2 FUNCIILE

MANAGEMENTULUI
2.1 Conceptul de funcie a managementului
2.1.1 Funcia de previziune
2.1.2 Funcia de organizare
2.1.3 Funcia de coordonare
2.1.4 Funcia de antrenare - motivaie
2.1.5 Funcia de control-evaluare
2.2 Legturile conexe i inten!itatea manife!trii funciilor
managementului
Obiective:
"xplicarea coninutului funciilor managementului#
$nelegerea funciilor managementului %n de!furarea
proce!ului de management la nivelul unitii economice#
"xplicarea legturilor conexe i inten!itatea manife!trii
funciilor managementului
Management
2.1 Conceptul de funcie a managementului
&anagementul unei uniti economice graviteaz %n 'urul unor
activiti pe care tre(uie ! le %nfptuia!c i care) de fapt) !e !intetizeaz %n
funciile *atri(utele+ !ale. Formarea ace!tor funcii ine de %nceputurile
tiinei managementului i aparine lui ,enri Fa-ol. "l a delimitat cinci
funcii al managementului - previziune) organizare) comand) coordonare i
control - care prin coninutul lor) %n general) %i p!treaz i azi vala(ilitatea.
.lterior au avut loc alte a(ordri ale funciilor managementului) apr/nd
deo!e(iri fa de ceea ce a conceput ,. Fa-ol. 0ei numrul funciilor
variaz de la un autor la altul) totui) con!iderm c e!ena lucrurilor e!te
aceeai. Foarte ade!ea) anumite activiti dintr-o funcie !unt de!prin!e din
context i devin o funcie de !ine !tttoare. &odificrile care au intervenit
%n aciunea factorilor endogeni i exogeni) fiecrei uniti economice) au
determinat mutaii important %n modul de manife!tare a unor componente
ale funciilor managementului) dar fr ! !e !c1im(e %n totalitate !en!ul
ace!tora. $n ace!t context putem aminti faptul c manife!tarea funciei de
comand !e concretizeaz %n activitatea de antrenare i motivarea aciunilor
%ntreprin!e %n proce!ul de management) dar nu !e poate afirma c elementele
de 2comand3 au di!prut %n totalitatea lor. &odificri !emnificative !-au
produ! i %n modul de manife!tare a componentelor funciei comerciale %n
!en!ul c %n momentul de fa componenta care cuprinde activitile de
mar4eting) au un rol !pecial. 5u( acea!t form !e pot formula aprecieri
pentru fiecare funcie a managementului.
6(ordrile din ara noa!tr) dei cuno!c anumite deo!e(iri) totui)
cele mai multe dintre prerile formulate converg ctre urmtoarele funcii7
pe!i"iune# ogani"ae# coodonae# antenae$moti!ae# contole!aluae.
Funciile managementului
$n literatura de !pecialitate funciile managementului !unt definite ca
eforturi de gndire i aciune raional, specifice activitii de management,
care declaneaz un ciclu logic de desfurare a evenimentelor viitoare, de
pregtire, previziune i organizare a mijloacelor existente, de cunoatere i
influenare a oamenilor. 0in acea!t definiie rezult c proce!ul de
management are un caracter ciclic) care %ncepe cu definirea !copului propu!)
!e continu cu precizarea o(iectivelor pe un anumit termen) !e !ta(ile!c
!arcinile pentru componenii uniti i !e %nc1eie cu analiza %ndeplinirii lor.
$n proce!ul de de!furare a fiecrui ciclu de management !e efectueaz)
%ntr-o !ucce!iune logic) anumite operaii) care !unt !i!tematizate pe etape i
reprezint coninutul celor cinci funcii ale managementului.
2.1.1 Funcia de previziune
6 %ntrezri i) eventual) a cuantifica evoluia viitoare a unor
fenomene de natur economico-!ocial) prezint o importan deo!e(it
pentru activitatea unei uniti economice. $n funcie de ace!t lucru unitatea
poate activa !au nu %ntr-un anumit climat i poate ! o(in rezultate care !i
a!igure funcionalitatea. Funcia de previziune are n vedere un efort de
gndire i aciune a managerilor n scopul de a identifica anticipativ
problemele care vor interveni n activitatea unitii, din interiorul i/sau din
afara ei. Cuno!cute cu anticipaie !e creeaz) datorit timpului aflat la
di!poziie) po!i(iliti mai mari de !oluionare a pro(lemelor) de %ncercare
de adaptare la evoluia mediului %n care funcioneaz unitatea economic.
