POLITICA FISCAL

Ideea ca aciunea fiscal a guvernului poate exercita o influen stabilizatoare asupra economiei a
aprut n anii 1930. Politica fiscal discreionar manipularea deliberat a taxelor i c!eltuielilor
guvernamentale cu scopul de a modifica "I# real i ocuparea$ pentru controlul inflaiei i stimularea
creterii economice
I mpozitele si taxele: "oliticile fiscale folosesc drept parg!ii economico%financiare impozitele si taxele
percepute de catre stat pentru&
' finanarea c!eltuielilor publice
' n scopuri de stabilizare macroeconomic$ respectiv pentru&
distribuia veniturilor$ sau pentru
corectarea alocrii res
Principiile impozitrii
Echitatea orizontal - presupune corectitudinea impozitrii pentru persoane care au acelai venit i
aceeai avuie.
Echitatea vertical - presupune c cei care au venituri mari i (sau avuii mari s plteasc
impozite mai mari dec)t cei cu venituri sau avuii mici.
*n alt principiu al impozitrii stabilete c impozitele trebuie s fie proiectate astfel nc)t s
minimizeze neplcerile pe care le provoac&
trebuie s fie suficient de simple astfel nc)t cei afectai s le poat nelege$
costurile colectrii impozitelor s fie c)t mai sczute posibil.
criteriului eficienei +cum e mai bine,
criteriului etic +cum e drept,
*tilitaritii au presupus c pierderea de utilitate datorat plii impozitelor este mai mic n cazul unui om
bogat dec)t a unui om srac.
Taxa neutra \justa
acel nivel de taxare suportabil de catre populatie si agenti economici
acel nivel de taxare corespunzator nivelului de salarii si de castiguri corelat cu nivelul de
dezvolatare al respectivei economii si respectivei situatii economice a acelei tari
P ovara iscal !eneral
-devrata problem nu privete modalitatea de impozitare$ progresiv sau proporional$ ci acel
aran.ament fiscal care /socializeaz0 c)t mai puin proprietate privat.
tiina economic incearca s /prescrie0 un optim fiscal$ at)t n privina regimului de impozitare
+impozit progresiv vs. cot unic,$ c)t i n privina nivelului de impozitare.
Impozitarea este mai mult dect jumulirea unei gte. Adic este arta de a obine cel mai mare
numr de pene cu cel mai mic numr de ipete. !dup ". #. $olbert%
trebuie s intereseze mai degrab numrul penelor .umulite +nivelul general al impozitrii,$ nu at)t
modul de .umulire a g)tei +natura impozitrii,.
"ecalajul r ecesion ist
1egea lui 23un& fiecare procent al ratei oma.ului peste nivelul ocuprii depline va duce la
creterea decala.ului "I# cu 4$56 din producia potenial
7"I#("I#potential84.5+9oma.%9natural,
Politica iscal expansionist
: presupunem c are loc o scdere semnificativ n nivelul investiiilor$ datorit asteptrilor
pesimiste privind profiturile sau datorit proiectelor de investiii neatractive. ;e se nt)mpl<
2piuni de politic economic&
;reterea c!eltuielilor bugetare
9educerea taxelor
2 combinaie a celor dou
"ecalajul Inla#ionist & "roducia este mai mare dec)t producia potenial
Politic iscal restrictiv
=iminuarea c!eltuielilor bugetare
;ombinarea scderii consumului public cu sporirea taxrii
>ina n#area $eici telor %i olosirea surplus urilor
?mprumuturile publice "#& ;92@= 2*A
Aiparirea de bani
8B crearea(emisiunea monetar este un mai expansionist de finanare a deficitelor bugetare dec)t
creditele publice
:urplusuri
9educerea datoriei publice
:urplusuri bugetare +permiterea fondurilor n plus s rm)n nefolosite ec!ivaleaz cu extragerea
i pstrarea de putere de cumprare din economie,
8B este mai restrictiv dec)t folosirea surplusului pentru eliberarea de datora public
O p#iuni $e politic : & sau T''
Cconomitii 3eDnesiti
Cconomitii liberali
Cconomitii conservatori
"olitica fiscal se refer la manipularea c!eltuielilor bugetare sau colectarea de impozite i taxe cu
scopul de a promova ocuparea deplin$ stabilitatea preurilor i creterea economic
(xpansionist 8 translaie la dreapta a curbei ;-
;reterea c!eltuielilor publice
9educerea taxelor
2 combinaie a celor dou
Contractiv 8 curba ;- se mut ctre st)nga$ este menit s reduc inflaia prin cerere
9educerea c!eltuielilor publice
;reterea taxelor
2 combinaie a celor dou
Politica iscal non $iscre # ion ar Sta)ilizatorii automa#i ai CA
Eodificrile necesare n nivelul c!eltuielilor bugetare i n nivelul taxelor se produc de la sine
Feniturile din taxarea net variaz direct cu "I#
Aaxele pe venitul personal la rate progresive
"aDroll taxes
AF-%ul
"lile de transfer +taxe negative,&
-.utoarele de oma.
-.utoarele sociale
:ubveniile pentru fermieri
:c!imbrile automate n nivelul taxelor i al transferurilor adaug un grad de stabilitate incorporat
economiei
&'n vreme ce este clar c politica (iscal este util pentru corijarea situaiilor e)treme din recesiunile
severe i a in(laiei prin cerere* este imposibil s reueti prin instrumentele de politica (iscal &reglarea
de (inee+ a economiei la nivelul ocuprii depline* cel corespunztor nivelului non-in(laionist al ,I#-ului
real i s tii producia la acest nivel -ncontinuu+
Pro)lem e * critici* complica #ii
"robleme de GtimingH
=ecala. de recunoatere n timp a problemei
=ecala. administrativ % timpul necesar lurii deciziei administrative
=ecala. operaional
"robleme de natur politic
alte obiective& oferta de bunuri publice$ redistribuirea veniturilor +t!in3 about Iar,
#ugetele locale frecvent prociclice
bias expansionist & reducerile de taxe i creterea c!eltuielilor publice pentru diferite
proiecte sunt foarte populare +g)ndii%v la concurena electoral,
*n ciclu al afacerilor politic<
I nlue n#a !uvernului asupra altor a!en #i economic i
Cfectul de ;roIding%out
Cc!ivalena 9icadian
;roIding out%ul i inflaia % reprezentare grafic
P oli tica iscal + n econom ia $esc,is
Jocuri provenite din exterior
Cfectul de export net& reducerea partial a efectelor politicii fiscale prin sc!imbri n ratele de
sc!imb valutare al monedei naionale i export i import.
Politic iscal expansionist Politic iscal restrictiv
"#& recesiune (cretere lent "#& inflation
"olitic expansionist "olitic fiscal contracionist
9ata dob)nzii interne sporit 9ata dob)nzii pe piaa monetar intern mai mic
;ererea pentru moneda naional sporit ;ererea strintii pentru moneda naional mai sczut
-precierea monedei naionale Eoneda naional se depreciaz
:cderea exportului net Cxportul net crete
Politica iscal orientat spre oert
"olitica fiscal poate modifica oferta agregat i deci$ poate influena nivelul mediu al preurilor i
producia real
9educerea taxelor 8B creterea economiilor i a investiiilor 8B creterea ratei de acumulare a
capitalului
:timulente pentru munc
-cceptarea mai uor a riscului