauzat prin svrirea unei
infraciuni.
Angajatorul trebuie s dovedeasc vinovia angajatului. Acesta va rspunde
personal i nu solidar pentru nclcarea normelor dreptului muncii.
Repararea pagubelor se realizeaz prin echivalent bnesc i nu n natur.
Rspunderea disciplinar n dreptul muncii intervine n cazul nclcrii
obligaiilor de serviciu stipulate n contractul de munc. Cu toate acestea, abaterea
disciplinar pe care se ntemeiaz rspunderea disciplinar n acest caz exist ca
urmare a nclcrii normelor de disciplin a muncii, reguli care garanteaz raporturi
normale de munc.
Angajarea rspunderii disciplinare n dreptul muncii nu este legat de crearea
unui prejudiciu, ci de nclcare efectiv a normelor de disciplin a muncii.
Rspunderea disciplinar este reglementat de Codul muncii ca instituie
specific pentru aceast ramur de drept. Celelalte forme ale rspunderii de dreptul
muncii (rspunderea patrimonial, rspunderea contravenional i cea penal)
caracterizeaz alte ramuri ale dreptului (dreptul civil, dreptul administrativ i dreptul
penal).
Disciplina muncii este o condiie obiectiv necesar i indispensabil
desfurrii activitii, n fiecare unitate, n condiii de eficien ct mai ridicat. Att
timp ct admitem faptul c salariaii lucreaz sub autoritatea angajatorilor, atunci este
firesc ca salariaii s respecte o anumit disciplin a muncii, aa cum este ea
reglementat prin normele legale n vigoare dar mai ales, n conformitate cu prevederile
regulamentului de ordine interioar, impus de anagajator.
Din acest motiv, titlul XI al Codului muncii (Rspunderea juridic) debuteaz cu
reglementarea regulamentelor de ordine interioar (art. 241 art. 246) i abia apoi
trateaz rspunderea disciplinar, pe parcursul art. 247 252 inclusiv.
Conform art. 247 din cod, angajatorul dispune de prerogativa disciplinar,
avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte
ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar.
Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o
aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat
37

normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul
colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.
Cum legea nu enumer faptele care constituie abateri disciplinare, este foarte
recomandabil ca regulamentul intern s cuprind o enumerare atent, chiar dac numai
exemplificativ, a acestora. Exemple de aciuni svrite cu vinovie de ctre salariai
sunt falsificarea de acte privind diversele evidente; executarea unor lucrri strine de
interesele instituiei n timpul serviciului; divulgarea ctre persoane din afara societii
a unor date privind activitatea acesteia, care nu sunt de interes public sau a unor date
personale ale altor salariai fr acordul acestora etc., iar inaciuni desfurarea
activitii fr utilizarea echipamentului de lucru sau fr purtarea ecusonului etc.
Aa cum prevede art. 248 din cod, sanciunile disciplinare pe care le poate
aplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt:
a) avertismentul scris;
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a
dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
c) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;
d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o
perioad de 1-3 luni cu 5-10%;
e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
Aceste sanciuni disciplinare vor fi modificate n mod corespunztor, dac prin
statute profesionale aprobate prin lege special, se stabilete un alt regim sancionator.
Legea prevede c angajatorul este obligat s respecte o serie de criterii la
individualizarea sanciunii disciplinar aplicabil n fiecare caz concret, funcie cu
gravitatea abaterii disciplinare svrite de salariat. Aceste criterii sunt:
a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;
b) gradul de vinovie a salariatului;
c) consecinele abaterii disciplinare;
d) comportarea general n serviciu a salariatului;
e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta.
Din punct de vedere al condiiilor de form pe care trebuie s le ndeplineasc
decizia de sancionare, cadrul reglementativ este foarte precis. Astfel, sub sanciunea
nulitii absolute, nici o msur, cu excepia celei prevzute la art. 248 alin. (1) lit. a
38