8reviziunea a devenit o parte integrant a mentalitii managerilor)
care tre(uie ca prin activitatea pe care o de!foar) ! anticipeze modul de
de!furare a activitilor. &anagerul tre(uie ! orienteze permanent
Management
unitatea pentru o(inerea unor performane !uperioare prin anticiparea
modalitilor de derulare a proce!elor economice din unitate) pe (aza
rezultatelor o(inute i experiena acumulat.
$n general) manife!tarea funciei de previziune pre!upune
!i!tematizarea activitilor i parcurgerea urmtoarelor etape7
Stabilirea perspectivei) re!pectiv a direciei %n care tre(uie diri'at
aciunea) urmrind identificarea %ntregului !et de informaii nece!ar) pe (aza
crora !e formuleaz aciunile po!i(ile de iniiat. $n acea!t etap !e
prefigureaz viitoarele inve!tiii i dezvoltarea mi'loacelor de producie) %n
funcie de noua !tructur a activitilor ce !e va de!fura %n unitate.
Definirea obiectivelor) pe (aza informaiilor analizate %n etapa
anterioar) !unt formulate o(iectivele generale) la nivelul unitii
economice) c/t i cele derivate la nivelul !u(diviziunilor organizatorice care
!unt implicate %n realizarea ace!tora. 0erivarea o(iectivelor generale !e
realizeaz numai c/nd previziunea !e refer la o perioad de timp mai mic.
Stabilirea programelor pentru fiecare sector de activitate) ace!tea
fiind con!iderate ca parte integrant din programul general.
Definirea mijloacelor materiale i financiare necesare obiectivelor
propuse. 5e recomand ca %n acea!t etap) managerul ! efectueze pe (aza
unui !i!tem complet de parametrii i 9 !au indicatori) o analiz amnunit a
eficienei economice privind utilizarea factorilor de producie implicai %n
realizarea o(iectivelor propu!e.
valuarea consecinelor deciziilor adoptate) care va cuprinde at/t
a!pecte privind de!furarea proce!elor economice din unitate c/t i
valorificarea rezultatelor o(inute.
8reviziunile !e materializeaz %n7 pogno"e# planui %i pogame.
Funciile managementului
!rognozele) form de manife!tare a ace!tei funcii) reflect e!timarea
evoluiei condiiilor %n care vor funciona unitatea la nivelul unui orizont de
timp mai mult !au mai puin %ndeprtat.
:radul %n care rezultatele o(inute prin prognoza nivelului unor
proce!e i fenomene va core!punde nivelului efectiv al ace!tora pe!te un
anumit numr de ani) depinde de mai muli factori) cum ar fi7 metodele de
prognoza utilizate) gradul de cunoatere a complexitii condiiilor %n care
vor evolua proce!ele i fenomenele cercetate) te1nica utilizat %n prelucrarea
datelor etc.
0e exemplu) %n agricultur identificarea i prevederea cu mare
exactitate a evoluiei fenomenelor analizate e!te mai dificil) datorit) %n
!pecial) interveniei factorilor naturali) cu cuno!cuta lor variaie %n !paiu i
timp) ca i a faptului c !e lucreaz cu organi!me vii) care au propriul lor
mod de manife!tare i de a reaciona la interveniile omului !au ale
condiiilor de mediu. Cu toate ace!tea) prognozele con!tituie un in!trument
cruia merit ! i !e acorde %ntreaga atenie din partea managerilor unitilor
agricole) %n vederea realizrii o(iectivelor generale propu!e.
"!te cuno!cut faptul c prognozele) %n funcie de orizontul de timp)
pentru care !e ela(oreaz) pot fi7 pe termen !curt) mediu i lung. "la(orate
pe diferite domenii de activitate ale unei uniti economice pot fi punctul de
plecare al adoptrii unei &tategii de de"!oltae a ace!tuia. "le ofer o
anumit orientare) fr a avea un caracter imperativ.
