EUROJARGON

Curs Institutii si integrare EU

CE ESTE EUROJARGONUL?
o serie de termeni specifici, din sfera de activitate i
de studiu a Uniunii Europene
cuprinde:
termeni care au prefixul euro- (de ex. eurosceptic sau
eurocrat),
termeni de specialitate (de ex. codecizie sau
subsidiaritate),
abrevieri i acronime (PAC, DG etc.).
SCOPUL PREZENTARII:
explicarea ctorva dintre cei mai uzuali termeni
referitori la Uniunea European
Punct de plecare:
http://europa.eu/abc/eurojargon/index_en.ht
m
pentru explicaii detaliate
http://europa.eu/scadplus/glossary/index_en.
htm
ACQUIS COMUNITAR
desemneaz drepturile i obligaiile comune ale Statelor Membre.
include
tratatele i legislaia UE, Declaraii, rezoluii, hotrrile CJ
acorduri internaionale n domenii comunitare i
aciunile comune ale SM
n cadrul politicii externe i de securitate comun
i al cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal.
the EU as it is
nainte de a adera la UE, statele candidate trebuie s:
accepte acquis-ul
i s transpun legislaia comunitar n legislaia naional.
Textele actelor legislative comunitare ://eur-lex.europa.eu.
Vezi si www.ier.ro
LIMBI OFICIALE N UNIUNEA
EUROPEAN
23 de limbi oficiale n Uniunea European: bulgara,
ceha, daneza, engleza, estoniana, finlandeza, franceza,
germana, greaca, irlandeza, italiana, letona,
lituaniana, maghiara, malteza, olandeza, polona,
portugheza, romna, slovaca, slovena, spaniola i
suedeza.
Pentru mai multe informaii
http://europa.eu/languages/
CAPACITATE DE ABSORBIE
A. capacitatea unei ri sau organizaii de a primi sprijin
i de a-l folosi eficient :
de a defini bine prioritile,
de a elabora proiecte,
de a asigura organizarea de licitaii pentru acordarea
proiectelor n intervalul agreat de comun acord cu
finanatorul,
de a monitoriza realizarea lor i
de a lua msuri mpotriva folosirii defectuoase sau ilegale a
fondurilor)
B. capacitate de absorbie a Uniunii Europene :
capacitatea de extindere a Uniunii prin primirea de
noi State Membre.
CEI TREI PILONI
structura de baz a activitilor UE, creat prin Tratatul
de la Maastricht:
Primul pilon este format din domeniul comunitar.
Politici comune
Decizie luata prin metoda comunitara:
Comisia propune
Consiliul si Parlamentul :dezbat si decid
Al doilea pilon: Politica extern i de securitate comun.
Decide Consiliul
Al treilea pilon: Cooperare poliieneasc i judiciar n
materie penal
Decide Consiliul
CELE PATRU LIBERTI
cele patru tipuri de circulaii libere din spaiul fr
frontiere, creat de UE:
(1) libera circulaie a mrfurilor,
(2) persoanelor,
(3) serviciilor,
(4) capitalurilor.
Coeziune Economic, social i teritorial
exprim solidaritatea ntre statele membre i
regiunile Uniunii Europene.
promoveaz
dezvoltarea echilibrat a comunitii,
reducerea disparitilor structurale dintre regiunile UE
promovarea anselor egale ntre persoane
pus n aplicare prin intermediul politicii regionale
poziia a doua a bugetului UE, cu centrul de greutate
in partea Europei de Est
Consiliu - termen care apare n denumirea a trei
organisme
Dc 2 institutii ale UE:
Consiliul Uniunii Europene,
instituie a UE, denumit i Consiliul de Minitri
Reunete minitrii din Statele Membre
Consiliul European,
denumire a reuniunilor efilor de stat i/sau de guvern din
Statele Membre, la care particip i Preedintele Comisiei
Europene
1 organizaie interguvernamentala european
(nu aUE!!)
Consiliul Europei,
sediul la Strasbourg
Obiective: protecia drepturilor omului, promovarea
diversitii culturale n Europa i combaterea problemelor
sociale
CRITERIILE DE LA COPENHAGA
denumite i criterii de aderare
stabilite n Consiliul European de la Copenhaga din 1993.
Trebuie indeplinite de un stat care doreste sa adere la UE
criteriul politic:
instituii stabile care s garanteze democraia, statul de drept, respectarea
drepturilor omului i protecia minoritilor
Determinant pt deschiderea negocierilor pt aderare
criteriul economic:
o economie de pia funcional, precum i capacitatea de a face fa
presiunilor concureniale din pia intern;
criteriul l'acquis communautaire,
capacitatea de a-i asuma obligaiile de stat membru, inclusiv
adeziunea la obiectivele politice, economice i monetare ale Uniunii Europene.
CRITERII DE
CONVERGEN/ CRITERIILE DE LA MAASTRICHT
Pentru ca un Stat Membru s adopte moneda euro, trebuie s
ndeplineasc criteriile de convergen:
1. rata medie a inflaiei,
monitorizat pe o perioad de un an nainte de efectuarea verificrii,
s nu depeasc cu mai mult de 1,5% rata inflaiei din cele trei
state membre avnd cea mai mare stabilitate a preurilor;
2. ponderea deficitului public in PIB
3%;
3. ponderea datoriei publice in PIB
60%;
4. rata dobnzii nominale pe termen lung
nu trebuie s depeasc cu mai mult de 2% pe cea realizat de primele
trei state membre cu cea mai mare stabilitate a preurilorn anul
precedent;
5. marjele de fluctuaie normale stabilite prin mecanismul
cursului de schimb n Sistemul Monetar European
Respectate cel puin n cei doi ani premergtori verificrii.
DEFICIT DEMOCRATIC
un concept utilizat n principal pentru a susineideea c
UE i instituiile sale
sufer de o lips de legitimitate democratic i
par inaccesibile cetenilor, datorit complexitii lor de
funcionare.
Eforturi pentru Ameliorarea acestei situatii prin:
consolidarea competenelor Parlamentului de desemnare i de
control ale Comisiei i
extinderea domeniul de aplicare a procedurii de codecizie.
Tratatul de la Lisabona
consolideaz puterile Parlamentului European
control mai eficient asupra Comisiei Europeane
Se creaza o iniiativ a cetenilor
prevede c edinele Consiliului de Minitri va fi acum publice, n
scopul de a promova transparena i informarea cetenilor
Europa ' la carte/ Europa cu geometrie
variabil / Europa cu mai multe viteze
'En/fr: Europe ' la carte
metoda de integrare neuniform, care permite SM s aleag
politicile ca dintr-un meniu i s se implice pe deplin n
acestea; exist ns un numr minim de obiective comune.
Europe gomtrie variable
metod de integrare difereniat, prin care se recunoate
existena unor diferene iremediabile n ceea ce privete
gradul de integrare i, de aceea, este permis o separare
permanent a unui grup de State Membre de o serie de
uniti integratoare mai puin dezvoltate.
Europa cu mai multe viteze
o metod de integrare neuniform, n care obiectivele
comune sunt urmate de un grup de State Membre care
doresc i au posibilitatea de a avansa mai rapid, celelalte
State Membre urmndu-le ulterior.
Organizaiile Comune de Pia (OCP)
create n 1962, ca parte a PAC.
guverneaz producerea si comercializarea de produse
sau grupe de produse;
Pentru a-i ndeplini rolul lor, OCP au mai multe
mecanisme:
intervenie pe pia
plile directe ctre agricultori
limitare a produciei;
msuri comerciale (tarife, contingente tarifare, restituirile
la export);
Din 2003, cele mai multe OCP-urile sunt supuse sistemului
de plat unic pe exploataie
Din 2007, ca parte a simplificare a PAC, a fost nfiinat
OCM unica, pentru a nlocui 21 de OCP existente