(respectiv avertismentul scris), nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei
cercetri disciplinare prealabile.
n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile, salariatul va fi
convocat n scris de persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea,
precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii. Neprezentarea salariatului pentru
efectuarea cercetrii prealabile, fr o justificare obiectiv, d dreptul angajatorului s
dispun sancionarea, fr alt demers.
n cursul cercetrii disciplinare prealabile salariatul are dreptul s formuleze i
s susin toate aprrile n favoarea sa i s ofere persoanei mputernicite s realizeze
cercetarea toate probele i motivaiile pe care le consider necesare, precum i dreptul
s fie asistat, la cererea sa, de ctre un reprezentant al sindicatului al crui membru este.
Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n
form scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre
svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei,
altfel, se consider c abaterea nu a fost suficient de grav pentru a atrage aplicarea
unei sanciuni, deci o sanciune ulterioar este nemeritat.
Sub sanciunea nulitii absolute, n decizie se cuprind n mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau
contractul colectiv de munc aplicabil, care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n
timpul cercetrii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, n condiiile
prevzute la art. 267 alin. (3), nu a fost efectuat cercetarea;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;
e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice
de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii. Decizia se pred personal
salariatului, cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al primirii, prin scrisoare
recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.
39

Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti
(tribunalul n a crui raz teritorial domiciliaz salariatul sancionat) competente n
termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii.
V.5.4. Rspunderea civil
Rspunderea civil const ntr-un raport obligaional n virtutea cruia un
subiect de drept trebuie s repare prejudiciul cauzat prin fapta sa sau n circumstanele
stipulate de lege unei alte persoane.
Rspunderea civil poate fi de natur delictual sau contractual.
Rspunderea civil delictual intervine atunci cnd o persoan cauzeaz alteia
un prejudiciu prin fapta sa ilicit, svrit ca urmare a nclcrii unor obligaii
generale, instituite prin intermediul normelor de drept civil. Astfel, aceast form de
rspundere civil se materializeaz pentru fapta ilicit, proprie unei persoane (art.
1357- 1371 Cod civil), pentru fapta altei persoane (art.1372-1374 Cod civil) sau pentru
pagubele produse de lucruri, animale sau ca urmare a ruinei edificiului (art. 1375-1380
Cod civil).
Rspunderea civil contractual intervine ca urmare a neexecutrii, executrii
necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor contractuale de ctre una dintre
prile implicate n respectiva convenie. Astfel, partea care i ncalc obligaiile
asumate prin ncheierea unui contract are obligaia reparrii prejudiciului creat
celorlali participani la nelegere (art. 1350 Cod civil).
40

