educaiei reprezint o oglind a nivelului de responsabilitate i contientizare a modului n care conductorii rii servesc interesele Romniei.
*Aceast publicaie este elaborat de ctre Aliana Naional a Organizaiilor Studeneti din Romnia. Orice preluare a coninutului se face cu menionarea autorului.
3
Cuvnt de introducere
Nevoile studenilor au reprezentat ntotdeauna baza activitii Alianei Naionale a Organizaiilor Studeneti din Romnia (ANOSR). Mai mult, dimensiunea social a educaiei este un domeniu prioritar pentru ANOSR prin Strategia Naional adoptat de federaie n Adunarea General reunit n luna august 2010 la Timioara. n acest sens, ANOSR i-a nceput demersurile prin lansarea n toamna anului trecut a Studiului cu privire la nevoile sociale ale studenilor n Romania 2010, studiu ce a reprezentat o analiz a costului educaiei din prisma taxelor ascunse percepute de universiti pentru diferite servicii, precum i pentru cazare, mas, acte de studiu i altele asemenea.
n acest context, ANOSR a luat de aceast dat iniiativa sondrii noilor nevoi i percepii ale studenilor n ceea ce privete dimensiunea social a educaiei, realiznd astfel cel mai mare studiu naional studenesc, antrennd aproximativ 20.000 de studeni din toat ara.
n Romnia se resimt efectele inechitii sistemului educaional prin existena barierelor de natur economic i social, adevrate obstacole pentru studeni n calea accesrii, urmrii i finalizrii unui traseu educaional de calitate. Educaia ajunge astfel dintr-un drept garantat prin Constituie, ntr-un iluzoriu blocat de obligaii financiare greu sau imposibil de acoperit.
Principiul echitii pornete de la premisa c toat lumea are dreptul la educaie i c barierele trebuie eliminate progresiv, fie c sunt formale sau informale, vizibile sau invizibile, naionale sau locale.
Procesul Bologna definete dimensiunea social ca fiind dimensiunea care promoveaz egalitatea de anse n nvmntul superior n termeni de acces, participare i finalizare a studiilor, condiii de trai i de studiu, consiliere, suport financiar precum i reprezentarea studenilor. Mai mult, minitrii educaiei reunii la Londra n cadrul ntlnirii oficiale Bologna i asum: Reafirmm importana ca studenii s-i finalizeze studiile fr obstacole legate de background-ul socio-economic. Ne vom continua eforturile de a asigura servicii studeneti adecvate, de a asigura flexibilitatea traseelor educaionale i de a lrgi participarea la toate nivelele pe baza principiului egalitii de anse. n anul 2009, dimensiunea social devine prioritate pentru Procesul Bologna prin asumare, intrnd n responsabilitatea statelor de a aduce dimensiunea social ca prioritate pentru sistemele naionale de educaie.
Din perspectiva studenilor, n Romania dimensiunea social a educaiei nu a ajuns un subiect prioritar pe agenda public, sistemul educaional ducnd lips de politici coerente de echitate, efectele fiind majore att pentru studeni la nivel individual, ct i asupra calitii educaiei i a rezultatelor acesteia.
4
V invitm s urmrii i s analizai percepiile studenilor asupra principalelor servicii sociale asigurate de stat i universiti i s ne fii parteneri n a face sistemul educaional din Romania un sistem de calitate pentru TOI studenii.
Daniela Alexe Preedinte ANOSR
5
2. Metodologie
ANOSR militeaz permanent pentru un sistem educaional echitabil, un sistem n care aspectele financiare nu reprezint bariere pentru ca studenii s poat avea un traseu educaional calitativ. Astfel, pentru a realiza i promova politici educaionale menite s ridice nivelul condiiilor de studiu, ANOSR a sondat nevoile studenilor prin intermediul organizaiilor membre.
Astfel, a fost aplicat un numr de 19.583 de chestionare n 24 de universiti, respectiv 138 de faculti din Romnia. Organizaiile studeneti au distribuit chestionarele respectnd diversitatea studenilor reprezentai respectiv pe specializri, cicluri, ani de studiu i forma de finanare.
Chestionarul a fost alctuit din 23 de ntrebri ce vizau aspecte precum: statutul financiar al studentului, percepii cu privire la: taxele de studiu, alte taxe percepute de ctre universiti, condiiile din cmine i cantine, bursele studeneti i alte servicii sociale oferite de universiti.
Chestionarul nu a reuit s fie implementat de ctre toate organizaiile membre, ceea ce arat faptul c metoda de sondare a opiniilor studeneti poate fi mbuntit pe viitor.
Centralizarea rezultatelor a fost realizat la 2 nivele: - nivelul local urmrind soluionarea problemelor la nivel instituional. Acestea urmeaz s fie lansate n fiecare universitate, rezultatele fiind prezentate conducerilor universitilor de ctre organizaiile studeneti. Mai mult, acestea vor milita la nivel local pentru ca problemele sesizate de ctre studeni s i gseasc soluionarea; - nivelul naional urmrind dezvoltarea de ctre ANOSR a unor politici publice educaionale care au drept obiectiv mbuntirea sistemului educaional din perspectiva condiiilor sociale. Astfel, studiul cuprinde i o serie de recomandri preliminare ce vor fi dezvoltate ulterior n poziii ale federaiei adoptate n mod formal n Adunarea General.
