1. Rectificarea unei nscrieri fcute n temeiul unei hotrri judectoreti. Termen. Condiii Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr.1860 din 2 mai 2012 Prin sentina civil nr. 17013/2010 a Judectoriei Cluj-Napoca a fost respins excepia prescripiei dreptului la aciune, invocat de prt oral n faa instanei. A fost admis cererea extins i precizat formulat de reclamanta D.E.V. n contradictoriu cu prii A.M.D.G., A.C.M., A.M., C.D.M., C.D. i n consecin: S-a stabilit calitatea de bun comun a terenului situat n mun. Cluj-Napoca, str.P. nr. 13 n suprafa de 176 stj.p., avnd nr. topo 13879/2 nscris sub A1 n Cf nr. 1785 Cluj, ca fiind dobndit n anul 1970, n timpul cstoriei, de reclamant i defunctul su so Chita Iulian. S-a dispus anularea parial a certificatului de motenitor nr. 355/1987 eliberat de Notariatul de Stat jud. Cluj, n privina cotei de din terenul sus menionat, cot ce este proprietatea reclamantei dobndit prin sistarea comunitii de bunuri cu soul su decedat Chita Iulian. S-a dispus scoaterea din masa succesoral rmas dup Chita Iulian a acestei cote de proprietate. S-a dispus rectificarea urmtoarelor nscrieri n CF nr. 1785 Cluj: nscrierile de sub B5 i 6, fcute prin ncheierea de CF 2119/1.04.1987, n sensul c n baza certificatului de motenitor nr. 355/1987 din 24.02.1987, eliberat de Notariatul de Stat jud Cluj, asupra terenului n ntregime de sub A1, se ntabuleaz dreptul de proprietate dup cum urmeaz: D.E.V., soie supravieuitoare domiciliat n Cluj-Napoca, str. C. nr. 16, asupra a 8/16 parte din construcie i teren, cu titlu de drept construire, respectiv cumprare i sistarea comunitii de bunuri; A.M.D.G. asupra a 4/6 parte din construcie i teren cu titlu de drept motenire ca bun propriu; C.A.M. asupra 4/16 parte din construcie i teren cu titlu de drept motenire, ca bun propriu; nscrierile de sub B 17 i 18 fcute prin ncheierea CF nr. 21976/3.04.2007, n sensul c prin contractul de vnzare cumprare autentificat sub nr. 1373/2.04.2007, asupra cotei de 4/16 parte din construcie i 4/16 parte din teren se ntabuleaz dreptul de proprietate ca bun comun n favoarea lui A.M.D.G. i soul A.M.. S-a dispus obligarea n solidar a prilor la plata cheltuielilor de judecat n toate ciclurile procesuale constnd n onorariu de avocat i taxe de timbru n cuantum de 3063 lei. Pentru a pronuna aceast hotrre, instana de fond a reinut urmtoarele: Din copia CF 1784 Cluj-Napoca rezult c asupra parcelei cu nr. top 13879/2 teren n suprafa de 176 stj.p. au fost proprietari tabulari S.S. i soia nscut N.A. In anul 1972, n baza sentinei civile 24/1972, prin care s-a reinut c terenul a fost folosit de 30 de ani de ctre C.I., s-a intabulat dreptul de proprietate n favoarea lui C.I., ca bun propriu cu titlu de uzucapiune. Din copia actelor de stare civil depuse la dosar, rezult c reclamanta a fost cstorit cu C.I. din anul 1939, divornd n anul 1950, iar apoi prile s-au recstorit n anul 1960. C.I. a decedat la data de 4.10.1986, iar prin certificatul de motenitor nr. 355/1987 al Notariatului de Stat Judeean Cluj, s-a stabilit c n masa succesoral rmas dup defunct intr cota de parte din casa neterminat construit pe terenul n suprafa de 634 mp aferent i destinat construciei, nscris n CF 1785 Cluj, nr. top 15879/2, c au calitatea de motenitori prii A.M.D.G. i C.A.M., fii, n cote egale, reinndu-se c reclamanta a fost renuntoare la motenire. Prii i-au intabulat dreptul de proprietate asupra terenului aferent parcelei nr. top 13879/2 n anul 1987, iar construcia a fost nscris ulterior n cartea funciar, nscriindu-se i dreptul de proprietate al reclamantei asupra cotei de parte a construciei. Aciunea n anularea certificatului de motenitor nu este supus prescripiei extinctive n termen de 3 ani, conform art. 3 din decretul nr. 167/1958, conform susinerilor prilor i ale primei instane, chestiune intrat deja n puterea lucrului judecat, prin prisma deciziilor instanelor de control judiciar, astfel c reiterarea ei n rejudecare, la momentul cuvntului pe fondul cauzei este absolut inexplicabil din punct de vedere logic. S-a statuat clar c termenul de prescripie de trei ani este incident numai pentru cererile n anularea certificatului de motenitor pe motiv de viciere a consimmntului unuia dintre succesori, ns reclamanta nu invoc un viciu de consimmnt ca temei al anulrii certificatului de motenitor, ci solicitrile sale vizeaz componena masei succesorale i nu are calitatea de motenitor, ci de ter. Pe lng anularea parial a certificatului de motenitor, n cauz s-a solicitat i scoaterea din masa succesoral a cotei de parte din teren ce constituie proprietatea sa, aceast din urm cerere fiind o aciune real imprescriptibil creia nu i se aplic termenul de prescripie prev. de art. 3 din Decretul 167/1958. In anul 1970, deci la 10 ani dup ce s-au recstorit, au cumprat mpreun cu defunctul terenul n litigiu nscris sub A1 n CF nr. 1785 Cluj- Napoca. Defunctul i-a nscris dreptul de proprietate de sub B3, numai n favoarea sa, n anul 1972, deci n timpul cstoriei. nscrierea n CF s-a fcut n temeiul sentinei civile nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj, cu titlu de uzucapiune. n considerentele sentinei, se arat c defunctul a fi cumprat terenul n anul 1940 (deci n timpul cstoriei) i l-ar fi folosit continuu timp de 30 de ani, pn n anul 1970, sub nume de proprietar. Ori, acest lucru nu corespunde adevrului. Defunctul nu putea nici mcar teoretic s foloseasc n mod continuu terenul n perioada 1940-1970, deoarece a lipsit din Cluj n timpul deteniei i a domiciliului forat, n perioada 1948-1959. De altfel, sentina civil nr. 24/1972 nu i este opozabil reclamantei, deoarece aceasta nu a fost parte n litigiul respectiv. In realitate, terenul a fost cumprat de reclamant i soul ei n anul 1970, aa dup cum au recunoscut la interogatoriu prta A.M. i defunctul C.A.. Modul de dobndire a acestui teren, ca bun comun, precum i anul dobndirii sale este confirmat de declaraia fiicelor vnztoarelor O.S. i C.A.. Rezult c reclamanta a dobndit mpreun cu defunctul su so dreptul de proprietate n devlmie asupra acestui teren, n timpul cstoriei, ca bun comun n temeiul legii, respectiv al art. 30 C.fam., care prevede c bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii, bunuri comune ale soilor. Terenul n litigiu nu se ncadreaz n categoria bunurilor proprii prevzute de art. 31 C.fam., deci i din acest punct de vedere, el are caracter de bun comun. Mai mult, n temeiul alin. 3 al art. 30, calitatea de bun comun nu trebuie dovedit. Aceast prezumie legal nu poate fi rsturnat dect prin proba contrar. Ori, prii nu au fcut proba respectiv, dimpotriv au confirmat aspectul respectiv prin rspunsurile date la interogatoriu. Instana a reinut calitatea de bun comun a terenului n litigiu ca fiind dobndit n temeiul legii, respectiv ale art. 30 din Codul familiei, deoarece a fost dobndit n timpul cstoriei. Mai mult, calitatea de bun comun nu trebuie dovedit. Prezumia legal instituit de art. 30 C.fam. poate fi rsturnat prin proba contrar, ceea ce nu s-a ntmplat n cauz. Prii intimai nu au contestat calitatea de bun comun a terenului n litigiu, ci dimpotriv, l-au confirmat prin rspunsurile date la interogatoriu. Faptul c defunctul i-a nscris dreptul de proprietate n CF numai n favoarea sa nu schimb caracterul de bun comun al acestui teren. Chiar dac defunctul nu a dobndit bunul n anul 1940, aa cum se menioneaz n considerentele sentinei civile nr. 24/1972, acest bun, fiind dobndit n timpul primei lor cstorii, avea tot aceeai situaie juridic, adic era tot bun comun. Ori, n aceast situaie, prin sistarea comunitii de bunuri, la decesul soului reclamantei, coproprietatea n devlmie s-a transformat n coproprietate pe cote-pri pentru toate bunurile dobndite n timpul cstoriei, deci i pentru terenul n litigiu. Rezult c din moment ce s-a inclus n masa succesoral rmas dup defunct ntregul teren n litigiu cnd n realitate trebuia s se includ numai cota de , aa cum de altfel s-a procedat cu celelalte bunuri comune, certificatul de motenitor nu este valabil i deci, se impune anularea sa parial. Pe cale de consecin, se impune rectificarea nscrierilor din CF nr. 1785 Cluj-Napoca, solicitate prin petitul 3 al precizrii de aciune, prii neputnd moteni mai mult dect avea antecesorul lor. Referitor la excepia prescripiei dreptului la aciune, invocat de prta A.M., n sensul c ar fi dobndit dreptul de proprietate n temeiul art. 27 din DL nr. 115/1938, prima instan a respins aceast aprare ca fiind nentemeiat , pentru urmtoarele argumente: Art. 27 al Decretul - lege nr. 115/1938 nu este aplicabil n cazul prezentului litigiu, deoarece n textul respectiv se prevede condiia ca titularul dreptului s-l posede cu bun credin, n condiiile legii. Este evident c prii nu au posedat cu bun-credin, deoarece ei cunoteau c terenul n litigiu a fost cumprat n timpul cstoriei de reclamant mpreun cu defunctul C.I., deci este bun comun i c acesta nu a fost obinut de ctre defunct prin uzucapiune, aa cum au recunoscut prin rspunsurile la interogatoriu. Ori, aa cum s-a pronunat i fosta instan suprem posesorul care cunoate nevaliditatea titlului este de rea- credin. Aa cum prevede art. 27, posesia trebuie s ndeplineasc condiiile legale, adic cele prev. n art. 1847 i urm. C.civ., condiii care nu au fost ndeplinite de pri. Defunctul C.A. nu a putut exercita o posesie continu asupra imobilului situat n mun. Cluj-Napoca, deoarece el a locuit permanent n Toplia, iar prta A.M. a locuit n Cluj-Napoca, dar permanent la o alt adres. Prevederile art. 27 se refer la situaia n care pot fi dobndite drepturi reale n temeiul uzucapiunii. Ori, este evident c nu se poate uzucapa o cot de asupra unui teren, deci art. 27 nu este aplicabil n spea de fa i peste aceste considerente. In plus, din momentul decesului lui C.I., prii au devenit coproprietari asupra cotei de din terenul dobndit ca bun comun, alturi de reclamant, care era coproprietar asupra celeilalte cote de . n aceste condiii, este evident c nu se poate uzucapa ntre coproprietari. Prin decizia civil nr. 463/A/25.10.2011 a Tribunalului Cluj s-a respins ca nefondat apelul declarat de apelanii A.M.D.G. i A.M., mpotriva sentinei civile nr.17.013/15 Decembrie 2010, a Judectoriei Cluj-Napoca, care a fost pstrat n ntregime. Au fost obligai apelanii s plteasc intimatei D.E.V. suma de 2.000 lei, cheltuieli de judecat n apel. Pentru a pronuna aceast decizie, tribunalul a reinut urmtoarele: Prima critic adus sentinei apelate, n sensul c n mod incorect prima instan a respins excepia prescripiei achizitive invocat de ctre apelani, nu a putut fi primit ca fiind fondat ntruct aa cum rezult din considerentele sentinei apelate tribunalul a reinut c judectorul fondului a apreciat c n spe nu sunt incidente dispoziiile art. 27 din Decretul-Lege 115/1938, ns nu ca o consecin a aplicrii dispoziiilor art. 60 din Legea 7/1996, n forma sa iniial, ci din cauza faptului c nu este ndeplinit condiia existenei posesiei de bun- credin condiie sine qua non pentru a fi aplicabil ipoteza prevzut de art. 27 din Decretul-Lege 115/1938. A doua critic adus sentinei apelate, care de altfel decurge din prima, n sensul c n spe sunt pe deplin incidente dispoziiile art. 27 din Decretul-Lege 115/1938 nu a putut fi primit ca fiind fondat avnd n vedere urmtoarele argumente: Art. 27 din Decretul-lege nr. 115/1938 prevede c, n cazul n care s-au nscris fr cauz legitim, adic pe baza unui titlu nevalabil, drepturi reale care pot fi dobndite prin uzucapiune, ele vor rmne valabil dobndite dac titularul dreptului le-a posedat cu bun-credin, potrivit, legii, timp de 10 ani. Tribunalul a apreciat c se impun a fi fcute staturi asupra mprejurrii dac apelanii au exercitat o posesie de bun-credin, aa cum este ea prevzut de art.486 Cod civil. Potrivit acestei dispoziii legale, este posesor de bun-credin acela care posed ca proprietar n puterea unui titlu translativ de proprietate, ale crei vicii nu-i sunt cunoscute. Titlul translativ de proprietate invocat n ndeplinirea uzucapiunii tabulare de 10 ani de ctre apelani n prezentul dosar l reprezint certificatul de motenitor nr. 355/1987 emis de fostul Notariat de Stat, prin care s-a dezbtut succesiunea dup defunctul C.I.. Or, aa cum rezult din rspunsurile la interogatoriu ale apelantei A.M.D.G. tribunalul a reinut c apelanta avea cunotin c prinii si au cumprat terenul n litigiu de la numita S.O. n anul 1970 , imobil situat pe str.P., nr. 13, pe care ulterior s-a edificat o construcie. n aceste condiii, n mod judicios prima instan a apreciat c reclamanta intimat D.E.V. a dobndit mpreun cu defunctul su so dreptul de proprietate n devlmie asupra acestui teren, n timpul cstoriei, ca bun comun n temeiul legii, respectiv al art. 30 C.fam., care prevede c bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii, bunuri comune ale soilor. Faptul c defunctul C.I. i-a nscris dreptul de proprietate n CF numai n favoarea sa nu schimb caracterul de bun comun al acestui teren. Chiar dac defunctul nu a dobndit bunul n anul 1940, aa cum se menioneaz n considerentele sentinei civile nr. 24/1972, acest bun, fiind dobndit n timpul primei lor cstorii, avea tot aceeai situaie juridic, adic era tot bun comun. n mod corect judectorul fondului a statuat c se poate discuta asupra caracterului de bun comun sau propriu al terenului n litigiu, ntruct sentina civil nr. 24/1972 prin care s-a dispus intabularea n favoarea defunctului C.I. asupra imobilului n litigiu, cu titlu de uzucapiune, nu este opozabil reclamantei, deoarece aceasta nu a fost parte n litigiul respectiv. n aceste condiii tribunalul a apreciat c apelanta A.M.D.G. avea reprezentarea calitii de bun comun al imobilului teren n litigiu n momentul intabulrii dreptului de proprietate n virtutea certificatului de motenitor nr. 355/1987. Or, potrivit art. 487 Cod civil posesorul nceteaz a mai fi de bun-credin n momentul n care viciile titlului i sunt cunoscute. Raportat la toate aceste considerente, tribunalul a apreciat n concordan cu prima instan, c prii apelani nu au posedat cu bun-credin , deoarece cunoteau c terenul n litigiu a fost cumprat n timpul cstoriei de ctre reclamanta intimat cu defunctul ei so, C.I., fiind bun comun n nelesul art. 30 din Codul Familiei. mpotriva acestei decizii au promovat recurs prii A.M.D.G. i soul A.M., solicitnd casarea hotrrii i respingerea aciunii. Au solicitat obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecat. n motivarea recursului, prii au invocat urmtoarele: n mod nentemeiat a reinut instana de apel c n cauz sunt incidente prevederile art. 487 C. civil, n privina bunei credine a recurenilor. Recurenii au prezentat un istoric al modului de definire a noiunii de bun credin n Codul civil austriac, Codul civil romn i Codul Calimah. Recurenii au artat c dei buna credin se prezum, n cazul lor aceast prezumie nu le-a fost aplicat, fiind considerai automat de rea credin. Intimata a renunat la succesiunea dup soul su, toate bunurile din compunerea masei succesorale intrnd n patrimoniul copiilor. Ulterior, a fcut acte de dispoziie asupra cotei ei de proprietate din imobil: la 7.11.2000 a nstrinat cota de 4/16 parte din construcie ctre recureni, tiind i acceptnd faptul c nu deine teren n proprietate. La data de 1.11.2000 a nstrinat cota de 4/16 parte din construcie ctre intimatul C.A.H., fr s se pun n discuie terenul aferent acesteia, fiind clar c a neles faptul c nu deine teren n proprietate. Recurenii nu au avut cunotin despre existena vreunui viciu care s afecteze certificatul de motenitor, fiind de total bun-credin. Totodat, recurenii au dobndit prin cumprare de la fratele C.A.M. (n prezent decedat), ntreaga sa cot de teren i construcie. Recurenii au invocat excepia autoritii de lucru judecat statuat prin sentina civil nr. 24/1972, pronunat n dosar nr. 9107/1971 al Judectoriei Cluj-Napoca, prin care s-a recunoscut dreptul de proprietate exclusiv al reclamantului C.I. asupra imobilului nscris n CF nr. 1785 Cluj, cu titlu de uzucapiune i s-a dispus, la data de 15.02.1972 intabularea dreptului de proprietate n favoarea sa, ca bun propriu. Principiul puterii lucrului judecat mpiedic nu numai judecarea din nou a unui proces terminat, ci i contrazicerea ntre dou hotrri judectoreti, adic infirmarea constatrilor fcute ntr-o hotrre judectoreasc definitiv, printr-o alt judectoreasc ulterioar, dat n alt proces. n acest litigiu se tinde la recalificarea dreptului de proprietate dobndit definitiv i irevocabil de ctre autorul comun al prilor, ca drept comun, nu drept propriu, respectiv recalificarea nscrierii de sub B+3 din CF nr. 1785 Cluj. Prin aciunea formulat de ctre reclamant, s-a solicitat rectificarea nscrierilor din Cf nr. 1785 Cluj, de sub B 5,6, respectiv de sub B 8-10, ca o consecin a anulrii pariale a certificatului de motenitor nr. 355/1987, eliberat de Notariatul de Stat Cluj. nscrierea dreptului de proprietate n favoarea lui C.I., ca bun propriu, s-a fcut sub B+3. Raportat la data nscrierii titlului i data promovrii prezentei aciuni, prii au invocat uzucapiunea tabular, termenul general de 30 de ani fiind mplinit la 15.02.2002, iar nscrierea efectuat sub B3 rmnnd valabil fcut, prin convalescena titlului, fr posibilitatea rectificrii acesteia. Aciunea n rectificare formulat de reclamant (mama recurenilor), are caracter accesoriu, fiind subsecvent aciunii n constatarea nulitii absolute pariale a unui act notarial, nefiind nicicnd solicitat rectificarea nscrierii de sub B3. Un alt motiv de recurs vizeaz nelegala respingere a excepiei uzucapiunii, invocat de reclamani. Instana de apel a reinut incidena dispoziiilor art. 60 din Legea nr. 7/1996, faptul c de la data intrrii n vigoare a Legii nr. 7/1996, nu se mai poate invoca uzucapiunea, prev. de art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938, nici pe cale de aciune, nici pe cale de excepie. n spe, a reinut instana de apel c raportat la data ntocmirii nscrierilor de sub B 5-6 5.02.1987 termenul de 10 ani prev. de art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938, s-a mplinit dup intrarea n vigoare a Legii nr. 7/1996, astfel nct art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938 nu mai poate fi invocat. Aceast motivare este netemeinic i nelegal, contravenind celor statuate de nalta Curte de Casaie i Justiie n deciziile pronunate n recurs n interesul legii nr. XXI/12.12.2005 i LXXXVI/2007. n spe, aciunea n anularea certificatului de motenitor este dublat de o aciune n revendicare, imprescriptibil extinctiv. Chiar dac aciunea n revendicare este imprescriptibil, ea poate fi paralizat prin invocarea de ctre pri a faptului c ntre timp au dobndit dreptul de proprietate prin uzucapiune, buna lor credin neputnd fi pus la ndoial. Prin urmare, aciunea de fond este prescris prin prisma dispoziiilor art. 27 din Legea nr. 115/1938, ntruct titularii drepturilor intabulate le-au posedat cu bun credin, potrivit legii, timp de 10 ani. Reclamanii ndeplinesc, n mod cumulativ, toate condiiile pentru a opera uzucapiunea tabular, astfel cum acestea sunt reglementate prin art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938, art. 6 alin. 1 din Legea nr. 241/1947 i art. 8 alin. 1 din Decretul - lege nr. 511/1938. Prii nu au avut nicio ndoial asupra corectitudinii intabulrii dreptului de proprietate cu titlu de bun propriu, asupra terenului, n favoarea antecesorului lor. Nicicnd n familie nu s-a pus n discuie faptul c reclamanta ar fi avut vreo pretenie legat de acesta. nscrierea dreptului de proprietate al prilor n cartea funciar a coincis cu debutul posesiei, termenul de 10 ani pentru prescripie ncepnd s curg la data de 1.04.1987. Buna credin a prilor n ce privete dreptul lor de proprietate nu poate fi pus la ndoial. n cazul uzucapiunii tabulare, este posesor de bun credin persoana sau persoanele care exercit n fapt atributele unui drept de proprietate nscris n CF, avnd credina c l-a dobndit n baza unui titlu valabil, dar ale crui vicii nu le cunoate. Prii au avut n permanen ferma convingere c defunctul C.I. a fost unicul proprietar tabular, ntruct au cunoscut modul n care acesta era intabulat n cartea funciar, n baza unei hotrri judectoreti irevocabile, iar acest aspect nu a fost contestat. S-a contestat continuitatea posesiei exercitate de C.A. pe motiv c acesta a domiciliat n Toplia, ns exerciiul unei posesii continue din partea posesorului de bun credin trebuie neles sub forma unor acte materiale de deinere i folosin, care, fr s aib regim de permanen, sunt exercitate la intervale normale de timp i ntr-o succesiune regulat. Argumentul potrivit cruia nu se poate uzucapa ntre coproprietari este fr sens. Nu s-a pus n discuie uzucapiunea ntre coproprietari, ci uzucapiunea ambilor coproprietari, opus fa de un ter intimata reclamant. ntre data promovrii litigiului i prezent au intervenit modificri ale situaiei de carte funciar, n sensul c s-au efectuat acte de dispoziie. Prin ntmpinare formulat, reclamanta a solicitat respingerea recursului ca nefondat, cu obligarea prilor la plata cheltuielilor de judecat n recurs. Reclamanta arat c din probaiunea administrat, a rezultat c a dobndit mpreun cu defunctul su so dreptul de proprietate n devlmie asupra terenului, ca bun comun, n temeiul art. 30 C. fam. Contrar susinerilor prilor, nicieri n considerentele deciziei pronunate n apel nu se face referire la art. 60 din Legea nr. 7/1996, potrivit cruia, de la intrarea n vigoare a acestei legi, nu se mai poate invoca uzucapiunea prev. de art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938, astfel nct acest motiv de recurs este eronat. Corect au reinut instanele de fond c prii nu pot invoca buna credin, n condiiile n care, potrivit propriei recunoateri fcute la interogatoriu, au artat c au cunotin de faptul c reclamanta mpreun cu defunctul C.I. au cumprat terenul n litigiu n anul 1970, adic n timpul cstoriei. Faptul c defunctul i-a intabulat dreptul de proprietate n CF numai n favoarea sa, nu schimb caracterul de bun comun al terenului. n mod corect au stabilit instanele de fond c ntruct sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca nu i este opozabil reclamantei, calitatea de bun comun a terenului poate fi discutat n cadrul prezentului litigiu. Dei prii au susinut n cadrul motivelor de recurs c dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune n regim de carte funciar se poate face numai n baza Decretului - lege nr. 115/1938, tot ei susin incidena uzucapiunii prevzut n Codul civil. Prin ntmpinarea formulat de intimatul A.C.M. , acesta a solicitat admiterea recursului prilor, artnd c buna credin a acestora nu poate fi pus la ndoial, reclamanta fcnd acte de dispoziie exclusiv asupra construciei, reflect faptul c avea reprezentarea faptului c numai asupra acesteia deine un drept de proprietate, iar interesul promovrii acestei aciuni este ndoielnic. Analiznd recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea cu majoritate de voturi constat c acesta este nefondat, urmnd a fi respins pentru urmtoarele considerente: La termenul de judecat din 25.04.2012, instana din oficiu a invocat excepia inadmisibilitii motivelor de recurs care vizeaz mprejurarea c reclamanta nu a solicitat rectificarea intabulrii de sub B+3 din CF nr. 1785 Cluj, precum i cel privind invocarea de ctre prii recureni a uzucapiunii de 30 de ani. Ambele motive sunt invocate omisso medio, fr ca prii s le fi invocat n calea de atac a apelului, pe care au exercitat-o mpotriva hotrrii primei instane. Rmn a fi analizate celelalte motive referitoare la greita aplicare a prevederilor art. 487 C. civil, n sensul c instanele de fond au stabilit c n favoarea recurenilor nu se poate reine buna-credin; - excepia autoritii de lucru judecat a celor statuate prin sentina civil nr. 24/1972 pronunat de Judectoria Cluj-Napoca, care atrage imposibilitatea recalificrii dreptului de proprietate dobndit de autorul comun al prilor, cu titlu de bun propriu; - nelegala respingere a excepiei uzucapiunii ntemeiat pe dispoziiile art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938; - dobndirea dreptului de proprietate asupra terenului pe cale de uzucapiune, de ctre recureni, are ca i consecin paralizarea aciunii n revendicare exercitat de reclamant. Excepia autoritii de lucru judecat a sentinei civile nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca a fost invocat de ctre recureni n recurs. Constatnd c este o excepie care, potrivit art. 166 Cod proc. civ. poate fi invocat chiar naintea instanei de recurs, curtea va proceda la analizarea acestei excepii, respectiv dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile pentru ca aceast excepie s opereze: identitatea de obiect, pri i cauz. Prin sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca s-a admis aciunea reclamantului C.I. mpotriva prilor .. i soia N.A., au fost obligai prii s recunoasc dreptul de proprietate al reclamantului asupra imobilului evideniat n CF 1785 Cluj-Napoca, dobndit prin uzucapiune i s-a dispus intabularea dreptului de proprietate al reclamantului n CF, cu titlu de uzucapiune. Obiectul prezentului litigiu l constituie aciunea promovat de reclamanta D.E.V., iniial n contradictoriu cu prii A.M.D.G. i C.A.M., avnd ca obiect anularea parial a certificatului de motenitor nr. 355/1987 eliberat de Notariatul de Stat al judeului Cluj, n privina cotei de parte din imobilul teren evideniat n CF 1785 Cluj i scoaterea din masa succesoral rmas dup C.I. a acestei cote de proprietate, pe considerentul c aceast cot este proprietatea reclamantei, dobndit prin sistarea comunitii de bunuri. Ulterior, reclamanta, n dosar nr. 5013/2004 al Judectoriei Cluj-Napoca, dosar conexat la termenul de judecat din 07.03.2007 prezentei cauze, reclamanta a solicitata, n contradictoriu cu prii A.M.D.G., C.A.M. i A.C.M. stabilirea calitii de bun comun a terenului evideniat n CF nr. 1785 Cluj, dobndit n timpul cstoriei de ctre reclamant i defunctul su so C.I. i rectificarea intabulrilor din CF 1785 Cluj, fr ns a solicita rectificarea intabulrii operate n baza sentinei civile nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj- Napoca. Dup cum reiese din cele artate, excepia autoritii de lucru judecat a sentinei civile nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca, raportat la acest litigiu, nu este incident ntruct cele dou litigii privesc alte pri, au alt obiect i se ntemeiaz pe alt cauz. Nici susinerea conform creia, ntruct dreptul de proprietate n CF 1785 Cluj-Napoca,sub B+3 n favoarea numitului C.I. s-a intabulat n baza unei hotrri judectoreti irevocabile, acesta nu mai poate fi recalificat, nu este fondat. Faptul c n baza sentinei civile nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca s- a constatat c numitul C.I. a dobndit prin uzucapiune dreptul de proprietate asupra terenului evideniat n CF 1785 Cluj-Napoca, nu nltur definitiv posibilitatea ca, la solicitarea unei tere persoane, creia sentina civil nr. 24/1972 nu i este opozabil (cum este n spe, cazul reclamantei), titlul de proprietate al proprietarului C.I. s poat fi supus unei noi analize. n spe, reclamanta solicit s se constate c, n realitate, i diferit fa de cele statuate prin sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca, dobndirea dreptului de proprietate asupra terenului evideniat n CF 1785 Cluj- Napoca s-a fcut cu titlu de bun comun, n condiiile art. 30 din Codul familiei, imobilul fiind dobndit n timpul cstoriei reclamantei cu defunctul C.I., prin cumprare. Sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca reclamantei nu i este opozabil. Din probaiunea administrat inclusiv recunoaterile fcute n cadrul interogatoriilor luate prilor, descendeni ai reclamantei i ai defunctului C.I. a rezultat c, n realitate, terenul evideniat n CF 1785 Cluj- Napoca a fost dobndit n timpul cstoriei de ctre soii C.I. i D.E.. Prin urmare, aciunea reclamantei sub acest aspect al constatrii caracterului de bun comun al terenului promovat n dosarul nr. 5013/2004 al Judectoriei Cluj- Napoca, conexat la prezentul dosar - este pe deplin ntemeiat, fiind n concordan cu probaiunea administrat n faa instanelor de fond. Terenul evideniat n CF 1785 Cluj-Napoca, fiind bun comun, este ntemeiat aciunea i n ceea ce privete solicitarea de anulare parial a certificatului de motenitor nr. 355/1987, n sensul excluderii din masa succesoral rmas dup defunctul C.I. a cotei de parte din teren, proprietatea reclamantei. ntruct intabulrile cu privire la care reclamanta a solicitat rectificarea CF nr. 1785 Cluj sunt ulterioare emiterii certificatului de motenitor anulat parial i se ntemeiaz pe coninutul iniial al acestuia, n mod corect s-a admis aciunea avnd ca obiect aceste rectificri. Reclamanta, prin aciunile promovate (conexate) i precizate n faa primei instane, nu a solicitat rectificarea intabulrii de sub B+3- dreptul de proprietate al numitului C.I. . Lipsa acestei solicitri nu mpiedic ns constatarea caracterului de bun comun al terenului evideniat n CF 1785 Cluj-Napoca. Faptul c reclamanta nu a solicitat rectificarea intabulrii de sub B+3 i intabularea dreptului de proprietate comun (al su i al defunctului so, C.I.) asupra terenului nscris n CF 1785 Cluj-Napoca, ine de principiul disponibilitii prii n procesul civil, reclamantul fiind cel care investete instana, instana fiind inut s se pronune n limitele n care a fost investit, conform prevederilor art. 129 alin. 6 Cod proc.civ. mprejurarea c reclamanta va putea sau nu s-i intabuleze aceast hotrre este o chestiune care excede cadrului prezentului recurs , iar prii nu justific interes juridic pentru a invoca acest aspect. Motivul de recurs viznd greita reinere a faptului c prii recureni nu sunt de bun-credin nu este ntemeiat. Aa cum s-a artat anterior, n cadrul interogatoriilor administrate n faa primei instane, prii au recunoscut c au tiut despre faptul c prinii reclamanta i defunctul C.I. - au cumprat terenul n timpul cstoriei, n anul 1970. Referitor la uzucapiunea ntemeiaz pe prevederile art. 27 din Decretul- lege nr. 115/1938 (uzucapiunea tabular), instana de apel a reinut doar faptul c aceasta nu poate opera, n absena posesiei de bun-credin, fr a face referire la faptul c dup intrarea n vigoare a Legii nr. 7/1996, uzucapiunea reglementat de art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938 nu se mai poate invoca. Acest considerent a fost menionat doar n considerentele hotrrii judectoriei, fr a mai fi reluat de instana de apel. Recursul are ca obiect criticile de nelegalitate ale hotrrii pronunate n apel. n prezentul cadru procesual poate fi supus analizei doar nelegalitatea deciziei din apel sub aspectul respingerii uzucapiunii ntemeiate pe art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938, urmare a faptului c prii nu au exercitat o posesie de bun-credin. Aceast critic nu este ntemeiat, potrivit celor anterior artate. Prii, cunoscnd caracterul de bun comun al terenului intabulat exclusiv pe numele lui C.I., nu pot invoca buna-credin, ei nii recunoscnd c tiau de faptul c terenul este bun comun, dobndit prin cumprare, n timpul cstoriei reclamantei cu defunctul C.I.. n fine, critica viznd faptul c dobndirea de ctre recureni a dreptului de proprietate asupra terenului prin uzucapiune, are ca i consecin paralizarea aciunii n revendicare exercitat de ctre reclamant, este nefondat. Potrivit celor anterior artate, prii, nendeplinind condiiile pentru dobndirea dreptului de proprietate asupra terenului prin uzucapiune, nu pot opune uzucapiunea ca mod de dobndire a dreptului de proprietate, pentru a-i paraliza reclamantei aciunea promovat. Pentru aceste considerente, n temeiul art. 312 alin. 1 Cod proc. civ., curtea, cu majoritate de voturi va respinge recursul declarat de prii A.M.D.G. i soul A.M., mpotriva deciziei civile nr. 463/A din 25 octombrie 2011 a Tribunalului Cluj, pe care o va menine. n baza art. 274 Cod proc.civ., fiind n culp procesual, recureni vor fi obligai s plteasc intimatei D.E.V. suma de 1500 lei cheltuieli de judecat n recurs, reprezentnd onorariu avocat ( chitana nr. 0000241). (Judector Marta Vitos) n opinia separat, s-a reinut c prin sentina civil nr. 17013 din 15.10.2010 a Judectoriei Cluj- Napoca, ndreptat prin ncheierea din 27 aprilie 2011, s-a respins excepia prescripiei dreptului la aciune, s-a respins excepia prescripiei dreptului la aciune, s-a admis cererea extins i precizat formulat de reclamanta D.E.V. n contradictoriu cu prii A.M.D.G., A.C.M., A.M., C.D.I. i C.D. i n consecin, s-a stabilit calitatea de bun comun a terenului n suprafa de 176 stjp cu nr. top 13879/2 nscris sub Al n CF nr. 1785 Cluj, ca fiind dobndit n anul 1970, n timpul cstoriei, de reclamant i defunctul su so; s-a dispus anularea parial a certificatului de motenitor nr. 355/1987 n privina cotei de 1/2 din terenul sus-menionat, cot ce este proprietatea reclamantei dobndit prin sistarea comunitii de bunuri cu soul su decedat; s-a dispus scoaterea din masa succesoral rmas dup defunctul su so a acestei cote de proprietate; s-a dispus rectificarea urmtoarelor nscrieri n CF nr. 1785 Cluj: nscrierile de sub B5 i 6, fcute prin ncheierea de CF 2119/1.04.1987, n sensul c n baza certificatului de motenitor nr. 355/1987 din 24.02.1987, eliberat de Notariatul de Stat jud. Cluj, asupra terenului n ntregime de sub Al, se intabuleaz dreptul de proprietate dup cum urmeaz: D.E.V., soie supravieuitoare, asupra 2/4-a parte, cu titlu de drept cumprare i sistarea comunitii de bunuri; A.D.M.G. asupra a 1/4-a parte, cu titlu de drept motenire ca bun propriu; C.A. Marius asupra 1/4-a parte, cu titlu de drept motenire, ca bun propriu; nscrierile de sub B 8-10 fcute prin ncheierea CF nr. 9566/22.06.1994, n sensul c n baza certificatului de motenitor nr. 355/1987 din 24.02.1987, dosar succesoral nr. 30/1987, autentificat de Notariatul de Stat jud. Cluj, se intabuleaz dreptul de proprietate dup cum urmeaz: D.E.V., soie supravieuitoare, asupra a 8/16 parte din construcie i teren, cu titlu de drept construire, respectiv cumprare i sistarea comunitii de bunuri; A.D.M.G., asupra 4/ 16-a parte din construcie i teren, cu titlu de motenire, ca bun propriu; C.A., asupra 4/16-a parte din construcie i teren, cu titlu de drept motenire, ca bun propriu; nscrierile de sub B17 i 18, fcute prin ncheierea CF nr.21976/03.04.2007, n sensul c prin contractul de vnzare- cumprare autentificat de notar public Stancu Tudor sub nr. 1373/02.04.2007, asupra cotei de 4/ 16-a parte din construcie i 4/16-a parte din teren se intabuleaz dreptul de proprietate ca bun comun n favoarea lui A.M.D.G. i soul A.M.. Pentru a hotr astfel, prima instan a reinut n esen c asupra terenului n litigiu, s-a intabulat n anul 1972 dreptul de proprietate n baza sentinei civile nr. 24/1972, n favoarea lui C.I., dei s-a cstorit cu reclamanta n anul 1939 i au divorat n anul 1950, dup care n anul 1960 s-au re cstorit. Defunctul so al rec1amantei a decedat la data de 4.10.1986, iar conform certificatului de motenitor nr. 355/1987, n masa succesoral rmas dup defunct a intrat cota de % parte din terenul n suprafa de 634 mp i casa aflat n construcie pe acest teren nscris n CF nr. 1785 Cluj, nr. top 15879/2, iar motenitori au fost prii A.M.D.G. i A.C.M. n cote