Ordonante Si Regulamente

ORDONANT DE URGENT
cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romniei de

ctre omunitatea European! precum si a fondurilor de cofinantare
aferente acestora
n temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutia Romniei,
Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonant de urgent:
Art. 1. - n sensul prezentei ordonante de urgent, termenii si expresiile
de mai os se de!ines" dup "um urmeaz:
a) acord-cadru - A"ordul-"adru dintre Comisia Comunittii #uropene si
$u%ernul Romniei, semnat la &u"uresti la 1' martie 1((1)
*) contributia financiar a Comunittii Europene - sume "are se
trans!er $u%ernului Romniei de "tre Comisia Comunittii #uropene, "u titlu
de asistent !inan"iar neram*ursa*il a"ordat Romniei de "tre Comunitatea
#uropean, potri%it pre%ederilor +emorandumului de ,ntelegere pri%ind
,n!iintarea -ondului .ational si ale memorandumurilor de !inantare, ,n"/eiate
,ntre Comisia Comunittii #uropene si $u%ernul Romniei, ,n *aza a"ordului-
"adru)
") fonduri publice - resurse !inan"iare "onstituite si gestionate prin:
*ugetul de stat, *ugetul asigurrilor so"iale de stat, *ugetele lo"ale, *ugetele
!ondurilor spe"iale, *ugetul trezoreriei statului si *ugetele altor institutii pu*li"e
"u "ara"ter autonom)
d) structuri de implementare - agentii de implementare, pre"um si alte
entitti pre%zute ,n memorandumul de !inantare sau ,n alte do"umente,
,n"/eiate sau "on%enite ,ntre Comisia Comunittii #uropene si $u%ernul
Romniei, ,n *aza memorandumului de !inantare, "u atri*utii de gestionare a
"ontri*utiei !inan"iare a Comunittii #uropene.
Art. '. - (1) +inisterul -inantelor este autorizat s gestioneze
"ontri*utia !inan"iar a Comunittii #uropene, ,n "onditiile sta*ilite prin
+emorandumul de ,ntelegere pri%ind ,n!iintarea -ondului .ational si prin
memorandumuri de !inantare, ,n"/eiate sau "on%enite ,ntre Comisia
Comunittii #uropene si $u%ernul Romniei, ,n *aza a"ordului-"adru.
(') +inisterul -inantelor asigur gestionarea "ontri*utiei !inan"iare a
Comunittii #uropene prin "onturi des"/ise la trezoreria statului sau, dup "az,
la *n"i "omer"iale.
Art. 0. - $u%ernul Romniei, prin +inisterul -inantelor, garanteaz
integritatea "ontri*utiei !inan"iare a Comunittii #uropene si asigur
respe"tarea utilizrii a"esteia "on!orm destinatiei sta*ilite prin memorandum de
!inantare, memorandum de ,ntelegere, pre"um si prin alte do"umente ,n"/eiate
sau "on%enite ,ntre Comisia Comunittii #uropene si $u%ernul Romniei.
Art. 4. - (1) Co!inantarea "ontri*utiei !inan"iare a Comunittii #uropene
se e!e"tueaz potri%it "erintelor de "o!inantare pre%zute ,n memorandumul de
!inantare sau ,n alte do"umente, ,n"/eiate sau "on%enite ,ntre Comisia
Comunittii #uropene si $u%ernul Romniei, ,n *aza memorandumului de
!inantare.
(') -ondurile pu*li"e destinate "o!inantrii ,n *ani a "ontri*utiei
!inan"iare a Comunittii #uropene se alo", se utilizeaz si se deruleaz
"on!orm "adrului te/ni", uridi" si administrati% pre%zut pentru !ondurile
donatorului prin a"ordul-"adru si prin memorandum de !inantare, memorandum
de ,ntelegere, pre"um si prin alte do"umente, ,n"/eiate sau "on%enite ,ntre
Comisia Comunittii #uropene si $u%ernul Romniei, ,n *aza a"ordului-"adru.
(0) n *aza pre%ederilor re!eritoare la "ontri*utia !inan"iar a
Comunittii #uropene, in"luse ,n reglementrile Consiliului sau ale Comisiei
Comunittii #uropene, sumele destinate "o!inantrii ,n *ani, din !ondurile
pu*li"e, a "ontri*utiei !inan"iare a Comunittii #uropene se pot "uprinde ,n
*ugetul de stat, *ugetul asigurrilor so"iale de stat, *ugetele lo"ale, *ugetele
!ondurilor spe"iale, *ugetul trezoreriei statului si ,n *ugetele altor institutii
pu*li"e "u "ara"ter autonom.
(4) 1re%ederile alin. (') se apli" prin derogare, dup "az, de la
pre%ederile 2egii nr. 3'41((5 pri%ind !inantele pu*li"e, pre"um si de la
pre%ederile altor a"te normati%e ,n %igoare, apli"a*ile !ondurilor pu*li"e din
"are se e!e"tueaz "o!inantarea "ontri*utiei !inan"iare a Comunittii #uropene.
Art. 6. - (1) 7ume a!erente "o!inantrii "ontri*utiei !inan"iare a
Comunittii #uropene se "uprind ,n *ugetul de stat, ,ntr-o pozitie distin"t,
denumit 89rans!eruri a!erente -ondului .ational de 1readerare8.
(') 7e autorizeaz +inisterul -inantelor s repartizeze si s introdu" ,n
*ugetele ordonatorilor prin"ipali de "redite modi!i"rile determinate de
utilizarea sumelor pre%zute la alin. (1).
Art. 5. - :isponi*ilittile din !ondurile pu*li"e destinate "o!inantrii ,n
*ani a "ontri*utiei !inan"iare a Comunittii #uropene, rmase la !inele
exer"itiului *ugetar ,n "onturile stru"turilor de implementare, se reporteaz ,n
anul urmtor pentru a !i !olosite "u a"eeasi destinatie.
Art. 3. - 2i%rrile de *unuri, prestrile de ser%i"ii si exe"utia de lu"rri,
e!e"tuate ,n *aza "ontra"telor !inantate din !ondurile pu*li"e de "o!inantare
pre%zute la art. 4 alin. ('), se supun pre%ederilor !is"ale si %amale apli"a*ile
"ontri*utiei !inan"iare a Comunittii #uropene, potri%it a"ordului-"adru si altor
do"umente "on%enite ,n *aza a"estuia.
Art. ;. - n apli"area pre%ederilor prezentei ordonante de urgent
+inisterul -inantelor ela*oreaz instru"tiuni si norme metodologi"e "are se
apro*, dup "az, prin /otrre a $u%ernului sau prin ordin al ministrului
!inantelor.
"ON#TORU$ O%##A$ A$ RO"AN#E#

& A R T E A #
Anul '() *+,###- . Nr/ )'0 $EG#! DERETE! 1OTR2R# 3# A$TE
ATE $uni! '4 mai 5667

3U"AR

<R:<.A.9# A2# $=>#R.=2=? R<+@.?#?

04. A <rdonant de urgent pri%ind atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li", a
"ontra"telor de "on"esiune de lu"rri pu*li"e si a "ontra"telor de "on"esiune de ser%i"ii

Re"ti!i"ri la:
- 2egea nr. (54'BB5

ORDONANTE A$E GU,ERNU$U# RO"2N#E#

GU,ERNU$ RO"2N#E#

ORDONANT DE URGENT
privind atribuirea contractelor de ac8i9itie public! a contractelor de
concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii

A%nd ,n %edere ne"esitatea adoptrii unor msuri urgente pentru
ela*orarea si promo%area unei noi legislatii ,n domeniul a"/izitiilor pu*li"e, ,n
"ontextul angaamentelor asumate de Romnia ,n "adrul "apitolului 1 C2i*era
"ir"ulatie a mr!urilorC si al re"omandrilor Comisiei #uropene,
,n temeiul art. 116 alin. (4) din Constitutia Romniei, repu*li"at,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonant de urgent.

CA1?9<2=2 ?
Dispo9itii generale

SECTIUNEA 1
Scop. Principii

Art. 1. A 1rezenta ordonant de urgent reglementeaz pro"edurile de
atri*uire a "ontra"tului de a"/izitie pu*li" si a "ontra"tului de "on"esiune de
lu"rri pu*li"e si de ser%i"ii, pre"um si modalittile de solutionare a
"ontestatiilor !ormulate ,mpotri%a a"telor emise ,n legtur "u a"este pro"eduri.
Art. '. A (1) 7"opul prezentei ordonante de urgent ,l "onstituie:
a) promo%area "on"urentei ,ntre operatorii e"onomi"i)
*) garantarea tratamentului egal si nedis"riminarea operatorilor
e"onomi"i)
") asigurarea transparentei si integrittii pro"esului de a"/izitie pu*li")
d) asigurarea utilizrii e!i"iente a !ondurilor pu*li"e, prin apli"area
pro"edurilor de atri*uire de "tre autorittile "ontra"tante.
(') 1rin"ipiile "are stau la *aza atri*uirii "ontra"tului de a"/izitie pu*li"
sunt:
a) nedis"riminarea)
*) tratamentul egal)
") re"unoasterea re"ipro")
d) transparenta)
e) proportionalitatea)
!) e!i"ienta utilizrii !ondurilor)
g) asumarea rspunderii.

SECTIUNEA a 2-a
Definitii

Art. 0. A n sensul prezentei ordonante de urgent, termenii si expresiile
de mai os au urmtoarele semni!i"atii:
a) contract de achizitie public A "ontra"tul "are in"lude si "ategoria
"ontra"tului se"torial, ast!el "um este de!init la art. ''( alin. ('), "u titlu oneros,
,n"/eiat ,n s"ris ,ntre una sau mai multe autoritti "ontra"tante, pe de o parte, si
unul sau mai multi operatori e"onomi"i, pe de alt parte, a%nd "a o*ie"t
exe"utia de lu"rri, !urnizarea de produse sau prestarea de ser%i"ii, ,n sensul
prezentei ordonante de urgent)
*) contract de concesiune de lucrri publice A "ontra"tul "are are
a"eleasi "ara"teristi"i "a si "ontra"tul de lu"rri, "u deose*irea " ,n
"ontrapartida lu"rrilor exe"utate "ontra"tantul, ,n "alitate de "on"esionar,
primeste din partea autorittii "ontra"tante, ,n "alitate de "on"edent, dreptul de
a exploata rezultatul lu"rrilor sau a"est drept ,nsotit de plata unei sume de
*ani)
") contract de concesiune de sericii A "ontra"tul "are are a"eleasi
"ara"teristi"i "a si "ontra"tul de ser%i"ii, "u deose*irea " ,n "ontrapartida
ser%i"iilor prestate "ontra"tantul, ,n "alitate de "on"esionar, primeste din partea
autorittii "ontra"tante, ,n "alitate de "on"edent, dreptul de a exploata ser%i"iile
sau a"est drept ,nsotit de plata unei sume de *ani)
d) procedur de atribuire A etapele "e tre*uie par"urse de autoritatea
"ontra"tant si de "tre "andidati4o!ertanti pentru "a a"ordul prtilor pri%ind
angaarea ,n "ontra"tul pu*li" s !ie "onsiderat %ala*il) pro"edurile de atri*uire
sunt: li"itatia des"/is, li"itatia restrns, dialogul "ompetiti%, nego"ierea,
"ererea de o!erte, "on"ursul de solutii)
e) acord-cadru A ,ntelegerea s"ris inter%enit ,ntre una sau mai multe
autoritti "ontra"tante si unul sau mai multi operatori e"onomi"i, al "rei s"op
este sta*ilirea elementelor4"onditiilor esentiale "are %or gu%erna "ontra"tele de
a"/izitie pu*li" "e urmeaz a !i atri*uite ,ntr-o perioad dat, ,n mod spe"ial ,n
"eea "e pri%este pretul si, dup "az, "antittile a%ute ,n %edere)
!) sistem de achizitie dinamic A pro"esul ,n ,ntregime ele"troni", limitat
,n timp si des"/is pe ,ntreaga sa durat ori"rui operator e"onomi" "are
,ndeplineste "riteriile de "ali!i"are si sele"tie si "are a prezentat o o!ert initial
"on!orm "u "erintele "aietului de sar"ini)
g) licitatie electronic A pro"esul repetiti% realizat dup o prim e%aluare
"omplet a o!ertelor, ,n "are o!ertantii au posi*ilitatea, ex"lusi% prin intermediul
miloa"elor ele"troni"e, de a redu"e preturile prezentate si4sau de a ,m*untti
alte elemente ale o!ertei) e%aluarea !inal tre*uie s se realizeze ,n mod automat
prin miloa"ele ele"troni"e utilizate)
/) documentatie de atribuire A do"umentatia "e "uprinde toate
in!ormatiile legate de o*ie"tul "ontra"tului de a"/izitie pu*li" si de pro"edura
de atri*uire a a"estuia, in"lusi% "aietul de sar"ini sau, dup "az, do"umentatia
des"ripti%)
i) operator economic A ori"are !urnizor de produse, prestator de ser%i"ii
sau exe"utant de lu"rri A persoan !izi"4uridi", de drept pu*li" sau pri%at,
ori grup de ast!el de persoane "are o!er ,n mod li"it pe piat produse, ser%i"ii
si4sau exe"utie de lu"rri)
) candidat A ori"are operator e"onomi" "are a depus "andidatura ,n
"azul unei pro"eduri de li"itatie restrns, nego"iere sau dialog "ompetiti%)
D) candidatur A do"umentele prin "are un "andidat ,si demonstreaz
situatia personal, "apa"itatea de exer"itare a a"ti%ittii pro!esionale, situatia
e"onomi" si !inan"iar, "apa"itatea te/ni" si pro!esional, ,n %ederea o*tinerii
in%itatiei de parti"ipare pentru depunerea ulterioar a o!ertei, ,n "azul apli"rii
unei pro"eduri de li"itatie restrns, nego"iere sau dialog "ompetiti%)
l) ofertant A ori"are operator e"onomi" "are a depus o!ert)
m) concurent A ori"are operator e"onomi" "are a prezentat un proie"t ,n
"adrul unui "on"urs de solutii)
n) ofert A a"tul uridi" prin "are operatorul e"onomi" ,si mani!est
%ointa de a se angaa din pun"t de %edere uridi" ,ntr-un "ontra"t de a"/izitie
pu*li") o!erta "uprinde propunerea !inan"iar si propunerea te/ni")
o) propunere tehnic A parte a o!ertei ela*orat pe *aza "erintelor din
"aietul de sar"ini sau, dup "az, din do"umentatia des"ripti%)
p) propunere financiar A parte a o!ertei "e "uprinde in!ormatiile "u
pri%ire la pret, tari!, alte "onditii !inan"iare si "omer"iale "orespunztoare
satis!a"erii "erintelor soli"itate prin do"umentatia de atri*uire)
E) acceptarea ofertei c!sti"toare A a"tul uridi" prin "are autoritatea
"ontra"tant ,si mani!est a"ordul de a se angaa uridi" ,n "ontra"tul de
a"/izitie pu*li" "are %a !i ,n"/eiat "u o!ertantul a "rui o!ert a !ost desemnat
"stigtoare)
r) contractant A o!ertantul "are a de%enit, ,n "onditiile legii, parte ,ntr-un
"ontra"t de a"/izitie pu*li")
s) #ntreprindere public A persoana "are des!soar a"ti%itti e"onomi"e
si asupra "reia se exer"it dire"t sau indire"t, "a urmare a unor drepturi de
proprietate, a parti"ipatiilor !inan"iare sau a regulilor spe"i!i"e pre%zute ,n
a"tul de ,n!iintare a ,ntreprinderii respe"ti%e, in!luenta dominant a unei
autoritti "ontra"tante, ast!el "um este de!init a"easta la art. ; lit. a), *) sau "))
prezumtia de exer"itare a in!luentei dominante se apli" ,n ori"e situatie ,n "are,
,n raport "u o ast!el de persoan, una sau mai multe autoritti "ontra"tante
de!inite "on!orm art. ; lit. a),
*) sau ") se a!l, dire"t ori indire"t, ,n "el putin unul dintre urmtoarele
"azuri:
A detin maoritatea "apitalului su*s"ris)
A detin "ontrolul maorittii %oturilor ,n organul de "ondu"ere, "um ar !i
adunarea general)
A pot numi ,n "omponenta "onsiliului de administratie, a organului de
"ondu"ere sau de super%izare mai mult de umtate din numrul mem*rilor
a"estuia)
t) drept special sau e$clusi A dreptul "are rezult din ori"e !orm de
autorizare a"ordat, "on!orm pre%ederilor legale sau "a urmare a emiterii unor
a"te administrati%e, de o autoritate "ompetent si "are are "a e!e"t rezer%area
des!surrii de a"ti%itti ,n domeniul anumitor ser%i"ii pu*li"e numai de "tre
una sau de "tre un numr limitat de persoane, a!e"tnd ,n mod su*stantial
posi*ilitatea altor persoane de a des!sura o ast!el de a"ti%itate)
u) mi%loace electronice A utilizarea e"/ipamentelor ele"troni"e pentru
pro"esarea si sto"area de date "are sunt di!uzate, transmise si re"eptionate prin
"a*lu, radio, miloa"e opti"e sau prin alte miloa"e ele"tromagneti"e)
%) sistemul electronic de achizitii publice & SEA' A desemneaz sistemul
in!ormati" de utilitate pu*li", a""esi*il prin ?nternet la o adres dedi"at,
utilizat ,n s"opul apli"rii prin miloa"e ele"troni"e a pro"edurilor de atri*uire)
F) operatorul sistemului electronic de achizitii publice A persoana
uridi" "are asigur autorittilor "ontra"tante suportul te/ni" destinat apli"rii
prin miloa"e ele"troni"e a pro"edurilor de atri*uire)
x) (scris( sau )#n scris( A ori"e ansam*lu de "u%inte si "i!re "are pot !i
"itite, reproduse si apoi "omuni"ate. A"est ansam*lu poate in"lude si in!ormatii
transmise si sto"ate prin miloa"e ele"troni"e)
G) ocabularul comun al achizitiilor publice & C'* A desemneaz
nomen"latorul de re!erint apli"a*il "ontra"telor de a"/izitie pu*li", adoptat
prin Regulamentul nr. '.1(64'BB'4C# al 1arlamentului #uropean si al
Consiliului pri%ind %o"a*ularul "omun al a"/izitiilor pu*li"e, pu*li"at ,n
Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene nr. 204B din 15 de"em*rie 'BB',
asigurnd "orespondenta "u alte nomen"latoare existente)
z) zile A zilele "alendaristi"e, ,n a!ara "azului ,n "are se mentioneaz "
sunt zile lu"rtoare)
aa) Tratat A 9ratatul pentru ,n!iintarea Comunittii #uropene, ,n"/eiat la
'6 martie 1(63, "u modi!i"rile si "ompletrile ulterioare.

SECTIUNEA a +-a
Tipuri de contracte de achizitie public

Art. 4. A (1) Contra"tul de lu"rri este a"el "ontra"t de a"/izitie pu*li"
"are are "a o*ie"t:
a) !ie exe"utia de lu"rri legate de una dintre a"ti%ittile "uprinse ,n
anexa nr. 1 sau exe"utia unei "onstru"tii)
*) !ie att proie"tarea, "t si exe"utia de lu"rri legate de una dintre
a"ti%ittile "uprinse ,n anexa nr. 1 sau att proie"tarea, "t si exe"utia unei
"onstru"tii)
") !ie realizarea prin ori"e miloa"e a unei "onstru"tii "are "orespunde
"erintelor pre"izate de autoritatea "ontra"tant.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), prin constructie se ,ntelege rezultatul
unui ansam*lu de lu"rri de "onstru"tii de "ldiri sau lu"rri de geniu "i%il,
destinat s ,ndeplineas" prin el ,nsusi o !un"tie te/ni" sau e"onomi".
Art. 6. A (1) Contra"tul de !urnizare este a"el "ontra"t de a"/izitie
pu*li", altul de"t "ontra"tul de lu"rri, "are are "a o*ie"t !urnizarea unuia sau
mai multor produse, prin "umprare, in"lusi% ,n rate, ,n"/iriere sau leasing, "u
sau !r optiune de "umprare.
(') Contra"tul de a"/izitie pu*li" "are are "a o*ie"t prin"ipal !urnizarea
de produse si, "u titlu a""esoriu, operatiuni4lu"rri de instalare si punere ,n
!un"tiune, este "onsiderat "ontra"t de !urnizare.
Art. 5. A (1) Contra"tul de ser%i"ii este a"el "ontra"t de a"/izitie pu*li",
altul de"t "ontra"tul de lu"rri sau de !urnizare, "are are "a o*ie"t prestarea
unuia sau mai multor ser%i"ii, asa "um sunt a"estea "uprinse ,n anexele nr. 'A
si '&.
(') Contra"tul de a"/izitie pu*li" "are are "a o*ie"t prin"ipal prestarea
unor ser%i"ii si, "u titlu a""esoriu, des!surarea unor a"ti%itti dintre "ele
pre%zute ,n anexa nr. 1 este "onsiderat "ontra"t de ser%i"ii.
Art. 3. A Contra"tul de a"/izitie pu*li" "are are "a o*ie"t att !urnizarea
de produse, "t si prestarea de ser%i"ii este "onsiderat:
a) "ontra"t de !urnizare, da" %aloarea estimat a produselor este mai
mare de"t %aloarea estimat a ser%i"iilor pre%zute ,n "ontra"tul respe"ti%)
*) "ontra"t de ser%i"ii, da" %aloarea estimat a ser%i"iilor este mai mare
de"t %aloarea estimat a produselor pre%zute ,n "ontra"tul respe"ti%.

SECTIUNEA a ,-a
Autoritti contractante

Art. ;. A #ste autoritate contractant ,n sensul prezentei ordonante de
urgent:
a) ori"are organism al statului A autoritate pu*li" sau institutie pu*li" A
"are a"tioneaz la ni%el "entral ori la ni%el regional sau lo"al)
*) ori"are organism de drept pu*li", altul de"t unul dintre "ele pre%zute la lit. a),
"u personalitate uridi", "are a !ost ,n!iintat pentru a satis!a"e ne%oi de interes general
!r "ara"ter "omer"ial sau industrial si "are se a!l "el putin ,n una dintre urmtoarele
situatii:
A este !inantat, ,n maoritate, de "tre o autoritate "ontra"tant, ast!el
"um este de!init la lit. a), sau de "tre un alt organism de drept pu*li")
A se a!l ,n su*ordinea sau este supus "ontrolului unei autoritti
"ontra"tante, ast!el "um este de!init la lit. a), sau unui alt organism de drept
pu*li")
A ,n "omponenta "onsiliului de administratie4organului de "ondu"ere sau
de super%izare mai mult de umtate din numrul mem*rilor a"estuia sunt
numiti de "tre o autoritate "ontra"tant, ast!el "um este de!init la lit. a), sau
de "tre un alt organism de drept pu*li")
") ori"are aso"iere !ormat de una sau mai multe autoritti "ontra"tante
dintre "ele pre%zute la lit. a) sau *))
d) ori"are ,ntreprindere pu*li" "e des!soar una sau mai multe dintre
a"ti%ittile pre%zute la "ap. >??? se"tiunea 1, atun"i "nd a"easta atri*uie
"ontra"te de a"/izitie pu*li" sau ,n"/eie a"orduri-"adru destinate e!e"turii
respe"ti%elor a"ti%itti)
e) ori"are su*ie"t de drept, altul de"t "ele pre%zute la lit. a)Ad), "are
des!soar una sau mai multe dintre a"ti%ittile pre%zute la "ap. >??? se"tiunea
1, ,n *aza unui drept spe"ial sau ex"lusi%, ast!el "um este a"esta de!init la art. 0
lit. t), a"ordat de o autoritate "ompetent, atun"i "nd a"esta atri*uie "ontra"te
de a"/izitie pu*li" sau ,n"/eie a"orduri-"adru destinate e!e"turii respe"ti%elor
a"ti%itti.

SECTIUNEA a --a
Domeniu de aplicare. Exceptii

Art. (. A 1rezenta ordonant de urgent se apli" pentru:
a) atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li", in"lusi% a "ontra"tului
se"torial, ,n a"est din urm "az !iind apli"a*ile pre%ederile "ap. >???)
*) ,n"/eierea a"ordului-"adru)
") atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" de "tre o persoan
!izi"4uridi", ,n "azul ,n "are respe"ti%ul "ontra"t este !inantat4su*%entionat ,n
mod dire"t, ,n proportie de mai mult de 6BI, de "tre o autoritate "ontra"tant)
d) atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" de "tre o autoritate
"ontra"tant, ,n numele si pentru o alt persoan !izi"4uridi", ,n "azul ,n "are
respe"ti%ul "ontra"t este !inantat4su*%entionat ,n mod dire"t, ,n proportie de
mai mult de 6BI, de "tre o autoritate "ontra"tant)
e) organizarea "on"ursului de solutii)
!) atri*uirea "ontra"tului de "on"esiune de lu"rri pu*li"e si a
"ontra"tului de "on"esiune de ser%i"ii, ,n a"est "az !iind apli"a*ile pre%ederile
"ap. >??.
Art. 1B. A n "azul pre%zut la art. ( lit. ") autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a impune prin "ontra"tul de !inantare apli"area pre%ederilor
prezentei ordonante de urgent pentru atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie
pu*li" respe"ti%e.
Art. 11. A (1) < autoritate "ontra"tant din domeniul aprrii trii si
se"urittii nationale are o*ligatia de a apli"a pre%ederile prezentei ordonante de
urgent su* rezer%a "azurilor "are:
a) pot "ondu"e la !urnizarea unor in!ormatii a "ror di%ulgare ar !i
"ontrar intereselor esentiale de se"uritate ale trii) sau
*) impli" prote"tia unor interese esentiale de se"uritate ale trii ,n
legtur "u produ"tia sau "omer"ializarea de arme, munitii si material de
rz*oi.
(') $u%ernul are dreptul de a sta*ili prin /otrre "ir"umstantele si
pro"edurile spe"i!i"e pentru atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li" ,n
"azurile pre%zute la alin. (1) lit. a) si *).
(0) Apli"area pre%ederilor alin. (1) si (') nu tre*uie s "ondu" la
alterarea "on"urentei pe piata produselor "are nu sunt destinate unor s"opuri
spe"i!i" militare.
Art. 1'. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru atri*uirea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" ,n "azul ,n "are se ,ndeplineste "el putin una
dintre urmtoarele "onditii:
a) "ontra"tul a !ost de"larat "u "ara"ter se"ret de "tre autorittile
a*ilitate potri%it pre%ederilor legale ,n %igoare)
*) ,ndeplinirea "ontra"tului ne"esit impunerea unor msuri spe"iale de
se"uritate potri%it pre%ederilor legale ,n %igoare)
") prote"tia unor interese esentiale ale trii impune a"est lu"ru.
Art. 10. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru atri*uirea
"ontra"tului de ser%i"ii "are:
a) are "a o*ie"t "umprarea sau ,n"/irierea, prin ori"e miloa"e
!inan"iare, de terenuri, "ldiri existente, alte *unuri imo*ile sau a drepturilor
asupra a"estora) totusi, atri*uirea "ontra"telor de ser%i"ii !inan"iare "are se
,n"/eie, indi!erent de !orm, ,n legtur "u "ontra"tul de "umprare sau de
,n"/iriere respe"ti%, se supune pre%ederilor prezentei ordonante de urgent)
*) se re!er la "umprarea, dez%oltarea, produ"tia sau "oprodu"tia de
programe destinate di!uzrii, de "tre institutii de radiodi!uziune si tele%iziune)
") se re!er la prestarea de ser%i"ii de ar*itra si "on"iliere)
d) se re!er la prestarea de ser%i"ii !inan"iare ,n legtur "u emiterea,
"umprarea, %nzarea sau trans!erul %alorilor mo*iliare ori al altor instrumente
!inan"iare, ,n spe"ial operatii ale autorittii "ontra"tante e!e"tuate ,n s"opul
atragerii de resurse !inan"iare si4sau de "apital, pre"um si la prestarea de
ser%i"ii spe"i!i"e unei *n"i "entrale de "tre &an"a .ational a Romniei)
e) se re!er la angaarea de !ort de mun", respe"ti% ,n"/eierea de
"ontra"te de mun")
!) se re!er la prestarea de ser%i"ii de "er"etaredez%oltare remunerate ,n
totalitate de "tre autoritatea "ontra"tant si ale "ror rezultate nu sunt
destinate, ,n mod ex"lusi%, autorittii "ontra"tante pentru propriul *ene!i"iu.
Art. 14. A (1) 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" atun"i "nd
"ontra"tul de a"/izitie pu*li" este atri*uit "a urmare a:
a) unui a"ord international ,n"/eiat ,n "on!ormitate "u pre%ederile
9ratatului "u unul sau mai multe state "are nu sunt mem*re ale =niunii
#uropene si "are %izeaz !urnizarea de produse sau exe"utia de lu"rri,
destinate implementrii ori exploatrii unui proie"t ,n "omun "u statele
semnatare, si numai da" prin a"ordul respe"ti% a !ost mentionat o pro"edur
spe"i!i" pentru atri*uirea "ontra"tului respe"ti%)
*) unui a"ord international re!eritor la stationarea de trupe si numai da"
prin a"ordul respe"ti% a !ost pre%zut o pro"edur spe"i!i" pentru atri*uirea
"ontra"tului respe"ti%)
") apli"rii unei pro"eduri spe"i!i"e unei organizatii internationale.
(') Autorittile "ontra"tante au o*ligatia de a transmite Autorittii
.ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e
a"ordurile pre%zute la alin. (1) lit. a), existente ,n domeniul lor de a"ti%itate.
(0) Autoritatea .ational pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e are o*ligatia de a "omuni"a Comisiei #uropene
in!ormatiile primite potri%it alin. (').
Art. 16. A (1) 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru
atri*uirea "ontra"tului de ser%i"ii unei alte autoritti "ontra"tante sau unei
aso"ieri de autoritti "ontra"tante, ,n "azul ,n "are a"estea din urm *ene!i"iaz
de un drept ex"lusi% pentru prestarea ser%i"iilor respe"ti%e, ,n %irtutea legii sau
a altor a"te "u "ara"ter normati% "are sunt pu*li"ate, ,n msura ,n "are a"estea
sunt "ompati*ile "u pre%ederile 9ratatului.
(') Autoritatea "ontra"tant "are, ,n *aza "ompetentelor legale pe "are le
detine, a"ord unui su*ie"t de drept, "are nu este de!init "a autoritate
"ontra"tant, drepturi spe"iale sau ex"lusi%e de a presta un ser%i"iu pu*li", are
o*ligatia de a impune, prin autorizatia pe "are o emite ,n a"est s"op, respe"tarea
prin"ipiului nedis"riminrii de "tre "el "are *ene!i"iaz de drepturile spe"iale
sau ex"lusi%e, atun"i "nd a"esta atri*uie "ontra"te de !urnizare "tre terti.
Art. 15. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant atri*uie un "ontra"t
de a"/izitie pu*li" "e are "a o*ie"t prestarea de ser%i"ii din "ategoria "elor
in"luse ,n anexa nr. '&, atun"i o*ligatia de a apli"a prezenta ordonant de
urgent se impune numai pentru "ontra"te a "ror %aloare este mai mare de"t
"ea pre%zut la art. 63 alin. (') si se limiteaz numai la pre%ederile art. 06A0;
si art. 65.
(') n "azul ,n "are "ontra"tul de a"/izitie pu*li" pre%zut la alin. (1)
are "a o*ie"t, alturi de prestarea de ser%i"ii din "ategoria "elor in"luse ,n anexa
nr. '&, si prestarea de ser%i"ii din "ategoria "elor in"luse ,n anexa nr. 'A,
pre%ederile alin. (1) sunt apli"a*ile numai da" %aloarea estimat a ser%i"iilor
in"luse ,n anexa nr. '& este mai mare de"t %aloarea estimat a ser%i"iilor
in"luse ,n anexa nr. 'A.
(0) Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a "om*ina, ,n "adrul
a"eluiasi "ontra"t, ser%i"ii in"luse att ,n anexa nr. '&, "t si ,n anexa nr. 'A, "u
s"opul de a *ene!i"ia de apli"area pre%ederilor alin. (1), atun"i "nd atri*uie
respe"ti%ul "ontra"t de a"/izitie pu*li".

CA1?9<2=2 ??
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de ac8i9itie
public

SECTIUNEA 1
Reguli generale

Art. 13. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a respe"ta prin"ipiile
pre%zute la art. ' alin. (') ,n relatia "u operatorii e"onomi"i interesati s
parti"ipe la pro"edura de atri*uire.
Art. 1;. A (1) 1ro"edurile de atri*uire a "ontra"tului de a"/izitie pu*li"
sunt:
a) li"itatia des"/is, respe"ti% pro"edura la "are ori"e operator e"onomi"
interesat are dreptul de a depune o!erta)
*) li"itatia restrns, respe"ti% pro"edura la "are ori"e operator e"onomi"
are dreptul de a-si depune "andidatura, urmnd "a numai "andidatii sele"tati s
ai* dreptul de a depune o!erta)
") dialogul "ompetiti%, respe"ti% pro"edura la "are ori"e operator
e"onomi" are dreptul de a-si depune "andidatura si prin "are autoritatea
"ontra"tant "ondu"e un dialog "u "andidatii admisi, ,n s"opul identi!i"rii
uneia sau mai multor solutii apte s rspund ne"esittilor sale, urmnd "a, pe
*aza solutiei4solutiilor, "andidatii sele"tati s ela*oreze o!erta !inal)
d) nego"ierea, respe"ti% pro"edura prin "are autoritatea "ontra"tant
deruleaz "onsultri "u "andidatii sele"tati si nego"iaz "lauzele "ontra"tuale,
in"lusi% pretul, "u unul sau mai multi dintre a"estia. .ego"ierea poate !i:
A nego"iere "u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare)
A nego"iere !r pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare)
e) "ererea de o!erte, respe"ti% pro"edura simpli!i"at prin "are autoritatea
"ontra"tant soli"it o!erte de la mai multi operatori e"onomi"i.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a organiza un "on"urs de
solutii, respe"ti% o pro"edur prin "are a"/izitioneaz, ,n spe"ial ,n domeniul
amenarii teritoriului, al proie"trii ur*anisti"e si peisagisti"e, al ar/ite"turii
sau ,n "el al prelu"rrii datelor, un plan sau un proie"t, prin sele"tarea a"estuia
pe *aze "on"urentiale de "tre un uriu, "u sau !r a"ordarea de premii.
Art. 1(. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a"/izitiona dire"t
produse, ser%i"ii sau lu"rri, ,n msura ,n "are %aloarea a"/izitiei, estimat
"on!orm pre%ederilor se"tiunii a '-a a prezentului "apitol, nu depseste
e"/i%alentul ,n lei a 6.BBB euro pentru !ie"are produs, ser%i"iu sau lu"rare.
A"/izitia se realizeaz pe *az de do"ument usti!i"ati% "are, ,n a"est "az, se
"onsider a !i "ontra"t de a"/izitie pu*li", iar o*ligatia respe"trii pre%ederilor
prezentei ordonante de urgent se limiteaz numai la pre%ederile art. 'B4 alin.
(').
Art. 'B. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a atri*ui "ontra"tul
de a"/izitie pu*li", de regul, prin apli"area pro"edurilor de li"itatie des"/is
sau li"itatie restrns.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), autoritatea "ontra"tant are
dreptul de a apli"a "elelalte pro"eduri pre%zute la art. 1; alin. (1), dup "az,
numai ,n "ir"umstantele spe"i!i"e pre%zute la art. (4, art. 11B
alin. (1), art. 1'' sau 1'4.
Art. '1. A (1) <ri"e autoritate "ontra"tant are dreptul de a apli"a
pro"edurile de atri*uire pre%zute la art. 1; si prin utilizarea miloa"elor
ele"troni"e.
(') Apli"area pro"edurilor de atri*uire prin utilizarea miloa"elor
ele"troni"e se realizeaz prin intermediul 7#A1.
(0) $u%ernul are dreptul de a sta*ili prin /otrre o*ligatia anumitor
autoritti "ontra"tante de a apli"a pro"edurile de atri*uire a unor "ontra"te de
a"/izitie pu*li" numai prin utilizarea miloa"elor ele"troni"e.
Art. ''. A (1) $u%ernul are dreptul de a apro*a prin /otrre proie"tarea
si implementarea unui sistem "entralizat la ni%el national de a"/izitionare
spe"ializat a anumitor produse, ser%i"ii sau lu"rri de la sau prin unitti de
a"/izitii "entralizate.
(') =nitatea de a"/izitii "entralizat este o autoritate "ontra"tant, ast!el
"um este de!init la art. ; lit. a), *) sau "), "are:
a) a"/izitioneaz ,n nume propriu produse si4sau ser%i"ii, "are sunt sau
pot !i destinate unei4unor alte autoritti "ontra"tante)
*) atri*uie "ontra"te de a"/izitie pu*li" sau ,n"/eie a"orduri-"adru, ,n
numele si pentru o alt4alte autoritti "ontra"tante.
(0) 7e "onsider " autoritatea "ontra"tant, "are a"/izitioneaz produse,
ser%i"ii sau lu"rri de la sau printr-o unitate de a"/izitii "entralizat, respe"t
pre%ederile prezentei ordonante de urgent ,n msura ,n "are unitatea de
a"/izitii "entralizat le respe"t, la rndul ei, atun"i "nd realizeaz a"ti%ittile
pre%zute la alin. (').
Art. '0. A Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a di%iza "ontra"tul de
a"/izitie pu*li" ,n mai multe "ontra"te distin"te de %aloare mai mi" si ni"i de a utiliza
metode de "al"ul "are s "ondu" la o su*e%aluare a %alorii estimate a "ontra"tului de
a"/izitie pu*li", "u s"opul de a e%ita apli"area pre%ederilor prezentei ordonante de
urgent "are instituie o*ligatii ale autorittii "ontra"tante ,n raport "u anumite praguri
%alori"e.
Art. '4. A -r a adu"e atingere "elorlalte pre%ederi ale prezentei
ordonante de urgent, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a asigura
garantarea proterii a"elor in!ormatii pe "are operatorul e"onomi" le
pre"izeaz "a !iind "on!identiale, ,n msura ,n "are, ,n mod o*ie"ti%,
dez%luirea a"estor in!ormatii ar preudi"ia interesele legitime ale operatorului
e"onomi", ,n spe"ial ,n "eea "e pri%este se"retul "omer"ial si proprietatea
intele"tual.

SECTIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achizitie public

Art. '6. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a estima %aloarea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" pe *aza "al"ulrii si ,nsumrii tuturor sumelor
plti*ile pentru ,ndeplinirea "ontra"tului respe"ti%, !r taxa pe %aloarea
adugat, lund ,n "onsiderare ori"e !orme de optiuni si, ,n msura ,n "are
a"estea pot !i anti"ipate la momentul estimrii, ori"e e%entuale suplimentri sau
maorri ale %alorii "ontra"tului.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant a pre%zut, ,n "on!ormitate
"u pre%ederile prezentei ordonante de urgent, posi*ilitatea de a"ordare a unor
premii4prime pentru "andidati4o!ertanti, atun"i determinarea %alorii estimate a
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" tre*uie s in"lud si %aloarea
premiilor4primelor respe"ti%e.
Art. '5. A >aloarea estimat a "ontra"tului de a"/izitie pu*li" tre*uie s
!ie determinat ,nainte de initierea pro"edurii de atri*uire a "ontra"tului
respe"ti%. A"east %aloare tre*uie s !ie %ala*il la momentul transmiterii spre
pu*li"are a anuntului de parti"ipare sau, ,n "azul ,n "are pro"edura de atri*uire
nu presupune pu*li"area unui ast!el de anunt, la momentul transmiterii
in%itatiei de parti"ipare.
Art. '3. A (1) n "azul ,n "are, prin atri*uirea "ontra"tului de !urnizare, autoritatea
"ontra"tant ,si propune s do*ndeas" produse "are ne"esit si operatiuni4lu"rri de
instalare si punere ,n !un"tiune, atun"i %aloarea estimat a a"estui "ontra"t tre*uie s
in"lud si %aloarea estimat a operatiunilor4lu"rrilor respe"ti%e.
(') n "azul ,n "are, la data estimrii %alorii "ontra"tului de !urnizare,
autoritatea "ontra"tant nu are ,n" sta*ilit modalitatea de do*ndire a
produselor, respe"ti%, "umprare, in"lusi% ,n rate, ,n"/iriere sau leasing, "u sau
!r optiune de "umprare, atun"i %aloarea estimat a a"estui "ontra"t tre*uie s
!ie "onsiderat "a !iind egal "u "ea mai mare dintre %alorile "e "orespund
!ie"rui mod de do*ndire a produselor.
(0) n "azul ,n "are, la data estimrii %alorii "ontra"tului de !urnizare,
autoritatea "ontra"tant a sta*ilit modalitatea de do*ndire a produselor,
respe"ti% prin "umprare ,n rate, prin ,n"/iriere sau prin leasing "u sau !r
optiune de "umprare, atun"i metoda de estimare %ariaz ,n !un"tie de durata
"ontra"tului respe"ti%, ast!el:
a) da" durata "ontra"tului este sta*ilit si este mai mi" sau egal "u 1'
luni, atun"i %aloarea estimat tre*uie "al"ulat prin ,nsumarea tuturor ratelor
plti*ile pe ,ntreaga durat a "ontra"tului respe"ti%)
*) da" durata "ontra"tului este sta*ilit si este mai mare de 1' luni,
atun"i %aloarea estimat tre*uie "al"ulat prin ,nsumarea %alorii totale a ratelor
plti*ile pe ,ntreaga durat a "ontra"tului respe"ti%, la "are se adaug si
%aloarea rezidual estimat a produselor la s!rsitul perioadei pentru "are s-a
,n"/eiat "ontra"tul)
") da" "ontra"tul se ,n"/eie pe o durat nedeterminat sau da" durata
a"estuia nu poate !i determinat la data estimrii, atun"i %aloarea estimat
tre*uie "al"ulat prin multipli"area "u 4; a %alorii ratei lunare plti*ile.
(4) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si propune s atri*uie un
"ontra"t de !urnizare "are tre*uie re,nnoit ,ntr-o perioad dat, atun"i estimarea
%alorii a"estui "ontra"t tre*uie s ai* "a *az de "al"ul:
a) !ie %aloarea total a tuturor "ontra"telor de !urnizare similare, atri*uite
,n ultimele 1' luni, austat, da" este posi*il, "u modi!i"rile pre%izi*ile "e pot
sur%eni ,n urmtoarele 1' luni ,n pri%inta "antittilor a"/izitionate si %alorilor
a!erente)
*) !ie %aloarea estimat total a tuturor "ontra"telor de !urnizare similare
"are se anti"ipeaz " %or !i atri*uite ,n urmtoarele 1' luni, ,n"epnd din
momentul primei li%rri.
(6) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si propune s a"/izitioneze
produse similare, dar de!al"ate pe loturi a "ror "umprare se realizeaz prin
atri*uirea mai multor "ontra"te de !urnizare distin"te, atun"i %aloarea estimat
se "onsider a !i %aloarea "umulat a tuturor loturilor. n "azul ,n "are %aloarea
"umulat a tuturor loturilor depseste pragul %alori" pre%zut la art. 1'4 lit. a),
atun"i autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura "ererii de o!ert
numai pentru loturile "are ,ndeplines", ,n mod "umulati%, urmtoarele "onditii:
a) %aloarea estimat, !r 9>A, a lotului respe"ti% este mai mi" sau
egal "u e"/i%alentul ,n lei a 4B.BBB euro)
*) %aloarea "umulat a loturilor pentru "are se apli" pro"edura "ererii de
o!ert nu depseste 'BI din %aloarea total a produselor "are urmeaz s !ie
!urnizate.
Art. ';. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si propune s
atri*uie un "ontra"t de ser%i"ii pentru "are nu se poate anti"ipa pretul total al
prestatiei, dar este posi*il estimarea unui tari! mediu lunar, atun"i metoda de
estimare %ariaz ,n !un"tie de durata "ontra"tului respe"ti%, ast!el:
a) "nd durata "ontra"tului este sta*ilit si nu depseste 4; de luni,
atun"i %aloarea estimat tre*uie "al"ulat a%nd ,n %edere ,ntreaga durat a
"ontra"tului)
*) "nd durata "ontra"tului nu poate !i determinat sau depseste 4; de
luni, atun"i %aloarea estimat tre*uie "al"ulat multipli"nd %aloarea lunar "u
4;.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si propune s atri*uie un
"ontra"t de ser%i"ii "are tre*uie re,nnoit ,ntr-o perioad dat, atun"i estimarea
%alorii a"estui "ontra"t tre*uie s ai* "a *az de "al"ul:
a) !ie %aloarea total a tuturor "ontra"telor de ser%i"ii similare atri*uite
,n ultimele 1' luni, austat, da" este posi*il, "u modi!i"rile pre%izi*ile "e pot
sur%eni ,n urmtoarele 1' luni, ,n pri%inta "antittilor a"/izitionate si %alorilor
a!erente)
*) !ie %aloarea estimat total a tuturor "ontra"telor de ser%i"ii similare
"are se anti"ipeaz " %or !i atri*uite ,n urmtoarele 1' luni, ,n"epnd din
momentul primei prestatii.
ser%i"ii similare, dar de!al"ate pe loturi a "ror a"/izitionare !a"e o*ie"tul unor
"ontra"te distin"te de ser%i"ii, atun"i %aloarea estimat se "onsider a !i
%aloarea "umulat a tuturor loturilor. n "azul ,n "are %aloarea "umulat a
tuturor loturilor depseste pragul %alori" pre%zut la art. 1'4 lit. *), atun"i
autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura "ererii de o!ert
numai pentru loturile "are ,ndeplines", ,n mod "umulati%, urmtoarele "onditii:
a) %aloarea estimat, !r 9>A, a lotului respe"ti% este mai mi" sau
egal "u e"/i%alentul ,n lei a 4B.BBB euro)
*) %aloarea "umulat a loturilor pentru "are se apli" pro"edura "ererii de
o!ert nu depseste 'BI din %aloarea total a ser%i"iilor "are urmeaz s !ie
prestate.
ser%i"ii de asigurare, atun"i %aloarea estimat a a"estor "ontra"te de ser%i"ii se
"al"uleaz pe *aza primelor de asigurare "e urmeaz a !i pltite, pre"um si a
altor !orme de remuneratii a!erente ser%i"iilor respe"ti%e.
ser%i"ii *an"are sau alte ser%i"ii !inan"iare, atun"i %aloarea estimat a a"estor
"ontra"te de ser%i"ii se "al"uleaz pe *aza taxelor, "omisioanelor, do*nzilor si
a ori"ror alte !orme de remuneratii a!erente ser%i"iilor respe"ti%e.
ser%i"ii de proie"tare, ur*anism, inginerie si alte ser%i"ii te/ni"e, atun"i
%aloarea estimat a a"estor "ontra"te de ser%i"ii se "al"uleaz pe *aza
onorariilor "e urmeaz a !i pltite si a ori"ror alte !orme de remuneratii
a!erente ser%i"iilor respe"ti%e.
Art. '(. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si propune s
a"/izitioneze lu"rri pentru "are urmeaz s pun la dispozitie exe"utantului
materiale, utilae, e"/ipamente te/nologi"e sau ori"e alte amenari si dotri
ne"esare exe"utiei lu"rrilor, atun"i %aloarea estimat a respe"ti%ului "ontra"t
de lu"rri tre*uie s in"lud att "ostul lu"rrii "are urmeaz s se exe"ute, "t
si %aloarea total a !a"ilittilor mentionate.
(') n "azul ,n "are o*ie"tul "ontra"tului de lu"rri ,l "onstituie exe"utia
unui ansam*lu de lu"rri "are presupune, dup "az, si !urnizarea de
e"/ipamente, instalatii, utilae sau alte dotri a!erente, atun"i %aloarea estimat
se determin a%ndu-se ,n %edere %aloarea total a ,ntregului ansam*lu.
(0) n "azul ,n "are o lu"rare permite exe"utia pe o*ie"te4loturi, pentru
"are autoritatea "ontra"tant ,si propune s atri*uie, unuia sau mai multor
exe"utanti, "ontra"te distin"te de lu"rri, atun"i %aloarea estimat tre*uie
determinat a%ndu-se ,n %edere %aloarea "umulat a tuturor o*ie"telor4loturilor
"are intr ,n "omponenta lu"rrii respe"ti%e. n "azul ,n "are %aloarea "umulat
a tuturor o*ie"telor4loturilor "are intr ,n "omponenta lu"rrii respe"ti%e
depseste pragul %alori" pre%zut la art. 1'4 lit. "), atun"i autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura "ererii de o!ert numai pentru
o*ie"tele4loturile "are ,ndeplines" ,n mod "umulati%, urmtoarele "onditii: a)
%aloarea estimat, !r 9>A, a o*ie"tului4lotului respe"ti% este mai mi" sau
egal "u e"/i%alentul ,n lei a '6B.BBB euro)
*) %aloarea estimat "umulat a o*ie"telor4loturilor pentru "are se apli"
prezenta ex"eptie nu depseste 'BI din %aloarea total estimat a lu"rrii.
Art. 0B. A n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si propune s
organizeze un "on"urs de solutii, atun"i %aloarea estimat "are tre*uie luat ,n
"onsiderare se determin ast!el:
a) da" "on"ursul de solutii este organizat "a o pro"edur independent,
atun"i %aloarea estimat in"lude %aloarea tuturor premiilor4sumelor "are
urmeaz a !i a"ordate "on"urentilor, in"lusi% %aloarea estimat a "ontra"tului de
ser%i"ii "are ar putea !i ,n"/eiat ulterior, "on!orm pre%ederilor art. 1'' lit. /)
sau art. '6' lit. i), ,n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant nu a ex"lus a"east
posi*ilitate ,n anuntul de parti"ipare la "on"urs)
*) da" "on"ursul de solutii este organizat "a parte a unei pro"eduri de
atri*uire a unui "ontra"t de ser%i"ii, atun"i %aloarea estimat luat ,n
"onsiderare este %aloarea estimat a "ontra"tului de ser%i"ii respe"ti%, ,n "are se
in"lude %aloarea e%entualelor premii4sume "are urmeaz a !i a"ordate
"on"urentilor.
Art. 01. A n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si ropune s ,n"/eie
un a"ord-"adru, atun"i %aloarea estimat se "onsider a !i %aloarea maxim
estimat, !r 9>A, a tuturor "ontra"telor de a"/izitie pu*li" "e se anti"ipeaz
" %or !i atri*uite ,n *aza a"ordului-"adru respe"ti%, pe ,ntreaga sa durat.
Art. 0'. A n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,si ropune s utilizeze
un sistem de a"/izitie dinami", atun"i %aloarea estimat se "onsider a !i
%aloarea maxim estimat, !r 9>A, a tuturor "ontra"telor de a"/izitie pu*li"
"e se anti"ipeaz " %or !i atri*uite prin utilizarea sistemului de a"/izitie
dinami" respe"ti%, pe ,ntreaga sa durat.

SECTIUNEA a +-a
Reguli de elaborare a documentatiei de atribuire

Art. 00. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n "adrul
do"umentatiei de atri*uire ori"e "erint, "riteriu, regul si alte in!ormatii
ne"esare pentru a asigura o!ertantului4"andidatului o in!ormare "omplet,
"ore"t si expli"it "u pri%ire la modul de apli"are a pro"edurii de atri*uire.
(') :o"umentatia de atri*uire tre*uie s "uprind, !r a se limita la "ele
"e urmeaz, "el putin:
a) in!ormatii generale pri%ind autoritatea "ontra"tant, ,n spe"ial "u
pri%ire la adres A in"lusi% tele!on, !ax, e-mail A, persoane de "onta"t, miloa"e
de "omuni"are et".)
*) instru"tiuni pri%ind date limit "are tre*uie respe"tate si !ormalitti "are tre*uie
,ndeplinite ,n legtur "u parti"iparea la pro"edura de atri*uire)
") da" sunt soli"itate, "erintele minime de "ali!i"are, pre"um si
do"umentele "are urmeaz s !ie prezentate de o!ertanti4"andidati pentru
do%edirea ,ndeplinirii "riteriilor de "ali!i"are si sele"tie)
d) "aietul de sar"ini sau do"umentatia des"ripti%, a"easta din urm !iind
utilizat ,n "azul apli"rii pro"edurii de dialog "ompetiti% sau de nego"iere)
e) instru"tiuni pri%ind modul de ela*orare si de prezentare a propunerii
te/ni"e si !inan"iare)
!) in!ormatii detaliate si "omplete pri%ind "riteriul de atri*uire apli"at
pentru sta*ilirea o!ertei "stigtoare, "orespunztor pre%ederilor "ap. > A
se"tiunea a 0-a)
g) instru"tiuni pri%ind modul de utilizare a "ilor de ata")
/) in!ormatii re!eritoare la "lauzele "ontra"tuale o*ligatorii.
Art. 04. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a pre"iza ,n
do"umentatia de atri*uire institutiile "ompetente de la "are operatorii
e"onomi"i pot o*tine in!ormatii pri%ind reglementrile re!eritoare la
impozitare, pre"um si "ele re!eritoare la prote"tia mediului.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia s pre"izeze ,n do"umentatia de
atri*uire regulile o*ligatorii re!eritoare la "onditiile de mun" si de prote"tie a
mun"ii, "are sunt ,n %igoare la ni%el national si "are tre*uie respe"tate pe
par"ursul ,ndeplinirii "ontra"tului de lu"rri ori de ser%i"ii, sau s indi"e
institutiile "ompetente de la "are operatorii e"onomi"i pot o*tine in!ormatii
detaliate pri%ind reglementrile respe"ti%e. n a"est "az, autoritatea "ontra"tant
are totodat si o*ligatia de a soli"ita operatorilor e"onomi"i s indi"e ,n "adrul
o!ertei !aptul " la ela*orarea a"esteia au tinut "ont de o*ligatiile re!eritoare la
"onditiile de mun" si prote"tia mun"ii.
Art. 06. A (1) Caietul de sar"ini "ontine, ,n mod o*ligatoriu, spe"i!i"atii
te/ni"e.
(') 7pe"i!i"atiile te/ni"e reprezint "erinte, pres"riptii, "ara"teristi"i de
natur te/ni" "e permit !ie"rui produs, ser%i"iu sau lu"rare s !ie des"ris, ,n
mod o*ie"ti%, ,n asa manier ,n"t s "orespund ne"esittii autorittii
"ontra"tante.
(0) 7pe"i!i"atiile te/ni"e de!ines", dup "az si !r a se limita la "ele "e
urmeaz, "ara"teristi"i re!eritoare la ni%elul "alitati%, te/ni" si de per!ormant,
"erinte pri%ind impa"tul asupra mediului ,n"onurtor, siguranta ,n exploatare,
dimensiuni, terminologie, sim*oluri, teste si metode de testare, am*alare,
eti"/etare, mar"are si instru"tiuni de utilizare a produsului, te/nologii si metode
de produ"tie, pre"um si sisteme de asigurare a "alittii si "onditii pentru
"erti!i"area "on!ormittii "u standarde rele%ante sau altele asemenea. n "azul
"ontra"telor pentru lu"rri, spe"i!i"atiile te/ni"e pot !a"e re!erire, de asemenea,
si la pres"riptii de proie"tare si de "al"ul al "osturilor, la %eri!i"area, inspe"tia si
"onditiile de re"eptie a lu"rrilor sau a te/ni"ilor, pro"edeelor si metodelor de
exe"utie, "a si la ori"e alte "onditii "u "ara"ter te/ni" pe "are autoritatea
"ontra"tant
este "apa*il s le des"rie, ,n !un"tie si de di%erse a"te normati%e si
reglementri generale sau spe"i!i"e, ,n legtur "u lu"rrile !inalizate si "u
materialele sau alte elemente "omponente ale a"estor lu"rri.
(4) 7pe"i!i"atiile te/ni"e se de!ines" ast!el ,n"t s "orespund, atun"i
"nd este posi*il, ne"esittilor4exigentelor ori"rui utilizator, in"lusi% ale
persoanelor "u diza*ilitti.
(6) 7pe"i!i"atiile te/ni"e tre*uie s permit ori"rui o!ertant a""esul egal
la pro"edura de atri*uire si nu tre*uie s ai* "a e!e"t introdu"erea unor
o*sta"ole neusti!i"ate de natur s restrng "on"urenta ,ntre operatorii
e"onomi"i.
(5) -r a adu"e atingere reglementrilor te/ni"e nationale o*ligatorii, ,n
msura ,n "are a"estea sunt "ompati*ile "u dreptul "omunitar, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a de!ini spe"i!i"atiile te/ni"e:
a) !ie prin re!erire, de regul ,n urmtoarea ordine de prioritate, la
standarde nationale "are adopt standarde europene, la omologri te/ni"e
europene, la standarde internationale sau la alte re!erinte de natur te/ni"
ela*orate de organisme de standardizare europene) ,n "azul ,n "are a"estea nu
exist, atun"i spe"i!i"atiile te/ni"e se de!ines" prin re!erire la alte standarde,
omologri sau reglementri te/ni"e nationale pri%ind utilizarea produselor sau
proie"tarea, "al"ulul si exe"utia lu"rrilor. <ri"e ast!el de re!erire tre*uie s !ie
,nsotit de mentiunea sau echialent.
*) !ie prin pre"izarea per!ormantelor si4sau "erintelor !un"tionale
soli"itate, "are tre*uie s !ie su!i"ient de pre"is des"rise ,n"t s permit
o!ertantilor s determine o*ie"tul "ontra"tului de a"/izitie pu*li", iar
autorittii "ontra"tante s atri*uie "ontra"tul respe"ti%)
") !ie att prin pre"izarea per!ormantelor si4sau "erintelor !un"tionale
soli"itate, ast!el "um sunt a"estea pre%zute la lit. *), "t si prin re!erirea la
standardele, omologrile te/ni"e, spe"i!i"atiile te/ni"e "omune, pre%zute la lit.
a), "a milo" de prezumtie a "on!ormittii "u ni%elul de per!ormant si "u
"erintele !un"tionale respe"ti%e)
d) !ie prin pre"izarea per!ormantelor si4sau "erintelor !un"tionale
soli"itate, ast!el "um sunt a"estea pre%zute la lit. *), pentru anumite
"ara"teristi"i, si prin re!erirea la standardele sau omologrile te/ni"e, pre%zute
la lit. a), pentru alte "ara"teristi"i.
Art. 05. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant de!ineste
spe"i!i"atiile te/ni"e din "aietul de sar"ini, optnd pentru modalitatea pre%zut
la art. 06 alin. (5) lit. a), atun"i ni"i o o!ert nu poate !i respins pe moti% "
produsele sau ser%i"iile pre%zute ,n propunerea te/ni" nu sunt "on!orme "u
spe"i!i"atiile pre"izate, da" o!ertantul demonstreaz, prin ori"e milo" ade"%at,
" propunerea te/ni" prezentat satis!a"e ,ntr-o manier e"/i%alent "erintele
autorittii "ontra"tante de!inite prin spe"i!i"atiile te/ni"e.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant de!ineste spe"i!i"atiile
te/ni"e din "aietul de sar"ini prin pre"izarea per!ormantelor si4sau "erintelor
!un"tionale soli"itate, atun"i ni"i o o!ert nu poate !i respins da" o!ertantul
demonstreaz prin ori"e milo" ade"%at " produsele, ser%i"iile sau lu"rrile
o!erite asigur ,ndeplinirea per!ormantelor sau "erintelor !un"tionale soli"itate
deoare"e sunt "on!orme "u:
a) un standard national "are adopt un standard european:
*) o omologare te/ni" european)
") o spe"i!i"atie te/ni" "omun utilizat ,n Comunitatea #uropean)
d) un standard international)
e) alte reglementri te/ni"e ela*orate de organisme de standardizare
europene.
(0) n sensul pre%ederilor alin. (1) si ('), un milo" ade"%at de a do%edi
"on!ormitatea "u spe"i!i"atiile te/ni"e soli"itate ,l poate reprezenta dosarul
te/ni" al produ"torului sau un raport de ,n"er"are4testare emis de un organism
re"unos"ut, "um ar !i, dup "az, un la*orator neutru de ,n"er"ri si "ali*rare sau
un organism de "erti!i"are si inspe"tie "are asigur respe"tarea standardelor
europene apli"a*ile) autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a a""epta
"erti!i"ate emise de organisme re"unos"ute ,n ori"are dintre statele mem*re ale
=niunii #uropene.
Art. 03. A (1) 1er!ormantele si "erintele !un"tionale pre%zute la art. 06
alin. (5) lit. *), prin "are se de!ines" spe"i!i"atiile te/ni"e, pot in"lude si
"ara"teristi"i de mediu.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant soli"it ,ndeplinirea anumitor
"ara"teristi"i de mediu ,n "eea "e pri%este per!ormantele si "erintele
!un"tionale, atun"i a"easta are dreptul de a utiliza, integral sau partial,
spe"i!i"atii de!inite prin ,eti"/ete e"ologi"eC europene, (multi)nationale sau
prin ori"e alte ,eti"/ete e"ologi"eC, da" se ,ndeplines", ,n mod "umulati%
urmtoarele "onditii:
a) spe"i!i"atiile respe"ti%e sunt ade"%ate pentru de!inirea "ara"teristi"ilor
produselor sau ser%i"iilor a "ror !urnizare4prestare reprezint o*ie"t al
"ontra"tului de a"/izitie pu*li")
*) "erintele pentru ,eti"/eta e"ologi"C au !ost ela*orate pe *aze
stiinti!i"e)
") ,eti"/eta e"ologi"C a !ost adoptat printr-o pro"edur spe"i!i" "e a
permis impli"area tuturor prtilor interesate A organisme gu%ernamentale,
"onsumatori, produ"tori, distri*uitori, organizatii de mediu)
d) ,eti"/eta e"ologi"C este a""esi*il4disponi*il ori"rei persoane
interesate.
(0) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a pre"iza ,n "aietul de sar"ini
!aptul " produsele sau ser%i"iile o!erite "are detin o anumit ,eti"/et
e"ologi"C sunt "onsiderate " ,ndeplines" impli"it spe"i!i"atiile te/ni"e
soli"itate. 1e de alt parte, autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a "onsidera
o propunere te/ni" "a !iind ne"on!orm, pentru singurul moti% " produsele
sau ser%i"iile o!ertate nu detin Ceti"/eta e"ologi"C pre"izat, da" o!ertantul
demonstreaz, prin ori"e milo" ade"%at " produsele4 ser%i"iile o!erite
"orespund spe"i!i"atiilor te/ni"e soli"itate.
(4) n sensul pre%ederilor alin. (0), un milo" ade"%at de a do%edi
"on!ormitatea "u spe"i!i"atiile te/ni"e soli"itate ,l poate reprezenta dosarul
te/ni" al produ"torului sau un raport de ,n"er"are4testare emis de un organism
re"unos"ut, ast!el "um este pre%zut la art. 05 alin. (0)) autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a a""epta "erti!i"ate emise de organisme re"unos"ute ,n ori"are
dintre statele mem*re ale =niunii #uropene.
Art. 0;. A (1) 7e interzi"e de!inirea ,n "aietul de sar"ini a unor
spe"i!i"atii te/ni"e "are indi" o anumit origine, surs, produ"tie, un pro"edeu
spe"ial, o mar" de !a*ri" sau de "omert, un *re%et de in%entie, o li"ent de
!a*ri"atie, "are au "a e!e"t !a%orizarea sau eliminarea anumitor operatori
e"onomi"i sau a anumitor produse.
(') 1rin derogare de la pre%ederile alin. (1), se admite o ast!el de
indi"atie, dar numai ,n mod ex"eptional, ,n situatia ,n "are o des"riere su!i"ient
de pre"is si inteligi*il a o*ie"tului "ontra"tului nu este posi*il prin apli"area
pre%ederilor art. 06 si 05 si numai ,nsotit de mentiunea sau echialent/
Art. 0(. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a impune ,n "adrul
do"umentatiei de atri*uire, ,n msura ,n "are a"estea sunt "ompati*ile "u
dreptul "omunitar, "onditii spe"iale de ,ndeplinire a "ontra"tului prin "are se
urmreste o*tinerea unor e!e"te de ordin so"ial sau ,n legtur "u prote"tia
mediului si promo%area dez%oltrii dura*ile.
Art. 4B. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a asigura o*tinerea
do"umentatiei de atri*uire de "tre ori"e operator e"onomi" interesat "are
,nainteaz o soli"itare ,n a"est sens.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a opta pentru una dintre
urmtoarele modalitti de o*tinere a do"umentatiei de atri*uire de "tre
operatorii e"onomi"i: a) asigurarea a""esului dire"t, nerestri"tionat si deplin,
prin miloa"e ele"troni"e, la "ontinutul do"umentatiei de atri*uire)
*) punerea la dispozitie ori"rui operator e"onomi" "are a ,naintat o
soli"itare ,n a"est sens sau, dup "az, "ruia ? s-a transmis o in%itatie de
parti"ipare a unui exemplar din do"umentatia de atri*uire, pe suport /rtie
si4sau pe suport magneti".
(0) n "azul pre%zut la alin. (') lit. *), autoritatea "ontra"tant are
dreptul de a sta*ili un pret pentru o*tinerea do"umentatiei de atri*uire, "u
"onditia "a a"est pret s nu depseas" "ostul multipli"rii do"umentatiei, la
"are se poate aduga, da" este "azul, "ostul transmiterii a"esteia prin post.

SECTIUNEA a ,-a
Reguli de participare la procedura de atribuire

Art. 41. A <ri"e operator e"onomi" are dreptul de a parti"ipa, indi%idual
sau ,ntr-un grup de operatori, la pro"edura de atri*uire.
Art. 4'. A <!ertantul4"andidatul "are, ,n "on!ormitate "u legislatia
statului ,n "are este sta*ilit, este a*ilitat s presteze o anumit a"ti%itate nu
poate !i ex"lus dintr-o pro"edur de atri*uire pentru singurul moti% ", ,n
"on!ormitate "u legislatia national, a"est tip de a"ti%itate poate !i prestat numai
de "tre persoane uridi"e sau numai de "tre persoane !izi"e.
Art. 40. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a impune "a
parti"iparea la pro"edura de atri*uire s !ie permis numai unor ateliere
proteate sau a"elor o!ertanti "are se angaeaz s ,ndeplineas" "ontra"tul ,n
"ontextul unor programe de angaare proteat, ,n "adrul "rora maoritatea
angaatilor impli"ati sunt persoane "u diza*ilitti, "are, prin natura sau
gra%itatea de!i"ientelor lor, nu pot exer"ita o a"ti%itate pro!esional ,n "onditii
normale.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant de"ide s limiteze
parti"iparea la pro"edura de atri*uire "on!orm pre%ederilor alin. (1), atun"i
a"east de"izie tre*uie s !ie pre"izat expli"it ,n anuntul de parti"ipare la
pro"edura de atri*uire.
Art. 44. A (1) +ai multi operatori e"onomi"i au dreptul de a se aso"ia "u
s"opul de a depune "andidatur sau o!ert "omun, !r a !i o*ligati s ,si
legalizeze din pun"t de %edere !ormal aso"ierea.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita "a aso"ierea s !ie
legalizat numai ,n "azul ,n "are o!erta "omun este de"larat "stigtoare si
numai da" o ast!el de msur reprezint o "onditie ne"esar pentru *una
,ndeplinire a "ontra"tului.
Art. 46. A (1) -r a i se diminua rspunderea ,n "eea "e pri%este modul
de ,ndeplinire a %iitorului "ontra"t de a"/izitie pu*li", o!ertantul are dreptul de
a in"lude ,n propunerea te/ni" posi*ilitatea de a su*"ontra"ta o parte din
"ontra"tul respe"ti%.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant soli"it, o!ertantul are
o*ligatia de a pre"iza partea4prtile din "ontra"t pe "are urmeaz s le
su*"ontra"teze si datele de re"unoastere ale su*"ontra"tantilor propusi.
Art. 45. A (1) Candidatul4o!ertantul nu are dreptul, ,n "adrul a"eleiasi
pro"eduri:
a) s parti"ipe la dou sau mai multe aso"ieri de operatori e"onomi"i)
*) s depun "andidatur4o!ert indi%idual si o alt "andidatur4o!ert
"omun)
") s depun o!ert indi%idual si s !ie nominalizat "a su*"ontra"tant ,n
"adrul unei alte o!erte.
(') ntreprinderile a!iliate au dreptul de a parti"ipa ,n "adrul a"eleiasi pro"eduri de
atri*uire, dar numai ,n "azul ,n "are parti"iparea a"estora nu este de natur s
distorsioneze "on"urenta.
(0) n sensul pre%ederilor alin. ('), prin #ntreprindere afiliat se ,ntelege
ori"e su*ie"t de drept:
a) asupra "ruia un alt su*ie"t de drept poate exer"ita, dire"t sau indire"t,
o in!luent dominant) sau
*) "are poate exer"ita o in!luent dominant asupra altui su*ie"t de
drept) sau
") "are, "a urmare a aso"ierii "u un su*ie"t de drept, se a!l su* in!luenta
dominant a unui alt su*ie"t de drept.

SECTIUNEA a --a
Reguli de publicitate

1ARA$RA-=2 1
&ublicarea anunturilor

Art. 43. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a asigura
transparenta atri*uirii "ontra"telor de a"/izitie pu*li" si ,n"/eierii a"ordurilor-
"adru prin pu*li"area, ,n "on!ormitate "u pre%ederile prezentului "apitol, a
anunturilor de intentie, de parti"ipare si de atri*uire.
(') n "azul "ontra"telor a "ror %aloare estimat este mai mare de"t
pragurile %alori"e pre%zute la art. 66 alin. ('), autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a in"lude ,n anunturile pre%zute la alin. (1) "el putin in!ormatiile
"uprinse ,n anexa nr. 0A si, da" este ne"esar, alte in!ormatii "onsiderate utile
de "tre autoritatea "ontra"tant, prin utilizarea !ormularelor standard adoptate
de Comisia #uropean.
(0) +odalittile de apli"are a pre%ederilor alin. ('), pre"um si "ontinutul
anunturilor de parti"ipare si de atri*uire pentru "are, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile prezentei ordonante de urgent, nu este o*ligatorie transmiterea
spre pu*li"are "tre Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene se sta*iles" prin
/otrre a $u%ernului.
Art. 4;. A (1) Cu ex"eptia "azului pre%zut la art. '((, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a transmite spre pu*li"are anunturile pre%zute la
art. 43 alin. (1) "tre operatorul 7#A1, utiliznd ,n a"est sens numai miloa"e
ele"troni"e.
(') n "azurile pre%zute de prezenta ordonant de urgent, operatorul 7#A1 are
o*ligatia de a asigura transmiterea ,n !ormat ele"troni" a anunturilor spre pu*li"are ,n
Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene.
Art. 4(. A (1) <peratorul 7#A1 are o*ligatia de a asigura Autorittii
.ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e a""esul
nerestri"tionat la anunturile transmise de "tre autorittile "ontra"tante, ,nainte
de pu*li"area a"estora.
(') Autoritatea .ational pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e %eri!i" !ie"are anunt transmis de "tre autoritatea
"ontra"tant pentru pu*li"are ,n 7#A1, ,n msura ,n "are anuntul respe"ti% este
,n legtur "u apli"area pro"edurii de atri*uire a unui "ontra"t "u o %aloare
estimat mai mare de"t pragurile %alori"e pre%zute la art. 1'4. n termen de
dou zile lu"rtoare de la data primirii anuntului ,n 7#A1, Autoritatea .ational
pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e are o*ligatia:
a) !ie s emit "tre operatorul 7#A1 a""eptul de pu*li"are pentru
anuntul respe"ti%, ,n "azul ,n "are ,n urma %eri!i"rii nu se "onstat
erori4omisiuni de "ompletare)
*) !ie s resping pu*li"area anuntului, ,n "azul ,n "are se "onstat
erori4omisiuni de "ompletare, in!ormnd totodat autoritatea "ontra"tant
asupra a"estei de"izii, pre"um si asupra modului ,n "are erorile4omisiunile pot
!i remediate.
(0) n "azul pre%zut la alin. (') lit. a), operatorul 7#A1 are o*ligatia:
a) de a transmite anuntul spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii
#uropene ,n "el mult o zi lu"rtoare de la primirea a""eptului de pu*li"are, ,n
"azul ,n "are, ,n "on!ormitate "u pre%ederile prezentei ordonante de urgent,
este pre%zut o o*ligatie ,n a"est sens) operatorul 7#A1 are o*ligatia de a
asigura ,nregistrarea ,n sistemul ele"troni" a datei la "are a !ost transmis
anuntul spre pu*li"are, "a pro* pri%ind momentul transmiterii)
*) de a pu*li"a anuntul ,n 7#A1 ,n "el mult dou zile lu"rtoare de la
primirea a""eptului de pu*li"are.
(4) <peratorul 7#A1 nu are dreptul de a pu*li"a anuntul transmis de
autoritatea "ontra"tant sau de a-l transmite spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al
=niunii #uropene, !r o*tinerea a""eptului de pu*li"are emis de "tre
Autoritatea .ational pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor
1u*li"e.
(6) n "azul ,n "are, din moti%e de natur te/ni" independente de
operatorul 7#A1, nu este posi*il transmiterea anunturilor, ,n !ormat ele"troni",
spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, o*ligatia de transmitere
a a"estora re%ine Autorittii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e.
(5) :up pu*li"area anuntului ,n 7#A1, autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a transmite anuntul si "tre Regia Autonom C+onitorul <!i"ialC,
spre pu*li"are ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a, A"/izitii
pu*li"e.
Art. 6B. A (1) n "azul ,n "are pre%ederile prezentei ordonante de urgent
sta*iles" o*ligatia pu*li"rii anuntului ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene,
atun"i anuntul respe"ti% nu poate !i pu*li"at la ni%el national ,nainte de data
transmiterii a"estuia "tre Comisia #uropean.
(') Anuntul pu*li"at la ni%el national nu tre*uie s "ontin alte in!ormatii
!at de "ele existente ,n anuntul pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene
si tre*uie s mentioneze data transmiterii "tre Comisia #uropean.

1ARA$RA-=2 '
Anuntul de intentie

Art. 61. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite spre
pu*li"are un anunt de intentie, atun"i "nd urmreste s *ene!i"ieze de
pre%ederile art. 36 alin. (') sau art. ;( alin. (') si da":
a) %aloarea total estimat a "ontra"telor4a"ordurilor"adru, "are urmeaz
s !ie atri*uite4,n"/eiate ,n urmtoarele 1' luni pentru a"/izitionarea de produse
din a"eeasi grup C1>, este egal sau mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a
36B.BBB euro)
*) %aloarea total estimat a "ontra"telor4a"ordurilor"adru, "are urmeaz
s !ie atri*uite4,n"/eiate ,n urmtoarele 1' luni pentru a"/izitionarea de ser%i"ii
"are sunt din a"eeasi "ategorie din pun"t de %edere al modului de grupare din
anexa nr. 'A, este egal sau mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a 36B.BBB euro)
") %aloarea estimat a "ontra"telor4a"ordurilor-"adru de lu"rri, "are
urmeaz s !ie atri*uite4,n"/eiate ,n urmtoarele 1' luni, este egal sau mai
mare de"t e"/i%alentul ,n lei a 6.BBB.BBB euro.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a transmite spre pu*li"are un
anunt de intentie si ,n alte situatii de"t "ele pre%zute la alin. (1).
(0) 1u*li"area anuntului de intentie nu "reeaz autorittii "ontra"tante
o*ligatia de a e!e"tua respe"ti%a a"/izitie pu*li".
Art. 6'. A (1) n "azurile pre%zute la art. 61 alin. (1) lit. a) si *), autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a transmite spre pu*li"are anuntul de intentie "t mai "urnd
posi*il dup data ,n"eperii anului *ugetar.
(') n "azul pre%zut la art. 61 alin. (1) lit. "), autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a transmite spre pu*li"are anuntul de intentie "t mai "urnd
posi*il dup apro*area programului ,n "are este pre%zut "ontra"tul de lu"rri
sau a"ordul-"adru respe"ti%.
Art. 60. A (1) Anuntul de intentie se pu*li":
a) ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, ,n 7#A1 si ,n +onitorul
<!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a, A"/izitii pu*li"e) sau
*) numai ,n 7#A1, "u "onditia "a, ,nainte de pu*li"are, s !i !ost transmis
un anunt simpli!i"at de in!ormare preala*il "tre Comisia #uropean.
(') n "azul pre%zut la alin. (1) lit. *), anuntul de intentie tre*uie s
"ontin si data transmiterii anuntului simpli!i"at "tre Comisia #uropean.

1ARA$RA-=2 0
Anuntul de participare

Art. 64. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite spre
pu*li"are un anunt de parti"ipare atun"i "nd:
a) initiaz pro"edura de li"itatie des"/is, li"itatie restrns, dialog
"ompetiti% sau nego"iere, "u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare,
pentru atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" sau pentru ,n"/eierea
a"ordului-"adru)
*) lanseaz un sistem dinami" de a"/izitie)
") initiaz pro"esul de atri*uire a unui "ontra"t de a"/izitie pu*li"
printr-un sistem dinami" de a"/izitii, ,n a"est "az pu*li"ndu-se un anunt
simpli!i"at)
d) organizeaz un "on"urs de solutii.
Art. 66. A (1) Anuntul de parti"ipare se pu*li" ,n 7#A1 si ,n +onitorul
<!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a, A"/izitii pu*li"e si, dup "az, ,n Hurnalul
<!i"ial al =niunii #uropene.
(') 1u*li"area ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene este o*ligatorie ,n
toate situatiile ,n "are:
a) autoritatea "ontra"tant se ,n"adreaz ,n una dintre "ategoriile
pre%zute la art. ; lit. a)A"), iar %aloarea estimat a "ontra"tului4a"ordului-"adru
de !urnizare sau de ser%i"ii "are urmeaz s !ie atri*uit4,n"/eiat este mai mare
de"t e"/i%alentul ,n lei a 1'6.BBB euro)
*) autoritatea "ontra"tant se ,n"adreaz ,n una dintre "ategoriile
pre%zute la art. ; lit. d) sau e), iar %aloarea estimat a "ontra"tului4a"ordului-
"adru de !urnizare sau de ser%i"ii "are urmeaz s !ie atri*uit4,n"/eiat este mai
mare de"t e"/i%alentul ,n lei a 4'B.BBB euro)
") %aloarea estimat a "ontra"tului4a"ordului-"adru de lu"rri "are
urmeaz s !ie atri*uit4,n"/eiat este mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a
6.BBB.BBB euro.

1ARA$RA-=2 4
Anuntul de atribuire

Art. 65. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite spre
pu*li"are un anunt de atri*uire ,n "el mult 4; de zile dup "e:
a) a !inalizat pro"edura de atri*uire A li"itatie des"/is, li"itatie restrns,
dialog "ompetiti% sau nego"iere A, prin atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie
pu*li" sau ,n"/eierea a"ordului-"adru)
*) a !inalizat un "on"urs de solutii prin sta*ilirea "on"urentului
"stigtor)
") a atri*uit un "ontra"t de a"/izitie pu*li" printr-un sistem dinami" de
a"/izitii.
(') 1entru ser%i"iile in"luse ,n anexa nr. '&, o*ligatia pre%zut la alin.
(1) este apli"a*il numai "ontra"telor a "ror %aloare este mai mare de"t
pragul %alori" pre%zut la art. 63 alin. (') lit. a) sau, dup "az, lit. *). n a"este
"azuri, autoritatea "ontra"tant indi", totodat, ,n anuntul transmis da" este
sau nu de a"ord "u pu*li"area a"estuia.
Art. 63. A (1) Anuntul de atri*uire se pu*li" ,n 7#A1 si ,n +onitorul
<!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a, A"/izitii pu*li"e, si, dup "az, ,n Hurnalul
toate situatiile ,n "are:
a) autoritatea "ontra"tant se ,n"adreaz ,n una dintre "ategoriile
pre%zute la art. ; lit. a)A"), iar %aloarea "ontra"tului de !urnizare sau de
ser%i"ii "are a !ost atri*uit este mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a 1'6.BBB
euro)
*) autoritatea "ontra"tant se ,n"adreaz ,n una dintre "ategoriile
pre%zute la art. ; lit. d) sau e), iar %aloarea "ontra"tului de !urnizare sau de
ser%i"ii "are a !ost atri*uit este mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a 4'B.BBB
euro)
") %aloarea "ontra"tului de lu"rri "are a !ost atri*uit este mai mare de"t
e"/i%alentul ,n lei a 6.BBB.BBB euro.

SECTIUNEA a 0-a
Reguli speciale de transparent aplicabile achizitiei publice de servicii de
publicitate

Art. 6;. A (1) n "azul atri*uirii "ontra"telor de pu*li"itate media, "u o %aloare
anual "umulat, !r 9>A, estimat mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a '.BBB euro,
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pu*li"a un anunt de parti"ipare si un anunt de
atri*uire, ,n sistemul in!ormati" de utilitate pu*li" disponi*il pe ?nternet la o adres
dedi"at si pe pagina de ?nternet proprie, a"olo unde exist.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se
,ntelege ori"e "ontra"t de ser%i"ii a%nd "a o*ie"t "rearea, produ"erea si4sau
di!uzarea de re"lam sau alte !orme de promo%are prin intermediul miloa"elor
de in!ormare ,n mas s"rise, audio%izuale sau ele"troni"e.
(0) <*ligatia pre%zut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea "ontra"tant
de respe"tarea pre%ederilor generale re!eritoare la regulile de pu*li"itate, ast!el
"um sunt a"estea pre%zute ,n "adrul se"tiunii a 6-a din prezentul "apitol.
(4) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n anuntul de
parti"ipare pre%zut la alin. (1) "riteriile de "ali!i"are si sele"tie si, ,n situatia ,n
"are "riteriul de atri*uire a "ontra"tului este o!erta "ea mai a%antaoas din
pun"t de %edere e"onomi", algoritmul de "al"ul al pun"taului) anuntul tre*uie
s !ie ,nsotit de un re!erat de oportunitate prin "are se usti!i" ratiunea
a"/izitiei ser%i"iilor de pu*li"itate, pre"izndu-se totodat impa"tul urmrit si
"riteriile de msurare a rezultatului o*tinut.
(6) n "el mult 1'B de zile de la data !inalizrii "ontra"tului de ser%i"ii de
pu*li"itate, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pu*li"a ,n sistemul
in!ormati" pre%zut la alin. (1) un raport de e%aluare a impa"tului a"/izitiei
ser%i"iilor de pu*li"itate.
(5) Contra"tele de pu*li"itate media tre*uie s "ontin ,n mod
o*ligatoriu si urmtoarele "lauze spe"i!i"e re!eritoare la o*ligatia prtilor de a
asigura, in"lusi% pe par"ursul ,ndeplinirii "ontra"tului, a""esul pu*li"ului "el
putin la urmtoarele in!ormatii: destinatarii !inali ai !ondurilor de pu*li"itate,
"riteriile de alo"are a a"estor !onduri, sumele alo"ate !ie"rui *ene!i"iar !inal si
termenele de ,ndeplinire a pre%ederilor "ontra"tuale.
(3) A""esul pu*li"ului la in!ormatiile mentionate la alin. (5) se realizeaz
prin gria autorittii "ontra"tante "are are o*ligatia de a detine in!ormatii
a"tualizate "u pri%ire la modul de ,ndeplinire a "ontra"tului.
(;) n "azul "ontra"telor de pu*li"itate media este o*ligatorie
mentionarea denumirii autorittii4autorittilor "ontra"tante ,n materialul
pu*li"itar.

SECTIUNEA a 1-a
Reguli de comunicare si de transmitere a datelor

Art. 6(. A (1) <ri"e "omuni"are, soli"itare, in!ormare, noti!i"are si altele
asemenea, pre%zute ,n prezenta ordonant de urgent, tre*uie s !ie transmise ,n s"ris.
(') <ri"e do"ument s"ris tre*uie ,nregistrat ,n momentul transmiterii,
respe"ti% ,n momentul primirii.
(0) Comuni"area, transmiterea si sto"area in!ormatiilor se realizeaz
ast!el ,n"t s se asigure integritatea si "on!identialitatea datelor respe"ti%e.
Art. 5B. A (1) :o"umentele s"rise pot !i transmise prin ori"are dintre
urmtoarele modalitti:
a) prin post)
*) prin !ax)
") prin miloa"e ele"troni"e)
d) prin ori"e "om*inatie a "elor pre%zute la lit. a)A").
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a impune, ,n do"umentatia de
atri*uire, modalittile de "omuni"are pe "are intentioneaz s le utilizeze pe
par"ursul apli"rii pro"edurii.
Art. 51. A (1) +odalittile de "omuni"are impuse de autoritatea
"ontra"tant tre*uie s nu restri"tioneze a""esul operatorilor e"onomi"i la
(') ?nstrumentele utilizate pentru "omuni"area ele"troni", pre"um si
"ara"teristi"ile lor te/ni"e tre*uie s !ie nedis"riminatorii, disponi*ile ,n mod
!a"il ori"rui operator e"onomi" si tre*uie s asigure interopera*ilitatea "u
te/nologiile uzuale de in!ormare si "omuni"are.
(0) n "azul ,n "are do"umentele se transmit prin miloa"e ele"troni"e,
a"estora le sunt apli"a*ile pre%ederile legale re!eritoare la semntura
ele"troni".
Art. 5'. A (1) <peratorul e"onomi" are dreptul de a transmite o soli"itare
de parti"ipare la pro"edura de atri*uire prin ori"are dintre modalittile
pre%zute la art. 5B alin. (1) sau prin tele!on, ,n a"est din urm "az operatorul
e"onomi" a%nd o*ligatia de a "on!irma soli"itarea de parti"ipare ,n s"ris, "t
mai "urnd posi*il.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a impune "a ori"e soli"itare de
parti"ipare la pro"edura de atri*uire, "are a !ost transmis prin !ax, s !ie
"on!irmat, ,ntr-un termen rezona*il, prin s"risoare transmis prin post sau
prin miloa"e ele"troni"e. n a"est "az, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de
a pre"iza ,n anuntul de parti"ipare "erinta respe"ti%, pre"um si termenul ,n
"are a"easta tre*uie ,ndeplinit.
Art. 50. A (1) <peratorul e"onomi" are dreptul de a transmite o!erta
numai prin post sau, da" autoritatea "ontra"tant pre%ede a"east posi*ilitate,
prin miloa"e ele"troni"e.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant sta*ileste " o!ertele urmeaz
s !ie transmise prin post, o!ertantul are, ,n mod impli"it, si dreptul de a
depune o!erta dire"t la sediul autorittii "ontra"tante sau la o alt adres
indi"at de a"easta.
Art. 54. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a sta*ili "a soli"itrile
de parti"ipare si4sau o!ertele s !ie transmise prin miloa"e ele"troni"e, numai
da" se asigur respe"tarea urmtoarelor "erinte:
a) in!ormatiile re!eritoare la posi*ilittile spe"i!i"e de transmitere
ele"troni", in"lusi% "riptarea, sunt disponi*ile pentru ori"e operator e"onomi"
interesat)
*) dispoziti%ele ele"troni"e de re"eptionare garanteaz ,n mod
"orespunztor integritatea si "on!identialitatea datelor re"eptionate)
") operatorii e"onomi"i tre*uie s transmit ,nainte de data limit de
transmitere do"umentele, "erti!i"atele, de"laratiile si altele asemenea, soli"itate
"on!orm pre%ederilor "ap. > se"tiunea a '-a, ,n "azul ,n "are a"estea nu sunt
disponi*ile ,n !ormat ele"troni".
Art. 56. A n sensul pre%ederilor art. 54 garantarea integrittii si
"on!identialittii datelor re"eptionate presupune !aptul " dispoziti%ele
ele"troni"e, prin "ara"teristi"ile te/ni"e pe "are le detin si4sau prin pro"edurile
spe"i!i"e utilizate, permit ,ndeplinirea ,n mod "umulati% a "el putin
urmtoarelor "onditii:
a) momentul exa"t al primirii o!ertelor sau soli"itrilor de parti"ipare,
pre"um si, da" este "azul, a unor planuri4proie"te poate !i determinat "u
pre"izie)
*) ,nainte de data limit de transmitere a datelor, ni"i o persoan nu are
a""es la datele transmise)
") ,n "azul ,n "are interdi"tia de a""es pre%zut la lit. *) a !ost ,n"l"at,
a"est a""es neautorizat este "lar dete"ta*il)
d) numai persoane autorizate ,n a"est sens au dreptul de a sta*ili sau
modi!i"a data de %izualizare a datelor re"eptionate)
e) a""esul la datele re"eptionate este posi*il, ,n toate etapele pro"esului,
numai printr-o a"tiune simultan a "el putin dou persoane4sisteme autorizate si
numai dup data de %izualizare sta*ilit "on!orm pre%ederilor lit. d))
!) dup data de %izualizare a datelor re"eptionate, a""esul la datele
respe"ti%e rmne posi*il numai pentru persoanele autorizate s %izualizeze
datele respe"ti%e.

SECTIUNEA a 2-a
Reguli de evitare a conflictului de interese

Art. 55. A 1e par"ursul apli"rii pro"edurii de atri*uire, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a lua toate msurile ne"esare pentru a e%ita
situatiile de natur s determine aparitia unui "on!li"t de interese si4sau
mani!estarea "on"urentei neloiale.
Art. 53. A 1ersoana !izi" sau uridi" "are a parti"ipat la ,nto"mirea
do"umentatiei de atri*uire are dreptul de a !i o!ertant, o!ertant aso"iat sau
su*"ontra"tant, dar numai ,n "azul ,n "are impli"area sa ,n ela*orarea
do"umentatiei de atri*uire nu este de natur s distorsioneze "on"urenta.
Art. 5;. A 1ersoanele !izi"e sau uridi"e "are sunt impli"ate dire"t ,n
pro"esul de %eri!i"are4e%aluare a "andidaturilor4o!ertelor nu au dreptul de a !i
"andidat, o!ertant, o!ertant aso"iat sau su*"ontra"tant, su* san"tiunea ex"luderii
din pro"edura de atri*uire.
Art. 5(. A .u au dreptul s !ie impli"ati ,n pro"esul de
%eri!i"are4e%aluare a "andidaturilor4o!ertelor urmtoarele persoane:
a) persoane "are detin prti so"iale, prti de interes, a"tiuni din "apitalul
su*s"ris al unuia dintre o!ertanti4"andidati sau persoane "are !a" parte din
"onsiliul de administratie4organul de "ondu"ere ori de super%izare a unuia
dintre o!ertanti4"andidati)
*) sot4sotie, rud sau a!in, pn la gradul al patrulea in"lusi%, "u persoane
"are !a" parte din "onsiliul de administratie4organul de "ondu"ere sau de
super%izare a unuia dintre o!ertanti4"andidati)
") persoane "are "onstat " pot a%ea un interes de natur s le a!e"teze
impartialitatea pe par"ursul pro"esului de %eri!i"are4e%aluare a
"andidaturilor4o!ertelor.
Art. 3B. A Contra"tantul nu are dreptul de a angaa, ,n s"opul ,ndeplinirii
"ontra"tului de a"/izitie pu*li", persoane !izi"e sau uridi"e "are au !ost
impli"ate ,n pro"esul de %eri!i"are4e%aluare a "andidaturilor4o!ertelor depuse ,n
"adrul apli"rii unei pro"eduri de atri*uire, pe par"ursul unei perioade de "el
putin 1' luni de la ,n"/eierea "ontra"tului, su* san"tiunea nulittii "ontra"tului
respe"ti% pentru "auza imoral.

CA1?9<2=2 ???
&roceduri de atribuire

SECTIUNEA 1
Etape premergtoare initierii procedurii de atribuire

Art. 31. A -r a a!e"ta apli"a*ilitatea pre%ederilor prezentei ordonante
de urgent re!eritoare la perioadele minime "are tre*uie asigurate ,ntre, pe de o
parte, data transmiterii spre pu*li"are a anunturilor de parti"ipare sau data
transmiterii in%itatiilor de parti"ipare si, pe de alt parte, data limit pentru
depunerea o!ertelor4"andidaturilor, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
sta*ili perioada respe"ti% ,n !un"tie de "omplexitatea "ontra"tului si4sau de
"erintele spe"i!i"e, ast!el ,n"t operatorii e"onomi"i interesati s *ene!i"ieze de
un inter%al de timp ade"%at si su!i"ient pentru ela*orarea o!ertelor si pentru
pregtirea do"umentelor de "ali!i"are "are sunt soli"itate prin do"umentatia de
atri*uire.
Art. 3'. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a prelungi perioada pentru
ela*orarea o!ertelor ,n "azul ,n "are a"estea nu pot !i ela*orate de"t dup %izitarea
amplasamentelor sau dup "onsultarea la !ata lo"ului a unor do"umente-anex la "aietul
de sar"ini, pre"um si ,n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant nu are posi*ilitatea de a
transmite do"umentatia de atri*uire sau rspunsul la soli"itarea de "lari!i"ri ,n termenele
limit sta*ilite de prezenta ordonant de urgent, desi a primit ,n timp util o soli"itare ,n
a"est sens. ntr-o ast!el de situatie, data limit de depunere a o!ertelor se de"aleaz "u o
perioad su!i"ient, ast!el ,n"t ori"e operator e"onomi" interesat s dispun de un timp
rezona*il ne"esar pentru o*tinerea in!ormatiilor "omplete si rele%ante pentru ela*orarea
o!ertei.

SECTIUNEA a 2-a
icitatia deschis

Art. 30. A (1) 1ro"edura de li"itatie des"/is se des!soar, de regul,
,ntr-o singur etap.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a de"ide organizarea unei
etape suplimentare de li"itatie ele"troni", "az ,n "are are o*ligatia de a anunta
a"east de"izie ,n anuntul de parti"ipare si ,n do"umentatia de atri*uire.
Art. 34. A 2i"itatia des"/is se initiaz prin transmiterea spre pu*li"are,
,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 66, a unui anunt de parti"ipare prin "are
soli"it operatorilor e"onomi"i interesati depunerea de o!erte.
Art. 36. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
%aloarea estimat a "ontra"tului de a"/izitie pu*li" este mai mare de"t "ea
pre%zut la art. 66 alin. ('), perioada "uprins ,ntre data transmiterii anuntului
de parti"ipare spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene si data
limit de depunere a o!ertelor tre*uie s !ie de "el putin 6' de zile.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant a pu*li"at un anunt de
intentie re!eritor la "ontra"tul de a"/izitie pu*li" "e urmeaz s !ie atri*uit,
a"easta are dreptul de a redu"e perioada pre%zut la alin. (1) pn la 05 de zile.
(0) Redu"erea pre%zut la alin. (') este permis ,n "azul ,n "are anuntul
de intentie a "ontinut toate in!ormatiile "are sunt pre%zute pentru anuntul de
parti"ipare A ,n msura ,n "are a"estea sunt "unos"ute la data pu*li"rii
anuntului de intentie A si a !ost transmis spre pu*li"are "u "el mult 1' luni si "u
"el putin 6' de zile ,nainte de data transmiterii spre pu*li"are a anuntului de
parti"ipare.
(4) n "azul ,n "are anuntul de parti"ipare este transmis, ,n !ormat
ele"troni", spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, perioada
pre%zut la alin. (1) sau, dup "az, la alin. (') se poate redu"e "u 3 zile.
(6) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant pu*li" ,n 7#A1 ,ntreaga
do"umentatie de atri*uire si permite, ,n"epnd "u data pu*li"rii anuntului de
parti"ipare, a""esul dire"t si nerestri"tionat al operatorilor e"onomi"i la a"east
do"umentatie, atun"i a"easta are dreptul de a redu"e perioada pre%zut la alin.
(1), pre"um si "ele rezultate ,n urma apli"rii pre%ederilor alin. (4) "u 6 zile.
(5) Redu"erea pre%zut la alin. (6) este permis numai ,n "azul ,n "are
anuntul de parti"ipare "ontine pre"izri pri%ind adresa de ?nternet la "are
do"umentatia de atri*uire este disponi*il.
%aloarea estimat a "ontra"tului de a"/izitie pu*li" este egal sau mai mi"
de"t "ea pre%zut la art. 66 alin. ('), autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
transmite anuntul de parti"ipare, spre pu*li"are ,n 7#A1, "u "el putin '; de zile
,nainte de data limit de depunere a o!ertelor.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant pu*li" ,n 7#A1 ,ntreaga
(1) "u 6 zile.
(0) Redu"erea pre%zut la alin. (') este permis numai ,n "azul ,n "are
Art. 33. A (1) <ri"e operator e"onomi" interesat are dreptul de a soli"ita
si de a o*tine do"umentatia de atri*uire.
(') n "azul pre%zut la art. 4B alin. (') lit. *), autoritatea "ontra"tant are o*ligatia
de a pune do"umentatia de atri*uire la dispozitia operatorului e"onomi" "t mai repede
posi*il, ,ntr-o perioad "are nu tre*uie s depseas" 4 zile de la primirea unei soli"itri
din partea a"estuia.
(0) <peratorul e"onomi" interesat are o*ligatia de a ,ntreprinde
diligentele ne"esare ast!el ,n"t respe"tarea de "tre autoritatea "ontra"tant a
perioadei pre%zute la alin. (') s nu "ondu" la situatia ,n "are do"umentatia
de atri*uire s !ie pus la dispozitia sa "u mai putin de dou zile ,nainte de data
limit de depunere a o!ertei.
Art. 3;. A (1) <ri"e operator e"onomi" interesat are dreptul de a soli"ita
"lari!i"ri pri%ind do"umentatia de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a rspunde, ,n mod "lar,
"omplet si !r am*iguitti, "t mai repede posi*il, la ori"e "lari!i"are soli"itat,
,ntr-o perioad "are nu tre*uie s depseas", de regul, 0 zile lu"rtoare de la
primirea unei ast!el de soli"itri din partea operatorului e"onomi".
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite rspunsurile A
,nsotite de ,ntre*rile a!erente A "tre toti operatorii e"onomi"i "are au o*tinut,
,n "onditiile prezentei ordonante de urgent, do"umentatia de atri*uire, lund
msuri pentru a nu dez%lui identitatea "elui "are a soli"itat "lari!i"rile
respe"ti%e.
Art. 3(. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 3; alin. ('),
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite rspunsul la ori"e
"lari!i"are "u "el putin 5 zile ,nainte de data limit de depunere a o!ertei.
(') n "azul ,n "are operatorul e"onomi" nu a transmis soli"itarea de
"lari!i"are ,n timp util, punnd ast!el autoritatea "ontra"tant ,n imposi*ilitate
de a respe"ta termenul pre%zut la alin. (1), a"easta din urm are, totusi,
o*ligatia de a rspunde la soli"itarea de "lari!i"are ,n msura ,n "are perioada
ne"esar pentru ela*orarea si transmiterea rspunsului !a"e posi*il primirea
a"estuia de "tre operatorii e"onomi"i ,nainte de data limit de depunere a
o!ertelor.
Art. ;B. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a des"/ide o!ertele la
data si lo"ul indi"ate ,n anuntul de parti"ipare.

SECTIUNEA a +-a
icitatia restr!ns

Art. ;1. A (1) 1ro"edura de li"itatie restrns se des!soar, de regul, ,n
dou etape:
a) etapa de sele"tare a "andidatilor, prin apli"area "riteriilor de sele"tie)
*) etapa de e%aluare a o!ertelor depuse de "andidatii sele"tati, prin apli"area
"riteriului de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a de"ide organizarea unei
etape suplimentare de li"itatie ele"troni", "az ,n "are are o*ligatia de a anunta
a"east de"izie ,n anuntul de parti"ipare si ,n do"umentatia de atri*uire.
Art. ;'. A 2i"itatia restrns se initiaz prin transmiterea spre pu*li"are,
,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 66, a unui anunt de parti"ipare prin "are se
soli"it operatorilor e"onomi"i interesati depunerea de "andidaturi.
Art. ;0. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
limit de depunere a "andidaturilor tre*uie s !ie de "el putin 03 de zile.
(') n "azul ,n "are, din moti%e de urgent, nu poate !i respe"tat numrul
de zile pre%zut la alin. (1), autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a""elera
apli"area pro"edurii prin redu"erea perioadei pre%zute la alin. (1), dar nu la
mai putin de 16 zile.
pre%zut la alin. (1) se poate redu"e "u 3 zile si perioada pre%zut la alin. (')
se poate redu"e "u 6 zile.
Art. ;4. A -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
transmite anuntul de parti"ipare spre pu*li"are ,n 7#A1 "u "el putin 15 zile
,nainte de data limit de depunere a "andidaturilor.
Art. ;6. A (1) <ri"e operator e"onomi" are dreptul de a-si depune
"andidatura pentru prima etap a pro"edurii de li"itatie restrns.
(') n etapa pre%zut la art. ;1 alin. (1) lit. a), autoritatea "ontra"tant
are dreptul de a limita numrul de "andidati "are %or !i sele"tati pentru a depune
o!erta, "u "onditia s existe un numr su!i"ient de "andidati disponi*ili. Atun"i
"nd sele"teaz "andidatii, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a apli"a
"riterii o*ie"ti%e si nedis"riminatorii, re!eritoare numai la "apa"itatea te/ni" si
e"onomi"o-!inan"iar.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a indi"a ,n anuntul de
parti"ipare "riteriile de sele"tie si regulile apli"a*ile, numrul minim al
"andidatilor pe "are intentioneaz s-i sele"teze si, da" este "azul, numrul
maxim al a"estora.
(4) .umrul minim al "andidatilor indi"at ,n anuntul de parti"ipare
pre%zut la alin. (0) nu poate !i mai mi" de 6.
Art. ;5. A (1) .umrul de "andidati sele"tati dup prima etap a li"itatiei
restrnse tre*uie s !ie "el putin egal "u numrul minim indi"at ,n anuntul de
parti"ipare.
(') n "azul ,n "are numrul "andidatilor "are ,ndeplines" "riteriile de
sele"tie este mai mi" de"t numrul minim indi"at ,n anuntul de parti"ipare,
autoritatea "ontra"tant are dreptul:
a) !ie de a anula pro"edura de li"itatie restrns)
*) !ie de a "ontinua pro"edura de li"itatie restrns numai "u a"ei
"andidati "are ,ndeplines" "riteriile soli"itate, ,n msura ,n "are numrul
a"estora este, totusi, su!i"ient pentru a asigura o "on"urent real.
Art. ;3. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite
"on"omitent o in%itatie de parti"ipare la etapa a doua a pro"edurii de li"itatie
restrns tuturor "andidatilor sele"tati.
(') #ste interzis in%itarea la etapa a doua a li"itatiei restrnse a unui
operator e"onomi" "are nu a depus "andidatura ,n prima etap sau "are nu a
,ndeplinit "riteriile de sele"tie.
Art. ;;. A (1) ?n%itatia de parti"ipare tre*uie s "uprind "el putin
urmtoarele in!ormatii:
a) re!erinte pri%ind anuntul de parti"ipare pu*li"at)
*) data limit sta*ilit pentru depunerea o!ertelor)
") adresa la "are se transmit o!ertele)
d) lim*a sau lim*ile ,n "are tre*uie ela*orat o!erta)
e) data des"/iderii o!ertelor)
!) da" este "azul, pre"izri re!eritoare la do"umentele suplimentare pe
"are operatorii e"onomi"i tre*uie s le prezinte ,n s"opul %eri!i"rii de"laratiilor
sau "ompletrii do"umentelor, prezentate ,n prima etap pentru demonstrarea
"apa"ittii te/ni"e si e"onomi"o-!inan"iare.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite in%itatia de
parti"ipare ,nsotit de un exemplar al do"umentatiei de atri*uire.
(0) n "azul ,n "are do"umentatia de atri*uire este a""esi*il dire"t prin
miloa"e ele"troni"e ,n 7#A1, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in"lude
,n in%itatia de parti"ipare in!ormatii pri%ind modul de a""esare a do"umentatiei
respe"ti%e.
Art. ;(. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
pre%zut la art. 66 alin. ('), autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
transmite in%itatia de parti"ipare "u "el putin 4B de zile ,nainte de data limit de
depunere a o!ertelor.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant a pu*li"at un anunt de
intentie re!eritor la "ontra"tul de a"/izitie pu*li" "e urmeaz s !ie atri*uit,
a"easta are dreptul de a redu"e perioada pre%zut la alin. (1) pn la 05 de zile,
de regul, si ,n ni"i un "az pn la mai putin de '' de zile.
(0) Redu"erea pre%zut la alin. (') este permis ,n "azul ,n "are anuntul
de intentie a "ontinut toate in!ormatiile "are sunt pre%zute pentru anuntul de
parti"ipare A ,n msura ,n "are a"estea sunt "unos"ute la data pu*li"rii
anuntului de intentie A si a !ost transmis spre pu*li"are "u "el mult 1' luni si "u
"el putin 6' de zile ,nainte de data transmiterii spre pu*li"are a anuntului de
parti"ipare.
(4) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant pu*li" ,n 7#A1 ,ntreaga
(1) "u 6 zile.
(6) Redu"erea pre%zut la alin. (4) este permis numai ,n "azul ,n "are
(5) n "azul ,n "are, din moti%e de urgent, nu pot !i respe"tate numrul
de zile pre%zut la alin. (1) si ('), pre"um si "el rezultat ,n urma apli"rii
pre%ederilor alin. (4), autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a""elera apli"area
pro"edurii prin redu"erea perioadei respe"ti%e, dar nu la mai putin de 1' zile.
Art. (B. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
transmite in%itatia de parti"ipare "u "el putin '' de zile ,nainte de data limit de
depunere a o!ertelor.
(1) "u ,n" 6 zile.
(0) Redu"erea pre%zut la alin. (') este permis numai ,n "azul ,n "are
(4) n "azul ,n "are, din moti%e de urgent, numrul de zile pre%zut la
alin. (1) sau "el rezultat ,n urma apli"rii pre%ederilor alin. (') nu poate !i
respe"tat, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a""elera apli"area pro"edurii
prin redu"erea perioadei respe"ti%e, dar nu la mai putin de 1' zile.
Art. (1. A (1) <ri"e "andidat sele"tat are dreptul de a soli"ita "lari!i"ri
pri%ind do"umentatia de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a rspunde, ,n mod "lar,
"omplet si !r am*iguitti, "t mai repede posi*il, la ori"e "lari!i"are soli"itat,
,ntr-o perioad "are nu tre*uie s depseas", de regul, 0 zile lu"rtoare de la
primirea unei ast!el de soli"itri din partea operatorului e"onomi".
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite rspunsurile A
,nsotite de ,ntre*rile a!erente A "tre toti "andidatii sele"tati, lund msuri
pentru a nu dez%lui identitatea "elui "are a soli"itat "lari!i"rile respe"ti%e.
Art. ('. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. (1 alin. ('),
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite rspunsul la ori"e
"lari!i"are "u "el putin 5 zile ,nainte de data limit de depunere a o!ertei.
(') n "azul ,n "are operatorul e"onomi" nu a transmis soli"itarea de
"lari!i"are ,n timp util, punnd ast!el autoritatea "ontra"tant ,n imposi*ilitate
de a respe"ta termenul pre%zut la alin. (1), a"easta din urm are, totusi,
o*ligatia de a rspunde la soli"itarea de "lari!i"are ,n msura ,n "are perioada
ne"esar pentru ela*orarea si transmiterea rspunsului !a"e posi*il primirea
a"estuia de "tre operatorii e"onomi"i ,nainte de data limit de depunere a
o!ertelor.
Art. (0. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a des"/ide o!ertele la
data si lo"ul indi"ate ,n in%itatia de parti"ipare.

SECTIUNEA a ,-a
Dialogul competitiv

Art. (4. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura de
dialog "ompetiti% pentru atri*uirea unui "ontra"t de a"/izitie pu*li" da" se
,ndeplines", ,n mod "umulati%, urmtoarele "onditii:
a) "ontra"tul ,n "auz este "onsiderat a !i de "omplexitate deose*it)
*) apli"area pro"edurii de li"itatie des"/is sau restrns nu ar permite
atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" ,n "auz.
Art. (6. A n sensul pre%ederilor art. (4 lit. a), "ontra"tul de "omplexitate
deose*it este "onsiderat a"el "ontra"t de a"/izitie pu*li" pentru "are
autoritatea "ontra"tant nu este, ,n mod o*ie"ti%, ,n msur:
a) s de!ineas" spe"i!i"atiile te/ni"e "apa*ile s ,i satis!a" ne"esittile
si exigentele) si4sau
*) s sta*ileas" montaul !inan"iar si4sau "adrul uridi" de implementare
a proie"tului.
Art. (5. A 1ro"edura de dialog "ompetiti% se des!soar ,n trei etape:
a) etapa de presele"tie a "andidatilor)
*) etapa de dialog "u "andidatii admisi ,n urma presele"tiei, pentru
identi!i"area solutiei4solutiilor apte s rspund ne"esittilor autorittii
"ontra"tante si ,n *aza "reia4"rora "andidatii %or ela*ora si %or depune o!erta
!inal)
") etapa de e%aluare a o!ertelor !inale depuse.
Art. (3. A :ialogul "ompetiti% se initiaz prin transmiterea spre
pu*li"are, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 66, a unui anunt de parti"ipare
prin "are se soli"it operatorilor e"onomi"i interesati depunerea de "andidaturi.
Art. (;. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
(') n "azul ,n "are anuntul de parti"ipare este transmis ,n !ormat
ele"troni" spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, perioada
pre%zut la alin. (1) se poate redu"e "u 3 zile.
Art. ((. A -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
transmite anuntul de parti"ipare spre pu*li"are ,n 7#A1 "u "el putin 0B de zile
Art. 1BB. A <ri"e operator e"onomi" are dreptul de a-si depune
"andidatura pentru a parti"ipa la pro"edura de dialog "ompetiti%.
Art. 1B1.A (1) Atun"i "nd presele"teaz "andidatii, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a apli"a "riterii o*ie"ti%e si nedis"riminatorii
re!eritoare numai la "apa"itatea te/ni" si "ea e"onomi"o-!inan"iar a
"andidatilor.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a indi"a ,n anuntul de
parti"ipare "riteriile de presele"tie si regulile apli"a*ile, numrul minim al
"andidatilor pe "are intentioneaz s ,i presele"teze si, da" este "azul, numrul
maxim al a"estora.
(0) .umrul minim indi"at ,n anuntul de parti"ipare pre%zut la alin. (')
nu tre*uie s !ie mai mi" de 0.
Art. 1B'. A (1) .umrul de "andidati admisi ,n "ea de-a doua etap a
dialogului "ompetiti% tre*uie s !ie "el putin egal "u numrul minim indi"at ,n
anuntul de parti"ipare.
presele"tie este mai mi" de"t numrul minim indi"at ,n anuntul de parti"ipare,
a) !ie de a anula pro"edura de dialog "ompetiti%)
*) !ie de a "ontinua pro"edura de dialog "ompetiti% numai "u a"ei "andidati "are
,ndeplines" "riteriile soli"itate, ,n msura ,n "are numrul a"estora este totusi su!i"ient
pentru a asigura o "on"urent real.
Art. 1B0. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite,
"on"omitent, o in%itatie de parti"ipare la etapa a doua a pro"edurii de dialog
"ompetiti% tuturor "andidatilor admisi.
(') #ste interzis in%itarea la etapa a doua a dialogului "ompetiti% a unui
operator e"onomi" "are nu a depus "andidatura ,n prima etap sau "are nu a
,ndeplinit "riteriile de presele"tie.
Art. 1B4. A (1) ?n%itatia de parti"ipare tre*uie s "uprind "el putin
*) adresa la "are %a a%ea lo" dialogul si data lansrii a"estuia)
") lim*a4lim*ile ,n "are se %a derula dialogul)
d) da" este "azul, pre"izri re!eritoare la do"umentele suplimentare pe
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite in%itatia de
parti"ipare ,nsotit de un exemplar al do"umentatiei de atri*uire, "are %a
in"lude si do"umentatia des"ripti%.
miloa"e ele"troni"e ,n 7#A1, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in"lude
,n in%itatia de parti"ipare in!ormatii pri%ind modul de a""esare a do"umentatiei
respe"ti%e.
Art. 1B6. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in"lude ,n
"adrul do"umentatiei des"ripti%e "el putin o des"riere a ne"esittilor,
o*ie"ti%elor si "onstrngerilor autorittii "ontra"tante, pe *aza "rora se %a
derula dialogul pentru identi!i"area solutiilor %ia*ile, pre"um si, da" este
"azul, primele "are %or !i a"ordate parti"ipantilor la dialog.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul s pre%ad ,n "adrul
do"umentatiei des"ripti%e posi*ilitatea de a realiza dialogul ,n runde su""esi%e,
"u s"opul de a redu"e numrul de solutii dis"utate. Redu"erea su""esi% a
solutiilor dis"utate se realizeaz numai pe *aza !a"torilor de e%aluare "are au
!ost sta*iliti ,n do"umentatia de atri*uire.
Art. 1B5. A (1) Autoritatea "ontra"tant deruleaz dialogul "u !ie"are
"andidat admis, ,n parte. n "adrul a"estui dialog se dis"ut optiunile re!eritoare
la aspe"tele te/ni"e, montae !inan"iare, mod de rezol%are a unor pro*leme
legate de "adrul uridi", pre"um si ori"e alte elemente ale %iitorului "ontra"t,
ast!el ,n"t solutiile identi!i"ate s "orespund ne"esittilor o*ie"ti%e ale
autorittii "ontra"tante.
(') 1e durata dialogului, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
asigura apli"area prin"ipiului tratamentului egal !at de toti parti"ipantii. n
a"est sens, autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a !urniza in!ormatii ,ntr-o
manier dis"riminatorie, "are ar putea "rea unuia4unora dintre parti"ipanti un
a%anta suplimentar ,n raport "u "eilalti.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a nu dez%lui, !r a"ordul
parti"ipantului ,n "auz, solutia propus si alte in!ormatii "on!identiale
prezentate de a"esta.
(4) Autoritatea "ontra"tant deruleaz dialogul pn "nd identi!i"
solutia4solutiile "orespunztoare ne"esittilor sale o*ie"ti%e.
(6) :up "e a de"larat ,n"/is etapa de dialog si a anuntat parti"ipantii "u
pri%ire la a"est aspe"t, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in%ita
parti"ipantii sele"tati s depun o!erta !inal, o!ert "are se ela*oreaz pe *aza
solutiei4solutiilor identi!i"ate ,n "ursul a"estei etape si "are tre*uie s "ontin
toate elementele ne"esare prin "are se prezint modul de ,ndeplinire a %iitorului
"ontra"t.
Art. 1B3. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite
in%itatia de depunere a o!ertei !inale "u un numr su!i"ient de zile ,nainte de
data limit de depunere a o!ertelor, ast!el ,n"t !ie"are parti"ipant sele"tat s
*ene!i"ieze de o perioad rezona*il pentru ela*orarea o!ertei !inale.
(') 1erioada a"ordat pentru ela*orarea o!ertei !inale nu tre*uie s !ie
mai mi" de"t o perioad minim sta*ilit de "omun a"ord "u parti"ipantii
sele"tati pe par"ursul derulrii "elei de-a doua etape a pro"edurii de dialog
"ompetiti%.
Art. 1B;. A ?n%itatia de depunere a o!ertei !inale tre*uie s "uprind "el
putin urmtoarele in!ormatii:
*) data limit sta*ilit pentru depunerea o!ertelor)
") adresa la "are se transmit o!ertele)
d) lim*a sau lim*ile ,n "are tre*uie ela*orat o!erta)
e) data des"/iderii o!ertelor)
!) da" este "azul, pre"izri re!eritoare la do"umentele suplimentare pe
Art. 1B(. A (1) 1e par"ursul etapei de e%aluare, autoritatea "ontra"tant
are dreptul de a soli"ita "lari!i"ri, detalieri si nuantri ale o!ertei. #%aluarea
o!ertelor se realizeaz pe *aza "riteriilor pre%zute ,n do"umentatia de atri*uire,
iar o!erta "stigtoare se sta*ileste "on!orm pre%ederilor art. 1(; alin. (').
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita o!ertantului
identi!i"at " a depus "ea mai a%antaoas o!ert din pun"t de %edere e"onomi"
s re"on!irme anumite elemente ale o!ertei sau anumite angaamente asumate ,n
"adrul a"esteia.
(0) n ori"are dintre situatiile pre%zute la alin. (1) sau ('), "lari!i"rile,
detalierile, nuantrile, in!ormatiile suplimentare sau re"on!irmrile prezentate
nu tre*uie s "ondu" la modi!i"ri ale "ara"teristi"ilor de *az ale o!ertei sau
ale solutiilor "are au stat la *aza lansrii in%itatiei de depunere a o!ertelor
!inale, modi!i"ri "are ar determina distorsionarea "on"urentei sau "rearea unui
a%anta suplimentar ,n raport "u "eilalti o!ertanti.

SECTIUNEA a --a
"egocierea cu publicarea prealabil a unui anunt de participare

Art. 11B. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura
de nego"iere "u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare numai ,n
urmtoarele "azuri:
a) atun"i "nd, ,n urma apli"rii li"itatiei des"/ise, li"itatiei restrnse sau
a dialogului "ompetiti%, au !ost depuse numai o!erte ina""epta*ile sau
ne"on!orme.
Apli"area pro"edurii de nego"iere ,n a"est "az este posi*il numai dup anularea
pro"edurii initiale de li"itatie des"/is, li"itatie restrns sau dialog "ompetiti% si numai
da" "erintele initiale pre%zute ,n do"umentatia de atri*uire nu sunt modi!i"ate
su*stantial)
*) ,n situatii ex"eptionale, temeini" moti%ate, atun"i "nd natura
lu"rrilor4produselor4ser%i"iilor sau ris"urile impli"ate de
exe"utarea4li%rarea4prestarea a"estora nu permit o estimare initial glo*al a
pretului %iitorului "ontra"t de a"/izitie pu*li")
") atun"i "nd ser%i"iile "are urmeaz s !ie a"/izitionate, ,ndeose*i
ser%i"iile !inan"iare, ast!el "um sunt a"estea pre%zute ,n "ategoria 5 din anexa
nr. 'A, sau ser%i"iile intele"tuale, "um ar !i "ele "are impli" proie"tarea
lu"rrilor, sunt de asa natur ,n"t "aietul de sar"ini nu poate !i ela*orat "u
pre"izia pe "are o impune atri*uirea unui "ontra"t de a"/izitie pu*li" prin
apli"area li"itatiei des"/ise sau li"itatiei restrnse)
d) atun"i "nd lu"rrile "e urmeaz a !i exe"utate sunt ne"esare ex"lusi%
,n s"opul "er"etrii stiinti!i"e, experimentrii sau dez%oltrii te/nologi"e, si
numai da" a"estea nu se realizeaz pentru o*tinerea unui pro!it si ni"i nu
urmres" a"operirea "osturilor a!erente.
(') n "azurile pre%zute la alin. (1) lit. a), autoritatea "ontra"tant are
dreptul de a nu transmite spre pu*li"are anuntul de parti"ipare da" in%it la
nego"ieri numai si pe toti a"ei o!ertanti "are au ,ndeplinit "riteriile de "ali!i"are
si sele"tie ,n "adrul pro"edurii anterioare si "are au depus o!erte "on!orm
regulilor !ormale pre%zute ,n do"umentatia de atri*uire.
Art. 111. A n "azul pre%zut la art. 11B alin. (1) lit. a), autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a de"ide organizarea unei etape !inale de li"itatie
ele"troni", "az ,n "are are o*ligatia de a anunta a"east de"izie ,n anuntul de
parti"ipare si ,n do"umentatia des"ripti%.
Art. 11'. A .ego"ierea "u pu*li"area preala*il a unui anunt de
parti"ipare se initiaz prin transmiterea spre pu*li"are, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile art. 66, a unui anunt de parti"ipare, prin "are se soli"it operatorilor
e"onomi"i interesati depunerea de "andidaturi.
(') n "azul ,n "are, din moti%e de urgent, numrul de zile pre%zut la
alin. (1) nu poate !i respe"tat, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a""elera
apli"area pro"edurii prin redu"erea perioadei pre%zute la alin. (1), dar nu la
mai putin de 16 zile.
(0) n "azul ,n "are anuntul de parti"ipare este transmis ,n !ormat
ele"troni" spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, perioada
pre%zut la alin. (1) se poate redu"e "u 3 zile si perioada pre%zut la alin. (')
se poate redu"e "u 6 zile.
Art. 114. A -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul ,n "are
transmite anuntul de parti"ipare spre pu*li"are ,n 7#A1 "u "el putin 1' zile
Art. 116. A (1) <ri"e operator e"onomi" are dreptul de a soli"ita si de a
o*tine un exemplar al do"umentatiei des"ripti%e.
(') n "azul pre%zut la art. 4B alin. (') lit. *), autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a pune do"umentatia des"ripti% la dispozitia operatorului
e"onomi" "t mai repede posi*il, ,ntr-o perioad "are nu tre*uie s depseas"
4 zile de la primirea unei soli"itri din partea a"estuia.
(0) :o"umentatia des"ripti% tre*uie s "ontin o des"riere a
ne"esittilor, o*ie"ti%elor si "onstrngerilor autorittii "ontra"tante, pe *aza
"rora se %or derula nego"ierile.
Art. 115. A (1) <ri"e operator e"onomi" are dreptul de a-si depune
"andidatura pentru a parti"ipa la pro"edura de nego"iere "u pu*li"area
preala*il a unui anunt de parti"ipare.
(') nainte de ,n"eperea nego"ierilor, autoritatea "ontra"tant are dreptul
de a realiza o presele"tie a "andidatilor "are %or parti"ipa la nego"ieri, utiliznd
,n a"est sens numai "riterii re!eritoare la "apa"itatea te/ni" si "ea e"onomi"o-
!inan"iar.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a indi"a ,n anuntul de
parti"ipare "riteriile de presele"tie si regulile apli"a*ile, numrul minim al
"andidatilor pe "are intentioneaz s ,i presele"teze si, da" este "azul, numrul
maxim al a"estora.
(4) .umrul minim al "andidatilor indi"at ,n anuntul de parti"ipare
pre%zut la alin. (0) nu poate !i mai mi" de 0.
Art. 113. A (1) .umrul de "andidati presele"tati tre*uie s !ie "el putin
egal "u numrul minim indi"at ,n anuntul de parti"ipare.
presele"tie este mai mi" de"t numrul minim indi"at ,n anuntul de parti"ipare,
a) !ie de a anula pro"edura de nego"iere "u pu*li"area preala*il a unui
anunt de parti"ipare)
*) !ie de a "ontinua pro"edura de nego"iere "u pu*li"area preala*il a
unui anunt de parti"ipare numai "u a"ei "andidati "are ,ndeplines" "riteriile
soli"itate, ,n msura ,n "are numrul a"estora este totusi su!i"ient pentru a
asigura o "on"urent real.
Art. 11;. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite,
"on"omitent, o in%itatie de parti"ipare la etapa a doua a pro"edurii de nego"iere
"u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare tuturor "andidatilor
presele"tati.
(') #ste interzis in%itarea la etapa a doua a pro"edurii de nego"iere a
unui operator e"onomi" "are nu a depus "andidatura ,n prima etap sau "are nu
a ,ndeplinit "riteriile de presele"tie.
Art. 11(. A ?n%itatia de parti"ipare tre*uie s "uprind "el putin
*) adresa la "are %a a%ea lo" dialogul si data lansrii a"estuia)
") lim*a4lim*ile ,n "are se %a derula dialogul)
d) da" este "azul, pre"izri re!eritoare la do"umentele suplimentare pe
"apa"ittii te/ni"e si e"onomi"o-!inan"iare)
e) in!ormatii detaliate si "omplete pri%ind "riteriul de atri*uire apli"at
pentru sta*ilirea o!ertei "stigtoare, "orespunztor pre%ederilor "ap. >
se"tiunea a 0-a.
Art. 1'B. A (1) Autoritatea "ontra"tant deruleaz nego"ieri "u !ie"are
"andidat presele"tat ,n parte. n "adrul nego"ierilor se determin toate aspe"tele
te/ni"e, !inan"iare si uridi"e ale %iitorului "ontra"t.
(') 1e durata nego"ierilor, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
asigura apli"area prin"ipiului tratamentului egal !at de toti "andidatii. n a"est
sens, autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a !urniza in!ormatii ,ntr-o
manier dis"riminatorie, "are ar putea "rea unuia4unora dintre "andidati un
a%anta ,n raport "u "eilalti.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a nu dez%lui, !r a"ordul
"andidatului ,n "auz, propunerea de o!ert sau alte in!ormatii "on!identiale
prezentate de a"esta.
Art. 1'1. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul s pre%ad ,n "adrul
do"umentatiei des"ripti%e posi*ilitatea de a des!sura nego"ierile ,n runde
su""esi%e, "u s"opul de a redu"e numrul de propuneri de o!ert "are intr ,n
nego"iere. Redu"erea su""esi% a propunerilor de o!ert se realizeaz numai pe
*aza !a"torilor de e%aluare "are au !ost sta*iliti ,n do"umentatia de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant deruleaz nego"ieri pn la identi!i"area si
sta*ilirea, pe *aza "riteriilor de atri*uire, a "elei mai a%antaoase propuneri de
o!ert din pun"t de %edere e"onomi".
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a soli"ita "andidatului de la
"are, ,n urma nego"ierilor, a o*tinut "ea mai a%antaoas propunere de o!ert
din pun"t de %edere e"onomi", s re"on!irme rezultatul nego"ierilor, prin
depunerea unei o!erte !inale.
(4) <!ertantul nu are dreptul "a, prin o!erta !inal, s adu" modi!i"ri
elementelor sta*ilite ,n pro"esul de nego"iere.