Universitile/Facultile n care studenii au participat la studiul ANOSR sunt urmtoarele:
Universitatea Facultatea Universitatea Tehnic "Gheorghe Asachi", Iai Facultatea de Automatic i Calculatoare Facultatea de Inginerie Electric, Energetic i Informatic Aplicat
Facultatea de Arhitectura "G.M. Cantacuzino" Facultatea de Hidrotehnic, Geodezie i Ingineria Mediului
Facultatea de Inginerie Chimic i Protecia Mediului Facultatea de Mecanic Facultatea de Construcii i Instalaii Facultatea de tiina i Ingineria Materialelor
Facultatea de Construcii de Maini i Management Industrial Facultatea de Textile-Pielrie i Management Industrial
Facultatea de Electronic, Telecomunicaii i Tehnologia Informaiei
Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar, Cluj-Napoca Facultatea de Agricultur Facultatea de Zootehnie i Biotehnologii Facultatea de Horticultur Facultatea de Medicin Veterinar Universitatea "Dunrea de Jos" Galai Facultatea de Mecanic Facultatea de tiine Juridice, Sociale i Politice
6
Facultatea de tiina i Ingineria Alimentelor Facultatea de Inginerie Electric i Electronic
Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Facultatea de tiina Calculatoarelor Facultatea de Litere Facultatea de Istorie, Filosofie i Teologie Facultatea de Medicin i Farmacie Facultatea de Educaie Fizic i Sport Facultatea de tiine Facultatea de Arte Facultatea de Arhitectur Naval Facultatea Transfrontalier de tiine Umaniste, Economice i Inginereti
Facultatea de Metalurgie, tiina Materialelor i Mediu
Universitatea de Nord Baia Mare Facultatea de tiine Facultatea de Inginerie Facultatea de Resurse Minerale i Mediu Facultatea de Litere Universitatea "1 Decembrie 1918" Alba Iulia Facultatea de Drept i tiinte Sociale Facultatea de Istorie i Filologie Facultatea de tiinte Facultatea de Teologie Ortodox Universitatea Maritim Constana Facultatea de Electromecanic Naval Facultatea de Navigaie i Transport Maritim i Fluvial Universitatea din Oradea Facultatea de Arhitectur i Construcii Facultatea de Muzic Facultatea de Arte Vizuale Facultatea de Protecia Mediului Facultatea de Educaie Fizic i Sport Facultatea de tiine Facultatea de Energetic Facultatea de tiine Economice
Facultatea de Inginerie Electric i Tehnologia Informaiei Facultatea de tiinte Juridice
Facultatea de Inginerie Managerial i Tehnologic Facultatea de tiine Politice i tiinele Comunicrii
Facultatea de Istorie, Geografie i Relaii internaionale Facultatea de tiine Socio-Umane Facultatea de Litere Facultatea de Teologie Ortodox Facultatea de Medicin i Farmacie Facultatea de Textile i Pielrie Universitatea din Craiova Sucursala Drobeta Turnu Severin Facultatea de Inginerie i Managementul Sistemelor Tehnologice Facultatea de Educaie fizic si Sport Facultatea de Litere Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor
Facultatea de Drept i Administraie public
Universitatea Lucian Blaga Sibiu Facultatea de Medicin Facultatea de tiine Economice Facultatea de Litere i Arte Universitatea din Petroani Facultatea de Mine Facultatea de tiine
Facultatea de Inginerie Mecanic i Electric
Universitatea Al. I. Cuza Facultatea de Litere Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Universitatea Bucureti Facultatea de Filosofie Facultatea de Psihologie i tiinele Educaiei Universitatea Babe-Bolyai Facultatea de Educaie Fizic i Sport Facultatea de Drept
Facultatea de Sociologie i Asisten Social Facultatea de Biologie i Geologie Facultatea de Teatru i Televiziune Facultatea de Matematic i Informatic Facultatea de Chimie i Inginerie Chimic Facultatea de Business Facultatea de Istorie i Filosofie Facultatea de Stiine Economice i Gestiunea Afacerilor Facultatea de Geografie Facultatea de Teologie Universitatea de Medicin i Farmacie Gr. T. Popa, Iai Facultatea de Bioinginerie Medical Facultatea de Farmacie Facultatea de Medicin Facultatea de Medicin Dentar Academia de Studii Economice Facultatea de Contabilitate i Informatic de Gestiune Facultatea de Cibernetic, Statistic i Informatic Economic Facultatea de Comer Universitatea Politehnic din Bucureti Facultatea de Inginerie Electric
7
Universitatea de Medicin i Farmacie, Bucureti Facultatea de Medicin Dentar Universitatea de Medicin i Farmacie Cluj-Napoca Facultatea de Medicin Dentar Facultatea de Farmacie Facultatea de Medicin General Universitatea Politehnic din Timioara Facultatea de Construcii Facultatea de Electronic i Telecomunicaii
Facultatea de Electrotehnic i Electroenergetic Facultatea de Mecanic
Facultatea de Chimie Industrial i Ingineria Mediului Facultatea de Automatic i Calculatoare
Facultatea de Management n Producie i Transporturi Facultatea de Hidrotehnic Universitatea de Vest Timioara Facultatea de Matematic si Informatic Facultatea de Sociologie i Psihologie
Facultatea de Chimie, Biologie i Geografie Facultatea de Arte i design
Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Facultatea de Fizic
Facultatea de tiine Politice, Filosofie i Stiine ale Comunicrii Facultatea de Drept i tiine Administrative Facultatea de Litere, Istorie i Teologie Facultatea de Muzic Facultatea de Educatie fizic i Sport Universitatea de Medicin i Farmacie Victor Babes Timioara Facultatea de Medicin Dentar Facultatea de Farmacie Universitatea tefan cel Mare Suceava Facultatea de Inginerie Electric i tiina Calculatoarelor Inginerie Alimentar Facultatea de Inginerie Mecanic Facultatea de Eucaie fizic i Sport Facultatea de Istorie i Geografie Facultatea de Silvicultur
Facultatea de Litere i tiine ale Comunicrii Facultatea de tiine Economice i Administraie Public Facultatea de tiine ale Educaiei Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca Facultatea de Automatic i Calculatoare Facultatea de Construcii
Facultatea de tiine i Ingineria Materialelor Facultatea de Electronic i Telecomunicaii Facultatea de Mecanic Facultatea de Instalaii Facultatea de Construcii de maini Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu Bucureti Facultatea de Arhitectur Facultatea de Arhitectur de Interior Facultatea de Urbanism
8
A. Categoriile de servicii sociale n care studenii ntmpin cele mai multe probleme Taxele universitare - cea mai mare problem a studenilor romni
a. Rezultatele studiului
ntrebai despre domeniile n care ntmpin cele mai multe probleme, 8430 de studeni, adic 44,6% dintre studenii chestionai n universitile cuprinse n eantion, invoc drept principala problem cu care se confrunt ca fiind taxele de studiu i alte taxe percepute de ctre universitate. Astfel, n 21 dintre cele 24 de universiti, problema principala invocat de ctre majoritatea studenilor a reieit ca fiind taxele de studiu, n 2 dintre universiti un procent de peste 60% invocnd aceast prioritate.
Situaiile cele mai alarmante se regsesc n cadrul Universitii tefan cel Mare din Suceava, unde 64,6% dintre studenii chestionai consider taxele ca fiind principala barier
9
n desfurarea studiilor, respectiv Universitatea din Oradea, unde 68,3% dintre studenii chestionai ntmpin aceeai problem. n cealalt extrem, doar 7,5 % dintre studenii
chestionai ai Universitii Maritime din Constana consider taxele ca fiind o problem major.
O alta problem social a studenilor o reprezint cminele studeneti. Astfel, 17,5% dintre studenii chestionai la nivelul celor 23 de universiti au invocat cminele ca fiind principala lor problem. Ca i extreme, putem exemplifica Universitatea Maritim din Constana unde 28% dintre studenii chestionai consider cminele ca fiind principala problem pe care o ntmpin, n timp ce, la polul opus, n universitile din Petroani i Craiova - Dr.Tr Severin doar 7,2% din studenii chestionai consider cminele ca fiind principala problem.
Continund ctre alte aspecte ale serviciilor sociale, 8,5% dintre studenii chestionai consider cantinele studeneti ca fiind o problem n cadrul comunitii academice. n cadrul Universitii Tehnice Gheorghe Asachi din Iai i n cadrul Universitii din Bucureti 18,5%, respectiv 18,6 % dintre studenii chestionai ntmpin aceast problem pe parcursul studiilor, n timp ce doar 2,6% dintre studenii Universitii Lucian Blaga din Sibiu afirm acelai lucru.
Un aspect important sesizat i cu ocazia acestui studiu, l reprezint faptul c nc exist universiti n Romnia care nu dein o cantin proprie.