egale n calitate de fii, n timp ce reclamanta n calitate de soie supravieuitoare a renunat la motenire. De asemenea, a mai reinut prima instan, c la 10 ani dup ce s-au recstorit, reclamanta i defunctul ei so au cumprat n anul 1970 terenul n litigiu, dar cu toate acestea, defunctul ei so i-a nscris singur dreptul de proprietate asupra terenului n anul 1972 cu titlu de uzucapiune, n baza sentinei civile nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj, n considerentele creia s-a artat c defunctul ar fi cumprat terenul n anul 1940 i l-ar fi folosit timp de 30 de ani pn n anul 1970, sub nume de proprietar, "aspecte ce nu corespund adevrului, deoarece conform aprecierii pertinente a reclamantei, defunctul nu putea nici mcar teoretic s foloseasc n mod continuu terenul n perioada 1940-1970, deoarece a lipsit din Cluj n timpul deteniei i a domiciliului forat, n perioada 1948-1959. Se poate discuta pe acest subiect ntruct sentina civil nr. 24/1972 nu i este opozabil reclamantei, deoarece aceasta nu a fost parte n litigiul respectiv, deci nu poate fi vorba despre autoritate de lucru judecat. Este indubitabil mprejurarea c terenul n discuie a fost cumprat de reclamant i soul ei n anul 1970, aa dup cum au recunoscut la interogatoriu prta A.M. i defunctul C.A.. Modul de dobndire a acestui teren, ca bun comun, precum i anul dobndirii sale este confirmat de declaraia lui I.S.M. i M.A.M., fiicele vnztoarelor O.S. i C.A. n acest context, este indubitabil c reclamanta a dobndit mpreun cu defunctul su so dreptul de proprietate n devlmie asupra acestui teren, n timpul cstoriei, ca bun comun n temeiul legii, respectiv al art. 30 C. fam." "Faptul c defunctul i-a nscris dreptul de proprietate n C.F. numai n favoarea sa nu schimb caracterul de bun comun al acestui teren, neavnd nicio valoare juridic. Chiar dac defunctul nu a dobndit bunul n anul 1940, aa cum se menioneaz n considerentele sentinei civile nr. 24/1972, acest bun, fiind dobndit n timpul primei lor cstorii, avea tot aceeai situaie juridic, adic era tot bun comun". Aceast sentin a fost meninut prin decizia civil nr. 463 din 25.10.2011 a Tribunalului Cluj, care formeaz obiectul prezentului recurs, pe care prii o critic n temeiul art. 304 pct. 9 C.pr.civ., pentru nelegalitate. Decizia tribunalului i sentina judectoriei n opinia minoritar, sunt flagrant nelegale, deoarece ncalc principiul securitii, al stabilitii raporturilor juridice civile. Ceea ce s-a intabulat cu efect constitutiv de drepturi reale n baza unei hotrri judectoreti intrate n puterea lucrului judecat, nu are iat, absolut "nicio valoare juridic", dup cum a reinut n mod nelegal judectoria, iar tribunalul i curtea n opinia majoritar au confirmat. Prin securitatea static, se asigur ocrotirea juridic a drepturilor civile actuale, iar prin securitatea juridic dinamic, sigurana operaiunilor viitoare, prin care se pot dobndi astfel de drepturi. Statica vizeaz existena i pstrarea drepturilor patrimoniale valabil dobndite, ca elemente active ale patrimoniului unei persoane. C.I. a ntreprins toate demersurile legale privind publicitatea imobiliar n regim de carte funciar, prin intabularea dreptului su de proprietate n cartea funciar cu titlu de uzucapiune n temeiul Codului civil, iar reclamanta nu a avut nici o obiecie cu privire la acest aspect timp de 33 de ani, din anul 1972 i pn n anul 2005, dei cunotea sau puea cunoate starea tabular a imobilului teren pe care era construit casa n care locuia mpreun cu soul su. n anul 1972, cnd prin sentina civil nr. 24 din 4 ianuarie 1972 a Judectoriei Cluj, s-a admis aciunea civil intentat de reclamantul C.I. mpotriva prilor S.S. i a soiei S.A., au fost obligai prii s i recunoasc dreptul de proprietate al reclamantului asupra imobilului cu nr. top 13879/2 loc de cas n suprafa de 176 stjp cu titlu de uzucapiune de 30 de ani i s-a dispus intabularea dreptului de proprietate al reclamantului n cartea funciar cu titlu de uzucapiune, reclamantul de atunci C.I., era cstorit cu actuala reclamant D.E.V.. n baza sentinei civile nr. 24/1972, fostul so al reclamantei s-a intabulat n C.F. nr. 1785 Cluj nr. top 13879/2 cu ncheierea nr. 546 din 15 februarie 1972. Aceast ncheiere nu s-a solicitat a fi anulat, ci doar ncheierile ulterioare, nr. 2119/01.04.1978 i nr. 9566 din 22.06.1994. Or nu se pot anula doar unele ncheieri, lsnd neatins ncheierea n baza creia defunctul C.I. s-a intabulat cu titlu de uzucapiune. Recurenii au artat c aceast ncheiere nu a fost anulat, dar susinerile lor nu au fost luate n considerare. Aadar, att sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj, ct i ncheierea nr. 546 din 15 februarie 1972 de intabulare a dreptului de proprietate dobndit cu titlu de uzucapiune de ctre defunctul C.I., nu au nicio valoare juridic n opinia instanelor, nu sunt anulate, desfiinate etc., dar pur i simplu nu sunt luate n considerare, nu au "nicio valoare juridic", dup cum a reinut cu nclcarea legii, prima instan, a crei sentin este meninut n cile de atac. Mai mult, sentina civil nr. 24/1972 este contrazis de instanele de fond, creia nu i recunosc dispoziiile intrate n puterea lucrului judecat, pe motiv c actuala reclamant nu a fost parte n acel proces i prin urmare nu i este opozabil. Este adevrat c actuala reclamant nu a fost parte n procesul finalizat prin sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj, dar intabularea cu efect constitutiv de drepturi reale a defunctului ei so C.I., s-a fcut n perioada n care era n vigoare Decretul-lege nr. 115/1938, iar efectul constitutiv de drepturi al intabulrii efectuate n temeiul acestui decret-lege, s-a pstrat i dup intrarea n vigoare a Legii nr. 7/1996, sub imperiul creia intabulrile efectuate n cartea funciar aveau totui efect de opozabilitate. Nelegal s-a reinut de ctre instane c prii au recunoscut la interogatoriu c terenul n litigiu ar fi fost cumprat de reclamant i soul ei n anul 1970, fr s se fi formulat un capt de cerere cu acest obiect. n acest mod aadar, instanele au schimbat modul originar de dobndire a dreptului de proprietate, uzucapiunea, ntr-un mod derivat de dobndire, respectiv n baza unui presupus antecontract de vnzare-cumprare, "dovedit" cu interogatoriu i declaraii de martori, dar nevalidat de instan n baza unui capt de cerere printr-o dispoziie a sentinei, ci doar prin considerentele hotrrii. n acest mod, caracterul de bun propriu al defunctului C.I. asupra terenului, a fost schimbat n acela de bun comun. Dar n acest dosar, reclamanta nu a dovedit potrivit legii, aa cum au reinut instanele, c imobilul n litigiu ar fi fost dobndit cu titlu de cumprare de ctre D.E.V. mpreun cu C.I.. n spe, captul principal de cerere este acela de aciune n rectificarea nscrierilor din cartea funciar, efectuate n baza unei hotrri judectoreti intrate n puterea lucrului judecat. Soluia legal ce se impunea n cauz, era aceea a respingerii aciunii. Potrivit art. 31 alin. (1) din Legea nr. 7 / 1996, n forma n vigoare la data nregistrrii aciunii, 9 mai 2005, cuprinsul crii funciare n afara ngrdirilor i excepiilor legale, se consider exact numai n folosul acelei persoane care, n virtutea unui act juridic cu titlul legal, a dobndit cu bun-credin un drept real nscris n cartea funciar. n spe, nu s-a dovedit c titularul C.I. ar fi fost de rea-credin. Pentru a se putea admite rectificarea de carte funciar n temeiul art. 34 pct. 1 din Legea nr. 7/1996, era necesar ca printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, s se fi constatat c nscrierea sau actul n temeiul cruia s-a efectuat nscrierea, nu a fost valabil. ns, sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca n baza creia s-a efectuat nscrierea, nu a fost constatat ca nefiind valabil printr-o dispoziie a instanei, ci doar n considerentele hotrrilor pronunate n acest ciclu procesual este criticat i neluat n seam, iar nscrierea efectuat n temeiul ei prin ncheierea de carte funciar nr. 546 din 15 februarie 1972, nu a fost anulat, ci a rmas valabil n continuare. Chiar i n ipoteza n care sentina civil nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj- Napoca nu ar fi fost valabil, ceea ce nu este cazul n spe, potrivit art. 27 din Decretul-lege nr. 115/1938, n cazul n care s-au nscris fr cauz legitim drepturi reale, care nu pot fi dobndite n temeiul uzucapiunii, ele vor rmne valabil dobndite dac titularul le-a posedat cu bun-credin potrivit legii, timp de 10 ani. Ct vreme nu s-a dovedit c titularul C.I. ar fi fost de rea-credin, chiar dac sentina civil nr. 14/1972 a Judectoriei Cluj nu ar fi fost valabil, ceea ce nu s-a dovedit, la data de 15 februarie 1982 dreptul de proprietate al titularului C.I. s-ar fi consolidat retroactiv, prin convalescena titlului de dobndire, sau asanarea titlului "nevalabil". Corespunde realitii c prii n calitate de succesori ai lui C.I., nu au formulat n spe o cerere reconvenional prin care s solicite constatarea dobndirii de ctre antecesorul lor a dreptului de proprietate cu titlu de uzucapiune tabular asupra imobilului n litigiu, ci doar n aprare au invocat uzucapiunea tabular, dar termenul de 10 ani prevzut de art. 27 din Decretul- lege nr. 115/1938 pentru convalescena, asanarea, consolidarea titlului de dobndire a dreptului de proprietate cu titlu de uzucapiune tabular, este corelat cu termenul de 10 ani nuntrul cruia poate fi solicitat rectificarea de carte funciar de ctre titularul dreptului lezat prin nscrierea efectuat n temeiul titlului nevalabil, conform art. 35 din Legea nr. 7/1996 n forma n vigoare la data nregistrri aciunii, dup care situaia de carte funciar creat prin starea de aparen se consolideaz retroactiv, cu titlu de uzucapiune tabular. n baza art. 18 din Decretul nr. 167/1958, instana era obligat ca din oficiu s cerceteze dac dreptul la aciunea n rectificare de carte funciar este prescris. Aceast consolidare a dreptului de proprietate "se face fr a fi necesar o hotrre judectoreasc pentru nscrierea dreptului real imobiliar n cartea funciar, ntruct nscrierea este deja efectuat i dreptul consolidat n temeiul legii", aa cum s-a artat n decizia nr. 1054/2009 a Curii Constituionale. Prin urmare, n spe prii nu erau obligai s formuleze a cerere reconvenional prin care s solicite constatarea dobndirii de ctre antecesorul lor a dreptului de proprietate cu titlu de uzucapiune, sau s ridice n termen legal excepia dobndirii dreptului de proprietate cu titlu de uzucapiune tabular, fiindc acest drept era dobndit deja de antecesorul lor n temeiul legii. Cu alte cuvinte, chiar dac C.I. nu ar fi dobndit dreptul de proprietate cu titlu de uzucapiune reglementat de Codul civil n baza sentinei civile nr. 24/1972 a Judectoriei Cluj-Napoca intabulate n la data de 15 februarie 1972 n cartea funciar, totui la data de 15 februarie 1982 el ar fi dobndit dreptul de proprietate n temeiul uzucapiunii tabulare reglementate de art. 27 din Decretul- lege nr. 115/1938. Codul de procedur civil a creat prin dispoziiile art. 306 alin. (2) instituia juridic a motivelor de ordine public, pe care instana de recurs are posibilitatea s le invoce din oficiu, pentru a nu pstra o hotrre dat cu nclcarea grav a legii, care ulterior s fie prezentat ca practic judiciar n alte procese civile. Pentru aceste considerente, n temeiul art. 304 pct. 9 coroborat cu art. 312 alin. (1) i (3) C.pr.civ., n opinia minoritar, se impunea admiterea recursului prilor mpotriva deciziei tribunalului care s fie modificat i rejudecnd apelul n baza art. 296 C.pr.civ., admiterea apelului prilor n contra sentinei judectoriei, care s fie schimbat n sensul respingerii aciunii rec1amantei mpotriva prilor. (Judector Traian Drjan )
2. Completare hotrre. Solicitare de constatare a uzucapiunii, formulat de prt cu titlu de aprare. Inadmisibilitate Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 69 din 13 iunie 2012 Prin sentina civil nr. 1918 din 19 octombrie 2011, pronunat de Tribunalul Maramurea fost respins excepia lipsei calitii procesuale active a reclamantei, excepie ridicat de prt i soluionnd cauza pe fond: a fost admis aciunea civil precizat formulat de reclamanta Episcopia Romn Unit cu Roma Greco - Catolic a Maramureului, mpotriva prtei Parohia Ortodox nr. 1 Baia Mare, i n consecin, s-a dispus rectificarea nscrierilor de sub B7 din CF 204 Baia Mare, n sensul radierii dreptului de proprietate nscris n favoarea prtei i nscrierea dreptului de proprietate pe vechiul proprietar, respectiv pe reclamant, prt a fost obligat s predea reclamantei n deplin proprietate i posesie urmtoarele imobile: imobilul situat n Baia Mare, str. nchis nr. 11 nscris n CF 204 Baia Mare nr. top 1040 compus din: Biseric Catedral, capel, cas de locuit i teren n suprafa de 6676 mp; imobilul nscris n CF 204 Baia Mare nr. top. 3896 n suprafa de 81.104 mp (cimitir); imobilul n suprafa de 190 mp (cimitir) din parcela cu nr. top 3897/1 din CF 204 Baia Mare; imobilul n suprafa de 534 mp (cimitir) din parcela cu nr. top 3897/3 din CF 204 Baia Mare; - imobilul n suprafa de 1 ha 1412 mp (cimitir) cu parcela nr. top 1392/3/1 din CF 204 Baia Mare, iar prta a fost obligat s plteasc reclamantei 5.400 lei cheltuieli de judecat. Prin decizia civil nr. 41/A/28.03.2012 a Curii de Apel Cluj, a fost admis n parte apelul declarat de prta Parohia Ortodox nr. 1 Baia Mare i cererea de intervenie accesorie formulat n interesul prtei de intervenienta Asociaia Fotilor Greco-Catolici n Prezent Ortodoci i a Urmailor Lor mpotriva sentinei civile numrul 1918 din 19.10.2011 a Tribunalului Maramure, pronunat n dosarul numrul 1955/100/2009, care a fost schimbat n parte i n consecin, a fost respins aciunea precizat formulat de reclamanta Episcopia Romn Unit Cu Roma, Greco-Catolic a Maramureului n contradictoriu cu prta Parohia Ortodox Nr. 1 Baia Mare, reclamanta a fost obligat s-i plteasc prtei cheltuieli de judecat n sum de 5000 lei i au fost meninute dispoziiile sentinei privind respingerea excepiei calitii procesuale active a reclamantei. Prta Parohia Ortodox Romn nr. 1 Baia Mare a formulat cerere de completare a dispozitivului deciziei civile nr. 41/A/28.03.2012 n sensul de a se pronuna instana asupra cererii prtei privind constatarea incidenei uzucapiunii tabulare reglementat de art. 27 din Decretul - lege nr. 115/1938. n motivarea cererii prta a artat c dei n practicaua deciziei pronunat n apel instana a reinut c prta a ridicat problema uzucapiunii, realiznd i o sintez a argumentelor invocate, n dispozitivul hotrrii nu s-a pronunat asupra acesteia. Faptul c instana a admis susinerile prtei legate de valabilitatea titlului de proprietate, nu reprezint dect o dovad n plus c s-a omis pronunarea asupra problemei subsidiare viznd uzucapiunea. Avnd n vedere dispoziiile art. 281 2a Cod proc.civ., potrivit crora ndreptarea, lmurirea, nlturarea dispoziiilor potrivnice sau completarea hotrrii nu poate fi cerut pe calea apelului sau recursului, ci numai n condiiile art. 281-281 2 Cod proc.civ., se impune ca instana de apel s se pronune asupra problemei uzucapiunii, potrivit dispoziiilor art. 281 2 Cod proc.civ. Prin concluzii scrise, Prta Parohia Ortodox Romn nr. 1 Baia Mare a artat c cererea de completare a dispozitivului este admisibil, invocnd ca practic judiciar Decizia nr. 558/2009 pronunat de Curtea de Apel Galai, care prin completarea dispozitivului sentinei a admis excepia prescripiei. Analiznd cererea formulat, curtea reine urmtoarele: Potrivit dispoziiilor art. 281 2 Cod proc.civ., invocat de altfel i de ctre prt, dac prin hotrrea dat instana a omis s se pronune asupra unui capt de cerere principal sau accesoriu ori asupra unei cereri conexe sau incidentale, se poate cere completarea hotrrii n acelai termen n care se poate declara apel sau recurs. Din dispoziiile legale mai sus reinute, rezult faptul c procedura completrii dispozitivului este incident n ipotezele n care instana nu se pronun pe cereri principale sau accesorii cu care partea a investit instana sau pe cererile incidentale (cereri de intervenie, de chemare n garanie, etc.). n cazul de fa, curtea constat c partea care solicit completarea dispozitivului este prta, care nu a investit instana cu o cerere reconvenional, pe care instana de apel s nu se fi pronunat. Este real c la ultimul termen de judecat prta Parohia Ortodox Romn nr. 1 Baia Mare a invocat n aprare incidena uzucapiunii tabulare, pe care n dispozitivul deciziei instana nu s-a pronunat. ns, aceast critic nu poate fi valorificat uznd de procedura completrii dispozitivului, ci eventual ca un motiv de recurs. ntr-adevr n decizia depus ca i practic judiciar de ctre prt, instana care a omis s se pronune asupra excepiei prescripiei a completat dispozitivul pronunndu-se pe aceast excepie. ns, aceast practic judiciar nu este unitar, prin decizia civil nr. 1387/2004 pronunat de Curtea de Apel Bucureti, Secia civil, s-a statuat c o eventual omisiune a instanei de apel de a analiza o parte din motivele invocate de apelant nu se ncadreaz n dispoziiile art. 281 2 alin. 1 Cod proc.civ. i nici n cele alin.3 al aceluiai articol i, prin urmare, cererea de completare a hotrrii n sensul analizrii motivelor de apel pretins omise este inadmisibil. Considerm c introducerea dispoziiilor art. 281 2a Cod proc.civ., prin art. I pct. 25 din Legea nr. 202/2010 s-a fcut tocmai pentru a delimita ntre criticile pe care prile le pot dezvolta n apel i recurs i situaiile n care prile pot apela la procedura ndreptrii, lmuririi sau completrii dispozitivului, pentru a nu uza n paralel de cele dou remedii legale. Din aceast dispoziie legal curtea reine c n ipoteza n care instana nu s-a pronunat asupra unei cereri cu care a fost investit, partea nemulumit poate uza de procedura completrii dispozitivului. Dac instana nu s-a pronunat pe un motiv de apel, pe o aprare sau excepie invocat, partea interesat poate s critice aceste aspecte n calea de atac incident. Astfel, apreciem c n ipoteza n care instana nu s-a pronunat asupra preteniilor prilor materializate n cererile cu care acestea au investit instana, se poate apela la procedura completrii dispozitivului. n ipoteza n care instana nu s-a pronunat pe toate aprrile sau excepiile invocate de pri, acestea pot constitui motiv de apel sau recurs. Dispoziiile art. 281 2a Cod proc.civ. au fost adoptate tocmai pentru a se evita formularea aceleiai critici, att n cile de atac, ct i pe procedurile speciale mai sus artate. Aadar, curtea apreciaz c excepia prescripiei achizitive este o aprare de fond formulat de prt, care poate paraliza o aciune n revendicare, ns aceasta nu poate fi echivalat cu un petit sau o cerere incidental, care s poat fi soluionat prin procedura completrii dispozitivului. Pentru aceste considerente, curtea va respinge ca inadmisibil cererea de completare a dispozitivului, nefiind incident procedura prevzut de art. 281 2
Cod proc.civ. (Judector Tania Antoaneta Nistor)
3. Reexaminare tax judiciar de timbru. Petiionar consiliul local municipal. Litigiu privind recuperarea chiriei restante de la chiriaii unor locuina aflate n proprietatea privat a municipiului. Exonerare Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, ncheiere civil din 9 mai 2012 Prin cererea formulat de petiionarul MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA prin PRIMAR, s-a solicitat reexaminarea taxei judiciare de timbru n sum de 146,98 lei, stabilite n sarcina acestuia pentru recursul declarat mpotriva deciziei civile nr. 115 din 22 februarie 2012 a Tribunalului Cluj. n motivarea cererii de reexaminare, petiionarul a susinut c din interpretarea art. 17 din Legea nr. 146/1997 raportat la art. 26 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare, rezult c sumele reprezentnd taxa judiciar de timbru i timbrul judiciar, se ncadreaz n categoria de venituri publice, ntruct ceea ce intereseaz este afectaiunea lor i nu denumirea utilizat n textele legale, n condiiile n care servesc unui scop public. Cu att mai mult se impune exonerarea de plata taxei judiciare de timbru i a timbrului judiciar a Municipiul Cluj-Napoca, ntruct aceasta este o instituie de interes public, iar veniturile indiferent dac sunt bugetare sau extrabugetare, sunt venituri publice n sensul art. 17 din Legea nr. 146/1997. Examinnd cererea de reexaminare, curtea reine urmtoarele: Prtul Municipiul Cluj-Napoca reprezentat de Primar, a declarat recurs mpotriva deciziei civile nr. 115 din 22 februarie 2012 a Tribunalului Cluj. Pentru soluionarea recursului, n sarcina recurentului s-a stabilit obligaia achitrii taxei judiciare de timbru n sum de 146,98 lei i a timbrului judiciar n valoare de 3,3 lei. Obiectul aciunii introductive de instan, admise prin sentina civil nr. 11568 din 6 iulie 2011 a Judectoriei Cluj-Napoca, a fost constatarea nulitii absolute a Actului adiional nr. 2 la Contractul de nchiriere nr. 5523 din 25.01.2006 ncheiat ntre pri i evacuarea prilor G.L. i G.V. din imobilul proprietatea reclamantului, situat n Municipiul Cluj-Napoca, str. M. nr. 19, ap. 4, jud. Cluj, nscris n cartea funciar nr. 262299 C1-U4. Potrivit art. 17 din Legea nr. 146/1997, sunt scutite de taxa judiciar de timbru cererile i aciunile, inclusiv cile de atac formulate potrivit legii, de Senat, Camera Deputailor, Preedintele Romniei, Guvernul Romniei, Curtea Constituional, Curtea de Conturi, Consiliul Legislativ, Avocatul Poporului, de Ministerul Public i de Ministerul Finanelor, indiferent de obiectul acestora, precum i de cele formulate de alte instituii publice, indiferent de calitatea procesual a acestora, cnd au ca obiect venituri publice. Aa fiind, n baza art. 118 din Legea nr. 146/1997, se va admite cererea de reexaminare formulat de petiionar mpotriva modului de stabilire n sarcina acestuia a taxei judiciare de timbru i n consecin, se va dispune exonerarea lui de obligaia achitrii taxei judiciare de timbru n sum de 146,98 lei. n ceea ce privete timbrul judiciar n valoare de 3,3 lei, curtea constat c potrivit art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 32/1995 timbrul judiciar nu se aplic n cazurile n care nu se percepe taxa de timbru. (Judector Traian Drjan)
4. Reducerea onorariului de avocat cu ocazia deliberrii, fr solicitarea micorrii lui de ctre partea advers sau punerea acestui aspect din oficiu n discuia prilor Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 2566 din 23 mai 2012 Prin sentina civil nr. 17028/2011 a Judectoriei Cluj-Napoca s-a respins aciunea civil formulat de reclamanta C.C.I. n contradictoriu cu prtul B.G.M. i Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca - Serviciul Autoritatea Tutelar, ca nentemeiat. Pentru a se pronuna n acest sens, judectoria a reinut urmtoarele: Prin sentina civil nr.5622/2006, pronunat de Judectoria Cluj Napoca, rmas definitiv i irevocabil prin Decizia civil nr.688/A/2006 a Tribunalului Cluj, s-a dispus desfacerea cstoriei ncheiat ntre reclamant i prt i s-a ncredinat minora B.A.G. spre cretere i educare reclamantei, cu obligarea prtului la plata unei pensii lunare de ntreinere n favoarea minorei. Prin sentina civil nr. 8081/2008, pronunat de Judectoria Cluj Napoca, s-a admis aciunea civil formulat de reclamantul B.G.M. mpotriva prtei C.C.I. i n consecin s-a dispus rencredinarea minorei B.A.G. spre cretere i educare reclamantului, cu obligarea prtei la plata unei pensii lunare de ntreinere n favoarea minorei de 125 lei ncepnd cu data de 25.06.2008 i pn la majoratul acesteia. S-a reinut de ctre instana de fond c, fa de data pronunrii sentinei civile nr.5622/2006 a Judectoriei Cluj-Napoca au intervenit unele modificri referitoare la starea de sntate a prtei, astfel cum rezult din actele medicale depuse n probaiune la dosarul cauzei, aceste mprejurri nefiind avute n vedere n momentul pronunrii hotrrii i, de altfel la acea dat nici nu s-au pus n discuie aspecte referitoare la starea de sntate psihic a prtei. A mai reinut instana c prta personal a depus la dosar un script prin care a solicitat chiar ea ncredinarea minorei ctre tat. Analiznd probele de la dosar n raport de cererea reclamantei privind rencredinarea acesteia spre cretere i educare a minorei B.A.G. instana a reinut c, din ancheta social efectuat la domiciliul reclamantei rezult c aceasta locuiete n loc. Cluj-Napoca, ntr-un apartament compus din 3 camere i dependine, proprietatea comun a acesteia i a prtului, este susinut material de mama i de fraii si. Din discuiile purtate de ctre inspectorul de specialitate cu reclamanta s-a reinut c aceasta a accentuat faptul c, n anul 2008 rencredinarea minorei s-a fcut pe caz de boal a reclamantei, care a existat i n momentul divorului, cnd minora a fost ncredinat mamei. S-a concluzionat c reclamanta nu realizeaz venituri cu caracter personal, este susinut financiar de rudele sale, stabilindu-i-se diagnosticul: tulburare schizofrenic de tip maniacal i tulburare de persoanlitate de tip afectiv. Prin intrerogator reclamanta i-a negat boala, afirmnd c nu crede n diagnosticul dat de ctre medici n anul 2005 i nu urmeaz sfatul acestora. A artat c are susinere financiar din partea rudelor astfel nct este n msur s acorde ntreinerea necesar minorei, care i n perioada n care a locuit cu reclamanta a prezentat o stare bun de sntate. Drept urmare a susinut c rencredinarea minorei ctre reclamant ar fi benefic deoarece prtul a nstrinat-o pe aceasta de mama ei. Prin interogatoriul luat din oficiu de ctre instan reclamanta a artat c i reproeaz prtului c a acceptat ca nainte de procesul de rencredinare, minora s stea cu reclamanta dei avea cunotin de diagnosticul pus de medici de psihoz. A artat c nu este angajat n munc avnd n vedere c n anul 2007 i-a fost refuzat dreptul de practic n domeniul medicinei, astfel nct nu realizeaz venituri, rudele fiind cele care o ntrein material. Din ancheta social efectuat la domiciliul prtului din Bofflens, Elveia a rezultat c acesta lucreaz n calitate de medic asistent, avnd un salariu lunar de 6600 franci, treisprezece salarii pe an. Pe lng acesta prtul ncaseaz n fiecare lun suma de 200 franci reprezentnd alocaia familial a minorei. Acesta este recstorit din anul 2009, locuind mpreun cu soia,care realizeaz la rndul ei venit, cele dou fiice ale acesteia i cu minora A. Toat familia locuiete ntr-o cas particular, fiecare minor avnd propria camer. Minora are relaii bune att cu tatl acesteia, ct i cu fiicele mamei sale vitrege. n ceea ce o privete pe minora A., instana a artat c aceasta face schi, urmnd s nceap i cursurile de echitaie. n timpul sptmnii aceasta merge la coal n fiecare diminea cu autobuzul colar care trece prin faa casei i o aduce acas la prnz cnd ia masa cu mama vitreg sau cu o prieten de-a ei. A mai reinut instana c prin Ordonana pronunat de Judectorul de Pace la data de 30.07.2009 s-a dispus aplicarea unei interdicii reclamantei de a se apropia de coala unde nva minora fr acordul prtului sau de domiciliul acestuia, pentru a se evita destabilizarea minorei, care a fost afectat n urma evenimentelor declanate de ctre reclamant prin vizita acesteia la coal i la domiciliul ei, cnd aceasta i-a recuperat linitea, ncrederea i echilibrul cu ajutorul unui psiholog colar. n edina public din data de 9.12.2010 instana a dispus efectuarea unei noi anchete socilae la domiciliul reclamantei conform solicitrilor scriptului de la INML Bucureti. Din cuprinsul anchetei sociale efectuate la domiciliul reclamantei a rezultat c, n luna februarie 2005 aceasta a fost internat la Clinica de Psihiatrie din Cluj Napoca, la solicitarea familiei sale, datorit strii de agitaie i a comportamentului neadecvat, fiind diagnosticat cu tulburare schizoafectiv de tip maniacal, ns a refuzat s urmeze tratamentul la externare, dup care a locuit n Elveia timp de 3 luni, ntorcndu-se cu minora n Romnia i n luna iulie 2005 aceasta a fost internat pentru a doua oar,cu diagnosticul iniial la care se adaug i tulburri de personalitate de tip impulsiv. S-a artat c reclamanta nu achit pensie de ntreinere pentru minor avnd n vedere c nu realizeaz nici un venit i la rndul ei este ntreinut de sora sa. Reclamanta a susinut c este o victim a statului romn, att ea ct i fiica ei, astfel nct a naintat o serie de sesizri la Centrul pentru Copii Abuzai din cadrul DGASPC Cluj, a inaintat mai multe plngeri la instana i la diferite instituii, i-a reclamat la organele de poliie sora, cumnatul i fiica acestora, brbaii cu care a ntreinut relaii, precum i controlorii de bilete cu care a intrat n conflict cnd se afla pe mijloacele de transport n comun fr s perforeze bilet de cltorie. Din raportul de expertiz medico legal psihiatric efectuat de Institutul Naional de Medicin Legal Mina Minovici, rezult c reclamanta, n vrst de 39 de ani, de profesie medic, se afl n evidena serviciilor psihiatrice din Romnia din anul 2005. Conform documentaiei avute la dispoziie debutul afeciunii ar fi fost la vrsta de 31 de ani, cu alternan de episoade maniacale i depresive, dar fr consultaii sau internri la psihiatrie. Dup prima internare ( februarie 2005) diagnosticul stabilit este de tulburare schizoafectiv de tip maniacal. n anul 2008 aceasta a avut o tentativ de suicid prin ingestie medicamentoas, posibil n context reactiv - ncredinarea de ctre instan (cu acordul iniial al reclamantei) a fiicei spre cretere i educare soului. A fost consultat psihiatric n camera de gard urgen, prezentnd iritabilitate, irascibilitate, ostilitate, interpretativitate, ideaie de persecuie, comportament bizar, ceea ce a orientat medicul psihiatru spre acelai diagnostic, respectiv tulburare schizoafectiv. S-a remarcat de ctre membrii comisiei de expertizare revendicativitatea i procesomania, acestea indicnd o posibil evoluie de tip paranoic atipic (aspect frecvent ntlnit n schizofrenia de debut la vrsta maturitii i declanare n context reactiv). n concluzie, din datele avute la dispoziie i n absena informaiilor suplimentare aduse de evaluarea n condiii de internare, s-a reinut c la actuala examinare reclamanta nu prezint elemente de pronostic care s permit membrilor comisiei s dea recomanri pentru rencredinarea minorului la mam. Msura rencredinrii minorului spre cretere i educare de la un printe la cellalt printe aa cum este reglementat de art.44 din Codul familiei, i gsete justificare i poate fi luat numai atunci cnd se stabilete c interesele minorului o cer, adic numai cnd printele n a crei ngrijire se afl nu-i mai poate asigura condiiile necesare pentru o dezvoltare corespunztoare. Nici mcar schimbarea parial a condiiilor care, n ansamblul lor, au determinat ncredinarea copilului, nu trebuie s atrag neaprat revenirea asupra acelei msuri ct timp subzist elementele de baz hotrtoare care au justificat-o i care confirm necesitatea ca ea s fie meninut chiar n interesul copilului, att n ceea ce privete posibilitile materiale ct i legturile afective care s-au creat ntre minor i printele cruia i-a fost ncredinat. Revenirea asupra msurii n sensul de a se lua copilul de la printele cruia i-a fost ncredinat trebuie s aib o justificare temeinic, bazat pe motive puternice care s demonstreze c meninerea la acel printe ar avea consecine duntoare bunei lui dezvoltri fizice, creterii i educrii sale, altminteri nefiind indicat de a i se impune schimbri forate n modul de via cu care a fost deprins timp ndelungat i care nu se dovedete a fi duntor. n spe, din ancheta social efectuat la domiciliul prtului i din Ordonana pronunat de Judectorul de Pace la data de 30.07.2009, rezult c minora beneficiaz de condiii bune de cretere i aducere la prt, acesta asigurndu-i un trai mai mult dect decent. Minora s-a adaptat la condiiile de trai din Elveia, are o relaie foarte bun att cu tatl ei ct i cu mama vitreg i fiicele acesteia, a dezvoltat prietenii i cu ajutorul unui psiholog colar i-a recuperat linitea, ncrederea i echilibrul. Pe de alt parte din ancheta social efectuat la domiciliul reclamantei i din raportul de expertiz psihiatric rezult c aceasta este bolnav psihic prezentnd diagnosticul de Tulburare schizoafectiv-episod actual mixt, nu este ncadrat n munc i nu are mijloace financiare de trai, fiind ntreinut de sora ei. De asemenea, reclamanta gzduiete la domiciliul ei brbai cu care ntreine relaii intime, iar n momentul n care se plictisete de acetia i reclam la poliie. Aceasta nu gtete, este o persoan destul de impulsiv aspect constatat chiar de ctre instana de judecat cu ocazia soluionrii cauzei. Prin urmare, n spe instana a constatat c nu sunt ntrunite condiiile necesare pentru a se dispune rencredinarea minorei B.A.G. reclamantei, pe de o parte datorit faptului c nu au intervenit schimbri importante pentru ca interesul superior al minorei s impun rencredinarea, iar pe de alt parte datorit strii de sntate a reclamantei care nu i permite acesteia s ia decizii importante n ceea ce privete creterea i educarea minorei. Avnd n vedere aceste considerente instana a respins cererea reclamantei privind rencredinarea ctre aceasta a minorei B.A.G., ca nentemeiat. n ceea ce privete cererea de obligare a prtului la plata unei pensii de ntreinere n favoarea minorei, instana a reinut c aceasta este o cerere accesorie celei care are ca obiect rencredinarea i avnd n vedere c a fost respins captul de cerere principal a fost respins ca nefondat i captul de cerere privind obligarea prtului la plata unei pensii de ntreinere. Prin cererea de chemare n judecat reclamanta a solicitat i obligarea prtului la plata unei pensii lunare de ntreinere n favoarea acesteia, n considerarea strii sale de sntate care nu i permite s se angajeze i s obin venituri. Fundamentul obligaiei de ntreinere dintre fotii soi se gsete n regulile de convieuire social. Astfel, potrivit art.86 din Codul familiei, obligaia de ntreinere exist i ntre soi, n cazul n care unul dintre ei se afl n nevoie, neavnd putina unui ctig de munc din cauza incapacitii de a munci. Pentru ca persoana care pretinde pensie de ntreinere n condiiile art.86 Cod familiei, s o poat obine, este necesar a face dovada c nu are putina unui ctig din munc din cauza incapacitii de a munci i c se afl de asemenea n nevoie. Incapacitatea trebuie dovedit cu act medico legal. n cauz reclamanta nu a probat incapacitatea de munc i nu a fcut dovada strii de nevoie. n acest sens instana a reinut c instana investit cu soluionarea cauzei a dispus efectuarea unei expertize privind capacitatea de munc a reclamantei. Dei reclamanta s-a prezentat la Institutul Naional de Medicin Legal Mina Minovici aceasta a refuzat internarea n vedere efecturii expertizei privind stabilirea capacitii de munc, motivnd n faa instanei c nu este necesar o astfel de internare. Avnd n vedere poziia procesual a reclamantei, n edina public din data de 27.10.2011 instana a revenit asupra probei ncuviinate privind efectuarea unei expertize privind stabilirea capacitii de munc a reclamantei. Este real c, din probele de la dosar rezult c reclamanta sufer de tulburri psihiatrice i c din aceast cauz i-a fost refuzat cererea de continuare a practicii medicale, ns acest aspect nu poate duce automat la concluzia c aceasta este incapabil de a practica alt meserie, n lipsa unei probe tiinifice care s confirme acest lucru. Din evaluarea judiciar a materialului probator administrat n cauz, se apreciaz astfel c nu sunt ntrunite