&etodele de fundamentare a prognozelor pot fi7 matematice)
!tati!tice) normative) etc. ;ptarea pentru una din metode !au alta depinde de
gradul de cunoatere a evenimentelor) de nivelul de pregtirii %n domeniu a
managerului) de te1nica de prelucrare a datelor. Folo!irea unor metode
moderne i tratarea core!punztoare a informaiilor di!poni(ile au menirea
Management
de a a!igura mari an!e %n o(inerea unor !oluii via(ile) un rezultat conform
cu realitile ulterioare care vor caracteriza perioada de timp pentru care !e
ela(oreaz prognozele.
!lanurile reprezint componenta funciei de previziune cel mai
frecvent %nt/lnit %n unitile economice. <mportana activiti de planificare
con!t %n faptul c prin intermediul ace!teia managerul identific o(iectivele
unitii) determin programele de activitate) !ta(ilete nivelul (ugetului de
venituri i c1eltuieli) cut/nd ! realizeze performanele pre!ta(ilite. Fr a
cuprinde anumite exagerri) un plan fundamentat pe realiti te1nice)
economice) !ociale) poate con!titui un in!trument util pentru managerul unei
uniti economice prin care ! !e orienteze %n activitatea !a pentru o anumit
perioad) a!igur/nd atingerea unor o(iective pre!ta(ilite) !tr/n! legate) deci)
de ceea ce tre(uie ! fac) cum ! fac) cu ce ! fac) etc. o unitate pentru a
!upravieui.
<dentificarea i !ta(ilirea nivelului unor o(iective !e poate face %n
perioade mult mai !curte de timp dec/t %n cazul precedent) prin anumite
programe.
!rogramele) con!tituie un al treilea mod de manife!tare a funciei de
previziune) cu un grad mai mare de precizie) mult mai detaliate) a!igur/nd i
o coordonare mai !trict a aciunilor din unitatea agricol.
$n general) programul se definete prin ansamblul de activiti,
lucrri ealonate precis n timp, avnd fiecare durata stabilit i resursele
repartizate, astfel nct s conduc la realizarea unui obiectiv prestabilit
!up coninutul lor, pot fi" programe operative pe campanii i programe de
lucru
#rogramele operative pe campanii !unt !pecifice unitilor agricole
i cuprind lucrrile agricole ce urmeaz a !e executa %n perioada de referin)
Funciile managementului
o(iectivele !e repartizeaz pe !u(diviziuni organizatorice. 5pecific unitilor
agricole e!te faptul c apare fenomenul de paraleli!m a grupelor de
activiti) adic %n acelai interval de timp a!i!tm la de!furarea a dou
grupe mari de activiti - campania de %ntreinere !e de!foar %n paralel cu
recoltarea !au recoltrile de toamn coincid cu %n!m/nrile pentru anul
urmtor - fenomen ce determin un grad mai mare de dificultate i !olicit
un adevrat profe!ionali!m la ela(orarea lor.
#rogramul de lucru cuprinde intervale de timp din cadrul unei zile)
!ptm/ni !au luni %n care per!onalul unitii economice lucreaz.
"la(orarea programelor de lucru reprezint o activitate cu multiple
implicaii a!upra deciziilor cu caracter organizatoric) %n !pecial) pentru
armonizarea intere!elor unitii cu cele ale per!oanelor care lucreaz %n ace!t
domeniu.
2.1.2 Funcia de organizare
Funcia de organizare reprezint componenta cea mai complex a
managementului. 6portul !u !e manife!t %n cea ce privete realizarea
o(iectivelor rezultate ca urmare a manife!trii funciei de previziune. &ai
mult) are menirea ! indice 2cum ! fac3 unitatea economic pentru a
atinge o(iectivele pre!ta(ilite.
&anife!tarea funciei de organizare) are drept con!ecin con!tituirea
unitii agricole ca !i!tem economic) !e determin !tarea de ordonare i
!tructurile organizatorice. 8rin exercitarea de ctre manager a ace!tei funcii
elementele !i!temului - unitatea economic - !unt corelate %ntr-un an!am(lu
coerent i determinate ! acioneze ca un mecani!m unitar) %n vederea
realizrii o(iectivelor propu!e.