O situaie mai puin mbucurtoare este cea a burselor, a cror problematic rezid n cuantumurile sczute, insuficiente pentru a acoperi nevoile de baz ale studentului (n cazul burselor sociale), fie cuantumurile acordate nu sunt suficient de motivante pentru a ncuraja performana (n cazul burselor de merit i de excelen) , fie numrul de burse acordate este prea mic comparativ cu numrul studenilor care au nevoie de sprijin financiar. Aceste aspecte au fost sesizate i de ctre studenii respondeni, astfel c 15,4% dintre acetia consider bursele ca fiind cea mai important problem pe care au ntmpinat-o. Totusi, particulariznd, n cadrul Universitii Maritime din Constana 46,2% dintre studenii respondeni au afirmat acest lucru. Procente mai sczute, dar care totui reflect o problem sondat, regsim n cadrul Universitii tefan cel Mare din Suceava unde doar 3% dintre studeni au declarat c bursele ar reprezenta o problem ngrijortoare.
Referindu-se la celelalte servicii sociale care ar trebui s constituie un real sprijin pe parcursul traseului academic, studenii chestionai au invocat inexistena sau inactivitatea Centrelor de Consiliere i Orientare n Carier, inactivitatea sau condiiile din cabinetele medicale, inexistena sau insuficiena terenurilor i a slilor de sport, lipsa internetui wireless din cadrul facultilor/universitilor, inexistena sau capacitatea prea sczut a slilor de lectur, tarifele practicate de ctre biblioteci etc. Astfel, n ceea ce privete serviciile sociale enumerate mai sus, 13,8% dintre studenii chestionai consider c elementele menionate reprezint obstacole n parcurgerea studiilor.
10
Totui, pentru 28,8 % dintre studenii care au participat la studiu n cadrul Universitii din Petroani, exemplele de servicii sociale menionate reprezint aspecte problematice. n acelai timp, doar 3,7% dintre respondenii Universitii din Oradea afirm c inexistena sau ineficiena acestor tipuri de servicii sunt percepute ca piedici n finalizarea studiilor.
b. Concluzii Minitrii Educatiei definesc n comunicatele ntlnirilor Bologna faptul c accesul n nvmntul superior implic mbuntirea mediului de studiu, eliminarea tuturor barierelor i crearea condiiilor economice potrivite pentru ca studenii s aib posibilitatea de a beneficia de oportunitile de studiu la toate nivelele. Pe de alt parte, majoritatea studenilor romni evideniaz ca principal problem ntmpinat n urmarea studiilor, taxele percepute de ctre universiti. Putem afirma c n rndul studenilor exist un grad ridicat de confuzie cu privire la ceea ce reprezint taxele de studiu. Sunt ele un simplu punct de intersecie ntre cerere i ofert? Reprezint costul real al educaiei unui student? Relev calitatea educaiei? Sau transform educaia ntr-o afacere n care se urmrete mai mult maximizarea veniturilor universitilor? n acest moment, n Romnia, taxele difer uneori semnificativ de la un domeniu de studiu la altul, dar i de la o universitate la alta sau zon geografic. Mai mult, din perspectiva studenilor, exist situaii n care taxele de studiu pltite de ctre studenii nebugetai nu se regsesc n calitatea serviciilor educaionale livrate ctre acetia. Mai trebuie specificat faptul c n acest moment, n Romnia, aproximativ 70% din numrul participanilor la nvmntul superior pltesc taxe de studiu fie n cadrul universitilor particulare, fie la forma cu tax n cadrul universitilor de stat.
c. Recomandri generale cu privire la problemele sociale: crearea de politici naionale cu privire la echitate i acces n nvmntul superior, mpreun cu implementarea mecanismelor de monitorizare i evaluare a lor:
-> introducerea unor indicatori de calitate n metodologia de finanare a universitilor cu privire la ponderea studenilor cu venituri reduse sau din mediul rural, din totalul studenilor din universitate; -> introducerea unor indicatori n cadrul metodologiei de evaluare a universitilor cu privire la echitate i acces
acordarea unei atenii mai mari din partea actorilor educaionali serviciilor sociale pentru studeni stimularea universitilor n a implementa i evalua periodic instrumente cu privire la echitate i acces crearea de mecanisme sustenabile pentru sondarea periodic a nevoilor studenilor
11
B. Situaia financiar a studenilor Aproape 70% dintre studenii romni au venituri sub 500 lei/lun Aproximativ 65% dintre studeni se ntrein numai din veniturile prinilor i ale rudelor Aproximativ 25% dintre studeni au un job full sau part time
a. Rezultatele studiului
Din aproximativ 20 000 de respondeni, 69.4% triesc cu venituri de pn la 500 de lei pe lun. Din totalul respondenilor, doar 12.9%, declar c dispun de un venit lunar de peste 700 lei pe lun. Se poate observa fapul c n centrele universitare mari (Bucureti, Timioara, Cluj, Iai), veniturile studenilor sunt puin mai ridicate dect n centrele universitare mai mici. Acest lucru se datoreaz faptului c majoritatea studenilor din centrele universitare mari sunt venii la studii din alte localiti dect cele n care studiaz, implicit nevoile financiare sunt mai mari.
12
Legat de sursa de venit, din totalul respondenilor, 65.2% se ntrein numai din veniturile prinilor sau ale rudelor. Un procent de 13.9% dintre studeni se ntrein cu ajutorul unui job i al prinilor sau rudelor, iar 11.4% lucreaz pentru a se ntreine.
Doar 7.4% dintre studeni se ntrein n principal din burse.
Aproximativ 25% dintre studeni au un job full sau part time. Observm totodat c acest procent este influenat i de tipologia universitii (Ex: n universitile de medicin, procentul studenilor angajai este foarte mic).
n o singur universitate peste 15% dintre studeni au declarat c se ntrein n principal cu ajutorul burselor - Universitatea Tehnic Iai. n alte 3 instituii de nvmnt superior, procentul a fost cuprins ntre 10% i 15% - Universitatea din Bucureti, Universitatea Politehnic din Bucureti i Universitatea Politehnic din Timioara. De cealalt parte, recordul este deinut de Universitatea Maritim din Constana, unde niciun student nu a declarat c se ntreine n principal din burse.
Aproximativ 80% dintre studenii din Romnia depind, n totalitate sau parial, de prini i rude pentru a urma studiile. Doar 7.4% dintre studeni susin c se ntrein din burse.
13
Astfel, putem deduce fie o valoare att de mic a burselor nct nu acoper nevoile de baz a studenilor pentru a se ntreine, fie un numr de burse mult mai mic dect numrul de studeni care au o situaie material precar i au nevoie de sprijin pentru a putea urma studiile.
b. Concluzii n aceste condiii, ANOSR se teme c foarte puini absolveni de liceu care provin din familii ce nu i pot sprijini suficient din punct de vedere financiar, reuesc s urmeze studiile. Situaia este cu att mai mult valabil pentru cei aflai n afara centrelor universitare sau pentru cei care vor sa urmeze studiile ntr-un alt centru universitar.
Acest fapt este cu att mai regretabil cu ct, n calitate de ar membr a Spaiului European al nvmntului Superior, Romnia s-a angajat s asigure echitatea n nvmnt, ceea ce ar nsemna c posibilitile financiare ale familiilor i mediul de provenien al candidailor nu ar trebui s constituie bariere de acces la nvmnt.