condiiile n care exist obligaia de ntreinere ntre fotii soi. Aprecierea strii de nevoie se face i n raport de nivelul de trai al fostului so avut n timpul cstoriei, ns nu este obligatorie asigurarea unui astfel de nivel de trai, n condiiile n care nu sunt ntrunite cerinele privind condiiile n care exist obligaia de ntreinere ntre fotii soi. Cum reclamanta nu a fcut dovada incapacitii de a munci, incapacitate care s fi survenit nainte sau n timpul cstoriei, sau s fi intervenit n decurs de 1 an de la desfacerea cstoriei i care s se datoreze unor mprejurri n legtur cu cstoria, se apreciaz c nu are dreptul la ntreinere. Prin decizia civil nr. 102/A/15.02.2012 a Tribunalului Cluj s-a respins ca nefondat apelul declarat de C.C. mpotriva sentinei civile nr. 17028/2011 a Judectoriei Cluj-Napoca, care a fost meninut n totul. Apelanta a fost obligat s plteasc intimatului suma de 500 lei, cheltuieli de judecat n apel. Pentru a pronuna aceast decizie, tribunalul a reinut urmtoarele: Partea nemulumit de o soluie trebuie ca prin calea de atac s evidenieze nemulumirile sale fie cu privire la soluia pronunat fie cu privire la modul n care s-a soluionat cererea. Argumentele invocate de apelant n cuprinsul motivelor sunt n mare parte strine de soluia instanei de fond raportat la preteniile formulate de reclamant. Reclamanta apelant, prin motivele formulate, nu a realizat o critic n mod concret a soluiei instanei de fond cu privire la cererea de rencredinare a minorului, nu a dovedit elemente concrete care s justifice aprecierea c situaia avut n vedere la pronunarea hotrrii nr. 8081/2008 s-a schimbat, fiind de natur aduce la modificarea acesteia. Astfel primele dou argumente nu au putut fi primite, iar relaia de convieuire de care vorbete apelanta nu sunt n strns legtur cu cererea de rencredinare a minorei. Argumentul privitor la starea sa n momentul emiterii acceptului su la ncredinarea minorei nu poate fi cercetat n prezenta cauz raportat la obiectul cererii. De asemenea faptul c instana de fond a reinut anumite aspecte n legtur cu dreptul de a profesa al apelantei nu justific i nu sunt n strns legtur cu cererea de rencredinare a minorei. Motivele privitoare la sancionarea IML Bucureti i IML Cluj nu sunt critici privitoare la soluie, iar sancionarea n temeiul art. 108 este atributul suveran al instanei aceasta fiind singura s aprecieze oportunitatea lurii unei astfel de msuri. Cererea de acordarea a unor despgubiri apare ca fiind o cerere nou i nu poate fi analizat n aceast faz de judecat. Argumentele privitoare la cele reinute de instan i grupate la punctele 7 i 8, 10 i 11 (prejudicii de imagine, nu este real c este ntreinut de sora sa, nu s-au judecat plngerile formulate mpotriva anchetelor sociale ntocmite n cauz i instana nu a dispus o contraexpertiz), nu au legtur cu cauza, iar dispoziia legal n vederea administrrii expertizei sunt n sensul c este necesar o perioad minim de internare n vederea realizrii unor investigaii. Criticile referitoare la anchetele sociale nu au fost apreciate ntemeiate, instana analiznd aceste probe precum i raportul de expertiz medico-legal. Criticile referitoare la faptul c nu s-a dispus o nou expertiz sau o contraexpertiz nu sunt ntemeiate raportat la poziia apelantei din partea instanei de fond care a refuzat internarea n vederea efecturii acesteia. mpotriva soluiei instanei de fond cu privire la cererea de obligare a intimatului la plata unei pensii de ntreinere nu au fost formulate critici n mod concret iar motive de ordine public care s duc la aprecierea nelegalitii soluiei instanei de fond cu privire la acest capt de cerere nu sunt incidente n cauz. Avnd n vedere aceste considerente, tribunalul n temeiul art. 296 C.pr.civ., a respins ca nefondat apelul. Intimatul a fcut cheltuieli de judecat cu angajarea unui aprtor. Apelanta este parte czut n pretenii ca urmare a respingerii apelului, ns suma solicitat de intimat cu titlul de cheltuieli de judecat raportat la coninutul concret al muncii prestate de avocat limitat la redactarea unei ntmpinri i complexitatea cauzei, apare ca fiind exagerat i posibil cauzatoare de prejudicii. Instana a apreciat c suma de 500 lei este rezonabil i poate fi pus n sarcina apelantei cu titlu de cheltuieli de judecat motiv pentru care n temeiul art. 274 C.pr.civ., a obligat-o pe apelant s plteasc intimatului suma de 500 lei, cheltuieli de judecat n apel. mpotriva acestei decizii au declarat recurs att reclamanta, ct i prtul. Prin recursul declarat de reclamant, aceasta nu a formulat o solicitare explicit referitoare la modul n care solicit modificarea hotrrii pronunate n apel i nici nu a indicat motivele de nelegalitate ale deciziei. n motivarea recursului reclamanta a artat c i ndeplinete obligaia de ntreinere fa de minor, convenind cu prtul ca n contul sumei stabilite cu titlu de pensie de ntreinere s trimit colete i scrisori. Reclamanta a invocat nclcarea prevederilor art. 2 alin. 3, art. 17 i art. 34 din Legea nr. 272/2004, constnd n lipsa de intervenie a autoritilor abilitate n protecia copilului i a instanelor din Elveia i Romnia, n cadrul derulrii legturilor personale dintre ea i minor. Rencredinarea minorei la vrsta de 6 ani prtului s-a produs dintr-o eroare judiciar, cu nclcarea art. 44 din Codul familiei, artnd c anterior rencredinrii copilul a beneficiat de cele mai bune condiii, reclamanta veghind asupra strii de sntate i asigurndu-i condiii optime de cretere i educare. Apreciaz c minora este marcat de atitudinea jandarmilor, a tatlui, a mamei vitrege i a surorilor, iar interdicia n urma creia nu mai poate lua legtura cu copilul este nefondat. Chiar dac aparent, cu ocazia ntrevederilor realizate pe internet copilul pare bine integrat n familia prtului din Elveia, reclamanta apreciaz c atitudinea copilului este cea a unui minor timorat, supus. Privitor la acuzele nefondate asupra pericolului pe care l prezint pentru copil, reclamanta arat c nu exist n contra sa nicio plngere i nicio acuz care s justifice aceste acuzaii. Reclamanta invoc nclcarea dispoziiilor art. 129 alin. 1, 5 Cod proc.civ., artnd c nu exist nicio dispoziie legal n baza creia s fie obligat s se interneze pentru o prim expertiz psihiatric medico-legal. Reclamanta aduce critici la adresa expertizei medico-legale psihiatrice, n baza creia a fost diagnosticat cu boal psihotic, nu a avut nicio tentativ de suicid, nu se afl n evidena niciunui serviciu psihiatric, nu urmeaz tratament i nici nu se prezint n mod regulat la consultaii psihiatrice. Cele dou internri din cursul anului 2005 s-au fcut cu fora, fiind privat de libertate. Din cunotinele sale, prtul nu mai lucreaz la instituia L., dar totui mai realizeaz venituri. Nu exist nici un document care s ateste c este incapabil s lucreze ca medic, iar reclamanta ntreprinde demersuri pentru a se integra socio- profesional: n perioada 2008-2009 a urmat cursurile Facultii de Litere, din 2010 a nceput studii post universitare n domeniul medical, este nregistrat la Forele de munc i nscris pe site-uri cu locuri de munc. Referitor la caracterul su moral, reclamanta arat c acesta poate fi dovedit prin cazierul fr pat, nu se hazardeaz n orice gen de relaii, iar pe cei doi brbai care au dat relaii despre ea, i-a ntlnit n baza unor anunuri date la ziar. Reclamanta invoc nclcarea art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului i art. 25 alin. 1 i 2 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, fr ns a detalia n ce anume, concret, const nclcarea acestor dispoziii raportat la persoana sa. n finalul declaraiei de recurs, reclamanta solicit conferirea statutului de persoan abuzat n drepturi i emoional, reconsiderarea plngerilor mpotriva anchetelor sociale i refacerea raportului de expertiz medico-legal, de ctre Comisia superioar de expertiz medico-legal. Prin recursul declarat de prt, acesta a solicitat modificarea deciziei n parte, n sensul acordrii cheltuielilor de judecat n totalitate. n motivarea recursului, prtul a artat c prin decizia pronunat n apel, n urma respingerii apelului reclamantei, aceasta a fost obligat la plata cheltuielilor de judecat, onorariul avocaial fiind redus la suma de 500 lei, apreciat de instan ca rezonabil. Reducerea cuantumului onorariului avocaial s-a dispus fr s fi fost solicitat i fr a fi pus n discuia prilor. Recurentul apreciaz c raportat la motivare, hotrrea cuprinde motive contradictorii i strine de natura pricinii, ntruct reprezentanta prtului s-a prezentat n instan, a susinut aprri fa de apelul reclamantei, astfel nct artarea de ctre instan c aprarea a fost limitat la redactarea unei ntmpinri este incomplet i fals, contradictorie i strin de natura pricinii. Cenzurarea unui onorariu, fr a pune n discuie aspectele care au determinat reducerea, constituie o nclcare a dreptului la aprare, cauzatoare de prejudicii, prii reprezentate de avocat. Onorariul a fost stabilit conform art. 127 din Statutul profesiei de avocat, care include timpul i volumul de munc solicitat pentru executarea mandatului primit, dificultatea cauzei, importana intereselor n cauz, notorietatea, titlul, experiena i reputaia avocatului, avantajele i rezultatele obinute pentru profitul clientului, ca urmare a muncii depuse de avocat. n concret, munca avocatului a constat n legtura permanent cu clientul aflat n strintate, monitorizarea dosarului pentru a putea fi studiat, studierea dosarului la arhiv, redactarea ntmpinrii i prezentarea la dezbateri. Prin reducerea onorariului se ncalc dreptul recurentului de a-i recupera integral cheltuielile de judecat, dei nu se afl n culp procesual, i nu a generat procesul. Prin hotrrea pronunat instana nu a verificat proporionalitatea onorariului cu volumul de munc presupus de pregtirea aprrii n cauz. Potrivit Statutului profesiei de avocat, reclamaiile privind onorariile se soluioneaz de ctre decanul baroului, deciziile acestuia putnd fi atacate la Consiliul baroului, iar apoi la Consiliul U.N.B.R. Stabilirea onorariului de 500 lei este lipsit de orice fundament i demonstreaz o lips de apreciere n privina calitii i activitii depuse de avocat, onorariul de 500 lei fiind apreciat ca un onorariu acordat din oficiu n cauzele de admitere a cererii de ajutor public judiciar. n spe, instana nu numai c nu a pus n discuia prilor invocarea di oficiu a art. 274 alin. 3 Cod proc.civ., dar nici nu a analizat toate aspectele legate de cauz, limitndu-se doar la o parte din activitatea avocaial depus n cauz. Prin ntmpinrile formulate, reclamanta a artat c las la aprecierea instanei cuantumul onorariului prtului, iar prtul, a solicitat respingerea recursului a nefondat, cu obligarea reclamantei la plata cheltuielilor de judecat. Prtul a artat c reclamanta critic decizia doar sub aspectul netemeiniciei, prezentnd argumente care exced obiectului cauzei deduse judecii, solicitnd respingerea recursului. Examinnd recursurile declarate, prin prisma motivelor invocate, curtea urmeaz s le resping pentru urmtoarele considerente: La termenul de judecat din 16.05.2012 instana din oficiu a invocat excepia inadmisibilitii motivelor din recursul declarat de reclamant, care privesc netemeinicia deciziei pronunate n apel, precum i excepia inadmisibilitii recursului declarat de prt, sub aspectul contestrii reducerii cuantumului cheltuielilor de judecat n apel. l. Recursul reclamantei. Singurele motive care pot fi circumscrise celor de nelegalitate potrivit cerinei art. 304 Cod proc.civ., sunt cele care privesc nclcarea disp. art. 2 alin. 3, art. 17, art. 34 din Legea nr. 272/2004, art. 129 alin. 1 i 5 Cod proc.civ., de ctre instan i nclcarea art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului i art. 25 alin. 1 i 2 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Toate celelalte motive privesc fie netemeinicia hotrrii, fie vizeaz aspecte total strine de obiectul litigiului rencredinarea minorei spre cretere i educare. Cea mai elocvent dovad o constituie solicitrile formulate la finalul declaraiei de recurs de ctre reclamant: conferirea statutului de persoan abuzat n drepturi i emoional, reconsiderarea plngerilor mpotriva anchetelor sociale i refacerea raportului de expertiz medico-legal, de ctre Comisia superioar de expertiz medico-legal. Motivul referitor la nclcarea art. 2 alin. 3, art. 17, art. 34 din Legea nr. 272/2004 nu este ntemeiat . Din probaiunea administrat n faa primei instane ancheta social efectuat la domiciliul prtului minora, ncredinat n prezent spre cretere i educare prtului, locuiete mpreun cu tatl su, i noua sa familie actuala soie i cele dou fiice ale aceesteia n Elveia, beneficiind de condiii optime de cretere i dezvoltare armonioas. Reclamanta, pe de alt parte, sufer de o boal psihic, nu lucreaz, nu realizeaz venituri proprii, fiind ntreinut de membrii familiei ei i locuiete ntr-o locuin care nu ofer condiii prielnice pentru dezvoltarea corespunztoare a unui copil. Art. 17 din Legea nr. 272/2004 reglementeaz dreptul copilului de a ntreine relaii personale i contacte directe cu prinii care locuiesc n state diferite, or, n spe, aceast prevedere nu este incident, ntruct, pe de o parte, obiectul litigiului l constituie rencredinarea copilului reclamantei, nu reglementarea legturilor personale cu copilul, iar pe de alt parte, n Elveia s-a pronunat de ctre judectorul de pace Ordonana din 30.07.2009, prin care reclamantei i s-a aplicat o interdicie de a se apropia de coala unde nva minora A.G.. Art. 34 din Legea nr. 272/2004 nu este incident n cauz, ntruct privete atribuia serviciului public de asisten social pentru depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si, ceea ce nu e cazul n spe. Motivul viznd nclcarea art. 129 alin. 1 i 5 Cod proc.civ., este absolut nefondat n condiiile n care n faa instanei de apel reclamanta nu s-a prezentat, iar instana a pus n discuie solicitarea formulat prin motivele de apel aceea de efectuare a unei noi expertize medico-legale. n lipsa reclamantei i coroborat cu ntregul coninut al dosarului primei instane, din care rezult c pe de o parte, reclamanta refuz internarea, iar pe de alt parte, expertiza medico-legal nu poate fi efectuat dect prin internarea pacientului, n mod corect instana de apel a respins cererea n probaiune. Alte cereri n probaiune nu s-au formulat, iar teza final a aliniatului 5 din art. 129 Cod proc.civ. judectorul poate, din oficiu, s pun n discuia prilor necesitatea administrrii altor probe, pe care le poate ordona chiar dac prile se mpotrivesc nu era incident n cauz, probatoriul administrat fiind suficient i concludent pentru soluionarea cauzei. Motivul de recurs viznd nclcarea dreptului la un proces echitabil din perspectiva dispoziiilor internaionale ratificate de Romnia nu este, de asemenea, ntemeiat, ntruct reclamanta s-a putut adresa instanei de judecat, a putut formula cereri n probaiune asupra crora instana s-a pronunat, n cauz s-au efectuat anchete sociale la domiciliile ambilor prini, s-a ntocmit un raport de expertiz medico-legal psihiatric, s-au audiat martori, din tot parcursul derulrii procedurii reieind c reclamanta a beneficiat de un proces echitabil n judecarea aciunii avnd ca obiect rencredinarea minorei B.A.G.. De altfel, reclamanta nici nu a indicat concret motivele pentru care dreptul su la un proces echitabil a fost ngrdit. Pentru aceste considerente, n baza art. 312 alin. 1 Cod proc.civ., recursul reclamantei va fi respins, ca nefundat pe aceste aspecte de nelegalitate i ca inadmisibil pe aspectele de netemeinicie i al cererilor noi formulate n recurs. 2. Recursul prtului. Prin calea de atac promovat de prt, acesta critic msura dispus de instana de apel, de reducere a cuantumului onorariului avocatului ales din urmtoarele perspective: - reducerea nu a fost solicitat de partea advers; - diminuarea nu a fost pus n discuia prilor n privina aspectelor care, n opinia instanei de apel, au determinat reducerea, constituind o nclcare a dreptului la aprare; - n spe, reducerea nu era justificat raportat la faptul c onorariul a fost stabilit conform art. 127 din Statutul profesiei de avocat, care include timpul i volumul de munc solicitat pentru executarea mandatului primit, dificultatea cauzei, importana intereselor n cauz, notorietatea, titlul, experiena i reputaia avocatului, avantajele i rezultatele obinute pentru profitul clientului, ca urmare a muncii depuse de avocat. Prin reducerea onorariului la suma de 500 lei, acesta este apreciat ca un onorariu acordat din oficiu n cauzele de admitere a cererii de ajutor public judiciar. Se pune problema raportat la cele trei aspecte artate, dac cenzurarea onorariului avocatial acordat de instana de apel este o problem de legalitate sau de temeinicie, respectiv dac se ncadreaz sau nu n motivele de recurs limitativ prevzute de art. 304 C. pr.civ., iar n cazul n care critica este una de legalitate, cheltuielile de judecat au fost sau nu corect stabilite de instanta de apel raportat la dispozitiile art. 274 alin. 3 C. pr.civ. Potrivit art. 274 alin. 3 C. pr.civ., judectorii au dreptul s mreasc sau s micoreze onorariile avocailor, potrivit cu cele prevzute n tabloul onorariilor minimale, ori de cte ori vor constata motivat c sunt nepotrivit de mici sau de mari, fa de valoarea pricinii sau munca ndeplinit de avocat. Din dispoziia legal evocat reiese c majorarea sau diminuarea onorariilor avocailor, cu respectarea celorlalte cerine, constituie un drept al judectorului. Aceast sintagm, n opinia instanei, se interpreteaz n sensul c judectorul, n baza aprecierii proprii asupra cuantumului onorariului, raportat la valoarea pricinii sau munca ndeplinit de avocat, poate s dispun majorarea, sau dup caz, diminuarea, fr ca aceasta s fie, pe de o parte, solicitat de partea advers, iar pe de alt parte, pus n discuia contradictorie a prilor, iar odat dispus majorarea sau diminuarea, motivat i cu respectarea condiiilor prev. de art. 274 alin. 3 Cod proc.civ. (adic, nu discreionar), nu se poate invoca nclcarea dreptului la aprare. Nu exist instituit o practic judiciar constant i (cvasi)unanim respectat de pri, reprezentanii acestora i chiar instana de judecat, n privina momentului la care se depune dovada cheltuielilor de judecat reprezentnd onorariul avocaial. Este deopotriv agreat practica de a se depune chitana ce atest plata onorariului att odat cu promovarea aciunii sau cii de atac, a ntmpinrii, a cererii reconvenionale, de intervenie, etc, adic la debutul fazei procesuale, precum i cea de depunere a chitanei la dosar la ultimul termen de judecat, odat cu formularea concluziilor asupra fondului cauzei, sau chiar i aceasta n cele mai multe situaii, cum este i cea din spe - dup terminarea pledoariei. n aceast din urm situaie, practicat cel mai frecvent, potrivit cutumei judiciare, pe de o parte, partea advers nici nu ia la cunotin, n cele mai multe situaii, cuantumul onorariului, iar, pe de alt parte, nici instana nu mai are posibilitatea s pun n discuie eventualitatea majorrii sau diminurii onorariului, ntruct faza cercetrii judectoreti este ncheiat. ns, potrivit celor anterior artate, raportat strict la textul legal care confer judectorului dreptul de a reduce sau a majora cuantumul onorariului art. 274 alin. 3 Cod proc.civ. cu respectarea condiiilor acestui text, curtea apreciaz c majorarea sau diminuarea nu trebuie nici solicitat de partea advers i nici pus n discuia prilor. Dreptul la aprare nu este nclcat, ntruct dispoziia de majorare sau diminuare este conferit judectorului, acesta apreciind n raport de criteriile legale: valoarea pricinii sau munca ndeplinit de avocat. Dispoziiile art. 274 alin. 3 Cod proc. civ. au fcut i obiectul controlului de constituionalitate . Prin Decizia nr. 184 din 2 martie 2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 281 din 29 martie 2006, s-a statuat c dispoziiile art. 274 din Codul de procedur civil nu sunt contrare prevederilor art. 24, 44 i 136 din Constituie. De asemenea, prin Decizia nr. 401 din 14 iulie 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 848 din 20 septembrie 2005, Curtea Constituional a reinut c prerogativa instanei de a cenzura, cu prilejul stabilirii cheltuielilor de judecat, cuantumul onorariului avocaial convenit, prin prisma proporionalitii sale cu amplitudinea i complexitatea activitii depuse, este cu att mai necesar cu ct respectivul onorariu, convertit n cheltuieli de judecat, urmeaz a fi suportat de partea potrivnic, dac a czut n pretenii, ceea ce presupune n mod necesar ca acesta s-i fie opozabil. Or, opozabilitatea sa fa de partea potrivnic, care este ter n raport cu convenia de prestare a serviciilor avocaiale, este consecina nsuirii sale de instan prin hotrrea judectoreasc prin al crei efect creana dobndete caracter cert, lichid i exigibil. Curtea Constituional a stabilit c raiunile care au stat la baza adoptrii soluiei anterioare i pstreaz valabilitatea i cu prilejul soluionrii excepiei de neconstituionalitate a prevederilor art. 274 alin. 3 Cod proc. civ., prin decizia nr. 492/08.06.2006, n sensul respingerii. Reiese din cele statuate de Curtea Constituional c diminuarea cuantumului onorariului avocaial, constituie o prerogativ a judectorului, pe acre o exercit n momentul deliberrii asupra cheltuielilor de judecat. Exercitarea acestei prerogative, nu ncalc art. 6 din Convenia European a Drepturilor omului, din perspectiva egalitii armelor ca i garanie privitoare la desfurarea procesului n mod echitabil. Principiul egalitii armelor privete numai modul n care sunt tratate prile ca adversare, nefiind aplicabil n raporturile dintre pri i tribunal. Or, prerogativa majorrii sau diminurii cuantumului onorariului avocaial aparine , potrivit art. 274 alin. 3 Cod proc. civ., instanei. n sensul celor artate este i jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, care, nvestit fiind cu soluionarea preteniilor la rambursarea cheltuielilor de judecat, n care sunt cuprinse i onorariile avocaiale, a statuat c acestea urmeaz a fi recuperate numai n msura n care constituie cheltuieli necesare care au fost n mod real fcute n limita unui cuantum rezonabil. n ce privete cel de al treilea motiv, referitor la aprecierea cuantumului cheltuielilor de judecat de ctre instana de apel, acesta nu se ncadreaz n cele prev. de art. 304 pct. 5 sau 9 C.pr.civ., nefiind vorba de greita aplicare a unor norme de drept procesual sau substanial, ci de o apreciere a probelor. Se solicit instanei de recurs, prin cel de al treilea motiv, reevaluarea probelor, respectiv aprecierea asupra mprejurrii dac munca avocatului era suficient, raportat la volumul i complexitatea dosarului si activitatea depus n concret pentru a justifica onorariul ncasat n cuantum de 5270 lei. Or, o atare apreciere constituie un aspect de netemeinicie n raport de care, la termenul de judecat din 16.05.2012, curtea a invocat excepia inadmisibilitii recursului prtului. Pentru aceste considerente, constatnd c motivele viznd faptul c diminuarea onorariului avocaial nu a fost solicitat de reclamant i c aceasta nu a fost pus n discuia prilor, sunt nefondate, iar motivul viznd faptul c reducerea este nejustificat este inadmisibil, n baza art. 312 alin. 1 Cod proc.civ., recursul prtului va fi respins. Cheltuielile de judecat solicitate i dovedite n recurs de ctre prt sunt n cuantum de 5270 lei. n baza art. 129 alin. 4 Cod proc.civ., la termenul de judecat din 16.05.2012 instana a pus n discuia reprezentantei prtului mprejurarea dac acest cuantum se justific raportat la complexitatea muncii ndeplinite. n temeiul art. 274 alin. 3 Cod proc.civ., curtea va micora acest onorariu la suma de 500 lei apreciind c cea de 5270 lei este nepotrivit de mare fa de criteriul legal al complexitii muncii ndeplinite de avocat, astfel: Aa cum rezult din coninutul recursului declarat de reclamant i cum s- a artat i n prezentele considerente, calea de atac promovat de prt, n cea mai mare parte, este inadmisibil, aspect care, reprezentanta prtului, cu pregtire juridic i experien practic, a putut s-l ia la cunotin nc de la data la care motivele recursului au fost comunicate prtului 24.04.2012. De altfel, reprezentanta prtului a i invocat acest aspect, chiar la debutul ntmpinrii. Prin urmare, aprarea fa de recursul promovat de reclamant se impunea a se rezuma la cele trei motive de nelegalitate analizate i n cadrul prezentelor considerente. Reprezentanta prtului a artat c modul de manifestare al reclamantei n cursul edinei de judecat contribuie la accentuarea gradului de dificultate a cauzei nu este ntemeiat, ns, contactul cu oamenii, cu personaliti diferite, comportamente i moduri de manifestare diverse, constituie un specific al activitii desfurate de avocai, prin natura muncii lor. n plus, n cauz, reclamanta nu a fost prezent n instan nici la judecarea apelului i nici a recursului, astfel nct, temerea reprezentantei prtului n privina unor dezbateri ample, solicitante i obositoare , extinse pe o durat de timp excesiv, s- a dovedit a fi nefondat. Prin urmare, munca ndeplinit de avocat n prezenta cauz a constituit-o redactarea propriului recurs, pentru care la termenul de judecat din 16.05.2012 reprezentanta prtului a artat explicit c nu solicit cheltuieli de judecat; redactarea ntmpinrii la recursul declarat de reclamant, inadmisibil n cea mai mare parte, potrivit celor anterior artate; prezena n instan la termenul de judecat din 16.05.2012 cnd cauza s-a i judecat i depunerea la dosar a unor decizii de spe, pentru data de 23.05.2012, pentru cnd a fost amnat pronunarea. Valoarea pricinii, ca i criteriu legal ce poate fi luat n considerare de judector la aprecierea cuantumului onorariului nu poate fi incident n prezenta cauz, ntruct prezentul litigiu nu este unul patrimonial, evaluabil n bani. Obiectul litigiului l constituie rencredinarea minorei B.A.G. n vrst de 10 ani, ncredinat n prezent spre cretere i educare prtului, care, potrivit probelor administrate, i ofer condiii optime pentru cretere i dezvoltare. Interesul superior al unui copil nu poate fi supus unei evaluri, pentru a da eficien sintagmei valoarea pricinii, nu poate fi cuprins ntr-o marj de evaluare, fiind mai presus de orice apreciere patrimonial. Pentru toate aceste considerente, vznd i dispoziiile art. 312 alin. 1, art. 274 alin. 1 i 3 Cod proc.civ., (Judector Marta Vitos)
5. Preul de pia al apartamentului cumprat n temeiul Legii nr. 112/1995. constatarea nulitii absolute a contractului de vnzare-cumprare prin hotrri judectoreti irevocabile, pentru nclcarea dispoziiilor art. 9 i 14 din lege. Respingere Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 63/A din 6 iunie 2012 Prin aciunea nregistrat sub nr. 902/33 din 20 mai 2009 la Curtea de Apel Cluj, reclamanii M.G., B.N., B.M., B.A.M., B.M., B.C., U.A., U.I., D.O., D.S., S.D., S.C., I.R., I.A. i S.V., l-au chemat n judecat pe prtul Statul Romn prin Ministerul Finanelor Publice, solicitnd instanei ca prin sentina ce o va pronuna, s dispun obligarea prtului la restituirea preului de pia al apartamentelor ce compun imobilul situat n Cluj-Napoca, P-a S. nr. 18, cu cheltuieli de judecat. Prin sentina civil nr. 455 din 26 noiembrie 2010 a Curii de Apel Cluj Secia de Contencios Administrativ i Fiscal, s-a admis aciunea intentat de reclamanii M.G., B.N., B.M., B.A.M., B.M., B.C., U.A., U.I., D.O., D.S., S.D., S.C., I.R., I.A., S.V.., cu domiciliul procesual ales la Cabinetele grupate de avocai Turdean Paul i Asociaii, respectiv Cluj-Napoca, Calea Dorobanilor nr. 14-16, et.7, apartamentul 21, mpotriva prtului Statul Romn prin MINISTERUL FINANELOR PUBLICE, cu sediul n Bucureti, Sector 5, str. Apollodor nr. 17 i n consecin: S-a dispus obligarea prtului la restituirea ctre reclamani, a preului de pia al apartamentelor situate n Cluj-Napoca, str. B., nr.19, ap.4, 6, 7, 8 i apartamentele situate n Cluj-Napoca, P-a S. nr.18, nr. 9,10,11,12, conform expertizei efectuate n cauz astfel: ctre reclamanta M.G. suma de 24000 Euro, sau echivalentul n lei la data plii, reclamanii B.N., B.M., B.A.M. suma de 125000 Euro sau echivalentul n lei la data plii, reclamantului B.M., B.C., suma de 98500 Euro sau echivalentul n lei la data plii, reclamanilor I.A. i I.R. suma de 117670 Euro sau echivalentul n lei la data plii, reclamanilor U.A., U.I., suma de 123 700 Euro sau echivalentul n lei la data plii, reclamanilor D.O., D.S., suma de 130000 Euro sau echivalentul n lei la data plii, reclamantului S.V.. suma de 86500 Euro sau echivalentul n lei la data plii si reclamanilor S.D. i C., suma de 144000 euro sau echivalentul n lei la data plii. A fost obligat prtul la plata ctre reclamani a sumei de 8000 lei cheltuieli de judecat. Pentru a hotr astfel, prima instan a reinut n esen c apartamentele n litigiu se afl situate administrativ n Cluj-Napoca, Piaa S. nr. 18, respectiv B. nr. 19, i au trecut n proprietatea Statului Romn, n administrarea Sfatului Popular al oraului Cluj, n baza Decretului nr. 92/1950. n temeiul Legii nr. 112/1995, Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca prin S.C. C. SA Cluj-Napoca, le-a vndut reclamanilor apartamentele pe care le ocupau n calitate de chiriai. Ulterior, prin decizia civil nr. 87 din 5.06.2003 a Curii de Apel Timioara, s-a admis apelul mpotriva sentinei civile nr. 120 din 27.03.2001 a Tribunalului Cluj, care a fost schimbat n sensul c s-a admis aciunea i s-a constatat nulitatea absolut a contractelor de vnzare-cumprare ncheiate de pri, printre care i reclamanii din prezenta cauz cu S.C. C. SA Cluj-Napoca. Raportat la prevederile art. 50 1 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 i a dispoziiilor art. 1 din Protocolul adiional nr. 1 la Convenia European a Drepturilor Omului, curtea a reinut c i chiar dac ar fi existat culpa reclamanilor la ncheierea contractelor de vnzare-cumprare, ea este nerelevant n raport de culpa Statului Romn, n condiiile n care acesta a creat aparena unei nstrinri valabile. Prin decizia nr. 4810 din 19 octombrie 2011 a naltei Curi de Casaie i Justiie, s-a admis recursul declarat de Satul Romn prin Ministerul Finanelor Publice reprezentat de Direcia General a Finanelor Publice Cluj, Secia comercial de contencios administrativ i fiscal, care a fost casat i s-a trimis cauza spre competent soluionare Tribunalului Cluj, Secia civil. Pentru a decide astfel, nalta curte a reinut c prima instan a soluionat nelegal aciunea introductiv de instan ca instan de contencios administrativ, dei n spe obiectul cererii de chemare n judecat l constituie obligarea prtului Statul Romn prin Ministerul Finanelor Publice la restituirea preului de pia al apartamentelor ce compun imobilul situat n Cluj-Napoca, n baza art.50 1 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 Cum n spe n mod evident nu ne aflm n situaia atacrii unui act administrativ nelegal prin care s se fi produs vtmarea dreptului sau interesului legitim al intimailor-reclamani i nici n ipoteza unei solicitri de a soluiona n termenul legal o anume cerere ori a unui refuz nejustificat de a rezolva o astfel de cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim, este evident c nu ne aflm n sfera contenciosului administrativ. Prin urmare, Curtea de Apel Cluj, Secia de contencios administrativ i fiscal, a pronunat sentina civil nr. 455 din 25.11.2010, cu nclcarea regulilor de competen material, motiv pentru care sentina este nelegal i a fost casat, cu trimiterea cauzei la instana competent Tribunalul Cluj, Secia civil. Urmare a casrii cu trimitere, cauza a fost nregistrat la Tribunalul Cluj, secia civil, prin sentina civil nr. 290 din 23 martie 2012, s-a respins aciunea civil intentat de reclamanii M.G., B.N., B.M., B.A.M., B.M., B.C., U.A., U.I., D.O., D.S., S.D., S.C., I.R., I.A. i S.V., n contradictoriu cu prtul Statul Romn prin Ministerul Finanelor Publice, pentru obligarea la restituirea preului de pia al apartamentelor ce compun imobilul situat n Cluj-Napoca, Piaa S. nr. 18, respectiv intrarea din strada B. nr. 19, jud. Cluj. Pentru a pronuna aceast soluie, prima instan a reinut c n baza art. 50 1 alin. (1)din Legea nr. 112/1995, proprietarii ale cror contracte de vnzare- cumprare au fost anulate, pot solicita restituirea preului de pia al imobilelor, n situaia n care aceste contracte au fost ncheiate cu respectarea dispoziiilor Legii nr. 112/1995. Din probele administrare n cauz, a rezultat c reclamanii n calitate de foti chiriai ai apartamentelor ce compun imobilul situat n Cluj-Napoca, Piaa S. nr. 18 i str. B. nr. 19, la apariia Legii nr. 112/1995 au cumprat apartamentele pe care le deineau cu titlu de chirie. Ulterior, prin decizia civil nr. 87 din 5 iunie 2001 a Curii de Apel Timioara, s-a admis apelul declarat de reclamanii din acel dosar, mpotriva sentinei civile nr. 120/2001 a Tribunalului Cluj, care a fost schimbat n tot, n sensul c a admis aciunea reclamanilor-apelani de atunci mpotriva prilor (actualii reclamani-apelani), a Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca i S.C. C. SA Cluj-Napoca i n consecin, s-a constatat nulitatea absolut a contractelor de vnzare-cumprare. n considerentele acelei decizii, s-a reinut c acele contracte de vnzare- cumprare s-au ncheiat prin fraud la lege, ntruct au fost ncheiate nainte ca procedura de soluionare a cererii de acordare a msurilor reparatorii formulat de reclamani s fi fost soluionat. S-a apreciat c att cumprtorii ct i vnztorul, au eludat dispoziiilor art. 9 i 14 din Legea nr. 112/1995 la momentul ncheierii contractelor de vnzare-cumprare, astfel nct contractele de vnzare- cumprare au fost ncheiate prin fraud de lege. Prin urmare, n privina reclamanilor, s-a statuat cu autoritate de lucru judecat faptul c au ncheiat contractele de vnzare-cumprare ulterior anulate, prin fraud la lege, prin nclcarea Legii nr. 112/1995 i cu total rea-credin, condiii n care reclamanii nu ntrunesc cerinele prevzute de art. 50 1 din Legea nr.10/2001, respectiv aceea de a fi ncheiat contractele de vnzare-cumprare cu respectarea dispoziiilor Legii nr. 112/1995. O asemenea hotrre este n acord cu practica CEDO, care i-a aprat doar pe acei chiriai care au dobndit cu bun-credin dreptul de proprietate prin contracte de vnzare-cumprare ce au fost confirmate irevocabil de instane. mpotriva acestei sentine au declarat apel reclamanii, solicitnd desfiinarea ei i reinnd cauza spre rejudecare, s se dispun restituirea ctre reclamani a preului de pia al apartamentelor ce compun imobilul situat n Cluj-Napoca, Piaa S. nr. 18, intrarea din str. B., achiziionate n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 112/1995, cu cheltuieli de judecat. n motivarea apelului, reclamanii au susinut c sentina apelat este nelegal i netemeinic, deoarece imobilul n care sunt situate apartamentele pentru care se solicit preul de pia, a fost nscris n CF nr. 2968 Cluj, nr. top 642 i a trecut n proprietatea Statului Romn, n administrarea Sfatului Popular al judeului Cluj, n temeiul deciziei nr. 3086/213 din 9.09.1959 a Comitetului Executiv al Sfatului Popular al oraului Cluj, iar dup intrarea n vigoare a Legii nr. 112/1995, Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca l-a vndut chiriailor, respectiv apelanilor. n considerentele deciziei civile nr. 325 din 3.04.2007 a Curii