Management
;rganizarea) ca funcie a managementului poate fi definit prin
an!am(lul aciunilor %ntreprin!e %n vederea utilizrii cu maximum de
eficien a re!ur!elor materiale) umane i financiare pe care le are la
di!poziie unitatea economic. 8entru utilizarea eficient a factorilor de
producie) managerul tre(uie ! iniieze aciuni i ! adopte decizii menite !
a!igure raporturi i proporii optime %ntre toate categoriile de re!ur!e) !
ela(oreze i ! aplice %n practic !tructuri raionale de organizare i !
practice cel mai potrivit !i!tem informaional.
.nitile economice au anumite dimen!iuni i prezint anumite
particulariti) cu toate ace!tea) funcia de organizare !e manife!t !u( toate
componentele !ale) doar c amplitudinea i frecvena ace!tora) e!te %n raport
de mrimea i complexitatea proce!elor economice. ;ric/t de mic ar fi o
unitate economic) cu per!onalitate 'uridic) funcia de organizare !e
manife!t !u( toate componentele !ale.
$n general) exercitarea funciei de organizare pre!upune urmtoarele7
'elimitaea &u(di!i"iunilo ogani"atoice )compatimentelo*
%n care !e vor de!fura activiti de o(inerea produ!elor !au a !erviciilor
pentru uniti !au teri. Compartimentarea unitii) raionalizarea ace!tora
a!igur o (un punere %n valoare a re!ur!elor de care di!pune. $n ace!t !en!)
prezint intere! a!pecte cum !unt7 numrul) felul i dimen!iunea) ca locuri %n
care !e de!foar activitatea productiv.
+ta(iliea po&tuilo) care !e delimiteaz pe (aza unor norme i a
volumului lucrrilor nece!are de executat %ntr-o perioad dat. 6ce!te lucrri
!unt grupate dup anumite criterii) d/nd natere funciunilor unitilor
economice.
Funciile managementului
,eci"aea &i&temului de elaii ogani"atoice care au menirea)
%ntre altele) ! a!igure unitatea de conducere i cooperarea %ntre po!turi !au
compartimente.
'efiniea &i&temului infomaional) fr de care nu !e poate
concepe de!furarea proce!ului decizional i %n con!ecin proce!ul de
management.
;rganizarea ca funcie a managementului !e exercit la nivelul
unitii c/t i la principalele !ale componente. 8rofilul) !pecializarea)
!tructura de producie) organizarea muncii i a !i!temului de management
exi!tent %n unitate) e!te rodul manife!trii funciei de organizare.
$n condiiile trecerii la economia de pia) c/nd fiecare unitate
exi!tent !au cea care !e %nfiineaz %i caut identitatea) organizarea
prezint un anumit dinami!m) ea tre(uie ! !e adapteze la noile cerine i !
ofere r!pun!ul la unele pro(leme de funcionalitate a unitii.
2.1." Funcia de coordonare
$n general) coordonarea reprezint un proce! prin care un manager
creeaz i menine armonia %ntre activitile) oamenii i compartimentele de
munc pe care le are %n !u(ordine) %n condiiile impul!urilor factorilor
endogeni i exogeni) care determin !c1im(ri !emnificative) pentru a
realiza o(iectivele propu!e %n condiii de performane !uperioare.
Funcia de coordonare decurge din nece!itatea de a face ca toate
eforturile) toate activitile care !e de!foar %n diferite locuri i nivele
ierar1ice dintr-o unitate economic ! fie %ndreptate !pre realizarea
o(iectivelor pre!ta(ilite.
Management
"xercitarea funciei de coordonare de ctre un manager pre!upune
din partea ace!tuia un efort de cunoatere privind7 !tructura per!onalului din
!u(ordine) poziia ace!tuia %n organizarea unitii) !arcinile i atri(uiile
fiecrui po!t exi!tent %n !tructura organizatoric. 0e a!emenea) activitatea de
coordonare !e de!foar %n condiii normale numai dac fiecare !u(ordonat
%i cunoate preci! c/mpul !u de aciune) domeniu %n care %i exercit
atri(uiile i re!pon!a(ilitile circum!cri!e po!tului pe care-l ocup.
&anife!tarea funciei de coordonare nu poate fi conceput fr
exi!tena unui !i!tem de comunicaii adecvat) a unui an!am(lu de legturi
informaionale la !cara %ntregii uniti economice i a fiecrui compartiment
din cadrul ace!tuia.