Daca vom corela aceste concluzii cu cele referitoare la problemele studeneti, observm c n centrele universitare mari (Bucureti, Timioara, Cluj , Iai), veniturile studenilor sunt mai mari, iar problema taxelor universitare se regsete mai puin printre prioriti, dei, de obicei, taxele de studiu practicate de ctre aceste universiti sunt mai mari decat n alte universiti din ar.
n contextul n care marea majoritate a studenilor sunt ntreinui de familii, putem concluziona c o mare parte a studenilor din centrele universitare mari provin din familii cu venituri mai ridicate. ANOSR consider c educaia este un drept fundamental al tuturor indivizilor. Astfel, n contextul n care studenii provin din medii social - economice diferite, pentru ca toi s aib posibilitatea real de a parcurge un program de studiu, este nevoie ca barierele economice s fie nlturate.
c. Recomandri
- Realizarea de politici de echitate i acces, n special n centrele universitare mari. - Implementarea sistemului de mprumuturi pentru studeni, garantate de ctre stat, cu restituirea acestora dup finalizarea studiilor i dupa atingerea unui anumit prag salarial. - Promovarea i eficientizarea mecanismelor de acordare a burselor pentru studenii provenii din mediul rural. - Alocarea unui procent din locurile bugetate pentru persoanele provenite din mediul rural sau din familii cu venituri reduse - Realizarea de studii care s redea amploarea real a fenomenului de angajare a studenilor
14
C. Taxele universitare Aproximativ 71% din studeni consider valoarea taxei de studiu ca fiind mare i foarte mare a. Rezultatele studiului
ntrebai despre taxele universitare i impactul acestora asupra continurii studiilor universitare, a reieit c ntr-o ar care face parte din Spaiul European al nvmntului Superior taxele percepute de universiti creaz dificulti n continuarea studiilor. Astfel, dintre studenii chestionai, 30,5% au afirmat c taxele reprezint un impediment n traseul lor academic i c i afecteaz n mare msur. n timp ce 39,6% din studenii chestionai susin c taxele afecteaz n mic msur, aproape 6% dintre acetia au declarat c i determin s renune la studii.
Exist, totui, i situaiii fericite, iar acestea se ntlnesc n cadrul Universitii Maritime din Constana i n cadrul Universitii de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu din Bucureti unde niciun student nu a afirmat c taxele i determin s renune la studii. Totodat, 30,6% dintre studenii Universitii Tehnnice din Cluj Napoca au afirmat c taxele percepute nu i afecteaz deloc. La polul opus se afl Universitatea de Nord din Baia Mare, unde peste 10,6% din studeni susin c taxele i impiedic s continue studiile.
15
Chestionai referitor la modul n care apreciaz valoarea taxei de studiu, 46.2% dintre studenii respondeni au afirmat c aceasta este mare, iar 24.7% au afirmat c taxa este foarte mare, n timp ce doar 2.4% susin c taxa de studiu este mic. De exemplu, o situaie ngrijortoare este n cazul Universitii de Medicin i Farmacie Iuliu Haieganu din Cluj, unde 71.1% (567) dintre studeni au declarat c taxa de studiu este foarte mare. n aceeai categorie se ncadreaz i Universitatea de Medicin i Farmacie Gr.T. Popa din Iai i Universitatea Politehnica Bucureti unde 54.9% respectiv 52.2% dintre studenii respondeni au afirmat c taxa de studiu este foarte mare.
Putem observa i faptul c situaiile cele mai alarmante se regsesc mai ales n universitile de medicin i farmacie unde, de obicei, taxa de studiu este mult mai mare decat n celelalte universiti.
Pe lng taxa de studiu, universitile percep o serie de alte taxe, mai mult sau mai puin justificate, ca de exemplu taxa de nscriere la facultate, taxa de nmatriculare, taxa de eliberare de adeverine, taxa de bibliotec, taxa de eliberare a diplomelor, amd.
Chestionai referitor la aceste aspecte, 50.6% dintre studenii care au participat la studiu au afirmat c nu consider c trebuie s plteasc taxa de nscriere la facultate, n timp ce 41.4% au afirmat contrariul. Cei mai muli studeni care consider c nu trebuie s plteasc taxa de nscriere la facultate sunt din cadrul Universitii din Oradea - 88.5%, la polul opus
aflndu-se Universitatea tefan cel Mare din Suceava unde doar 15.3% dintre studenii respondeni sunt de aceeai opinie.
16
n ceea ce privete taxa perceput dup nscrierea la facultate pentru confirmarea locului primit, denumit taxa de nmatriculare, 66.7% dintre studenii chestionai nu consider c trebuie s achite o astfel de tax, cei mai muli studeni care mprtesc aceast opinie fiind cei din cadrul Universitii Politehnica din Bucureti (94%), cei din cadrul Universitii Gheorghe Asachi din Iai (90%) i studenii Universitii din Oradea (87.9%). Cel mai mare procent de studeni chestionai care sunt de prere c taxa de nmatriculare este justificat se ntlnete n cadrul Universitii tefan cel Mare din Suuceva (75.2%), urmat de Academia de Studii Economice din Bucureti (37.5%) i Universitatea Maritim din Constana (37%). n concluzie, din totalul studenilor respondeni, 66.7% adic 11 906 nu sunt de acord cu pltirea taxei de nmatriculare.
O alt tax perceput de universiti este taxa necesar eliberrii de adeverine, n special a adeverinelor care atest statutul de student. Astfel, n urma rspunsurilor pe care studenii le-au oferit la aceast ntrebare, 88.3%, adic 14 873 au afirmat c nu consider c trebuie s plteasc acest tax, n timp ce doar 10% au afirmat contrariul.
Totodat, taxa pentru accesul n biblioteca universitii este un alt exemplu de tax asupra creia s-au ridicat semne de ntrebare. n acest sens, 72.1% (12 769 de studeni) dintre studenii chestionai consider c nu trebuie s plteasc o tax pentru accesul n bibliotec. Universitile n care marea majoritate a studenilor consider c aceast tax nu trebuie s existe sunt Universitatea Politehnica din Bucureti (92.5%), Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai (91.4%), Universitatea tefan cel Mare din Suceava (86.6%), Universitatea din Craiova - Dr.Tr Severin (84.1%) i Academia de Studii Economice din Bucureti (82.9%).
n acelai timp, taxa aferent eliberrii diplomelor reprezint, din perspectiva studenilor, un alt cost implicat de educaia n mediul universitar. Astfel, din totalul respondenilor, peste 80%, adic 14 310 studeni consider c nu trebuie s plteasc o tax pentru eliberarea diplomelor.
b. Concluzii Pornind de la premisa c, n Romnia, nvmntul se consider gratuit observm c, indiferent de forma de finanare a studentului, exist o serie de nemulumiri legate de taxele ascunse ale educaiei care sunt percepute ca fiind bariere n parcurgerea i finalizarea studiilor. n acelai timp, observm c exist un numr de studeni care consider c, din cauza cumulului de taxe, vor fi nevoii s renune la studii. Acest aspect creaz discrepane foarte profunde ntre diferite categorii sociale, neexistnd un real sprijin al statului pentru ca orice student s poate accede ctre nvmntul superior.
Exist o serie de taxe nejustificate n care nu se reflect plata unor servicii, ci doar maximizeaz profiturile universitilor.