PROCEDURA DE CODECIZIE
procedura de decizie cel mai des folosit n elaborarea
legislaiei UE,
= puterea legislativ este deinut de ctre Parlamentul
European i Consiliul UE, n mod egal.
Dac cele dou instituii nu se pun de acord cu privire la o
propunere legislativ,
aceasta este discutat ntr-un comitet de conciliere,
compus dintr-un numr egal de reprezentani ai Parlamentului, respectiv
Consiliului.
De ndat ce comitetul de conciliere ajunge la un acord, textul
este trimis din nou la cele dou instituii pentru adoptare
SPAIUL SCHENGEN (STATELE
SCHENGEN)
Semnat 1985, in localitatea Schengen, din Luxemburg,
De catre cinci state membre UE (Frana, Germania, Belgia,
Luxemburg i Olanda)
SCOP :
crearea unui teritoriu fr frontiere interne- Spaiul Schengen
anularea controalelor aplicate persoanelor care treceau
frontierele din spaiul format de aceste state.
politic comun n domeniul vizelor pentru ntreg spaiul
stabilirea unor controale eficiente la frontierele externe ale
spaiului.
De atunci, Spaiul Schengen s-a extins,
Schengen astazi
n prezent, 25 state europene sunt membre cu drepturi
depline n Acordul Schengen:
4 state semnatare ale Acordului Schengen, care nu sunt
state membre ale Uniunii Europene, respectiv:
Islanda, Norvegia Elvetia, Liechtenstein
2 state membre ale Uniunii Europene, au decis sa nu
aplice in totalitate acquis-ul Schengen, dar
colaboreaza cu statele membre Schengen in anumite
domenii, respectiv:
Irlanda, Marea Britanie
VIITOARE STATE MEMBRE ALE ACORDULUI
SCHENGEN
Bulgaria
Cipru
Romania

STATE Membre, terte

state membre: 27
state tere: denumire generic pentru statele care nu fac
parte din UE.
state solicitante, care au depus cererea de
aderare;
state candidate, care au depus cererea de aderare,
aceasta fiind acceptat oficial.
Croaia,
Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei
Turcia;
state n curs de aderare, acestea fiind state
candidate care au ndeplinit criteriile de la
Copenhaga i au ncheiat negocierile de aderare.
SUBSIDIARITATE
Nivelul de decizie in UE poate fi: comunitar, naional, regional
sau local.
Principiul susidiaritatii stabilete c
deciziile in cadrul UE trebuie luate ct mai aproape de
cetean.
o ac iune este ntreprins la nivel comunitar doar
dac se dovede te c aceasta este mai eficient
fa de o ac iune ntreprins la nivel na ional,
regional sau local.
De la aceast regul sunt excluse aciunile ntreprinse de UE n
domeniile n care responsabilitatea i aparine.
Acest principiu a stat la baza infiintarii Comitetul
Regiunilor (CR)
- (Tratatul de la Maastricht)
COMPROMISUL DE LA LUXEMBURG
semnat pe 30 ianuarie 1966, ncheie criza cauzat de
trecerea treptat de la votul n unanimitate la cel n
majoritate calificat
Determinat de dezacordul Franei, prin politica
scaunului gol,
adic neparticiparea la lucrrile Consiliului timp de apte
luni, ncepnd de la sfritul lunii iunie 1965.
prevede c
n cazul n care o decizie, adoptat prin vot majoritar
afecteaz interese foarte importante ale unuia sau mai
multor parteneri,
trebuie gasita o soluie care s poat fi adoptat de ctre
toi membrii Consiliului, respectndu-se interesele lor
reciproce, cti cele alComunitii.