<mportana exi!tenei unui !i!tem de comunicaii %ntr-o unitate
economic) pentru exercitarea funciei de coordonare) rezult din faptul c)
pe acea!t cale) managerul %i %nelege mai (ine cola(oratorii i !e face
%nele! de acetia. "xercitarea funciei de coordonare %ntr-un climat favora(il
de munc a!igur managerului un plu! de competen %n ace!t domeniu.
$n exercitarea funciei de coordonare) managerului i !e cere !
re!pecte anumite cerine cum ar fi7 ec1ili(rarea !arcinilor %ntre !u(ordonai#
a!igurarea creterii nivelului de competen a !u(ordonailor# practicarea
unor metode de management i procedee de lucru adaptate diferitelor
categorii de per!onal# aplicarea delegrii de autoritate i re!pon!a(ilitate.
&anife!tarea %n practic a ace!tei funcii reclam parcurgerea
urmtoarelor etape7
a+ determinarea !arcinilor i atri(uiilor) competenelor i
re!pon!a(ilitilor individuale#
(+ !ta(ilirea !i!temului de comunicaii#
c+ determinarea !tandardelor de performan ale per!onalului#
Funciile managementului
d+ proiectarea i realizarea !i!temului de legturi %ntre compartimentele
de munc#
e+ precizarea modalitilor de motivare a per!onalului.
"xercitarea funciei de coordonare pre!upune exi!tena unor
in!trumente pe care managerul ! le utilizeze %n activitatea !a. =re(uie)
totodat) ! cunoa!c evoluia diferitelor proce!e i fenomene din unitate i
modul de a aciona al per!oanelor aflate la diferite niveluri ierar1ice. 5e
dega') de aici) nece!itatea unui !i!tem informaional cu o funcionalitate
ireproa(il) apt ! a!igure furnizarea informaiei %n timp optim.
Coordonarea activitilor dintr-o unitate economic !e realizeaz !u(
dou forme7 (ilateral) exercitat %ntre un ef i un !u(ordonat) i
multilateral) manife!tat %ntre un ef i mai muli !u(ordonai.
#oordonarea bilateral$) prin modul direct %n care !e realizeaz)
prezint avanta'ul evitrii apariiei filtra'ului i a di!tor!iunii informaiilor)
iar managerul are po!i(ilitatea ! cunoa!c imediat reacia celui pe care %l
coordoneaz. 0ezavanta'ul con!t %n aceea c genereaz un con!um mare de
timp din partea managerilor) ca urmare a coordonrii fiecrui !u(ordonat.
#oordonarea multilateral$ !e realizeaz) mai ale!) prin intermediul
unor reuniuni %n acelai timp) realiz/ndu-!e un proce! de comunicare cu mai
muli !u(ordonai) ceea ce face ! !e evite dezavanta'ul primei modaliti de
realizare a coordonrii.
Fiind vor(a de un !i!tem de relaii %ntre cel care coordoneaz i
!u(ordonaii !i) deci %ntre oameni) calitatea realizrilor %n ace!t domeniu)
efectele o(inute) vor depinde de tr!turile managerilor i climatul de
munc creat %ntre componenii colectivului pe care-l conduce.
0at fiind faptul c) exercitarea funciei de coordonare implic i
factorul timp) momentul %n care !e realizeaz poate ! influeneze pozitiv
Management
!au nu de!furarea unor activiti) evit/ndu-!e !au nu iro!irea de eforturi i
de timp) $n ace!t !en!) poate ! acioneze i iniiativa) %n limitele
re!pon!a(ilitilor !ale) manife!tat de ctre cel care !e afl %n relaii de
coordonare cu un manager. 5unt de!igur) elemente care in de o anumit
!uplee i flexi(ilitate %n modul de aciune a componenilor din unitate.
Coordonarea e!te !tr/n! legat i de !tilul de management aplicat) de
o anumit li(ertate de aciune atri(uit !u(ordonailor) a!tfel %nc/t !-i
manife!te po!i(ilitile creative) mrind operativitatea %n de!furarea
aciunilor.