17
c. Recomandri - Taxele de studiu trebuie s reflecte costul real al educaiei - Trebuie s existe o mai mare transparen a costurilor incluse n taxa de studiu - Eliminarea taxelor ascunse provenite din plata adeverinelor, carnetelor, permiselor de bibliotec, accesului la baze sportive, transferurilor, nmatriculrii, nscrierii etc. - Introducerea acestor costuri acunse att n finanarea de baz, ct i n taxa de studiu platit de student. Revizuirea metodologiei de finanare prin includerea acestor taxe ntr-o categorie special: cheltuieli administrative. - Documentele oficiale i cele care atest statutul de student s se elibereze n mod gratuit de ctre universiti
18
D. Cmine studeneti Condiiile din cmine sunt ntr-un trend de mbuntire, ns locurile de cazare rmn insuficiente 90% dintre studeni nu sunt informai cu privire la modul de cheltuire a regiei de cmin
a. Rezultatele studiului Pentru un student care nu locuiete n oraul n care studiaz, cminul a fost ntotdeauna optiunea care ar fi trebuit s i permit accesul la nvmntul superior. n Romnia, majoritatea universitilor dein cmine, ns numrul de locuri disponibile sunt nc insuficiente pentru toi studenii care solicit un loc de cazare.
Chestionnd modul n care studenii percep condiiile din cmine, am putut observa faptul c n Romnia anului 2010-2011 cminele sunt inaccesibile pentru studeni. Fie c este vorba de media de studiu ridicat necesar pentru a prinde un loc n cmin, fie despre cuantumul ridicat al regiei de cmin, n 10 dintre cele 22 de universiti implicate n studiu, studenii ntmpin serioase bariere n acest sens.
Pe de alt parte, condiiile din cminele studeneti s-au mbuntit. Astfel, n majoritatea universitilor, studenii au transmis faptul c beneficiaz de condiii bune n cmin. n cazul a 5 universiti, majoritatea studenilor au semnalat condiii proaste de cazare, un exemplu n acest sens fiind Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu din Bucureti unde, conform rezultatelor chestionarelor, 67.4% dintre studeni se plng de acest aspect.
Datorit diferenei ntre locurile de cazare puse la dispoziia studenilor i solicitrile de cazare, departajarea ntre studeni se face, n principal, pe baza mediei de studiu. Astfel, studenii din cadrul Academiei de Studii Economice din Bucureti, n procent de 62.4% susin c datorit mediei mari necesare este foarte greu sa obin un loc n cmin. Acelai lucru este valabil i n cadrul Universitilor din Iai Gheorghe Asachi i Alexandru Ioan Cuza, unde 60.7%, respectiv 55.7% se plng de cmine din punctul de vedere al mediei.
Dei universitile primesc subvenii pentru cmine de la Ministerul Educaiei, se pare c acestea nu sunt suficiente, astfel nct regia de cmin s nu depeasc situaia financiar a studenilor. n cadrul Universitii de Nord din Baia Mare 50% dintre studenii chestionai au afirmat c au conditii bune n cmine, dar c regia de cmin face aproape imposibil accesarea acestora, lucru valabil, de asemenea, i n cazul Universitii Dunrea de Jos din Galai, unde 37.5% dintre studeni au aceeai problem.
Cele mai grave situaii se ntlnesc n cadrul universitilor n care studenii ntmpin probleme n cazul cminelor att din punctul de vedere al mediei, ct i al tarifului. Un exemplu de acest tip este Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai, unde studenii consider cminele inaccesibile din prisma ambelor criterii.
Exist, totui, i cteva exceptii. De exemplu, n cadrul Universitii tefan cel Mare din Suceava, 90.1% dintre studeni consider c beneficiaz de condiii bune n cmine i sunt i accesibile att din punctul de vedere al tarifului, ct i al mediei, lucru valabil, de asemenea, i n cazul Universitii 1 Decembrie 1989 din Alba Iulia (70.8%), Universitii Maritime din Constanta (64.2%) i Universitii din Oradea (63.3%).
19
Dac la ntrebarea precedent studenii Universitii tefan cel Mare din Suceava erau cei mai mulumii de condiiile din cmine, tot ei sunt cei care au declarat, n cel mai mare procent - 86.6% - c preul cminelor este mare sau foarte mare. Peste 60% dintre studenii altor trei universiti (Universitatea Tehnic din Cluj Napoca, Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar din Cluj Napoca i Universitatea din Craiova - Dr.Tr. Severin) au aceeai opinie despre taxele practicate pentru folosina cminelor lor. n alte opt universiti, procentul se situeaz ntre 40% i 60%. De altfel, 41.8% (7485) dintre toi respondenii consider taxele cminelor ca fiind mari sau exagerate.
ntr-o singur universitate din Romnia peste 80% dintre studeni consider preurile cminelor ca fiind mici sau potrivite - Universitatea 1 Decembrie 1918 din Alba Iulia.
20
Dac rspunsurile la ntrebrile 13 i 14 fac referire la prerea studenilor vis-a-vis de condiiile din cmine i preurile acestora, ntrebarea urmtoare a vizat msura n care studenii sunt informai cu privire la modul n care sunt cheltuii banii ncasai de universiti pentru cmine. Din totalul respondenilor, 90% consider c nu sunt informai, n timp ce doar 10% declar c le sunt oferite aceste informaii.
Cel mai ridicat procent al studenilor care nu sunt informai cu privire la acest management financiar este deinut de Universitatea de Medicin i Farmacie Carol Davila din Bucureti - 97.7% dintre studeni necunoscnd traseul banilor ncasai din taxele de cmin.
De altfel, n doar dou universiti dintre cele implicate n studiu procentul celor care declar c sunt neinformai scade sub 80% - Universitatea din Petroani (64.2%) i Universitatea din Bucureti (77.9%).
21
b. Concluzii Date fiind rezultatele, putem spune c informarea studenilor cu privire la modul n care sunt gestionate cheltuielile legate de cmine este foarte sczut. Universitile profit deseori de aceast dezinformare pentru a realiza venituri din taxele de cmin.
c. Recomandri - mbuntirea condiiilor n cmine n campusurile unde aceast problem este stringent - Investiii n construcia de noi cmine pentru a rspunde nevoilor tuturor studenilor - Acordarea subveniei individuale de cazare pentru studenii care nu reuesc s primeasc un loc n cmin datorit insuficienei locurilor de cazare - Tarifele practicate de universiti pentru studeni la cmine i cantine, s fie cel mult egale cu diferena dintre costurile de funcionare, cuprinznd cheltuielile de personal, cheltuielile cu utilitile, cheltuielile cu materiile prime i consumabile i cheltuielile de ntreinere curent si subveniile de la bugetul de stat. - Transparentizarea cheltuirii taxelor din regia de cmine
22
E. Cantine studeneti
a. Rezultatele studiului
Ca serviciu studenesc, cantina ar trebui s reprezinte pentru studeni o soluie accesibil ca pre i la ndemna acestora. Chestionai referitor la frecvena cu care mannc la cantin, doar 13.7% dintre respondeni mnnc zilnic n aceste spaii, 22% mnnc la cantin o dat sau de dou ori pe sptmn i 26.5% mnnc o dat pe lun la cantin. n aceast situaie este ngrijortor faptul c cel mai mare procent al studenilor chestionai au rspuns c nu mnnc deloc la cantin - 30.7%. Astfel, putem deduce fie c universitile nu beneficiaz de cantin, fie c o dein, ns preurile practicate sunt prea mari pentru a putea fi suportate de ctre studeni.