BIBLIOGRAFIE

Angheni, S., Volonciu, M., Stoica, C., Drept comercial, ediia a IVa, Editura CH Beck, Bucureti,
2008.
Apan, Rodica Diana, Teoria general a dreptului afacerilor, Ed. Sfera juridic, Cluj-Napoca,
2007.
Ardeleanu, Anca Monica, Teoria general a dreptului, Ed. Univ. din Bucureti, Bucureti,
2009.
Athanasiu, Alexandru, Moarcs, Claudia Ana, Muncitorul i legea. Dreptul muncii, Editura
Oscar Print, Bucureti, 1999.
Babiuc, Victor, Dreptul comerului internaional, Editura Sylvi, Bucureti, 2001.
Bdica, Gheorghe, Brehoi, Gheorghe, Popescu, Adrian, Elemente de drept al muncii sinteze,
lucrare editat cu sprijinul Centrului de Formare i Studii n Domeniul Muncii, Bucureti,
1994.
Bobo, Gheorghe (coodr.), Teoria general a statului i dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca,
2008.
Boghirnea, Iulia, Teoria general a dreptului, Ed. Sitech, Craiova, 2010.
Boroi, G., Stnciulescu, L., Instituii de drept civil n reglementarea noului Cod civil, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012.
Bratu, Constantin, Dreptul muncii, Editura Artprint Bucureti, 2002.
Crpenaru, Stanciu, Drept comercial romn, Editura Allbeck, Bucureti, 2003.
Crpenaru, Stanciu D., Predoiu, Ctlin, David, Sorin, Piperea, Gheorghe, Societile
comerciale reglementare, doctrin, jurispruden, Editura ALL Beck, Bucureti, 2001.
Ceterchi, Ioan, Craiovan, Ion, Teoria general a dreptului, Ed. All, Bucureti, 1998.
Craiovan, Ion, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Ed.Universul juridic,
Bucureti, 2007, 2009.
Hum, Ioan, Teoria general a dreptului, Ed. Zigotto, Galai, 2010.
Filipescu, Ion, Dreptul civil. Dreptul de proprietate i alte drepturi reale, Ed. Actami,
Bucureti, 1998.
Ghimpu, Sanda, iclea, Alexandru, Dreptul muncii, ediia a II-a, Editura Allbeck, Bucureti,
2001.
Mazilu, Dumitru, Dreptul comerului internaional Partea special, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2003.
Minea, Mircea tefan i Costa, Cosmin Flavius, Dreptul finanelor publice, volumul II Drept
fiscal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2008.
Minea, Mircea tefan, Chiriac, Lucian Teodor, Costa, Cosmin Flavius, Dreptul finanelor
publice, Editura Accent, Cluj-Napoca, 2005.
Neme, Vasile, Drept comercial, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012.
Petrescu, Raul, Constituierea, funcionarea i modificarea scoietilor comerciale, Editura
Oscar Print, Bucureti, 1999.
Popa, Nicolae, Teoria general a dreptului, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2005, 2008.
Postolache, Rada, Drept financiar, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009.
41

Rdulescu, Irina, Teoria general a dreptului, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010.
Sraru, Silviu-Ctlin, Elemente de teoria general a dreptului pentru nvmntul economic,
Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2010.
aguna Drosu, Dan, Nicolescu, Mihail Romeo, Societi comerciale europene, Editura Oscar
Print, Bucureti, 1996.
aguna Drosu, Dan, Rotaru, Ptru, Drept financiar i bugetar, Editura All Beck, Bucureti,
2003.
tefnescu, Ion Traian, Volonciu, Magda, Dimitriu, Raluca, Dreptul muncii, Editura
Academiei de Studii Economice Bucureti Catedra de Drept, Bucureti, 1997.
Tofan, Mihaela, Obligaiile fiscale ale firmei, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012.
Tofan,Mihaela, Petrisor, Mihai Bogdan, Dreptul muncii i dialogul social, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2012.
Turcu, Ioan, Tratat teoretic i practic de drept comercial, Editura CH Beck, Bucureti, 2008.
ndreanu, Nicoleta, Procedura reorganizrii judiciare, Editura ALL Beck, Bucureti, 2000.
ichindeal, Marioara, ncetarea contractului individual de munc, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 1999.
undrea, Luminia, Legislaia muncii i asistenei sociale note de curs, Editura Mirton,
Timioara, 2003.
Voicu, Costic, Teoria general a dreptului, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2010.
Voicu, Marin, Politicile comunitare n Constituia Uniunii Europene, Ed.Lumina Lex, Bucureti,
2005.
Voiculescu, Nicolae, Dreptul muncii note de curs. Reglementri interne i internaionale,
Editura Dacia Europa Nova, Lugoj, 2001.
Voinea, Mihai, Baciu, Dan, Sociologie juridic, Ed. Univ. Romne-Americane, Bucureti, 1993.
Vonica, Romul Petru, Dreptul societilor comerciale, Editurile Holding Reporter i Albastr,
Bucureti, 1998.
Legea nr. 40/2011 de modificare i completare a Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 225/31 martie 2011.
Legea nr. 26/1990 privind Registrul comerului, republicat n M.Of. nr. 49/4 februarie 1998.
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat n M.Of. nr. 1066/17 noiembrie
2004.
Legea nr. 11/ 1991 privind combaterea concurenei neloiale, publicat n M.Of. nr. 24/30
ianuarie 1991.
Codul fiscal i de procedur fiscal.
Codul civil.