SECTIUNEA a 0-a
"egocierea fr publicarea prealabil a unui anunt de participare

Art. 1''. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura de
nego"iere !r pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare numai ,n
urmtoarele "azuri:
a) atun"i "nd, ,n urma apli"rii li"itatiei des"/ise sau restrnse, nu a !ost
prezentat ni"i o o!ert sau au !ost prezentate numai o!erte ne"orespunztoare, datorit
!aptului " a"estea sunt "omplet irele%ante ,n raport "u o*ie"tul "ontra"tului. Apli"area
pro"edurii de nego"iere ,n a"est "az este posi*il numai dup anularea pro"edurii initiale
de li"itatie des"/is sau li"itatie restrns si numai da" "erintele initiale pre%zute ,n
do"umentatia de atri*uire nu sunt modi!i"ate su*stantial) autoritatea "ontra"tant are, ,n
a"est "az, si o*ligatia de a transmite o in!ormare "tre Comisia #uropean, da" a"east
in!ormare este soli"itat)
*) atun"i "nd, din moti%e te/ni"e, artisti"e sau pentru moti%e legate de
prote"tia unor drepturi de ex"lusi%itate, "ontra"tul de a"/izitie pu*li" poate !i
atri*uit numai unui anumit operator e"onomi")
") "a o msur stri"t ne"esar, atun"i "nd perioadele de apli"are a
li"itatiei des"/ise, a li"itatiei restrnse sau a nego"ierii "u pu*li"area preala*il
a unui anunt de parti"ipare nu pot !i respe"tate din moti%e de extrem urgent,
determinate de e%enimente impre%izi*ile si "are nu se datoreaz su* ni"i o
!orm unei a"tiuni sau ina"tiuni a autorittii "ontra"tante. Autoritatea
"ontra"tant nu are dreptul de a sta*ili durata "ontra"tului pe o perioad mai
mare de"t "ea ne"esar, pentru a !a"e !at situatiei de urgent "are a
determinat apli"area pro"edurii de nego"iere !r pu*li"area preala*il a unui
anunt de parti"ipare)
d) atun"i "nd produsele "e urmeaz a !i li%rate sunt !a*ri"ate ex"lusi% ,n
s"opul "er"etrii stiinti!i"e, experimentrii, studiilor sau dez%oltrii
te/nologi"e, si numai da" a"estea nu se realizeaz pentru o*tinerea unui pro!it
si ni"i nu urmres" a"operirea "osturilor a!erente)
e) atun"i "nd este ne"esar a"/izitionarea, de la !urnizorul initial, a unor
"antitti suplimentare de produse destinate ,nlo"uirii partiale sau extinderii
e"/ipamentelor4instalatiilor li%rate anterior, si numai da" s"/im*area
!urnizorului initial ar pune autoritatea "ontra"tant ,n situatia de a a"/izitiona
produse "are, datorit "ara"teristi"ilor te/ni"e di!erite de "ele dea existente,
determin in"ompati*ilitti sau di!i"ultti te/ni"e sporite de operare si
,ntretinere. 1erioada ,n "are ast!el de "ontra"te pot !i atri*uite nu tre*uie s
depseas", de regul, 0 ani de la atri*uirea "ontra"tului de !urnizare initial)
!) atun"i "nd produsele sunt "otate la *ursa de mr!uri, iar a"/izitia
a"estora se realizeaz prin operatiuni pe piata de disponi*il)
g) atun"i "nd produsele pot !i a"/izitionate ,n "onditii deose*it de
a%antaoase, de la un operator e"onomi" "are ,si li"/ideaz de!initi% a!a"erile,
de la un ude"tor-sindi" "are administreaz a!a"erile unui operator e"onomi"
,n stare de !aliment sau li"/idare, printr-un aranament "u "reditorii unui
operator e"onomi" ,n stare de !aliment sau li"/idare ori printr-o alt pro"edur
similar "u "ele anterioare, reglementat prin lege)
/) atun"i "nd, "a urmare a unui "on"urs de solutii, "ontra"tul de ser%i"ii
tre*uie s !ie atri*uit, "on!orm regulilor sta*ilite initial, "on"urentului
"stigtor sau unuia dintre "on"urentii "stigtori ai "on"ursului respe"ti%, ,n
a"est din urm "az, autoritatea "ontra"tant a%nd o*ligatia de a transmite
in%itatie la nego"ieri tuturor "on"urentilor "stigtori)
i) atun"i "nd este ne"esar a"/izitionarea unor lu"rri sau ser%i"ii
suplimentare4aditionale, "are nu au !ost in"luse ,n "ontra"tul initial, dar "are
datorit unor "ir"umstante nepre%zute au de%enit ne"esare pentru ,ndeplinirea
"ontra"tului ,n "auz, si numai da" se respe"t, ,n mod "umulati%, urmtoarele
"onditii:
A atri*uirea s !ie !"ut "ontra"tantului initial)
A lu"rrile sau ser%i"iile suplimentare4aditionale nu pot !i, din pun"t de
%edere te/ni" si e"onomi", separate de "ontra"tul initial !r aparitia unor
in"on%eniente maore pentru autoritatea "ontra"tant sau, desi separa*ile de
"ontra"tul initial, sunt stri"t ne"esare ,n %ederea ,ndeplinirii a"estuia)
A %aloarea "umulat a "ontra"telor atri*uite pentru lu"rri si ser%i"ii
suplimentare4aditionale nu depseste 6BI din %aloarea "ontra"tului initial)
) atun"i "nd, ulterior atri*uirii unui "ontra"t de lu"rri sau de ser%i"ii,
autoritatea "ontra"tant ,si propune s a"/izitioneze noi lu"rri, respe"ti% noi
ser%i"ii, "are sunt similare lu"rrilor sau ser%i"iilor a"/izitionate prin atri*uirea
"ontra"tului initial si numai da" se respe"t, ,n mod "umulati%, urmtoarele
"onditii:
A atri*uirea se !a"e "ontra"tantului initial, iar noile lu"rri, respe"ti%
noile ser%i"ii, "onstau ,n repetarea unor lu"rri sau ser%i"ii similare "elor
pre%zute ,n "ontra"tul atri*uit initial si sunt "on!orme "u "erintele pre%zute ,n
"aietul de sar"ini ela*orat "u o"azia atri*uirii respe"ti%ului "ontra"t)
A "ontra"tul de lu"rri4ser%i"ii initial a !ost atri*uit prin pro"edura de
li"itatie des"/is sau restrns)
A %aloarea estimat a "ontra"tului initial de lu"rri4ser%i"ii s-a determinat
prin luarea ,n "onsiderare in"lusi% a lu"rrilor4ser%i"iilor similare "are pot !i
a"/izitionate ulterior)
A ,n anuntul de parti"ipare la pro"edura apli"at pentru atri*uirea
"ontra"tului initial s-a pre"izat !aptul " autoritatea "ontra"tant are dreptul de a
opta pentru a"/izitionarea ulterioar de noi lu"rri similare, respe"ti% noi
ser%i"ii similare, de la operatorul e"onomi" a "rui o!ert %a !i de"larat
"stigtoare ,n "adrul pro"edurii respe"ti%e)
A autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a a"east pro"edur ,ntr-
un inter%al "are nu poate depsi 0 ani de la atri*uirea "ontra"tului initial.
Art. 1'0. A n "azul ,n "are a"est lu"ru este posi*il si ,n msura ,n "are nu
se ,n"al" "onditiile pre%zute la art. 1'' lit. /), i) si ), autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a in%ita la nego"ieri un numr de operatori e"onomi"i "are s
asigure o "on"urent real.

SECTIUNEA a 1-a
#ererea de oferte

Art. 1'4. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura de
"erere de o!erte numai ,n "azul ,n "are %aloarea estimat, !r 9>A, a
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" este mai mi" de"t e"/i%alentul ,n lei al
urmtoarelor praguri:
a) pentru "ontra"tul de !urnizare: 4B.BBB euro)
*) pentru "ontra"tul de ser%i"ii: 4B.BBB euro)
") pentru "ontra"tul de lu"rri: '6B.BBB euro.
Art. 1'6. A (1) n"epnd "u data de 1 ianuarie 'BB3, "ererea de o!erte se initiaz
prin pu*li"area ,n 7#A1 a unei in%itatii de parti"ipare la pro"edura de atri*uire.
(') ?n%itatia de parti"ipare "uprinde "el putin urmtoarele in!ormatii:
a) data limit sta*ilit pentru primirea o!ertelor)
*) adresa la "are se transmit o!ertele)
") lim*a sau lim*ile ,n "are tre*uie ela*orat o!erta)
d) da" se soli"it ,ndeplinirea unor "riterii minime de "ali!i"are,
mentionarea a"estora)
e) o s"urt des"riere a o*ie"tului "ontra"tului de a"/izitie pu*li" "e
urmeaz s !ie atri*uit)
!) modul de o*tinere a do"umentatiei de atri*uire.
miloa"e ele"troni"e, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in"lude ,n
in%itatia de parti"ipare in!ormatii pri%ind modul de a""esare a do"umentatiei
respe"ti%e.
Art. 1'5. A (1) 1n la data de 01 de"em*rie 'BB5 autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a nu pu*li"a in%itatia de parti"ipare ,n 7#A1, "u
"onditia s o transmit "tre "el putin 0 operatori e"onomi"i.
(') n"epnd "u data de 1 ianuarie 'BB3, autoritatea "ontra"tant are
dreptul, ,n "azuri temeini" usti!i"ate, s soli"ite Autorittii .ationale pentru
Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e ex"eptarea de la o*ligatia
pre%zut la art. 1'6 alin. (1), pentru o perioad "are nu poate depsi mai mult
de 1' luni de la intrarea ,n %igoare a prezentei ordonante de urgent.
A"/izitiilor 1u*li"e are dreptul de a respinge soli"itarea de derogare, ,n "azul ,n
"are usti!i"area prezentat nu este pertinent.
Art. 1'3. A (1) -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul
pre%zut la art. 1'6 alin. (1) autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite
spre pu*li"are in%itatia de parti"ipare "u "el putin 1B zile ,nainte de data limit
de depunere a o!ertelor.
do"umentatie de atri*uire si permite, ,n"epnd "u data pu*li"rii in%itatiei de
do"umentatie, atun"i a"easta are dreptul, ,n "azul atri*uirii unui "ontra"t de
!urnizare de "omplexitate redus, s redu" perioada pre%zut la alin. (1) "u 4
zile.
(0) <peratorul 7#A1 are o*ligatia de a pu*li"a in%itatia de parti"ipare si,
da" este "azul, do"umentatia de atri*uire, ,n "el mult o zi de la primire.
Art. 1';. A -r a adu"e atingere pre%ederilor art. 31, ,n "azul pre%zut
la art. 1'5 alin. (1) autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite in%itatia
de parti"ipare "u "el putin 1' zile ,nainte de data limit de depunere a o!ertelor.
Art. 1'(. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a des"/ide o!ertele la
data si lo"ul indi"ate ,n in%itatia de parti"ipare.
Art. 10B. A (1) n "azul pre%zut la art. 1'5 alin. (1), autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a anula pro"edura de "erere de o!erte da", ,n urma
transmiterii in%itatiei de parti"ipare, nu au !ost depuse "el putin dou o!erte
"orespunztoare.
(') n "azul pre%zut la alin. (1) dup anularea pro"edurii de "erere de
o!erte, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia "a, ,n "az de apli"are a unei noi
pro"eduri de "erere de o!erte, s transmit in%itatie de parti"ipare si "tre alti
operatori e"onomi"i de la "are exist premisele o*tinerii de o!ert. n "azul ,n
"are, dup apli"area unei noi pro"eduri, autoritatea "ontra"tant primeste doar o
singur o!ert "orespunztoare, a"easta are dreptul de a atri*ui "ontra"tul de
a"/izitie pu*li" o!ertantului respe"ti%.

SECTIUNEA a 2-a
#oncursul de solutii

Art. 101. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a organiza un "on"urs
de solutii, ast!el "um este des"ris la art. 1; alin. ('), "a o pro"edur
independent, ,n "are "on"urentii pot o*tine premii si4sau prime de parti"ipare,
sau "a parte a unei alte pro"eduri "are "ondu"e la atri*uirea unui "ontra"t de
ser%i"ii.
Art. 10'. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n "adrul
do"umentatiei de "on"urs ori"e in!ormatie, "erint, regul, "riteriu sau altele
asemenea, ne"esare pentru a asigura potentialilor "on"urenti o in!ormare
"omplet si "ore"t "u pri%ire la modul de apli"are a "on"ursului de solutii.
Art. 100. A :o"umentatia de "on"urs tre*uie s "uprind "el putin:
a) in!ormatii generale pri%ind autoritatea "ontra"tant)
*) instru"tiuni pri%ind date limit "are tre*uie respe"tate si !ormalitti
"are tre*uie ,ndeplinite ,n legtur "u parti"iparea la "on"urs)
") "erintele minime de "ali!i"are pe "are autoritatea "ontra"tant a
/otrt s le soli"ite, pre"um si do"umentele "are urmeaz s !ie prezentate de
"on"urenti pentru do%edirea ,ndeplinirii "erintelor respe"ti%e)
d) ansam*lul "erintelor pe *aza "rora "on"urentii urmeaz s ela*oreze
si s prezinte proie"tul)
e) "uantumul premiilor "are urmeaz s !ie a"ordate, ,n "azul ,n "are
"on"ursul este organizat "a o pro"edur independent)
!) angaamentul autorittii "ontra"tante de a ,n"/eia "ontra"tul de ser%i"ii
"u "stigtorul sau "u unul dintre "stigtorii "on"ursului respe"ti%, ,n "azul ,n
"are "on"ursul este organizat "a parte a unei alte pro"eduri de atri*uire a
"ontra"tului de ser%i"ii)
g) in!ormatii detaliate si "omplete pri%ind "riteriul apli"at pentru
sta*ilirea proie"tului4proie"telor "stigtor4"stigtoare.
Art. 104. A (1) Con"ursul de solutii se initiaz prin pu*li"area, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile art. 66, a unui anunt de parti"ipare prin "are soli"it operatorilor e"onomi"i
interesati depunerea de proie"te. Anuntul tre*uie s "uprind "el putin in!ormatiile
pre%zute ,n anexa nr. 0: si se ela*oreaz ,n "on!ormitate "u !ormularul standard adoptat
de Comisia #uropean.
(') .umrul de zile dintre data pu*li"rii anuntului de parti"ipare si data
depunerii proie"telor tre*uie s !ie sta*ilit ast!el ,n"t operatorii e"onomi"i s
*ene!i"ieze de o perioad rezona*il pentru ela*orarea a"estora.
(0) -r a adu"e atingere pre%ederilor alin. ('), autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a transmite spre pu*li"are anuntul de parti"ipare "u "el putin 6'
de zile ,nainte de data limit de depunere a proie"telor.
Art. 106. A n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant soli"it transmiterea
ele"troni" a proie"telor, "onditiile pre%zute la art. 54 si 56 se apli" ,n mod
"orespunztor.
Art. 105. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a lua toate
msurile ne"esare pentru "a s"/im*urile de mesae, "omuni"rile si ar/i%area
in!ormatiilor s se realizeze ,ntr-o ast!el de manier ,n"t s asigure integritatea
si "on!identialitatea deplin a tuturor in!ormatiilor "omuni"ate de "on"urenti.
(') Continutul planurilor sau proie"telor prezentate tre*uie s rmn
"on!idential "el putin pn la data sta*ilit pentru des"/iderea a"estora, uriul
urmnd a lua "unostint de "ontinutul respe"ti%elor proie"te numai dup
a"east dat.
Art. 103. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a realiza o sele"tie
preliminar a "on"urentilor, utiliznd ,n a"est sens "riterii "lare, o*ie"ti%e,
nedis"riminatorii, "are tre*uie s !ie pre"izate ,n mod expli"it ,n do"umentatia
de "on"urs.
(') .umrul de "on"urenti sele"tati tre*uie s !ie su!i"ient ast!el ,n"t s
Art. 10;. A (1) n s"opul e%alurii proie"telor prezentate ,ntr-un "on"urs
de solutii, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a numi un uriu !ormat din
"el putin 0 mem*ri, persoane !izi"e independente !at de "on"urenti, "u
pregtire pro!esional si experient rele%ant ,n domeniu, pre"um si "u
pro*itate moral re"unos"ut.
(') n "azul ,n "are "on"urentilor li s-a soli"itat o anumit "ali!i"are
pro!esional, atun"i "el putin o treime din numrul mem*rilor uriului tre*uie
s ai* a"ea "ali!i"are sau una e"/i%alent.
Art. 10(. A (1) 1roie"tele tre*uie s !ie prezentate anonim, a"est
anonimat urmnd a !i pstrat pn ,n momentul ,n "are uriul a adoptat o
de"izie sau a !ormulat o opinie.
(') Huriul este autonom ,n de"iziile si opiniile pe "are le emite.
Art. 14B. A (1) Huriul are o*ligatia de a e%alua proie"tele depuse ex"lusi%
,n *aza "riteriilor de e%aluare indi"ate ,n anuntul de "on"urs.
(') Huriul are o*ligatia de a ,nto"mi un raport, semnat de toti mem*rii
si, "are tre*uie s "uprind e%aluarea "alitati% a !ie"rui proie"t, o*ser%atii
spe"i!i"e, pre"um si, da" este "azul, lista de pro*leme "are urmeaz a !i
"lari!i"ate.
Art. 141. A (1) Huriul are dreptul de a in%ita "on"urentii s rspund la
pro*lemele "are au !ost "onsemnate ,n raportul pre%zut la art. 14B alin. ('), ,n
%ederea "lari!i"rii ori"ror aspe"te re!eritoare la solutia4proie"tul propus.
(') Huriul are o*ligatia de a ela*ora pro"ese-%er*ale "omplete ale
dis"utiilor derulate "on!orm pre%ederilor alin. (1).

CA1?9<2=2 ?>
"odalitti speciale de atribuire a contractului de ac8i9itie public

SECTIUNEA 1
Acordul$cadru

Art. 14'. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a ,n"/eia
a"ordul-"adru, de regul prin apli"area pro"edurilor de li"itatie des"/is sau
li"itatie restrns.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), pentru ,n"/eierea unui a"ord-
"adru autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a "elelalte pro"eduri
pre%zute la art. 1; numai ,n "ir"umstantele spe"i!i"e pre%zute ,n prezenta
ordonant de urgent.
Art. 140. A Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a utiliza ,n mod
a*uzi% sau impropriu a"ordurile-"adru, ast!el ,n"t s ,mpiedi"e, s restrng
sau s distorsioneze "on"urenta.
Art. 144. A (1) Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a sta*ili "a
durata unui a"ord-"adru s depseas" mai mult de 4 ani, de"t ,n "azuri
ex"eptionale si pe "are le poate usti!i"a ,n spe"ial prin o*ie"tul spe"i!i" al
"ontra"telor "e urmeaz a !i atri*uite ,n *aza a"ordului-"adru respe"ti%.
(') Contra"tele "are se atri*uie ,n *aza unui a"ord"adru nu pot !i
,n"/eiate de"t ,ntre autoritatea4autorittile "ontra"tante si operatorul4operatorii
e"onomi"i, "are sunt parte a a"ordului respe"ti%.
Art. 146. A Atun"i "nd atri*uie un "ontra"t de a"/izitie pu*li" pe *aza
pre%ederilor dintr-un a"ord-"adru, autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a
impune sau de a a""epta modi!i"ri su*stantiale ale elementelor4"onditiilor
sta*ilite initial prin a"ordul-"adru respe"ti%.
Art. 145. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a sta*ili operatorul
e"onomi" sau, dup "az, operatorii e"onomi"i "are %or !i parte a a"ordului-
"adru respe"ti%, prin apli"area "riteriilor de sele"tie si atri*uire pre%zute la "ap.
>.
Art. 143. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,n"/eie a"ordul-
"adru "u un singur operator e"onomi", atun"i a"ordul respe"ti% tre*uie s
pre%ad "el putin:
a) o*ligatiile pe "are operatorul e"onomi" si le-a asumat prin propunerea
te/ni")
*) pretul unitar pe "are operatorul e"onomi" l-a pre%zut ,n propunerea
!inan"iar si pe *aza "ruia se %a determina pretul !ie"rui "ontra"t atri*uit
ulterior.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a atri*ui "ontra"tele de
a"/izitie pu*li" su*se"%ente a"ordului-"adru numai "u respe"tarea "onditiilor
te/ni"e si !inan"iare sta*ilite ,n a"ordul-"adru respe"ti%.
(0) :e !ie"are dat "nd intentioneaz s atri*uie un "ontra"t de a"/izitie
pu*li" su*se"%ent unui a"ord-"adru, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
se "onsulta, ,n s"ris, "u operatorul e"onomi", soli"itndu-i a"estuia, ,n !un"tie
de ne"esitti, "ompletarea o!ertei.
Art. 14;. A n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,n"/eie a"ordul-"adru
"u mai multi operatori e"onomi"i, numrul a"estora nu poate !i mai mi" de 0, ,n
msura ,n "are exist un numr su!i"ient de operatori e"onomi"i "are au
,ndeplinit "riteriile de "ali!i"are si sele"tie si "are au prezentat o!erte
"orespunztoare.
Art. 14(. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant ,n"/eie a"ordul-
"adru "u mai multi operatori e"onomi"i, atun"i a"ordul respe"ti% tre*uie s
pre%ad "el putin:
a) o*ligatiile pe "are !ie"are dintre operatorii e"onomi"i si le-au asumat
prin propunerea te/ni")
*) pretul unitar pe "are !ie"are operator e"onomi" l-a pre%zut ,n
propunerea !inan"iar.
(') Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a atri*ui "ontra"te de a"/izitie
pu*li" su*se"%ente unui a"ord-"adru ,n"/eiat "u mai multi operatori
e"onomi"i:
a) !ie !r reluarea "ompetitiei)
*) !ie prin reluarea "ompetitiei ,ntre operatorii e"onomi"i semnatari ai
a"ordului-"adru.
(0) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a atri*ui "ontra"te de a"/izitie
pu*li" ,n "onditiile pre%zute la alin. (') lit. a) numai da" toate
elementele4"onditiile "are %or gu%erna "ontra"tele respe"ti%e au !ost sta*ilite ,n
a"ordul-"adru.
(4) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a atri*ui "ontra"te de a"/izitie
pu*li" ,n "onditiile pre%zute la alin. (') lit. *):
a) !ie respe"tnd elementele4"onditiile pre%zute ,n a"ordul-"adru)
*) !ie, da" nu toate elementele4"onditiile au !ost "lar pre%zute ,n
a"ordul-"adru, prin detalierea a"estora sau prin utilizarea, da" se "onsider
ne"esar, unor alte elemente4"onditii pre%zute ,n "aietul de sar"ini ela*orat
pentru ,n"/eierea a"ordului-"adru respe"ti%.
Art. 16B. A n "azul pre%zut la art. 14( alin. (4) lit. *), autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a relua "ompetitia respe"tnd urmtoarea
pro"edur:
a) pentru !ie"are "ontra"t "e urmeaz a !i atri*uit, autoritatea
"ontra"tant "onsult ,n s"ris operatorii e"onomi"i semnatari ai a"ordului-"adru
respe"ti%)
*) autoritatea "ontra"tant !ixeaz un termen limit su!i"ient pentru
prezentarea o!ertelor, ,n a"est sens a%nd o*ligatia de a tine "ont de aspe"te
pre"um "omplexitatea o*ie"tului si timpul ne"esar pentru transmiterea
o!ertelor)
") o!ertele se prezint ,n s"ris, iar "ontinutul lor rmne "on!idential pn
"nd termenul limit stipulat pentru des"/idere a expirat)
d) autoritatea "ontra"tant atri*uie !ie"are "ontra"t o!ertantului "are a
prezentat "ea mai *un o!ert, pe *aza "riteriului de atri*uire pre"izat ,n
do"umentatia ,n temeiul "reia a !ost ,n"/eiat a"ordul-"adru.

SECTIUNEA a 2-a
Sistemul de achizitie dinamic

Art. 161. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a utiliza un sistem
de a"/izitie dinami" numai pentru a"/izitia unor produse de uz "urent, ale "ror
"ara"teristi"i general disponi*ile pe piat satis!a" ne%oile autorittii
"ontra"tante.
(') Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a utiliza ,n mod a*uzi% sau
impropiu sistemul de a"/izitie dinami" ast!el ,n"t s ,mpiedi"e, s restrng
sau s distorsioneze "on"urenta.
(0) #ste interzis soli"itarea de taxe operatorilor e"onomi"i interesati sau
parti"ipantilor la sistemul de a"/izitie dinami".
Art. 16'. A Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a sta*ili "a durata
unui sistem de a"/izitie dinami" s depseas" mai mult de 4 ani, de"t ,n
"azuri ex"eptionale, temeini" usti!i"ate.
Art. 160. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a respe"ta regulile
pro"edurii de li"itatie des"/is ,n toate !azele sistemului de a"/izitie dinami".
Art. 164. A n s"opul lansrii sistemului dinami" de a"/izitie si atri*uirii
"ontra"telor de a"/izitie pu*li" ,n "adrul a"estui sistem, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a utiliza numai miloa"e ele"troni"e, respe"tnd
totodat pre%ederile re!eritoare la regulile de "omuni"are si transmitere a
o!ertelor pre%zute la art. 6( alin. (0), art. 51, 54 si 56.
Art. 166. A Atun"i "nd lanseaz un sistem de a"/izitie dinami",
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia:
a) de a pu*li"a un anunt de parti"ipare ,n "are se pre"izeaz "lar !aptul "
pentru atri*uirea "ontra"tului4"ontra"telor de a"/izitie pu*li" se utilizeaz un
sistem dinami" de a"/izitie, pre"um si adresa de ?nternet la "are do"umentatia
de atri*uire este disponi*il)
*) de a indi"a ,n "aietul de sar"ini, alturi de "ara"teristi"ile produselor
"are urmeaz s !ie a"/izitionate, si in!ormatiile rele%ante pri%ind
"ara"teristi"ile sistemului utilizat, e"/ipamentul ele"troni" !olosit, posi*ilitti si
instru"tiuni de a""esare)
") de a permite prin miloa"e ele"troni"e, ,n"epnd "u momentul
pu*li"rii anuntului de parti"ipare si pn la ,n"/iderea sistemului de a"/izitie
dinami", a""esul nerestri"tionat, dire"t si "omplet la "ontinutul do"umentatiei
de atri*uire.
Art. 165. A (1) :up lansarea sistemului de a"/izitie dinami" si pe
,ntreaga perioad de existent a a"estuia, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia
de a permite ori"rui operator e"onomi" interesat s depun o o!ert orientati%,
"u s"opul de a !i admis ,n sistem.
(') :up primirea unei o!erte orientati%e, autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a %eri!i"a da" o!ertantul ,ndeplineste "riteriile de "ali!i"are
sta*ilite si da" propunerea te/ni" prezentat este "on!orm "u "erintele din
"aietul de sar"ini.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a !inaliza %eri!i"area
pre%zut la alin. (') ,n "el mult 16 zile de la primirea unei o!erte orientati%e.
(4) ?mediat dup !inalizarea %eri!i"rii pre%zute la alin. ('), autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a in!orma o!ertantul "u pri%ire la admiterea lui ,n
sistemul de a"/izitie dinami" sau, dup "az, asupra de"iziei de respingere a
o!ertei orientati%e.
Art. 163. A <!ertantul are dreptul de a-si ,m*untti o!erta orientati% ,n
ori"e moment, "u "onditia "a propunerea te/ni" s respe"te ,n "ontinuare
"erintele din "aietul de sar"ini.
Art. 16;. A (1) n s"opul atri*uirii "ontra"telor de a"/izitie pu*li" prin
sistemul dinami" de a"/izitie pu*li", autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
pu*li"a, pentru !ie"are "ontra"t ,n parte, un nou anunt de parti"ipare simpli!i"at,
prin "are toti operatorii e"onomi"i interesati sunt in%itati s depun o!erte
orientati%e ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 165.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a sta*ili o dat limit de
depunere a o!ertelor orientati%e, "are nu tre*uie s !ie mai de%reme de 16 zile
de la data pu*li"rii anuntului de parti"ipare simpli!i"at pre%zut la alin. (1).
Art. 16(. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in%ita toti
o!ertantii admisi ,n sistemul dinami" de a"/izitie s depun o o!ert !erm
pentru "ontra"tul de a"/izitie pu*li" "are urmeaz s !ie atri*uit, sta*ilind ,n
a"est sens o dat limit pentru depunere.
(') Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a in%ita o!ertantii s
depun o!ertele !erme de"t dup "e a !inalizat %eri!i"area tuturor o!ertelor
orientati%e depuse ,n termenul pre%zut la art. 16; alin. (').
Art. 15B. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a atri*ui "ontra"tul
de a"/izitie pu*li" o!ertantului "are prezint "ea mai a%antaoas o!ert !erm
pe *aza apli"rii "riteriilor de atri*uire sta*ilite ,n anuntul de parti"ipare
pu*li"at "u o"azia lansrii sistemului de a"/izitie dinami".
:a" este "azul, a"este "riterii pot !i !ormulate "u mai mult a"uratete ,n
"adrul in%itatiei pre%zute la art. 16( alin. (1).

SECTIUNEA a +-a
icitatia electronic

Art. 151. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a utiliza li"itatia
ele"troni" ,n urmtoarele situatii:
a) "a o etap !inal a li"itatiei des"/ise, a li"itatiei restrnse, a nego"ierii
"u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare, apli"ate ,n "azurile
pre%zute la art. 11B lit. a), sau a "ererii de o!erte, ,nainte de atri*uirea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li", si numai da" spe"i!i"atiile te/ni"e au !ost
de!inite "u pre"izie ,n "aietul de sar"ini)
*) la reluarea "ompetitiei dintre operatorii e"onomi"i "are au semnat un
a"ord-"adru, ,n "onditiile pre%zute la art. 14( alin. (4) si art. 16B)
") "u o"azia depunerii o!ertelor !erme ,n %ederea atri*uirii unui "ontra"t
de a"/izitie pu*li" prin utilizarea unui sistem de a"/izitie dinami".
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a anunta de"izia de utilizare
a li"itatiei ele"troni"e ,n anuntul de parti"ipare si ,n do"umentatia de atri*uire.
Art. 15'. A Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a utiliza ,n mod
a*uzi% sau impropriu li"itatia ele"troni" ast!el ,n"t:
a) s ,mpiedi"e, s restrng sau s distorsioneze "on"urenta)
*) s modi!i"e o*ie"tul "ontra"tului de a"/izitie pu*li", ast!el "um a !ost
a"esta pre%zut ,n anuntul de parti"ipare si ,n do"umentatia de atri*uire.
Art. 150. A Atri*uirea "ontra"telor de ser%i"ii si de lu"rri, "are presupun
prestatii intele"tuale "um ar !i "onsultant, proie"tare si altele asemenea, nu pot
!a"e o*ie"tul li"itatiei ele"troni"e.
Art. 154. A Atun"i "nd intentioneaz s utilizeze li"itatia ele"troni",
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in"lude ,n "adrul in!ormatiilor si
instru"tiunilor pre%zute la art. 00 si urmtoarele pre"izri spe"i!i"e:
a) elementele o!ertei "are %or !a"e o*ie"tul pro"esului repetiti% de
o!ertare, "u "onditia "a respe"ti%ele elemente s !ie "uanti!i"a*ile si s poat !i
exprimate ,n "i!re sau pro"ente)
*) e%entuale limite ale %alorilor pn la "are elementele pre%zute la lit.
a) pot !i ,m*unttite, ast!el "um rezult a"estea din spe"i!i"atiile "are de!ines"
o*ie"tul "ontra"tului)
") in!ormatiile "are urmeaz a !i puse la dispozitie o!ertantilor ,n "ursul
li"itatiei ele"troni"e si momentul "nd a"este in!ormatii %or !i disponi*ile)
d) in!ormatiile rele%ante pri%ind pro"esul li"itatiei ele"troni"e)
e) "onditiile ,n "are o!ertantii %or a%ea dreptul s li"iteze, "u re!erire ,n
spe"ial la di!erentele minime "are, da" este "azul, %or !i soli"itate pentru
li"itarea noilor o!erte)
!) in!ormatiile rele%ante re!eritoare la e"/ipamentul ele"troni" !olosit,
"onditiile te/ni"e si modalittile "on"rete de realizare a "one"trii.
Art. 156. A (1) nainte de lansarea unei li"itatii ele"troni"e, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a realiza o e%aluare initial integral a o!ertelor, ,n
"on!ormitate "u "riteriul de atri*uire sta*ilit ,n do"umentatia de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in%ita toti o!ertantii "are au
depus o!erte "orespunztoare s prezinte preturi noi si4sau, dup "az, %alori noi
ale elementelor o!ertei. ?n%itatia se transmite pe "ale ele"troni", simultan,
tuturor o!ertantilor respe"ti%i.
(0) ?n%itatia tre*uie s pre"izeze data si momentul de start al li"itatiei
ele"troni"e, pre"um si ori"e in!ormatie ne"esar pentru realizarea "one"trii
indi%iduale la e"/ipamentul ele"troni" utilizat.
(4) Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a ,n"epe li"itatia
ele"troni" mai de%reme de dou zile lu"rtoare dup data la "are au !ost
trimise in%itatiile.
Art. 155. A n "azul ,n "are "ontra"tul urmeaz a !i atri*uit ,n *aza
"riteriului Co!erta "ea mai a%antaoas din pun"t de %edere e"onomi"C, in%itatia
pre%zut la art. 156 alin. (0) tre*uie s "ontin si in!ormatii re!eritoare la:
a) rezultatul primei e%aluri a o!ertei depuse de "tre o!ertantul
destinatar)
*) !ormula matemati" "are %a !i utilizat pentru sta*ilirea automat a
"lasamentului !inal, ,n !un"tie de noile preturi si4sau noile %alori prezentate de
o!ertanti. -ormula matemati" utilizat ,n"orporeaz ponderile !a"torilor de
e%aluare "e urmeaz a !i apli"ati pentru determinarea o!ertei "elei mai
a%antaoase din pun"t de %edere e"onomi", "on!orm pre"izrilor din anuntul de
parti"ipare sau din do"umentatia de atri*uire.
Art. 153. A (1) n "adrul li"itatiei ele"troni"e, pro"esul repetiti% de
o!ertare se re!er:
a) !ie numai la preturi, ,n "azul ,n "are "riteriul de atri*uire este pretul
"el mai s"zut)
*) !ie la preturi si4sau la alte elemente ale o!ertei, dup "um au !ost
pre%zute ,n do"umentatia de atri*uire, ,n "azul ,n "are "riteriul de atri*uire
este o!erta "ea mai a%antaoas din pun"t de %edere e"onomi".
(') 2i"itatia ele"troni" se des!soar ,n mai multe runde su""esi%e.
Art. 15;. A (1) n "ursul !ie"rei runde a li"itatiei ele"troni"e, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a "omuni"a instantaneu tuturor o!ertantilor "el
putin in!ormatiile ne"esare a"estora pentru a-si determina, ,n ori"e moment,
pozitia pe "are o o"up ,n "lasament.
Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a "omuni"a si alte in!ormatii
pri%ind:
a) numrul parti"ipantilor ,n runda respe"ti% a li"itatiei ele"troni"e)
*) preturi sau %alori noi prezentate ,n "adrul rundei de li"itare de "tre
alti o!ertanti, numai da" do"umentatia de atri*uire a pre%zut a"east
posi*ilitate.
(') 1e par"ursul e!e"turii rundelor de li"itare, autoritatea "ontra"tant
nu are dreptul de a dez%lui identitatea o!ertantilor.
Art. 15(. A (1) 2i"itatia ele"troni" se !inalizeaz printr-una sau printr-o
"om*inatie a urmtoarelor modalitti:
a) la un moment pre"is sta*ilit ,n preala*il si "omuni"at o!ertantilor ,n
in%itatia de parti"ipare)
*) dup un numr de runde de li"itare al "ror "alendar de des!surare a
!ost pre"is sta*ilit ,n preala*il si "omuni"at o!ertantilor ,n in%itatia de
parti"ipare)
") atun"i "nd nu se mai primes" preturi si4sau %alori noi "are
,ndeplines" "erintele "u pri%ire la di!erentele minime impuse) ,n a"est "az,
in%itatia de parti"ipare tre*uie s pre"izeze un termen limit "are %a !i lsat s
"urg de la primirea ultimei o!erte pn la !inalizarea li"itatiei ele"troni"e.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a atri*ui "ontra"tul de
a"/izitie pu*li" "on!orm pre%ederilor art. 'BB, pe *aza rezultatului o*tinut ,n
urma !inalizrii li"itatiei ele"troni"e.

CA1?9<2=2 >
Atribuirea contractului de ac8i9itie public

SECTIUNEA 1
%ferta. %ferte alternative

Art. 13B. A <!ertantul are o*ligatia de a ela*ora o!erta ,n "on!ormitate "u
pre%ederile din do"umentatia de atri*uire.
Art. 131. A <!erta are "ara"ter o*ligatoriu, din pun"tul de %edere al
"ontinutului, pe toat perioada de %ala*ilitate sta*ilit de "tre autoritatea
"ontra"tant.
Art. 13'. A (1) <peratorul e"onomi" are o*ligatia de a depune o!erta la
adresa si pn la data limit pentru depunere sta*ilite ,n anuntul sau ,n in%itatia
de parti"ipare.
(') Ris"urile transmiterii o!ertei, in"lusi% !orta maor, "ad ,n sar"ina
operatorului e"onomi".
(0) <!erta depus la o alt adres a autorittii "ontra"tante de"t "ea
sta*ilit sau dup expirarea datei limit pentru depunere se returneaz
nedes"/is.
(4) Continutul o!ertelor tre*uie s rmn "on!idential pn la data
sta*ilit pentru des"/iderea a"estora, autoritatea "ontra"tant urmnd a lua
"unostint de "ontinutul respe"ti%elor o!erte numai dup a"east dat.
Art. 130. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a permite
o!ertantilor s depun o!erte alternati%e numai ,n "azul ,n "are "riteriul de
atri*uire este ,"ea mai a%antaoas o!ert din pun"t de %edere e"onomi"C.
(') Anuntul de parti"ipare tre*uie s pre"izeze ,n mod expli"it da" este
permis depunerea de o!erte alternati%e sau da" a"east posi*ilitate este
interzis. n "azul ,n "are a"east pre"izare lipseste, autoritatea "ontra"tant nu
are dreptul de a lua ,n "onsiderare o!ertele alternati%e.
Art. 134. A (1) Autoritatea "ontra"tant "are permite depunerea de o!erte
alternati%e are o*ligatia de a pre"iza ,n "aietul de sar"ini "erintele minime
o*ligatorii pe "are a"estea tre*uie s le respe"te si ori"e alte "erinte spe"i!i"e
pentru prezentarea lor.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a nu lua ,n "onsiderare
o!ertele alternati%e "are nu respe"t "erintele minime pre%zute la alin. (1).
Art. 136. A n "azul ,n "are a anuntat posi*ilitatea de a !i depuse o!erte
alternati%e, autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a respinge o ast!el de
o!ert a%nd "a singur moti%atie !aptul ", da" a"easta este de"larat
"stigtoare:
a) "ontra"tul de !urnizare pentru atri*uirea "ruia s-a organizat pro"edura
se trans!orm ,n "ontra"t de ser%i"ii) sau
*) "ontra"tul de ser%i"ii pentru atri*uirea "ruia s-a organizat pro"edura se
trans!orm ,n "ontra"t de !urnizare.

SECTIUNEA a 2-a
Selectia si calificarea candidatilor&ofertantilor

1ARA$RA-=2 1
riterii de calificare si selectie

Art. 135. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a apli"a "riterii de
"ali!i"are si sele"tie re!eritoare numai la:
a) situatia personal a "andidatului sau o!ertantului)
*) "apa"itatea de exer"itare a a"ti%ittii pro!esionale)
") situatia e"onomi" si !inan"iar)
d) "apa"itatea te/ni" si4sau pro!esional)
e) standarde de asigurare a "alittii)
!) standarde de prote"tie a mediului, ,n "azurile pre%zute la art. 1;; alin.
(') lit. !) si alin. (0) lit. e).
Art. 133. A (1) <peratorii e"onomi"i au dreptul de a prezenta "erti!i"ate
emise de "tre o autoritate pu*li" "ompetent sau de "tre un organism de
drept pu*li" sau pri%at "are respe"t standarde europene de "erti!i"are, pentru
demonstrarea ,ndeplinirii unor "riterii de "ali!i"are si sele"tie !ormulate ,n
"on!ormitate "u pre%ederile art. 135.
(') Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a impune
"andidatilor4o!ertantilor o*ligati%itatea prezentrii unei "erti!i"ri spe"i!i"e,
a"estia din urm a%nd dreptul de a prezenta, ,n s"opul demonstrrii ,ndeplinirii
anumitor "erinte, ori"e alte do"umente e"/i%alente "u o ast!el de "erti!i"are sau
"are pro*eaz, ,n mod "on"ludent, ,ndeplinirea respe"ti%elor "erinte.
Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita, da" se "onsider ne"esar,
"lari!i"ri sau "ompletri ale do"umentelor prezentate.
(0) $u%ernul are dreptul de a sta*ili, prin /otrre, modalitti de
"erti!i"are sau in"ludere pe liste o!i"iale, la ni%el national, a operatorilor
e"onomi"i "are opteaz pentru un ast!el de sistem de "erti!i"are. n a"est "az,
1u*li"e are o*ligatia de a in!orma Comisia #uropean "u pri%ire la
"oordonatele si modul de !un"tionare a sistemului.
Art. 13;. A (1) 1entru apli"area "riteriilor de natura "elor pre%zute la
art. 135 lit. ") si d), autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n "adrul
anuntului de parti"ipare "erintele minime pe "are o!ertantii4"andidatii tre*uie s
le ,ndeplineas" pentru a !i "onsiderati "ali!i"ati, "on!orm pre%ederilor
paragra!elor 4 si 6 din prezenta se"tiune.
(') Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a soli"ita ,ndeplinirea unor
"erinte minime re!eritoare la situatia e"onomi" si !inan"iar si4sau la
"apa"itatea te/ni" si pro!esional, "are ar "ondu"e la restri"tionarea
parti"iprii la pro"edura de atri*uire.
Art. 13(. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a respe"ta prin"ipiul
proportionalittii atun"i "nd sta*ileste "riteriile de "ali!i"are si sele"tie,
pre"um si ni%elul "erintelor minime soli"itate, lund ,n "onsiderare exigentele
spe"i!i"e impuse de natura si "omplexitatea "ontra"tului "are urmeaz s !ie
atri*uit.

1ARA$RA-=2 '
3ituatia personal a candidatului sau a ofertantului

Art. 1;B. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a ex"lude din
pro"edura apli"at pentru atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" ori"e
o!ertant4"andidat despre "are are "unostint ", ,n ultimii 6 ani, a !ost
"ondamnat prin /otrrea de!initi% a unei instante ude"toresti, pentru
parti"ipare la a"ti%itti ale unei organizatii "riminale, pentru "oruptie, pentru
!raud si4sau pentru splare de *ani.
Art. 1;1. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a ex"lude dintr-o
pro"edur pentru atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" ori"e
o!ertant4"andidat "are se a!l ,n ori"are dintre urmtoarele situatii:
a) este ,n stare de !aliment ori li"/idare, a!a"erile ,i sunt administrate de
un ude"tor-sindi" sau a"ti%ittile sale "omer"iale sunt suspendate ori !a"
o*ie"tul unui aranament "u "reditorii sau este ,ntr-o situatie similar "u "ele
anterioare, reglementat prin lege)
*) !a"e o*ie"tul unei pro"eduri legale pentru de"lararea sa ,n una dintre
situatiile pre%zute la lit. a))
") nu si-a ,ndeplinit o*ligatiile de plat a impozitelor, taxelor si
"ontri*utiilor de asigurri so"iale "tre *ugetele "omponente ale *ugetului
general "onsolidat, ,n "on!ormitate "u pre%ederile legale ,n %igoare ,n Romnia
sau ,n tara ,n "are este sta*ilit)
d) a !ost "ondamnat, ,n ultimii trei ani, prin /otrrea de!initi% a unei
instante ude"toresti, pentru o !apt "are a adus atingere eti"ii pro!esionale sau
pentru "omiterea unei greseli ,n materie pro!esional)
e) prezint in!ormatii !alse sau nu prezint in!ormatiile soli"itate de "tre
autoritatea "ontra"tant, ,n legtur "u situatia proprie a!erent "azurilor
pre%zute la lit. a)Ad).
Art. 1;'. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a a""epta "a !iind
su!i"ient si rele%ant pentru demonstrarea !aptului " o!ertantul4"andidatul nu se
,n"adreaz ,n una dintre situatiile pre%zute la art. 1;B si 1;1 ori"e do"ument
"onsiderat edi!i"ator, din a"est pun"t de %edere, ,n tara de origine sau ,n tara ,n
"are o!ertantul4"andidatul este sta*ilit, "um ar !i "erti!i"ate, "aziere udi"iare
sau alte do"umente e"/i%alente emise de autoritti "ompetente din tara
respe"ti%.
(') n "azul ,n "are exist in"ertitudini ,n "eea "e pri%este situatia
personal a respe"ti%ilor "andidati4o!ertanti, autoritatea "ontra"tant are dreptul
de a soli"ita ,n mod dire"t in!ormatii de la autorittile "ompetente "are emit
do"umente de natura "elor pre%zute la alin. (1).
(0) n "azul ,n "are ,n tara de origine sau ,n tara ,n "are este sta*ilit
o!ertantul4"andidatul nu se emit do"umente de natura "elor pre%zute la alin.
(1) sau respe"ti%ele do"umente nu %izeaz toate situatiile pre%zute la art. 1;B
si 1;1, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a a""epta o de"laratie pe propria
rspundere sau, da" ,n tara respe"ti% nu exist pre%ederi legale re!eritoare la
de"laratia pe propria rspundere, o de"laratie autenti" dat ,n !ata unui notar, a
unei autoritti administrati%e sau udi"iare sau a unei aso"iatii pro!esionale "are
are "ompetente ,n a"est sens.

1ARA$RA-=2 0
apacitatea de e:ercitare a activittii profesionale

Art. 1;0. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita ori"rui
operator e"onomi" s prezinte do"umente edi!i"atoare "are s do%edeas"
!orma de ,nregistrare "a persoan !izi" sau uridi" si, dup "az, de atestare ori
apartenent din pun"t de %edere pro!esional, ,n "on!ormitate "u pre%ederile din
tara ,n "are o!ertantul4"andidatul este sta*ilit.

1ARA$RA-=2 4
3ituatia economic si financiar

Art. 1;4. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita "a
operatorul e"onomi" "are parti"ip la pro"edura de atri*uire a "ontra"tului de
a"/izitie pu*li" s !a" do%ada situatiei sale e"onomi"e si !inan"iare.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant soli"it demonstrarea
situatiei e"onomi"e si !inan"iare, atun"i a"easta are o*ligatia de a indi"a ,n
do"umentatia de atri*uire si in!ormatiile pe "are operatorii e"onomi"i urmeaz
s le prezinte ,n a"est s"op.
Art. 1;6. A (1) :emonstrarea situatiei e"onomi"e si !inan"iare se
realizeaz, dup "az, prin prezentarea unuia sau mai multor do"umente
rele%ante, "um ar !i:
a) de"laratii *an"are "orespunztoare sau, dup "az, do%ezi pri%ind
asigurarea ris"ului pro!esional) *) *ilantul "onta*il sau extrase de *ilant, ,n
"azul ,n "are pu*li"area a"estor *ilanturi este pre%zut de legislatia trii ,n "are
este sta*ilit o!ertantul4"andidatul)
") de"laratii pri%ind "i!ra de a!a"eri glo*al sau, da" este "azul, pri%ind
"i!ra de a!a"eri ,n domeniul de a"ti%itate a!erent o*ie"tului "ontra"tului ,ntr-o
perioad anterioar, "are %izeaz a"ti%itatea din "el mult ultimii trei ani, ,n
msura ,n "are in!ormatiile respe"ti%e sunt disponi*ile) ,n a"est ultim "az
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a lua ,n "onsiderare si data la "are
operatorul e"onomi" a !ost ,n!iintat sau si-a ,n"eput a"ti%itatea "omer"ial.
(') n "azul ,n "are, din moti%e o*ie"ti%e, usti!i"ate "orespunztor,
operatorul e"onomi" nu are posi*ilitatea de a prezenta do"umentele soli"itate
de autoritatea "ontra"tant, a"esta are dreptul de a-si demonstra situatia
e"onomi" si !inan"iar si prin prezentarea altor do"umente pe "are autoritatea
"ontra"tant le poate "onsidera edi!i"atoare, ,n msura ,n "are a"estea re!le"t o
imagine !idel a situatiei e"onomi"e si !inan"iare a "andidatului4o!ertantului.
Art. 1;5. A (1) Capa"itatea e"onomi" si !inan"iar a
o!ertantului4"andidatului poate !i sustinut, pentru ,ndeplinirea unui "ontra"t, si
de o alt persoan, indi!erent de natura relatiilor uridi"e existente ,ntre
o!ertant4"andidat si persoana respe"ti%.
(') n "azul ,n "are o!ertantul4"andidatul ,si demonstreaz situatia e"onomi" si
!inan"iar in%o"nd si sustinerea a"ordat, ,n "on!ormitate "u pre%ederile alin. (1), de
"tre o alt persoan, atun"i a"esta are o*ligatia de a do%edi sustinerea de "are
*ene!i"iaz, de regul prin prezentarea unui angaament !erm al persoanei respe"ti%e, prin
"are a"easta "on!irm !aptul " %a pune la dispozitie o!ertantului4"andidatului resursele
!inan"iare in%o"ate.
1ersoana "e asigur sustinerea !inan"iar nu tre*uie s se a!le ,n situatia
"are determin ex"luderea din pro"edura de atri*uire "on!orm pre%ederilor art.
1;B.
(0) Atun"i "nd un grup de operatori e"onomi"i depune
o!erta4"andidatura "omun, situatia e"onomi" si !inan"iar se demonstreaz
prin luarea ,n "onsiderare a resurselor tuturor mem*rilor grupului. n "azul ,n
"are grupul *ene!i"iaz de sustinerea !inan"iar a unei4unor terte persoane,
situatia e"onomi" si !inan"iar se demonstreaz ,n "onditiile pre%zute la alin.
(').

1ARA$RA-=2 6
apacitatea te8nic si;sau profesional

Art. 1;3. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita "a
operatorul e"onomi" "are parti"ip la pro"edura de atri*uire a "ontra"tului de
a"/izitie pu*li" s !a" do%ada "apa"ittii sale te/ni"e si4sau pro!esionale.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant soli"it demonstrarea
"apa"ittii te/ni"e si4sau pro!esionale, atun"i a"easta are o*ligatia de a indi"a ,n
do"umentatia de atri*uire si in!ormatiile pe "are operatorii e"onomi"i urmeaz
s le prezinte ,n a"est s"op.
(0) Capa"itatea te/ni" si4sau pro!esional a unui o!ertant4"andidat se
apre"iaz ,n !un"tie de experienta, aptitudinile, e!i"ienta si e!i"a"itatea a"estuia,
rezultate ,n urma analizrii in!ormatiilor prezentate pe par"ursul pro"edurii de
atri*uire.
Art. 1;;. A (1) n "azul apli"rii unei pro"eduri pentru atri*uirea unui
"ontra"t de !urnizare, ,n s"opul %eri!i"rii "apa"ittii te/ni"e si4sau pro!esionale
a o!ertantilor4"andidatilor, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a le soli"ita
a"estora, ,n !un"tie de spe"i!i"ul, de "antitatea si de "omplexitatea produselor
"e urmeaz s !ie !urnizate si numai ,n msura ,n "are a"este in!ormatii sunt
rele%ante pentru ,ndeplinirea "ontra"tului, urmtoarele:
a) o list a prin"ipalelor li%rri de produse e!e"tuate ,n ultimii 0 ani,
"ontinnd %alori, perioade de li%rare, *ene!i"iari, indi!erent da" a"estia din
urm sunt autoritti "ontra"tante sau "lienti pri%ati. 2i%rrile de produse se
"on!irm prin prezentarea unor "erti!i"ate4do"umente emise sau "ontrasemnate
de o autoritate ori de "tre "lientul *ene!i"iar. n "azul ,n "are *ene!i"iarul este
un "lient pri%at si, din moti%e o*ie"ti%e, operatorul e"onomi" nu are
posi*ilitatea o*tinerii unei "erti!i"ri4"on!irmri din partea a"estuia,
demonstrarea li%rrilor de produse se realizeaz printr-o de"laratie a
operatorului e"onomi")
*) o de"laratie re!eritoare la e"/ipamentele te/ni"e si la msurile apli"ate
,n %ederea asigurrii "alittii, pre"um si, da" este "azul, la resursele de studiu
si "er"etare)
") in!ormatii re!eritoare la personalul4organismul te/ni" de spe"ialitate
de "are dispune sau al "rui angaament de parti"ipare a !ost o*tinut de "tre
"andidat4o!ertant, ,n spe"ial pentru asigurarea "ontrolului "alittii)
d) "erti!i"ate sau alte do"umente emise de organisme a*ilitate ,n a"est
sens, "are s ateste "on!ormitatea produselor, identi!i"at "lar prin re!erire la
spe"i!i"atii sau standarde rele%ante)
e) mostre, des"rieri si4sau !otogra!ii a "ror autenti"itate tre*uie s poat !i
demonstrat ,n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant soli"it a"est lu"ru.
(') n "azul apli"rii unei pro"eduri pentru atri*uirea unui "ontra"t de
ser%i"ii, ,n s"opul %eri!i"rii "apa"ittii te/ni"e si4sau pro!esionale a
o!ertantilor4"andidatilor, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a le soli"ita
a"estora, ,n !un"tie de spe"i!i"ul, de %olumul si de "omplexitatea ser%i"iilor "e
urmeaz s !ie prestate si numai ,n msura ,n "are a"este in!ormatii sunt
a) o list a prin"ipalelor ser%i"ii prestate ,n ultimii 0 ani, "ontinnd
%alori, perioade de prestare, *ene!i"iari, indi!erent da" a"estia din urm sunt
autoritti "ontra"tante sau "lienti pri%ati. 1restrile de ser%i"ii se "on!irm prin
prezentarea unor "erti!i"ate4do"umente emise sau "ontrasemnate de o autoritate
ori de "tre "lientul pri%at *ene!i"iar. n "azul ,n "are *ene!i"iarul este un "lient
pri%at si, din moti%e o*ie"ti%e, operatorul e"onomi" nu are posi*ilitatea
o*tinerii unei "erti!i"ri4"on!irmri din partea a"estuia, demonstrarea prestrilor
de ser%i"ii se realizeaz printr-o de"laratie a operatorului e"onomi")
*) o de"laratie re!eritoare la e"/ipamentele te/ni"e si la msurile apli"ate
,n %ederea asigurrii "alittii, pre"um si, da" este "azul, la resursele de studiu
si "er"etare)
") in!ormatii re!eritoare la personalul4organismul te/ni" de spe"ialitate
d) in!ormatii re!eritoare la studiile, pregtirea pro!esional si "ali!i"area
personalului de "ondu"ere, pre"um si ale persoanelor responsa*ile pentru
,ndeplinirea "ontra"tului de ser%i"ii)
e) o de"laratie re!eritoare la e!e"ti%ele medii anuale ale personalului
angaat si al "adrelor de "ondu"ere ,n ultimii 0 ani)
!) da" este "azul, in!ormatii pri%ind msurile de prote"tie a mediului pe
"are operatorul e"onomi" le poate apli"a ,n timpul ,ndeplinirii "ontra"tului de
ser%i"ii)
g) in!ormatii re!eritoare la utilaele, instalatiile, e"/ipamentele te/ni"e de
"are poate dispune operatorul e"onomi" pentru ,ndeplinirea "orespunztoare a
"ontra"tului de ser%i"ii)
/) in!ormatii pri%ind proportia ,n "are "ontra"tul de ser%i"ii urmeaz s
!ie ,ndeplinit de "tre su*"ontra"tanti si spe"ializarea a"estora.
(0) n "azul apli"rii unei pro"eduri pentru atri*uirea unui "ontra"t de
lu"rri, ,n s"opul %eri!i"rii "apa"ittii te/ni"e si4sau pro!esionale a
o!ertantilor4"andidatilor, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a le soli"ita
a"estora, ,n !un"tie de spe"i!i"ul, de %olumul si de "omplexitatea lu"rrilor "e
urmeaz s !ie exe"utate si numai ,n msura ,n "are a"este in!ormatii sunt
a) o list a lu"rrilor exe"utate ,n ultimii 6 ani, ,nsotit de "erti!i"ri de
*un exe"utie pentru "ele mai importante lu"rri si "are %or "ontine %alori,
perioada si lo"ul exe"utiei lu"rrilor, modul de ,ndeplinire a o*ligatiilor,
*ene!i"iari, indi!erent da" a"estia sunt autoritti "ontra"tante sau "lienti
pri%ati)
*) in!ormatii re!eritoare la personalul4organismul te/ni" de spe"ialitate
") in!ormatii re!eritoare la studiile, pregtirea pro!esional si "ali!i"area
personalului de "ondu"ere, pre"um si ale persoanelor responsa*ile pentru
exe"utia lu"rrilor)
d) o de"laratie re!eritoare la e!e"ti%ele medii anuale ale personalului
angaat si al "adrelor de "ondu"ere ,n ultimii 0 ani)
e) da" este "azul, in!ormatii pri%ind msurile de prote"tie a mediului pe
"are operatorul e"onomi" le poate apli"a ,n timpul ,ndeplinirii "ontra"tului de
lu"rri)
!) o de"laratie re!eritoare la utilaele, instalatiile, e"/ipamentele te/ni"e
de "are poate dispune operatorul e"onomi" pentru ,ndeplinirea "orespunztoare
a "ontra"tului de lu"rri.
Art. 1;(. A (1) n "azul ,n "are produsele "are urmeaz s !ie !urnizate
sau ser%i"iile "are urmeaz s !ie prestate au un "ara"ter "omplex sau sunt
destinate unui s"op spe"i!i", autoritatea "ontra"tant are dreptul de a
%eri!i"a4"ontrola A dire"t sau prin intermediul unei autoritti "ompetente
apartinnd statului ,n "are operatorul e"onomi" este sta*ilit si "u "onditia
a"ordului a"estei autoritti A "apa"ittile de produ"tie ale !urnizorului sau
"apa"itatea te/ni" a prestatorului, metodele de studiu si "er"etare utilizate,
pre"um si msurile apli"ate pentru "ontrolul "alittii.
Art. 1(B. A (1) Capa"itatea te/ni" si pro!esional a
o!ertantului4"andidatului poate !i sustinut, pentru ,ndeplinirea unui "ontra"t, si
de o alt persoan, indi!erent de natura relatiilor uridi"e existente ,ntre
o!ertant4"andidat si persoana respe"ti%.
(') n "azul ,n "are o!ertantul4"andidatul ,si demonstreaz "apa"itatea
te/ni" si pro!esional in%o"nd si sustinerea a"ordat, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile alin. (1), de "tre o alt persoan, atun"i a"esta are o*ligatia de a
do%edi sustinerea de "are *ene!i"iaz, de regul, prin prezentarea unui
angaament !erm al persoanei respe"ti%e prin "are a"easta "on!irm !aptul " %a
pune la dispozitie o!ertantului4"andidatului resursele te/ni"e si pro!esionale
in%o"ate. 1ersoana "e asigur sustinerea te/ni" nu tre*uie s se a!le ,n situatia
"are determin ex"luderea din pro"edura de atri*uire "on!orm pre%ederilor art.
1;B.
(0) Atun"i "nd un grup de operatori e"onomi"i depune
o!erta4"andidatura "omun, "apa"itatea te/ni" si pro!esional se demonstreaz
prin luarea ,n "onsiderare a resurselor tuturor mem*rilor grupului. n "azul ,n
"are grupul *ene!i"iaz de sustinerea te/ni" si pro!esional a unei4unor terte
persoane, "apa"itatea te/ni" si pro!esional se demonstreaz ,n "onditiile
pre%zute la alin. (').

1ARA$RA-=2 5
3tandarde de asigurare a calittii

Art. 1(1. A n "azul ,n "are soli"it prezentarea unor "erti!i"ate, emise de
organisme independente, prin "are se atest !aptul " operatorul e"onomi"
respe"t anumite standarde de asigurare a "alittii, autoritatea "ontra"tant
tre*uie s se raporteze la sistemele de asigurare a "alittii *azate pe seriile de
standarde europene rele%ante, "erti!i"ate de organisme "on!orme "u seriile de
standarde europene pri%ind "erti!i"area.
Art. 1('. A n "on!ormitate "u prin"ipiul re"unoasterii re"ipro"e,
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a a""epta "erti!i"ate e"/i%alente emise
de organisme sta*ilite ,n alte state ale =niunii #uropene.
Art. 1(0. A n "azul ,n "are operatorul e"onomi" nu detine un "erti!i"at
de "alitate ast!el "um este soli"itat de autoritatea "ontra"tant, a"easta din urm
are o*ligatia de a a""epta ori"e alte pro*e sau do%ezi prezentate de operatorul
e"onomi" respe"ti%, ,n msura ,n "are pro*ele4do%ezile prezentate "on!irm
asigurarea unui ni%el "orespunztor al "alittii.

1ARA$RA-=2 3
3tandarde de protectie a mediului

Art. 1(4. A n "azul ,n "are soli"it "a demonstrarea msurilor pre%zute
la art. 1;; alin. (') lit. !) si alin. (0) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor
"erti!i"ate, emise de organisme independente, prin "are se atest !aptul "
operatorul e"onomi" respe"t anumite standarde de prote"tie a mediului, atun"i
autoritatea "ontra"tant tre*uie s se raporteze:
a) !ie la 7istemul Comunitar de +anagement #"ologi" si Audit (#+A7))
*) !ie la standarde de gestiune e"ologi" *azate pe seriile de standarde
europene sau internationale ,n domeniu, "erti!i"ate de organisme "on!orme "u
legislatia "omunitar ori "u standardele europene sau internationale pri%ind
"erti!i"area.
Art. 1(6. A n "on!ormitate "u prin"ipiul re"unoasterii re"ipro"e,
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a a""epta "erti!i"ate e"/i%alente emise
de organisme sta*ilite ,n alte state ale =niunii #uropene.
Art. 1(5. A n "azul ,n "are operatorul e"onomi" nu detine un "erti!i"at de mediu
ast!el "um este soli"itat de autoritatea "ontra"tant, a"easta din urm are o*ligatia de a
a""epta ori"e alte pro*e sau do%ezi prezentate de operatorul e"onomi" respe"ti%, ,n
msura ,n "are pro*ele4do%ezile prezentate "on!irm asigurarea unui ni%el "orespunztor
al prote"tiei mediului.

SECTIUNEA a +-a
#riterii de atribuire a contractului de achizitie public

Art. 1(3. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n anuntul
de parti"ipare "riteriul de atri*uire a "ontra"tului de a"/izitie pu*li", "are,
odat sta*ilit, nu poate !i s"/im*at pe toat durata de apli"are a pro"edurii de
atri*uire.
Art. 1(;. A (1) -r a adu"e atingere dispozitiilor legislati%e sau
administrati%e pri%ind remunerarea anumitor ser%i"ii, "riteriul de atri*uire a
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" poate !i numai:
a) !ie o!erta "ea mai a%antaoas din pun"t de %edere e"onomi")
*) !ie, ,n mod ex"lusi%, pretul "el mai s"zut.
(') n "azul ,n "are atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" se
realizeaz prin apli"area pro"edurii de dialog "ompetiti%, "riteriul de atri*uire
utilizat tre*uie s !ie numai o!erta "ea mai a%antaoas din pun"t de %edere
e"onomi".
Art. 1((. A (1) n "azul apli"rii "riteriului Co!erta "ea mai a%antaoas
din pun"t de %edere e"onomi"C, o!erta sta*ilit "a !iind "stigtoare este o!erta
"are <ntruneste pun"taul "el mai mare rezultat din apli"area unui sistem de
!a"tori de e%aluare pentru "are se sta*iles" ponderi relati%e sau un algoritm de
"al"ul spe"i!i". n "azul ,n "are, din moti%e o*ie"ti%e, pe "are autoritatea
"ontra"tant le poate usti!i"a temeini", este imposi*il sta*ilirea exa"t a
ponderilor relati%e pentru !ie"are !a"tor de e%aluare, autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a indi"a ,n anuntul de parti"ipare sau ,n do"umentatia de atri*uire
"el putin ordinea des"res"toare a importantei !a"torilor de e%aluare "are
urmeaz s !ie utilizati.
(') -a"torii de e%aluare a o!ertei, pre%zuti la alin. (1), pot !i, alturi de
pret: "ara"teristi"i pri%ind ni%elul "alitati%, te/ni" sau !un"tional, "ara"teristi"i
de mediu, "osturi de !un"tionare, raportul "ost4e!i"ient, ser%i"ii post-%nzare si
asistent te/ni", termen de li%rare sau de exe"utie, alte elemente "onsiderate
semni!i"ati%e pentru e%aluarea o!ertelor.
(0) -a"torii de e%aluare a o!ertei, pre"um si ponderea relati% a a"estora
sau algoritmul de "al"ul tre*uie s !ie de!initi "lar ,n do"umentatia de atri*uire,
tre*uie s ai* legtura "on"ret "u spe"i!i"ul "ontra"tului si, dup "e au !ost
sta*iliti, nu pot !i s"/im*ati pe toat durata de apli"are a pro"edurii de atri*uire.

SECTIUNEA a ,-a
Stabilirea ofertei c!stigtoare

Art. 'BB. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a sta*ili o!erta
"stigtoare pe *aza "riteriului de atri*uire pre"izat ,n anuntul de parti"ipare si
,n do"umentatia de atri*uire, ,n "onditiile ,n "are o!ertantul respe"ti%
,ndeplineste "riteriile de sele"tie si "ali!i"are impuse.
Art. 'B1. A (1) 1e par"ursul apli"rii pro"edurii de atri*uire, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a soli"ita "lari!i"ri si, dup "az, "ompletri ale
do"umentelor prezentate de o!ertanti4"andidati pentru demonstrarea ,ndeplinirii
"erintelor sta*ilite prin "riteriile de "ali!i"are si sele"tie sau pentru
demonstrarea "on!ormittii o!ertei "u "erintele soli"itate.
(') Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul "a prin
"lari!i"rile4"ompletrile soli"itate s determine aparitia unui a%anta e%ident ,n
!a%oarea unui o!ertant4"andidat.
Art. 'B'. A (1) n "azul unei o!erte "are are un pret aparent neo*isnuit de
s"zut ,n raport "u "eea "e urmeaz a !i !urnizat, exe"utat sau prestat,
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a soli"ita o!ertantului, ,n s"ris si ,nainte
de a lua o de"izie de respingere a a"elei o!erte, detalii si pre"izri pe "are le
"onsider semni!i"ati%e "u pri%ire la o!ert, pre"um si de a %eri!i"a rspunsurile
"are usti!i" pretul respe"ti%.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a lua ,n "onsiderare
usti!i"rile primite de la o!ertant, ,n "onditiile alin. (1), ,ndeose*i "ele "are se
re!er la:
a) !undamentarea e"onomi" a modului de !ormare a pretului, a!erent
metodelor de exe"utie utilizate, pro"esului de produ"tie sau ser%i"iilor prestate)
*) solutiile te/ni"e adoptate si4sau ori"e "onditii deose*it de !a%ora*ile
de "are *ene!i"iaz o!ertantul pentru exe"utarea lu"rrilor, pentru !urnizarea
produselor sau prestarea ser%i"iilor)
") originalitatea o!ertei din pun"t de %edere al ,ndeplinirii tuturor
"erintelor pre%zute ,n "aietul de sar"ini)
d) respe"tarea dispozitiilor pri%ind prote"tia mun"ii si "onditiile de lu"ru
apli"a*ile pentru exe"utarea lu"rrii, prestarea ser%i"iului sau !urnizarea
produselor)
e) posi*ilitatea "a o!ertantul s *ene!i"ieze de un autor de stat.
Art. 'B0. A (1) Atun"i "nd autoritatea "ontra"tant "onstat " o o!ert
are un pret aparent neo*isnuit de s"zut deoare"e o!ertantul *ene!i"iaz de un
autor de stat, o!erta respe"ti% poate !i respins pe a"est temei numai da", ,n
urma "lari!i"rilor soli"itate, o!ertantul este ,n imposi*ilitate de a demonstra,
,ntr-o perioad de timp rezona*il sta*ilit de autoritatea "ontra"tant, "
autorul de stat a !ost a"ordat ,n mod legal.
(') Atun"i "nd autoritatea "ontra"tant respinge o o!ert ,n
"ir"umstantele pre%zute la alin. (1), a"easta are o*ligatia de a transmite o
noti!i"are ,n a"est sens Autorittii .ationale pentru Reglementarea si
+onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e.
Art. 'B4. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a ,n"/eia
"ontra"tul de a"/izitie pu*li" "u o!ertantul a "rui o!ert a !ost sta*ilit "a
!iind "stigtoare, pe *aza propunerilor te/ni"e si !inan"iare "uprinse ,n
respe"ti%a o!ert.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a asigura o*tinerea si
pstrarea do"umentelor usti!i"ati%e "are do%edes" e!e"tuarea ori"rei a"/izitii
pu*li"e.
Art. 'B6. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a ,n"/eia
"ontra"tul de a"/izitie pu*li" numai dup ,mplinirea termenului de:
a) 16 zile de la data transmiterii "omuni"rii pri%ind rezultatul apli"rii
pro"edurii, "on!orm pre%ederilor art. 'B5A'B3, ,n "azul ,n "are %aloarea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" este mai mare de"t pragurile %alori"e
pre%zute la art. 1'4)
*) 3 zile de la data transmiterii "omuni"rii pri%ind rezultatul apli"rii
pro"edurii, "on!orm pre%ederilor art. 'B5A'B3, ,n "azul ,n "are %aloarea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" este mai mi" sau egal "u pragurile %alori"e
pre%zute la art. 1'4.
(') Contra"tul de a"/izitie pu*li" ,n"/eiat ,nainte de ,mplinirea
termenelor pre%zute la alin. (1) este lo%it de nulitate a*solut.
(0) n "azul pre%zut la art. 1'' lit. ") si art. '6' lit. "), autoritatea
"ontra"tant nu are o*ligatia de a respe"ta perioadele pre%zute la alin. (1).
(4) 1re%ederile prezentului arti"ol se apli" ,n mod "orespunztor si ,n
"azul atri*uirii "ontra"telor pre%zute la "ap. >??.

SECTIUNEA a --a
'nformarea candidatilor si a ofertantilor

Art. 'B5. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in!orma
"andidatii4o!ertantii despre de"iziile re!eritoare la atri*uirea "ontra"tului de
a"/izitie pu*li", ,n"/eierea a"ordurilor-"adru, admiterea ,ntr-un sistem de
a"/izitie dinami" sau, dup "az, la anularea pro"edurii de atri*uire si e%entuala
initiere ulterioar a unei noi pro"eduri, ,n s"ris si "t mai "urnd posi*il, dar nu
mai trziu de 0 zile lu"rtoare de la emiterea a"estora.
(') Comuni"area prin "are se transmite in!ormarea pre%zut la alin. (1)
se transmite si prin !ax sau prin miloa"e ele"troni"e.
(0) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant nu transmite "omuni"area
pri%ind rezultatul apli"rii pro"edurii si prin !ax sau prin miloa"e ele"troni"e,
atun"i perioadele pre%zute la art. 'B6 alin. (1) se maoreaz "u 0 zile
lu"rtoare.
Art. 'B3. A (1) n "adrul "omuni"rii pre%zute la art. 'B5 alin. ('),
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in!orma o!ertantul4o!ertantii
"stigtor4"stigtori "u pri%ire la a""eptarea o!ertei4o!ertelor prezentate.
(') n "adrul "omuni"rii pre%zute la art. 'B5 alin. ('), autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a in!orma o!ertantii4"andidatii "are au !ost respinsi
sau a "ror o!ert nu a !ost de"larat "stigtoare asupra moti%elor "are au stat
la *aza de"iziei respe"ti%e, dup "um urmeaz:
a) !ie"rui "andidat respins, moti%ele "on"rete "are au stat la *aza
de"iziei de respingere a "andidaturii sale) *) pentru !ie"are o!ert respins,
moti%ele "on"rete "are au stat la *aza de"iziei de respingere, detaliindu-se
argumentele ,n temeiul "rora o!erta a !ost "onsiderat ina""epta*il,
ne"on!orm sau ne"orespunztoare, ,ndeose*i elementele o!ertei "are nu au
"orespuns "erintelor de !un"tionare si per!ormant pre%zute ,n "aietul de
sar"ini)
") !ie"rui o!ertant "are a prezentat o o!ert a""epta*il, "on!orm si
"orespunztoare, dar "are nu a !ost de"larat "stigtoare, "ara"teristi"ile si
a%antaele relati%e ale o!ertei4o!ertelor "stigtoare ,n raport "u o!erta sa,
numele o!ertantului "ruia urmeaz s i se atri*uie "ontra"tul de a"/izitie
pu*li" sau, dup "az, ale o!ertantilor "u "are urmeaz s se ,n"/eie un a"ord-
"adru.
Art. 'B;. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a nu "omuni"a
anumite in!ormatii din "ele pre%zute la art. 'B3 alin. (') lit. "), dar numai ,n
situatia ,n "are di%ulgarea a"estora:
a) ar "ondu"e la neapli"area unei pre%ederi legale, ar "onstitui un
o*sta"ol ,n apli"area unei pre%ederi legale sau ar !i "ontrar interesului pu*li")
*) ar preudi"ia interesele "omer"iale legitime ale operatorilor
e"onomi"i, pu*li"i sau pri%ati, sau ar preudi"ia "on"urenta loial dintre a"estia.

SECTIUNEA a 0-a
Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achizitie public

Art. 'B(. A (1) 1rin ex"eptie de la pre%ederile art. 'B4, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a anula apli"area pro"edurii pentru atri*uirea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li", da" ia a"east de"izie, de regul, ,nainte de
data transmiterii "omuni"rii pri%ind rezultatul apli"rii pro"edurii de atri*uire
si, ori"um, ,nainte de data ,n"/eierii "ontra"tului, numai ,n urmtoarele "azuri:
a) nu a !ost posi*il asigurarea unui ni%el satis!"tor al "on"urentei,
respe"ti% numrul de operatori e"onomi"i este mai mi" de"t "el minim
pre%zut, pentru !ie"are pro"edur, de prezenta ordonant de urgent)
*) au !ost depuse numai o!erte ina""epta*ile, ne"on!orme sau
ne"orespunztoare)
") au !ost depuse o!erte "are, desi pot !i luate ,n "onsiderare, nu pot !i
"omparate datorit modului neuni!orm de a*ordare a solutiilor te/ni"e si4sau
!inan"iare)
d) a*ateri gra%e de la pre%ederile legislati%e a!e"teaz pro"edura de
atri*uire sau este imposi*il ,n"/eierea "ontra"tului.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1) lit. d), pro"edura de atri*uire se
"onsider a!e"tat ,n "azul ,n "are se ,ndeplines", ,n mod "umulati%,
a) ,n "adrul do"umentatiei de atri*uire si4sau ,n modul de apli"are a
pro"edurii de atri*uire se "onstat erori sau omisiuni "are au "a e!e"t ,n"l"area
prin"ipiilor pre%zute la art. ' alin. (') lit. a)A!))
*) autoritatea "ontra"tant se a!l ,n imposi*ilitatea de a adopta msuri
"ore"ti%e !r "a a"estea s "ondu", la rndul lor, la ,n"l"area prin"ipiilor
pre%zute la art. ' alin. (') lit. a)A!).
Art. '1B. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a "omuni"a ,n s"ris tuturor
parti"ipantilor la pro"edura de atri*uire, ,n "el mult 0 zile lu"rtoare de la data anulrii,
att ,n"etarea o*ligatiilor pe "are a"estia si le-au "reat prin depunerea de o!erte, "t si
moti%ul "on"ret "are a determinat de"izia de anulare.

CA1?9<2=2 >?
Dosarul ac8i9itiei publice

Art. '11. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a ,nto"mi dosarul
a"/izitiei pu*li"e pentru !ie"are "ontra"t atri*uit sau a"ord-"adru ,n"/eiat,
pre"um si pentru !ie"are lansare a unui sistem de a"/izitie dinami".
Art. '1'. A :osarul a"/izitiei pu*li"e se pstreaz de "tre autoritatea
"ontra"tant att timp "t "ontra"tul de a"/izitie pu*li"4a"ordul-"adru produ"e
e!e"te uridi"e si ,n ori"e "az nu mai putin de 6 ani de la data !inalizrii
"ontra"tului respe"ti%.
Art. '10. A (1) :osarul a"/izitiei pu*li"e tre*uie s "uprind "el putin
urmtoarele elemente:
a) nota pri%ind determinarea %alorii estimate)
*) anuntul de intentie si do%ada transmiterii a"estuia spre pu*li"are, da"
este "azul)
") anuntul de parti"ipare si do%ada transmiterii a"estuia spre pu*li"are
si4sau, dup "az, in%itatia de parti"ipare)
d) do"umentatia de atri*uire)
e) nota usti!i"ati% pri%ind alegerea pro"edurii de atri*uire, ,n "azul ,n
"are pro"edura apli"at a !ost alta de"t li"itatia des"/is sau li"itatia restrns)
!) nota usti!i"ati% pri%ind a""elerarea pro"edurii de atri*uire, da" este
"azul)
g) raportul pro"edurii de atri*uire)
/) "ontra"tul de a"/izitie pu*li"4a"ordul-"adru, semnate)
i) anuntul de atri*uire si do%ada transmiterii a"estuia spre pu*li"are.
(') Raportul pro"edurii de atri*uire pre%zut la alin. (1) lit. g) se
ela*oreaz ,nainte de ,n"/eierea "ontra"tului de a"/izitie pu*li"4a"ordului-
"adru4sistemului de a"/izitie dinami" si "uprinde "el putin urmtoarele
elemente:
a) denumirea si sediul autorittii "ontra"tante)
*) o*ie"tul "ontra"tului de a"/izitie pu*li"4a"ordului-"adru sau
sistemului de a"/izitie dinami")
") da" este "azul, denumirea4numele "andidatilor parti"ipanti la
pro"edur)
d) da" este "azul, denumirea4numele "andidatilor sele"tati si nesele"tati,
pre"um si moti%ele "are au stat la *aza sele"trii sau nesele"trii respe"ti%ilor
"andidati)
e) denumirea4numele o!ertantilor parti"ipanti la pro"edur)
!) denumirea4numele o!ertantilor respinsi si moti%ele "are au stat la *aza
a"estei de"izii)
g) da" este "azul, moti%ele "on"rete pentru "are una sau mai multe
dintre o!erte au !ost respinse "a urmare a "onsiderrii preturilor prezentate "a
!iind neo*isnuit de s"zute)
/) denumirea4numele o!ertantului4o!ertantilor a "rui4"ror o!ert a !ost
de"larat "stigtoare si moti%ele "are au stat la *aza a"estei de"izii)
i) ,n "azul o!ertantului4o!ertantilor "stigtori, partea din "ontra"t pe "are
a"esta4a"estia au de"larat " o su*"ontra"teaz, ,mpreun "u denumirea4numele
su*"ontra"tantilor)
) da" este "azul, usti!i"area /otrrii de anulare a pro"edurii de
atri*uire.
Art. '14. A 1re%ederile art. '10 alin. (1) se apli" ,n mod "orespunztor
si ,n "azul atri*uirii "ontra"telor pre%zute la "ap. >??.
Art. '16. A :osarul a"/izitiei pu*li"e are "ara"ter de do"ument pu*li".
A""esul persoanelor la a"este in!ormatii se realizeaz "u respe"tarea termenelor
si pro"edurilor pre%zute de reglementrile legale pri%ind li*erul a""es la
in!ormatiile de interes pu*li" si nu poate !i restri"tionat de"t ,n msura ,n "are
a"este in!ormatii sunt "lasi!i"ate sau proteate de un drept de proprietate
intele"tual, potri%it legii.
Art. '15. A n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant apli" o pro"edur de
atri*uire prin miloa"e ele"troni"e, utilizeaz un sistem dinami" de a"/izitie sau
un sistem de a"/izitii ele"troni"e, a"easta are o*ligatia de a asigura
trasa*ilitatea deplin a a"tiunilor pe "are le realizeaz pe par"ursul pro"esului
de atri*uire, ast!el ,n"t ,nto"mirea dosarului a"/izitiei pu*li"e, ,n "on!ormitate
"u pre%ederile art. '10, s nu !ie a!e"tat.

CA1?9<2=2 >??
ontractele de concesiune

SECTIUNEA 1
Principii si reguli generale de atribuire a contractului de concesiune

Art. '13. A 1rin"ipiile "are stau la *aza atri*uirii "ontra"tului de
"on"esiune sunt "ele pre%zute la art. ' alin. (').
Art. '1;. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a atri*ui
"ontra"tul de "on"esiune potri%it pre%ederilor prezentei se"tiuni.
(') +odul de !undamentare a de"iziei de realizare a proie"tului, modul
de trans!er si de re"uperare a o*ie"tului "on"esiunii, modul de pregtire a
do"umentatiei de atri*uire si de apli"are a pro"edurilor pre%zute de prezenta
ordonant de urgent se sta*iles" prin /otrre a $u%ernului.
Art. '1(. A (1) Regulile de estimare pre%zute la "ap. ?? se"tiunea a '-a
se apli" ,n mod "orespunztor pentru determinarea %alorii estimate a
"ontra"tului de "on"esiune.
(') +odul de solutionare a "ontestatiilor depuse pe par"ursul apli"rii
pro"edurii de atri*uire a "ontra"tului de "on"esiune este "el pre%zut la "ap. ?J.
Art. ''B. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" ,n "azul ,n "are "ontra"tul
de "on"esiune:
a) este atri*uit ,ntr-una dintre situatiile pre%zute la art. 1'A14)
*) se atri*uie de "tre o autoritate "ontra"tant "e des!soar ,ntre
a"ti%ittile sale una sau mai multe dintre a"ti%ittile rele%ante pre%zute la art.
'0'A'41, ,n "azul ,n "are "ontra"tul de "on"esiune are "a o*ie"t e!e"tuarea
respe"ti%elor a"ti%itti) sau
") are "a s"op "on"esionarea *unurilor pu*li"e, dar numai ,n "azul ,n
"are, prin o*ie"tul respe"ti%ului "ontra"t, autoritatea "ontra"tant nu urmreste
do*ndirea exe"utiei unei lu"rri sau a unui ser%i"iu, !apt "are ar ,n"adra
"ontra"tul respe"ti% !ie ,n "ategoria "ontra"telor de a"/izitie pu*li", !ie ,n
"ategoria "ontra"telor de "on"esiune a "ror atri*uire este reglementat de
prezenta ordonant de urgent.
Art. ''1. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" atun"i "nd este
ne"esar a"/izitionarea unor lu"rri sau ser%i"ii suplimentare4aditionale "are nu
au !ost in"luse ,n "ontra"tul de "on"esiune initial, dar "are datorit unor
"ir"umstante nepre%zute au de%enit ne"esare pentru ,ndeplinirea "ontra"tului
,n "auz, da" se respe"t, ,n mod "umulati%, urmtoarele "onditii:
a) atri*uirea s !ie !"ut "ontra"tantului initial)
*) lu"rrile sau ser%i"iile suplimentare4aditionale nu pot !i, din pun"t de
") %aloarea "umulat a "ontra"telor atri*uite pentru lu"rri si ser%i"ii
suplimentare4aditionale nu depseste 6BI din %aloarea "ontra"tului initial.
Art. '''. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a asigura
transparenta atri*uirii "ontra"telor de "on"esiune.
(') 1ro"edura de atri*uire a unui "ontra"t de "on"esiune se initiaz prin
pu*li"area unui anunt de parti"ipare.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in"lude ,n anuntul pre%zut
la alin. (') "el putin in!ormatiile "uprinse ,n anexa nr. 0& si, da" este ne"esar,
alte in!ormatii "onsiderate utile de "tre autoritatea "ontra"tant, ,n
"on!ormitate "u !ormularul standard adoptat de Comisia #uropean.
(4) n "azul anunturilor de parti"ipare pentru "are, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile prezentei ordonante de urgent, nu este o*ligatorie transmiterea
spre pu*li"are "tre Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, "ontinutul a"estora se
sta*ileste prin /otrre a $u%ernului.
(6) 1re%ederile art. 4;A6B se apli" ,n mod "orespunztor.
Art. ''0. A (1) Anuntul de parti"ipare se pu*li" ,n 7#A1 si ,n +onitorul
<!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a, A"/izitii pu*li"e, si, dup "az, ,n Hurnalul
toate situatiile ,n "are %aloarea estimat a "ontra"tului de "on"esiune "are
urmeaz s !ie atri*uit este mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a 6.BBB.BBB euro.
Art. ''4. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a sta*ili numrul
de zile dintre data pu*li"rii anuntului de parti"ipare si data depunerii
apli"atiilor, ast!el ,n"t operatorii e"onomi"i s *ene!i"ieze de o perioad
ade"%at si su!i"ient pentru ela*orarea apli"atiilor.
(') ?ndi!erent de pro"edura apli"at si !r a adu"e atingere pre%ederilor
alin. (1), autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite spre pu*li"are
anuntul de parti"ipare "u "el putin 6' de zile ,nainte de data limit de depunere
a apli"atiilor.
pre%zut la alin. (') se poate redu"e "u 3 zile.
(4) 1re%ederile art. 3' se apli" ,n mod "orespunztor.
Art. ''6. A Atun"i "nd atri*uie un "ontra"t de "on"esiune de lu"rri
pu*li"e, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita:
a) "on"esionarului s atri*uie "ontra"te unor terte prti, ,ntr-un pro"ent
de minimum 0BI din %aloarea total a lu"rrilor "are !a" o*ie"tul "on"esiunii)
*) "andidatilor s pre"izeze, ,n "adrul apli"atiei depuse, %aloarea
lu"rrilor din "adrul "ontra"tului de "on"esiune pe "are a"estia intentioneaz s
le atri*uie unor terte prti.

SECTIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achizitie public de ctre
concesionari

Art. ''5. A n "azul ,n "are "on"esionarul are "alitatea de autoritate
"ontra"tant ,n sensul pre%ederilor art. ; lit. a)A"), a"esta are o*ligatia de a
respe"ta pre%ederile "ap. ?A>? atun"i "nd atri*uie un "ontra"t de a"/izitie
pu*li" unei terte prti.
Art. ''3. A (1) n "azul ,n "are "on"esionarul nu are "alitatea de
autoritate "ontra"tant ,n sensul pre%ederilor art. ; lit. a)A"), a"esta are totusi
o*ligatia, atun"i "nd atri*uie un "ontra"t de lu"rri sau de ser%i"ii unei terte
prti, de a pu*li"a un anunt de parti"ipare ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii
#uropene, ,n 7#A1 si ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a, A"/izitii
pu*li"e, ,n toate situatiile ,n "are %aloarea estimat a "ontra"tului "are urmeaz
s !ie atri*uit este mai mare de"t e"/i%alentul ,n lei a 6.BBB.BBB euro, "u
ex"eptia "azurilor pre%zute la art. 1''.
(') Con"esionarul are o*ligatia de a respe"ta si urmtoarele "onditii:
a) numrul de zile dintre data transmiterii spre pu*li"are a anuntului de
parti"ipare si data depunerii "andidaturilor tre*uie s !ie de "el putin 03 de zile)
si
*) numrul de zile dintre data transmiterii spre pu*li"are a anuntului de
parti"ipare sau transmiterii in%itatiei de parti"ipare si data depunerii o!ertelor
tre*uie s !ie de "el putin 4B de zile.
ele"troni", spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, perioadele
pre%zute la alin. (') se pot redu"e "u 3 zile.
(4) n "azul ,n "are "on"esionarul pu*li" ,n 7#A1 ,ntreaga
(') lit. *) "u ,n" 6 zile.
(6) 1re%ederile art. 3' se apli" ,n mod "orespunztor.
(5) Con"esionarul are o*ligatia de a in"lude ,n anuntul pre%zut la alin.
(1) "el putin in!ormatiile "uprinse ,n anexa nr. 0C si, da" este ne"esar, alte
in!ormatii "onsiderate utile de "tre a"esta, ,n "on!ormitate "u !ormularul
standard adoptat de Comisia #uropean.
(3) 1re%ederile art. 4;A6B se apli" ,n mod "orespunztor.
Art. '';. A (1) $rupurile de ,ntreprinderi "are s-au "onstituit pentru
o*tinerea "on"esiunii sau ,ntreprinderile a!iliate a"estora nu sunt "onsiderate a
!i terte prti.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), prin #ntreprindere afiliat se ,ntelege
ori"e persoan "are des!soar a"ti%itti e"onomi"e si:
a) asupra "reia "on"esionarul poate exer"ita, dire"t sau indire"t, o
in!luent dominant) sau
*) "are poate exer"ita asupra "on"esionarului o in!luent dominant) sau
") "are, la !el "a si "on"esionarul, !a"e o*ie"tul in!luentei dominante a
unei alte persoane. 1entru notiunea de in!luent dominant, pre%ederile de la
art. 0 lit. s) se apli" ,n mod "orespunztor.
(0) <peratorul e"onomi" "are parti"ip la pro"edura de atri*uire a unui
"ontra"t de "on"esiune are o*ligatia de a in"lude ,n apli"atie lista "uprinznd
persoanele "are au "alitatea de ,ntreprinderi a!iliate a"estuia) "on"esionarul are
o*ligatia de a a"tualiza a"east list ,n mod permanent, pn la !inalizarea
"ontra"tului de "on"esiune.

CA1?9<2=2 >???
ontracte sectoriale

SECTIUNEA 1
Activitti relevante

1ARA$RA-=2 1
Domeniu de aplicare

Art. ''(. A (1) :ispozitiile "ap. ?A>? sunt apli"a*ile "ontra"telor
se"toriale ,n msura ,n "are prezentul "apitol nu pre%ede alt!el.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), prin contract sectorial se ,ntelege
"ontra"tul de a"/izitie pu*li" "are se atri*uie ,n s"opul e!e"turii unei a"ti%itti
rele%ante ,n se"toarele de utilitate pu*li":
a) ap)
*) energie)
") transport)
d) post.
Art. '0B. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a atri*ui un "ontra"t
se"torial destinat e!e"turii mai multor a"ti%itti rele%ante, ,n "on!ormitate "u
regulile apli"a*ile a"ti%ittii "reia ,i este destinat ,n prin"ipal.
Art. '01. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant "are se ,n"adreaz
,n una dintre "ategoriile pre%zute la art. ; lit. a)A") atri*uie un "ontra"t de
a"/izitie pu*li" destinat mai multor tipuri de a"ti%itti, dintre "are "el putin
una este a"ti%itate rele%ant, iar o alt a"ti%itate intr su* in"identa pre%ederilor
de la "ap. ?A>? si, ,n mod o*ie"ti%, este imposi*il s se determine "rei
a"ti%itti ,i este destinat ,n prin"ipal "ontra"tul ,n "auz, atun"i autoritatea
"ontra"tant nu are dreptul de a ,n"adra "ontra"tul respe"ti% ,n "ategoria
"ontra"telor se"toriale, a%nd o*ligatia de a respe"ta pre%ederile de la "ap. ?A
>?.
(') n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant "are se ,n"adreaz ,n una
dintre "ategoriile pre%zute la art. ; lit. a)A") atri*uie un "ontra"t de a"/izitie
pu*li" destinat mai multor tipuri de a"ti%itti, dintre "are "el putin una este
a"ti%itate rele%ant, iar o alt a"ti%itate nu intr su* in"identa pre%ederilor
prezentei ordonante de urgent si, ,n mod o*ie"ti%, este imposi*il s se
determine "rei a"ti%itti
,i este destinat ,n prin"ipal "ontra"tul ,n "auz, atun"i autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a ,n"adra "ontra"tul respe"ti% ,n "ategoria
"ontra"telor se"toriale.
(0) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant "are se ,n"adreaz ,n una
dintre "ategoriile pre%zute la art. ; lit. d) sau e) atri*uie un "ontra"t de
a"/izitie pu*li" destinat mai multor tipuri de a"ti%itti, dintre "are "el putin
una este a"ti%itate rele%ant, si, ,n mod o*ie"ti%, este imposi*il s se determine
"rei a"ti%itti ,i este destinat ,n prin"ipal "ontra"tul ,n "auz, atun"i a"easta are
o*ligatia de a ,n"adra "ontra"tul respe"ti% ,n "ategoria "ontra"telor se"toriale.

1ARA$RA-=2 '
Ap

Art. '0'. A 7unt "onsiderate a"ti%itti rele%ante ,n se"torul de utilitate
pu*li" pre%zut la art. ''( alin. (') lit. a) urmtoarele:
a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele !ixe destinate s
asigure, ,n *ene!i"iul pu*li"ului, ser%i"ii de produ"tie, transport sau distri*utie
de ap pota*il)
*) !urnizarea de ap pota*il unor retele de natura "elor pre%zute la lit.
a).
Art. '00. A Autoritatea "ontra"tant "are e!e"tueaz una dintre a"ti%ittile
pre%zute la art. '0' are o*ligatia de a respe"ta pre%ederile prezentului "apitol
si atun"i "nd atri*uie un "ontra"t sau organizeaz un "on"urs de solutii "are
este ,n legtur:
a) "u proie"te de te/nologie /idrauli", irigatii sau ameliorare a solului,
da" %olumul de ap utilizat pentru !urnizarea de ap pota*il reprezint mai
mult de 'BI din %olumul total de ap pus la dispozitie prin ast!el de proie"te
ori prin instalatiile de irigare ori drena) sau
*) "u e%a"uarea sau tratarea apelor uzate.
Art. '04. A -urnizarea apei pota*ile "tre retelele pu*li"e de o autoritate
"ontra"tant din "ategoria "elor de!inite la art. ; lit. d) sau e) nu se "onsider
a"ti%itate rele%ant ,n sensul art. '0', da" se ,ndeplines", ,n mod "umulati%,
a) !urnizorul produ"e ap pota*il al "rei "onsum este ne"esar ,n s"opul
e!e"turii unei alte a"ti%itti de"t "ele "onsiderate de prezenta ordonant de
urgent "a !iind a"ti%itti rele%ante)
*) !urnizarea de ap pota*il "tre retelele pu*li"e depinde doar de
"onsumul propriu al !urnizorului, iar "antitatea !urnizat retelelor respe"ti%e nu
depseste 0BI din produ"tia total de ap pota*il a a"estuia, a%ndu-se ,n
%edere media ultimilor 0 ani, in"lusi% anul ,n "urs.

1ARA$RA-=2 0
Energie

Art. '06. A 7unt "onsiderate a"ti%itti rele%ante ,n se"torul de utilitate
pu*li" pre%zut la art. ''( alin. (') lit. *) urmtoarele:
a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele !ixe destinate s
asigure, ,n *ene!i"iul pu*li"ului, ser%i"ii de produ"tie, transport sau distri*utie
de "om*usti*ili gazosi, energie termi" sau energie ele"tri")
*) !urnizarea de "om*usti*ili gazosi, energie termi" sau energie
ele"tri" unor retele de natura "elor pre%zute la lit. a).
Art. '05. A -urnizarea "om*usti*ililor gazosi sau a energiei termi"e "tre
retelele pu*li"e de o autoritate "ontra"tant din "ategoria "elor de!inite la art. ;
lit. d) sau e) nu se "onsider a"ti%itate rele%ant ,n sensul art. '06, da" se
,ndeplines" ,n mod "umulati% urmtoarele "onditii:
a) !urnizorul produ"e energia termi" sau "om*usti*ilii gazosi "a o
"onse"int ine%ita*il a unei alte a"ti%itti de"t "ele "onsiderate de prezenta
ordonant de urgent "a !iind a"ti%itti rele%ante)
*) !urnizarea de "om*usti*ili gazosi sau de energie termi" "tre retelele
pu*li"e este !"ut numai "u s"opul de a exploata ,n mod e"onomi" a"east
produ"tie, iar "i!ra de a!a"eri rezultat din alimentarea retelelor respe"ti%e nu
depseste 'BI din "i!ra de a!a"eri total realizat, a%ndu-se ,n %edere media
ultimilor 0 ani, in"lusi% anul ,n "urs.
Art. '03. A -urnizarea energiei ele"tri"e "tre retelele pu*li"e de o
autoritate "ontra"tant din "ategoria "elor de!inite la art. ; lit. d) sau e) nu se
"onsider a"ti%itate rele%ant ,n sensul art. '06, da" se ,ndeplines" ,n mod
"umulati% urmtoarele "onditii:
a) !urnizorul produ"e energia ele"tri" ,n s"opul e!e"turii unei alte
a"ti%itti de"t "ele "onsiderate de prezenta ordonant de urgent "a !iind
a"ti%itti rele%ante)
*) !urnizarea de energie ele"tri" "tre retelele pu*li"e depinde doar de
"onsumul propriu al !urnizorului, iar "antitatea !urnizat retelelor respe"ti%e nu
depseste 0BI din produ"tia total de energie ele"tri" a a"estuia, a%ndu-se ,n
%edere media ultimilor 0 ani, in"lusi% anul ,n "urs.

1ARA$RA-=2 4
Transport

Art. '0;. A (1) #ste "onsiderat a"ti%itate rele%ant ,n se"torul de utilitate
pu*li" pre%zut la art. ''( alin. (') lit. ") punerea la dispozitie sau exploatarea
de retele destinate s asigure, ,n *ene!i"iul pu*li"ului, ser%i"ii de transport pe
"alea !erat si ser%i"ii de transport terestru de "ltori, pe *az de gra!i", "um ar
!i transportul ,n "omun "u auto*uze, tram%aie, trolei*uze, alte tipuri de
transport automat !r so!er sau transport pe "a*lu.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), se "onsider " exist o retea pentru
prestarea ser%i"iilor de transport, ,n "azul ,n "are "onditiile de operare A "are
pot %iza rutele "e urmeaz a !i deser%ite, "apa"itatea de transport "are urmeaz
s !ie asigurat sau !re"%enta ser%i"iului A sunt presta*ilite de o autoritate
"ompetent.
Art. '0(. A 1restarea de ser%i"ii de transport e!e"tuat "u auto*uze sau
auto"are nu este "onsiderat a"ti%itate rele%ant ,n "azul ,n "are si alte persoane
au dreptul s presteze a"elasi tip de ser%i"ii, ,n a"eeasi zon geogra!i" si ,n
a"eleasi "onditii "a si autorittile "ontra"tante.

1ARA$RA-=2 6
&ost

Art. '4B. A (1) #ste "onsiderat a"ti%itate rele%ant ,n se"torul de utilitate pu*li"
pre%zut la art. ''( alin. (') lit. d) prestarea urmtoarelor ser%i"ii:
a) ser%i"ii postale, indi!erent da" sunt sau nu rezer%ate ,n sensul
pre%ederilor art. 1' din <rdonanta $u%ernului nr. 014'BB' pri%ind ser%i"iile
postale, apro*at "u modi!i"ri prin 2egea nr. 54'4'BB', "u modi!i"rile si
"ompletrile ulterioare, respe"ti% ser%i"iile "onstnd ,n "ole"tarea, sortarea,
transportul si li%rarea la destinatari a trimiterilor postale A "orespondent, "rti,
"ataloage, ziare, periodi"e, "olete postale "ontinnd *unuri "u sau !r %aloare
"omer"ial A indi!erent de greutate)
*) ser%i"ii de gestiune a ser%i"iilor de "urierat, respe"ti% ser%i"iile "are
pre"ed si urmeaz expedierii)
") ser%i"ii "u %aloare adugat ,n legtur "u posta ele"troni" si
!urnizate integral prin miloa"e ele"troni"e, in"lusi% transmiterea se"urizat
prin miloa"e ele"troni"e a do"umentelor "odi!i"ate, ser%i"ii de gestiune a
adreselor si transmiterea prin posta ele"troni" re"omandat)
d) ser%i"ii pri%ind trimiterile postale nein"luse la lit. a), "um ar !i
pu*li"itatea dire"t prin "orespondent, "are nu poart adres)
e) ser%i"ii !inan"iar-postale, de natura "elor pre%zute ,n "ategoria 5 din
anexa nr. 'A si ,n art. 10 lit. d), "are in"lud, ,n prin"ipal, mandatele postale si
trans!erurile pe *az de "onturi "urente postale)
!) ser%i"ii !ilateli"e)
g) ser%i"ii logisti"e, "are "om*in li%rarea si4sau depozitarea "u alte
!un"tiuni de"t "ele postale.
(') 1restarea ser%i"iilor pre%zute la alin. (1) lit. *)Ag) intr ,n "ategoria
a"ti%ittilor rele%ante numai da" persoana ,n "auz presteaz si ser%i"ii postale
,n sensul pre%ederilor alin. (1) lit. a) si numai da" a"ti%itatea de ser%i"ii
postale nu este dire"t expus "on"urentei "on!orm pre%ederilor art. '4;.

1ARA$RA-=2 5
Alte activitti relevante

Art. '41. A n sensul prezentei ordonante de urgent se "onsider
a"ti%itti rele%ante si a"ele a"ti%itti "are presupun explorarea unui areal
geogra!i" ,n s"opul:
a) prospe"trii sau extra"tiei de petrol *rut, gaze naturale, "r*uni sau
alti "om*usti*ili solizi)
*) punerii la dispozitia transportatorilor "are opereaz pe "i aeriene,
maritime sau !lu%iale a aeroporturilor, a porturilor maritime4!lu%iale sau a altor
terminale de retea de transport.

SECTIUNEA a 2-a
Exceptii specifice

Art. '4'. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru "ontra"tele
se"toriale "are sunt atri*uite "u s"opul de a se a"/izitiona:
a) produse "are urmeaz s !ie re%ndute sau ,n"/iriate unor terte prti,
,n "onditiile ,n "are autoritatea "ontra"tant nu *ene!i"iaz de un drept spe"ial
sau ex"lusi% ,n a"est sens, iar alte persoane au si ele dreptul de a %inde sau de a
,n"/iria produse similare ,n a"eleasi "onditii "a si autoritatea "ontra"tant)
*) produse, ser%i"ii sau lu"rri destinate e!e"turii unor a"ti%itti
rele%ante ,ntr-un stat tert =niunii #uropene, ,n "onditiile ,n "are ,n e!e"tuarea
respe"ti%elor a"ti%itti nu inter%ine utilizarea !izi" a unei retele sau a unui
areal geogra!i" din Comunitatea #uropean.
Art. '40. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru "ontra"tele
atri*uite de "tre autoritatea "ontra"tant "are se ,n"adreaz ,n una dintre
"ategoriile pre%zute la art. ; lit. d) sau e) si "are au "a o*ie"t a"/izitia de
produse, ser%i"ii sau lu"rri destinate des!surrii altor a"ti%itti de"t
a"ti%ittile rele%ante.
Art. '44. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru "ontra"tul
"are are "a o*ie"t "umprarea de ap, da" a"esta este atri*uit de o autoritate
"ontra"tant "are e!e"tueaz a"ti%itti rele%ante de natura "elor pre%zute la art.
'0'.
Art. '46. A 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru "ontra"tul
"are are "a o*ie"t "umprarea de energie, de produse energeti"e ale industriei
extra"ti%e sau de alti "om*usti*ili, da" a"esta este atri*uit de o autoritate
"ontra"tant "are e!e"tueaz a"ti%itti de natura "elor pre%zute la art. '06 si
art. '41 lit. a).
Art. '45. A (1) 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru
atri*uirea "ontra"tului se"torial:
a) de "tre o autoritate "ontra"tant unei ,ntreprinderi a!iliate a"esteia)
*) de "tre o aso"iere de mai multe autoritti "ontra"tante, !ormat
ex"lusi% "u s"opul de a derula o a"ti%itate rele%ant, unei ,ntreprinderi a!iliate
la una dintre autorittile "ontra"tante respe"ti%e.
(') 1re%ederile alin. (1) sunt apli"a*ile:
a) ,n "azul unui "ontra"t de !urnizare, numai da" "el putin ;BI din "i!ra
medie de a!a"eri din ultimii 0 ani a ,ntreprinderii a!iliate pro%ine din !urnizarea
de produse pentru autoritatea "ontra"tant la "are este a!iliat)
*) ,n "azul unui "ontra"t de ser%i"ii, numai da" "el putin ;BI din "i!ra
medie de a!a"eri din ultimii 0 ani a ,ntreprinderii a!iliate pro%ine din prestarea
de ser%i"ii pentru autoritatea "ontra"tant la "are este a!iliat)
") ,n "azul unui "ontra"t de lu"rri, numai da" "el putin ;BI din "i!ra
medie de a!a"eri din ultimii 0 ani a ,ntreprinderii a!iliate pro%ine din exe"utia
de lu"rri pentru autoritatea "ontra"tant la "are este a!iliat.
(0) n sensul pre%ederilor alin. (1) si ('), ,ntreprinderea a!iliat reprezint
ori"e persoan "are des!soar a"ti%itti e"onomi"e si "are intr, ,n
"on!ormitate "u pre%ederile legale re!eritoare la "onsolidarea "onturilor, ,n
perimetrul de "onsolidare al autorittii "ontra"tante sau ori"e persoan "are
des!soar a"ti%itti e"onomi"e si "are se a!l ,n ori"are din urmtoarele
situatii:
a) autoritatea "ontra"tant exer"it, dire"t sau indire"t, o in!luent
dominant asupra sa)
*) exer"it, dire"t sau indire"t, o in!luent dominant asupra unei
autoritti "ontra"tante)
") ,mpreun "u autoritatea "ontra"tant, se a!l, dire"t sau indire"t, su*
in!luenta dominant a unei alte persoane "are des!soar a"ti%itti e"onomi"e.
1entru notiunea de in!luent dominant, pre%ederile art. 0 lit. s) se apli" ,n mod
"orespunztor.
Art. '43. A (1) 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru
atri*uirea "ontra"tului se"torial:
a) de "tre o aso"iere de mai multe autoritti "ontra"tante, !ormat
ex"lusi% "u s"opul de a derula o a"ti%itate rele%ant, uneia dintre autorittile
"ontra"tante respe"ti%e)
*) de "tre o autoritate "ontra"tant unei aso"ieri de autoritti
"ontra"tante din "are ea ,nssi !a"e parte si "are a !ost !ormat ex"lusi% "u
s"opul de a derula o a"ti%itate rele%ant.
(') 1re%ederile alin. (1) sunt apli"a*ile numai da" aso"ierea a !ost
,n!iintat pentru e!e"tuarea a"ti%ittii rele%ante pe o perioad de "el putin 0 ani,
iar instrumentul uridi" prin "are s-a ,n!iintat aso"ierea pre%ede " autorittile
"ontra"tante ,n "auz %or !a"e parte din aso"ierea respe"ti% pentru o perioad
"el putin egal "u "ea mentionat.
Art. '4;. A (1) 1rezenta ordonant de urgent nu se apli" pentru
atri*uirea "ontra"telor se"toriale ,n "azul ,n "are a"ti%itatea rele%ant pentru
"are sunt destinate este expus dire"t "on"urentei pe o piat la "are a""esul nu
este restri"tionat.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), "onstatarea !aptului " o anumit
a"ti%itate rele%ant este sau nu expus dire"t "on"urentei se sta*ileste de "tre
Comisia #uropean pe *aza unei noti!i"ri4"ereri !ormulate ,n a"est sens de
autoritatea "ontra"tant interesat, "are %a "uprinde toate in!ormatiile ne"esare
pentru adoptarea unei de"izii pertinente ,n legtur "u situatia existent.
(0) 1ro"edura spe"i!i" pentru ela*orarea si transmiterea
noti!i"rii4"ererii pre%zute la alin. (') se sta*ileste prin /otrre a $u%ernului.
Art. '4(. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite
Autorittii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor
1u*li"e ori"e in!ormatii pe "are a"easta le soli"it "u pri%ire la "ontra"tele
pentru "are s-au "onsiderat apli"a*ile pre%ederile art. '4' si '40, pre"um si ale
art. '45 si '43.

SECTIUNEA a +-a
Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale

Art. '6B. A (1) 1ro"edurile de atri*uire a "ontra"telor se"toriale sunt:
a) li"itatia des"/is)
*) li"itatia restrns)
") nego"ierea "u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare)
d) nego"ierea !r pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare)
e) "ererea de o!erte.
(') 1re%ederile art. 1; alin. (') sunt apli"a*ile si ,n "azul atri*uirii
"ontra"telor se"toriale.
Art. '61. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a atri*ui
"ontra"tul se"torial, de regul, prin apli"area pro"edurilor de li"itatie des"/is,
li"itatie restrns sau nego"iere "u pu*li"area preala*il a unui anunt de
parti"ipare.
dreptul de a apli"a "elelalte pro"eduri pre%zute la art. '6B alin. (1), dup "az,
numai ,n "ir"umstantele spe"i!i"e pre%zute la art. '6' sau 1'4.
Art. '6'. A 1entru atri*uirea "ontra"tului se"torial, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a apli"a pro"edura de nego"iere !r pu*li"area
preala*il a unui anunt de parti"ipare numai ,n urmtoarele "azuri:
a) atun"i "nd, ,n urma apli"rii li"itatiei des"/ise, li"itatiei restrnse sau
nego"ierii "u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare, nu a !ost
prezentat ni"i o o!ert sau au !ost prezentate numai o!erte ne"orespunztoare
datorit !aptului " a"estea sunt "omplet irele%ante ,n raport "u o*ie"tul
"ontra"tului. Apli"area pro"edurii de nego"iere ,n a"est "az este posi*il numai
dup anularea pro"edurii initiale si numai da" "erintele initiale pre%zute ,n
do"umentatia de atri*uire nu sunt modi!i"ate su*stantial)
*) atun"i "nd, din moti%e te/ni"e, artisti"e sau pentru moti%e legate de
prote"tia unor drepturi de ex"lusi%itate, "ontra"tul de a"/izitie pu*li" poate !i
atri*uit numai unui anumit operator e"onomi")
") "a o msur stri"t ne"esar, atun"i "nd perioadele de apli"are a
li"itatiei des"/ise, a li"itatiei restrnse sau a nego"ierii "u pu*li"area preala*il
a unui anunt de parti"ipare nu pot !i respe"tate din moti%e de extrem urgent
determinate de e%enimente impre%izi*ile si "are nu se datoreaz su* ni"i o
!orm unei a"tiuni sau ina"tiuni a autorittii "ontra"tante. Autoritatea
"ontra"tant nu are dreptul de a sta*ili durata "ontra"tului pe o perioad mai
mare de"t "ea ne"esar pentru a !a"e !at situatiei de urgent "are a determinat
apli"area pro"edurii de nego"iere !r pu*li"area preala*il a unui anunt de
parti"ipare)
d) atun"i "nd "ontra"tul "are urmeaz s !ie atri*uit este destinat
ex"lusi% ,n s"opul "er"etrii stiinti!i"e, experimentrii, studiilor sau dez%oltrii
te/nologi"e si numai da" a"esta nu este destinat o*tinerii unui pro!it si ni"i
a"operirii "osturilor a!erente, iar atri*uirea s nu a!e"teze atri*uirea ulterioar
pe *aze "on"urentiale a "ontra"telor su*se"%ente "are sunt destinate ,ndeplinirii
s"opului propus)
e) atun"i "nd este ne"esar a"/izitionarea de la !urnizorul initial a unor
"antitti suplimentare de produse destinate ,nlo"uirii partiale sau extinderii
e"/ipamentelor4 instalatiilor li%rate anterior si numai da" s"/im*area
!urnizorului initial ar pune autoritatea "ontra"tant ,n situatia de a a"/izitiona
produse "are, datorit "ara"teristi"ilor te/ni"e di!erite de "ele dea existente,
determin in"ompati*ilitti sau di!i"ultti te/ni"e disproportionate de operare si
,ntretinere)
!) atun"i "nd produsele sunt "otate la *ursa de mr!uri, iar a"/izitia
a"estora se realizeaz prin operatiuni pe piata de disponi*il)
g) atun"i "nd produsele pot !i a"/izitionate ,n "onditii deose*it de
a%antaoase, de la un operator e"onomi" "are ,si li"/ideaz de!initi% a!a"erile,
de la un ude"tor-sindi" "are administreaz a!a"erile unui operator e"onomi"
,n stare de !aliment sau li"/idare, printr-un aranament "u "reditorii unui
operator e"onomi" ,n stare de !aliment sau li"/idare ori printr-o alt pro"edur
similar "u "ele anterioare, reglementat prin lege)
/) atun"i "nd este posi*il a"/izitionarea de produse la un pret
"onsidera*il mai s"zut de"t preturile pra"ti"ate ,n mod normal pe piat, "a
urmare a aparitiei unei o"azii deose*it de a%antaoase, disponi*ile doar pentru o
perioad !oarte s"urt de timp)
i) atun"i "nd, "a urmare a unui "on"urs de solutii, "ontra"tul de ser%i"ii tre*uie s
!ie atri*uit, "on!orm regulilor sta*ilite initial, "on"urentului "stigtor sau unuia dintre
"on"urentii "stigtori ai "on"ursului respe"ti%, ,n a"est din urm "az autoritatea
"ontra"tant a%nd o*ligatia de a transmite in%itatie la nego"ieri tuturor "on"urentilor
"stigtori)
) atun"i "nd este ne"esar a"/izitionarea unor lu"rri sau ser%i"ii
suplimentare4aditionale, "are nu au !ost in"luse ,n "ontra"tul initial, dar "are,
datorit unor "ir"umstante nepre%zute, au de%enit ne"esare pentru ,ndeplinirea
"ontra"tului ,n "auz, si numai da" se respe"t, ,n mod "umulati%, urmtoarele
"onditii:
A atri*uirea s !ie !"ut "ontra"tantului initial)
A lu"rrile sau ser%i"iile suplimentare4aditionale nu pot !i, din pun"t de
D) atun"i "nd, ulterior atri*uirii unui "ontra"t de lu"rri, autoritatea
"ontra"tant ,si propune s a"/izitioneze noi lu"rri "are sunt similare lu"rrilor
a"/izitionate prin atri*uirea "ontra"tului initial si numai da" se respe"t, ,n
mod "umulati%, urmtoarele "onditii:
A atri*uirea se !a"e "ontra"tantului initial, iar noile lu"rri "onstau ,n
repetarea unor lu"rri similare "elor pre%zute ,n "ontra"tul atri*uit initial si
sunt "on!orme "u "erintele pre%zute ,n "aietul de sar"ini ela*orat "u o"azia
atri*uirii respe"ti%ului "ontra"t)
A "ontra"tul de lu"rri4ser%i"ii initial a !ost atri*uit prin pro"edura de
li"itatie des"/is, li"itatie restrns sau nego"iere "u pu*li"area preala*il a
unui anunt de parti"ipare)
A %aloarea estimat a "ontra"tului initial de lu"rri4ser%i"ii s-a determinat
prin luarea ,n "onsiderare in"lusi% a lu"rrilor4ser%i"iilor similare "are pot !i
a"/izitionate ulterior)
A ,n anuntul de parti"ipare la pro"edura apli"at pentru atri*uirea
"ontra"tului initial s-a pre"izat !aptul " autoritatea "ontra"tant are dreptul de a
opta pentru a"/izitionarea ulterioar de noi lu"rri similare de la operatorul
e"onomi" a "rui o!ert %a !i de"larat "stigtoare ,n "adrul pro"edurii
respe"ti%e.
Art. '60. A n "azul ,n "are a"est lu"ru este posi*il si ,n msura ,n "are nu
se ,n"al" "onditiile pre%zute la art. '6' lit. i), ) si D), autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a in%ita la nego"ieri un numr de operatori e"onomi"i "are s
Art. '64. A (1) -r a adu"e atingere a"ordurilor si "on%entiilor la "are
Romnia este parte, ,n "azul ,n "are dou sau mai multe o!erte sunt relati%
e"/i%alente din pun"t de %edere al pun"taului o*tinut ,n urma apli"rii
"riteriilor de atri*uire, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a de"lara "a !iind
"stigtoare o o!ert "are "ontine, ,n proportie de mai mult de 6BI, produse a
"ror origine A determinat "on!orm pre%ederilor Regulamentului Consiliului
(C##) nr. '.(104(' din 1' o"tom*rie 1((', "u modi!i"rile ulterioare A este din
state mem*re ale =niunii #uropene sau din tri terte "u "are Comunitatea
#uropean a ,n"/eiat a"orduri *ilaterale sau multilaterale prin "are se asigur
un a""es "ompara*il ,ntreprinderilor din statele mem*re pe pietele trilor
respe"ti%e, ,n detrimentul unei o!erte "are "ontine, ,n proportie de mai putin de
6BI, ast!el de produse.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), prin oferte relati echialente se %a
,ntelege a"ele o!erte pentru "are di!erenta dintre preturile pre%zute ,n
propunerile !inan"iare nu depseste 0I.

CA1?9<2=2 ?J
3olutionarea contestatiilor

SECTIUNEA 1
Dispozitii generale

Art. '66. A (1) 1ersoana "are se "onsider %tmat ,ntr-un drept al su
ori ,ntr-un interes legitim printr-un a"t al autorittii "ontra"tante, "u ,n"l"area
dispozitiilor legale ,n materia a"/izitiilor pu*li"e, are dreptul de a "ontesta a"tul
respe"ti% pe "ale administrati%-urisdi"tional sau ,n ustitie.
(') :espgu*irile se soli"it numai prin a"tiune ,n ustitie, ,n
"on!ormitate "u dispozitiile legii "onten"iosuluiadministrati%.
(0) n sensul pre%ederilor alin. (1), prin persoana care se consider
tmat se ,ntelege ori"e persoan "are ,ndeplineste, ,n mod "umulati%,
a) are un interes legitim ,n legtur "u un anumit "ontra"t de a"/izitie
pu*li" pentru a "rui atri*uire se apli" pre%ederile prezentei ordonante de
urgent)
*) a su!erit, su!er sau ris" s su!ere un preudi"iu, "a o "onse"int a unui a"t al
autorittii "ontra"tante, de natur s produ" e!e"te uridi"e.
(4) #ste "onsiderat a"t al autorittii "ontra"tante:
a) ori"e a"t administrati%)
*) lipsa emiterii unui a"t administrati% sau a ori"rui alt a"t al autorittii
"ontra"tante ori re!uzul de a-l emite)
") ori"e alt a"t al autorittii "ontra"tante, altele de"t "ele pre%zute la lit.
a) sau *), "are produ"e sau poate produ"e e!e"te uridi"e.
(6) <*ie"tul "ontestatiei poate !i, dup "az, anularea a"tului, o*ligarea
autorittii "ontra"tante de a emite un a"t, o*ligarea autorittii "ontra"tante de a
lua ori"e alte msuri ne"esare pentru remedierea a"telor "e a!e"teaz pro"edura
de atri*uire.
Art. '65. A 1entru solutionarea "ontestatiilor, partea "are se "onsider
%tmat are dreptul s se adreseze Consiliului .ational de 7olutionare a
Contestatiilor.

SECTIUNEA a 2-a
#onsiliul "ational de Solutionare a #ontestatiilor

Art. '63. A (1) 7e ,n!iinteaz Consiliul .ational de 7olutionare a
Contestatiilor, denumit ,n "ontinuare Consiliu3 organism "u a"ti%itate
administrati%-urisdi"tional, "are !un"tioneaz pe lng Autoritatea .ational
pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e.
(') Consiliul !un"tioneaz pe *aza propriului Regulament de organizare
si !un"tionare, apro*at ,n "on!ormitate "u art. '(1 alin. (1)A(0).
(0) n a"ti%itatea sa, Consiliul se supune numai legii.
(4) n "eea "e pri%este de"iziile sale, Consiliul este independent si nu
este su*ordonat Autorittii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea
Art. '6;. A (1) Consiliul este "ondus de un presedinte ales dintre
mem*rii si.
(') n apli"area pre%ederilor alin. (1), toti mem*rii Consiliului aleg
presedintele prin %ot se"ret, "u maoritate simpl.
(0) 1resedintele este ales pe o perioad de 0 ani, "u posi*ilitatea re,nnoirii o
singur dat a mandatului.
(4) Atri*utiile presedintelui Consiliului se sta*iles" prin regulamentul de
organizare si !un"tionare. n exer"itarea atri*utiilor sale, presedintele emite
ordine.
(6) 1resedintele Consiliului ,nainteaz primului-ministru propunerile de
numire a mem*rilor Consiliului, pentru "andidatii de"larati admisi la "on"urs,
"u ex"eptia situatiei pre%zute la art. '(B alin. (4).
Art. '6(. A 1resedintele Consiliului are o*ligatia de a ,nto"mi un raport
de a"ti%itate anual, pe "are ,l prezint si ,l sustine ,n !ata 1arlamentului pn la
data de 01 martie a anului urmtor.

SECTIUNEA a +-a
Statutul personalului #onsiliului "ational de Solutionare a #ontestatiilor

Art. '5B. A (1) Consiliul are un numr de '1 de mem*ri, pre"um si un
numr de 15 persoane "u statut de personal te/ni"o-administrati%, totaliznd un
numr de 03 de posturi.
(') Cel putin umtate din numrul mem*rilor Consiliului tre*uie s !ie
li"entiati ,n drept.
Art. '51. A (1) +em*rii Consiliului sunt sele"tati prin "on"urs, !iind
numiti ,n !un"tie prin de"izia primului-ministru, ,n "onditiile legii.
(') +em*rii Consiliului sunt sele"tionati pe *aza aptitudinilor
pro!esionale si a *unei reputatii. Candidatii tre*uie s ai* studii uni%ersitare, o
%e"/ime de 6 ani ,n domeniul uridi", e"onomi" sau te/ni", pre"um si
experient de ' ani ,n domeniul a"/izitiilor pu*li"e si4sau "on"urentei.
(0) 1ersonalul te/ni"o-administrati% se ,n"adreaz prin "on"urs, ,n
"onditiile legii.
Art. '5'. A (1) +em*rii Consiliului sunt !un"tionari pu*li"i "u statut
spe"ial, denumiti "onsilieri de solutionare a "ontestatiilor ,n domeniul
a"/izitiilor pu*li"e. A"estia sunt asimilati din pun"t de %edere al salarizrii
!un"tiei pu*li"e de "onsilier superior, treapta de salarizare ?, din aparatul de
lu"ru al $u%ernului.
(') +em*rii Consiliului *ene!i"iaz de salarii de *az maorate "u 4BI
!at de "ele pre%zute de lege.
(0) 1ersonalul auxiliar are "alitatea de personal "ontra"tual si *ene!i"iaz
de drepturile salariale apli"a*ile personalului "ontra"tual al Autorittii
.ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e.
(4) 1re%ederile prezentei ordonante de urgent se "ompleteaz "u
dispozitiile 2egii nr. 1;;41((( pri%ind statutul !un"tionarilor pu*li"i,
repu*li"at, "u modi!i"rile ulterioare, pre"um si "u pre%ederile 2egii nr.
604'BB0 A Codul mun"ii, "u modi!i"rile si "ompletrile ulterioare, ,n msura
,n "are nu "ontra%in prezentei reglementri.
Art. '50. A (1) +em*rii Consiliului au "a sar"in prin"ipal du"erea la
,ndeplinire a atri*utiunilor date ,n "ompetenta Consiliului prin prezenta
ordonant de urgent.
(') #%aluarea per!ormantelor indi%iduale pro!esionale ale mem*rilor
Consiliului se e!e"tueaz de "tre un "olegiu al Consiliului.
(0) 2a sedintele Colegiului %or parti"ipa si reprezentanti ai altor
institutii, "are se sta*iles" prin /otrre a $u%ernului. >otul a"estor
reprezentanti este "onsultati%.
Art. '54. A (1) +em*rilor Consiliului le este interzis:
a) s des!soare a"ti%itti "omer"iale, dire"t sau prin persoane interpuse)
*) s detin "alitatea de aso"iat sau de mem*ru ,n organele de "ondu"ere,
administrare sau "ontrol la so"ietti "i%ile, so"ietti "omer"iale, in"lusi% *n"i sau alte
institutii de "redit, so"ietti de asigurare sau !inan"iare, "ompanii nationale, so"ietti
nationale sau regii autonome)
") s detin "alitatea de mem*ru al unui grup de interes e"onomi")
d) s detin "alitatea de mem*ru al unui partid politi" si s des!soare
sau s parti"ipe la a"ti%itti "u "ara"ter politi")
e) s exer"ite ori"e !un"tie pu*li" sau pri%at, "u ex"eptia !un"tiilor sau
a"ti%ittii ,n domeniul dida"ti", al "er"etrii stiinti!i"e si al "reatiei literar-
artisti"e)
!) s exer"ite ori"are alte a"ti%itti pro!esionale sau de "onsultant.
(') +em*rii Consiliului au o*ligatia s depun de"laratiile de a%ere si de
interese, ,n "on!ormitate "u dispozitiile 2egii nr. 1514'BB0 pri%ind unele msuri
pentru asigurarea transparentei ,n exer"itarea demnittilor pu*li"e, a !un"tiilor
pu*li"e si ,n mediul de a!a"eri, pre%enirea si san"tionarea "oruptiei, "u
modi!i"rile si "ompletrile ulterioare.
(0) +em*rii Consiliului nu au dreptul de a parti"ipa la solutionarea unei
"ontestatii da" se a!l ,n una dintre situatiile pre%zute mai os, su* san"tiunea
nulittii de"iziei pronuntate:
a) da" a"estia, sotul sau as"endentii ori des"endentii lor au %reun interes
,n solutionarea "ontestatiei sau "nd sunt soti, rude sau a!ini pn la al patrulea
grad in"lusi% "u %reuna dintre prti)
*) da" ,ntre a"estia si una dintre prti a !ost un pro"es penal "u pn la 6
ani ,naintea solutionrii "auzei)
") da" s-au pronuntat pu*li" ,n legtur "u "ontestatia pe "are o
solutioneaz)
d) da" se "onstat " au primit de la una dintre prti *unuri materiale
sau promisiuni de *unuri materiale ori alt!el de a%antae.
Art. '56. A (1) Constatarea a*aterilor dis"iplinare re%ine Comisiei de
dis"iplin "are se "onstituie ,n "adrul Consiliului.
(') Comisia de dis"iplin are un numr de 6 mem*ri, dintre "are ' sunt
numiti de presedintele Consiliului si 0 sunt alesi de mem*rii Consiliului, "u
maoritate simpl.