de Apel Timioara, s-a reinut c vnzarea apartamentelor n litigiu n situaia n care pentru aceste imobile existau cereri formulate n baza Legii nr.112/1996 nesoluionate de comisie prin hotrre care s fie supus controlului judectoresc, nu se putea realiza, astfel c n mod corect a fost admis apelul reclamanilor de ctre instana de apel, cu consecina constatrii nulitii absolute a contratelor de vnzare-cumprare; au fost meninute dispoziiile deciziei nr. 87/05.06.2003 pronunat de Curtea de Apel Timioara, prin care s-a constatat nulitatea absolut a contractelor de vnzare-cumprare. Nicieri nu s-a menionat reaua-credin a cumprtorilor, ntruct partea care a iniiat demersurile de vnzare a apartamentelor, este o unitate controlat de Statul Romn, care a acionat prin intermediul mandatarului S.C. C. SA Cluj- Napoca. Faptul c motenitorii fostului proprietar fceau demersuri pentru restituirea imobilului, nu este un motiv pentru a-i sanciona pe reclamanii care au respectat procedura prevzut de legea n vigoare, n condiiile n care instituiile statului sunt abilitate s verifice dac imobilul este revendicat, dac cel care l revendic este persoan ndreptit, dac imobilul este liber, etc. Curtea de Apel Timioara a constatat nulitatea absolut a contractului de vnzare-cumprare al reclamantei, dar acest fapt nu nltur culpa major a Statului Romn, n condiiile n care prin instituiile abilitate a neles s nstrineze imobilul n favoarea reclamantelor. n spe, reclamanii erau titulari ai unui contract de nchiriere valabil i locuiau n imobilul n litigiu, fiind respectat i termenul prevzut de art. 14 din Legea nr. 112/1995, precum i celelalte dispoziii, contractele de vnzare- cumprare fiind anulate pentru alte considerente, astfel c n cauz sunt incidente dispoziiile art. 50 din Legea nr. 10/2001, modificat prin Legea nr. 1/2009, dispoziii potrivit crora reclamanta este ndreptit la restituirea preului de pia al imobilului, stabilit conform standardelor internaionale de evaluare. ntruct alte instane s-au pronunat definitiv i irevocabil n acest sens, o decizie n contra reclamanilor ar crea o grav discriminare ce ar putea fi reparat exclusiv de Curtea European a Drepturilor Omului. Cererea reclamanilor este justificat i potrivit dispoziiilor art. 1 din Protocolul adiional nr. 1 la CEDO, despgubirea fiind necesar s fie real, Legea nr. 112/1995 nu face diferena ntre acte ncheiate cu bun-credin sau rea- credin. n continuare, reclamanii au invocat Cauza Belain mpotriva Romniei, Cauza Reteanu mpotriva Romniei, Cauza Pduraru mpotriva Romniei, cauza Sebastian Taub mpotriva Romniei, Cauza Porteanu mpotriva Romniei, Cauza Ruxandra Ionescu mpotriva Romniei i Cauza Radu mpotriva Romniei. n situaia n care se va respinge apelul, apelanii au solicitat n baza art. 50 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, obligarea Statului Romn prin Ministerul Finanelor Publice, la restituirea preului actualizat cu indicele de inflaie, pltit pentru achiziionarea imobilelor menionate, aspecte nesoluionate de instana de fond. Intimatul Statul Romn prin Ministerul Finanelor Publice prin ntmpinare a solicitat respingerea apelului i meninerea ca legal i temeinic a soluiei atacate. Examinnd apelul prin prisma motivelor formulate, curtea reine urmtoarele: Reclamanii au fost titularii contractelor de nchiriere asupra apartamentelor situate n imobilul din Cluj-Napoca, Piaa S. nr. 18 i str. B. nr. 19, care a constituit proprietatea tabular a lui A.V.V. i a soiei sale E., dup care ulterior s-a transmis motenitorilor acestora, aa cum rezult din CF nr. 2968 Cluj-Napoca, nr. top 642. Anterior, prin decizia nr. 3086 din 9.09.1959 a fostului Comitet Executiv al Sfatului Popular al oraului Cluj, imobilul a trecut n proprietatea Statului Romn i n administrarea operativ a Sfatului Popular al oraului Cluj, n baza Decretului nr. 92/1950, ulterior fiind transformat n mai multe apartamente i nchiriat. Dup intrarea n vigoare a Legii nr. 112/1995, Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca prin mandatar S.C. C. SA Cluj-Napoca, le-a vndut reclamanilor apartamentele nchiriate, n calitate de titulari ai contractelor de nchiriere. Prin decizia civil nr. 87 din 5 iunie 2003 a Curii de Apel Timioara, meninut prin decizia civil nr. 325 din 3 aprilie 2007 a aceleiai curi de apel, s- a admis apelul declarat de reclamanii de atunci V.V.M., N.D., Ge.E., G.I., V.V.M., G.A.., V.V.D. i V.V.A., mpotriva sentinei civile nr. 120 din 27.03.2001 a Tribunalului Cluj, care a fost schimbat n tot, n sensul c s-a admis aciunea intentat de reclamanii de atunci, mpotriva prilor de atunci (reclamanii din prezentul dosar) S.E., C.Z.., C.O.L., B.E., M.G., C.B.L., B.N., B.M., M.R., B.M., B.C., I.R., I.A., U.A., U.I., D.O., D.S., S.V., S.D., S.C., Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca i S.C. C. SA Cluj-Napoca prin lichidator i n consecin, s-a constatat calitatea reclamanilor de motenitori legali acceptani dup defuncii V.V.A., V.V.E., V.V.M., G.E., G.A., A.V.V. i A.V.V.; s-a constatat nulitatea absolut a contractelor de vnzare-cumprare ncheiate n baza Legii nr. 112/1995 ntre Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca prin mandatar S.C. C. SA Cluj-Napoca i cumrtori, astfel: nr. 32467/16.01.1997 cu S.I., nr. 32031/19.12.1996 cu C...i C.O.L.; nr. 31160/21.11.1996 cu M.G.; nr. 32727/22.01.1997 cu C.B.L.; nr. 31856/17.12.1996 cu B.N., B.M. i M.R.; nr. 31275/26.11.1996 cu B.M. i B.C.; nr. 31278/26.11.1996 cu I.R. i I.A.; nr. 32613/20.01.1997 cu U.A. i U.I.; nr. 33049/25.02.1997 cu D.O. i D.S.; nr. 32114/20.12.1996 cu S.V.; nr. 33228/24.11.1997 cu S.D. i S.C.; s-a dispus rectificarea crilor funciare individuale nr. 122455 Cluj, nr.123559 Cluj, nr. 121160 Cluj, nr.122758 Cluj, nr.126909 Cluj, nr. 121447 Cluj, nr. 120540 Cluj, nr. 120539 Cluj, nr. 123058 Cluj, nr. 121242 Cluj, nr. 121579 Cluj i nr. 124690 Cluj, n sensul radierii dreptului de proprietate al prilor i intabulrii dreptului de proprietate al reclamanilor de atunci. n considerentele acestei decizii, s-a reinut c att prii persoane fizice n calitatea de cumprtori ai apartamentelor n cauz, ct i Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca, n calitate de vnztor, au eludat dispoziiile art. 9 i 14 din Legea nr. 112/1995, astfel nct contractele de vnzare-cumprare au fost ncheiate prin fraud la lege, iar frauda la lege constituie o cauz de nulitate a actului juridic n general, iar n spe ea afecteaz toate contractele de vnzare- cumprare ncheiate de pri, n spe, prii nu pot invoca buna-credin, i c exist aadar temeiuri pentru a se constata nulitatea absolut a contratelor de vnzare-cumprare ncheiate de pri. Avnd n vedere c prin hotrri judectoreti intrate n puterea lucrului judecat, s-a stabilit irevocabil c actualii apelani-reclamani, au ncheiat contractele de vnzare-cumprare prin fraud la lege, cu nclcarea dispoziiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995 aa cum s-a consemnat i n considerentele deciziei civile nr. 325 din 3 aprilie 2007 a Curii de Apel Timioara, prima instan nu putea s reanalizeze contractele de vnzare-cumprare a cror nulitate absolut era constatat deja i s stabileasc faptul c ar fi fost ncheiate prin fraud la lege. Potrivit art. 50 1 alin.(1) din Legea nr. 10/2001, proprietarii ale cror contracte de vnzare-cumprare, ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile au dreptul la restituirea preului de pia al imobilelor, stabilit conform standardelor internaionale de evaluare. Din acest text legal, rezult c pentru a beneficia de restituirea preului de pia al apartamentelor, apelanii trebuiau s fi ncheiat contractele de vnzare- cumprare cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, or aa cum am artat, prin decizia civil nr. 87/2003 a Curii de Apel Timioara, meninut prin decizia civil nr. 325/2007 a aceleiai curi de apel, s-a constatat nulitatea absolut a contractelor de vnzare-cumprare pentru fraud la lege, reinndu-se c au fost nclcate dispoziiile imperative ale art. 9 i 14 din Legea nr. 112/1995. Prima instan nu s-a preocupat n mod deosebit de reaua-credin a reclamanilor la ncheierea contractelor de vnzare-cumprare, care ntr-adevr, nici nu era relevant n cauz, fa de obiectul aciunii introductive de instan, ns prin hotrrile judectoreti irevocabile artate, s-a reinut n mod neechivoc c actualii reclamani nu au fost de bun-credin la momentul ncheierii contractelor de vnzare-cumprare. Ct vreme nu este prezent ipoteza din art. 50 1 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, apelanii nu pot invoca nici prevederile art. 1 din Protocolul adiional nr. 1 la Convenia European a Drepturilor Omului, sau o aa-zis discriminare, pentru c ntr-o alt spe, Curtea de Apel Oradea a admis aciunea altor reclamani, deoarece fiecare spe are concreteea ei, iar practica judiciar nu constituie izvor de drept. Cauzele Rteanu, Pduraru, Sebastian Taub, Porteanu, Ruxandra Ionescu i Radu mpotriva Romniei, de asemenea nu sunt n msur ca prin invocarea lor s duc la admiterea apelului i schimbarea sentinei n sensul admiterii aciunii. La sfritul considerentelor apelului, apelanii au plasat un capt de cerere prin care au solicitat obligarea prtului-intimat la restituirea preului actualizat cu indicele de inflaie. Conform art. 294 alin. (1) teza I-a C.pr.civ., n apel nu se poate schimba calitatea prilor, cauza sau obiectul cererii de chemare n judecat i nici nu se pot face alte cereri noi. Ct vreme aciunea introductiv de instan a fost ntemeiat n mod expres pe dispoziiile art. 50 1 din Legea nr.10/2001, respectiv restituirea preului de pia al apartamentelor, n apel nu se poate schimba cauza i s se solicite preul actualizat cu indicele de inflaie, n baza unui alt temei juridic, respectiv a art. 50 alin. (2) din aceeai lege. Pentru aceste considerente, n baza art. 296 C.pr.civ., se va respinge ca nefondat apelul reclamanilor mpotriva sentinei tribunalului, care va fi meninut ca legal i temeinic. (Judector Traian Drjan)
6. Complet constituit dintr-un judector i doi asisteni judiciari. Invocarea nulitii pentru c asistenii nu i-au consemnat separat opinia. Respingere Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 2140 din 9 mai 2012 Prin sentina civil nr. 7250 din 21 decembrie 2011 a Tribunalului Slaj, s- a luat act de renunarea la judecata aciunii intentate de reclamanta C.R. mpotriva prtului INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNC SLAJ i a cererii privind efectuarea cuvenitelor meniuni n carnetul de munc. S-a admis excepia lipsei calitii procesuale pasive a prtelor S.C. R. SRL BUCURETI i S.C. R. V.I. SRL Zalu. S-a respins aciunea precizat, intentat de reclamanta C.R. mpotriva prtelor S.C. R. SRL i S.C. R. V.I. SRL, avnd ca obiect ncadrarea activitii sale desfurate n perioada 16.07.1976-20.11.1990, n grupa II-a de munc i eliberarea unei adeverine n acest sens, constatnd lipsa calitii procesuale pasive a prtelor. Pentru a pronuna aceast soluie, prima instan a reinut c prin aciunea civil introductiv de instan, reclamanta i-a chemat n judecat pe prii Inspectoratul Teritorial de Munc Slaj, S.C. R. SA Bucureti i S.C. R. V.I. Zalu, solicitnd instanei ca prin sentina ce o va pronuna, s constate c activitatea desfurat la fosta I. Zalu se ncadreaz n grupa II-a de munc n proporie de 100% conform Ordinului nr.50/1990 cu modificrile ulterioare i obligarea prilor s efectueze cuvenitele meniuni n carnetul de munc. Ulterior, reclamanta a renunat la judecat fa de prtul Inspectoratul Teritorial de Munc Slaj i cu privire la cererea de efectuare a cuvenitelor meniuni n carnetul de munc. Perioada n care reclamanta pretinde c a prestat munca n categoria a II-a de munc, a fost desfurat la S.C. I. SA Zalu, care a intrat n lichidare voluntar, astfel c activul ei patrimonial denumit platforma industrial I. situat n loc. Zalu, B-dul Mihai Viteazul nr. 58, jud. Slaj, intabulat n CF nr. 8452 a localitii Zalu, a fost cumprat la licitaia public din 2 noiembrie 2004 de prta S.C.R. SA Bucureti. Prin acelai contract de vnzare-cumprare, la art. 4 lit. c), cumprtoarea i-a asumat obligaia de a prelua arhiva societii, n conformitate cu dispoziiile art. 18 din Legea nr. 16/1996. Ca urmare a finalizrii procedurii de lichidare voluntar, prin sentina civil nr. 475 din 16.03.2009 a Tribunalului Slaj, s-a nchis procedura falimentului i s-a dispus radierea S.C. I. SA din evidenele Registrului Comerului. Raportat la prevederile art. 40 din Decretul nr. 31/1954, n cazul S.C.I. SA Zalu, a avut loc o dizolvare, prin care aceasta a ncetat ca persoan juridic, iar la data nregistrrii aciunii, nu mai exista ca subiect de drept. Prta S.C. R. SA Bucureti n calitate de achizitoare a unuia din bunurile ce au fcut parte din activul societii, nu a devenit continuatoarea societii radiate, astfel c obligaiile care i reveneau societii angajatoare a reclamantului, S.C. I. SA Zalu, nu au fost transferate ctre prt, situaie n care nu se poate stabili vreo obligaie n sarcina prtelor. n ceea ce privete ncadrarea n grupa a II-a de munc, prima instan a reinut c n baza Legii nr. 3/1977 i art. 2 din Decretul-lege nr. 68/1990, s-a emis Ordinul nr. 50/1990, care prevede c n grupa I-a de munc se ncadreaz locurile de munc, activitile i categoriile profesionale cuprinse n anexa 1, iar n grupa a II-a de munc se ncadreaz locurile de munc, activitile i categoriile profesionale cuprinse n anexa 2. Conform art. 6 din acest ordin, nominalizarea persoanelor care se ncadreaz n grupele I i II de munc, se face de ctre conducerea unitilor mpreun cu sindicatele libere din uniti, inndu-se seama de condiiile deosebite de munc concrete n care i desfoar activitatea persoanele respective. Ulterior, Legea nr. 19/2000 a suprimat clasificarea privind ncadrarea locurilor de munc pe grupe i constituie o nou clasificare a acestora n condiii normale, deosebite sau speciale. Prin urmare, obligaia de ncadrare n grupe de munc a activitii i incumb angajatorului, care mpreun cu reprezentanii sindicatului trebuiau s nominalizeze persoanele care se ncadreaz n grupele I i II. Potrivit art. 7 din Ordinul nr. 50/1990, ncadrarea n grupele I i II de munc se fcea proporional cu timpul efectiv lucrat la locurile de munc incluse n aceste grupe, cu condiia ca pentru grupa I personalul s lucreze cel puin 50%, iar pentru grupa II cel puin 70% din programul de lucru. Perioada de timp n care o persoan avea sarcina s lucreze integral sau o parte din programul de munc n astfel de locuri, se stabilea prin dispoziia conducerii unitii sau prin prevederile legale care reglementeaz atribuiile de serviciu ce revin fiecrei persoane n raport cu funcia ndeplinit. O dat cu ncetarea fiinei societii angajatoare S.C. I. SA ZALU, obligaiile care i incumbau acesteia, au ncetat s mai existe, prin stingerea pasivului. Reclamanta a solicitat ns ca ncadrarea activitii sale n grupe de munc s se fac n contradictoriu cu prtele, artnd c acestea sunt deintoarele de fapt ale arhivei fostei societi. Faptul c pentru efectuarea expertizei, expertul ar fi fost nevoit s se deplaseze n incinta S.C. R. V.I. Zalu, nu este n msur a-i conferi acestei prte calitate procesual pasiv; calitatea de deintor al arhivei, nu duce la concluzia existenei unei identiti ntre prt i cel obligat n raportul juridic de ncadrare n grupe de munc a activitii reclamantei. Eliberarea adeverinei prin care s se constate c reclamanta a desfurat la fosta I. Zalu se ncadreaz n grupa a II-a de munc, are caracter accesoriu fa de soarta cererii principale care se refer la ncadrarea n grupe de munc i nu are legtur cu deinerea arhivei. mpotriva acestei sentine, a declarat recurs reclamanta, solicitnd admiterea excepiei nulitii sentinei, admiterea recursului, casarea sentinei atacate i trimiterea cauzei spre rejudecare aceluiai tribunal. n motivarea recursului, s-a susinut c n ceea ce privete excepia nulitii hotrrii, din interpretarea dispoziiilor art. 55 alin. (1) i (2) din Legea nr. 304/2004, rezult c litigiile de munc sunt soluionate de complete specializate, expres stabilite de lege, formate dintr-un judector i 2 asisteni judiciari. Lipsa opiniei asistenilor judiciari din hotrrea atacat poate nsemna faptul c asistenii judiciari nu au participat la deliberare, ceea ce atrage nulitatea hotrrii. Referitor la admiterea excepiei lipsei calitii procesuale pasive a prtelor, recurenta a artat c n urma lichidrii voluntare din anul 2004 a S.C. I. SA ZALU, platforma ei industrial i arhiva acesteia au fost preluate de prta S.C. R. SRL Bucureti. n art. 4 pct. c) din contractul autentic de vnzare-cumprare ncheiat sub nr.10.017 din 2.11.2004, s-a prevzut c cumprtorul se oblig s preia arhiva societii, n conformitate cu art. 18 din Legea nr. 16/1996. ntruct arhiva fostei S.C. I. SA Zalu a rmas la S.C. R., reclamanta este ndreptit s beneficieze de protecia drepturilor decurgnd din munc, ntruct transferarea dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile i imobile, date fiind clauzele contractului de vnzare-cumprare, echivaleaz cu un transfer al unei pri a societii. n calitate de deintoare a arhivei societii, intimata se substituie n obligaia fostului angajator de a elibera toate documentele care atest calitatea de salariat al reclamantei. Prtei i revine n baza Legii nr. 16/1996 i a Ordinului nr. 590/2008, obligaia de a-i elibera reclamantei o adeverin referitoare la vechimea i condiiile de munc, salariile i sporurile, deoarece este n continuare deintoarea documentelor cu valoare practic referitoare la stagiile de cotizare pentru asigurrile sociale, ale societii n cadrul creia a fost salariat reclamanta. Prta a recunoscut prin ntmpinare c arhiva fostei I. Zalu a fost lsat n aceast locaie n proprietatea R. i a efectuat acte de dispoziie cu privire la aceast arhiv, aa cum rezult din adresa nr. 634/2006. n mod inexplicabil prima instan a ignorat prevederile Ordinului nr. 590/2008 al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse. Tot prin ntmpinare, prta a recunoscut c documentele necesare eliberrii adeverinei sunt pstrate n cldirea societii. Referitor la captul de cerere avnd ca obiect ncadrarea activitii desfurate n grupa II de munc, prima instan a reinut c prin ncetarea fiinei societii angajatoare, obligaiile care i incumbau au ncetat s mai existe, prin stingerea pasivului, or este inacceptabil ca sute de persoane, foti angajai ai S.C. I. Zalu s nu i poat valorifica drepturile salariale doar pentru faptul c fostul angajator nu mai exist. Stabilirea perioadei de activitate desfurate n locurile de munc i a activitilor ce se ncadreaz n grupa I i II de munc n vederea pensionrii, se face pe baza nregistrrilor din carnetul de munc sau pe baza scriptelor i actelor oficiale existente la angajator, care s ateste o situaie lipsit de echivoc i care s priveasc ntregul program de lucru al salariatului, reieit din fia postului i specificul meseriei i funciei n care a fost ncadrat la angajare. Nerespectarea de ctre unitate a procedurii prevzute de Ordinul nr. 50/1990, nu-i poate fi imputat reclamantei i nu poate duce la pierderea dreptului acesteia de a solicita s se constate c activitatea desfurat de ea ntr- o anumit perioad se ncadreaz n grupa II de munc, innd seama de condiiile deosebite de munc concrete n care i-a desfurat activitatea. Ordinul nr. 50/1990 nu a nominalizat activitile sau locurile de munc, ci numai meseriile salariailor ncadrai i pentru a corecta ncadrarea ntr-o grup sau alta n raport de nominalizrile fcute de patronat i sindicat, reclamantul are dreptul s solicite constatarea existenei sau inexistenei dreptului la grupa de munc. Prin decizia Curii Constituionale nr. 87 din 1.06.1999, s-a admis excepia neconstituionalitii dispoziiilor art. 2 alin. (1) din Decretul nr. 68/1990 pentru nlturarea unor inechiti i s-a recunoscut beneficiul i posibilitile valorificrii unor drepturi cuvenite i ctigate n perioada cnd toate aceste categorii de persoane au lucrat n aceleai condiii, aflndu-se ntr-o situaie identic, ceea ce impune i tratament juridic identic. Reclamanta are dreptul de acces la tribunal, n baza art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului i a art. 21 din Constituie. Prtele S.C. R. SRL Bucureti i S.C. R. V.I. SRL Zalu prin ntmpinri depuse la dosar, au solicitat respingerea recursului. Examinnd recursul prin prisma motivelor invocate, curtea reine urmtoarele: 1. n ceea ce privete excepia nulitii sentinei, pe motiv c opinia asistenilor judiciari nu ar fi fost consemnat n hotrre recurat, curtea reine c aceasta este nentemeiat. Sentina civil atacat a fost pronunat de un complet specializat, compus dintr-un judector i doi asisteni judiciari. Potrivit art. 55 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz. Nu exist nicio urm de ndoial cu privire la participarea asistenilor judiciari la soluionarea cauzei, ct vreme ei figureaz n practicaua hotrrii i au semnat minuta sentinei, iar ulterior au semnat hotrrea redactat. Asistenii judiciari nu au avut opinie separat, caz n care desigur c ar fi avut obligaia s i-o redacteze i motiveze. Referitor la consemnarea opiniei asistenilor judiciari n hotrre, n mod evident este ndeplinit i aceast condiie, n spe opinia asistenilor judiciari fiind comun sau aceeai cu a judectorului, din moment ce au semnat minuta i hotrrea. A le pretinde asistenilor judiciari s i redacteze opinia lor separat, n continuarea minutei redactate de judector, atunci cnd ea corespunde integral cu opinia judectorului, pe care s o dubleze, denot un formalism exagerat, care nu este n spiritul dispoziiilor legale incidente. La rndul su, art. 258 alin. (1) C.pr.civ. prevede c dup ce s-a ntrunit majoritatea, se va ntocmi de ndat dispozitivul hotrrii care se semneaz, sub sanciunea nulitii, de ctre judectori i n care se va arta, cnd este cazul, opinia separat a judectorilor aflai n minoritate. Din coroborarea prevederilor art. 258 alin.(1) C.pr.civ. cu cele ale art. 55 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, rezult c atunci cnd completul de judecat are o compunere colectiv - inclusiv n cazul participrii asistenilor judiciari, - iar opinia acestora este unanim, ea se consemneaz o singur dat n minuta (dispozitivul) hotrrii, iar nu de 3 ori sau de 5 ori dup caz, aceeai opinie, n funcie de numrul membrilor completului de judecat. Prin urmare, prin consemnarea opiniei asistenilor judiciari n acelai nscris cu opinia judectorului, n spe opiniile tuturor membrilor completului de judecat fiind identice, nu i s-a adus reclamantei nicio vtmare care s nu poat fi nlturat dect prin anularea hotrrii, aa cum pretind dispoziiile art. 105 alin. (2) C.pr.civ. 2.Dup ce reclamanta a renunat la judecat fa de prtul Inspectoratul Teritorial de Munc Slaj, n mod legal prima instan a respins aciunea acesteia fa de prtele S.C. R. SRL Bucureti i SC R. V.I. Zalu, pentru lipsa calitii procesuale pasive. Reclamanta a solicitat prin aciunea introductiv de instan, s se constate c activitatea desfurat la S.C. I. SA ZALAU n perioada menionat, se ncadreaz n grupa II-a de munc, n timp ce al doilea capt de cerere este accesoriu celui dinti. Este adevrat c prin contractul de vnzare-cumprare autentificat sub nr. 10017 din 2 noiembrie 2004, S.C. I. SA ZALU i-a vndut prtei S.C. R. SA Bucureti Platforma industrial intabulat n CF nr. 8452 Zalu. Prin ncheierea acestui contract, prtele nu au devenit continuatoare ale personalitii juridice a S.C. I. SA Zalu, societate comercial radiat din Registrul Comerului, creia s i preia drepturile i obligaiile. Chiar dac n art. 4 lit. c) din contractul de vnzare-cumprare, s-a nserat clauza potrivit creia cumprtorul se oblig s preia arhiva societii n conformitate cu dispoziiile art. 18 din Legea nr.16/1996, prtele nu au competena s fac ncadrarea reclamantei n grupa de munc solicitat i s i fac meniunea corespunztoare n carnetul de munc, respectiv s i elibereze o adeverin din care s rezulte c munca desfurat n perioada menionat. Conform art. 18 din Legea nr. 16/1996: n cazul desfiinrii, n condiiile legii, a unui creator de documente, persoana juridic, fr ca activitatea acestuia s fie continuat de altul, documentele cu valoare istoric, n sensul prevederilor art. 2, ct i cele cu valoare practic, n baza crora se elibereaz copii, certificate i extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurri sociale ale cetenilor, vor fi preluate de Arhivele Naionale sau de direciile judeene ale Arhivelor Naionale. Documentele cu valoare practic prevzute la alin. 1 se preiau dup nfiinarea n cadrul Arhivelor Naionale i al direciilor judeene ale Arhivelor Naionale a unor structuri specializate, cu asigurarea, n condiiile legii, a resurselor umane i logistico-financiare necesare. Documentele cu valoare practic, n baza crora se elibereaz copii, certificate i extrase privind drepturile cetenilor referitoare la stagiile de cotizare n sistemul public de pensii, aflate la casele teritoriale de pensii, se preiau, n condiiile alin. 2, pe baz de inventar i proces-verbal de predare- preluare, ntocmite potrivit modelelor prevzute n anexele nr. 2 si 3. Asigurarea structurilor specializate prevzute la alin. 2 se realizeaz cu ncadrarea n numrul de posturi i credite bugetare aprobate Ministerului Administraiei i Internelor, prin legile bugetare anuale. Cu toate c arhiva fostei S.C. I. SA ZALU se afl ntr-o ncpere situat n perimetrul spaiului prtelor, acestea sunt doar depozitarele materiale, deintoarele faptice ale arhivei, pe cnd deintorul ei juridic este Direcia judeean Slaj a Arhivelor Naionale. n art. 6 din Ordinul nr. 50/1990 s-a prevzut c nominalizarea persoanelor care se ncadreaz n grupele I i II de munc se face de conducerile unitilor mpreun cu sindicatele libere din uniti, inndu-se seama de condiiile deosebite de munc concrete n care i desfoar activitatea persoanele respective, procedur ce nu a fost urmat n cazul reclamantului, dei un astfel de demers s-a ntreprins cu privire la ncadrarea n grupele de munc a salariailor care ntr-adevr au desfurat activitate n locurile de munc ce se ncadreaz n grupele I i II de munc, pe vremea cnd funciona SC I. SA Zalu. Legea nr. 19/2000, a suprimat clasificarea privind ncadrarea locurilor de munc pe grupe. Ordinul nr. 590/2008 nu le confer prtelor calitate procesual pasiv n ceea ce privete ncadrarea reclamantei n grupa de munc solicitat, ele ar putea fi eventual obligate s elibereze simple adeverine dup nscrisurile depozitate n incinta lor, iar nu la acte ce presupun prelucrarea datelor din nscrisurile deinute n fapt i calificarea juridic a unor perioade de munc, ceea ce presupune o specializare adecvat i o responsabilitate deosebit ce nu le-a revenit n baza contractului prin care au cumprat o parte a platformei industriale. nsi reclamanta prin aciunea introductiv de instan, a solicitat ncuviinarea efecturii unui raport de expertiz de ctre un expert specializat n protecia muncii, care s stabileasc dac n perioada menionat de reclamant, aceasta i-a desfurat activitatea n condiii ce se ncadreaz n grupa a II-a de munc, recunoscnd astfel indirect c prtele nu sunt abilitate ca prin personalul lor s stabileasc ncadrarea reclamantului n grupa solicitat. Cum costurile administrrii unei asemenea probe ce ar trebui avansate la nceput de reclamant, s-ar putea dovedi foarte mpovrtoare, fr s existe previzibilitatea admiterii pe fond a aciunii, deoarece trebuie analizate condiiile concrete n care s-a desfurat munca n toat perioada artat, curtea se va abine s i indice reclamantei pe cine s cheme n judecat n calitate de prt, limitndu-se la cadrul procesual deja stabilit. Dreptul de acces liber la justiie garantat de art. 21 din Constituie i de art. 6 din Convenia European a Drepturilor Omului, nu este nclcat n spe, ct vreme reclamant, n baza principiului disponibilitii, nu a chemat n judecat persoanele juridice care s justifice calitatea procesual pasiv, sau mai exact, nu i-a ndeplinit obligaia lui de a identifica persoana care s aib legitimare procesual pasiv, raportat la obiectul aciunii introductive de instan. Dreptul de acces la justiie nu presupune n mod automat i admiterea aciunii fa de orice persoan pe care reclamantul n baza principiului disponibilitii, dar n mod arbitrar i-o alege ca prt, numai pentru a se asigura formal contradictorialitatea procesului. Pentru aceste considerente, n temeiul art. 304 pct. 2,5,9, art. 304 1 i art. 312 alin. (1) C.pr.civ., se va respinge recursul ca nefondat. (Judector Traian Drjan)
7. Pensionar militar. Decizie de reducere a pensiei n temeiul Legii nr. 119/2010. Analizarea raportului de proproionalitate dintre scopul urmrit i mijloacele de realizare Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 2396 din 14 mai 2012 n urma deliberrii, reine c prin cererea nregistrat sub nr. de mai sus, reclamantul M.S. n contradictoriu cu prii CASA SECTORIALA DE PENSII A MINISTERULUI APARARII NATIONALE si MINISTERUL APARARII NATIONALE, a solicitat anularea Deciziei nr. 91686/31.12.2010 privind recalcularea pensiei de serviciu si restabilirea situaiei anterioare acesteia n sensul repunerii n drepturile legal dobndite prin Decizia nr. 0198099/02.08.2008 si restituirea sumelor reinute. La data de 26.01.2012, prin sentina civil nr. 824/2012, pronunat de Tribunalul Cluj, s-a admis aciunea formulata de reclamantul M.S., n contradictoriu cu prii CASA SECTORIAL DE PENSII A MINISTERULUI APRARII NAIONALE si MINISTERUL APARARII NATIONALE. S-a constatat nulitatea Deciziei nr.91686/31.12.2010 emisa de Direcia financiar-contabila din cadrul Ministerului Aprrii Naionale si s-a dispus repunerea prilor in situaia anterioara emiterii acestei decizii. Au fost obligai prii, in solidar, la plata ctre reclamant a sumei de 400 lei cu titlu de cheltuieli de judecata. Pentru a hotr astfel, prima instan a reinut c prin Decizia nr. 91686/31.12.2010, emis n baza Legii nr. 119/2010 si art. 14 alin.1 din HG nr. 735/2010, s-a stabilit n favoarea reclamantului o pensie n cuantum de 2079 lei . S-a apreciat c aceast decizie este lovit de nulitate absolut avnd n vedere c a fost emis n baza art. 14 alin.1 din HG nr. 735/2010 care la data emiterii deciziei era suspendat. De asemenea, s-a mai reinut c sunt ntemeiate argumentele reclamantului referitoare la nclcarea art. 1 din protocolul 1 la CEDO i a principiului nediscriminrii. Potrivit dispoziiilor art. 274 Cod de procedur civil prii au fost obligai n solidar la plata cheltuielilor de judecat n cuantum de 400 lei. n termen legal, au declarat recurs prii Ministerul Aprrii Naionale i Casa Sectorial de Pensii a Ministerului Aprrii Naionale. n motivarea recursului, s-a invocat c reclamantului i s-a pstrat n plat, conform OUG nr.1/2010 cuantumul pensiei militare de stat, nefiind posibil prin urmare, repunerea prilor n situaia anterioar, subsecvent msurii de anulare a deciziei atacate. n baza aceluiai act normativ reclamantului i-a fost emis o decizie de revizuire a pensiei cu luarea n considerare a veniturilor efectiv realizate, astfel nct decizia de recalculare a pensiei a rmas fr obiect. La momentul emiterii deciziei de recalculare HG nr.735/2010 nu era suspendat de ctre guvern, recurenii avnd obligaia respectrii sale. Nu sunt incidente normele Legii nr.263/2010, reinute de prima instan ca fiind nclcate, deoarece decizia de recalculare a fost emis n baza Legii nr.119/2010, care face trimitere la Legea nr.19/2000. Nu este posibil repunerea prilor n situaia anterioar deoarece Legea nr.164/2001 i Legea nr.19/2000 erau abrogate de la data pronunrii hotrrii. Principiul proporionalitii nu a fost nclcat. Prin ntmpinarea formulat, reclamantul M.S. s-a opus admiterii recursului. n probaiune s-au depus nscrisuri. Recursul este parial fondat. Prin art.1 lit. b din Legea nr. 119/2010, privind stabilirea unor msuri n domeniul pensiilor, pensiile militare de stat au devenit pensii n nelesul Legii nr.19/2000, calculate pe baza veniturilor realizate. n aplicarea acestui act normativ, Ministerul Aprrii Naionale a emis n luna decembrie 2010 decizia contestat prin care, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, s-a stabilit n favoarea reclamantului pensia de asigurri sociale, care nlocuia pensia militar de stat stabilit n temeiul Legii nr. 164/2001. Curtea constat c nu este incident soluia respingerii aciunii ca rmas fr obiect n raport de pstrarea temporar n plat a pensiei militare de stat n baza OUG nr. 1/2011. Dei prezentul litigiu este generat de nemulumirea reclamantului privitor la noul cuantum al pensiei, acest cuantum este ns rezultatul procesului de recalculare efectuat n baza Legii nr. 119/2010. Prin urmare, ceea ce contest, n primul rnd, reclamantul este recalcularea drepturilor de pensie, respectiv trecerea de la pensia militar de stat, stabilit potrivit unor criterii care nu au n vedere principiul contributivitii, la o pensie care se grefeaz pe un alt mod i baz de calcul. n analiza pe fond a prezentului recurs, Curtea de Apel va reine urmtoarele repere cu caracter obligatoriu, stabilite prin decizii ale Curii Constituionale, ale naltei Curi de Casaie i Justiie i ale Curii Europene a Drepturilor Omului: n ceea ce privete controlul de constituionalitate al Legii nr.119/2010, exercitat n temeiul art.146 lit. a din Constituie, prin Decizia nr. 871 din 25 iunie 2010, Curtea Constituional a statuat c prevederile art. 1-5 i 12 din Legea nr. 119/2010 sunt constituionale, n raport cu dispoziiile constituionale ale art. 15 alin. (2) - neretroactivitatea legii, art. 16 - egalitatea n drepturi, art. 44 - dreptul de proprietate privat, art. 47 alin. (1) - nivelul de trai i dreptul la pensie, art. 53 - restrngerea exerciiului unor drepturi, art. 135 alin. (2) lit. f) privind obligaia statului de a asigura crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii vieii. Curtea Constituional a pronunat i Decizia nr. 873 din 25 iunie 2010 prin care s-a constatat constituionalitatea dispoziiilor art. 1 lit. a), b), d)- i) i art. 2-12 din Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor msuri n domeniul pensiilor; s-a analizat din nou legea criticat pe temeiul neretroactivitii, dar i n baza art. 20 din Constituie raportat la art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (dreptul la respectarea "bunurilor") i art. 53 (restrngerea exerciiului unor drepturi), critici care au fost nlturate. Aceast orientare a instanei constituionale a fost exprimat i cu ocazia soluionrii unor excepii de neconstituionalitate n cauze generate de aplicarea Legii nr.119/2010 - ex. Decizia nr.1579/13.12.2011. n ceea ce privete recursul n interesul legii referitor la aplicarea Legii nr.119/2010, nalta Curte de Casaie i Justiie prin Decizia nr. 29/12.12.2011 (aplicabil pentru identitate de raiune i n cazul recalculrii pensiilor militare de stat, aa cum rezult n mod expres din considerentele deciziei) a concluzionat, pe baza aspectelor analizate de ctre Curtea Constituional prin Deciziile nr. 871 i nr. 873/2010 cu privire la neretroactivitatea legii i la discriminare, reinnd urmtoarele: ()Instanele judectoreti nu erau n drept s fac aprecieri asupra unor critici de neconstituionalitate, sub aspectul respectrii principiului neretroactivitii legii, formulate de prile din litigiile deduse judecii i care au fost soluionate diferit. Instanele de drept comun ar fi fost ndrituite la o evaluare separat a chestiunii retroactivitii legii numai n cazul n care aceast analiz se impunea n mod distinct, din perspectiva Conveniei europene a drepturilor omului, altfel dect n contextul "ingerinei" n analiza de convenionalitate n baza art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. ns, n jurisprudena Curii Europene o problem de retroactivitate a legii este ataat, de regul, unei plngeri innd de dreptul la un proces echitabil n temeiul art. 6 alin. (1) din Convenie (ca de exemplu n Cauza Maggio .a. mpotriva Italiei din 31 mai 2011), premis care, n contestaiile formulate mpotriva deciziilor de recalculare a pensiilor speciale n baza Legii nr. 119/2010, nu era ndeplinit, ntruct n cursul judecrii acestor plngeri nu a intervenit intempestiv un alt act normativ care s afecteze n mod decisiv soarta procesului; pe de alt parte, neretroactivitatea Legii nr. 119/2010 n raport cu legile prin care aceste pensii speciale au fost stabilite iniial (conform statutelor profesionale ale categoriilor de persoane vizate) a fost deja constatat prin deciziile Curii Constituionale anterior menionate, instana constituional fiind unica autoritate de jurisdicie constituional n Romnia, potrivit art. 1 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicat. n mod similar, nici referitor la discriminare instanele de drept comun nu puteau face reevaluri n temeiul art. 16 din Constituie, iar perspectiva analizei n baza art. 14 coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ar fi presupus stabilirea premisei c standardul european este superior standardului constituional, ceea ce nu poate fi reinut, fa de mprejurarea c, dintre categoriile de pensionari cu pensii speciale, doar magistraii au fost exceptai n urma constatrii neconstituionalitii prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 119/2010 (n forma supus controlului exercitat de Curtea Constituional pe calea obieciei de neconstituionalitate), n raport cu art. 124 alin. (3) i art. 132 alin. (1) din Constituie, iar nu prin afirmarea i asumarea ab initio a inteniei legiuitorului de a excepta prin legea nou aceast categorie de la msura recalculrii pensiei speciale. n plus, n temeiul Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (art. 14 coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional), numai o susinere de tratament inegal, fr o justificare obiectiv i rezonabil, ntre persoane aflate n cadrul aceleiai categorii de beneficiari de pensii speciale (cuprinse n cadrul unei scheme profesionale identice la momentul stabilirii pensiei de serviciu, deci aflate n situaii analoage) ar fi fost una care ar fi permis instanelor o analiz care s nu se suprapun celei a Curii Constituionale.