Dintr-un total de 23 de universiti n care a fost aplicat studiul, n 7 dintre ele peste 40% dintre studeni nu mnnc deloc la cantin, n timp ce n doar 2 universiti a existat acelai procentaj de respondeni care s mnnce zilnic la cantin: Universitatea Dunrea de Jos din Galai - 41.21% i Universitatea tefan cel Mare din Suceava - 48%. n acelai timp, cea mai ngrijortoare situaie se ntlnete n cadrul universitilor care nu dein nc o cantin proprie, acest lucru fiind sesizat i de ctre studeni (Ex: Universitatea de Medicin i Farmacie Victor Babe din Timioara).
Dac la ntrebarea anterioar am ncercat s identificm frecvena cu care studenii iau masa la cantin, la ntrebarea 17 am urmrit s aflm n ce msur serviciile oferite de cantine mulumesc studenii. Astfel, n majoritatea universitilor studenii sunt mulumii de serviciile oferite de cantin. Singurele universiti n care exist o cantin fa de ale crei servicii studenii s-au declarat nemultumiti n procent de 80% respectiv 60% sunt Universitatea de Arhitectura Ioan Mincu i Universitatea de Nord din Baia Mare.
Totodat, procentele cele mai mari de studeni care s-au declarat ca fiind foarte multumii de serviciile cantinei se regsesc n Universitatea tefan cel Mare din Suceava (37%), Universitatea 1 decembrie 1918 din Alba Iulia (30%) i n Universitatea Dunrea de Jos din Galai (26%).
23
b. Concluzii n contextul n care doar n dou universiti procentul studenilor care mnnc la cantin zilnic depete 40%, iar n nicio universitate acest procent nu depete 60%, ANOSR consider c Universitile nu reuesc s satisfac n totalitate aceast nevoie a studenilor romni. Mai mult, n unele universiti nu exist o cantin.
d. Recomandri - Reducerea preurilor practicate n cadrul cantinelor studeneti, care deja beneficiaz de subvenie de la MECTS, astfel nct acestea s nu constituie uniti de profit pentru universiti, ci doar un serviciu de baz pus la dispoziia studenilor la tarife ct mai sczute. - Construcia de cantine n universitile care momentan nu dein acest serviciu - Diferenierea subveniei de cmine de cea pentru cantine - Asigurarea condiiilor necesare pentru ca un numr ct mai mare de studeni s poat mnca la cantin
24
F. Burse studeneti Peste 80% dintre studeni consider c bursa nu acoper sau acoper parial cheltuielile minime pentru mas i cazare Peste 50% dintre studeni nu sunt motivai de valoarea bursei n a-i mbunti rezultatele academice
a. Rezultatele studiului
Dilema studenilor reprezentani este aceea a modului de mprire a burselor studeneti, n contextul n care acest aspect ntr n autonomia universitar. n acest context, ANOSR a dorit s urmreasc opinia studenilor referitoare la modul n care ar trebui s se distribuie bursele: o sum mai mare ctre un numr mai mic de studeni sau sum mai mic la un numr mai mare de studeni. Astfel, rezultatele studiului au indicat faptul c 58% studeni au afirmat c bursele ar trebui distribuite ntr-o sum mai mic i ctre un numr mai mare de studeni. De cealalt parte regsim 41.9% din respondeni care au afirmat c bursele ar trebui distribuite n sum mai mare la un numr mai mic de studeni.
ntrebai dac bursa acoper costurile de cazare i mas, 52,7% dintre studeni au rspuns c bursa nu acoper cheltuielile de cazare i mas, 27,5% afirm c bursa acoper parial
25
aceste costuri, n timp ce doar 6% din totalul respondenilor consider c bursa acoper costurile necesare.
Universitile n care s-a nregistrat cel mai mare numr de studeni care s afirme c bursa nu acoper costurile necesare acoperirii nevoilor de baz sunt: Universitatea de Medicin i Farmacie Victor Babe din Timioara (75%), Universitatea de Medicin i Farmacie Carol Davila din Bucureti (70%) i Universitatea din Oradea (67%) . n nicio universitate dintre cele care au participat la studiu, procentul respondenil or care s afirme faptul c bursa acoper cheltuielile de mas i cazare nu a depit 15 %, n timp ce n 14 dintre universitile n care a fost aplicat chestionarul, peste 50% dintre studenii respondeni au afirmat contrariul. Mai mult, n 4 dintre universiti, procentul acestora depete 60%.
Bursele acordate studenilor performani au rolul de a sprijini excelena academic i de a ncuraja ct mai muli studeni s aib rezultate colare remarcabile. n acest sens, statul acord universitilor lunar o subvenie de 69 lei pentru fiecare student bugetat, bani care sunt direcionai ctre studenii bursieri.
Plecnd de la obiectivul de motivare a studenilor n atingerea performanei academice, unul din aspectele urmrite prin intermediul acestui studiu a fost analizarea realitii academice i, implicit, a modului n care studenii percep acest mecanism. Rezultatele obinute demonstreaz c acest instrument este unul parial nefuncional, ntruct din totalul
26
respondenilor, 52.8% au afirmat c bursa nu i motiveaz. Universitile n care s-a nregistrat cel mai mare procent de studeni care s afirme c bursa nu i motiveaz sunt Universitatea din Oradea (88.9%) i Universitatea tefan cel Mare din Suceava (83.6%), urmate de Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu din Bucureti (75.4%) i Universitatea de Medicin i Farmacie Victor Babe din Timioara (63.4%). Cu toate acestea, exist studeni care afirm c bursele sunt o form prin care sunt motivai; universitatea n care se gsesc acetia este Universitatea din Craiova - Dr.Tr Severin, unde 87.9% dintre studenii chestionai consider c bursa i motiveaz n traiectoria lor academic. Acelai lucru l afirm i studenii din cadrul Universitii Tehnice Gheorghe Asachi din Iai (69.6%), studenii Universitii din Petroani, precum i cei ai Universitii 1 Decembrie 1989 din Alba Iulia (47.4%), ai Academiei de Studii Economice din Bucureti (46.6%) sau ai Universitii Lucian Blaga din Sibiu (40.3%). Totodat, este ngrijortor faptul c a existat o singur universitate n care procentul studenilor chestionai care au rspuns c bursa i motiveaz n mbuntirea rezultatele academice depete 80% i n doar dou universiti depete 60%.
b. Concluzii ANOSR consider c un sistem care nu i atinge scopul reprezint mai degrab o ameninare i necesit o reformare puternic n vederea ajustrii modului de implementare
27
la obiectivele sale. De asemenea, probabilitatea ca educaia din Romnia s sufere de pe urma lipsei mecanismelor de suinere a excelenei academice este destul de mare, principalii vizai n acest sens i cei care au de pierdut fiind studenii.
c. Recomandri - Reformarea sistemului de burse sociale astfel nct acestea s acopere cheltuielile minime de mas i cazare - Reformarea sistemului de burse de performan/merit/studiu astfel nct acestea s reprezinte factori motivani n atingerea performanelor - Universitile s suplimenteze cuantumul burselor studeneti - Excluderea criteriilor academice din acordarea burselor cu caracter social
28
G. Alte servicii sociale
a. Rezultatele studiului
Serviciile sociale pentru studeni, de tipul cabinetelor medicale, Centrelor de Consiliere i Orientare Profesional, bazelor sportive sau serviciilor de paz i securitate a campusului constituie condiii necesare parcurgerii unui traseu educaional de succes. Rspunsurile la ntrebrile referitoare la aceste servicii ne arat n ce msur universitile contientizeaz i i asum faptul c integritatea fizic, psihic i social a studenilor, mpreun cu accesul la servicii de consiliere de calitate, constituie condiii fundamentale pentru succesul academic.