SECTIUNEA a ,-a
Procedura de solutionare a contestatiilor (n fata #onsiliului "ational de
Solutionare a #ontestatiilor

Art. '55. A (1) Consiliul este "ompetent:
a) s solutioneze "ontestatiile !ormulate ,n "adrul pro"edurii de atri*uire
,nainte de ,n"/eierea "ontra"tului)
*) s se pronunte asupra legalittii pro"edurilor si operatiunilor
des!surate de autoritatea "ontra"tant ,n atri*uirea unui "ontra"t de a"/izitie
pu*li", "on!orm dispozitiilor prezentei ordonante de urgent)
") s emit opinie asupra litigiului dedus ude"tii, da" instanta de
ude"at soli"it a"est lu"ru ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. ';3 alin. (4).
(') n exer"itarea atri*utiilor sale, Consiliul adopt de"izii.
Art. '53. A (1) Contestatia se solutioneaz de un "omplet !ormat din 0
mem*ri ai Consiliului, dintre "are unul are "alitatea de presedinte de "omplet.
(') n "adrul !ie"rui "omplet "el putin presedintele a"estuia tre*uie s
!ie li"entiat ,n drept.
Art. '5;. A Cauzele se distri*uie "ompletelor ,n mod aleatoriu.
Art. '5(. A 1ro"edura de solutionare a "ontestatiilor se des!soar "u
respe"tarea prin"ipiilor legalittii, "elerittii, "ontradi"torialittii si a dreptului
la aprare.
Art. '3B. A (1) Contestatia se !ormuleaz ,n s"ris si tre*uie s "ontin
urmtoarele elemente:
a) numele, domi"iliul sau resedinta "ontestatorului ori, pentru persoanele
uridi"e, denumirea, sediul lor si "odul uni" de ,nregistrare. n "azul persoanelor
uridi"e se %or indi"a si persoanele "are le reprezint si ,n "e "alitate)
*) denumirea si sediul autorittii "ontra"tante)
") denumirea o*ie"tului "ontra"tului de a"/izitie pu*li" si pro"edura de
atri*uire apli"at)
d) o*ie"tul "ontestatiei)
e) moti%area ,n !apt si ,n drept a "ererii)
!) miloa"ele de pro* pe "are se spriin "ontestatia, ,n
msura ,n "are este posi*il)
g) semntura prtii sau a reprezentantului persoanei uridi"e.
(') n situatia ,n "are Consiliul apre"iaz " ,n "ontestatie nu sunt
"uprinse toate in!ormatiile pre%zute la alin. (1), %a "ere "ontestatorului "a, ,n
termen de 6 zile de la ,nstiintarea prin "are i se adu"e la "unostint a"east
situatie, a"esta s "ompleteze "ontestatia. n "azul ,n "are "ontestatorul nu se
"on!ormeaz o*ligatiei impuse de Consiliu, "ontestatia %a !i respins.
Art. '31. A (1) Contestatia se transmite Consiliului, iar "ontestatorul %a
atasa la "ontestatie si "opia a"tului ata"at, ,n "azul ,n "are a"esta a !ost emis,
pre"um si "opii ale ,ns"risurilor pre%zute la art. '3B alin. (1), da" a"estea sunt
disponi*ile.
(') :up ,naintarea "ontestatiei "tre Consiliu, "ontestatorul %a ,nainta
de ,ndat autorittii "ontra"tante o "opie a "ontestatiei si a ,ns"risurilor
pre%zute la alin. (1), da" a"estea sunt disponi*ile.
(0) n termen de 6 zile de la primirea noti!i"rii pri%ind "ontestatia,
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia s ,i ,nstiinteze despre a"easta si pe "eilalti
parti"ipanti la pro"edura de atri*uire.
(4) 9oate noti!i"rile sau "omuni"rile a"telor pro"edurale se !a" "u
"on!imare de primire. :ispozitiile art. 5B alin. (1) se apli" ,n mod
"orespunztor.
Art. '3'. A (1) Contestatia poate !i depus ,n toate !azele pro"edurii de
atri*uire si ,mpotri%a ori"rui a"t al autorittii "ontra"tante, ast!el "um este
de!init la art. '66 alin. (4).
(') n "azul ,n "are %aloarea estimat a "ontra"tului "are urmeaz s !ie
atri*uit este mai mare de"t pragurile %alori"e pre%zute la art. 1'4, "ontestatia
poate !i depus ,n "el mult 1B zile de la data lurii la "unostint de "tre
"ontestator despre un a"t al autorittii "ontra"tante pe "are a"esta ,l "onsider
nelegal.
(0) n "azul ,n "are %aloarea estimat a "ontra"tului "are urmeaz s !ie
atri*uit este egal "u sau mai mi" de"t pragurile %alori"e pre%zute la art.
1'4, "ontestatia poate !i depus ,n "el mult 6 zile de la data lurii la "unostint
de "tre "ontestator despre un a"t al autorittii "ontra"tante pe "are a"esta ,l
"onsider nelegal.
Art. '30. A (1) Contestatiile !ormulate ,n "adrul a"eleiasi pro"eduri de
atri*uire %or !i "onexate de "tre Consiliu pentru a se pronunta o solutie unitar.
1entru "ontestatiile !ormulate ,n "adrul a"eleiasi pro"eduri de atri*uire se %a
pstra "ontinuitatea "ompletului de solutionare.
(') 1n la solutionarea "ontestatiei de "tre Consiliu, parti"ipantii ,n
"adrul a"eleiasi pro"eduri de atri*uire se pot aso"ia la "ontestatie printr-o "erere
proprie "are tre*uie s "ontin toate elementele pre%zute la art. '3B alin. (1).
Art. '34. A (1) n termen de 6 zile de la primirea noti!i"rii pri%ind
"ontestatia, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia transmiterii la Consiliu a
pun"tului de %edere asupra "ontestatiei. 2ipsa pun"tului de %edere al autorittii
"ontra"tante nu ,mpiedi" solutionarea "ontestatiei, ,n msura ,n "are s-a !"ut
do%ada "omuni"rii a"esteia.
(') Autoritatea "ontra"tant %a noti!i"a pun"tul de %edere si
"ontestatorului, ,n a"elasi termen pre%zut la alin. (1).
Art. '36. A (1) 2a primirea "ontestatiei, Consiliul poate soli"ita
autorittii "ontra"tante s "omuni"e, ,n termen de 6 zile, toate do"umentele
a!late ,n dosarul a"/izitiei pu*li"e, su* san"tiunea unei amenzi, pe !ie"are zi de
,ntrziere, "e "onst ,n 'BI din salariul minim lunar pe e"onomie, apli"at
"ondu"torului unittii "are nu a e!e"tuat toate demersurile ne"esare pentru
du"erea la ,ndeplinire a msurii.
(') :e"izia pronuntat de Consiliu pri%ind amenda, neata"at ,n termen,
"onstituie titlu exe"utoriu si se exe"ut de "tre organele "ompetente, potri%it
dispozitiilor legale pri%ind exe"utarea silit a "reantelor !is"ale si "u pro"edura
pre%zut de a"este dispozitii.
(0) n %ederea solutionrii "auzei Consiliul poate "ere lmuriri prtilor,
poate administra pro*e si poate soli"ita ori"e alte date ne"esare pentru sta*ilirea
situatiei de !apt.
:e asemenea, Consiliul are dreptul de a soli"ita ori"e date ne"esare
pentru sta*ilirea situatiei de !apt si de la alte persoane !izi"e sau uridi"e.
(4) Consiliul %a putea desemna un expert independent pentru lmurirea
unor aspe"te de natur te/ni" sau !inan"iar. :urata e!e"turii expertizei
tre*uie s se ,n"adreze ,nuntrul termenului pre%zut pentru solutionarea
"ontestatiilor de "tre Consiliu. Costul expertizei %a !i suportat de partea "are a
!ormulat "ererea de e!e"tuare a a"esteia.
(6) 1ro"edura ,n !ata Consiliului este s"ris, iar prtile %or !i audiate
numai da" a"est lu"ru este "onsiderat ne"esar de "tre "ompletul de
solutionare a "ontestatiei.
(5) 1rtile pot !i reprezentate de a%o"ati si pot depune "on"luzii s"rise ,n
"ursul pro"edurii. :e asemenea, prtile pot soli"ita s depun "on"luzii oral ,n
!ata Consiliului, !r "a prin a"easta s !ie a!e"tate termenele pre%zute la art.
'35.
Art. '35. A (1) Consiliul %a solutiona "ontestatia ,n termen de 1B zile
lu"rtoare de la data primirii dosarului a"/izitiei pu*li"e de la autoritatea
"ontra"tant.
(') n "azuri temeini" usti!i"ate, termenul de solutionare a "ontestatiei
poate !i prelungit "u ,n" 'B de zile.

SECTIUNEA a --a
)suri provizorii

Art. '33. A (1) :epunerea "ontestatiei ,n !ata Consiliului suspend de
drept pro"edura de atri*uire pn la data solutionrii "ontestatiei de "tre
Consiliu. Contra"tul ,n"/eiat ,n perioada de suspendare a pro"edurii de
atri*uire este lo%it de nulitate a*solut.
(') 1erioada de suspendare atrage prelungirea, ,n mod "orespunztor, a
ori"rei perioade a!e"tate prin suspendare, "u ex"eptia perioadelor pre%zute
pentru exer"itarea "ilor de ata".
(0) n "azuri temeini" moti%ate si la soli"itarea uneia dintre prti,
Consiliul poate s dispun reluarea pro"edurii de atri*uire.
(4) :e"izia Consiliului "u pri%ire la msurile pro%izorii poate !i ata"at "u
plngere la "urtea de apel "ompetent s solutioneze plngerea ,mpotri%a "ontestatiei
potri%it dispozitiilor art. ';0 alin. (1), ,n termen de 6 zile de la "omuni"area pronuntrii.

SECTIUNEA a 0-a
Solutiile pe care le poate pronunta #onsiliul "ational de Solutionare a
#ontestatiilor

Art. '3;. A (1) Consiliul se pronunt mai ,nti asupra ex"eptiilor de
pro"edur si de !ond, iar "nd se "onstat " a"estea sunt ,ntemeiate, nu se mai
pro"edeaz la analiza pe !ond a "auzei.
(') Consiliul %a examina, din pun"t de %edere al legalittii si temeini"iei,
a"tul ata"at si poate pronunta o de"izie prin "are ,l anuleaz ,n parte sau ,n tot,
o*lig autoritatea "ontra"tant s emit un a"t sau dispune ori"e alt msur
ne"esar pentru remedierea a"telor "e a!e"teaz pro"edura de atri*uire.
(0) n situatia ,n "are Consiliul apre"iaz " exist si alte ,n"l"ri ale
pre%ederilor legale pri%itor la a"tul ata"at, ,n a!ara "elor in%o"ate de "ontestator,
poate s dispun din o!i"iu remedierea ,n"l"rii pre%ederilor legale.
(4) n "azul ,n "are Consiliul admite "ontestatia si dispune luarea unei
msuri de remediere a a"tului ata"at, %a pre"iza si termenul ,n "are a"easta
tre*uie s !ie adus la ,ndeplinire. Autoritatea .ational pentru Reglementarea
si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e are o*ligatia de a monitoriza ,ndeplinirea
msurii de remediere.
(6) Consiliul poate respinge "ontestatia "a !iind ne!ondat, tardi%,
lipsit de interes, lipsit de o*ie"t, "a !iind introdus de o persoan !r "alitate
sau ne,mputerni"it s !ormuleze "ontestatia, pre"um si pe ori"e alt ex"eptie
de pro"edur sau de !ond.
(5) n !un"tie de solutia pronuntat, Consiliul %a de"ide asupra
"ontinurii sau anulrii pro"edurii de a"/izitie pu*li".
(3) Consiliul poate lua a"t, ori"nd ,n "ursul solutionrii "ontestatiei, de
renuntarea la a"easta de "tre "ontestator.
(;) n "azul admiterii "ontestatiei, Consiliul poate o*liga, la "erere,
partea ,n "ulp la plata "/eltuielilor e!e"tuate ,n "ursul solutionrii "ontestatiei.
Art. '3(. A (1) :e"izia "ompletului pri%ind modul de solutionare a
"ontestatiei se adopt "u maoritate simpl a tuturor mem*rilor "ompletului,
a"estia nea%nd posi*ilitatea de a se a*tine.
(') :up luarea de"iziei, "ompletul %a ,nto"mi o minut "are se
semneaz de "tre toti mem*rii "ompletului si se "onsemneaz ,ntr-un registru
spe"ial tinut de Consiliu.
(0) :e"izia Consiliului %a !i moti%at si "omuni"at ,n s"ris prtilor, ,n
termen de 6 zile de la pronuntare. :e"izia %a !i pu*li"at pe pagina de ?nternet
a Consiliului.
Art. ';B. A (1) :e"izia prin "are Consiliul anuleaz ,n parte sau ,n tot
a"tul ata"at ori o*lig autoritatea "ontra"tant s emit un a"t sau s dispun
ori"e alt msur ne"esar pentru ,nlturarea a"telor "e a!e"teaz pro"edura de
atri*uire este exe"utorie.
(') n "azul ,n "are termenul pre%zut de art. '3; alin. (4) nu este
respe"tat de autoritatea "ontra"tant, se %a apli"a "ondu"torului unittii "are
nu a e!e"tuat toate demersurile ne"esare pentru du"erea la ,ndeplinire a de"iziei
Consiliului sau persoanei o*ligate o amend pe !ie"are zi de ,ntrziere, "e
"onst ,n 'BI din salariul minim lunar pe e"onomie, la "ererea prtii interesate.
(0) :e"izia Consiliului este o*ligatorie pentru prti, "ontra"tul de
a"/izitie pu*li" ,n"/eiat "u nerespe"tarea de"iziei Consiliului !iind lo%it de
nulitate a*solut.
(4) :e"izia pronuntat de Consiliu pri%ind amenda, neata"at ,n termen,
"onstituie titlu exe"utoriu si se exe"ut de organele "ompetente potri%it
(6) :e"iziile Consiliului pri%ind solutionarea "ontestatiei si o*ligarea la
plata amenzii pot !i ata"ate "u plngere, ,n termen de 1B zile de la "omuni"are,
att pe moti%e de nelegalitate, "t si de netemeini"ie.
Art. ';1. A (1) 1lngerea se depune la sediul Consiliului, "are %a ,nainta
dosarul instantei "ompetente ,n "el mult 0 zile de la expirarea termenului pentru
exer"itarea "ii de ata".
(') 1lngerea %a !i !ormulat ,n s"ris si %a !i moti%at, dispozitiile art.
'3B alin. (1) apli"ndu-se ,n mod "orespunztor.
(0) 1artea "are !ormuleaz plngerea are o*ligatia s "omuni"e, ,n
termenul pre%zut la art. ';B alin. (6), o "opie a a"esteia, pre"um si a
,ns"risurilor do%editoare si prtii ad%erse, depunnd do%ada de "omuni"are ,n
!ata instantei pn la primul termen de ude"at.

SECTIUNEA a 1-a
Procedura de verificare a legalittii

Art. ';'. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul s sesizeze Consiliul
,n s"opul pronuntrii asupra legalittii a"telor si operatiunilor derulate ,n "ursul
pro"edurii de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant %a ,nainta Consiliului sesizarea moti%at,
,nsotit de do"umentatia a!erent pro"edurii de a"/izitie.
(0) Consiliul poate s admit sesizarea si s "onstate legalitatea a"telor
,nto"mite de autoritatea "ontra"tant, pre"um si s ateste "ore"titudinea
operatiunilor si pro"edurilor des!surate de a"easta.
(4) n "azul ,n "are atestarea operatiunilor des!surate ne"esit expertiza
de spe"ialitate, a"easta se %a e!e"tua ,n "on!ormitate "u art. '36 alin. (4).
(6) n msura ,n "are se "onstat nereguli ,n "adrul pro"edurilor derulate
de autoritatea "ontra"tant, Consiliul dispune noti!i"area a"esteia ,n %ederea
lurii msurilor de remediere pre%zute ,n prezenta ordonant de urgent.

SECTIUNEA a 2-a
#i de atac (mpotriva deciziilor #onsiliului "ational de Solutionare a
#ontestatiilor

Art. ';0. A (1) ?nstanta "ompetent s solutioneze plngerea !ormulat ,mpotri%a
de"iziei pronuntate de Consiliu este "urtea de apel, se"tia de "onten"iosadministrati% si
!is"al pe raza "reia se a!l sediul autorittii "ontra"tante.
(') 1lngerea %a !i solutionat ,n "omplet spe"ializat ,n domeniul
a"/izitiilor pu*li"e si4sau "on"urentei, !ormat din 0 ude"tori.
(0) 1lngerea !ormulat ,mpotri%a de"iziilor pronuntate de Consiliu se
ude" de urgent si "u pre"dere.
(4) 1artea nu poate, "u ex"eptia situatiei pre%zute la art. 11; alin. 0 din
Codul de pro"edur "i%il, s "ear amnarea ude"tii pentru pregtirea
aprrii sau pentru a lua "unostint de "ererile ori ,ns"risurile "omuni"ate, da"
do%ada "itrii sau "omuni"rii !"ute "u "el putin 6 zile ,nainte de termenul de
ude"at este depus la a"el termen.
(6) Cu ex"eptia "itrii la primul termen de ude"at, ori"are dintre prti
poate "ere ,n"u%iintarea instantei pentru a ,ndeplini, prin intermediul
exe"utorului ude"tores", pro"edura de "itare sau de "omuni"are a ,ns"risurilor
"tre "ealalt parte.
(5) 1ro"edura de solutionare a plngerii este "ea a re"ursului, potri%it
dispozitiilor art. 0B41 din Codul de pro"edur "i%il.
Art. ';4. A (1) ?nstanta poate dispune suspendarea pro"edurii de
atri*uire, pn la solutionarea plngerii !ormulate ,mpotri%a de"iziei
Consiliului.
(') Contra"tul ,n"/eiat ,n perioada de suspendare este lo%it de nulitate
a*solut.
Art. ';6. A (1) ?nstanta, admitnd plngerea, modi!i" de"izia
Consiliului, dispunnd ,n %ederea remedierii aspe"telor de nelegalitate sau
netemeini"ie "e a!e"teaz a"tele emise ,n "adrul pro"edurii de atri*uire, dup
"az:
a) anularea ,n tot sau ,n parte a a"tului autorittii "ontra"tante)
*) o*ligarea la emiterea a"tului de "tre autoritatea "ontra"tant)
") ,ndeplinirea unei o*ligatii de "tre autoritatea "ontra"tant)
d) ori"e alte msuri ne"esare.
(') n "azul ,n "are, ,n mod eronat, Consiliul a solutionat "auza pe
ex"eptie, instanta %a "asa "u retinere si se %a pronunta asupra !ondului.
(0) n situatia ,n "are instanta admite plngerea, modi!i" de"izia
Consiliului si "onstat " a"tul autorittii "ontra"tante a ,n"l"at pre%ederile
legislatiei ,n materia a"/izitiilor pu*li"e, iar "ontra"tul a !ost ,n"/eiat ,nainte de
dispunerea suspendrii pro"edurii de atri*uire potri%it dispozitiilor art. ';4 alin.
(1), partea %tmat are dreptul la despgu*iri.
(4) ?nstanta poate respinge pe !ond plngerea.
(6) Kotrrea pronuntat de instant este de!initi% si ire%o"a*il.

SECTIUNEA a 4-a
Solutionarea litigiilor (n instant

Art. ';5. A (1) 1entru solutionarea litigiilor pri%ind a"ordarea de
despgu*iri, este "ompetent numai instanta de ude"at.
(') n "azul ,n "are persoana "are se "onsider %tmat soli"it plata de
despgu*iri, a"easta tre*uie s do%edeas" !aptul ":
a) pre%ederile prezentei ordonante de urgent au !ost ,n"l"ate) si
*) ar !i a%ut o sans real de a "stiga "ontra"tul) si
") sansa a !ost "ompromis "a urmare a ,n"l"rii pre%ederilor prezentei
ordonante de urgent.
(0) 1entru solutionarea litigiilor aprute dup ,n"/eierea "ontra"tului de
a"/izitie pu*li", altele de"t "ele re!eritoare la despgu*iri, este "ompetent
numai instanta de ude"at.
Art. ';3. A (1) 1entru pro"edurile pre%zute la art. ';5 se apli"
dispozitiile 2egii "onten"iosului administrati% nr. 6644'BB4, "u modi!i"rile
ulterioare.
(') :ispozitiile prezentei ordonante de urgent se "ompleteaz "u
dispozitiile 2egii nr. 6644'BB4, "u modi!i"rile ulterioare, ,n msura ,n "are nu
sunt "ontrare.
(0) 1rtile nu se pot adresa att Consiliului, "t si instantei de ude"at.
n "azul ,n "are mai multe prti se adreseaz "on"omitent Consiliului si
instantei de ude"at, instanta %a suspenda ude"ata pn la solutionarea "auzei
pe "ale administrati%-urisdi"tional.
(4) ?nstanta de !ond poate soli"ita Consiliului opinia asupra existentei
unei ,n"l"ri a legislatiei ,n materie de a"/izitii pu*li"e.
Art. ';;. A (1) Competenta de solutionare a "auzelor apartine
tri*unalului ,n a "rui arie de "ompetent teritorial se a!l sediul autorittii
"ontra"tante.
(') Kotrrea pronuntat de tri*unal este supus re"ursului la "urtea de
apel.

SECTIUNEA a 15-a
)suri privind operationalizarea #onsiliului "ational de Solutionare a
#ontestatiilor

Art. ';(. A (1) Consiliul de%ine operational la data intrrii ,n %igoare a
prezentei ordonante de urgent.
(') 1n la data de 01 de"em*rie 'BB5, Consiliul !un"tioneaz !r
personalitate uridi", iar !inantarea "/eltuielilor "urente si de "apital se asigur
de la *ugetul de stat, prin *ugetul Autorittii pentru Reglementarea si
Art. '(B. A (1) n"epnd "u data de 1 ianuarie 'BB3, Consiliul
do*ndeste personalitate uridi", presedintele a"estuia are "alitatea de
ordonator de "redite, iar !inantarea "/eltuielilor "urente si de "apital ale
Consiliului se asigur de la *ugetul de stat, prin *ugetul Can"elariei 1rimului-
+inistru.
(') 1entru !un"tionarea Consiliului, $u%ernul %a transmite ,n
administrarea a"estuia un imo*il din domeniul pu*li" sau pri%at al statului.
(0) $u%ernul, prin /otrre, poate apro*a norme de apli"are a
pre%ederilor alin. (1).
(4) 1n la do*ndirea personalittii uridi"e, propunerile pentru numirea
mem*rilor Consiliului se ,nainteaz primuluiministru de "tre presedintele
1u*li"e, pentru "andidatii de"larati admisi la "on"urs potri%it dispozitiilor art.
'51 alin. (1) si (').
Art. '(1. A (1) n termen de 5B de zile de la data pu*li"rii prezentei ordonante de
urgent, $u%ernul, prin /otre, apro* regulamentul de organizare si !un"tionare a
Consiliului la soli"itarea presedintelui Autorittii .ationale pentru Reglementarea si
(') :up data pre%zut la art. ';( alin. ('), regulamentul de organizare
si !un"tionare a Consiliului se apro* la propunerea mem*rilor a"estuia, prin
ordin al presedintelui Consiliului, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei,
1artea ?.
(0) 2a data intrrii ,n %igoare a regulamentului de organizare si
!un"tionare sta*ilit ,n "on!ormitate "u alin. ('), pre%ederile regulamentului de
organizare si !un"tionare apro*at ,n "on!ormitate "u alin. (1) ,si ,n"eteaz
apli"a*ilitatea.
Art. '('. A (1) 1n la data de 01 de"em*rie 'BB5, numrul de posturi
a!erent Consiliului se ,n"adreaz ,n numrul maxim de posturi disponi*ile ,n
"adrul Autorittii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor
1u*li"e.
(') $u%ernul, la propunerea presedintelui Consiliului, "a urmare a unui
numr "res"ut de "auze, poate apro*a, prin /otrre, ,n!iintarea de o!i"ii
teritoriale ale Consiliului ,n orasele de resedint a "urtilor de apel si4sau
suplimentarea numrului personalului Consiliului sta*ilit ,n "on!ormitate "u art.
'5B alin. (1).

CA1?9<2=2 J
ontraventii si sanctiuni

SECTIUNEA 1
#ontraventii

Art. '(0. A Constituie "ontra%entie si se san"tioneaz urmtoarele !apte:
a) apli"area eronat a regulilor de estimare a %alorii "ontra"tului ,n
s"opul ,n"l"rii pre%ederilor art. '0)
*) ,n"l"area pre%ederilor art. 00, pre"um si a regulilor de ela*orare a
spe"i!i"atiilor te/ni"e)
") ,n"l"area pre%ederilor art. 'B alin. (') si ale art. '61 alin. ('))
d) apli"area altor pro"eduri de atri*uire de"t a "elor "are sunt pre%zute
de prezenta ordonant de urgent)
e) ,n"l"area regulilor de transparent si pu*li"itate)
!) nerespe"tarea regulilor spe"iale pre%zute la art. 6;)
g) apli"area in"ore"t a regulilor de "omuni"are si transmitere a datelor,
a%nd "a e!e"t restri"tionarea a""esului operatorilor e"onomi"i la pro"edura de
atri*uire, ,n"l"area prin"ipiului tratamentului egal sau ,n"l"area prin"ipiului
transparentei)
/) utilizarea altor "riterii de "ali!i"are si sele"tie de"t a "elor pre%zute
,n prezenta ordonant de urgent)
i) ,n"l"area prin"ipiului proportionalittii prin utilizarea "riteriilor de
"ali!i"are si sele"tie "a milo" de a restri"tiona "on"urenta)
) utilizarea altor "riterii de atri*uire a "ontra"tului de a"/izitie pu*li"
de"t a "elor pre%zute ,n prezenta ordonant de urgent)
D) ,n"l"area prin"ipiului utilizrii e!i"iente a !ondurilor, prin apli"area
unor !a"tori de e%aluare "are nu re!le"t a%antae de natur e"onomi" ,n
*ene!i"iul autorittii "ontra"tante sau a "ror pondere ,n pun"taul total este
%dit disproportionat ,n raport "u a%antaele e"onomi"e "uanti!i"ate)
l) apli"area in"ore"t, ,n "adrul pro"esului de sele"tie si4sau de e%aluare,
a "riteriilor sta*ilite prin do"umentatia de atri*uire sau apli"area altor "riterii
de"t a "elor sta*ilite prin do"umentatia de atri*uire)
m) re!uzul de a transmite Autorittii .ationale pentru Reglementarea si
+onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e sau altor institutii a*ilitate in!ormatiile
re!eritoare la atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li", pe "are a"estea au
dreptul s le soli"ite "on!orm pre%ederilor legale.

SECTIUNEA a 2-a
Sanctionarea contraventiilor

Art. '(4. A (1) Contra%entiile pre%zute la art. '(0 se san"tioneaz "u
amend de la 6.BBB lei (R<.) la 1B.BBB lei (R<.).
(') Amenzile pre%zute "a san"tiuni pentru s%rsirea "ontra%entiilor
pre%zute la art. '(0 pot !i apli"ate att persoanelor uridi"e, "t si persoanelor
!izi"e.
Art. '(6. A (1) Constatarea "ontra%entiilor si apli"area san"tiunilor se
realizeaz de "tre persoane ,mputerni"ite ale Autorittii .ationale pentru
Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e.
(') Apli"area san"tiunii amenzii "ontra%entionale se pres"rie ,n termen
de 1' luni de la data s%rsirii !aptei.
(0) 1ro"esul-%er*al de "onstatare a "ontra%entiei, neata"at ,n termen,
"onstituie titlu exe"utoriu si se exe"ut de "tre organele "ompetente potri%it
(4) <ri"e persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea .ational pentru
Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e "u pri%ire la ,n"l"area
pre%ederilor prezentei ordonante de urgent.
Art. '(5. A Contra%entiilor pre%zute la art. '(0 le sunt apli"a*ile
dispozitiile <rdonantei $u%ernului nr. '4'BB1 pri%ind regimul uridi" al
"ontra%entiilor, apro*at "u modi!i"ri si "ompletri prin 2egea nr. 1;B4'BB',
"u modi!i"rile si "ompletrile ulterioare.

CA1?9<2=2 J?
Dispo9itii tran9itorii si finale

Art. '(3. A n msura ,n "are prezenta ordonant de urgent nu pre%ede
alt!el, sunt apli"a*ile dispozitiile dreptului "omun.
Art. '(;. A Contra"tele ,n "urs de exe"utare si pro"edurile de atri*uire ,n "urs de
des!surare la data intrrii ,n %igoare a prezentei ordonante de urgent se de!initi%eaz pe
*aza pre%ederilor legale ,n %igoare la data initierii a"estora.
Art. '((. A (1) 1n la data de 01 de"em*rie 'BB5 autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a transmite spre pu*li"are anunturile pre%zute la
art 43 alin. (1) numai "tre Regia Autonom C+onitorul <!i"ialC, ,n %ederea
pu*li"rii a"estora ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a, A"/izitii
pu*li"e.
(') n "azul pre%zut la alin. (1), autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de
a respe"ta perioadele minime de timp pre%zute de prezenta ordonant de
urgent ,ntre data transmiterii spre pu*li"are si data depunerii o!ertelor sau,
dup "az, a "andidaturilor.
(0) -r a a!e"ta pre%ederile alin. (1), pn la data de 01 de"em*rie 'BB5,
autoritatea "ontra"tant are dreptul de a transmite spre pu*li"are anunturile
pre%zute la art. 43 alin. (1) si "tre Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene si4sau
"tre operatorul 7#A1.
Art. 0BB. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite
1u*li"e ori"e in!ormatie soli"itat de a"easta "u pri%ire la apli"area pro"edurilor
de atri*uire.
(') Consiliul .ational de 7olutionare a Contestatiilor are o*ligatia de a
transmite Autorittii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e:
a) raportul pre%zut la art. '6(, spre luarea la "unostint ,nainte de
prezentarea a"estuia ,n 1arlament) si
*) ori"e alt in!ormatie soli"itat de a"easta "u pri%ire la de"iziile
adoptate ,n legtur "u solutionarea "ontestatiilor.
Art. 0B1. A (1) <peratorul 7#A1 este ?nspe"toratul $eneral pentru
Comuni"atii si 9e/nologia ?n!ormatiei. 1rin /otrre, $u%ernul are dreptul de a
reglementa o pro"edur spe"i!i" de a"ordare a dreptului de a de%eni operator
al unui ast!el de sistem si altor persoane uridi"e.
(') 1e *aza datelor disponi*ile ,n 7#A1, operatorul 7#A1 are o*ligatia
de a pune la dispozitie Autorittii .ationale pentru Reglementarea si
+onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e, ,n !ormat ele"troni", rapoartele soli"itate de
a"easta, ,n s"opul asigurrii in!ormatiilor ne"esare "rerii de *aze de date
statisti"e.
Art. 0B'. A 1ragurile %alori"e pre%zute la art. 66 alin. (') si la art. 63
alin. (') se pot modi!i"a prin /otrre a $u%ernului, da" a"east modi!i"are
este determinat de ne"esitatea respe"trii o*ligatiilor asumate la ni%el
european prin a"ordul pri%ind a"/izitiile pu*li"e ,n"/eiat ,n "adrul <rganizatiei
+ondiale a Comertului.
Art. 0B0. A (1) Autoritatea .ational pentru Reglementarea si
+onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e ela*oreaz norme de apli"are a prezentei
ordonante de urgent, pe "are le supune spre adoptare $u%ernului ,n termen de
5B de zile de la data pu*li"rii ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, a
(') n temeiul art. '4; alin. (0), Autoritatea .ational pentru
Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e ela*oreaz norme pri%ind
pro"edura spe"i!i" de ela*orare si transmitere a noti!i"rii4"ererii de "onstatare
a !aptului " o a"ti%itate rele%ant este expus dire"t "on"urentei, pe "are o
supune spre adoptare $u%ernului ,n termen de (B de zile de la data pu*li"rii ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, a prezentei ordonante de urgent.
A"/izitiilor 1u*li"e si +inisterul Comuni"atiilor si 9e/nologiei ?n!ormatiei
ela*oreaz norme de apli"are a prezentei ordonante de urgent pentru a"/izitiile
prin miloa"e ele"troni"e, pe "are le supune spre adoptare $u%ernului ,n termen
de (B de zile de la data pu*li"rii ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, a
(4) n temeiul art. '1; alin. (1), Autoritatea .ational pentru
Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e ela*oreaz norme pri%ind
pro"edurile de atri*uire a "ontra"telor de "on"esiune de lu"rri pu*li"e si de
ser%i"ii, pe "are le supune spre adoptare $u%ernului ,n termen de (B de zile de
la data pu*li"rii ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, a prezentei
ordonante de urgent.
Art. 0B4. A (1) 1rin /otrre a $u%ernului se pot sta*ili situatiile si
modul ,n "are operatorul e"onomi" si autoritatea "ontra"tant au dreptul de a
apela la o pro"edur de "on"iliere.
(') 1rin /otrre a $u%ernului se poate sta*ili modul ,n "are autorittile
"ontra"tante au dreptul de a utiliza, pentru atri*uirea "ontra"telor se"toriale,
sisteme preliminare de "ali!i"are.
Art. 0B6. A 2a data intrrii ,n %igoare a prezentei ordonante de urgent se
a*rog:
a) 2egea nr. '1(41((; pri%ind regimul "on"esiunilor, pu*li"at ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 46( din 0B noiem*rie 1((;, "u
modi!i"rile si "ompletrile ulterioare, pre"um si a"tele normati%e emise ,n
apli"area a"esteia)
*) <rdonanta de urgent a $u%ernului nr. 5B4'BB1 pri%ind a"/izitiile
pu*li"e, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. '41 din 11 mai
'BB1, apro*at "u modi!i"ri si "ompletri prin 2egea nr. '1'4'BB', "u
modi!i"rile si "ompletrile ulterioare, pre"um si a"tele normati%e emise ,n
apli"area a"esteia)
") art. 6 alin. (5) si (3) din <rdonanta $u%ernului nr. ;B4'BB1 pri%ind
sta*ilirea unor normati%e de "/eltuieli pentru autorittile administratiei pu*li"e
si institutiile pu*li"e, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr.
64' din 11 septem*rie 'BB1, apro*at "u modi!i"ri si "ompletri prin 2egea nr.
'434'BB', "u modi!i"rile si "ompletrile ulterioare)
d) <rdonanta $u%ernului nr. 154'BB' pri%ind "ontra"tele de parteneriat
pu*li"-pri%at, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. (4 din '
!e*ruarie 'BB', apro*at "u modi!i"ri si "ompletri prin 2egea nr. 43B4'BB',
"u modi!i"rile si "ompletrile ulterioare, pre"um si a"tele normati%e emise ,n
apli"area a"esteia)
e) <rdonanta $u%ernului nr. 'B4'BB' pri%ind a"/izitiile pu*li"e prin
li"itatii ele"troni"e, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;5
din 1 !e*ruarie 'BB', apro*at "u modi!i"ri si "ompletri prin 2egea nr.
45;4'BB', "u modi!i"rile si "ompletrile ulterioare, pre"um si a"tele normati%e
emise ,n apli"area a"esteia)
!) art. 0 din <rdonanta de urgent a $u%ernului nr. 044'BB6 pri%ind
desemnarea Agentiei .ationale pentru 2o"uinte s realizeze lu"rri de
"onstruire si4sau de rea*ilitare a "aselor de lo"uit ,n zonele "alamitate ,n urma
inundatiilor din 'BB6, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr.
0;( din ( mai 'BB6, apro*at "u modi!i"ri prin 2egea nr. '114'BB6)
g) Kotrrea $u%ernului nr. 1.1;54'BB1 pentru apro*area 1ro"edurilor
pri%ind a"/izitiile pu*li"e de produse si ser%i"ii "are impli" aprarea national,
ordinea pu*li", siguranta si se"uritatea national si a listei a!erente a"estora,
pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;16 din 1; de"em*rie
'BB1, "u modi!i"rile si "ompletrile ulterioare)
/) art. 3 din Kotrrea $u%ernului nr. '304'BB0 pri%ind ,n!iintarea unor
!iliale, so"ietti "omer"iale pentru reparatii si ser%i"ii, prin reorganizarea unor
a"ti%itti din "adrul 7o"iettii Comer"iale de 1rodu"ere a #nergiei #le"tri"e si
9ermi"e C9ermoele"tri"aC A 7.A., pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei,
1artea ?, nr. 'B4 din 'B martie 'BB0)
i) p"t. 0.1' din anexa la Kotrrea $u%ernului nr. 1.'(04'BB0 pentru
apro*area +andatului pri%ind realizarea strategiei de pri%atizare a
"ompaniilor4so"iettilor nationale si a so"iettilor "omer"iale "are !un"tioneaz
su* autoritatea +inisterului 9ransporturilor, Constru"tiilor si 9urismului,
pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;06 din '6 noiem*rie
'BB0.
Art. 0B5. A Anexele nr. 1, ' si 0L) !a" parte integrant din prezenta
ordonant de urgent.
Art. 0B3. A (1) 1rezenta ordonant de urgent intr ,n %igoare la data de
0B iunie 'BB5.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1):
a) dispozitiile art. 14 alin. (0) si ale art. '64 intr ,n %igoare de la data de
1 ianuarie 'BB3)
*) dispozitiile art. '63 alin. (1) intr ,n %igoare la data pu*li"rii
prezentei ordonante de urgent ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?.
1rezenta ordonant de urgent transpune :ire"ti%a nr. 'BB441;4C#
pri%ind "oordonarea pro"edurilor de atri*uire a "ontra"telor de lu"rri, de
!urnizare si de ser%i"ii, :ire"ti%a nr. 'BB44134C# pri%ind "oordonarea
pro"edurilor de a"/izitie apli"ate de entittile "are opereaz ,n se"toarele ap,
energie, transport si ser%i"ii postale, pu*li"ate ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii
#uropene (H<=#) nr. 2104 din 0B aprilie 'BB4, "u ex"eptia art. 41 (0), art. 4(
(0)A(6) si art. 60, "are se transpun prin /otrre a $u%ernului, :ire"ti%a
1(;(45564C## pri%ind "oordonarea legilor, regulamentelor si pre%ederilor
administrati%e re!eritoare la apli"area pro"edurilor de re"urs ,n materie de
atri*uire a "ontra"telor de !urnizare si de lu"rri, pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al
Comunittilor #uropene (H<C#) nr. 20(6 din 0B de"em*rie 1(;(, si :ire"ti%a
1(('4104C## pri%ind "oordonarea legilor, regulamentelor si pre%ederilor
administrati%e re!eritoare la apli"area regulilor Comunittii pentru pro"edurile
de a"/izitie a entittilor "are opereaz ,n se"toarele ap, energie, transport si
tele"omuni"atii, pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al Comunittilor #uropene
(H<C#) nr. 235 din '0 martie 1((', "u ex"eptia art. (A11, "are se transpun prin
/otrre a $u%ernului.

1R?+-+?.?79R=
$#N &O&E3U.TR#EANU
Contrasemneaz:
1resedintele Autorittii .ationale pentru Reglementarea
si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e,
Ale:andru o<ocaru
7e!ul Can"elariei 1rimului-+inistru,
Aleodor "arian %rncu
p. +inistrul !inantelor pu*li"e,
#stvan =a>ab!
se"retar de stat

&u"uresti, 1( aprilie 'BB5.
.r. 04.

ANE6E

'a"in
a 1
'a"ina a
2-a
'a"ina a
+-a
'a"ina a
,-a
'a"ina a
--a
'a"ina a
0-a
'a"ina a
1-a
'a"ina a
2-a
'a"ina a
4-a
'a"ina a
15-a
'a"in
a a 11-
a
'a"ina a
12-a
'a"ina a
1+-a
'a"ina a
1,-a
'a"ina a
1--a
'a"ina a
10-a
'a"ina a
11-a
'a"ina a
12-a
'a"ina a
14-a
'a"ina a
25-a
'a"in
a a
21-a
'a"ina a
22-a
'a"ina a
2+-a

RET#%#R#

n 2egea nr. (54'BB5 pri%ind 7tatutul deputatilor si al senatorilor,
pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 0;B din 0 mai 'BB5, se
!a"e urmtoarea re"ti!i"are ("are nu apartine Reda"tiei C+onitorul <!i"ialC,
1artea ?):
A la art. 51 alin. ('), ,n lo" de: (728 9a data intrrii #n i"oare a
prezentei le"i///( se %a "iti: (728 9a data intrrii #n i"oare a prezentei le"i3 cu
priire la senatori si deputati3 /// /(
1OTR2RE
pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de ac8i9itie public din Ordonanta de urgent a
Guvernului nr/ ?);5667 privind atribuirea contractelor de ac8i9itie
public! a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de
concesiune de servicii

n temeiul art. 1B; din Constitutia Romniei, repu*li"at, si al art. 0B0 alin. (1) din <rdonanta de urgent a $u%ernului nr.
044'BB5 pri%ind atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li", a "ontra"telor de "on"esiune de lu"rri pu*li"e si a "ontra"telor de
"on"esiune de ser%i"ii,

Guvernul Romniei adopt prezenta /otrre.

CA1?9<2=2 ?
Dispo9itii generale

Art. 1. A 7e apro* normele de apli"are a pre%ederilor re!eritoare la
atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li" din <rdonanta de urgent a
$u%ernului nr. 044'BB5 pri%ind atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li", a
"ontra"telor de "on"esiune de lu"rri pu*li"e si a "ontra"telor de "on"esiune de
ser%i"ii, denumit ,n "ontinuare ordonanta de ur"ent/
Art. '. A (1) n pro"esul de apli"are a pro"edurilor de atri*uire a
"ontra"telor de a"/izitie pu*li", ori"e situatie pentru "are nu exist o
reglementare expli"it se interpreteaz prin prisma prin"ipiilor pre%zute la art.
' alin. (') din ordonanta de urgent.
(') n "azul "ontra"telor a "ror atri*uire nu intr su* in"identa
pre%ederilor ordonantei de urgent, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
asigura o utilizare e!i"ient a !ondurilor ,n pro"esul de atri*uire, de a promo%a
"on"urenta dintre operatorii e"onomi"i, pre"um si de a garanta nedis"riminarea,
re"unoasterea re"ipro" si tratamentul egal al operatorilor e"onomi"i "are
parti"ip la atri*uirea "ontra"tului.
(0) 1e par"ursul apli"rii pro"edurii de atri*uire, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a lua toate msurile ne"esare pentru a e%ita aparitia unor situatii
de natur s determine existenta unui "on!li"t de interese si4sau mani!estarea
"on"urentei neloiale. n "azul ,n "are "onstat aparitia unor ast!el de situatii,
"um ar !i "ele pre%zute la art. 53A3B din ordonanta de urgent, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a elimina e!e"tele rezultate dintr-o ast!el de
,mpreurare, adoptnd potri%it "ompetentelor, dup "az, msuri "ore"ti%e de
modi!i"are, ,n"etare, re%o"are, anulare si altele asemenea ale a"telor "are au
a!e"tat apli"area "ore"t a pro"edurii de atri*uire sau ale a"ti%ittilor "are au
legtur "u a"estea.
Art. 0. A (1) n apli"area prezentelor norme, autoritatea "ontra"tant, prin
"ompartimentul intern spe"ializat ,n atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li",
organizat "on!orm pre%ederilor p"t. ??.'.0 din 1lanul de a"tiune pentru
implementarea 7trategiei de re!orm a sistemului a"/izitiilor pu*li"e, "uprins ,n
anexa nr. ' la Kotrrea $u%ernului nr. (B14'BB6 pri%ind apro*area 7trategiei
de re!orm a sistemului a"/izitiilor pu*li"e, pre"um si a planului de a"tiune
pentru implementarea a"esteia ,n perioada 'BB6A'BB3, are urmtoarele atri*utii
prin"ipale:
a) ela*orarea programului anual al a"/izitiilor pu*li"e, pe *aza
ne"esittilor si priorittilor "omuni"ate de "elelalte "ompartimente din "adrul
autorittii "ontra"tante)
*) ela*orarea sau, dup "az, "oordonarea a"ti%ittii de ela*orare a
do"umentatiei de atri*uire ori, ,n "azul organizrii unui "on"urs de solutii, a
do"umentatiei de "on"urs)
") ,ndeplinirea o*ligatiilor re!eritoare la pu*li"itate, ast!el "um sunt
a"estea pre%zute de ordonanta de urgent)
d) apli"area si !inalizarea pro"edurilor de atri*uire)
e) "onstituirea si pstrarea dosarului a"/izitiei pu*li"e.
(') Celelalte "ompartimente ale autorittii "ontra"tante au o*ligatia de a
spriini a"ti%itatea "ompartimentului de a"/izitii pu*li"e, ,n !un"tie de
spe"i!i"ul do"umentatiei de atri*uire si de "omplexitatea pro*lemelor "are
urmeaz s !ie rezol%ate ,n "ontextul apli"rii pro"edurii de atri*uire.
(0) Autoritatea "ontra"tant are, totodat, dreptul de a a"/izitiona ser%i"ii
de "onsultant, "on!orm pre%ederilor ordonantei de urgent, ,n s"opul ela*orrii
do"umentatiei de atri*uire si4sau apli"rii pro"edurii de atri*uire.
Art. 4. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a sta*ili programul
anual al a"/izitiilor pu*li"e.
(') 1rogramul anual al a"/izitiilor pu*li"e se ela*oreaz ,ntr-o prim
!orm pn la s!rsitul ultimului trimestru al anului ,n "urs si "uprinde
totalitatea "ontra"telor4a"ordurilor"adru pe "are autoritatea "ontra"tant
intentioneaz s le atri*uie4,n"/eie ,n de"ursul anului urmtor.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia, atun"i "nd sta*ileste
programul anual al a"/izitiilor pu*li"e, de a tine "ont de:
a) ne"esittile o*ie"ti%e de produse, de lu"rri si de ser%i"ii)
*) gradul de prioritate a ne"esittilor pre%zute la lit. a))
") anti"iprile "u pri%ire la !ondurile "e urmeaz s !ie alo"ate prin
*ugetul anual.
(4) :up apro*area *ugetului propriu, autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a-si de!initi%a programul annual al a"/izitiilor pu*li"e ,n !un"tie de
!ondurile apro*ate si de posi*ilittile de atragere a altor !onduri.
(6) 1rogramul anual al a"/izitiilor pu*li"e tre*uie s "uprind "el putin
in!ormatii re!eritoare la:
a) o*ie"tul "ontra"tului4a"ordului-"adru)
*) "odul %o"a*ularului "omun al a"/izitiilor pu*li"e 7C'*8)
") %aloarea estimat, !r 9>A, exprimat ,n lei si ,n euro)
d) pro"edura "are urmeaz s !ie apli"at)
e) data estimat pentru ,n"eperea pro"edurii)
!) data estimat pentru !inalizarea pro"edurii)
g) persoana responsa*il pentru atri*uirea "ontra"tului respe"ti%.
(5) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant intentioneaz s lanseze un
sistem dinami" de a"/izitii pu*li"e, a"easta are o*ligatia de a pre"iza a"east
intentie ,n programul anual al a"/izitiilor pu*li"e.
(3) 1rogramul anual al a"/izitiilor pu*li"e se apro* de "ondu"torul
autorittii "ontra"tante, "on!orm atri*utiilor legale "e ,i re%in, "u a%izul
"ompartimentului !inan"iar"onta*il.
(;) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a opera modi!i"ri sau
"ompletri ulterioare ,n programul anual al a"/izitiilor pu*li"e,
modi!i"ri4"ompletri "are se apro* "on!orm pre%ederilor alin. (3).
(() n "azul ,n "are modi!i"rile pre%zute la alin. (;) au "a s"op
a"operirea unor ne"esitti "e nu au !ost "uprinse initial ,n programul anual al
a"/izitiilor pu*li"e, introdu"erea a"estora ,n program este "onditionat de
asigurarea surselor de !inantare.
Art. 6. A (1) n "on!ormitate "u prin"ipiul asumrii rspunderii, sta*ilirea
"ir"umstantelor de ,n"adrare pre%zute de ordonanta de urgent pentru
apli"area !ie"rei pro"eduri sau pentru "umprarea dire"t intr ,n
responsa*ilitatea ex"lusi% a autorittii "ontra"tante.
(') Compartimentul intern spe"ializat pre%zut la art. 0 alin. (1) are
o*ligatia de a ela*ora o not usti!i"ati% ,n toate situatiile ,n "are pro"edura de
atri*uire propus pentru a !i apli"at este alta de"t una dintre "ele pre%zute la
art. 'B alin. (1) din ordonanta de urgent sau, ,n "azul atri*uirii unui "ontra"t
se"torial, la art. '61 alin. (1) din ordonanta de urgent.
(0) .ota usti!i"ati% se apro* de "ondu"torul autorittii "ontra"tante,
"on!orm atri*utiilor legale "e ,i re%in, "u a%izul "ompartimentului uridi", si
"onstituie un ,ns"ris esential al dosarului a"/izitiei pu*li"e.
(4) n "azul ,n "are urmeaz s !ie apli"at pro"edura "ererii de o!erte,
nota usti!i"ati% tre*uie s "ontin numai expli"atii "u pri%ire la rezultatul
estimrii, "on!orm regulilor pre%zute ,n "ap. ?? se"tiunea a '-a din ordonanta
de urgent, %alorii "ontra"tului de a"/izitie pu*li" "are urmeaz s !ie atri*uit.
Art. 5. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a initia apli"area
pro"edurii de atri*uire numai da" sunt ,ndeplinite ,n mod "umulati%
a) produsele4ser%i"iile4lu"rrile sunt "uprinse ,n programul anual al
a"/izitiilor pu*li"e, "u ex"eptia "azului ,n "are ne"esitatea atri*uirii
"ontra"tului este determinat de aparitia unei situatii de !ort maor sau unui
"az !ortuit)
*) sunt identi!i"ate sursele de !inantare prin "are se asigur !ondurile
ne"esare ,n %ederea ,ndeplinirii "ontra"tului de a"/izitie pu*li")
") este ,nto"mit do"umentatia de atri*uire.
(') 1n la apro*area *ugetului propriu, autoritatea "ontra"tant are
dreptul de a a"/izitiona produse si ser%i"ii noi, ne"esare pentru "onsumul
"urent, tinnd seama de ni%elul resurselor !inan"iare "are pot !i utilizate "u
a"east destinatie, potri%it legii, ,n perioada respe"ti%.
(0) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a prelungi durata "ontra"telor
de !urnizare sau de ser%i"ii "u "ara"ter de regularitate, ,n"/eiate ,n anul
pre"edent si a "ror durat normal de ,ndeplinire expir la data de 01
de"em*rie, da" se ,ndeplines", ,n mod "umulati%, urmtoarele "onditii:
a) ,n do"umentatia de atri*uire, ela*orat "u o"azia atri*uirii "ontra"tului
initial, s-au pre%zut posi*ilitatea de suplimentare a "antittilor de produse si
ser%i"ii dea a"/izitionate, pre"um si ni%elul maxim pn la "are %a !i posi*il o
ast!el de suplimentare)
*) ,n do"umentatia de atri*uire, pre"um si ,n "ontra"t este pre%zut ,n
mod expli"it o "lauz prin "are dreptul autorittii "ontra"tante de a opta pentru
suplimentarea "antittilor de produse sau de ser%i"ii este "onditionat de
existenta resurselor !inan"iare alo"ate "u a"east destinatie)
") %aloarea estimat a "ontra"tului initial s-a determinat prin luarea ,n
"onsiderare a %ariantei ,n "are autoritatea "ontra"tant opteaz pentru
suplimentarea la ni%elul maxim pre%zut a "antittilor de produse sau ser%i"ii)
d) prelungirea "ontra"tului initial nu poate depsi o durat de 4 luni de la
data expirrii duratei initiale de ,ndeplinire a a"estuia.

CA1?9<2=2 ??
riterii de calificare si selectie/ riterii de atribuire
SECTIUNEA 1
Stabilirea criteriilor de calificare si selectie

Art. 3. A Criteriile de "ali!i"are si sele"tie, ast!el "um sunt pre%zute la
art. 135 din ordonanta de urgent, au "a s"op demonstrarea potentialului te/ni",
!inan"iar si organizatori" al !ie"rui operator e"onomi" parti"ipant la pro"edur,
potential "are tre*uie s re!le"te posi*ilitatea "on"ret a a"estuia de a ,ndeplini
"ontra"tul si de a rezol%a e%entualele di!i"ultti legate de ,ndeplinirea a"estuia,
,n "azul ,n "are o!erta sa %a !i de"larat "stigtoare.
Art. ;. A (1) Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a restri"tiona
parti"iparea la pro"edura de atri*uire a "ontra"tului de a"/izitie pu*li" prin
introdu"erea unor "erinte minime de "ali!i"are, "are:
a) nu prezint rele%ant ,n raport "u natura si "omplexitatea "ontra"tului
de a"/izitie pu*li" "e urmeaz s !ie atri*uit)
*) sunt disproportionate ,n raport "u natura si "omplexitatea "ontra"tului
de a"/izitie pu*li" "e urmeaz s !ie atri*uit.
(') Atun"i "nd impune "erinte minime de "ali!i"are re!eritoare la
situatia e"onomi" si !inan"iar ori la "apa"itatea te/ni" si4sau pro!esional,
ast!el "um este pre%zut la art. 13; alin. (1) din ordonanta de urgent,
autoritatea "ontra"tant tre*uie s !ie ,n msur s moti%eze a"este "erinte,
ela*ornd ,n a"est sens o not usti!i"ati% "are se ataseaz la dosarul a"/izitiei.
Art. (. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a impune "a "erint
minim, ,n raport "u situatia e"onomi" si !inan"iar a o!ertantilor4"andidatilor,
un anumit ni%el al unor indi"atori e"onomi"i sau !inan"iari, numai ,n "azul ,n
"are indi"atorii respe"ti%i au o legtur "on"ret "u un e%entual ris" de
ne,ndeplinire a "ontra"tului.
Art. 1B. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a re"urge la
atri*uirea "ontra"tului pe loturi, "u respe"tarea pre%ederilor art. '0 din
ordonanta de urgent si "u "onditia de a pre"iza a"est lu"ru ,n do"umentatia de
atri*uire.
(') n "azul pre%zut la alin. (1), autoritatea "ontra"tant are dreptul de a
soli"ita ,ndeplinirea unuia sau mai multora dintre "riteriile de "ali!i"are
pre%zute la art. 135 din ordonanta de urgent, "u "onditia "a setul de "erinte
minime pe "are o!ertantii4"andidatii tre*uie s le ,ndeplineas" s !ie sta*ilit
prin raportare la !ie"are lot ,n parte si nu la ,ntregul "ontra"t.
Art. 11. A (1) Atun"i "nd soli"it ,ndeplinirea anumitor "riterii de
"ali!i"are, autoritatea "ontra"tant tre*uie s pre"izeze ,n anuntul de parti"ipare
si ,n do"umentatia de atri*uire in!ormatiile pe "are operatorii e"onomi"i
urmeaz s le prezinte ,n a"est s"op, pre"um si do"umentele spe"i!i"e prin "are
se pot "on!irma in!ormatiile respe"ti%e.
(') :o"umentele soli"itate nu tre*uie s limiteze posi*ilitatea
o!ertantului4"andidatului de a demonstra ,ndeplinirea "riteriilor de "ali!i"are si
prin alte miloa"e, ,n msura ,n "are a"estea pot !i "onsiderate edi!i"atoare de
"tre autoritatea "ontra"tant.
(0) n "azul ,n "are exist in"ertitudini sau ne"laritti ,n "eea "e pri%este
anumite do"umente prezentate, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita
detalii, pre"izri sau "on!irmri suplimentare att de la o!ertantul4"andidatul ,n
"auz, "t si de la autorittile "ompetente "are pot !urniza in!ormatii ,n a"est
sens. n ori"e situatie, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a asigura o
perioad rezona*il de timp pentru !urnizarea pre"izrilor4"on!irmrilor
soli"itate.
(4) 1entru demonstrarea ,ndeplinirii o*ligatiilor pre%zute la art. 1;1 lit.
") din ordonanta de urgent, o!ertantul4"andidatul are dreptul de a prezenta
initial o de"laratie semnat de reprezentantul su legal, prin "are s "on!irme "
nu se a!l ,n situatia respe"ti%) o!ertantul4"andidatul are ,ns o*ligatia de a
prezenta "erti!i"ate "onstatatoare pri%ind ,ndeplinirea o*ligatiilor de plat a
impozitelor, taxelor si "ontri*utiilor de asigurri so"iale, ,n msura ,n "are
ast!el de do"umente sunt emise ,n tara de origine sau ,n tara ,n "are este sta*ilit,
atun"i "nd primeste din partea autorittii "ontra"tante o soli"itare ,n a"est sens,
dar nu mai trziu de data adoptrii de"iziei de atri*uire.
Art. 1'. A (1) n prima etap a li"itatiei restrnse, a dialogului "ompetiti%,
pre"um si a nego"ierii "u pu*li"area preala*il a unui anunt de parti"ipare,
autoritatea "ontra"tant are dreptul de a utiliza pentru sele"tia4presele"tia
"andidatilor numai "riteriile pre%zute la art. 135 lit. ") si d) din ordonanta de
urgent.
(') 7ele"tia4presele"tia "andidatilor reprezint un pro"es distin"t "are
urmeaz pro"esului de "ali!i"are si "are are "a s"op doar limitarea numrului de
"andidati "ali!i"ati "are %or depune o!erta ,n etapa a doua a li"itatiei restrnse
sau, dup "az, "are %or parti"ipa la dialog4nego"ieri. 7ele"tia4presele"tia se
realizeaz prin a"ordarea pentru !ie"are "andidat ,n parte a unui pun"ta "are
tre*uie s re!le"te "apa"itatea a"estuia de a ,ndeplini "ontra"tul "e urmeaz s
!ie atri*uit.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia s pre"izeze ,n anuntul de
parti"ipare si ,n do"umentatia de atri*uire modalitatea de a"ordare a pun"taului
pe *aza "ruia se %a realiza "lasamentul "andidatilor ori de "te ori urmeaz s
realizeze o sele"tie4presele"tie a a"estora.

SECTIUNEA a 2-a
Stabilirea criteriilor de atribuire

Art. 10. A (1) n "azul ,n "are "riteriul utilizat este Cpretul "el mai
s"zutC, ast!el "um este pre%zut la art. 1(; alin. (1) lit. *) din ordonanta de
urgent, sta*ilirea o!ertei "stigtoare se realizeaz numai prin "ompararea
preturilor prezentate ,n "adrul o!ertelor admisi*ile, !r s !ie "uanti!i"ate alte
elemente de natur te/ni" sau alte a%antae "are rezult din modul de
,ndeplinire a "ontra"tului de "tre operatorii e"onomi"i parti"ipanti la
(') <!erta "are este de"larat "stigtoare ,n a"est "az tre*uie s
,ndeplineas" spe"i!i"atiile te/ni"e minime "onsiderate o*ligatorii, ast!el "um
au !ost a"estea sta*ilite ,n "aietul de sar"ini.
Art. 14. A (1) n "azul ,n "are "riteriul utilizat este Co!erta "ea mai
a%antaoas din pun"t de %edere e"onomi"C, ast!el "um este pre%zut la art. 1(;
alin. (1) lit. a) din ordonanta de urgent, sta*ilirea o!ertei "stigtoare se
realizeaz prin apli"area unui sistem de !a"tori de e%aluare pentru "are se
sta*iles" ponderi relati%e sau un algoritm spe"i!i" de "al"ul.
(') Algoritmul de "al"ul, pre"um si !a"torii de e%aluare a o!ertelor, "are
%or !i luati ,n "onsiderare ,n "azul apli"rii "riteriului ,o!erta "ea mai
a%antaoas din pun"t de %edere e"onomi"C, se pre"izeaz ,n mod "lar si
detaliat ,n "adrul do"umentatiei de atri*uire si %or re!le"ta metodologia
"on"ret de pun"tare a a%antaelor "are %or rezulta din propunerile te/ni"e si
!inan"iare prezentate de o!ertanti.
Art. 16. A (1) Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a utiliza "erintele
re!eritoare la "ali!i"are, "a !a"tori de e%aluare a o!ertelor. 1rin ex"eptie, ,n "azul
,n "are o*ie"tul "ontra"tului in"lude prestatii intele"tuale, "um ar !i "onsultant,
proie"tare si altele asemenea, !a"torii de e%aluare a o!ertelor se pot re!eri si la
experienta si4sau pregtirea pro!esional ale personalului de
spe"ialitate4expertilor "are %or a%ea roluri esentiale ,n ,ndeplinirea "ontra"tului.
(') Atun"i "nd sta*ileste !a"torii de e%aluare a o!ertelor, autoritatea
"ontra"tant nu are dreptul de a utiliza !a"tori "are:
a) nu au o legtur dire"t "u natura si o*ie"tul "ontra"tului de a"/izitie
pu*li" "e urmeaz s !ie atri*uit)
*) nu re!le"t un a%anta real si e%ident pe "are autoritatea "ontra"tant ,l
poate o*tine prin utilizarea !a"torului de e%aluare respe"ti%.
(0) 1onderea sta*ilit pentru !ie"are !a"tor de e%aluare nu tre*uie s
"ondu" la distorsionarea rezultatului apli"rii pro"edurii pentru atri*uirea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li".
1entru !ie"are !a"tor de e%aluare autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de
a sta*ili o pondere "are s re!le"te ,n mod "ore"t:
a) importanta "ara"teristi"ii te/ni"e4!un"tionale "onsiderate a reprezenta
un a%anta "alitati% "e poate !i pun"tat) sau
*) "uantumul %alori" al a%antaelor de natur !inan"iar pe "are o!ertantii
le pot o!eri prin asumarea unor angaamente suplimentare ,n raport "u "erintele
minime pre%zute ,n "aietul de sar"ini.
(4) Atun"i "nd sta*ileste "riteriile de atri*uire, autoritatea "ontra"tant
tre*uie s !ie ,n msur s moti%eze modul ,n "are a !ost sta*ilit ponderea
!a"torilor de e%aluare, ela*ornd ,n a"est sens o not usti!i"ati% "are se
ataseaz la dosarul a"/izitiei.

CA1?9<2=2 ???
&ublicarea anunturilor de intentie! de participare si de atribuire
SECTIUNEA 1
Reguli aplicabile p!n la data de *+ decembrie ,--.

Art. 15. A (1) 1n la data de 01 de"em*rie 'BB5, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a transmite spre pu*li"are anunturile de intentie, de parti"ipare
si de atri*uire numai "tre Regia Autonom C+onitorul <!i"ialC, ,n %ederea
pu*li"rii a"estora ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a A A"/izitii
pu*li"e.
(') -r a adu"e atingere pre%ederilor alin. (1), autoritatea "ontra"tant
are dreptul de a transmite spre pu*li"are anunturile de intentie, de parti"ipare si
de atri*uire si "tre:
a) Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene)
*) operatorul sistemului ele"troni" de a"/izitii pu*li"e 7SEA'8) ,n a"est
din urm "az ,n"epnd "u data de 0B septem*rie 'BB5.
Art. 13. A Anunturile pre%zute la art. 15 alin. (1) tre*uie s "ontin "el
putin in!ormatiile pre%zute ,n modelele prezentate ,n anexa nr. 1, dar, de
regul, nu mai mult de 56B de "u%inte.
Art. 1;. A (1) 9ransmiterea spre pu*li"are a anunturilor pre%zute la art.
15 alin. (1) "tre Regia Autonom C+onitorul <!i"ialC se realizeaz printr-o
soli"itare adresat ,n s"ris, "are tre*uie s !ie semnat de o persoan autorizat
de autoritatea "ontra"tant.
(') Regia Autonom C+onitorul <!i"ialC pu*li" anunturile transmise
spre pu*li"are ,n "el mult ; zile de la data ,nregistrrii a"estora. n "azul
anuntului de parti"ipare pre%zut la art. 114 din ordonanta de urgent, Regia
Autonom C+onitorul <!i"ialC pu*li" anuntul respe"ti% ,n "el mult 0 zile de la
data ,nregistrrii.
Art. 1(. A (1) 9ransmiterea spre pu*li"are a anunturilor "tre Hurnalul
<!i"ial al =niunii #uropene se realizeaz, pn la data de 01 de"em*rie 'BB5,
dire"t de autoritatea "ontra"tant, a""esnd ,n a"est sens adresa de internet
/ttp:44simap.europa.eu.
(') Anunturile transmise spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii
#uropene se reda"teaz de autoritatea "ontra"tant ,n una dintre lim*ile o!i"iale
ale =niunii #uropene si tre*uie s respe"te noile !ormate standard adoptate de
Comisia #uropean, disponi*ile la adresa de internet pre%zut la alin. (1).
Art. 'B. A 9ransmiterea spre pu*li"are a anunturilor "tre operatorul
7#A1 se realizeaz numai prin miloa"e ele"troni"e, prin utilizarea apli"atiei
disponi*ile la adresa de internet FFF.e-li"itatie.ro.
Art. '1. A 1n la data de 01 de"em*rie 'BB5, ,n "azul "ontra"telor a
"ror %aloare estimat este mai mare de"t pragul %alori" pre%zut la art. 66
alin. (') din ordonanta de urgent, perioada "uprins ,ntre data transmiterii spre
pu*li"are ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea a >?-a A A"/izitii pu*li"e, si
data limit de depunere a o!ertelor este identi" "u perioada minim de timp,
pre%zut de ordonanta de urgent, dintre data transmiterii spre pu*li"are ,n
Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene si4sau ,n 7#A1 si data depunerii o!ertelor.

SECTIUNEA a 2-a
Reguli aplicabile dup data de *+ decembrie ,--.

Art. ''. A (1) :up data de 01 de"em*rie 'BB5, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a transmite spre pu*li"are anunturile de intentie, de parti"ipare
si de atri*uire "tre operatorul 7#A1.
(') 9ransmiterea spre pu*li"are a anunturilor "tre operatorul 7#A1 se
realizeaz numai prin miloa"e ele"troni"e, prin utilizarea apli"atiei disponi*ile
la adresa de internet FFF.e-li"itatie.ro.
Art. '0. A Anunturile pentru "are ordonanta de urgent impune o*ligatia
pu*li"rii ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene se reda"teaz de autoritatea
"ontra"tant ,ntr-o lim* o!i"ial a =niunii #uropene si tre*uie s respe"te
!orma adoptat prin Regulamentul Comisiei #uropene nr. 1.6544'BB6, "are
sta*ileste !ormatul standard al anunturilor pu*li"itare ,n "adrul pro"edurilor de
atri*uire pre%zute ,n dire"ti%ele 134'BB44C# si 1;4'BB44C#.
Art. '4. A (1) :up transmiterea anunturilor "tre operatorul 7#A1,
1u*li"e are o*ligatia de a %eri!i"a anunturile respe"ti%e din pun"tul de %edere al
respe"trii regulilor !ormale de "ompletare, ,n "el mult dou zile lu"rtoare de
la data primirii a"estora ,n 7#A1.
(') Autoritatea .ational pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e are o*ligatia "a, ,n termenul pre%zut la alin. (1), s
"omuni"e operatorului 7#A1 a""eptul de pu*li"are sau respingerea pu*li"rii
anuntului.
Art. '6. A n "azul ,n "are Autoritatea .ational pentru Reglementarea si
+onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e "onstat, ,n "ursul %eri!i"rii anuntului
transmis de autoritatea "ontra"tant "tre operatorul 7#A1, " ,n !orma sau ,n
"ontinutul a"estuia exist erori ori omisiuni, a"easta are o*ligatia:
a) de a "omuni"a operatorului 7#A1 respingerea pu*li"rii anuntului)
*) de a in!orma autoritatea "ontra"tant asupra de"iziei de respingere a
pu*li"rii anuntului, moti%nd de"izia respe"ti% si indi"nd modul ,n "are
erorile4omisiunile pot !i remediate.
Art. '5. A Anunturile transmise ulterior remedierii erorilor4omisiunilor
"onstatate initial sunt "onsiderate anunturi noi si !a" o*ie"tul tuturor regulilor
de transmitere si %eri!i"are pre%zute ,n prezenta se"tiune.
Art. '3. A (1) <peratorul 7#A1 nu are dreptul de a pu*li"a anuntul
transmis de autoritatea "ontra"tant sau de a-l transmite spre pu*li"are ,n
Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, !r o*tinerea a""eptului de pu*li"are
emis de Autoritatea .ational pentru Reglementarea si +onitorizarea
(') <peratorul 7#A1 are o*ligatia de a asigura transmiterea anunturilor
spre pu*li"are ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, ,n !ormatul standard
adoptat de Comisia #uropean si ,n "el mult o zi lu"rtoare de la o*tinerea
a""eptului de pu*li"are.
(0) Atun"i "nd sta*ileste perioadele limit pentru depunerea o!ertelor,
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a lua ,n "al"ul si mara de timp de 0 zile
lu"rtoare, ne"esar pentru %eri!i"area anunturilor de "tre Autoritatea
.ational pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e si pentru
transmiterea a"estora "tre Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene de "tre
operatorul 7#A1, ast!el "um este pre%zut la art. 4( alin. (') si (0) din
ordonanta de urgent.
Art. ';. A <peratorul 7#A1 are o*ligatia de a pu*li"a anuntul ,n 7#A1,
,n "el mult dou zile lu"rtoare de la primirea a""eptului de pu*li"are, dar ,n
ni"i un "az ,nainte de data transmiterii a"estuia spre pu*li"are ,n Hurnalul
<!i"ial al =niunii #uropene, da" pre%ederile ordonantei de urgent impun
a"east o*ligatie.
Art. '(. A n "azul anunturilor pentru "are ordonanta de urgent nu
pre%ede o*ligatia pu*li"rii ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a in"lude ,n "ontinutul anunturilor "el putin
in!ormatiile pre%zute ,n modelele prezentate ,n anexa nr. 1, dar, de regul, nu
mai mult de 56B de "u%inte.
Art. 0B. A n "el mult o zi lu"rtoare dup pu*li"area anuntului ,n 7#A1,
autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite anuntul respe"ti% spre
pu*li"are si "tre Regia Autonom C+onitorul <!i"ialC.

CA1?9<2=2 ?>
Aplicarea procedurilor de atribuire
SECTIUNEA 1
icitatia deschis

Art. 01. A (1) n perioada "uprins ,ntre data pu*li"rii anuntului de
parti"ipare si data limit de depunere a o!ertelor, autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a asigura ori"rui operator e"onomi" posi*ilitatea de a o*tine
do"umentatia de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n anuntul de
parti"ipare da" do"umentatia de atri*uire urmeaz s !ie o*tinut:
a) ,n urma unei soli"itri a !ie"rui operator e"onomi" interesat) sau
*) prin a""esarea dire"t si nerestri"tionat a unui !isier ele"troni", "are
%a !i disponi*il ,n 7#A1, ast!el "um este pre%zut la art. 4B alin. (') lit. a) din
(0) n "azul pre%zut la alin. (') lit. a) sunt apli"a*ile pre%ederile art. 5'
si 33 din ordonanta de urgent.
Art. 0'. A (1) n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tant primeste soli"itri
de "lari!i"are "u pri%ire la pre%ederile do"umentatiei de atri*uire, a"easta are
o*ligatia de a rspunde la a"este soli"itri, respe"tnd pre%ederile art. 3; alin.
(') si (0) din ordonanta de urgent.
(') n "azul ,n "are do"umentatia de atri*uire a !ost pus la dispozitia
operatorilor e"onomi"i prin asigurarea a""esului dire"t si nerestri"tionat la
!isierul ele"troni" disponi*il ,n 7#A1, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia,
respe"tnd pre%ederile art. 3; alin. (') din ordonanta de urgent, de a !a"e
"unos"ute "lari!i"rile sau e%entualele modi!i"ri ,n legtur "u do"umentatia
de atri*uire, prin "rearea unui nou !isier ele"troni" la "are se %a asigura a""esul
dire"t si nerestri"tionat, ,n mod similar "u a""esul la !isierul initial.
Art. 00. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a des"/ide o!ertele
la data, ora si lo"ul indi"ate ,n anuntul de parti"ipare.
(') <ri"e o!ertant are dreptul de a parti"ipa la des"/iderea o!ertelor.
(0) n "adrul sedintei de des"/idere nu este permis respingerea ni"iunei
o!erte, "u ex"eptia "elor "are se ,n"adreaz ,n una dintre urmtoarele situatii:
a) au !ost depuse dup data si ora limit de depunere sau la o alt adres
de"t "ele sta*ilite ,n anuntul de parti"ipare)
*) nu sunt ,nsotite de garantia de parti"ipare ast!el "um a !ost soli"itat ,n
(4) 7edinta de des"/idere se !inalizeaz printr-un pro"es-%er*al semnat
de mem*rii "omisiei de e%aluare, de expertii "ooptati si de reprezentantii
operatorilor e"onomi"i, ,n "are se "onsemneaz modul de des!surare a sedintei
respe"ti%e, aspe"tele !ormale "onstatate la des"/iderea o!ertelor, elementele
prin"ipale ale !ie"rei o!erte.
(6) Comisia de e%aluare are o*ligatia de a transmite un exemplar al
pro"esului-%er*al de des"/idere tuturor operatorilor e"onomi"i parti"ipanti la
pro"edura de atri*uire, indi!erent da" a"estia au !ost sau nu prezenti la sedinta
de des"/idere.
(5) <ri"e de"izie "u pri%ire la "ali!i"area4sele"tia o!ertantilor4"andidatilor
sau, dup "az, "u pri%ire la e%aluarea o!ertelor se adopt de "tre "omisia de
e%aluare ,n "adrul unor sedinte ulterioare sedintei de des"/idere a o!ertelor.
Art. 04. A (1) n "azul ,n "are, ,n "adrul do"umentatiei de atri*uire, a !ost
pre%zut o*ligatia ,ndeplinirii unor "riterii de "ali!i"are, ast!el "um sunt
a"estea pre%zute la art. 135 din ordonanta de urgent, "omisia de e%aluare are
o*ligatia %eri!i"rii modului de ,ndeplinire a a"estor "riterii de "tre !ie"are
o!ertant ,n parte.
(') Comisia de e%aluare are o*ligatia de a analiza si de a %eri!i"a !ie"are
o!ert att din pun"t de %edere al elementelor te/ni"e propuse, "t si din pun"t
de %edere al aspe"telor !inan"iare pe "are le impli".
(0) 1ropunerea te/ni" tre*uie s "orespund "erintelor minime
pre%zute ,n "aietul de sar"ini.
(4) 1ropunerea !inan"iar tre*uie s se ,n"adreze ,n limita !ondurilor "are
pot !i disponi*ilizate pentru ,ndeplinirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li"
respe"ti%.
Art. 06. A 1e par"ursul analizrii si %eri!i"rii do"umentelor prezentate
de o!ertanti, "omisia de e%aluare are dreptul de a soli"ita ori"nd "lari!i"ri sau
"ompletri ale do"umentelor prezentate de a"estia pentru demonstrarea
,ndeplinirii "riteriilor de "ali!i"are, ast!el "um sunt a"estea pre%zute la art. 135
din ordonanta de urgent, sau pentru demonstrarea "on!ormittii o!ertei "u
"erintele soli"itate.
Art. 05. A (1) <!erta este "onsiderat ina""epta*il ,n urmtoarele
situatii:
a) se ,n"adreaz ,n "ategoria "elor pre%zute la art. 00 alin. (0))
*) a !ost depus de un o!ertant "are nu ,ndeplineste "erintele minime de
"ali!i"are)
") "onstituie o alternati% la pre%ederile "aietului de sar"ini, alternati%
"are nu poate !i luat ,n "onsiderare din urmtoarele moti%e:
A ,n anuntul de parti"ipare nu este pre"izat ,n mod expli"it posi*ilitatea
depunerii unor o!erte alternati%e)
A respe"ti%a o!ert alternati% nu respe"t "erintele minime pre%zute ,n
"aietul de sar"ini)
d) nu asigur respe"tarea reglementrilor o*ligatorii re!eritoare la
"onditiile spe"i!i"e de mun" si de prote"tie a mun"ii, atun"i "nd a"east
"erint este !ormulat ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 04 alin. (') din
ordonanta de urgent)
e) pretul in"lus ,n propunerea !inan"iar depseste %aloarea !ondurilor
"are pot !i disponi*ilizate pentru ,ndeplinirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li"
respe"ti%)
!) ,n urma %eri!i"rilor pre%zute la art. 'B' si 'B0 din ordonanta de
urgent se "onstat " o!erta prezint un pret neo*isnuit de s"zut ,n raport "u
"eea "e urmeaz a !i !urnizat, exe"utat sau prestat.
(') <!erta este "onsiderat ne"on!orm ,n urmtoarele situatii:
a) nu satis!a"e "erintele "aietului de sar"ini)
*) "ontine propuneri re!eritoare la "lauzele "ontra"tuale "are sunt ,n mod
e%ident deza%antaoase pentru autoritatea "ontra"tant)
") "ontine ,n "adrul propunerii !inan"iare preturi "are nu sunt rezultatul
li*erei "on"urente si "are nu pot !i usti!i"ate.
Art. 03. A (1) <!ertele "are nu se ,n"adreaz ,n ni"iuna dintre situatiile
pre%zute la art. 05 sunt singurele o!erte "are pot !i "onsiderate admisi*ile.
(') <!erta "stigtoare se sta*ileste numai dintre o!ertele admisi*ile si
numai pe *aza "riteriului de atri*uire pre"izat ,n anuntul de parti"ipare si ,n
Art. 0;. A (1) nainte de sta*ilirea o!ertei "stigtoare, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a organiza o etap !inal de li"itatie ele"troni", dar
numai ,n "azul ,n "are a luat a"east de"izie ,nainte de initierea pro"edurii de
atri*uire si numai da" a anuntat de"izia respe"ti% ,n anuntul de parti"ipare, iar
do"umentatia de atri*uire "ontine toate pre"izrile pre%zute la art. 154 din
(') 2i"itatiile ele"troni"e se organizeaz prin intermediul 7#A1, ,n
"onditiile reglementate de normele metodologi"e adoptate ,n "on!ormitate "u
pre%ederile art. 0B0 alin. (0) din ordonanta de urgent.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a in%ita la etapa de li"itatie
ele"troni" numai o!ertanti "are au depus o!erte admisi*ile.
(4) n "azul organizrii etapei !inale de li"itatie ele"troni", "lasamentul
!inal se sta*ileste pe *aza rezultatului o*tinut ,n pro"esul repetiti% de o!ertare
derulat ,n "adrul etapei respe"ti%e.
Art. 0(. A (1) :up "e a !inalizat e%aluarea o!ertelor, "omisia de e%aluare
are o*ligatia de a ela*ora, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. '10 alin. (') din
ordonanta de urgent, un raport al pro"edurii de atri*uire, "are se ,nainteaz
"ompartimentului intern spe"ializat pre%zut la art. 0 alin. (1) si "ondu"torului
autorittii "ontra"tante, ,n %ederea ,n"/eierii "ontra"tului.
(') Compartimentul intern spe"ializat pre%zut la art. 0 alin. (1) are
o*ligatia de a in!orma toti o!ertantii ,n legtur "u rezultatul apli"rii pro"edurii
de atri*uire nu mai trziu de 0 zile lu"rtoare de la primirea raportului
(0) A"ti%itatea "omisiei de e%aluare ,n"eteaz dup ela*orarea raportului
Art. 4B. A 1ro"edura de li"itatie des"/is poate !i apli"at prin utilizarea
miloa"elor ele"troni"e, prin intermediul 7#A1, ,n "onditiile reglementate de
normele metodologi"e adoptate ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 0B0 alin. (0)
din ordonanta de urgent.

SECTIUNEA a 2-a
icitatia restr!ns

Art. 41. A n perioada "uprins ,ntre data pu*li"rii anuntului de
parti"ipare si data limit de depunere a "andidaturilor, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a asigura ori"rui operator e"onomi" posi*ilitatea de a o*tine
in!ormatii "omplete "u pri%ire la "onditiile de parti"ipare la pro"edura de
atri*uire.
Art. 4'. A :up expirarea datei limit de depunere a "andidaturilor,
"omisia de e%aluare are dreptul de a sta*ili "andidatii sele"tati apli"nd ,n a"est
s"op numai "riteriile de sele"tie pre%zute ,n anuntul de parti"ipare.
Art. 40. A (1) n "azul ,n "are numrul "andidatilor sele"tati "on!orm
pre%ederilor art. ;6 alin. (') din ordonanta de urgent este mai mi" de"t
numrul minim pre%zut ,n anuntul de parti"ipare, !ie datorit !aptului " nu au
!ost depuse su!i"iente "andidaturi, !ie datorit !aptului " o parte dintre
"andidati nu au ,ndeplinit "erintele minime de "ali!i"are, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a tre"e la etapa a doua a pro"edurii de atri*uire ,n
msura ,n "are numrul de "andidati sele"tati este de "el putin 0.
(') :up "e a !inalizat sele"tarea "andidatilor, "omisia de e%aluare are
o*ligatia de a ela*ora un raport intermediar al primei etape a pro"edurii de
atri*uire, "are se ,nainteaz "ondu"torului autorittii "ontra"tante spre
apro*are.
(0) Compartimentul intern spe"ializat pre%zut la art. 0 alin. (1) are
o*ligatia de a in!orma toti "andidatii ,n legtur "u rezultatul apli"rii primei
etape a pro"edurii de atri*uire, imediat dup o*tinerea apro*rii pre%zute la
alin. (')) "andidatilor respinsi sau nesele"tati tre*uie s li se "omuni"e si
moti%ele "on"rete "are au stat la *aza de"iziei de respingere a "andidaturilor
respe"ti%e.
Art. 44. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a transmite
in%itatia de parti"ipare la etapa a doua a li"itatiei restrnse "on"omitent tuturor
"andidatilor sele"tati, respe"tnd pre%ederile art. ;3A;( din ordonanta de
urgent.
(') Candidatii sele"tati nu au dreptul de a se aso"ia ,n s"opul depunerii
de o!ert "omun, iar autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a a""epta o
ast!el de o!ert.
(0) n "adrul etapei a doua a li"itatiei restrnse, pre%ederile art. 01A0( se
apli" ,n mod "orespunztor.
Art. 46. A 1ro"edura de li"itatie restrns poate !i apli"at prin utilizarea

SECTIUNEA a +-a
Dialogul competitiv

Art. 45. A nainte de initierea pro"edurii de dialog "ompetiti%, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a %eri!i"a ,ntrunirea "onditiilor pre%zute la art. (4
din ordonanta de urgent. Rezultatul %eri!i"rii se "on"retizeaz prin ela*orarea
notei usti!i"ati%e pre%zute la art. 6, "are de%ine parte a dosarului a"/izitiei
pu*li"e.
Art. 43. A n perioada "uprins ,ntre data pu*li"rii anuntului de
parti"ipare si data limit de depunere a "andidaturilor, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a asigura ori"rui operator e"onomi" posi*ilitatea de a o*tine
in!ormatii "omplete "u pri%ire la "onditiile de parti"ipare la pro"edura de
atri*uire.
Art. 4;. A (1) n "azul ,n "are numrul "andidatilor admisi este mai mi"
de"t numrul minim pre%zut ,n anuntul de parti"ipare, !ie datorit !aptului "
nu au !ost depuse su!i"iente "andidaturi, !ie datorit !aptului " o parte dintre
"andidati nu au ,ndeplinit "erintele minime de "ali!i"are, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a tre"e la etapa a doua a pro"edurii de atri*uire ,n
msura ,n "are numrul de "andidati admisi este de "el putin 0.
(') :up "e a !inalizat presele"tarea "andidatilor, "omisia de e%aluare are
o*ligatia de a ela*ora un raport intermediar al primei etape a pro"edurii de
atri*uire, "are se ,nainteaz "ondu"torului autorittii "ontra"tante spre
apro*are "on!orm atri*utiilor legale "e ,i re%in.
o*ligatia de a in!orma toti "andidatii ,n legtur "u rezultatul apli"rii primei
etape a pro"edurii de atri*uire, imediat dup o*tinerea apro*rii pre%zute la
alin. (').
Art. 4(. A (1) #tapa a doua a pro"edurii de dialog "ompetiti% "onst ,n
organizarea de ,ntlniri "u !ie"are "andidat admis ,n parte, pe par"ursul "rora
se deruleaz un dialog "u s"opul identi!i"rii solutiilor4optiunilor re!eritoare la
aspe"tele te/ni"e, montaele !inan"iare, pro*lemele legate de "adrul uridi" si
ori"e alte elemente ale %iitorului "ontra"t. 2a s!rsitul !ie"rei ,ntlniri "omisia
de e%aluare are o*ligatia "onsemnrii pro*lemelor dis"utate si aspe"telor
"on%enite ,ntr-un pro"es-%er*al de sedint.
(') ?denti!i"area solutiilor4optiunilor se stru"tureaz ,n !un"tie de
ne"esittile, o*ie"ti%ele si "onstrngerile autorittii "ontra"tante, ast!el "um au
!ost a"estea e%identiate ,n do"umentatia des"ripti%.
(0) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a in"lude ,n do"umentatia
des"ripti% posi*ilitatea a"ordrii de prime parti"ipantilor la dialog. 1rimele se
sta*iles" ,n limita *ugetului disponi*il al autorittii "ontra"tante si ,n !un"tie de
"/eltuielile spe"i!i"e impli"ate de parti"iparea la dialog, "uantumul total al
primelor respe"ti%e neputnd depsi 'I din %aloarea estimat a "ontra"tului
"are urmeaz s !ie atri*uit.
(4) #ste ex"eptat de la a"ordarea primelor operatorul e"onomi" a "rui
o!ert este, ,n !inal, de"larat "stigtoare.
Art. 6B. A (1) n msura ,n "are a pre%zut a"east posi*ilitate ,n
do"umentatia des"ripti%, iar numrul de parti"ipanti la dialog este su!i"ient de
mare ast!el ,n"t diminuarea numrului de parti"ipanti s nu a!e"teze
"on"urenta real, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a derula dialogul ,n
runde su""esi%e.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), autoritatea "ontra"tant are dreptul de
a organiza, dup "e ,n urma dialogului "u !ie"are dintre parti"ipanti a !ost
"lari!i"at o parte din aspe"tele pre%zute la art. 4( alin. (1), una sau mai multe
!aze intermediare ,n "are parti"ipantii la dialog urmeaz s prezinte propuneri
te/ni"e si4sau !inan"iare partiale.
(0) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a anunta toti parti"ipantii la
dialog "u pri%ire la modalitatea de des!surare a !azei intermediare, pre"um si
la !a"torii de e%aluare apli"a*ili si la modul "on"ret de apli"are a a"estora
pentru redu"erea numrului de parti"ipanti.
(4) :up !inalizarea unei !aze intermediare de redu"ere a numrului de
parti"ipanti la dialog, "omisia de e%aluare are o*ligatia de a ela*ora un raport
"are se ,nainteaz "ondu"torului autorittii "ontra"tante spre apro*are,
"on!orm atri*utiilor legale "e ,i re%in.
o*ligatia de a in!orma toti parti"ipantii la dialog ,n legtur "u rezultatul !azei
intermediare, imediat dup o*tinerea apro*rii pre%zute la alin. (4).
(5) =rmtoarea rund de dialog se deruleaz numai "u parti"ipantii
sele"tati ,n "adrul !azei intermediare organizate anterior.
Art. 61. A n "azul ,n "are etapa a doua a pro"edurii de dialog "ompetiti%
nu se poate !inaliza prin identi!i"area unei solutii %ia*ile, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a anula pro"edura de atri*uire, "onsiderndu-se
impli"it ,ndeplinirea "onditiilor pre%zute la art. 'B( alin. (1) lit. *) din
Art. 6'. A (1) n "adrul ultimei etape a dialogului "ompetiti%, o!ertantii
tre*uie s depun o!erte pe *aza solutiei4solutiilor identi!i"ate ,n "ursul etapei
anterioare.
(') 1re%ederile art. 00, 0; si 0( se apli" ,n mod "orespunztor.

SECTIUNEA a ,-a
"egocierea cu publicarea prealabil a unui anunt de participare

Art. 60. A (1) nainte de initierea pro"edurii de nego"iere "u pu*li"area
preala*il a unui anunt de parti"ipare, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
%eri!i"a ,ntrunirea "onditiilor pre%zute la art. 11B din ordonanta de urgent.
Rezultatul %eri!i"rii se "on"retizeaz prin ela*orarea notei usti!i"ati%e
pre%zute la art. 6, "are de%ine parte a dosarului a"/izitiei pu*li"e.
(') n "azul atri*uirii unui "ontra"t se"torial, autoritatea "ontra"tant nu
are o*ligatia %eri!i"rii "onditiilor pre%zute la alin. (1), ,n a"est "az !iind
apli"a*ile pre%ederile art. '61 din ordonanta de urgent.
Art. 64. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a derula nego"ieri
"u !ie"are "andidat presele"tat ,n parte. 2a s!rsitul !ie"rei ,ntlniri "omisia de
e%aluare are o*ligatia "onsemnrii pro*lemelor dis"utate si aspe"telor
"on%enite ,ntr-un pro"es-%er*al de sedint.
(') -ie"are parti"ipant la nego"ieri are o*ligatia de a prezenta, ,n !un"tie
de ne"esittile, o*ie"ti%ele si "onstrngerile autorittii "ontra"tante, ast!el "um
au !ost a"estea e%identiate ,n do"umentatia des"ripti%, o o!ert preliminar
"are %a "onstitui pun"tul de pornire al nego"ierilor.
Art. 66. A n msura ,n "are a pre%zut a"east posi*ilitate ,n
do"umentatia des"ripti%, iar numrul de parti"ipanti la nego"ieri este su!i"ient
de mare ast!el ,n"t diminuarea numrului de parti"ipanti s nu a!e"teze
"on"urenta real, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a derula nego"ierile ,n
runde su""esi%e, dup un model similar "u "el pre%zut pentru dialogul
"ompetiti%.
Art. 65. A (1) .ego"ierile se deruleaz pn ,n momentul ,n "are !ie"are
parti"ipant la nego"ieri de"lar " o!erta preliminar pe "are a prezentat-o nu
mai poate !i ,m*unttit.
(') n "azul ,n "are, pe par"ursul nego"ierilor, "omisia de nego"iere a
autorittii "ontra"tante "onstat " nu se ,nregistreaz ,m*unttiri su*stantiale
ale o!ertei preliminare !at de ,ntlnirile4rundele anterioare, a"easta are dreptul
de a sta*ili o ,ntlnire !inal "u !ie"are parti"ipant ,n parte.
-ie"are parti"ipant are o*ligatia de a prezenta elementele !inale ale
propunerii sale te/ni"e si !inan"iare, pentru "are urmeaz s se apli"e !a"torii
de e%aluare.

SECTIUNEA a --a
"egocierea fr publicarea prealabil a unui anunt de participare

Art. 63. A nainte de initierea pro"edurii de nego"iere !r pu*li"area
preala*il a unui anunt de parti"ipare, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a
%eri!i"a ,ntrunirea "onditiilor pre%zute la art. 1'' sau, dup "az, la art. '6' din
ordonanta de urgent. Rezultatul %eri!i"rii se "on"retizeaz prin ela*orarea
notei usti!i"ati%e pre%zute la art. 6, "are de%ine parte a dosarului a"/izitiei
pu*li"e.
Art. 6;. A ?nitierea pro"edurii de nego"iere !r pu*li"area preala*il a
unui anunt de parti"ipare se realizeaz prin transmiterea unei in%itatii de
parti"ipare la nego"ieri "tre unul sau, ori de "te ori este posi*il, "tre mai
multi operatori e"onomi"i.
Art. 6(. A (1) n "azurile pre%zute la art. 1'' lit. !) si la art. '6' lit. !)
din ordonanta de urgent, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a"/izitiona
numai a"ele "ategorii de produse !ungi*ile "are sunt "otate pe piat la
disponi*il) ,n a"east situatie, pre%ederile art. 6; nu sunt apli"a*ile, pro"edura
!iind initiat prin transmiterea "tre *urs a ordinului de "umprare.
(') n sensul pre%ederilor alin. (1), prin bunuri fun"ibile se ,ntelege
*unurile determinate generi", "are pot !i ,nlo"uite unele "u altele ,n exe"utarea
unei o*ligatii "ontra"tuale.
(0) <!erta "stigtoare este a"eea "are, la !inalul tranza"tiei ,n ringul
*ursei, a prezentat "el mai s"zut pret pentru produsul respe"ti%.
Art. 5B. A n "azurile pre%zute la art. 1'' lit. g) si la art. '6' lit. g) din
ordonanta de urgent, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a"/izitiona
produse prin parti"iparea la pro"edura spe"i!i" organizat ,n a"est sens asupra
operatorului e"onomi" a!lat ,n li"/idare, ,n "onditiile legii.

SECTIUNEA a 0-a
#ererea de oferte

Art. 51. A (1) Cererea de o!erte se initiaz prin transmiterea unei in%itatii
de parti"ipare "tre "el putin 0 operatori e"onomi"i.
(') n"epnd "u data de 1 ianuarie 'BB3, pre%ederile alin. (1) ,si
,n"eteaz apli"a*ilitatea, autoritatea "ontra"tant a%nd o*ligatia de a pu*li"a
in%itatia de parti"ipare ,n 7#A1.
Art. 5'. A (1) n perioada "uprins ,ntre data transmiterii in%itatiei de
parti"ipare si data limit de depunere a o!ertelor, autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a asigura ori"rui operator e"onomi" posi*ilitatea de a o*tine
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n in%itatia de
parti"ipare da" do"umentatia de atri*uire urmeaz s !ie o*tinut:
a) ,n urma unei soli"itri a !ie"rui operator e"onomi" interesat) sau
*) prin a""esarea dire"t si nerestri"tionat a unui !isier ele"troni", "are
%a !i disponi*il ,n 7#A1.
(0) n "azul pre%zut la alin. (') lit. a) sunt apli"a*ile pre%ederile art. 5'
si 33 din ordonanta de urgent.
Art. 50. A (1) :up transmiterea in%itatiei de parti"ipare, regulile
apli"a*ile pro"edurii de "erere de o!erte sunt similare "u "ele pre%zute la art.
0'A0(, pentru apli"area li"itatiei des"/ise.
(') n "azul apli"rii pro"edurii de "erere de o!erte prin miloa"e
ele"troni"e, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a soli"ita redu"eri su""esi%e
ale preturilor in"luse ,n propunerile !inan"iare.
Art. 54. A 1ro"edura de "erere de o!erte poate !i apli"at prin utilizarea

CA1?9<2=2 >
Acordul.cadru

Art. 56. A n sensul pre%ederilor art. 140 din ordonanta de urgent,
autoritatea "ontra"tant:
a) nu are dreptul de a ,n"/eia a"orduri-"adru "u o durat mai mare de 4
ani de"t ,n "azuri ex"eptionale si pe "are le poate usti!i"a doar prin o*ie"tul
spe"i!i" al "ontra"telor su*se"%ente "e urmeaz s !ie atri*uite ,n *aza
a"ordului-"adru respe"ti%)
*) nu are dreptul de a atri*ui "ontra"te su*se"%ente "are au "a o*ie"t
prestatii de alt natur de"t "ele sta*ilite prin a"ordul-"adru)
") nu are dreptul de a ,n"/eia a"orduri-"adru pe *aza "rora se pot atri*ui
"ontra"te su*se"%ente de tipuri sau natur di!erite unele !at de altele)
d) nu are dreptul de a ,n"/eia "ontra"te su*se"%ente de"t "u
operatorul4operatorii e"onomi"4e"onomi"i semnatar4semnatari al4ai a"ordului-
"adru si numai pe *aza regulilor si "onditiilor pre%zute ,n respe"ti%ul a"ord)
e) nu are dreptul de a atri*ui "ontra"te su*se"%ente ,n numele si pentru o
alt autoritate "ontra"tant "are nu este parte ,n a"ordul-"adru respe"ti% de"t ,n
"azul ,n "are are "alitatea de unitate de a"/izitii "entralizate "on!orm
pre%ederilor art. '' din ordonanta de urgent)
!) !r a adu"e atingere pre%ederilor art. 01 din ordonanta de urgent, are
o*ligatia de a impune "onditii minime de "ali!i"are "are s se raporteze "el mult
la %aloarea estimat a "elui mai mare "ontra"t su*se"%ent "are se anti"ipeaz "
%a !i atri*uit pe durata a"ordului-"adru.
Art. 55. A :o"umentatia de atri*uire tre*uie s "ontin, alturi de
elementele pre%zute la art. 00 alin. (') din ordonanta de urgent, si un set
minim de in!ormatii spe"i!i"e re!eritoare la:
a) numrul sau inter%alul ,n "are se %a ,n"adra numrul de operatori
e"onomi"i "are %or !i parte a a"ordului-"adru "e urmeaz s !ie ,n"/eiat)
*) optiunea de a atri*ui "ontra"tele su*se"%ente ,n"/eierii a"ordului-
"adru !r reluarea "ompetitiei sau prin reluarea "ompetitiei, ,n "azul ,n "are
a"ordul-"adru urmeaz s !ie ,n"/eiat "u mai multi operatori e"onomi"i)
") "riteriul de atri*uire4!a"torii de e%aluare "are urmeaz s se apli"e
pentru atri*uirea "ontra"telor su*se"%ente, pre"um si ori"e alte reguli a!erente,
,n "azul ,n "are atri*uirea "ontra"telor respe"ti%e urmeaz s se realizeze prin
reluarea "ompetitiei)
d) "alendarul estimati% de apli"are a pro"edurii, pre"um si "alendarul
estimati% de atri*uire a "ontra"telor su*se"%ente)
e) estimri ale "antittilor minime si maxime "are ar putea !i soli"itate pe
durata ,ntregului a"ord-"adru)
!) estimri ale "antittilor minime si maxime "are ar putea !a"e o*ie"tul
unui singur "ontra"t su*se"%ent dintre "ele "are urmeaz s !ie atri*uite pe
durata a"ordului"adru.
Art. 53. A (1) 1rin ,n"/eierea unui a"ord-"adru, autoritatea "ontra"tant
,si asum, !at de operatorul4operatorii e"onomi"4e"onomi"i "are este4sunt parte
a a"ordului respe"ti%, urmtoarele o*ligatii prin"ipale:
a) s nu initieze, pe durata a"ordului-"adru, o nou pro"edur de
atri*uire, atun"i "nd intentioneaz s a"/izitioneze
produsele4ser%i"iile4lu"rrile "are au !"ut o*ie"tul a"ordului-"adru respe"ti%,
"u ex"eptia "azului ,n "are operatorul4operatorii e"onomi"4e"onomi"i
semnatar4semnatari al4ai a"ordului nu mai are4au "apa"itatea de a rspunde
soli"itrilor autorittii "ontra"tante)
*) s atri*uie "ontra"te operatorului4operatorilor e"onomi"4e"onomi"i
semnatar4semnatari, ori de "te ori intentioneaz s a"/izitioneze
produsele4ser%i"iile4lu"rrile "are au !"ut o*ie"tul a"ordului-"adru respe"ti%,
respe"tnd "onditiile esentiale sta*ilite la ,n"/eierea a"estuia.
(') <peratorul4operatorii e"onomi"4e"onomi"i semnatar4semnatari al4ai
a"ordului-"adru ,si asum "a o*ligatie prin"ipal !at de autoritatea
"ontra"tant !urnizarea de produse4prestarea de ser%i"ii4exe"utia de lu"rri,
ast!el "um a !ost pre%zut ,n a"ordul-"adru respe"ti%, ori de "te ori autoritatea
"ontra"tant soli"it a"est lu"ru.
(0) 7oli"itarea autorittii "ontra"tante, adresat operatorului e"onomi"
pentru a !urniza4presta4exe"uta, se materializeaz prin ,n"/eierea unui "ontra"t
su*se"%ent a"ordului-"adru.
Art. 5;. A (1) A"ordul-"adru tre*uie s pre%ad, pentru "ontra"tele
su*se"%ente "are urmeaz s !ie atri*uite, elementele4"onditiile "onsiderate
esentiale, "are se re!er la:
a) o*ligatiile pe "are operatorul4operatorii e"onomi"4e"onomi"i si le-a4le-
au asumat prin propunerea te/ni" prezentat ,n "ursul pro"edurii de atri*uire,
,n spe"ial ,n "eea "e pri%este "ara"teristi"ile te/ni"e A !un"tionale si de
per!ormant A ale produselor "are urmeaz s !ie !urnizate, des"rierea
ser%i"iilor "are urmeaz s !ie prestate si ni%elul "alitati% al a"estora, des"rierea
lu"rrilor "are urmeaz s !ie exe"utate si ni%elul "alitati% al a"estora,
duratele4termenele de li%rare, de prestare sau de exe"utie ,n"epnd din
momentul ,n"/eierii "ontra"tului, garantiile a"ordate, ori"e alte elemente "are
au !ost luate ,n "onsiderare ,n pro"esul de analiz si e%aluare a propunerilor
te/ni"e)
*) pretul4tari!ul unitar sau preturile4tari!ele unitare, alte angaamente
!inan"iare sau "omer"iale, pe "are operatorul4operatorii e"onomi"4e"onomi"i le-
a4le-au pre%zut ,n propunerea !inan"iar)
") "onditii spe"i!i"e si !ormule de austare a preturilor, dup "az)
d) ori"e alte elemente4"lauze pe "are autoritatea "ontra"tant le "onsider
ne"esare.
(') n "azul ,n "are a"ordul-"adru este ,n"/eiat "u mai multi operatori
e"onomi"i, iar "ontra"tele su*se"%ente urmeaz s !ie atri*uite prin reluarea
"ompetitiei, a"ordul"adru tre*uie s pre%ad:
a) elementele4"onditiile "are rmn nes"/im*a*ile pe ,ntreaga durat a
respe"ti%ului a"ord)
*) elementele4"onditiile "are %or !a"e o*ie"tul relurii "ompetitiei pentru
atri*uirea "ontra"telor su*se"%ente.
Art. 5(. A (1) n "azul ,n "are a"ordul-"adru este ,n"/eiat "u mai multi
operatori e"onomi"i, iar "ontra"tele su*se"%ente urmeaz s !ie atri*uite prin
reluarea "ompetitiei, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia, ori de "te ori de"ide
a"/izitionarea produselor4ser%i"iilor4lu"rrilor "are !a" o*ie"tul a"ordului
respe"ti%, s transmit "on"omitent o in%itatie de parti"ipare la reo!ertare "tre
toti operatorii e"onomi"i semnatari ai a"ordului-"adru.
(') ?n%itatia la reo!ertare tre*uie s "ontin "el putin urmtoarele
in!ormatii:
a) "u pri%ire la "antittile si elementele spe"i!i"e "are %or !a"e o*ie"tul
"ontra"tului "e urmeaz s !ie atri*uit)
*) "u pri%ire la elementele4"onditiile "are !a" o*ie"tul relurii "ompetitiei
si "riteriul de atri*uire4!a"torii de e%aluare "are urmeaz s !ie apli"ati pentru
sta*ilirea operatorului e"onomi" "ruia ,i %a !i atri*uit "ontra"tul, ast!el "um s-a
pre%zut ,n do"umentatia de atri*uire ela*orat pentru ,n"/eierea a"ordului-
"adru)
") "u pri%ire la modul ,n "are se depune4transmite noua o!ert si data
limit pn la "are operatorii e"onomi"i au dreptul de a depune4transmite noua
o!ert.
(0) #lementele "are pot !a"e o*ie"tul reo!ertrii se pot re!eri la pret,
termene de li%rare4prestare4exe"utie, "ara"teristi"i te/ni"e, ni%el "alitati% si de
per!ormant si4sau la ori"e altele asemenea, ,n msura ,n "are au !ost pre%zute
"on!orm dispozitiilor art. 5; alin. (') lit. *).
(4) :ata limit pn la "are operatorii e"onomi"i au dreptul s
depun4transmit noua o!ert se sta*ileste de autoritatea "ontra"tant "are are,
,n a"est sens, o*ligatia de a tine "ont de aspe"te pre"um "omplexitatea
o*ie"tului %iitorului "ontra"t si asigurarea unei perioade rezona*ile pentru
ela*orarea noii o!erte si transmiterea a"esteia) autoritatea "ontra"tant poate s
"onsulte operatorii e"onomi"i "u pri%ire la posi*ilitatea a"estora de a ela*ora
noile o!erte ,ntr-o perioad "t mai s"urt de timp.
(6) <peratorii e"onomi"i au dreptul "a ,n pro"esul de reo!ertare s
modi!i"e elementele4"onditiile "are !a" o*ie"tul relurii "ompetitiei numai ,n
sensul ,m*unttirii a"estora si !r s a!e"teze elementele4"onditiile sta*ilite "a
!iind nes"/im*a*ile "on!orm pre%ederilor art. 5; alin. (') lit. a).
(5) n "azul ,n "are, ,n urma reo!ertrii, autoritatea "ontra"tant nu o*tine
,m*unttiri ale elementelor4"onditiilor "are !a" o*ie"tul relurii "ompetitiei,
a"easta are o*ligatia de a atri*ui "ontra"tul o!ertantului "lasat pe primul lo" ,n
"adrul pro"edurii apli"ate pentru ,n"/eierea a"ordului-"adru, prin luarea ,n
"onsiderare a "onditiilor si elementelor pre%zute ,n o!erta initial a a"estuia.
Art. 3B. A (1) n "azul ,n "are operatorul e"onomi" "ruia autoritatea
"ontra"tant ,i transmite o soli"itare pentru ,n"/eierea unui "ontra"t su*se"%ent
nu are "apa"itatea de a rspunde a"estei soli"itri deoare"e "antitatea "are !a"e
o*ie"tul "ontra"tului depseste estimarea pre%zut la art. 55 lit. !), autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a initia o nou pro"edur de atri*uire pentru
a"/izitionarea di!erentei "are nu poate !i a"operit de respe"ti%ul operator
e"onomi", numai ,n "azul ,n "are:
a) a"ordul-"adru este ,n"/eiat doar "u operatorul e"onomi" respe"ti%) sau
*) desi a"ordul-"adru este ,n"/eiat si "u alti operatori e"onomi"i, ni"i
a"estia, la rndul lor, nu au "apa"itatea de a a"operi di!erenta respe"ti%.
(') n "azul ,n "are operatorul e"onomi" "ruia autoritatea "ontra"tant ,i
transmite o soli"itare pentru ,n"/eierea unui "ontra"t su*se"%ent nu are
"apa"itatea de a rspunde a"estei soli"itri din propria "ulp, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a initia o nou pro"edur de atri*uire pentru
a"/izitionarea ,ntregii "antitti ne"esare.
(0) <peratorul e"onomi" ,n "ulp %a su!eri "onse"intele pre%zute ,n
a"ordul-"adru pentru ne,ndeplinirea o*ligatiilor ,n sar"ina sa.

CA1?9<2=2 >?
Evaluarea ofertelor

Art. 31. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a desemna pentru
atri*uirea !ie"rui "ontra"t de a"/izitie pu*li" persoana4persoanele
responsa*il4responsa*ile pentru e%aluarea o!ertelor, "are se "onstituie ,ntr-o
"omisie de e%aluare.
(') Comisia de e%aluare se nominalizeaz, de regul, din "adrul
"ompartimentului intern spe"ializat pre%zut la art. 0 alin. (1).
(0) .ominalizarea persoanelor responsa*ile pentru e%aluarea o!ertelor se
poate realiza att pentru atri*uirea !ie"rui "ontra"t ,n parte, "t si pentru
atri*uirea mai multor "ontra"te, ,n a"est din urm "az atun"i "nd "ontra"tele
respe"ti%e sunt de "omplexitate redus.
Art. 3'. A (1) 1ersoana responsa*il pentru atri*uirea "ontra"tului este,
totodat, si presedinte al "omisiei de e%alure.
(') Atri*utiile "omisiei de e%aluare sunt urmtoarele:
a) des"/iderea o!ertelor si, dup "az, a altor do"umente "are ,nsotes"
o!erta)
*) %eri!i"area ,ndeplinirii "riteriilor de "ali!i"are de "tre
o!ertanti4"andidati, ,n "azul ,n "are a"estea au !ost soli"itate prin do"umentatia
de atri*uire)
") realizarea sele"tiei4presele"tiei "andidatilor, da" este "azul)
d) realizarea dialogului "u operatorii e"onomi"i, ,n "azul apli"rii
pro"edurii de dialog "ompetiti%)
e) realizarea nego"ierilor "u operatorii e"onomi"i, ,n "azul apli"rii
pro"edurilor de nego"iere)
!) %eri!i"area propunerilor te/ni"e prezentate de o!ertanti, din pun"tul de
%edere al modului ,n "are a"estea "orespund "erintelor minime din "aietul de
sar"ini sau din do"umentatia des"ripti%)
g) %eri!i"area propunerilor !inan"iare prezentate de o!ertanti, din pun"tul
de %edere al ,n"adrrii ,n !ondurile "are pot !i disponi*ilizate pentru
,ndeplinirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" respe"ti%, pre"um si, da" este
"azul, din pun"tul de %edere al ,n"adrrii a"estora ,n situatia pre%zut la art.
'B' din ordonanta de urgent)
/) sta*ilirea o!ertelor ina""epta*ile sau ne"on!orme si a moti%elor "are
stau la *aza ,n"adrrii o!ertelor respe"ti%e ,n a"east "ategorie)
i) sta*ilirea o!ertelor admisi*ile)
) apli"area "riteriului de atri*uire, ast!el "um a !ost pre%zut ,n
do"umentatia de atri*uire, si sta*ilirea o!ertei4o!ertelor "stigtoare)
D) ,n "azuri usti!i"ate "on!orm pre%ederilor art. 'B( din ordonanta de
urgent, ela*orarea unei propuneri de anulare a pro"edurii de atri*uire)
l) ela*orarea raportului pro"edurii de atri*uire, ast!el "um este a"esta
pre%zut la art. '10 alin. (') din ordonanta de urgent.
(0) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a nominaliza mem*ri de
rezer% pentru mem*rii "omisiei de e%aluare.
(4) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a ,nlo"ui un mem*ru al
"omisiei de e%aluare "u un mem*ru de rezer% numai da" persoana "are
urmeaz s !ie ,nlo"uit nu are posi*ilitatea, din moti%e o*ie"ti%e, de a-si
,ndeplini atri*utiile "are rezult din "alitatea de mem*ru al "omisiei de
e%aluare. :up produ"erea ,nlo"uirii, "alitatea de mem*ru al "omisiei de
e%aluare este preluat de "tre mem*rul de rezer%, "are ,si %a exer"ita
atri*utiile a!erente pn la !inalizarea pro"edurii de atri*uire.
Art. 30. A (1) 1ersoana responsa*il pentru atri*uirea "ontra"tului are
dreptul de a propune "ondu"erii autorittii "ontra"tante "ooptarea ,n "adrul
"omisiei de e%aluare a unor experti din "adrul altor "ompartimente ale
autorittii "ontra"tante sau a unor experti externi.
(') 1ropunerea pre%zut la alin. (1) tre*uie s pre"izeze atri*utiile si
responsa*ilittile spe"i!i"e ale expertilor "are urmeaz s !ie "ooptati ,n "omisia
de e%aluare si s usti!i"e ne"esitatea parti"iprii lor la pro"esul de e%aluare.
(0) Atri*utiile si responsa*ilittile expertilor externi "ooptati se rezum,
dup "az, numai la:
a) %eri!i"area si e%aluarea propunerilor te/ni"e)
*) analiza situatiei !inan"iare a o!ertantilor4"andidatilor ori analiza
!inan"iar a e!e"telor pe "are le pot determina anumite elemente ale o!ertei sau
"lauze "ontra"tuale propuse de o!ertant)
") analiza e!e"telor de natur uridi" pe "are le pot determina anumite
elemente ale o!ertei sau anumite "lauze "ontra"tuale propuse de o!ertant.
(4) #xpertii "ooptati pot !i nominalizati odat "u numirea "omisiei de
e%aluare sau ulterior, ,n !un"tie de pro*lemele "are ar putea impune expertiza
a"estora.
(6) #xpertii "ooptati pentru pro*leme spe"i!i"e de natura "elor pre%zute
la alin. (0) nu au drept de %ot ,n "adrul "omisiei de e%aluare, ,ns au o*ligatia
de a ela*ora un raport de spe"ialitate "u pri%ire la aspe"tele te/ni"e, !inan"iare
sau uridi"e, asupra "rora ,si exprim pun"tul de %edere.
(5) Raportul de spe"ialitate pre%zut la alin. (6) este destinat s !a"iliteze
"omisiei de e%aluare adoptarea de"iziilor ,n "adrul pro"esului de analiz a
o!ertelor si de sta*ilire a o!ertei4o!ertelor "stigtoare. Raportul de spe"ialitate
se ataseaz la raportul de atri*uire si de%ine parte a dosarului a"/izitiei pu*li"e.
Art. 34. A (1) 1e par"ursul des!surrii pro"esului de e%aluare, "omisia si
expertii "ooptati au o*ligatia de a pstra "on!identialitatea asupra "ontinutului
o!ertelor, pre"um si asupra ori"ror alte in!ormatii prezentate de "tre
"andidati4o!ertanti, a "ror dez%luire ar putea adu"e atingere dreptului a"estora
de a-si protea proprietatea intele"tual sau se"retele "omer"iale.
(') n"l"area angaamentelor re!eritoare la "on!identialitate se
san"tioneaz "on!orm legii, dis"iplinar sau penal.
(0) Cu ex"eptia sedintei de des"/idere a o!ertelor, la ,ntrunirile "omisiei
de e%aluare au dreptul de a parti"ipa numai mem*rii a"esteia si, dup "az,
expertii "ooptati.
(4) Regulile de e%itare a "on!li"tului de interese, ast!el "um au !ost
pre%zute la "ap. ??, se"tiunea a ;-a din ordonanta de urgent, sunt egal
apli"a*ile att "omisiei de e%aluare, "t si expertilor "ooptati.
Art. 36. A (1) Comisia de e%aluare si mem*rii "ooptati au o*ligatia de a
semna pe propria rspundere o de"laratie de "on!identialitate si impartialitate
prin "are se angaeaz s respe"te pre%ederile art. 34 si prin "are "on!irm " nu
se a!l ,ntr-o situatie "are impli" existenta unui "on!li"t de interese.
(') :e"laratia pre%zut la alin. (1) tre*uie semnat ,nainte de preluarea
atri*utiilor spe"i!i"e, ,n "adrul pro"esului de e%aluare.
(0) n "azul ,n "are unul dintre mem*rii desemnati ,n "omisia de e%aluare
sau unul dintre expertii "ooptati "onstat " se a!l ,ntr-o situatie de
in"ompati*ilitate, atun"i a"esta are o*ligatia de a soli"ita de ,ndat ,nlo"uirea sa
din "omponenta "omisiei respe"ti%e "u o alt persoan. 7ituatiile de
in"ompati*ilitate pot !i sesizate autorittii "ontra"tante si de "tre terti.
(4) n "azul ,n "are sunt sesizate ast!el de situatii, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a %eri!i"a "ele semnalate si, da" este "azul, de a adopta
msurile ne"esare pentru e%itarea4remedierea ori"ror aspe"te "are pot
determina aparitia unui "on!li"t de interese.
Art. 35. A (1) +odul de lu"ru al "omisiei de e%aluare este sta*ilit de "tre
presedintele "omisiei de "omun a"ord "u mem*rii a"esteia, urmnd a se a%ea ,n
%edere "alendarul estimati% de apli"are a pro"edurii si perioada soli"itat pentru
%ala*ilitatea o!ertelor.
(') <ri"e de"izie a "omisiei de e%aluare tre*uie s ,ntruneas" %otul a "el
putin dou treimi din numrul mem*rilor si.
(0) n "azul sta*ilirii o!ertei "stigtoare pe *az de pun"ta, %otul
mem*rilor "omisiei de e%aluare se re!le"t prin pun"taul indi%idual a"ordat
!ie"rei o!erte ,n parte.
(4) n "azul ,n "are se aunge ,n situatia "a pre%ederile alin. (') s nu !ie
respe"tate datorit unor e%entuale di%ergente de preri ,ntre mem*rii "omisiei
de e%aluare, atun"i presedintele "omisiei %a soli"ita reanalizarea pun"telor de
di%ergent, ,n s"opul !inalizrii ,n timp util a etapei de e%aluare a o!ertelor si de
sta*ilire a o!ertei "stigtoare. n "azul ,n "are "omisia de e%aluare nu aunge la
un a"ord, de"izia !inal se adopt "u %otul maorittii simple a mem*rilor si.
(6) +em*rii "omisiei de e%aluare "are nu sunt de a"ord "u de"izia
adoptat au o*ligatia de a-si prezenta pun"tul de %edere ,n s"ris, ela*ornd ,n
a"est sens o not indi%idual "are se ataseaz la raportul pro"edurii de atri*uire.
Art. 33. A (1) n "azul ,n "are "omisia de e%aluare "onstat " unul sau
mai multi o!ertanti4"andidati a4au omis s prezinte anumite do"umente prin "are
se "on!irm ,ndeplinirea "erintelor pri%ind situatia personal, "apa"itatea de
exer"itare a a"ti%ittii pro!esionale, situatia e"onomi" si !inan"iar, pre"um si
"apa"itatea te/ni" si4sau pro!esional, a"easta %a soli"ita
o!ertantilor4"andidatilor respe"ti%i "ompletarea do"umentelor "are lipses",
a"ordnd ,n a"est s"op un termen rezona*il de timp, de regul ,n limita a 3' de
ore de la momentul soli"itrii. Comisia de e%aluare %a lua toate msurile
ne"esare ast!el ,n"t soli"itarea s par%in ,n timp util o!ertantilor4"andidatilor.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), "omisia de e%aluare nu are
dreptul de a permite si de a soli"ita unui o!ertant4"andidat "ompletarea unui
do"ument "are lipseste, ,n ori"are dintre urmtoarele situatii:
a) ,n do"umentatia de atri*uire a !ost mentionat expres !aptul ", ,n "az
de neprezentare a respe"ti%ului do"ument, nu este permis "ompletarea
ulterioar, neprezentarea a%nd "a e!e"t des"ali!i"area
o!ertantului4"andidatului)
*) o!ertantul4"andidatul respe"ti%, desi "unostea "erintele, a omis s
prezinte mai mult de 0 dintre do"umentele soli"itate ,n "adrul do"umentatiei de
atri*uire)
") prin a""eptarea "ompletrii do"umentului respe"ti% se "reeaz un
a%anta e%ident ,n raport "u "eilalti o!ertanti4"andidati, adu"ndu-se atingere
prin"ipiului tratamentului egal.
Art. 3;. A Comisia de e%aluare are o*ligatia de a sta*ili "are sunt
"lari!i"rile si "ompletrile !ormale sau de "on!irmare, ne"esare pentru
e%aluarea !ie"rei o!erte, pre"um si perioada de timp a"ordat pentru
transmiterea "lari!i"rilor. Comuni"area transmis ,n a"est sens "tre o!ertant
tre*uie s !ie "lar, pre"is si s de!ineas" ,n mod expli"it si su!i"ient de
detaliat ,n "e "onst soli"itarea "omisiei de e%aluare.
Art. 3(. A (1) n "azul ,n "are o!ertantul nu transmite ,n perioada
pre"izat de "omisia de e%aluare "lari!i"rile4rspunsurile soli"itate sau ,n "azul
,n "are expli"atiile prezentate de o!ertant nu sunt "on"ludente, o!erta sa %a !i
"onsiderat ne"on!orm.
(') n "azul ,n "are o!ertantul modi!i" prin rspunsurile pe "are le
prezint "ontinutul propunerii te/ni"e, o!erta sa %a !i "onsiderat ne"on!orm.
(0) n "azul ,n "are o!ertantul modi!i" prin rspunsurile pe "are le
prezint "ontinutul propunerii !inan"iare, o!erta sa %a !i "onsiderat
ne"on!orm, "u ex"eptia situatiei pre%zute la art. ;B alin. (').
Art. ;B. A (1) Comisia de e%aluare are dreptul de a "ore"ta erorile
aritmeti"e numai "u a""eptul o!ertantului. n "azul ,n "are o!ertantul nu a""ept
"ore"tia a"estor erori, atun"i o!erta sa %a !i "onsiderat ne"on!orm.
(') #rorile aritmeti"e se "ore"teaz dup "um urmeaz:
a) da" exist o dis"repant ,ntre pretul unitar si pretul total, tre*uie luat
,n "onsiderare pretul unitar, iar pretul total %a !i "ore"tat "orespunztor)
*) da" exist o dis"repant ,ntre litere si "i!re, tre*uie luat ,n
"onsiderare %aloarea exprimat ,n litere, iar %aloarea exprimat ,n "i!re %a !i
"ore"tat "orespunztor.
Art. ;1. A Comisia de e%aluare are o*ligatia de a respinge o!ertele
ina""epta*ile si o!ertele ne"on!orme.
Art. ;'. A (1) Comisia de e%aluare are o*ligatia de a sta*ili o!erta
"stigtoare dintre o!ertele admisi*ile, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 'BB
(') n "azul ,n "are atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" se !a"e pe
*aza "riteriului Co!erta "ea mai a%antaoas din pun"t de %edere e"onomi"C,
e%aluarea o!ertelor se realizeaz prin a"ordarea, pentru !ie"are o!ert ,n parte, a
unui pun"ta rezultat "a urmare a apli"rii algoritmului de "al"ul sta*ilit ,n
(0) n ordinea des"res"toare a pun"taului a"ordat, "omisia de e%aluare
tre*uie s ,nto"meas" "lasamentul pe *aza "ruia se sta*ileste o!erta
"stigtoare.
(4) n "azul ,n "are atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" se !a"e pe
*aza "riteriului Cpretul "el mai s"zutC, e%aluarea o!ertelor se realizeaz prin
"ompararea preturilor ,n lei, !r 9>A, a !ie"rei o!erte ,n parte si prin
,nto"mirea, ,n ordine des"res"toare a preturilor respe"ti%e, a "lasamentului pe
*aza "ruia se sta*ileste o!erta "stigtoare.
Art. ;0. A (1) :up !inalizarea e%alurii o!ertelor, "omisia de e%aluare
are o*ligatia de a ela*ora raportul pro"edurii de atri*uire, "are se semneaz de
"tre toti mem*rii "omisiei de e%aluare, in"lusi% de presedintele a"esteia.
(') Raportul pro"edurii de atri*uire se ,nainteaz "ondu"torului
autorittii "ontra"tante spre apro*are.

CA1?9<2=2 >??
Garantii
SECTIUNEA 1
/arantia de participare

Art. ;4. A $arantia de parti"ipare se "onstituie de "tre o!ertant ,n s"opul
de a protea autoritatea "ontra"tant !at de ris"ul unui e%entual "omportament
ne"orespunztor al a"estuia pe ,ntreaga perioad derulat pn la ,n"/eierea
"ontra"tului de a"/izitie pu*li" sau a a"ordului-"adru.
Art. ;6. A Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a pre"iza ,n
do"umentatia de atri*uire da" pentru parti"iparea la pro"edur este pre%zut
o*ligatia o!ertantilor de a "onstitui o garantie de parti"ipare. n "azul ,n "are
do"umentatia de atri*uire pre%ede o ast!el de o*ligatie, atun"i a"easta tre*uie s
"ontin si urmtoarele in!ormatii:
a) "uantumul garantiei de parti"ipare ,n sum !ix, sum "are nu poate
depsi 'I din %aloarea estimat a "ontra"tului de a"/izitie pu*li"4a"ordului-
"adru)
*) perioada de %ala*ilitate a garantiei de parti"ipare, "are %a !i "el putin
egal "u perioada de %ala*ilitate a o!ertei.
Art. ;5. A (1) $arantia de parti"ipare se "onstituie prin s"risoare de
garantie *an"ar, "are se prezint ,n original, ,n "uantumul si pentru perioada
pre%zut ,n do"umentatia de atri*uire.
(') Autoritatea "ontra"tant nu are dreptul de a impune eli*erarea
garantiei pentru parti"ipare de "tre o anumit *an", nominalizat ,n mod
expres ,n do"umentatia de atri*uire.
(0) $arantia de parti"ipare se poate "onstitui si prin depunerea la "asieria
autorittii "ontra"tante:
a) a unui ordin de plat sau !il "e", "u "onditia "on!irmrii a"estora de
"tre *an"a emitent, pn la data des"/iderii o!ertelor)
*) a unei sume ,n numerar, ,n "azul ,n "are %aloarea garantiei de
parti"ipare este redus "a %aloare.
(4) n ori"e situatie, garantia de parti"ipare tre*uie s !ie prezentat "el
mai trziu la des"/iderea o!ertelor.
Art. ;3. A (1) Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a retine garantia
pentru parti"ipare, o!ertantul pierznd ast!el suma "onstituit, atun"i "nd
a"esta din urm se a!l ,n ori"are dintre urmtoarele situatii:
a) ,si retrage o!erta ,n perioada de %ala*ilitate a a"esteia)
*) o!erta sa !iind sta*ilit "stigtoare, nu "onstituie garantia de *un
exe"utie ,n perioada de %ala*ilitate a o!ertei si, ori"um, nu mai trziu de 16 zile
de la semnarea "ontra"tului)
") o!erta sa !iind sta*ilit "stigtoare, re!uz s semneze "ontra"tul de
a"/izitie pu*li"4a"ordul-"adru ,n perioada de %ala*ilitate a o!ertei.
(') n "azul ,n"/eierii unui a"ord-"adru, pre%ederea alin. (1) lit. *) nu
este apli"a*il.
Art. ;;. A (1) $arantia pentru parti"ipare, "onstituit de o!ertantul a "rui
o!ert a !ost sta*ilit "a !iind "stigtoare, se restituie de autoritatea
"ontra"tant ,n "el mult 0 zile lu"rtoare de la data "onstituirii garantiei de *un
exe"utie.
(') $arantia de parti"ipare, "onstituit de o!ertantii a "ror o!ert nu a
!ost sta*ilit "stigtoare, se returneaz de autoritatea "ontra"tant dup
semnarea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" "u o!ertantul4o!ertantii ale
"rui4"ror o!erte au !ost desemnate "stigtoare, dar nu mai trziu de 0 zile
lu"rtoare de la data expirrii perioadei de %ala*ilitate a o!ertei.