() De asemenea, nalta Curte de Casaie i Justiie a efectuat o analiz de compatibilitate cu art.1 din Protocolul nr.1, adiional la Convenie. ()n ce privete existena unui "bun" sau "interes patrimonial", n sensul autonom al art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, n mod unanim instanele au constatat c aceasta se verific n patrimoniul reclamanilor care, nainte de adoptarea Legii nr. 119/2010 i a recalculrii pensiilor speciale pe care aplicarea acesteia a presupus-o, se puteau prevala de garaniile oferite de art. 1 din Protocol nr. 1 adiional la Convenie. Ca situaie premis comun n acest segment al pensiilor speciale, pensiile de serviciu au fost stabilite i recunoscute de legiuitorul romn pentru anumite categorii socioprofesionale, enumerate n art. 1 din Legea nr. 119/2010, acestea fiind compuse dintr-o parte contributiv (identic celei calculate n baza sistemului public de asigurri sociale de drept comun n reglementarea Legii nr. 19/2000, n prezent abrogat i nlocuit cu Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice), ce se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat, i o parte necontributiv, care se achita de la bugetul de stat. Aa cum s-a stabilit prin Decizia nr. 20 din 2 februarie 2000 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 72 din 18 februarie 2000, aceste pensii speciale au fost concepute de legiuitor nu cu titlu de privilegiu, ci au fost justificate n mod obiectiv i constituiau o compensaie parial a inconvenientelor ce au rezultat din rigoarea statutelor speciale crora trebuie s li se supun fiecare dintre categoriile socioprofesionale avute n vedere de acestea: militari, poliiti, funcionari publici cu statut special, personal auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, personal diplomatic i consular, funcionari parlamentari, senatori i deputai, personal aeronautic civil navigant profesionist din aviaia civil, personalul Curii de Conturi. Acelai legiuitor, n anul 2010, n scopul reformrii sistemului de pensii, pentru reechilibrarea acestuia, n vederea eliminrii inechitilor din sistem i avnd n vedere situaia de criz economic i financiar cu care se confrunt statul (deci, att bugetul de stat, ct i bugetul asigurrilor sociale de stat), a prevzut recalcularea pensiilor speciale, stabilind c acestea devin pensii n nelesul Legii nr. 19/2000. Aplicarea acestui act normativ (Legea nr. 119/2010) a avut ca efect imediat reducerea cuantumului sumelor aflate n plat cu titlu de pensii de serviciu, emiterea unor decizii de recalculare cuprinznd noul cuantum, pltibil n viitor, situaie n care cei vizai au promovat cereri n justiie prin care au solicitat anularea acestor decizii de recalculare i meninerea n plat a deciziilor n cuantumul anterior, pentru motivul nclcrii dreptului lor de proprietate, astfel cum este ocrotit n sistemul Conveniei europene a drepturilor omului prin art. 1 din Primul Protocol adiional. Ca atare, jurisdiciile naionale au analizat plngerile formulate n raport cu prevederile art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (sau art. 14 din Convenie coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenie). n mod corect instanele au constatat c pensiile de serviciu, stabilite n temeiul actelor normative speciale n baza crora cei vizai le ncasau, reprezint un "interes patrimonial" ce intr n sfera de protecie a art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, att sub aspectul prii contributive (partea achitat de la bugetul asigurrilor sociale de stat), ct i sub aspectul prii necontributive (care se suporta de la bugetul de stat). n acest sens, nalta Curte are n vedere jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului n Cauza Stec .a. mpotriva Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord din 12 aprilie 2006, Cauza Rasmussen mpotriva Poloniei din 28 aprilie 2009 ( 71), Cauza Kjartan Asmundsson mpotriva Islandei din 12 octombrie 2004 ( 39) etc. Totodat, instanele de judecat au apreciat unanim c, ntruct prin adoptarea i aplicarea dispoziiilor Legii nr. 119/2010 pensiile speciale au devenit pensii n nelesul Legii nr. 19/2000, iar titularii de pensii speciale au devenit titulari de pensii de asigurri sociale de stat, cu consecina diminurii cuantumului pensiei pn la limita corespunztoare unui beneficiu contributiv, statul suprimnd achitarea prii necontributive (suportat pn atunci de la bugetul de stat), aceast lege reprezint o "ingerin" din perspectiva respectrii dreptului de proprietate al reclamanilor, n raport cu art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Sub acest aspect este avut n vedere jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului n Cauza Rasmussen mpotriva Poloniei din 28 aprilie 2009 ( 71), Cauza Aizpurua Ortiz .a. mpotriva Spaniei din 2 februarie 2010 ( 48), Cauza Kjartan Asmundssen mpotriva Islandei din 12 octombrie 2004 ( 39 i 40). Pentru ca ingerina s nu conduc la nclcarea art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ea trebuie s fie legal, s urmreasc un scop legitim i s respecte un rezonabil raport de proporionalitate ntre mijloacele utilizate i scopul urmrit a fi realizat. Din perspectiva acestor condiii, nalta Curte constat c n mod unanim instanele au reinut c ingerina este legal, ntruct este reglementat de Legea nr. 119/2010, i urmrete un "scop legitim", de utilitate public, n deplin concordan cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului (de exemplu, Cauza Wieczorek mpotriva Poloniei din 8 decembrie 2009, 59), constnd n necesitatea reformrii sistemului de pensii, reechilibrarea sa, eliminarea inechitilor existente n sistem i, nu n ultimul rnd, situaia de criz economic i financiar cu care se confrunt statul, deci att bugetul de stat, ct i cel de asigurri sociale. nalta Curte constat ns c analiza cerinei privind existena "raportului rezonabil de proporionalitate" a fost sursa practicii neunitare ce a condus la iniierea prezentului recurs n interesul legii, ntruct instanele nu au aplicat testul justului echilibru n funcie de circumstanele concrete ale fiecrei cauze; pe de alt parte, nici "ingerina" nu a fost analizat n toate cazurile din perspectiva "dreptului la respectarea bunurilor" (regula general i, totodat, prima norm din art. 1 din Protocolul nr. 1), ci precum o nclcare de tipul "privrii de proprietate" (cea de-a doua norm din acelai text). Astfel, prin recalcularea pensiilor speciale, cei vizai i-au vzut limitat dreptul cu sume diferite care se ncadreaz procentual ntre 30% i 80%, uneori chiar mai mult, ca efect al suprimrii beneficiului ce reprezenta suplimentul acordat de la bugetul de stat (deci, cu partea necontributiv) care a variat de la o categorie profesional la alta, iar n cadrul aceleiai categorii, de la o persoan la alta, potrivit condiiilor prevzute de legea ce definea fiecare statut profesional n parte i calificarea fiecrui beneficiar pentru obinerea pensiei speciale; din analiza jurisprudenei ataate recursului n interesul legii se constat ns c instanele judectoreti nu au stabilit n mod riguros, n concret, acest element ce reprezint o circumstan important n identificarea premiselor de analiz a raportului de proporionalitate, fiind util a se observa proporia reducerii beneficiului social n discuie pentru reclamantul cauzei, iar nu indicarea unei marje generale a diminurii pensiilor speciale pentru toate categoriile de persoane vizate de Legea nr. 119/2010. Or, instana european nsi, n aplicarea acestui test de proporionalitate, analizeaz situaia reclamantului din fiecare cauz, determin anumite circumstane particulare n plngerile pe care le soluioneaz, se raporteaz n mod necesar la situaia de fapt pe care ea nsi a reinut-o n legtur cu respectiva plngere i, numai pe baza acestui ansamblu de constatri, conchide asupra raportului de proporionalitate, fr a stabili vreodat o concluzie cu caracter general, chiar referitoare la o anumit categorie vizat de "ingerin", n afara statutului de "victim" (dac se au n vedere cauzele cu mai muli reclamani - de exemplu, Aizpurua Ortiz .a. mpotriva Spaniei). Apoi, se reine c raportul de proporionalitate este compromis dac acel reclamant suport o sarcin individual excesiv, exorbitant, care excedeaz marjei de apreciere a statului n reglementarea aspectelor legate de politica sa social (marj care, n acest domeniu, este una extensiv); asemenea concluzii sunt stabilite, de exemplu, cnd reclamantul este lipsit total de respectivul beneficiu social ori cnd acestuia i-au fost suprimate integral mijloacele de subzisten. n acelai timp, fr a fi limitative, n ansamblul circumstanelor obiective de analiz, ar putea fi avute n vedere criterii precum indemnizaia social pentru pensionari (prevzut de art. 7 din Legea nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar) ori pensia medie lunar, dup cum vor trebui identificate circumstanele particulare ale cauzei. Este esenial a se constata c n privina fiecrui reclamant n parte a fost depit un anumit "prag de dificultate" pentru ca instana european nsi s constate o nclcare a drepturilor ocrotite de art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (cum se reine, de exemplu, n Decizia asupra admisibilitii n Cauza Hasani mpotriva Croaiei). Totodat, este necesar a se preciza c n analiza raportului de proporionalitate instanele trebuie s urmreasc raionamentul Curii Europene a Drepturilor Omului n plngerile viznd nclcarea art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenie i n care Curtea nsi a analizat tipuri de "ingerine" n dreptul la respectarea bunurilor prin msuri legislative adoptate de stat n prestaiile de asigurri sociale, iar nu s se recurg la specia proxim (nclcri ale art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional, de tipul privrii de proprietate) ori la alte cauze prin care au fost reclamate alte nclcri (chiar perspectiva analizrii discriminrii n legtur cu art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional avnd ali parametri de evaluare). nalta Curte are n vedere jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului (Cauza Hasani mpotriva Croaiei - decizie de admisibilitate din 30 septembrie 2010, Cauza Rasmussen mpotriva Poloniei, Cauza Banfield mpotriva Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord din 18 octombrie 2005, Cauza Callejas mpotriva Spaniei din 18 iunie 2002 - decizie asupra admisibilitii, Cauza Maggio .a. mpotriva Italiei din 31 mai 2011, Cauza Moskal mpotriva Poloniei din 15 septembrie 2009, Cauza Kjartan Asmundsson mpotriva Islandei) n cauze n care statele contractante au adoptat msuri legislative prin care au suprimat sau au limitat, pentru viitor, plata unor pensii speciale sau a altor beneficii sociale aflate n plat. n raport cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului reiese c stabilirea raportului de proporionalitate nu este dect o chestiune de apreciere n fiecare cauz n parte, n funcie de circumstanele sale particulare.() Prin Decizia de inadmisibilitate din 7 februarie 2012 a Curii Europene a Drepturilor Omului n cauzele conexate Ana Maria Frimu, Judita Vilma, Edita Tanko, Marta Molnar i Lucia Gheiu mpotriva Romniei s-a reinut c:. Curtea a reiterat c, dei articolul 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenie garanteaz plata prestaiilor sociale pentru persoanele care au achitat contribuii la bugetul asigurrilor sociale, acest lucru nu poate fi interpretat ca oferind dreptul la acordarea unei pensii ntr-un cuantum determinat (a se vedea, n special, Skorkiewicz c. Poloniei, decizia din 1 iunie 1999, nr. 39860/98; decizia Jankovic c. Croaiei, nr. 43440/98; decizia Kuna c. Germaniei, nr. 52449/99; Blanco Callejas c. Spaniei, decizia din 18 iunie 2002, nr. 64100/00, i Maggio i alii c. Italiei, 31 mai 2011, nr. 46286/09, 52851/08, 53727/08, 54486/08 i 56001/08, par. 55). Statele pri la Convenie dispun de o marj larg de apreciere pentru reglementarea politicii lor sociale. Curtea a reamintit, n acest sens, dat fiind cunoaterea direct a propriei societi i a nevoilor sale, c autoritile naionale sunt, n principiu, cel mai bine plasate pentru a alege mijloacele cele mai adecvate n atingerea scopului stabilirii unui echilibru ntre cheltuielile i veniturile publice, iar Curtea respect alegerea lor, cu excepia cazului n care aceste mijloace se dovedesc n mod evident lipsite de un temei rezonabil (Jankovic, citat anterior; Kuna, citat anterior, i Mihie i Sente c. Romniei, decizia din 6 decembrie 2011, nr. 44232 /11 i 44605/11). n spe, Curtea a subliniat c reforma sistemelor de pensii a fost fundamentat pe motivele obiective invocate la adoptarea Legii nr. 119/2010, i anume contextul economic actual i corectarea inegalitilor existente ntre diferitele sisteme de pensii. De asemenea, Curtea a luat act de faptul c pensia datorat reclamantelor, n baza contribuiilor la bugetul asigurrilor sociale, pltite de acestea n cursul anilor de serviciu, nu a fost n niciun fel afectat de reform i acestea au pierdut doar suplimentul la pensie, care era acoperit integral de la bugetul de stat i care reprezenta un avantaj de care au beneficiat n calitate de personal auxiliar al instanelor. n aceast privin, Curtea a considerat c reducerea pensiilor reclamantelor, dei substanial, constituia o modalitate de a integra aceste pensii n regimul general al pensiilor, prevzut de Legea nr. 19/2000, pentru a echilibra bugetul i a corecta diferenele existente ntre sistemele de pensie. Ca i Curtea Constituional, Curtea European a Drepturilor Omului a constatat c aceste motive nu pot fi considerate drept nerezonabile sau disproporionate. De asemenea, Curtea a reinut c reforma sistemului de pensii nu a avut un efect retroactiv i nu a adus atingere drepturilor la prestaii sociale, dobndite n temeiul contribuiilor la bugetul asigurrilor sociale, achitate n timpul anilor de serviciu. n ceea ce privete diferena de tratament, n raport de alte categorii de pensionari, Curtea a constatat c o diferen este discriminatorie, n sensul art. 14 din Convenie, n cazul n care nu are nici o justificare obiectiv i rezonabil. n spe, Curtea a reinut faptul c fotii poliiti se bucur n continuare de un mod de calcul favorabil al pensiilor lor, dar acest lucru ine, de asemenea, de marja de apreciere a statului. n orice caz, trebuie remarcat faptul c aceast diferen nu este una lipsit de justificare, iar Curtea Constituional a concluzionat c natura profesiei constituie motivul acordrii anumitor privilegii. Avnd n vedere aceste considerente, Curtea a considerat c msurile criticate de reclamante nu le-au determinat pe acestea s suporte o sarcin disproporionat i excesiv, incompatibil cu dreptul de proprietate i nu au fost n mod nejustificat discriminate n comparaie cu ali pensionari. n raport de aceste dezlegri i staturi obligatorii, apreciind c, ntruct raiunea este aceeai, n spe sunt aplicabile, mutatis mutandis, inclusiv considerentele CEDO din spea invocat mai sus, chiar dac privesc situaia unei alte categorii socio-profesionale. n cazul concret dedus judecii, pentru a se putea analiza raportul de proporionalitate ntre scopul urmrit i mijloacele de realizare, se impune o analiz a pensiei reclamantului. n concret, Curtea de Apel reine c reclamantul a avut o pensie militar de stat n cuantum brut de 4025 lei brut, o pensie recalculat n baza Legii nr. 119/2010 de 1638 lei, care a fost revizuit n temeiul OG nr. 1/2011, ajungnd la un cuantum de 3404 lei, superior pensiei medii pentru limit de vrst n luna ianuarie 2011 n Romnia, care este de 860 lei, conform datelor statistice ale Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, ceea ce nu poate avea semnificaia unei lipsiri totale a mijloacelor de subzisten ale reclamantului. Drept urmare, reinnd i c n cauz reclamantul nu a invocat alte criterii care s fie avute n vedere la stabilirea raportului de proporionalitate, avnd n vedere i Decizia nr. 29/2011 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, n care se evideniaz c n raport de jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului este necesar s se analizeze situaia particular a fiecrui reclamant, Curtea de Apel apreciaz c n raport de probele administrate reclamantul nu suport o sarcin individual excesiv, de natur a aprecia c nu ar fi respectat raportul de proporionalitate ntre mijloacele utilizate i scopul urmrit. Nu reprezint un motiv de nulitate emiterea deciziei de recalculare dup expirarea termenului asumat prin Legea nr. 119/2010, avnd n vedere c intenia legiuitorului de recalculare a pensiilor militare nu are caracter temporar, respectiv 5 luni de la intrarea n vigoare a HG nr. 735/2010, act normativ care, de altfel, a fost suspendat i abrogat, ceea ce infirm rolul su de a determina momentul de curgere a acestui termen. Chiar i n msura n care ulterior emiterii deciziei de recalculare s-a pstrat n plat pensia militar de stat, acest aspect nu este de natur s nlture efectul esenial al noii legi, constnd n trecerea la un nou sistem de stabilire a pensiilor militarilor pentru viitor. Mai mult, plata drepturilor de pensiei n cuantumul stabilit anterior recalculrii este doar una temporar, fiind limitat n timp de procesul de revizuire impus prin prevederile OUG nr. 1/2011. Curtea constat ns c argumentul reinut de prima instan cu privire la nulitatea deciziei de recalculare n raport de suspendarea HG nr. 735/2010 este nentemeiat. Astfel, dei prin sentina civil nr. 338/2010 a Curii de Apel Cluj s-a dispus suspendarea executrii HG nr. 735/21 iulie 2010, temeiul juridic al trecerii de la un sistem de pensie la altul, de la pensia militar la pensia public bazat pe Legea nr. 19/2000, este asigurat de Legea nr. 119/2010, msura fiind constituional, legal i justificat, aa cum au artat Curtea Constituional a Romniei, nalta Curte de Casaie i Justiie i CEDO n soluiile menionate mai sus, iar principiile modului de calcul a pensiei se regsesc n Legea nr. 119/2010. Procesul de recalculare a pensiei s-a realizat n temeiul Legii nr. 119/2010, astfel c nu prezint relevan faptul c prin hotrre judectoreasc au fost suspendate i, ulterior, anulate dispoziii ale HG nr. 735/2010, act normativ care reglementeaz doar metodologia efectiv de calcul a pensiei i nu pune n discuie trecerea la un nou sistem de stabilire a pensiilor militare. n fine, principiul egalitii a fost respectat prin emiterea deciziei de revizuire a pensiei (fila 12 recurs), conform OUG nr. 1/2011, pe baza veniturilor efectiv realizate de reclamant, care beneficiaz, prin urmare, de acelai tratament juridic cu ceilali pensionari. Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de Apel, n temeiul art. 312 alin. 3 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedur civil, va admite n parte recursul, va modifica n parte hotrrea n sensul respingerii ca nefondate a aciunii. Va fi meninut dispoziia de respingere a excepiei lipsei de obiect. (Judector Daniela Griga)
8. Cadru didactic. Drepturi salariale. Lipsa calitii procesuale pasive a Ministerului Finanelor Publice Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 2090 din 7 mai 2012 Prin sentina civil nr. 10/03.01.2011, pronunat de Tribunalul Maramure, s-au respins excepiile lipsei calitii procesuale pasive a prilor Ministerul Finanelor Publice, Consiliul Judeean Maramure; S-a admis n parte aciunea formulat de reclamantul Sindicatul Liber din nvmnt Maramure, n contradictoriu cu prii: Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional Maramure, Consiliul Judeean Maramure i Ministerului Finanelor Publice, reprezentat prin Direcia General a Finanelor Publice Maramure i, n consecin: A fost obligat prtul Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional Maramure s calculeze drepturile salariale ale membrilor de sindicat, ncepnd cu data de 01.01.2010 i pn la 13.05.2011, utiliznd coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei, n conformitate cu prevederile Legii 330/2009 coroborate cu prevederile Legii 221/2008 de apro- bare cu modificri a O.G. 15/2008 i s le plteasc drepturile salariale neacor- date pentru aceast perioad, reprezentnd diferena dintre drepturile salariale cuvenite conform dispoziiei anterioare i cele efectiv ncasate, actualizate n funcie de coeficientul de inflaie pn la data efectiv a plii. Au fost obligai prii Consiliul Judeean Maramure i Ministerului Finanelor Publice s le aloce unitii de nvmnt prte sumele necesare plii drepturilor salariale menionate. A fost respins cererea reclamantului de completare a carnetelor de munc ale membrilor de sindicat. Soluia menionat a avut la baz urmtoarele considerente: n ce privete excepia lipsei calitii procesuale a prtului Ministerul Finanelor Publice, instana a reinut urmtoarele: Potrivit art.19 din Legea nr. 500/2002, privind finanele publice, pe care se fundamenteaz preteniile reclamantului mpotriva acestui prt, Ministerul Finanelor Publice coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar i anume pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare precum i ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuie n conformitate cu art. 167 din Legea nr. 84/1995 republicat, sub imperiul creia s-a nscut dreptul pretins de membrii de sindicat reprezentai n cauz, unitile de nvmnt preuniversitar de stat funcioneaz ca uniti finanate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale pe a cror raz i desfoar activitatea, de la bugetul de stat i din alte surse, potrivit legii. (2) Finanarea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat cuprinde: finanarea de baz i finanarea complementar. (3) Finanarea de baz asigur desfurarea n condiii normale a procesului de nvmnt la nivel preuniversitar, conform standardelor naionale. Finanarea de baz se asigur prin bugetele locale ale unitilor administrativ- teritoriale de care aparin unitile de nvmnt, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i din alte venituri ale bugetelor locale. Aa cum reiese din al. 5 al art. 167 din Legea 84/1995, finanarea de baz cuprinde i categoria cheltuielilor de personal incluznd indemnizaiile de concediu, obiect al prezentului litigiu. Ca urmare, instana apreciaz c legitimarea procesual pasiv a Ministerului Finanelor Publice este conferit de prevederile legale evocate i va respinge excepia invocat de acesta. Referitor la excepia lipsei calitii procesuale pasive a prului Consiliul Judeean Maramure instana a reinut urmtoarele: Potrivit art. 6 din H.G. 1251/2005 finanarea nvmntului special i special integrat se face din bugetele judeelor unde funcioneaz unitatea de nvmnt special, indiferent de domiciliul copiilor/elevilor/tinerilor cu cerine educative speciale chematul n garanie avnd calitatea de finanator al instituiei de nvmnt prte. Reclamantul a chemat n judecat consiliul judeean n considerarea raporturilor ce leag angajatorul - unitatea de nvmnt prt - de acest prt, n condiiile n care raporturile de munc din sistemul bugetar au, pe lng latura de drept privat, respectiv raportul concret dintre angajat i angajator, i o latur specific dreptului public, cci nu se poate face abstracie de faptul c salarizarea cadrelor didactice, ca i a altor categorii de angajai din sistemul bugetar, este stabilit prin lege i asigurat de la bugetele locale i inclusiv de la bugetul de stat . Legitimarea procesual a consiliului nu trebuie analizat strict din perspectiva raporturilor juridice de munc, ci trebuie raportat i la prevederile legale evocate ce constituie temeiul preteniei formulate mpotriva lor. Fiind chemat n judecat raportat la calitatea lui de autoritate public local, devin incidente dispoziiile art. 1 al. 1 i art. 2 al. 1 lit. b din Legea 554/2004, consiliul judeean avnd att capacitate, ct i calitate procesual. Examinnd actele i lucrrile dosarului, tribunalul a reinut urmtoarele: n ceea ce privete fondul cauzei, s-a reinut c membrii de sindicat reprezentai n cauz constituie personalul didactic i didactic auxiliar al prtului Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional Maramure. Prin cererea formulat au solicitat instanei obligarea angajatorului lor de a le calcula salariile, ncepnd de la data de 01.10.2010 i pn la 13.05.2011, utiliznd coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei n con- formitate cu prevederile Legii 330/2009 privind salarizarea unitar a persona- lului pltit din fonduri publice, coroborate cu prevederile Legii 221/2008 de a- probare cu modificri a O.G. 15/2008 i de a le plti diferenele de drepturi salariale neacordate, reprezentnd diferena dintre drepturile salariale efectiv ncasate i cele cuvenite . Prin dispoziiile OG nr. 15/2008, privind creterile salariale ale persona- lului din nvmnt pe anul 2008, art. 1 alin. 1 lit. b i c, se stabilea valoarea coeficientului de multiplicare 1,000, astfel nct, n anumite intervale de timp, se asigura o cretere a drepturilor salariale ale personalului didactic auxiliar pentru anul 2008 cu 16% mai mult fa de nivelul din 31 decembrie 2007. Acest act normativ a fost aprobat cu modificri de ctre Parlamentul Ro- mniei prin Legea nr. 221/2008, principala modificare constnd n majorarea coeficientului de multiplicare 1,000 la 400,00 lei pentru perioada 1 octombrie - 31.12.2008, aceasta reprezentnd valoarea de referin pentru creterile salariale ulterioare. Aceast valoare a fost diminuat prin ordonane de urgen succesive care au fost ulterior declarate neconstituionale prin decizii ale Curii Constituionale. Curtea Constituional a stabilit c adoptarea ordonanelor de urgen numai n scopul contracarrii unei msuri de politic legislativ n domeniul salarizrii personalului din nvmnt adoptate de Parlament ncalc articolul 1 alin. 4, art. 61 alin. 1 i art. 115 alin. 4 din Constituie. (Decizia nr. 1221/12 noiembrie 2008, Decizia nr. 842/2 iunie 2009, Decizia nr. 989/30 iunie 2009). Prin Decizia nr. 3/2011 privind recursul n interesul legii publicat in Monitorul Oficial nr. 350 din 19/05/2011, nalta Curte de Casaie i Justiie a stabilit c dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 15/2008, astfel cum a fost aprobat i modificat prin Legea nr. 221/2008, constituie temei legal pentru diferena dintre drepturile salariale cuvenite funciilor didactice potrivit acestui act normativ i drepturile salariale efectiv ncasate, cu ncepere de la 1 octombrie 2008 i pn la data de 31 decembrie 2009 ca efect al deciziilor Curii Constituionale prin care au fost declarate neconstituionale ordonanele de urgen ale Guvernului nr. 136/2008, nr. 151/2008 i nr. 1/2009. Potrivit art. 330^ 7 al. 4 din Codul de procedur civil, dezlegarea dat de nalta Curte de Casaie i Justiie, printr-o decizie n interesul legii, problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane de la data publicrii n Monitorul Oficial. n ce privete aplicarea dispoziiilor Legii 221/2008 i n anul 2010, instana reine urmtoarele: Art. 7 alin. 2 din Legea 330/2009 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice meniona c realizarea trecerii de la actualul sistem de salarizare la noul sistem de salarizare se efectueaz n mod etapizat, astfel nct n perioada de implementare a prezentei legi nici o persoan s nu nregistreze o diminuare a salariului brut de care beneficiaz potrivit actualelor reglementri, iar art. 12 alin. 3 din acelai act normativ precizeaz c n anul 2010, salariile, soldele i indemnizaiile lunare de ncadrare se stabilesc potrivit art. 30 alin. 5 fr a fi utilizai coeficienii de ierarhizare prevzui n anexele la prezenta lege. Art. 30 alin. 5 din Legea 330/2009 prevedea c n anul 2010, personalul aflat n funcie la 31 decembrie 2009 i va pstra salariul avut, fr a fi afectat de msurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009, astfel: a) noul salariu de baz, solda funciei de baz sau, dup caz, indemnizaia lunar de ncadrare va fi cel/cea corespunztoare funciilor din luna decembrie 2009, la care se adaug sporurile care se introduc n acesta/aceasta potrivit anexelor la prezenta lege; b) sporurile prevzute n anexele la prezenta lege rmase n afara salariului de baz, soldei funciei de baz sau, dup caz, indemnizaiei lunare de ncadrare se vor acorda ntr-un cuantum care s conduc la o valoare egal cu suma calculat pentru luna decembrie 2009. ns, innd seama de faptul c prevederile Legii-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice intraser n vigoare la 1 ianuarie 2010, dar nici acest act normativ i nici Legea nr. 329/2009 nu conineau vreo reglementare expres cu privire la modul de ncadrare a personalului din aceste instituii i la modul de salarizare a acestuia dup expirarea contractelor colective de munc, Guvernul Romniei a adoptat O.U.G. nr. 1/2010 privind unele msuri de rencadrare n funcii a unor categorii de personal din sectorul bugetar i stabilirea salariilor acestora, precum i alte msuri n domeniul bugetar, publicat n M.O. nr. 62 din 27 ianuarie 2010. Potrivit art. 5 al. 1 din O.U.G. nr. 1/2010, ncepnd cu luna ianuarie 2010, personalul aflat n funcie la 31 decembrie 2009 i pstra salariul, solda sau, dup caz, indemnizaia lunar de ncadrare brut/brut avute la aceast dat, fr a fi afectate de msurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009 prevzute la art. 10 din Legea nr. 329/2009. Pentru personalul didactic din nvmnt art. 5 al. 6 din O.U.G. nr. 1/2010 prevedea c rencadrarea la data de 1 ianuarie 2010 se face lund n calcul salariile de baz la data de 31 decembrie 2009, stabilite n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 41/2009 privind unele msuri n domeniul salarizrii personalului din sectorul bugetar pentru perioada mai - decembrie 2009, aprobat prin Legea nr. 300/2009. ns, cum prin Decizia nr. 3 din 4 aprilie 2011 nalta Curte de Casaie i Justiie a admis recursul n interesul legii care viza aplicarea dispoziiilor Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 15/2008 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2008 personalului din nvmnt, stabilind c acestea se aplic pe toat perioada cuprins ntre 1 octombrie 2008 i 31 decembrie 2009, instana apreciaz c rencadrarea personalului didactic din nvmnt la data de 1 ianuarie 2010 nu se poate realiza altfel dect pe coeficienii i salariul avut n plat la 31 decembrie 2009, stabilit n conformitate cu Legea nr. 221/2008, i nu cu Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2009. O alt interpretare a prevederilor art. 5 al. 6 din O.U.G. 1/2010 ar conduce la nesocotirea deciziei susmenionate, dar i a considerentelor de principiu rezultate din deciziile Curii Constituionale pronunate n materia salarizrii cadrelor didactice. Acest aspect l-a reinut i Curtea Constituional n Deciziile nr. 877 din 28 iunie 2011 i 1376/18 octombrie 2011. Fa de considerentele expuse, instana a admis petitul din cererea reclamantului avnd ca obiect obligarea angajatorului de a calcula salariile membrilor de sindicat reprezentai, ncepnd de la data de 01.01.2010 i pn la 13.05.2011, utiliznd coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei n conformitate cu prevederile Legii 330/2009 i a O.U.G. 1/2010, coroborate cu prevederile Legii 221/2008 de aprobare cu modificri a O.G. 15/2008 i de a le plti diferenele de drepturi salariale neacordate, reprezentnd diferena dintre drepturile salariale cuvenite i cele efectiv ncasate. Instana a obligat prii Consiliul Judeean Maramure i Ministerul Finanelor Publice s aloce unitii de nvmnt sumele necesare pentru plata drepturilor salariale mai sus menionate, avnd n vedere aceleai considerente care au fundamentat respingerea excepiei lipsei calitii lor procesuale pasive. Instana a respins cererea reclamatului privind obligarea unitii de nvmnt prte la completarea corespunztoare a carnetelor de munc a membrilor de sindicat, avnd n vedere c aceasta nu mai este deintoarea carnetelor de munc, iar potrivit art. 6 al. 2 lit. d din H.G. nr. 257 din 20 martie 2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, prezenta hotrre judectoreasc reprezint un document doveditor al drepturilor salariale pe care le-a recunoscut n favoarea membrilor de sindicat. Prin ncheierea civil din data de 02.02.2012, pronunat n dosarul cu nr. de mai sus, Tribunalul a dispus ndreptarea erorii materiale din sentina civil nr. 10 prin ncheierea din data de 02.02.2012, n sensul c a fost trecut data edinei ca fiind 03 ianuarie 2012 n loc de 03 ianuarie 2011. mpotriva acestei hotrri a declarat recurs prtul Ministerul Finanelor Publice prin D.G.F.P. Maramure, solicitnd modificarea sentinei atacate n sensul nlturrii obligaiei Ministerului Finanelor Publice la alocarea sumelor necesare plii drepturilor