Cabinete medicale
Sntatea este o condiie fundamental pentru urmarea studiilor universitare, iar accesul studenilor la servicii de sntate de calitate reprezint o nevoie social primar a acestora. Astfel, existena unor cabinete medicale n universiti, cabinete care s asigure servicii de calitate i s fie cunoscute de ctre studeni este de o importan incontestabil pentru o calitate cel puin satisfctoare a vieii de student. Cu toate acestea, prerea studenilor din Romnia sugereaz o realitate nemulumitoare.
Cel mai mare procent al studenilor mulumii de aceste servicii este ntlnit n cadrul Universitii Tehnice din Iai - 58.1% - de altfel, singura universitate cu un procent de peste 50% studeni satisfcui de calitatea acestor servicii. Alte 2 universiti au un procent cuprins ntre 40% i 50%: Universitile de Medicin i Farmacie Gr. T. Popa din Iai i Universitatea din Oradea.
n 5 din cele 23 de universiti n care s-a realizat studiul, procentul celor mulumii de calitatea cabinetelor medicale este mai mic de 20% - este cazul urmtoarelor instituii: Universitatea din Craiova - Dr.Tr Severin, Universitatea din Suceava, Universitatea din Petroani, Unversitatea din Bucureti i Universitatea din Baia Mare.
n nicio universitate din cele implicate n studiu, procentul studenilor mulumii de cabinetele medicale nu depete 60%.
Serviciul de Protecie i Securitate al campusului
Msura n care studenii sunt mulumii de serviciul de protecie i securitate a campusului variaz i el destul de mult n funcie de universiti, ns este evident c i aici sunt probleme majore.
Extrema negativ a acestei ntrebri este deinut de Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai, unde doar 2.9% dintre studeni s-au declarat mulumii de serviciile de protecie din campus. Aproximativ la aceeai extrem si situeaz Universitatea din Petroani cu 7% studeni mulumii de serviciile de securitate din campus. Acestor universiti li se adaug nc 3 universiti n care procentul acestor respondei nu depete 20%: Universitatea de Arhitectur Ion Mincu din Bucureti (10.7%), Universitatea Politehnica din Timioara (14.3%) i Universitatea de Medicin i Farmacie Carol Davila din Bucureti (15.1%). O situaie care poate fi cu mult mbuntit se gsete n alte 12 universiti n
29
care procentul celor mulumii de Serviciul de Protecie i Securitate a campusului se ncadreaz ntre 20% i 40%.
Universitatea n care acest serviciu pare a fi cel mai apreciat de ctre studeni este Universitatea din Craiova - Dr.Tr Severin, unde toi studenii care au rspuns la ntrebarea 22 s-au declarat mulumii de serviciul de securitate din campus (99.4% din totalul respondenilor). Din pcate ns este i singurul serviciu care are vreun simpatizant. n alte cinci universiti, procentul studenilor mulumii de modul n care se realizeaz protecia i securitatea campusului se situeaz ntre 40% i 60%: Universitatea Maritim din Constan (55.9%), Universitatea din Oradea (52.7%), Universitatea Dunrea de Jos din Galai (45.2%), Universitatea din Baia Mare (40.2%) i Universitatea tefan cel Mare din Suceava (40.1%).
Baze sportive
Dintre serviciile sociale puse la dispoziia studentilor, bazele sportive par s se bucure de cea mai mare satisfacie a studenilor. Totui, n numai 4 universiti din cele n care s-a realizat studiul, peste 60% din studeni apreciaz bazele sportive. Pe locul 1 se afl Universitatea Politehnic din Timioara (86.8%), urmat de Universitatea Maritim din Constana (86.4%), Universitatea Tehnic din Iai (76.4%) i Universitatea din Petroani (73.9%). Dei, per ansamblu, rezultatele au fost mai bune n cazul bazelor sportive dect al altor servicii pentru studeni, exist multe universiti n care prerea studenilor nu pare a fi n acord cu tendina general. Astfel, n 6 universiti, sub 20% din studeni sunt mulumii de bazele sportive puse la dispoziia acestora: Universitatea din Craiova - Dr.Tr Severin (0%), Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai (2.6%), Universitatea tefan cel Mare din Suceava (13%), Universitatea de Medicin i Farmacie Victor Babe din Timioara (15.4%).
Dei n unele cazuri situaia este mbucurtoare, observm c n peste jumtate dintre universiti bazele sportive mulumesc sub 40% dintre studeni. Totodat, considerm grav situaia a peste un sfert dintre universiti, n care sub 20% dintre studenii chestionai sunt mulumii de bazele sportive.
Centre de Consiliere i Orientare Profesional
Solicitm tuturor actorilor implicai s faciliteze un mediu de nvare i de lucru care s inspire i s cultive nvmntul centrat pe student ca form de ncurajare a celui care nva n toate formele educaiei, oferind cea mai bun soluie pentru trasee de nvare sustenabile i flexibile. (Declaraia de la Budapesta - Viena asupra Spaiului European al nvmntului Superior, 2010)
Dintre toate serviciile sociale, cea mai nesatisfctoare situaie este cea a Centrelor de Consiliere i Orientare Profesional. Dei acestea ar trebui s le ofere studenilor sprijinul de care au nevoie pentru a se pregti de inseria lor profesional sau de continuarea studiilor,
30
profitnd maximal de oportunitile puse la dispoziie de Universitate sau de entiti exterioare acesteia, se dovedesc a fi mari dezamgiri.
ntr-o singur universitate dintre cele n care a fost aplicat chestionarul, Universitatea tefan cel Mare din Suceava, procentul studenilor mulumii depete pragul de 30 %. n toate celelalte universiti, acest procent se situeaz sub pragul de 20%. De altfel, n doar 7 universiti procentul studenilor care au auzit mcar de existena acestui unui Centru de Consiliere i Orientare Profesional depete 20%.
Avnd chiar i o platform de informare (www.bologna.ro), ANOSR a urmrit tot timpul preluarea celor mai bune practici de pe plan internaional i integrarea lor autentic n nvmntul superior autohton. O bun parte din aceste modele i linii de aciune europene, pentru a avea succes i a produce rezultate reale, trebuie dublate de servicii de consiliere i orientare profesional.
b. Concluzii
n urma analizei informaiilor obinute, ANOSR consider c universitile nu sunt pregtite s fac fa nevoilor medicale ale studenilor. Mai mult, considerm c acest aspect nu a constituit o prioritate pentru instituiile de nvmnt superior. Fiind un aspect care rar se desprinde n ochii opiniei publice de starea general a sistemului de sntate, starea cabinetelor medicale a fost lsat n urm de ctre universiti, mpreun cu studenii care au sau au avut nevoie de servicii de calitate ale acestor cabinete.