SECTIUNEA a 2-a
/arantia de bun executie

Art. ;(. A (1) $arantia de *un exe"utie a "ontra"tului se "onstituie de
"tre "ontra"tant ,n s"opul asigurrii autorittii "ontra"tante de ,ndeplinirea
"antitati%, "alitati% si ,n perioada "on%enit a "ontra"tului.
(') Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a sta*ili ,n do"umentatia de
atri*uire modalitatea de "onstituire a garantiei de *un exe"utie, pre"um si
"uantumul a"esteia, "are ,ns nu tre*uie s depseas" 1BI din pretul
"ontra"tului, !r 9>A.
(0) n "azul atri*uirii unui "ontra"t de !urnizare sau de ser%i"ii A "u
ex"eptia ser%i"iilor de proie"tare A, a "rui %aloare estimat este mai mi" de"t
%aloarea pre%zut la art. 1'4 din ordonanta de urgent, pre"um si ,n "azul unui
"ontra"t atri*uit ,n urma apli"rii pro"edurii de nego"iere !r pu*li"area
preala*il a unui anunt de parti"ipare, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a
nu soli"ita "ontra"tantului "onstituirea garantiei de *un exe"utie.
Art. (B. A (1) :e regul, garantia de *un exe"utie se "onstituie prin
s"risoare de garantie *an"ar, "are de%ine anex la "ontra"t.
(') n "azul ,n "are %aloarea garantiei de *un exe"utie este redus "a
%aloare, autoritatea "ontra"tant are dreptul de a a""epta "onstituirea a"esteia
prin depunerea la "asierie a unor sume ,n numerar.
(0) :a" prtile "on%in, garantia de *un exe"utie se poate "onstitui si
prin retineri su""esi%e din sumele datorate pentru !a"turi partiale. n a"est "az
"ontra"tantul are o*ligatia de a des"/ide un "ont la dispozitia autorittii
"ontra"tante, la o *an" agreat de am*ele prti. 7uma initial "are se depune
de "tre "ontra"tant ,n "ontul ast!el des"/is nu tre*uie s !ie mai mi" de B,6I
din pretul "ontra"tului. 1e par"ursul ,ndeplinirii "ontra"tului, autoritatea
"ontra"tant urmeaz s alimenteze a"est "ont prin retineri su""esi%e din
sumele datorate si "u%enite "ontra"tantului pn la "on"urenta sumei sta*ilite
drept garantie de *un exe"utie ,n do"umentatia de atri*uire. Autoritatea
"ontra"tant %a dispune "a *an"a s ,nstiinteze "ontra"tantul despre
%rsmntul e!e"tuat, pre"um si despre destinatia lui. Contul ast!el des"/is este
purttor de do*nd ,n !a%oarea "ontra"tantului.
Art. (1. A Autoritatea "ontra"tant are dreptul de a emite pretentii asupra
garantiei de *un exe"utie, ori"nd pe par"ursul ,ndeplinirii "ontra"tului, ,n
limita preudi"iului "reat, ,n "azul ,n "are "ontra"tantul nu ,si ,ndeplineste
o*ligatiile asumate prin "ontra"t. Anterior emiterii unei pretentii asupra
garantiei de *un exe"utie autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a noti!i"a
pretentia "ontra"tantului, pre"iznd o*ligatiile "are nu au !ost respe"tate.
Art. ('. A (1) n "azul "ontra"tului de !urnizare, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a eli*era4restitui garantia de *un exe"utie ,n "el mult 14 zile de
la data ,nto"mirii pro"esului-%er*al de re"eptie a produselor "are !a" o*ie"tul
"ontra"tului si4sau de la plata !a"turii !inale, da" nu a ridi"at pn la a"ea dat
pretentii asupra ei.
(') n "azul "ontra"tului de ser%i"ii, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia
de a eli*era4restitui garantia de *un exe"utie ,n "el mult 14 zile de la data
,ndeplinirii de "tre "ontra"tant a o*ligatiilor asumate prin "ontra"tul respe"ti%,
da" nu a ridi"at pn la a"ea dat pretentii asupra ei.
(0) n "azul "ontra"telor de ser%i"ii de proie"tare, autoritatea "ontra"tant
are o*ligatia de a eli*era4restitui garantia de *un exe"utie dup "um urmeaz:
a) %aloarea garantiei de *un exe"utie a!erent studiilor de
pre!eza*ilitate si4sau !eza*ilitate, ,n termen de 14 zile de la data predrii si
,nsusirii4apro*rii do"umentatiei te/ni"o-e"onomi"e respe"ti%e, da" nu a
ridi"at pn la a"ea dat pretentii asupra ei)
*) %aloarea garantiei de *un exe"utie a!erent proie"tului te/ni" si4sau
detaliilor de exe"utie, ,n termen de 14 zile de la data ,n"/eierii pro"esului-
%er*al de re"eptie la terminarea lu"rrilor exe"utate ,n *aza proie"tului
respe"ti%, da" nu a ridi"at pn la a"ea dat pretentii asupra ei.
(4) n "azul "ontra"telor de lu"rri, autoritatea "ontra"tant are o*ligatia
de a eli*era4restitui garantia de *un exe"utie dup "um urmeaz:
a) 3BI din %aloarea garantiei, ,n termen de 14 zile de la data ,n"/eierii
pro"esului-%er*al de re"eptie la terminarea lu"rrilor, da" nu a ridi"at pn la
a"ea dat pretentii asupra ei, iar ris"ul pentru %i"ii as"unse este minim)
*) restul de 0BI din %aloarea garantiei, la expirarea perioadei de garantie
a lu"rrilor exe"utate, pe *aza pro"esului-%er*al de re"eptie !inal.
1ro"esele-%er*ale de re"eptie !inal pot !i ,nto"mite si pentru prti din
lu"rare, da" a"estea sunt distin"te din pun"t de %edere !izi" si !un"tional.

CA1?9<2=2 >???
%inali9area procedurii de atribuire

Art. (0. A (1) Autoritatea "ontra"tant are o*ligatia de a !inaliza
pro"edura de atri*uire prin ,n"/eierea "ontra"tului de a"/izitie pu*li" sau a
a"ordului-"adru.
dreptul de a !inaliza pro"edura de atri*uire prin anularea a"esteia, dar numai ,n
"ir"umstantele pre%zute la art. 'B( din ordonanta de urgent.
Art. (4. A (1) Compartimentul intern spe"ializat pre%zut la art. 0 alin.
(1) are o*ligatia de a "omuni"a tuturor "andidatilor4o!ertantilor rezultatul
apli"rii pro"edurii, "on!orm pre%ederilor art. 'B5A'B; din ordonanta de
urgent.
(') Comuni"area "tre o!ertantul4o!ertantii de"larat4de"larati
"stigtor4"stigtori tre*uie s "ontin si in%itatia pentru semnarea "ontra"tului
sau, dup "az, a a"ordului-"adru.
(0) :ata sta*ilit ,n in%itatia pre%zut la alin. (') nu poate !i anterioar
datei de ,mplinire a termenului pre%zut la art. 'B6 din ordonanta de urgent.
Art. (6. A (1) Ca parte integrant a "ontra"tului de a"/izitie pu*li" se
"onstituie "el putin urmtoarele do"umente:
a) propunerea te/ni" si propunerea !inan"iar)
*) gra!i"ul de ,ndeplinire a "ontra"tului)
") gra!i"ul de plti)
d) garantia *an"ar de *un exe"utie, da" este "azul.
(') n "azul ,n "are, pe par"ursul ,ndeplinirii "ontra"tului, se "onstat
!aptul " anumite elemente ale propunerii te/ni"e sunt in!erioare sau nu
"orespund "erintelor pre%zute ,n "aietul de sar"ini, pre%aleaz pre%ederile
"aietului de sar"ini.
Art. (5. A (1) n "azul ,n "are prti din "ontra"tul de a"/izitie pu*li"
urmeaz s se ,ndeplineas" de unul sau mai multi su*"ontra"tanti, autoritatea
"ontra"tant are o*ligatia de a soli"ita, la ,n"/eierea "ontra"tului de a"/izitie
pu*li" respe"ti%, prezentarea "ontra"telor ,n"/eiate ,ntre %iitorul "ontra"tant si
su*"ontra"tantii nominalizati ,n o!ert.
Contra"tele prezentate tre*uie s !ie ,n "on"ordant "u o!erta si se %or
"onstitui ,n anexe la "ontra"tul de a"/izitie pu*li".
(') 1e par"ursul derulrii "ontra"tului, "ontra"tantul nu are dreptul de a
,nlo"ui su*"ontra"tantii nominalizati ,n o!ert !r a""eptul autorittii
"ontra"tante, iar e%entuala ,nlo"uire a a"estora nu tre*uie s "ondu" la
modi!i"area propunerii te/ni"e sau !inan"iare initiale.
Art. (3. A (1) 1retul "ontra"tului de a"/izitie pu*li" este !erm, exprimat
,n lei sau, dup "az, ,n %alut.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), pretul "ontra"tului de
a"/izitie pu*li" poate !i austat, pentru restul rmas de exe"utat, numai ,n
"azul aparitiei unor
,mpreurri "are lezeaz interesele "omer"iale legitime ale prtilor si
"are, ,n mod o*ie"ti%, nu au putut !i pre%zute la data ,n"/eierii "ontra"tului sau
a a"ordului-"adru.
(0) n sensul prezentei /otrri, pot !i asimilate situatiilor ex"eptionale si
pot determina austarea pretului "ontra"tului urmtoarele:
a) modi!i"ri legislati%e, modi!i"ri ale normelor te/ni"e sau emiterea de
"tre autorittile lo"ale a unor a"te administrati%e, al "ror e!e"t se re!le"t ,n
"resterea4
diminuarea "osturilor pe *aza "rora s-a !undamentat pretul "ontra"tului)
*) "resterea4diminuarea preturilor elementelor "onstituti%e ale o!ertei
"are in!luenteaz semni!i"ati% "osturile pe *aza "rora s-a !undamentat pretul
"ontra"tului.
(4) +odul "on"ret de austare a pretului "ontra"tului de a"/izitie pu*li"
tre*uie s !ie sta*ilit, pe "t posi*il, ,nainte de initierea pro"edurii "are %a !i
apli"at pentru atri*uirea "ontra"tului de a"/izitie pu*li". Autoritatea
"ontra"tant %a pre"iza, att ,n do"umentatia de atri*uire, "t si ,n "ontra"tul
"are urmeaz s !ie ,n"/eiat, in!ormatii4"lauze spe"iale ,n a"est sens. 2ipsa
respe"ti%elor in!ormatii4"lauze determin inapli"a*ilitatea pre%ederilor
re!eritoare la posi*ilitatea de austare a pretului "ontra"tului de a"/izitie
pu*li".
(6) +odul de austare a pretului "ontra"tului de a"/izitie pu*li" nu
tre*uie s "ondu" ,n ni"iun "az la alterarea rezultatului pro"edurii de atri*uire,
prin anularea sau diminuarea a%antaului "ompetiti% pe *aza "ruia
"ontra"tantul respe"ti% a !ost de"larat "stigtor ,n urma !inalizrii respe"ti%ei
pro"eduri.
(5) <ri"e austare a pretului tre*uie s e%identieze in!luenta "ore"t pe
"are o exer"it situatia "are usti!i" e%entuala austare. Husti!i"area "resterii
preturilor resurselor se realizeaz numai pe *aza e%olutiei unor indi"i de pret
rele%anti, pu*li"ati de institutii4organisme a*ilitate, "um ar !i indi"i de pret
pu*li"ati de ?nstitutul .ational de 7tatisti", indi"i *ursieri sau altii asemenea.
Art. (;. A n termen de "el mult 4; de zile de la ,n"/eierea "ontra"tului,
"ompartimentul intern spe"ializat pre%zut la art. 0 alin. (1) are o*ligatia de a
transmite spre pu*li"are, "on!orm pre%ederilor art. 65 din ordonanta de urgent,
un anunt de atri*uire a "ontra"tului de a"/izitie pu*li".

CA1?9<2=2 ?J
"onitori9area atribuirii contractelor de ac8i9itie public

Art. ((. A (1) +onitorizarea atri*uirii "ontra"telor de a"/izitie pu*li" se
realizeaz de Autoritatea .ational pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e, pe *aza in!ormatiilor "uprinse ,n anunturile de parti"ipare
si de atri*uire.
(') Autorittile "ontra"tante au o*ligatia transmiterii "tre Autoritatea
.ational pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e a unui
raport anual pri%ind "ontra"tele atri*uite ,n anul anterior.
(0) ?n!ormatiile soli"itate se transmit "on!orm modelului de raport
pre%zut ,n anexa nr. ', de regul ,n !ormat ele"troni" sau, ,n "azuri
ex"eptionale, pe suport !izi", "el mai trziu pn la data de 01 martie a !ie"rui
an.
Art. 1BB. A (1) Raportul anual ,n !ormat ele"troni" se transmite la adresa
de e-mail monitorizareManrmap.ro.
(') Raportul anual ,n !ormat !izi" se depune la registratura Autorittii
.ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e,
autoritatea "ontra"tant a%nd o*ligatia de a soli"ita numrul de ,nregistrare pe
"opia-martor a a"estuia.
(0) <misiunea transmiterii raportului anual sau transmiterea unui raport
in"omplet ori "ontinnd in!ormatii eronate intr su* in"identa pre%ederilor art.
'(0 lit. m) din ordonanta de urgent.
Art. 1B1. A Autoritatea .ational pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e prelu"reaz in!ormatiile rele%ante "uprinse ,n anunturile de
parti"ipare si de atri*uire, pre"um si rapoartele anuale primite de la autorittile
"ontra"tante, "onstituind o *az de date statisti"e "are este utilizat pentru:
a) prezentarea ,n termen a rapoartelor soli"itate de Comisia #uropean)
*) !urnizarea de in!ormatii ,n legtur "u modul de !un"tionare a
sistemului de a"/izitii pu*li"e tuturor "elor interesati)
") supra%eg/erea modului de atri*uire a "ontra"telor de a"/izitie pu*li")
d) pre%enirea si, dup "az, "onstatarea unor ,n"l"ri ale legislatiei ,n
domeniu.

CA1?9<2=2 J

Art. 1B'. A n sensul pre%ederilor art. '(; din ordonanta de urgent,
prin procedura de atribuire #n curs de desfsurare se ,ntelege ori"e pro"edur
pentru "are s-a transmis un anunt de parti"ipare sau, dup "az, o in%itatie de
parti"ipare, pn la data de '( iunie 'BB5.
Art. 1B0. A (1) 1n la data de 01 de"em*rie 'BB5, autoritatea
"ontra"tant are dreptul de a utiliza pentru "lasi!i"area statisti" a produselor,
ser%i"iilor si lu"rrilor !ie sistemul de grupare si "odi!i"are utilizat ,n
Clasi!i"area produselor si ser%i"iilor aso"iate a"ti%ittilor A C17A, !ie
%o"a*ularul "omun al a"/izitiilor pu*li"e A C1>.
(') n"epnd "u data de 1 ianuarie 'BB3, autoritatea "ontra"tant are
o*ligatia de a utiliza pentru "lasi!i"area statisti" a produselor, ser%i"iilor si
lu"rrilor numai %o"a*ularul "omun al a"/izitiilor pu*li"e A C1>.
Art. 1B4. A Atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li" a "ror %aloare
este mai mi" de"t pragul %alori" pre%zut la art. 1( din ordonanta de urgent
se poate realiza, ,n"epnd "u data de 1 ianuarie 'BB3, si prin intermediul 7#A1.
Art. 1B6. A 7istemul in!ormati" de utilitate pu*li" pre%zut la art. 6;
alin. (1) din ordonanta de urgent este operat de Agentia pentru 7trategii
$u%ernamentale si este disponi*il la adresa de internet
FFF.pu*li"itatepu*li"a.ro.
Art. 1B5. A 1resedintele Autorittii .ationale pentru Reglementarea si
+onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e are dreptul de a emite ordine pentru:
a) apro*area unor do"umentatii standard utilizate ,n "adrul pro"edurilor
de atri*uire)
*) apro*area unor !ormulare spe"i!i"e utilizate ,n "adrul pro"edurilor de
atri*uire sau ,n pro"esul de monitorizare)
") apro*area unor note interpretati%e, "u "ara"ter general sau pun"tual,
re!eritoare la pre%ederile ordonantei de urgent si4sau ale prezentei /otrri.
Art. 1B3. A Anexele nr. 1 si 'L) !a" parte integrant din prezenta /otrre.
1OT@R2RE
privind regulile de eligibilitate a c8eltuielilor efectuate An cadrul operatiunilor
finantate prin programele operationale

A%nd ,n %edere pre%ederile Regulamentului Consiliului nr. 1.B;04'BB5 de
sta*ilire a pre%ederilor generale pri%ind -ondul #uropean de :ez%oltare RegionalN,
-ondul 7o"ial #uropean si -ondul de Coeziune si de a*rogare a Regulamentului (C#) nr.
1.'5B41(((, ale Regulamentului nr. 1.B;B4'BB5 al 1arlamentului #uropean si al
Consiliului pentru -ondul #uropean de :ez%oltare RegionalN, ale Regulamentului
Consiliului nr. 1.B;44'BB5 de instituire a -ondului de Coeziune, ale Regulamentului nr.
1.B;14'BB5 al 1arlamentului #uropean si al Consiliului pri%ind -ondul 7o"ial #uropean,
ale Regulamentului Comisiei nr. 1.;';4'BB5 sta*ilind regulile pentru implementarea
Regulamentului Consiliului nr. 1.B;04'BB5 ,n "are se sta*iles" pre%ederile generale "u
pri%ire la -ondul #uropean de :ez%oltare RegionalN, -ondul 7o"ial #uropean si -ondul
de Coeziune si pentru implementarea Regulamentului nr. 1.B;B4'BB5 al 1arlamentului
#uropean si al Consiliului pentru -ondul #uropean de :ez%oltare RegionalN si ale
Regulamentului Consiliului (C#, #=RA9<+) nr. 1.5B64'BB' pri%ind Regulamentul
!inan"iar apli"a*il *ugetului general al ComunitNtii #uropene, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare,
,n temeiul art. 1B; din Constitutia Romniei, repu*li"atN, si al art. 65 alin. (4) din
Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5 de sta*ilire a pre%ederilor generale pri%ind
-ondul #uropean de :ez%oltare RegionalN, -ondul 7o"ial #uropean si -ondul de
Coeziune st de a*rogare a Regulamentului (C#) nr. 1.'5B41(((,

Guvernul Romniei adoptN prezenta /otNrre.

Art. 1. - (1) <*ie"tul prezentei /otNrri ,l "onstituie sta*ilirea "adrului legal
pri%ind eligi*ilitatea "/eltuielilor e!e"tuate de *ene!i"iari ,n "adrul operatiunilor !inantate
prin programele operationale, su* <*ie"ti%ul Con%ergentN.
(') Regulile sta*ilite ,n prezenta /otNrre sunt apli"a*ile "/eltuielilor realizate din
asistenta "omunitarN, pre"um si din "o!inantarea nationalN a operatiunilor - din *ugetul de
stat, *ugetul lo"al, alte surse pu*li"e si pri%ate.
(0) 9ermenii program operational, axN prioritarN, autoritate de management,
organism intermediar, "omitet de monitorizare, *ene!i"iar, operatiune, proie"t generator
de %enituri au ,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5 si ,n
Regulamentul Comisiei nr. 1.;';4'BB5.
(4) n ,ntelesul prezentei /otNrri, termenii si expresiile de mai os au urmNtoarea
semni!i"atie:
a) instrumente structurale (denumite ,n "ontinuare fonduri8 reprezintN asistenta
!inan"iarN neram*ursa*ilN primitN de Romnia, ,n "alitate de stat mem*ru al =niunii
#uropene, prin intermediul -ondului european de dez%oltare regionalN, denumit ,n
"ontinuare :E;<3 -ondului so"ial european, denumit ,n "ontinuare :SE3 si -ondului de
"oeziune, denumit ,n "ontinuare :C.
*) contract de finantare reprezintN do"umentul uridi" prin "are se a"ordN asistenta
!inan"iarN neram*ursa*ilN a!erentN unei operatiuni ,n s"opul atingerii o*ie"ti%elor axei
prioritare dintr-un program operational si "are sta*ileste drepturile si o*ligatiile pNrtilor)
") cheltuieli "enerale de administratie reprezintN "/eltuielile e!e"tuate pentru
!un"tionarea de ansam*lu a *ene!i"iarului si "are nu pot !i atri*uite dire"t unei anumite
a"ti%itNti din "adrul operatiunii. 2ista tipurilor de "/eltuieli "uprinse ,n a"eastN "ategorie
se ela*oreazN de !ie"are autoritate de management si se apro*N prin ordin "omun al
ministrului "oordonator al autoritNtii de management si al ministrului e"onomiei si
!inantelor, potri%it art. 10)
d) costuri directe eli"ibile reprezinN "osturile "are pot !i atri*uite unei anumite
a"ti%itNti indi%iduale din "adrul operatiunii si pentru "are poate !i demonstratN legNtura "u
a"ti%itatea ,n "auzN.
Art. '. - (1) 1entru a !i eligi*ilN, o "/eltuialN tre*uie sN ,ndeplineas"N "umulati%
urmNtoarele "onditii "u "ara"ter general, !NrN a ,n"Nl"a pre%ederile alin. (0), art. 0, art. 4 si
art. 6 alin. ('):
a) sN !ie e!e"ti% plNtitN de "Ntre *ene!i"iar, ,ntre 1 ianuarie 'BB3 si 01 de"em*rie
'B16, da"N autoritatea de management nu de"ide alt!el prin "ontra"tul de !inantare)
*) sN !ie ,nsotitN de !a"turi, ,n "on!ormitate "u pre%ederile legislatiei nationale, sau
de alte do"umente "onta*ile "u %aloare pro*atorie, e"/i%alentN !a"turilor, pe *aza "Nrora
"/eltuielile sN poatN !i auditate si identi!i"ate)
") sN !ie ,n "on!ormitate "u pre%ederile "ontra"tului de !inantare ,n"/eiat de "Ntre
autoritatea de management sau organismul intermediar, pentru si ,n numele a"esteia,
pentru apro*area operatiunii, "u respe"tarea art. 64(6) si art. 5B din Regulamentul
Consiliului nr. 1.B;04'BB5)
d) sN !ie "on!ormN "u pre%ederile legislatiei nationale si "omuntare.
(') n "azul operatiunilor supuse autorului de stat, potri%it pre%ederilor art. ;3 din
9ratatul pri%ind =niunea #uropeanN, "onditiilor pe "are tre*uie sN le ,ndeplineas"N o
"/eltuialN pentru a !i eligi*ilN, pre%Nzute ,n prezenta /otNrre, li se adaugN si pre%ederile
nationale si "omunitare spe"i!i"e autorului de stat apli"a*il, ,n mNsura ,n "are a"estea
sunt mai stri"te de"t pre%ederile prezentei /otNrri.
(0) 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1) lit. a) si *), "/eltuielile din "adrul
s"/emelor de autor de stat sunt eligi*ile ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 3; din
Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5, iar "/eltuielile pri%ind instrumentele de
inginerie !inan"iarN sunt eligi*ile ,n "on!ormitate "u pre%ederilor art. 3; din
Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5 si ale art. 40-45 din Regulamentul Comisiei nr.
1.;';4'BB5.
Art. 0. - 1rin ex"eptie de la pre%ederile art. ' alin. (1) lit. a) si ,n "on!ormitate "u
pre%ederile art. 65 alin. (') lit. ") din Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5,
"ontri*utia ,n naturN poate !i "onsideratN "/eltuialN eligi*ilN, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile art. ', da"N ,ndeplineste si urmNtoarele "onditii spe"i!i"e:
a) "ontri*utia este de natura terenului, "lNdirilor, e"/ipamentelor, materialelor)
*) "ontri*utia ,n naturN su* !ormele pre%Nzute la lit. a) este "onsideratN "ontri*utie
proprie a *ene!i"iarului si nu tre*uie sN depNseas"N "umulati% 'BI din totalul "ontri*utiei
*ene!i"iarului sta*ilite prin "ontra"tul de !inantare)
") o*ie"tul "ontri*utiei ,n naturN su* !ormele pre%Nzute la lit. a) nu tre*uie sN !i
!ost a"/izitionat prin intermediul unor !inantNri "omunitare neram*ursa*Ke)
d) ,n "azul terenului, "ldirilor si e"/ipamentelor, %aloarea este "erti!i"atN de un
e%aluator independent autorizat)
e) ,n "azul "lNdirilor si e"/ipamentelor, a"estea tre*uie sN !a"N parte integrantN si
insepara*ilN din rezultatul operatiunii)
!) ,n "azul terenurilor si "lNdirilor, a"estea tre*uie sN !ie li*ere de ori"e sar"ini sau
interdi"tii si sN nu !a"N o*ie"tul unor litigii a!late ,n "urs de solutionare la instantele
ude"Ntoresti)
g) respe"tN pre%ederile art. 1' lit. e).
Art. 4. - 1rin ex"eptie de la pre%ederile art. ' alin. (1) lit. a), amortizarea este
"onsideratN "/eltuialN eligi*ilN da"N respe"tN pre%ederile apli"a*ile de la art. ' si
,ndeplineste urmNtoarele "onditii spe"i!i"e:
a) *unul amortiza*il nu a !ost a"/izitionat prin intermediul unor !inantNri
"omunitare neram*ursa*ile)
*) amortizarea este "al"ulatN ,n "on!ormitate "u pre%ederile legale ,n %igoare)
") amortizarea este eligi*ilN ex"lusi% pentru perioada de !inantare a operatiunii,
"on!orm pre%ederilor "ontra"tului de !inantare)
d) "ostul de a"/izitie al *unului amortiza*il nu a !ost de"larat drept "/eltuialN
eligi*ilN si respe"tN pre%ederile art. 11(0) p"t. (") din Regulamentul nr. 1.B;14'BB5 al
1arlamentului #uropean si al Consiliului)
e) %aloarea amortizNrii poate !i e%aluatN si auditatN.
Art. 6. - (1) C/eltuielile generale de administratie sunt eligi*ile da"N respe"tN
pre%ederile art. ' si da"N sunt alo"ate proportional operatiunii, ,n "on!ormitate "u metoda
ela*oratN de autoritatea de management si pre%NzutN ,n "ontra"tul de !inantare.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), ,n "azul granturilor !inantate din -7#,
"/eltuielile generale de administratie de"larate ,n mod !or!etar sunt eligi*ile da"N se
*azeazN pe "osturi reale si ,n pro"ent de pnN la 'BI din "osturile dire"te eligi*ile ale
operatiunii.
Art. 5. - (1) Costul a"/izitiei de teren !NrN "onstru"tii este eligi*il ,n limita a 1BI
din totalul "/eltuielilor eligi*ile ale operatiunii, da"N sunt ,ndeplinite pre%ederile art. ' si
urmNtoarele "onditii spe"i!i"e:
a) "ostul de a"/izitie al terenului este "erti!i"at de un e%aluator independent
autorizat, "are "on!irmN "N %aloarea a"estuia nu ex"ede %aloarea de piatN)
*) operatiunea nu *ene!i"iazN de !inantare din -7#, "u ex"eptia "azurilor ,n "are
se apli"N pre%ederile art. 04 alin. (') din Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5, ale art.
0 alin. (3) si ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul nr. 1.B;14'BB5, potri%it art. 10 din
prezenta /otNrre.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), pro"entul de eligi*ilitate poate !i mai
mare ,n "azuri ex"eptionale si usti!i"ate, pentru operatiunile de prote"tie a mediului "are
*ene!i"iazN de !inantare din -#:R, da"N:
a) a"/izitia de teren a !ost !N"utN ,n "on!ormitate "u de"izia autoritNtii de
management, asa "um este pre%Nzut ,n "ontra"tul de !inantare)
*) a"/izitia este !N"utN de "Ntre sau ,n numele unei institutii pu*li"e)
") terenul este utilizat pentru destinatia sta*ilitN, pe perioada din "ontra"tul de
!inantare.
(0) ,n "azul ,n "are se a"/izitioneazN o "lNdire ,n s"opul demolNrii a"esteia si
utilizNrii terenului, ,n s"opul atingerii o*ie"ti%elor operatiunii, "/eltuiala "u a"/izitia
"lNdirii, pentru a !i eligi*ilN, tre*uie sN ,ndeplineas"N pre%ederile alin. (1) si, dupN "az,
pre%ederile alin. (').
Art. 3. - Costul de a"/izitie al imo*ilelor dea "onstruite, in"lusi% terenul pe "are
se a!lN "onstru"tia, este eligi*il da"N sunt ,ndeplinite pre%ederile art. ' si ale art. 5 alin.
(0), pre"um si urmNtoarele "onditii spe"i!i"e:
a) operatiunea nu *ene!i"iazN de !inantare din -7#, "u ex"eptia "azurilor ,n "are
se apli"N pre%ederile art. 04 alin. (') din Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5, ale art.
0 alin. (3) si ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul nr. 1.B;14'BB5, potri%it art. 10 din
prezenta /otNrre)
*) imo*ilul nu a *ene!i"iat de !inantNri "omunitare neram*ursa*ile ,n ultimii 1B
ani pentru "onstru"tie sau rea*ilitare)
") "ostul de a"/izitie al imo*ilului este "erti!i"at de un e%aluator independent
autorizat, "are "on!irmN "N %aloarea a"estuia nu ex"ede %aloarea de piatN si "N imo*ilul
respe"tN "onditiile te/ni"e pre%Nzute ,n legislatia nationalN.
Art. ;. - C/eltuielile pentru lo"uinte sunt eligi*ile numai pentru operatiunile "are
*ene!i"iazN de !inantare din -#:R, "u respe"tarea pre%ederilor art. ' din prezenta
/otNrre, ale art. 3 alin. (') din Regulamentul nr. 1.B;B4'BB5 al 1arlamentului #uropean si
al Consiliului si ale art. 43 din Regulamentul Comisiei nr. 1.;';4'BB5.
Art. (. - (1) C/eltuielile realizate de "Ntre *ene!i"iar "are inter%in ,n proie"tarea,
monitorizarea si managementul operatiunii sunt eligi*ile da"N ,ndeplines" pre%ederile art.
' si se pot ,n"adra ,n una dintre urmNtoarele "ategorii:
a) sunt pre%Nzute sau rezultN din apli"area legislatiei nationale, ,n %ederea
o*tinerii de a%ize, a"orduri si autorizatii ne"esare implementNrii a"ti%itNtilor eligi*ile ale
operatiunii sau rezultN din apli"area legislatiei "omunitare spe"i!i"N instrumentelor
stru"turale)
*) sunt a!erente unor studii si4sau analize soli"itate de autoritatea de management
sau de organismul intermediar, ,n numele si pentru autoritatea de management, ,n s"opul
a"ordNrii asistentei !inan"iare neram*ursa*ile)
") sunt ne"esare ,n pro"esul de a"/izitii pu*li"e pentru a"ti%itNtile eligi*ile ale
operatiunii)
d) sunt e!e"tuate pentru managementul si4sau monitorizarea operatiunii pe
par"ursul perioadei de implementare, a!erente a"ti%itNtilor de "oordonare si super%izare a
exe"utiei si re"eptiei lu"rNrii.
(') n "azul "ontra"tNrii managementului proie"tului, "ontra"torul tre*uie sN
!urnizeze organelor de audit si "ontrol toate in!ormatiile ne"esare legate de a"ti%itNtile
su*"ontra"tate.
Art. 1B. - (1) n "azul proie"telor generatoare de %enituri, "/eltuielile eligi*ile se
"al"uleazN de autoritatea de management ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 66 alin. (')
din Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5.
(') n "azul proie"telor generatoare de %enituri pentru "are "/eltuielile eligi*ile nu
au putut !i "al"ulate, "on!orm pre%ederilor alin. (1), *ene!i"iarul are o*ligatia ram*ursNrii
sumelor deduse sau returnate *ugetului =niunii #uropene de "Ntre Autoritatea de
"erti!i"are si platN, "on!orm pre%ederilor art. 66 p"t. 0 si 4 din Regulamentul Consiliului
nr. 1.B;04'BB5.
Art. 11. - n "azul leasingului !inan"iar, ast!el "um este de!init ,n <rdonanta
$u%ernului nr. 6141((3 pri%ind operatiunile de leasing si so"ietNtile de leasing, apro*atN
"u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. (B41((;, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare, "/eltuielile utilizatorului de leasing sunt eligi*ile da"N respe"tN
pre%ederile art. ' si urmNtoarele "onditii spe"i!i"e:
a) o*ie"tul "ontra"tului de leasing respe"tN pre%ederile din "ontra"tul de !inantare)
*) utilizatorul de leasing este *ene!i"iarul operatiunii)
") ratele de leasing plNtite de utilizator sunt a!erente "ontra"tului de leasing si sunt
usti!i"ate de do"umente "onta*ile)
d) %aloarea maximN eligi*ilN nu depNseste %aloarea de piatN a *unului "are !a"e
o*ie"tul "ontra"tului de leasing)
e) ratele de leasing sunt eligi*ile ex"lusi% pentru perioada de !inantare a
operatiunii.
Art. 1'. - =rmNtoarele "ategorii de "/eltuieli nu sunt eligi*ile:
a) taxa pe %aloarea adNugatN)
*) do*nda si alte "omisioane a!erente "reditelor)
") "/eltuielile "olaterale "are inter%in ,ntr-un "ontra"t de leasing)
d) deza!e"tarea "entralelor nu"leare)
e) a"/izitia de e"/ipamente, mo*ilier, auto%e/i"ule, in!rastru"turN, teren si alte
imo*ile, pentru operatiunile "are *ene!i"iazN de !inantare din -7#, "u ex"eptia "azurilor
,n "are se apli"N pre%ederile art. 04 alin. (') din Regulamentul Consiliului nr. 1.B;04'BB5,
ale art. 0 alin. (3) si ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul nr. 1.B;14'BB5, potri%it art. 10
din prezenta /otNrre)
!) "/eltuielile pentru lo"uinte, pentru operatiunile "are *ene!i"iazN de !inantare din
-7# si -C)
g) a"/izitia de e"/ipamente se"ond-/and)
/) amenzi, penalitNti si "/eltuieli de ude"atN)
i) "osturile pentru operarea o*ie"ti%elor de in%estitii.
Art. 10. - (1) n "on!ormitate "u pre%ederile prezentei /otNrri, autoritNtile de
management sta*iles" liste "u "/eltuielile eligi*ile, a%nd ,n %edere "ontinutul
programului operational gestionat si pre%ederile art. 04 alin. (') din Regulamentul
Consiliului nr. 1.B;04'BB5, ale art. 3 alin. (0) si art. ; din Regulamentul nr. 1.B;B4'BB5 al
1arlamentului #uropean si al Consiliului si ale art. 0 alin. (3) si art. 11 alin. (4) din
Regulamentul nr. 1.B;14'BB5.
(') 2istele pre%Nzute la alin. (1) %or !i apro*ate prin ordin "omun al ministrului
"oordonator al autoritNtii de management si al ministrului e"onomiei si !inantelor.
(0) Autoritatea de management poate sta*ili reguli mai stri"te de"t pre%ederile
prezentei /otNrri, prin ordin "omun, potri%it alin. (').
(4) n %ederea %eri!i"Nrii si "on!irmNrii eligi*ilitNtii "/eltuielilor e!e"tuate pentru
realizarea unei operatiuni, autoritatea de manaaement sta*ileste :ro"eduri spe"i!i"e.

& A R T E A #
Anul '(7 *++- . Nr/ ?7) $EG#! DERETE! 1OT@R2R# 3# A$TE ATE
"arti! '? mai 5660

3U"AR

K<9OR@R? A2# $=>#R.=2=? R<+@.?#?

463. - KotNrre pri%ind "adrul institutional de "oordonare si de gestionare a
instrumentelor stru"turale

AC9# A2# <R$A.#2<R :# 71#C?A2?9A9# A2# A:+?.?79RA9?#? 1=&2?C#
C#.9RA2#

(13. - <rdin al ministrului sNnNtNtii pu*li"e pri%ind apro*area +etodologiei
pentru apli"area pre%ederilor <rdonantei $u%ernului nr. 1'4'BB; pri%ind organizarea si
!inantarea rezidentiatului

1.03'. - <rdin al ministrului e"onomiei si !inantelor pri%ind organizarea e%identei
,n s"opul taxei pe %aloarea adNugatN, "on!orm art. 165 din 2egea nr. 6314'BB0 pri%ind
Codul !is"al

1OT@R2R# A$E GU,ERNU$U# RO"2N#E#

GU,ERNU$ RO"2N#E#

1OT@R2RE
privind cadrul institutional de coordonare si de gestionare a instrumentelor
structurale

A%nd ,n %edere pre%ederile Regulamentului (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului
din 11 iulie 'BB5 de sta*ilire a pre%ederilor generale pri%ind -ondul #uropean de
:ez%oltare RegionalN, -ondul 7o"ial #uropean si -ondul de "oeziune si de a*rogare a
Regulamentului (C#) nr. 1.'5B41(((, pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene,
seria 2 nr. '1B din 01 iulie 'BB5, ale Regulamentului (C#) nr. 1.B;B4'BB5 al
1arlamentului #uropean si al Consiliului din 6 iulie 'BB5 pri%ind -ondul #uropean de
:ez%oltare RegionalN si de a*rogare a Regulamentului (C#) nr. 1.3;041(((, pu*li"at ,n
Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. '1B din 01 iulie 'BB5, ale
Regulamentului (C#) nr. 1.B;44'BB5 al Consiliului din 11 iulie 'BB5 de "reare a -ondului
de "oeziune si de a*rogare a Regulamentului (C#) nr. 1.15441((4, pu*li"at ,n Hurnalul
<!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. '1B din 01 iulie 'BB5, ale Regulamentului (C#)
nr. 1.B;14'BB5 al 1arlamentului #uropean si al Consiliului din 6 iulie 'BB5 pri%ind
-ondul 7o"ial #uropean si de a*rogare a Regulamentului (C#) nr. 1.3;441(((, pu*li"at ,n
Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. '1B din 01 iulie 'BB5, ale
Regulamentului (C#) nr. 1.;';4'BB5 al Comisiei din ; de"em*rie 'BB5 sta*ilind regulile
pentru implementarea Regulamentului (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului din 11 iulie
'BB5 de sta*ilire a pre%ederilor generale pri%ind -ondul #uropean de :ez%oltare
RegionalN, -ondul 7o"ial #uropean si -ondul de "oeziune si pentru implementarea
Regulamentului (C#) nr. 1.B;B4'BB5 al 1arlamentului #uropean si al Consiliului din 6
iulie 'BB5 pentru -ondul #uropean de :ez%oltare RegionalN, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare, pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. 031
din '3 de"em*rie 'BB5, ale Regulamentului (C#) nr. 1.50;4'BB5 al 1arlamentului
#uropean si al Consiliului din '4 o"tom*rie 'BB5 de sta*ilire a dispozitiilor generale
pri%ind instituirea unui instrument european de %e"inNtate si de parteneriat, pu*li"at ,n
Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. 01B din ( noiem*rie 'BB5, ale
Regulamentului (C#) nr. (614'BB3 al Comisiei din ( august 'BB3 de sta*ilire a normelor
de punere ,n apli"are a programelor de "ooperare trans!rontalierN !inantate ,n "adrul
Regulamentului (C#) nr. 1.50;4'BB5 al 1arlamentului #uropean si al Consiliului de
sta*ilire a dispozitiilor generale pri%ind instituirea unui instrument european de %e"inNtate
si de parteneriat, pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. '1B din 1B
august 'BB3, ale Regulamentului (C#) nr. 1.B;64'BB5 al Consiliului din 13 iulie 'BB5 de
instituire a unui instrument de asistentN pentru preaderare (?1A), pu*li"at ,n Hurnalul
<!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. '1B din 01 iulie 'BB5, ale Regulamentului (C#)
nr. 31;4'BB3 al Comisiei din 1' iunie 'BB3 de sta*ilire a normelor de punere ,n apli"are a
Regulamentului (C#) nr. 1.B;64'BB5 al Consiliului din 13 iulie 'BB5 de instituire a unui
instrument de asistentN pentru preaderare (?1A), pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii
#uropene, seria 2 nr. 13B din '( iunie 'BB3, ale Regulamentului (C#) nr. 1.5(;4'BB6 al
Consiliului din 'B septem*rie 'BB6 pri%ind spriinul pentru dez%oltare ruralN a"ordat din
-ondul #uropean Agri"ol pentru :ez%oltare RuralN (-#A:R), pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial
al =niunii #uropene, seria 2 nr. '33 din '1 o"tom*rie 'BB6, ale Regulamentului (C#) nr.
1.1(;4'BB5 al Consiliului din '3 iulie 'BB5 pri%ind -ondul #uropean pentru 1es"uit,
pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. ''0 din 16 august 'BB5, ale
Regulamentului (C#, #=RA9<+) nr. 1.((64'BB5 al Consiliului din 10 de"em*rie 'BB5
de modi!i"are a Regulamentului (C#, #=RA9<+) nr. 1.5B64'BB' pri%ind regulamentul
!inan"iar apli"a*il *ugetului general al ComunitNtilor #uropene, pu*li"at ,n Hurnalul
<!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. 0(B din 0B de"em*rie 'BB5, si ale
Regulamentului (C#, #=RA9<+) nr. 43;4'BB3 al Comisiei din '0 aprilie 'BB3 de
modi!i"are a Regulamentului (C#, #=RA9<+) nr. '.04'4'BB' de sta*ilire a normelor de
punere ,n apli"are a Regulamentului (C#, #=RA9<+) nr. 1.5B64'BB' al Consiliului
pri%ind regulamentul !inan"iar apli"a*il *ugetului general al ComunitNtilor #uropene,
pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene, seria 2 nr. 111 din '; aprilie 'BB3,
,n temeiul art. 1B; din Constitutia Romniei, repu*li"atN, si al Regulamentului
(C#) nr. 1.B;04'BB5,

Guvernul Romniei adoptN prezenta /otNrre:

Art/ '/ - <*ie"tul prezentei /otNrri ,l "onstituie sta*ilirea "adrului institutional si
pro"edural de "oordonare si de gestionare a asistentei !inan"iare "omunitare a"ordate
Romniei prin instrumentele stru"turale.

CA1?9<2=2 ?
Definitii

Art/ 5/ - (1) 9ermenii obiectiul coner"ent=3 obiectiul cooperare teritorial=
european=3 aditionalitate3 nere"ul=3 autoritate de mana"ement3 or"anism intermediar3
autoritate de certificare3 autoritate de audit3 comitet de monitorizare3 Comitet de
coordonare a fondurilor structurale si de coeziune 7C>C>:83 'ro"ram national de
reform=3 pro"ram operational3 a$a prioritar=3 operatiune3 beneficiar3 raport anual de
implementare si raport final de implementare au ,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul (C#)
nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului.
(') 9ermenul :ond European de ;ezoltare <e"ional=3 denumit ,n
"ontinuare :E;<3 are ,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul (C#) nr. 1.B;B4'BB5 al
1arlamentului #uropean si al Consiliului.
(0) 9ermenul :ond Social European3 denumit ,n "ontinuare :SE3 are ,ntelesul
pre%Nzut ,n Regulamentul (C#) nr. 1.B;14'BB5 al 1arlamentului #uropean si al
Consiliului.
(4) 9ermenul :ond de coeziune3 denumit ,n "ontinuare :C3 are ,ntelesul pre%Nzut
,n Regulamentul (C#) nr. 1.B;44'BB5 al Consiliului.
(6) 9ermenul :ond European A"ricol pentru ;ezoltare <ural=3 denumit ,n
"ontinuare :EA;<3 are ,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul (C#) nr. 1.5(;4'BB6 al
Consiliului.
(5) 9ermenul :ond European pentru 'escuit3 denumit ,n "ontinuare :E'3 are
,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul (C#) nr. 1.1(;4'BB5 al Consiliului.
(3) 9ermenul instrument european de ecin=tate si de parteneriat3 denumit ,n
"ontinuare EN'I3 are ,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul (C#) nr. 1.50;4'BB5 al
1arlamentului #uropean si al Consiliului.
(;) 9ermenul instrument de asistent= pentru preaderare3 denumit ,n
"ontinuare I'A3 are ,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul (C#) nr. 1.B;64'BB5 al Consiliului.
(() 9ermenul plan de comunicare are ,ntelesul pre%Nzut ,n Regulamentul (C#) nr.
1.;';4'BB5 al Comisiei.
(1B) 1entru o*ie"ti%ul "ooperare teritorialN europeanN, termenii autoritate
comun= de mana"ement3 secretariat tehnic comun3 comitet comun de monitorizare3
controlori si "rup al auditorilorau ,ntelesurile pre%Nzute ,n regulamentele spe"i!i"e
o*ie"ti%ului "ooperare teritorialN europeanN.
(11) 9ermenii autoritate national=3 punct de informare si punct de contact au
,ntelesurile pre%Nzute ,n do"umentele de programare a!erente o*ie"ti%ului "ooperare
teritorialN europeanN.
Art/ ?/ - 9ermenul 'lan National de ;ezoltare are ,ntelesul pre%Nzut ,n
KotNrrea $u%ernului nr. 1.1164'BB4 pri%ind ela*orarea ,n parteneriat a 1lanului .ational
de :ez%oltare.
Art/ )/ - 9ermenul comitet re"ional de ealuare strate"ic= si corelare3 denumit ,n
"ontinuare C<ESC3 are ,ntelesul pre%Nzut ,n KotNrrea $u%ernului nr. 3544'BB3 pentru
apro*area "onstituirii "omitetelor regionale de e%aluare strategi"N si "orelare si a
Regulamentului-"adru de organizare si !un"tionare a a"estora.
Art/ 4/ - 9ermenii instrumente structurale3 autoritate de certificare si plat=3
unitate de plat=3 cofinantare public=3 cofinantare priat= si cheltuial= eli"ibil= au
,ntelesurile pre%Nzute ,n <rdonanta $u%ernului nr. '(4'BB3 pri%ind modul de alo"are a
instrumentelor stru"turale, a pre!inantNrii si a "o!inantNrii alo"ate de la *ugetul de stat,
in"lusi% din -ondul national de dez%oltare, ,n *ugetul institutiilor impli"ate ,n gestionarea
instrumentelor stru"turale si utilizarea a"estora pentru o*ie"ti%ul "on%ergentN, apro*atN
"u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. '4(4'BB3, "u "ompletNrile ulterioare.
Art/ 7/ - n ,ntelesul prezentei /otNrri, termenii si expresiile de mai os au
urmNtoarele semni!i"atii:
a) Cadrul strategi" national de re!erintN 'BB3-'B10, denumit ,n
"ontinuare CSN<3 reprezintN do"umentul de re!erintN pentru programarea instrumentelor
stru"turale, asigurnd "on!ormitatea inter%entiilor a"estor !onduri "u orientNrile strategi"e
"omunitare pri%ind "oeziunea si prioritNtile nationale de dez%oltare, pre"um si legNtura
dintre prioritNtile la ni%el "omunitar si 1rogramul national de re!ormN)
*) documentul-cadru de implementare a pro"ramului operational pentru
obiectiul coner"ent=3 denumit ,n "ontinuare ;CI3 reprezintN do"umentul ela*orat de
autoritatea de management si apro*at prin ordin "omun al ministrului e"onomiei si
!inantelor si al ministrului "oordonator al autoritNtii de management, prin "are sunt
sta*ilite detalii de implementare a programului operational)
") ;ocumentul-cadru de implementare?documentele echialente documentului-
cadru de implementare pentru obiectiul cooperare teritorial= european= reprezintN
do"umentele prin "are sunt sta*ilite detaliile de implementare ale programului
operational, ela*orate de autoritatea de management si apro*ate ,n "adrul "omitetului de
monitorizare a!erent)
d) domeniul ma%or de interentie reprezintN s!era de a"ti%itate dintr-o axN
prioritarN, ,n "adrul "Nruia se pot !inanta di!erite operatiuni "u o*ie"ti%e similare)
e) "hidul solicitantului reprezintN un ,ndrumar pentru "ompletarea "ore"tN a unei
"ereri de !inantare de "Ntre soli"itantii de !inantare neram*ursa*ilN ,n "adrul programelor
operationale, in"luznd in!ormatii re!eritoare la "onditiile de !inantare, pro"edurile de
e%aluare si sele"tie a proie"telor si reglementarea unor aspe"te detaliate pri%ind
implementarea proie"telor)
!) Comitetul national de coordonare pentru instrumentele structurale3 denumit ,n
"ontinuare CNC3 reprezintN stru"tura interinstitutionalN de "oordonare si plani!i"are
strategi"N a implementNrii instrumentelor stru"turale)
g) Comitetul de mana"ement pentru coordonarea instrumentelor
structurale3 denumit ,n "ontinuare C@C3 reprezintN stru"tura interinstitutionalN de analizN
si identi!i"are a solutiilor pentru pro*lemele operationale "u rele%antN orizontalN "e
rezultN din implementarea instrumentelor stru"turale)
/) 'lanul national multianual de ealuare reprezintN do"umentul de plani!i"are
multianualN a a"ti%itNtilor de e%aluare de naturN strategi"N si4sau operationalN "e urmeazN
a !i realizate pe par"ursul implementNrii instrumentelor stru"turale, "are pri%es" C7.R
sau aspe"te orizontale "e a"operN douN ori mai multe programe operationale)
i) 'lanul multianual de ealuare reprezintN do"umentul de plani!i"are multianualN
a a"ti%itNtilor de e%aluare de naturN strategi"N si4sau operationalN pri%itoare la un program
operational si "are urmeazN a !i realizate ,n perioada de implementare a a"estuia)
) Strate"ia national= de comunicare priind instrumentele structurale este
do"umentul strategi" prin "are se !undamenteazN planurile de "omuni"are pentru
programele operationale si pentru ansam*lul instrumentelor stru"turale si prin "are se
asigurN "oordonarea integratN a a"ti%itNtilor de in!ormare si pu*li"itate)
D) <aportul national anual priind implementarea instrumentelor
structurale3 denumit ,n "ontinuare <NA3 reprezintN do"umentul de sintezN ela*orat de
+inisterul #"onomiei si -inantelor, ,n "alitate de "oordonator national al instrumentelor
stru"turale, pe *aza rapoartelor anuale de implementare ela*orate de autoritNtile de
management si a altor do"umente rele%ante, prezentnd stadiul implementNrii
instrumentelor stru"turale ,n anul pre"edent)
l) Sistemul unic de mana"ement al informatiei priind instrumentele structurale
din cadrul obiectiului coner"ent=3 denumit ,n "ontinuare S@IS - CSN<3 reprezintN
sistemul in!ormati" "entralizat, dez%oltat de "Ntre +inisterul #"onomiei si -inantelor, ,n
"ola*orare "u toate stru"turile utilizatoare, pentru a asigura "ole"tarea in!ormatiilor
re!eritoare la implementare, ne"esare managementului !inan"iar, monitorizNrii,
%eri!i"Nrilor, auditului si e%aluNrii programelor din "adrul o*ie"ti%ului "on%ergentN, ,n
"on!ormitate "u pre%ederile art. 5B lit. (") din
Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului)
m) Sistemul de mana"ement al informatiei aferent obiectiului cooperare
teritorial= european=3 denumit ,n "ontinuare S@IS - CTE3 reprezintN sistemul in!ormati"
dez%oltat de institutiile responsa*ile, su* "oordonarea si "u !inantarea +inisterului
#"onomiei si -inantelor, pentru a asigura "ole"tarea in!ormatiilor re!eritoare la
implementare, ne"esare managementului !inan"iar, monitorizNrii, %eri!i"Nrilor, auditului
si e%aluNrii programelor din "adrul o*ie"ti%ului "ooperare teritorialN europeanN, ,n
"on!ormitate "u pre%ederile art. 5B lit. (") din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al
Consiliului.

CA1?9<2=2 ??
#nstitutii implicate An coordonarea si gestionarea instrumentelor structurale

Art/ (/ - 7e desemneazN +inisterul #"onomiei si -inantelor "a autoritate pentru
"oordonarea instrumentelor stru"turale, a%nd responsa*ilitatea "oordonNrii pregNtirii,
dez%oltNrii, armonizNrii si !un"tionNrii "adrului legislati%, institutional, pro"edural si
programati" pentru gestionarea instrumentelor stru"turale.
Art/ 0/ - Autoritatea pentru "oordonarea instrumentelor stru"turale, denumitN ,n
"ontinuare ACIS3 are urmNtoarele atri*utii prin"ipale:
1. initiazN, ela*oreazN si modi!i"N legislatia pri%ind "adrul institutional si
pro"edural de "oordonare si implementare a instrumentelor stru"turale, urmNrind
asigurarea e!i"ientei si armonizNrii pro"esului de gestionare a a"estora, "u "onsultarea
autoritNtilor "u atri*utii ,n domeniu)
'. !ormuleazN pun"te de %edere si propuneri de modi!i"are "u pri%ire la legislatia
"u impa"t dire"t sau indire"t asupra pro"esului de gestionare a instrumentelor stru"turale)
0. asigurN dez%oltarea si !un"tionarea me"anismului de "oordonare a gestionNrii
instrumentelor stru"turale)
4. asigurN se"retariatul C.C)
6. asigurN presedintia si se"retariatul C+C)
5. "oordoneazN si prezideazN grupurile de lu"ru ,n!iintate ,n "ontextul
me"anismului de "oordonare a instrumentelor stru"turale)
3. parti"ipN la reuniunile CR#7C)
;. "oordoneazN, monitorizeazN si spriinN, prin instrumentele pe "are le are la
dispozitie, dez%oltarea "apa"itNtii administrati%e a tuturor stru"turilor impli"ate ,n
gestionarea instrumentelor stru"turale, ela*ornd si a"tualiznd ,n a"est sens planuri de
a"tiune si raportnd anual C.C progresele ,nregistrate ,n implementarea a"estora)
(. ela*oreazN g/iduri si ,ndrumare pentru dez%oltarea pro"edurilor de gestionare a
instrumentelor stru"turale, asigurnd o a*ordare unitarN a "adrului pro"edural, si
analizeazN si !ormuleazN re"omandNri pentru ,m*unNtNtirea pro"edurilor de implementare
a programelor operationale)
1B. ela*oreazN, modi!i"N, a%izeazN, dupN "az, legislatia pri%ind eligi*ilitatea
"/eltuielilor e!e"tuate ,n "adrul operatiunilor !inantate din instrumente stru"turale)
11. asigurN armonizarea pro"edurilor de gestionare a instrumentelor stru"turale si
"orelarea a"estora "u 7+?7 - C7.R, "ola*ornd ,n a"est s"op "u autoritNtile
responsa*ile)
1'. "oordoneazN ela*orarea si a"tualizarea 1lanului .ational de
:ez%oltare 7'N;83 "a instrument de *azN pentru ela*orarea C7.R)
10. "oordoneazN ela*orarea si modi!i"area C7.R, asigurnd "orelarea a"estuia "u
programele si politi"ile nationale si "omunitare)
14. "oordoneazN ela*orarea si modi!i"area programelor operationale si a :C?
a!erente, asigurnd "orelarea a"estora, pre"um si "on"ordanta "u regulamentele
"omunitare si "u C7.R)
16. analizeazN, ,mpreunN "u Autoritatea de "erti!i"are si platN si "u autoritNtile de
management, ne"esitatea si oportunitatea realo"Nrii de !onduri ,ntre programele
operationale si !ormuleazN propuneri ,n a"est sens "Ntre C.C)
15. a%izeazN, ,mpreunN "u Autoritatea de "erti!i"are si platN, do"umentele
ela*orate de autoritNtile de management ,n %ederea !undamentNrii programNrii *ugetare a
surselor reprezentnd !onduri externe neram*ursa*ile primite din instrumentele
stru"turale, pre"um si a "elor alo"ate de *ugetul de stat pentru pre!inantare, "o!inantare si
!inantare a "/eltuielilor neeligi*ile)
13. "oordoneazN pro"esul de nego"iere "u Comisia #uropeanN a C7.R si a
programelor operationale)
1;. analizeazN, a%izeazN si asigurN apro*area, prin ordin "omun al ministrului
e"onomiei si !inantelor si al ministrului "oordonator al autoritNtii de management, a
do"umentelor-"adru de implementare a programelor operationale si a modi!i"Nrilor
a"estora)
1(. "oordoneazN si monitorizeazN "adrul partenerial dez%oltat ,n pro"esul de
programare, pre"um si ,n toate !azele pro"esului de implementare a programelor
operationale si a C7.R, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 11 din Regulamentul (C#) nr.
1.B;04'BB5 al Consiliului)
'B. urmNreste si spriinN dez%oltarea de "Ntre autoritNtile de management a
porto!oliului de proie"te a!erente programelor operationale si asigurN "oordonarea la
ni%el national a 1rogramului de asistentN te/ni"N HA71#R7 (AsistentN "omunN pentru
promo%area proie"telor ,n regiunile europene))
'1. monitorizeazN implementarea C7.R si "oordoneazN pro"esul de monitorizare
a programelor operationale)
''. asigurN armonizarea "adrului legal si pro"edural pentru !un"tionarea
"omitetelor de monitorizare ale programelor operationale si parti"ipN "a mem*ru la
reuniunile a"estora)
'0. "oordoneazN metodologi" ela*orarea rapoartelor anuale de implementare si a
rapoartelor !inale de implementare pri%ind programele operationale)
'4. parti"ipN la reuniunile anuale "u Comisia #uropeanN pentru examinarea
progresului implementNrii programelor operationale si "oordoneazN a"tiunile ,ntreprinse
,n urma o*ser%atiilor !ormulate de Comisia #uropeanN asupra rapoartelor anuale de
implementare, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 5; din Regulamentul (C#) nr.
'6. ela*oreazN R.A pri%ind implementarea instrumentelor stru"turale si ,l supune
apro*Nrii C.C)
'5. "oordoneazN ela*orarea rapoartelor strategi"e ,n "on!ormitate "u pre%ederile
art. '( alin. (') din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului, pentru a !i
prezentate C.C, $u%ernului Romniei si Comisiei #uropene, si parti"ipN la ela*orarea
se"tiunii din rapoartele anuale de implementare a 1rogramului national de re!ormN
('N<83 "are prezintN "ontri*utia programelor operationale !inantate din instrumentele
stru"turale)
'3. "oordoneazN %eri!i"area e$-ante3 monitorizarea anualN si %eri!i"area e$-post a
respe"tNrii prin"ipiului aditionalitNtii, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 16 din
Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului, "oopernd ,n a"est sens "u institutiile
"u atri*utii ,n domeniu ale administratiei pu*li"e "entrale si "u alte dire"tii de spe"ialitate
din "adrul +inisterului #"onomiei si -inantelor)
';. asigurN realizarea, dez%oltarea si !un"tionarea sistemului 7+?7 - C7.R, "u
"ontri*utia institutiilor utilizatoare, pre"um si gestionarea drepturilor de a""es ,n a"est
sistem in!ormati")
'(. asigurN managementul, super%izarea te/ni"N, dez%oltarea, pre"um si utilizarea
"ontinuN si sigurN a in!rastru"turii de "omuni"atii a sistemului in!ormati" 7+?7 - C7.R
si 7+?7-C9#, pnN la ni%elul retelei lo"ale a institutiilor utilizatoare)
0B. asigurN ser%i"ii de suport 7help desA8 pentru institutiile utilizatoare si instruirea
ne"esarN personalului a"estora ,n utilizarea sistemului 7+?7 - C7.R)
01. monitorizeazN a"uratetea, disponi*ilitatea, integritatea si ni%elul de "ompletare
a datelor introduse ,n sistemul 7+?7 - C7.R)
0'. asigurN ,nregistrarea si a"tualizarea "u "eleritate ,n 7+?7 - C7.R a
in!ormatiilor a!erente C7.R, !iind responsa*ilN de a"uratetea, integritatea si ni%elul de
"ompletare a a"estora)
00. ,ndeplineste rolul de autoritate "entralN de legNturN "u sistemul in!ormati" al
Comisiei #uropene 7S:C 25518 pentru instrumentele stru"turale)
04. asigurN dez%oltarea inter!etei 7+?7 - C7.R A 7-C 'BB3, ,n mNsura
posi*ilitNtilor te/ni"e asigurate de ser%i"iile Comisiei #uropene)
06. "oordoneazN pro"esul de e%aluare a gestionNrii instrumentelor stru"turale,
in"lusi% prin e%aluNri de naturN operationalN si4sau strategi"N, pre"um si a"ti%itNtile de
"onstru"tie si ,ntNrire a "apa"itNtii de e%aluare)
05. ela*oreazN standarde si g/iduri de e%aluare pentru inter%entiile !inantate din
instrumentele stru"turale)
03. asigurN "adrul legal si pro"edural pentru utilizarea analizei "ost-*ene!i"iu ,n
pro"esul de e%aluare si sele"tie a proie"telor de in%estitii depuse pentru !inantare din
0;. "oordoneazN sistemul de indi"atori utilizati ,n monitorizarea si e%aluarea
programelor operationale si a C7.R, ,n %ederea mNsurNrii progresului si e!e"telor
a"estora)
0(. "oordoneazN ela*orarea si implementarea planurilor multianuale de e%aluare si
asigurN "orelarea a"estora "u 1lanul national multianual de e%aluare)
4B. ela*oreazN si implementeazN 1lanul national multianual de e%aluare si se
asigurN "N a"esta este utilizat "a instrument strategi" si de management pe par"ursul
implementNrii instrumentelor stru"turale)
41. "oordoneazN ela*orarea, a"tualizarea si implementarea 7trategiei nationale de
"omuni"are pri%ind instrumentele stru"turale si asigurN "oordonarea a"ti%itNtilor de
in!ormare, "omuni"are si pu*li"itate ,n domeniul instrumentelor stru"turale ,n s"opul
"orelNrii a"tiunilor si armonizNrii mesaelor)
4'. gestioneazN pro"esul de realizare, dez%oltare si !un"tionare a Centrului de
in!ormare pri%ind instrumentele stru"turale, dotat "u paginN Fe* dedi"atN instrumentelor
stru"turale FFF.!onduri-ue.ro si "all "enter, asigurnd, ,n "ola*orare "u autoritNtile de
management, a""esul potentialilor *ene!i"iari si al pu*li"ului larg la in!ormatii a"tualizate
spe"i!i"e)
40. ,ndeplineste rolul de pun"t de "onta"t pentru instrumentele stru"turale ,n
Romnia pentru Comisia #uropeanN si pentru Comitetul de "oordonare a !ondurilor
stru"turale si de "oeziune 7C>C>:83asigurnd reprezentarea Romniei, ela*orarea
mandatului pe *aza "onsultNrilor "u autoritNtile "u atri*utii ,n domeniu, pre"um si
diseminarea in!ormatiilor rezultate din reuniunile a"estora)
44. "oordoneazN !ormularea pozitiei Romniei "u pri%ire la propunerile de politi"i
si reglementNri "omunitare ,n domeniul instrumentelor stru"turale si al politi"ii de
"oeziune, ,n urma "onsultNrii autoritNtilor "u atri*utii ,n domeniu.
Art/ B/ - 7e desemneazN +inisterul :ez%oltNrii, 2u"rNrilor 1u*li"e si 2o"uintelor
"a autoritate de management pentru 1rogramul operational regional, a%nd
responsa*ilitatea gestionNrii si implementNrii asistentei !inan"iare neram*ursa*ile alo"ate
a"estui program.
Art/ '6/ - 7e desemneazN +inisterul #"onomiei si -inantelor "a autoritate de
management pentru 1rogramul operational se"torial PCresterea "ompetiti%itNtii
e"onomi"eQ, a%nd responsa*ilitatea gestionNrii si implementNrii asistentei !inan"iare
neram*ursa*ile alo"ate a"estui program.
Art/ ''/ - 7e desemneazN +inisterul 9ransporturilor "a autoritate de management
pentru 1rogramul operational se"torial P9ransportQ, a%nd responsa*ilitatea gestionNrii si
implementNrii asistentei !inan"iare neram*ursa*ile alo"ate a"estui program.
Art/ '5/ - 7e desemneazN +inisterul +ediului si :ez%oltNrii :ura*ile "a
autoritate de management pentru 1rogramul operational se"torial P+ediuQ, a%nd
responsa*ilitatea gestionNrii si implementNrii asistentei !inan"iare neram*ursa*ile alo"ate
a"estui program.
Art/ '?/ - 7e desemneazN +inisterul +un"ii, -amiliei si #galitNtii de 7anse "a
autoritate de management pentru 1rogramul operational se"torial P:ez%oltarea resurselor
umaneQ, a%nd responsa*ilitatea gestionNrii si implementNrii asistentei !inan"iare
Art/ ')/ - 7e desemneazN +inisterul ?nternelor si Re!ormei Administrati%e "a
autoritate de management pentru 1rogramul operational P:ez%oltarea "apa"itNtii
administrati%eQ, a%nd responsa*ilitatea gestionNrii si implementNrii asistentei !inan"iare
Art/ '4/ - 7e desemneazN +inisterul #"onomiei si -inantelor "a autoritate de
management pentru 1rogramul operational PAsistentN te/ni"NQ, a%nd responsa*ilitatea
gestionNrii si implementNrii asistentei !inan"iare neram*ursa*ile alo"ate a"estui program.
Art/ '7/ - 7e desemneazN +inisterul :ez%oltNrii, 2u"rNrilor 1u*li"e si 2o"uintelor
"a autoritate de management pentru 1rogramul de "ooperare trans!rontalierN Romnia-
&ulgaria 'BB3-'B10 si 1rogramul de "ooperare trans!rontalierN Romnia-7er*ia, "a
autoritate "omunN de management pentru 1rogramul operational "omun de "ooperare ,n
*azinul +Nrii .egre si 1rogramul operational "omun Romnia-="raina- +oldo%a, "a
autoritate nationalN pentru 1rogramul de "ooperare trans!rontalierN =ngaria-Romnia
'BB3-'B10, 1rogramul operational "omun =ngaria-7lo%a"ia-Romnia-="raina si
1rogramul pentru reteaua de dez%oltare ur*anN =R&AC9-??, "a autoritate nationalN si
pun"t national de "onta"t pentru 1rogramul de "ooperare transnationalN P7ud #stul
#uropeiQ, 1rogramul de "ooperare interregionalN ?.9#RR#$ ?>C, 1rogramul de
"ooperare teritorialN interregionalN #71<. 'B10 si 1rogramul de "ooperare
interregionalN ?.9#RAC9 'BB3- 'B10.
Art/ '(/ - Autoritatea de management are urmNtoarele atri*utii prin"ipale:
1. asigurN ,ndeplinirea atri*utiilor "e de"urg din !un"tiile pre%Nzute la art. 5B din
'. "ontri*uie la ela*orarea si modi!i"area C7.R si rNspunde pentru utilizarea
e!i"ientN, e!e"ti%N si transparentN a !ondurilor din "are se !inanteazN programul
operational gestionat, pre"um si pentru ,ndeplinirea atri*utiilor delegate organismelor
intermediare)
0. ela*oreazN si nego"iazN "u Comisia #uropeanN programul operational pe "are ,l
gestioneazN, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 0', 00 si 03 din Regulamentul (C#) nr.
4. analizeazN si propune modi!i"Nri ale programului operational si le ,nainteazN
"omitetului de monitorizare a!erent)
6. asigurN "orelarea operatiunilor din programul operational a!lat ,n gestiune "u
"ele din "elelalte programe !inantate din instrumente stru"turale si, da"N este "azul, "u
programele operationale !inantate din -#A:R si -#1, su* "oordonarea AC?7)
5. pentru programele operationale a!erente o*ie"ti%ului "on%ergentN ela*oreazN si
modi!i"N :C?, ,n "on"ordantN "u o*ie"ti%ele si prioritNtile sta*ilite prin programul
operational, si ,l supune a%izNrii +inisterului #"onomiei si -inantelor)
3. pentru programele operationale a!erente o*ie"ti%ului "ooperare teritorialN
europeanN ela*oreazN si modi!i"N :C?4do"umentele e"/i%alente, ,n "on"ordantN "u
o*ie"ti%ele si prioritNtile sta*ilite prin programul operational, si ,l supune apro*Nrii
"omitetului de monitorizare)
;. asigurN dez%oltarea "apa"itNtii administrati%e a stru"turilor impli"ate ,n
derularea programului operational respe"ti%, su* "oordonarea si "u spriinul AC?7)
(. ela*oreazN pro"eduri pentru gestionarea programului operational, ,n %ederea
asigurNrii ,ndeplinirii atri*utiilor "e ,i re%in potri%it dispozitiilor p"t. 1)
1B. ela*oreazN g/idurile soli"itantului "orespunzNtoare "ererilor de proie"te)
11. urmNreste dez%oltarea parteneriatelor ,n pro"esul de programare si ,n !azele de
implementare a programului operational, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 11 din
1'. asigurN "onstituirea si organizarea "omitetului de monitorizare pentru
programul operational gestionat, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 50 si 54 din
10. ela*oreazN "riteriile de e%aluare si sele"tie a proie"telor pentru programul
operational a!lat ,n gestiune si supune apro*Nrii "omitetului de monitorizare a!erent
"riteriile de sele"tie)
14. asigurN monitorizarea implementNrii programului operational si prezintN
"omitetului de monitorizare progresul ,n atingerea o*ie"ti%elor spe"i!i"e ale a"estuia,
pre"um si a tintelor sta*ilite pentru !ie"are axN prioritarN, ,n "on!ormitate "u pre%ederile
art. 56 din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului)
16. ela*oreazN Raportul anual de implementare, pre"um si Raportul !inal de
implementare pentru programul operational gestionat, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art.
53 din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului si le supune apro*Nrii "omitetului
de monitorizare, ulterior "onsultNrii AC?7 si a AutoritNtii de "erti!i"are si platN)
15. parti"ipN la reuniunile anuale "u Comisia #uropeanN pentru examinarea
progresului implementNrii programului operational gestionat, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile art. 5; din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului, in!ormeazN
"omitetul de monitorizare "u pri%ire la o*ser%atiile Comisiei #uropene si "ola*oreazN "u
AC?7 si Autoritatea de "erti!i"are si platN pentru ,ntreprinderea a"tiunilor ne"esare ,n
solutionarea o*ser%atiilor)
13. !urnizeazN AC?7 in!ormatiile soli"itate pentru %eri!i"area e$-
ante3 monitorizarea anualN si %eri!i"area e$-post a respe"tNrii prin"ipiului aditionalitNtii,
,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 16 din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al
Consiliului)
1;. !urnizeazN, ,n limita "ompetentelor, in!ormatiile ne"esare AC?7 si AutoritNtii
de "erti!i"are si platN pentru ,ndeplinirea de "Ntre a"estea a atri*utiilor pre%Nzute la art. ;
si la 'B)
1(. pune la dispozitia Comisiei #uropene, la "erere, lista operatiunilor ,n"/eiate
"are !a" o*ie"tul ,n"/iderii partiale ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. ;; alin. (1) din
'B. asigurN pre%enirea neregulilor, identi!i"N neregulile, "onstatN "reantele
*ugetare si asigurN re"uperarea sumelor rezultate din nereguli, ,n limita "ompetentelor)
'1. transmite AutoritNtii de "erti!i"are si platN rapoarte pri%ind neregulile
identi!i"ate si sumele plNtite ne"u%enit, pre"um si rapoarte pri%ind re"uperarea sumelor
plNtite ne"u%enit, a "elor neutilizate si a "elor rezultate din nereguli)
''. ela*oreazN, "u spriinul "elorlalte stru"turi impli"ate, des"rierea sistemelor de
management si "ontrol pentru programul operational gestionat)
'0. ela*oreazN si implementeazN 1lanul multianual de e%aluare si se asigurN "N
a"esta este utilizat "a instrument strategi" si de management pe par"ursul implementNrii
programului operational)
'4. in!ormeazN "omitetul de monitorizare asupra rezultatelor e%aluNrilor si asupra
modalitNtilor propuse pentru implementarea a"estora)
'6. ela*oreazN si implementeazN 1lanul de "omuni"are pentru programul
operational de "are este responsa*ilN)
'5. asigurN ,ndeplinirea o*ligatiilor legate de in!ormare si pu*li"itate, ,n
"on!ormitate "u pre%ederile se"tiunii 1 din Regulamentul (C#) nr. 1.;';4'BB5 al
Comisiei)
'3. "ontri*uie, ,mpreunN "u AC?7, la dez%oltarea 7+?7 - C7.R)
';. pentru o*ie"ti%ul "ooperare teritorialN europeanN asigurN dez%oltarea 7+?7 A
C9#, su* "oordonarea AC?7)
'(. asigurN ,nregistrarea si a"tualizarea "u "eleritate a in!ormatiilor ,n 7+?7 A
C7.R47+?7-C9#, !iind responsa*ilN de a"uratetea, integritatea si ni%elul de "ompletare
a datelor pri%ind programul operational gestionat)
0B. "ola*oreazN "u AC?7 ,n %ederea asigurNrii unui "adru pro"edural e!i"ient si
armonios pentru implementarea instrumentelor stru"turale)
01. "ola*oreazN "u AC?7 pentru realizarea a"ti%itNtilor de in!ormare pri%ind
0'. ,n"/eie "ontra"te de !inantare "u *ene!i"iarii proie"telor apro*ate, prin "are se
asigurN de respe"tarea "onditiilor spe"i!i"e re!eritoare la implementarea proie"tului, ,n
"on!ormitate "u regulamentele "omunitare apli"a*ile si "u legislatia nationalN ,n %igoare)
00. ela*oreazN de"izii4ordine de !inantare, prin "are se sta*iles" o*ligatiile
stru"turilor "u rol de autoritate de management4organism intermediar4*ene!i"iar)
04. ela*oreazN do"umentele ne"esare ,n %ederea !undamentNrii programNrii
*ugetare a surselor reprezentnd !onduri externe neram*ursa*ile primite din
instrumentele stru"turale, pre"um si a "elor alo"ate de *ugetul de stat pentru pre!inantare,
"o!inantare si !inantare a "/eltuielilor neeligi*ile)
06. %eri!i"N ,ndeplinirea "onditiilor pentru plata pre!inantNrii "Ntre *ene!i"iari,
autorizeazN plata a"esteia, e!e"tueazN plata, dupN "az, si, ulterior, asigurN re"uperarea
pre!inantNrii)
05. ,n urma %eri!i"Nrilor e!e"tuate ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 5B din
Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului si ale art. 10 din Regulamentul (C#) nr.
1.;';4'BB5 al Comisiei autorizeazN plNtile, ela*oreazN si transmite AutoritNtii de
"erti!i"are si platN "ereri de ram*ursare si4sau de"laratii de "/eltuieli %alidate si
e!e"tueazN plNtile "Ntre *ene!i"iar, dupN "az)
03. ela*oreazN si transmite AutoritNtii de "erti!i"are si platN pre%iziuni realiste
pentru "ontra"tNrile si plNtile a!erente programului operational, ,n %ederea respe"tNrii de
"Ntre Autoritatea de "erti!i"are si platN a pre%ederilor art. 35 alin. 0 din Regulamentul
(C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului)
0;. %eri!i"N si a%izeazN proie"tele legislati%e initiate de alte stru"turi impli"ate ,n
gestionarea instrumentelor stru"turale la ni%el national si "are ar putea a!e"ta dire"t sau
indire"t implementarea programului operational pe "are ,l gestioneazN)
0(. initiazN si promo%eazN propuneri legislati%e ,n %ederea ,m*unNtNtirii
"onditiilor de implementare a programului operational pe "are ,l gestioneazN)
4B. pentru o*ie"ti%ul "ooperare teritorialN europeanN ,ndeplineste ori"e alte
atri*utii mentionate ,n regulamentele spe"i!i"e.
Art/ '0/ - n "adrul institutiilor desemnate "on!orm art. (-15, se organizeazN la
ni%el de dire"tie generalN4dire"tie, dupN "az, "te o stru"turN distin"tN "are ,ndeplineste
!un"tia de autoritate de management.
Art/ 'B/ - 7e desemneazN +inisterul #"onomiei si -inantelor "a Autoritate de
"erti!i"are si platN pentru programele operationale !inantate din instrumente stru"turale,
respe"ti% din instrumentul de asistentN pentru preaderare (I'A), potri%it pre%ederilor art.
6( alin. (1) lit. *) si ale art. 35 alin. (') din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al
Consiliului, pre"um si ale art. 1B' alin. (1) si ale art. 1'' alin. (') din Regulamentul (C#)
nr. 31;4'BB3 al Comisiei.
Art/ 56/ - Autoritatea de "erti!i"are si platN are urmNtoarele atri*utii prin"ipale:
1. asigurN ,ndeplinirea atri*utiilor pre%Nzute la art. 51 din Regulamentul (C#) nr.
1.B;04'BB5 al Consiliului si la art. 1B4 din Regulamentul (C#) nr. 31;4'BB3 al Comisiei)
'. asigurN transmiterea "Ntre Comisia #uropeanN a do"umentelor pre%Nzute la art.
'B din Regulamentul (C#) nr. 1.;';4'BB5 al Comisiei, la art. 1B4 si 100 din
Regulamentul (C#) nr. 31;4'BB3 al Comisiei)
0. asigurN transmiterea la Comisia #uropeanN, pnN la data de 0B aprilie a !ie"Nrui
an, a pre%iziunilor "ererilor de platN "are %or !i transmise pentru a"el an, pre"um si pentru
anul urmNtor)
4. ,n "azul proie"telor ,n "are nu a !ost posi*ilN estimarea %eniturilor ,n a%ans,
asigurN dedu"erea sumelor reprezentnd %eniturile o*tinute din proie"te, pe o perioadN de
6 ani de la !inalizarea unei operatiuni, din de"laratiile de "/eltuieli transmise la Comisia
#uropeanN, pnN "el trziu la ,n"/iderea partialN sau !inalN a programului, si "ore"teazN
"orespunzNtor "ererea de platN !inalN)
6. asigurN des"/iderea si gestionarea "ontului4"onturilor ne"esare primirii de la
Comisia #uropeanN a pre!inantNrii, plNtilor intermediare si !inale a!erente programelor
operationale pentru "are autoritatea de management se a!lN ,n Romnia)
5. e!e"tueazN plNtile "Ntre *ene!i"iari din instrumente stru"turale si din
"o!inantarea asiguratN de la *ugetul de stat, ,n "azul 1rogramului operational se"torial
P9ransportQ si 1rogramului operational se"torial P+ediuQ)
3. e!e"tueazN trans!erul sumelor din -#:R, -7# si ?1A "Ntre unitNtile de platN ale
autoritNtilor de management pentru restul programelor operationale)
;. e!e"tueazN "ore"tiile !inan"iare, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. (; din
Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului si ale art. 10; din Regulamentul (C#)
nr. 31;4'BB3 al Comisiei)
(. a%izeazN si, dupN "az, propune modi!i"area legislatiei pri%ind eligi*ilitatea
"/eltuielilor e!e"tuate ,n "adrul proie"telor !inantate din instrumente stru"turale)
1B. "ola*oreazN "u AC?7 si "u autoritNtile de management la analizarea ne"esitNtii
si oportunitNtii realo"Nrii de !onduri ,ntre programele operationale)
11. a%izeazN proie"tul de ordin "omun al ministrului e"onomiei si !inantelor si al
ministrului "oordonator al autoritNtii de management pentru apro*area do"umentelor-
"adru de implementare a programelor operationale si a modi!i"Nrilor a"estora)
1'. parti"ipN la "omitetele de monitorizare pentru programele operationale
organizate de autoritNtile de management)
10. parti"ipN la reuniunile C<C<-, ,n situatia ,n "are pe ordinea de zi se a!lN
su*ie"te ,n legNturN "u a"ti%itatea AutoritNtii de "erti!i"are si platN)
14. "ontri*uie, ,mpreunN "u AC?7, la dez%oltarea 7+?7 - C7.R)
16. asigurN ,nregistrarea si a"tualizarea "u "eleritate a in!ormatiilor ,n 7+?7 -
C7.R, !iind responsa*ilN de a"uratetea, integritatea si ni%elul de "ompletare a datelor
a!erente a"ti%itNtii sale)
15. a%izeazN, ,mpreunN "u AC?7, do"umentele ela*orate de autoritNtile de
management ,n %ederea !undamentNrii programNrii *ugetare a surselor reprezentnd
!onduri externe neram*ursa*ile primite din instrumentele stru"turale, pre"um si a "elor
alo"ate de *ugetul de stat pentru pre!inantare, "o!inantare si !inantare a "/eltuielilor
neeligi*ile)
13. "entralizeazN si "omuni"N :epartamentului pentru lupta anti!raudN (;9A:)
neregulile "e i-au !ost raportate de "Ntre autoritNtile de management, organismele
intermediare si4sau autoritatea de audit, pre"um si "ele rezultate din "onstatNrile proprii.
Art/ 5'/ - Rolul de autoritate de audit si !un"tiile a!erente, asa "um sunt pre%Nzute
la art. 6(, 5' si la art. 31 alin. (0) din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului, la
art. 1B', 1B6 si 115 din Regulamentului (C#) nr. 31;4'BB3 al Comisiei, la art. 01 din
Regulamentul (C#) nr. (614'BB3 al Comisiei si la art. 60 * alin. (0) din Regulamentul
(C#, #=RA9<+) nr. 1.((64'BB5 al Consiliului sunt ,ndeplinite de "Ntre Autoritatea de
audit de pe lngN Curtea de Conturi a Romniei, desemnatN potri%it pre%ederilor art.
14
1
din 2egea nr. (441((' pri%ind organizarea si !un"tionarea Curtii de Conturi,
repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
Art/ 55/ - 7e desemneazN agentiile pentru dez%oltare regionalN si +inisterul
pentru ntreprinderi +i"i si +ilo"ii, Comert, 9urism si 1ro!esii 2i*erale pentru
,ndeplinirea !un"tiei de organisme intermediare pentru 1rogramul operational regional.
Art/ 5?/ - 7e desemneazN +inisterul pentru ntreprinderi +i"i si +ilo"ii, Comert,
9urism si 1ro!esii 2i*erale, Autoritatea .ationalN pentru Cer"etare 7tiinti!i"N, +inisterul
Comuni"atiilor si 9e/nologiei ?n!ormatiei si +inisterul #"onomiei si -inantelor drept
organisme intermediare pentru 1rogramul operational se"torial PCresterea "ompetiti%itNtii
e"onomi"eQ.
Art/ 5)/ - 7e desemneazN +inisterul +ediului si :ez%oltNrii :ura*ile, prin
stru"turile su*ordonate a"estuia, !NrN personalitate uridi"N, organizate la ni%elul "elor ;
regiuni de dez%oltare sta*ilite prin 2egea nr. 0164'BB4 pri%ind dez%oltarea regionalN ,n
Romnia, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, drept organisme intermediare pentru
1rogramul operational se"torial P+ediuQ.
Art/ 54/ - 7e desemneazN +inisterul #du"atiei, Cer"etNrii si 9ineretului, Agentia
.ationalN pentru <"uparea -ortei de +un"N, Centrul .ational de :ez%oltare a
n%NtNmntului 1ro!esional si 9e/ni" si +inisterul +un"ii, -amiliei si #galitNtii de 7anse,
prin "ele ; stru"turi su*ordonate a"estuia, "u personalitate uridi"N, organizate la ni%elul
"elor ; regiuni de dez%oltare sta*ilite prin 2egea nr. 0164'BB4, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare, drept organisme intermediare pentru 1rogramul operational
se"torial P:ez%oltarea Resurselor =maneQ.
Art/ 57/ - n "adrul &iroului Regional pentru Cooperare 9rans!rontalierN CNlNrasi
!un"tioneazN 7e"retariatul te/ni" "omun, ,n "on!ormitate "u pre%ederile legislatiei
"omunitare si "u do"umentele "omune de programare pentru 1rogramul de "ooperare
trans!rontalierN Romnia - &ulgaria 'BB3-'B10.
Art/ 5(/ - n "adrul &iroului Regional pentru Cooperare 9rans!rontalierN
9imisoara !un"tioneazN 7e"retariatul te/ni" "omun, ,n "on!ormitate "u pre%ederile
legislatiei "omunitare si "u do"umentele "omune de programare pentru 1rogramul de
"ooperare trans!rontalierN Romnia - 7er*ia.
Art/ 50/ - n "adrul &iroului Regional pentru Cooperare 9rans!rontalierN 7u"ea%a
!un"tioneazN 7e"retariatul te/ni" "omun, ,n "on!ormitate "u pre%ederile legislatiei
"omunitare si "u do"umentele "omune de programare pentru 1rogramul operational
"omun Romnia - ="raina - +oldo%a.
Art/ 5B/ - n "adrul &iroului Regional pentru Cooperare 9rans!rontalierN <radea
!un"tioneazN 1un"tul de in!ormare, ,n "on!ormitate "u pre%ederile legislatiei "omunitare
si "u do"umentele "omune de programare pentru 1rogramul de "ooperare trans!rontalierN
=ngaria - Romnia 'BB3-'B10.
Art/ ?6/ - 1e lngN Consiliul Hudetean 7atu +are se "onstituie &iroul din Romnia
al 7e"retariatului te/ni" "omun, ,n "on!ormitate "u pre%ederile legislatiei "omunitare si
"u do"umentele "omune de programare pentru 1rogramul operational "omun =ngaria
-7lo%a"ia - Romnia -="raina.
Art/ ?'/ - (1) <rganismele intermediare au atri*utii delegate de la autoritatea de
management pentru implementarea programului operational a!lat ,n gestiune.
(') 1entru o*ie"ti%ul "ooperare teritorialN europeanN, se"retariatul te/ni" "omun si
pun"tul de in!ormare4*iroul se"retariatul te/ni" "omun au atri*utii delegate de autoritatea
"omunN de management4se"retariatul te/ni" "omun pentru implementarea programului
operational a!lat ,n gestiune.
(0) :elegarea de atri*utii "Ntre un organism intermediar4se"retariat te/ni" "omun
si reglementarea me"anismelor de "oordonare si "ontrol ale a"estuia de "Ntre autoritatea
"are deleagN se realizeazN pe *azN de a"ord.
(4) AutoritNtile de management rNmn responsa*ile pentru ,ndeplinirea
"orespunzNtoare a atri*utiilor delegate.
Art/ ?5/ - n "adrul institutiilor desemnate "on!orm art. ''-0B se organizeazN la
ni%el de dire"tie generalN4dire"tie4ser%i"iu, dupN "az, "te o stru"turN distin"tN "are
,ndeplineste !un"tia de organism intermediar4se"retariat te/ni" "omun.

CA1?9<2=2 ???
"ecanismul de coordonare

Art/ ??/ - C.C asigurN "orelarea inter%entiilor !inantate din instrumentele
stru"turale "u "ele !inantate din -#A:R si -#1, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. ( alin.
(4) din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului.
Art/ ?)/ - +em*rii C.C sunt ministri "oordonatori ai AC?7, ai AutoritNtii de
"erti!i"are si platN si ai autoritNtilor de management pentru programele operationale
!inantate din instrumentele stru"turale.
Art/ ?4/ - C.C are urmNtoarele atri*utii prin"ipale:
1. de!ineste strategia de dez%oltare a "adrului institutional, legislati% si pro"edural
ne"esar implementNrii instrumentelor stru"turale si monitorizeazN !un"tionarea a"estuia)
'. sta*ileste mNsuri de "restere a "apa"itNtii administrati%e pentru implementarea
instrumentelor stru"turale, de ,m*unNtNtire a managementului si de "restere a e!i"ientei
0. sta*ileste mNsuri de "orelare ,ntre inter%entiile din "adrul programelor
operationale ,n s"opul "resterii impa"tului instrumentelor stru"turale ,n Romnia)
4. apro*N realo"Nri de !onduri ,ntre programele operationale !inantate din
instrumentele stru"turale, anterior supunerii spre apro*are Comisiei #uropene)
6. analizeazN si apro*N R.A, rapoarte pri%ind "apa"itatea administrati%N, rapoarte
strategi"e, pre"um si alte tipuri de planuri, rapoarte si in!ormNri)
5. analizeazN si apro*N 1lanul national multianual de e%aluare si examineazN
rezultatele e%aluNrilor "uprinse ,n a"esta)
3. ia de"izii pri%ind aspe"tele ridi"ate de C+C, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art.
4B alin. (0))
;. analizeazN si apro*N mNsuri de "orelare ,ntre inter%entiile din "adrul
programelor operationale, in"lusi% "u inter%entiile !inantate din -#A:R si -#1.
Art/ ?7/ - (1) 1resedintia C.C este asiguratN de primulministru al Romniei.
(') n lipsa presedintelui, "ondu"erea C.C este asiguratN de presedintele exe"uti%,
ministrul e"onomiei si !inantelor.
(0) 7e"retariatul C.C este asigurat de AC?7.
(4) n !un"tie de pro*lemati"a reuniunilor, la lu"rNrile C.C pot !i in%itati alti
ministri, presedintele AutoritNtii de audit, se!ul :2A- si reprezentanti ai altor organisme
"u atri*utii ,n domeniu.
Art/ ?(/ - (1) :e"iziile C.C se transmit mem*rilor sNi de "Ntre ministrul
e"onomiei si !inantelor, ,n "alitate de presedinte exe"uti% al a"estuia.
(') n exer"itarea atri*utiilor sale, C.C poate propune $u%ernului Romniei
mNsuri de ,m*unNtNtire a implementNrii instrumentelor stru"turale, prin memorandum
"omun al ministrilor mem*ri ai C.C.
Art/ ?0/ - (1) C.C se ,ntruneste trimestrial sau ori de "te ori este ne%oie.
(') C.C ,si des!NsoarN a"ti%itatea pe *aza regulamentului de organizare si
!un"tionare, "are %a !i ela*orat ,n maximum 46 de zile de la data intrNrii ,n %igoare a
prezentei /otNrri, !iind apro*at ,n "adrul primei reuniuni a a"estuia.
Art/ ?B/ - +em*rii C+C sunt reprezentati de "oordonatorii AC?7, ai AutoritNtii
de "erti!i"are si platN si ai autoritNtilor de management.
Art/ )6/ - (1) C+C sta*ileste mNsuri de ordin te/ni", pro"edural sau institutional,
"are %or "ontri*ui la "resterea e!i"ientei, e!i"a"itNtii si "oerentei implementNrii
instrumentelor stru"turale.
(') +em*rii C+C asigurN du"erea la ,ndeplinire a mNsurilor pre%Nzute la alin. (1).
(0) n "onditiile ,n "are solutiile agreate ,n C+C impli"N modi!i"area pre%ederilor
*ugetului de stat sau presupun modi!i"area unor legi, ordonante ori /otNrri ale
$u%ernului Romniei, C+C le poate adu"e la "unostinta C.C, ,n %ederea emiterii unei
de"izii sau re"omandNri a a"estuia.
(4) C+C poate !ormula re"omandNri "Ntre C.C.
(6) +em*rii C+C pot propune dis"utarea ,n "adrul reuniunilor a re"omandNrilor
!ormulate de CR#7C, "onstituite ,n "on!ormitate "u pre%ederile KotNrrii $u%ernului nr.
3544'BB3.
Art/ )'/ - (1) 1resedintia C+C este asiguratN de "oordonatorul AC?7.
(') 7e"retariatul C+C este asigurat de AC?7.
(0) 2a lu"rNrile C+C pot !i in%itati reprezentanti ai altor organisme "u atri*utii ,n
domeniu, ,n !un"tie de pro*lemati"a reuniunilor.
Art/ )5/ - (1) C+C se ,ntruneste lunar sau ori de "te ori este ne%oie.
(') C+C ,si des!NsoarN a"ti%itatea "on!orm regulamentului de organizare si
!un"tionare, "are %a !i ela*orat ,n maximum 0B de zile de la data intrNrii ,n %igoare a
prezentei /otNrri, !iind apro*at ,n "adrul primei reuniuni a a"estuia.
Art/ )?/ - (1) 2a initiati%a mem*rilor sNi, C+C poate de"ide ,n!iintarea de grupuri
de lu"ru temati"e, la ni%el te/ni", "u reprezentanti ai tuturor mem*rilor, pe teme spe"i!i"e
"are ne"esitN o "oordonare interinstitutionalN.
(') 1resedintia si se"retariatul grupurilor de lu"ru temati"e sunt asigurate de "Ntre
AC?7.
(0) +em*rii C+C desemneazN reprezentanti permanenti ,n grupurile de lu"ru, ,n
%ederea asigurNrii "ontinuitNtii si "oerentei lu"rNrilor.
(4) Regulamentul de organizare si !un"tionare al !ie"Nrui grup de lu"ru nou-
"onstituit se adoptN ,n "adrul primei reuniuni a a"estuia.

CA1?9<2=2 ?>
Dispo9itii finale

Art/ ))/ - n termen de 5B de zile de la data intrNrii ,n %igoare a prezentei /otNrri,
autoritNtile si institutiile pu*li"e pre%Nzute ,n prezenta /otNrre %or supune apro*Nrii
$u%ernului modi!i"area si "ompletarea a"telor normati%e pri%ind atri*utiile, organizarea
si !un"tionarea a"estora.
Art/ )4/ - 2a data intrNrii ,n %igoare a prezentei /otNrri, se a*rogN KotNrrea
$u%ernului nr. 4(34'BB4 pri%ind sta*ilirea "adrului institutional pentru "oordonarea,
implementarea si gestionarea instrumentelor stru"turale, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. 045 din 'B aprilie 'BB4, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
si KotNrrea $u%ernului nr. 1.'BB4'BB4 pentru "onstituirea, organizarea si !un"tionarea
Comitetului national de "oordonare a pro"esului de pregNtire pentru gestionarea
instrumentelor stru"turale, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 3B'
din 4 august 'BB4.

1R?+-+?.?79R=
@$#N &O&E3U.T@R#EANU
ContrasemneazN:
p. +inistrul e"onomiei si !inantelor,
CtClin Doica,
se"retar de stat
+inistrul mun"ii, !amiliei si egalitNtii de sanse,
&aul &Ccuraru
+inistrul dez%oltNrii, lu"rNrilor pu*li"e si lo"uintelor,
$Ds9lE ForbGlH
+inistrul mediului si dez%oltNrii dura*ile,
Attila Iorodi
+inistrul transporturilor,
$udovic Orban
p. +inistrul internelor si re!ormei administrati%e,
$iviu Radu,
se"retar de stat
p. +inistrul edu"atiei, "er"etNrii si tineretului,
Remus &ricopie,
+inistrul pentru ,ntreprinderi mi"i si milo"ii, "omert, turism si
pro!esii li*erale,
Ovidiu #oan 3ilag8i
p. +inistrul "omuni"atiilor si te/nologiei in!ormatiei,
onstantin Teodorescu,
se"retar de stat
p. +inistrul agri"ulturii si dez%oltNrii rurale,
G8eorg8e Albu,
se"retar de stat
:epartamentul pentru A!a"eri #uropene,
Adrian iocCnea,
se"retar de stat

&u"uresti, '1 aprilie 'BB;.
463.

ATE A$E ORGANE$OR DE 3&E#A$#TATE A$E AD"#N#3TRAT#E#
&UF$#E ENTRA$E

+?.?79#R=2 7O.O9O9?? 1=&2?C#

ORD#N
privind aprobarea "etodologiei pentru aplicarea prevederilor Ordonantei
Guvernului nr/ '5;5660 privind organi9area si finantarea re9identiatului

A%nd ,n %edere Re!eratul de apro*are al :ire"tiei generale organizare, resurse
umane, dez%oltare pro!esionalN si salarizare nr. #... 4.(B' din 5 mai 'BB;,
,n temeiul dispozitiilor art. '6 alin. (') din <rdonanta $u%ernului nr.1'4'BB;
pri%ind organizarea si !inantarea rezidentiatului si ale KotNrrii $u%ernului nr. ;5'4'BB5
pri%ind organizarea si !un"tionarea +inisterului 7NnNtNtii 1u*li"e, "u modi!i"Nrile si
ministrul sCnCtCtii publice emite prezentul ordin.
Art/ '/ - 7e apro*N +etodologia pentru apli"area pre%ederilor <rdonantei
$u%ernului nr. 1'4'BB; pri%ind organizarea si !inantarea rezidentiatului, pu*li"atN ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;1 din 1 !e*ruarie 'BB;, pre%NzutN ,n anexa
"are !a"e parte integrantN din prezentul ordin.
Art/ 5/ - :ire"tia generalN organizare, resurse umane, dez%oltare pro!esionalN si
salarizare %a du"e la ,ndeplinire pre%ederile prezentului ordin.
Art/ ?/ - 1rezentul ordin se pu*li"N ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?.

+inistrul sNnNtNtii pu*li"e,
G8eorg8e Eugen NicolCescu

&u"uresti, 5 mai 'BB;.
.r. (13.

ANE6B

"ETODO$OG#E
pentru aplicarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr/ '5;5660 privind
organi9area si finantarea re9identiatului

CA1?9<2=2 ?
Dispo9itii generale

Art/ '/ - (1) <ezidentiatul reprezintN !orma spe"i!i"N de ,n%NtNmnt
postuni%ersitar pentru a*sol%entii li"entiati ai !a"ultNtilor de medi"inN, medi"inN dentarN
si !arma"ie, "are asigurN pregNtirea ne"esarN o*tinerii uneia dintre spe"ialitNtile "uprinse
,n .omen"latorul spe"ialitNtilor medi"ale, medi"odentare si !arma"euti"e pentru reteaua
de asistentN medi"alN.
1rin ex"eptie, rezidentiatul "u timp partial asigurN pregNtirea numai ,n
spe"ialitatea medi"inN de !amilie.
(') Rezidentiatul se organizeazN su* !orma rezidentiatului pe lo"uri, a
rezidentiatului pe post si a rezidentiatului "u timp partial si are o duratN "uprinsN ,ntre 0-3
ani, ,n !un"tie de spe"ialitate.
(0) +inisterul 7NnNtNtii 1u*li"e organizeazN "on"ursul de intrare si pregNtirea prin
rezidentiat.
(4) 1regNtirea ,n rezidentiat ,n"epe "u un stagiu de minimum 5 luni ,n modulul de
*azN al spe"ialitNtii, "u ex"eptia spe"ialitNtilor "u pro!il "/irurgi"al pentru "are pregNtirea
,n"epe "u un stagiu de minimum 5 luni ,n "/irurgie generalN.
(6) Coordonatorul4dire"torul de program de rezidentiat are o*ligatia de a urmNri si
a e%alua a*ilitNtile pra"ti"e ale rezidentului pentru spe"ialitatea respe"ti%N, a%nd dreptul,
dupN "az, dupN minimum 5 luni, de a propune re"on%ersia pro!esionalN.
Art/ 5/ - (1) +edi"ii, medi"ii dentisti si !arma"istii "are promo%eazN "on"ursul
national de rezidentiat si aleg lo" sau post ,n spe"ialitate se "on!irmN prin ordin al
ministrului sNnNtNtii pu*li"e.
(') 1regNtirea ,n rezidentiat se e!e"tueazN ,n unitNti sanitare a"reditate, a "Nror
nominalizare se !a"e prin ordin "omun al ministrului sNnNtNtii pu*li"e si al ministrului
edu"atiei, "er"etNrii si tineretului.
Art/ ?/ - (1) ns"rierea la programul de pregNtire ,n a doua spe"ialitate se !a"e ,n
limita numNrului de lo"uri disponi*il, !ie"are ,ndrumNtor putnd a%ea maximum ' medi"i
spe"ialisti ,n pregNtire.
(') n "azul ,n "are soli"itNrile depNses" "apa"itatea de pregNtire, se organizeazN
un test de sele"tie pe *aza "Nruia se sta*iles" persoanele admise ,n pregNtire.
(0) +odulele de pregNtire se e!e"tueazN integral, "u !re"%entN, "on!orm
pre%ederilor <rdinului ministrului sNnNtNtii pu*li"e si al ministrului edu"atiei, "er"etNrii si
tineretului nr. 1.14141.0;54'BB3 pri%ind modul de e!e"tuare a pregNtirii prin rezidentiat ,n
spe"ialitNtile pre%Nzute ,n .omen"latorul spe"ialitNtilor medi"ale, medi"o-dentare si
!arma"euti"e pentru reteaua de asistentN medi"alN.
Art/ )/ - (1) n"epnd "u promotia 'BB6, a*sol%entii li"entiati ai !a"ultNtilor de
medi"inN, ne"on!irmati ,n rezidentiat, pot e!e"tua 0 ani de pra"ti"N supra%eg/eatN4asistatN
,n unitNti sanitare pu*li"e, "a*inete de medi"inN de !amilie, la soli"itarea a"estor unitNti,
*ene!i"iind de "ontra"t indi%idual de mun"N pe duratN determinatN.
(') 1ra"ti"a supra%eg/eatN4asistatN se poate e!e"tua ex"lusi% ,n unitNtile sanitare
pu*li"e ,n "are nu se des!NsoarN program de pregNtire ,n rezidentiat.
(0) 1e par"ursul "elor 0 ani, medi"ii "are e!e"tueazN pra"ti"N
supra%eg/eatN4asistatN au o*ligatia sN se prezinte la "on"ursul de rezidentiat si do*ndes"
dreptul de li*erN pra"ti"N dupN promo%area examenului de medi" spe"ialist.

CA1?9<2=2 ??
Re9identiatul

Art/ 4/ - +etodologia de des!Nsurare a "on"ursului national de rezidentiat pe post
si pe lo" se apro*N prin ordin al ministrului sNnNtNtii pu*li"e.
Art/ 7/ - (1) Coordonarea programului de rezidentiat dintr-o anumitN spe"ialitate
se realizeazN de "Ntre un "oordonator4dire"tor de program, nominalizat de institutiile de
,n%NtNmnt superior medi"o-dentar sau !arma"euti" a"reditate si "on!irmat prin ordin
"omun al ministrului sNnNtNtii pu*li"e si al ministrului edu"atiei, "er"etNrii si tineretului.
(') Coordonatorii4dire"torii unui program de rezidentiat nominalizeazN
,ndrumNtorii4responsa*ilii de !ormare ,n unitatea a"reditatN ,n "are ,si des!NsoarN
a"ti%itatea. n "azul ,n "are "apa"itatea de instruire este de!i"itarN, a"esta poate
nominaliza ,ndrumNtori de !ormare, "u a"ordul a"estora, si ,n alte unitNti sanitare
a"reditate ,n "are nu existN "oordonatori ,n spe"ialitatea respe"ti%N, ,n limita a 0 rezidenti
pe ,ndrumNtor.
(0) Coordonatorul4dire"torul unui program de rezidentiat poate nominaliza
,ndrumNtori4responsa*ili si ,n unitNti sanitare a"reditate din alte "entre uni%ersitare, ,n
"azul ,n "are ,ntr-un "entru uni%ersitar a"reditat pentru o spe"ialitate "u rezidenti ,n
pregNtire nu existN "oordonator.
(4) 7tatutul de "oordonator de rezidentiat pentru un alt "entru uni%ersitar de"t
a"ela ,n "are ,si des!NsoarN a"ti%itatea este %ala*il doar pe perioada ,n "are nu existN un
"on!erentiar4pro!esor ,n spe"ialitatea respe"ti%N sau se! de lu"rNri ,n "azul spe"ialitNtii
medi"inN de urgentN.
(6) Responsa*ilitatea de pregNtire, drepturile si o*ligatiile "are de"urg din a"easta
re%in ,ndrumNtorilor4responsa*ililor nominalizati de "oordonator4dire"tor de program din
"entrul uni%ersitar unde se e!e"tueazN pregNtirea rezidentului. Cursurile teoreti"e si
examenul de !inal de modul sunt organizate de "oordonator4dire"tor de program, "u
parti"iparea ,ndrumNtorilor4responsa*ililor impli"ati ,n instruire.
Art/ (/ - (1) 7"/im*area "entrului uni%ersitar de pregNtire pentru rezidenti se
e!e"tueazN ,n douN sesiuni anuale, organizate ulterior examenului de spe"ialist.
(') 7"/im*area "entrului uni%ersitar de pregNtire pentru rezidenti se poate !a"e ,n
limita "apa"itNtii de pregNtire a "entrului primitor si pentru moti%e de ,ntregire a !amiliei.
(0) :o"umentele ne"esare s"/im*Nrii "entrului de pregNtire se pre%Nd prin ordin
"omun al ministrului sNnNtNtii pu*li"e si al ministrului edu"atiei, "er"etNrii si tineretului.
A%izul de primire al "oordonatorului4dire"torului de program %a tre*ui sN spe"i!i"e
existenta "apa"itNtii de instruire.
Art/ 0/ - (1) #%aluarea a*ilitNtilor pra"ti"e si a "unostintelor teoreti"e ale
rezidentilor se e!e"tueazN la !inalul !ie"Nrui modul de pregNtire prin examen, "on!orm
<rdinului ministrului sNnNtNtii pu*li"e si al ministrului edu"atiei, "er"etNrii si tineretului
nr. 1.14141.0;54'BB3.
(') Coordonatorul4dire"torul de program are o*ligatia e%aluNrii a*ilitNtilor
pra"ti"e ale rezidentului "on!orm *aremului de a"ti%itNti pra"ti"e din "urri"ulum, dupN o
perioadN de 5-1; luni.
(0) n "azul ,n "are a"eastN e%aluare este !inalizatN "u "ali!i"ati% ne"orespunzNtor,
se poate re"omanda ,n"etarea pregNtirii ,n spe"ialitatea respe"ti%N si re"on%ersie
pro!esionalN "a rezident ,n spe"ialitatea medi"inN de !amilie.
(4) n "azul ,n "are re"omandarea de re"on%ersie pro!esionalN este "ontestatN de
rezident, de"izia !inalN %a !i luatN de o "omisie al"NtuitN din "oordonatori4dire"tori de
rezidentiat din spe"ialitate.
(6) Re"omandarea de re"on%ersie pro!esionalN "Ntre medi"inN de !amilie se
transmite +inisterului 7NnNtNtii 1u*li"e de "Ntre "ondu"erea institutiei de ,n%NtNmnt
superior a"reditate si se apro*N prin ordin al ministrului sNnNtNtii pu*li"e.

CA1?9<2=2 ???
A doua specialitate

Art/ B/ - (1) +edi"ii, medi"ii dentisti si !arma"istii "on!irmati spe"ialisti se pot
,ns"rie pentru a e!e"tua pregNtire ,n a doua spe"ialitate "u taxN ,n ori"e spe"ialitate
pre%NzutN ,n .omen"latorul spe"ialitNtilor medi"ale, medi"o-dentare si !arma"euti"e
pentru reteaua de asistentN medi"alN, "on!orm !a"ultNtii a*sol%ite.
(') +edi"ii, medi"ii dentisti si !arma"istii "on!irmati spe"ialisti, "are se prezintN
la un alt "on"urs de rezidentiat, "are aleg lo" sau post de rezident, ,n"/eie "ontra"t
indi%idual de mun"N si e!e"tueazN pregNtire ,n noua spe"ialitate, "u taxN.
(0) Coordonarea si ,ndrumarea pregNtirii ,n a doua spe"ialitate "u taxN se
e!e"tueazN similar "u "ea de rezidentiat, "on!orm pre%ederilor art. ; din <rdonanta de
urgentN a $u%ernului nr. 1'4'BB; pri%ind organizarea si !inantarea rezidentiatului.
Atri*utiile si responsa*ilitNtile "oordonatorilor si ,ndrumNtorilor sunt "ele pre%Nzute ,n
<rdinul ministrului sNnNtNtii pu*li"e si al ministrului edu"atiei, "er"etNrii si tineretului nr.
1.14141.0;54'BB3.
(4) Cuantumul taxei se sta*ileste prin ordin al ministrului sNnNtNtii pu*li"e, la
propunerea Centrului .ational de 1er!e"tionare ,n :omeniul 7anitar &u"uresti.
Art/ '6/ - (1) ns"rierile la programul de pregNtire ,n a doua spe"ialitate se !a" la
Centrul .ational de 1er!e"tionare ,n :omeniul 7anitar &u"uresti, ,n trimestrele ?? si ?>,
pe *aza urmNtoarelor do"umente: "erere, "erti!i"at de spe"ialist, a"ordul angaatorului sau
de"laratie pe propria rNspundere, angaament de platN, "erti!i"at de mem*ru al
organizatiei pro!esionale respe"ti%e, "erti!i"at medi"al de sNnNtate.
(') 2ista "oordonatorilor si a ,ndrumNtorilor pentru a doua spe"ialitate este
apro*atN prin ordin al ministrului sNnNtNtii pu*li"e, la propunerea institutiilor de
,n%NtNmnt superior, "u a%izul Centrului .ational de 1er!e"tionare ,n :omeniul 7anitar
&u"uresti) lista a"estora si a lo"urilor disponi*ile se a!iseazN pe site-ul FFF.per!med.ro
,n trimestrul ??.
(0) ndrumNtorii "are prin a%izele a"ordate depNses" "apa"itatea de pregNtire %or
sta*ili "andidatii admisi la pregNtire ,n *aza unui test de sele"tie organizat de
"oordonatorii de pregNtire ,n spe"ialitate din "entrul uni%ersitar respe"ti%.
(4) 9estul de sele"tie "uprinde 1B ,ntre*Nri si are o duratN de douN ore. ntre*Nrile
se al"Ntuies" de "Ntre "oordonatorii din "entrul uni%ersitar respe"ti%, din temati"a de
rezidentiat %ala*ilN ,n anul ,n "urs, "u respe"tarea domeniului.
(6) 7ele"tia se !a"e pe ,ndrumNtor, ,n ordinea des"res"Ntoare a mediilor o*tinute la
test. Responsa*ilitatea asupra "ore"titudinii organizNrii si des!NsurNrii testului re%ine
"oordonatorilor de spe"ialitate din "entrul uni%ersitar ,n "are se sustine testul.
(5) .u se organizeazN test de sele"tie ,n "azurile ,n "are ,ndrumNtorii au respe"tat
limita de ' "andidati pe ,ndrumNtor.
(3) -ie"are "oordonator transmite Centrului .ational de 1er!e"tionare ,n
:omeniul 7anitar &u"uresti lista nominalN a "andidatilor admisi la pregNtire, pe
,ndrumNtor.
(;) 2ista "andidatilor admisi la pregNtire pe "entre, spe"ialitate, "oordonator si
,ndrumNtor se a!iseazN pe site-ul Centrului .ational de 1er!e"tionare ,n :omeniul 7anitar
&u"uresti, FFF.per!med.ro, "onstituind "omuni"area o!i"ialN de ,ns"riere la programul
de pregNtire.
(() ntreruperea pregNtirii ,n a doua spe"ialitate se !a"e ,n situatii ex"eptionale, "u
a%izul angaatorului si al ,ndrumNtorului de stagiu.
(1B) 7"/im*area "entrului de pregNtire, a "oordonatorului sau ,ndrumNtorului este
posi*ilN o singurN datN pe an, ,n limita "apa"itNtii de pregNtire, ,nainte de plata taxei de
instruire.
(11) 7tagiul de pregNtire ,n"epe la data de 1 o"tom*rie.
Art/ ''/ - (1) 1rogramul de pregNtire ,n a doua spe"ialitate se e!e"tueazN "u
!re"%entN si are duratN totalN, "urri"ulum de pregNtire si *arem de manopere, pro"eduri,
te/ni"i diagnosti"e si terapeuti"e identi"e "u "ele pre%Nzute pentru instruirea prin
rezidentiat. 1rogramul asigurN a"elasi ni%el si a"eeasi "alitate a pregNtirii de spe"ialitate
"a si rezidentiatul.
(') A"ti%itatea de pregNtire teoreti"N si pra"ti"N, reprezentatN de *aremul de
manopere, pro"eduri, te/ni"i diagnosti"e si terapeuti"e, este "onsemnatN ,ntr-un
do"ument "u "ara"ter o*ligatoriu, denumitCaietul de monitorizare a pre"=tirii/
(0) +edi"ii, medi"ii dentisti si !arma"istii spe"ialisti "are e!e"tueazN pregNtire ,n a
doua spe"ialitate primes" la ,n"eputul programului de pregNtire "arnetul de pregNtire
pentru "onsemnarea stagiilor si notelor la examenele de modul, Caietul de monitorizare a
pregNtirii si "urri"ulumul ,n spe"ialitate.
(4) Carnetul de pregNtire, Caietul de monitorizare a pregNtirii si "urri"ulumul ,n
spe"ialitate se tipNres" de "Ntre Centrul .ational de 1er!e"tionare ,n :omeniul 7anitar
&u"uresti, "osturile a!erente !iind in"luse ,n taxa de pregNtire.
(6) 7tagiile e!e"tuate ,n prima spe"ialitate, "are se regNses" ,n "urri"ulumul "elei
de-a doua spe"ialitNti, pot !i e"/i%alate ,n maximum 6 ani de la ,n"/eierea pregNtirii ,n
prima spe"ialitate.
(5) #"/i%alarea stagiilor e!e"tuate ,n prima spe"ialitate se !a"e ,n *aza
ade%erintelor eli*erate de "oordonatorii de rezidentiat, "u "onditia resustinerii examenului
de modul, "u %eri!i"area aptitudinilor teoreti"e si pra"ti"e.
(3) #xamenul de modul se "onsiderN promo%at "u nota minimN 3,BB.

CA1?9<2=2 ?>
&ractica supraveg8eatC;asistatC

Art/ '5/ - (1) =nitNtile sanitare pu*li"e si "a*inetele de medi"inN de !amilie pot
soli"ita angaarea a*sol%entilor li"entiati ai !a"ultNtilor de medi"inN, ne"on!irmati ,n
rezidentiat, promotii ulterioare anului 'BB4. 7oli"itNrile se transmit +inisterului 7NnNtNtii
1u*li"e prin autoritNtile de sNnNtate pu*li"N.
(') n"adrarea a*sol%entilor li"entiati ai !a"ultNtilor de medi"inN se !a"e pe posturi
de medi", "u "ontra"t indi%idual de mun"N pe duratN determinatN de "el mult 0 ani.
(0) A"ti%itatea de pra"ti"N supra%eg/eatN4asistatN se des!NsoarN su*
responsa*ilitatea unui medi" "u drept de li*erN pra"ti"N, nominalizat de managerul
unitNtii sanitare, respe"ti% de titularul "a*inetului indi%idual de medi"inN de !amilie.
(4) 2a !inalul !ie"Nrui an, medi"ul "are are responsa*ilitatea supra%eg/erii
a"ti%itNtii pra"ti"e medi"ale %a ,nto"mi o !isN de "ara"terizare potri%it modelului din
anexa "are !a"e parte integrantN din prezenta metodologie, pe "are o transmite autoritNtii
de sNnNtate pu*li"N, "u a%izul managerului.
(6) AutoritNtile de sNnNtate pu*li"N si titularii "a*inetelor indi%iduale de medi"inN
de !amilie trimit Centrului .ational de 1er!e"tionare ,n :omeniul 7anitar &u"uresti
situatia nominalN "u medi"ii "are e!e"tueazN pra"ti"N supra%eg/eatN4asistatN, pre"um si
!isele de "ara"terizare pre%Nzute la alin. (4).
Art/ '?/ - (1) +edi"ii a!lati ,n pra"ti"N supra%eg/eatN4 asistatN au dreptul sN asiste
si sN aute la examinarea pa"ientilor, sN e!e"tueze in%estigatii si terapie su* stri"ta
supra%eg/ere si responsa*ilitate a unui medi" "u drept de li*erN pra"ti"N.
(') A"tul medi"al pe "are ,l presteazN ,n timpul "elor 0 ani de pra"ti"N este su*
responsa*ilitatea unui medi" "u drept de li*erN pra"ti"N si are drept s"op mentinerea si
dez%oltarea a*ilitNtilor pro!esionale si "unostintelor do*ndite pe par"ursul !a"ultNtii.

CA1?9<2=2 >
Dispo9itii finale

Art/ ')/ - <ri"e alte pre%ederi "ontrare prezentei
metodologii se a*rogN.

ANE6B
la metodolo"ie

%#3@ DE ARATER#JARE
pentru activitatea desfCsuratC de medicii aflati An practicC supraveg8eatC;asistatC

.umele .......................................................................
1renumele ................................................. C.1 .....................
-a"ultatea .......................................... 1romotia ...............................................
Unitatea sanitarC
"anager
"edic cu drept de liberC practicC
Obiective
1. Capa"itatea de a plani!i"a si a exe"uta a"ti%itNtile ,n"redintate, "ontrolul si
%eri!i"area ansam*lului de "onditii materiale ne"esare

-oarte *ine (1B p)
R
&ine (;-( p) R 7atis!N"Ntor (3
p)
R
.esatis!N"Ntor
(1-5 p)
R
'. Aptitudinea de a lu"ra ,n e"/ipN
-oarte *ine (1B p)
R
p)
R
.esatis!N"Ntor
(1-5 p)
R
0. Comportamentul ,n situatii de urgentN
-oarte *ine (1B p)
R
p)
R
.esatis!N"Ntor
(1-5 p)
R

4. #xe"utarea te/ni"ilor i mane%relor medi"ale

-oarte *ine
(1B p)
&ine (;-( p)
R
7atis!N"Ntor (3 p)
R
.esatis!N"Ntor (1-5p)
R
R
6. Calitatea "omuni"Nrii
in!ormatiilor medi"ale
(s"rise si %er*ale)
-oarte *ine
(1B p)
R
&ine (;-( p)
R
7atis!N"Ntor (3 p)
R
R
5. Comuni"area "u pa"ientii
-oarte *ine
(1B p)
R
&ine (;-( p)
R
7atis!N"Ntor (3 p)
R
R
3. Comuni"area "u e"/ipa
medi"alN

-oarte *ine
(1B p)
R
&ine (;-( p)
R
7atis!N"Ntor (3 p)
R
R
;. 1un"tualitate si impli"are
-oarte *ine
(1B p)
R
&ine (;-( p)
R
7atis!N"Ntor (3 p)
R
R

Re"omandNrile medi"ului "u drept de li*erN pra"ti"N
....................................................................................................................................
.......................................................................
....................................................................................................................................
.......................................................................
....................................................................................................................................
.......................................................................
....................................................................................................................................
.......................................................................
@edic cu drept de liber= practic=3
.ume .............................
1renume ........................
7emnNturN .....................
@edic3
.ume .............................
1renume ........................
7emnNturN .....................

2a ,n"eperea pra"ti"ii supra%eg/eate4asistate, a*sol%entul %a !i in!ormat asupra
programului si regulamentului de organizare si !un"tionare ale unitNtii sanitare.
2a !inalul !ie"Nrui an, medi"ul "are are responsa*ilitatea supra%eg/erii a"ti%itNtii
pra"ti"e medi"ale %a transmite "ara"terizarea la autoritatea de sNnNtate pu*li"N, "u a%izul
managerului.
+edi"ii "are au e!e"tuat 0 ani de pra"ti"N supra%eg/eatN4asistatN si nu de%in
rezidenti %or o"upa posturi "on!orm pre%ederilor art. 'B din <rdonanta $u%ernului nr.
1'4'BB; pri%ind organizarea si !inantarea rezidentiatului, ,n !un"tie de re"omandarea
medi"ului "u drept de li*erN pra"ti"N.

+?.?79#R=2 #C<.<+?#? 7? -?.A.9#2<R

ORD#N
privind organi9area evidentei An scopul ta:ei pe valoarea adCugatC! conform art/ '47
din $egea nr/ 4(';566? privind odul fiscal

n temeiul pre%ederilor art. 11 alin. (4) din KotNrrea $u%ernului nr. 0;54'BB3
pri%ind organizarea si !un"tionarea +inisterului #"onomiei si -inantelor, "u modi!i"Nrile
si "ompletNrile ulterioare,
,n *aza pre%ederilor art. 165 din 2egea nr. 6314'BB0 pri%ind Codul !is"al, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
ministrul economiei si finantelor emite urmNtorul ordin:
Art/ '/ - (1) n "on!ormitate "u pre%ederile art. 165 din 2egea nr. 6314'BB0
pri%ind Codul !is"al, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, denumitN ,n
"ontinuare Codul fiscal3 au o*ligatia sN tinN e%idente "ore"te si "omplete:
a) persoanele impoza*ile sta*ilite ,n Romnia, pentru operatiunile e!e"tuate ,n
des!Nsurarea a"ti%itNtii lor e"onomi"e, pentru operatiunile pentru "are sunt o*ligate la
plata taxei, pre"um si pentru ori"e altN operatiune reglementatN la titlul >? din Codul
!is"al)
*) persoanele o*ligate la plata taxei pentru ori"e operatiune sau "are se identi!i"N
drept persoane ,nregistrate ,n s"opuri de 9>A "on!orm titlului >? din Codul !is"al, ,n
s"opul des!NsurNrii ori"Nrei operatiuni, pentru operatiunile respe"ti%e)
") persoanele impoza*ile si persoanele uridi"e neimpoza*ile, pentru toate
a"/izitiile intra"omunitare)
d) aso"iatul "are "onta*ilizeazN %eniturile si "/eltuielile, potri%it "ontra"tului
,n"/eiat ,ntre pNrti, ,n "azul aso"iatiilor ,n parti"ipatiune "are nu "onstituie o persoanN
impoza*ilN, pentru operatiunile realizate de respe"ti%a aso"iatie ,n parti"ipatiune.
(') n sensul art. 165 alin. (4) din Codul !is"al, urnalele, registrele, e%identele si
alte do"umente similare se %or ,nto"mi de "Ntre !ie"are persoanN impoza*ilN ast!el ,n"t
sN "uprindN "el putin elementele pre%Nzute pentru !ie"are dintre a"estea la p"t. 3( din
.ormele metodologi"e date ,n apli"area titlului >? din Codul !is"al, apro*ate prin
KotNrrea $u%ernului nr. 444'BB4, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
(0) :o"umentele pre%Nzute la alin. (') nu sunt !ormulare tipizate sta*ilite de
+inisterul #"onomiei si -inantelor. -ie"are persoanN impoza*ilN poate sN ,si sta*ileas"N
modelul do"umentelor pe *aza "Nrora determinN taxa "ole"tatN si taxa dedu"ti*ilN,
"on!orm spe"i!i"ului propriu de a"ti%itate.
(4) +odelele orientati%e ale urnalelor si registrelor "are tre*uie ,nto"mite
"on!orm art. 165 din Codul !is"al sunt propuse ,n anexele nr. 1-4.
Art/ 5/ - (1) :o"umentele pre%Nzute la art. 1 se pot ,nto"mi manual sau prin
utilizarea sistemului in!ormati", dupN "az.
(') :o"umentele pre%Nzute la art. 1 se pot sto"a prin ori"e metode si ,n ori"e lo",
,n urmNtoarele "onditii:
a) lo"ul de sto"are sN se a!le pe teritoriul Romniei, "u ex"eptia "elor ,nto"mite
prin miloa"e ele"troni"e, "are pot !i pNstrate ,n ori"e lo", da"N pe perioada sto"Nrii:
1. se garanteazN a""esul on-line la datele respe"ti%e)
'. se garanteazN integritatea "ontinutului do"umentelor respe"ti%e)
*) ,n "azul sto"Nrii prin miloa"e ele"troni"e, a"este do"umente sN !ie puse la
dispozitia organelor !is"ale "ompetente !NrN ni"io ,ntrziere, ori de "te ori se soli"itN
a"est lu"ru.
Art/ ?/ - Anexele nr. 1-4 !a" parte integrantN din prezentul ordin.
Art/ )/ - 2a data intrNrii ,n %igoare a prezentului ordin se a*rogN <rdinul
ministrului !inantelor pu*li"e nr. '.'134'BB5 pri%ind organizarea e%identei ,n s"opul taxei
pe %aloarea adNugatN, "on!orm art. 165 alin. (1)-(0) din 2egea nr. 6314'BB0 pri%ind Codul
!is"al, "u modi!i"Nrile ulterioare, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr.
1.B41 din '; de"em*rie 'BB5, "u modi!i"Nrile ulterioare.
Art/ 4/ - 1rezentul ordin se pu*li"N ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?.

p. +inistrul e"onomiei si !inantelor,
Eugen Teodorovici!
se"retar de stat

&u"uresti, 5 mai 'BB;.
.r. 1.03'.