2.1.% Funcia de antrenare&motivaie
"xercitarea funciei de antrenare-motivaie pre!upune atragerea
per!onalului la realizarea o(iectivelor unitii. C/t de important e!te
acea!t funcie !e relev din faptul c) aa dup cum e!te cuno!cut) %n
general) fr participarea forei de munc atingerea o(iectivelor pre!ta(ilite
e!te practic impo!i(il.
8e (un dreptate !e apreciaz c !e poate formula urmtoarea
%ntre(are 2de ce oamenii particip la activitatea unei uniti) indiferent care
e!te acea!ta>3 &ai mult poate fi privit participarea ca o iniiativ proprie
!au ca o (unvoin din partea componenilor unitii> 0e!igur c) lucrurile
nu !e prezint c1iar potrivit celor afirmate) c1iar dac cineva a adre!at) %n
acel mod) la o unitate. 5implul fapt c cineva e!te component al unei uniti
economice nu pre!upune) %n mod reflex) aportul !au participarea la atingerea
!copului ace!teia. $n!eamn c proce!ul de participare la ceea ce urmrete
unitatea economic e!te determinat de ali factori) !unt deci alte re!orturi
care pun individul %n 2micare3.
Funciile managementului
6ntrenarea con!t %n aciunea managerilor de atragere a per!onalului
pentru ca mecani!mul !i!temului - unitatea economic - ! funcioneze
normal i ! o(in performane economice !uperioare. "a cere mult
voin) tenacitate) tran!miterea unei certitudini la toi !u(ordonaii %n
realizarea o(iectivelor pre!ta(ilite. "xercitarea ace!tei funcii de ctre
managerul unitii impune o atent !elecie i pregtire a !u(ordonailor)
acion/nd cu un an!am(lu de mi'loace prin care ace!ta influeneaz direct
componenii ec1ipei pe care o conduce) orient/du-i aciunile %n !en!ul dorit.
6ntrenarea componenilor unei uniti la activitatea ace!teia are ca
!uport de (az motivaia) privit %n toat complexitatea elementelor !ale.
&otivaia pre!upune corelarea intere!elor per!onalului cu realizarea
o(iectivelor i !arcinilor atri(uite. "a reprezint o modalitate de depi!tare i
de !ati!facere a factorilor de !timul pentru participarea at/t la proce!ul de
management c/t i la cel de producie a componenilor unitii. 6cea!t
funcie) prin natura componentelor !ale) !e con!tituie %ntr-un in!trument)
aflat la %ndem/na managerului care) (ine folo!it) %i permit ! o(in aportul
!u(ordonailor la de!furarea activitii unitii.
$n funcie de modalitatea %n care are loc corelarea !ati!faciilor
per!onalului cu rezultatele o(inute !e di!ting dou forme ale motivaiei7
pozitiv sau negativ.
'otivaia pozitiv$) care are efecte (enefice pentru realizarea
antrenrii) pre!upune creterea !ati!faciilor per!onalului %n urma participrii
%n proce!ul muncii) ca urmare a %nfptuirii !arcinilor atri(uite) %n !ituaia %n
care nivelul o(ligatoriu de realizat al ace!tora e!te acce!i(il ma'oritii
executanilor.
'otivaia negativ$) a crui aplicare nu poate avea dec/t con!ecine
de acea!t natur) cre/nd mari in!ati!facii participanilor la munc i
Management
%ngreun/nd realizarea antrenrii) are %n vedere ameninarea per!onalului cu
reducerea !ati!faciilor dac nu realizeaz !arcinile) al cror nivel) %n!) %l
face inacce!i(il pentru cea mai mare parte a ace!tora.
Climatul care !e creeaz cu ocazia punerii %n oper a antrenrii
depinde) deci) de m!ura %n care !e a!igur fundamentarea nivelului
!arcinilor de realizat) de felul %n care !e utilizeaz !timulentele de natur
diver! pe care le conine motivaia) de a(ilitatea managerilor de a opera cu
a!tfel de elemente. 0e mare importan devine) %n ace!t !en!) cunoaterea
ierar1iei nevoilor i !ta(ilirea ordinii de !ati!facere a lor. 6(ra1am &a!lo?