bneti solicitate de Sindicatul Liber din nvmnt Maramure. Prtul apreciaz c nu are calitate procesual pasiv n cauza dedus judecii, prin prisma faptului c acesta nu are raporturi juridice cu reclamanii. Rolul esenial in procesul bugetar i n execuia bugetara revine Guvernului, respectiv Parlamentului potrivit art. 17 alin. 1 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, Parlamentul fiind acela care adopta legile bugetare anuale si legile de rectificare elaborate de Guvern. Reglementnd rolul Guvernului la art.18 din aceeai lege, stabilete c acesta asigura nsi elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale si transmiterea acestora spre adoptare Parlamentului, precum si supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare bugetara si a contului general anual de execuie. Obligarea Ministerului Finanelor Publice la alocarea sumelor solicitate de reclamani este lipsita de suport legal si n acelai timp imposibila, deoarece aceste sume trebuie propuse de ctre ordonatorii principali de credite conform art.34 alin.1 din Legea nr.500/2002 privind finanele publice, iar Ministerul Finanelor Publice sa fie autorizat in acest sens de ctre legiuitor. Referitor la fondul cauzei, nvedereaz recurentul c n raport de dispoziiile art. 2 din OUG nr. 136/2008, drepturile salariale au fost corect stabilite. De asemenea, recurentul a fcut trimiteri la Decizia nr. 10/19.09.2011, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie. n drept, au fost invocate prevederile art. 304 pct. 9 C.proc.civ. Reclamantul intimat s-a opus admiterii recursului pentru motivele artate prin ntmpinare. Nu au fost administrate probe noi. Recursul este fondat. Potrivit obiectului aciunii i avnd n vedere motivaia, n fapt i n drept, pe care aceasta se fundamenteaz, Curtea apreciaz c cererea de chemare n judecat a prtului Ministerul Finanelor Publice are un caracter accesoriu. Practic, prin introducerea acestui prt n proces, se urmrete obligarea acestuia la alocarea ctre ordonatorii secundari, sau dup caz, teriari de credite a fondurilor necesare pentru plata drepturilor salariale solicitate. Prin urmare, partea reclamant are n vedere raporturile care subzist ntre prii unitile de nvmnt, ca ordonatori finali de credite i Ministerul Finanelor, ca ordonator principal de credite. ns aceste raport nu are caracterul unui raport obligaional, respectiv, calitatea de ordonator principal de credite a Ministerului Finanelor Publice nu presupune existena obligaiei implicite a acestuia de a aloca fondurile necesare ctre ordonatorii secundari/teriari de credite, n sarcina crora s-au instituit obligaii de plat, sau dup caz, de alocare, a unor drepturi salariale. Cu alte cuvinte, atribuiile Ministerului Finanelor Publice n domeniul finanelor publice nu cuprind o obligaie de garanie sau de despgubire, astfel c ntre acest prt i instituiile bugetare prte nu exist un raport juridic obligaional. ntre instituiile publice prte chemate n judecat pentru plata drepturilor de natur salarial ori a ajutoarelor financiare i Ministerul Finanelor Publice exist raporturi juridice de drept administrativ, care iau natere n virtutea obligaiilor legale reciproce i specifice ce le revin n procesul bugetar, iar ntre Ministerul Finanelor Publice i instituiile respective nu exist nicio obligaie de garanie sau de despgubire n cazul neexecutrii de ctre o instituie public a obligaiei ce i incumb fie n baza raportului juridic de munc, fie n baza dispoziiilor legii. Este adevrat c, n cadrul procesului bugetar, Ministerul Finanelor Publice repartizeaz ordonatorilor principali de credite sumele alocate acestora prin bugetul de stat, ndeplinind un rol de administrator al acestui buget, dar nu are atribuia de a vira acestora alte sume dect cele prevzute n legea bugetului de stat i cu respectarea acesteia. Procedura legal de executare de ctre instituiile publice a obligaiilor stabilite prin titluri executorii este reglementat de Ordonana Guvernului nr. 22/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n cadrul creia ordonatorii principali de credite au obligaia de diligen de a efectua demersurile legale n vederea asigurrii n bugetele proprii i ale instituiilor din subordine a creditelor bugetare necesare efecturii plii sumelor stabilite prin titluri executorii, iar Ministerul Finanelor Publice are rolul de a rspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat pe baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum i de a elabora proiectele de rectificare a acestor bugete, rol care se realizeaz prin atribuiile prevzute de art. 19 lit. a), g), h) i i) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv de art. 3 alin. (1) pct. 6-8, 11 i 13 din Hotrrea Guvernului nr. 34/2009, cu modificrile i completrile ulterioare. n plus, art. 3 din Ordonana Guvernului nr. 22/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, dispune n sensul c, n situaia n care instituiile publice nu i ndeplinesc obligaia de plat n termenul prevzut de art. 2 din ordonan, creditorul va putea recurge la procedura executrii silite n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur civil i ale altor dispoziii legale aplicabile n materie. n mod corelativ, obligaiei de diligen ce revine instituiilor publice n temeiul i n executarea dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 22/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, Ministerul Finanelor Publice are obligaia de a efectua demersurile administrative necesare n vederea rectificrii bugetului de stat. Chiar n ipoteza n care ordonatorii de credite i-ar ndeplini atribuiile ce le revin n sensul formulrii de propuneri de cuprindere n bugetul propriu a sumelor necesare plii obligaiilor stabilite prin titluri executorii, iar Ministerul Finanelor Publice, la rndul su, ar ntocmi i ar transmite spre aprobare propuneri de rectificare a bugetului de stat, dreptul de decizie aparine legislativului. n sensul expus s-a pronunat i nalta Curte de Casaie i Justiie, care prin Decizia nr. 10 din 19 septembrie 2011 a admis recursurile n interesul legii formulate de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i de Colegiul de conducere al Curii de Apel Suceava i a stabilit c: n aplicarea dispoziiilor art. 60 din Codul de procedur civil raportat la art. 19 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i art. 1-4 din Ordonana Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaiilor de plat ale instituiilor publice, stabilite prin titluri executorii, cu modificrile i completrile ulterioare, cererea de chemare n garanie a Ministerului Finanelor Publice formulat de ctre instituiile publice angajatoare sau ordonatorii de credite cu privire la drepturile salariale ale personalului din sectorul bugetar ori la ajutorul financiar prevzut n favoarea cadrelor didactice titulare i/sau suplinitoare calificate din nvmntul preuniversitar de Legea nr. 315/2006 privind stimularea achiziionrii de cri sau de programe educaionale pe suport electronic, necesare mbuntirii calitii activitii didactice, n nvmntul preuniversitar, nu ndeplinete cerinele prevzute de textul de lege. Potrivit dispoziiilor art. 330 7 din
Codul de procedur civil decizia pronunat n soluionarea unui recurs n interesul legii este obligatorie pentru instanele de judecat. Chiar dac decizia n interesul legii privete cererea de chemare n garanie, care are un caracter incidental, Curtea opineaz c efectele acesteia pot fi extinse i n cazul cererilor accesorii, respectiv n situaiile n care Ministerul Finanelor Publice este chemat n judecat ca prt, tocmai datorit finalitii similare pe care o au cele dou tipuri de cereri. innd seama de aceste considerente, Curtea gsete ntemeiat excepia lipsei calitii procesuale pasive invocate de ctre recurent, astfel c n temeiul dispoziiilor art. 312 alin. 1,3 C.proc.civ. va admite recursul i va modifica n parte sentina atacat n sensul c va respinge aciunea formulat n contradictoriu cu prtul Ministerul Finanelor Publice, pentru lipsa calitii procesuale pasive. Vor fi menine celelalte dispoziii ale sentinei. (Judector Daniela Griga)
9. Munc desfurat n baza contractului individual de munc. Salariat la un punct de lucru n strintate. ndreptire la diurn Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 2091 din 7 mai 2012 Prin sentina civil nr.1 din 09.01.2012, pronunat de Tribunalul Bistria Nsud, a fost admis aciunea civil precizat formulat de H.P., mpotriva prtei SC F.I.I. i, n consecin, a fost obligat prta s plteasc reclamantului suma de 6.146 lei drepturi salariale neachitate, reprezentnd diurn, sum la care se va calcula dobnda legal aferent ncepnd cu data introducerii aciunii - 01 august 2011 i pn la plata efectiv a sumei datorate. A fost obligat prta s plteasc reclamantului suma de 1.000 lei cheltuieli de judecat. Pentru a hotr astfel, prima instan a reinut c reclamantul H.P. a fost salariatul prtei potrivit contractului individual de munc nr.512745/06.07.2010 pn la data de 22 decembrie 2010 pe postul de sudor. De la data angajrii i pn la ncetarea raporturilor de munc reclamantul i-a desfurat activitatea n Frana la un punct de lucru al prtei. Potrivit contractului de munc reclamantul avea un salariu lunar brut de 720 lei , la care se aduga spor de vechime de 5%. Din statele de plat ntocmite de prt reiese c salariul net total de care a beneficiat reclamantul pe perioada 06.07.2010- 22.12.2010 a fost 3.100 lei, sum ce a fost pltit de prt i a fost ncasat de reclamant prin contul de card. Pe lng salariul convenit anterior artat, tribunalul statueaz c reclamantul era ndreptit s primeasc cu titlu de diurn i o sum n valut/zi calendaristic, aa cum prevede expres art.45 lit. b din contractul colectiv de munc la nivel naional pentru anii 2007-2010 ce prevede c salariaii trimii n strintate vor beneficia de o diurn de deplasare de al crui nivel minim este cel stabilit prin actele normative ce se aplic instituiilor publice, prevederile contractului colectiv de munc la nivel naional fiind aplicabile n cauz i obligatorii pentru pri conform art.236 Codul muncii. Potrivit art. 5 alin.1 lit. a din HG nr. 518 din 10 iulie 1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, acesta fiind actul normativ aplicabil instituiilor publice, reiese c personalului trimis n strintate n condiiile acestei hotrri i se acord, n strintate, o indemnizaie zilnic n valut, denumit n continuare diurn, n vederea acoperirii cheltuielilor de hran, a celor mrunte uzuale, precum i a costului transportului n interiorul localitii n care i desfoar activitatea, aceasta trebuind s fie achitat de angajator n avans conform art.12, iar cuantumul acesteia este 35 euro/zi calendaristic n cazul Franei, conform anexei ce face parte integrant din actul normativ. Tribunalul a observat examinnd rspunsul prtei la ntrebarea nr.9 din interogatoriul scris c diurna extern acordat de prt salariailor este de 35 euro/zi lucrtoare. Practic, acest mod de acordare a diurnei este cel ce a determinat litigiul, ntruct prta a calculat i pltit suma cu titlu de diurn raportat la numrul de zile lucrtoare i ct a fost pontat reclamantul n statele de plat, iar nu pentru toate zilele ct acesta a fost n strintate trimis de prt chiar dac n acele zile reclamantul nu a lucrat, fiind zile libere. Tribunalul, observnd ns prevederile legale evocate, ce nu se refer expres c diurna s-ar acorda doar pentru zilele lucrtoare, innd cont de scopul sumelor ce trebuie achitate cu titlu de diurn de angajator, respectiv acoperirea cheltuielilor de hran, a celor mrunte uzuale, precum i a costului transportului n interiorul localitii n care salariatul i desfoar activitatea, consider c diurna trebuia acordat nu n funcie de zilele lucrtoare, ci raportat la zilele calendaristice ct salariatul a fost trimis la lucru n strintate de angajator, deci inclusiv pentru zilele nelucrate, libere, din cursul unei luni. Aa fiind, tribunalul a calculat diurna total cuvenit reclamantului n perioada n care a fost angajatul prtei i a activat n Frana conform calculelor expuse de reclamant n cererea de reprecizare a aciunii, mprejurri ce nu au fost combtute de prt n nici un mod, dei sarcina probei era n sarcina ei potrivit art. 272 Codul muncii republicat, statele de plat fcnd dovada exclusiv a zilelor lucrate de reclamant, dar nu i a celor n care s-a aflat reclamantul efectiv n strintate la lucru trimis de prt. Astfel, tribunalul a calculat diurna cuvenit reclamantului n funcie de 20 zile calendaristice pentru calcul diurnei n luna iulie 2010, rezultnd suma de 700 euro, iar n funcie de cursul oficial de schimb stabilit de BNR, suma cuvenit n lei era de 2964,9 lei. Pentru luna august 2010, tribunalul a avut n vedere la calcul diurnei cuvenite 31 zile calendaristice, nmulite cu 35 euro/zi, rezult 1085 euro, iar n funcie de cursul de schimb stabilit de BNR, suma cuvenit n lei era de 4607,2 lei. Pentru luna septembrie 2010, tribunalul a avut n vedere la calcul diurnei cuvenite 30 zile calendaristice, nmulite cu 35 euro/zi, rezult 1050 euro, iar n funcie de cursul de schimb stabilit de BNR, suma cuvenit n lei era de 4491,8 lei. Pentru luna octombrie 2010, tribunalul a avut n vedere la calcul diurnei cuvenite 14 zile calendaristice, nmulite cu 35 euro/zi, rezult 490 euro, iar n funcie de cursul de schimb stabilit de NR, suma cuvenit n lei era de 2104,55 lei. Pentru luna noiembrie 2010, tribunalul a avut n vedere la calcul diurnei cuvenite 30 zile calendaristice, nmulite cu 35 euro/zi, rezult 1050 euro, iar n funcie de cursul de schimb BNR, suma cuvenit n lei era de 4510,07 lei. Pentru luna decembrie 2010, tribunalul a avut n vedere la calcul diurnei cuvenite 21 zile calendaristice, nmulite cu 35 euro/zi, rezult 735 euro, iar n funcie de cursul oficial de schimb stabilit de BNR, suma cuvenit n lei era de 3129,48 lei. Trebuie fcut precizarea c s-a avut n vedere de instan cursul oficial de schimb leu/euro stabilit de BNR din data de 18 a lunii urmtoare, iar adunnd sumele anterior artate, reiese suma total cuvenit cu titlu de diurn de 21.808 lei. Aceast sum fiind adunat cu suma total reprezentnd salariile nete acordate reclamantului de 3.100 lei, reiese c reclamantului trebuia s i se acorde de ctre prt suma total net de 24.908 lei cu titlu de salarii i diurn. Examinnd extrasul contului bancar al reclamantului ataat la dosar f.9-17, tribunalul a constatat c prta i-a pltit acestuia n perioada n care a fost angajat suma total de 18.762 lei, rezultnd o diferen de drepturi salariale neachitate de 6.146 lei. Avnd n vedere aceste considerente de fapt i drept, tribunalul constatnd c prta nu a achitat n ntregime drepturile ce i se cuveneau pentru perioada n care reclamantul a lucrat la aceasta, n temeiul art.40 alin.2 lit. c Codul muncii, a admis aciunea civil reprecizat formulat de reclamant i a fost obligat prta s plteasc reclamantului suma de 6146 lei drepturi salariale neachitate, reprezentnd diurn. Avnd n vedere c prta nu a achitat la timp drepturile bneti reclamantului, n baza art.2 din OG nr.9/2000 i art.2-3 din OG nr.13/2011, tribunalul a obligat prta la plata dobnzii legale aferente sumei de 6.146 lei ncepnd cu data introducerii aciunii-01 august 2011 i pn la plata efectiv a sumei respective. n baza art. 274 Cod procedur civil, a fost obligat prta, ce se afl n culp procesual raportat la soluia adoptat, s plteasc reclamantului suma de 1.000 lei cheltuieli de judecat reprezentnd onorariu de avocat achitat conform chitanelor justificative depuse la dosar f.124-125. mpotriva acestei hotrri, prta a declarat recurs prin care a solicitat respingerea aciunii reclamantului i obligarea acestuia la plata cheltuielilor de judecat. n motivarea recursului, prta a susinut c drepturile salariale cuvenite reclamantului sunt reflectate de contractul individual de munc, iar nscrisul de care se prevaleaz salariatul este fals, menionnd c acestuia i se cuvine o diurn de 1000 de Euro/lun, dei angajatorul i-a asigurat reclamantului pe durata ederii n strintate cazarea i hrana. Se critic calcularea diurnei n raport de numrul de zile calendaristice n loc de numrul de zile lucrtoare apreciindu-se i c nu rezult motivul pentru care diurna a fost stabilit conform contractului colectiv de munc unic la nivel naional i nu n baza nscrisului prezentat de reclamant. Reclamatul H.P. a depus concluzii scrise prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat n raport de mprejurarea prestrii muncii n strintate cu consecina naterii dreptului la diurn i de necesitatea acoperirii cheltuielilor personale mrunte i n zilele nelucrtoare. Examinnd hotrrea n raport de motivele invocate, Curtea de Apel va respinge recursul pentru urmtoarele considerente: n cuprinsul informrii cu privire la clauzele contractului individual de munc pentru funcia de sudor de la S.C. F.I.I. SRL, ntocmit n baza art.18 Codul muncii, este inserat clauza conform creia n cadrul prestailor n bani i/sau n natur aferente desfurrii activitii n strintate, intr diurna, cazarea i masa suportate de angajator. Potrivit art.18 alin.2 Codul muncii informaiile prevzute la alin.1 lit. c (n.r. prestaiile n bani i/sau n natur aferente desfurrii activitii n strintate) trebuie s se regseasc i n coninutul contractului individual de munc. Prin urmare, prta nu se poate prevala de necuprinderea clauzei referitoare la diurn n contractul individual de munc n raport de existena unei atare clauze n informarea semnat de pri i considerat de lege ca fcnd parte n mod automat din contractul de munc. Curtea constat astfel, fr a mai examina nscrisul de la fila 6 fond, considerat fals de ctre prt, neindicnd ns vreun indiciu sau prob n acest sens, ori temeiul factual al caracterului fals (de exemplu falsificarea semnturii), c reclamantul a dovedit obligaia angajatorului de a-i plti diurna pe durata executrii n strintate a contractului su de munc. n acest context, Curtea va nltura critica prtei privind nemotivarea opiunii primei instane de a calcula diurna conform prevederilor legale i nu conform nscrisului de la fila 6 fond, ce stabilesc o diurn fix de 1000 euro/lun, avnd n vedere c nici prima instan nu a dat eficien acestui nscris, contrar afirmaiilor prtei. De asemenea, modul de calcul stabilit de HG nr.518/1995, aplicabil n temeiul art.45 lit. b din Contractul Colectiv de Munc la Nivel naional pe anii 2007 2010, se raporteaz la numrul de zile calendaristice, nu la numrul de zile lucrtoare, fiind fireasc o atare soluie legislativ care asigur acoperirea cheltuielilor mrunte uzuale, presupuse a fi efectuate zilnic, pe durata ntregii ederi n strintate, aadar i n zilele lucrtoare i cele nelucrtoare. n cele din urm, criteriul de calcul reinut de prima instan este stabilit printr-o norm legal, iar prta nu a justificat n mod obiectiv nlocuirea acestui criteriu cu cel al zilelor lucrtoare. (Judector Sergiu Diaconescu)
10. Legea nr. 10/2001. Imobil aflat n patrimoniul unei societi comerciale. ndreptire la despgubiri n temeiul Legii speciale Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 1842 din 26 aprilie 2012 Prin sentina civil nr. 84 din 2 februarie 2012, , a fost admis cererea de chemare n judecat formulat i extins de reclamanta F.A., mpotriva prilor S.C. A. S.A. prin lichidator, i Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, i n consecin, a fost obligat prta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului s emit dispoziie n temeiul Legii 10/2001, n favoarea reclamantei F.A. cu propunere de acordare de despgubiri, n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv, cu privire la imobilul construcie nscris iniial n CF nr. 3075 Turda, cas familial compus din 3 camere, buctrie, pivni, i pres. Pentru a pronuna aceast sentin, tribunalul a reinut c prin decizia civil nr. 4461/R/3.11.2011 pronunat de Curtea de Apel Cluj, urmare admiterii recursului, curtea a casat parial sentina civil nr. 603/29 iunie 2011 a Tribunalului Cluj, doar n ceea ce privete imobilul construcie nscris iniial n CF 3075 Turda i a trimis cauza spre rejudecare aceleiai instane, stabilind n sarcina instanei de rejudecare obligaia de a stabili cine este entitatea deintoare i, prin urmare chemat s soluioneze notificarea reclamantei, n funcie de care s-a stabilit cadrul procesual legal, iar n situaia n care acest lucru nu este posibil, instana a fcut aplicarea dispoziiilor art. 28 din Legea nr.10/2001. n rejudecare, instana a reinut urmtoarele: Prin notificarea formulat de reclamant n temeiul Legii 10/2001, nregistrat la executorul judectoresc sub nr. 272/10.07.2011i nregistrat la Primria Turda sub nr. 13012/11.07.2001, aceasta a solicitat restituirea mai multor terenuri i a construciei din CF nr. 3075 Turda, A+8, nr. top. 6394/1/3 i nr. top. 6395/1/3, teren viran i vie pe care se afla edificat o construcie cu destinaia de cas familial compus din 3 camere, buctrie, pivni i pres, care a aparinut bunicii sale K.I., nscut N., intabulat sub B.24, actualmente proprietatea Statului Romn i sediul fostului I.A.S. Mihai Viteazu, imobilul respectiv transferndu-se n CF nr. 8847 Turda, sub B.1. Curtea de Apel Cluj, n decizia de casare, a reinut c reclamanta i-a justificat ndreptirea la msuri reparatorii pentru imobilul construcie descris mai sus, acesta fiind intabulat n cartea funciar pe numele antecesoarei sale. Conform art. 315 alin. 1 Cod procedur civil, n caz de casare, hotrrile instanei de recurs asupra problemelor de drept dezlegate sunt obligatorii pentru judectorii fondului. De asemenea, Curtea de Apel a reinut, pe baza actelor dosarului (copiile crilor funciare, procesul verbal de adjudecare i expertiza tehnic ntocmit n cauz de expert) c imobilul construcie de mai sus a intrat n proprietatea statului i apoi n patrimoniul S.C. A. S.A., ulterior fiind adjudecat de S.C. B.P.A. S.R.L. Expertul a artat c construcia revendicat de reclamant se identifica de fapt cu top. 6388/1/1 6389/1/1 6390/2/1 6391/1/2/1, nscris iniial n CF 3075 n favoarea K.I. i c n prezent se afl n incinta S.C. B.P.A. S.R.L. Aadar, conform art. 29 alin. 1 i 2 din Legea 10/2001, construcia fiind nstrinat, msurile reparatorii prevzute de Legea 10/2001 pot consta doar n despgubiri, pltite n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv. Potrivit extrasului eliberat de Oficiul Registrului Comerului, S.C. A. S.A., Cluj are capital privat autohton 100%, ceea ce nseamn c a fost integral privatizat. Privatizarea s-a fcut de ctre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, fapt necontestat de aceast prt. n consecin, n lumina prevederilor art. 29 alin. 3 din Legea 10/2001, instana a apreciat c prta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului este entitatea investit cu solutionarea notificarii, urmnd s emit dispoziia cu propunerea de acordare de despgubiri pentru imobilul construcie ce a aparinut antecesoarei reclamantei i n prezent este nstrinat. mpotriva acestei sentine a declarat recurs n termenul legal prta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, solicitnd n principal admiterea excepiei lipsei calitii procesuale pasive, motivat pe faptul c n baza art. 29 din Legea nr.10/2001, notificarea se comunic instituiei publice implicat n privatizare, care urmeaz s soluioneze notificarea, fiind inadmisibil ca acest lucru s fie soluionat n mod direct de ctre instana de judecat, fr finalizarea acestei proceduri administrative. n spe, n mod nelegal s-a reinut c procedura administrativ a fost parcurs n contradictoriu cu SC A. SA, deoarece obligaia de a soluiona notificarea revine unitii deintoare n patrimoniul creia se afl imobilul, care nu trebuie s se limiteze numai la respingerea cererii de restituire n natur a imobilului, ci are obligaia de a face ofert de propunere de acordare a msurilor reparatorii n condiiile Legii nr.10/2001. Cel de al doilea motiv de recurs invocat de recurent, ntemeiat pe dispoziiile art. 304 pct. 9 Cod proc.civ., se refer la faptul c reclamanta nu a dovedit calitatea de persoan ndreptit n condiiile Legii nr.10/2001, n sensul cerinelor art. 22 coroborate cu art. 9 din acest act normativ. Astfel, din actele doveditoare depuse la dosarul cauzei, nu rezult calitatea de persoan ndreptit a reclamantei. Aceasta avea obligaia s depun la dosar un act juridic translativ de proprietate care s ateste deinerea proprietii, n momentul prelurii abuzive de ctre stat. De asemenea, reclamanta nu a depus acte din care s rezulte preluarea abuziv a imobilului n litigiu. Instana de fond a greit atunci cnd a admis aciunea fa de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, deoarece obligaia plii efective a despgubirilor n condiiile Legii nr.10/2001 revine Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor din cadrul Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor, astfel c aceasta este instituia care acord efectiv despgubirile n condiiile Legii nr.10/2001. Prin ntmpinarea depus SC A. Cluj SA s-a opus admiterii recursului, artnd c nu ea este unitatea deintoare a imobilului, astfel c nu i revine competena de soluionare a notificrii. Reclamanta a depus la dosar ntmpinare, prin care a nvederat instanei c se opune admiterii recursului. Examinnd recursul declarat, prin prisma motivelor invocate, curtea apreciaz c este nefondat i n baza art.312 alin. 1 Cod proc.civ., urmeaz s-l resping pentru urmtoarele considerente: Prin decizia civil nr. 4461/R/3.11.2011 a Curii de Apel Cluj, s-a stabilit c reclamanta i-a justificat ndreptirea la msuri reparatorii pentru imobilul construcie nscris n Cf 3075 Turda, cas familial compus din 3 camere, buctrie, pivni i pres, situat administrativ n Turda, str. Salinelor nr. 58. S-a reinut c acest imobil a fost proprietatea bunicii sale, intabulat sub b 24 n CF 3075 Turda, depus la dosarul nr. 3496/2005. n aceast cartea funciar la poz. 30 se menioneaz c poriune de sub B 20 i 26 a soiei lui K.., nscut N.I. i K.A. din imobilul de sub A+2 se intabuleaz de asupra Statului Romn. Conform prevederilor art. 24 alin. 1 din Legea nr.10/2001, n absena unor probe contrare, existena i, dup caz, ntinderea dreptului de proprietate se prezum a fi cea recunoscut n actul normativ sau de autoritate, prin care s-a dispus msura prelurii abuzive. Conform art. 22 pct. 1 din Normele metodologice de aplicare unitar a Legii nr.10/2001, aprobate prin HG nr. 498/2003, prin acte doveditoare se nelege orice acte juridice translative de proprietate, care atest deinerea proprietii de ctre o persoan fizic sau juridic, act de vnzare-cumprare, tranzacie, extras de carte funciar, alte asemenea. Prin urmare, nscrisurile depuse la dosarul cauzei au dovedit existena dreptului de proprietate asupra imobilului n litigiu, preluarea lui de ctre Statul Romn aa cum cere art. 24 din Legea nr.10/2001. Prta recurent AVAS a fost parte cu ocazia soluionrii primei aciuni, aciune care a fost respins fa de ea pentru c nu s-a stabilit cine are calitatea de unitate deintoare a bunurilor revendicate, prta invocnd prin ntmpinrile depuse la dosarul cauzei, excepia lipsei calitii procesuale pasive. Conform art. 29 alin. 1 i 3 din Legea nr.10/2001, pentru imobilele evideniate n patrimoniul unor societi comerciale privatizate, altele dect cele prevzute la art. 21 alin. (1) i (2), persoanele ndreptite au dreptul la despgubiri n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv, corespunztoare valorii de pia a imobilelor solicitate, n situaia imobilelor prevzute la alin. (1) i (2), msurile reparatorii n echivalent se propun de ctre instituia public care efectueaz sau, dup caz, a efectuat privatizarea, dispoziiile art. 26 alin. (1) fiind aplicabile n mod corespunztor. n spe, s-a dovedit c, construcia a intrat n proprietatea statului i apoi n patrimoniul SC A. SA Cluj, ulterior fiind adjudecat de SC B.P.A. SRL, prin vnzare la licitaie public. Conform extrasului eliberat de Oficiul registrului Comerului, SC A. SA Cluj are capital privat autohton 100%, ceea ce nseamn c a fost integral privatizat, privatizare care s-a fcut de ctre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, fapt de altfel necontestat de prt. Prin urmare, raportat la dispoziiile art. 29 alin. 3 din Legea nr.10/2001, soluia pronunat de instana de apel este legal. Motivul invocat de recurent cu privire la acordarea de ctre instana de judecat n mod direct a msurilor reparatorii fr finalizarea procedurii administrative de ctre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului este nefondat. n raport cu spiritul reglementrilor de ansamblu date prin Legea nr. 10/2001, atribuia instanei judectoreti n afar de competena de a soluiona plngerea mpotriva dispoziiei sau deciziei emis este i aceea s dispun ea direct soluionarea notificrii cu privire la imobilul ce face obiectul litigiului. De altfel, reluarea procedurilor cu caracter administrativ, precum i respingerea aciunii ca inadmisibil sau prematur introdus ar contraveni i principiului soluionrii cauzei ntr-un termen rezonabil, consacrat prin art. 6 paragraful 1 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, la care Romnia a devenit parte. n acelai timp, n cazul cnd unitatea deintoare sau unitatea nvestit cu soluionarea notificrii nu respect obligaia instituit prin art. 25 i 26 din Legea nr. 10/2001, de a se pronuna asupra cererii de restituire n natur ori s acorde persoanei ndreptite n compensare alte bunuri sau servicii ori s propun acordarea de despgubiri, n termen de 60 de zile de la nregistrarea notificrii sau, dup caz, de la data depunerii actelor doveditoare, se impune, de asemenea, ca instana nvestit s evoce fondul pe baza materialului probator administrat, dac este sau nu ntemeiat cererea. ntr-un astfel de caz, lipsa rspunsului unitii deintoare, respectiv al entitii nvestite cu soluionarea notificrii, echivaleaz cu refuzul soluionrii cererii, iar un asemenea refuz nu poate rmne necenzurat, pentru c nicio dispoziie legal nu limiteaz dreptul celui care se consider nedreptit de a se adresa instanei competente, ci, dimpotriv, nsi Constituia prevede, la art. 21 alin. (2), c nicio lege nu poate ngrdi exercitarea dreptului oricrei persoane de a se adresa justiiei pentru aprarea intereselor sale legitime. Critica recurentei privind mprejurarea c nu a fost respectat procedura administrativ prealabil prevzut de Legea nr.10/2001, nu poate fi primit, ntruct prin Decizia nr. XX/2007 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie n recurs n interesul legii, a statuat c este posibil soluionarea aciunii de ctre instana de judecat, chiar dac nu a fost parcurs procedura prealabil prevzut de Legea nr.10/2001 i nu s-a emis o dispoziie sau decizie de ctre unitatea deintoare. nalta Curte de Casaie i Justiie a mai reinut c n aplicarea dispoziiilor art. 26 alin. 3 din Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al imobilelor preluate abuziv n perioada 6.03.1945-22.12.1989, republicat, instana de judecat este competent s soluioneze pe fond nu numai contestaia formulat mpotriva deciziei/dispoziiei de respingere a cererilor prin care s-a solicitat restituirea n natur a imobilului preluat abuziv, ci i notificarea persoanei ndreptite n cazul refuzului nejustificat al entitii deintoare de a rspunde la notificarea prii adverse. Prin urmare, n mod legal instana de apel a soluionat notificarea prtei i a dispus n sensul obligrii acesteia de a emite dispoziie cu propunere de acordare de despgubiri n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate abuziv, cu privire la imobilul construcie nscris iniial n Cf 3075 Turda. Susinerea recurentei c, procednd n modalitatea artat, instana de fond a nclcat dispoziiile Legii nr.10/2001 cu privire la obligaia plii efective a despgubirilor, obligaie care revine Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despgubirilor, conform art. 16 alin. 2 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 este nefondat. Este real c procedura de acordare a despgubirilor se finalizeaz prin intermediul acestei comisii, ns pentru aceasta este necesar decizia sau dispoziia asupra notificrii formulat n baza Legii nr.10/2001, cerin care a fost suplinit de instan prin soluia pronunat. Urmare respingerii recursului, n baza art. 274 Cod proc.civ., fiind n culp procesual, recurenta va fi obligat s plteasc intimatei suma de 1376 lei cheltuieli de judecat reprezentnd onorariu avocat, conform chitanei de la fila 23. (Judector Ana Ionescu)