ANE6A Nr/ 1

=URNA$ &ENTRU ,2NJ@R#
.r.
"rt.
:o"umentul :enumirea4
.umele
"lientului4
*ene!i"ia-
rului
Codul de
,nregis-
trare ,n
s"opuri
de 9>A al
"lientului4
*ene!i"ia-
rului
9otal
do"ument
(in"lusi%
9>A)
2i%rNri de *unuri si prestNri de ser%i"ii taxa*ile 2i%rNri de *unuri
.r.
de
ordine
:ata Cota de 1(I Cota de (I &unuri si
ser%i"ii "u
Ptaxare
in%ersN8
&unuri
si
ser%i"ii
pentru
"are
s-a
apli"at
un
regim
&aza de
impozitare
>aloarea
9>A
&aza de
impozitare
>aloarea
9>A
&aza de
impozitare
Cu drept
dedu"ere
spe"ial,
"on!orm
art.
16'1
sau
B 1 ' 0 4 6 5 3 ; ( 1B 11 1'

9<9A2:

ANE6A Nr/ 2

=URNA$ &ENTRU U"&@R@R#
.r.
"rt.
:o"umentul A"/izitii de *unuri si ser%i"ii din tarN
si importuri de *unuri taxa*ile
A"/izitii de
*unuri
din tarN si din
import
s"utite,
alte a"/izitii
neimpoza*ile
,n
Romnia sau
"are au !ost
supuse unui
regim spe"ial
de
"Ntre %nzNtor
A"/izitii intra"omunitare de *unuri
.r.
de
ordine
:ata-urnizorul4
1restatorul
Codul de
,nregistrare
,n s"opuri
de
9>A al
!urnizorului4
prestatorului
9otal
do"ument
(in"lusi%
9>A)
Cota de 1(I Cota de (I
&aza de
impozitare
>aloarea
9>A
&aza de
impozitare
>aloarea
9>A
&aza de
impozitare
B 1 ' 0 4 6 5 3 ; ( 1B 11

9<9A2:
ANE6A Nr/ +

REG#3TRU$ NONTRAN3%ERUR#$OR DE FUNUR#
.r.
"rt.
:ata
transportului4
expedierii
1rimitorul *unurilor &unuri transportate &unuri returnate
:enumirea
4 numele
Adresa :es"rierea Cantitatea >aloarea :ata
transportului
*unurilor
returnate
dupN
prelu"rare
sau
expertizN
:es"rierea Cantitatea :es"rierea
B 1 ' 0 4 6 5 3 ; (

ANE6A Nr/ ,

REG#3TRU$ FUNUR#$OR "OF#$E OR&ORA$E &R#"#TE KN 3O&U$ E+&ERT#J@R## 3AU E%ETU@R## DE
$UR@R# A3U&RA
AE3TORA
.r.
"rt.
:ata
primirii
#xpeditorul &unuri primite &unuri "are se returneazN "lientului
dupN expertizN sau prelu"rare
&unuri "are nu se returneazN "lientului
:enumirea
4 .umele
Adresa :es"rierea Cantitatea :es"rierea Cantitatea :ata
transportului
:es"rierea Cantitatea
B 1 ' 0 4 6 5 3 ; ( 1B

ORDONANT@ DE URGENT@
pri%ind gestionarea !inan"iarN a instrumentelor stru"turale si utilizarea a"estora pentru
o*ie"ti%ul "on%ergentN

A%nd ,n %edere ne"esitatea optimizNrii !luxurilor !inan"iare din "adrul
programelor operationale !inantate din instrumente stru"turale si asigurarea "apa"itNtii de
a*sor*tie a a"estor !onduri, pre"um si pre%ederile Regulamentului (C#) nr. 1.B;04'BB5 al
Consiliului de sta*ilire a anumitor dispozitii generale pri%ind -ondul #uropean de
Regulamentului (C#) nr. 1.'5B41(((, pu*li"at ,n Hurnalul <!i"ial al =niunii #uropene
seria 2 nr. '1B din 01 iulie 'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, se impune
ela*orarea ,n regim de urgentN a unor reglementNri pri%ind gestionarea !inan"iarN a
instrumentelor stru"turale si utilizarea a"estora pentru o*ie"ti%ul "on%ergentN.
,n temeiul art. 116 alin. (4) din Constitutia Romniei, repu*li"atN,

Guvernul Romniei adoptN prezenta ordonantN de urgentN.

CA1?9<2=2 ?
Obiectul reglementat/

Definitii
Art/ '/ - 1rezenta ordonantN de urgentN sta*ileste "adrul !inan"iar general pentru
gestionarea asistentei !inan"iare neram*ursa*ile alo"ate Romniei pentru o*ie"ti%ul
"on%ergentN al politi"ii de "oeziune a =niunii #uropene, pre"um si a pre!inantNrii si
"o!inantNrii a!erente a"estei asistente, ,n %ederea asigurNrii unui management !inan"iar
e!i"ient al !ondurilor pro%enite din instrumente stru"turale.
Art/ 5/ - (1) 9ermenii pro"ram operational3 Autoritate de mana"ement3 or"anism
intermediar3 obiecti coner"ent=3 beneficiar3 corectii financiare3 dezan"a%are
automat= au ,ntelesurile pre%Nzute ,n Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 al Consiliului
din 11 iulie 'BB5 de sta*ilire a anumitor dispozitii generale pri%ind -ondul #uropean de
Regulamentului (C#) nr. l .'5B41(((.
(') 9ermenii nere"ul=3 creante bu"etare rezultate din nere"uli3 autorit=ti cu
competente #n "estionarea fondurilor comunitare au ,ntelesurile pre%Nzute ,n <rdonanta
$u%ernului nr. 3(4'BB0 pri%ind "ontrolul si re"uperarea !ondurilor "omunitare, pre"um si
a !ondurilor de "o!inantare a!erente utilizate ne"orespunzNtor, apro*atN "u modi!i"Nri prin
2egea nr. 6'(4'BB0, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
(0) n sensul prezentei ordonante de urgentN, termenii si expresiile de mai os au
urmNtoarea semni!i"atie:
a) instrumente structurale - asistenta !inan"iarN neram*ursa*ilN primitN de
Romnia, ,n "alitate de stat mem*ru al =niunii #uropene, prin intermediul -ondului
european de dez%oltare regionalN, -ondului so"ial european si -ondului de "oeziune)
*) Autoritate de certificare si plat= - stru"tura organizatori"N din "adrul
+inisterului -inantelor 1u*li"e, responsa*ilN de "erti!i"area sumelor "uprinse ,n
de"laratiile de "/eltuieli transmise la Comisia #uropeanN, primirea de la Comisia
#uropeanN a !ondurilor trans!erate Romniei din instrumente stru"turale si trans!erul
"Ntre *ene!i"iari4unitNti de platN de pe lngN autoritNtile de management a !ondurilor
primite din instrumente stru"turale, pre"um si a "elor alo"ate de la *ugetul de stat, ,n
"azul programelor operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii dire"te)
") Unitate de plat= - stru"tura din "adrul unui ordonator prin"ipal de "redite, "u
rol de autoritate de management, a%nd responsa*ilitatea managementului !inan"iar al
!ondurilor a!erente unui program operational "are utilizeazN me"anismul plNtii indire"te,
pre"um si responsa*ilitatea e!e"tuNrii plNtilor "Ntre "ontra"tori ,n "adrul proie"telor de
asistentN te/ni"N, dupN "az)
d) prefinantare - sumele trans!erate din instrumente stru"turale "Ntre *ene!i"iari,
altii de"t "ei pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0), prin platN dire"tN ori prin platN indire"tN, ,n
stadiul initial pentru sustinerea ,n"eperii derulNrii proie"telor si4sau pe par"ursul
implementNrii a"estora, ,n "onditiile pre%Nzute ,n "ontra"tul4de"izia4ordinul de !inantare
,n"/eiat ,ntre un *ene!i"iar si Autoritatea de management4organismul intermediar
responsa*ilN4responsa*il, ,n %ederea asigurNrii derulNrii "orespunzNtoare a proie"telor
!inantate ,n "adrul programelor operationale)
e) cofinantare public= - ori"e "ontri*utie pentru !inantarea "/eltuielilor eligi*ile
din sumele apro*ate ,n *ugetele pre%Nzute la art. 1 alin. (') lit. a)-g) din 2egea nr.
6BB4'BB' pri%ind !inantele pu*li"e, "u modi!i"Nrile ulterioare, la art. 1 alin. (') lit. a)-d)
din 2egea nr. '304'BB5 pri%ind !inantele pu*li"e lo"ale, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile
ulterioare, in"lusi% "o!inantarea a"ordatN de la *ugetul de stat pentru alti *ene!i"iari de"t
"ei pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0), pre"um si alte "/eltuieli similare, ,n sensul art. ' alin. 6
din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5)
!) cofinantare priat= - ori"e "ontri*utie a *ene!i"iarului la !inantarea "/eltuielilor
eligi*ile, alta de"t "ea pre%NzutN la lit. e), a!erentN proie"telor !inantate ,n "adrul
g) cheltuieli eli"ibile - "/eltuielile e!e"tuate de *ene!i"iar, a!erente proie"telor
!inantate ,n "adrul programelor operationale, "are pot !i !inantate att din instrumente
stru"turale, "t si din "o!inantarea pu*li"N si4sau "o!inantarea pri%atN, "on!orm
reglementNrilor legale "omunitare si nationale ,n %igoare pri%ind eligi*ilitatea
"/eltuielilor)
/) contributia public= national= total= - totalul !ondurilor pu*li"e ne"esare
implementNrii programelor operationale, !ormat din "o!inantarea pu*li"N si !ondurile
a!erente "/eltuielilor pu*li"e, altele de"t "ele eligi*ile)
i) plat= direct= - trans!erul dire"t din "ontul AutoritNtii de "erti!i"are si platN ,n
"ontul *ene!i"iarului al sumelor reprezentnd pre!inantare si4sau ram*ursarea
"/eltuielilor eligi*ile, pre"um si restituirea de la *ugetul de stat a sumelor pentru
!inantarea "ontra%alorii taxei pe %aloarea adNugatN plNtite, a!erentN "/eltuielilor eligi*ile
e!e"tuate ,n "adrul proie"telor !inantate din instrumente stru"turale)
) plat= indirect= - trans!erul, prin intermediul =nitNtii de platN, ,n "ontul
*ene!i"iarului, al sumelor reprezentnd pre!inantarea si4sau ram*ursarea "/eltuielilor
eligi*ile, pre"um si restituirea de la *ugetul de stat a sumelor pentru !inantarea
"ontra%alorii taxei pe %aloarea adNugatN plNtite, a!erentN "/eltuielilor eligi*ile e!e"tuate ,n
"adrul proie"telor !inantate din instrumente stru"turale)
D) aloarea total= a proiectului- totalul !ondurilor a!erente "/eltuielilor ne"esare
implementNrii proie"tului, la ni%elul *ene!i"iarului, !ormat din "ontra%aloarea "ontri*utiei
din instrumente stru"turale, %aloarea "o!inantNrii pu*li"e si4sau pri%ate, pre"um si din
%aloarea "/eltuielilor pu*li"e si4sau pri%ate altele de"t "ele eligi*ile.

CA1?9<2=2 ??
"anagementul financiar al instrumentelor structurale

Art/ ?/ - -ondurile a!erente instrumentelor stru"turale se alo"N si se deruleazN ,n
*aza pre%ederilor regulamentelor "omunitare, pre"um si a pre%ederilor Cadrului strategi"
national de re!erintN si ale programelor operationale, apro*ate de Comisia #uropeanN, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
Art/ )/ - (1) +inisterul -inantelor 1u*li"e asigurN "oordonarea managementului
!inan"iar al instrumentelor stru"turale, pre"um si "oordonarea managementului !inan"iar
al "ontri*utiei pu*li"e nationale totale.
(') 1rin derogare de la pre%ederile 2egii nr. 6BB4'BB', "u modi!i"Nrile ulterioare,
se autorizeazN +inisterul -inantelor 1u*li"e sN e!e"tueze, pe par"ursul ,ntregului an,
redistri*uiri de "redite *ugetare ,ntre ordonatorii prin"ipali de "redite ai *ugetului de stat,
*ugetului asigurNrilor so"iale de stat si ai *ugetelor !ondurilor spe"iale, ,n !un"tie de
stadiul implementNrii proie"telor !inantate din instrumente stru"turale la ni%elul !ie"Nrui
ordonator de "redite, pre"um si ,n !un"tie de modi!i"Nrile determinate de realo"Nrile de
!onduri din instrumente stru"turale ,ntre programele operationale, e!e"tuate ,n
"on!ormitate "u pro"edurile "omunitare.
(0) +inisterul -inantelor 1u*li"e asigurN gestionarea instrumentelor stru"turale
prin "onturi des"/ise la &an"a .ationalN a Romniei si4sau 9rezoreria 7tatului.
(4) Conturile a!erente gestionNrii instrumentelor stru"turale si a "ontri*utiei
pu*li"e nationale totale se sta*iles" prin ordin al ministrului !inantelor pu*li"e.
(6) 7umele a!erente derulNrii proie"telor !inantate din instrumente stru"turale,
existente ,n "onturile *ene!i"iarilor, nu sunt supuse exe"utNrii silite pe perioada de
%ala*ilitate a "ontra"telor4de"iziilor4ordinelor de !inantare, "u ex"eptia "reantelor
*ugetare rezultate din apli"area pre%ederilor <rdonantei $u%ernului nr. 3(4'BB0, apro*atN
"u modi!i"Nri prin 2egea nr. 6'(4'BB0, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.

CA1?9<2=2=?
ontributia publicC nationalC totalC

Art/ 4/ - (1) n *ugetele *ene!i"iarilor "are sunt !inantati integral din *ugetul de
stat, *ugetul asigurNrilor so"iale de stat sau *ugetele !ondurilor spe"iale se "uprind
integral sumele ne"esare !inantNrii %alorii totale a proie"telor proprii, "u respe"tarea
pre%ederilor art. 1'.
(') n *ugetul +inisterului 9ransporturilor si ?n!rastru"turii se "uprind integral, "u
respe"tarea pre%ederilor art. 1' si a pre%ederilor legislatiei nationale si "omunitare
pri%ind autorul de stat, sumele ne"esare !inantNrii %alorii totale a proie"telor proprii,
pre"um si sumele ne"esare !inantNrii %alorii totale a proie"telor ai "Nror *ene!i"iari sunt
Compania .ationalN de AutostrNzi si :rumuri .ationale din Romnia - 7.A., Compania
.ationalN de CNi -erate PC.-.R8 - 7.A., Regia AutonomN PAdministratia -lu%ialN a
:unNrii de Hos8 $alati, Compania .ationalN PAdministratia 1orturilor +aritime8 - 7.A.
Constanta, Compania .ationalN PAdministratia 1orturilor :unNrii +aritime8 - 7.A.
$alati, Compania .ationalN PAdministratia 1orturilor :unNrii -lu%iale8 - 7.A. $iurgiu,
Compania .ationalN PAdministratia Canalelor .a%iga*ile8 - 7.A., Compania .ationalN
PAeroportul ?nternational Kenri CoandN - &u"uresti8 - 7.A., 7o"ietatea .ationalN
PAeroportul ?nternational &u"uresti &Nneasa - Aurel >lai"u8 - 7.A., 7o"ietatea .ationalN
PAeroportul ?nternational +i/ail SogNlni"eanu - Constanta8 - 7A, 7o"ietatea .ationalN
PAeroportul ?nternational 9imisoara - 9raian >uia8 - 7.A.
(0) n *ugetul +inisterului +ediului se "uprind integral, "u respe"tarea
pre%ederilor art. 1', sumele ne"esare !inantNrii %alorii totale a proie"telor proprii, pre"um
si sumele ne"esare !inantNrii %alorii totale a proie"telor al "Nror *ene!i"iar este
Administratia .ationalN PApele Romne8.
(4) n *ugetele institutiilor pu*li"e !inantate integral din %enituri proprii si4sau
!inantate partial de la *ugetul de stat, *ugetul asigurNrilor so"iale de stat sau *ugetele
!ondurilor spe"iale se "uprind sumele ne"esare implementNrii proie"telor proprii !inantate
din instrumente stru"turale.
Art/ 7/ - (1) n *ugetele *ene!i"iarilor "are au "alitatea de ordonatori de "redite ai
*ugetului lo"al se "uprind sumele ne"esare !inantNrii %alorii totale a proie"telor proprii,
pre"um si a proie"telor ai "Nror *ene!i"iari sunt entitNti !inantate integral din *ugetele
a"estora.
(') n *ugetele *ene!i"iarilor "are sunt entitNti pu*li"e lo"ale !inantate integral din
%enituri proprii si4sau !inantate partial de la *ugetele lo"ale se "uprind sumele ne"esare
implementNrii proie"telor proprii !inantate din instrumente stru"turale.
(0) 1e par"ursul exe"utiei *ugetare, pentru asigurarea resurselor de !inantare
pre%Nzute la alin. (1), *ene!i"iarii "are au "alitatea de ordonatori de "redite ai *ugetului
lo"al pot "ontra"ta !inantNri ram*ursa*ile sau pot utiliza disponi*ilitNtile !ondului de
rulment, prin derogare de la pre%ederile art. 6; alin. (0) si art. 51 alin. (1) din 2egea nr.
'304'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
Art/ (/ - (1) :upN "erti!i"area "/eltuielilor de "Ntre Autoritatea de "erti!i"are si
platN, "on!orm pre%ederilor legale "omunitare si nationale, sumele din instrumente
stru"turale "u%enite a !i ram*ursate *ene!i"iarilor pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0), "on!orm
"ontra"telor4de"iziilor4ordinelor de !inantare, se %ireazN de "Ntre autoritNtile de
management4Autoritatea de "erti!i"are si platN ,n "onturile de %enituri ale *ugetelor din
"are au !ost !inantate proie"tele respe"ti%e.
(') :upN autorizarea "/eltuielilor de "Ntre autoritNtile de management, "on!orm
pre%ederilor legale "omunitare si nationale, sumele "u%enite a !i ram*ursate *ene!i"iarilor
pre%Nzuti la art. 5 alin. (1), "on!orm "ontra"telor4de"iziilor4 ordinelor de !inantare, se
%ireazN de "Ntre autoritNtile de management4Autoritatea de "erti!i"are si platN ,n "onturile
de %enituri ale *ugetelor lo"ale din "are au !ost !inantate proie"tele respe"ti%e.
(0) :upN autorizarea "/eltuielilor de "Ntre autoritNtile de management, "on!orm
pre%ederilor legale "omunitare si nationale, sumele "u%enite a !i ram*ursate altor
*ene!i"iari de"t "ei pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0) si art. 5 alin. (1), "on!orm
"ontra"telor4de"iziilor4ordinelor de !inantare, se %ireazN de "Ntre autoritNtile de
management4Autoritatea de "erti!i"are si platN ,n "onturile de disponi*ilitNti prin "are se
gestioneazN *ugetele de %enituri si "/eltuieli ale a"estora.
Art/ 0/ - n *ugetele ordonatorilor prin"ipali de "redite "u rol de Autoritate de
management pentru programele operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii indire"te,
"u ex"eptia AutoritNtii
de management pentru 1rogramul operational PAsistentN te/ni"N8, se "uprind:
a) sumele reprezentnd "o!inantarea pu*li"N asiguratN de la *ugetul de stat pentru
proie"tele !inantate din instrumente stru"turale ai "Nror *ene!i"iari sunt altii de"t "ei
pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0))
*) sumele pentru !inantarea "ontra%alorii taxei pe %aloarea adNugatN plNtite,
a!erentN "/eltuielilor eligi*ile e!e"tuate ,n "adrul proie"telor !inantate din instrumente
stru"turale prin programele operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii indire"te,
pentru "ategoriile de *ene!i"iari pre%Nzute la art. 16 alin. (1))
") sumele ne"esare plNtii "reantelor *ugetare ale *ugetului =niunii #uropene
si4sau *ugetului de stat "a urmare a unor nereguli sau "ore"tii !inan"iare, ,n "adrul
programului operational gestionat, in"lusi% maorNrile de ,ntrziere "a urmare a
imposi*ilitNtii re"uperNrii ori, dupN "az, a nere"uperNrii la timp de la *ene!i"iari a
a"estora)
d) sumele ne"esare !inantNrii "/eltuielilor a!erente trans!erului de !onduri din
"onturile proprii ,n "onturile *ene!i"iarilor)
e) sumele ne"esare pentru !inantarea di!erentelor rezultate la ,n"/iderea
partialN4!inalN a programelor operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii indire"te, "a
urmare a depNsirii sumelor alo"ate ,n euro la ni%el de program operational, din
instrumente stru"turale si din "o!inantare pu*li"N, prin ,n"/eierea
"ontra"telor4de"iziilor4ordinelor de !inantare, "on!orm pre%ederilor art. 10)
!) sumele ne"esare pentru a"operirea "onse"intelor !inan"iare ale suspendNrii
plNtilor de "Ntre Autoritatea de "erti!i"are si platN sau de "Ntre Comisia #uropeanN, ,n
"on!ormitate "u pre%ederile regulamentelor "omunitare)
g) sumele ne"esare pentru a"operirea "onse"intelor !inan"iare ale dezangaNrii
automate, ,n "on!ormitate "u pre%ederile regulamentelor "omunitare)
/) sumele ne"esare re,ntregirii "onturilor AutoritNtii de "erti!i"are si platN, ,n "azul
apli"Nrii pre%ederilor art. ;' alin. (') din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5, la soli"itarea
AutoritNtii de "erti!i"are si platN.
Art/ B/ - n *ugetul ordonatorului prin"ipal de "redite "u rol de Autoritate de
management pentru 1rogramul operational PAsistentN te/ni"N8 se "uprind:
a) sumele reprezentnd "o!inantarea pu*li"N asiguratN de la *ugetul de stat pentru
proie"tele !inantate din instrumente stru"turale ai "Nror *ene!i"iari sunt altii de"t "ei
pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0))
*) sumele pentru !inantarea "ontra%alorii taxei pe %aloarea adNugatN plNtite,
stru"turale, pentru "ategoriile de *ene!i"iari pre%Nzute la art. 16 alin. (1))
") sumele ne"esare plNtii "reantelor *ugetare ale *ugetului =niunii #uropene
a"estora)
d) sumele ne"esare !inantNrii %alorii totale a proie"telor propuse ,n "adrul
1rogramului operational PAsistentN te/ni"N8, ,n "azul proie"telor ,n "are Autoritatea
pentru "oordonarea instrumentelor stru"turale, stru"turile din "adrul a"esteia sau
Autoritatea de "erti!i"are si platN au "alitatea de *ene!i"iar)
e) sumele ne"esare !inantNrii "/eltuielilor a!erente trans!erului de !onduri din
"onturile proprii ,n "onturile *ene!i"iarilor)
!) sumele ne"esare pentru !inantarea di!erentelor rezultate la ,n"/iderea
partialN4!inalN a 1rogramului operational PAsistentN te/ni"N8 "a urmare a depNsirii
sumelor alo"ate ,n euro la ni%el de program operational, din instrumente stru"turale si
"o!inantare pu*li"N, prin ,n"/eierea "ontra"telor4de"iziilor4 ordinelor de !inantare,
"on!orm pre%ederilor art. 10)
g) sumele ne"esare pentru a"operirea "onse"intelor !inan"iare ale suspendNrii
/) sumele ne"esare pentru a"operirea "onse"intelor !inan"iare ale dezangaNrii
automate, ,n "on!ormitate "u pre%ederile regulamentelor "omunitare)
i) sumele ne"esare re,ntregirii "onturilor AutoritNtii de "erti!i"are si platN, ,n "azul
apli"Nrii pre%ederilor art. ;' alin. ' din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5, la soli"itarea
AutoritNtii de "erti!i"are si platN.
Art/ '6/ - n *ugetele ordonatorilor prin"ipali de "redite "u rol de Autoritate de
management pentru programele operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii dire"te se
"uprind:
a) sumele ne"esare plNtii "reantelor *ugetare ale *ugetului =niunii #uropene
a"estora)
*) sumele ne"esare re,ntregirii "onturilor AutoritNtii de "erti!i"are si platN, ,n "azul
apli"Nrii pre%ederilor art. ;' alin. ' din Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5, la soli"itarea
AutoritNtii de "erti!i"are si platN)
") sumele ne"esare pentru a"operirea "onse"intelor !inan"iare ale suspendNrii
d) sumele ne"esare pentru a"operirea "onse"intelor !inan"iare ale dezangaNrii
automate, ,n "on!ormitate "u pre%ederile regulamentelor "omunitare.
Art/ ''/ - n *ugetul +inisterului -inantelor 1u*li"e- A"tiuni generale, la pozitia
glo*alN distin"tN denumitN PCo!inantarea asistentei !inan"iare neram*ursa*ile postaderare
de la Comunitatea #uropeanN8 se "uprind:
a) sumele reprezentnd "o!inantare pu*li"N din *ugetul de stat pentru programele
operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii dire"te, ,n "azul proie"telor ai "Nror
*ene!i"iari sunt altii de"t "ei pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0))
*) sumele ne"esare asigurNrii pre!inantNrii proie"telor ai "Nror *ene!i"iari sunt altii
de"t "ei pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0), ,n "azul indisponi*ilitNtii temporare a !ondurilor
din instrumente stru"turale)
") sumele ne"esare "ontinuNrii !inantNrii proie"telor ,n "adrul programelor
operationale, ,n "azul indisponi*ilitNtii temporare a !ondurilor din instrumente stru"turale)
d) sumele ne"esare !inantNrii "/eltuielilor a!erente trans!erului de !onduri din
"onturile +inisterului -inantelor 1u*li"e ,n "onturile *ene!i"iarilor4unitNtilor de platN de
pe lngN autoritNtile de management)
e) sumele pentru !inantarea "ontra%alorii taxei pe %aloarea adNugatN plNtite,
stru"turale din programele operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii dire"te, pentru
"ategoriile de *ene!i"iari pre%Nzute la art. 16 alin. (1))
!) sumele ne"esare pentru !inantarea di!erentelor ne!a%ora*ile de "urs %alutar,
a!erente operatiunilor !inan"iare e!e"tuate de Autoritatea de "erti!i"are si platN)
g) sumele ne"esare pentru !inantarea di!erentelor rezultate la ,n"/iderea
partialN4!inalN a programelor operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii dire"te, "a
urmare a depNsirii sumelor alo"ate ,n euro la ni%el de program operational, din
instrumente stru"turale si "o!inantare pu*li"N, prin ,n"/eierea
"ontra"telor4de"iziilor4ordinelor de !inantare, "on!orm pre%ederilor art. 10)
/) sumele ne"esare pentru !inantarea "/eltuielilor de"larate eligi*ile de
Autoritatea de "erti!i"are si platN si "are nu sunt "onsiderate eligi*ile de Comisia
#uropeanN, altele de"t "ele pre%Nzute la art. ; lit. "), art. ( lit. ") si art. 1B lit. a).
Art/ '5/ - (1) 1ropunerile de "redite de angaament si de "redite *ugetare ne"esare
asigurNrii sumelor pre%Nzute la art. ; lit. a) si *), art. ( lit. a) si *) si art. 11 lit. a) si e) se
sta*iles" de ordonatorii prin"ipali de "redite "u rol de Autoritate de management pe *aza
%alorii proie"telor apro*ate si4sau a estimNrii %alorii proie"telor "e urmeazN a !i !inantate
,n "adrul programelor operationale, a!erente altor *ene!i"iari de"t "ei pre%Nzuti la art. 6
alin. (1)-(0).
(') 1ropunerile de "redite de angaament si de "redite *ugetare pentru asigurarea
sumelor ne"esare implementNrii "orespunzNtoare a proie"telor proprii pentru *ene!i"iarii
pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0) se sta*iles" de "Ntre a"estia pe *aza !iselor de
!undamentare ale proie"telor propuse la !inantare4!inantate ,n "adrul programelor
operationale, a%izate de prin"ipiu de "Ntre autoritNtile de management, in"lusi% ,n !un"tie
de "/eltuielile estimate pentru anul respe"ti%, ,n "azul proie"telor a!late ,n implementare
"on!orm "ontra"telor4 de"iziilor4ordinelor de !inantare.
(0) A%izul de prin"ipiu al AutoritNtii de management se a"ordN pe *aza
in!ormatiilor din !isa de !undamentare a proie"tului propus la !inantare si se re!erN la
eligi*ilitatea a"ti%itNtilor din "adrul proie"tului, !NrN a reprezenta un angaament al
a"esteia de a a""epta la !inantare proie"tul respe"ti%.
(4) 1ropunerile de "redite de angaament si propunerile de "redite *ugetare
pre%Nzute la alin. (1) si (') se in"lud anual la titlul din "?asi!i"atia *ugetarN re!eritor la
proie"te "u !inantare din !onduri externe neram*ursa*ile postaderare.
(6) -ondurile "uprinse ,n *ugetele ordonatorilor de "redite, "on!orm pre%ederilor
alin. (4), sunt ex"lusi% destinate proie"telor !inantate din instrumente stru"turale si nu pot
!i utilizate pentru !inantarea altor naturi de "/eltuieli prin redistri*uire "u o"azia
re"ti!i"Nrilor *ugetare si4sau prin %irNri de "redite ori prin "edarea la -ondul de rezer%N
*ugetarN la dispozitia $u%ernului pre%Nzut ,n *ugetul de stat.
(5) :in !ondurile pre%Nzute la alin. (4) se pot e!e"tua "/eltuieli "urente si de
"apital pentru derularea "orespunzNtoare a proie"telor !inantate din instrumente
stru"turale.
(3) 7e autorizeazN ordonatorii de "redite pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0) sN
e!e"tueze pe par"ursul exer"itiului *ugetar, !NrN a depNsi ,nsN data de 01 o"tom*rie,
redistri*uiri de !onduri ,ntre proie"tele !inantate4propuse la !inantare ,n "adrul titlului din
"?asi!i"atia *ugetarN re!eritor la proie"te "u !inantare din !onduri externe neram*ursa*ile
postaderare, pre"um si %irNri de "redite de la alte titluri ori "apitole de "/eltuieli, ast!el
,n"t sN se asigure implementarea "orespunzNtoare a a"estor proie"te si4sau sN se asigure
!inantarea unor proie"te noi. A"este modi!i"Nri %or !i "omuni"ate lunar +inisterului
-inantelor 1u*li"e.
Art/ '?/ - (1) AutoritNtile de management sunt autorizate sN ,n"/eie
"ontra"te4de"izii4ordine de !inantare a "Nror %aloare poate determina depNsirea sumelor
alo"ate ,n euro la ni%el de axN prioritarN, din instrumente stru"turale si "o!inantare
pu*li"N.
(') 2imitele admise pentru depNsirea sumelor alo"ate ,n euro din instrumente
stru"turale se sta*iles" ,n normele metodologi"e de apli"are a prezentei ordonante de
urgentN.
Art/ ')/ - (1) 7umele pre%Nzute la art. 11 lit. *) si ") se trans!erN la *ene!i"iar prin
platN dire"tN sau platN indire"tN.
(') 7umele pre%Nzute la art. 11 lit. *) si "), utilizate temporar din *ugetul de stat,
se regularizeazN de Autoritatea de "erti!i"are si platN din instrumente stru"turale la
momentul primirii a"estora de la Comisia #uropeanN sau "u sumele re"uperate de la
*ene!i"iari, ,n "azul plNtilor dire"te, ori de la Autoritatea de management, ,n "azul plNtilor
indire"te, si se %ireazN la *ugetul de stat.
(0) :in sumele pre%Nzute la art. ; lit. /), art. ( lit. i) si art. 1B lit. *), Autoritatea de
management re,ntregeste "onturile AutoritNtii de "erti!i"are si platN "u e"/i%alentul
sumelor returnate Comisiei #uropene ,n "azul apli"Nrii pre%ederilor art. ;' alin. ' din
Regulamentul (C#) nr. 1.B;04'BB5 si, dupN e!e"tuarea de "Ntre Comisia #uropeanN a
plNtii !inale ,n "adrul programului operational, re"upereazN a"este sume de la Autoritatea
de "erti!i"are si platN si le %ireazN ,n "onturile de %enituri ale *ugetului de stat.
Art/ '4/ - (1) 7umele pre%Nzute la art. ; lit. *), art. ( lit. *) si art. 11 lit. e) se
a"ordN, prin platN dire"tN, respe"ti% platN indire"tN, urmNtorilor *ene!i"iari:
a) institutii pu*li"e !inantate integral din %enituri proprii si4sau !inantate partial de
la *ugetul de stat, *ugetul asigurNrilor so"iale de stat ori *ugetele !ondurilor spe"iale)
*) autoritNti ale administratiei pu*li"e lo"ale sau entitNti pu*li"e !inantate integral
din *ugetele a"estora)
") entitNti pu*li"e lo"ale !inantate integral din %enituri proprii si4sau !inantate
partial de la *ugetele lo"ale)
d) organisme negu%ernamentale nonpro!it, de utilitate pu*li"N, "u personalitate
uridi"N, "are !un"tioneazN ,n domeniul dez%oltNrii regionale)
e) organisme negu%ernamentale nonpro!it, "u personalitate uridi"N, pentru
a"ti%itatea des!NsuratN !NrN s"op patrimonial)
!) unitNti de "ult si stru"turi ale "ultelor apartinnd "ultelor religioase re"unos"ute
,n Romnia, "on!orm 2egii nr. 4;(4'BB5 pri%ind li*ertatea religioasN si regimul general al
"ultelor)
g) so"ietNti "omer"iale "are au "alitatea de !urnizori de !ormare pro!esionalN, "are
des!NsoarN numai a"ti%itNti s"utite de taxa pe %aloare adNugatN, !NrN drept de dedu"ere,
"on!orm pre%ederilor art. 141 alin. (1) lit. !) din 2egea nr. 6314'BB0 pri%ind Codul !is"al,
"u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare)
/) operatori regionali de apN, de!initi ,n *aza art. ' lit. g
1
) din 2egea ser%i"iilor
"omunitare de utilitNti pu*li"e nr. 614'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
(') n "azul proie"telor "are intrN su* in"identa autorului de
stat4de minimis3 sumele pre%Nzute la art. ; lit. *), art. ( lit. *) si art. 11 lit. e) se a"ordN
*ene!i"iarilor mentionati la alin. (1), numai "u "onditia nedepNsirii intensitNtii maxime
admise a autorului de stat4de minimis/
(0) &ene!i"iarii pre%Nzuti la alin. (1) "are, potri%it pre%ederilor 2egii nr. 6314'BB0,
"u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, ,si exer"itN dreptul de dedu"ere a taxei pe
%aloarea adNugatN a!erente "/eltuielilor eligi*ile e!e"tuate ,n "adrul proie"telor !inantate
din instrumente stru"turale ,n "adrul programelor operationale au o*ligatia sN restituie la
*ugetul de stat sumele reprezentnd taxa pe %aloarea adNugatN dedusN, a "Nrei
"ontra%aloare a !ost plNtitN *ene!i"iarilor potri%it prezentei ordonante de urgentN, ,n
"onditiile sta*ilite prin normele metodologi"e.
Art/ '7/ - (1) :isponi*ilitNtile din !ondurile a!erente instrumentelor stru"turale si
!ondurilor pu*li"e destinate !inantNrii4"o!inantNrii4pre!inantNrii, rNmase la s!rsitul anului
*ugetar ,n "onturile AutoritNtii de "erti!i"are si platN, unitNtilor de platN, pre"um si ale
*ene!i"iarilor de proie"te apro*ate spre !inantare ,n "adrul unui program operational, se
reporteazN ,n anul urmNtor "u a"eeasi destinatie.
(') :isponi*ilitNtile din !ondurile de la *ugetul de stat, a!late ,n "onturile
AutoritNtii de "erti!i"are si platN, destinate !inantNrii proie"telor a!erente programelor de
preaderare, ,n "azul indisponi*ilitNtilor temporare, se realo"N pre!inantNrii4"ontinuNrii
!inantNrii proie"telor ,n "adrul programelor operationale, ,n "azul indisponi*ilitNtii
temporare a !ondurilor din instrumentele stru"turale, dupN ,n"/eierea programelor de
preaderare.

CA1?9<2=2 ?>
&refinantarea

Art/ '(/ - (1) 7umele a"ordate "a pre!inantare ,n "adrul proie"telor !inantate din
instrumente stru"turale se dedu" prin apli"area unui pro"ent la %aloarea "ererilor de
ram*ursare transmise de *ene!i"iari, "on!orm pre%ederilor "ontra"telor4
de"iziilor4ordinelor de !inantare.
(') &ene!i"iarii pot a%ansa din pre!inantare sume partenerilor si "ontra"torilor,
dupN "az, ,n limita si ,n "onditiile sta*ilite de Autoritatea de management prin
"ontra"tele4de"iziile4ordinele de !inantare.
(0) 1re!inantarea a"ordatN se restituie de "Ntre *ene!i"iar AutoritNtii de
management4AutoritNtii de "erti!i"are si platN, da"N ni"io "erere de ram*ursare nu a !ost
depusN de a"esta ,n termenul sta*ilit "on!orm pre%ederilor "ontra"telor4de"iziilor4
ordinelor de !inantare.
(4) 7umele re"uperate potri%it pre%ederilor alin. (0) din pre!inantarea a"ordatN,
pro%enind din instrumente stru"turale, se utilizeazN pentru "ontinuarea !inantNrii
programului operational.
(6) 1re!inantarea a"ordatN *ene!i"iarilor pre%Nzuti la art. 5 alin. (1), rNmasN
neutilizatN la !inele exer"itiului *ugetar, se re!le"tN ,n ex"edentul *ugetului lo"al si,
respe"ti%, ,n !ondul de rulment si %a !i utilizatN ,n anul urmNtor "u a"eeasi destinatie, prin
derogare de la pre%ederile art. 6; alin. (0) din 2egea nr. '304'BB5, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare.

CA1?9<2=2 >
Anga<area! lic8idarea si ordonantarea c8eltuielilor efectuate la nivelul programelor
operationale

Art/ '0/ - (1) 1roie"tele implementate ,n "adrul programelor operationale
!inantate din instrumente stru"turale sunt "onsiderate a"tiuni multianuale.
(') Angaamentele legale, in"lusi% "ontra"tele de a"/izitii pu*li"e, a!erente
proie"telor implementate ,n "adrul programelor operationale !inantate din instrumente
stru"turale pot !i anuale sau multianuale.
(0) Creditele de angaament si "reditele *ugetare ne"esare implementNrii !ie"Nrui
program operational se sta*iles" a%nd ,n %edere de"izia Comisiei #uropene de adoptare
a a"estuia si se re!le"tN ,n anexa la *ugetul ordonatorului prin"ipal de "redite "u rol de
autoritate de management pentru respe"ti%ul program.
(4) n "azul programelor operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii dire"te,
ordonatorii prin"ipali de "redite "u rol de autoritate de management e!e"tueazN la ni%el de
program angaarea "/eltuielilor ,n *aza "reditelor pre%Nzute la alin. (0), pre"um si
li"/idarea a"estora, Autoritatea de "erti!i"are si platN urmnd sN e!e"tueze ordonantarea si
plata.
(6) n "azul programelor operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii indire"te,
ordonatorii prin"ipali de "redite "u rol de autoritate de management e!e"tueazN la ni%el de
program angaarea "/eltuielilor ,n *aza "reditelor pre%Nzute la alin. (0), pre"um si
li"/idarea, ordonantarea si plata a"estora.
(5) n "azul programelor operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii indire"te,
autoritNtile de management au responsa*ilitatea e!e"tuNrii re"on"ilierii "onta*ile ,ntre
"onturile "onta*ile proprii si "ele ale *ene!i"iarilor pentru operatiunile gestionate ,n
"adrul programelor operationale.
(3) n "azul programelor operationale "are utilizeazN me"anismul plNtii dire"te,
autoritNtile de management au responsa*ilitatea e!e"tuNrii re"on"ilierii "onta*ile ,ntre
"onturile AutoritNtii de "erti!i"are si platN si "ele ale *ene!i"iarilor, pe *aza do"umentelor
transmise de Autoritatea de "erti!i"are si platN, pentru operatiunile gestionate ,n "adrul
programelor respe"ti%e.
Art/ 'B/ - (1) <rdonatorii prin"ipali de "redite "u rol de autoritate de management
pot delega angaarea si4sau li"/idarea "/eltuielilor e!e"tuate la ni%elul programelor
operationale ordonatorilor de "redite "u rol de organism intermediar, ,n limita
"ompetentelor reglementate prin ordin "omun al "ondu"Ntorilor "elor douN institutii
impli"ate si4sau pe *aza a"ordului de delegare de atri*utii ,n"/eiat ,ntre Autoritatea de
management si organismul intermediar, ,n "on!ormitate "u pre%ederile regulamentelor
"omunitare. <rdonatorul prin"ipal de "redite "u rol de Autoritate de management nu este
exonerat de rNspundere prin a"tul de delegare.
(') 1rin derogare de la pre%ederile 2egii nr. 6BB4'BB', "u modi!i"Nrile ulterioare,
ordonatorul de "redite "u rol de organism intermediar poate angaa "/eltuieli ,n *aza
"reditelor de angaament pre%Nzute la art. 1; alin. (0), "u a%izul AutoritNtii de
management, si poate e!e"tua unele operatiuni spe"i!i"e !azei de li"/idare a a"estor
"/eltuieli.
(0) +inisterul :ez%oltNrii Regionale si 2o"uintei, ,n "alitate de autoritate de
management pentru 1rogramul operational regional, poate delega agentiilor pentru
dez%oltare regionalN, ,n "alitatea a"estora de organisme intermediare, angaarea si4sau
li"/idarea "/eltuielilor a!erente proie"telor !inantate ,n "adrul programului, ,n *aza
a"ordului de delegare de atri*utii ,n"/eiat "u !ie"are dintre a"estea, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile reglementNrilor "omunitare. +inisterul :ez%oltNrii Regionale si 2o"uintei nu
este exonerat de rNspundere prin a"tul de delegare.

CA1?9<2=2 >?
&Cstrarea documentelor! control! audit! nereguli

Art/ 56/ - (1) Controlul !inan"iar pre%enti% si auditul intern al !ondurilor derulate
la ni%elul programelor operationale se exer"itN la ni%elul AutoritNtii de
management4organismului intermediar si AutoritNtii de "erti!i"are si platN, ,n
"on!ormitate "u legislatia ,n %igoare si "u normele metodologi"e de apli"are a prezentei
ordonante de urgentN.
(') 1rin derogare de la pre%ederile <rdonantei $u%ernului nr. 11(41((( pri%ind
"ontrolul intern si "ontrolul !inan"iar pre%enti%, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile ulterioare,
"ontrolul !inan"iar pre%enti% delegat nu se exer"itN asupra proie"telor de operatiuni
initiate la ni%elul AutoritNtii de management4 organismului intermediar4AutoritNtii de
"erti!i"are si platN ,n %ederea gestionNrii !inan"iare a programelor operationale !inantate
din instrumente stru"turale, "u ex"eptia proie"telor de operatiuni pri%ind proie"tele pentru
"are Autoritatea de management4organismul intermediar4Autoritatea de "erti!i"are si platN
are "alitatea de *ene!i"iar.
Art/ 5'/ - (1) &ene!i"iarul unui proie"t !inantat din instrumente stru"turale are
o*ligatia ,ndosarierii si pNstrNrii ,n *une "onditii a tuturor do"umentelor a!erente
proie"tului, "on!orm pre%ederilor Regulamentului (C#) nr. 1.B;04'BB5.
(') &ene!i"iarul are o*ligatia de a asigura a""esul ne,ngrNdit al autoritNtilor
nationale "u atri*utii de %eri!i"are, "ontrol si audit, al ser%i"iilor Comisiei #uropene, al
Curtii #uropene de Conturi, al reprezentantilor ser%i"iului spe"ializat al Comisiei
#uropene - <!i"iul #uropean pentru 2upta Anti!raudN - <2A-, pre"um si al
reprezentantilor :epartamentului pentru 2upta Anti!raudN - :2A-, ,n limitele
"ompetentelor "are le re%in, ,n "azul ,n "are a"estia e!e"tueazN %eri!i"Nri4"ontroale4audit
la !ata lo"ului si soli"itN de"laratii, do"umente, in!ormatii.
(0) n "azul nerespe"tNrii pre%ederilor alin. (1) si ('), *ene!i"iarul este o*ligat sN
restituie ,ntreaga sumN primitN, a!erentN proie"tului, reprezentnd asistentN !inan"iarN
neram*ursa*ilN din instrumente stru"turale, "o!inantarea si !inantarea "ontra%alorii taxei
pe %aloarea adNugatN plNtite din !onduri de la *ugetul de stat, dupN "az, in"lusi%
do*nzile4penalizNrile a!erente.
Art/ 55/ - (1) Autoritatea de management este responsa*ilN de re"uperarea
"reantelor *ugetare rezultate din nereguli ,n "adrul proie"telor !inantate din instrumente
stru"turale, "on!orm pre%ederilor <rdonantei $u%ernului nr. 3(4'BB0, apro*atN "u
modi!i"Nri prin 2egea nr. 6'(4'BB0, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
(') Autoritatea de "erti!i"are si platN re"upereazN de la autoritNtile "u "ompetente
,n gestionarea !ondurilor "omunitare sumele pe "are Comisia #uropeanN ?e-a diminuat
din plNtile din instrumente stru"turale e!e"tuate "Ntre Autoritatea de "erti!i"are si platN, "a
urmare a "ompensNrii a"estora "u sumele ne"esare plNtii "reantelor *ugetare ale *ugetului
=niunii #uropene de "Ntre autoritNtile romne.
(0) Autoritatea de "erti!i"are si platN re"upereazN de la ordonatorul de "redite "u
rol de autoritate de management, pnN "el trziu la data ,n"/iderii programului
operational, ori"e sume din instrumentele stru"turale si din "ategoriile pre%Nzute la art. 11
lit. a), *), ") si e), plNtite *ene!i"iarilor ,n "azul programelor operationale "are utilizeazN
me"anismul plNtii dire"te, pre"um si din "ategoriile pre%Nzute la art. 11 lit. *) si "),
trans!erate unitNtilor de platN ,n "azul programelor operationale "are utilizeazN
me"anismul plNtii indire"te si "are, ulterior plNtilor e!e"tuate "Ntre *ene!i"iari, nu au !ost
in"luse sau au !ost deduse de Autoritatea de management4Autoritatea de "erti!i"are si
platN ,n4din "/eltuielile eligi*ile de"larate Comisiei #uropene "a urmare a sesizNrii unor
nereguli si nu au !ost re"uperate de la *ene!i"iari.

CA1?9<2=2 >??
&roiecte implementate An parteneriat

Art/ 5?/ - 1roie"tele !inantate din instrumente stru"turale ,n "adrul programelor
operationale pentru o*ie"ti%ul "on%ergentN pot a%ea "a *ene!i"iari parteneriate "ompuse
din douN sau mai multe entitNti "u personalitate uridi"N, ,nregistrate ,n Romnia si4sau ,n
statele mem*re ale =niunii #uropene, "u "onditia desemnNrii "a lider al parteneriatului a
unei entitNti ,nregistrate !is"al ,n Romnia, ex"eptie !N"nd proie"tele pentru "are
*ene!i"iar este o grupare europeanN de "ooperare teritorialN.
Art/ 5)/ - 1entru implementarea proie"telor pre%Nzute la art. '0, autoritNtile sau
institutiile !inantate din !onduri pu*li"e pot sta*ili parteneriate "u entitNti din se"torul
pri%at, numai prin apli"area unei pro"eduri transparente si nedis"riminatorii pri%ind
alegerea partenerilor din se"torul pri%at.
Art/ 54/ - Aspe"tele legale, !inan"iare si de altN naturN pri%ind proie"tele
implementate ,n parteneriat, !inantate ,n "adrul programelor operationale pentru
o*ie"ti%ul "on%ergentN, %or !i reglementate prin normele metodologi"e de apli"are a
prezentei ordonante de urgentN.

CA1?9<2=2 >???
Dispo9itii finale

Art/ 57/ - n termen de 1B de zile de la data intrNrii ,n %igoare a prezentei
ordonante de urgentN, prin ordin al ministrului !inantelor pu*li"e, se apro*N normele
metodologi"e de apli"are.
Art/ 5(/ - 7umele neutilizate pnN la data de 01 de"em*rie 'BB;, rNmase ,n
"onturile de disponi*ilitNti ale *ene!i"iarilor "are au ,n implementare proie"te !inantate
din instrumente stru"turale, se utilizeazN ,n "ontinuare din "onturile respe"ti%e ,n s"opul
pentru "are au !ost a"ordate, pnN la li"/idarea lor.
Art/ 50/ - (1) 2a data intrNrii ,n %igoare a prezentei ordonante de urgentN se
a*rogN <rdonanta $u%ernului nr. '(4'BB3 pri%ind modul de alo"are a instrumentelor
stru"turale, a pre!inantNrii si a "o!inantNrii alo"ate de la *ugetul de stat, in"lusi% din
-ondul national de dez%oltare, ,n *ugetul institutiilor impli"ate ,n gestionarea
instrumentelor stru"turale si utilizarea a"estora pentru o*ie"ti%ul "on%ergentN, pu*li"atN
,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;5 din ' !e*ruarie 'BB3, apro*atN "u
modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. '4(4'BB3, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile
ulterioare.
(') :e la data intrNrii ,n %igoare a prezentei ordonante de urgentN, dispozitiile
"ontrare a"esteia, "uprinse ,n 2egea *ugetului de stat nr. 1;4'BB(, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare, nu sunt apli"a*ile proie"telor4propunerilor de proie"te !inantate
din instrumente stru"turale.

ORDONANT@ DE URGENT@
privind prevenirea! constatarea si sanctionarea neregulilor apCrute An obtinerea si
utili9area fondurilor europene si;sau a fondurilor publice nationale aferente
acestora

A%nd ,n %edere ne"esitatea:
- implementNrii mNsurilor anti"rizN initiate de $u%ernul Romniei pentru
a""elerarea gradului de a*sor*tie a !ondurilor externe neram*ursa*ile destinate Romniei
si utilizarea e!i"ientN a a"estora)
- adoptNrii unor mNsuri de spriin pentru asigurarea unei *une gestiuni !inan"iare a
!ondurilor europene, att de "Ntre *ene!i"iari, "t si de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene, prin introdu"erea unor mNsuri de pre%enire a aparitiei
neregulilor ,n gestionarea !ondurilor europene (,n spe"ial a "elor pri%ind "on!li"tele de
interese), ,n a*senta "Nrora - ,n "ontextul pro"esului "ontinuu de sele"tie a proie"telor -
existN ris"ul permanent al !inantNrii unor proie"te4"ontra"te a "Nror "ontra%aloare nu %a
putea !i soli"itatN4ram*ursatN de Comisia #uropeanN)
- implementNrii prin"ipiului proportionalitNtii, ,n a*senta "Nruia au !ost dea si pot
!i ,n "ontinuare sta*ilite de*ite ex"esi%e ,n sar"ina *ene!i"iarilor !ondurilor europene,
in"lusi% a institutiilor pu*li"e !inantate de la *ugetul de stat)
- introdu"erii ,n "adrul national de reglementare a unor pre%ederi "are sN asigure
posi*ilitatea apli"Nrii legislatiei ,n domeniul neregulilor si pentru proie"te !inantate din
alte instrumente de !inantare postaderare, "um este -a"ilitatea 7"/engen sau din
+e"anismul -inan"iar 7## si din alte programe !inantate de donatorii pu*li"i
internationali, ,n "adrul "Nrora s-au identi!i"at posi*ile nereguli, a "Nror "onstatare si
re"uperare nu poate !i e!e"tuatN ,n prezent)
- !inalizNrii "t mai urgente a pro"edurilor de "onstatare si re"uperare de la
de*itori a sumelor reprezentnd "ore"tii !inan"iare sta*ilite, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile reglementNrilor "omunitare, "a urmare a "onstatNrii unor nereguli de sistem
sau "a urmare a identi!i"Nrii unor nereguli ,n apli"area de "Ntre *ene!i"iarii pu*li"i a
pre%ederilor legale pri%ind a"/izitiile pu*li"e, ,n s"opul e%itNrii *lo"aului implementNrii
proie"telor de in%estitii, in"lusi% a "elor maore, !inantate prin instrumente stru"turale,
,ntru"t toate a"este aspe"te %izeazN interesul pu*li" si "onstituie situatii urgente si
extraordinare a "Nror reglementare nu mai poate !i amnatN,
,n temeiul art. 116 alin. (4) din Constitutia Romniei, repu*li"atN,

Guvernul Romniei adoptN prezenta ordonantN de urgentN.

CA1?9<2=2 ?
Dispo9itii generale

SECTIUNEA 1
Domeniul de aplicare

Art/ '. - (1) 1rezenta ordonantN de urgentN reglementeazN a"ti%itNtile de
pre%enire, de "onstatare a neregulilor, de sta*ilire si de re"uperare a "reantelor *ugetare
rezultate din neregulile apNrute ,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor europene si4sau a
!ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora, pre"um si de raportare a neregulilor "Ntre
Comisia #uropeanN sau "Ntre alti donatori internationali.
(') :ispozitiile prezentei ordonante de urgentN se apli"N autoritNtilor "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene si ori"Nror alte institutii pu*li"e "are au
atri*utii pri%ind pre%enirea, "onstatarea unei nereguli, sta*ilirea si urmNrirea ,n"asNrii
"reantelor *ugetare rezultate din nereguli apNrute ,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor
europene si a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora, *ene!i"iarilor de !onduri
europene si4sau !onduri pu*li"e nationale a!erente a"estora, pre"um si ori"Nror alti
operatori e"onomi"i "u "apital pu*li" sau pri%at "are des!NsoarN a"ti%itNti !inantate din
!onduri europene ,n *aza unor a"te uridi"e.

SECTIUNEA a 2-a
Definirea unor termeni

Art/ 5. - (1) n sensul prezentei ordonante de urgentN, termenii si expresiile de mai
os au urmNtoarele semni!i"atii:
a) nere"ul= - ori"e a*atere de la legalitate, regularitate si "on!ormitate ,n raport "u
dispozitiile nationale si4sau europene, pre"um si "u pre%ederile "ontra"telor ori a altor
angaamente legal ,n"/eiate ,n *aza a"estor dispozitii, "e rezultN dintr-o a"tiune sau
ina"tiune a *ene!i"iarului ori a autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene, "are a preudi"iat sau "are poate preudi"ia *ugetul =niunii #uropene4*ugetele
donatorilor pu*li"i internationali si4sau !ondurile pu*li"e nationale a!erente a"estora
printr-o sumN plNtitN ne"u%enit)
*) fraud= - in!ra"tiunea sN%rsitN ,n legNturN "u o*tinerea ori utilizarea !ondurilor
europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora, ,n"riminatN de Codul
penal ori de alte legi spe"iale)
") fonduri europene - sumele pro%enite din asistenta !inan"iarN neram*ursa*ilN
a"ordatN Romniei din *ugetul general al =niunii #uropene si4sau din *ugetele
administrate de a"easta ori ,n numele ei)
d) fonduri publice nationale aferente fondurilor europene - sumele pro%enite din
*ugetul general "onsolidat, utilizate pentru: asigurarea "o!inantNrii, plata pre!inantNrii,
,nlo"uirea !ondurilor europene ,n situatia indisponi*ilitNtii4sistNrii temporare a plNtii
a"estor !onduri, "ompletarea !ondurilor europene ,n %ederea !inalizNrii proie"telor,
pre"um si alte "ategorii de "/eltuieli legal reglementate ,n a"est s"op)
e) autorit=ti cu competente #n "estionarea fondurilor europene - autoritNtile de
management ,n "adrul programelor !inantate din instrumente stru"turale, de "oeziune, din
-ondul european pentru pes"uit, din !onduri a!erente ?nstrumentului de asistentN pentru
preaderare, autoritNtile "are asigurN gestionarea ?nstrumentului european de %e"inNtate si
parteneriat #.1?, Agentia de 1lNti pentru :ez%oltare RuralN si 1es"uit, Agentia de 1lNti si
?nter%entie ,n Agri"ulturN ,n "adrul programelor de !inantare a politi"ii agri"ole "omune,
agentiile de implementare - in"lusi% <!i"iul de 1lNti si Contra"tare 1KAR# - ,n "adrul
programelor 1KAR#, <!i"iul de 1lNti si Contra"tare 1KAR# ,n "adrul -a"ilitNtii
7"/engen, -a"ilitNtii de 9ranzitie si al +e"anismului -inan"iar 7##, "u ex"eptia
proie"telor delegate, pre"um si autoritNtile nationale responsa*ile de parti"iparea
Romniei la alte programe !inantate din !onduri europene)
!) autorit=ti de certificare - toate stru"turile "u !un"tiuni de "erti!i"are a
"/eltuielilor !inantate din !ondurile europene si4sau din !ondurile pu*li"e nationale
a!erente a"estora, sta*ilite prin reglementNrile donatorilor si reglementNri nationale)
g) beneficiar- ori"e persoanN !izi"N sau uridi"N de drept pu*li" ori pri%at, asa "um
este a"easta de!initN pentru !ie"are program ,n reglementNrile europene in"idente si
do"umentele programului respe"ti% si "are este !ie dire"t sau indire"t parte ,n
"ontra"tul4a"ordul4de"izia4ordinul de !inantare !inantat integral sau partial din !onduri
europene si4sau !onduri pu*li"e nationale a!erente a"estora ori, dupN "az, din !onduri
pro%enite de la alti donatori pu*li"i internationali, !ie persoanN !izi"N sau uridi"N
,ndreptNtitN sN primeas"N, numai pe *aza unei "ereri de platN, su*%entii ori autoare "are
sunt !inantate din instrumentele de !inantare a politi"ii agri"ole "omune, ,n "on!ormitate
"u pre%ederile legale nationale si4sau "omunitare ,n %igoare)
/) actiitatea de constatare a nere"ulilor - a"ti%itatea de "ontrol4in%estigare
des!NsuratN de autoritNtile "ompetente ,n "on!ormitate "u pre%ederile prezentei ordonante
de urgentN, ,n %ederea sta*ilirii existentei unei nereguli)
i) actiitatea de stabilire a creantelor bu"etare rezultate din nere"uli - a"ti%itatea
prin "are se sta*ileste si se indi%idualizeazN o*ligatia de platN rezultatN din neregula
"onstatatN, prin emiterea unui titlu de "reantN)
) creante bu"etare rezultate din nere"uli - sumele de re"uperat "a urmare a
"onstatNrii unei nereguli ,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor europene si4sau a !ondurilor
pu*li"e nationale a!erente a"estora)
D) actiitatea de recuperare a creantelor bu"etare rezultate din nere"uli -
exer"itarea !un"tiei administrati%e de "Ntre autoritNtile "ompetente ,n "on!ormitate "u
pre%ederile prezentei ordonante de urgentN, ,n %ederea stingerii "reantelor *ugetare
rezultate din nereguli)
l) raportarea nere"ulilor - toate a"ti%itNtile "are "ondu" la in!ormarea Comisiei
#uropene - <!i"iul #uropean de 2uptN Anti!raudN 7>9A:8 sau a donatorilor pu*li"i
internationali, "on!orm o*ligatiilor asumate de Romnia ,n "alitate de stat mem*ru al
=niunii #uropene ori de parte a unui a"ord4memorandum semnat de Romnia "u un
donator pu*li" international, "u pri%ire la "onstatarea unei nereguli, "are are la *azN a"tul
de "onstatare primarN administrati%N)
m) compensare din alte fonduri - stingerea "reantei *ugetare rezultate din nereguli
de "Ntre organele !is"ale ale AutoritNtii .ationale de Administrare -is"alN, "on!orm
<rdonantei $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN !is"alN, repu*li"atN, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare)
n) principiul proportionalit=tii - ori"e mNsurN administrati%N adoptatN tre*uie sN
!ie ade"%atN, ne"esarN si "orespunzNtoare s"opului urmNrit, att ,n "eea "e pri%este
resursele angaate ,n "onstatarea neregulilor, "t si ,n "eea "e pri%este sta*ilirea "reantelor
*ugetare rezultate din nereguli, tinnd seama de natura si !re"%enta neregulilor "onstatate
si de impa"tul !inan"iar al a"estora asupra proie"tului4programului respe"ti%)
o) aplicare de corectii financiare - mNsurile administrati%e luate de autoritNtile
"ompetente, ,n "on!ormitate "u pre%ederile prezentei ordonante de urgentN, "are "onstau
,n ex"luderea de ia !inantarea din !onduri europene si4sau !onduri pu*li"e nationale
a!erente a"estora a "/eltuielilor pentru "are a !ost "onstatatN o neregulN)
p) mecanismul deducerilor- sistemul agreat de donatorul !ondurilor europene si
Romnia, prin "are "ore"tia !inan"iarN apli"atN de autoritNtile romne se e!e"tueazN "u
o"azia primei de"laratii de "/eltuieli, dupN "onstatarea neregulilor)
E) mecanismul recuper=rilor- sistemul agreat de Comisia #uropeanN4donatorul
pu*li" international si Romnia, prin "are "ore"tia !inan"iarN apli"atN de autoritNtile
romne se re!le"tN ,n prima de"laratie de "/eltuieli, emisN dupN re"uperarea "reantei
*ugetare rezultate din nereguli)
r) donator public international - statul sau gruparea de state europene "are o!erN
Romniei !inantarea anumitor operatiuni sau programe !NrN "ontrapartidN)
s) actiitatea de preenire a nere"ulilor - identi!i"area si gestionarea ris"urilor,
ela*orarea si urmNrirea apli"Nrii pro"edurilor de management si a "elorlalte instrumente
de "ontrol intern, "are sN asigure "ore"titudinea a"ordNrii si utilizNrii !ondurilor europene
si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora)
s) deducere din pl=ti- modalitatea de stingere a "reantelor *ugetare rezultate din
nereguli de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene, din plNti
datorate de*itorului ,n *aza "ontra"telor4a"ordurilor4de"iziilor4 ordinelor de !inantare, "u
re!le"tarea "orespunzNtoare a operatiunii ,n e%identele "onta*ile)
t) structuri erificate - *ene!i"iarul asistentei din !onduri europene, ori"are
stru"turN de implementare, pre"um si ori"e persoanN !izi"N ori uridi"N "e se a!lN ,ntr-o
relatie "ontra"tualN, ,n "adrul proie"telor4programelor !inantate din !onduri europene
si4sau din !onduri pu*li"e nationale a!erente a"estora)
t) structuri de implementare - organismul de implementare, autoritatea de
management, autoritatea de implementare, organismul intermediar, alte stru"turi "u
!un"tiuni delegate eto, asa "um sunt a"estea de!inite de reglementNrile "omunitare si de
memorandumurile4a"ordurile de !inantare ,n"/eiate "u =niunea #uropeanN4donatorul
pu*li" international si sta*ilite prin reglementNrile si a"ordurile la ni%el national)
u) sum= pl=tit= necuenit- plata nedatoratN, asa "um este a"easta pre%NzutN ,n
dreptul "i%il, a"ordatN unui *ene!i"iar sau realizatN ,n numele unui *ene!i"iar, "are
pro%ine din !onduri europene si4sau !onduri pu*li"e a!erente a"estora)
%) debitor- persoana !izi"N sau uridi"N ,n sar"ina "Nreia se sta*ileste o "reantN
*ugetarN rezultatN din nereguli, ,n %ederea re"uperNrii a"esteia.
(') -ondurilor europene le sunt apli"ate normele uridi"e "omune !ondurilor
pu*li"e, "u ex"eptia "azului ,n "are normele europene pre%Nd alt!el.
(0) 7umele pro%enite din *ugetele altor donatori pu*li"i internationali sunt
asimilate !ondurilor europene si li se apli"N a"elasi regim uridi".
(4) 9ermenii de Cautoritate de managementQ, Corganism intermediarQ, Coperator
e"onomi"Q, CoperatiuneQ, Celigi*ilitateQ, C"on!li"t de intereseQ, CneregulN sistemi"NQ,
Cpreudi"iuQ, C%eri!i"are administrati%NQ, Cproie"t delegatQ, Cindi"ii de !raudNQ, Craport de
inspe"tie al <2A-Q, Cregistrul de*itorilorQ, Ca"t de "onstatare primarN administrati%NQ,
pre"um si prin"ipiile li*erei "on"urente, tratamentului egal si nedis"riminatoriu si
transparentei au semni!i"atia datN de reglementNrile in"idente si de g/idurile lor de
apli"are, emise de =niunea #uropeanN4donatorul pu*li" international.
(6) 9ermenii de ClegalitateQ, CregularitateQ, C"on!ormitateQ, C"ontrol internQ,
Ce!i"ientNQ, Ce!i"a"itateQ, Ce"onomi"itateQ, C"ontrol !inan"iar pre%enti%Q, Caudit pu*li"
internQ, Cinspe"tieQ, C*unN gestiune !inan"iarNQ au semni!i"atia datN de <rdonanta
$u%ernului nr. 11(41((( pri%ind "ontrolul intern4managerial si "ontrolul !inan"iar
pre%enti%, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, si de 2egea nr. 53'4'BB'
pri%ind auditul pu*li" intern, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
(5) .otei de "onstatare a neregulilor si de apli"are a "ore"tiilor !inan"iare i se
apli"N toate pre%ederile prezentei ordonante de urgentN apli"a*ile pro"esului-%er*al de
"onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare.
(3) A"ti%itNtii de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare i se apli"N toate pre%ederile
prezentei ordonante de urgentN apli"a*ile a"ti%itNtii de sta*ilire a "reantelor *ugetare.

CA1?9<2=2 ??
Activitatea de prevenire a neregulilor

SECTIUNEA 1
Reguli generale si principii

Art/ ?. - (1) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene si
*ene!i"iarii sunt o*ligati, ,n a"ti%itatea lor, sN ela*oreze si sN apli"e pro"eduri de
management si "ontrol "are sN asigure "ore"titudinea a"ordNrii si utilizNrii a"estor
!onduri, pre"um si respe"tarea prin"ipiilor *unei gestiuni !inan"iare, asa "um este a"easta
de!initN ,n legislatia "omunitarN.
(') n a"ti%itatea de sele"tie si apro*are a soli"itNrilor de spriin !inan"iar,
autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia utilizNrii de
reguli si pro"eduri "are sN asigure respe"tarea urmNtoarelor prin"ipii:
a) o *unN gestiune !inan"iarN *azatN pe apli"area prin"ipiilor e"onomi"itNtii,
e!i"a"itNtii si e!i"ientei)
*) respe"tarea prin"ipiilor de li*erN "on"urentN si de tratament egal si
nedis"riminatoriu)
") transparenta - punerea la dispozitia tuturor "elor interesati a in!ormatiilor
re!eritoare la apli"area pro"edurii pentru a"ordarea !ondurilor europene)
d) pre%enirea aparitiei situatiilor de "on!li"t de interese ,n "ursul ,ntregii pro"eduri
de sele"tie a proie"telor de !inantat)
e) ex"luderea "umulului - a"ti%itatea "e !a"e o*ie"tul "ererii de !inantare din
!onduri europene nu poate sN *ene!i"ieze de spriin !inan"iar din alte surse de !inantare
neram*ursa*ilN, "u ex"eptia sumelor "e "onstituie autor de stat a"ordat ,n "onditiile legii.
(0) 1rin"ipiile pre%Nzute la alin. (') lit. a)-d) se apli"N ,n mod "orespunzNtor si ,n
a"ti%itatea e!e"tuatN de *ene!i"iar pentru exe"utarea "ontra"tului de !inantare
neram*ursa*ilN.
Art/ ). - #ntitNtile pu*li"e "are au "alitatea de autoritNti "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene sau de *ene!i"iari ai programelor !inantate integral ori
partial din !onduri europene si4sau din !onduri pu*li"e nationale a!erente a"estora au
o*ligatia organizNrii si exer"itNrii a"ti%itNtii de "ontrol intern, de "ontrol pre%enti% si de
identi!i"are si gestionare a ris"urilor, pre"um si a exer"itNrii a"ti%itNtii de audit intern, ,n
"on!ormitate "u pre%ederile legislatiei nationale ,n %igoare.
Art/ 4. - AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia:
a) pregNtirii si e%aluNrii pro!esionale "ontinue a personalului propriu)
*) luNrii tuturor mNsurilor ne"esare pre%enirii neregulilor si !raudelor, in"lusi%
prin a"ti%itNti "e "onstau ,n in!ormarea "ore"tN si la timp a *ene!i"iarilor asupra ris"ului
produ"erii de nereguli si !raude, ,n spe"ial, ,n "eea "e pri%este indi"iile de !raudN)
") implementNrii "orespunzNtoare si la timp a re"omandNrilor !ormulate de
organismele de "ontrol si audit intern si extern, nationale si europene, ,n apli"area
pre%ederilor prezentei ordonante de urgentN)
d) ,ntreprinderii mNsurilor ne"esare pentru a se asigura att de rezona*ilitatea
%alorilor "uprinse ,n *ugetele orientati%e din "ontra"tele4a"ordurile4ordinele4de"iziile de
!inantare, de realitatea si regularitatea o!ertelor prezentate ,n "adrul pro"edurilor de
a"/izitie utilizate, "t si de rezona*ilitatea preturilor "uprinse ,n "ontra"tele de a"/izitii de
lu"rNri, *unuri si ser%i"ii.
Art/ 7. - (1) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia de a ex"lude integral sau partial de la ram*ursarea4plata "/eltuielilor e!e"tuate si
de"larate de *ene!i"iari a"ele "/eltuieli "are nu respe"tN "onditiile de legalitate,
regularitate ori "on!ormitate sta*ilite prin pre%ederile legislatiei nationale si "omunitare
,n %igoare, ,n situatia ,n "are - ,n pro"esul de %eri!i"are a soli"itNrilor de platN - a"estea
determinN existenta unor ast!el de "/eltuieli.
(') #x"luderea integralN sau partialN de la platN, ,n situatia pre%NzutN la alin. (1),
se apli"N ,n mod "orespunzNtor si ,n "azul "ererilor de platN a drepturilor *ene!i"iarilor
instrumentelor de !inantare a politi"ii agri"ole "omune si a politi"ii "omune pentru
pes"uit.
(0) n apli"area pre%ederilor alin. (1), autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene au o*ligatia apli"Nrii de redu"eri pro"entuale din sumele soli"itate la
platN de "Ntre *ene!i"iari, ,n "on!ormitate "u pre%ederile anexei "are !a"e parte integratN
din prezenta ordonantN de urgentN, ,n situatia ,n "are "onstatN a*ateri de la apli"area
pre%ederilor reglementNrilor nationale ,n %igoare ,n domeniul a"/izitiilor pu*li"e.
(4) n apli"area pre%ederilor alin. (1), autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene au o*ligatia de a !a"e redu"eri din sumele soli"itate la
ram*ursare4plata reprezentnd "/eltuieli e!e"tuate si de"larate de *ene!i"iari, ,n situatia ,n
"are "onstatN ne,ndeplinirea sau ,ndeplinirea partialN a indi"atorilor de
rezultat4o*ie"ti%elor proie"telor !inantate din !onduri europene si4sau !onduri pu*li"e
nationale a!erente a"estora, pentru "are *ene!i"iarii si-au angaat rNspunderea realizNrii
prin "ontra"te4a"orduri4de"izii4ordine de !inantare neram*ursa*ilN ori prin alte tipuri de
"ontra"te multianuale, "u ex"eptia "azurilor ,n "are regulile sta*ilite de donatorul pu*li"
international pre%Nd alt!el.
(6) Redu"erile pre%Nzute la alin. (4) se e!e"tueazN ,n !un"tie de gradul de realizare
a indi"atorilor de rezultat4o*ie"ti%elor, ,n "on!ormitate "u pro"edurile spe"i!i"e sta*ilite
de !ie"are autoritate "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene.
Art/ (. - (1) n situatia ,n "are, ,n urma %eri!i"Nrilor administrati%e si la !ata
lo"ului, autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene "onsiderN ne"esare
in%estigatii suplimentare pentru a sta*ili eligi*ilitatea "/eltuielilor "are i-au !ost soli"itate
la ram*ursare4platN de "Ntre un *ene!i"iar, a"easta are dreptul, ,nainte de
ram*ursarea4plata sumelor "Ntre *ene!i"iar, sN se adreseze pentru realizarea a"estor
in%estigatii stru"turilor de "ontrol pre%Nzute la art. 'B alin. (1), alin. (') lit. a) si *) si alin.
(4).
(') >eri!i"Nrile e!e"tuate de stru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B alin. (1),
alin. (') lit. a) si *) si alin. (4) n %ederea "onstatNrii "ara"terului eligi*il al unor "/eltuieli
soli"itate de un *ene!i"iar ,nainte de ram*ursarea4plata lor de "Ntre autoritNtile "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene se organizeazN si se des!NsoarN dupN
pro"eduri proprii si reprezintN o a"ti%itate distin"tN de a"ti%itatea organizatN si des!NsuratN
,n apli"area pre%ederilor art. '1 alin. (1)-(15).
Art/ 0. - AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia sN sesizeze de ,ndatN :epartamentul pentru 2upta Anti!raudN 7;9A:8 ,n "azul
"onstatNrii unor indi"ii de !raudN sau de tentati%N de !raudN.
Art/ B. - 1entru "/eltuielile in"luse ,n soli"itNrile4"ererile de platN ale
*ene!i"iarilor "are nu respe"tN "onditiile de legalitate, regularitate sau "on!ormitate
sta*ilite prin pre%ederile legislatiei nationale si "omunitare, identi!i"ate de autoritNtile "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene ,nainte de e!e"tuarea plNtii, nu se apli"N:
a) pro"edura de "onstatare a neregulii pre%NzutN la art. '1)
*) pro"edura de raportare a neregulilor pre%NzutN la art. 6; si 6(, "u ex"eptia
"azurilor mentionate la art. ;, pentru "are :2A- "omuni"N autoritNtii "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene "N a sesizat par"/etul "ompetent sN e!e"tueze "er"etarea
penalN.

SECTIUNEA a 2-a
Reguli (n materia conflictului de interese

Art/ '6. - (1) 1ersoanele !izi"e sau uridi"e "are parti"ipN dire"t ,n pro"esul de
%eri!i"are4e%aluare a "ererilor de !inantare nu pot !i soli"itanti si4sau nu pot a"orda
ser%i"ii de "onsultantN unui soli"itant.
(') n"Nl"area pre%ederilor alin. (1) se san"tioneazN "u ex"luderea soli"itantului
din pro"edura de sele"tie.
(0) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia sN
soli"ite instantei anularea "ontra"tului4a"ordului4de"iziei de !inantare "are a !ost
,n"/eiat4emisN "u ,n"Nl"area pre%ederilor alin. (1).
(4) n "azul ,n "are autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene
soli"itN "ompletNri ale do"umentatiei depuse ,n %ederea %eri!i"Nrii4e%aluNrii, a"eastN
a"ti%itate nu are "ara"ter de "onsultantN.
Art/ ''. - (1) .u au dreptul sN !ie impli"ati ,n pro"esul de
%eri!i"are4e%aluare4apro*are a "ererilor de !inantare sau a programelor ,n "adrul unei
pro"eduri de sele"tie urmNtoarele persoane:
a) "ele "are detin pNrti so"iale, pNrti de interes, a"tiuni din "apitalul su*s"ris al
unuia dintre soli"itanti sau "are !a" parte din "onsiliul de administratie4organul de
"ondu"ere ori de super%izare a unuia dintre soli"itanti)
*) sot4sotie, rudN sau a!in pnN la gradul al doilea in"lusi% "u persoane "are detin
pNrti so"iale, pNrti de interes, a"tiuni din "apitalul su*s"ris al unuia dintre soli"itanti ori
"are !a" parte din "onsiliul de administratie4organul de "ondu"ere sau de super%izare a
unuia dintre soli"itanti)
") "ele despre "are se "onstatN "N pot a%ea un interes de naturN sN le a!e"teze
impartialitatea pe par"ursul pro"esului de %eri!i"are4e%aluare4apro*are a "ererilor de
!inantare.
(') 1re%ederile alin. (1) se apli"N si persoanelor impli"ate ,n pro"esul de
%eri!i"are4apro*are4platN a "ererilor de ram*ursare4platN prezentate de *ene!i"iari.
(0) n"Nl"area pre%ederilor alin. (1) se san"tioneazN "u ex"luderea soli"itantului
din pro"edura de sele"tie.
(4) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia sN
soli"ite instantei anularea "ontra"tului4a"ordului4de"iziei de !inantare ,n"/eiat4emise "u
,n"Nl"area pre%ederilor alin. (1).
(6) n"Nl"area pre%ederilor alin. (') se san"tioneazN "u dedu"eri4ex"luderi din
"/eltuielile soli"itate la platN4ram*ursare, ,n !un"tie de preudi"iul posi*il de pro%o"at ori
dea pro%o"at !ondurilor europene si4sau !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora.
Art/ '5. - (1) 1ersoanele "are parti"ipN dire"t la pro"edura de
%eri!i"are4e%aluare4apro*are a "ererilor de !inantare sau a programelor ,n "adrul unei
pro"eduri de sele"tie, pre"um si "ele impli"ate ,n pro"esul de %eri!i"are4apro*are4platN a
"ererilor de ram*ursare4platN prezentate de *ene!i"iari sunt o*ligate sN depunN o
de"laratie pe propria rNspundere din "are sN rezulte "N nu se a!lN ,n ni"iuna dintre
situatiile pre%Nzute la art. 1B si 11.
(') n situatia ,n "are, ,n "ursul pro"edurii de %eri!i"are4e%aluare4apro*are, a"este
persoane des"operN sau "onstatN o legNturN de natura "elor mentionate la art. 1B si 11,
a"estea sunt o*ligate sN o semnaleze si sN ,n"eteze de ,ndatN sN parti"ipe la pro"edura de
%eri!i"are, e%aluare sau apro*are.
Art/ '?. - (1) &ene!i"iarii persoane !izi"e4uridi"e de drept pri%at nu au dreptul de
a angaa persoane !izi"e sau uridi"e "are au !ost impli"ate ,n pro"esul de
%eri!i"are4e%aluare a "ererilor de !inantare ,n "adrul pro"edurii de sele"tie pe par"ursul
unei perioade de "el putin 1' luni de la semnarea "ontra"tului de !inantare.
(') AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia sN
soli"ite instantei anularea "ontra"tului de !inantare "are a !ost ,n"/eiat, ,n "azul ,n"Nl"Nrii
pre%ederilor alin. (1).
Art/ '). - (1) 1e par"ursul apli"Nrii pro"edurii de a"/izitie, *ene!i"iarii persoane
!izi"e4uridi"e de drept pri%at au o*ligatia de a lua toate mNsurile ne"esare pentru a e%ita
situatiile de naturN sN determine aparitia unui "on!li"t de interese, si anume a situatiei ,n
"are existN legNturi ,ntre stru"turile a"tionariatului *ene!i"iarului si o!ertantii a"estuia,
,ntre mem*rii "omisiei de e%aluare si o!ertanti sau ,n "are o!ertantul "stigNtor detine
pa"/etul maoritar de a"tiuni ,n douN !irme parti"ipante pentru a"elasi tip de a"/izitie.
(') n"Nl"area pre%ederilor alin. (1) se san"tioneazN "u dedu"eri4ex"luderi din
"/eltuielile soli"itate la platN4ram*ursare, ,n !un"tie de preudi"iul posi*il de pro%o"at ori
dea pro%o"at !ondurilor europene si4sau !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora.
Art/ '4. - (1) 2a depunerea o!ertei ,n "adrul unei pro"eduri de a"/izitii, o!ertantul
este o*ligat sN depunN o de"laratie "on!orm "Nreia nu se a!lN ,n "on!li"t de interese, asa
"um este a"esta de!init la art. 14.
(') :a"N apare o situatie de "on!li"t de interese pe perioada derulNrii pro"edurii de
a"/izitie, o!ertantul are o*ligatia sN noti!i"e ,n s"ris, de ,ndatN, entitatea "are a organizat
a"eastN pro"edurN si sN ia mNsuri pentru ,nlNturarea situatiei respe"ti%e.
Art/ '7. - :ispozitiile prezentei se"tiuni se "ompleteazN "orespunzNtor "u
pre%ederile legislatiei nationale re!eritoare la "on!li"tul de interese.

CA1?9<2=2 ???
onstatarea neregulilor si stabilirea creantelor bugetare re9ultate din nereguli

Art/ '(. - <ri"e a"tiune ,ntreprinsN ,n sensul "onstatNrii unei nereguli si sta*ilirii
"reantelor *ugetare rezultate din nereguli se realizeazN "u apli"area prin"ipiului
proportionalitNtii.
Art/ '0. - (1) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia ,nregistrNrii si transmiterii, ,n termen de 1B zile lu"rNtoare, "Ntre stru"turile de
"ontrol pre%Nzute la art. 'B a tuturor "onstatNrilor "u impli"atii !inan"iare sau "u posi*ile
impli"atii !inan"iare din a"tele de "ontrol4audit ,nto"mite de reprezentantii =niunii
#uropene4donatorului pu*li" international, a "elor din a"tele de "ontrol emise de :2A-, a
"elor din rapoartele de audit emise de Autoritatea de Audit4stru"turile de audit
intern4stru"turile de audit extern, pre"um si a "elor din rapoartele de %eri!i"are la !ata
lo"ului emise de autoritatea de "erti!i"are.
(') :e asemenea, autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia primirii, ,nregistrNrii, analizNrii si, dupN "az, transmiterii, ,n termen de 6 zile
lu"rNtoare, "Ntre stru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B a tuturor sesizNrilor pe "are le
primes" dire"t sau prin intermediul altor institutii ale statului si "are pri%es" programele
pe "are le gestioneazN.
(0) 7esizarea "are nu ,ndeplineste "onditiile legate de posi*ilitatea identi!i"Nrii
programului, s"/emei de platN, operatiunii si4sau a *ene!i"iarului la "are se re!erN se
"laseazN.
Art/ 'B. - (1) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia de a nu in"lude temporar ,n de"laratiile de "/eltuieli sume plNtite de a"estea,
"are !a" o*ie"tul "onstatNrilor pre%Nzute la art. 1; alin. (1), pnN la !inalizarea pro"edurii
pre%Nzute la art. '1.
(') <*ligatia pre%NzutN la alin. (1) se apli"N si autoritNtilor de "erti!i"are re!eritor
la de"laratiile de "/eltuieli emise "Ntre Comisia #uropeanN4donatorul pu*li" international.
Art/ 56. - (1) A"ti%itatea de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare4"ore"tiilor !inan"iare se e!e"tueazN de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene, prin stru"turi de "ontrol organizate ,n a"est s"op ,n
"adrul a"estora.
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1):
a) stru"turile de "ontrol pot !i organizate si ,n a!ara autoritNtilor "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene, dar ,n su*ordinea ordonatorului prin"ipal de "redite al
institutiei pu*li"e ,n "are !un"tioneazN autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene)
*) stru"turile de "ontrol din "adrul +inisterului 9ransporturilor si ?n!rastru"turii
e!e"tueazN a"ti%itatea de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare
a!erente mNsurilor ex-?71Adin domeniul transporturilor)
") a"ti%itatea de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare poate
!i e!e"tuatN de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene de
!inantare a politi"ii agri"ole "omune si prin e"/ipe de "ontrol organizate ,n a"est s"op ,n
"adrul a"estora.
(0) n "azul ,n "are stru"tura de "ontrol este organizatN ,n interiorul autoritNtii "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene, atun"i a"easta este in"ompati*ilN ,n "eea
"e pri%este "onstatarea neregulilor si sta*ilirea "reantelor *ugetare, ,n situatiile ,n "are:
a) este ne"esarN in%estigarea unor posi*ile nereguli ,n gestiunea !ondurilor
europene pentru "are autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene are
"alitatea de *ene!i"iar)
*) este ne"esarN in%estigarea unor posi*ile nereguli, altele de"t "ele pre%Nzute la
lit. a), pentru "are autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene poate !i
sta*ilitN "a de*itor.
(4) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene pot delega
a"ti%itNti de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare organismelor
intermediare "are !un"tioneazN ,n "adrul unei institutii pu*li"e.
(6) 7tru"tura de "ontrol organizatN ,n institutia pu*li"N ,n "are !un"tioneazN
organismul intermediar nu este "ompetentN ,n "onstatarea neregulilor si sta*ilirea
"reantelor *ugetare, ,n situatiile ,n "are:
a) este ne"esarN in%estigarea unor posi*ile nereguli ,n gestionarea !ondurilor
europene pentru "are organismul intermediar are "alitatea de *ene!i"iar)
*) este ne"esarN in%estigarea unor posi*ile nereguli, altele de"t "ele pre%Nzute la
lit. a), pentru "are organismul intermediar poate !i sta*ilit "a de*itor.
(5) 1entru situatiile pre%Nzute la alin. (6), a"ti%itatea de "onstatare a neregulilor si
de sta*ilire a "reantelor *ugetare se e!e"tueazN de "Ntre stru"turile de "ontrol pre%Nzute la
alin. (1).
(3) 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), "onstatarea neregulilor si sta*ilirea
"reantelor *ugetare se realizeazN de "Ntre o stru"turN de "ontrol din "adrul +inisterului
-inantelor 1u*li"e, ,n urmNtoarele situatii:
a) la soli"itarea autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sau,
dupN "az, a autoritNtii de "erti!i"are, ,n situatiile de in"ompati*ilitate pre%Nzute la alin.
(0))
*) la soli"itarea autoritNtii de "erti!i"are, "nd a"easta "onstatN, "a urmare a
re"omandNrilor sale, "N stru"turile de "ontrol pre%Nzute la alin. (1) si, dupN "az, la alin (')
lit. a) nu au in%estigat ,n mod "orespunzNtor "onstatNrile "u impli"atii !inan"iare sau "u
posi*ile impli"atii !inan"iare din rapoartele sale de %eri!i"are.
(;) ?ndi!erent de modul de organizare a stru"turilor4e"/ipelor de "ontrol,
mem*rilor a"estora li se apli"N ,n mod "orespunzNtor pre%ederile art. 1B-1'.
Art/ 5'. - (1) A"ti%itatea de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare4"ore"tiilor !inan"iare se des!NsoarN de "Ntre stru"turile4e"/ipele de "ontrol
pre%Nzute la art. 'Bu
(') n termen de maximum 1B zile de la primirea de "Ntre stru"tura de "ontrol
"ompetentN "on!orm pre%ederilor art. 'B a ori"Nrei soli"itNri "a urmare a apli"Nrii
pre%ederilor art. 1;, a"easta are o*ligatia organizNrii a"ti%itNtii de "onstatare a neregulilor
si de sta*ilire a "reantelor *ugetare.
(0) -a" ex"eptie de la pre%ederile alin. (') a"tele de "ontrol emise de :2A-,
rapoartele de inspe"tie emise de <2A- si do"umentele de "onstatare emise de Autoritatea
de Audit pentru "are este apli"a*ilN pro"edura pre%NzutN la alin. ('6) si ('5).
(4) ConstatNrilor "u impli"atii !inan"iare din a"tele de "ontrol4audit ,nto"mite de
reprezentantii =niunii #uropene4donatorului pu*li" international, pre"um si "elor din
rapoartele de audit emise de Autoritatea de Audit la ,n"/iderea programelor4proie"telor, li
se apli"N "u prioritate pre%ederile alin. (') n"N din stadiul de proie"t al a"tului de
"ontrol4raportului de audit.
(6) n %ederea "onstatNrii neregulilor si sta*ilirii "reantelor *ugetare, "ondu"erea
institutiei pu*li"e ,n "adrul "Nreia !un"tioneazN stru"tura de "ontrol ,n situatiile de
ex"eptie4derogare pre%Nzute la art. 'B alin. (') lit. a) si *), la art. 'B alin. (3) si, dupN "az,
la art. 'B alin. (4), respe"ti% "ondu"erea autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene, ,n "elelalte situatii, apro*N:
a) "omponenta nominalN a e"/ipei "are %a e!e"tua %eri!i"area si "onstatarea)
*) durata a"ti%itNti de %eri!i"are)
") mandatul pri%ind o*ie"tul %eri!i"Nrilor, sta*ilirea "reantei *ugetare rezultate din
nereguli si a de*itorilor)
d) stru"tura sau stru"turile %eri!i"ate.
(5) n "azul ,n "are sunt ne"esare a"ti%itNti de %eri!i"are la !ata lo"ului, e"/ipa
nominalizatN %a noti!i"a stru"tura supusN %eri!i"Nrii "u "el putin 6 zile lu"rNtoare ,nainte
de data de"lansNrii a"tiunii, pre"izndu-se s"opul si durata a"esteia.
(3) 7e ex"epteazN de la pre%ederile alin. (5) "azurile ,n "are noti!i"area ar putea
preudi"ia o*ie"tul %eri!i"Nrilor.
(;) 7tru"turile %eri!i"ate au o*ligatia de a prezenta la termenele sta*ilite toate
datele si do"umentele soli"itate, ne"esare pentru realizarea "ontrolului, pre"um si de a
a"orda tot spriinul ne"esar pentru des!Nsurarea a"ti%itNtii de %eri!i"are ,n *une "onditii.
(() 1e par"ursul %eri!i"Nrilor, e"/ipa de "ontrol ,mputerni"itN are a""es, pentru
realizarea o*ie"ti%elor %eri!i"Nrii, la toate datele si do"umentele, ,n sedii, pe terenuri, ,n
miloa"e de transport sau ,n alte spatii !olosite ,n s"opuri e"onomi"e, "are au legNturN "u
o*ie"ti%ele proie"tului.
(1B) +em*rii e"/ipei de "ontrol pot soli"ita de la stru"turile supuse %eri!i"Nrilor
date, in!ormatii, pre"um si "opii, "erti!i"ate pentru "on!ormitate, ale do"umentelor "are
au ex"lusi% legNturN "u proie"tul %eri!i"at, iar a"estea au o*ligatia de a le pune la
dispozitie la data soli"itatN.
(11) 1e par"ursul a"ti%itNtilor de "onstatare, stru"tura %eri!i"atN are dreptul sN ,si
exprime pun"tul de %edere, "are se analizeazN de e"/ipa de %eri!i"are.
(1') 1entru *unurile, ser%i"iile si lu"rNrile exe"utate, rezultate din a"ti%itNtile si
operatiunile !inan"iare "are !a" o*ie"tul %eri!i"Nrilor, stru"turile de "ontrol pre%Nzute la
art. 'B pot soli"ita persoanelor !izi"e4uridi"e autorizate e!e"tuarea de expertize de
spe"ialitate ,n "onditiile legii.
(10) >eri!i"Nrile se !inalizeazN prin ,nto"mirea unui pro"es-%er*al de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare sau a unei note de "onstatare a neregulilor
si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare.
(14) ,nainte de apro*are, proie"tul pro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor si
de sta*ilire a "reantelor *ugetare se prezintN stru"turii %eri!i"ate, a"ordndu-se a"esteia
posi*ilitatea de a-si exprima pun"tul de %edere.
(16) 7tru"tura %eri!i"atN are dreptul sN prezinte ,n s"ris stru"turii de "ontrol
pre%Nzute la art. 'B pun"tul sNu de %edere "u pri%ire la "onstatNrile a"esteia ,n termen de 6
zile lu"rNtoare de la data primirii proie"tului pro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor
si de sta*ilire a "reantelor *ugetare.
(15) 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare se apro*N de "ondu"erea institutiei pu*li"e ,n "adrul "Nreia !un"tioneazN
stru"tura de "ontrol, respe"ti% "ondu"erea autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene - da"N stru"tura de "ontrol este organizatN ,n "adrul a"esteia.
(13) +odelul pro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a
"reantelor *ugetare se sta*ileste prin normele metodologi"e de apli"are a prezentei
(1;) 7e ex"epteazN de la apli"area pre%ederilor alin. (1)- (15) si ale art. 6; si 6(
erorile de "al"ul4s"riere "are se re"ti!i"N de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene sau autoritNtile de "erti!i"are, din proprie initiati%N.
(1() 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantei *ugetare
este a"t administrati% ,n sensul 2egii "onten"iosului administrati% nr. 6644'BB4, "u
('B) 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantei
*ugetare4.ota de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare "onstituie
titlu de "reantN si se emite ,n %ederea stingerii a"estei "reante.
('1) 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantei *ugetare
tre*uie sN "ontinN urmNtoarele elemente: denumirea autoritNtii emitente, data la "are a
!ost emis, datele de identi!i"are a de*itorului sau a persoanei ,mputerni"ite de de*itor,
"uantumul "reantei *ugetare sta*ilite ,n urma "onstatNrilor, moti%ele de !apt, temeiul de
drept, numele si semnNtura "ondu"Ntorului autoritNtii emitente, stampila autoritNtii
emitente, posi*ilitatea de a !i "ontestat, termenul de depunere a "ontestatiei si autoritatea
la "are se depune "ontestatia, mentiuni pri%ind pun"tul de %edere al de*itorului si pozitia
exprimatN de stru"tura de "ontrol "ompetentN, "a urmare a apli"Nrii pre%ederilor alin. (14)
si (16).
('') Creantele *ugetare sta*ilite ,n euro se ,ns"riu ,n titlurile de "reantN si ,n lei,
utilizndu-se "ursul de re!erintN "omuni"at de &an"a .ationalN a Romniei, %ala*il la
data ,nto"mirii titlului de "reantN.
('0) 9ermenul maxim de e!e"tuare a %eri!i"Nrii si de emitere a pro"eselor-%er*ale
de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare este de (B de zile de la
data !inalizNrii a"ti%itNtii de organizare a %eri!i"Nrii, "u ex"eptiile pre%Nzute la alin. ('6) si
('5).
('4) ,n "azul ,n "are a"ti%itatea de %eri!i"are %izeazN mai multi *ene!i"iari si4sau
,ntreaga perioadN ,n "are, potri%it prezentei ordonante de urgentN, pot !i luate mNsuri de
re"uperare a "reantelor, pre"um si ,n "azuri usti!i"ate ,n "are - ,n s"opul %eri!i"Nrii - este
ne"esarN "ola*orarea "u alte institutii, termenul de !inalizare a a"ti%itNtii de %eri!i"are
pre%Nzut la alin. ('0) poate !i prelungit ,n mod "orespunzNtor, dar nu mai mult de (B de
zile.
('6) <rganizarea si e!e"tuarea %eri!i"Nrilor ne"esare sta*ilirii "reantei *ugetare
rezultate din nereguli si emiterii pro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor si de
sta*ilire a "reantelor *ugetare se e!e"tueazN ,n termen de maximum 5B de zile de la data
"omuni"Nrii de "Ntre :2A- a a"tului de "ontrol emis ,n "on!ormitate "u normele si
pro"edurile proprii, respe"ti% de la data primirii raportului de inspe"tie emis de <2AR
('5) 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare se emite ,n termen de 5B de zile de la data "omuni"Nrii do"umentelor de
"onstatare emise de Autoritatea de Audit, "on!orm regulamentului pre%Nzut la art. '4.
('3) A"ti%itatea de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare
poate !i suspendatN ,n "azul ,n "are exe"utarea a"tului administrati% ,n *aza "Nruia se
exer"itN a !ost suspendatN ,n "onditiile pre%Nzute de lege.
(';) 9itlul de "reantN poate !i modi!i"at sau des!iintat de "Ntre autoritatea
emitentN, ,n "onditiile prezentei ordonante de urgentN.
('() +odi!i"area titlului de "reantN atrage modi!i"area a"telor su*se"%ente, ,n
mod "orespunzNtor.
Art/ 55. - n "azul sesizNrilor, ,n termen de 3 zile "alendaristi"e de la !inalizarea
%eri!i"Nrii, stru"tura de "ontrol pre%NzutN la art. 'B are o*ligatia in!ormNrii persoanei "are
a depus sesizarea asupra rezultatului a"esteia.
Art/ 5?. - n "azul "onstatNrii unor nereguli "are prezintN indi"ii pri%ind posi*ile
!raude, stru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B au o*ligatia sN sesizeze de ,ndatN :2A-
si sN "ontinue a"ti%itatea de %eri!i"are si ,nto"mire a pro"esului-%er*al de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare, pre"um si de re"uperare a "reantelor
*ugetare "on!orm pre%ederilor prezentei ordonante de urgentN, independent de
des!Nsurarea "er"etNrii penale.
Art/ 5). - #tapele pri%ind ela*orarea rapoartelor de audit, pro"edura
"ontradi"torie si implementarea re"omandNrilor !ormulate de Autoritatea de Audit se
des!NsoarN "on!orm regulamentului "are se apro*N de 1lenul Curtii de Conturi, ,n
"onditiile art. 11 din 2egea nr. (441((' pri%ind organizarea si !un"tionarea Curtii de
Conturi, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile ulterioare.
Art/ 54. - (1) n situatia ,n "are stru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B "onstatN
nereguli de sistem sau de!i"iente ale sistemelor de management si "ontrol potential
generatoare de nereguli "u "ara"ter sistemi" "are au impli"atii de ordin !inan"iar, a"estea
au o*ligatia ,nto"mirii de pro"ese-%er*ale de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a
"reantelor *ugetare, indi%idualizate la ni%el de *ene!i"iar si operatiune, dupN re%eri!i"area
!ie"Nrui "az dintre "ele "are este posi*il sN !i !ost a!e"tate de a"eastN neregulN, "u
apli"area "orespunzNtoare a pre%ederilor art. '1.
(') 9ermenul maxim de e!e"tuare a a"ti%itNtilor pre%Nzute la alin. (1) este de (B de
zile de la data !inalizNrii a"ti%itNtii de organizare a re%eri!i"Nrii.
(0) n "azuri usti!i"ate, termenul de !inalizare a a"ti%itNtii de re%eri!i"are pre%Nzut
la alin. (') poate !i prelungit ,n mod "orespunzNtor, dar nu mai mult de (B de zile.
Art/ 57. - n "azul ,n "are, pe par"ursul perioadei de monitorizare, autoritatea "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sesizeazN "N proie"tul nu respe"tN
"erintele de dura*ilitate4sustena*ilitate pre%Nzute de reglementNrile apli"a*ile se %a
pro"eda la ,nto"mirea de pro"ese-%er*ale de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a
"reantelor *ugetare, prin apli"area "orespunzNtoare a pre%ederilor art. 'B si '1, ,n s"opul
re"uperNrii "reantei *ugetare rezultate din nereguli, "u ex"eptia "azurilor ,n "are regulile
sta*ilite de donatorul pu*li" international pre%Nd alt!el.
Art/ 5(. - n "azul ,n "are se "onstatN nereguli ,n apli"area de "Ntre *ene!i"iari a
pre%ederilor pri%ind pro"edurile de a"/izitie pu*li"N, !ie ,n raport "u reglementNrile
nationale ,n %igoare ,n domeniul a"/izitiilor pu*li"e, !ie "u pro"edurile spe"i!i"e de
a"/izitii apli"a*ile *ene!i"iarilor pri%ati, se emit note de "onstatare a neregulilor si de
sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare, "u apli"area "orespunzNtoare a pre%ederilor art. 'B si '1.
Art/ 50. - >aloarea "reantei *ugetare sta*ilitN ,n *aza pre%ederilor art. '3 se
"al"uleazN prin sta*ilirea de "ore"tii !inan"iare ,n "on!ormitate "u pre%ederile anexei.
Art/ 5B. - n "azul ,n "are un *ene!i"iar de !onduri europene si4sau !onduri pu*li"e
nationale a!erente a"estora semnaleazN - "a urmare a a"ti%itNtii proprii de management si
"ontrol - o neregulN ,n gestiunea propriului sNu proie"t, a"esta are o*ligatia raportNrii ei,
,n termen de 6 zile lu"rNtoare de la data identi!i"Nrii neregulii respe"ti%e, "Ntre autoritatea
"u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene "u "are a ,n"/eiat4emis
"ontra"tul4a"ordul4de"izia4ordinul de !inantare, indi!erent da"N "/eltuiala soli"itatN la
platN i-a !ost sau nu ram*ursatN.
Art/ ?6. - .eregulile semnalate de *ene!i"iar se in%estig/eazN de "Ntre stru"turile
de "ontrol pre%Nzute la art. 'B, "u apli"area pre%ederilor art. '1.
Art/ ?'. - (1) A"ti%itatea de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare poate !i reluatN de a"eeasi sau altN stru"turN de "ontrol pre%NzutN la art. 'B da"N,
pnN la data ,mplinirii termenului de pres"riptie, apar alte date suplimentare ne"unos"ute
la data e!e"tuNrii %eri!i"Nrilor sau apar erori de "al"ul "are in!luenteazN rezultatele
a"estora.
(') n "onditiile alin. (1) se poate emite un nou pro"es-%er*al de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare pentru e%entuale di!erente ne"esare pnN
la a"operirea integralN a preudi"iului.
Art/ ?5. - n sta*ilirea "uantumului "reantelor *ugetare se iau ,n "onsiderare
sumele plNtite ne"u%enit de "Ntre:
a) autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sau stru"turi "u
!un"tii de platN "are a"tioneazN ,n numele a"estora)
*) organismele de implementare pentru mNsurile din domeniul transporturilor ale
programului ex-?71A)
") *ene!i"iarii proie"telor !inantate ,n sistem "entralizat de Comisia #uropeanN din
!onduri europene si4sau din !onduri pu*li"e nationale a!erente a"estora "a urmare a
sN%rsirii unor nereguli, in"lusi% a""esoriile, respe"ti% do*nda, "osturile *an"are,
di!erentele ne!a%ora*ile de "urs %alutar, pre"um si alte sume sta*ilite de lege ,n sar"ina
de*itorului.
Art/ ??. - (1) <*ie"tul a"ti%itNtii de sta*ilire a "reantelor *ugetare ,l "onstituie
indi%idualizarea o*ligatiei de platN su* !orma unui titlu de "reantN si a persoanelor !izi"e
sau uridi"e de*itoare, "a urmare a nerespe"tNrii legalitNtii, "on!ormitNtii si regularitNtii
o*tinerii si utilizNrii !ondurilor europene si a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente
a"estora.
(') 1ersoanele !izi"e pot !i indi%idualizate "a de*itoare numai ,n situatia ,n "are au
"alitatea de *ene!i"iar de !onduri europene si4sau !onduri pu*li"e nationale a!erente
a"estora.
(0) Autoritatea emitentN a titlului de "reantN are o*ligatia sN %eri!i"e !aptul "N
in!ormatiile pri%ind de*itorul sunt "ore"te si sN se asigure "N respe"ti%a "reantN *ugetarN:
a) este "ertN si nu este "onditionatN)
*) este ,n sumN !ixN, exprimatN ,n lei sau ,n moneda sta*ilitN ,n
a"ordul4"ontra"tul4de"izia4ordinul de !inantare)
") este exigi*ilN la data emiterii pro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor si de
sta*ilire a "reantei *ugetare.
Art/ ?). - (1) Creantele *ugetare rezultate din nereguli, in"lusi% a""esoriile
datorate "on!orm "ontra"telor sau altor angaamente legale prin "are se utilizeazN
!ondurile europene si !ondurile pu*li"e nationale a!erente a"estora, ,ns"rise ,n titlul de
"reantN pre%Nzut la art. '1 alin. ('B), se sta*iles" ,n lei sau ,n moneda utilizatN pentru
e!e"tuarea plNtilor ,n "adrul "ontra"tului, a"ordului, de"iziei sau ordinului de !inantare, "u
spe"i!i"area e"/i%alentului ,n lei, utilizndu-se "ursul de re!erintN "omuni"at de &an"a
.ationalN a Romniei, %ala*il la data ,nto"mirii titlului de "reantN.
(') 9itlul de "reantN se "omuni"N de*itorului ,n termen de 0 zile lu"rNtoare de la
data emiterii.
(0) mpotri%a titlului de "reantN de*itorul poate !ormula "ontestatie ,n "onditiile si
termenele sta*ilite de prezenta ordonantN de urgentN.
(4) 7tru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B, "are sunt organizate ,n a!ara
autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene, au o*ligatia transmiterii
titlurilor de "reantN
pe "are le-au emis autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene
"are gestioneazN programul pentru "are s-a emis a"est titlu, ,n termen de maximum 0 zile
lu"rNtoare de la data emiterii a"estuia.
Art/ ?4. - AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia de a ,ns"rie ,n Registrul de*itorilor titlul de "reantN rezultatN din nereguli, ,n 0
zile lu"rNtoare de la data emiterii a"estuia, respe"ti% de la data primirii a"estuia, ,n "azul
,n "are nu este emis de stru"tura de "ontrol "are !un"tioneazN ,n "adrul autoritNtii "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene.
Art/ ?7. - 1rin derogare de la dispozitiile art. 05 si art. ;5 alin. (1) din 2egea nr.
;64'BB5 pri%ind pro"edura insol%entei, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, ,n
termen de 16 zile de la data luNrii la "unostintN a /otNrrii ude"Ntoresti prin "are s-a
dispus des"/iderea pro"edurii de insol%entN a unui *ene!i"iar, autoritNtile "u "ompetente
,n gestionarea !ondurilor europene sunt o*ligate sN demareze a"ti%itatea de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare pre%NzutN de prezenta ordonantN de
urgentN pentru sumele a"ordate ,n "adrul "ontra"tului4a"ordului4de"iziei de !inantare din
!onduri europene si4sau din !onduri pu*li"e nationale a!erente a"estora.
Art/ ?(. - Condu"erea autoritNtilor "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene are o*ligatia sN monitorizeze trimestrial toate "azurile de nereguli si sN dispunN
mNsurile "are se impun pentru ,m*unNtNtirea sistemelor de management si "ontrol
!inan"iar, ,n s"opul pre%enirii reaparitiei ,n %iitor a a"estora.

CA1?9<2=2 ?>
"odalitCti de stingere a creantelor re9ultate din nereguli

Art/ ?0. - 7tingerea "reantelor *ugetare rezultate din nereguli se realizeazN prin:
a) ,n"asare)
*) dedu"ere din plNtile4ram*ursNrile urmNtoare)
") exe"utarea garantiilor *an"are depuse de de*itor ,n apli"area pre%ederilor
"ontra"tului4a"ordului de !inantare ,n "adrul "Nruia a !ost emis titlul de "reantN)
d) "ompensare, "on!orm <rdonantei $u%ernului nr. ('4'BB0, repu*li"atN, "u
e) exe"utare silitN, "on!orm <rdonantei $u%ernului nr. ('4'BB0, repu*li"atN, "u
!) anulare)
g) pres"riptie)
/) alte modalitNti pre%Nzute de lege.
Art/ ?B. - AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sunt
responsa*ile pentru urmNrirea stingerii "reantelor *ugetare rezultate din nereguli.
Art/ )6. - (1) n "azul ,n "are "reantele *ugetare rezultate din nereguli nu pot !i
re"uperate prin ,n"asare, dedu"ere din plNti4ram*ursNri urmNtoare si4sau exe"utarea
garantiilor *an"are, pre%Nzute la art. 0; lit. a)-"), autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene transmit titlurile exe"utorii pre%Nzute la art. 40, ,mpreunN "u do%ada
"omuni"Nrii a"estora, organelor !is"ale "ompetente, "are %or du"e la ,ndeplinire mNsurile
asigurNtorii pre%Nzute la "ap. >? din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0, repu*li"atN, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, dispuse de autoritNtile "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene, si %or e!e"tua pro"edura de exe"utare silitN, pre"um si
pro"edura de "ompensare pentru re"uperarea sumelor plNtite ne"u%enit din !ondurile
europene si4sau !ondurile pu*li"e nationale a!erente a"estora, ,n "on!ormitate "u
pre%ederile <rdonantei $u%ernului nr. ('4'BB0, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si
(') 1rin ex"eptie de la pre%ederile alin. (1), ,n "azul *ene!i"iarilor pu*li"i
pre%Nzuti la art. 6 alin. (1)-(0) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 544'BB( pri%ind
gestionarea !inan"iarN a instrumentelor stru"turale si utilizarea a"estora pentru o*ie"ti%ul
"on%ergentN, apro*atN "u modi!i"Nri prin 2egea nr. 05'4'BB(, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare, si la art. 14 si '4 din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr.
344'BB( pri%ind gestionarea !ondurilor "omunitare neram*ursa*ile pro%enite din -ondul
european de garantare agri"olN, -ondul european agri"ol de dez%oltare ruralN si -ondul
european pentru pes"uit si a !ondurilor alo"ate de la *ugetul de stat, pri%ind gestionarea
!ondurilor neram*ursa*ile alo"ate de la Comunitatea #uropeanN si a !ondurilor alo"ate de
la *ugetul de stat a!erente programului de "ole"tare si gestionare a datelor ne"esare
des!NsurNrii politi"ii "omune ,n domeniul pes"uitului si a programului de "ontrol,
inspe"tie si supra%eg/ere ,n domeniul pes"uitului si pentru modi!i"area art. 1B din 2egea
nr. '1;4'BB6 pri%ind stimularea a*sor*tiei !ondurilor 7A1AR:, -ondul european agri"ol
pentru dez%oltare ruralN, -ondul european pentru pes"uit, -ondul european de garantare
agri"olN, prin preluarea ris"ului de "reditare de "Ntre !ondurile de garantare, apro*atN "u
modi!i"Nri prin 2egea nr. 0314'BB(, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
re"uperarea sumelor ,ns"rise ,n titlurile de "reantN de%enite exe"utorii se e!e"tueazN din
"onturile de %enituri ale *ugetelor ,n "are a !ost e!e"tuatN ram*ursarea "/eltuielilor.
Re"uperarea sumelor, ,n %ederea re,ntregirii "onturilor !ondurilor europene, se e!e"tueazN
pe *aza unui re!erat ,nto"mit de autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene "are a e!e"tuat ram*ursarea "/eltuielilor, adresat unitNtii 9rezoreriei 7tatului la
"are sunt des"/ise "onturile de %enituri *ugetare.
(0) 1ro"edura de restituire a sumelor pre%Nzute la alin. (') si modelul re!eratului
de restituire se sta*iles" prin norme metodologi"e de apli"are a prezentei ordonante de
urgentN.
Art/ )'. - (1) Re"uperarea "reantelor *ugetare rezultate din nereguli prin ,n"asare
se e!e"tueazN ,n "onturile indi"ate ,n titlul de "reantN, ,n moneda sta*ilitN ,n
"ontra"tul4a"ordul4de"izia4 ordinul de !inantare
(') Re"uperarea "reantelor *ugetare prin dedu"erea din plNtile4ram*ursNrile
urmNtoare pe "are de*itorul este ,ndreptNtit sN le primeas"N se e!e"tueazN numai ,n "adrul
a"eluiasi4a"eleiasi program4instrument !inan"iar4!ond4!a"ilitNti, "u ex"eptia "azurilor
pre%Nzute de a"tele normati%e ,n %igoare "are reglementeazN gestionarea !ondurilor
europene ,n "adrul programelor de !inantare a politi"ii agri"ole "omune, pre"um si ,n alte
"azuri ,n "are existN un a"ord s"ris al Comisiei #uropene4donatorului pu*li" international.
(0) Re"uperarea "reantelor *ugetare rezultate din nereguli prin exe"utare silitN,
in"lusi% prin "ompensare "u sume de restituit sau de ram*ursat de la *ugetul de stat, se
e!e"tueazN ,n lei, ,n "onturile indi"ate de organele !is"ale "ompetente, urmnd "a sumele
rezultate din a"este re"uperNri sN se %ireze de ,ndatN de "Ntre organele !is"ale ,n "onturile
indi"ate ,n titlul de "reantN sau "omuni"ate de autoritNtile pre%Nzute la art. 'B.
Art/ )5. - (1) Creantele *ugetare rezultate din nereguli sunt s"adente la expirarea
termenului de platN sta*ilit ,n titlul de "reantN, respe"ti% ,n 0B de zile de la data
"omuni"Nrii titlului de "reantN.
(') :e*itorul datoreazN pentru nea"/itarea la termen a o*ligatiilor sta*ilite prin
titlul de "reantN o do*ndN "are se "al"uleazN prin apli"area ratei do*nzii datorate la
soldul rNmas de platN din "ontra%aloarea ,n lei a "reantei *ugetare, din prima zi de dupN
expirarea termenului de platN sta*ilit ,n "on!ormitate "u pre%ederile alin. (1) pnN la data
stingerii a"esteia.
(0) n %ederea ,n"asNrii de la de*itor a do*nzii pre%Nzute la alin. ('), autoritNtile
"ompetente "are au emis pro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a
"reantei *ugetare, ,n apli"area pre%ederilor art. '1, au o*ligatia de a "al"ula "uantumul
a"esteia si de a emite un pro"es-%er*al de sta*ilire a "reantelor *ugetare rezultate din
apli"area do*nzii datorate, "are "onstituie titlu de "reantN si "are se "omuni"N
de*itorului. +odelul pro"esului-%er*al de sta*ilire a "reantelor *ugetare rezultate din
apli"area do*nzii datorate se sta*ileste prin normele metodologi"e de apli"are a
prezentei ordonante de urgentN.
(4) Rata do*nzii datorate este rata do*nzii de re!erintN a &Nn"ii .ationale a
Romniei ,n %igoare la data ,nto"mirii pro"esului-%er*al de sta*ilire a "reantelor *ugetare
rezultate din apli"area do*nzii datorate.
(6) 7umele reprezentnd do*nzi datorate pentru nea"/itarea la termen a
o*ligatiilor pre%Nzute ,n titlul de "reantN se !a" %enit la a"elasi *uget ,n "are se %ireazN si
"reanta *ugetarN rezultatN din nereguli.
(5) Creantelor *ugetare rezultate din apli"area do*nzii datorate li se apli"N toate
pre%ederile apli"a*ile "reantelor *ugetare rezultate din nereguli.
Art/ )?. - Constituie titlu exe"utoriu, dupN "az:
a) pro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantei *ugetare,
nota de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare si pro"esul-%er*al
de sta*ilire a "reantelor *ugetare rezultate din apli"area do*nzii datorate, de la data la
"are "reantN *ugetarN este s"adentN prin expirarea termenului de platN pre%Nzut ,n
pro"esul-%er*al, "on!orm art. 141 alin. (') din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0,
repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare)
*) /otNrrea ude"Ntoreas"N rNmasN de!initi%N si ire%o"a*ilN. Art. 44. - (1) 1lNtitor
al "reantelor *ugetare rezultate din nereguli si al do*nzii datorate este persoana uridi"N,
entitatea sau aso"ierea !NrN personalitate uridi"N sau persoana !izi"N sta*ilitN "a de*itor
prin titlul de "reantN. 1ersoana !izi"N nu poate !i sta*ilitN "a plNtitor al "reantelor *ugetare
rezultate din nereguli de"t ,n "alitatea a"esteia de *ene!i"iar de !onduri europene si4sau
de !onduri pu*li"e nationale a!erente a"estora.
(') n "azul ,n "are "reanta *ugetarN rezultatN din nereguli si do*nda datoratN nu
a !ost a"/itatN de "Ntre persoanele pre%Nzute la alin. (1), de*itor de%ine persoana uridi"N
sau !izi"N pre%NzutN la art. '6 alin. (') din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0, repu*li"atN,
"u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, "u apli"area "orespunzNtoare a pre%ederilor
alin. (1) pri%ind persoana !izi"N.
Art/ )4. - (1) :reptul de a sta*ili "reanta *ugetarN se pres"rie ,n termen de 6 ani
de la data de 1 ianuarie a anului urmNtor datei de ,n"/idere a programului, "omuni"atN
o!i"ial de "Ntre Comisia #uropeanN4donatorul pu*li" international prin emiterea
de"laratiei !inale de ,n"/idere, "u ex"eptia "azului ,n "are normele =niunii #uropene sau
ale donatorului pu*li" international pre%Nd un termen mai mare.
(') ntreruperea si suspendarea termenului de pres"riptie a dreptului de sta*ilire a
"reantei *ugetare se realizeazN ,n "azurile si ,n "onditiile sta*ilite de lege pentru
,ntreruperea si suspendarea termenului de pres"riptie a dreptului la a"tiune potri%it
dreptului "omun.
(0) ntreruperea si suspendarea termenului de pres"riptie a dreptului de sta*ilire a
"reantei *ugetare pentru "are normele "omunitare pre%Nd un termen mai mare de 6 ani se
realizeazN ,n "azurile si ,n "onditiile sta*ilite de normele "omunitare respe"ti%e.
(4) n "azul ,n "are existenta "reantei *ugetare depinde de existenta unei !apte
penale, respe"ti% a unei !raude, si a !ost sesizat :2A-, autoritNtile "ompetente pre%Nzute
la art. 'B suspendN de drept emiterea titlului de "reantN pnN la o*tinerea de"iziei
de!initi%e si ire%o"a*ile a instantei pri%ind "ara"terul penal sau nu al !aptei in"riminate si
dispune apli"area mNsurilor asigurNtorii pre%Nzute la art. 4B alin. (1).

CA1?9<2=2 >
ontestarea titlurilor de creantC emise pentru recuperarea sumelor plCtite
necuvenit ca urmare a unor nereguli

SECTIUNEA 1
Dispozitii generale

Art/ )7. - (1) mpotri%a titlului de "reantN se poate !ormula "ontestatie ,n
"onditiile prezentei ordonante de urgentN.
(') Contestatia este o "ale administrati%N de ata" si nu ,nlNtura dreptul la a"tiune al
"elui "are se "onsiderN lezat ,n drepturile sale printr-un a"t administrati%, ,n "onditiile
legii.
(0) #ste ,ndreptNtit la "ontestatie de*itorul, personal sau prin reprezentant legal.

SECTIUNEA a 2-a
Solutionarea contestatiilor administrative (mpotriva titlurilor de creant0

Art/ )(. - (1) Contestatia administrati%N se !ormuleazN ,n s"ris, ,n termen de
maximum 0B de zile "alendaristi"e de la data "omuni"Nrii titlului de "reantN, si tre*uie sN
"ontinN urmNtoarele elemente:
a) datele de identi!i"are a "ontestatarului)
*) o*ie"tul "ontestatiei)
") moti%ele de !apt si de drept)
d) do%ezile pe "are se ,ntemeiazN)
e) semnNtura "ontestatarului sau a ,mputerni"itului a"estuia, pre"um si stampila,
,n "azul persoanelor uridi"e.
(') :o%ada "alitNtii de ,mputerni"it al "ontestatarului, persoanN !izi"N sau uridi"N,
se !a"e potri%it legii.
(0) <*ie"tul "ontestatiei administrati%e ,l "onstituie numai sumele si mNsurile
sta*ilite si ,ns"rise ,n pro"esul-%er*al de sta*ilire a "reantei *ugetare "are reprezintN titlu
de "reantN.
(4) 9ermenul pre%Nzut la alin. (1) este termen de de"Ndere.
(6) Contestatia administrati%N se depune la autoritatea pu*li"N emitentN a titlului
de "reantN "are este "ontestat si nu este supusN taxelor de tim*ru.
Art/ )0. - (1) n situatia ,n "are autoritatea pu*li"N emitentN a titlului de "reantN ,n
apli"area pre%ederilor art. '1 "onstatN "N ,n "ontestatie nu sunt "uprinse toate in!ormatiile
pre%Nzute la art. 43 alin. ('), %a "ere "ontestatarului "a, ,n termen de 6 zile de la
,nstiintarea prin "are i se adu"e la "unostintN a"eastN situatie, sN "ompleteze "ontestatia.
(') n "azul ,n "are "ontestatarul nu se "on!ormeazN o*ligatiei impuse la art. 43
alin. ('), "ontestatia %a !i respinsN !NrN a se pro"eda la analizarea !ondului.
Art/ )B. - (1) Contestatia poate !i retrasN de "ontestatar pnN la solutionarea
a"esteia.
(') 1rin retragerea "ontestatiei, "ontestatarul nu pierde dreptul de a ,nainta o nouN
"ontestatie ,n interiorul termenului general de depunere a a"esteia.
Art/ 46. - (1) Autoritatea pu*li"N emitentN a titlului de "reantN ,n apli"area
pre%ederilor art. '1 se %a pronunta prin de"izie moti%atN "u pri%ire la admiterea, ,n tot sau
,n parte, a "ontestatiei sau la respingerea ei, ,n termen de 0B de zile de la data ,nregistrNrii
"ontestatiei sau a "ompletNrii a"esteia "on!orm art. 4; alin. (1), dupN "az.
(') Autoritatea pu*li"N "ompetentN "u solutionarea "ontestatiei poate suspenda,
prin de"izie moti%atN, pro"edura de solutionare atun"i "nd:
a) stru"tura de "ontrol "are a e!e"tuat a"ti%itatea de %eri!i"are pre%NzutN la art. '1
a sesizat organele ,n drept "u pri%ire la existenta indi"iilor sN%rsirii unei in!ra"tiuni, a
"Nrei "onstatare ar a%ea o in!luentN /otNrtoare asupra solutiei "e urmeazN sN !ie datN ,n
pro"edura administrati%N)
*) solutionarea "auzei depinde ,n tot sau ,n parte de existenta sau inexistenta unui
drept "are !a"e o*ie"tul unei alte ude"Nti.
(0) 1ro"edura administrati%N este reluatN la ,n"etarea moti%ului "are a determinat
suspendarea.
(4) n "azul admiterii "ontestatiei, se de"ide anularea titlului de "reantN ata"at si,
dupN "az, emiterea unui nou titlu, "are %a a%ea ,n %edere stri"t "onsiderentele de"iziei.
(6) 1rin solutionarea "ontestatiei nu se poate "rea "ontestatarului o situatie mai
grea ,n propria sa "ale de ata".
(5) :e"izia autoritNtii se %a "omuni"a de*itorului ,n termen de 6 zile lu"rNtoare de
la pronuntare.
(3) ?ntrodu"erea "ontestatiei pe "alea administrati%N nu suspendN exe"utarea
titlului de "reantN.
(;) 1re%ederile alin. (3) nu adu" atingere dreptului "ontestatarului sau al
,mputerni"itului a"estuia de a "ere suspendarea exe"utNrii titlului de "reantN, ,n temeiul
2egii nr. 6644'BB4, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
(() ?nstanta "ompetentN poate suspenda exe"utarea da"N se depune o "autiune de
pnN la 'BI din "uantumul sumei "ontestate.
Art/ 4'. - (1) :e"izia de solutionare a "ontestatiei este de!initi%N ,n sistemul "Nilor
administrati%e de ata".
(') :e"iziile pronuntate ,n solutionarea "ontestatiilor pot !i ata"ate de "Ntre
"ontestatar la instanta ude"Ntoreas"N de "onten"ios administrati% "ompetentN, ,n
"on!ormitate "u pre%ederile 2egii nr. 6644'BB4, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.

CA1?9<2=2 >?
orectii financiare

Art/ 45. - (1) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene si
autoritNtile de "erti!i"are au o*ligatia apli"Nrii "ore"tiilor !inan"iare, pe *aza titlurilor de
"reantN emise de autoritNtile "ompetente pre%Nzute la art. 'B.
(') n "azul programelor !inantate din !onduri europene de postaderare a"ordate
Romniei, autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia de a
nu reutiliza sumele ex"luse de la !inantare, ,n "on!ormitate "u pre%ederile alin. (1), pentru
operatiunea sau operatiunile "are a4au !N"ut o*ie"tul "ore"tiei si, ,n "azul unei "ore"tii
!inan"iare apli"ate ,n urma unei nereguli sistemi"e, pentru operatiunile "are intrN su*
in"identa partialN ori totalN a axei prioritare ,n "are s-a produs neregula sistemi"N
respe"ti%N.
(0) n "azul programelor pentru "are se apli"N me"anismul dedu"erilor si "are sunt
!inantate din !onduri europene de preaderare a"ordate Romniei, autoritNtile "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia de a dedu"e temporar din
urmNtoarea de"laratie de "/eltuieli sumele plNtite si in"luse ,n de"laratii de "/eltuieli
emise anterior, da"N a"este sume !a" o*ie"tul "onstatNrilor "u impli"atii !inan"iare din
rapoartele !inale ale AutoritNtii de Audit, pnN la !inalizarea pro"edurilor pre%Nzute la art.
'1 alin. (1)-(15) sau, dupN "az, alin. ('5).
(4) <*ligatia pre%NzutN la alin. (0) se apli"N si autoritNtilor de "erti!i"are re!eritor
la de"laratiile de "/eltuieli emise "Ntre Comisia #uropeanN.
Art/ 4?. - (1) ConstatNrilor "u impli"atii !inan"iare din a"tele de "ontrol4audit
extern ,nto"mite de reprezentantii =niunii #uropene4donatorului pu*li" international li se
apli"N pre%ederile art. '1 alin. (4)
(') 1ozitia pNrtii romne ,n "eea "e pri%este a""eptarea4nea""eptarea integralN sau
partialN a "onstatNrilor "u impli"atii !inan"iare din a"tele de "ontrol4audit extern ,nto"mite
de reprezentantii =niunii #uropene4donatorului pu*li" international se sta*ileste de "Ntre
autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene, ,n *aza a"tului de
"onstatare sau a rezultatelor preliminare ale in%estigatiilor, "u in!ormarea autoritNtii de
"erti!i"are, a AutoritNtii de Audit si, dupN "az, a :2A-.
(0) 9ermenul de in%estigare a a"estor "onstatNri "u impli"atii !inan"iare nu poate
depNsi (B de zile.
(4) Rezultatul a"estor in%estigatii este prezentat reprezentantilor =niunii
#uropene4donatorului pu*li" international.
Art/ 4). - n situatia ,n "are reprezentantii =niunii #uropene4donatorului pu*li"
international, "a urmare a prezentNrii rezultatelor in%estigatiei, de"id "ontinuarea
pro"edurii de apli"are a "ore"tiilor !inan"iare, autoritNtile nationale, prin reprezentanti
mandatati ai autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene impli"ate ,n
programul respe"ti%, ai autoritNtii de "erti!i"are si, dupN "az, ai AutoritNtii de Audit,
parti"ipN la o audiere4"on"iliere "u reprezentantii =niunii #uropene4donatorului pu*li"
international, da"N pro"edurile donatorului o pre%Nd.
Art/ 44. - n situatia ,n "are, "a urmare a pro"edurii de audiere4"on"iliere, pozitia
autoritNtilor romne rNmne di%ergentN ,n raport "u "ea a reprezentantilor =niunii
#uropene4donatorului pu*li" international, a "Nrui de"izie !inalN este apli"area de "ore"tii
!inan"iare Romnei, autoritNtile romane pot de"ide, la initiati%a autoritNtii "u "ompetente
,n gestionarea !ondurilor europene, "u a%izul autoritNtilor de "erti!i"are si "u apro*area
ministrului !inantelor pu*li"e:
a) initierea pro"edurii de "ontestare la instantele sta*ilite prin a"ordurile "u
=niunea #uropeanN4donatorii a de"iziei !inale a reprezentantilor =niunii
#uropene4donatorului pri%ind "ore"tia !inan"iarN apli"atN Romniei) sau
*) neinitierea pro"edurii de "ontestare la instantele sta*ilite prin a"ordurile "u
=niunea #uropeanN4donatorii pu*li"i internationali si, ,n a"est "az, a""eptarea "onstatNrii
"u impli"atii !inan"iare sta*ilite de reprezentantii =niunii #uropene4donatorul pu*li"
international, da"N sumele reprezentnd propunerea de "ore"tie !inan"iarN pot !i
reutilizate ,n "adrul programului respe"ti%.
Art/ 47. - 7umele ne"esare !inantNrii de*itelor sta*ilite de reprezentantii =niunii
#uropene4donatorul pu*li" international "a urmare a apli"Nrii "ore"tiilor !inan"iare se
trans!erN ,n "ontul programului sau, dupN ,n"/iderea programului, dire"t ,n "onturile
=niunii #uropene4donatorului pu*li" international, ,n prima instantN de la *ugetul de stat,
"on!orm pre%ederilor legale ,n %igoare.
Art/ 4(. - (1) n situatia ,n "are reprezentantii =niunii #uropene4donatorul pu*li"
international de"id4de"ide, "a urmare a "on"luziilor unui a"t de "ontrol4audit extern,
suspendarea4,ntreruperea plNtilor pentru programul respe"ti%, din "auza "onstatNrii unor
nereguli "u "ara"ter sistemi" sau a unor de!i"iente ale sistemelor de management si
"ontrol potential generatoare de nereguli "u "ara"ter sistemi", autoritatea "u "ompetente
,n gestionarea !ondurilor europene are o*ligatia ,nto"mirii unui plan de mNsuri ,n %ederea
solutionNrii neregulilor4de!i"ientelor semnalate, "u in!ormarea preala*ilN a autoritNtii de
"erti!i"are.
(') n "azul spe"i!i"at la alin. (1) al "onstatNrii unor nereguli de sistem sau a unor
de!i"iente ale sistemelor de management si "ontrol potential generatoare de nereguli "u
"ara"ter sistemi", autoritNtile pre%Nzute la art. 'B au ,n plus o*ligatia de re%eri!i"are
pre%NzutN la art. '6.
(0) Autoritatea de Audit ,nto"meste un raport pri%ind modul de implementare a
mNsurilor "uprinse ,n programul de mNsuri si, dupN "az, asupra modului ,n "are au !ost
realizate re%eri!i"Nrile
pre"izate la alin. ('), "are este prezentat reprezentantilor =niunii
#uropene4donatorului pu*li" international.