Rezultatele obinute arat o implicare deficitar a universitilor i n cazul serviciilor de protecie i securitate n campusuri. ANOSR consider c att asigurarea proteciei studenilor n sine este de o importan major, ct i comunicarea ctre studeni a msurilor luate i consultarea lor n vederea completrii msurilor existente. Att timp ct studenii nu cunosc respectivele msuri i nu tiu unde pot apela pentru diferite probleme, impactul acestora scade masiv, mpreun cu satisfacia i sentimentul de siguran al studenilor.
Astfel, ANOSR consider c aceste rezultate cu privire la Centrele de Orientare i Consiliere n Carier arat att lipsa de interes, ct i incompetena sistemului de nvmnt superior de a integra cu succes liniile de aciune asumate prin apartenena la Spaiul European al nvmntului Superior (SEIS).
c. Recomandri
- universitile s ia msurile necesare pentru a asigura posibilitatea studenilor de a participa la activiti sportive. n acest sens, crearea i ntreinerea unei baze sportive dotate corespunztor este de dorit n fiecare universitate i n fiecare localitate unde aceasta organizeaz cursuri. - universitile sa ia msuri urgente pentru ameliorarea situaiei n care se gsesc n acest moment Centrele de Consiliere i Orientare Profesional.
31
H. Capacitatea studenilor de influenare a servicilor sociale
a. Rezultatele studiului
Statutul social al studentului influeneaz n mod direct capacitatea de a intra, participa i finaliza studiile universitare, indiferent de ciclul pe care l avem n vedere. Prin modul n care se ngrijesc de statutul social al studenilor, universitile pot aduce o contribuie valoroas sau, din contr, pot fi nocive echitii i egalitii de anse a studenilor. Considernd c studenii sunt parteneri n comunitatea academic, acetia, prin reprezentanii lor, ar trebui s poat influena calitatea i organizarea acestora. Rspunsurile la aceast ntrebare ne ajut s ne facem o idee referitor la gradul n care studenii consider c pot influena aceste decizii:
Taxe universitare Din analiza rspunsurilor studenilor reiese faptul c acetia consider, n cea mai mare parte, c nu pot influena taxele practicate n universiti. Astfel, n 9 universiti din cele 22 implicate n studiu, procentul studenilor care consider c nu au nicio influen n privina taxelor universitare este mai mare de 60%. n alte 11 universiti, acest procent se situeaz ntre 40% i 60%. Singurele universiti n care procentul scade sub 40% sunt Universitatea de Arhitectur Ion Mincu din Bucureti (35.4%) i Universitatea Dunrea de Jos din Galai (23.6%). A doua este i singura universitate din ar n care peste 40% dintre studeni consider c au un cuvnt de spus n privina taxelor (i c acestea nu depind doar n mic msur sau deloc de ei).
32
Cmine i informaiile relevate de studiu cu privire la gradul n care studenii consider c mbuntirea situaiei cminelor ine de ei ne dezamgesc. n acest caz, 43.5% din respodeni consider c nu au nicio influen n acest sens, ali 34.2% considernd c au o influen mic.
n cele mai multe universiti implicate n studiu, procentul studenilor care consider c nu au niciun cuvnt de spus n privina cminelor este cuprins ntre 40% i 60% (14 universiti). n cadrul Universitii de tiine Agricole i Medicin Veterinar din Cluj Napoca, toi respondenii au declarat c nu depinde deloc de ei acest serviciu, ns doar aproximativ jumatate din studenii pe care s-a aplicat chestionarul au rspuns la ntrebare.
ntr-o singur universitate implicat n studiu, cea din Galai, sub 20% dintre studeni au declarat c nu au nicio influen n mbuntirea situaiei cminelor, n alte 6 acest procent situndu-se ntre 20% i 40%.
Cantine
Percepia studenilor vis-a-vis de gradul n care pot influena calitatea cantinelor este apropiat de cea referitoare la cmine.
n 4 universiti, peste 60% dintre studeni consider c nu pot avea nicio influen n
33
mbuntirea situaiei cantinelor: Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar din Cluj, Universitatea din Oradea, Universitatea de Medicin i Farmacie Carol Davila din
Bucureti i Universitatea de Medicin i Farmacie Victor Babe din Timioara. n alte 13 universiti procentul studenilor care consider c nu au niciun cuvnt de spus n aceast privin se situeaz ntre 40% i 60%.
ntr-o singur universitate sub 20% din studeni au declarat c nu pot influena situaia cantinelor - la Universitatea Dunrea de Jos din Galai (16.5%), iar procentul celor care consider c au o influen important asupra acestui aspect depete 40%. n alte 4 universiti, cei care spun c nu au influen semnificativ se situeaz ntre 20% i 40%: Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai (33.1%), Universitatea de Nord din Baia Mare (35.7%), Universitatea din Alba Iulia (37.9%) i Universitatea din Bucureti (38.3%).
Burse studeneti
Studenii consider destul de rar c pot influena situaia burselor de studiu. n 4 universiti, procentul celor care consider c nu au nicio influen depete 60%: Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar din Cluj Napoca, Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai, Universitatea din Oradea i Universitatea tefan cel Mare din Suceava. n alte 11 universiti, acest procent este situat ntre 40% i 60%.
n nicio universitate procentul celor care consider c situaia burselor nu depinde deloc de
34
ei nu scade sub 20%. Totui, n 2 universiti procentul studenilor care cred c pot avea o influen important n acest sens depete 40% - la Universitatea Dunrea de Jos din Galai (56.3%) i la Universitatea Politehnica din Bucureti (47.2%).
Servicii sociale (cabinet medical, centru de consiliere i orientare n carier, baz sportiv)
Percepia studenilor n ceea ce privete influena pe care o au asupra situaiei serviciilor sociale este similar, ntr-o msur destul de mare, cu cea a celorlalte aspecte sociale.
n doar dou universiti din Romnia, procentul studenilor care consider c pot avea o influen semnificativ asupra calitii serviciilor sociale depete 40%. Este cazul Universitii Dunrea de Jos din Galai (46.4%) i a Universitii de Nord din Baia Mare (42%).
35
n 5 universiti din ar, procentul celor care consider c mbuntirea serviciilor sociale studeneti nu depinde deloc de ei depete 60% (Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar din Cluj Napoca, Universitatea tefan cel Mare din Suceava, Universitatea din Oradea, Universitatea de Medicin i Farmacie Carol Davila din Bucureti i Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai). n alte 8 universiti, acest procent se situeaz ntre 40% i 60%.
b. Concluzii
Studenii sunt parteneri cu drepturi depline ai comunitii academice. n aceast calitate, ei trebuie s aiba la dispoziie mecanisme democratice prin care s poat influena toate serviciile sociale. Pe de alt parte, studiul arat c modul n care studenii reuesc s infleneze condiiile sociale difer de la universitate la alta.
c. Recomandri
- Studenii s aib drept de veto n realizarea metodologiilor pentru cazare, distribuirea burselor i a taberelor. - Reprezentanii studenilor s fie consultai n momentul n care se stabilesc toate taxele universitare i s aiba acces la informaiile care fundamenteaz cuantumul taxelor.
36
- Reprezentanii studenilor s aiba acces la informaiile privind managementul financiar al cantinelor univesitare.