11. Aciune n rectificare de carte funciar. Lca de cult. Competena tribunalului n prim instan Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 1845 din 26 aprilie 2012 Cererea de chemare n judecat Prin cererea nregistrat iniial la Tribunalul Bistria-Nsud, reclamanta Parohia Greco-Catolic Unit cu Roma R. a chemat-o n judecat pe prta Parohia Ortodox R., solicitnd instanei s dispun rectificarea Cf 121 R., n sensul radierii dreptului de proprietate al prtei asupra parcelei cu nr. top 613/2, teren n suprafa de 5317 mp i biseric, restabilind situaia anterioar, n sensul renscrierii dreptului de proprietate al reclamantei asupra imobilului, s oblige prta s-i recunoasc dreptul de proprietate asupra acestui imobil i s-i predea posesia i folosina, cu cheltuieli de judecat. n motivarea cererii de chemare n judecat, reclamanta nvedereaz c prta a preluat i i-a nscris dreptul de proprietate asupra imobilului compus din biseric i teren aferent, n suprafa de 5317 mp, identificat prin nr. top 613/2 din CF 121 R., n temeiul art. 37 din Decretul-Lege nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase. Aceast nscriere este lipsit de temei juridic deoarece nu au fost respectate prevederile art. 37 din actul normativ redat, n sensul c nu s-a pronunat o hotrre judectoreasc prin care s se constate situaia existent i s se dispun nscrierea dreptului de proprietate al prtei. Nu erau ndeplinite prevederile art. 37 din Decretul-lege nr.177/1948, deoarece la data efecturii nscrierii nu s-a probat trecerea credincioilor catolici, la cultul ortodox. Reclamanta a efectuat demersuri pentru a rezolva pe cale amiabil situaia imobilului n litigiu i n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 126/1990, privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma modificat prin Legea nr. 182/2005. Astfel, la data de 30.11.2003, s-a ncheiat un proces-verbal ntre reprezentaii locali ai celor dou culte, prin care s-a prefigurat o modalitate de rezolvare a problemelor, dar n final nu s-a ajuns la nici un rezultat concret, deoarece nu s-au continuat demersurile pentru ntocmirea documentaiei cadastrale de dezmembrare a terenului i ncheierea actelor n form autentic. La termenul de judecat din 8.03.2010, tribunalul a luat act de renunarea reclamantei la captul de cerere privind revendicarea imobilului. Raportat la captul de cerere rmas nesoluionat, tribunalul a invocat excepia necompetenei materiale i, prin sentina civil nr. 2104 din 12.04.2010 a declinat competena de soluionare a cauzei n favoarea Judectoriei Nsud. Soluia primei instane Prin sentina civil nr. 434/10.02.2011 a Judectoriei Nsud, pronunat n dosarul nr. 1214/265/2010, aciunea a fost admis, dispunndu-se rectificarea crii funciare nr. 121 R. n sensul restabilirii situaiei anterioare cu privire la parcela cu nr. top 613/2, lundu-se act de renunarea reclamantei la captul de cerere privind revendicarea. Starea de fapt Conform extrasului de CF nr. 121 R. nr. top 613/2, ct i implicit prin raportare la toate meniunile din coala evolutiv a aceluiai CF, instana a reinut c asupra imobilului cu nr. top 613/2 de natur - terenul bisericii i ruine, n suprafa de 5317 mp, a figurat cu titlu de nscriere iniial i cumprare, Biserica greco-catholic din R. (ncheiere CF 2035/1884). Ulterior n baza dispoziiilor art. 37 din Decretul-lege nr. 177/1948, publicat n B Of nr. 178/1948 (ncheiere CF 61/1950), prta Biserica Ortodox din R. i-a nscris dreptul de proprietate asupra imobilului din litigiu i a preluat spre folosin acest imobil. De asemenea, conform acelorai notri din CF, s-a operat o dezmembrare a imobilului cu nr. top iniial 613 n dou parcele noi, respectiv nr. top nou 613/1, cu suprafaa de 120 stnjeni i respectiv nr. top nou 613/2, cu suprafaa de 1478 stnjeni. Din considerentele aciunii, ct i din rspunsul comunicat de ctre OCPI - BCPI Nsud s-a reinut c aceast nscriere n CF s-a operat n temeiul dispoziiilor art. 37 din Decretul-Lege nr. 177/1948 i n baza cererii adresate n acest sens de ctre Oficiul Parohial Ortodox Romn nr. 291/27.01.1950. Potrivit acelorai informaii s-a reinut c n arhiva OCPI Bistria Nsud nu se regsete documentaia care a stat la baza acestei nscrieri n CF i care a constituit obiectul dosarului de CF nr. 61/1950. Dezlegarea n drept Conform dispoziiilor art. 37 alineat ultim din Decretul-lege nr. 177/1948 transmiterea dreptul de proprietate de la un cult religios la altul, se putea realiza doar dac erau ndeplinite condiiile prevzute de lege i constatate de judectoria popular a locului. Mai mult, n acelai context se impunea ca la data efecturii nscrierii s se fi realizat trecerea dreptului de proprietate de la cultul credincioilor catolici, la cultul ortodox, astfel nct respectiva nscriere i preluare a dreptul de proprietate asupra imobilului compus din biseric i teren aferent, dobndete un caracter abuziv. n concluzie, s-a apreciat c nscrierea dreptului prtei n CF s-a efectuat n absena unui titlu translativ de proprietate, iar prta nu a propus administrarea unor probe, prin care s justifice existena unei stri de fapt distincte de cea anterior redat. n mod corelativ din toate demersurile efectuate ntre reprezentanii celor dou culte, ntrunirile stabilite pentru abordarea amiabil a disensiunilor i n cadrul comisiilor de dialog ale Bisericii Ortodoxe Romne i ale Bisericii Romne Unite, se observ c practic aceast problem a cedrii de ctre Parohia Ortodox Romn R. ctre partea greco-catolic a bisericii vechi, a constituit o problem constant i evideniat pentru tendina de negociere. Totui s-a subliniat n cadrul acestor demersuri, recomandarea de a se amenaja o cale de acces separat i pentru evitarea declanrii unor procese civile. Astfel, n cadrul acestor comisii de dialog s-a abordat ca tem cererea Parohiei Greco-Catolice din R. prin care s-a solicitat acces n biserica veche, cu hramul Sfntul Gheorghe i implicit ipoteza de cedare pentru svrirea serviciilor divine, fr vreo tulburare a vieii religios-morale a credincioilor Parohiei Ortodoxe R.. n consecin, ntre reprezentanii locali ai celor culte s-a ntocmit procesul-verbal din data de 30.11.2003, prin care s-a preconizat modalitatea de rezolvare amiabil cu respectarea unor condiii, printre care sunt evideniate: - amenajarea unei intrri separate din partea dinspre cantina exploatrii miniere; - acceptarea unui spaiu necesar n jurul bisericii potrivit pentru desfurarea slujbelor religioase; - delimitarea acestui spaiu printr-un gard mprejmuitor; - acceptarea bisericii vechi n condiiile existente din momentul predrii fr alte pretenii patrimoniale ulterioare; - retragerea imediat de pe rol a procesului intentat; - stabilirea unui program religios adecvat care s nu conturbe slujbele comunitii religioase alturate; - ncetarea atitudinii ostile i defimtoare ntre reprezentanii comunitilor. Conform dispoziiilor art. 37 din Decretul-lege nr. 177/1948 publicat n MO nr. 178/04.08.1948, n prezent abrogat, exist urmtoarele ipoteze n care se pierde de drept sau se strmut de drept, o parte sau chiar integral patrimoniul comunitii locale a cultului adoptat, cu drept de despgubire i implicit biserica (locaul de nchinciune, casa de rugciuni), precum i edificiile anexe. Astfel se ncadreaz n aceste circumstane urmtoarele variante: - dac cei trecui de la un cult la altul reprezint cel puin 75 % din numrul credincioilor comunitii locale a cultului prsit; - dac cei care prsesc comunitatea local alctuiesc majoritatea; - dac cel puin 10 % din numrul credincioilor comunitii locale a unui cult, trec la alt cult. n acest context s-a subliniat c aceste cazuri prevzute de dispoziiile legale incidente vor fi constatate i soluionate de judectoria popular a locului. n consecin, este cert c nu s-a constatat de ctre judectoria popular a locului din acea perioad, (la nivelul anului 1948) fie Judectoria rural R. sau Tribunalul Regional Nsud - o atare circumstan dintre cele expres evideniate. De altfel, nici prta prin corelare cu dispoziiile art. 1169 Cod civil i respectiv art. 129 Cod procedur civil, n-a efectuat demersuri proprii pentru administrarea unor probe care s ateste contrariul situaiei de fapt expuse, adoptnd o atitudine procesual pasiv. De asemenea prin prisma dispoziiilor din Legea 182/2005, care modific unele dispoziii din Decretul-lege nr. 126/1990, privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic), exist posibilitatea de abordare a unor soluii amiabile, de convocare de ctre partea interesat a celeilalte pri implicate pentru comunicare pretenii i rezolvare implicit a acestor doleane. n cazul final, dac se efectueaz demersurile prealabile pentru conciliere i comisia ajunge la un rezultat nesatisfctor, pentru una dintre pri sau chiar la un eec: partea interesat are deschis calea aciunii n justiie, potrivit dreptului comun. Prin prisma strii de fapt expuse, a analizei privind dispoziiile legale incidente instana va aprecia ca ntemeiat prezenta aciune precizat i care rezid practic n operarea rectificrii de CF nr. 121 R., n sensul radierii dreptului de proprietate al prtei nscris asupra imobilului compus din biseric i teren aferent n suprafa de 5317 mp identificat prin nr. top 613/2 i implicit restabilirea situaiei anterioare de carte funciar, n sensul renscrierii dreptului de proprietate al reclamantei asupra acestui imobil. n drept sunt incidente dispoziiile art. 17 din Decretul-Lege nr. 115/1938, coroborat cu art. 35 din Legea nr. 7/1996 cu modificrile i completrile ulterioare i cu prevederile legale anterior redate. n temeiul dispoziiilor art. 246 Cod procedur civil i prin raportare la opiunea de renunare la judecat a reclamantei, scriptul comunicat la dosarul cauzei, ct i implicit poziia exprimat n edina public de la termenul de judecat din data de 08.03.2010, care practic a confirmat acest aspect privind petitul nr. 2, instana a luat act de aceast manifestare de voin a reclamantei i care vizeaz petitul de revendicare imobiliar pe considerentul c se afl n posesia reclamantei. Prin verificare se constat c nscrisul anexat care conine poziia de renunare la judecat eman de la reprezentanii legali ai comunitii religioase locale Parohia Greco-Catolic Unit cu Roma R. (semntur i paraf). n spe, n final nu s-au mai solicitat cheltuieli de judecat de ctre mandatarul reclamantei i prin raportare la poziia procesual de pasivitate adoptat de prt. Apelul mpotriva sentinei expuse, n termen, a declarat recurs, recalificat apel, prta Parohia ortodox Romn R., care a solicitat: n principal, modificarea sentinei atacate in sensul respingerii aciunii ca fiind att prescris ct i nentemeiat, cu obligarea reclamantei la plata cheltuielilor de judecat i, n subsidiar, casarea sentinei si trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeai instana de fond. Prin decizia civil nr. 85/26.10.2011 a Tribunalului Bistria-Nsud, apelul declarat de prta Parohia Ortodox Romn R. a fost respins ca nefondat. n considerentele acestei decizii, tribunalul a reinut c susinerile apelantei n sensul c instana nu a cercetat fondul cauzei, c nu a administrat toate probele care se impuneau pentru justa soluionare a acesteia nu sunt ntemeiate. Instana nu are obligaia s administreze din oficiu toate probele pe care prta le-a apreciat ca fiind necesare soluionrii cauzei ci, din oficiu, poate dispune administrarea acelor probe pe care le-a considerat ca fiind necesare sau utile cauzei. Pe de alt parte, dei calea de atac a fost recalificat, din recurs n apel i apelanta a avut posibilitatea s administreze i alte probe dect cele administrate de instana de fond nu a solicitat administrarea probele, n privina crora, a susinut c prima instan nu le-a administrat. Cum anularea sentinei i trimiterea cauzei spre rejudecare este limitativ prevzut de art.297 C.pr.civ., tribunalul a reinut c nu sunt incidente n spe niciunul din motivele prevzute de art.297 C.pr.civ. care s determine anularea hotrrii atacate cu trimiterea cauzei spre rejudecare. Nici criticile referitoare la fondul cauzei nu au fost apreciate ca fiind ntemeiate: Instana de fond a fost investit cu o aciune n rectificarea intabulrii, reclamanta susinnd c nscrierea prtei apelante n cartea funciar este lipsit de temei, motiv de rectificare ce se ncadreaz n cel prevzut de art.34 pct. 1 din Decretul - lege nr. nr.115/1938 i respectiv art. 36 pct. 1 din Legea nr. 7/1996 i, dup 01.10.2011, de art.908 pct. 1 din Noul Cod civil. Aciunea fiind formulat de fostul proprietar nscris n cartea funciar mpotriva dobnditorului nemijlocit i nu mpotriva unui ter subdobnditor, a fost apreciat imprescriptibil, att conform art. 36 alin. 1, din DL nr.115/1938, respectiv art. 37 alin. 1 din Legea nr. 7/1996, ct i potrivit art.909 din Noul Cod civil, astfel c excepia prescrierii dreptului la aciune invocat de apelant nu este ntemeiat. Nentemeiat a fost apreciat i aprarea de fond formulat n apel de prt , respectiv invocarea uzucapiunii prevzut de art. 27 din Decretul - lege nr. nr. 115/1938 ntruct, aceast dispoziie prevede dou condiii cumulative pentru dobndirea dreptului nscris nelegitim n cartea funciar, respectiv: 1. existena unei nscrieri nevalabile i 2. posesia imobilului de cel nscris n cartea funciar s fie de bun credin. Or, aceast cerin ne se poate reine ca fiind ndeplinit n cauz. Dei intabularea n cartea funciar a avut loc n baza Decretului nr. 117/1948 (fiind o eroare material, n privina nr. actului normativ, decretul avnd nr. 177/1948 iar faptul c este o eroare reiese din nr. monitorului oficial indicat n c.f. ca fiind 178/1948, monitor n care a fost publicat Decretul nr. 177/1948), tribunalul a constatat c intabularea a fost efectuat doar n anul 1950, dup desfiinarea prin lege a cultului greco-catolic. Astfel acest cult a fost desfiinat prin decretul nr.358/1948 i acest act normativ a avut un caracter abuziv, n condiiile n care s-au nclcat dispoziiile din Decretul nr.177/4 august 1948 privind regimul general al cultelor, care, n capitolul 5, reglementa raporturilor dintre culte. Aceasta deoarece prin Decretul nr.358/2 decembrie 1948 s-a prevzut c urmare a revenirii comunitilor locale (parohii) ale cultului greco-catolic la cultul ortodox romn se reglementeaz situaia juridic a averii, dar, n realitate, prin acest act s-a dispus ncetarea oricrei instituii sau organizaii, sub aceast denumire i doar apoi a fost reglementat i situaia juridic a averii acestui cult. Caracterul abuziv al Decretului nr.358/1948 rezult din aceea c el a fost edictat n condiiile n care nu existau dovezile impuse de lege n sensul c adepii cultului greco-catolic au prsit acest cult. Neexistnd astfel de dovezi, n realitate, prin edictarea decretului, s-a desfiinat acest cult, ct timp s-a dispus ncetarea existenei tuturor prilor componente ale cultului. Faptul c Decretul nr.358/1948 a avut un caracter abuziv a fost recunoscut i prin Decretul-lege nr.126/1990. Astfel, pn la apariia Decretului-lege nr.126/1990 nu se poate reine c posesia prtei a fost de bun credin ct timp, prin decretul nr.358/1948, nu s-a permis exercitarea libertii de religie iar reclamanta a fost pus n imposibilitatea de a se apra i de a-i manifesta opoziia fa de posesia reclamantei. Nici ulterior intrrii n vigoare a Decretului-lege nr. 126/1990 nu se poate reine c posesia reclamantei a fost de bun credin ct timp reclamanta i-a manifestat expres intenia de a reintra n posesia imobilelor, contestnd astfel att dreptul ct i posesia apelantei. Nentemeiat a fost apreciat i susinerea conform creia intabularea dreptului de proprietate n favoarea apelantei se putea efectua i fr existena unei hotrri date de judectoria local, de la acea dat, justificat de faptul c dreptul ar fi fost dobndit n temeiul legii. Este real c dreptul se dobndea n temeiul legii dar aceasta numai dac erau ndeplinite cerinele prevzute de art. 37 din Decretul nr. 177/1948, respectiv s fi avut loc o trecere liber a adepilor unui cult la un alt cult, n proporia acolo prevzut. Or, tocmai acesta aspecte se constatau prin hotrre judectoreasc. n lipsa unei astfel de hotrri judectoreti nu s-a putut reine c a avut loc o trecere liber a credincioilor de la cultul greco-catolic la cultul ortodox, trecere liber care, de altfel, putea avea loc doar n perioada cuprins ntre dat intrrii n vigoare a Decretului nr. 177/1948 i data de 2 decembrie 1948, cnd cultul greco-catolic a fost desfiinat i, prin urmare, nu s-a putut constata nici c transferul dreptului de proprietate s-a efectuat n temeiul legii, pentru a reine c nscrierea n c.f. a crei rectificare s-a solicitat este valabil. Tocmai, pentru c, n vederea transferrii dreptului de proprietate, n temeiul legii, trebuia s existe o hotrre judectoreasc care s constate trecerea credincioilor la un alt cult, hotrrea judectoreasc constituia justul titlu care fcea incident dispoziia legal, acesta fiind i motivul pentru care, n actul normativ, nu s-a prevzut ce se ntmpl dac nu exist o astfel de hotrre, deoarece n lipsa hotrrii judectoreti nu se putea opera transferul dreptului, ex lege. Cum, nici n apel, apelanta nu a probat c, la data efecturii intabulrii, au fost respectate dispoziiile art. 37 din Decretul nr.177/1948, n mod legal i temeinic instana de fond a dispus rectificarea nscrierii efectuate, fr existena unei hotrrii judectoreti constatatoare, aa cum prevedea art.37 din Decretul nr.177/1948. Faptul c, n prezent, adepii cultului ortodox constituie majoritatea covritoare nu are nicio relevan n prezenta cauz, ct timp intabularea s-a efectuat cu nclcarea dispoziiilor legale i apelanta nu a probat c, la data efecturii intabulrii, adepii cultului ortodox erau majoritatea covritoare, n comunitatea credincioilor din R., urmare a trecerii libere a adepilor cultului greco-catolic la cultul ortodox. Nu s-a putut reine nici intervenirea unei tranzacii n apel, ntruct nscrisul din 14.06.2011, ntitulat proces verbal nu ndeplinete cerinele prevzute de art. 2267 din Noul cod civil i nici cele de prevzute de art.271 C.pr.civ., ct timp doar prta apelant a fost de acord s se pun capt litigiului n baza acestui act, n timp ce reclamanta intimat nu a solicitat tranarea procesului n baza unei nvoieli. Recursul mpotriva acestei decizii, a declarat n termen legal recurs prta, solicitnd modificarea ei, n sensul admiterii apelului prtei, schimbrii sentinei apelate, cu consecina respingerii aciunii, cu cheltuieli de judecat n toate instanele. n motivarea recursului ei, prta arat c procesul verbal din 14 iunie 2011 ndeplinete cerinele prev. de art. 2267 C. civil, prile intenionnd s pun capt procesului prin cedarea bisericii vechi reclamantei, reprezentanii acesteia fiind de acord i semnnd un act n acest sens, ntocmindu-se i o expertiz extrajudiciar, care a fost depus n apel, tocmai pentru a se partaja terenul cu cele dou biserici ntre cele dou pri. n apel, reclamanta a declarat c nu mai este de acord cu nelegerea anterioar dintre pri, ns instana nu trebuia s in seama de aceast revenire. Aciunea este prescris raportat la dispoziiile art. 27 alin. 1 din Decretul - lege nr. 115/1938, titlul reclamantei consolidndu-se prin aceea c nu a fost atacat timp de 10 ani, aceasta rmnnd n posesia imobilului i fiind de bun credin n tot acest rstimp. n principal, prta a artat c este de acord s respecte nelegerile anterioare, materializate prin conveniile ncheiate i reflectate n raportul de expertiz depus n apel. ntmpinarea reclamantei Reclamanta intimat, prin ntmpinare, a solicitat respingerea recursului ca nefondat, pe motiv c procesul verbal despre care se susine c ar fi o tranzacie are ca obiect transmiterea posesiei asupra bisericii vechi i a terenului aferent acesteia, acesta fiind i motivul pentru care s-a renunat la captul de cerere privind revendicarea. Obiectul procesului a rmas rectificarea cuprinsului crii funciare n sensul renscrierii dreptului de proprietate al reclamantei. Motivele de recurs vizeaz netemeinicia i nu nelegalitatea hotrrii, nencadrndu-se n cele prev. de art. 304 Cod proc.civ. n ceea ce privete uzucapiunea tabular, prta nu este posesor de bun credin, ea nscriindu-i dreptul de proprietate n cartea funciar, cunoscnd mprejurarea c reclamanta a fost lipsit abuziv de dreptul de proprietate. Reclamanta i-a manifestat n mod explicit intenia de a reintra n proprietatea imobilelor. n temeiul art. 306 alin. 2 Cod proc. civ., curtea, din oficiu, a invocat excepia necompetenei materiale a primei instane de a soluiona cauza, cererea de chemare n judecat fiind nregistrat la data de 19.01.2010, nefiind, astfel, aplicabile n cauz dispoziiile art. 159 1 alin. 2 Cod proc.civ., introduse prin Legea nr. 202/2010, raportat la dispoziiile tranzitorii cuprinse n art. XXII alin. 2 din lege, privind invocarea excepiei in limine litis, sub imperiul vechii reglementri, excepia de necompeten material putnd fi invocat n orice stadiu al pricinii, inclusiv pentru prima dat n recurs. Prta recurent a fost de acord cu admiterea excepiei, pe motiv c aciunea este una n revendicare, n timp ce reclamanta intimat a solicitat respingerea ei, pe motiv c a renunat la captul de cerere privind revendicarea, pentru c a intrat n posesia imobilului. Potrivit dispoziiilor art. 3 din Decretul - lege nr. 126/990, situaia juridic a lcaurilor de cult ce au constituit proprietatea Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic), preluate de Biserica Ortodox Romn, se va stabili de o comisie mixt, format din reprezentanii celor dou culte, iar, dac nu se ajunge la o nelegere, partea interesat are deschis calea aciunii n justiie, potrivit dreptului comun, soluionarea aciunii fiind de competena n prim instan a tribunalului. Prin aciunea exercitat, reclamanta urmrete reglementarea situaiei juridice a terenului pe care este edificat lcaul de cult, respectiv biserica veche, teren din care, o parte, conform expertizei extrajudiciare depus n apel, este folosit ca fiind teren aferent noii biserici, solicitnd aducerea situaiei tabulare n acord cu situaia juridic real a imobilului, susinnd c ea este proprietar, pentru c nscrierea dreptului de proprietate n favoarea prtei s-a fcut cu nerespectarea disp. art. 37 din Decretul nr. 177/1948. Faptul c o poriune din acest teren se afl deja n posesia reclamantei nu schimb calificarea juridic a aciunii, prin aceasta urmrindu-se reglementarea situaiei juridice i nu de fapt a imobilului, aciunea fiind de competena n prim instan a tribunalului, conform dispoziiilor art. 3 din Decretul - lege nr. 126/1990. ntruct judectoria s-a pronunat n prim instan fr a fi competent, n temeiul art. 312 alin. 6 Cod proc. civ., raportat la art. 304 pct. 3 Cod proc. civ., curtea va admite recursul, va casa decizia pronunat n apel, rejudecnd apelul, n temeiul art. 297 alin. 2 Cod proc.civ., va anula sentina judectoriei i va trimite cauza spre competent soluionare n prim instan Tribunalului Bistria-Nsud. (Judector Andrea Annamaria Chi)
12. Preul de pia al apartamentului. Contract de vnzare- cumprare a locuinei ncheiat cu nclcarea dispoziiilor Legii nr. 112/1995. Nendreptire Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 1851 din 27 aprilie 2012 Prin sentina civil nr. 9570/29.06.2009 a Judectoriei Cluj-Napoca, s-a admis excepia inadmisibilitii i, n consecin, s-a respins ca fiind inadmisibil aciunea civil formulat de reclamanii H.C. i H.A. mpotriva prtului MINISTERUL FINANELOR PUBLICE prin D.G.F.P. JUD. CLUJ. Reclamanii au declarat apel mpotriva acestei hotrri care a fost respins ca nefondat prin decizia civil nr. 676/A/08.12.2009 a Tribunalului Cluj. Prin decizia civil nr. 692/R/26.03.2010 a Curii de Apel Cluj, s-a admis recursul declarat de reclamani mpotriva deciziei mai sus artate care a fost casat i rejudecnd, s-a admis apelul formulat de reclamani n contra sentinei civile nr. 9570/2009 a Judectoriei Cluj-Napoca care a fost desfiinat n ntregime, iar cauza a fost trimis pentru rejudecare pe fond la Judectoria Cluj- Napoca n rejudecare, prin sentina civil nr. 534/07.01.2011 a Judectoriei Cluj- Napoca s-a respins excepia inadmisibilitii aciunii i excepia prescripiei extinctive, precum i, aciunea civila formulat de reclamanii H.C. i H.A., mpotriva prtului MINISTERUL FINANELOR PUBLICE. Pentru a pronuna aceast hotrre, instana de fond, vznd si dispoziiile de ndrumare obligatorii date prin decizia de casare, a retinut n primul rnd ca, fa de desfiinarea n ntregime a sentinei civile nr. 9570/2009 pronunat de Judectoria Cluj-Napoca, se impune cu precdere soluionarea celor doua excepii invocate in fata instanei care a pronunat aceasta sentina si anume excepia inadmisibilitii aciunii reclamanilor si excepia prescripiei extinctive (invocata ca si tardivitate). In privina excepiei inadmisibilitii actiunii, instana de rejudecare a retinut c, fata de ndrumrile date de instana de casare, se impune respingerea acesteia ca nefondata, argumentele care au fundamentat aceasta excepie constituind in realitate chestiuni ce in de fondul cauzei. Cat privete excepia prescripiei extinctive a dreptului material la aciune al reclamanilor, aceasta, de asemenea, a fost respins ca nefondat, raportat la faptul ca, aa cum in mod corect au artat reclamanii, in spea termenul general de prescripie de 3 ani curge numai de la data la care au intrat n vigoare dispoziiile legale in temeiul crora a fost formulat aciunea, respectiv din data de 06.02.2009, iar aciunea a fost nregistrat la data de 23.02.2009, in cadrul termenului sus menionat. Cu privire la fondul cauzei, instana a reinut ca prin contractul de vnzare-cumprare nr. 31478/6.12.1996 ncheiat de SC Constructardealul S.A., n calitate de mandatar al Consiliului Local Cluj-Napoca, cu reclamanii H.C. si H.A., aceasta au achiziionat apartamentul cu nr. 1 situat in Cluj-Napoca, str. P., nr. 13, jud. Cluj, in condiiile Legii nr. 112/1995 . Prin raportul de expertiza tehnica judiciara ntocmit n cauza s-a estimat ca valoarea de piaa actuala a apartamentului sus-mentionat este de 209.000 lei, respectiv 49.000 euro. Prin sentina civil nr. 8999/2001 pronunat de Judectoria Cluj-Napoca, modificata prin decizia civila nr. 158/A/2003 de Tribunalul Cluj si rmas irevocabila prin decizia civila nr. 324/R/2005 pronuntata de Curtea de Apel Cluj, instana a constatat nulitatea absoluta a contractului de vnzare-cumprare sus- menionat, reinnd, printre altele, ca acesta a fost ncheiat cu nclcarea dispoziiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995. Din cercetarea prtii finale a motivrii deciziei civile nr. 324/R/2005, paginile 8 si 9, rezulta ca instana de recurs a reinut ca restituirea anterioara a ntregului imobil situat in Cluj-Napoca, str. P., nr. 13, jud. Cluj, ctre vechii proprietari, prin sentina civila nr. 208/1998 a Judectoriei Cluj-Napoca, rmasa irevocabila, anihila dreptul reclamanilor din prezenta cauza de a cumpra apartamentul in discuie, fcnd sa acioneze prevederile art. 46 alin. 1 din L. nr. 10/2001, fata de care sunt valabile exclusiv contractele de vnzare-cumprare ncheiate cu respectarea legilor in vigoare la data nstrinrii. Or, la data ncheierii contractului de vnzare-cumprare nr. 31478/6.12.1996, prevederile art. 9 alin. 1 din Legea nr. 112/1995 se aflau in vigoare si trebuiau respectate, insa o astfel de respectare a legii nu s-a fcut. Potrivit dispoziiilor art. 50 i 50 din Legea nr. 10/2001, aa cum a fost modificata prin Legea nr. 1/2009, chiriaii imobilelor care au fcut obiectul unor contracte de vnzare-cumprare ncheiate in temeiul Legii nr. 112/1995, ale cror contracte au fost anulate prin hotrri judectoreti definitive si irevocabile, sunt ndreptii la restituirea preului imobilelor, cu precizarea ca daca aceste contracte au fost ncheiate cu eludarea dispoziiilor Legii nr. 112/1995, fotii chiriai pot pretinde doar preul actualizat al imobilului ce a fcut obiectul contractului, in condiiile prevzute de art. 50 al. 2 si 3 din Legea nr. 10/2001, iar daca, dimpotriv, contractele desfiinate au fost ncheiate cu respectarea prevederilor Legii. nr. 112/1995, chiriaii pot pretinde preul de pia al imobilului, in condiiile prevzute de art. 50 al. 2 si 3, precum si art. 50 din Legea nr. 10/2001. Fata de aceste dispoziii legale, instana a reinut ca pentru ca reclamanii sa beneficieze de restituirea preului de pia al imobilului ce a fcut obiectul contractului de vnzare-cumprare nr. 31478/6.12.1996, acesta trebuia sa fi fost ncheiat cu respectarea dispoziiilor Legii nr. 112/1995. Or, aa cum s-a artat maisus, Curtea de Apel Cluj a decis in mod irevocabil ca acest contract a fost ncheiat cu eludarea dispoziiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995, situaie n care aceste aspecte nu mai pot fi repuse in discuie in prezenta cauza, in privina lor existnd autoritate de lucru judecat. Asa fiind, instana de rejudecare a reinut c in spea nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 50 din Legea nr. 10/2001 pentru restituirea ctre reclamani a preului de piuata al imobilului n discuie, motiv pentru care a apreciat c cererea formulat de reclamani n acest sens este nefondata i, n consecin, a dispus respingerea acesteia. Prin decizia civil nr. 81/A din 07.02.2012 a Tribunalului Cluj, s-a respins ca nefondat apelul declarat de reclamanii H.C. i H.A., mpotriva sentinei civile nr. 534/07 Ianuarie 2011, a Judectoriei Cluj-Napoca, care a fost meninut n totul. Prima critic adus sentinei apelate, aa cum se desprinde din cuprinsul memoriului de apel, n sensul c prima instan nu a verificat dispoziiile Legii 112/1995 din perspectiva posibilitii restituirii preului de pia a fost apreciat ca nefondat avnd n vedere argumentele ce vor fi expuse n continuare: n mod corect a statuat instana de fond faptul c prin sentina civil nr. 8999/2001 pronunat de Judectoria Cluj-Napoca, modificata prin decizia civila nr. 158/A/2003 de Tribunalul Cluj si rmasa irevocabila prin decizia civila nr. 324/R/2005 pronuntata de Curtea de Apel Clu, instana a constatat nulitatea absoluta a contractului de vnzare-cumprare sus-menionat, reinnd, printre altele, ca acesta a fost ncheiat cu nclcarea dispoziiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995. De asemenea, n mod judicios judectorul fondului a statuat c din cercetarea partii finale a motivrii deciziei civile nr. 324/R/2005, paginile 8 si 9, rezulta ca instana de recurs a reinut ca restituirea anterioara a ntregului imobil situat in Cluj-Napoca, str. P., nr. 13, jud. Cluj, catre vechii proprietari, prin sentina civila nr. 208/1998 a Judectoriei Cluj-Napoca, rmasa irevocabila, anihila dreptul reclamanilor apelani din prezenta cauza de a cumpra apartamentul in discuie, fcnd sa acioneze prevederile art. 46 alin. 1 din Legea nr. 10/2001, fata de care sunt valabile exclusiv contractele de vnzare-cumprare ncheiate cu respectarea legilor in vigoare la data nstrinrii. Astfel, n ceea ce privete hotrrile susmenionate, n spe este incident principiul puterii de lucru judecat. Principiul puterii de lucru judecat mpiedic nu numai judecarea din nou a unui proces terminat, avnd acelai obiect, aceeai cauz i fiind purtat ntre aceleai pri, ci i contrazicerea ntre dou hotrri judectoreti, adic infirmarea constatrilor fcute printr-o fcute ntr-o hotrre judectoreasc irevocabil printr-o alt hotrre judectoreasc dat n alt proces. Astfel, pe cnd condiia de aplicare a excepiei autoritii de lucru judecat presupune o identitate de aciuni ce oprete repetarea judecii, prezumia de lucru judecat, ipotez prezent i n prezenta spe sub aspectul nclcrii dispoziiilor art.9 din Legea 112/1995 de ctre apelani , impune consecvena n judecat , i anume : ceea ce s-a constatat i statuat printr-o hotrre nu trebuie contrazis printr-o alta. n considerentele deciziei susmenionate, Decizia nr.324/R/2005 a Curii de Apel Cluj, se relev c devenea util a se discuta despre buna sau reaua- credin a prilor cumprtori dosar n situaia n care prevederile legale n vigoare la data ncheierii contractelor, deci i acelea ale art.9 alin 1 din Legea 112/1995 ar fi fost respectate, iar cum o asemenea respectare a legii nu s-a fcut, contractele n litigiu sunt lovite de nulitate absolut conform art.46 alin 1, 2 din Legea 10/2001. n aceste condiii, nu au putut fi reinute ca fiind pertinente criticile formulate de ctre apelani n ceea ce privete nereinerea de ctre instana de fond a faptului c din punct de vedere a dispoziiilor Legii nr. 112/1995 apelanii se ncadrau n ipoteza prevzut de art. 9 alin 5 din acest act normativ, statundu-se cu putere de lucru judecat c apelanii au eludat dispoziiile Legii 112/1995. Astfel, n virtutea argumentelor susmenionate, n prezenta spe sunt aplicabile dispoziiile art. 50 alin 2 din Legea 10/2001 privind restituirea preului actualizat pltit de chiriaii ale cror contracte de vnzare- cumprare, ncheiate cu eludarea dispoziiilor Legii 112/1995 au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile i nu ipoteza solicitat de ctre apelani, respectiv art. 50 din Legea 10/2001 care vizeaz contractele ncheiate cu respectarea Legii 112/1995, ceea ce nu este cazul n prezenta pricin. De altfel, n concordan cu cele anterior expuse, n mod pertinent prima instan a artat c potrivit dispoziiilor art. 50 i 50 din Legea nr. 10/2001, aa cum a fost modificata prin Legea nr. 1/2009, chiriaii imobilelor care au fcut obiectul unor contracte de vnzare-cumprare ncheiate in temeiul Legii nr.112/1995, ale cror contracte au fost anulate prin hotrri judectoreti definitive si irevocabile, sunt ndreptii la restituirea preului imobilelor, cu precizarea ca daca aceste contracte au fost ncheiate cu eludarea dispoziiilor Legii. nr. 112/1995, fotii chiriai pot pretinde doar preul actualizat al imobilului ce a fcut obiectul contractului, in condiiile prevzute de art. 50 al. 2 si 3 din Legea nr. 10/2001, iar daca, dimpotriv, contractele desfiinate au fost ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, chiriaii pot pretinde preul de pia al imobilului, in condiiile prevzute de art. 50 al. 2 si 3, precum si art. 50 din Legea nr.10/2001. A doua critic adus sentinei apelate, n sensul c prima instan nu a avut n vedere faptul c raiunea pentru care legiuitorul a modificat Legea nr. 10/2001 prin Legea nr. 1/2009 este tocmai pentru a respecta i dreptul de proprietate al fotilor chiriai care au cumprat imobilele n temeiul Legii nr. 112/1995, ale cror contracte au fost desfiinate, urmrindu-se alinirea la normele internaionale de drept, ntruct din punct de vedere logic, se poate observa c textul legal nsui ndreptete proprietarii s solicite restituirea preului stabilit conform standardelor internaionale chiar prin expresia contracte...desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile, nu a putut fi reinut ca fiind fondat din urmtorul motiv: Textul legal citat de ctre apelani este incomplet contracte... desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile, art. 50^1 din Legea 10/2001 statund n mod neechivoc Proprietarii ale cror contracte de vnzare- cumprare, ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, (ceea ce nu este cazul n spe) au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile au dreptul la restituirea preului de pia al imobilelor, stabilit conform standardelor internaionale de evaluare, or, n spea de fa s-a stabilit cu putere de lucru judecat c apelanii au eludat dispoziiile Legii 112/1995. De asemenea, invocarea de ctre apelani a art.1 din Protocolul 1 al CEDO nu are relevan n prezenta spe din perspectiva restituirii preului de pia al imobilului, ntruct legiuitorul, aa cum am evocat anterior, a avut n vedere n mod expres i fr putin de interpretare doar acele contracte ncheiate cu respectarea dispoziiilor imperative ale Legii nr. 112/ 1995, or, apelanii se afl tocmai n ipoteza contrarie, aceea de eludare a dispoziiilor Legii 112/1995. Avnd n vedere toate aceste considerente, tribunalul, n temeiul art. 296 C.pr.civ., a respins ca nefondat apelul declarat de reclamanii H.C. i H.A., mpotriva sentinei civile nr. 534/07 Ianuarie 2011, pronunat n dosarul civil nr. 2986/211/2009 al Judectoriei Cluj-Napoca, pe care a meninut-o n totul. mpotriva acestei decizii, reclamanii H.C. i H.A. au declarat recurs, n termen legal, solicitnd instanei admiterea acestuia, modificarea hotrrii atacate n sensul admiterii aciunii aa cum a fost formulat, cu obligarea intimatului la plata cheltuielilor de judecat. n motivarea recursului reclamanii au nvederat instanei c, n spe, nu opereaz principiul puterii lucrului judecat raportat la decizia civil nr. 324/R/2005 a Curii de Apel Cluj, pronunat n dosarul nr. 11520/2004, ntruct nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 1201 C.civ. Prezentul litigiu are cu totul alte pri dect obiectul dosarului artat, respectiv reclamanii i Ministerul Finanelor Publice, are alt obiect, constnd n restituirea preului la valoarea de pia pentru imobilul n litigiu i o alt cauz, respectiv art. 50 1 din Legea nr. 10/2001. n opinia reclamanilor, acetia sunt ndreptii la restituirea preului actualizat cu indicele de inflaie ntruct sunt ndeplinite condiiile prevzute de textul legal invocat. La momentul ncheierii contractului de vnzare-cumprare nr. 31478/106.12.1996 a existat o adeverin emis de I.C.R.A.L. Cluj din care rezulta c imobilul n litigiu nu a fost revendicat, iar Statul Romn figura ca proprietar tabular n cartea funciar, astfel nct apartamentul putea fi vndut n condiiile art. 9 din Legea nr. 112/1995. Reclamanii nu au avut cunotin de existena cererii de restituire a imobilului deoarece nu au fost notificai n acest sens de ctre fostul proprietar. La momentul ncheierii actului de vnzare-cumprare, cererea de restituire a imobilului formulat de fostul proprietar n baza Legii nr. 112/1995 a fost respins prin Hotrrea nr. 80/05.09.1996, astfel nct acesta era ndreptit doar la despgubiri i nu la restituirea n natur, imobilul nefiind liber, n sensul legii, ci ocupat de chiriai. Faptul c dup 3 ani de la dobndirea imobilului s-a anulat contractul de vnzare-cumprare apreciindu-se c nu s-au respectat prevederile art. 9 din Legea nr. 112/1995 nu poate fi un impediment la admiterea aciunii, deoarece singura culp a avut-o Statul Romn care a neles s nstrineze imobilul i avea competena de a verifica dac sunt ndeplinite condiiile