CA1?9<2=2 >??
Activitatea de raportare a neregulilor

Art/ 40. - (1) n apli"area pre%ederilor reglementNrilor europene, Romnia are
o*ligatia sN raporteze "Ntre Comisia #uropeanN - <2A- toate "azurile de nereguli "are au
!N"ut o*ie"tul unui a"t de "onstatare primarN administrati%N, ,n termenele si respe"tnd
pragurile si ex"eptiile pre%Nzute ,n regulamentele europene, respe"ti% ,n
memorandumurile si a"ordurile de !inantare.
(') n sensul prezentei ordonante de urgentN, sunt "onsiderate a"te de "onstatare
primarN administrati%N:
a) pro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare
emis de autoritNtile "ompetente pre%Nzute la art. 'B si do"umentul de "onstatare emis de
Autoritatea de Audit ,n apli"area pre%ederilor art. '4, "are sunt si a"te administrati%e ,n
sensul 2egii nr. 6644'BB4, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare)
*) a"tul de "ontrol emis de :2A- si raportul de inspe"tie emis de <2A-.
(0) n apli"area pre%ederilor a"ordurilor semnate "u alti donatori pu*li"i
internationali, Romnia are o*ligatia raportNrii tuturor "azurilor de nereguli ,n !un"tie de
regulile spe"i!i"e sta*ilite "u a"estia.
Art/ 4B. - (1) 2a ni%el national, a"ti%itatea de raportare a neregulilor, pre%NzutN ,n
legislatia europeanN, "Ntre Comisia #uropeanN este "oordonatN de "Ntre :2A-.
(') -ormatul, termenele si pro"edura apli"a*ilN la ni%el national ,n materie de
raportare se sta*iles", pentru !ie"are instrument !inan"iar, printr-un manual ela*orat de
:2A- ,n *aza regulamentelor europene si a instru"tiunilor si pro"edurilor <2A-.
(0) n "azul "elorlalti donatori pu*li"i internationali, raportarea neregulilor la
ni%el national este reglementatN prin a"ordurile de implementare a !ondurilor "are pro%in
de la a"estia.

CA1?9<2=2 >???
Abateri si sanctiuni

Art/ 76. - (1) Constituie a*ateri de la apli"area pre%ederilor prezentei ordonante
de urgentN urmNtoarele !apte:
a) ne,nregistrarea de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene a tuturor "onstatNrilor "u impli"atii !inan"iare sau "u posi*ile impli"atii
!inan"iare din a"tele de "ontrol4audit ,nto"mite de reprezentantii =niunii
#uropene4donatorului pu*li" international, a "elor din a"tele de "ontrol emise de :2A-, a
"elor din rapoartele de audit emise de Autoritatea de Audit4stru"turile de audit intern si a
"elor din rapoartele de %eri!i"are emise de autoritatea de "erti!i"are, pre"um si a tuturor
sesizNrilor %alidate sau respinse)
*) netransmiterea de "Ntre autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene, ,n termenul pre%Nzut ,n prezenta ordonantN de urgentN, a tuturor "onstatNrilor
"u impli"atii !inan"iare sau "u posi*ile impli"atii !inan"iare din a"tele de "ontrol4audit
,nto"mite de reprezentantii =niunii #uropene4donatorului pu*li" international, a "elor din
a"tele de "ontrol emise de :2A-, a "elor din rapoartele de audit emise de Autoritatea de
Audit4stru"turile de audit intern si a "elor din rapoartele de %eri!i"are emise de autoritatea
de "erti!i"are, pre"um si a sesizNrilor "Ntre stru"tura de "ontrol organizatN ,n "adrul
institutiei pu*li"e ,n "are !un"tioneazN autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene)
") neorganizarea de "Ntre managementul stru"turii de "ontrol din "adrul institutiei
pu*li"e ,n "are !un"tioneazN autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene, la termenul pre%Nzut ,n prezenta ordonantN de urgentN, a in%estigatiilor "a
urmare a luNrii la "unostintN a aparitiei unor posi*ile nereguli si4sau neemiterea a"tului de
"ontrol "a urmare a respe"ti%elor in%estigatii)
d) neemiterea pro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a
"reantelor *ugetare, ,n termenul pre%Nzut ,n prezenta ordonantN de urgentN)
e) netransmiterea pro"esului-%er*al de sta*ilire a "reantei *ugetare de "Ntre
stru"turile pre%Nzute la art. 'B "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene, ,n %ederea de"lansNrii pro"edurilor de stingere a "reantelor *ugetare)
!) nerespe"tarea termenelor de raportare pre%Nzute ,n pro"edura apli"a*ilN la ni%el
national sta*ilitN prin manualul pre%Nzut la art. 6( alin. ('))
g) netransmiterea de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene si de "Ntre stru"turile de "ontrol organizate ,n "adrul institutiei pu*li"e ,n "are
!un"tioneazN autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene la :2A- a
"azurilor "are prezintN indi"ii de !raudN)
/) netransmiterea de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene a datelor, do"umentelor si in!ormatiilor ne"esare pro"esului de audit soli"itate
de Autoritatea de Audit)
i) ne,nregistrarea de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene a de*itelor ,n Registrul de*itorilor)
) neurmNrirea de "Ntre autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene a ,n"asNrii de*itelor rezultate din nereguli.
(') 7e "onsiderN "ir"umstantN agra%antN a a*aterii mentionate la alin. (1) lit. ")
situatia ,n "are "onstatNrile "u impli"atii !inan"iare sau "u posi*ile impli"atii !inan"iare
sunt in"luse ,n:
a) rapoartele de audit extern ale AutoritNtii de Audit4ale altor auditori externi,
a"tele de "ontrol ela*orate de :2A-)
*) rapoartele misiunilor de %eri!i"are la !ata lo"ului e!e"tuate de autoritNti de
management pri%ind a"ti%itatea organismelor intermediare, ,n "onditiile ,n "are
a"ti%itatea de autorizare a plNtilor a !ost delegatN la ni%elul organismelor intermediare sau
de autoritNtile de "erti!i"are)
") rapoartele de audit intern ale departamentelor de audit intern din "adrul
autoritNtilor "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sau din "adrul institutiei ,n
"are a"estea !un"tioneazN)
d) rapoartele de audit extern realizate de reprezentanti ai Comisiei #uropene, ai
Curtii #uropene de Conturi sau ai altor donatori pu*li"i internationali, pre"um si
rapoartele de inspe"tie emise de <2A-)
e) rapoartele de %eri!i"are la !ata lo"ului realizate de autoritNtile de "erti!i"are.
(0) A*aterile pre%Nzute la alin. (1) se "onstatN de autoritNtile "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene, Autoritatea de Audit si de "Ntre stru"tura de spe"ialitate
din +inisterul -inantelor 1u*li"e.
(4) Ca urmare a "onstatNrii a*aterilor pre%Nzute la alin. (1), autoritNtile "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sunt o*ligate sN ,ntreprindN a"tiunile
ne"esare pentru ,nlNturarea "auzelor a"estor a*ateri si sN ai*N ,n %edere "onstatNrile la
e%aluarea a"ti%itNtii personalului "are se realizeazN ,n apli"area pre%ederilor art. ' alin.
(') din 2egea nr. 4(B4'BB4 pri%ind stimularea !inan"iarN a personalului "are gestioneazN
!onduri "omunitare, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.

CA1?9<2=2 ?J

Art/ 7'. - .ormele metodologi"e de apli"are a pre%ederilor a"estei ordonante de
urgentN se apro*N prin /otNrre a $u%ernului, ,n termen de 0B de zile de la data pu*li"Nrii
prezentei ordonante de urgentN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?.
Art/ 75. - n termen de 0B de zile de la data intrNrii ,n %igoare a prezentei
ordonante de urgentN, ministerele "oordonatoare sau ministerele ,n "adrul "Nrora
!un"tioneazN autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene si +inisterul
-inantelor 1u*li"e au o*ligatia organizNrii4reorganizNrii stru"turilor de "ontrol "are sN
asigure exer"itarea atri*utiilor "e le re%in ,n "on!ormitate "u pre%ederile prezentei
Art/ 7?. - 1re%ederile se"tiunii a '-a a "ap. ?? se %or apli"a
"ontra"telor4a"ordurilor4de"iziilor4ordinelor de !inantare ,n"/eiate dupN intrarea ,n
%igoare a prezentei ordonante de urgentN
Art/ 7). - 2a data intrNrii ,n %igoare a prezentei ordonante de urgentN se a*rogN
<rdonanta $u%ernului nr. 3(4'BB0 pri%ind "ontrolul si re"uperarea !ondurilor "omunitare,
pre"um si a !ondurilor de "o!inantare a!erente utilizate ne"orespunzNtor, pu*li"atN ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 5'' din 0B august 'BB0, apro*atN "u
modi!i"Nri prin 2egea nr. 6'(4'BB0, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.
Art/ 74. - <ri"e re!erire ,n a"tele normati%e existente la data intrNrii ,n %igoare a
prezentei ordonante de urgentN la <rdonanta $u%ernului nr. 3(4'BB0, apro*atN "u
modi!i"Nri prin 2egea nr. 6'(4'BB0, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, si ori"e
trimitere la a"tul normati% mentionat se %or "onsidera "a re!erire4trimitere la prezenta
ordonantN de urgentN si4sau la se"tiunile "orespunzNtoare din prezenta ordonantN de
urgentN, dupN "az.
Art/ 77. - A"ti%itNtile de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare "are sunt ,n des!Nsurare la data intrNrii ,n %igoare a prezentei ordonante de
urgentN se !inalizeazN si se %alori!i"N "u apli"area pre%ederilor <rdonantei $u%ernului nr.
3(4'BB0, apro*atN "u modi!i"Nri prin 2egea nr. 6'(4'BB0, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile
ulterioare.
1R?+-+?.?79R=
E"#$ FO
ContrasemneazN:
+inistrul !inantelor pu*li"e,
G8eorg8e #alomitianu

&u"uresti, '( iunie 'B11.
.r. 55.

ANE6B

orectiile;Reducerile financiare aplicabile c8eltuielilor aferente proiectelor finantate din fonduri europene si;sau din fonduri
publice nationale aferente acestora An ca9 de nerespectare a reglementCrilor privind ac8i9itiile

'/ ontracte a cCror valoare este egalC sau mai mare dect plafonul;pragul
stabilit An legislatia nationalC privind ac8i9itiile publice pentru care e:istC obligatia
publicCrii An =urnalul Oficial al Uniunii Europene

Nr/
crt/
Abaterea constatatC Descrierea abaterii constatate orectie;Reducere
1.1. .erespe"tarea
pro"edurilor de
pu*li"itate
Contra"tul a !ost atri*uit !NrN
respe"tarea "erintelor pri%ind
pu*li"itatea, reglementate prin
legislatia nationalN si "omunitarN
pri%ind a"/izitiile pu*li"e, "u
ex"eptia "azurilor mentionate la
p"t.1.' A"eastN a*atere "onstituie
o ,n"Nl"are !lagrantN a uneia
dintre "onditiile de !inantare din
!onduri europene.
1BBI din %aloarea
"ontra"tului ,n "auzN
1.'. .erespe"tarea
pro"edurilor de
pu*li"itate, dar, totusi, a
existat un anumit grad
de pu*li"itate
pu*li"itatea, reglementate prin
pri%ind a"/izitiile pu*li"e, ,nsN a
existat, totusi, o pu*li"itate "are a
permis operatorilor e"onomi"i
a!lati pe teritoriul altui stat sN ai*N
a""es la pro"edura de a"/izitie ,n
"auzN.
'6I din %aloarea
1.0. Atri*uirea de "ontra"te
de a"/izitie (a"te
aditionale) pentru
lu"rNri, ser%i"ii sau
*unuri suplimentare
atri*uite !NrN apli"area
unei pro"eduri
"ompetiti%e, !NrN
respe"tarea "onditiilor
pre%Nzute de legislatia
nationalN si "omunitarN,
in"lusi% ,n a*senta unei
urgente extreme
determinate de aparitia
unor e%enimente
Contra"tul initial a !ost atri*uit "u
respe"tarea legislatiei nationale si
"omunitare pri%ind a"/izitiile
pu*li"e, dar a !ost urmat de unul
sau mai multe "ontra"te
suplimentare (a"te aditionale),
"are au !ost atri*uite !NrN
pu*li"e, ,n "eea "e pri%este
,ndeplinirea "onditiilor (in"lusi%
"onditia de extremN urgentN
determinatN de e%enimente
impre%izi*ile sau "onditia
existentei unor "ir"umstante
a) 1BBI din %aloarea
totalN a "ontra"telor
suplimentare (a"telor
aditionale) ,n "auzN, ,n
"azul ,n "are %aloarea
totalN a "ontra"telor
aditionale) depNseste
pro"entul din %aloarea
"ontra"tului initial, sta*ilit
"a limitN prin legislatia
nationalN si "omunitarN
pri%ind a"/izitiile pu*li"e)
*) rata "ore"tiei4redu"erii
pre%Nzute la lit. a) poate !i
impre%izi*ile sau ,n
a*senta unor
"ir"umstante
nepre%Nzute
1
)
nepre%Nzute "are sN ne"esite
lu"rNri, ser%i"ii sau *unuri
suplimentare) "are permit
re"urgerea la pro"edura de
nego"iere !NrN pu*li"area unui
anunt de parti"ipare.
diminuatN - "u respe"tarea
prin"ipiului
proportionalitNtii - pnN la
'6I din %aloarea
"umulatN a "ontra"telor
aditionale), ,n "azul ,n "are
%aloarea totalN a
"ontra"telor suplimentare
(a"telor aditionale)
atri*uite !NrN respe"tarea
legislatiei nationale
pri%ind a"/izitiile pu*li"e
nu depNseste pro"entul din
%aloarea "ontra"tului
initial, sta*ilit "a limitN
prin legislatia nationalN si
"omunitarN pri%ind
a"/izitiile pu*li"e.
1.4. A"/izitia unor lu"rNri
sau ser%i"ii
suplimentare4aditionale,
"are datoritN unor
"ir"umstante
nepre%Nzute au de%enit
ne"esare, "u depNsirea
pro"entului din %aloarea
"ontra"tului initial,
sta*ilit "a limitN prin
legislatia nationalN si
"omunitarN pri%ind
a"/izitiile pu*li"e
1
)
suplimentare (a"te aditionale), a
"Nror %aloare "umulatN depNseste
"ontra"tului initial, sta*ilit "a
limitN prin legislatia nationalN si
"omunitarN pri%ind a"/izitiile
pu*li"e, iar lu"rNrile sau ser%i"iile
suplimentare4aditionale nu
"onstituie a"ti%itNti distin"te ,n
sensul reglementNrilor europene
(dire"ti%e). Contra"tul initial a
!ost atri*uit "u respe"tarea
legislatiei pri%ind a"/izitiile
suplimentare (a"te aditionale), iar
lu"rNrile sau ser%i"iile
suplimentare4aditionale "onstituie
a"ti%itNti distin"te ,n sensul
reglementNrilor europene
(dire"ti%e), ,n "azul ,n "are
%aloarea "umulatN a "ontra"telor
1BBI din %aloarea
"umulatN "are depNseste
"ontra"tului initial, sta*ilit
"a limitN prin legislatia
nationalN si "omunitarN
pri%ind a"/izitiile pu*li"e.
1BBI din %aloarea
aditionale) ,n "auzN
'6I din %aloarea
aditionale) ,n "auzN
suplimentare (a"telor aditionale)
depNseste pro"entul din %aloarea
limitN prin legislatia pri%ind
a"/izitiile pu*li"e, se apli"N
pre%ederile p"t.1.1.
n "azul ,n "are %aloarea "umulatN
a "ontra"telor suplimentare
(a"telor aditionale) nu depNseste
limitN prin legislatia pri%ind
a"/izitiile pu*li"e, se apli"N
pre%ederile p"t. '.1.
1.6. .ede"lararea tuturor
"riteriilor de "ali!i"are
si sele"tie si a
!a"torilor de e%aluare
,n do"umentatia de
atri*uire sau ,n anuntul
de parti"ipare
Contra"tul a !ost atri*uit "u
pu*li"itatea, reglementate de
pri%ind a"/izitiile pu*li"e, dar ,n
do"umentatia de atri*uire sau ,n
anuntul de parti"ipare nu au !ost
expuse toate "riteriile de "ali!i"are
si sele"tie si4sau !a"torii de
e%aluare ori a"estia nu au !ost
su!i"ient des"risi.
'6I din %aloarea
"ontra"tului ,n "auzN. Rata
redu"erii4"ore"tiei poate !i
diminuatN la 1BI sau la
6I, ,n !un"tie de gra%itate.
1.5. Apli"area de "riterii de
atri*uire (!a"tori de
e%aluare) nelegale
Contra"tul a !ost atri*uit prin
apli"area de "riterii de atri*uire
(!a"tori de e%aluare) nelegale (de
exemplu: !olosirea unui "riteriu
de "ali!i"are si sele"tie "a !a"tor
de e%aluare a o!ertelor, utilizarea
unui !a"tor de e%aluare ,n
ne"on"ordantN "u !a"torii de
e%aluare sta*iliti de autoritatea
"ontra"tantN ,n do"umentatia de
atri*uire si anuntul de parti"ipare,
apli"area in"ore"tN si4sau
dis"riminatorie a !a"torilor de
e%aluare, nerespe"tarea "riteriului
de atri*uire sta*ilit de autoritatea
"ontra"tantN ,n anuntul de
parti"ipare si ,n do"umentatia de
atri*uire).
'6I din %aloarea
1.3. 7ta*ilirea ,n
do"umentatia de
atri*uire sau ,n anuntul
de parti"ipare a unor
"riterii de "ali!i"are si
sele"tie sau a unor
!a"tori de e%aluare
nelegali
Cazurile ,n "are anumiti potentiali
o!ertanti au !ost ,mpiedi"ati sN
parti"ipe la o pro"edurN de
atri*uire din "auza unor "riterii
restri"ti%e sta*ilite ,n anuntul de
parti"ipare sau ,n do"umentatia de
atri*uire (de exemplu, o*ligatia de
a a%ea dea o reprezentantN ,n tarN
sau ,n regiune ori sta*ilirea unor
standarde te/ni"e prea spe"i!i"e
"are !a%orizeazN un singur
operator sau "erinte pri%ind
detinerea de experientN ,n
regiune)
'6I din %aloarea
"ontra"tului ,n "auzN. (B
redu"ere4"ore"tie
!inan"iarN ,n proportie de
1BBI din %aloarea
"ontra"tului poate !i
apli"atN ,n "ele mai gra%e
"azuri, unde existN o
intentie de a ex"lude ,n
mod deli*erat anumiti
o!ertanti.)
1.;. :e!inirea insu!i"ientN
sau dis"riminatorie a
o*ie"tului "ontra"tului
:es"rierea o*ie"tului "ontra"tului
din do"umentatia de atri*uire sau
din anuntul de parti"ipare este
'6I din %aloarea
dis"riminatorie ori insu!i"ientN
pentru a permite o!ertantilor sN
identi!i"e o*ie"tul "ontra"tului
sau autoritNtilor "ontra"tante sN
atri*uie "ontra"tul.
1.(. .ego"ierea ,n timpul
pro"edurii de atri*uire
Contra"tul a !ost atri*uit prin
li"itatie des"/isN sau restrnsN, dar
autoritatea "ontra"tantN a nego"iat
"u o!ertantii pe par"ursul
pro"edurii de atri*uire) !a"
ex"eptie dis"utiile4soli"itNrile "are
au "a s"op numai "lari!i"area sau
"ompletarea "ontinutului o!ertelor
ori pre"izarea o*ligatiilor
autoritNtii "ontra"tante.
'6I din %aloarea
1.1B. Redu"erea o*ie"tului
"ontra"tului !NrN
redu"erea
proportionalN a %alorii
"ontra"tului)
"omunitare pri%ind a"/izitiilor
pu*li"e, ,nsN a !ost urmat de
redu"erea o*ie"tului "ontra"tului,
!NrN redu"erea proportionalN a
%alorii "ontra"tului (a"eastN
redu"ere4"ore"tie se apli"N "/iar si
,n "azul ,n "are suma s"NzutN este
utilizatN pentru realizarea altor
lu"rNri).
7uma "orespunzNtoare
redu"erii o*ie"tului
"ontra"tului plus '6I din
%aloarea !inalN a o*ie"tului
"ontra"tului (rata
redu"erii4"ore"tiei de '6I
poate !i diminuatN ,n
"azuri usti!i"ate)
1.11. Redu"erea o*ie"tului
"ontra"tului "u
redu"erea
proportionalN a %alorii
"ontra"tului)
pu*li"e, ,nsN a !ost urmat de
redu"erea o*ie"tului "ontra"tului,
"u redu"erea proportionalN a
%alorii "ontra"tului (a"eastN
redu"ere4"ore"tie se apli"N "/iar si
,n "azul ,n "are suma s"NzutN este
utilizatN pentru realizarea altor
lu"rNri suplimentare4aditionale
!NrN respe"tarea dispozitiilor
legale).
'6I din %aloarea !inalN a
o*ie"tului "ontra"tului
(rata redu"erii4"ore"tiei de
'6I poate !i diminuatN ,n
"azuri usti!i"ate)
1.1'. Apli"area
ne"orespunzNtoare a
unor elemente
auxiliare pro"edurii de
atri*uire
respe"tarea legislatiei pri%ind
a"/izitiile pu*li"e, ,nsN nu au !ost
respe"tate unele o*ligatii
auxiliare, "um ar !i pu*li"area
anuntului de atri*uire a
"ontra"tului. :a"N a"est tip de
'I, 6I sau 1BI din
%aloarea "ontra"tului, ,n
!un"tie de gra%itatea
neregulii si "ara"terul
repetiti% al a"esteia
neregulN este doar de naturN
!ormalN, !NrN un potential impa"t
!inan"iar, nu se %a apli"a ni"io
redu"ere4"ore"tie !inan"iarN.

5/ ontracte a cCror valoare este sub plafonul;pragul stabilit de legislatia
nationalC privind ac8i9itiile publice pentru publicarea An =urnalul Oficial al Uniunii
EuropeneL-

Nr/
crt/
Abaterea constatatC Descrierea abaterii constatate orectie;Reducere
'.1. .erespe"tarea
"erintelor pri%ind
asigurarea unui grad
ade"%at de pu*li"itate
si transparentNQ)
lansarea ade"%atN a unei pro"eduri
"ompetiti%e, nerespe"tndu-se
prin"ipiul transparentei.
'6I din %aloarea
'.'. Contra"te de a"/izitii
(a"te aditionale) pentru
*unuri, lu"rNri sau
ser%i"ii suplimentare,
atri*uite !NrN
"ompetitie ade"%atN, ,n
a*senta unei urgente
imperati%e rezultate din
e%enimente
impre%izi*ile sau ,n
a*senta unor
"ir"umstante
nepre%Nzute)
respe"tarea regulilor de a"/izitie,
dar a !ost urmat de unul sau mai
multe "ontra"te suplimentare (a"te
aditionale) "are au !ost atri*uite
!NrN asigurarea unei "ompetitii
ade"%ate, ,n a*senta unei urgente
imperati%e rezultate din
e%enimente impre%izi*ile sau ,n
a*senta unor "ir"umstante
nepre%Nzute "are sN le usti!i"e.
'6I din %aloarea
"ontra"telor atri*uite !NrN
lansarea unei pro"eduri
"ompetiti%e
'.0. Apli"area unor "riterii
de "ali!i"are si sele"tie
sau a unor !a"tori de
e%aluare nelegali
Apli"area unor "riterii de
"ali!i"are si sele"tie sau a unor
!a"tori de e%aluare "are ,mpiedi"N
anumiti o!ertanti potentiali sN
parti"ipe la pro"edura de atri*uire
din "auza restri"tiilor sta*ilite ,n
do"umentatia de atri*uire (de
exemplu, o*ligatia de a a%ea dea
o reprezentantN ,n tarN sau ,n
regiune ori sta*ilirea unor
standarde te/ni"e prea spe"i!i"e
"are !a%orizeazN un singur
operator)
1BI din %aloarea
diminuatN la 6I, ,n !un"tie
de gra%itate.
'.4. ,n"Nl"area prin"ipiului
tratamentului egal
Contra"tele au !ost atri*uite "u
pu*li"itatea, dar pro"edura de
atri*uire a ,n"Nl"at prin"ipiul
1BI din %aloarea
diminuatN la 6I, ,n !un"tie
tratamentului egal al operatorilor
(de exemplu, ,n "azul ,n "are
autoritatea "ontra"tantN a !N"ut o
alegere ar*itrarN a anumitor
o!ertanti "u "are a nego"iat
atri*uirea "ontra"tului sau a o!erit
un tratament pre!erential unuia
dintre o!ertantii in%itati la
nego"iere).
de gra%itate.
i)
n %ederea determinNrii %alorii optime a "ore"tiei !inan"iare "are tre*uie apli"atN pentru
nerespe"tarea reglementNrilor nationale pri%ind a"/izitiile pu*li"e, gradul de !lexi*ilitate
este redus si nu se poate apli"a de"t ,n "azul ,n "are prin modi!i"Nrile "ontra"telor,
operate dupN atri*uirea lor, (1) autoritatea "ontra"tantN nu a modi!i"at ,n mod su*stantial
datele "uprinse ,n in%itatia la parti"ipare si ,n "aietul de sar"ini, prin modi!i"Nrile aduse
prin "ontra"tele suplimentare (a"tele aditionale), (') da"N modi!i"Nrile ar !i !ost in"luse ,n
in%itatia de parti"ipare sau ,n "aietul de sar"ini, nu ar !i a%ut un impa"t su*stantial asupra
o!ertelor primite. #lementele esentiale pri%ind atri*uirea "ontra"tului se re!erN ,n spe"ial
la %aloarea "ontra"tului, natura a"ti%itNtilor, termenul de exe"utie, "onditiile de platN si
materialele utilizate. #ste ,ntotdeauna ne"esarN o analizN "az "u "az.
ii)
Con"eptul de Cgrad de pu*li"itate ade"%atQ tre*uie interpretat ast!el:
a) 1rin"ipiul egalitNtii de tratament si "el al nedis"riminNrii impun o o*ligatie de
transparentN "are "onstN ,n garantarea, ,n !a%oarea ori"Nrui potential o!ertant, a unui grad
de pu*li"itate "are sN permitN atri*uirea "ontra"tului ,n "onditii ade"%ate de "ompetitie.
<*ligatia de transparentN presupune "N un potential o!ertant "are opereazN pe teritoriul
unui alt stat mem*ru poate a%ea a""es la in!ormatii rele%ante pri%ind o pro"edurN de
a"/izitii ,nainte "a a"easta sN !ie !inalizatN, ast!el ,n"t, da"N a"el potential o!ertant
doreste, sN ,si poatN exprima interesul prin parti"iparea la pro"edura respe"ti%N.
*) n unele "azuri, datoritN unor "ir"umstante spe"iale, "um ar !i o mizN e"onomi"N !oarte
redusN, parti"iparea la o pro"edurN de a"/izitii poate sN nu prezinte interes pentru
operatorii e"onomi"i "are opereazN ,n alte state mem*re. n a"este "azuri, e!e"tele asupra
li*ertNtilor !undamentale tre*uie sN !ie "onsiderate "a !iind prea aleatorii si prea indire"te
"a sN usti!i"e apli"area normelor uridi"e deri%ate din dreptul "omunitar primar si din
a"est moti% nu se apli"N "ore"tii !inan"iare.
#ste de "ompetenta autoritNtii "ontra"tante sN determine da"N o pro"edurN de a"/izitie
prezintN sau nu un interes potential pentru operatorii e"onomi"i "are opereazN ,n alt stat
mem*ru. A"eastN de"izie a autoritNtii "ontra"tante tre*uie sN !ie !undamentatN pe o
e%aluare a "ir"umstantelor spe"i!i"e !ie"Nrui "az ,n parte, "um ar !i o*ie"tul pro"edurii de
a"/izitie, %aloarea sa estimatN, "ara"teristi"ile parti"ulare ale se"torului de a"ti%itate ,n
"auzN (mNrimea si stru"tura pietei, pra"ti"ile "omer"iale et"), pre"um si zona geogra!i"N
,n "are este organizatN pro"edura de a"/izitie.
L) 1re%ederile p"t. ' se apli"N si *ene!i"iarilor pri%ati de !onduri europene "are au
o*ligatia respe"tNrii unor g/iduri4instru"tiuni pri%ind a"/izitiile, ,n situatia ,n "are a"estea
sunt parte integrantN din "ontra"tul4a"ordul4ordinul4de"izia de !inantare.
GU,ERNU$ RO"2N#E#
1OT@R2RE
pentru modificarea 1otCrrii Guvernului nr/ )'7;566( privind structura
organi9atoricC si efectivele "inisterului Administratiei si #nternelor! pentru
modificarea si completarea 1otCrrii Guvernului nr/ '/(7(;566) privind modul de
organi9are si functionare a serviciilor publice comunitare regim permise de
conducere si Anmatriculare a ve8iculelor! pentru modificarea 1otCrrii Guvernului
nr/ '/?06;566B privind Anfiintarea! organi9area! functionarea si atributiile
Administratiei Nationale a Re9ervelor de 3tat si &robleme 3peciale si pentru
modificarea 1otCrrii Guvernului nr/ '/?(7;566B privind Anfiintarea! organi9area si
functionarea Ar8ivelor Nationale
n temeiul art. 1B; din Constitutia Romniei, repu*li"atN,


Art/ #. - KotNrrea $u%ernului nr. 4154'BB3 pri%ind stru"tura organizatori"N si
e!e"ti%ele +inisterului Administratiei si ?nternelor, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. 011 din 1B mai 'BB3, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, se
modi!i"N dupN "um urmeazN:
'/ Articolul '
'
va avea urmCtorul cuprinsM
CArt. 11. - (1) n "adrul aparatului "entral al +inisterului Administratiei si
?nternelor !un"tioneazN :epartamentul 7"/engen, a!a"eri europene si relatii
internationale, "are este autoritatea nationalN ,n domeniu "e asigurN si rNspunde de
,ndeplinirea tuturor "onditiilor ne"esare pentru aderarea Romniei la A"ordul 7"/engen
din 14 iunie 1(;6 pri%ind eliminarea treptatN a "ontroalelor la !rontierele "omune si la
Con%entia de apli"are a a"estuia.
(') 1entru ,ndeplinirea atri*utiilor pre%Nzute la alin. (1), :epartamentul 7"/engen,
a!a"eri europene si relatii internationale "oordoneazN, la ni%el national, a"ti%itNtile
des!Nsurate de institutiile si autoritNtile "u responsa*ilitNti ,n domeniu, "on!orm 1lanului
de a"tiune 7"/engen si 7trategiei nationale de management integrat al !rontierei de stat a
Romniei.Q
5/ Articolul 5 va avea urmCtorul cuprinsM
CArt. '. - .umirea si eli*erarea din !un"tie a se!ului :epartamentului 7"/engen,
a!a"eri europene si relatii internationale, a se!ului :epartamentului relatia "u 1arlamentul
si a adun"tului se!ului :epartamentului ordine si sigurantN pu*li"N se !a" prin ordin al
ministrului administratiei si internelor, ,n "onditiile legii.Q
?/ Ane:a nr/ ' N3tructura organi9atoricC a "inisterului Administratiei si
#nternelorO se modificC si se Anlocuieste cu ane:a nr/ '! care face parte integrantC din
pre9enta 8otCrre/
Art/ ##/ - KotNrrea $u%ernului nr. 1.3534'BB4 pri%ind modul de organizare si
!un"tionare a ser%i"iilor pu*li"e "omunitare regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare
a %e/i"ulelor, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 1.B4; din 1'
noiem*rie 'BB4, se modi!i"N si se "ompleteazN dupN "um urmeazN:
'/ Articolul ? se modificC si va avea urmCtorul cuprinsM
CArt. 0. - (1) Regulamentul de organizare si !un"tionare, stru"tura organizatori"N,
statul de !un"tii si numNrul de posturi ale ser%i"iilor pu*li"e "omunitare regim permise de
"ondu"ere si ,nmatri"ulare a %e/i"ulelor se apro*N prin ordin al pre!e"tului, "u a%izul
:ire"tiei regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare a %e/i"ulelor din "adrul
+inisterului Administratiei si ?nternelor, ,n limita numNrului maxim de posturi ,n
!inantare sta*ilit anual de ordonatorul prin"ipal de "redite, pentru ser%i"iile pu*li"e
"omunitare regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare a %e/i"ulelor.
(') n"epnd "u anul 'B1', redimensionarea numNrului maxim de posturi, pentru
!ie"are ser%i"iu pu*li" "omunitar regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare a
%e/i"ulelor, se sta*ileste prin ordin al ministrului administratiei si internelor, la
propunerea :ire"tiei regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare a %e/i"ulelor,
proportional "u %olumul de a"ti%itate din anul pre"edent, la ni%elul !ie"Nrui ser%i"iu
pu*li" "omunitar.Q
5/ $a articolul ''! dupC alineatul *5- se introduc douC noi alineate! alineatele
*?- si *)-! cu urmCtorul cuprinsM
C(0) Con"ursurile pentru o"uparea !un"tiilor %a"ante din "adrul ser%i"iilor pu*li"e
"omunitare regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare a %e/i"ulelor se organizeazN la
sediul :ire"tiei regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare a %e/i"ulelor.
(4) Comisiile de "on"urs se sta*iles" prin dispozitii ale dire"torului :ire"tiei
regim permise de "ondu"ere si ,nmatri"ulare a %e/i"ulelor si %or !i !ormate din spe"ialisti
ai a"estei institutii si reprezentanti ai ?nstitutiei 1re!e"tului.Q
Art/ ###/ - KotNrrea $u%ernului nr. 1.0;B4'BB( pri%ind ,n!iintarea, organizarea,
!un"tionarea si atri*utiile Administratiei .ationale a Rezer%elor de 7tat si 1ro*leme
7pe"iale, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;16 din '3 noiem*rie
'BB(, "u modi!i"Nrile ulterioare, se modi!i"N dupN "um urmeazN:
'/ $a articolul '6! alineatele *?- si *)- vor avea urmCtorul cuprinsM
C(0) .umNrul maxim de posturi ale Administratiei .ationale pre%Nzute este de
1.1BB, in"lusi% presedintele Administratiei .ationale, dintre "are aparatul propriu 16' de
posturi, in"lusi% presedintele Administratiei .ationale.
(4) 7tatul de organizare al aparatului propriu se apro*N prin ordin al ministrului
administratiei si internelor, iar statele de organizare ale stru"turilor su*ordonate !NrN
personalitate uridi"N si ale unitNtilor teritoriale su*ordonate se apro*N de "Ntre presedinte
prin ordin, ,n limita numNrului de posturi apro*at.Q
5/ Ane:a nr/ ' N3tructura organi9atoricC a Administratiei Nationale a
Re9ervelor de 3tat si &robleme 3pecialeO se Anlocuieste cu ane:a nr/ 5! care face
parte integrantC din pre9enta 8otCrre/
Art/ #,/ - KotNrrea $u%ernului nr. 1.0354'BB( pri%ind ,n!iintarea, organizarea si
!un"tionarea Ar/i%elor .ationale, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr.
;B6 din '6 noiem*rie 'BB(, se modi!i"N dupN "um urmeazN:
'/ $a articolul )! alineatele *?- si *)- vor avea urmCtorul cuprinsM
C(0) 7tru"tura organizatori"N a Ar/i%elor .ationale se sta*ileste prin ordin al
ministrului administratiei si internelor, ,n limita posturilor apro*ate.
(4) .umNrul maxim de posturi pentru Ar/i%ele .ationale este de 3'(.Q
5/ Ane:a N3tructura organi9atoricC a Ar8ivelor NationaleO se abrogC la data
intrCrii An vigoare a ordinului ministrului administratiei si internelor prevC9ut la
art/ ) alin/ *?-/
Art/ ,/ . Kn"adrarea personalului ,n numNrul de posturi !inantat ,n anul 'B11 si pe
noile !un"tii, sta*ilirea drepturilor salariale a!erente, pre"um si ,n"etarea raporturilor de
ser%i"iu sau de mun"N, "a urmare a reorganizNrii potri%it prezentei /otNrri, se !a" "u
respe"tarea termenelor si a pro"edurilor legale, apli"a*ile !ie"Nrei "ategorii de personal.

& A R T E A #
Anul ++### . Nr/ 74B $EG#! DERETE! 1OT@R2R# 3# A$TE ATE =oi!
'4 septembrie 56''

3U"AR

K<9OR@R? A2# CA+#R#? :#1=9A9?2<R

'1. - KotNrre pri%ind modi!i"area anexei la KotNrrea Camerei :eputatilor nr.
404'BB; pentru apro*area "omponentei nominale a "omisiilor permanente ale Camerei
:eputatilor

K<9OR@R? A2# 7#.A9=2=?

43. - KotNrre pentru modi!i"area KotNrrii 7enatului nr. 1(4'B11 pri%ind
apro*area "omponentei numeri"e si nominale a "omisiilor permanente ale 7enatului

K<9OR@R? A2# $=>#R.=2=? R<+@.?#?

;36. - KotNrre pentru apro*area .ormelor metodologi"e de apli"are a
pre%ederilor <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea,
"onstatarea si san"tionarea neregulilor apNrute ,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor
europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora

(B0. - KotNrre pri%ind suplimentarea *ugetului 7e"retariatului $eneral al
$u%ernului din -ondul de rezer%N *ugetarN la dispozitia $u%ernului, pre%Nzut ,n *ugetul
de stat pe anul 'B11, pentru :epartamentul pentru Romnii de 1retutindeni

:#C?T?? A2# 1R?+=2=?-+?.?79R=

;;. - :e"izie pentru eli*erarea, la "erere, a domnului Adrian RNdules"u din
!un"tia de se"retar de stat la +inisterul Agri"ulturii si :ez%oltNrii Rurale

AC9# A2# <R$A.#2<R :# 71#C?A2?9A9# A2# A:+?.?79RA9?#? 1=&2?C#
C#.9RA2#

134. - <rdin al presedintelui AutoritNtii .ationale pentru 1rote"tia Consumatorilor
pri%ind modi!i"area si "ompletarea <rdinului presedintelui AutoritNtii .ationale pentru
1rote"tia Consumatorilor nr. 1564'B11 pentru sta*ilirea "onditiilor pri%ind "antitatea netN
pe "are tre*uie sN le ,ndeplineas"N operatorii e"onomi"i "are produ" sau "omer"ializeazN
pine pe teritoriul Romniei

1(4. - <rdin al ministrului administratiei si internelor pentru "ompletarea
<rdinului ministrului administratiei si internelor nr. 404'B11 pri%ind apro*area "i!rei
anuale de s"olarizare, a numNrului "omisiilor de "on"urs si al "omisiilor de solutionare a
"ontestatiilor, a "omponentei nominale a a"estora, a temati"ii pentru "on"urs, a
"alendarului de des!Nsurare a "on"ursului national de admitere la 1rogramul de !ormare
spe"ializatN pentru o"uparea unei !un"tii pu*li"e "orespunzNtoare "ategoriei ,naltilor
!un"tionari pu*li"i pentru anul 'B11, pre"um si a modalitNtilor pri%ind plata taxei de
parti"ipare la program.

'.03'. - <rdin al ministrului dez%oltNrii regionale si turismului pentru apro*area
*ugetului de %enituri si "/eltuieli pe anul 'B11 al ?nstitutului .ational de Cer"etare-
:ez%oltare ,n 9urism - ?...C.:.9 &u"uresti din "oordonarea +inisterului :ez%oltNrii
Regionale si 9urismului

Re"ti!i"Nri la:
- :e"retul nr. 56'41((3)
- :e"izia Comisiei de 7upra%eg/ere a AsigurNrilor nr. 1644'B11)
- :e"izia Comisiei de 7upra%eg/ere a AsigurNrilor nr. 1664'B11

1OT@R2R# A$E A"ERE# DE&UTAT#$OR
&AR$A"ENTU$ RO"2N#E#
A"ERA DE&UTAT#$OR

1OT@R2RE
privind modificarea ane:ei la 1otCrrea amerei Deputatilor nr/ )?;5660 pentru
aprobarea componentei nominale a comisiilor permanente ale amerei Deputatilor
n temeiul art. 4B alin. (4) si art. 4' din Regulamentul Camerei :eputatilor,
apro*at prin KotNrrea Camerei :eputatilor nr. ;41((4, repu*li"at, "u modi!i"Nrile si

amera Deputatilor adoptN prezenta /otNrre.

Articol unic/ - Anexa la KotNrrea Camerei :eputatilor nr. 404'BB; pentru
apro*area "omponentei nominale a "omisiilor permanente ale Camerei :eputatilor,
pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;36 din '0 de"em*rie 'BB;, "u
modi!i"Nrile ulterioare, se modi!i"N dupN "um urmeazN:
- domnul deputat Adrian RNdules"u, apartinnd $rupului parlamentar al 1:-2,
este desemnat ,n "alitatea de mem*ru al
Comisiei pentru agri"ulturN, sil%i"ulturN, industrie alimentarN si ser%i"ii spe"i!i"e)
- domnul deputat -lorin-Cristian 9Ntaru, apartinnd $rupului parlamentar al 17:,
este desemnat ,n "alitatea de mem*ru al Comisiei pentru industrii si ser%i"ii si al
Comisiei pentru te/nologia in!ormatiei si "omuni"atiilor.

Aceast= hot=r!re a fost adoptat= de Camera ;eputatilor #n sedinta din 1,
septembrie 25113 cu respectarea preederilor art/ 10 alin/ 728 din Constitutia <om!niei3
republicat=/

1R#7#:?.9#2# CA+#R#? :#1=9A9?2<R
ROFERTA A$"A ANA3TA3E

&u"uresti, 14 septem*rie 'B11.
.r. '1.

1OT@R2R# A$E 3ENATU$U#
&AR$A"ENTU$ RO"2N#E#
3ENATU$
1OT@R2RE
pentru modificarea 1otCrrii 3enatului nr/ 'B;56'' privind aprobarea componentei
numerice si nominale a comisiilor permanente ale 3enatului
n temeiul pre%ederilor art. 54 alin. (4) si ale art. 53 din Constitutia Romniei,
repu*li"atN, pre"um si ale art. 45 din Regulamentul 7enatului, apro*at prin KotNrrea
7enatului nr. ';4'BB6, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,

3enatul adoptN prezenta /otNrre.

Articol unic/ - KotNrrea 7enatului nr. 1(4'B11 pri%ind apro*area "omponentei
numeri"e si nominale a "omisiilor permanente ale 7enatului, pu*li"atN ,n +onitorul
<!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 150 din 3 martie 'B11, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile
ulterioare, se modi!i"N dupN "um urmeazN:
'/ $a ane:a nr. ?J UComponenta Comisiei pentru ,n%NtNmnt, stiintN, tineret si
sportU, domnul senator 1anturu 9udor - $rupul parlamentar al 1artidului :emo"rat
2i*eral - se in"lude ,n "omponenta "omisiei.
5/ $a ane:a nr. J??? UComponenta Comisiei pentru egalitatea de sanseQ, doamna
senator 7ilistru :oina - $rupul parlamentar al 1artidului 7o"ial :emo"rat - se in"lude ,n
"omponenta "omisiei ,n lo"ul doamnei senator +itrea #lena - $rupul parlamentar al
1artidului 7o"ial :emo"rat.
?/ $a ane:a nr. J>??? CComponenta Comisiei romnilor de pretutindeniQ,
domnul senator =r*an ?ulian - $rupul parlamentar al 1artidului :emo"rat 2i*eral - se
in"lude ,n "omponenta "omisiei.

Aceast= hot=r!re a fost adoptat= de Senat #n sedinta din data de 1, septembrie
25113 cu respectarea preederilor art/ 10 alin/ 728 din Constitutia <om!niei3 republicat=/

1R#7#:?.9#2# 7#.A9=2=?
"#REA.DAN GEOAN@

.r. 43.

1OT@R2R# A$E GU,ERNU$U# RO"2N#E#
GU,ERNU$ RO"2N#E#
1OT@R2RE
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de
urgentC a Guvernului nr/ 77;56'' privind prevenirea! constatarea si sanctionarea
neregulilor apCrute An obtinerea si utili9area fondurilor europene si;sau a fondurilor
publice nationale aferente acestora
n temeiul art. 1B; din Constitutia Romniei, repu*li"atN, si al art. 51 din
<rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea, "onstatarea si
san"tionarea neregulilor apNrute ,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor europene si4sau a
!ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora,


Art/ '/ - 7e apro*N .ormele metodologi"e de apli"are a pre%ederilor <rdonantei
de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea, "onstatarea si san"tionarea
neregulilor apNrute ,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor europene si4sau a !ondurilor
pu*li"e nationale a!erente a"estora, pre%Nzute ,n anexa "are !a"e parte integrantN din
prezenta /otNrre.
Art/ 5/ - A"ti%itNtile de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare "are sunt ,n des!Nsurare la data intrNrii ,n %igoare a prezentei /otNrri se
!inalizeazN si se %alori!i"N "u apli"area pre%ederilor legale ,n %igoare la data initierii lor.
1R?+-+?.?79R=
E"#$ FO
ContrasemneazN:

&u"uresti, 01 august 'B11.
.r. ;36.

ANE6B

NOR"E "ETODO$OG#E
de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgentC a Guvernului nr/ 77;56'' privind
prevenirea! constatarea si sanctionarea neregulilor apCrute An obtinerea si utili9area
fondurilor europene si;sau a fondurilor publice nationale aferente acestora

CA1?9<2=2 ?
Definitii

Art/ '/ - n sensul prezentelor norme metodologi"e, termenii si expresiile de mai
os au urmNtoarea semni!i"atie:
a) pro"rame finantate din fonduri europene - programele 1KAR#, 1rogramul
7A1AR:, 1rogramul ex-?71A, -a"ilitatea 7"/engen, -a"ilitatea de tranzitie, programele
!inantate din !onduri stru"turale si de "oeziune, programul !inantat din -ondul european
de pes"uit, programele de "ooperare teritorialN europeanN, 1rogramul national de
dez%oltare ruralN 'BB3- 'B10, !inantat din -ondul european agri"ol pentru dez%oltare
ruralN si ,n "on!ormitate "u 1lanul european de redresare e"onomi"N, -ondul european de
garantare agri"olN, 1rogramul general 7olidaritatea si gestionarea !luxurilor migratorii,
pre"um si programe !inantate de Comisia #uropeanN ,n sistem "entralizat (de tipul
2i!elong 2earning, +ar"o 1olo si altele))
*) pro"rame finantate din fonduri de la donatori publici internationali -
+e"anismul !inan"iar al 7patiului #"onomi" #uropean, 1rogramul de "ooperare romno-
el%etian %iznd redu"erea disparitNtilor e"onomi"e si so"iale ,n "adrul =niunii #uropene
extinse, -ondul !rontierelor externe, +e"anismul !inan"iar nor%egian)
") fonduri publice nationale aferente fondurilor europene - !onduri alo"ate ,n
apli"area pre%ederilor <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 544'BB( pri%ind
gestionarea !inan"iarN a instrumentelor stru"turale si utilizarea a"estora pentru o*ie"ti%ul
"on%ergentN, apro*atN "u modi!i"Nri prin 2egea nr. 05'4'BB(, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare, ale 2egii nr. '1;4'BB6 pri%ind stimularea a*sor*tiei !ondurilor
7A1AR:, -ondul european agri"ol pentru dez%oltare ruralN, -ondul european pentru
pes"uit, -ondul european de garantare agri"olN, prin preluarea ris"ului de "reditare de
"Ntre !ondurile de garantare, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile ulterioare, ale <rdonantei de
urgentN a $u%ernului nr. 344'BB( pri%ind gestionarea !ondurilor "omunitare
neram*ursa*ile pro%enite din -ondul european de garantare agri"olN, -ondul european
agri"ol de dez%oltare ruralN si -ondul european pentru pes"uit si a !ondurilor alo"ate de la
*ugetul de stat, pri%ind gestionarea !ondurilor neram*ursa*ile alo"ate de la Comunitatea
#uropeanN si a !ondurilor alo"ate de la *ugetul de stat a!erente programului de "ole"tare
si gestionare a datelor ne"esare des!NsurNrii politi"ii "omune ,n domeniul pes"uitului si a
programului de "ontrol, inspe"tie si supra%eg/ere ,n domeniul pes"uitului si pentru
modi!i"area art. 1B din 2egea nr. '1;4'BB6 pri%ind stimularea a*sor*tiei !ondurilor
7A1AR:, -ondul european agri"ol pentru dez%oltare ruralN, -ondul european pentru
pes"uit, -ondul european de garantare agri"olN, prin preluarea ris"ului de "reditare de
"Ntre !ondurile de garantare, apro*atN "u modi!i"Nri prin 2egea nr. 0314'BB(, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, ale <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr.
5041((( "u pri%ire la gestionarea !ondurilor neram*ursa*ile alo"ate Romniei de "Ntre
Comunitatea #uropeanN, pre"um si a !ondurilor de "o!inantare a!erente a"estora, apro*atN
"u modi!i"Nri prin 2egea nr. ''4'BBB, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, ale
<rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 504'BB3 pri%ind regimul %eniturilor ,n"asate de
autoritNtile "ontra"tante pe par"ursul li"itNrii si implementNrii "ontra"telor din "adrul
proie"telor ex-?71Asi 1KAR# !inantate de =niunea #uropeanN, apro*atN prin 2egea nr.
0534'BB3, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, ale <rdonantei de urgentN a
$u%ernului nr. 1064'BB3 pri%ind alo"area de la *ugetul de stat a !ondurilor ne"esare
pentru "ontinuarea si !inalizarea mNsurilor ex-?71A, apro*atN prin 2egea nr. 1;34'BB;, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, ale <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr.
1514'BB; pri%ind alo"area de la *ugetul de stat a !ondurilor ne"esare pentru "ontinuarea
si !inalizarea proie"telor 1KAR#, apro*atN prin 2egea nr. 10'4'BB(, ale <rdonantei
$u%ernului nr. '44'BB( pri%ind gestionarea !inan"iarN a !ondurilor externe
neram*ursa*ile a!erente +e"anismului -inan"iar al 7patiului #"onomi" #uropean,
apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0B4'B1B, ale 2egii nr. 1B64'B11
pri%ind gestionarea si utilizarea !ondurilor externe neram*ursa*ile si a "o!inantNrii
pu*li"e nationale, pentru o*ie"ti%ul UCooperare teritorialN europeanNU, si ale 2egii nr.
06B4'BB6 pri%ind regimul !inantNrilor neram*ursa*ile din !onduri pu*li"e alo"ate pentru
a"ti%itNti nonpro!it de interes general, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare)
d) autorit=ti cu competente #n "estionarea fondurilor europene - Autoritatea de
management pentru 1rogramul operational se"torial +ediu, Autoritatea de management
pentru 1rogramul operational se"torial 9ransport, Autoritatea de management pentru
1rogramul operational se"torial Cresterea "ompetiti%itNtii e"onomi"e, Autoritatea de
management pentru 1rogramul operational se"torial :ez%oltarea resurselor umane,
Autoritatea de management pentru 1rogramul operational AsistentN te/ni"N, Autoritatea
de management pentru 1rogramul operational regional, Autoritatea de management
pentru 1rogramul operational :ez%oltarea "apa"itNtii administrati%e, +inisterul
-inantelor 1u*li"e prin Autoritatea de management ex-?71A si <!i"iul de 1lNti si
Contra"tare 1KAR#, Agentia de 1lNti pentru :ez%oltare RuralN si 1es"uit, Agentia de
1lNti si ?nter%entie ,n Agri"ulturN, Autoritatea de management pentru 1rogramul national
de dez%oltare ruralN, Autoritatea "omunN de management pentru 1rogramul operational
"omun &azinul +Nrii .egre, Autoritatea de management pentru 1rogramul de "ooperare
trans!rontalierN Romnia - &ulgaria, Autoritatea de management pentru 1rogramul ?1A de
"ooperare trans!rontalierN Romnia - 7er*ia, Autoritatea nationalN pentru 1rogramul de
"ooperare trans!rontalierN #.1? =ngaria - 7?o%a"ia - Romnia - ="raina, Autoritatea
nationalN pentru 1rogramul de "ooperare transnationalN 7ud-#stul #uropei, Autoritatea
nationalN pentru 1rogramul de "ooperare transnationalN #uropa CentralN 'BB3-'B10,
Autoritatea nationalN pentru 1rogramul de "ooperare interregionalN ?.9#RR#$ ?>C,
Autoritatea nationalN pentru 1rogramul pentru reteaua de dez%oltare ur*anN
=R&AC9 ??, Autoritatea nationalN pentru 1rogramul de "ooperare trans!rontalierN
=ngaria - Romnia, Autoritatea nationalN pentru 1rogramul ?.9#RAC9 ??, Autoritatea
nationalN pentru 1rogramul #71<. 'B10, +inisterul -inantelor 1u*li"e prin =nitatea
nationalN de "oordonare (:ire"tia generalN pregNtire #C<-?. si asistentN "omunitarN)
pentru 1rogramul de "ooperare el%etiano-romn %iznd redu"erea disparitNtilor
e"onomi"e si so"iale din "adrul =niunii #uropene extinse, Autoritatea "omunN de
management pentru 1rogramul operational "omun Romnia - ="raina - Repu*li"a
+oldo%a, Autoritatea de management pentru 1rogramul operational pentru pes"uit,
+inisterul Administratiei si ?nternelor prin :ire"tia generalN a!a"eri europene si relatii
internationale pentru 1rogramul general 7olidaritatea si gestionarea !luxurilor migratorii,
alte institutii4stru"turi "u rol de autoritate de management sau asimilate a"estora, pre"um
si alte autoritNti nationale "u "ompetente ,n programele gestionate de Comisia #uropeanN
,n sistem "entralizat)
e) autorit=ti de certificare - Autoritatea de Certi!i"are si 1latN ,n "azul
programelor !inantate din instrumente stru"turale si din -ondul european pentru pes"uit,
pre"um si pentru 1rogramul +e"anismul !inan"iar al 7patiului #"onomi" #uropean,
<rganismul de "oordonare pentru programele !inantate din !onduri pentru spriinirea
politi"ii agri"ole "omune si +inisterul -inantelor 1u*li"e prin <!i"iul de 1lNti si
Contra"tare 1KAR# pentru 1rogramul de "ooperare romno-el%etian %iznd redu"erea
disparitNtilor e"onomi"e si so"iale ,n "adrul =niunii #uropene extinse, +inisterul
Administratiei si ?nternelor prin :ire"tia generalN !inan"iarN pentru 1rogramul general
7olidaritatea si gestionarea !luxurilor migratorii, alte stru"turi "u rol de "erti!i"are ,n
"on!ormitate "u de"iziile de instituire a sistemelor de management si "ontrol4"u de"iziile
de apro*are a programelor4!ondurilor)
!) donator public international - 2ie"/tenstein, ?slanda, .or%egia si #l%etia.

CA1?9<2=2 ??
Dispo9itii generale

Art/ 5/ - ?mplementarea re"omandNrilor !ormulate de stru"turi4institutii de
"ontrol4audit nationale si europene, "are "ontin "onstatNri "u impli"atii !inan"iare, nu
restrnge dreptul autoritNtilor "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene de a
transmite "omentariile lor ,n raport "u a"este "onstatNri, de a !a"e propriile lor in%estigatii
si, e%entual, de a "ontesta a"este "onstatNri, "on!orm legislatiei apli"a*ile dupN "az.
Art/ ?/ - (1) Analiza rezona*ilitNtii %alorilor "uprinse ,n *ugetele orientati%e "are
%or sta la *aza "ontra"telor4 a"ordurilor4ordinelor4de"iziilor de !inantare reprezintN:
a) o analizN *azatN pe prin"ipiul utilizNrii e!i"iente a !ondurilor europene si4sau a
!ondurilor pu*li"e a!erente a"estora, respe"ti% al asigurNrii unui raport "ore"t ,ntre
rezultatul o*tinut si resursele !inan"iare alo"ate) si
*) o analizN a "ore"titudinii estimNrii resurselor !inan"iare ne"esare pentru
realizarea proie"tului propus a !i !inantat din !onduri europene.
(') +odalitNtile de realizare a analizei pre%Nzute la alin. (1) sunt urmNtoarele:
a) analizarea usti!i"Nrii4!undamentNrii %alorii soli"itate la !inantare, "are sN
"uprindN preturile orientati%e "e au stat la *aza a"estei !undamentNri si4sau o analizN "ost-
*ene!i"iu detaliatN, pentru proie"tele "are au la *azN o analizN "ost-*ene!i"iu)
*) %eri!i"area rezona*ilitNtii preturilor din *ugetul orientati% prin "onsultarea
*azelor de date existente pe internet si4sau prin soli"itarea e!e"ti%N de o!erte de pret de la
!irme de spe"ialitate) o alternati%N a a"estei metode este a"eea de a soli"ita potentialului
*ene!i"iar sN !urnizeze a"este o!erte de pret, situatie ,n "are realitatea si regularitatea
a"estor o!erte sunt %eri!i"ate de "Ntre autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene) de asemenea, se pot apli"a si alte metode identi!i"ate si sta*ilite prin
pro"edurile autoritNtilor "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene.
(0) n "azul analizei rezona*ilitNtii preturilor "uprinse ,n "ontra"tele de !urnizare
de *unuri, lu"rNri si ser%i"ii se apli"N metoda des"risN la alin. (') lit. *) si a"eastN analizN
este o*ligatorie pentru *ene!i"iarii "are nu au "alitatea de autoritate "ontra"tantN "on!orm
pre%ederilor legislatiei ,n %igoare.
(4) n "azul ,n "are se "onstatN "N *ugetul pre%Nzut la alin. (1) nu este !undamentat
,n mod ade"%at, respe"ti% "N %alorile "uprinse ,n a"esta nu sunt sustinute de o usti!i"are
"ore"tN ni"i ,n "eea "e pri%este ni%elul preturilor utilizate si ni"i ,n "eea "e pri%este
raportul dintre in%estitia realizatN si rezultatul asteptat, se soli"itN *ene!i"iarului o
mi"sorare "orespunzNtoare a *ugetului orientati%.
Art/ )/ - n apli"area pre%ederilor art. 5 alin. (0), art. '3, '; si ale anexei din
<rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea, "onstatarea si
san"tionarea neregulilor apNrute ,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor europene si4sau a
!ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora, denumitN ,n "ontinuare ordonant=3 ,n "azul
,n "are, pentru a"elasi "ontra"t de a"/izitie %eri!i"at, se "onstatN existenta mai multor
nereguli4a*ateri pri%ind regimul a"/izitiilor pentru "are tre*uie apli"ate "ore"tiile
!inan"iare4redu"erile pro"entuale pre%Nzute ,n anexa la ordonantN, se %a apli"a %aloarea
"ea mai mare a "ore"tiei !inan"iare4redu"erii pro"entuale propuse.
Art/ 4/ - (1) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia "a ,nainte de e!e"tuarea "Ntre *ene!i"iar a plNtii !inale, respe"ti% de onorarea
"ererii de ram*ursare !inalN, sN %eri!i"e gradul ,n "are au !ost realizati toti indi"atorii de
rezultat4de output4o*ie"ti%e sta*iliti prin "ontra"tele4a"ordurile4ordinele4de"iziile de
!inantare.
(') n situatia ,n "are se "onstatN "N existN indi"atori nerealizati sau numai partial
realizati de rezultat4de output4o*ie"ti%e - ,n spe"ial "ei "are au !ost utilizati ,n pro"esul de
e%aluare "are a "ondus la apro*area !inantNrii respe"ti%elor proie"te si pentru "are
*ene!i"iarii si-au angaat prin "ontra"tele4a"ordurile4ordinele4de"iziile de !inantare
rNspunderea realizNrii a"estora pnN la plata !inalN - autoritNtile "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene, pe *aza pro"edurilor proprii, apli"N prin"ipiul
proportionalitNtii sta*ilit la art. ' alin. (1) lit. n) din ordonantN, respe"ti% nu autorizeazN
integral sau, dupN "az, autorizeazN partial la platN sumele pre%Nzute la alin. (1). n a"eeasi
situatie, da"N proie"tul nu si-a atins s"opul propus prin
"ontra"tele4a"ordurile4ordinele4de"iziile de !inantare si sumele pre%Nzute la alin. (1) sunt
mai mi"i de"t sumele de re"uperat, autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene, prin stru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B din ordonantN, ,nto"mes"
pro"ese-%er*ale de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare.
(0) n situatia ,n "are, dupN !inalizarea proie"telor, autoritNtile "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene sesizeazN "N nu sunt respe"tate "erintele de
dura*ilitate4sustena*ilitate pre%Nzute de reglementNrile apli"a*ile, a"este autoritNti, apli"N
prin"ipiul proportionalitNtii pre%Nzut la art. ' alin. (1) lit. n) din ordonantN, pe *aza
pro"edurilor proprii, ,n s"opul sta*ilirii "reantelor *ugetare.
Art/ 7/ - (1) n apli"area art. 3 alin. (1) din ordonantN, ,n situatia ,n "are
autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene identi!i"N, "a urmare a
%eri!i"Nrilor administrati%e si la !ata lo"ului, o posi*ilN a*atere, pentru "on!irmarea "Nreia
sunt ne"esare in%estigatii suplimentare, a"estea pot soli"ita stru"turilor de "ontrol
pre%Nzute la art. 'B din ordonantN in%estigarea "ara"terului eligi*il al sumelor soli"itate la
platN4ram*ursare de *ene!i"iar, ,nainte "a a"este sume sN !ie a"ordate *ene!i"iarului, iar
rezultatul a"estei in%estigatii suplimentare este "onsemnat ,ntr-o notN de "ontrol.
(') -orma si "ontinutul notei de "ontrol pre%Nzute la alin. (1) sunt sta*ilite de
!ie"are autoritate "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene, ,n !un"tie de
spe"i!i"ul a"ti%itNtii sale.
(0) .ota de "ontrol se apro*N de "Ntre "ondu"erea autoritNtilor "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene.
Art/ (/ - (1) n toate situatiile ,n "are autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene identi!i"N, ,n a"ti%itatea lor "urentN de %eri!i"are a "ererilor de
platN4ram*ursare prezentate de *ene!i"iari, pre"um si "a urmare a %eri!i"Nrilor la !ata
lo"ului, indi"ii pri%ind o posi*ilN !raudN4tentati%N de !raudN, a"estea au o*ligatia de a
sesiza de ,ndatN :epartamentul pentru lupta anti!raudN - :2A- si de a-i transmite
a"estuia toate in!ormatiile pe "are le detin.
(') 7istemele si indi"atorii de !raudN "e tre*uie a%uti ,n %edere, ,n *aza
prin"ipiului *unelor pra"ti"i, ,n s"opul identi!i"Nrii indi"iilor pri%ind o posi*ilN !raudN, ,n
situatiile ,n "are e%aluarea ris"urilor indi"N un ris" de !raudN ridi"at, sunt pre%Nzuti ,n
anexa nr. 1.
Art/ 0/ - n "azul ,n "are "onstatN a*ateri de la pre%ederile art. 11 alin. (') si art.
14 alin. (1) din ordonantN re!eritoare la "on!li"tul de interese, de"iziile autoritNtilor "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene si ale stru"turilor de "ontrol "u pri%ire la
ni%elul san"tiunii pe "are o apli"N tre*uie luate, pentru !ie"are "az ,n parte, tinnd "ont de
urmNtoarele elemente:
a) "ara"terul intentionat sau neintentionat al a*aterii, sta*ilit de institutiile a*ilitate
prin lege)
*) e%aluarea preudi"iului "reat de situatia de "on!li"t de interese, ,n sensul
reanalizNrii de"iziei de a""eptare a "ererii de !inantare sau de platN4ram*ursare "are s-ar !i
luat ,n "azul ,n "are a"est "on!li"t de interese nu ar !i existat.
Art/ B/ - (1) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia "ompletNrii unui !ormular, denumit 7uspi"iune de neregulN47uspi"iune de
!raudN, pentru toate "onstatNrile "u impli"atii !inan"iare sau "u posi*ile impli"atii
!inan"iare si pentru toate sesizNrile "e respe"tN "onditiile pre%Nzute la art. 1; alin. (0) din
ordonantN, "are este transmis "Ntre stru"turile de "ontrol "ompetente.
(') -orma si "ontinutul !ormularului mentionat la alin. (1) sunt pre%Nzute ,n anexa
nr. '. -ormularul se utilizeazN pentru toate programele, "u ex"eptia a"elora ,n "azul
"Nrora "ontinutul a"estuia a !ost dea agreat de Comisia #uropeanN ,ntr-o !ormN di!eritN.
(0) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia
,nregistrNrii suspi"iunilor de neregulN ,ntr-un Registru al neregulilor, "are tre*uie sN
"ontinN "el putin in!ormatiile pre%Nzute ,n anexa nr. 0, "u ex"eptia programelor pentru
"are "ontinutul a"estuia a !ost dea agreat de Comisia #uropeanN ,ntr-o !ormN di!eritN.
(4) n apli"area pre%ederilor art. 0' din ordonantN, !ormularul U7uspi"iune de
neregulN47uspi"iune de !raudNU se ,nto"meste numai pentru sume plNtite de "Ntre
autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sau stru"turile "u !un"tii de
platN "are a"tioneazN ,n numele a"estora, organismele de implementare pentru mNsurile
din domeniul transporturilor ale 1rogramului ex-?71Asi *ene!i"iarii proie"telor !inantate
,n sistem "entralizat de Comisia #uropeanN din !onduri europene si4sau din !onduri
pu*li"e nationale a!erente a"estora.
Art/ '6/ - (1) n %ederea !undamentNrii 1ro"esului-%er*al de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare4.otei de "onstatare a neregulilor si de
sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare sau a "lari!i"Nrii unor aspe"te re!eritoare la a"esta4a"easta,
stru"tura de "ontrol sau, dupN "az, autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene poate utiliza rezultatele in%estigatiilor altor institutii4stru"turi a*ilitate prin lege
"are au identi!i"at a*ateri pri%ind apli"area pre%ederilor legislatiei nationale, in"lusi% ,n
domeniul a"/izitiilor pu*li"e, si poate soli"ita a"estora in!ormatiile suplimentare ne"esare
si, ,n plus, poate soli"ita pun"te de %edere ori in!ormatii ori"Nror alte entitNti pu*li"e sau
stru"turi de spe"ialitate, ,n limita pre%ederilor legale apli"a*ile) termenul de !inalizare a
misiunilor de %eri!i"are poate !i prelungit "u durata ne"esarN o*tinerii a"estor pun"te de
%edere4in!ormatii, dar "u respe"tarea pre%ederilor art. '1 alin. ('4) din ordonantN.
(') #ntitNtile pu*li"e47tru"turile de spe"ialitate au o*ligatia de a rNspunde
soli"itNrilor mentionate la alin. (1), "u prioritate, ,n "adrul termenului sta*ilit de legislatia
apli"a*ilN a"estora.
(0) 1roie"tul 1ro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a
"reantelor *ugetare4.otei de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare
se prezintN spre apro*are "ondu"erii institutiei pu*li"e ,n "adrul "Nreia !un"tioneazN
stru"tura de "ontrol sau, dupN "az, "ondu"erii autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene4organismului intermediar "are l-a ,nto"mit, ,nsotit de pun"tul de
%edere exprimat de stru"tura %eri!i"atN, dupN "az.
(4) 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare,
al "Nrui model este pre%Nzut ,n anexa nr. 4, se ,nto"meste ,n 0 exemplare originale, dintre
"are unul pentru stru"tura %eri!i"atN, unul pentru organul emitent si unul pentru organele
de exe"utare ale Agentiei .ationale de Administrare -is"alN, da"N este "azul, "u ex"eptia
"azurilor ,n "are, ,n !un"tie de pro"edurile interne ale autoritNtii "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene4stru"turii de "ontrol, poate !i ,nto"mit ,n mai multe
exemplare originale.
(6) 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare4.ota de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare se
"omuni"N de*itorului, ,n urmNtoarea ordine, prin:
a) s"risoare re"omandatN "u "on!irmare de primire)
*) remitere)
") a!isa pu*li" la sediul de*itorului)
d) pu*li"area pe site-ul o!i"ial sau la sediul autoritNtii "u "ompetente ,n
(5) :ata "omuni"Nrii titlului de "reantN poate !i, dupN "az:
a) data ,ns"risN ,n "on!irmarea de primire a s"risorii re"omandate si a apli"Nrii
stampilei pe mandatul postal)
*) data semnNturii de primire sau, dupN "az, data ,nregistrNrii ,n e%identele
de*itorului)
") data a!isNrii pu*li"e la sediul de*itorului)
d) data pu*li"Nrii pe site-ul o!i"ial sau la sediul autoritNtii "u "ompetente ,n
(3) n "azul ,n "are se "onstatN o neregulN determinatN de ne"orelarea dintre
legislatia nationalN si reglementNrile "omunitare, ,n 1ro"esul-%er*al de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare4.ota de "onstatare a neregulilor si de
sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare se mentioneazN "N sumele reprezentnd "reante *ugetare
se re"upereazN de autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene - ,n
"onturile programelor europene respe"ti%e si4sau ,n "onturile de la *ugetul de stat
a!erente a"estora si nu se "ompleteazN ru*ri"a U:e*itorU - din:
a) sume alo"ate ,n *ugetul ordonatorilor prin"ipali de "redite ,n "adrul "Nrora
!un"tioneazN autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene, "on!orm
pre%ederilor legale apli"a*ile, ,n "azul *ene!i"iarilor, altii de"t "ei pre%Nzuti la art. 4B
alin. (') din ordonantN)
*) "onturile de %enituri ale *ugetelor ,n "are a !ost e!e"tuatN ram*ursarea
"/eltuielilor, pe *aza re!eratului pre%Nzut la art. '1 alin. ('), ,n "azul *ene!i"iarilor
pre%Nzuti la art. 4B alin. (') din ordonantN.
(;) n sta*ilirea existentei unei ne"orelNri ,ntre legislatia nationalN si
reglementNrile "omunitare, "onsultarea entitNtii pu*li"e4stru"turii de spe"ialitate
"ompetente pre%Nzute la alin. (1) este o*ligatorie.
Art/ ''/ - (1) n toate situatiile ,n "are stru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B
din ordonantN identi!i"N nereguli "are prezintN indi"ii pri%ind o posi*ilN !raudN, a"estea au
o*ligatia de a sesiza de ,ndatN :epartamentul pentru lupta anti!raudN si de a transmite
a"estuia toate in!ormatiile pe "are le detin.
(') Con!orm pre%ederilor reglementNrilor "omunitare si ale a"ordurilor pri%ind
managementul !inan"iar si "ontrolul programelor operationale, autoritNtile "u "ompetente
,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia raportNrii "Ntre autoritNtile de "erti!i"are,
prin intermediul !ormularului U7uspi"iune de neregulN47uspi"iune de !raudNU pre%Nzut
la art. ( alin. (1), a tuturor "azurilor ,n "are au sesizat :epartamentul pentru lupta
anti!raudN.
(0) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia de a
,nregistra suspi"iunile de !raudN ,n Registrul neregulilor pre%Nzut la art. ( alin. (0).
Art/ '5/ - n apli"area pre%ederilor art. '6 alin. (1) din ordonantN, autoritNtile "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au o*ligatia transmiterii "Ntre stru"turile
de "ontrol pre%Nzute la art. 'B din ordonantN a in!ormatiilor ne"esare identi!i"Nrii tuturor
proie"telor4"ontra"telor posi*il a!e"tate.
Art/ '?/ - (1) n apli"area art. '; din ordonantN, sta*ilirea %alorii "ore"tiilor
!inan"iare prin apli"area "oe!i"ientilor de "ore"tie pre%Nzuti ,n anexa la ordonantN se !a"e
"u ,n"adrarea "ore"tN a pre%ederilor a"telor normati%e ,n"Nl"ate ,n "ategoria de a*ateri
des"risN de a"easta.
(') +odelul .otei de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare
este pre%Nzut ,n anexa nr. 6.
Art/ ')/ - :atele suplimentare ne"unos"ute la data e!e"tuNrii %eri!i"Nrilor,
pre%Nzute la art. 01 alin. (1) din ordonantN, sunt "uprinse, !NrN a se limita la a"estea: ,n
sesizNri, ,n rapoarte de "ontrol4audit interne sau externe ori ,n /otNrri de!initi%e si
ire%o"a*ile pronuntate de instantele ude"Ntoresti, primite de "Ntre autoritatea "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene dupN data emiterii 1ro"esului-%er*al de
"onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare initial.
Art/ '4/ - (1) Cuantumul "reantei *ugetare se "al"uleazN tinnd "ont de sumele
plNtite4ram*ursate, ,n *aza a"ordurilor4"ontra"telor4de"iziilor4ordinelor de !inantare, "Ntre
*ene!i"iari sau ,n numele a"estora dire"t "Ntre "ontra"tori ori "Ntre *ugetul de stat "u titlu
de ram*ursare, ,n "azul *ene!i"iarilor pre%Nzuti la art. 4B alin. (') din ordonantN, din:
a) !onduri europene)
*) *ugetul de stat, reprezentnd "o!inantare a "/eltuielilor eligi*ile)
") *ugetul de stat, ,n "azul ,n "are a"estea sunt utilizate ,n %ederea ,nlo"uirii
!ondurilor europene ,n situatia indisponi*ilitNtii4 ,ntreruperii4suspendNrii temporare a
plNtilor, reprezentnd "/eltuieli eligi*ile)
d) *ugetul de stat, ,n "azul ,n "are a"estea sunt utilizate ,n %ederea !inalizNrii
proie"telor, reprezentnd "/eltuieli eligi*ile.
(') 7umele plNtite4ram*ursate pre%Nzute la alin. (1) si la art. 0' din ordonantN nu
"uprind sumele alo"ate ,n *ugetele ordonatorilor prin"ipali de "redite din institutiile "u
rol de autoritNti "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene4organisme
intermediare, trans!erate *ene!i"iarilor pre%Nzuti la art. 4B alin. (') din ordonantN ,n
s"opul e!e"tuNrii de "Ntre a"estia a "/eltuielilor ne"esare implementNrii proie"telor din
domeniul pu*li", a"olo unde me"anismele *ugetare pre%Nd un ast!el de sistem de
!inantare.
Art/ '7/ - (1) n Registrul de*itorilor se ,ns"riu titlurile de "reantN si sumele
plNtite ne"u%enit, din eroare, re"uperate prin ,n"asarea ,n "ontul autoritNtilor "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene.
(') Registrul de*itorilor tre*uie sN "ontinN "el putin in!ormatiile pre%Nzute ,n
anexa nr. 0, "u ex"eptia programelor pentru "are "ontinutul a"estuia a !ost dea agreat de
Comisia #uropeanN ,ntr-o !ormN di!eritN, "um ar !i programele de !inantare a politi"ii
agri"ole "omune.
Art/ '(/ - (1) :edu"erea "reantelor *ugetare din plNtile4ram*ursNrile la "are
*ene!i"iarul are dreptul se realizeazN "u "onditia emiterii ,n preala*il a unui titlu de
"reantN.
(') n situatia ,n "are *ene!i"iarul ,si exprimN a"ordul s"ris, dedu"erea poate !i
apli"atN si ,naintea expirNrii termenului de platN "orespunzNtor titlului de "reantN emis de
"Ntre stru"tura de "ontrol pre%NzutN la art. 'B din ordonantN) ,n a"est "az dedu"erea se
apli"N la suma soli"itatN la ram*ursare.
Art/ '0/ - Anularea titlurilor de "reantN rezultate din nereguli ,n o*tinerea si
utilizarea !ondurilor europene si a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora se poate
realiza, ,n tot sau ,n parte, numai ,n urmNtoarele "onditii:
a) "a urmare a solutionNrii unei "ontestatii administrati%e depuse ,mpotri%a titlului
de "reantN, prin de"izie moti%atN de admitere ,n tot sau ,n parte a "ontestatiei ,n !a%oarea
de*itorului)
*) prin /otNrre de!initi%N si ire%o"a*ilN a instantelor ude"Ntoresti.
Art/ 'B/ - AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene au
o*ligatia si responsa*ilitatea urmNririi si stingerii "reantelor *ugetare rezultate din
neregulile "onstatate ,n "adrul programelor !inantate din !onduri europene pentru "are au
rNspunderea gestiunii dire"te, indi!erent "are sunt stru"turile de "ontrol "are au emis
titlurile de "reantN respe"ti%e.
Art/ 56/ - (1) n situatia pre%NzutN la art. 46 alin. (4) din ordonantN, autoritatea
"ompetentN %a institui mNsuri asigurNtorii si %a dispune du"erea a"estora la ,ndeplinire de
"Ntre organul !is"al al Agentiei .ationale de Administrare -is"alN, ,n "on!ormitate "u
<rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN !is"alN, repu*li"atN, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, "are se apli"N ,n mod "orespunzNtor.
(') n %ederea instituirii mNsurilor asigurNtorii se %a utiliza modelul de"iziei
pre%Nzute ,n anexa nr. 5.
Art/ 5'/ - (1) +e"anismul re"uperNrii "reantelor *ugetare rezultate din nereguli
pentru "are au !ost sta*ilite "a de*itori institutii pu*li"e !inantate integral din *ugetul de
stat, pre%Nzut la art. 4B alin. (') din ordonantN, se apli"N si "nd a"estea sunt *ene!i"iari
de !onduri europene si "nd au "alitatea de autoritNti "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene.
(') +odelul re!eratului pe *aza "Nruia se soli"itN unitNtilor 9rezoreriei 7tatului
re"uperarea sumelor "onstatate "a nereguli din "onturile de %enituri ale statului ,n %ederea
re,ntregirii "onturilor !ondurilor europene este pre%Nzut ,n anexa nr. 3.
(0) AutoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene ,nto"mes" si
prezintN re!eratele, pre%Nzute la alin. ('), la unitNtile 9rezoreriei 7tatului - la "are
autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene sau, dupN "az, stru"turile "u
!un"tii de platN "are a"tioneazN ,n numele a"estora au %irat initial sumele respe"ti%e ,n
"onturile de %enituri ale statului - numai dupN "e titlurile de "reantN au de%enit exe"utorii
si stingerea "reantelor *ugetare nu s-a putut realiza prin ,n"asare sau prin dedu"ere din
plNtile4ram*ursNrile urmNtoare la "are *ene!i"iarii sunt ,ndreptNtiti.
(4) n "azul ,n "are se "onstatN nereguli "are pro%in din ne"orelNri ,ntre legislatia
nationalN si "ea "omunitarN pentru "are, din a"est moti%, nu se poate sta*ili un de*itor,
autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene ,nto"mes" si prezintN
re!eratele la unitNtile 9rezoreriei 7tatului la "are au %irat initial sumele respe"ti%e ,n
"onturile de %enituri ale statului, ,n termen de 1B zile lu"rNtoare de la data emiterii
1ro"esului-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare.
Art/ 55/ - (1) :o*nda datoratN pentru nea"/itarea la termen a o*ligatiilor
pre%Nzute ,n titlul de "reantN se "al"uleazN la sumele rNmase de platN, sta*ilite si4sau
exprimate ,n lei dupN ultima re"uperare.
(') +odelul 1ro"esului-%er*al de sta*ilire a "reantelor *ugetare rezultate din
apli"area do*nzii datorate este pre%Nzut ,n anexa nr. ;.
Art/ 5?/ - <*ligatia de a nu reutiliza sumele ex"luse de la !inantarea unei
operatiuni "a urmare a apli"Nrii unei "ore"tii !inan"iare %a !i ,ndeplinitN "u respe"tarea
pre%ederilor art. 6' alin. (') din ordonantN si a "elor din regulamentele "omunitare
in"idente) ast!el, ,n "azul programelor "u !inantare europeanN pentru "are este !olosit
me"anismul re"uperNrilor, %aloarea eligi*ilN a a"ordului4"ontra"tului4de"iziei4ordinului de
!inantare este mi"soratN de!initi% "u %aloarea "ore"tiei !inan"iare apli"ate, !NrN sN existe
posi*ilitatea ,nlo"uirii de "Ntre *ene!i"iar a "/eltuielilor supuse "ore"tiei.
Art/ 5)/ - n apli"area pre%ederilor art. '1 alin. (4) din ordonantN, prin stadiul de
proiect al actului de control?raportului de audit se ,ntelege momentul primirii de "Ntre
autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene a %ariantei ,n lim*a romnN
- "are "onstituie %arianta o!i"ialN - a a"tului de "ontrol4raportului de audit, "u ex"eptia
programelor de preaderare, pentru "are lim*a o!i"ialN este lim*a englezN.
Art/ 54/ - (1) n %ederea asigurNrii des!NsurNrii a"ti%itNtii de ,nregistrare,
monitorizare si raportare a neregulilor, autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea
!ondurilor europene au o*ligatia numirii unui o!iter de nereguli.
(') 1rin"ipalele atri*utii ale o!iterului de nereguli sunt:
a) ,ndeplinirea o*ligatiilor de ,nregistrare ,n Registrul de*itorilor si de transmitere
a "onstatNrilor pre%Nzute la art. 1; alin. (1) din ordonantN)
*) ,ndeplinirea o*ligatiilor de primire, analizare si ,nregistrarea ,n Registrul
neregulilor a tuturor sesizNrilor pre%Nzute la art. 1; alin. (') din ordonantN, atta "elor
%alidate, "t si a "elor "lasate ,n *aza pre%ederilor art. 1; alin. (0) din ordonantN)
") in!ormarea ,n s"ris a "ondu"erii autoritNtii "u "ompetente ,n gestiunea
!ondurilor europene "u pri%ire la ne"esitatea de"lansNrii %eri!i"Nrilor "u pri%ire la
sesizNrile %alidate si ,ndeplinirea o*ligatiei de transmitere a a"estora, pre%NzutN la art. 1;
alin. (') din ordonantN)
d) primirea rezultatului in%estigatiilor stru"turilor de "ontrol - 1ro"esul-%er*al de
"onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare4.ota de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare - si ,nregistrarea a"estuia ,n Registrul
neregulilor)
e) ,nto"mirea rapoartelor de nereguli ,n apli"area pre%ederilor art. 6; si 6( din
ordonantN si ,naintarea a"estora pentru apro*area de "Ntre "ondu"Ntorul autoritNtii "u
"ompetente ,n gestiunea !ondurilor europene)
!) monitorizarea progreselor realizate ,n pro"esul de re"uperare a de*itelor
generate de nereguli, ,n "ola*orare "u ser%i"iile !inan"iar-"onta*ile ale autoritNtii "u
"ompetente ,n gestiunea !ondurilor europene)
g) asigurarea noti!i"Nrii autoritNtilor de "erti!i"are, "on!orm pre%ederilor
reglementNrilor "omunitare si ale a"ordurilor pri%ind managementul !inan"iar si "ontrolul
programelor operationale, asupra: suspi"iunilor de nereguli si4sau posi*ile !raude, la
a"eleasi termene la "are se "omuni"N stru"turilor de "ontrol pre%Nzute la art. 'B din
ordonantN, pro"eselor-%er*ale de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare4notelor de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare,
"ontestNrilor titlurilor de "reantN si modului de solutionare a a"estora, /otNrrilor
de!initi%e si ire%o"a*ile ale instantelor de ude"atN, re"uperNrii "reantelor *ugetare si,
dupN "az, a do*nzilor a!erente, ,n termen de 6 zile de la data luNrii la "unostintN "u
pri%ire la "onstatarea e%enimentului)
/) asigurarea "ompletNrii datelor ne"esare ,n Registrul de*itorilor.
(0) =nele atri*utii pre%Nzute la alin. ('), "um este gestionarea Registrului
de*itorilor, pot !i ,ndeplinite de di!erite stru"turi ale autoritNtilor "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene, ,n !un"tie de organizarea internN a a"estora.
Art/ 57/ - (1) 7tru"tura de "ontrol pre%NzutN la art. 'B alin. (3) din ordonantN este
o stru"turN de spe"ialitate "are !un"tioneazN ,n "adrul +inisterului -inantelor 1u*li"e,
independent de autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene si de
autoritNtile de "erti!i"are.
(') 7tru"tura, numNrul de personal si "ompetentele a"estei stru"turi se sta*iles",
"u respe"tarea pre%ederilor ordonantei, prin ordin al ministrului !inantelor pu*li"e.
(0) 7tru"tura de "ontrol pre%NzutN la alin. (1) "onstatN a*aterile pre%Nzute la art.
5B din ordonantN "u o"azia misiunilor de %eri!i"are organizate ,n %ederea "onstatNrii unor
nereguli ,n apli"area art. 'B alin. (3) din ordonantN.
Art/ 5(/ - (1) >aloarea a*aterilor4"ore"tiilor !inan"iare pre%Nzute ,n anexa la
ordonantN se "al"uleazN ast!el:
a) ,n "azul ,n "are a*aterile de la reglementNrile4 instru"tiunile4g/idurile ,n %igoare
pri%ind a"/izitiile sunt "onstatate ,nainte de e!e"tuarea plNtii "Ntre *ene!i"iari, autoritatea
"u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene are o*ligatia de a redu"e pro"entual
sumele pe "are le %or apro*a la platN apli"nd "oe!i"ientul de "ore"tie sta*ilit ,n apli"area
pre%ederilor art. 5 alin. (0) si anexei din ordonantN)
*) ,n "azul ,n "are a*aterile de la reglementNrile4 instru"tiunile4g/idurile ,n
%igoare pri%ind a"/izitiile sunt "onstatate dupN e!e"tuarea plNtilor "Ntre *ene!i"iari,
stru"turile de "ontrol pre%Nzute la art. 'B din ordonantN %or "onstata neregula ,n
"on!ormitate "u pre%ederile art. '; din ordonantN si %or "al"ula %aloarea "reantei *ugetare
prin apli"area pro"entului de "ore"tie pre%Nzut ,n anexa la ordonantN la sumele "are au
!ost plNtite dea *ene!i"iarului.
(') 7umele plNtite *ene!i"iarului la "are se re!erN alin. (1) nu "uprind sumele
alo"ate ,n *ugetele ordonatorilor prin"ipali de "redite din institutiile "u rol de autoritNti "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene4organisme intermediare, trans!erate
*ene!i"iarilor pre%Nzuti la art. 4B alin. (') din ordonantN ,n s"opul e!e"tuNrii de "Ntre
a"estia a "/eltuielilor ne"esare implementNrii proie"telor din domeniul pu*li", a"olo unde
me"anismele *ugetare pre%Nd un ast!el de sistem de !inantare.
Art/ 50/ - Anexele nr. 1-; !a" parte integrantN din prezentele norme metodologi"e.

ANE6A Nr/ 1
la normele metodolo"ice

3#3TE"E 3# #ND#ATOR# DE %RAUDA
1)

'/ Tipuri de fraudC
5
-
1. +anipularea intentionatN a de"laratiilor !inan"iare (de exemplu, raportarea
in"ore"tN a %eniturilor)
'. <ri"e tip de deturnare de *unuri tangi*ile sau intangi*ile (de exemplu,
ram*ursNri !rauduloase de "/eltuieli)
0. Coruptie (de exemplu, mitN, manipularea pro"edurilor de "erere de o!erte,
nede"lararea "on!li"telor de interese, deturnare de !onduri)
5/ "otivele care stau la ba9a fraudelor
#xistN 0 elemente "are stau la *aza "omiterii !raudelor, "are pot !i rezumate su*
!orma unui Utriung/i al !raudeiU:
- oportunitate)
- usti!i"are)
- presiune !inan"iarN.
<portunitatea: C/iar da"N o persoanN are un moti%, tre*uie sN existe si o
oportunitate. 7istemele de!i"iente de "ontrol intern pot genera o oportunitate (presupusa
pro*a*ilitate "a !rauda sN nu !ie dete"tatN reprezintN un "onsiderent esential pentru autorul
!raudei). #xemple de pun"te sla*e ale sistemelor de "ontrol intern sunt de!i"ientele
re!eritoare la:
- supra%eg/ere si re%izuire)
- separarea !un"tiilor)
- apro*area de "Ntre organele de "ondu"ere)
- "ontrolul sistemelor.
-rauda poate apNrea, de asemenea, ,n "azul ,n "are nu sunt e!e"tuate "ontroale sau
persoanele "u !un"tii de autoritate "reeazN sansele "a a"este "ontroale existente sN nu !ie
luate ,n "onsiderare.
Husti!i"are: < persoanN poate !ormula o usti!i"are prin expli"area rezona*ilN a
a"telor sale, de exemplu Ueste "ore"t sN pro"edez ast!el - merit a"esti *aniU sau Uau o
datorie !atN de mineU, Uiau *anii doar "u ,mprumut - ,i %oi restituiU.
1resiune !inan"iarN, stimulent sau moti%atie: -a"torul Une%oie sau a%iditateU.
7impla a%iditate poate reprezenta de multe ori un moti% puterni". Alte presiuni pot apNrea
din pro*lemele !inan"iare personale sau din %i"ii personale pre"um o"urile de noro",
dependenta de droguri et".
U7pargerea triung/iului !raudeiU
0
) reprezintN "/eia pre%enirii !raudelor. :intre
"ele 0 elemente, oportunitatea este "el mai dire"t a!e"tatN de sistemele solide de "ontrol
intern si, prin urmare, este elementul "el mai usor de gestionat.
1)
A"eastN anexN "ontine in!ormatii "uprinse ,n do"umentul de lu"ru ela*orat de Comisia
#uropeanN U.otN in!ormati%N pri%ind indi"atorii de !raudN pentru -#:R, -7# si -CU
(C<C<- B(4BBB04BB-R<).
')
Con!orm "lasi!i"Nrii utilizate de Aso"iatia #xpertilor Autorizati ,n ?n%estigarea
-raudelor (AC-#).
0)
A se %edea U9/e Kand*ooD o! -raud :eterren"eU de KarrG CendroFsDi, Hames 1.
+artin si 2ouis V. 1etro, 'BB3, p. 41.

?/ %raude An cadrul contractelor si ac8i9itiilor publice Sisteme de fraudare
comune si recurente si indicatorii de fraud0 relevanti 1semnale de avertizare2
A"est "apitol prezintN 15 sisteme de !raudare "omune si re"urente, ,mpreunN "u o
des"riere a sistemului si indi"atorii de !raudN rele%anti ,n domeniul "ontra"telor si
a"/izitiilor pu*li"e.
A"easta este o listN neex/austi%N a unor sisteme general re"unos"ute.
A"est "apitol utilizeazN o mare parte a stru"turii si "ontinutului apli"ate de
AC-#
4
) ,n instru"tiunile pentru pro!esionistii din domeniul pre%enirii si dete"tNrii !raudei.
?/'/ oruptie . mitC si comisioanele ilegale
:es"rierea sistemului
+ita si "omisioanele ilegale semni!i"N darea sau primirea de Uo*ie"te de
%aloareU ,n %ederea in!luentNrii unui a"t o!i"ial sau a unei de"izii de naturN "omer"ialN.
Oferirea de mitC
U<*ie"tele de %aloareU nu tre*uie sN !ie si, adesea, nu sunt *ani (am*iguitatea se
mentine, "eea "e permite autorului sN in%o"e di!erite s"uze, da"N este ne"esar). <ri"e
*ene!i"iu tangi*il o!erit sau primit ,n %ederea "oruperii primitorului poate "onstitui mitN.
U<*ie"te de %aloareU spe"i!i"e "are au !ost date sau primite "a mitN in"lud, ,ntre
altele: "adouri a "Nror %aloare depNseste pragurile sta*ilite de "Ntre organizatii4so"ietNti,
U,mprumuturiU (indi!erent da"N au !ost sau nu ram*ursate), utilizarea unor "rduri de
"redit, plata ,n ex"es a a"/izitiilor (de exemplu, o platN de 6BB.BBB #=R pentru un
apartament ,n %aloare de 'BB.BBB #=R), utilizarea gratuitN sau ,n s"/im*ul unei "/irii
pre!erentiale a unui apartament, utilizarea gratuitN a unui autoturism ,n"/iriat, plNtile ,n
numerar, plata prin "e"uri sau trans!er *an"ar a unor Utaxe sau onorariiU !i"ti%e,
reprezentnd adesea un pro"ent sta*ilit ,n preala*il din "ontra"tul o*tinut si plNtite printr-
un intermediar sau so"ietate-para%an
6
) ,n!iintatN de "Ntre destinatar, pre"um si detinerea
de parti"ipatii se"rete ,n "adrul so"ietNtii "ontra"tante sau %nzNtoare "orupte).
:e o*i"ei, o*ie"tele de %aloare sunt a"ordate ,n ordinea prezentatN mai sus.
A"eastN ierar/ie apare deoare"e, initial, pNrtile ,si studiazN re"ipro" intentiile si este
posi*il "a plNtitorul mitei sN nu poatN o!eri plNti mai su*stantiale de"t dupN atri*uirea
"ontra"tului.
:upN atri*uirea unui "ontra"t, darea de mitN are lo" ,n spe"ial su* !orma a"ordNrii
de "omisioane ilegale, "eea "e ,nseamnN "N, dupN "e primeste o platN, "ontra"tantul
plNteste sau returneazN un pro"ent sta*ilit ,n preala*il din !ie"are sumN ,n"asatN.
?ndi!erent de maniera de platN a mitei, preturile sunt de o*i"ei maorate arti!i"ial sau
"alitatea mNr!urilor si ser%i"iilor este redusN, ,n %ederea re"uperNrii sumelor plNtite.
:area de mitN !a"iliteazN mai multe alte tipuri de !raudN, "um ar !i !alsi!i"area de
!a"turi, ,nregistrarea de "/eltuieli !i"ti%e sau ne,ndeplinirea spe"i!i"atiilor "ontra"tuale.
Traficul de influentC
9ra!i"ul de in!luentN ,n domeniul "ontra"telor si a"/izitiilor pu*li"e se re!le"tN
adesea ,n: sele"tia pNrtinitoare, de exemplu a"/izitiile neusti!i"ate dintr-o singurN sursN
(pot exista mai multe "ontra"te atri*uite su* pla!onul pentru a"/izitii pu*li"e), preturile
ex"esi%e neusti!i"ate, produsele a"/izitionate ,n numNr ex"esi%, a""eptarea "alitNtii
s"Nzute si ,ntrzierea sau inexistenta li%rNrilor
5
).
?ndi"atori de !raudN
Cel mai !re"%ent indi"ator al o!eririi de mitN si "omisioane ilegale este tratamentul
!a%ora*il neusti!i"at a"ordat unui "ontra"tant de "Ntre un responsa*il pentru "ontra"tare
,ntr-o perioadN de timp.
Alte semnale de a%ertizare:
- legNturi strnse ,ntre un responsa*il pentru "ontra"tare si un !urnizor de produse
sau ser%i"ii)
- "resterea inexpli"a*ilN sau *rus"N a a%erii responsa*ilului pentru "ontra"tare)
- responsa*ilul pentru "ontra"tare e!e"tueazN o a"ti%itate e"onomi"N nede"laratN)
- "ontra"tantul este "unos"ut ,n domeniul sNu de a"ti%itate pentru a"ordarea de
"omisioane ilegale)
- modi!i"Nri nedo"umentate sau !re"%ente ale "ontra"telor, "are "ondu" la
maorarea %alorii a"estora)
- responsa*ilul pentru "ontra"tare re!uzN predarea responsa*ilitNtilor legate de
"ontra"tul ,n "auzN si preluarea altor atri*utii similare (a""eptarea4re!uzul unor sar"ini
"are nu au legNturN "u experienta nu este rele%antN))
- responsa*ilul pentru "ontra"tare nu depune sau nu "ompleteazN de"laratia
pri%ind "on!li"tele de interese.
?/5/ Nedeclararea conflictelor de interese
< situatie de "on!li"t de interese poate apNrea atun"i "nd un angaat al
organizatiei "ontra"tante are un interes !inan"iar as"uns ,n "eea "e pri%este un "ontra"t
sau un "ontra"tant. =n potential "on!li"t de interese nu poate !i urmNrit ,n instantN da"N
este dez%Nluit ,n ,ntregime si apro*at "u promptitudine de "Ntre angaator. :e exemplu,
un angaat poate detine ,n se"ret un !urnizor sau un "ontra"tant, poate ,n!iinta o so"ietate-
para%an prin intermediul "Nreia a"/izitioneazN produse la un pret maorat arti!i"ial sau are
un interes as"uns ,n %nzarea sau ,n"/irierea de proprietNti.
?ndi"atori de !raudN:
- !a%orizarea inexpli"a*ilN sau ,n mod ex"eptional a unui anumit "ontra"tant sau
%nzNtor)
- a""eptarea "ontinuN a unor lu"rNri la preturi ridi"ate si de "alitate s"NzutN et")
- responsa*ilul pentru "ontra"tare nu depune sau nu "ompleteazN de"laratia
pri%ind "on!li"tele de interese)
- responsa*ilul pentru "ontra"tare re!uzN predarea responsa*ilitNtilor legate de
"ontra"tul ,n "auzN si preluarea altor atri*utii similare (a""eptarea4re!uzul unor sar"ini
"are nu au legNturN "u experienta nu este rele%antN))
- existN indi"ii potri%it "Nrora responsa*ilul pentru "ontra"tare e!e"tueazN o
a"ti%itate paralelN.
?/?/ &ractici de cooperare secretC
Contra"tantii dintr-o anumitN zonN sau regiune geogra!i"N sau dintr-o anumitN
industrie pot ,n"/eia a"orduri ,n %ederea ,nlNturNrii "on"urentei si maorNrii preturilor prin
di!erite sisteme de "ooperare se"retN.
Depunerea de oferte de curtoa9ie
<!ertele de "urtoazie, "unos"ute si "a Uo!erte !antomNU, au s"opul de a asigura
aparenta unei li"itatii "on"urentiale, !NrN a se urmNri "stigarea a"esteia.
+ai multi o!ertanti "are "oopereazN "on%in sN depunN o!erte la preturi ex"esi%e
sau "ontinnd "onditii ina""epta*ile, pentru a !a%oriza sele"tarea unui "ontra"tant pre!erat
la un pret maorat arti!i"ial (,n a"este situatii ar tre*ui sN se %eri!i"e atent %aloarea
estimatN a "ontra"tului). CstigNtorul ,mparte o "otN din pro!ituri "u o!ertantii respinsi, ,i
angaeazN "a su*"ontra"tanti sau le permite sN "stige alte "ontra"te la preturi
a%antaoase. <!ertele de "urtoazie pot !i depuse in"lusi% de so"ietNti-para%an sau !irme
a!iliate.

4)
Aso"iatia #xpertilor Autorizati ,n ?n%estigarea -raudelor (Asso"iation o! Certi!ied
-raud #xaminers) FFF.a"!e."om. +ai exa"t, stru"tura si "ontinutul se inspirN din
instru"taul pri%ind U-raudele ,n domeniul "ontra"telor si a"/izitiilorU !urnizat
in%estigatorilor de !raude.
6)
< so"ietate-para%an este o "ompanie realN, dar "u operatiuni si a"ti%e inexistente.
5)
A"estia sunt rezumati adesea "a !a"tori 1CC2: sele"tie pNrtinitoare, pret ex"esi%,
"antitate ex"esi%N, "alitate s"NzutN, li%rare ,ntrziatN sau inexistentN.

Abtinerea de la participare
1entru "a manipularea pro"edurilor de "erere de o!erte sN reuseas"N, numNrul
o!ertantilor tre*uie sN !ie limitat si toti tre*uie sN parti"ipe la "onspiratie. :a"N la li"itatie
se alNturN un o!ertant nou sau ne"ooperant (un asa-numit Usa*otorU), maorarea
arti!i"ialN a pretului de%ine e%identN. 1entru a pre%eni o ast!el de posi*ilitate,
"onspiratorii pot o!eri mitN so"ietNtilor strNine pentru "a a"estea sN nu ,si depunN o!ertele
sau pot utiliza miloa"e mai agresi%e pentru a le ,mpiedi"a sN parti"ipe la li"itatie. :e
asemenea, ,n ,n"er"area de a-si protea monopolul, "onspiratorii pot "onstrnge !urnizorii
si su*"ontra"tantii pentru "a a"estia sN e%ite relatiile "omer"iale "u so"ietNtile
ne"ooperante.
Rotatia ofertelor
Conspiratorii depun o!erte de "urtoazie sau se a*tin sN li"iteze pentru a permite
!ie"Nrui o!ertant sa depunN, prin rotatie, o!erta "ea mai ie!tinN. Rotatia poate a%ea lo" ,n
!un"tie de zona geogra!i"N - un "ontra"tant ,n domeniul "onstru"tiilor de drumuri
primeste toate lu"rNrile dintr-o regiune, altN so"ietate primeste lu"rNri ,n regiunea
,n%e"inatN - sau ,n !un"tie de tipul de a"ti%itate, perioadN et".
KmpCrtirea pietelor
ntreprinderile parti"ipante la ,ntelegere pot ,mpNrti piete sau linii de produ"tie
sau pot "on%eni !ie sN nu "on"ureze ,n propriile zone de in!luentN, !ie sN o !a"N prin
mNsuri de "ooperare se"retN, pre"um depunerea de o!erte de "urtoazie ex"lusi%. =neori, la
sistemele de "ooperare se"retN parti"ipN angaati - a%nd uneori interese !inan"iare ,n
,ntreprinderea U"on"urentNU - "are primes" o "otN din preturile maorate arti!i"ial.
- o!erta "stigNtoare are un pret prea mare ,n raport "u estimNrile de "osturi, listele
de preturi pu*li"ate, lu"rNrile sau ser%i"iile similare sau mediile la ni%el de industrie si
preturile de piatN "ore"te)
- toti o!ertantii mentin preturi ridi"ate)
- pretul o!ertelor s"ade atun"i "nd la li"itatie se alNturN un o!ertant nou)
- rotatia o!ertantilor "stigNtori ,n !un"tie de regiune, tip de a"ti%itate, tip de
lu"rNri)
- o!ertantii respinsi sunt angaati "a su*"ontra"tanti)
- "on!iguratie anormalN a o!ertelor (de exemplu, o!ertele sunt separate de
pro"entae exa"te, o!erta "stigNtoare este "u putin su* pragul de pret a""eptat, se
,n"adreazN exa"t ,n *ugetul alo"at, este prea mare, prea apropiatN, di!erenta este ex"esi%N,
sumele sunt rotunite, in"omplete et"))
- legNturi aparente ,ntre o!ertanti, "um ar !i adrese, angaati sau numere de tele!on
"omune et")
- ,n o!erta "ontra"tantului sunt in"lusi su*"ontra"tanti a!lati ,n "ompetitie pentru
"ontra"tul prin"ipal)
- "ontra"tantii "ali!i"ati se a*tin de la depunerea unei o!erte si de%in
su*"ontra"tanti, sau o!ertantul "u "el mai s"Nzut pret se retrage si de%ine su*"ontra"tant)
- unele so"ietNti li"iteazN ,ntotdeauna una ,mpotri%a "eleilalte, ,n timp "e altele nu
o !a" ni"iodatN)
- o!ertantii respinsi nu pot !i lo"alizati pe internet sau ,n nomen"latoarele de
so"ietNti, nu au adrese et". ("u alte "u%inte, sunt so"ietNti !i"ti%e))
- existN "orespondentN sau alte indi"ii potri%it "Nrora "ontra"tantii e!e"tueazN
s"/im*uri de in!ormatii pri%ind preturile, ,si alo"N teritorii sau ,n"/eie alte tipuri de
a"orduri neo!i"iale)
- pra"ti"ile de o!ertare prin "ooperare se"retN au !ost "onstatate ,n urmNtoarele
se"toare si sunt rele%ante si pentru !ondurile stru"turale: as!altNri, "onstru"tii de "lNdiri,
a"ti%itNti de dragare, e"/ipamente ele"tri"e, "onstru"tii de a"operisuri, eliminarea
deseurilor.
?/)/ Oferte discrepante
n a"est sistem de !raudare, personalul responsa*il pentru "ontra"tare !urnizeazN
unui o!ertant !a%orit in!ormatii "on!identiale indisponi*ile "elorlalti o!ertanti, potri%it
"Nrora, de exemplu, una sau mai multe a"ti%itNti pre%Nzute ,ntr-o "erere de o!erte nu %or !i
realizate ,n "adrul "ontra"tului (unele a"ti%itNti pot !i !ormulate ,n termeni %agi sau pot !i
prea di!i"ile, iar o!ertantul !a%orit este instruit "um sN li"iteze). Ast!el de in!ormatii
permit !irmei !a%orizate sN depunN o o!ertN a%nd un pret mult mai redus !atN de "el al
"elorlalti parti"ipanti, o!erind un pret !oarte s"Nzut pentru a"ti%itatea "are nu %a !i in"lusN
,n "ontra"tul !inal. n "azul a"ordurilor-"adru, a"est aspe"t tre*uie analizat ,n "orelare "u
"ontra"tele su*se"%ente. :epunerea de o!erte dis"repante este unul dintre "ele mai
e!i"iente sisteme de tru"are a li"itatiilor, manipularea ne!iind att de e%identN pre"um ,n
alte sisteme utilizate !re"%ent, "um ar !i a"/izitiile neusti!i"ate dintr-o sursN uni"N.
- o!erta pentru anumite a"ti%itNti pare a !i neusti!i"at de s"NzutN)
- dupN atri*uirea "ontra"tului au lo" modi!i"Nri sau eliminNri ale "erintelor pri%ind
a"ti%itNtile)
- a"ti%itNtile pentru "are se primes" o!erte sunt di!erite !atN de "ontra"tul propriu-
zis)
- o!ertantul are legNturi apropiate "u personalul responsa*il "u a"/izitiile sau a
parti"ipat la reda"tarea spe"i!i"atiilor.
0.6. +anipularea spe"i!i"atiilor :es"rierea sistemului
Cererile de o!erte sau propuneri pot "ontine spe"i!i"atii adaptate pentru a
"orespunde "ali!i"Nrilor sau "ompetentelor unui anumit o!ertant. A"eastN situatie este
!re"%entN ,n spe"ial ,n "azul "ontra"telor din domeniul ?9si al altor "ontra"te te/ni"e.
7pe"i!i"atiile "are sunt prea restri"ti%e pot !i utilizate pentru a ex"lude alti
o!ertanti "ali!i"ati sau pentru a usti!i"a a"/izitii dintr-o singurN sursN si pentru a e%ita
ori"e "on"urentN.
=n ansam*lu de spe"i!i"atii manipulate "are !a%orizeazN un anumit "ontra"tant
sugereazN "oruptie.
- doar un singur o!ertant sau !oarte putini o!ertanti rNspund la "ererile de o!erte)
- existN similitudini ,ntre spe"i!i"atii si produsele sau ser%i"iile "ontra"tantului
"stigNtor)
- se primes" re"lamatii din partea "elorlalti o!ertanti)
- spe"i!i"atiile sunt semni!i"ati% mai restrnse sau a"operN o s!erN mai largN de"t
,n "azul "ererilor de o!erte anterioare)
- spe"i!i"atii neo*isnuite sau nerezona*ile)
- a"ordarea unui numNr ridi"at de "ontra"te a%antaoase unui singur !urnizor)
- so"ializare sau "onta"te personale ,ntre personalul responsa*il "u "ontra"tarea si
o!ertanti pe durata pro"edurii de atri*uire)
- "umpNrNtorul de!ineste un arti"ol !olosind denumirea unei mNr"i "omer"iale ,n
lo"ul unei des"rieri generi"e !NrN sN !oloseas"N sintagma Usau e"/i%alentU sau !NrN sN
usti!i"e ne"esitatea prin prisma unei in"ompati*ilitNti te/ni"e.
?/7/ Divulgarea datelor referitoare la licitatii
1ersonalul ,nsNr"inat "u "ontra"tarea, reda"tarea proie"tului sau e%aluarea
o!ertelor poate di%ulga unui o!ertant !a%orit in!ormatii "on!identiale, pre"um *ugete
estimate, solutii pre!erate sau date pri%ind o!ertele "on"urente, permitndu-i ast!el sN
!ormuleze o propunere te/ni"N sau !inan"iarN.
- metode ine!i"iente de "ontrol al pro"edurilor de atri*uire, redu"erea neusti!i"atN
a termenelor legale)
- o!erta "stigNtoare are un pret "u !oarte putin mai s"Nzut de"t urmNtoarea o!ertN
"u pret s"Nzut)
- unele o!erte sunt des"/ise ,n a%ans)
- sunt a""eptate o!erte "are depNses" termenul-limitN)
- o!ertantul "are depune o!erta dupN expirarea termenului este "stigNtor)
- toate o!ertele sunt respinse, iar "ontra"tul este reli"itat)
- o!ertantul "stigNtor "omuni"N ,n pri%at "u personalul ,nsNr"inat "u "ontra"tarea,
prin e-mail sau alte miloa"e, ,n timpul perioadei de atri*uire.
?/(/ "anipularea ofertelor
,ntr-o pro"edurN de atri*uire "ontrolatN insu!i"ient, personalul ,nsNr"inat "u
"ontra"tarea poate manipula o!ertele dupN depunere, ,n %ederea sele"tNrii unui "ontra"tant
!a%orit (modi!i"area o!ertelor, UpierdereaU unor o!erte, anularea unor o!erte pe moti%ul
unor presupuse erori "ontinute ,n spe"i!i"atii et").
- re"lamatii din partea o!ertantilor)
- metode de "ontrol de!i"iente si pro"eduri de li"itatie inade"%ate)
- indi"ii pri%ind modi!i"area o!ertelor dupN re"eptie (pot pro%eni si din o*ser%area
re"eptiei unor produse in!erioare din pun"t de %edere "alitati% prin raportare la o!erta
depusN ,n "adrul pro"edurii si ,n lipsa unui a"t aditional))
- anularea unor o!erte pe moti%ul unor erori)
- un o!ertant "ali!i"at este des"ali!i"at din moti%e suspe"te)
- a"ti%itatea nu este reli"itatN, desi numNrul o!ertelor primite a !ost in!erior
minimului ne"esar.
?/0/ Atribuiri ne<ustificate unui singur ofertant
A"est sistem este adesea rezultatul "oruptiei, ,n spe"ial da"N metoda este repetatN
si suspe"tN.
A"este atri*uiri pot a%ea lo" prin !ragmentarea a"/izitiilor, ,n s"opul e%itNrii
pla!oanelor de o!ertare "on"urentialN, !alsi!i"area usti!i"Nrilor a"/izitiilor din sursN uni"N,
reda"tarea unor spe"i!i"atii !oarte restri"ti%e, prelungirea "ontra"telor atri*uite anterior ,n
lo"ul reli"itNrii a"estora.
- atri*uiri ,n !a%oarea unui singur o!ertant la preturi superioare sau putin in!erioare
pla!oanelor de atri*uire "on"urentialN)
- a"/izitii pu*li"e des!Nsurate anterior ,n "onditii "on"urentiale au de%enit
ne"on"urentiale)
- !ragmentarea a"/izitiilor, pentru a e%ita pla!onul de o!ertare "on"urentialN)
- "ererea de o!ertN este transmisN unui singur !urnizor de ser%i"ii.
?/B/ %ragmentarea ac8i9itiilor
1ersonalul ,nsNr"inat "u "ontra"tarea poate !ragmenta o a"/izitie ,n douN sau mai
multe "omenzi ori "ontra"te de a"/izitie ,n s"opul e%itNrii "on"urentei sau a unei
in%estigatii
e!e"tuate de o autoritate de management de ni%el superior. :e exemplu, da"N
pla!onul este de 1'6.BBB euro, o a"/izitie pentru atri*uirea unui "ontra"t de *unuri si
ser%i"ii ,n %aloare estimatN de '46.BBB euro poate !i !ragmentatN ,n douN a"/izitii pentru
atri*uirea a douN "ontra"te - unul pentru *unuri, ,n %aloare de 1'1.BBB euro, iar altul
pentru ser%i"ii, ,n %aloare de 1'4.BBB euro - ,n s"opul e%itNrii unei pro"eduri
"on"urentiale.
-ragmentarea a"/izitiilor (denumitN de multe ori salami slicin"8 poate indi"a un
"az de "oruptie sau alte sisteme de !raudare la ni%elul unei organizatii "ontra"tante.
- douN sau mai multe a"/izitii "onse"uti%e si asemNnNtoare de la a"elasi
"ontra"tant, situate imediat su* pla!oanele de a"ordare "on"urentialN sau su* limita de la
"are se e!e"tueazN in%estigatii de "Ntre "adrele de "ondu"ere)
- separarea neusti!i"atN a a"/izitiilor, de exemplu "ontra"te separate pentru
manoperN si materiale, !ie"are a%nd o %aloare in!erioarN pla!oanelor de o!ertare)
- a"/izitii "onse"uti%e la %alori situate imediat su* pla!oane.
?/'6/ ombinarea contractelor
=n "ontra"tant a%nd mai multe "omenzi similare poate per"epe a"eleasi "osturi
de personal, onorarii sau "/eltuieli similare pentru mai multe "omenzi "are ar putea a%ea
de !apt %olume de a"ti%itate di!erite, "eea "e determinN supra!a"turarea.
- !a"turi similare prezentate pentru a"ti%itNti sau "ontra"te di!erite)
- "ontra"tantul !a"tureazN mai mult de o a"ti%itate pentru a"eeasi perioadN de
timp.
?/''/ 3tabilirea incorectC a costurilor
=n "ontra"tant poate "omite o !raudN prin !a"turarea "u intentie a unor "osturi
"are nu sunt permise sau rezona*ile sau "are nu pot !i alo"ate ,n mod dire"t sau indire"t
unui "ontra"t. Costurile de manoperN sunt mai sus"epti*ile sN !ie utilizate a*uzi% de"t
"osturile materialelor deoare"e, ,n teorie, "osturile "u !orta de mun"N pot !i per"epute
pentru ori"e "ontra"t.
Costurile "u !orta de mun"N pot !i manipulate prin "rearea de !ise de ponta
!i"ti%e, modi!i"area !iselor de ponta sau a do"umentatiei a!erente ori simpla !a"turare a
unor "osturi maorate arti!i"ial pentru !orta de mun"N, !NrN do"umente usti!i"ati%e.
- sume ex"esi%e sau neo*isnuite per"epute pentru !orta de mun"N)
- sumele per"epute pentru !orta de mun"N nu sunt re!le"tate de e%olutia lu"rNrilor
pre%Nzute de "ontra"t)
- modi!i"Nri e%idente ale !iselor de ponta)
- nu se gNses" !isele de ponta)
- pentru a"eleasi "osturi ale materialelor se per"ep sume ,n mai multe "ontra"te)
- "osturile indire"te sunt !a"turate drept "osturi dire"te.
?/'5/ "anipularea preturilor
+anipularea preturilor ,n "adrul "ontra"telor are lo" atun"i "nd "ontra"tantii nu
pun la dispozitie date "urente, "omplete si exa"te pri%ind "osturile sau preturile ,n
propunerile de preturi, "eea "e are "a rezultat "resterea pretului "ontra"tului.
- "ontra"tantul re!uzN, amnN sau nu poate !urniza do"umente usti!i"ati%e pri%ind
"osturile)
- "ontra"tantul !urnizeazN do"umente in"ore"te sau in"omplete)
- in!ormatiile pri%ind pretul nu mai sunt %ala*ile)
- preturi ridi"ate "omparati% "u "ontra"te similare, liste de preturi sau medii la
ni%el de industrie.
?/'?/ NeAndeplinirea specificatiilor contractului
Contra"tantii "are nu ,ndeplines" spe"i!i"atiile "ontra"tului si apoi de"larN ,n mod
!als si "u *unN stiintN "N le-au ,ndeplinit "omit o !raudN.
#xemple de ast!el de sisteme in"lud utilizarea de materiale de "onstru"tie "are nu
respe"tN standardele, "omponente de "alitate in!erioarN, !undatii ne"orespunzNtoare ,n
"azul lu"rNrilor de "onstru"tie a drumurilor et". +oti%ul este, ,n mod e%ident, "resterea
pro!iturilor prin redu"erea "osturilor, e%itarea penalizNrilor pentru nerespe"tarea
termenelor-limitN et". +ulte ast!el de sisteme sunt di!i"il de dete"tat ,n a*senta unor
inspe"tii sau teste amNnuntite e!e"tuate de experti independenti ,n domeniu. #xistN totusi
posi*ilitatea "a autorii !raudelor sN ,n"er"e sN mituias"N inspe"torii.
- dis"repante ,ntre rezultatele testelor si inspe"tiilor, pe de o parte, si "lauzele si
spe"i!i"atiile "ontra"tului, pe de altN parte)
- a*senta "erti!i"atelor sau a do"umentelor de testare ori inspe"tie)
- "alitate in!erioarN, a"ti%itate nesatis!N"Ntoare si numNr mare de re"lamatii)
- ,n do"umentele "onta*ile ale "ontra"tantului existN indi"ii potri%it "Nrora
"ontra"tantul nu a a"/izitionat materialele ne"esare lu"rNrilor, nu detine sau nu a ,n"/iriat
e"/ipamentul ne"esar pentru e!e"tuarea lu"rNrilor ori nu dispune de su!i"ienti lu"rNtori pe
santier. (.&: A"eastN %eri!i"are ,n"ru"isatN se poate do%edi utilN.)
?/')/ %acturi false! duble sau cu preturi e:cesive
=n "ontra"tant poate prezenta "u *unN stiintN !a"turi !alse, du*le sau "u preturi
ex"esi%e, a"tionnd pe "ont propriu sau ,n "ooperare "u angaati responsa*ili "u pro"esul
de "ontra"tare, ,n urma "oruperii a"estora.
- mNr!uri sau ser%i"ii !a"turate nu se a!lN ,n in%entar sau nu pot !i lo"alizate)
- nu existN "on!irmNri de primire a unor *unuri sau ser%i"ii !a"turate)
- "omenzile de a"/izitie pentru unele *unuri sau ser%i"ii !a"turate sunt inexistente
sau suspe"te)
- registrele "ontra"tantului nu indi"N !inalizarea lu"rNrilor sau e!e"tuarea
"/eltuielilor ne"esare)
- preturile de !a"turare, sumele, des"rierile sau datele pri%ind arti"olele depNses"
sau nu "orespund "u pre%ederile "ontra"tuale, "omanda de a"/izitie, !isele de magazie,
in%entarul sau rapoartele de produ"tie)
- !a"turi multiple "u sumN, numNr, datN et". identi"e)
- su*"ontra"te ,n "as"adN)
- plNti ,n numerar)
- plNti "Ntre so"ietNti o!!-s/ore.
?/'4/ %urni9ori de servicii fictivi
a) =n angaat poate autoriza plNti "Ntre un %nzNtor !i"ti%, urmNrind ,n a"est !el sN
deturneze !onduri. 7istemul este utilizat !re"%ent ,n situatiile ,n "are nu existN o separare a
atri*utiilor de ,nto"mire a "ererii, re"eptie si platN.
*) Contra"tantii pot ,n!iinta so"ietNti !i"ti%e pentru a depune o!erte de "urtoazie ,n
"adrul unor sisteme de "ooperare se"retN, ,n %ederea maorNrii arti!i"iale a "osturilor sau,
pur si simplu, a emiterii de !a"turi !alse.
#xperienta a arNtat "N autorii !raudelor au tendinta de a utiliza denumiri de
so"ietNti similare denumirilor unor so"ietNti reale.
- !urnizorul de ser%i"ii nu poate !i gNsit ,n nomen"latoarele de so"ietNti, pe
internet, "u autorul motorului de "Nutare $oogle sau al altor motoare de "Nutare et")
- adresa !urnizorului de ser%i"ii nu poate !i gNsitN)
- adresa sau numNrul de tele!on ale !urnizorului ser%i"ii sunt in"ore"te)
- este !olositN o so"ietate o!!-s/ore.
?/'7/ 3ubstitutia produsului
7u*stitutia produsului se re!erN la ,nlo"uirea, !NrN stiinta "umpNrNtorului, a
produselor pre%Nzute ,n "ontra"t "u unele de "alitate in!erioarN. n "el mai rNu "az,
su*stitutia produselor poate pune ,n peri"ol %iata, de exemplu de!i"iente ale in!rastru"turii
sau "lNdirilor. 7u*stitutia este o optiune atra"ti%N ,n spe"ial ,n "azul "ontra"telor "are
pre%Nd utilizarea de materiale "ostisitoare, de "alitate superioarN, "are pot !i ,nlo"uite "u
produse mult mai ie!tine, "u aspe"t similar. 7u*stitutia impli"N de multe ori "omponente
"are nu pot !i dete"tate "u usurintN. :e asemenea, atun"i "nd au lo" inspe"tii pot !i
prezentate esantioane spe"ial "reate, pentru a indu"e ,n eroare.
- am*alae neo*isnuite sau generi"e: am*alaul, "ulorile sau !orma di!erN de
norme)
- dis"repante ,ntre aspe"tul asteptat si "el real)
- numerele de identi!i"are a produsului di!erN de numerele pu*li"ate sau "ele de
"atalog ori de sistemul de numerotare)
- numNr de de!e"tiuni ,nregistrat ,n "adrul testelor sau ,n utilizare peste medie,
,nlo"uiri anti"ipate ori "osturi ridi"ate de ,ntretinere si de reparatie)
- "erti!i"atele de "on!ormitate sunt semnate de persoane ne"ali!i"ate sau
neautorizate)
- di!erente semni!i"ati%e ,ntre "osturile estimate si "ele reale ale materialelor)
- "ontra"tantul nu a respe"tat gra!i"ul lu"rNrilor, dar re"upereazN ,ntrzierile "u
rapiditate)
- numere de serie atipi"e sau sterse) numerele de serie nu "orespund sistemului de
numerotare al produ"Ntorului autenti")
- numerele sau des"rierile !a"turii sau ale o*ie"telor de in%entar nu "orespund
datelor din ordinul de a"/izitie.
)/ %rauda An domeniul sumelor percepute pentru forta de muncC si al
serviciilor de consultantC
Sisteme de fraudare comune si recurente si indicatorii de fraud0 relevanti
1semnale de avertizare2
A"est "apitol prezintN sisteme de !raudare "omune si re"urente, ,mpreunN "u o
des"riere a sistemului si indi"atorii de !raudN rele%anti ,n domeniul ser%i"iilor de
"onsultantN.
Cel mai important milo" de "ontrol din sistemul de "onta*ilitate a "osturilor
pentru !orta de mun"N este angaatul indi%idual si a""eptarea de "Ntre a"esta a
responsa*ilitNtii de a ,nregistra "u exa"titate timpul de lu"ru e!e"tuat.
A"easta este o listN neex/austi%N a unor sisteme general re"unos"ute:
)/'/ osturile suportate cu forta de muncC
-NrN o %eri!i"are externN independentN si la !ata lo"ului, "osturile "u !orta de
mun"N sunt !oarte usor de manipulat. =n angaator poate pretinde, "u *unN stiintN,
perioade de lu"ru !i"ti%e, dire"te sau indire"te. Aspe"tul esential de urmNrit este da"N
sumele pentru timpul de lu"ru al angaatului sunt per"epute ,n mod ade"%at pentru
proie"tul la "are s-a lu"rat e!e"ti%. (.u pot exista do"umente ale unor pNrti terte "are sN
ateste "osturile "u !orta de mun"N, "um ar !i !a"turi, "omenzi de a"/izitie et".)
- moduri di!erite de per"epere a sumelor)
- modi!i"Nri neasteptate si semni!i"ati%e ale modului de per"epere a sumelor)
- s"Nderea sumelor per"epute pentru proie"te4"ontra"te "u pla!oane depNsite sau
urmnd a !i depNsite)
- pro"entaul angaatilor pentru "are se ,nregistreazN "osturi indire"te este
disproportionat)
- un numNr mare de angaati sunt trans!erati de la "osturi dire"te la "osturi
indire"te sau %i"e%ersa)
- a"eiasi angaati sunt trans!erati ,n mod "onstant de la "osturi dire"te la "osturi
indire"te sau %i"e%ersa)
- sisteme de!i"itare de "ontrol intern al sumelor per"epute pentru timpul de lu"ru,
pre"um semnarea ,n a%ans a !iselor de ponta ale angaatilor, "ompletarea !iselor de
ponta ale angaatilor de "Ntre supra%eg/etor, "ompletarea !iselor de ponta "u "reionul
sau la !inalul perioadei de platN)
- orele de lu"ru si sumele reale se a!lN "onstant la limita *ugetului sau imediat su*
a"easta)
- utilizarea unor intrNri ,n registrele zilni"e prin "are se e!e"tueazN modi!i"Nri, ,n
%ederea trans!erNrii "osturilor ,ntre "ontra"te, "er"etare si dez%oltare, a"ti%itNti
"omer"iale)
- "resteri si des"resteri semni!i"ati%e ale sumelor per"epute unor "onturi sensi*ile)
- sumele pentru timpul de lu"ru al angaatilor sunt per"epute di!erit ,n raport "u
"osturile de "NlNtorie aso"iate.
)/5/ Neplata orelor suplimentare
=n angaator poate pretinde, "u *unN stiintN, e!e"tuarea de ore suplimentare !alse
atun"i "nd a"estea nu sunt "ompensate ,n mod neo!i"ial prin, de exemplu, a"ordarea de
"on"edii suplimentare. Aspe"tul esential de urmNrit este da"N sumele pentru timpul de
lu"ru al angaatului sunt per"epute ,n mod ade"%at pentru proie"tul la "are s-a lu"rat
e!e"ti%. .u existN do"umente ale unor pNrti terte.
- personalul este o*ligat sN des!Nsoare a"ti%itNti suplimentare neplNtite ,n "adrul
mai multor proie"te - dire"te si indire"te)
- angaatii salariati ,nregistreazN doar orele de lu"ru normale e!e"tuate ,n !ie"are
zi, pentru o perioadN mai lungN de timp)
- neplata orelor suplimentare si a"ordarea de *onusuri pe *aza orelor suplimentare
lu"rate, potri%it indi"atiilor "ondu"erii)
- lu"rNrile pentru "ontra"tele4proie"tele al "Nror pla!on de "/eltuieli a !ost depNsit
se des!NsoarN doar ,n timpul suplimentar neplNtit.
)/?/ 3ervicii de consultantC;profesionale
:es"rierea sistemului (pe *aza unui "az real)
7er%i"iile erau ,nsotite de "ontra"te de "onsultantN detaliate, "u !a"turile si
rapoartele a!erente. Aspe"tele a"operite erau rele%ante pentru operatiunile "ontra"tantului
si o!ereau re"omandNri ade"%ate pri%ind e!i"ientizarea anumitor a"ti%itNti. Contra"tantul a
pus ,n apli"are maoritatea re"omandNrilor. Contra"tele apli"a*ile "ontineau toate
expli"atiile ne"esare, iar onorariile au !ost "onsiderate rezona*ile.
Cu toate a"estea, ser%i"iile unora dintre so"ietNtile "ontra"tate nu !useserN utilizate
anterior. Contra"tele nu des"riau ser%i"iile "are urmau a !i !urnizate de "Ntre so"ietNti, dar
prezentau ,n detaliu persoanele "are urmau sN o!ere ser%i"iile si onorariile pe orN
per"epute. C>-urile persoanelor nu erau disponi*ile. <norariile so"ietNtilor noi erau mai
ridi"ate. Reprezentantii so"ietNtii nu au putut expli"a onorariile mai mari sau natura
ser%i"iilor "are urmau sN !ie o!erite.
n plus, !a"turile emise de a"este so"ietNti pentru ser%i"iile suplimentare prestate
nu des"riau "ara"teristi"ile a"estora, mentionnd doar numNrul "ontra"tului. Costurile
erau reprezentate su* !ormN de sumN !or!etarN, !NrN o de!al"are ,n !un"tie de orele lu"rate,
tari!ul orar, "/eltuielile de "NlNtorie sau alte "/eltuieli. .u existau rapoarte de "NlNtorie
sau rapoarte de sintezN. .u existau in!ormatii suplimentare pri%ind a"este so"ietNti)
angaatorul nu a putut o!eri de"t asigurNri %er*ale pri%ind ser%i"iile !urnizate.
n s!rsit, adresa de "orespondentN de pe !a"turi era o "NsutN postalN, iar so"ietNtile
nu apNreau ,n lista a*onatilor tele!oni"i.
- nu existN a"orduri sau "ontra"te ,n"/eiate o!i"ial) "u toate a"estea, se plNtes"
sume mari pentru User%i"ii prestateU, pe *aza unor !a"turi "ontinnd date insu!i"iente)
- existN a"orduri sau "ontra"te o!i"iale, dar a"estea sunt %agi ,n "eea "e pri%este
ser%i"iile "are urmeazN a !i prestate, si nu existN !a"turi detaliate, rapoarte de "NlNtorie sau
studii "are sN usti!i"e "/eltuielile)
- ser%i"iile plNtite au !ost utilizate pentru o*tinerea, distri*uirea sau utilizarea unor
in!ormatii ori date proteate prin legi sau regulamente)
- ser%i"iile plNtite a%eau s"opul de a in!luenta ,n mod ilegal "ontinutul unei "ereri,
e%aluarea unei propuneri sau estimNri de pret, sele"tia de surse pentru atri*uirea de
"ontra"te ori nego"ierea unui "ontra"t, a unei modi!i"Nri sau a unei re%endi"Nri. .u este
important da"N atri*uirea se !a"e de "Ntre "ontra"tantul prin"ipal ori un su*"ontra"tant de
la ori"e ni%el)
- ser%i"iile plNtite au !ost o*tinute sau e!e"tuate prin ,n"Nl"area unui statut ori a
unui regulament "are interzi"e pra"ti"ile antreprenoriale neloiale sau "on!li"tele de
interese.
)/)/ ategorii de fortC de muncC
:es"rierea sistemului (pe *aza unui "az real) 1ropunerea unui "ontra"tant pri%ind
re,nnoirea unui "ontra"t de tip Utimp si materialeU (9W+), "are !usese atri*uit anual ,n
ultimii ' ani, arNta "N tari!ele orare suportate erau semni!i"ati% mai reduse de"t tari!ele
propuse, "u ex"eptia "elor administrati%e. 2a momentul depunerii o!ertelor, propunerea
initialN pre%edea un numNr "omplet de angaati. :upN atri*uirea "ontra"tului,
"ontra"tantul a angaat4utilizat personal remunerat la un ni%el in!erior "elui propus.
Cali!i"Nrile unora dintre noii angaati nu ,ndeplineau "erintele din "ererea de o!ertN.
Contra"tantul plasase mai multi dintre noii angaati ,n "ategorii de !ortN de mun"N pentru
"are nu erau "ali!i"ati. ?ndi"atori de !raudN:
- di!erente semni!i"ati%e ,ntre "osturile sau "antitNtile unitare propuse si "ele reale,
!NrN modi!i"area "orespunzNtoare a s!erei lu"rNrilor sau a des"rierii posturilor)
- !a"turarea !ie"Nrui ser%i"iu se !N"ea "onstant la ni%elul maxim sta*ilit ,n
"ontra"t. 7pe"i!i"area ,n "ontra"t4"omandN a numNrului de ore "are tre*uie !a"turate
reprezintN o ex"eptie)
- anumite persoane propuse "a Uangaati-"/eieU nu lu"reazN ,n "adrul
"ontra"tului)
- personalul propus nu "orespunde !ortei de mun"N existente. #ste ne"esarN
angaarea unui numNr "onsidera*il de persoane. .umNrul persoanelor nou-angaate este
semni!i"ati% mai redus de"t ,n propunerile initiale)
- "ompetentele angaatilor nu satis!a" "erintele spe"i!i"e pentru "ategoria de !ortN
de mun"N sau "erintele "ontra"tuale)
- timpul de lu"ru al angaatilor este ,nregistrat "a indire"t de "Ntre so"ietate, dar
este ,nregistrat "a dire"t ,n s"opul "ontra"tului)
- sumele per"epute pentru timpul de lu"ru al partenerilor, !un"tionarilor,
supra%eg/etorilor si al altor angaati nu respe"tN termenii "ontra"tuali sau politi"ile si
pro"edurile "onta*ile ale so"ietNtii.

ANE6A Nr/ 2

3U3&##UNE DE NEREGU$A;3U3&##UNE DE %RAUDA
1)

.r.4data ,nregistrNrii

(de la Autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene4organisme
intermediare
'
) "Ntre stru"tura de "ontrol, autoritatea de "erti!i"are, "on!orm pre%ederilor
reglementNrilor "omunitare si ale a"ordurilor pri%ind managementul !inan"iar si "ontrolul

#lementele noti!i"Nrii:
?denti!i"area programului4a !ondului4axN prioritarN, dupN "az4domeniu maor de
inter%entie, dupN "az4proie"t: nr., denumire4"od 7+?7, +?7, altele, dupN "az4organism
intermediar, dupN "az4*ene!i"iar: denumire, adresN, reprezentant legal, dupN "az4nr. si
data "ontra"tului4a"ordului4de"iziei4ordinului de !inantare.

#nformatii
1. 7ursa4data primei in!ormatii "are a "ondus la "on"luzia "N existN o
suspi"iune de neregulN
Autoritatea de management4organismul intermediar4*ene!i"iarul !inal4Autoritatea de Certi!i"are si 1latN4Autoritatea de Audit4Comisia #uropeanN4Curtea de Conturi
#uropeanN4:epartamentul pentru lupta anti!raudN (:2A-)4<!i"iul #uropean de 2uptN Anti!raudN (<2A-)4persoanN !izi"N (identitate "unos"utN sau ne"unos"utN)4 nr.
do"umentului si data
'. +odul de des"operire a unei posi*ile nereguli >eri!i"Nri la !ata lo"ului +isiuni de audit +isiuni de "ontrol 7istem
0. 9ipul neregulii suspe"tate .eregulN neintentionatN4intentionatN (suspi"iune de !raudN)
?ndi%idualN4Cu "ara"ter sistemi"
(7e "ompleteazN ,n "on!ormitate "u do"umentul "are a stat la *aza "onstatNrii4identi!i"Nrii neregulii.)
4. :es"rierea neregulii suspe"tate (in"lusi% modul produ"erii) 1latN ,n ex"es4ne"u%enitN
1lata unei "/eltuieli neeligi*ile
n"Nl"are normati%e legale ,n materie de a"/izitii
n"Nl"are pro"eduri de lu"ru (re!erintN X s"urtN prezentare) :in neglientN4din "auza de!inirii ne"lare sau insu!i"iente a normati%elor legale4pro"edurilor de lu"ru
(7e des"rie neregula potri%it do"umentului "are a stat la *aza identi!i"Nrii unei posi*ile nereguli.)
6. .atura "/eltuielii :e exemplu: C/eltuieli personal, "/eltuieli materiale, "/eltuieli lu"rNri (7e "ompleteazN ,n "azul identi!i"Nrii unei "/eltuieli neeligi*ile.)
5. 7uma suspe"tatN a !i plNtitN ne"u%enit (7e "ompleteazN ,n "on!ormitate "u do"umentul "are a stat la *aza identi!i"Nrii posi*ilei nereguli, da"N este spe"i!i"atN.4,n "az "ontrar se mentioneazN "N %aloarea nu a !ost
"uanti!i"atN ,n do"ument.)

7e anexeazN do"umentul "are "onstituie sursa primei in!ormatii "are a "ondus la
"on"luzia "N existN o suspi"iune de neregulN (se indi"N nr.4data4emitent).

Conduc=torul autorit=tii cu competente #n "estionarea fondurilor europene3
.................................................................................
(numele4semnNtura4data4stampila)

1)
n !un"tie de tipul neregulii (p"t. 0), noti!i"area %a !i asupra unei suspi"iuni de neregulN
sau de !raudN.
')
A"est !ormat se poate utiliza de autoritNtile "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene4organismele intermediare si ,n relatia "u *ene!i"iarii, pentru situatia ,n "are
a"estia - ,n apli"area pre%ederilor art. '( din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr.
554'B11 pri%ind pre%enirea, "onstatarea si san"tionarea neregulilor apNrute ,n o*tinerea si
utilizarea !ondurilor europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora -
noti!i"N din proprie initiati%N o posi*ilN neregulN ,n gestiunea propriilor proie"te.
0)
n "azul suspi"iunilor primite prin sistemul Chistle bloCin" se %or ,ns"rie numai
elementele "unos"ute.

ANE6A Nr/ +

ONT#NUTU$ "#N#"
1)
al Registrului neregulilor si al Registrului debitorilor

:enumirea autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene

Elemente
1. 9ipul do"umentului in!ormati%
'. 7ursa do"umentului in!ormati%
0. .umNrul si data do"umentului in!ormati%
4. +etoda de dete"tare4+odul ,n "are a !ost des"operitN neregula
6. 1rogramul
5. -ondul
3. Axa prioritarN4:omeniul maor de inter%entie4+Nsura
;. .r., data si "odul 7+?7 (sau 7?+1<1, +?7-#9C, dupN "az) ale proie"tului4"ontra"tului4 a"ordului4ordinului4de"iziei de !inantare
(. :enumirea proie"tului
1B. .umele4:enumirea *ene!i"iarului
11. .r., data si "odul 7+?7 (sau 7?+1<1, +?7-#9C, dupN "az) ale "ontra"tului de atri*uire (a"/izitii)
1'. .umNr "az (numNr uni" - se pNstreazN pe toatN perioada de la des"operire pnN la !inalizare prin ,n"asare sau anulare)
10. :ata si nr. noti!i"Nrii stru"turii de "ontrol
14. :ata s"adentN a !inalizNrii in%estigatiilor de "Ntre stru"turile de "ontrol ("on!orm <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea, "onstatarea si san"tionarea neregulilor apNrute ,n
o*tinerea si utilizarea !ondurilor europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora)
16. #ste ne"esarN noti!i"area :epartamentului pentru lupta anti!raudN (:2A-) (:a4.u)
15. :ata si nr. noti!i"Nrii :2A-
13. .r. si data 1ro"esului-%er*al de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "reantei *ugetare4.otei de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "ore"tiei !inan"iare41ro"esului-%er*al de "al"ulare a do*nzii
1;. 1re%ederi "omunitare ,n"Nl"ate (art., paragra!)
1(. 1re%ederi nationale ,n"Nl"ate (art., paragra!)
'B. :ata sau perioada "omiterii neregulii
'1. >aloarea totalN a proie"tului, din "are:

- "ontri*utie =#

- "ontri*utie nationalN la "/eltuiala eligi*ilN, din "are:

- *uget de stat

- *uget lo"al

- alte surse pu*li"e

- "ontri*utie pri%atN

- 9>A a!erentN "/eltuielilor eligi*ile
''. .atura "/eltuielii
'0. >aloarea "/eltuielii a!e"tate de neregulN, din "are ("on!orm surselor din "are s-au e!e"tuat plNtile4ram*ursNrile):

- "ontri*utie =#

- "ontri*utie nationalN la "/eltuiala eligi*ilN, din "are

- *uget de stat

- *uget lo"al

- alte surse pu*li"e

- "ontri*utie pri%atN


Elemente
'4. >aloarea "/eltuielii a!e"tate de neregulN, din "are ("on!orm ratelor de "o!inantare apli"a*ile "/eltuielilor de"larate)
'6. Creanta *ugetarN sta*ilitN "on!orm 1ro"esului-%er*al de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "reantei *ugetare4.otei de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "ore"tiei !inan"iare, din "are:

- "ontri*utie =#

- "ontri*utie nationalN de la *ugetul de stat
0
)

'5. :ata apro*Nrii 1ro"esului-%er*al de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "reantei *ugetare4.otei de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "ore"tiei !inan"iare
'3. :ata "omuni"Nrii 1ro"esului-%er*al de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "reantei *ugetare "Ntre de*itor
';. :ata s"adentei "reantei *ugetare
'(. .r. si data soli"itNrii exe"utNrii silite
0B. Contestatie a de*itorului :a4.u
01. .r. si data "ontestatiei
0'. +odul de solutionare a "ontestatiei (admitere partialN4totalN4respingere)
00. 7uma re"uperatN, din "are ("on!orm surselor din "are s-au e!e"tuat plNtile4ram*ursNrile):

- "ontri*utie =#

0
)

04. 7uma re"uperatN
4
), din "are ("on!orm ratelor de "o!inantare apli"a*ile "/eltuielilor de"larate)
'
):
06. :ata re"uperNrii
05. +odul de re"uperare a "reantei *ugetare
03. 7uma rNmasN de re"uperat, din "are ("on!orm surselor din "are s-au e!e"tuat plNtile4ram*ursNrile):

- "ontri*utie =#

0
)

0;. 7uma rNmasN de re"uperat, din "are ("on!orm surselor din "are s-au e!e"tuat plNtile4ram*ursNrile)
0(. >aloarea do*nzii, din "are:

- "ontri*utie =#

4B. :ata re"uperNrii
41. +odul de re"uperare a do*nzii
4'. :e*itorul a "ontestat 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "reantei *ugetare4.ota de "onstatare a neregulii si de sta*ilire a "ore"tiei !inan"iare ,n instantN ude"Ntoreas"N (:a4.u)
40. :ata si nr. /otNrrii de!initi%e si ire%o"a*ile a instantei ude"Ntoresti - admis total4partial4respins
44. .r. si data noti!i"Nrii Agentiei .ationale de Administrare -is"alN (A.A-) ,n s"opul apli"Nrii mNsurilor asigurNtorii
46. +oti%ul soli"itNrii apli"Nrii de mNsuri asigurNtorii
45. >aloarea pentru "are s-a soli"itat luarea mNsurilor asigurNtorii
43. 1ro"edura este ,n"/eiatN (:a4.u)
4;. :ata la "are pro"edura a !ost ,n"/eiatN
4(. .r. si data do"umentului "are usti!i"N imposi*ilitatea re"uperNrii, emitent
6B. Au !ost a*andonate pro"edurile de re"uperareY (:a4.u)

Elemente
61. .r. si data adresei prin "are Comisia #uropeanN a !ost noti!i"atN ,nainte de luarea de"iziei de a a*andona pro"edura de re"uperare
6'. .r. si data adresei prin "are Comisia #uropeanN ,si exprimN opinia
60. <pinia Comisiei #uropene "u pri%ire la a*andonarea pro"edurilor de re"uperare
64. C/eltuiala a !ost de"laratN de autoritatea "u "ompetenteY (:a4.u)
66. .r. si data :e"laratiei de "/eltuieli ,n "are se re!le"tN "/eltuiala
6
)
65. C/eltuiala a !ost in"lusN ,ntr-o de"laratie de "/eltuieli si apli"atie de platN "Ntre Comisia #uropeanNY (:a4.u)
63. .r. si data apli"atiei "Ntre Comisia #uropeanN ,n "are a !ost in"lusN "/eltuiala respe"ti%N
6;. 7uma totalN retinutN de statul mem*ru 7CithdraCals8
6(. Rata "o!inantNrii =#
5B. Curs de s"/im* %alutar utilizat
51. .r. "azului ,n Raportul de nereguli
5'. Raportul trimestrial de nereguli a !ost transmis la :2A-4<!i"iul #uropean de 2uptN Anti!raudN (<2A-) (:a4.u)
50. :ata transmiterii Raportului trimestrial de nereguli
54. 9rimestru4An
56. Codul neregulii
55. .r de re!erintN A-?7
53. #xistN "az de nereguli "u raportare imediatN la :2A-4<2A- (:a4.u)
5;. :ata transmiterii Raportului de nereguli "u raportare imediatN
5(. Codul "reantei *ugetare
3B. Comentarii
1)
:a"N nu s-a sta*ilit alt!el prin spe"i!i"ul programului sau alte ,ntelegeri ,ntre autoritNtile
"u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene si ser%i"iile Comisiei #uropene sau alti
!inantatori.
')
:e!al"ate pe a"eeasi stru"turN "a a %alorii pe surse din "are s-au e!e"tuat
plNtile4ram*ursNrile.
0)
:a"N a !ost ram*ursatN *ene!i"iarului4%iratN pe "ontul de %enituri de "Ntre Autoritatea
"u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene.
4)
n "azul ,n "are sumele re"uperate a!erente neregulii au !ost re!le"tate ,n mai multe
de"laratii de "/eltuieli se %or pre"iza pentru !ie"are de"laratie sumele.
6)
n "azul ,n "are "/eltuiala a!erentN neregulii a !ost in"lusN ,n mai multe de"laratii de
"/eltuieli se %or pre"iza pentru !ie"are de"laratie sumele.

ANE6A Nr/ ,

&ROE3.,ERFA$
de constatare a neregulilor si de stabilire a creantelor bugetare

n"/eiat la data de..................................
pri%ind proie"tul................................., denumire..............................., "odul
7+?74+?7 et".
'/ Denumirea si datele de identificare ale autoritCtii cu competente An
gestionarea fondurilor europene;structurii de control
a).................................................................................................-.............................
.............................................................
(denumirea autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene4stru"turii de "ontrol)
#"/ipa de "ontrol !ormatN din:
- domnul4doamna......................................., a%nd !un"tia
de .......................................)
de.......................................)
de........................................,
din
"adrul......................................................................................................................................
........................................,
,n *aza...............................................................nr............4.............,
(ordin4de"izie4mandat4,mputerni"ire)
emis4emisN
de............................................................................................................................................
...............................,
(numele si semnNtura "ondu"Ntorului autoritNtii emitente4!orului
superior)
a pro"edat la e!e"tuarea unei %eri!i"Nri do"umentare si4sau !apti"e a "azului de
suspi"iune de nereguli ,nregistrat la autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene su* nr.........................., "e a a%ut drept s"op %eri!i"area aspe"telor mentionate
,n
..................................................................................................................................
..............................................
(do"umentul4 raportul de "ontrol4audit4%eri!i"are la !ata lo"ului4sesizare de
neregulN prin sistemul Chistle bloCin"8
nr......4....................al.................................................................................................
.........................................................................
(data) (emitent4 ,n "azul sesizNrii prin sistemul Chistle bloCin" se
pNstreazN "on!identialitatea "/iar da"N este "unos"utN identitatea persoanei "are a
semnalat neregula)
"ontinnd "onstatNri "u impli"atii
!inan"iare................................................................................................................................
.........
(7e "iteazN toate "onstatNrile din
do"umentul emitentului.)
*) 1un"tul de %edere exprimat de *ene!i"iar4stru"tura %eri!i"atN
(7e %a mentiona pun"tul de %edere al *ene!i"iarului "u pri%ire la "onstatNrile din
do"umentul4raportul de "ontrol4audit4 %eri!i"are la !ata lo"ului ,nainte de e!e"tuarea
misiunii de "ontrol, da"N un asemenea pun"t de %edere a !ost "omuni"at o!i"ial autoritNtii
"u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene.4,n "az "ontrar, se soli"itN pun"tul de
%edere al *ene!i"iarului4stru"turii %eri!i"ate4 ,n "azul ,n "are nu exprimN un pun"t de
%edere, se mentioneazN a"est !apt.)
..................................................................................................................................
..............................................................
") 2o"ul unde s-a des!Nsurat
%eri!i"area..............................................................................................................................
......
d) n
perioada..................................................................................................................................
.........................................
5/ Fa9a legalC a verificCrii
a) 1re%ederile <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind
pre%enirea, "onstatarea si san"tionarea neregulilor apNrute ,n o*tinerea si utilizarea
!ondurilor europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora
*) 1re%ederile <rdonantei $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN
!is"alN, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare
") Contra"tul4:e"izia4A"ordul4<rdinul de !inantare
?/ Denumirea si datele de identificare ale beneficiarului;structurii verificate
a) :enumirea4.umele si
prenumele...............................................................................................................................
...........
*)
7ediul4:omi"iliul...................................................................................................................
...............................................
") Codul uni" de nregistrare4Codul numeri"
personal................................................................................................................
d) :omi"iliul
!is"al.......................................................................................................................................
.............................
e) Reprezentatul legal............................................
)/ Denumirea si datele de identificare ale proiectului
a) .umNrul si data "ontra"tului4a"ordului4ordinului4de"iziei de
!inantare................................................................................
*) 9itlul
proie"tului..............................................................................................................................
......................................
") 1erioada de
implementare..........................................................................................................................
.......................
d) &uget total..................lei, din "are..................lei pentru "/eltuieli eligi*ile
si..................lei pentru "/eltuieli neeligi*ile
e) 7urse de !inantare:
- "ontri*utie =#: ... - ...I)
- "ontri*utie pu*li"N nationalN ... - ...I, din "are:
- *uget de stat... - ...I)
- *uget lo"al ... - ...I)
- alte surse pu*li"e ... - ...I)
- "ontri*utie pri%atN: ... - ...I
!) 7tadiul a"tual de implementare........................................Z7e spe"i!i"N progresul
!inan"iar al proie"tului su* aspe"tul ,n"asNrilor *ene!i"iarului (in"lusi% sume primite ,n
a%ans) si sume plNtite de *ene!i"iar, pre"um si progresul !izi" al proie"tului.[
4/ &re9entarea verificCrilor efectuate
'entru fiecare dintre obiectiele care au fost urm=rite #n cadrul erific=rii3
respecti pentru fiecare constatare a emitentului raportului de
control?audit?documentului de sesizare3 echipa de control detaliaz= erific=rile efectuate
si care trebuie s= fie releante pentru a sustine concluzia dac= suspiciunea de nere"ul=
se confirm= sau nu3 iar #n cazul #n care se confirm=3 pentru a oferi asi"ur=ri suficiente c=
aloarea constatat= a fi fost cheltuit= necuenit este cea corect=/
Se or prezenta at!t natura erific=rilor 7realitatea?le"alitatea?conformitatea
cheltuielilor cu re"lement=rile nationale si comunitare83 c!t si amploarea erific=rilor
7Se a mentiona #ntinderea erific=rilor3 respecti dac= cheltuielile efectuate au fost
erificate #n totalitate sau partial3 specific!ndu-se procentual cuantumul erific=rilor/8
Dn functie de specificul fiec=rui proiect3 #n cazul #n care sunt necesare si erific=ri
fizice?tehnice3 se or preciza instrumentele utilizate si rezultatele obtinute/
A"est "ontrol a a%ut la *azN %eri!i"area, prin sonda4total, a urmNtoarelor
do"umente:
....................................................................................................................................
............................................................
Alte "onstatNri (7e %a mentiona da"N aspe"tele %eri!i"ate ,n "adrul a"estei a"tiuni
au mai !ost4nu au mai !ost %eri!i"ate de "Ntre alte organisme, nr. si data do"umentului si
mNsurile luate4propuse, dupN "az.)........................................................................
7/ "otivele de fapt
....................................................................................................................................
............................................................
(/ Temeiul de drept
....................................................................................................................................
............................................................
0/ onclu9iile activitCtii de verificare
....................................................................................................................................
............................................................
B/ ,aloarea c8eltuielii afectate de nereguli
>aloarea "/eltuielii a!e"tate de nereguli: ... lei, din "are:
- "ontri*utie din !onduri =#: ... - ...I
1
))
- *uget lo"al... - ...I)
- alte surse pu*li"e... - ...I)
- "ontri*utie pri%atN: ... - ...I)
- 9>A (re"upera*ilN, dupN "az) ... .
'6/ ,aloarea creantei bugetare re9ultate din nereguli
>aloarea "reantei *ugetare rezultate din nereguli...................lei, din "are:
- "ontri*utie din !onduri =#: ...)
- "ontri*utie pu*li"N nationalN de la *ugetul de stat...)
''/ Documente probante
Z7e detaliazN do"umentele ("u nr. si datN) pe "are e"/ipa de "ontrol le-a !olosit ,n
timpul "ontrolului si "are sunt rele%ante pentru "on"luzia "are a "ondus la "onstatarea
neregulii si sta*ilirea "uantumului sumei neeligi*ile4 a "reantei *ugetare.[ 7umele
"onstatate neeligi*ile au !ost in"luse ,n "ererile de platN4de ram*ursare ale *ene!i"iarului,
dupN "um urmeazN:
Cererea de ram*ursare nr.
'
)...4...
0
)
- *uget lo"al... - ...I)
- alte surse pu*li"e... - ...I)
....................................................................................................................................
............................................................
'5/ Debitor
prenumele...............................................................................................................................
.......
*)
7ediul4:omi"iliul...................................................................................................................
..............................................
personal...............................................................................................................
d) :omi"iliul
!is"al.......................................................................................................................................
................................
e) Reprezentatul
legal........................................................................................................................................
.......................
'?/ uantumul creantei bugetare
:e*itorul,.............................................................., datoreazN autoritNtii "u
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene un de*it ,n %aloare
de...............................................lei, dupN "um urmeazN:
a) a!erent *ugetului =niunii #uropene..............lei)
*) a!erent *ugetului de stat..............lei)
") a!erent 9>A re"uperatN de la *ugetul de stat, dupN "az,..............lei.
')/ Termen de platC
n "on!ormitate "u pre%ederile art. 4' alin. (1) din <rdonanta de urgentN a
$u%ernului nr. 554'B11, s"adenta "reantei *ugetare sta*ilitN prin prezentul titlu de "reantN
este la 0B de zile de la data "omuni"Nrii prezentului titlu de "reantN.
.eplata "reantei *ugetare, "on!orm termenului sta*ilit, atrage do*ndN si
re"uperarea a"esteia "on!orm pre%ederilor <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr.
554'B11.
'4/ ont bancar de recuperare
Contul *an"ar al autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene ,n
"are urmeazN sN se re"upereze de*itul este................., des"/is la................, "od
!is"al...................
n "on!ormitate "u pre%ederile art. '1 alin. ('B) din <rdonanta de urgentN a
$u%ernului nr. 554'B11, prezentul pro"es-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire
a "reantelor *ugetare "onstituie titlu de "reantN.
n temeiul art. 40 lit. a) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11,
prezentul pro"es-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare
"onstituie titlu exe"utoriu, ,n "az de neplatN ,n termenul pre%Nzut la p"t. 14 din prezentul
pro"es-%er*al.
mpotri%a mNsurilor dispuse prin prezentul titlu de "reantN se poate !ormula
"ontestatie "e se depune, su* san"tiunea de"Nderii, ,n termen de 0B de zile "alendaristi"e
de la "omuni"are, la autoritatea pu*li"N emitentN a titlului de "reantN.
1rezentul pro"es-%er*al de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor
*ugetare a !ost ,nto"mit ,n 0 (trei)
4
) exemplare originale.
- domnul4doamna................................, semnNtura.....................)
- domnul4doamna................................, semnNtura.....................)
- domnul4doamna................................, semnNtura.....................
1)
>aloarea pro"entualN se "al"uleazN numai la %aloarea "/eltuielilor din "ontri*utia =# si
nationalN, in"lusi% pri%atN (!NrN %aloarea a!erentN 9>A re"upera*ile).
')
>or !i mentionate toate "ererile de ram*ursare "are "ontin "/eltuieli neeligi*ile
"onstatate prin prezentul pro"es-%er*al, "u detaliere pe sursele de !inantare ale
"/eltuielilor neeligi*ile respe"ti%e.
0)
4)
.umNr minim, poate !i mai mare ,n !un"tie de pro"edurile interne ale autoritNtii
"ompetente "u gestionarea !ondurilor europene4stru"turii de "ontrol.

ANE6A Nr/ -

NOT@ DE ON3TATARE
a neregulilor si de stabilire a corectiilor financiare

n"/eiat la data de..................................
7+?74+?7 et".
a)................................................................................................................................
..........................................................
de .......................................)
de.......................................)
de........................................,
din
"adrul......................................................................................................................................
........................................,
,n *aza...............................................................nr............4.............,
(ordin4de"izie4mandat4,mputerni"ire)
emis4emisN..................................................................................................................
...............................................................,
(numele si semnNtura "ondu"Ntorului autoritNtii emitente4!orului
superior)
a pro"edat la e!e"tuarea unei %eri!i"Nri do"umentare si4sau !apti"e a "azului de
suspi"iune de nereguli ,nregistrat la autoritatea "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor
europene su* nr................, "e a a%ut drept s"op %eri!i"area aspe"telor mentionate
,n................................................................................................................................
.................................................................
(raportul de audit4raportul de %eri!i"are la !ata lo"ului al autoritNtii "u "ompetente
,n gestionarea !ondurilor europene sau al autoritNtii de "erti!i"are4raportul de %eri!i"are al
=nitNtii pentru Coordonarea si >eri!i"area A"/izitiilor 1u*li"e !=CVA1H4AutoritNtii
.ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e
!4\4>R+4A1H4sesizarea de neregulN prin sistemul Chistle bloCin"8
nr......4....................al..................................................................................................
........................................................................
(data) (emitent4,n "azul sesizNrii prin sistemul Chistle bloCin" se pNstreazN
"on!identialitatea "/iar da"N este "unos"utN identitatea persoanei "are a semnalat
neregula)
"ontinnd "onstatNri "u impli"atii
!inan"iare................................................................................................................................
.............
(7e "iteazN toate "onstatNrile
din do"umentul emitentului)
*) 1un"tul de %edere exprimat de *ene!i"iar4stru"tura %eri!i"atN
(7e %a mentiona pun"tul de %edere al *ene!i"iarului "u pri%ire la "onstatNrile din
do"umentul4raportul de "ontrol4audit ,nainte de e!e"tuarea misiunii de "ontrol, da"N un
asemenea pun"t de %edere a !ost "omuni"at o!i"ial autoritNtii "u "ompetente ,n
gestionarea !ondurilor europene4,n "az "ontrar, se soli"itN pun"tul de %edere al
*ene!i"iarului4stru"turii %eri!i"ate4,n "azul ,n "are nu exprimN un pun"t de %edere, se
mentioneazN a"est !apt.)
....................................................................................................................................
............................................................
") 2o"ul unde s-a des!Nsurat
%eri!i"area..............................................................................................................................
.
d) n
perioada..................................................................................................................................
.........................................
a) 1re%ederile <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea,
europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora
*) 1re%ederile <rdonantei $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN
!is"alN, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare
") Contra"tul4:e"izia4A"ordul4<rdinul de !inantare.
?/ Denumirea si datele de identificare ale beneficiarului;structurii verificateM
prenumele...............................................................................................................................
.......
*)
7ediul4:omi"iliul...................................................................................................................
.............................................
personal.............................................................................................................
d) :omi"iliul
!is"al.......................................................................................................................................
..............................
e) Reprezentatul
legal........................................................................................................................................
....................
)/ Denumirea si datele de identificare ale proiectuluiM
a) .umNrul si data "ontra"tului4a"ordului4ordinului4de"iziei de
!inantare.................................................................................
*) 9itlul
proie"tului..............................................................................................................................
......................................
") 1erioada de
implementare..........................................................................................................................
..........................
d) &uget total..............lei, din "are..............lei pentru "/eltuieli eligi*ile
si..............lei pentru "/eltuieli neeligi*ile
e) 7urse de !inantare:
- "ontri*utie =#: ... - ...I)
- *uget lo"al ... - ...I)
- "ontri*utie pri%atN: ... - ...I.
!) 7tadiul a"tual de implementare..................................................................Z7e
spe"i!i"N progresul !inan"iar al proie"tului su* aspe"tul ,n"asNrilor *ene!i"iarului
(in"lusi% sume primite ,n a%ans) si sume plNtite de *ene!i"iar, pre"um si progresul !izi" al
proie"tului.[
4/ Denumirea si datele de identificare ale contractului
n situatia pre%NzutN la art. '6 alin. (1) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr.
554'B11, se %or pre"iza datele de identi!i"are a tuturor "ontra"telor %eri!i"ate.
a) .umNrul si data "ontra"tului de
a"/izitie..........................................................................................................................
*)
Contra"tor...............................................................................................................................
...........................................
") <*ie"tul (denumirea)
"ontra"tului............................................................................................................................
...........
d) 9ipul "ontra"tului de a"/izitie: (pu*li"N4pri%atN)
e) 1erioada de
implementare..........................................................................................................................
........................
!) >aloarea "ontra"tului...................lei, la "are se adaugN...................lei 9>A
g) 7tadiul a"tual de implementare...........................................................Z7e
spe"i!i"N progresul !inan"iar al "ontra"tului su* aspe"tul sumelor plNtite de *ene!i"iar,
pre"um si progresul !izi" al "ontra"tului.[
7/ &re9entarea verificCrilor efectuate
1entru !ie"are dintre o*ie"ti%ele "are au !ost urmNrite ,n "adrul %eri!i"Nrii,
respe"ti% pentru !ie"are "onstatare a emitentului raportului de "ontrol4audit4do"umentului
de sesizare, e"/ipa de "ontrol detaliazN %eri!i"Nrile e!e"tuate si "are tre*uie sN !ie
rele%ante pentru a sustine "on"luzia da"N suspi"iunea de neregulN se "on!irmN sau nu, iar
,n "azul ,n "are se "on!irmN, pentru a o!eri asigurNri su!i"iente "N %aloarea "ore"tiei
!inan"iare apli"ate este "ore"tN si "on!ormN "u anexa la ordonantN.
7e %a prezenta amploarea %eri!i"Nrilor (7e %a mentiona ,ntinderea %eri!i"Nrilor,
respe"ti% da"N au !ost %eri!i"ate numai elementele "onstatate ,n rapoarte sau si alte
aspe"te "are ar putea "ondu"e la ,n"Nl"area regulilor ,n materie de a"/izitii, pre"um si
da"N %eri!i"Nrile a"elorasi aspe"te semnalate au !ost extinse si asupra altor "ontra"te.)
A"est "ontrol a a%ut la *azN %eri!i"area urmNtoarelor do"umente:
....................................................................................................................................
............................................................
Alte "onstatNri (7e %a mentiona da"N aspe"tele %eri!i"ate ,n "adrul a"estei a"tiuni
au mai !ost4nu au mai !ost %eri!i"ate de "Ntre alte organisme, nr. si data do"umentului si
mNsurile luate4propuse, dupN "az.)
(/ "otivele de fapt
....................................................................................................................................
............................................................
0/ Temeiul de drept
....................................................................................................................................
............................................................
(,n prin"ipiu, se porneste de la sta*ilirea prin"ipiilor ,n"Nl"ate - transparentN,
nedis"riminare, tratament egal, e!i"ienta utilizNrii !ondurilor - si se detaliazN pre%ederea
,n"Nl"atN.)
B/ onclu9iile activitCtii de verificare
....................................................................................................................................
............................................................
(,n "azul ,n "are "on"luziile %eri!i"Nrii usti!i"N apli"area unei "ore"tii !inan"iare,
se spe"i!i"N a*aterea "onstatatN, des"rierea a*aterii si "ore"tia apli"atN, ,n "uantum
pro"entual, potri%it anexei la ordonantN.)
'6/ ,aloarea corectiei financiare
>aloarea "ore"tiei !inan"iare: ... lei, din "are:
1
))
- *uget lo"al ... - ...I)
''/ ,aloarea creantei bugetare
>aloarea "reantei *ugetare rezultate din apli"area "ore"tiei
!inan"iare...................lei, din "are:
- "ontri*utie din !onduri =#: ...)
- "ontri*utie pu*li"N nationalN de la *ugetul de stat...)
'5/ Documente probante
Z7e detaliazN do"umentele ("u nr. si datN) pe "are e"/ipa de "ontrol le-a !olosit ,n
timpul "ontrolului si "are sunt rele%ante pentru "on"luzia "are a "ondus la "onstatarea
neregulii si sta*ilirea "ore"tiei !inan"iare.[ 7umele neeligi*ile rezultate "a urmare a
apli"Nrii "ore"tiei !inan"iare au !ost in"luse ,n "ererile de platN4de ram*ursare ale
*ene!i"iarului, dupN "um urmeazN:
Cererea de ram*ursare nr.
'
)...4...
0
))
- *uget lo"al ... - ...I)
- "ontri*utie pri%atN: ... - ...I
....................................................................................................................................
............................................................
(sau, ,n "azul ,n "are nu au !ost ram*ursate *ene!i"iarului,
se %a spe"i!i"a ,n mod expres a"est !apt.)
'?/ Debitor
prenumele.........................................................................................................
*)
7ediul4:omi"iliul...................................................................................................................
...................
personal...........................................................................
d) :omi"iliul
!is"al....................................................................................................................................
e) Reprezentatul
legal..............................................................................................................................
')/ uantumul creantei bugetare
(,n "azul ,n "are sumele de%enite neeligi*ile, "a urmare a apli"Nrii "ore"tiilor !inan"iare,
nu au !ost plNtite de *ene!i"iar4ram*ursate *ene!i"iarului, a"estea nu se "onstituie ,n
"reantN *ugetarN.)
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene un de*it ,n %aloare
a) a!erent *ugetului =#..............lei)
*) a!erent *ugetului de stat..............lei)
") a!erent 9>A re"uperatN de la *ugetul de stat, dupN "az ... lei.
'4/ Termen de platC
.eplata "reantei *ugetare, "on!orm termenului sta*ilit, atrage "al"ulul do*nzilor
si re"uperarea a"estora "on!orm pre%ederilor <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr.
554'B11.
'7/ ont bancar de recuperare
"are urmeazN sN se re"upereze de*itul este.....U..........des"/is la................, "od
!is"al...................
n "on!ormitate "u pre%ederile art. '1 alin. ('B) din <rdonanta de urgentN a
$u%ernului nr. 554'B11, prezenta notN de "onstatare a neregulilor si sta*ilire a "ore"tiilor
!inan"iare "onstituie titlu de "reantN.
prezenta notN de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare "onstituie
titlu exe"utoriu, ,n "az de neplatN ,n termenul pre%Nzut la p"t. 16 din prezenta notN de
"onstatare.
"ontestatie, "are se depune, su* san"tiunea de"Nderii, ,n termen de 0B de zile
"alendaristi"e de la "omuni"are, la autoritatea pu*li"N emitentN a titlului de "reantN.
1rezenta notN de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "ore"tiilor !inan"iare a
!ost ,nto"mitN ,n 0 (trei)
4
) exemplare originale.
- domnul4doamna................................., semnNtura....................
1)
')
>or !i mentionate toate "ererile de ram*ursare "are "ontin "/eltuieli neeligi*ile
"onstatate prin prezentul pro"es-%er*al, "u detaliere pe sursele de !inantare ale
"/eltuielilor neeligi*ile respe"ti%e.
0)
4)
.umNr minim) poate !i mai mare ,n !un"tie de pro"edurile interne ale autoritNtii
"ompetente "u gestionarea !ondurilor europene4stru"turii de "ontrol.

ANE6A Nr/ 0

.........................................................................
1)
(autoritatea "ompetentN)
7tr........................nr........, lo"alitatea..........................

.r...............din..............

DE#J#E
de instituire a mCsurilor asigurCtorii
emisN la data de....................................
n temeiul art. 46 alin. (4) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11
pri%ind pre%enirea, "onstatarea si san"tionarea neregulilor apNrute ,n o*tinerea si
utilizarea !ondurilor europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora, la
*ene!i"iarul ....................................................., "u domi"iliul !is"al ,n
lo"alitatea........................., str................................. nr......., "od de identi!i"are
!is"alN
'
) .........................................., s-au sta*ilit urmNtoarele o*ligatii de platN,
estimate4"onstatate de "Ntre................................................,n sumN de ........................,
"onstnd ,n:

Natura obligatiei de platC estimate;creantei bugetare re9ultate din nereguli

TOTA$M
+oti%area dispunerii mNsurilor asigurNtorii:
....................................................................................................................................
............................................................
....................................................................................................................................
............................................................
?n!ormatii ne"esare du"erii la ,ndeplinire a mNsurilor asigurNtorii dispuse
0)
:

Funurile si;sau valorile asupra cCrora se dispun mCsuri asigurCtorii
&unurile mo*ile si imo*ile "are nu sunt dire"t !olosite ,n a"ti%itatea "e "onstituie prin"ipala sursN de %enit
&unurile "are nu sunt nemilo"it predestinate pentru des!Nsurarea a"ti%itNtii "are "onstituie prin"ipala sursN de %enit
&unurile mo*ile si imo*ile "e se a!lN temporar ,n detinerea altor persoane ,n *aza "ontra"telor de arendN, de ,mprumut, de ,n"/iriere, de "on"esiune, de
leasing si altele
Ansam*lu de *unuri, ,n "onditiile pre%ederilor art. 16; din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN !is"alN, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile
si "ompletNrile ulterioare
+asini-unelte, utilae, materii prime si materiale si alte *unuri mo*ile, pre"um si *unuri imo*ile "e ser%es" a"ti%itNtii "are "onstituie prin"ipala sursN de %enit
1roduse !inite
7ume urmNri*ile datorate "u ori"e titlu de*itorului de "Ntre terte persoane
Conturile de disponi*ilitNti si de depozite, pre"um si *Nn"ile la "are sunt des"/ise
&unuri perisa*ile sau supuse degradNrii
TOTA$M

+odul dedu"ere la ,ndeplinire a mNsurilor asigurNtorii (se"/estru asigurNtor
asupra *unurilor si4sau poprire asigurNtorie)
4)
:
....................................................................................................................................
............................................................
....................................................................................................................................
............................................................
+Nsurile asigurNtorii dispuse se du" la ,ndeplinire ,n "on!ormitate "u dispozitiile
re!eritoare la exe"utarea silitN, "are se apli"N ,n mod "orespunzNtor.
1otri%it dispozitiilor art. 1'( alin. (4) din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0,
repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, prin "onstituirea unei garantii la
ni%elul "reantei sta*ilite sau estimate, dupN "az, mNsurile asigurNtorii %or !i ridi"ate.
+Nsurile asigurNtorii %or !i ridi"ate de "Ntre organul de exe"utare "ompetent, ,n tot
sau ,n parte, ,n *aza de"iziei moti%ate emise de organul "are le-a dispus.
+Nsurile asigurNtorii dispuse, da"N nu au !ost des!iintate ,n "onditiile legii, de%in
exe"utorii ,n "onditiile legii.
n temeiul art. 1'( alin. (11) "oro*orat "u art. 13'-130 din <rdonanta $u%ernului
nr. ('4'BB0, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, ,mpotri%a prezentei
de"izii "el interesat poate !a"e "ontestatie ,n termen de 16 zile de la data "omuni"Nrii la
ude"Ntoria ,n a "Nrei razN teritorialN se a!lN sediul organului "are a emis de"izia.
1otri%it dispozitiilor art. ( alin. (') lit. d) din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0,
repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, "nd urmeazN sN se ia mNsuri de
exe"utare silitN, nu este o*ligatorie audierea de*itorului.
1rezenta de"izie s-a ,nto"mit ,n 0 exemplare
6)
.

Seful compartimentului3
..............................................................
(numele, prenumele si semnNtura)
nto"mit:
..............................................................
1)
7e %a "ompleta denumirea autoritNtii "u "ompetentN ,n gestionarea !ondurilor europene
sau, dupN "az, a institutiei pu*li"e ,n "adrul "Nreia !un"tioneazN stru"tura de "ontrol.
')
7e %or mentiona: "odul numeri" personal, numNrul de identi!i"are !is"alN, "odul de
,nregistrare !is"alN sau "odul uni" de ,nregistrare, dupN "az.
0)
7e %or "ompleta datele de identi!i"are ale *unurilor urmNri*ile, sumele, "onturile et".
identi!i"ate de "Ntre autoritatea "ompetentN.
4)
n "azul ,n "are autoritatea "ompetentN nu poate identi!i"a *unuri urmNri*ile "are sN
a"opere %aloarea estimatN4sta*ilitN a "reantei *ugetare se %a mentiona "a mNsurN
asigurNtorie sN se ,ntindN si asupra ori"Nror alte *unuri urmNri*ile proprietatea
*ene!i"iarului pnN la a"operirea %alorii estimate4sta*ilite.
6)
7e transmit douN exemplare la organul !is"al "ompetent "are %a "omuni"a un exemplar
de*itorului sau, dupN "az, potentialului de*itor, odatN "u du"erea la ,ndeplinire a
mNsurilor asigurNtorii) se ar/i%eazN un exemplar la organul autoritNtii emitente si un
exemplar la organul !is"al "ompetent.

ANE6A Nr/ 1

RE%ERAT DE RE3T#TU#RE
a sumelor rambursate An conturile de venituri bugetare pentru care s.au Antocmit
titluri de creantC care au devenit e:ecutorii
.r............din data de.................

CNtre...................................................
1)
1rin prezenta, ..................................
')
, "u sediul ,n lo"alitatea .........................,
str................................. nr..........., udetul4se"torul............................, a%nd
C?- ......................, ,n temeiul pre%ederilor art. 4B alin. (') din <rdonanta de urgentN a
$u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea, "onstatarea si san"tionarea neregulilor apNrute
,n o*tinerea si utilizarea !ondurilor europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente
a"estora si al ................................................
0
) soli"itNm restituirea sumei
de ...........................................................................................
4)
, ram*ursatN ,n "ontul de
%enituri *ugetare nr............................., "odi!i"at "u C?-............................, "od
?&A. ............................................., reprezentnd .............................................................,
a"/itatN "u ordinul de platN nr. .......................din data de ............................
Restituirea %a !i e!e"tuatN ,n "ontul nr.......................................
6)
,
C?-......................, "od ?&A........................................, des"/is la
9rezoreria........................................

Conduc=torul autorit=tii cu competente #n "estionarea fondurilor structurale3
..............................................................
2.7.
1)
:enumirea unitNtii teritoriale a 9rezoreriei 7tatului la "are sunt des"/ise "onturile de
%enituri *ugetare ,n "are au !ost %irate sumele ram*ursate.
')
:enumirea autoritNtii "u "ompetente ,n gestionarea !ondurilor stru"turale.
0)
9itlul de "reantN ,n temeiul "Nruia se soli"itN restituirea sumei.
4)
Cuantumul sumei pentru "are se soli"itN restituirea, ,n "i!re si ,n litere.
6)
Contul ,n "are %or !i re"uperate sumele pentru re,ntregirea !ondurilor europene,
"on!orm reglementNrilor ,n %igoare pentru !ie"are program.

ANE6A Nr/ 2

&ROE3.,ERFA$
de stabilire a creantelor bugetare re9ultate din aplicarea dobn9ii datorate

n"/eiat la data de..................................
7+?74+?7 et".
....................................................................................................................................
............................................................
1ersoana4persoanele:
- domnul4doamna......................, a%nd !un"tia de.......................)
- domnul4doamna......................, a%nd !un"tia de.......................)
din "adrul..............................................................,
,n *aza....................................pre%ederilor 1ro"esului-%er*al de "onstatare a
neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare nr............4............., emis
de ...........................................................................................................................................
....,
(numele si semnNtura "ondu"Ntorului autoritNtii emitente4!orului superior)
a pro"edat la "al"ulul do*nzilor datorate pentru nea"/itarea la termen a
o*ligatiilor sta*ilite prin titlul de "reantN mentionat mai
sus...........4..............................................................................................................................
...............................................................
a) 1re%ederile <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 pri%ind pre%enirea,
europene si4sau a !ondurilor pu*li"e nationale a!erente a"estora)
*) Contra"tul4:e"izia4A"ordul4<rdinul de !inantare.
?/ Denumirea si datele de identificare ale beneficiarului;structurii verificateM
prenumele...............................................................................................................................
.......
*)
7ediul4:omi"iliul...................................................................................................................
..............................................
personal..........................................................................................................
d) :omi"iliul
!is"al.......................................................................................................................................
.........................
e) Reprezentatul
legal........................................................................................................................................
..................
)/ "odul de calcul al dobn9ii datorate
a) >aloarea de*itului sta*ilit prin 1ro"esul-%er*al de "onstatare a neregulilor si de
sta*ilire a "reantelor *ugetare nr..........4data......................:..........................lei.................
*) :ata la "are titlul de "reantN a de%enit exe"utoriu "on!orm pre%ederilor art. 4'
alin. (1) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11 ....................................)
") :ata4:atele "nd a !ost re"uperat integral de*itul sta*ilit prin 1ro"esul-%er*al
de "onstatare a neregulilor si de sta*ilire a "reantelor *ugetare nr..........4data..................
d) .umNrul de zile ,ntre data la "are titlul de "reantN a de%enit exe"utoriu si
data4datele la "are a !ost ,n"asat
e) 1ro"entul de do*ndN utilizat "on!orm pre%ederilor art. 4' alin. (4) din
<rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 554'B11
!) >aloarea "reantei *ugetare rezultate din "al"ulul do*nzii datorate....................
4/ Debitor
prenumele...............................................................................................................................
..........
*)
7ediul4:omi"iliul...................................................................................................................
..............................................
personal...............................................................................................................
d) :omi"iliul
!is"al.......................................................................................................................................
...........................
e) Reprezentatul
legal........................................................................................................................................
....................
7/ uantumul dobn9ii datorate
"ompetente ,n gestionarea !ondurilor europene o do*ndN ,n %aloare
a) *ugetul =#..............lei)
*) *uget a!erent !ondurilor pu*li"e nationale a!erente !ondurilor
europene..............lei.
(/ Termen de platC
0/ ont bancar de recuperare
"are urmeazN sN se re"upereze de*itul este "od................., des"/is la................, "od
!is"al...................
$u%ernului nr. 554'B11, prezentul pro"es-%er*al de sta*ilire a "reantelor *ugetare
rezultate din apli"area do*nzii datorate "onstituie titlu de "reantN.
prezentul pro"es-%er*al de sta*ilire a "reantelor *ugetare rezultate din apli"area do*nzii
datorate "onstituie titlu exe"utoriu, ,n "az de neplatN ,n termenul pre%Nzut la p"t. 3 din
prezentul pro"es-%er*al.
"ontestatie, "are se depune, su* san"tiunea de"Nderii, ,n termen de 0B de zile
"alendaristi"e de la "omuni"are, la autoritatea pu*li"N emitentN a titlului de "reantN.
1rezentul pro"es-%er*al de sta*ilire a "reantelor *ugetare rezultate din apli"area
do*nzii datorate a !ost ,nto"mit ,n ... (...) exemplare originale.
7emnNturi:
GU,ERNU$ RO"2N#E#
1OT@R2RE
privind suplimentarea bugetului 3ecretariatului General al Guvernului din %ondul
de re9ervC bugetarC la dispo9itia Guvernului! prevC9ut An bugetul de stat pe anul
56''! pentru Departamentul pentru Romnii de &retutindeni
n temeiul art. 1B; din Constitutia Romniei, repu*li"atN, si al art. 0B alin. (') din
2egea nr. 6BB4'BB' pri%ind !inantele pu*li"e, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,


Art/ '/ - 7e apro*N suplimentarea *ugetului 7e"retariatului $eneral al $u%ernului
din -ondul de rezer%N *ugetarN la dispozitia $u%ernului, pre%Nzut ,n *ugetul de stat pe
anul 'B11, la "apitolul 53.B1 UCulturN, re"reere si religieU, titlul 6( UAlte "/eltuieliU,
arti"olul 6(.B3 U7priinirea romnilor de pretutindeni si a organizatiilor reprezentati%e
ale a"estoraU, "u suma de '.BBB mii lei, pentru :epartamentul pentru Romnii de
1retutindeni, ,n %ederea derulNrii si implementNrii proie"telor, programelor si a"tiunilor
"are %izeazN pNstrarea identitNtii etni"e, ling%isti"e, "ulturale si religioase a "omunitNtilor
romnesti din a!ara granitelor tNrii.
Art/ 5/ - :epartamentul pentru Romnii de 1retutindeni rNspunde de modul de
utilizare, ,n "on!ormitate "u dispozitiile legale, a sumei alo"ate potri%it pre%ederilor
prezentei /otNrri.
Art/ ?/ - 7e autorizeazN +inisterul -inantelor 1u*li"e sN introdu"N, la propunerea
ordonatorului prin"ipal de "redite, modi!i"Nrile "orespunzNtoare ,n stru"tura *ugetului de
stat si ,n %olumul si stru"tura *ugetului 7e"retariatului $eneral al $u%ernului pe anul
'B11.
1R?+-+?.?79R=
E"#$ FO
ContrasemneazN:
7e"retarul general al $u%ernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
:epartamentul pentru Romnii de 1retutindeni,
Eugen Tomac!
se"retar de stat

.r. (B0.

DE#J## A$E &R#"U$U#."#N#3TRU

GU,ERNU$ RO"2N#E#
&R#"."#N#3TRU
DE#J#E
pentru eliberarea! la cerere! a domnului Adrian RCdulescu din functia de secretar de
stat la "inisterul Agriculturii si De9voltCrii Rurale

A%nd ,n %edere Cererea de demisie a domnului Adrian RNdules"u ,nregistratN su*
nr. 'B4'B(B04:...A. din 10 septem*rie 'B11,
,n temeiul art. 16 lit. d) si al art. 1( din 2egea nr. (B4'BB1 pri%ind organizarea si
!un"tionarea $u%ernului Romniei si a ministerelor, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile
ulterioare,

primul.ministru emite prezenta de"izie.

Articol unic/ - 2a data intrNrii ,n %igoare a prezentei de"izii, domnul Adrian
RNdules"u se eli*ereazN, la "erere, din !un"tia de se"retar de stat la +inisterul Agri"ulturii
si :ez%oltNrii Rurale.
1R?+-+?.?79R=
E"#$ FO
ContrasemneazN:
7e"retarul general al $u%ernului,
Daniela Nicoleta Andreescu

.r. ;;.

ATE A$E ORGANE$OR DE 3&E#A$#TATE A$E AD"#N#3TRAT#E#
&UF$#E ENTRA$E

A=9<R?9A9#A .A9?<.A2O 1#.9R= 1R<9#C9?A C<.7=+A9<R?2<R

ORD#N
privind modificarea si completarea Ordinului presedintelui AutoritCtii Nationale
pentru &rotectia onsumatorilor nr/ '74;56'' pentru stabilirea conditiilor privind
cantitatea netC pe care trebuie sC le AndeplineascC operatorii economici care produc
sau comerciali9ea9C pine pe teritoriul Romniei

>Nznd Re!eratul :ire"tiei de "ontrol si supra%eg/ere piatN din "adrul AutoritNtii
.ationale pentru 1rote"tia Consumatorilor nr. 141.6;0 din 14 septem*rie 'B11,
a%nd ,n %edere pre%ederile art. ;, 1; si ale art. 'B alin. (1) din <rdonanta
$u%ernului nr. '141((' pri%ind prote"tia "onsumatorilor, repu*li"atN, "u modi!i"Nrile si
,n temeiul art. 6 alin. (6) din KotNrrea $u%ernului nr. ;;'4'B1B pri%ind
organizarea si !un"tionarea AutoritNtii .ationale pentru 1rote"tia Consumatorilor,
presedintele AutoritCtii Nationale pentru &rotectia onsumatorilor emite
prezentul ordin.
Art/ #. - <rdinul presedintelui AutoritNtii .ationale pentru 1rote"tia
Consumatorilor nr. 1564'B11 pentru sta*ilirea "onditiilor pri%ind "antitatea netN pe "are
tre*uie sN le ,ndeplineas"N operatorii e"onomi"i "are produ" sau "omer"ializeazN pine pe
teritoriul Romniei, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 5'' din 1
septem*rie 'B11, se modi!i"N si se "ompleteazN dupN "um urmeazN:
'/ Articolul ? se modificC si va avea urmCtorul cuprinsM
UArt. 0. - (1) 1inea are "antitatea netN de minimum 0BB de grame, "resterea
a"esteia !iind permisN numai din 1BB ,n 1BB de grame.
(') n sensul prezentului ordin, spe"ialitNtile de pani!i"atie sunt produsele de
pani!i"atie, altele de"t pinea, "are prezintN "antitatea netN de maximum 16B de grame.
(0) 2a "omer"ializarea su* !ormN neam*alatN a produselor mentionate la alin. (')
se a""eptN s"Nderea "antitNtii nete "u maximum ;I, pentru '4 de ore, datoratN pierderii
de umiditate.
(4) -a" ex"eptie de la pre%ederile alin. (1) pinea "u o "antitate netN mai mare de
1.BBB de grame, "are se "ntNreste la lo"ul de %nzare si "are se poate %inde portionatN,
produsele "u destinatie spe"ialN, am*alate si a%izate "on!orm legislatiei spe"iale ,n
%igoare, pre"um si produsele "u destinatie religioasN.U
5/ DupC articolul ) se introduce un nou articol! articolul )
'
! cu urmCtorul
cuprinsM
UArt. 4
1
. - 7to"urile de produse de pani!i"atie pre"oapte, "ongelate sau
semi"ongelate, pre"um si sto"urile de am*alae produse, respe"ti% a"/izitionate, ,nainte
de data intrNrii ,n %igoare a prezentului ordin se pot "omer"ializa4utiliza ,n !a*ri"atie pnN
la epuizare, ,n am*ele "azuri "u noti!i"area preala*ilN a AutoritNtii .ationale pentru
1rote"tia Consumatorilor.U
Art/ ##. - 1rezentul ordin intrN ,n %igoare la data pu*li"Nrii ,n +onitorul <!i"ial al
Romnei, 1artea ?.

1resedintele AutoritNtii .ationale pentru 1rote"tia Consumatorilor,
onstantin erbulescu

.r. 134.

+?.?79#R=2 A:+?.?79RA9?#? 7? ?.9#R.#2<R

ORD#N
pentru completarea Ordinului ministrului administratiei si internelor nr/ )?;56''
privind aprobarea cifrei anuale de scolari9are! a numCrului comisiilor de concurs si
al comisiilor de solutionare a contestatiilor! a componentei nominale a acestora! a
tematicii pentru concurs! a calendarului de desfCsurare a concursului national de
admitere la &rogramul de formare speciali9atC pentru ocuparea unei functii publice
corespun9Ctoare categoriei Analtilor functionari publici pentru anul 56''! precum si
a modalitCtilor privind plata ta:ei de participare la program

A%nd ,n %edere:
- pre%ederile art. 5 alin. (1) lit. !) din KotNrrea $u%ernului nr. 1.BBB4'BB5 pri%ind
organizarea si !un"tionarea Agentiei .ationale a -un"tionarilor 1u*li"i, repu*li"atN)
- pre%ederile art. ' din Regulamentul pri%ind organizarea si des!Nsurarea
programului de !ormare spe"ializatN pentru o"uparea unei !un"tii pu*li"e "orespunzNtoare
"ategoriei ,naltilor !un"tionari pu*li"i, apro*at prin KotNrrea $u%ernului nr. ;0'4'BB3,
"u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
,n temeiul art. 3 alin. (4) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 0B4'BB3
pri%ind organizarea si !un"tionarea +inisterului Administratiei si ?nternelor, apro*atN "u
modi!i"Nri prin 2egea nr. 164'BB;, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
ministrul administratiei si internelor emite urmNtorul ordin:
Art/ #. - <rdinul ministrului administratiei si internelor nr. 404'B11 pri%ind
apro*area "i!rei anuale de s"olarizare, a numNrului "omisiilor de "on"urs si al "omisiilor
desolutionare a "ontestatiilor, a "omponentei nominale a a"estora, a temati"ii pentru
"on"urs, a "alendarului de des!Nsurare a "on"ursului national de admitere la 1rogramul de
!ormare spe"ializatN pentru o"uparea unei !un"tii pu*li"e "orespunzNtoare "ategoriei
,naltilor !un"tionari pu*li"i pentru anul 'B11, pre"um si a modalitNtilor pri%ind plata taxei
de parti"ipare la program, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 14( din
1 martie 'B11, "u modi!i"Nrile ulterioare, se "ompleteazN dupN "um urmeazN:
'/ $a articolul '! dupC alineatul *5- se introduce un nou alineat! alineatul *?-!
cu urmCtorul cuprinsM
U(0) n "azul ,n "are lo"urile apro*ate potri%it alin. (1) nu se o"upN ,n sesiunile de
admitere "orespunzNtoare seriilor de admitere ? si ??, se poate organiza seria a ???-a de
admitere pentru numNrul rNmas de lo"uri.U
5/ $a ane:a nr/ ?! dupC litera F se introduce o nouC literC! litera ! prevC9utC
An ane:a care face parte integrantC din pre9entul ordin/
Art/ ##/ - 1rezentul ordin se pu*li"N ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?.

+inistrul administratiei si internelor,
onstantin.Traian #gas

.r. 1(4.

ANE6A

/ A$ENDARU$
de desfCsurare a concursului national de admitere la &rogramul de formare
speciali9atC pentru ocuparea unei functii publice corespun9Ctoare categoriei
Analtilor functionari publici pentru anul 56''! seria a ###.a

Nr/ crt/ Activitatea planificatC
1. ns"rierea "andidatilor
'. 1rima pro*N a "on"ursului: sele"tia dosarelor de "on"urs
0. A!isarea rezultatelor
4. Contestarea rezultatelor
6. A!isarea:
- rezultatelor "ontestatiilor
- listelor nominale ale "andidatilor admisi
- programului des!NsurNrii inter%iului
5. A doua pro*N a "on"ursului: inter%iul
3. A!isarea rezultatelor
;. Contestarea rezultatelor
(. A!isarea:
- rezultatelor "ontestatiilor
- rezultatelor !inale ale "on"ursului
1B. Completarea dosarului personal si a"/itarea taxei de s"olarizare de "Ntre "andidatii admisi
+?.?79#R=2 :#T><29OR?? R#$?<.A2# 7? 9=R?7+=2=?

ORD#N
pentru aprobarea bugetului de venituri si c8eltuieli pe anul 56'' al #nstitutului
National de ercetare.De9voltare An Turism . #/N//D/T/ Fucuresti din coordonarea
"inisterului De9voltCrii Regionale si Turismului

A%nd ,n %edere:
- re!eratul de apro*are a *ugetelor de %enituri si "/eltuieli ale institutelor nationale
de "er"etare-dez%oltare pe anul 'B11, a%izat de +inisterul +un"ii, -amiliei si 1rote"tiei
7o"iale si de +inisterul -inantelor 1u*li"e)
- pre%ederile art. '3 din Regulamentul de organizare si !un"tionare a ?nstitutului
.ational de Cer"etare-:ez%oltare ,n 9urism - ?...C.:.9 &u"uresti, apro*at prin
KotNrrea $u%ernului nr. 1.1''4'BB4, pre"um si pre%ederile art. 11 alin. (') din KotNrrea
$u%ernului nr. 1.5014'BB( pri%ind organizarea si !un"tionarea +inisterului :ez%oltNrii
Regionale si 9urismului, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
,n "on!ormitate "u pre%ederile art. '4 alin. (') din <rdonanta $u%ernului nr.
634'BB' pri%ind "er"etarea stiinti!i"N si dez%oltarea te/nologi"N, apro*atN "u modi!i"Nri si
"ompletNri prin 2egea nr. 0'44'BB0, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
,n temeiul art. 10 alin. (5) din KotNrrea $u%ernului nr. 1.5014'BB(, "u
ministrul de9voltCrii regionale si turismului emite prezentul ordin.
Art/ '/ - 7e apro*N *ugetul de %enituri si "/eltuieli pe anul 'B11 al ?nstitutului
.ational de Cer"etare-:ez%oltare ,n 9urism - ?...C.:.9 &u"uresti, din "oordonarea
+inisterului :ez%oltNrii Regionale si 9urismului, pre%Nzut ,n anexa "are !a"e parte
integrantN din prezentul ordin.
Art/ 5/ - (1) C/eltuielile totale a!erente %eniturilor ,ns"rise ,n *ugetul de %enituri
si "/eltuieli pre%Nzut la art. 1 reprezintN limite maxime, "are nu pot !i depNsite.
(') n "azul ,n "are ,n exe"utie se ,nregistreazN nerealizNri ale %eniturilor apro*ate,
?nstitutul .ational de Cer"etare-:ez%oltare ,n 9urism - ?...C.:.9 &u"uresti %a e!e"tua
"/eltuieli ,n !un"tie de realizarea %eniturilor, "u ,n"adrarea ,n indi"atorii de e!i"ientN
apro*ati.
Art/ ?/ - ?nstitutul .ational de Cer"etare-:ez%oltare ,n 9urism - ?...C.:.9
&u"uresti, din "oordonarea +inisterului :ez%oltNrii Regionale si 9urismului, %a du"e la
,ndeplinire pre%ederile prezentului ordin.
Art/ )/ - 1rezentul ordin se pu*li"N ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?.

p. +inistrul dez%oltNrii regionale si turismului,
G8eorg8e Nastasia!
se"retar general

.r. '.03'.

ANE6BE8

+inisterul :ez%oltNrii Regionale si 9urismului
?nstitutul .ational de Cer"etare-:ez%oltare ,n 9urism - ?...C.:.9 &u"uresti
&=$#9=2 :# >#.?9=R? 7? CK#29=?#2? 1# A.=2 'B11

#ND#ATOR#
A
#/ ,EN#TUR# TOTA$E, din "are:
'/ ,EN#TUR# D#N E+&$OATARE, din "are:
a) >enituri din a"ti%itatea de *azN L)
*) >enituri din alte a"ti%itNti "onexe a"ti%itNtii de "er"etare-dez%oltare
") Alte %enituri din exploatare
5/ ,EN#TUR# %#NAN#ARE
?/ ,EN#TUR# E+TRAORD#NARE
##/ 1E$TU#E$# TOTA$E, din "are :
1. C/eltuieli de exploatare, total, din "are:
a) &unuri si ser%i"ii
*) C/eltuieli de personal, din "are:
- "/eltuieli "u salariile, din "are:
- indemnizatiile mem*rilor "onsiliului de administratie
- drepturile sala riale ale dire"torului (general)
- "ontri*utii de asigurNri so"iale de stat
- "ontri*utii de asigurNri de soma
- "ontri*utii de asigurNri so"iale de sNnNtate
- "ontri*utii de asigurNri pentru a""idente de mun"N si *oli pro!esionale
- "ontri*utii pentru "on"edii si indemnizatii
- "ontri*utii la -ondul de garantare a "reantelor salariale
- "ontri*utii la !ondul de pensii !a"ultati%e
- alte "/eltuieli de personal, din "are:
- ti"/ete de masN
- deplasNri, detasNri
") C/eltuieli de exploatare pri%ind amortizNrile, pro%izioanele si austNrile pentru depre"iere
d) C/eltuieli de proto"ol
e) C/eltuieli de re"lamN si pu*li"itate
!) C/eltuieli "u sponsorizarea
g). C/eltuieli pre%Nzute de art. '1 alin. (0) din 2egea nr. 6314'BB0 pri%ind Codul !is"al, din "are:
/) Alte "/eltuieli
'. C/eltuieli !inan"iare, din "are:
- "/eltuieli pri%ind do*nzile
- alte "/eltuieli !inan"iare
0. C/eltuieli extraordinare
###/ REJU$TATU$ FRUT (pro!it 4pierdere)
#,/ #"&OJ#T &E &RO%#T
#ND#ATOR#
A
,/ REJU$TATU$ NET
,#/ AO&ER#REA &#ERDER#$OR ONTAF#$E D#N AN## &REEDENT#
,##/ &RO%#TU$ DE RE&ART#JAT R@"A3 DU&@ AO&ER#REA &#ERDER#$OR ONTAF#$E D#N AN## &REEDENT#M
a), pentru "ointeresarea personalului
*). pentru !inantarea dez%oltNrii institutului national
"). pentru des!Nsurarea a"ti%itNtii "urente, in"lusi% pentru "o!inantarea proie"telor
#+/ 3UR3E DE %#NANTARE A #N,E3T#T##$OR! din careM
1. 7urse proprii
'. 7u*%entii de la *ugetul de stat pentru in%estitii
0. Credite *an"are pentru in%estitii
- interne
- externe
4. Alte resurse
+/ UT#$#JAREA RE3UR3E$OR &ENTRU #N,E3T#T##! din "are:
1. ?n%estitii, in"lusi% in%estitii ,n "urs la !inele anului
'. Ram*ursNri de rate a!erente "reditelor pentru in%estitii
- interne
- externe
+#/ DATE DE %UNDA"ENTARE
1. >enituri totale (rd. B1)
'. C/eltuieli a!erente %eniturilor totale (rd. B;)
0. Rezultate (X4-) ]rd. 66 - rd. 65)
4. .umNr mediu de personal, total institut, din "are:
- numNr mediu personal de "er"etare - dez%oltare
6. Cstigul mediu lunar pe salariat, total institut - lei4persoanN4lunN
5. Cstigul mediu lunar pe personal de "er"etare -dez%oltare- lei4persoanN4lunN
3. Renta*ilitatea ]rd. 634rd. 65L 1BB)
;. Rata renta*ilitNtii !inan"iare rd.03L1BB "apital propriu
1B. 1lNti restante
11. Creante de ,n"asat
L) >eniturile realizate din "ontra"tele de "er"etare ,n"/eiate "u +inisterul #du"atiei,
Cer"etNrii, 9ineretului si 7portului 4 Autoritatea .ationalN pentru Cer"etare 7tiinti!i"N,
in"lusi% "ele din "ontra"te de !inantare pe programe-nu"leu, sunt ,n sumN de 4(3,'; mii
lei, ,n"/eiate pnN la data de 1 august 'B11, iar "ele realizate din "ontra"te ,n"/eiate "u
ordinatorii prin"ipali de "redite "are !inanteazN programe si proie"te din planurile
se"toriale sunt ,n sumN de B mii lei.

RET#%#@R#

2a :e"retul nr. 56'41((3 pri%ind "on!erirea medaliei UCru"ea "omemorati%N a
"elui de-al doilea rNz*oi mondial, 1(41-1(46U, pu*li"at ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. 14 si 14 *is din 15 ianuarie 1((;, se !a"e urmNtoarea re"ti!i"are:
- ,n anexN, la nr. "rt. 4;33, ,n lo" de: FGatani H/ IhezaFse %a "iti: FGatani
Ieza Hela IezaF/

- 2a :e"izia Comisiei de 7upra%eg/ere a AsigurNrilor nr. 1644'B11 pri%ind
san"tionarea domnului Se%in +i"/ael Alexander >on $amm, persoanN semni!i"ati%N la
7o"ietatea Comer"ialN UAV: Romnia &roDer de AsigurareU - 7.R.2., "u retragerea
apro*Nrii, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 153 din ( martie 'B11,
se !a"e urmNtoarea re"ti!i"are ("are apartine emitentului):
- la p"t. ', ,n lo" de: U'. <aport=rile aferente semestrului 12515 si trimestrelor I3
II si III 2515 au fost transmise cu #nt!rziere #n format letric/Fse %a "iti: U'. <aport=rile
aferente semestrului 12515 si trimestrelor I si 112515 au fost transmise cu #nt!rziere/F

- 2a :e"izia Comisiei de 7upra%eg/ere a AsigurNrilor nr. 1664'B11 pri%ind
san"tionarea 7o"ietNtii Comer"iale UAV: Romnia &roDer de AsigurareU - 7.R.2. "u
retragerea autorizatiei de !un"tionare, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei,
1artea ?, nr. 153 din ( martie 'B11, se !a"e urmNtoarea re"ti!i"are ("are apartine
emitentului):
- la p"t. 0, ,n lo" de: F+/ <aport=rile aferente semestrului 12515 si trimestrelor I3
II si III 2515 au fost transmise cu #nt!rziere #n format letric/Fse %a "iti: F+/ <aport=rile
aferente semestrului12515 si trimestrelor I si II2515 au fost transmise cu #nt!rziere/F

Copyright 1998-2012 DSC.NET All rights reserved.

+<.?9<R=2 <-?C?A2 A2 R<+A.?#?

1 A R 9 # A ?
Anul JJ??? - .r. 5;3 2#$?, :#CR#9#, K<9OR@R? 7? A29# AC9#
+ier"uri, '; septem*rie 'B11

7=+AR
:#C?T?? A2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#

:e"izia nr. ;61 din '0 iunie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. 4 alin. (1) din 2egea nr. (41((; pri%ind a"ordarea de "ompensatii
"etNtenilor romni pentru *unurile tre"ute ,n proprietatea statului *ulgar ,n urma apli"Nrii
9ratatului dintre Romnia si &ulgaria, semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B

:e"izia nr. ;60 din '0 iunie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. (' alin. 4 si 5 din Codul de pro"edurN "i%ilN

:e"izia nr. (65 din 1' iulie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
pre%ederilor art. 1-0 si art. 14 din 2egea nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi" al unor
imo*ile preluate ,n mod a*uzi% ,n perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(, pre"um si
a .ormelor metodologi"e de apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi"
al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi% ,n perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(,
apro*ate prin KotNrrea $u%ernului nr. '6B4'BB3

pre%ederilor art. 0 alin. ('1) din 2egea nr. 14'BBB pentru re"onstituirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor agri"ole si "elor !orestiere, soli"itate potri%it pre%ederilor
2egii !ondului !un"iar nr. 1;41((1 si ale 2egii nr. 15(41((3

pre%ederilor art. 1B'B, art. 1B'1, art. 14'( p"t. ' si art. 140( din Codul "i%il

pre%ederilor art. (55 si (5; din Codul "i%il

:e"izia nr. ((6 din 14 iulie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. 13' alin. (1) din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de
pro"edurN !is"alN

:e"izia nr. 1.BB1 din 14 iulie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. 0B alin. 1 si ale art. 013 din Codul de pro"edurN "i%ilN

:e"izia nr. 1.BB( din 14 iulie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. 11 alin. (0) teza a doua din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr.
'34'BB0 pri%ind pro"edura apro*Nrii ta"ite

:e"izia nr. 1.B1; din 14 iulie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. '34 alin. 0 din Codul de pro"edurN "i%ilN

:e"izia nr. 1.B'6 din 14 iulie 'B11 re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. '3' alin. (1) p"t. ' din 2egea nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile "omer"iale

K<9OR@R? A2# $=>#R.=2=? R<+@.?#?

;(1. - KotNrre pentru apro*area A"ordului dintre $u%ernul Romniei si $u%ernul
$eorgiei "u pri%ire la "ooperarea e"onomi"N, stiinti!i"N si te/ni"N, semnat la &u"uresti la
' iunie 'B1B

A"ord ,ntre $u%ernul Romniei si $u%ernul $eorgiei "u pri%ire la "ooperarea e"onomi"N,
stiinti!i"N si te/ni"N

AC9# A2# <R$A.#2<R :# 71#C?A2?9A9# A2# A:+?.?79RA9?#? 1=&2?C#
C#.9RA2#

6B(. - <rdin al presedintelui AutoritNtii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea
A"/izitiilor 1u*li"e pri%ind !ormularea "riteriilor de "ali!i"are si sele"tie
:#C?T?? A2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. ;61
din '0 iunie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 alin. (1) din 2egea nr.
(41((; pri%ind a"ordarea de "ompensatii "etNtenilor romni pentru *unurile tre"ute ,n
proprietatea statului *ulgar ,n urma apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia si &ulgaria,
semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B

Augustin Tegrean - presedinte
A"sinte $aspar - ude"Ntor
1etre 2NzNroiu - ude"Ntor
?ulia Antoanella +oto" - ude"Ntor
+ir"ea 7te!an +inea - ude"Ntor
?on 1redes"u - ude"Ntor
1usD^s >alentin Tolt^n - ude"Ntor
9udorel 9oader - ude"Ntor
Cristina 9eodora 1op - magistrat-asistent

Cu parti"iparea reprezentantului +inisterului 1u*li", pro"uror Carmen-CNtNlina $liga.

1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 alin. (1)si
art. 11 din 2egea nr. (41((; pri%ind a"ordarea de "ompensatii "etNtenilor romni pentru
*unurile tre"ute ,n proprietatea statului *ulgar ,n urma apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia
si &ulgaria, semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B, ex"eptie ridi"atN de $/eorg/e :oi"u
,n :osarul nr. 1.;0041154'BB( al Curtii de Apel &u"uresti - 7e"tia a >???-a de "onten"ios
administrati% si !is"al.
2a apelul nominal se "onstatN lipsa pNrtilor, !atN de "are pro"edura de "itare a !ost legal
,ndeplinitN.
Cauza !iind ,n stare de ude"atN, presedintele a"ordN "u%ntul reprezentantului
+inisterului 1u*li", "are pune "on"luzii de respingere a ex"eptiei de ne"onstitutionalitate
"a ne,ntemeiatN, arNtnd totodatN "N prin 2egea nr. 04;4'BB5 termenul ,n "are persoanele
,ndreptNtite la o*tinerea unor "ompensatii pentru *unurile tre"ute ,n proprietatea statului
*ulgar ,n urma apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia si &ulgaria, semnat la Craio%a la 3
septem*rie 1(4B, puteau depune "ereri a !ost prelungit "u 1; luni, "al"ulate de la data
intrNrii ,n %igoare a a"estei legi.
C=R9#A,
a%nd ,n %edere a"tele si lu"rNrile dosarului, "onstatN urmNtoarele:
1rin ,n"/eierea din 1; iunie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 1.;0041154'BB(, Curtea de
Apel &u"uresti - 7e"tia a >???-a "onten"ios administrati% si !is"al a sesizat Curtea
ConstitutionalN "u ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 alin. (1) si art. 11
din 2egea nr. (41((; pri%ind a"ordarea de "ompensatii "etNtenilor romni pentru *unurile
tre"ute ,n proprietatea statului *ulgar ,n urma apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia si
&ulgaria, semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B, ex"eptie ridi"atN de $/eorg/e :oi"u
,ntr-o "auzN a%nd "a o*ie"t repunerea ,n termenul de !ormulare a "ererii pentru
a"ordarea de despNgu*iri pentru *unurile detinute pe teritoriul statului *ulgar.
Re!eritor la pretinsa ,n"Nl"are a dispozitiilor art. 11 alin. (1)si (') din Constitutie se
sustine "N prin instituirea termenului de de"Ndere din dreptul de a o*tine "ompensatii
pentru pagu*ele su!erite "a urmare a apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia si &ulgaria,
semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B, statul romn nu ,si respe"tN o*ligatia de a a"orda
"ompensatii tuturor "etNtenilor sNi a!lati ,n situatia de a !i !ost preudi"iati ,n urma
apli"Nrii tratatului anterior re!erit, o*ligatie pre%NzutN la art. > alin. (1) din A"ordul
pri%itor la s"/im*ul de populatie romnN si *ulgarN, reglementat ,n anexa C la a"est tratat,
"u att mai mult "u "t Ua ,n"asat e!e"ti% si a !olosit ex"lusi% despNgu*irile a"ordate de
statul *ulgar ,n"N din anul 1(4'U.
Cu pri%ire la pretinsa ,n"Nl"are a dispozitiilor art. 15 alin. (1) din Constitutie se aratN "N
termenul de de"Ndere instituit prin pre%ederile legale "riti"ate este dis"riminatoriu ,n
raport "u toate "elelalte "ategorii de titulari de drepturi de proprietate, !iind apli"at numai
a"elor proprietari "are au pNrNsit &ulgaria ,n urma apli"Nrii tratatului ,n"/eiat ,ntre "ele
douN tNri si semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B.
n "eea "e pri%este pretinsa ,n"Nl"are a dispozitiilor "onstitutionale ale art. 44 alin. (1),
alin. (') prima tezN, alin. (4) si (;), se a!irmN "N prin termenul de de"Ndere pre%Nzut la art.
4 alin. (1) din 2egea nr. (41((; legiuitorul a instituit o limitare pro!und nerezona*ilN a
posi*ilitNtii de %alori!i"are a unui drept garantat. 9otodatN, se aratN "N ar !i putut !i
,ngrNdit, prin textul de lege "riti"at, "el mult dreptul de a uza de pro"edura administrati%N
pre%NzutN de legea ,n "auzN, dar nu si dreptul de a o*tine "ompensatii pe "ale udi"iarN, si
"N, ,n a"est !el, "etNtenii pe "are statul romn a%ea o*ligatia sN ,i despNgu*eas"N, potri%it
dispozitiilor a"eleiasi legi, sunt supusi unei exproprieri.
Curtea de Apel &u"uresti - 7e"tia a >???-a de "onten"ios administrati% si !is"al apre"iazN
"N ex"eptia de ne"onstitutionalitate in%o"atN este ne,ntemeiatN si aratN "N sta*ilirea unui
termen ,n "are persoanele ,ndreptNtite pot ,nregistra "ereri de a"ordare a despNgu*irilor
reglementate prin 2egea nr. (41((; la "omisiile udetene pentru apli"area a"estei legi nu
,n"al"N prin"ipiul "onstitutional al egalitNtii ,n drepturi si ni"i dreptul de proprietate
pri%atN.
1otri%it art. 0B alin. (1) din 2egea nr. 4341((', ,n"/eierea de sesizare a !ost "omuni"atN
presedintilor "elor douN Camere ale 1arlamentului, $u%ernului si A%o"atului 1oporului,
pentru a-si exprima pun"tele de %edere asupra ex"eptiei de ne"onstitutionalitate.
1resedintii "elor douN Camere ale 1arlamentului, $u%ernul si A%o"atul 1oporului nu au
"omuni"at pun"tele lor de %edere asupra ex"eptiei de ne"onstitutionalitate.
C=R9#A,
examinnd ,n"/eierea de sesizare, raportul ,nto"mit de ude"Ntorul-raportor, "on"luziile
pro"urorului, dispozitiile legale "riti"ate, raportate la pre%ederile Constitutiei, pre"um si
2egea nr. 4341((', retine urmNtoarele:
Curtea ConstitutionalN a !ost legal sesizatN si este "ompetentN, potri%it dispozitiilor art.
145 lit. d) din Constitutie, pre"um si ale art. 1 alin. ('), ale art. ', 0, 1B si '( din 2egea nr.
4341((', sN solutioneze ex"eptia de ne"onstitutionalitate.
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,i "onstituie, potri%it ,n"/eierii de sesizare,
dispozitiile art. 4 alin. (1) si art. 11 din 2egea nr. (41((; pri%ind a"ordarea de "ompensatii
"etNtenilor romni pentru *unurile tre"ute ,n proprietatea statului *ulgar ,n urma apli"Nrii
9ratatului dintre Romnia si &ulgaria, semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B,
repu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. '5B din 1; aprilie 'BB3.
:in moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate Curtea retine ,nsN "N, ,n realitate, autorul
"riti"N dispozitiile art. 4 alin. (1) din 2egea nr. (41((;, asupra "Nrora Curtea, potri%it
urisprudentei sale, urmeazN sN se pronunte prin prezenta de"izie.
:ispozitiile legale "riti"ate au urmNtorul "uprins:
UArt. 4. - (1) n termen de 1; luni de la data intrNrii ,n %igoare a prezentei legi,
persoanele ,ndreptNtite la "ompensatii, !ostii proprietari sau mostenitorii a"estora, %or
depune ,n a"est sens "ereri ,nsotite de a"te do%editoare la "omisia udeteanN sau a
muni"ipiului &u"uresti pentru apli"area legii.U
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate se sustine "N textele "riti"ate ,n"al"N
dispozitiile "onstitutionale ale art. 11 alin. (1) si (') re!eritoare la dreptul international si
dreptul intern, ale art. 15 alin. (1) pri%ind egalitatea ,n drepturi si ale art. 44 alin. (1), alin.
(') teza ,nti, alin. (4) si (;) "u pri%ire la dreptul de proprietate pri%atN.
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate, Curtea "onstatN "N ,ntr-ade%Nr existN o
di!erentN de tratament uridi" ,ntre !ostii proprietari "are au detinut *unuri imo*ile ,n
&ulgaria anterior semnNrii 9ratatului din 3 septem*rie 1(4B si "are, ,n prezent, detin o
"reantN ,mpotri%a statului romn (a se %edea :e"izia nr. 01' din 1( noiem*rie 'BB',
pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;1 din 3 !e*ruarie 'BB0) si
"elelalte persoane titulare ale dreptului de proprietate, to"mai pentru !aptul "N primei
"ategorii de persoane, respe"ti% Upersoanelor ,ndreptNtite la "ompensatiiU potri%it art. 4
alin. (1) din 2egea nr. (41((;, ?e-a !ost impus un termen de de"Ndere ,n interiorul "Nruia
puteau soli"ita plata a"estora. < asemenea di!erentN de tratament uridi" este usti!i"atN ,n
mod o*ie"ti% si rational de !aptul "N 2egea nr. (41((; !a"e parte din "ategoria a"telor
normati%e prin "are s-a legi!erat ,n domeniul mNsurilor reparatorii "e se a"ordN "etNtenilor
romni, !osti proprietari sau mostenitori ai a"estora, pentru *unurile tre"ute ,n
proprietatea statului *ulgar ,n urma apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia si &ulgaria,
semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B.
:e asemenea, ,n "eea "e pri%este "ompensatiile a"ordate pentru a"operirea preudi"iilor
su!erite de "Ntre titularii dreptului de proprietate deposedati ,n urma apli"Nrii tratatului
anterior arNtat, legiuitorul are "ompetenta de a reglementa modalitatea de a"ordare si
"uantumul a"estora, potri%it situatiei uridi"e spe"i!i"e a"estei "ategorii de proprietari,
!NrN "a ast!el sN "reeze dis"riminare ,n raport "u titularii altor drepturi de proprietate.
:e alt!el, ,n urisprudenta sa, Curtea ConstitutionalN a statuat "N egalitatea nu este
sinonimN "u uni!ormitatea, ast!el ,n"t, dimpotri%N, unor situatii di!erite, usti!i"ate
o*ie"ti% si rational, tre*uie sN le "orespundN un tratament uridi" di!erit, asa "um se
statueazN ,n :e"izia nr. 1'5 din 4 iulie 'BBB, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei,
1artea ?, nr. 443 din 11 septem*rie 'BBB.
n "onse"intN, nu se poate retine ,n"Nl"area art. 15 din Constitutie.
Cu pri%ire la pretinsa ,n"Nl"are a dispozitiilor "onstitutionale ale art. 44, Curtea, prin
:e"izia nr. 11( din 1 martie 'BB6, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?,
nr. 036 din 4 mai 'BB6, a statuat "N ,n analiza sa nu poate !a"e a*stra"tie de pre%ederile
art. 44 alin. (1) teza a doua din Constitutie, potri%it "Nrora "ontinutul si limitele dreptului
de proprietate sunt sta*ilite de lege. Ast!el, Curtea a arNtat "N, potri%it a"estor dispozitii,
legiuitorul este "ompetent sN sta*ileas"N "adrul uridi" pentru exer"itarea atri*utelor
dreptului de proprietate, ,n a""eptiunea "on!eritN de Constitutie, ,n asa !el ,n"t sN nu %inN
,n "oliziune "u interesele generale sau "u interesele parti"ulare legitime ale altor su*ie"te
de drept, instituind ast!el unele limitNri rezona*ile ,n %alori!i"area a"estuia "a drept
su*ie"ti% garantat. Re"unoasterea sine die a posi*ilitNtii persoanei interesate de a de"lansa
pro"edura pentru o*tinerea de "ompensatii, potri%it 2egii nr. (41((;, ar !i !ost de naturN
sN genereze un "limat de inse"uritate uridi"N a raporturilor "i%ile, intolera*il ,ntr-un stat
de drept.
1e de altN parte, ,mpreurarea "N persoana interesatN, desi "unostea sau ar !i tre*uit sN
"unoas"N termenul ,n "are putea sN soli"ite a"este "ompensatii, pre"um si "onse"intele
uridi"e ale nerespe"tNrii a"estuia, nu s-a "on!ormat exigentei legale dN expresie propriei
sale "ulpe, potri%it prin"ipiului nemo auditur propriam turpitudinem allegans. A"eastN
atitudine este "u att mai putin s"uza*ilN, "u "t a"est termen ar !i putut sN !ie prelungit "u
,n"N (B de zile de la data depunerii "ererii, ,n situatia imposi*ilitNtii temporare de a
pro"ura a"te do%editoare.
Curtea a arNtat "N termenul pre%Nzut de alin. (1) al art. 4 din lege este un termen de
de"Ndere, iar de"Nderea, "a san"tiune de drept "i%il, are "a e!e"t stingerea dreptului
su*ie"ti% "i%il neexer"itat ,n termenul pre%Nzut de lege, ne!iindu-i ast!el apli"a*ile
regulile pri%itoare la ,ntrerupere, suspendare si repunere ,n termen.
ntru"t nu au inter%enit elemente noi, de naturN sN usti!i"e modi!i"area a"estei
urisprudente, solutia pronuntatN si argumentele pe "are a"easta s-a ,ntemeiat ,si pNstreazN
%ala*ilitatea si ,n "auza de !atN.
:istin"t de "ele arNtate ,n de"izia mentionatN, Curtea mai retine "N, pentru ratiuni "e tin
de realizarea unui ust e"/ili*ru ,ntre interesul general si interesul parti"ular si de
asigurarea se"uritNtii raporturilor uridi"e "i%ile, legiuitorul poate opta pentru sta*ilirea
unor termene de de"Ndere ,nNuntrul "Nrora titularii dreptului la o*tinerea unor
"ompensatii sN ,si poatN %alori!i"a dreptul ast!el reglementat pnN ,n momentul ,mplinirii
a"estora, su* san"tiunea pierderii lui, !NrN a !i ,n"Nl"ate pre%ederile art. 44 din Constitutie.
:e alt!el, Curtea o*ser%N "N prin 2egea nr. 04;4'BB5 pri%ind sta*ilirea unui nou termen
pentru "etNtenii romni "are nu au *ene!i"iat de pre%ederile 2egii nr. (41((; pri%ind
a"ordarea de "ompensatii "etNtenilor romni pentru *unurile tre"ute ,n proprietatea
statului *ulgar ,n urma apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia si &ulgaria, semnat la Craio%a
la 3 septem*rie 1(4B, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 54B din '6
iulie 'BB5, termenul la "are !a"e re!erire autorul ex"eptiei a !ost prelungit "u 1; luni,
"al"ulate de la data intrNrii ,n %igoare a a"estei legi.
1rin urmare, Curtea "onstatN "N dispozitiile legale "riti"ate nu "ontra%in ni"i pre%ederilor
art. 11 din Constitutie pri%ind dreptul international si dreptul intern, sta*ilirea termenului
de de"Ndere "riti"at de autorul ex"eptiei nee"/i%alnd "u neso"otirea de "Ntre legiuitor a
pre%ederilor 9ratatului dintre Romnia si &ulgaria, semnat la Craio%a la 3 septem*rie
1(4B, respe"ti% a dispozitiilor art. > alin. (1) din anexa C la tratat, intitulatN UA"ord
pri%itor la s"/im*ul de populatiune romnN si *ulgarNU, potri%it "Nrora U7tatul romn ia
,n sar"ina sa despNgu*irea romnilor "e pNrNses" *unurile lor rurale situate ,n teritoriile
trans!erate &ulgarieiU.
1entru "onsiderentele expuse mai sus, ,n temeiul art. 145 lit. d) si al art. 143 alin. (4) din
Constitutie, pre"um si al art. 1-0, al art. 11 alin. (1) lit.A.d) si al art. '( din 2egea nr.
4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 4 alin. (1)
din 2egea nr. (41((; pri%ind a"ordarea de "ompensatii "etNtenilor romni pentru *unurile
tre"ute ,n proprietatea statului *ulgar ,n urma apli"Nrii 9ratatului dintre Romnia si
&ulgaria, semnat la Craio%a la 3 septem*rie 1(4B, ex"eptie ridi"atN de $/eorg/e :oi"u ,n
:osarul nr. 1.;0041154'BB( al Curtii de Apel &u"uresti - 7e"tia a >???-a de "onten"ios
administrati% si !is"al.
:e!initi%N si general o*ligatorie.
1ronuntatN ,n sedinta pu*li"N din data de '0 iunie 'B11.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
Cristina 9eodora 1op

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. ;60
din '0 iunie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. (' alin. 4 si 5 din Codul
de pro"edurN "i%ilN

?ulia Antoanella +oto" - ude"Ntor
-a*ian .i"ulae - magistrat-asistent

Cu parti"iparea reprezentantului +inisterului 1u*li", pro"uror Carmen-CNtNlina $liga.

1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. (' alin. 5
"oro*orat "u art. (' alin. 4 din Codul de pro"edurN "i%ilN, ex"eptie ridi"atN de +ar"el
+ugurel =lea ,n :osarul nr. 'B.4''4'((4'B1B al Hude"Ntoriei 7e"torului 1 &u"uresti.
,ndeplinitN.
+inisterului 1u*li", "are pune "on"luzii de respingere "a ne,ntemeiatN a ex"eptiei de
ne"onstitutionalitate.
C=R9#A,
a%nd ,n %edere a"tele si lu"rNrile dosarului, retine urmNtoarele: 1rin ,n"/eierea din 13
august 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 'B.4''4'((4'B1B, Hude"Ntoria 7e"torului 1
&u"uresti a sesizat Curtea ConstitutionalN "u ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
pre%ederilor art. (' alin. 5 "oro*orat "u art. (' alin. 4 din Codul de pro"edurN "i%ilN.
#x"eptia a !ost in%o"atN de +ar"el +ugurel =lea, ,ntr-un dosar a%nd "a o*ie"t
solutionarea unei "ontestatii la exe"utare.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine ,n esentN "N
dispozitiile legale pri%ind "omuni"area prin a!isare a altor a"te de pro"edurN de"t
"itatiile, ,n "azul ,n "are destinatarul lipseste de la domi"iliu, "ontra%in dispozitiilor art. ;
p"t. 1 din Con%entia pentru apNrarea drepturilor omului si a li*ertNtilor !undamentale si
art. '5 alin. 1 din Constitutie, ,ntru"t sunt aduse la "unostinta pu*li"N, prin a!isare ,ntr-un
lo" pu*li", in!ormatii de natura datelor "u "ara"ter personal, pre"um si in!ormatii "on"rete
"e se re!erN la o pro"edurN udi"iarN. < ast!el de ingerintN nu poate !i usti!i"atN prin
interesul pu*li" aso"iat ,n!Nptuirii "u "eleritate a a"tului de ustitie si ni"i nu poate !i
asimilatN "on"eptului pu*li"itNtii pro"esului "i%il.
:e asemenea, ,n opinia autorului ex"eptiei, nu se mai poate %or*i despre "ara"terul se"ret
al "orespondentei ,n situatia ,n "are "ontinutul unei "omuni"Nri, destinatN a !i ,nmnatN
personal "elui "are are "alitatea de destinatar, este adus la "unostinta pu*li"ului, prin
a!isarea ,ntr-un lo" pu*li" sau ,n "are este permis a""esul pu*li"ului.
+ai mult, textul "riti"at "onsa"rN o prezumtie legalN a*solutN, a"eea a luNrii la "unostintN
despre "ontinutul a"tului de pro"edurN la momentul a!isNrii, !iind ,n"Nl"at dreptul la
apNrare si dreptul la un pro"es e"/ita*il.
Hude"Ntoria 7e"torului 1 &u"uresti apre"iazN "N ex"eptia de ne"onstitutionalitate este
ne,ntemeiatN. n a"est sens, aratN "N prin modalitatea a!isNrii a"telor de pro"edurN pe usa
lo"uintei destinatarului se adu"e o atingere dreptului a"estuia la %iatN pri%atN, "are in"lude
si dreptul la se"retul "orespondentei, ,nsN este de ne"ontestat !aptul "N ingerinta autoritNtii
urmNreste un s"op legitim si este ne"esarN ,ntr-o so"ietate demo"rati"N, !iind legitimatN de
ne"esitatea ,n!Nptuirii a"tului de ustitie. 9otodatN, ingerinta este proportionalN "u s"opul
urmNrit, tinnd seamN de ne"esitatea respe"tNrii drepturilor tuturor pNrtilor impli"ate ,ntr-
un pro"es, prin lNmurirea raporturilor uridi"e existente ,ntre pNrti ,ntr-un termen
rezona*il.
:e asemenea, nu existN o ingerintN a autoritNtii ,n exer"itiul dreptului la apNrare,
dispozitiile legale "riti"ate !iind edi"tate to"mai ,n %ederea respe"tNrii si exer"itNrii
a"estui drept, a"tul de pro"edurN !iind adus la "unostinta destinatarului to"mai ,n a"est
s"op.
1otri%it pre%ederilor art. 0B alin. (1) din 2egea nr. 4341((', ,n"/eierea de sesizare a !ost
"omuni"atN presedintilor "elor douN Camere ale 1arlamentului, $u%ernului si A%o"atului
1oporului, pentru a-si exprima pun"tele de %edere asupra ex"eptiei de
C=R9#A,
pro"urorului, dispozitiile de lege "riti"ate, raportate la pre%ederile Constitutiei, pre"um si
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. (' alin. 4 si 5 din
Codul de pro"edurN "i%ilN, "are au urmNtorul "ontinut:
- Art. (': U:a"N persoanele arNtate ,n alineatul pre"edent nu %oies" ori nu pot sN semneze
ade%erinta de primire, agentul %a ,n"/eia pro"es-%er*al, lNsnd "itatia ,n mna lor) da"N
"ei arNtati nu %oies" sN primeas"N "itatia sau sunt lipsN, agentul %a a!isa "itatia, !ie pe usa
lo"uintei "elui "itat, !ie, da"N nu are indi"atia apartamentului sau "amerei lo"uite, pe usa
prin"ipalN a "lNdirii, ,n"/eind de asemenea pro"es-%er*al despre toate a"estea. Z...[
:ispozitiile prezentului arti"ol se apli"N si la "omuni"area sau noti!i"area ori"Nrui alt a"t
de pro"edurN.U
n opinia autorului ex"eptiei de ne"onstitutionalitate, pre%ederile legale "riti"ate "ontra%in
dispozitiilor "onstitutionale "uprinse ,n art. 'B - 9ratatele internationale pri%ind drepturile
omului, art. '4 - :reptul la apNrare, art. '5 alin. (1) - >iata intimN, !amilialN si pri%atN, art.
'; - 7e"retul "orespondentei si art. 60 - Restrngerea exer"itiului unor drepturi sau al
unor li*ertNti. :e asemenea, sunt "onsiderate a !i ,n"Nl"ate si pre%ederile art. 5 paragra!ul
1 pri%ind dreptul la un pro"es e"/ita*il si ale art. ; pri%ind dreptul la respe"tarea %ietii
pri%ate si de !amilie din Con%entia pentru apNrarea drepturilor omului si a li*ertNtilor
!undamentale.
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate, Curtea retine "N s-a mai pronuntat asupra
dispozitiilor legale "riti"ate, prin raportare la "riti"i similare, "onstatnd "N a"estea sunt
"onstitutionale.
Ast!el, prin :e"izia nr. 466 din ' de"em*rie 'BB0, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. 0 din 6 ianuarie 'BB4, Curtea a statuat "N a"este pre%ederi
"onstituie ex"eptii de la regula generalN a ,nmnNrii ,n mod dire"t si personal a "itatiei
sau a ori"Nrui alt a"t de pro"edurN, pre%NzutN de art. (' alin. 1 din Codul de pro"edurN
"i%ilN, "omuni"area prin a!isare !iind operantN numai ,n situatiile ,n "are destinatarul,
a!lndu-se la domi"iliu, nu %rea sN primeas"N "itatia sau, primind-o, nu %oieste sN
semneze ade%erinta de primire ori ,n "azul ,n "are, negNsindu-se la domi"iliu, persoanele
,ndreptNtite sN primeas"N a"tul pro"edural re!uzN sau ele ,nsele sunt lipsN. Asa !iind,
Curtea "onsiderN "N a"este ex"eptii nu sunt de naturN a a!e"ta %reun drept "onstitutional,
"i reprezintN modalitNti derogatorii de ,ndeplinire a pro"edurii de "itare, determinate de
situatia o*ie"ti% di!eritN a persoanelor "itate.
:e asemenea, Curtea a retinut "N o*ligatia pNrtilor de a-si exer"ita drepturile pro"esuale
"u respe"tarea dispozitiilor sta*ilite de lege, re!eritoare la "omuni"area a"telor de
pro"edurN, reprezintN expresia apli"Nrii prin"ipiului pri%ind dreptul persoanei la ude"area
pro"esului sNu ,n mod e"/ita*il si ,ntr-un termen rezona*il, potri%it pre%ederilor art. 5
paragra!ul 1 din Con%entia pentru apNrarea drepturilor omului si a li*ertNtilor
!undamentale, instituirea unor reglementNri "are sN pre%inN a*uzurile ser%ind unei *une
administrNri a ustitiei, pre"um si ne"esitNtii apli"Nrii si respe"tNrii drepturilor si
garantiilor pro"esuale ale pNrtilor.
ntru"t nu au inter%enit elemente noi, de naturN sN determine s"/im*area a"estei
urisprudente, att "onsiderentele, "t si solutia de"iziei mentionate ,si pNstreazN
%ala*ilitatea si ,n prezenta "auzN.
:istin"t de "ele arNtate prin de"izia mentionatN, Curtea mai retine "N dispozitiile legale
"riti"ate o!erN su!i"iente garantii de naturN sN asigure respe"tarea dreptului la apNrare sau
o"rotirea %ietii pri%ate a persoanei. :e alt!el, dispozitiile art. (' alin. 1 din Codul de
pro"edurN "i%ilN pre%Nd, "u "ara"ter de prin"ipiu, "N ,nmnarea "itatiei se %a !a"e personal
"elui "itat si numai da"N a"est lu"ru nu este posi*il opereazN dispozitiile art. (' alin. 4 din
a"elasi "od.
1entru moti%ele expuse mai sus, ,n temeiul art. 145 lit. d) si al art. 143 alin. (4) din
Constitutie, pre"um si al art. 1-0, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. '( din 2egea nr.
4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. (' alin. 4
si 5 din Codul de pro"edurN "i%ilN, ex"eptie ridi"atN de +ar"el +ugurel =lea ,n :osarul
nr. 'B.4''4'((4'B1B al Hude"Ntoriei 7e"torului 1 &u"uresti.
1ronuntatN ,n sedinta pu*li"N din data de '0 iunie 'B11.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
-a*ian .i"ulae

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. (65
din 1' iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 1-0 si art. 14 din 2egea
nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi% ,n perioada 5
martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(, pre"um si a .ormelor metodologi"e de apli"are unitarN
a 2egii nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi% ,n
perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(, apro*ate prin KotNrrea $u%ernului nr.
'6B4'BB3

Aspazia Coo"aru - ude"Ntor
?ngrid Alina 9udora - magistrat-asistent

Cu parti"iparea reprezentantului +inisterului 1u*li", pro"uror 7imona Ri"u.

1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor Uart. 10 si art.
14 din 2egea nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi%
,n perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(, pre"um si a .ormelor metodologi"e de
apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1, in"idente ,n <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr.
4B41((( pri%ind prote"tia "/iriasilor si sta*ilirea "/iriei pentru spatiile "u destinatia de
lo"uinteU, ex"eptie ridi"atN de #milia Andrei, prin mandatar Anton Andrei, ,n :osarul nr.
11.(504'((4'BB; al Hude"Ntoriei 7e"torului 1 &u"uresti si "are !ormeazN o*ie"tul
:osarului Curtii Constitutionale nr. 0.563:4'B1B.
2a apelul nominal lipses" pNrtile, !atN de "are pro"edura de "itare este legal ,ndeplinitN.
"a inadmisi*ilN. Asa !iind, aratN "N, ,n "eea "e pri%este pre%ederile art. 1-0 si art. 14 din
2egea nr. 1B4'BB1, autorul ex"eptiei dedu"e pretinsa ne"onstitutionalitate a textelor de
lege "riti"ate din modul de interpretare si apli"are a a"estora ,n "auza "on"retN dedusN
ude"Ntii. :e asemenea, re!eritor la in%o"area ne"onstitutionalitNtii .ormelor
metodologi"e de apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1, apre"iazN "N si a"eastN "riti"N este
inadmisi*ilN, a%nd ,n %edere pre%ederile art. '( alin. (1) din 2egea nr. 4341(('.
C=R9#A,
1rin ,n"/eierea din 3 iunie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 11.(504'((4'BB;, Hude"Ntoria
7e"torului 1 &u"uresti a sesizat Curtea ConstitutionalN "u ex"eptia de
ne"onstitutionalitate a pre%ederilor Uart. 10 si 14 din 2egea nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul
uridi" al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi% ,n perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie
1(;(, pre"um si a .ormelor metodologi"e de apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1,
in"idente ,n <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 4B41((( pri%ind prote"tia "/iriasilor si
sta*ilirea "/iriei pentru spatiile "u destinatia de lo"uinte, apro*atN "u modi!i"Nri si
"ompletNri prin 2egea nr. '414'BB1, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioareU, ex"eptie
ridi"atN de #milia Andrei, prin mandatar Anton Andrei, ,ntr-o "auzN a%nd "a o*ie"t
o*ligatia de a !a"e.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine "N
ne"onstitutionalitatea pre%ederilor de lege "riti"ate din 2egea nr. 1B4'BB1 du"e la un
tratament de inegalitate att pentru "/iriasi, titulari ai "ontra"telor de ,n"/iriere, "t si
pentru proprietarii imo*ilelor, deoare"e unii pot *ene!i"ia de restituire, iar altii de
"ompensatii. Re!eritor la pre%ederile art. 1 si ' din 2egea nr. 1B4'BB1, apre"iazN "N,
datoritN !elului ,n "are au !ost !ormulate a"estea, lasN lo" la interpretNri de naturN
"onstitutionalN ,n "eea "e pri%este apli"a*ilitatea si e!e"tele lor. :e asemenea, ,n opinia
autorului ex"eptiei, reglementarea are la"une legislati%e. n "eea "e pri%este art. 0 din
a"elasi a"t normati%, aratN "N ne"onstitutionalitatea a"estuia "onstN ,n !aptul "N, prin !elul
,n "are a !ost edi"tat, lasN lo" la interpretNri U"u pri%ire la "auzele "are !a" posi*ilN sau
imposi*ilN restituirea, ,n naturN sau prin e"/i%alent, a unor imo*ile a!e"tate de "ontra"te
anterioareU. 9otodatN, pre"izeazN "N art. 14 din 2egea nr. 1B4'BB1 si normele
metodologi"e sunt ne"onstitutionale, ,ntru"t a"estea inter%in prin suprapunere legislati%N
,n <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 4B41(((, ,n sensul "N modi!i"N a"eastN
ordonantN si anuleazN e!e"tele ei.
Hude"Ntoria 7e"torului 1 &u"uresti nu si-a exprimat opinia asupra ex"eptiei de
C=R9#A,
pro"urorului, pre%ederile legale
"riti"ate, raportate la dispozitiile Constitutiei, pre"um si 2egea nr. 4341((', retine
urmNtoarele:
Curtea ConstitutionalN este "ompetentN, potri%it dispozitiilor art. 145 lit. d) din
Constitutie, pre"um si ale art. 1 alin. ('), ale art. ', 0, 1B si '( din 2egea nr. 4341((', sN
solutioneze ex"eptia de ne"onstitutionalitate "u "are a !ost sesizatN.
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate, asa "um reiese din dispoziti%ul ,n"/eierii de
sesizare, ,l "onstituie pre%ederile Uart. 10 si 14 din 2egea nr. 1B4'BB1, pre"um si
.ormele metodologi"e de apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1, in"idente ,n <rdonanta de
urgentN a $u%ernului nr. 4B41((( pri%ind prote"tia "/iriasilor si sta*ilirea "/iriei pentru
spatiile "u destinatia de lo"uinte, apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr.
'414'BB1, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare.U
:in examinarea ,n"/eierii de sesizare, pre"um si a notelor s"rise ale autorului, Curtea
"onstatN "N, dintr-o eroare materialN, instanta a sesizat-o "u ex"eptia de
ne"onstitutionalitate a art. 10 din 2egea nr. 1B4'BB1, ,n lo" de pre%ederile art. 1-0 din
a"elasi a"t normati%.
n "ontinuare, Curtea o*ser%N "N ,n "ap. ?? U.orme metodologi"e de apli"are, raportate la
!ie"are arti"ol din legeU, la p"t. 10, din .ormele metodologi"e de apli"are unitarN a 2egii
nr. 1B4'BB1 se !a"e re!erire la art. 10 din 2egea nr. 1B4'BB1, mai exa"t la !aptul "N U,n
"azul imo*ilelor restituite prin pro"edurile administrati%e pre%Nzute de prezenta lege sau
prin /otNrre ude"Ntoreas"N sunt apli"a*ile pre%ederile pri%ind "ontra"tele de ,n"/iriere
"uprinse ,n <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 4B41((( pri%ind prote"tia "/iriasilor si
sta*ilirea "/iriei pentru spatiile "u destinatia de lo"uinte, apro*atN "u modi!i"Nri si
"ompletNri prin 2egea nr. '414'BB1, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioareU.
n a"este "onditii, o*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate asupra "Nruia Curtea
urmeazN a se pronunta ,l "onstituie pre%ederile art. 1-0 si art. 14 din 2egea nr. 1B4'BB1
pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi% ,n perioada 5 martie 1(46-
'' de"em*rie 1(;(, repu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 3(; din '
septem*rie 'BB6, pre"um si .ormele metodologi"e de apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1
pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi% ,n perioada 5 martie 1(46-
'' de"em*rie 1(;(, apro*ate prin KotNrrea $u%ernului nr. '6B4'BB3, pu*li"ate ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ''3 din 0 aprilie 'BB3. Autorul ex"eptiei de
ne"onstitutionalitate apre"iazN "N textele de lege "riti"ate "ontra%in dispozitiilor
"onstitutionale ale art. 15 pri%ind egalitatea ,n drepturi.
1. #xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate, Curtea "onstatN "N aspe"tele in%o"ate nu
reprezintN %erita*ile argumente de ne"onstitutionalitate, pretinsa ne"onstitutionalitate a
pre%ederilor art. 1-0 si art. 14 din 2egea nr. 1B4'BB1 !iind dedusN din perspe"ti%a unor
la"une legislati%e. <r, potri%it pre%ederilor art. ' alin. (0) din 2egea nr. 4341((', UCurtea
ConstitutionalN se pronuntN numai asupra "onstitutionalitNtii a"telor "u pri%ire la "are a
!ost sesizatN, !NrN a putea modi!i"a sau "ompleta pre%ederile supuse "ontroluluiU.
9otodatN, Curtea "onstatN "N autorul ex"eptiei este nemultumit si de modul de interpretare
si apli"are a a"estor texte de lege de "Ntre instantele de ude"atN ,n "auza "on"retN dedusN
ude"Ntii, or, instanta de "onten"ios "onstitutional a statuat ,n numeroase rnduri ,n
urisprudenta sa "N nu este "ompetentN sN se pronunte "u pri%ire la aspe"te "e tin de
apli"area si interpretarea legii, a"estea urmnd a !i solutionate de "Ntre instanta de
ude"atN, !apt "e "ondu"e la "on"luzia "N ex"eptia este inadmisi*ilN.
'. n "eea "e pri%este ex"eptia de ne"onstitutionalitate a .ormelor metodologi"e de
apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n
mod a*uzi% ,n perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(, apro*ate prin KotNrrea
$u%ernului nr. '6B4'BB3, Curtea "onstatN "N si a"easta este inadmisi*ilN, deoare"e,
potri%it dispozitiilor art. 145 lit. d) din Constitutie si ale art. '( alin. (1) din 2egea nr.
4341((', UCurtea ConstitutionalN de"ide asupra ex"eptiilor Z...[ pri%ind
ne"onstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o
ordonantN ,n %igoareU, ast!el ,n"t normele metodologi"e nu pot !orma o*ie"tul
"ontrolului de "onstitutionalitate.
1entru moti%ele expuse, ,n temeiul art. 145 lit. d) si al art. 143 alin. (4) din Constitutie,
pre"um si al art. 1-0, al art. 11 alin. (1)lit. A.d) si al art. '( din 2egea nr. 4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a inadmisi*ilN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 1-0 si art.
14 din 2egea nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n mod a*uzi%
,n perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(, pre"um si a .ormelor metodologi"e de
apli"are unitarN a 2egii nr. 1B4'BB1 pri%ind regimul uridi" al unor imo*ile preluate ,n
mod a*uzi% ,n perioada 5 martie 1(46-'' de"em*rie 1(;(, apro*ate prin KotNrrea
$u%ernului nr. '6B4'BB3, ex"eptie ridi"atN de #milia Andrei, prin mandatar Anton
Andrei, ,n :osarul nr. 11.(504'((4'BB; al Hude"Ntoriei 7e"torului 1 &u"uresti.
1ronuntatN ,n sedinta pu*li"N din data de 1' iulie 'B11.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
?ngrid Alina 9udora

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. (50
din 1' iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 0 alin. ('1) din 2egea nr.
14'BBB pentru re"onstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agri"ole si "elor
!orestiere, soli"itate potri%it pre%ederilor 2egii !ondului !un"iar nr. 1;41((1 si ale 2egii
nr. 15(41((3

1etre 2NzNroiu +ir"ea - ude"Ntor
7te!an +inea - ude"Ntor


1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 0 alin. ('1)
din 2egea nr. 14'BBB pentru re"onstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agri"ole si "elor !orestiere, soli"itate potri%it pre%ederilor 2egii !ondului !un"iar nr.
1;41((1 si ale 2egii nr. 15(41((3, ex"eptie ridi"atN de Rodi"a 7tan"iu, Radu $/eorg/e
1aul RNdules"u si +ariana 7maranda &Ndes"u ,n :osarul nr. '.5544'644'BB; al
9ri*unalului Constanta - 7e"tia "i%ilN, "are !a"e o*ie"tul :osarului Curtii Constitutionale
nr. 0.36':4'B1B.
"a ne,ntemeiatN, sens ,n "are in%o"N urisprudenta ,n materie a Curtii Constitutionale.
C=R9#A,
1rin ,n"/eierea din '; iulie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. '.5544'644'BB;, 9ri*unalul
Constanta - 7e"tia "i%ilN a sesizat Curtea ConstitutionalN "u ex"eptia de
ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 0 alin. ('1) din 2egea nr. 14'BBB pentru
re"onstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agri"ole si "elor !orestiere,
soli"itate potri%it pre%ederilor 2egii !ondului !un"iar nr. 1;41((1 si ale 2egii nr.
15(41((3, ex"eptie ridi"atN de Rodi"a 7tan"iu, Radu $/eorg/e 1aul RNdules"u si
+ariana 7maranda &Ndes"u ,ntr-o "auzN a%nd "a o*ie"t !ond !un"iar.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorii a"esteia sustin "N este
ne"onstitutionalN "onditionarea re"onstituirii dreptului de proprietate prin sintagma Upe
"are se a!lN pNsuni si !neteU "uprinsN ,n art. 0 alin. ('1) din 2egea nr. 14'BBB, !NrN a se
pre"iza da"N a"eastN situatie se re!erN la data deposedNrii sau la data apli"Nrii legii.
9ri*unalul Constanta - 7e"tia "i%ilN "onsiderN "N ex"eptia de ne"onstitutionalitate este
ne,ntemeiatN. n a"est sens, aratN "N art. 0 alin. ('1) din 2egea nr. 14'BBB nu "ontra%ine
art. 15 din Constitutie si nu "reeazN situatii dis"riminatorii, !iind %or*a despre
interpretarea si apli"area "ore"tN a legii, atri*ut al instantei ude"Ntoresti legal ,n%estite "u
solutionarea a"tiunii.
C=R9#A,
pro"urorului, pre%ederile legale "riti"ate, raportate la dispozitiile Constitutiei, pre"um si
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. 0 alin. ('1) din
2egea nr. 14'BBB pentru re"onstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agri"ole
si "elor !orestiere, soli"itate potri%it pre%ederilor 2egii !ondului !un"iar nr. 1;41((1 si ale
2egii nr. 15(41((3, lege pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ; din 1'
ianuarie 'BBB. 9extul de lege "riti"at are urmNtorul "ontinut:
U1entru terenurile proprietarilor deposedati, persoane !izi"e, pe "are se a!lN pNsuni si
!nete, re"onstituirea se !a"e pentru di!erenta dintre supra!ata de 6B /a de !amilie si "ea
adusN ,n "ooperati%a agri"olN de produ"tie sau preluatN prin a"te normati%e spe"iale ori
prin ori"e alt mod de la mem*ri "ooperatori sau de la ori"e altN persoanN !izi"N
deposedatN, dar nu mai mult de 1BB /a de proprietar deposedat.U
Autorii ex"eptiei sustin "N reglementarea "riti"atN ,n"al"N prin"ipiul "onstitutional al
egalitNtii ,n !ata legii.
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate, Curtea "onstatN "N pre%ederile de lege
"riti"ate au mai !N"ut o*ie"t al "ontrolului de "onstitutionalitate, prin raportare la a"eleasi
dispozitii "onstitutionale in%o"ate si ,n prezenta "auzN.
Ast!el, prin :e"izia nr. 31; din 3 mai 'BB(, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei,
1artea ?, nr. 4(5 din 13 iulie 'BB(, Curtea a "onstatat "N pre%ederile legale "riti"ate
instituie re"onstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor aduse ,n "ooperati%a
agri"olN de produ"tie sau preluate prin legi spe"iale ori ,n ori"e alt mod, ,n limita a 6B de
/e"tare de !amilie, dar nu mai mult de 1BB /a pentru !ie"are proprietar deposedat. A"eastN
solutie a legiuitorului nu "ontra%ine ,nsN prin"ipiului egalitNtii "etNtenilor ,n !ata legii si a
autoritNtilor pu*li"e, dat !iind "N textul de lege "riti"at se apli"N ,n mod egal tuturor
persoanelor "are au !ormulat "ereri de re"onstituire a dreptului de proprietate ,n *aza
legilor reparatorii, !NrN ni"io dis"riminare pe "riterii ar*itrare.
:e alt!el, prin :e"izia nr. '3( din '' martie 'BB3, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. ';B din '5 aprilie 'BB3, Curtea a statuat "N este dreptul su%eran al
legiuitorului de a apre"ia ,ntinderea si amploarea mNsurilor pe "are le sta*ileste prin lege,
iar su* aspe"tele pra"ti"e pe "are le-ar presupune o apre"iere asupra oportunitNtii %reunei
mNsuri reparatorii, Curtea nu numai "N nu s-ar putea pronunta, dar, ,n prin"ipiu, n-ar
putea sN "ompleteze sau sN s"/im*e mNsuri legislati%e existente, de%enind ast!el
Ulegislator poziti%U.
7olutia si "onsiderentele pronuntate ,n de"iziile mentionate sunt %ala*ile si ,n prezenta
"auzN, deoare"e nu au inter%enit elemente noi, de naturN a determina o re"onsiderare a
urisprudentei Curtii Constitutionale.
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 0 alin. ('1)
din 2egea nr. 14'BBB pentru re"onstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agri"ole si "elor !orestiere, soli"itate potri%it pre%ederilor 2egii !ondului !un"iar nr.
1;41((1 si ale 2egii nr. 15(41((3, ex"eptie ridi"atN de Rodi"a 7tan"iu, Radu $/eorg/e
1aul RNdules"u si +ariana 7maranda &Ndes"u ,n :osarul nr. '.5544'644'BB; al
9ri*unalului Constanta - 7e"tia "i%ilN.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
?ngrid Alina 9udora

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. (54
din 1' iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 1B'B, art. 1B'1, art.
14'( p"t. ' si art. 140( din Codul "i%il