vnzrii conform Legii nr. 112/1995. Intenia legiuitorului care a modificat Legea nr. 10/2001 prin Legea nr. 1/2009 a fost aceea de a proteja att chiriaii devenii proprietari ct i vechii proprietari care au solicitat restituirea imobilelor preluate de stat, astfel nct, n caz contrar, textul legal invocat de reclamani nu i-ar mai gsi aplicabilitatea. Este greit susinerea tribunalului referitoare la faptul c nu este incident art. 1 din Primul Protocol Adiional al Conveniei, deoarece reclamanii au avut calitatea de proprietari tabulari asupra apartamentului i au deinut un bun de care ulterior au fost deposedai din culpa Statului Romn prin adoptarea unei legislaii inconsecvente astfel nct se impune despgubirea real, corespunztoare prejudiciului suferit, n favoarea reclamanilor. (cauza Raicu c. Romniei, cauza Tudor c. Romniei). n drept, se invoc prevederile art. 304 pct. 9 coroborat cu art. 312 alin. 3 C.pr.civ. Prtul intimat MINISTERUL FINAEKLOR PUBLICE prin D.G.F.P. CLUJ a formulat ntmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, susinnd c potrivit probelor administrate, n spe nu sunt incidente prevederile art. 50 1 din Legea nr. 10/2001, astfel nct acetia s fie ndreptii la restituirea preului de pia al imobilului, deoarece contractul de vnzare- cumprare al reclamanilor nu a fost ncheiat cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995. Analiznd decizia criticat prin prisma motivelor de recurs invocate i a aprrilor formulate, Curtea reine urmtoarele: La termenul de judecat din data de 27.04.2012, Curtea a invocat excepia inadmisibilitii motivelor de recurs care vizeaz netemeinicia hotrrii atacate, prin reanalizarea strii de fapt i reaprecierea probelor administrate n cauz de ctre instana de recurs, avnd n vedere c prevederile art. 304 pct. 10 i pct. 11 C.pr.civ. au fost abrogate prin art. I pct. 111 1 i pct. 112 din O.U.G. nr. 138/2000, excepie care urmeaz s fie admis, motivat pe urmtoarele considerente: n reglementarea procedural actual, conform art. 304 C.pr.civ., Modificarea sau casarea unor hotrri se poate cere n urmtoarele situaii, numai pentru motive de nelegalitate. Recursul este reglementat ca fiind o cale de atac extraordinar care nu are caracter devolutiv pentru ca instana astfel investit s treac la examinarea fondului litigiului, reanaliznd probatoriul administrat i reapreciindu-l, lucru care este firesc ct vreme cauza a beneficiat de o astfel de cale de atac, n spe, apelul. Ori, avnd n vedere c litigiul a fost supus controlului instanei de apel, cauza fiind analizat sub toate aspectele, recurenii nu mai pot beneficia de acest lucru prin promovarea recursului, aceast instan de control judiciar fiind chemat s cenzureze doar aspectele de nelegalitate expres i limitativ prevzute de lege. Dei formal cererea de recurs este ntemeiat pe art.304 pct.9 C.pr.civ., n realitate prin motivarea pe care se sprijin, recursul nu vizeaz n ntregime motive de nelegalitate pentru care o hotrre poate fi casat sau modificat, ci vizeaz motive de netemeinicie a hotrrii atacate. Departe de a cuprinde critici de strict nelegalitate aduse hotrrii instanei de apel, memoriul de recurs conine i motive de netemeinicie, limitndu-se practic la o reproducere a strii de fapt a cauzei, o analizare laborioas a probaiunii administrate n cauz i o expunere a relaiilor dintre pri. Se constat aadar, de ctre Curte c, n cauz, i gsete inciden excepia inadmisibilitii acestor motive de recurs care vizeaz aspecte de netemeinicie a hotrrii recurate, excepie fundamentat pe mprejurarea c, motivele de recurs conin i critici de netemeinicie ale hotrrii recurate, reproduceri ale evoluiei istoricului cauzei, ale relaiei dintre recureni i intimat, ale strii de fapt, ale probaiunii administrate n cauz, etc., singurul motiv de nelegalitate coninut n memoriul de recurs fiind cel reglementat de pct. 9 al art. 304 C.pr.civ. Toate celelalte motive de recurs, referitoare la reproduceri ale strii de fapt, ale probaiunii administrate n cauz, reiterri ale istoricului cauzei, ale relaiilor dintre pri, etc., intr sub incidena excepiei inadmisibilitii, ntruct vizeaz aspecte de netemeinicie a hotrrii recurate, aspecte care s-ar fi ncadrat n punctele 10 i 11 ale art. 304 C.pr. civ., n prezent abrogate. Ca urmare a abrogrii punctului 10 al art. 304 C.pr.civ., prin art. I pct. 111 1 din OUG nr. 138/2000, punct introdus ulterior prin art. I punctul 49 din Legea nr. 219/2005, respectiv, ca urmare a abrogrii punctului 11 al art. 304 prin art. I pct. 112 din OUG nr. 138/2000, n recurs nu mai pot fi invocate niciun fel de aspecte de netemeinicie a hotrrii recurate, ci doar chestiuni de strict nelegalitate, dintre cele care se circumscriu art. 304 pct. 1-9 C.pr.civ. n consecin, n recurs nu mai pot fi invocate motive care s vizeze modalitatea n care primele dou instane au administrat ori au interpretat probele din dosar, care s se refere la reproduceri ale strii de fapt, ale istoricului cauzei, a raporturilor dintre pri, ori care s tind la o reapreciere a probaiunii administrate, ori la o schimbare a strii de fapt, instana de recurs fiind inut s se raporteze strict la starea de fapt stabilit de primele dou instane i fiind obligat de a se abine de la orice reanalizare a probelor deja administrate. Aa fiind, Curtea constat c excepia inadmisibilitii, invocat din oficiu este fondat urmnd s fie admis ca atare, cu consecina nelurii n seam a tuturor motivelor de recurs care vizeaz aspecte de netemeinicie a hotrrii recurate. Prin contractul de vnzare-cumprare nr. 31478/6.12.1996 ncheiat de SC Constructardealul S.A., n calitate de mandatar al Consiliului Local Cluj-Napoca, cu reclamanii H.C. si H.A., acetia au achiziionat apartamentul cu nr. 1 situat in Cluj-Napoca, str. P., nr. 13, jud. Cluj, in condiiile Legii nr. 112/1995. Prin sentina civil nr. 8999/ 10.10.2001 a Judectoriei Cluj-Napoca pronunat in dosarul nr. 6647/2001 s-a respins ca inadmisibil cererea reclamantei T.I. mpotriva prilor Statul Romn prin Consiliul Local al Mun. Cluj Napoca, H.C. si H.A. i alte persoane fizice avnd ca obiect constatarea prelurii fr titlu legal, n mod abuziv de ctre stat a imobilului nscris n CF nr.7670 Cluj Napoca, nr.top. 5467, precum i constatarea nulitii absolute a contractelor de vnzare cumprare ncheiate cu prii persoane fizice n baza Legii nr.112/1995. Apelul declarat de reclamanta T.I. a fost respins prin decizia civila nr. 307/A/08.03.2002 a Tribunalului Cluj, iar recursul aceleiai reclamante a fost admis prin decizia civil nr.1440/27.06.2002 a Curii de Apel Cluj, hotrrea instanei de apel a fost casat iar cauza a fost trimis spre rejudecare aceleiai instane. n rejudecare,n al doilea ciclu procesual, prin decizia civil nr.430/A/14.04.2003 a Tribunalului Cluj, s-a respins apelul reclamantei T.I. mpotriva sentinei civile nr. 8999/ 10.10.2001 a Judectoriei Cluj-Napoca. Prin decizia civil nr.2287/03.10.2003 a Curii de Apel Cluj, s-a admis recursul reclamantei, decizia civil nr.430/A/14.04.2003 a Tribunalului Cluj a fost casat iar cauza a fost trimis spre rejudecare aceleiai instane. n al treilea ciclu procesual, prin decizia civil nr.1581/A/18.12.2003 a Tribunalului Cluj s-a admis apelul reclamantei T.I. mpotriva sentinei civile nr. 8999/ 10.10.2001 a Judectoriei Cluj-Napoca, n sensul c s-a admis n parte aciunea formulat de reclamant mpotriva prilor i s-a constatat c imobilului nscris n CF nr.7670 Cluj Napoca, nr.top. 5467 situat n mun. Cluj Napoca, str. P. nr.13, cas i curte n suprafa de 120 stjp a fost preluat de Statul Romn fr titlu, s-a constatat nulitatea absolut a contractului de vnzare- cumprare nr. 31478/6.12.1996 ncheiat cu prii H.C. si H.A. avnd ca obiect apartamentul cu nr. 1 situat in Cluj-Napoca, str. P., nr. 13, jud. Cluj, precum i rectificarea crilor funciare n sensul radierii dreptului de proprietate al statului i al nscrierii dreptului de proprietate n favoarea antecesorului reclamantei. Aceast decizie a rmas irevocabila prin decizia civila nr. 324/R/ 28.01.2005 a Curii de Apel Cluj, ca urmare a respingerii recursurilor declarate de pri. Critica recurenilor referitoare la faptul c nu opereaz principiul puterii lucrului judecat raportat la decizia civil nr. 324/R/2005 a Curii de Apel Cluj, ntruct nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 1201 C.civ., n opinia Curii nu este ntemeiat. Astfel, este adevrat c art.1201 C.civ. prevede c, este lucru judecat atunci cnd a doua cerere n judecat are acelai obiect , este ntemeiat pe aceeai cauz i este ntre aceleai pri , fcut de ele i n contra lor n aceeai calitate. La fundamentul autoritii sau puterii de lucru judecat st ideea de imutabilitate a actului jurisdicional prin care, n cadrul unei proceduri contradictorii s-a verificat i tranat o situaie litigioas. n prezenta cauz recurenii fac o confuzie ntre excepia lucrului judecat i prezumia lucrului judecat. n esen, principiul autoritii lucrului judecat mpiedic - din motive de ordine public i de securitate a raporturilor juridice contrazicerea unei hotrri judectoreti definitive printr-o alt hotrre. Tripla identitate de elemente a aciunii civile, respectiv pri, obiect i cauz, cerut de art.1201 C.civ., intereseaz excepia i nu prezumia lucrului judecat, care presupune identitate de chestiuni litigioase tranate prin hotrre. Prezumia lucrului judecat mpiedic contradiciile ntre ceea ce s-a constatat ori s-ar constata ntre considerentele hotrrilor judectoreti. Excepia evoc efectul negativ al lucrului judecat, mpiedicarea judecrii repetate a unei i aceleiai aciuni, iar prezumia evoc efectul pozitiv al lucrului judecat, asigurnd consecvena n judecat, astfel c rezolvndu-se n fond o a doua aciune se vor respecta constatrile fcute n primul proces. Cu alte cuvinte, cerinele de natur obiectiv a efectului negativ al lucrului judecat identitatea de obiect i identitatea de cauz ntre cele dou cereri de chemare n judecat nu pot fi reinute n cazul efectului pozitiv. Esenial este constatarea jurisdicional nfptuit ntr-o cauz purtnd ntre acelai pri, invocat ntr-un nou proces, ntre aceleai pri, avnd un obiect sau/i o cauz deosebit, dar conex cu problema litigioas dezlegat, n sensul c rezolvarea dat prin hotrrea nzestrat cu puterea lucrului judecat este determinant n soluionarea celei de-a doua cereri. n spe, dei ntre cererea de chemare n judecat soluionat irevocabil prin decizia civil nr. 324/R/2005 a Curii de Apel Cluj, i prezenta aciune civil nu exist identitate de obiect i cauz, exist identitate de pri, respectiv reclamanii H.C., H.A. i prtul Statul Romn care este reprezentat n prezenta aciune de Ministerul Finanelor Publice care potrivit Legii nr.10/2001 are obligaia de a restitui preul actualizat platit de chiriasii ale caror contracte de vanzare-cumparare, incheiate cu eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995, au fost desfiintate prin hotarari judecatoresti definitive si irevocabile. n consecin, contrar susinerilor reclamanilor recureni, opereaz efectul pozitiv al autoritii de lucru judecat, conform deciziei civile nr. 324/R/2005 a Curii de Apel Cluj, cu privire la eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995 la momentul ncheierii contractului de vnzare-cumprare de ctre reclamani. Potrivit art. 50 alin.2 din Legea nr.10/2001, Cererile sau actiunile in justitie privind restituirea pretului actualizat platit de chiriasii ale caror contracte de vanzare-cumparare, incheiate cu eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995, au fost desfiintate prin hotarari judecatoresti definitive si irevocabile sunt scutite de taxe de timbru. Prin Legea nr.1/2009 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 63 din 3 februarie 2009 s-a introdus alin.2 1 i s-a modificat alin.3 ale art.50 din Legea nr.10/2001 care au urmtorul coninut: Cererile sau aciunile n justiie avnd ca obiect restituirea preului de pia al imobilelor, privind contractele de vnzare- cumprare ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, care au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile, sunt scutite de taxele de timbru. Restituirea preului prevzut la alin. (2) i (2^1) se face de ctre Ministerul Economiei i Finanelor*) din fondul extrabugetar constituit n temeiul art. 13 alin. 6 din Legea nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare. Prin acelai act normativ s-a introdus i art.50 1 din Legea nr.10/2001 conform cruia, proprietarii ale cror contracte de vnzare cumprare, ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile au dreptul la restituirea preului de pia al imobilelor, stabilit conform standardelor internaionale de evaluare. Valoarea despgubirilor prevzute la alin. (1) se stabilete prin expertiz. Textele art.50 alin. 2 1 i art. 50 1 din Legea nr.10/2001 au n vedere ipoteza n care a existat un contract de vnzare cumprare ncheiat cu respectarea prevederilor Legii nr.112/1995, contract desfiinat ulterior printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, ipotez care nu este ndeplinit n spe din considerentele ce urmeaz a fi expuse n continuare. Astfel, aa cum s-a artat, prin decizia civil nr.1581/A/18.12.2003 a Tribunalului Cluj, rmas irevocabil prin decizia civil nr. 324/R/2005 a Curii de Apel Cluj, s-a constatat c imobilului nscris n CF nr.7670 Cluj Napoca, nr.top. 5467 situat n mun. Cluj Napoca, str. P. nr.13, cas i curte n suprafa de 120 stjp a fost preluat de Statul Romn fr titlu, s-a constatat nulitatea absolut a contractului de vnzare-cumprare nr. 31478/6.12.1996 ncheiat cu prii H.C. si H.A. avnd ca obiect apartamentul cu nr. 1 situat in Cluj-Napoca, str. P., nr. 13, jud. Cluj, precum i rectificarea crilor funciare n sensul radierii dreptului de proprietate al statului i al nscrierii dreptului de proprietate n favoarea antecesorului reclamantei. n considerentele acestor hotrri judectoreti s-a reinut c restituirea anterioara a ntregului imobil situat in Cluj-Napoca, str. P., nr. 13, jud. Cluj, catre vechii proprietari, prin sentina civila nr. 208/1998 a Judectoriei Cluj-Napoca, rmasa irevocabila, anihila dreptul reclamanilor din prezenta cauza de a cumpra apartamentul in discuie, fcnd sa acioneze prevederile art. 46 alin. 1 din Legea nr. 10/2001, fata de care sunt valabile exclusiv contractele de vnzare- cumprare ncheiate cu respectarea legilor in vigoare la data nstrinrii. Ori, la data ncheierii contractului de vnzare-cumprare nr. 31478/6.12.1996, prevederile art. 9 alin. 1 din Legea nr. 112/1995 se aflau in vigoare si trebuiau respectate, insa o astfel de respectare a legii nu s-a fcut. Totodat, se relev c devenea util a se discuta despre buna sau reaua-credin a prilor cumprtori dosar n situaia n care prevederile legale n vigoare la data ncheierii contractelor, deci i acelea ale art.9 alin 1 din Legea 112/1995 ar fi fost respectate, iar cum o asemenea respectare a legii nu s-a fcut, contractele n litigiu sunt lovite de nulitate absolut conform art.46 alin 1, 2 din Legea 10/2001. n consecin, criticile reclamanilor referitoare la faptul c instanele de fond erau obligate s analizeze dac contractul de vnzare-cumprare ncheiat de reclamani la data de 06.12.1996 a fost ncheiat cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare la momentul ncheierii contractului nu sunt ntemeiate deoarece, aa cum s-a artat, prin hotrrea judectoreasc mai sus menionat s-a statuat cu putere de lucru judecat faptul c actul juridic, respectiv contractul de vnzare cumprare al reclamanilor s-a ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale imperative n vigoare la data nstrinrii, respectiv art. 9 alin. 1 din Legea nr. 112/1995, astfel nct n prezenta cauz n mod corect instana de apel a stabilit c nu sunt aplicabile dispoziiile art. 50 1 din Legea nr.10/2001 ntruct contractul de vnzare-cumprare al reclamanilor a fost ncheiat n frauda legii. Din textul legal mai sus invocat rezult faptul c scopul introducerii acestui nou articol de ctre legiuitor n cuprinsul Legii nr.10/2001 este acela de a despgubi ntr-o manier mai avantajoas proprietarii ale cror contracte de vnzare-cumprare au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile, n situaia n care acestea au fost ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995. Prin urmare, motivul de recurs referitor la faptul c, n realitate reclamanii au fost de bun-credin la ncheierea contractului de vnzare- cumprare i nu de rea-credin, n sensul c nu erau obligai s verifice valabilitatea sau nevalabilitatea titlului statului i nici dac imobilul putea sau nu s fie vndut n baza Legii nr. 112/1995, faptul c nu au avut cunotin de existena cererii de restituire a imobilului deoarece nu au fost notificai n acest sens de ctre fostul proprietar n opinia Curii nu este ntemeiat deoarece legiuitorul prin textul mai sus citat face referire doar la modalitatea n care a fost ncheiat contractul de vnzare-cumprare n discuie i nu la elementul subiectiv al bunei sau relei-credine a dobnditorului imobilului. n acest sens nu este fondat critica reclamanilor viznd protecia subdobnditorului de bun credin deoarece n spe printr-o hotrre judectoreasc irevocabil s-a stabilit c ar fi fost util a se discuta despre buna sau reaua-credin a cumprtorilor doar n situaia n care prevederile legale n vigoare la data ncheierii contractului, deci i acelea ale art.9 alin 1 din Legea 112/1995 ar fi fost respectate astfel nct instana investit cu aciunea reclamanilor n despgubiri nu mai este obligat s reanalizeze buna sau reaua credin a acestora. Critica recurenilor privind incidena n spe a dispoziiilor art. 1 din Protocolul nr. 1 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, n sensul acordrii valorii de circulaie a imobilului vndut, nu este fondat ntruct statundu-se cu putere de lucru judecat prin hotrrile judectoreti mai sus artate faptul c actul juridic de vnzare cumprare a fost ncheiat de reclamani cu eludarea dispoziiilor legale imperative ale Legii nr.112/2005, rezult c imobilul a intrat fraudulos n patrimoniul lor, astfel nct acetia nu pot invoca nici mcar o sperana legitim cu privire la acest bun. Avnd n vedere c sanciunea nulitii contractului de vnzare-cumprare a operat retroactiv, reclamanii sunt considerai c nu au fost niciodat proprietarii imobilului, nefiind ndreptii la beneficiul fructelor acestui bun ntruct a cumprat, pe riscul su, la un pre mult inferior valorii sale, un bun care a fcut obiectul unui litigiu n vederea restituirii lui ctre adevratul proprietar. Pentru aceste considerente i innd seama c n spe nu sunt ndeplinite cerinele prevzute de art. 304 pct. 9 C.pr.civ. Curtea, n temeiul art. 312 alin. 1 C.pr.civ, va respinge recursul declarat de reclamanii H.C. i H.A. mpotriva deciziei civile nr. 81/A din 07.02.2012 a Tribunalului Cluj pronunat, pe care o menine ca fiind legal. (JUdector Anca Adriana Pop)
13. Rectificare de carte funciar Curtea de Apel Cluj, Secia I-a civil, decizia nr. 1710 din 19 aprilie 2012 Prin aciunea nregistrat pe rolul Judectoriei Cluj Napoca reclamanta D.C.L. a solicitat instanei anularea ncheierii de CF nr.125787/2010 i n consecin dezmembrarea imobilului cu nr.cadastral 256736, nr.topo10211/1/1, nscris n CF 256736 ( provenit din conversia de pe hrtie a CF nr.9044) UAT Cluj Napoca i ntabularea dreptului de proprietate al petentei asupra imobilelor care i revin. Prin precizare i extindere de aciune reclamanta a chemat n judecat Statul Romn prin Consiliul Local al Municipiului Cluj Napoca, solicitnd ca prin hotrrea ce se va pronuna s se dispun rectificarea nscrierii din Partea I a a CF nr.256736 ( provenit din conversia de pe hrtie a CF nr.9044 Cluj Napoca) UAT Cluj Napoca, prin modificarea suprafeei imobilului teren cu nr.cadastral 256736, nr.topo 10211/1/1 de la suprafaa de 3395 mp ct este nscris, la suprafaa real de 3359 mp. Prin Sentina civil nr. 14348 din 22.09.2011 pronunat n dosar nr. 39519/211/2010 al Judectoriei Cluj-Napoca, s-a admis aciunea precizat formulat de reclamanta D.C.L., n contradictoriu cu Statul Romn prin Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca, i s-a dispus rectificarea nscrierii din Partea I a din CF nr.256736 (provenit din conversia de pe hrtie a CF nr.9044 Cluj Napoca) UAT Cluj-Napoca prin modificarea suprafeei imobilului teren cu nr. cadastral 256736, nr. topo 10211/1/1 de la suprafaa de 3395 mp ct este nscris la suprafaa real de 3359 mp. Fr cheltuieli de judecat. Pentru a pronuna aceast hotrre, instana de fond a reinut urmtoarele: Prin Sentina civil nr.1192/2006, pronunat de Tribunalul Cluj n dosar nr.17/117/2004, reclamantei i s-a restabilit dreptul de proprietate n ceea ce privete terenul i construcia situate n Cluj Napoca, str.G. nr.106. Imobilul din str.G. a fost nscris iniial n CF nr.9044 Cluj Napoca sub nr.topo 10211/1/1, iar n prezent, n urma conversiei de pe hrtie a CF 9044 acesta a devenit CF nr.256735, nr.cadastral 256736. Avnd n vedere c asupra imobilului menionat mai sus s-au svrit erori de identificare n regim CF, prin cererea de chemare n judecat ce a fcut obiectul dosarului nr.aaa/211/2009 al Judectoriei Cluj Napoca, reclamanta a solicitat instanei rectificarea nscrierilor din CF 256736 Cluj Napoca i CF 4958 Cluj Napoca. Prin Sentina civil nr.1106/2010, pronunat de Judectoria Cluj Napoca n dosar nr.aaa/211/2009 s-a admis aciunea reclamantei i s-a dispus rectificarea nscrierilor operate n CF, conform raportului de expertiz i a completrii la raport ntocmit de expert C.D.M.. Prin cererea nr.111337/2010 reclamanta a solicitat OCPI Cluj ntabularea n CF a dreptului de proprietate conform hotrrilor judectoreti i a documentaiei cadastrale ntocmite de exp.C.D.M.. Prin ncheierea de CF nr.125787/12.11.2010, cererea reclamantei a fost respins, motivat pe aceea c una dintre parcele, respectiv parcela 10211/1/1/4 nu se regsete n cuprinsul sentinei i c n cuprinsul completrii la raportul de expertiz se menioneaz c aceasta reprezint o suprafa care nu se regsete n teren ci doar n cartea funciar. Se mai arat c, prin hotrri judectoreti nu s-a dispus modificarea suprafeei imobilului cu nr.topo 10211/1/1, astfel c nainte de depunerea spre ntabulare a prevederilor din dispozitiv se impune rectificarea crii funciare operaiune ce cade n sarcina petenilor. Raportat la precizarea de aciune formulat de reclamant instana reine c, n dosar nr.aaa/211/2009, expertul C.D.M. a ntocmit un raport de expertiz judiciar pentru efectuarea operaiunilor de carte funciar necesare ndreptrii erorilor strecurate cu ocazia ntabulrii n CF 256736 Cluj Napoca a Sentinei civile nr.9805/2006 a Judectoriei Cluj Napoca. Din cuprinsul tabelului de micare parcelar rezult c expertul a dezmembrat topograficul din CF 256736 Cluj Napoca n mai multe parcele, printre care i parcela n suprafa de 36 mp, cruia i-a atribuit nr.topo10211/1/1/4. Prin completarea la raportul de expertiz, efectuat de expert C.D.M. i care face parte integrant din Sentina civil nr. nr.1106/2010, pronunat de Judectoria Cluj Napoca n dosar nr.aaa/211/2009, expertul a concluzionat c suprafaa de 36 mp creia i-a fost atribuit numrul topo 10211/1/1/4 reprezint o suprafa care nu se mai regsete n teren ci doar n cartea funciar, ea se ncadreaz n cota de rectificare de 2% din suprafaa parcelei cu nr.topo 10211/1/1 de 3395 mp, care este o diferen acceptat conform normelor de cadastru. Se arat c aceast lips a rezultat din faptul c str.G.s-a mai extins n prezent fa de momentul n care s-au nscris pentru prima dat imobilele n cartea funciar, astfel n prezent cei 36 mp sunt ocupai de trotuarul strzii. Drept urmare, expertul propune rectificarea de CF n sensul radierii parcelei de 36 mp. Din cele enunate rezult c, la data efecturii raportului de expertiz tehnic judiciar ntocmit de expert C.D.M., suprafaa topograficului 10211/1/1 era mai mic dect cea nscris n cartea funciar cu 36 mp, astfel nct, n temeiul art.42 din Legea nr.7/1996 se impune rectificarea acestuia. n concluzie, fa de argumentele de fapt expuse mai sus i avnd n vedere dispoziiile art.9,art.19 i art.33 din Legea nr.7/1996, rep. a cadastrului i publicitii imobiliare, prevederile art.89 din Regulamentului de organizare i funcionare a birourilor de cadastru i publicitate imobiliar, aprobat prin Ordinul nr.633/2006, prevederile art.19 alin.(1) lit.k i art.25-28 din Regulamentul privind coninutul i modul de ntocmire a documentaiilor cadastrale n vederea nscrierii n cartea funciar aprobat prin Ordinul nr.634/2006, instana de fond, constatnd c n spe, obiectul litigiului se refer la schimbri privitoare la aspecte tehnice ale imobilului, care nu afecteaz esena dreptului care poart asupra imobilului, a admis aciunea astfel cum a fost precizat de reclamanta D.C.L. i n consecin a dispus rectificarea nscrierii din Partea I a din CF nr.256736 ( provenit din conversia de pe hrtie a cF nr.9044 Cluj Napoca) UAT Cluj Napoca prin modificarea suprafeei imobilului teren cu nr.cadastral 256736, nr.topo 10211/1/1 de la suprafaa de 3395 mp ct este nscris la suprafaa real de 3359 mp. Fr cheltuieli de judecat, avnd n vedere c nu s-au solicitat. Prin decizia civil nr. 26 din 13.01.2012 pronunat de Tribunalul Cluj s-a admis excepia lipsei calitii procesuale active a Consiliului local al Municipiului Cluj-Napoca. S-a respins apelul promovat de ctre CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA n contra Sentinei civile nr. 14348 din 22.09.2011 a Judectoriei Cluj-Napoca, pe care a meninut-o n totul. A fost obligat apelantul s plteasc intimatei suma de 620 lei cheltuieli de judecat n apel. Pentru a pronuna aceast hotrre, instana de apel a reinut urmtoarele: Sentina atacat a fost pronunat n contradictoriu cu prtul Statul Romn. Consiliul local a stat n judecat doar ca reprezentant al prtului, dar prin aceasta nu a dobndit calitatea de parte n dosar. Neavnd calitatea de parte la judecata n fond, Consiliul local nu are calitate procesual activ n a formula apel n cauz. Prezentul apel a fost formulat de ctre Consiliul local al municipiului Cluj- Napoca n nume propriu i nu n calitate de reprezentant al Statului Romn, astfel nct, fa de considerentele de mai sus instana a admis excepia lipsei calitii procesuale active a Consiliului local al Municipiului Cluj-Napoca i a respins apelul promovat de acesta, ca fiind formulat de o persoan juridic fr calitate procesual activ. n temeiul art. 274 C.pr.civ., apelantul a fost obligat s plteasc intimatei Drago Liliana Clara suma de 620 lei, cu titlu de cheltuieli de judecat n apel, reprezentnd onorariul avocaial justificat prin chitana depus la dosar. mpotriva acestei hotrri a declarat recurs prtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA prin PRIMAR solicitnd modificarea deciziei pronunate de tribunal n sensul respingerii aciunii formulate de reclamant, n principal pe cale de excepie, a lipsei calitii procesuale pasive a Statului Romn prin Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca, iar n subsidiar ca nefondat. n motivare s-a artat c soluia instanei de apel este nelegal, n nicio prevedere legal nefcndu-se distincie ntre Statul Romn reprezentat prin consiliul local i consiliul local, fiind n fapt de acelai subiect de drept, invocndu-se prevederile Legii nr. 215/2001 i ale Legii nr. 213/1998. n consecin, se solicit instanei de recurs s constate identitatea ntre cele dou entiti i s resping excepia lipsei calitii procesuale active a prtului Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca. Se invoc de asemenea prin cererea de recurs excepia lipsei calitii procesuale pasive i lipsa capacitii procesuale de folosin a consiliului local i implicit a Statului Romn reprezentat prin Consiliul Local al municipiului Cluj- Napoca, invocndu-se faptul c reclamanta nu a indicat nici un temei legal pentru chemarea n judecat a Statului Romn prin Consiliul Local al municipiului Cluj- Napoca. n motivarea excepiei s-a artat c potrivit art. 20 i art. 21 din Legea nr. 215/2001 doar unitile administrativ teritoriale, respectiv comunele, oraele, municipiile i judeele sunt persoane juridice i au capacitate juridic, n lumina acestor prevederi exprese i n lipsa unor prevederi contrare neputndu-se reine faptul c un consiliu local sau judeean ar putea fi persoan juridic cu capacitate juridic. Deoarece imobilul n litigiu a fost potrivit nscrierilor din CF n folosina Sfatului Popular al oraului Cluj continuator n drepturi al acestuia este unitatea administrativ teritorial, respectiv Municipiul Cluj-Napoca, numai acesta putnd avea calitate procesual pasiv n cauz. Pe fondul cauzei s-a artat c raportat la dispoziiile art. 22 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 i art. 61 din Regulamentul de organizare i funcionare a birourilor de cadastru i publicitate imobiliar, dreptul de proprietate asupra imobilelor se nscrie n CF numai n baza actelor prin care s-a constituit ori s-a transmis un asemenea drept, i nu n baza unor prezumii legale. Soluia instanei de fond este nelegal, nefiind n situaia existenei unei diferene ntre situaia real existent n teren i nscrierea din CF pentru a se putea dispune rectificarea de CF. n aprare, reclamanta D.C.L. a formulat ntmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nentemeiat, cu cheltuieli de judecat. n motivare s-a artat c este nefondat critica referitoare la greita reinere a excepiei lipsei calitii procesuale active de ctre tribunal, din chiar prevederile legale invocate de recurent rezultnd c autoritatea public local Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca este doar reprezentant al Statului i st n judecat n aceast calitate. Nu se poate echivala un raport de reprezentare cu a considera c cele dou entiti ar fi n fapt doar una i aceeai, adic acelai subiect de drept. Promovarea cii de atac de ctre reprezentant n nume propriu, fr a aciona n numele celui pe care l reprezint rmne un demers fcut de o persoan fr calitate procesual. Acest lucru nu aduce atingere unitii i indivizibilitii statului aseriunile de acest fel din cuprinsul recursului neavndu- i locul. Referitor la celelalte excepii invocate n recurs, lipsa calitii procesuale pasive i lipsa capacitii de folosin s-a artat c probabil s-a dorit a se susine lipsa calitii de reprezentant a Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca pentru Statul Romn. Reclamanta a fost inut s cheme n judecat Statul Romn avnd n vedere c acesta are calitatea de proprietar tabular pentru parcela cu nr. topo. 10211/1/1, CF nr. 256736 Cluj-Napoca, dei este real c acest teren este considerat a fi n patrimoniul unitii administrativ teritoriale. Fiind vorba despre o rectificare de suprafa pentru parcela de teren atribuit n proprietate, n acord cu rigorile legii de publicitate imobiliar a fost chemat n judecat proprietarul tabular. Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca este continuatorul Sfatului Popular al oraului. Pe fondul cauzei s-a artat c prin corectarea nscrierii din partea I a CF nu este afectat esena dreptului de proprietate asupra imobilului, fiind stabilit indubitabil prin lucrarea tehnic efectuat c lipsete suprafaa de 36 m.p. din suprafaa cu care nr. topo. 10211/1/1 este nc nscris n CF. n drept au fost invocate prevederile art. 115 C.pr.civ. i art. 312 alin. 1 teza a II-a C.pr.civ. Analiznd recursul declarat de prtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA prin PRIMAR mpotriva deciziei civile nr. 26 din 13.01.2012 a Tribunalului Cluj, Curtea reine urmtoarele: Prin decizia atacat s-a admis excepia lipsei calitii procesuale active a Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca, respingndu-se apelul declarat de ctre acesta mpotriva sentinei civile nr. 14348/2011 a Judectoriei Cluj-Napoca. Avnd n vedere soluia pronunat de ctre instana de apel, se impune a se analiza, n principal, critica formulat referitor la aceasta,numai n condiiile n care aceast critic este apreciat ca fiind ntemeiat putnd fi analizate motivele referitoare la fond, ns aceasta de ctre instana de apel raportat la prevederile art. 312 alin. 3 i 5 C.pr.civ., instana de apel nesoluionnd cauza pe fond. n ceea ce privete soluia pronunat de ctre tribunal, prtul Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca susine prin cererea de recurs c aceasta este nelegal avnd n vedere c s-a fcut n mod greit distincie ntre Statul Romn reprezentat prin Consiliul Local i Consiliul Local, fiind vorba despre acelai subiect de drept. Nu s-a contestat faptul c apelul a fost promovat de ctre Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca n nume propriu, iar nu n calitate de reprezentant al Statului Romn. Avnd n vedere faptul c prin cererea de chemare n judecat reclamanta a neles s mprocesueze n calitate de prt Statul Romn, indicat a fi reprezentat de ctre Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca, n mod cert acesta are calitate de parte n dosar. Textele de lege invocate de ctre prt n recurs pentru a justifica identitatea dintre Statul Romn reprezentant prin Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca i Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca, respectiv cele din Legea nr. 215/2001 i Legea nr. 213/1998 nu sunt n msur s fac acest lucru. Astfel cum s-a artat mai sus, calitate de prt n cauz o are Statul Romn, proprietarul tabular al imobilului n litigiu, referitor la care se solicit rectificarea de CF, consiliul local avnd calitatea de reprezentant al prtului. n aceste condiii, apelul declarat de ctre Consiliul Local al municipiului Cluj- Napoca n nume propriu a fost declarat de ctre o persoan fr calitate procesual activ, n mod corect fiind respins de ctre tribunal din acest considerent. Lmurindu-se faptul c n cauz calitatea de prt o are Statul Romn, excepia lipsei calitii procesuale pasive i a lipsei capacitii procesuale de folosin a Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca, excepii invocate n recurs, nu pot fi apreciate raportat la motivele invocate n susinerea excepiilor dect ca fiind vorba despre lipsa calitii de reprezentant a Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca, acesta neavnd calitate de parte n nume propriu. Chemarea n judecat a Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca n calitate de reprezentant al Statului Romn este justificat de ctre reclamant prin aceea c n CF este nscris ca i proprietar al imobilului n litigiu Statul Romn n administrarea Sfatului Popular al oraului Cluj, continuatorul acestei instituii fiind n prezent Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca, iar nu Municipiul Cluj-Napoca. Prevederile incidente n cauz n materie de CF impun chemarea n judecat a proprietarului tabular n aciunile avnd ca obiect rectificarea de CF, astfel cum se arat n mod pertinent de ctre reclamanta intimat. Prin urmare se apreciaz c excepiile invocate de ctre prt n recurs sunt nefondate, soluia pronunat de ctre tribunal pe excepie fiind legal, nemaipunndu-se deci cercetarea motivelor de recurs care privesc fondul cauzei n considerarea celor menionate mai sus. Recursul va fi respins deci ca nefundat n temeiul art.312 alin.1 C.pr.civ. n temeiul art. 274 alin. 1 C.pr.civ. instana va obliga recurentul Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca la plata n favoarea intimatei D.C.L. a sumei de 648 lei, cheltuieli de judecat n recurs, reprezentnd onorariu avocaial. (Judector Anamaria Cmpean)