1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 1B'B, art.
1B'1, art. 14'( p"t. ' si art. 140( din Codul "i%il, ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea
Comer"ialN U:i AngelliU - 7.R.2.,n :osarul nr. 10.0334'114'BB( al Hude"Ntoriei Clu-
.apo"a, "are !a"e o*ie"tul :osarului Curtii Constitutionale nr. 0.331:4'B1B.
"a ne,ntemeiatN, sens ,n "are in%o"N urisprudenta ,n materie a Curtii Constitutionale.
C=R9#A,
1rin ,n"/eierea din 1' iulie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 10.0334'114'BB(, Hude"Ntoria
Clu-.apo"a a sesizat Curtea ConstitutionalN "u ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
pre%ederilor art. 1B'B, art. 1B'1, art. 14'( p"t. ' si art. 140( din Codul "i%il, ex"eptie
ridi"atN de 7o"ietatea Comer"ialN U:i AngelliU - 7.R.2. ,ntr-o "auzN a%nd "a o*ie"t
reziliere "ontra"t de ,n"/iriere si e%a"uare.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine "N pre%ederile art.
140( din Codul "i%il, "are reglementeazN dreptul lo"atorului de a "ere rezilierea
"ontra"tului de ,n"/iriere pentru neplata "/iriei, ,n"al"N drepturile "/iriasilor ,n raport "u
proprietarii, dis"riminndu-i !atN de a"estia din urmN. :e asemenea, apre"iazN "N
restrngerea drepturilor lo"atarului ,n raport "u lo"atorul ,n pri%inta dreptului de a "ere
rezilierea "ontra"tului de ,n"/iriere nu respe"tN "onditiile limitati%e pre%Nzute de art. 60
din Constitutie, !iind ast!el "ontrarN normei "onstitutionale. Apre"iazN "N, spre deose*ire
de art. (5( din Codul "i%il, "are pre%ede "N ori"e "ontra"t are putere de lege !atN de
pNrtile "ontra"tante si se poate re%o"a prin "onsimtNmntul mutual al a"estora, art. 1B'1
din a"elasi "od permite sistarea unui raport "ontra"tual pe *aza initiati%ei si a demersului
unilateral al uneia dintre pNrti, ,n"Nl"ndu-se ast!el dreptul de proprietate si dreptul la un
pro"es e"/ita*il.
n "eea "e pri%este reglementarea, ,n "uprinsul ,n art. 1B'B si art. 1B'1 din Codul "i%il, a
rezilierii "ontra"tului la initiati%a lo"atorului, ,n detrimentul lo"atarului, autorul "onsiderN
"N se preudi"iazN interesele e"onomi"e si patrimoniale ale a"estuia din urmN, legiuitorul
realiznd ast!el Uun deze"/ili*ru ,ntre prin"ipiul !ortei o*ligatorii a "ontra"tului si
prin"ipiul exe"utNrii ,n naturN si "u *unN-"redintN a o*ligatiilor asumateU.
Hude"Ntoria Clu-.apo"a "onsiderN "N ex"eptia de ne"onstitutionalitate in%o"atN este
ne,ntemeiatN. n a"est sens, aratN "N pre%ederile art. 14'( p"t. ' si art. 140( din Codul
"i%il nu "ontra%in dispozitiilor "onstitutionale ale art. 15 alin. (1), art. 44, 46 si 60, iar ,n
"eea "e pri%este art. 1B'B si art. 1B'1 din a"elasi "od, instanta apre"iazN "N a"este
pre%ederi reprezintN expresia unor prin"ipii !undamentale ale dreptului "i%il, si anume
!orta o*ligatorie a "ontra"tului si exe"utarea "u *unN-"redintN a o*ligatiilor "ontra"tuale,
ast!el ,n"t a"estea nu "ontra%in dispozitiilor art. '1 alin. (0) si art. 44 din Constitutie.
C=R9#A,
145 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. ('), ale art. ', 0, 1B si '( din 2egea nr. 4341((',
sN solutioneze ex"eptia de ne"onstitutionalitate.
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. 1B'B, art. 1B'1,
art. 14'( p"t. ' si art. 140( din Codul "i%il, "are au urmNtorul "ontinut:
- Art. 1B'B: UConditia rezolutorie este su*,nteleasN totdeauna ,n "ontra"tele
sinalagmati"e, ,n "az "nd una din pNrti nu ,ndeplineste angaamentul sNu.U)
- Art. 1B'1: Untr-a"est "az, "ontra"tul nu este des!iintat de drept. 1artea ,n pri%inta
"Nreia angaamentul nu s-a exe"utat are alegerea sau sN sileas"N pe "ealaltN a exe"uta
"on%entia, "nd este posi*il, sau sN-i "earN des!iintarea, "u daune de interese. :es!iintarea
tre*uie sN se "earN ,naintea ustitiei, "are, dupN "ir"umstante, poate a"orda un termen
pNrtii a"tionate.U)
- Art. 14'( p"t. ': U2o"atarul are douN ,ndatoriri prin"ipale)
'. tre*uie sN plNteas"N pretul lo"atiunii la termenele statorni"ite.U)
- Art. 140(: UContra"tul de lo"atiune se des!iinteazN "nd lu"rul a pierit total sau s-a
!N"ut netre*ni" spre o*isnuita ,ntre*uintare.
n "az "nd una din pNrti nu ,mplineste ,ndatoririle sale prin"ipale, "ealaltN parte poate
"ere des!iintarea "ontra"tului.U
n opinia autorului ex"eptiei de ne"onstitutionalitate, textele de lege "riti"ate "ontra%in
dispozitiilor "onstitutionale ale art. 15 alin. (1) re!eritoare la egalitatea ,n drepturi, art. '1
alin. (0) "are "onsa"rN dreptul la un pro"es e"/ita*il si solutionarea "auzelor ,ntr-un
termen rezona*il, art. 44 pri%ind dreptul de proprietate pri%atN, art. 46 pri%ind li*ertatea
e"onomi"N, pre"um si "elor ale art. 60 re!eritoare la restrngerea exer"itiului unor
drepturi sau al unor li*ertNti.
"riti"ate au mai !N"ut o*ie"t al "ontrolului de "onstitutionalitate, prin raportare la a"eleasi
dispozitii "onstitutionale si "u o moti%are similarN.
n a"est sens sunt, de exemplu, :e"izia nr. 00; din '6 martie 'B1B, pu*li"atN ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. '(; din 3 mai 'B1B, re!eritoare la art. 14'(
alin. ' din Codul "i%il, pre"um si de"iziile nr. '4 din ; ianuarie 'BB(, pu*li"atN ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 4; din '3 ianuarie 'BB(, nr. 1(1 din 1B
!e*ruarie 'B11, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 1(( din '' martie
'B11, sau nr. 1(; din 1B !e*ruarie 'B11, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei,
1artea ?, nr. '54 din 14 aprilie 'B11, re!eritoare la pre%ederile art. 1B'B si 1B'1 din Codul
"i%il, prin "are Curtea a statuat "N a"estea nu "ontra%in 2egii !undamentale.
Ast!el, re!eritor la "riti"a pri%ind ne"onstitutionalitatea pre%ederilor art. 14'( alin. ' si
art. 140( din Codul "i%il, prin :e"izia nr. 00;4'B1B, Curtea a "onstatat "N normele legale
"riti"ate reglementeazN o*ligatiile lo"atarului si una dintre "auzele de ,n"etare a
lo"atiunii.
n a"est "ontext, Curtea apre"iazN "N lo"atorul nu poate !i o*ligat sN asigure lo"atarului
!olosinta *unului ,n"/iriat "u titlu gratuit, plata "/iriei !iind de esenta "ontra"tului de
,n"/iriere. :e asemenea, dreptul de a soli"ita rezilierea "ontra"tului de ,n"/iriere pentru
ne,ndeplinirea o*ligatiilor "ontra"tuale este "on!erit de legiuitor am*elor pNrti.
Re!eritor la pre%ederile art. 1B'B si 1B'1 din Codul "i%il, prin de"iziile nr. '4 din ;
ianuarie 'BB(, nr. 1(1 din 1B !e*ruarie 'B11 si nr. 1(; din 1B !e*ruarie 'B11, Curtea a
statuat "N a"este texte de lege nu sunt "ontrare prin"ipiului garantNrii proprietNtii pri%ate
si dreptului pNrtilor la un pro"es e"/ita*il. Ast!el, prin a"este de"izii, Curtea a retinut "N,
,n"/eierea unui "ontra"t !iind gu%ernatN de prin"ipiul li*ertNtii "ontra"tuale, pNrtile pot sN
determine, prin %ointa lor, "lauzele "ontra"tuale si e!e"tele pe "are a"estea urmeazN sN le
produ"N.
9otodatN, prin reglementarea ,n "uprinsul art. 1B'B si art. 1B'1 din Codul "i%il a
rezolutiunii "ontra"telor sinalagmati"e "u exe"utare uno i"tu sau rezilierii "ontra"telor "u
exe"utare su""esi%N, pentru neexe"utarea "ulpa*ilN a unor o*ligatii "ontra"tuale, se
re"unoaste pNrtii "are si-a exe"utat sau este gata sN ,si exe"ute o*ligatiile posi*ilitatea de
a alege ,ntre exe"utarea silitN si ,n"etarea "ontra"tului prin rezolutiune, respe"ti% reziliere,
,n "azul "nd "ealaltN parte nu ,si exe"utN o*ligatiile sale "ontra"tuale, legiuitorul
realiznd ast!el un e"/ili*ru ,ntre prin"ipiul !ortei o*ligatorii a "ontra"tului si prin"ipiul
exe"utNrii ,n naturN si "u *unN-"redintN a o*ligatiilor asumate.
$arantia a"estui e"/ili*ru este datN to"mai de "ompetenta instantei ude"Ntoresti,
reglementatN prin teza ultimN a art. 1B'1 din Codul "i%il, de a apre"ia asupra posi*ilitNtii
pNrtii "reditoare de a "ere rezolutiunea sau rezilierea, a"ordnd un termen de gratie, ,n
situatiile ,n "are apre"iazN "N este posi*ilN exe"utarea ,n naturN a o*ligatiilor de*itorului
sau de a respinge a"tiunea "nd de*itorul si-a exe"utat o*ligatiile ,n "ursul pro"esului.
ntru"t nu au inter%enit elemente noi, de naturN sN determine re"onsiderarea
urisprudentei Curtii Constitutionale, att solutia, "t si "onsiderentele "uprinse ,n
de"iziile mentionate ,si pNstreazN %ala*ilitatea si ,n "auza de !atN.
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. 1B'B, art.
1B'1, art. 14'( p"t. ' si art. 140( din Codul "i%il, ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea
Comer"ialN U:i AngelliU - 7.R.2. ,n :osarul nr. 10.0334'114'BB( al Hude"Ntoriei Clu-
.apo"a.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
?ngrid Alina 9udora

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. (31
din 1' iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. (55 si (5; din Codul
"i%il



1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. (55 si (5;
din Codul "i%il, ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea Comer"ialN U&u"o%ina #nterprisesU -
7.R.2. din lo"alitatea >atra :ornei, ,n :osarul nr. 6.0(;4;54'BB( al 9ri*unalului 7u"ea%a
- 7e"tia "omer"ialN, de "onten"ios administrati% si !is"al, "are !ormeazN o*ie"tul
:osarului Curtii Constitutionale nr. 0.;3':4'B1B.
"a ne,ntemeiatN. n a"est sens, in%o"N urisprudenta ,n materie a Curtii Constitutionale.
C=R9#A,
1rin ,n"/eierea din '1 iunie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 6.0(;4;54'BB(, 9ri*unalul
7u"ea%a - 7e"tia "omer"ialN, de "onten"ios administrati% si !is"al a sesizat Curtea
ConstitutionalN "u ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. (55 si (5; din
Codul "i%il, ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea Comer"ialN U&u"o%ina #nterprisesU - 7.R.2.
din lo"alitatea >atra :ornei ,ntr-o "auzN a%nd "a o*ie"t "onstatare nulitate a"t.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine, ,n esentN, "N ori"e
persoanN este li*erN sN ,si exer"ite drepturile, in"lusi% dreptul de a dispune de *unurile
sale si dreptul de a ,n"/eia "on%entii. 9extele legale "riti"ate impun ,nsN limitNri ,n "eea
"e pri%este drepturile si li*ertNtile "etNtenilor, "are se situeazN peste restrngerile si
limitNrile permise de Constitutie si de tratatele internationale la "are Romnia este parte.
1nN la data pronuntNrii Curtii Constitutionale asupra ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a
pre%ederilor art. (55 si (5; din Codul "i%il, 9ri*unalul 7u"ea%a - 7e"tia "omer"ialN, de
"onten"ios administrati% si !is"al nu si-a exprimat opinia "u pri%ire la temeini"ia a"estei
ex"eptii, limitndu-se a se pronunta numai ,n "eea "e pri%este admisi*ilitatea a"esteia.
C=R9#A,
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. (55 si (5; din
Codul "i%il, pu*li"at ,n &rosura din 1 ianuarie 1((3, "are au urmNtorul "ontinut:
- Art. (55: U<*ligatia !NrN "auzN sau !ondatN pe o "auzN !alsN, sau neli"itN, nu poate a%ea
ni"iun e!e"t.U)
- Art. (5;: UCauza este neli"itN "nd este pro/i*itN de legi, "nd este "ontrarie *unelor
mora%uri si ordinii pu*li"e.U
Autorul ex"eptiei sustine "N pre%ederile legale "riti"ate "ontra%in dispozitiilor
"onstitutionale ale art. 15 alin. (1) si (') re!eritoare la egalitatea ,n drepturi, art. 'B
re!eritoare la tratatele internationale pri%ind drepturile omului, art. 60 re!eritoare la
restrngerea exer"itiului unor drepturi sau al unor li*ertNti, pre"um si "elor ale art. 63
re!eritoare la exer"itarea drepturilor si a li*ertNtilor.
"riti"ate au mai !ost supuse "ontrolului de "onstitutionalitate, prin raportare la a"eleasi
norme din 2egea !undamentalN si "u o moti%are similarN.
n a"est sens este :e"izia nr. 1.146 din 16 septem*rie 'BB(, pu*li"atN ,n +onitorul
<!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 551 din 6 o"tom*rie 'BB(, sau :e"izia nr. 6;3 din ;
noiem*rie 'BB6, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 1.16( din '1
de"em*rie 'BB6, prin "are Curtea a "onstatat "N, potri%it art. (4; din Codul "i%il, "auza
li"itN "onstituie una dintre "onditiile esentiale de %aliditate a "on%entiilor.
Asa !iind, a*senta "auzei, !alsitatea a"esteia - ,n sensul ne"on"ordantei "u realitatea - ori
"ara"terul sNu ili"it lipseste de e!i"ientN uridi"N "on%entia, "onse"intN "onsa"ratN ,n mod
expres de art. (55 din a"elasi "od. 1re%ederile art. (5; din Codul "i%il de!ines" termenul
de Uili"itU ,n sensul de "ali!i"ati% impus de ,n"Nl"area unor pre%ederi legale si, "u un
sens mai larg, a unor reguli de moralN ori apartinnd ordinii pu*li"e.
9otodatN, Curtea a "onstatat "N a"este norme legale "onsa"rN reglementNri de maximN
generalitate, "u %aloare prin"ipialN, a "Nror apli"are nu este "onditionatN de "riterii "u
!inalitate sau e!i"ientN dis"riminatorie, "i este ex"lusi% dependentN de identitatea dintre
situatia de !apt realN si "ea de!initN prin ipotezele lor, ast!el ,n"t nu se poate retine ni"iun
!ine de ne"onstitutionalitate ,n "eea "e le pri%este ,n raport "u art. 15 alin. (1) si (') din
Constitutie.
.i"i "riti"a textelor legale mentionate prin raportare la art. 'B din Constitutie nu poate !i
retinutN, deoare"e in%o"area a"estuia "a text de re!erintN este lipsitN de rele%antN, ,n
mNsura ,n "are nu este indi"atN pre%ederea ,n"Nl"atN din pa"tele si tratatele pri%itoare la
drepturile !undamentale ale omului la "are Romnia este parte.
A"eeasi "on"luzie se impune si "u pri%ire la ,n"Nl"area dispozitiilor art. 60 din
Constitutie, "are nu este in"ident ,n "auzN, ,n "onditiile ,n "are nu este e%identiat dreptul
al "Nrui exer"itiu este restrns prin dispozitiile legale "riti"ate. n a"est sens, Curtea a
statuat ,n mod "onstant "N exer"itiul unui drept nu poate !i a*solutizat, prin eliminarea
ori"Nror ,ngrNdiri, inerente ,n "onsiderarea existentei altor drepturi apartinnd altor
titulari, "Nrora autoritatea statalN este tinutN, ,n egalN mNsurN, sN le a"orde o"rotire. Alt!el
spus, li*ertatea - "u semni!i"atia ,ndeo*ste "on!eritN de "adrul uridi" ,n ale "Nrui limite
%alori!i"area dreptului este legitimN - ,n"eteazN a"olo unde ,n"epe li*ertatea altor su*ie"te
de drept.
urisprudentei Curtii Constitutionale, att solutia, "t si "onsiderentele "uprinse ,n
de"iziile mentionate ,si pNstreazN %ala*ilitatea si ,n "auza de !atN.
pre"um si al art. 1-0, al art. 11 alin. (1)lit. A.d)si al art. '( din 2egea nr. 4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a pre%ederilor art. (55 si (5;
din Codul "i%il, ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea Comer"ialN U&u"o%ina #nterprisesU -
7.R.2. din lo"alitatea >atra :ornei ,n :osarul nr. 6.0(;4;54'BB( al 9ri*unalului 7u"ea%a -
7e"tia "omer"ialN, de "onten"ios administrati% si !is"al.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
?ngrid Alina 9udora

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. ((6
din 14 iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 13' alin. (1) din
<rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN !is"alN



1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 13' alin.
(1) din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN !is"alN, ex"eptie
ridi"atN de primarul "omunei >idra, udetul ?l!o%, ,n :osarul nr. 5.0B'41.34;4'BB( al
Hude"Ntoriei Cornetu.
,ndeplinitN.
C=R9#A,
a%nd ,n %edere a"tele si lu"rNrile dosarului, retine urmNtoarele:
1rin ,n"/eierea din 11 iunie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 5.0B'41.34;4'BB( Hude"Ntoria
Cornetu a sesizat Curtea ConstitutionalN "u ex"eptia de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. 13' alin. (1) din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de
pro"edurN !is"alN.
#x"eptia a !ost in%o"atN de primarul "omunei >idra, udetul ?l!o%, ,ntr-un dosar a%nd "a
o*ie"t o "ontestatie la exe"utare.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine "N dispozitiile
legale "riti"ate limiteazN a""esul la ustitie ,n materia suspendNrii pro%izorii a exe"utNrii
silite ,n "azul "ontestatiei la exe"utare !is"alN, a!e"tnd "ara"terul e!e"ti% al miloa"elor
legale a!late la ,ndemna re"lamantului pentru %alori!i"area dreptului sNu. 1osi*ilitatea de
a o*tine suspendarea exe"utNrii silite ,n temeiul art. 4B0 alin. 1 din Codul de pro"edurN
"i%ilN nu asigurN "ara"terul e!e"ti% al li*erului a""es la ustitie, existnd ris"ul "a pnN la
solutionarea "auzei organele !is"ale sN !inalizeze exe"utarea silitN.
Hude"Ntoria Cornetu apre"iazN "N ex"eptia de ne"onstitutionalitate este ne,ntemeiatN.
1otri%it pre%ederilor art. 0B alin. (1) din 2egea nr. 4341((', ,n"/eierile de sesizare au !ost
"omuni"ate presedintilor "elor douN Camere ale 1arlamentului, $u%ernului si A%o"atului
C=R9#A,
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. 13' alin. (1) din
<rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 pri%ind Codul de pro"edurN !is"alN, repu*li"atN ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 610 din 01 iulie 'BB3, pre%ederi "are au
urmNtorul "ontinut: U1ersoanele interesate pot !a"e "ontestatie ,mpotri%a ori"Nrui a"t de
exe"utare e!e"tuat "u ,n"Nl"area pre%ederilor prezentului "od de "Ntre organele de
exe"utare, pre"um si ,n "azul ,n "are a"este organe re!uzN sN ,ndeplineas"N un a"t de
exe"utare ,n "onditiile legii.U
dispozitiilor "onstitutionale ale art. '1 pri%ind li*erul a""es la ustitie.
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate, Curtea "onstatN "N sustinerile autorului
ex"eptiei sunt ne,ntemeiate. 1ro"edura "ontestatiei la exe"utare silitN pre%NzutN de Codul
de pro"edurN !is"alN este o pro"edurN spe"ialN "are nu presupune de"lansarea unei noi
ude"Nti pe !ond, dar ,n "adrul "Nreia pNrtile interesate pot "ontesta neregularitNti
o"azionate de exe"utare.
n "auza de !atN, Curtea "onstatN "N autorul ex"eptiei "riti"N, prin raportare la dispozitiile
art. '1 din Constitutie, un text legal "are "on!erN tuturor persoanelor interesate dreptul de
a "ontesta ori"e a"t de exe"utare e!e"tuat "u ,n"Nl"area legii de "Ntre organul de
exe"utare, in%o"nd pre%ederile din Codul de pro"edurN "i%ilN re!eritoare la "ontestatia la
exe"utare.
Criti"a !ormulatN de autorul ex"eptiei nu poate !i retinutN, ,ntru"t "ontestatiei la
exe"utare ,n materie !is"alN ,i este "onsa"ratN reglementarea spe"ialN (art. 13'-134) din
Codul de pro"edurN !is"alN, ale "Nrui pre%ederi se "ompleteazN, dupN "az, "u dispozitiile
pro"edurale de drept "omun. Ast!el, ,n "ursul solutionNrii "ontestatiei la exe"utare,
de*itorul are posi*ilitatea de a-si exer"ita ne,ngrNdit dreptul la apNrare, !iind, de alt!el,
asigurate pentru toate pNrtile "onditiile legale pentru "a interesele lor legitime sN poatN !i
satis!N"ute si realizate ,n "adrul unui pro"es e"/ita*il. :a"N "ontestatorul doreste "a odatN
"u introdu"erea "ontestatiei la exe"utare sN "earN suspendarea exe"utNrii, poate sN o !a"N,
"u "onditia depunerii unei "autiuni ("on!orm dispozitiilor art. 4B0 alin. 1 din Codul de
pro"edurN "i%ilN).
n a"este "onditii, Curtea "onstatN "N dispozitiile legale "riti"ate o!erN su!i"iente garantii
pentru %alori!i"area li*erului a""es la ustitie.
1entru moti%ele expuse mai sus, ,n temeiul art. 145 lit. d) si art. 143 alin. (4) din
Constitutie, pre"um si al art. 1-0, art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. '( din 2egea nr.
4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 13' alin.
(1) din <rdonanta $u%ernului nr. ('4'BB0 - Codul de pro"edurN !is"alN, ex"eptie ridi"atN
de primarul "omunei >idra, udetul ?l!o%, ,n :osarul nr. 5.0B'41.34;4'BB( al Hude"Ntoriei
Cornetu.
1ronuntatN ,n sedinta pu*li"N din data de 14 iulie 'B11.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
-a*ian .i"ulae

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. 1.BB1
din 14 iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 0B alin. 1 si ale art. 013
din Codul de pro"edurN "i%ilN



1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 0B alin. 1 si
ale art. 013 din Codul de pro"edurN "i%ilN, ex"eptie ridi"atN de +ir"ea -urtos ,n :osarul
nr. '.61641144'BB( al 9ri*unalului &uzNu - 7e"tia "omer"ialN si de "onten"ios
administrati%.
,ndeplinitN.
+inisterului 1u*li", "are pune "on"luzii de respingere "a inadmisi*ilN a ex"eptiei de
C=R9#A,
1rin ,n"/eierea din 6 martie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. '.61641144'BB( 9ri*unalul
&uzNu - 7e"tia "omer"ialN si de "onten"ios administrati% a sesizat Curtea ConstitutionalN
pentru solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 0B alin. 1 si ale
art. 013 din Codul de pro"edurN "i%ilN.
#x"eptia a !ost in%o"atN de +ir"ea -urtos ,ntr-un dosar a%nd "a o*ie"t "onstituirea unui
se"/estru udi"iar.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine, ,n esentN, "N
dispozitiile art. 0B alin. 1 din Codul de pro"edurN "i%ilN "onsa"rN norme de organizare
udi"iarN pri%itoare la "ompetenta de solutionare a in"identului pro"edural al re"uzNrii.
1rin interpretarea sistemati"N a dispozitiilor a"estui arti"ol, "oro*orate "u "ele ale art. (;
alin. (') din Regulamentul de ordine interioarN al instantelor de ude"atN, atun"i "nd
re"uzarea pri%este pe singurul mem*ru al "ompletului de ude"atN se aunge la solutia
potri%it "Nreia "ererea de re"uzare se %a solutiona de "ompletul imediat urmNtor. 1e de
altN parte, 2egea nr. 0B44'BB4 pri%ind organizarea udi"iarN "onsa"rN, prin art. 11,
prin"ipiul repartizNrii aleatorii a dosarelor ,n des!Nsurarea sedintelor de ude"atN. n !elul
a"esta are lo", ,n opinia autorului ex"eptiei, o derogare de la prin"ipiul general si
o*ligatoriu ,n des!Nsurarea a"ti%itNtii de ude"atN, ,n"Nl"ndu-se, ,n mod !lagrant,
dispozitiile art. 30 alin. (0) lit. ?) din Constitutia Romniei, ,ntru"t nu se poate deroga
printr-un a"t normati% al unei autoritNti administrati%e de la dispozitiile edi"tate printr-o
lege organi"N.
:e asemenea autorul mai aratN "N dispozitiile art. 013 din Codul de pro"edurN "i%ilN sunt
ne"onstitutionale, ,n mNsura ,n "are se interpreteazN "N instanta "are reude"N "ontestatia
,n anulare ar putea sN !ie sta*ilitN alt!el de"t prin repartizarea aleatorie a dosarului,
"on!orm prin"ipiului general de organizare udi"iarN apli"a*il ,n materie si, respe"ti%, U,n
mNsura ,n "are una dintre pNrtile litigante poate in%o"a lipsa "itNrii unei terte pNrti,
,n!rngnd prin"ipiul disponi*ilitNtiiU.
9ri*unalul &uzNu - 7e"tia "omer"ialN si de "onten"ios administrati% apre"iazN "N ex"eptia
de ne"onstitutionalitate este ne,ntemeiatN.
C=R9#A,
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. 0B alin. 1 si ale art.
013 din Codul de pro"edurN "i%ilN, "are au urmNtorul "ontinut:
- Art. 0B alin. 1 din Codul de pro"edurN "i%ilN: URe"uzarea ude"Ntorului se /otNrNste de
instanta respe"ti%N, ,n al"Ntuirea "Nreia nu poate sN intre "el re"uzat.U)
- Art. 013 din Codul de pro"edurN "i%ilN: UKotNrrile ire%o"a*ile pot !i ata"ate "u
"ontestatie ,n anulare, pentru moti%ele arNtate mai os, numai da"N a"este moti%e nu au
putut !i in%o"ate pe "alea apelului sau re"ursului.
1. "nd pro"edura de "/emare a pNrtii, pentru ziua "nd s-a ude"at pri"ina, nu a !ost
,ndeplinitN potri%it "u "erintele legii)
'. "nd /otNrrea a !ost datN de ude"Ntori "u "Nl"area dispozitiilor de ordine pu*li"N
pri%itoare la "ompetentN.
Cu toate a"estea, "ontestatia poate !i primitN pentru moti%ele mai sus arNtate, ,n "azul
"nd a"este moti%e au !ost in%o"ate prin "ererea de re"urs, dar instanta ?e-a respins pentru
"N a%eau ne%oie de %eri!i"Nri de !apt sau da"N re"ursul a !ost respins !NrN "a el sN !i !ost
ude"at ,n !ond.U
dispozitiilor "onstitutionale "uprinse ,n art. 30 alin. (0) lit. l) pri%ind "ategoriile de legi.
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate, Curtea o*ser%N "N, ,n realitate, ,n "eea "e
pri%este dispozitiile art. 0B alin. 1 din Codul de pro"edurN "i%ilN, autorul "riti"N o
"ontrarietate ,ntre dispozitii legale "uprinse ,n a"elasi a"t normati%, ,n spetN Codul de
pro"edurN "i%ilN. n a"est sens este urisprudenta "onstantN a Curtii, "are a statuat "N
instanta "onstitutionalN nu se poate pronunta asupra ne"on"ordantelor dintre di!erite
norme uridi"e, "i numai asupra ,ntelesului dispozitiilor legale "riti"ate ,n raport "u
pre%ederile si prin"ipiile "onstitutionale. Cu titlu de exemplu poate !i amintitN :e"izia nr.
53 din '3 aprilie 1(((, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 0B3 din
0B iunie 1(((, :e"izia nr. 161 din 1' o"tom*rie 1(((, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. 0 din 3 ianuarie 'BBB, sau :e"izia nr. 5 din 14 ianuarie 'BB0,
pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 3( din 3 !e*ruarie 'BB0.
n "eea "e pri%este dispozitiile art. 013 din Codul de pro"edurN "i%ilN, Curtea "onstatN "N
aspe"tele rele%ate nu se "onstituie ,ntr-o %erita*ilN "riti"N de ne"onstitutionalitate, "i
reprezintN "/estiuni "are tin de modul de interpretare si apli"are a legii. <r, ast!el "um
rezultN din dispozitiile art. 1'5 alin. (0) din Constitutie, numai instantele ude"Ntoresti
sunt "ompetente a se pronunta asupra interpretNrii si apli"Nrii legii, re%enind ,naltei Curti
de Casatie si Hustitie "ompetenta de a uni!i"a pra"ti"a udi"iarN. Ast!el, Curtea o*ser%N "N
"ele arNtate ,n ex"eptia de ne"onstitutionalitate sunt aspe"te a "Nror solutionare ex"edeazN
"ompetentei instantei "onstitutionale, "eea "e si determinN inadmisi*ilitatea ex"eptiei de
ne"onstitutionalitate ridi"ate.
1entru moti%ele expuse mai sus, ,n temeiul art. 145 lit. d) si art. 143 alin. (4) din
Constitutie, pre"um si al art. 1-0, art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. '( din 2egea nr.
4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a inadmisi*ilN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 0B alin. 1 si
ale art. 013 din Codul de pro"edurN "i%ilN, ex"eptie ridi"atN de +ir"ea -urtos ,n :osarul
nr. '.61641144'BB( al 9ri*unalului &uzNu - 7e"tia "omer"ialN si de "onten"ios
administrati%.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
-a*ian .i"ulae

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. 1.BB(
din 14 iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (0) teza a doua
din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0 pri%ind pro"edura apro*Nrii ta"ite



1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (0)
din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0 pri%ind pro"edura apro*Nrii ta"ite,
ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea Comer"ialN URadu-ConU - 7.R.2. din &a"Nu ,n :osarul
nr. 1.;06411B4'BB( al Curtii de Apel &a"Nu - 7e"tia "omer"ialN, "onten"ios administrati%
si !is"al.
,ndeplinitN.
C=R9#A,
1rin ,n"/eierea din 5 mai 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 1.;06411B4'BB(, Curtea de Apel
&a"Nu - 7e"tia "omer"ialN, "onten"ios administrati% si !is"al a sesizat Curtea
ConstitutionalN pentru solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art.
11 alin. (0) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0 pri%ind pro"edura
apro*Nrii ta"ite.
#x"eptia a !ost in%o"atN de 7o"ietatea Comer"ialN URadu-ConU - 7.R.2. din &a"Nu, ,ntr-
un dosar a%nd "a o*ie"t solutionarea unei a"tiuni ,n "onten"ios administrati% pri%ind
o*ligarea la eli*erarea unor autorizatii de !un"tionare.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine, ,n esentN, "N
dispozitiile legale "riti"ate ,n"al"N dreptul pNrtilor interesate de a exer"ita "alea de ata",
"a milo" de exer"itare a a"ti%itNtii de "ontrol printr-o instantN ierar/i" superioarN, pre"um
si dreptul la apNrare. :e asemenea, a"eleasi dispozitii legale "riti"ate ,n"al"N prin"ipiul
"onstitutional al du*lului grad de urisdi"tie.
Curtea de Apel &a"Nu - 7e"tia "omer"ialN, de "onten"ios administrati% si !is"al apre"iazN
"N ex"eptia de ne"onstitutionalitate este ne,ntemeiatN.
C=R9#A,
pro"urorului, dispozitiile de lege "riti"ate raportate la pre%ederile Constitutiei, pre"um si
145 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. ('), ale art. ',0, 1B si '( din 2egea nr. 4341((',
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. 11 alin. (0) din
<rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0 pri%ind pro"edura apro*Nrii ta"ite,
pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. '(1 din '6 aprilie 'BB0, apro*atN
"u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 4;54'BB0, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. ;'3 din '' noiem*rie 'BB0. :in analiza moti%elor in%o"ate de
autorul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate, Curtea "onstatN "N, ,n realitate, o*ie"tul a"esteia
,l "onstituie dispozitiile art. 11 alin. (0) teza a doua din <rdonanta de urgentN a
$u%ernului nr. '34'BB0 pri%ind pro"edura apro*Nrii ta"ite, "are au urmNtorul "ontinut:
UKotNrrile se reda"teazN ,n termen de 1B zile de la pronuntare si sunt ire%o"a*ile.U
dispozitiilor "onstitutionale "uprinse ,n art. '4 alin. (1) pri%ind dreptul la apNrare si art.
1'( pri%ind !olosirea "Nilor de ata".
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (0) din <rdonanta
de urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0 pri%ind pro"edura apro*Nrii ta"ite, Curtea "onstatN "N
s-a mai pronuntat si, rNspunznd unor "riti"i asemNnNtoare, a statuat "N pre%ederile
respe"ti%e sunt ,n a"ord "u dispozitiile "onstitutionale.
Ast!el, prin :e"izia nr. 1.B01 din ( iulie 'BB(, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al
Romniei, 1artea ?, nr. 5'3 din '' septem*rie 'BB( si :e"izia nr. '61 din 1B mai 'BB6,
pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 5'' din 1; iulie 'BB6, Curtea a
sta*ilit "N, ,n "on!ormitate "u pro"edura apro*Nrii ta"ite pre%Nzute de <rdonanta de
urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0, "ererea de "/emare ,n ude"atN a autoritNtii
administratiei pu*li"e a%nd "a o*ie"t "onstatarea apro*Nrii ta"ite se introdu"e ia instanta
ude"Ntoreas"N de "onten"ios administrati% "ompetentN Zart. ( alin. (') [. 1otri%it art. 11
alin. (') al ordonantei "riti"ate, ,n "azul ,n "are instanta "onstatN ,ndeplinirea "onditiilor
pre%Nzute de a"eastN ordonantN de urgentN, pronuntN o /otNrre prin "are o*ligN
autoritatea administratiei pu*li"e sN eli*ereze do"umentul o!i"ial prin "are i se permite
soli"itantului sN des!Nsoare o anumitN a"ti%itate, sN presteze un ser%i"iu sau sN exer"ite o
pro!esie.
1re%ederea "riti"atN prin ex"eptia de ne"onstitutionalitate, potri%it "Nreia /otNrrile
pronuntate de instantele ude"Ntoresti ,n a"eastN materie sunt ire%o"a*ile, nu ,n"al"N
pre%ederile Constitutiei sau pe "ele ale Con%entiei pentru apNrarea drepturilor omului si a
li*ertNtilor !undamentale. Constitutia nu "uprinde pre%ederi "are sN sta*ileas"N "Nile de
ata" ,mpotri%a /otNrrilor ude"Ntoresti, sta*ilind doar, ,n art. 1'(, "N a"estea se exer"itN
U,n "onditiile legiiU.
Curtea a mai retinut, de asemenea, "N, ast!el "um s-a sta*ilit ,nurisprudenta Curtii
#uropene a :repturilor <mului, art. 10 din Con%entia pentru apNrarea drepturilor omului
si a li*ertNtilor !undamentale se re!erN la posi*ilitatea e!e"ti%N de a supune ude"Ntii unei
instante nationale "azul %iolNrii unui drept "onsa"rat de "on%entie (Cauza Sudla
,mpotri%a 1oloniei, 'BBB) si, ,n "onse"intN, Unu impune un anumit numNr al gradelor de
urisdi"tie sau un anumit numNr al "Nilor de ata"U (:e"izia Curtii Constitutionale nr. ';;
din 0 iulie 'BB0, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 65B din 6 august
'BB0). 9otodatN, ,n "on!ormitate "u pre%ederile art. 1'5 alin. (0) si ale art. 1'( din
Constitutie, Curtea a statuat, prin :e"izia nr. ';; din 0 iulie 'BB0, "N Ua""esul la ustitie
nu presupune si a""esul la toate miloa"ele pro"edurale prin "are se ,n!Nptuieste ustitia,
iar instituirea regulilor de des!Nsurare a pro"esului ,n !ata instantelor ude"Ntoresti, de"i si
reglementarea "Nilor ordinare sau extraordinare de ata", este de "ompetenta ex"lusi%N a
legiuitorului, "are poate institui, ,n "onsiderarea unor situatii deose*ite, reguli spe"iale de
pro"edurN. Ast!el, a""esul li*er la ustitie nu ,nseamnN a""esul la toate stru"turile
ude"Ntoresti si la toate "Nile de ata"U. n a"est sens este si :e"izia 1lenului Curtii
Constitutionale nr. 1 din ; !e*ruarie 1((4, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei,
1artea ?, nr. 5( din 15 martie 1((4.
n "onse"intN, Curtea a "onstatat "N, ,n "azul pro"edurii apro*Nrii ta"ite, persoana "are se
"onsiderN %NtNmatN de o autoritate a administratiei pu*li"e, prin neemiterea unei
autorizatii pre%Nzute de art. 0 lit. a) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0,
se poate adresa unei instante ude"Ntoresti pentru solutionarea plngerii sale, !iind ast!el
,ndeplinite !NrN e"/i%o" "erintele impuse de art. 10 din Con%entia pentru apNrarea
drepturilor omului si a li*ertNtilor !undamentale.
7olutia pronuntatN de Curtea ConstitutionalN prin de"iziile mentionate, pre"um si
"onsiderentele "are au stat la *aza a"estora ,si pNstreazN %ala*ilitatea si ,n "auza de !atN,
,ntru"t nu se in%o"N elemente noi, de naturN a s"/im*a a"eastN urisprudentN.
4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 alin. (0)
teza a doua din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. '34'BB0 pri%ind pro"edura
apro*Nrii ta"ite, ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea Comer"ialN URadu-ConU - 7.R.2. din
&a"Nu ,n :osarul nr. 1.;06411B4'BB( al Curtii de Apel &a"Nu - 7e"tia "omer"ialN,
"onten"ios administrati% si !is"al.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
-a*ian .i"ulae

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. 1.B1;
din 14 iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. '34 alin. 0 din Codul de
pro"edurN "i%ilN



1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. '34 alin. 0
din Codul de pro"edurN "i%ilN, ex"eptie ridi"atN de #milia Coo"aru ,n :osarul nr.
10.5514'014'BB( al Hude"Ntoriei -o"sani.
,ndeplinitN.
1resedintele dispune a se !a"e apelul si ,n :osarul nr. 0.3(':4'B1B, a%nd "a o*ie"t
ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. '34 alin. 0 din Codul de pro"edurN
"i%ilN, ex"eptie ridi"atN de 7o"ietatea Comer"ialN U<limp ?mpexU - 7.R.2. din 7imleul
7il%aniei ,n :osarul nr. 0.0B64'314'BB; al Hude"Ntoriei <radea - 7e"tia "i%ilN.
,ndeplinitN.
A%nd ,n %edere identitatea de o*ie"t a ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,n dosarele mai
sus mentionate, Curtea, din o!i"iu, pune ,n dis"utie "onexarea :osarului nr. 0.3(':4'B1B
la :osarul nr. 0.'11 :4'B1B.
Reprezentantul +inisterului 1u*li" aratN "N este de a"ord "u "onexarea "auzelor.
Curtea, ,n temeiul dispozitiilor art. 60 alin. (6) din 2egea nr. 4341((', dispune "onexarea
:osarului nr. 0.3(':4'B1B la :osarul nr. 0.'11 :4'B1B, "are este primul ,nregistrat.
+inisterului 1u*li", "are, in%o"nd urisprudenta ,n materie a Curtii, pune "on"luzii de
respingere "a ne,ntemeiatN a ex"eptiei de ne"onstitutionalitate.
C=R9#A,
a%nd ,n %edere a"tele si lu"rNrile dosarelor, retine urmNtoarele:
1rin ,n"/eierile din '0 !e*ruarie 'B1B si 5 septem*rie 'B1B, pronuntate ,n dosarele nr.
10.5514'014'BB( si nr. 0.0B64'314'BB;, Hude"Ntoria -o"sani si Hude"Ntoria <radea -
7e"tia "i%ilN au sesizat Curtea ConstitutionalN pentru solutionarea ex"eptiei de
ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. '34 alin. 0 din Codul de pro"edurN "i%ilN.
#x"eptia a !ost in%o"atN de #milia Coo"aru si 7o"ietatea Comer"ialN U<limp ?mpexU -
7.R.2. din 7imleul 7il%aniei ,n dosare a%nd "a o*ie"t pretentii, respe"ti% solutionarea
unei "ontestatii la exe"utare.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorii a"esteia, sustin, ,n esentN, "N
instituirea prin art. '34 alin. 0 din Codul de pro"edurN "i%ilN, ,n !a%oarea ude"Ntorului, a
dreptului de a mNri sau a mi"sora onorariul de a%o"at este ,n totalN "ontradi"tie "u
pre%ederile art. '4 alin. (') din 2egea !undamentalN, ,ntru"t se asigurN doar ,n mod
!ormal dreptul pNrtilor de a !i asistate de un a%o"at ales, "t timp instantele ude"Ntoresti
pot "enzura onorariile a%o"atilor ,n mod ar*itrar, ,n *aza dispozitiilor legale "riti"ate.
:e asemenea, ,n opinia autorului, "onstituie "/eltuieli de ude"atN sumele a%ansate "u
titlu de onorariu a%o"atului, do%edite prin a"te !is"ale emise pNrtii "u o"azia e!e"tuNrii
plNtii, "uantumul rezona*il neputnd !i lNsat la simpla apre"iere a ude"Ntorului "t timp
onorariul este parte integrantN a "ontra"tului de asistentN uridi"N si reprezintN una dintre
"lauzele esentiale ale a"estuia.
1rin urmare, se impune "a instanta de ude"atN sN ,si ,nsuseas"N "ontra"tul de asistentN
uridi"N "are prin !orta /otNrrii ude"Ntoresti "on!erN onorariului "ara"terul de "reantN
"ertN, li"/idN si exigi*ilN.
Hude"Ntoria -o"sani si Hude"Ntoria <radea - 7e"tia "i%ilN apre"iazN "N ex"eptia de
ne"onstitutionalitate este ne,ntemeiatN.
1otri%it pre%ederilor art. 0B alin. (1) din 2egea nr. 4341((', ,n"/eierile de sesizare au !ost
"omuni"ate presedintilor "elor douN Camere ale 1arlamentului, $u%ernului si A%o"atului
$u%ernul, ,n :osarul nr. 0.'11 :4'B1B, in%o"nd urisprudenta ,n materie a Curtii
Constitutionale, "onsiderN "N dispozitiile legale "riti"ate sunt "onstitutionale.
1resedintii "elor douN Camere ale 1arlamentului si A%o"atul 1oporului nu au "omuni"at
pun"tele lor de %edere asupra ex"eptiei de ne"onstitutionalitate.
C=R9#A,
examinnd ,n"/eierile de sesizare, pun"tul de %edere al $u%ernului exprimat ,n :osarul
nr. 0.'11:4'B1B, rapoartele ,nto"mite de ude"Ntorul-raportor, "on"luziile pro"urorului,
dispozitiile de lege "riti"ate raportate la pre%ederile Constitutiei, pre"um si 2egea nr.
4341((', retine urmNtoarele:
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. '34 alin. 0 din
Codul de pro"edurN "i%ilN, "are au urmNtorul "ontinut:
- Art. '34 alin. 0: UHude"Ntorii au ,nsN dreptul sN mNreas"N sau sN mi"soreze onorariile
a%o"atilor, potri%it "u "ele pre%Nzute ,n ta*loul onorariilor minimale, ori de "te ori %or
"onstata moti%at "N sunt nepotri%ite de mi"i sau de mari, !atN de %aloarea pri"inii sau
mun"a ,ndeplinitN de a%o"at.U
dispozitiilor "onstitutionale "uprinse ,n art. '1 pri%ind a""esul li*er la ustitie, art. '4
pri%ind dreptul la apNrare si art. 44 pri%ind dreptul de proprietate pri%atN, art. 46 pri%ind
li*ertatea e"onomi"N si art. 1'4 pri%ind ,n!Nptuirea ustitiei.
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate, Curtea "onstatN "N s-a mai pronuntat asupra
"onstitutionalitNtii dispozitiilor legale ata"ate, ,n raport "u "riti"i asemNnNtoare. Ast!el,
prin :e"izia nr. 4B1 din 14 iulie 'BB6, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea
?, nr. ;4; din 'B septem*rie 'BB6, :e"izia nr. 4(' din ; iunie 'BB5, pu*li"atN ,n
+onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 6;0 din 6 iulie 'BB5, sau :e"izia nr. 3'; din
3 mai 'BB(, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 4B1 din 1' iunie
'BB(, Curtea ConstitutionalN a retinut "N prerogati%a instantei de a "enzura, "u prileul
sta*ilirii "/eltuielilor de ude"atN, "uantumul onorariului a%o"atial "on%enit, prin prisma
proportionalitNtii sale "u amplitudinea si "omplexitatea a"ti%itNtii depuse, este "u att mai
ne"esarN "u "t respe"ti%ul onorariu, "on%ertit ,n "/eltuieli de ude"atN, urmeazN a !i
suportat de partea potri%ni"N, da"N a "Nzut ,n pretentii, "eea "e presupune ,n mod ne"esar
"a a"esta sN ,i !ie opoza*il. <r, opoza*ilitatea sa !atN de partea potri%ni"N, "are este tert ,n
raport "u "on%entia de prestare a ser%i"iilor a%o"atiale, este "onse"inta ,nsusirii sale de
instantN prin /otNrrea ude"Ntoreas"N prin al "Nrei e!e"t "reanta do*ndeste "ara"ter "ert,
li"/id si exigi*il.
9otodatN, Curtea a mai retinut "N a%o"atul, prin exer"itarea pro!esiei sale, ,ndeplineste o
a"ti%itate e"onomi"N, a"ti%itate "are "onstN ,n o!erirea de *unuri sau ser%i"ii pe o piatN
li*erN (KotNrrea din 1( !e*ruarie 'BB', pronuntatN ,n Cauza Vouters si altii de "Ntre
Curtea de Hustitie a ComunitNtilor #uropene), ,nsN ori"e a"ti%itate e"onomi"N se
des!NsoarN U,n "onditiile legiiU) ,n "onse"intN, legiuitorul a apre"iat "N %aloarea
onorariului tre*uie sN !ie proportionalN "u ser%i"iul prestat, instituind ast!el posi*ilitatea
limitNrii sale ,n "azul ,n "are nu existN un ust e"/ili*ru ,ntre prestatia a%o"atialN si
onorariul soli"itat.
urisprudentei Curtii Constitutionale, att solutia, "t si "onsiderentele "uprinse ,n a"este
de"izii ,si pNstreazN %ala*ilitatea si ,n "auza de !atN.
4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. '34 alin. 0
din Codul de pro"edurN "i%ilN, ex"eptie ridi"atN de #milia Coo"aru ,n :osarul nr.
10.5514'014'BB( al Hude"Ntoriei -o"sani si de 7o"ietatea Comer"ialN U<limp ?mpexU -
7.R.2. din 7imleu 7il%aniei ,n :osarul nr. 0.0B64'314'BB; al Hude"Ntoriei <radea - 7e"tia
"i%ilN.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
-a*ian .i"ulae

C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
:#C?T?A .r. 1.B'6
din 14 iulie 'B11
re!eritoare la ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. '3' alin. (1) p"t. ' din
2egea nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile "omer"iale


Cu parti"iparea reprezentantului +inisterului 1u*li", pro"uror +arilena +in"N.

1e rol se a!lN solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate dispozitiilor art. '3' p"t. '
din 2egea nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile "omer"iale, ex"eptie ridi"atN de loan &ris",n
:osarul nr. 3.11'40'64'BB( al Hude"Ntoriei 9imisoara.
,ndeplinitN.
C=R9#A,
a%nd ,n %edere a"tele si lu"rNrile dosarului, retine urmNtoarele: 1rin ,n"/eierea din '5
aprilie 'B1B, pronuntatN ,n :osarul nr. 3.11'40'64'BB( Hude"Ntoria 9imisoara a sesizat
Curtea ConstitutionalN pentru solutionarea ex"eptiei de ne"onstitutionalitate a
dispozitiilor art. '3' p"t. ' din 2egea nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile "omer"iale.
#x"eptia a !ost ridi"atN de loan &ris" ,ntr-o "auzN penalN ,n "are este "er"etat pentru
sN%rsirea in!ra"tiunii pre%Nzute de art. '3' p"t. ' din 2egea nr. 0141((B.
n moti%area ex"eptiei de ne"onstitutionalitate autorul a"esteia sustine "N dispozitiile
legale "riti"ate sunt ne"onstitutionale, ,ntru"t pri%eazN proprietarul a"tiunilor la
respe"ti%a so"ietate de exer"itarea prerogati%ei de dispozitie asupra *unului propriu.
n "onditiile ,n "are proprietarul so"ietNtii "omer"iale a ,nteles sN !oloseas"N *unurile
proprii so"ietNtii, pretentia pe "are o poate a%ea "el "e se "onsiderN preudi"iat este doar
de naturN "i%ilN, si nu penalN. Ast!el, stipularea a"estei !apte "a !iind penalN reprezintN o
exagerare, ,n"Nl"ndu-se dreptul de dispozitie al proprietarului.
Hude"Ntoria 9imisoara apre"iazN "N ex"eptia este ne,ntemeiatN, ,ntru"t textul legal apNrN
to"mai dreptul de proprietate al so"ietNtii "omer"iale "are este o entitate distin"tN, "u
personalitate uridi"N proprie, a%nd pe "ale de "onse"intN si un patrimoniu.
:e asemenea, se au ,n %edere interesele "elorlalti aso"iati "are pot !i preudi"iati de
administratorii so"ietNtii prin !olosirea "u rea-"redintN a unor *unuri sau a "reditului de
"are se *u"urN so"ietatea, ,ntr-un s"op "ontrar intereselor a"esteia sau ,n !olosul lor
propriu ori pentru a !a%oriza o altN so"ietate ,n "are au interese dire"t sau indire"t.
C=R9#A,
<*ie"tul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate ,l "onstituie pre%ederile art. '3' p"t. ' din
2egea nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile "omer"iale. :in examinarea moti%elor in%o"ate de
autorul ex"eptiei de ne"onstitutionalitate, Curtea "onstatN "N, ,n realitate, o*ie"tul a"esteia
,l "onstituie dispozitiile art. '3' alin. (1) p"t. ' din 2egea nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile
"omer"iale, repu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. 1.B55 din data de
13 noiem*rie 'BB4, "are au urmNtorul "ontinut: U7e pedepseste "u ,n"/isoare de la 1 la 0
ani !ondatorul, administratorul, dire"torul sau reprezentantul legal al so"ietNtii, "are: Z...[
'. !oloseste, "u rea-"redintN, *unuri sau "reditul de "are se *u"urN so"ietatea, ,ntr-un s"op
"ontrar intereselor a"esteia sau ,n !olosul lui propriu ori pentru a !a%oriza o altN so"ietate
,n "are are interese dire"t sau indire"t)U.
dispozitiilor "onstitutionale "uprinse ,n art. 44 - :reptul de proprietate pri%atN.
#xaminnd ex"eptia de ne"onstitutionalitate ridi"atN, Curtea "onstatN "N s-a mai
pronuntat ,n urisprudenta sa asupra "onstitutionalitNtii art. '3' alin. (1) p"t. ' din 2egea
nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile "omer"iale, repu*li"atN, ,n raport "u a"eleasi dispozitii din
2egea !undamentalN in%o"ate si ,n prezenta "auzN, ,n a"est sens sunt, de exemplu, :e"izia
nr. 'BB din '; !e*ruarie 'BB;, pu*li"atN ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr.
'05 din '3 martie 'BB;, si :e"izia nr. ('( din 1; o"tom*rie 'BB3, pu*li"atN ,n +onitorul
<!i"ial al Romniei, 1artea ?, nr. ;B1 din '0 noiem*rie 'BB3, prin "are Curtea a statuat "N
normele "riti"ate nu "ontin ni"io dispozitie de naturN sN adu"N atingere li*erului a""es al
persoanelor la o a"ti%itate e"onomi"N sau dreptului de proprietate.
Ast!el, Curtea a retinut "N reglementarea legalN dedusN "ontrolului de "onstitutionalitate a
!ost ast!el "on"eputN ,n"t sN o!ere "adrul uridi" !a%ora*il proteNrii a"estor interese
,mpotri%a a"telor !rauduloase "omise de persoanele "are detin !un"tii administrati%e,
de"izionale ,n "adrul so"ietNtii. n a"eastN manierN, operatorul e"onomi" este pus la
adNpost de ris"ul suportNrii daunelor rezultate ,n urma !olosirii "u rea-"redintN, ,n s"op
"ontrar intereselor sale sau ,n !olosul propriu, de "Ntre su*ie"tii de drept pre%Nzuti ,n
ipoteza normei a *unurilor a!late ,n patrimoniul propriu "are nu se "on!undN "u
patrimoniul a"tionarilor "e detin !un"tiile sus-mentionate.
Asa !iind, sustinerea autorului ex"eptiei de ne"onstitutionalitate, potri%it "Nreia persoana
"are are "alitatea de aso"iat al unei so"ietNti "omer"iale poate dispune de "apitalul
a"esteia ,n %irtutea dreptului sNu de proprietate asupra pNrtilor so"iale sau a a"tiunilor,
dupN "az, apare "a ne,ntemeiatN. n argumentarea "riti"ii sale, autorul ex"eptiei plea"N de
la o premisN gresitN, "onstnd ,n a*solutizarea exer"itiului prerogati%elor dreptului sNu de
proprietate, !N"nd a*stra"tie de pre%ederile art. 44 alin. (1) teza a doua din Constitutie,
potri%it "Nrora U"ontinutul si limitele dreptului de proprietate sunt sta*ilite de legeU.
Con!orm a"estor dispozitii, legiuitorul ordinar este, asadar, "ompetent sN sta*ileas"N
"adrul uridi" pentru exer"itarea atri*utelor dreptului de proprietate, ,n a""eptiunea
prin"ipialN "on!eritN de Constitutie, ,n asa !el ,n"t sN nu %inN ,n "oliziune "u interesele
generale sau "u interesele parti"ulare legitime ale altor su*ie"te de drept, "um este "azul
so"ietNtilor "omer"iale, instituind ast!el limitNri rezona*ile ,n %alori!i"area a"estuia, "a
drept su*ie"ti% garantat. 7u* a"est aspe"t, Curtea "onstatN "N, prin reglementarea dedusN
"ontrolului, legiuitorul nu a !N"ut de"t sN dea expresie a"estor imperati%e, ,n limitele si
potri%it "ompetentei sale "onstitutionale.
.einter%enind elemente noi, de naturN sN determine re"onsiderarea urisprudentei Curtii
Constitutionale ,n materie, att solutia, "t si "onsiderentele din de"iziile mentionate ,si
mentin %ala*ilitatea si ,n prezenta "auzN.
4341((',
C=R9#A C<.79?9=9?<.A2O
n numele legii
:#C?:#:
Respinge, "a ne,ntemeiatN, ex"eptia de ne"onstitutionalitate a dispozitiilor art. '3' alin.
(1) p"t. ' din 2egea nr. 0141((B pri%ind so"ietNtile "omer"iale, ex"eptie ridi"atN de ?oan
&ris" ,n :osarul nr. 3.11'40'64'BB( al Hude"Ntoriei 9imisoara.

1R#7#:?.9#2# C=R9?? C<.79?9=9?<.A2#,
A=$=79?. T#$R#A.
+agistrat-asistent,
-a*ian .i"ulae

K<9OR@R? A2# $=>#R.=2=? R<+@.?#?
$=>#R.=2 R<+@.?#?
K<9OR@R#
pentru apro*area A"ordului dintre $u%ernul Romniei si $u%ernul $eorgiei "u pri%ire la
"ooperarea e"onomi"N, stiinti!i"N si te/ni"N, semnat la &u"uresti la ' iunie 'B1B

n temeiul art. 1B; din Constitutia Romniei, repu*li"atN, si al art. 'B din 2egea nr.
6(B4'BB0 pri%ind tratatele,

$u%ernul Romniei adoptN prezenta /otNrre.

Arti"ol uni". - 7e apro*N A"ordul dintre $u%ernul Romniei si $u%ernul $eorgiei "u
pri%ire la "ooperarea e"onomi"N, stiinti!i"N si te/ni"N, semnat la &u"uresti la ' iunie
'B1B.
1R?+-+?.?79R=
#+?2 &<C
ContrasemneazN:
+inistrul e"onomiei, "omertului
si mediului de a!a"eri,
?on Ariton
+inistrul a!a"erilor externe,
9eodor &a"ons"/i

.r. ;(1.

AC<R:
,ntre $u%ernul Romniei si $u%ernul $eorgiei "u pri%ire la "ooperarea e"onomi"N,
stiinti!i"N si te/ni"N

$u%ernul Romniei si $u%ernul $eorgiei, denumite ,n "ontinuare pNrti "ontra"tante,
"onstiente de solidele relatii e"onomi"e traditionale si ,mpNrtNsind a"eeasi %iziune asupra
pro*lemati"ilor de interes "omun dez%oltate printr-o "ooperare !ru"tuoasN si re"ipro"
a%antaoasN,
dorind sN sta*ileas"N un "adru propi"e unui dialog "onstant, ne"esar adoptNrii mNsurilor
ade"%ate dez%oltNrii relatiilor e"onomi"e, stiinti!i"e si te/ni"e ,n *ene!i"iul am*elor tNri,
/otNrte sN "onsolideze, sN apro!undeze si sN di%ersi!i"e relatiile lor e"onomi"e, stiinti!i"e
si te/ni"e, ast!el ,n"t a"estea sN atingN un potential optim, ,n a%antaul re"ipro",
re"unos"nd !aptul "N parteneriatul e"onomi" are rolul de a dinamiza dialogul pe di!erite
aspe"te de interes "omun, sustinnd dez%oltarea e"onomi"N a am*elor tNri, ,m*unNtNtind
e!i"ienta e"onomi"N si ni%elul de trai,
"on%inse de !aptul "N ,ntNrirea legNturilor dintre a"estea %a "rea noi oportunitNti si un
mediu !a%ora*il "ooperNrii e"onomi"e, stiinti!i"e si te/ni"e,
au "on%enit asupra "elor "e urmeazN:

CA1?9<2=2 ?
:ispozitii generale

AR9?C<2=2 1

1Nrtile "ontra"tante, a%nd ,n %edere potentialul lor intern si aspiratiile e"onomi"e pe
termen lung, %or ,n"uraa "ooperarea *ilateralN ,n toate domeniile de interes, "u pre"Ndere
,n se"toarele e"onomi", stiinti!i" si te/ni".
1rintre o*ie"ti%ele a"estei "ooperNri sunt in"luse:
a) dez%oltarea propriilor industrii)
*) ,n"uraarea "ooperNrii e"onomi"e si a progresului stiinti!i" si te/nologi")
") prote"tia si ,m*unNtNtirea mediului ,n"onurNtor)
d) "ontri*utia la dez%oltarea de ansam*lu a propriilor e"onomii, pre"um si a ni%elului de
trai.

AR9?C<2=2 '

1. n "on!ormitate "u pre%ederile prezentului a"ord, relatiile e"onomi"e se %or dez%olta
prin promo%area a"ti%itNtilor "u
"ara"ter e"onomi", stiinti!i" si te/ni" ,n urmNtoarele domenii, !NrN ,nsN a se limita la
a"estea:
a) industria "onstru"tiilor de masini (tra"toare si e"/ipamente agri"ole, auto"amioane,
autoplat!orme, autoturisme de teren et"))
*) energie)
") petro"/imie)
d) materiale de "onstru"tii ("iment, produse siderurgi"e et"))
e) agri"ulturN)
!) transport.
'. Cooperarea ,n domeniile mai sus mentionate %a ,n"uraa dez%oltarea relatiilor de
a!a"eri dintre "ompaniile din tNrile "elor douN pNrti "ontra"tante, in!ormarea re"ipro"N
asupra legislatiei ,n %igoare, identi!i"area proie"telor "on"rete si a domeniilor de interes
potential pentru "ooperarea *ilateralN.
0. 7e %or !a"ilita s"/im*ul de experti si te/ni"ieni att din se"torul pu*li", "t si din "el
pri%at, de in%estitori si reprezentanti ai mediului de a!a"eri, pre"um si trans!erul de
e"/ipamente, materiale si DnoF-/oF, ne"esare ,ndeplinirii a"ti%itNtilor la "are !a"e
re!erire prezentul a"ord.

CA1?9<2=2 ??
Comisia mixtN de "ooperare e"onomi"N romno-georgianN

AR9?C<2=2 0

1. 1Nrtile "ontra"tante ,n!iinteazN Comisia mixtN de "ooperare e"onomi"N romno-
georgianN, denumitN ,n "ontinuare Comisia mixtN, ,n s"opul promo%Nrii si monitorizNrii
di%erselor a"ti%itNti e"onomi"e, a"tionnd "a prin"ipal instrument de punere ,n pra"ti"N a
prezentului a"ord.
'. n ,ndeplinirea atri*utiilor sale, Comisia mixtN poate soli"ita asistenta si opinia
!un"tionarilor pu*li"i sau institutiilor gu%ernamentale ale pNrtilor "ontra"tante si poate
"onstitui grupuri de lu"ru ori "omitete, ad-/o" sau permanente, "Nrora le poate delega
responsa*ilitNti spe"i!i"e.

AR9?C<2=2 4

Comisia mixtN se %a ,ntruni ,n sesiuni organizate alternati% ,n !ie"are dintre tNri, la date si
,n lo"uri "on%enite de "ele douN pNrti "ontra"tante.

AR9?C<2=2 6

Cu s"opul de a !a"ilita si promo%a implementarea o*ie"ti%elor generale ale prezentului
a"ord, printre altele, Comisia mixtN:
a) %a urmNri e%olutia si perspe"ti%ele relatiilor e"onomi"e *ilaterale)
*) %a ,n"uraa "ooperarea ,n domenii de interes re"ipro", prin !a"ilitarea "onta"telor dintre
"ompaniile din tNrile pNrtilor "ontra"tante, identi!i"nd proie"te "on"rete si domenii de
interes potential pentru "ooperarea *ilateralN)
") %a in!orma "omunitNtile de a!a"eri din tara !ie"Nrei pNrti "ontra"tante asupra
oportunitNtilor de in%estitii din tara "eleilalte pNrti "ontra"tante, pNrtile "ontra"tante
in!ormndu-se re"ipro" "u pri%ire la legislatia si reglementNrile ,n %igoare rele%ante
pentru sau "are pot a!e"ta apli"area prezentului a"ord et")
d) %a promo%a si %a dez%olta "ooperarea e"onomi"N, stiinti!i"N si te/nologi"N att ,n
se"torul pu*li", "t si ,n se"torul pri%at, in"lusi% ,n domeniul trans!erului de te/nologie,
,n "on"ordantN "u o*ligatiile internationale ale pNrtilor "ontra"tante si prioritNtile si
politi"ile lor e"onomi"e si de dez%oltare, "u respe"tarea deplinN a drepturilor de
proprietate intele"tualN, asa "um se pre%ede ,n legislatia ,n %igoare ,n !ie"are dintre tNrile
pNrtilor "ontra"tante)
e) %a a"tiona "a organ "onsultati% pentru pNrtile "ontra"tante, pe aspe"tele legate de
"ooperarea e"onomi"N, industrialN, stiinti!i"N si te/nologi"N, si %a ,n"uraa pNrtile
"ontra"tante sN adopte mNsurile ade"%ate per!e"tionNrii relatiilor *ilaterale la "are se
re!erN prezentul a"ord)
!) %a e%alua periodi" stadiul implementNrii prezentului a"ord.

AR9?C<2=2 5

n %ederea identi!i"Nrii si !a"ilitNrii oportunitNtilor de a!a"eri si a unor noi !orme de
"ooperare e"onomi"N, stiinti!i"N si te/ni"N, Comisia mixtN:
a) %a spriini ,n!iintarea si !un"tionarea *irourilor de reprezentare, a su"ursalelor, a
"amerelor de "omert *ilaterale si a altor entitNti e"onomi"e, ,n "on!ormitate "u politi"ile
si legislatia pNrtilor "ontra"tante)
*) %a promo%a si %a a"orda spriin pentru organizarea de si parti"iparea la misiuni
e"onomi"e si de in%estitii, trguri, expozitii, seminare, simpozioane si alte a"ti%itNti
similare)
") %a spriini institutiile !inan"iare si *Nn"ile din "ele douN tNri ,n %ederea sta*ilirii de
"onta"te si pentru ampli!i"area "ooperNrii dintre a"estea)
d) %a promo%a parti"iparea ,ntreprinderilor mi"i si milo"ii la ,ndeplinirea o*ie"ti%elor
prezentului a"ord, ,n"urand a"ti%itNtile de in%estitii si "rearea ,ntreprinderilor mixte si a
su"ursalelor.

CA1?9<2=2=?
ConsultNri

AR9?C<2=2 3

n %ederea solutionNrii unor e%entuale di%ergente, partea "ontra"tantN interesatN poate
soli"ita, ,n s"ris, organizarea unor "onsultNri ,n "adrul Comisiei mixte.
ConsultNrile se %or des!Nsura ,ntr-un inter%al de "el mult 5B de zile de la data primirii
soli"itNrii s"rise.

CA1?9<2=2 ?>
:ispozitii !inale

AR9?C<2=2 ;

1. 1rezentul a"ord intrN ,n %igoare la data la "are pNrtile "ontra"tante ,si noti!i"N re"ipro"
,ndeplinirea pro"edurilor interne ne"esare intrNrii sale ,n %igoare.
'. 1rezentul a"ord se ,n"/eie pentru o perioadN nedeterminatN.
0. 2a data intrNrii ,n %igoare a prezentului a"ord, A"ordul dintre $u%ernul Romniei si
$u%ernul Repu*li"ii $ruzia "u pri%ire la relatiile "omer"ial-e"onomi"e si "ola*orarea
te/ni"o-stiinti!i"N, semnat la '4 martie 1((', ,si ,n"eteazN %ala*ilitatea.

AR9?C<2=2 (

1rezentul a"ord poate !i amendat sau modi!i"at prin "onsimtNmntul re"ipro" al pNrtilor
"ontra"tante. <ri"e amendament sau modi!i"are a prezentului a"ord %a urma a"eeasi
pro"edurN pre%NzutN pentru intrarea sa ,n %igoare si %a !i parte integrantN din prezentul
a"ord.

AR9?C<2=2 1B

1. <ri"are dintre pNrtile "ontra"tante poate denunta prezentul a"ord noti!i"nd ,n s"ris
"eleilalte pNrti "ontra"tante intentia sa.
'. n a"est "az, prezentul a"ord ,si ,n"eteazN %ala*ilitatea ,n termen de 5 luni de la data
primirii noti!i"Nrii.
0. :enuntarea ,nainte de termen a prezentului a"ord nu %a a!e"ta derularea proie"telor
"on%enite de pNrtile "ontra"tante ,n perioada de %ala*ilitate a a"estuia.

AR9?C<2=2 11

1re%ederile prezentului a"ord se apli"N !NrN a adu"e atingere o*ligatiilor internationale ale
pNrtilor "ontra"tante. 1rezentul a"ord se apli"N !NrN a adu"e atingere o*ligatiilor "e de"urg
din statutul Romniei de stat mem*ru al =niunii #uropene.
1rezentul a"ord nu poate !i interpretat sau in%o"at "u s"opul de a des!iinta sau a a!e"ta ,n
%reun !el o*ligatiile "e de"urg din ori"e a"ord ,n"/eiat ,ntre Comunitatea
#uropeanN4=niunea #uropeanN sau ,ntre Comunitatea #uropeanN4=niunea #uropeanN si
statele mem*re ale a"estora, pe de o parte, si $eorgia, pe de altN parte.
7emnat la &u"uresti la data de ' iunie 'B1B, ,n douN exemplare originale, ,n lim*ile
romnN, georgianN si englezN, toate textele !iind egal autenti"e. n "azul unor di!erente de
interpretare, textul ,n lim*a englezN pre%aleazN.

1entru $u%ernul Romniei,
Adriean >ideanu,
ministrul e"onomiei, "omertului si mediului de a!a"eri
1entru $u%ernul $eorgiei,
$eorgi &aramidze,
%i"epremier, ministrul de stat pentru integrare europeanN si euroatlanti"N a $eorgiei
AC9# A2# <R$A.#2<R :# 71#C?A2?9A9# A2# A:+?.?79RA9?#? 1=&2?C#
C#.9RA2#

A=9<R?9A9#A .A9?<.A2O 1#.9R= R#$2#+#.9AR#A
7? +<.?9<R?TAR#A ACK?T?9??2<R 1=&2?C#

<R:?.
pri%ind !ormularea "riteriilor de "ali!i"are si sele"tie

A%nd ,n %edere pre%ederile:
- <rdonantei de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5 pri%ind atri*uirea "ontra"telor de
a"/izitie pu*li"N, a "ontra"telor de "on"esiune de lu"rNri pu*li"e si a "ontra"telor de
"on"esiune de ser%i"ii, apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u
- KotNrrii $u%ernului nr. ('64'BB5 pentru apro*area normelor de apli"are a pre%ederilor
re!eritoare la atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li"N din <rdonanta de urgentN a
$u%ernului nr. 044'BB5 pri%ind atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li"N, a "ontra"telor
de "on"esiune de lu"rNri pu*li"e si a "ontra"telor de "on"esiune de ser%i"ii, "u
lund ,n "onsiderare:
- ne"esitatea !luidizNrii si per!e"tionNrii sistemului a"/izitiilor pu*li"e, pentru
,m*unNtNtirea gradului de a*sor*tie a !ondurilor "omunitare alo"ate Romniei)
- ne"esitatea standardizNrii do"umentatiei a!erente pro"edurilor de atri*uire a "ontra"telor
de a"/izitie pu*li"N, a "ontra"telor de "on"esiune de lu"rNri pu*li"e si a "ontra"telor de
"on"esiune de ser%i"ii, angaament asumat ,n "adrul dis"utiilor "u Comisia #uropeanN)
- pre%enirea aparitiei erorilor si "om*aterea !enomenului "oruptiei ,n domeniul
a"/izitiilor pu*li"e)
- pre%enirea apli"Nrii de posi*ile "ore"tii !inan"iare de "Ntre Comisia #uropeanN)
- !aptul "N, ,n sensul unei a*ordNri unitare din partea tuturor pNrtilor impli"ate ,n pro"esul
atri*uirii "ontra"telor de a"/izitie pu*li"N - respe"ti%, pe de o parte, autoritNti "ontra"tante
si operatori e"onomi"i, iar, pe de altN parte, institutiile impli"ate ,n pro"esul %eri!i"Nrii
modului de atri*uire si derulare a a"estor "ontra"te -, Autoritatea .ationalN pentru
Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e (A.R+A1) a "on"eput si stru"turat
o listN a "riteriilor de "ali!i"are si sele"tie "e pot !i impuse, !NrN a !i restri"ti%e si
limitati%e, ast!el ,n"t in%itatiile4anunturile de parti"ipare, pre"um si do"umentatiile de
atri*uire sN poatN !i %alidate, respe"ti% a""eptate)
- !aptul "N legislatia apli"a*ilN pre%ede dreptul autoritNtii "ontra"tante de a soli"ita
operatorilor e"onomi"i sN !a"N do%ada situatiei personale, a "apa"itNtii de exer"itare a
a"ti%itNtii pro!esionale, a situatiei e"onomi"e si !inan"iare, a "apa"itNtii te/ni"e si4sau
pro!esionale, pre"um si a standardelor de asigurare a "alitNtii)
- !aptul "N limitNrile ,n a"est sens sunt de ordin general, esential !iind "a sta*ilirea
"erintelor minime de "ali!i"are si sele"tie sN nu "ondu"N la restri"tionarea parti"ipNrii
operatorilor e"onomi"i la pro"edura de atri*uire sau la ,n"Nl"area prin"ipiului
proportionalitNtii,
,n temeiul art. 6 din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 344'BB6 pri%ind ,n!iintarea
AutoritNtii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e,
apro*atN "u modi!i"Nri prin 2egea nr. 1114'BB5, "u modi!i"Nrile ulterioare,
presedintele AutoritNtii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor
1u*li"e emite urmNtorul ordin:
Art. 1. - (1) Criteriile de "ali!i"are si sele"tie sta*ilite de autoritatea "ontra"tantN tre*uie
sN ai*N legNturN "on"retN "u o*ie"tul "ontra"tului "e urmeazN a !i atri*uit, iar ni%elul
"erintelor minime soli"itate prin do"umentatia de atri*uire, pre"um si do"umentele "are
pro*eazN ,ndeplinirea lor se %or limita numai la "ele stri"t ne"esare pentru ,ndeplinirea
"orespunzNtoare a "ontra"tului.
(') 7ta*ilirea "erintelor minime de "ali!i"are si sele"tie rNmne la latitudinea autoritNtii
"ontra"tante, a"easta a%nd o*ligatia de a tine "ont de "omplexitatea, %olumul, durata,
%aloarea si natura "ontra"tului de a"/izitie pu*li"N "are urmeazN a !i ,n"/eiat.
(0) n sensul alin. (1), nu se %or impune "onditii "e nu prezintN rele%antN sau sunt
disproportionate ,n raport "u "eea "e urmeazN a se a"/izitiona.
(4) Atun"i "nd sta*ileste termenele-limitN de depunere a "andidaturilor4o!ertelor,
autoritatea "ontra"tantN %a asigura operatorilor e"onomi"i perioade de timp su!i"ient de
mari pentru pregNtirea a"estora.
(6) 1entru exempli!i"area pre%ederilor alin. (1) a !ost ela*oratN anexa nr. 1.
Art. '. - (1) Redu"erea termenelor-limitN de depunere a o!ertelor, a!erente pro"edurilor de
li"itatie des"/isN si restrnsN, "a urmare a transmiterii unui anunt de intentie, este posi*ilN
numai ,n mNsura ,n "are se respe"tN "onditiile impuse de lege si numai da"N la ni%elul
a"estuia se regNses" toate "erintele minime de "ali!i"are si sele"tie soli"itate de autoritatea
"ontra"tantN pentru a"ea pro"edurN, "erinte minime "e se %or regNsi ,n mod o*ligatoriu si
,n %iitorul anunt de parti"ipare.
(') n "azul "riteriului de atri*uire Uo!erta "ea mai a%antaoasN din pun"t de %edere
e"onomi"U, ,n "uprinsul anuntului de intentie se %or detalia si !a"torii de e%aluare, ,n
mNsura ,n "are a"estia se "unos" la momentul transmiterii anuntului respe"ti%.
(0) Redu"erea de termen este posi*ilN numai ,n mNsura ,n "are "riteriile de "ali!i"are si
sele"tie, pre"um si "riteriul de atri*uire pu*li"ate la ni%elul anuntului de intentie se
regNses" si ,n anuntul de parti"ipare.
Art. 0. - n %ederea a""elerNrii pro"edurilor de li"itatie restrnsN, respe"ti% nego"iere "u
pu*li"area preala*ilN a unui anunt de parti"ipare, existN o*ligatia ,n"Nr"Nrii ,n sistemul
ele"troni" a unei usti!i"Nri menite sN sustinN situatia de urgentN "e impune redu"erea
termenelor ,n "auzN, situatie de urgentN "e nu a !ost generatN de o a"tiune sau ina"tiune a
autoritNtii "ontra"tante.
Art. 4. - (1) Autoritatea "ontra"tantN, ,n %ederea desemnNrii "stigNtorului4"stigNtorilor
pro"edurii de atri*uire, %a a%ea ,n %edere douN aspe"te distin"te:
a) "riteriile de "ali!i"are si sele"tie, din "are rezultN "apa"itatea o!ertantului "a !irmN,
organism, entitate uridi"N de a du"e la ,ndeplinire %iitorul "ontra"t)
*) !a"torii de e%aluare, "are, ,n "azul "riteriului de atri*uire Uo!erta "ea mai a%antaoasN
din pun"t de %edere e"onomi"U, e%identiazN a%antaele !ie"Nrei propuneri te/ni"e si
!inan"iare.
(') n sensul exempli!i"Nrii pre%ederilor alin. (1) au !ost ela*orate anexele nr. ' si 0.
Art. 6. - (1) <peratorii e"onomi"i se pot impli"a ,n paralel ,n derularea mai multor
pro"eduri de atri*uire, "onsiderent "e %a o*liga autoritNtile "ontra"tante sN soli"ite si sN
permitN depunerea do"umentelor ,n ori"are dintre !ormele:
- original)
- "opie legalizatN)
- "opie lizi*ilN "u mentiunea U"on!orm "u originalulU.
(') >or putea !i soli"itate ,n !ormN originalN a"ele a"te emise de so"ietNti de asigurNri,
so"ietNti *an"are sau alte institutii !inan"iare a"reditate, a"te "e nu pot !i emise, si,
impli"it, !olosite de"t ,n s"opul demonstrNrii anumitor "erinte legate de pro"edura de
atri*uire pentru "are au !ost soli"itate.
(0) 9oate do"umentele ,nto"mite4emise de "Ntre "andidat4o!ertant "u s"opul parti"ipNrii la
pro"edurile initiate ,n %ederea atri*uirii "ontra"telor de a"/izitie pu*li"N se %or prezenta
,n original, in"lusi% angaamentul !erm al tertului4tertilor sustinNtor(i).
Art. 5. - Autoritatea "ontra"tantN %a pre%edea ,n do"umentatia de atri*uire, pentru situatia
parti"ipNrii la pro"edurN "u o!ertN "omunN, "are dintre "riteriile de "ali!i"are si sele"tie
urmeazN a !i ,ndeplinite de !ie"are dintre o!ertantii aso"iati, pre"um si "ele "are pot !i
,ndeplinite doar de "Ntre a"eia "are urmeazN a exe"uta a"ele pNrti din "ontra"t a%ute ,n
%edere la sta*ilirea "riteriilor de "ali!i"are.
Art. 3. - (1) n "azul ,n "are se impune, la "riteriul de "ali!i"are U"apa"itatea de exer"itare
a a"ti%itNtii pro!esionaleU, autorizarea AutoritNtii -ero%iare Romne (A-#R), AutoritNtii
.ationale de Reglementare ,n :omeniul #nergiei (A.R#), ?nspe"tiei de 7tat pentru
Controlul Cazanelor, Re"ipientelor su* 1resiune si ?nstalatiilor de Ridi"at (?7C?R) et".
pentru entitNti uridi"e, ,n "azul unui grup de operatori e"onomi"i "are depun o!ertN
"omunN, "erinta este "onsideratN ,ndeplinitN da"N unul dintre aso"iati - respe"ti%
su*"ontra"tantul, da"N este "azul - detine autorizarea soli"itatN si numai "u "onditia "a
a"esta sN exe"ute integral partea din "ontra"t pentru "are este soli"itatN autorizarea
respe"ti%N.
(') 9ertul nu poate sustine, prin prezentarea unei ast!el de autorizatii, un operator
e"onomi" o!ertant, din "onsiderentul "N a"est gen de autorizare se poate utiliza numai ,n
nume propriu, ne!iind o resursN trans!era*ilN.
Art. ;. - (1) n "azul ,n "are se impune, la "riteriul de "ali!i"are U"apa"itatea te/ni"N
si4sau pro!esionalNU, autorizarea A-#R, A.R, ?7C?R et". pentru personalul impli"at,
,ndeplinirea "erintei se poate demonstra prin luarea ,n "al"ul a resurselor tuturor
mem*rilor unui grup "e depune o!ertN "omunN sau pe "ele ale su*"ontra"tantului, "u
"onditia "a "el "are dispune de resursele umane autorizate sN realizeze partea din "ontra"t
pentru "are se impun autorizNrile soli"itate.
(') 9ertul poate sustine un operator e"onomi" prin punerea la dispozitia sa a resurselor
umane4te/ni"e autorizate "u "are se %a realiza ulterior partea din "ontra"t pentru "are
a"este autorizNri se impun.
Art. (. - (1) Cerintele re!eritoare la o*ligatiile de platN a impozitelor, taxelor si
"ontri*utiilor de asigurNri so"iale "Ntre *ugetele "omponente ale *ugetului general
"onsolidat sunt "onsiderate "a !iind ,ndeplinite ,n mNsura ,n "are operatorii e"onomi"i
prezintN ,nlesniri la platN de genul esalonNrilor sau "ompensNrilor, apro*ate de "Ntre
organele "ompetente ,n domeniu.
(') Raportarea se %a !a"e la inexistenta datoriilor !atN de *ugetul general "onsolidat, la o
datN "orelatN "u termenul legal al s"adentei de platN si nu la termenul de %ala*ilitate al
do"umentului la data depunerii sau des"/iderii o!ertelor.
(0) n situatiile de la art. 11 alin. (4) si (6) din KotNrrea $u%ernului nr. ('64'BB5 pentru
apro*area normelor de apli"are a pre%ederilor re!eritoare la atri*uirea "ontra"telor de
a"/izitie pu*li"N din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5 pri%ind atri*uirea
"ontra"telor de a"/izitie pu*li"N, a "ontra"telor de "on"esiune de lu"rNri pu*li"e si a
"ontra"telor de "on"esiune de ser%i"ii, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare,
autoritatea "ontra"tantN %a lua ,n "onsiderare, la %eri!i"area ,ndeplinirii "erintei de
"ali!i"are pri%ind plata de "Ntre o!ertant a impozitelor, taxelor si "ontri*utiilor de asigurNri
so"iale, att de"laratia pe propria rNspundere prin "are se "on!irmN ,ndeplinirea "erintei,
"t si a"ele "erti!i"ate de atestare !is"alN prezentate de o!ertant ,n urma soli"itNrii primite
din partea autoritNtii "ontra"tante, "/iar da"N a"estea sunt emise de autoritNtile
"ompetente ulterior datei de des"/idere a o!ertelor si, e%entual, atestN lipsa datoriilor
ulterior respe"ti%ei date.
Art. 1B. - AutoritNtile "ontra"tante nu %or soli"ita "erinte de "ali!i"are si sele"tie pre"um:
?7<<K7A7 1;BB1:1((( -sistem de management al sNnNtNtii si se"uritNtii o"upationale,
respe"ti% "erti!i"at 7A ;BBB.
Art. 11. - (1) n "azul atri*uirii "ontra"telor de a"/izitie pu*li"N pentru "are sunt
apli"a*ile pre%ederile art. 5 alin. (0) din KotNrrea $u%ernului nr. ('64'BB5, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, sau ,n "azurile pre%Nzute la art. 1'' lit. ),
respe"ti% art. '6' lit. D) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5 pri%ind
atri*uirea "ontra"telor de a"/izitie pu*li"N, a "ontra"telor de "on"esiune de lu"rNri pu*li"e
si a "ontra"telor de "on"esiune de ser%i"ii, apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin
2egea nr. 0034'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, autoritNtile "ontra"tante
%or sta*ili att "uantumul garantiei de parti"ipare, "t si "riteriile de "ali!i"are si sele"tie
prin raportare la %aloarea estimatN a "ontra"tului "e urmeazN a !i ,n"/eiat si nu la %aloarea
estimatN totalN, "e tine seama si de e%entualele suplimentNri.
(') n a"este situatii autoritNtile "ontra"tante au o*ligatia "a ,n momentul "ompletNrii
in%itatiei4anuntului de parti"ipare sN mentioneze att %aloarea estimatN totalN, "t si pe
"ea a "ontra"tului initial.
Art. 1'. - 7oli"itarea unei "erinte minime de "ali!i"are si sele"tie re!eritoare la
prezentarea unui "ontra"t similar de !urnizare4prestare4exe"utie, semnat4,n"/eiat si4sau
,n"eput ,n ultimii 0, respe"ti% 6 ani, de%ine restri"ti%N din "onsiderentul "N existN
posi*ilitatea "a un operator e"onomi" sN !i semnat4,n"/eiat si4sau sN !i ,n"eput un ast!el de
"ontra"t ,n urmN "u mai mult de 0 sau 6 ani, dar sN poatN prezenta experienta similarN
realizatN ,n perioada soli"itatN.
Art. 10. - (1) 1rin !ormula User%i"ii duse la *un s!rsitU se ,nteleg:
- ser%i"ii re"eptionate partial)
- ser%i"ii re"eptionate la s!rsitul prestNrii (s!rsitul prestNrii nu presupune expirarea
perioadei de garantie).
(') n "onditiile ,n "are autoritatea "ontra"tantN utilizeazN ,n mod ex"lusi% !ormula
User%i"ii duse la *un s!rsitU, a"easta are o*ligatia de a a""epta si de a "onsidera "erinta
,ndeplinitN da"N operatorul e"onomi" prezintN "a experientN similarN ori"are %ariantN din
"ele de la alin. (1).
Art. 14. - (1) 1rin !ormulele Ulu"rNri exe"utate si duse la *un s!rsitU si U"ontra"t de
lu"rNri !inalizatU se ,ntelege:
- lu"rNri re"eptionate partial "are sunt ,nsotite de pro"es-%er*al de re"eptie partialN) sau
- lu"rNri re"eptionate ,nsotite de pro"es-%er*al la terminarea lu"rNrilor) sau
- lu"rNri re"eptionate ,nsotite de pro"es-%er*al de re"eptie !inalN.
(') n "onditiile ,n "are autoritatea "ontra"tantN utilizeazN ,n mod ex"lusi% !ormula
Uprezentarea unui "ontra"t de lu"rNri !inalizatU, respe"ti% Ulu"rare exe"utatN si dusN la
*un s!rsitU, %a a%ea o*ligatia de a a""epta si de a "onsidera "erinta ,ndeplinitN da"N
operatorul e"onomi" prezintN "a experientN similarN ori"are din %ariantele pre%Nzute la
alin. (1).
Art. 16. - A*ordarea "u pri%ire la "erintele de "ali!i"are si sele"tie nu este ex/austi%N,
A.R+A1 rezer%ndu-si dreptul de a opera "ompletNri si modi!i"Nri ulterioare
prezentului ordin ,n mNsura ,n "are a"easta se impune.
Art. 15. - Anexele nr. 1-0 !a" parte integrantN din prezentul ordin.
Art. 13. - 1rezentul ordin se pu*li"N ,n +onitorul <!i"ial al Romniei, 1artea ?.

1resedintele AutoritNtii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor
1u*li"e,
Cristina 9rNilN

.r. 6B(.

A.#JA .r. 1

Art. 1;B, 1;1 si 1;' din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5,
apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u modi!i"Nrile si
"ompletNrile ulterioare
7ituatia personalN a "andidatului sau a o!ertantului
-<R+=2OR? R#79R?C9?>#
:<C=+#.9A9?A :# A9R?&=?R#4A.=.9=2 :# 1AR9?C?1AR#4?.>?9A9?A :#
1AR9?C?1AR# .= 7# ACC#19A4>A2?:#ATO
-<R+=2OR? .#R#79R?C9?>#
:<C=+#.9A9?A :# A9R?&=?R#4A.=.9=2 :# 1AR9?C?1AR#4?.>?9A9?A :#
1AR9?C?1AR# 7# ACC#19O4>A2?:#ATO
Cazier udi"iar4!is"al al personalului operatorului e"onomi"
?stori"ul litigiilor (in!ormatiile "uprinse se regNses" ,n "adrul de"laratiei pe propria
rNspundere).

.<9O:
?stori"ul litigiilor este o de"laratie pe propria rNspundere a operatorilor e"onomi"i prin
"are se prezintN ,n"adrarea sau ne,n"adrarea ,n pre%ederile art. 1;B din <rdonanta de
urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5 pri%ind atri*uirea "ontra"telor de
"on"esiune de ser%i"ii, apro*atN "u
modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile
ulterioare. :in a"est "onsiderent, soli"itarea depunerii att a istori"ului litigiilor, "t si a
de"laratiei pe propria rNspundere, "on!orm "Nreia operatorul e"onomi" nu se regNseste ,n
pre%ederile arti"olului mai sus amintit, este inoportunN, am*ele do"umente "erti!i"nd ,n
esentN a"eeasi stare de !apt, in!ormatiile pe "are le-ar "uprinde un istori" al litigiilor
regNsindu-se ,n "adrul de"laratiei pe propria
rNspundere.

:e"laratie potri%it "Nreia operatorul e"onomi" se a!lN ,n
pro"edura de insol%entN
1. :e"laratie pe propria rNspundere pri%ind ne,n"adrarea ,n dispozitiile art. 1;B din
<rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5, apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin
2egea nr. 0034'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare
- "azier udi"iar
- "azier !is"al
'. :e"laratie pe propria rNspundere pri%ind ne,n"adrarea ,n dispozitiile art. 1;1 din
<rdonanta de urgentN a $u%ernului
nr. 044'BB5, apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u modi!i"Nrile
si "ompletNrile ulterioare - Certi!i"at de atestare !is"alN (datorii la *ugetul "onsolidat
general) din "are sN reiasN o*ligatiile exigi*ile la data de....
(se %a "orela "u termenul legal al s"adentei de platN)
- Certi!i"at de taxe si impozite lo"ale (datorii la *ugetele lo"ale) din "are sN reiasN
o*ligatiile exigi*ile la data de ... (se %a "orela "u termenul legal al s"adentei de platN)
.<9O:
:ata la "are expirN termenul de a"/itare a datoriilor este data de '6 a !ie"Nrei luni,
"on!orm pre%ederilor 2egii nr. 6314'BB0 pri%ind Codul !is"al, "u modi!i"Nrile si
0. Certi!i"at de parti"ipare "u o!ertN independentN, "on!orm <rdinului presedintelui
AutoritNtii .ationale pentru Reglementarea si +onitorizarea A"/izitiilor 1u*li"e nr.
0144'B1B pri%ind punerea ,n apli"are a "erti!i"atului de parti"ipare la li"itatii "u o!ertN
independentN
4. :e"laratie pe propria rNspundere pri%ind ne,n"adrarea ,n pre%ederile art. 5(1 (e%itarea
"on!li"tului de interese) din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5, apro*atN "u
modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile
ulterioare
Art. 1;0 din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5, apro*atN "u modi!i"Nri si
"ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5,
"u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare
Capa"itatea de exer"itare a a"ti%itNtii pro!esionale
<*ie"tul "ontra"tului tre*uie sN se regNseas"N ,n "odul CA#. prin"ipal din "erti!i"atul
"onstatator emis de <!i"iul .ational al Registrului Comertului (<.RC).
Codul CA#. tre*uie sN "orespundN Codului "omun international pri%ind a"/izitiile de
produse si ser%i"ii (C1>) a!erent o*ie"tului "ontra"tului.
<!ertantul4Candidatul tre*uie sN depunN statutul so"ietNtii "omer"iale sau a"tul "onstituti%
al a"esteia atun"i "nd se soli"itN "erti!i"atul "onstatator emis de <.RC.
<!ertantul4Candidatul tre*uie sN detinN "erti!i"at de atestare pro!esionalN emis de di%erse
entitNti ,n *aza unor regulamente
proprii "e nu au la *azN a"te normati%e.
<!ertantul4Candidatul tre*uie sN detinN autorizNri de li%rare de la produ"Ntorul sau
distri*uitorul produselor "omer"ializate ori de la "el al e"/ipamentelor.
<!ertantul4Candidatul tre*uie sN detinN autorizNri emise ,n mod spe"ial pentru autoritatea
"ontra"tantN organizatoare a
pro"edurii ("are sN indi"e denumirea a"estei autoritNti).
7ediul o!ertantului4"andidatului tre*uie sN !ie situat ,n zona J.
1. Certi!i"at "onstatator emis de <.RC din "are sN rezulte o*ie"tul de a"ti%itate al
respe"ti%ului operator e"onomi".
<*ie"tul "ontra"tului tre*uie sN ai*N "orespondent ,n "odul CA#. din "erti!i"atul
"onstatator emis de <.RC.
'. :o"ument edi!i"ator "onsiderat ne"esar pentru do%edirea apartenentei la "ategoria
pro!esionalN impusN de ,ndeplinirea
"ontra"tului soli"itat:
- "erti!i"ate, atestate, autorizatii et", ,n !un"tie de spe"i!i"ul "ontra"tului, ,n situatia ,n
"are existN reglementNri legale "are
impun detinerea unor ast!el de do"umente
:e exemplu: ?nspe"tia de 7tat pentru Controlul Cazanelor, Re"ipientelor su* 1resiune si
?nstalatiilor de Ridi"at (?7C?R),
Autoritatea .ationalN de Reglementare ,n :omeniul #nergiei (A.R#), Autoritatea
-ero%iarN RomnN (A-#R), Comisia
.ationalN pentru Controlul A"ti%itNtilor .u"leare (C.CA.), Registrul Auto Romn
(RAR), Autoritatea RutierN RomnN (ARR) ("erti!i"ate, atestate, autorizatii et". ale
operatorului e"onomi")
- autorizatie de punere pe piatN4de "omer"ializare emisN pe numele operatorului e"onomi"
.<9O:
A"tele normati%e "are impun ast!el de do"umente se %or mentiona la ni%elul anuntului de
parti"ipare4in%itatiei de parti"ipare.
Art. 1;4 din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5, apro*atN "u modi!i"Nri si
"ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare
7ituatia e"onomi"N si !inan"iarN
a) Rezultatele exer"itiilor !inan"iare4&ilantul "onta*il pentru ultimii 0 ani tre*uie sN !ie
poziti%e4poziti% sau sN indi"e pro!it.
A""es la linii de "redit ,n sumN !ixN de ... (!NrN "orelarea "u perioada soli"itatN pentru
!inantare)
7"risori de *onitate din partea *Nn"ilor ,n sumN !ixN de ...
1rezentarea de "Ntre operatorul e"onomi" a unei asigurNri pri%ind ris"ul pro!esional
,nregistrarea la Centrala ?n"identelor de 1lNti (C?1) sau ade%erintN C?1 "are sN ateste "N
nu !igureazN ,n e%identele a"estei institutii "u in"idente maore de platN.

.<9O:
?n"identul de platN re!le"tN situatia ,n "are se a!lN o persoanN !izi"N sau uridi"N, "lient al
unei *Nn"i, atun"i "nd nu ,si ,ndeplineste la timp o*ligatia asumatN de a e!e"tua plata
unui instrument de platN introdus ,n "ir"uitul *an"ar.
?n!ormatiile ,ns"rise ,n C?1 pe numele unei persoane !izi"e sau uridi"e, alNturi de
analizele spe"i!i"e e!e"tuate de *Nn"i, "ontri*uie la !undamentarea de"iziei de a"ordare a
unui "redit ori de des"/idere de "ont "urent pentru un nou "lient.
n "azul atri*uirii "ontra"telor de a"/izitie pu*li"N, a"eastN analizN nu are rele%antN ,n
mNsura ,n "are plata "ontra"tului
"onstituie o*ligatia autoritNtii "ontra"tante, si nu a !urnizorului4
prestatorului4exe"utantului.
9otodatN, s"risorile4de"laratiile emise de "Ntre *Nn"i "ontin in!ormatii de *onitate
!inan"iarN: datele de identi!i"are, o*ie"tul
de a"ti%itate, !orma uridi"N de organizare, tipul de "apital, indi"atori ai per!ormantei
!inan"iare ("i!ra de a!a"eri, pro!itul
*rut4net, rata pro!itului net, rata li"/iditNtii glo*ale, rata sol%a*ilitNtii generale),
experienta de lu"ru "u "lientul et". si, prin urmare, a"estea "onstituie do%ezi edi!i"atoare
"are re!le"tN o imagine !idelN a situatiei !inan"iare a operatorilor e"onomi"i.
a) :e"laratii *an"are "orespunzNtoare sau, dupN "az, do%ezi pri%ind asigurarea ris"ului
pro!esional:
1. <!ertantul tre*uie sN demonstreze "N, la momentul semnNrii "ontra"tului, %a a%ea a""es
la sau are disponi*ile resurse reale, negre%ate de datorii, linii de "redit "on!irmate de
*Nn"i ori alte miloa"e !inan"iare su!i"iente pentru a realiza "as/-!loF de exe"utie a
lu"rNrii pentru perioada pre"izatN.

.<9#:
- 7uma respe"ti%N poate !i imo*ilizatN pentru realizarea "ontra"tului ,n "azul o!ertei
"stigNtoare.
- Autoritatea "ontra"tantN nu are dreptul de a limita ,ndeplinirea "erintei prin impunerea
prezentNrii unui4unor anumit4anumite do"ument4do"umente.
- :isponi*ilitatea de sustinere a lu"rNrii, indi!erent su* "e !ormN este "erutN, %a tre*ui sN
"ontinN suma si perioada.
- 7uma soli"itatN, pentru a nu !i "onsideratN restri"ti%N, se %a "al"ula dupN !ormula:
(%aloare estimatN "ontra"t4perioadN derulare "ontra"t) J perioada soli"itatN de autoritatea
"ontra"tantN _ 7 7 _ suma sau pla!onul maximN4maxim impusN4impus

'. <!ertantul tre*uie sN prezinte do%ezi pri%ind asigurarea ris"ului pro!esional a!erent
"ontra"tului "e urmeazN a !i atri*uit,
numai ,n situatia ,n "are existN a"te normati%e "e reglementeazN o ast!el de situatie.

:e exemplu, ,n "azul ser%i"iilor de proie"tare, se soli"itN asigurarea de ris" a
proie"tantului.
*) &ilantul "onta*il sau extrase de *ilant, ,n "azul ,n "are pu*li"area a"estor *ilanturi este
pre%NzutN de legislatia tNrii ,n "are este sta*ilit o!ertantul4"andidatul:
- *ilant "onta*il4extras de *ilant4raport de audit4raport al "enzorilor et")
- media "i!rei de a!a"eri glo*ale4media "i!rei de a!a"eri ,n domeniul de a"ti%itate a!erent
"ontra"tului ,ntr-o perioadN anterioarN "are %izeazN "el mult ultimii 0 ani)
- "i!ra de a!a"eri glo*alN4"i!ra de a!a"eri ,n domeniul de a"ti%itate a!erent o*ie"tului
"ontra"tului ,ntr-o perioadN anterioarN "are %izeazN "el mult ultimii 0 ani

.<9O:
7oli"itarea re!eritoare la %aloarea "i!rei de a!a"eri a operatorului e"onomi" tre*uie sN nu
!ie mai mare de"t %aloarea estimatN a "ontra"tului, multipli"atN "u '.
C<.9RAC9# :# -=R.?TAR#

Art. 1;; din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5, apro*atN "u modi!i"Nri si
"ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, si "ompletNrile ulterioare
"u modi!i"Nrile

a) 2istN a prin"ipalelor li%rNri prin prezentarea de "ontra"te
!inalizate4semnate4stampilate4,n"epute.........................
- listN a prin"ipalelor li%rNri de produse e!e"tuate ,n ultimii ' ani
- listN a prin"ipalelor li%rNri de produse e!e"tuate ,n ultimul an
- soli"itarea de demonstrare a experientei similare:
- nr. +?.?+ de "ontra"te4re"omandNri
- nr. -?J de "ontra"te ` 1
- re"omandNri din partea *ene!i"iarilor ,n "are sN se mentioneze "ali!i"ati%ul U!oarte
*ineU
- re"omandNri emise ,n mod spe"ial pentru autoritatea "ontra"tantN organizatoare a
pro"edurii ("are sN indi"e denumirea a"estei autoritNti)
a) 2istN a prin"ipalelor li%rNri de produse e!e"tuate ,n ultimii 0 ani, "ontinnd %alori,
perioade de li%rare, *ene!i"iari,
indi!erent da"N a"estia din urmN sunt autoritNti "ontra"tante sau "lienti pri%ati
- prezentarea "el putin a unui do"ument4"ontra"t4pro"es-%er*al de re"eptie sau a unui
numNr maxim de do"umente4"ontra"te4pro"ese-%er*ale de re"eptie prin "are sN "on!irme
li%rarea de produse a "Nror "antitate4%aloare sN !ie de.........................

.<9#1
1. Cantitatea4>aloarea soli"itatN tre*uie sN !ie mai mi"N sau egalN "u %aloarea estimatN.
'. .u se poate soli"ita ,ndeplinirea "erintei pri%ind experienta similarN prin impunerea
att a unui ni%el %alori", "t si a unui ni%el "antitati%.
*) #"/ipamentele ne"esare pentru exe"utarea "ontra"tului tre*uie sN !ie ,n proprietatea
o!ertantului.
7oli"itarea unui:
- nr. +?.?+ de statii de alimentare "u "ar*urant
- nr. -?J de statii de alimentare "u "ar*urant ` 1
- nr. +AJ?+ de statii de alimentare "u "ar*urant
- nr. de Dm (distanta) pnN la statia de alimentare "u "om*usti*il
.<9O:
7tatiile de alimentare "u "ar*urant reprezintN doar un exemplu,
a"esta putnd !i di!erit ,n !un"tie de o*ie"tul "ontra"tului.
*) :e"laratie re!eritoare la e"/ipamentele te/ni"e si la mNsurile apli"ate ,n %ederea
asigurNrii "alitNtii, pre"um si, da"N este "azul, la resursele de studiu si "er"etare
:e exemplu:
- de"laratie re!eritoare la asigurarea "onditiilor de re!rigerare
la produsele alimentare - asigurarea "alitati%N
- gradul de a"operire la ni%el lo"al4udetean4national (,n "azul a"/izitionNrii de
"om*usti*il, se poate soli"ita "el putin o statie la ni%el lo"al4udetean4national)
") 1ersonalul minim de "are dispune operatorul e"onomi" ,n %ederea derulNrii
"ontra"tului tre*uie sN !ie angaat sau angaat permanent la data depunerii o!ertelor.
") ?n!ormatii re!eritoare la personalul4organismul te/ni" de spe"ialitate de "are dispune
sau al "Nrui angaament de parti"ipare a !ost o*tinut de "Ntre "andidat4o!ertant
- de"laratie de disponi*ilitate din partea o!ertantului "u pri%ire la personalul de
spe"ialitate "u anumite "erti!i"Nri impuse de a"te normati%e "e se %or mentiona
:e exemplu:
,n situatia ,n "are produsul (e"/ipamentul) a"/izitionat ne"esitN montare4instalare4punere
,n !un"tiune4ser%i"e se %a soli"ita o de"laratie "u pri%ire la personalul "onsiderat a !i
ne"esar.
- prezentarea unei4unor do%ezi de instruire a personalului pentru perioada de garantie
a"ordatN e"/ipamentului

d) Autorizatie4mputerni"ire pentru li%rarea4"omer"ializarea produselor din partea
produ"Ntorului sau importatorului 1rezentarea "erti!i"atului ?7< (BB1 de la
produ"Ntor4distri*uitor
d) Certi!i"ate sau alte do"umente emise de organisme a*ilitate ,n
a"est sens, "are sN ateste "on!ormitatea produselor, identi!i"atN "lar prin re!erire la
spe"i!i"atii sau standarde rele%ante
:e exemplu:
- raport de ,n"er"Nri eli*erat de Centrul .ational pentru ,n"er"area si #xpertizarea
1roduselor, rapoarte de "on!ormitate, rapoarte de e%aluare, rapoarte de ,n"er"Nri,
"erti!i"ate de "alitate, "erti!i"ate de "on!ormitate, de"laratii de "on!ormitate ,n raport "u
un standard rele%ant
.<9O:
Atun"i "nd "ontra"tul de !urnizare "uprinde si ser%i"ii de ser%i"e a!erente perioadei de
garantie a produsului, se poate soli"ita o s"risoare4un "erti!i"at "are atestN instruirea
personalului ,n "on!ormitate "u standardele de reparatii si !olosirea e"/ipamentelor
ade"%ate la standardele "erute de produ"Ntor.
e) +ostre, des"rieri si4sau !otogra!ii a "Nror autenti"itate tre*uie
sN poatN !i demonstratN ,n "azul ,n "are autoritatea "ontra"tantN soli"itN a"est lu"ru
>or !i soli"itate mostre ,n %ederea sta*ilirii "on!ormitNtii "u produsul4produsele "e !a"
o*ie"tul "ontra"tului.
C<.9RAC9# :# 7#R>?C??

a) 2istN a prin"ipalelor ser%i"ii prestate prin prezentarea de "ontra"te
!inalizate4semnate4stampilate4,n"epute......................
- listN a prin"ipalelor ser%i"ii prestate ,n ultimii ' ani
- listN a prin"ipalelor ser%i"ii prestate ,n ultimul an
- re"omandNri emise ,n mod spe"ial pentru autoritatea "ontra"tantN organizatoare a
- do%ada, ,n "eea "e pri%este experienta similarN, "N a ,ndeplinit "alitatea de "ontra"tant
prin"ipal ,ntr-un "ontra"t similar "u "el "are !a"e o*ie"tul a"/izitiei

7oli"itarea de demonstrare a experientei similare:

- nr. +?.?+ de "ontra"te4re"omandNri
- nr. -?J de "ontra"te ` 1

.<9O:
n "azul ser%i"iilor de proie"tare4asistentN te/ni"N4super%izare nu se poate impune
,ndeplinirea "erintei pri%ind experienta
similarN utiliznd su*eriterii aso"iate %alori"4"antitati% "u lu"rNrile "e urmeazN a !i
exe"utate.
n "azul ser%i"iilor de ,ntretinere4reparatii nu se poate impune ,ndeplinirea "erintei
pri%ind experienta similarN utiliznd
su*eriterii "are se identi!i"N "u "ara"teristi"i4"apa"itNti ale e"/ipamentului "e !a"e
o*ie"tul "ontra"tului de ser%i"ii.
a) < listN a prin"ipalelor ser%i"ii prestate ,n ultimii 0 ani, "ontinnd %alori, perioade de
prestare, *ene!i"iari, indi!erent da"N a"estia din urmN sunt autoritNti "ontra"tante sau
"lienti pri%ati
- prezentarea "el putin a unui do"ument4"ontra"t4pro"es- %er*al de re"eptie sau a unui
numNr maxim de do"umente4"ontra"te4pro"ese-%er*ale de re"eptie "are sN "on!irme
prestarea de ser%i"ii ,n %aloare de......................

.<9#:
1. >aloarea soli"itatN de autoritatea "ontra"tantN tre*uie sN !ie mai mi"N sau egalN "u
%aloarea estimatN.
'. .u se poate soli"ita ,ndeplinirea "erintei pri%ind experienta similarN prin impunerea
att a unui ni%el %alori", "t si a unui ni%el "antitati%.
*) #"/ipamentele ne"esare pentru exe"utarea "ontra"tului tre*uie sN !ie ,n proprietatea
o!ertantului.
*) < de"laratie re!eritoare la e"/ipamentele te/ni"e si la mNsurile apli"ate ,n %ederea
asigurNrii "alitNtii, pre"um si, da"N
este "azul, la resursele de studiu si "er"etare
:e exemplu:
n "azul unui "ontra"t de ser%i"ii de proie"tare, operatorul e"onomi" tre*uie sN detinN
li"entN de program.
") ?n!ormatii re!eritoare la personalul4organismul te/ni" de spe"ialitate de "are dispune
sau al "Nrui angaament de parti"ipare a !ost o*tinut de "Ntre "andidat4o!ertant, ,n spe"ial
pentru asigurarea "ontrolului "alitNtii
7e %a soli"ita o de"laratie de disponi*ilitate a o!ertantului "u pri%ire la personalul de
spe"ialitate "u anumite "erti!i"Nri impuse de a"te normati%e "e se %or mentiona.
:e exemplu:
1ersonalul de spe"ialitate tre*uie "erti!i"at din pun"t de %edere al "alitNtii.

d) 1arti"iparea personalului responsa*il ,ntr-un numNr +?.?+4+AJ?+ de proie"te
similare
1arti"iparea personalului responsa*il ,ntr-un numNr +?.?+4+AJ?+ de proie"te similare
a "Nror %aloare de !inantare
apro*atN sN !ie de.... (de exemplu, 6B de milioane de euro)
1ersonalul minim de "are dispune operatorul e"onomi" ,n %ederea derulNrii "ontra"tului
tre*uie sN !ie angaat sau angaat
permanent.
d) ?n!ormatii re!eritoare la studiile, pregNtirea pro!esionalN si
"ali!i"area personalului de "ondu"ere, pre"um si ale persoanelor responsa*ile pentru
,ndeplinirea "ontra"tului de
ser%i"ii
:e exemplu:
- diplomN de inginer4su*inginer, studii superioare, *une "unostinte de lim*N romnN
si4sau englezN, C>-uri ale persoanelor responsa*ile pentru ,ndeplinirea "ontra"tului,
autorizatie a ?nspe"toratului de 7tat ,n Constru"tii (?7C)
-parti"iparea personalului responsa*il ,n "el putin un proie"t similar
- angaamentul de parti"ipare al persoanei4persoanelor responsa*ile pentru ,ndeplinirea
"ontra"tului (da"N o!ertantul nu are angaat4angaate ast!el de persoanN4persoane)
e) :e"laratie re!eritoare la e!e"ti%ele medii anuale ale personalului angaat si al "adrelor
de "ondu"ere ,n ultimii 0 ani

.<9O:
A"eastN de"laratie nu "oin"ide "u personalul responsa*il pentru ,ndeplinirea "ontra"tului,
personalul angaat4"adrele de "ondu"ere ,n ultimii 0 ani ne!iind ,n mod o*ligatoriu
persoanele responsa*ile pentru ,ndeplinirea "ontra"tului.
!) :a"N este "azul, in!ormatii pri%ind mNsurile de prote"tie a mediului pe "are operatorul
e"onomi" le poate apli"a ,n timpul ,ndeplinirii "ontra"tului de ser%i"ii ,n situatia ,n "are
sunt ne"esare mNsuri de prote"tie a mediului, autoritatea "ontra"tantN %a !a"e re!erire la
standardele de prote"tie a mediului "e tre*uie respe"tate pentru ,ndeplinirea "ontra"tului.
- prezentarea "erti!i"atului ?7< 14BBB
g) ?n!ormatii re!eritoare la utilaele, instalatiile, e"/ipamentele te/ni"e de "are poate
dispune operatorul e"onomi" pentru ,ndeplinirea "orespunzNtoare a "ontra"tului de
ser%i"ii
:e exemplu:
- atestate4autorizatii A-#R, ?7C?R, A.R#
- ,n situatia a"/izitionNrii unor ser%i"ii de tele!onie mo*ilN, in!ormatii re!eritoare la gradul
de a"operire la ni%el lo"al4udetean4national
C<.9RAC9# :# 2=CROR?

a) Re"omandNri emise ,n mod spe"ial pentru autoritatea "ontra"tantN organizatoare a
- "ontra"t(e)4semnat(e)4,n"eput(e)4,n"/eiat(e) ,n ultimii 6 ani
- do%ada "N a !inalizat ,n ultimii 6 ani un "ontra"t "are "uprinde att proie"tarea, "t si
exe"utia de lu"rNri
- do%ada "N a !inalizat ,n ultimii 6 ani un "ontra"t de exe"utie pentru o unitate
spitali"eas"N4o unitate de alimentatie pu*li"a
- demonstrarea experientei similare prin exe"utarea de "ontra"te pentru o*ie"ti%e de
in%estitii identi"e "u "el "are urmeazN a se exe"uta (de exemplu, exe"utia de drumuri
udetene poate re!le"ta "apa"itatea de exe"utie si pentru drumuri nationale) exe"utia de
unitNti spitali"esti poate re!le"ta "apa"itatea de exe"utie unui sediu de primNrie)
- prezentarea unui "ontra"t de lu"rNri ,n %aloare de minimum J lei prin "are sN se !i
realizat punerea ,n operN a minimum
a m'4Dm4tone4et".
a) < listN a lu"rNrilor exe"utate ,n ultimii 6 ani, ,nsotitN de "erti!i"Nri de *unN exe"utie
pentru "ele mai importante lu"rNri
A"eastN listN poate !i ,nsotitN de "el putin un do"ument sau de un numNr maxim de
do"umente Z"ontra"t(e)4pro"es(e) %er*al(e) de re"eptie et"[ prin "are sN se "on!irme
exe"utarea lu"rNrilor ,n %aloare de ... si, dupN "az, a%nd o "apa"itate de..........................

.<9O:
.u se poate soli"ita ,ndeplinirea "erintei pri%ind experienta similarN prin impunerea att a
unui ni%el %alori", "t si a unui ni%el "antitati%.
A"eastN listN poate !i ,nsotitN de re"omandare din partea *ene!i"iarilor.

.<9O:
n situatia ,n "are "ontra"tele au !ost semnate ,nainte de perioada de 6 ani, autoritatea
"ontra"tantN %a lua ,n "onsiderare lu"rNrile exe"utate si duse la *un s!rsit ,n perioada
soli"itatN si %a a%ea ,n %edere doar lu"rNrile exe"utate ,n a"eastN perioada.
:e exemplu:
n situatia unui "ontra"t de a"/izitie pu*li"N "e presupune att proie"tare, "t si exe"utie,
autoritatea "ontra"tantN nu %a limita operatorii e"onomi"i la prezentarea unui "ontra"t
a%nd "a o*ie"t att proie"tare, "t si exe"utie, permitndu-le a"estora prezentarea de
"ontra"te distin"te.
n situatia unui "ontra"t de a"/izitie pu*li"N de ser%i"ii "e presupune proie"tarea pentru o
unitate spitali"eas"N4o unitate de alimentatie pu*li"N, autoritatea "ontra"tantN %a putea
soli"ita operatorilor e"onomi"i sN !a"N do%ada "N au !inalizat ,n ultimii 0 ani un ast!el de
"ontra"t.

*) Responsa*il pri%ind asigurarea "ontrolului "alitNtii ,ntr-un proie"t a "Nrui %aloare
estimatN este de J lei4euro
*) ?n!ormatii re!eritoare la personalul4organismul te/ni" de spe"ialitate de "are dispune
sau al "Nrui angaament de parti"ipare a !ost o*tinut de "Ntre "andidat4o!ertant, ,n spe"ial
pentru asigurarea "ontrolului "alitNtii
responsa*il "u "ontrolul "alitNtii sau do%ezi "are sN ateste a*sol%irea "ursului de
management ,n domeniul "alitNtii
") ?n!ormatii re!eritoare la studiile, pregNtirea pro!esionalN si "ali!i"area personalului de
"ondu"ere, pre"um si ale persoanelor responsa*ile pentru exe"utia lu"rNrilor 7e %a
soli"ita o de"laratie "u pri%ire la personalul de spe"ialitate "u anumite "erti!i"Nri, dupN
"az, ,n mNsura ,n "are existN a"te normati%e "e se %or mentiona.
:e exemplu:
- "oordonator de proie"t "u experientN pro!esionalN ,n "onstru"tii de in!rastru"turN de
transport rutier, do%editN prin parti"iparea la "el putin un proie"t similar
- se! santier exe"utie "u experientN pro!esionalN ,n "onstru"tii de in!rastru"turN
detransport rutier, do%editN prin parti"iparea la "el putin un proie"t similar
- diplomN de inginer, studii superioare, *une "unostinte de lim*N romnN si4sau englezN,
C>-uri ale persoanelor responsa*ile pentru ,ndeplinirea "ontra"tului
- responsa*il te/ni" "u exe"utia atestat de "Ntre +inisterul :ez%oltNrii Regionale si
9urismului

d) < de"laratie re!eritoare la e!e"ti%ele medii anuale ale personalului angaat si al
"adrelor de "ondu"ere ,n ultimii 0 ani 7e %a soli"ita o de"laratie "u pri%ire la personalul
de spe"ialitate "u anumite "erti!i"Nri, dupN "az, ,n mNsura ,n "are existN a"te normati%e "e
se %or mentiona.
.<9O:
A"eastN de"laratie nu se re!erN la personalul responsa*il
pentru ,ndeplinirea "ontra"tului.

e) :a"N este "azul, in!ormatii pri%ind mNsurile de prote"tie a
mediului pe "are operatorul e"onomi" le poate apli"a ,n timpul
,ndeplinirii "ontra"tului de lu"rNri
- prezentarea "erti!i"atului ?7< 14BBB
Alte mNsuri de prote"tia mediului "e tin de dotarea te/ni"N
:e exemplu:
#"/ipamentele de "onstru"tii (utilaele) utilizate pentru ,ndeplinirea
"ontra"tului tre*uie sN !ie e"/ipate la ni%el #=R<...
.i%el de zgomot de (,n "on!ormitate "u reglementNrile ,n
domeniu)
!) 7tat de *etoane, as!alt et". la 0B Dm distantN de lo"ul exe"utiei lu"rNrii sau statie de
*etoane, as!alt et". pe raza udetului
- 7tatia de *etoane, as!alt et". nu tre*uie sN ai*N o %e"/ime mai mare de J ani.
- #"/ipamentele ne"esare pentru exe"utarea "ontra"tului tre*uie sN !ie ,n proprietatea
o!ertantului.
!) < de"laratie re!eritoare la utilaele, instalatiile, e"/ipamentele te/ni"e de "are poate
dispune operatorul e"onomi" pentru ,ndeplinirea "orespunzNtoare a "ontra"tului de lu"rNri
:e exemplu:
- do"umentul "are atestN detinerea (dotarea proprie4 ,n"/irierea sau alte !orme de punere
la dispozitie) a utilaelor, instalatiilor, e"/ipamentelor te/ni"e si la*oratoarelor impli"ate
,n realizarea "ontra"tului
g) ?n!ormatii pri%ind partea din "ontra"t pe "are operatorul e"onomi" are, e%entual,
intentia sN o su*"ontra"teze
- de"laratie pri%ind su*"ontra"tantul4su*"ontra"tantii, pNrtile din "ontra"t pe "are
a"esta4a"estia urmeazN sN le ,ndeplineas"N, datele de re"unoastere ale a"estuia4a"estora si,
dupN "az, a"ordul a"estuia4a"estora
A.#JA .r. '

7ituatia personalN
Capa"itatea de exer"itare a a"ti%itNtii pro!esionale
7ituatia e"onomi"N s-i !inan"iarN (art. 104b
Capa"itatea te/ini"N si pro!esionalN
Art. 1;B
art. 1;1
Art. 1;0 CA#.
Atestate, autorizatii, "erti!i"ate operalor e"onomi"i
Resurse (li"/iditNti)
Ci!ra de a!a"eri
2i"/iditate generalN
7ol%a*ilitate patrimonialN
Resurse umane
("erti!i"ate, atestate, autorizatii)
Resurse te/ni"e
("erti!i"ate, atestate, autorizatii)
#xperientN similarN
7tandarde de prote"tia mediului
7tandarde de "alitate
<!ertN indi%idualN

:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
<!ertN indFidualN
Xsustinere
<!ertant
:A
:A
:A
:A
:A, se "umuleazN
<R?
:A
:A
:A, se "umuleazN
:A se "umuleazN
<R?
:A
:A
7ustinNtor
:A
+=
.=
.=
<R?
.=
.=
<R?
.=
.=
<!ertN indi%idualN X su*"ontra"tare
<!ertant
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
:A
7u*"ontra"tant4 7u*"antra"tanti
.=
.=
.=
:A1
.=
.=
.=
.=
:A, se iau in "onsiderare pentru partea lor de impli"are
.=
.=
.=
<!ertN "omunN
Aso"iat 1
:A
:A
:A, pentru partea din "ontra"t pe "are o realizeazN
:A. pentru partea din "ontra"t pe"are o realizeazN
:A, se "umuleazN
:A. se "umuleazN
indi%idual
mdi%idua 1
:A, se "umuleazN
:A. se "umuleazN
:A, se "umuleazN ,n situatia in "are se soli"itN ,ndeplinirea "erintei printr-un numNr
maxim de "ontra"te "umulate. :a"N se soli"itN "el putin un "ontra"t "erinta %a !i
,ndeplinitN ,n totalitate de "Ntre unul din mem*rii aso"ierii.
:A'
:A'
UUU.
:A
:A
indi%idual
indi%idual
:A'
:A'
Aso"iat n
:A
:A
indi%idual
indi%idual
:A'
:A '
<!ertN "omunNXsustinere
Aso"iat 1
:A
:A
:A. pentru partea din "ontra"t pe"are o realizeazN
:A, se "umuleazN
:A, se "umuleazN
indi%idual
mdr%iduel
:A, se "umuleazN
:A. se "umuleazN
:A. se "umuleazN ,n situatia ,n "are se soli"itN ,ndeplinirea "erintei printr-un numNr
maxim de "ontra"te"umulate. :a"N se soli"itN "el putin un "ontra"t "erinta %a !i
,ndeplinitN ,n totalitate de "Ntre unul din mem*rii aso"ierii
:A'
:A
UUU..
:A
:A
indi%idual
indi%idual
:A'
:A'
Aso"iat n
:A
:A
indi%idual
indi%idual
:A'
:A'
7ustinNtor
:A
.=
.=
.=
Cerinta pri%ind "i!ra de a!a"eri soli"itatN %a !i ,ndeplinitN ,n ,ntregime de "Ntre un singur
sustinNtor
.=
.=
Cerinta pri%ind experienta similarN soli"itatN %a !i ,ndeplinitN in ,ntregime de "Ntre un
singur sustinNtor
.=
.=
<!ertN "omunNX su*"onlra"tare
Aso"iat 1
:A
:A
:A. pentru partea din "ontra"t pe "are o realizeazN
:A, se "umuleazN
:A, se "umuleazN
indi%idual
indi%idual
:A, se "umuleazN
:A. se "umuleazN
:A, se "umuleazN ,n situatia in "are se soli"itN ,ndeplinirea "erintei printr-un numNr
maxim de "ontra"te"umulate. :a"N se soli"itN "el putin un "ontra"t "erinta %a !i
,ndeplinitN ,n totalitate de "Ntre unul din mem*rii aso"ierii.
:A'
:A'
UUU.
:A
:A
indi%idual
indi%idual
:A'
:A'
Aso"iat n
:A
:A
indi%idual
indi%idual
:A'
:A'
7u*"ontra"tant4 7u*"antra"tanti
.=
.=
.=
:A1
.=
.=
.=
.=
:A, se iau in"onsiderare pentru partea lor de impli"are
.=
.=
.=

1 da"N o!ertantul are ,n o*ie"tul de a"ti%itate exe"utia lu"rNrilor4prestarea ser%i"iilor
pentru "are este o*ligatorie autorizatia4atestatul4"erti!i"atul soli"itat si da"N
su*"ontra"tantul4su*"ontra"tantii exe"utN4presteazN in totalitate lu"rNrile4ser%i"itle pentru
"are se soli"itN autorizatia4atestatul4"erti!i"atul
' indi%idual de !ie"are mem*ru al aso"ierii pentru partea din "ontra"t pe "are o realizeazN

.ota:
n "adrul a"eleiasi o!ertei4pro"eduri un operator e"onomi" poate indeptini att "alitatea de
su*"ontra"tanl, "Ni si pe "ea de tert sustinNtor, prin prezentarea de do"umente edi!i"atoare
,n a"est sens.
?ndi!erent da"N existN un singur sau mai multi sustinNtori, "erinta pri%ind "i!ra de a!a"eri
sau "ea pri%ind experienta similarN %a !i ,ndeplinitN in ,ntregime de "Ntre o singurN
persoanN, respe"ti% un singur tert sustinNtor.
L) Anexa nr. ' este reprodusN ,n !a"simil.

A.#JA .r. 0

7<2?C?9OR?
eronat impuse operatorilor e"onomi"i de "Ntre autoritNtile "ontra"tante ,n pri%inta
"riteriilor de "ali!i"are si sele"tie, a !a"torilor de e%aluare, a "erintelor de naturN te/ni"N
ale "aietului de sar"ini

1. #xemplu de "erintN a "aietului de sar"ini "e ,n mod gresit este asimilatN unei "erinte de
"ali!i"are si sele"tie:
n pri%inta standardelor de asigurare a "alitNtii, autoritNtile "ontra"tante pot soli"ita, ,n
%ederea "ali!i"Nrii si sele"tiei operatorilor e"onomi"i, potri%it dispozitiilor art. 1(1-1(5
din <rdonanta de urgentN a $u%ernului nr. 044'BB5 pri%ind atri*uirea "ontra"telor de
"on"esiune de ser%i"ii, apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u
modi!i"Nrile si "ompletNrile ulterioare, !NrN a se limita ex"lusi% la "ele prezentate,
standarde pre"um: ?7< (BB1 ,n domeniul "alitNtii sau e"/i%alent) ?7< 14BB1 pentru
sistemul de management de mediu sau e"/i%alent et".
7tandardele de genul ?7< 1(36' pentru mNsurarea "apa"itNtii "artuselor de toner
mono"rom sau e"/i%alent, ?7< 1(36; pentru mNsurarea "apa"itNtii "artuselor de toner
"olor sau e"/i%alent, eli*erate de organisme a"reditate ,n domeniu, pre"um si altele
asemenea, nu sunt standarde generi"e "are sN !ie raportate la "apa"itatea operatorului
e"onomi" de a ,ndeplini "ontra"tul (asa "um sunt, spre exemplu, standardele din !amilia
?7< (BBB), "i sunt standarde "are "erti!i"N !aptul "N produsul "are %a !i a"/izitionat
respe"tN ni%elul de "alitate sta*ilit prin a"estea, !iind soli"itate ,n %ederea a"operirii
ne"esitNtilor autoritNtii "ontra"tante.
1rin urmare, soli"itarea prezentNrii standardelor de genul ?7< 1(36', ?7< 1(36; drept
"erinte de "ali!i"are la ni%elul !isei de date a a"/izitiei este eronatN, a"este standarde
reprezentnd "erinte "e se pot regNsi ,n pre%ederile "aietului de sar"ini, soli"itarea
a"estora !iind reglementatN ,n "on!ormitate "u art. 06 si 05 din <rdonanta de urgentN a
$u%ernului nr. 044'BB5, apro*atN "u modi!i"Nri si "ompletNri prin 2egea nr. 0034'BB5, "u
'. #xemplu de "erintN de "ali!i"are si sele"tie !re"%ent apre"iatN "a !a"tor de e%aluare:
RNspndirea statiilor de alimentare "u "om*usti*il ,n teritoriu (gradul de a"operire,
numNrul de statii din teritoriu) nu reprezintN un !a"tor de e%aluare "are sN poatN !i pun"tat,
a%nd legNturN dire"tN "u "apa"itatea operatorului e"onomi" de a !a"e !atN %iitorului
"ontra"t, si nu "u o!erta prezentatN, !iind prin urmare un "riteriu de "ali!i"are si sele"tie.
:e asemenea, experienta expertilor sau numNrul de proie"te realizate reprezintN "erinte
minime de "ali!i"are si sele"tie, nu !a"tori de e%aluare.
7oli"itarea mostrelor este strns legatN de etapa "ali!i"Nrii si sele"tiei
"andidatilor4o!ertantilor, neputnd !i un !a"tor de e%aluare) numai parametrii
"alitati%i4te/ni"i ai o!ertei pot !i !a"tori de e%aluare.
0. #xemplu de "erintN minimN de "ali!i"are si sele"tie eronat soli"itatN:
U1rogramul "alitNtii a!erent lu"rNriiU, U1lanul de management al mediuluiU, respe"ti%
U1lanul de se"uritate si sNnNtate ,n mun"NU se ,nto"mes" prin raportare la o*ie"tul
spe"i!i" al "ontra"tului "e urmeazN a !i atri*uit, ,n %ederea atingerii o*ie"ti%elor pri%ind
"alitatea pentru o anumitN lu"rare sau "onstru"tie si nu pot !i soli"itate drept "erinte de
"ali!i"are.

Ordonante Si Regulamente

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ordonante Si Regulamente

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORDONANT DE URGENT

cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romniei de

S-ar putea să vă placă și