%n 1@54) prezenta proce!ul de ierar1izare a nevoilor !u( forma unei piramide
cu apte trepte) la (az afl/ndu-!e cele fiziologice *de 1ran) de odi1n+ iar
pe treapta cea mai de !u! tre(uinele de autoactualizare *de autorealizare i
de valorificare a propriului potenial+.
&odalitile de utilizare a componentelor motivaiei pot fi diferite)
e!enial e!te) de!igur) ca ele ! permit %nfptuirea unor aciuni manageriale
menite ! a!igure antrenarea per!onalului de execuie i de aplicare a
managementului la realizarea o(iectivelor. 5e !u(liniaz) totui) exi!tena
anumitor tr!turi ale proce!ului motivaional7 complexitatea fenomenului
impune com(inarea diferitelor forme !timulatoare# diferenierea ace!tora %n
funcie de !pecificul celor pentru care !e aplic motivaia *per!oane) ec1ipe+)
gradualitatea) adic !ati!facerea !ucce!iv a tre(uinelor.
Locul o(inut de funcia de antrenare-motivaie %n contextul
funciilor managementului e!te deo!e(it) av/nd influene a!upra ace!tora)
pun/nd %n micare oameni care vor planifica) vor organiza i vor controla. $n
ultima in!tan) ea d via organizrii) care aa dup cum !-a artat) permite
punerea %n oper a m!urilor de realizare a o(iectivelor !ta(ilite prin
intermediul funciei de previziune. 6re) deci) un puternic caracter
Funciile managementului
operaional i condiioneaz efectele economice ale celorlalte funcii ale
managementului.
2.1.( Funcia de control)evaluare
"!te cuno!cut faptul c orice unitate dorete ! ating anumite
performane care !e pot materializa %n volumul produciei) ma!a profitului)
rata profitului etc. Funcia de control)evaluare presupune un ansamblu de
aciuni prin care se urm$rete *n ce m$sur$ rezultatele +performanele,
obinute sunt identice cu nivelul lor prestabilit sau cele ale diferitelor
standarde. &ai mult) urmrirea !i!tematic a concordanei dintre rezultate i
programri) din punct de vedere cantitativ i calitativ) anticiparea
con!ecinelor) care pot decurge %n cazul nerealizrii ei) permite ! !e ia
m!urile cele mai potrivite) care ! a!igure funcionalitatea) indiferent de
natura influenelor i de locul unde !e de!foar. $n preala(il) !e realizeaz)
deci) o confruntare a rezultatelor o(inute %n diferite perioade cu prevederile
iniiate. Cu ace!t prile' !e identific) !e m!oar a(aterile i !e evideniaz
cauzele care le-au generat. 6(aterile reprezint diferena cantitativ !au
calitativ dintre !tarea exi!tent !au preliminat a unui proce! !au fenomen
i cea pre!ta(ilit !au normativ.
8rincipalele o(iective vizate de exercitarea funciei de control !unt7
cunoaterea %n fiecare moment a realitii din unitate# a!igurarea ordinii)
di!ciplinei i re!pectarea normelor i regulamentelor# prevenirea i
%nlturarea oricror di!funcionaliti ce pot apare %n proce!ul de
management# dezvluirea i valorificarea re!ur!elor nefolo!ite# aprecierea
aportului oamenilor la realizarea o(iectivelor# informarea managerilor
pentru declanarea urmtorului ciclu de activitate.
Management
"xigenele cerute %n exercitarea funciei de control !e refer la
exi!tena unui mecani!m de informare) ca pe (aza informaiilor primite de
managerii ! poat m!ura) compara i corecta fenomenele i proce!ele
economico-!ociale care !e de!foar %n unitatea economic. 0e a!emenea)
controlul nu !e poate exercita fr exi!tena unei evidene clare a
con!umului de factori de producie) a rezultatelor o(inute i acce!ul %n
momentul oportun la ace!tea. 6lte exigene !e refer la individualitatea
controlului) precizarea punctelor de control i !ta(ilirea clar a fenomenelor
i proce!elor ce urmeaz a fi controlate) precum i definirea preci! a
performanelor ce urmeaz a !e realiza) ca pe acea!t (az) ! !e poat
efectua comparaiile nece!are i adoptarea deciziilor de corecie dac
ace!tea !e impun.
"xercitarea cu competen a funciei de control face nece!ar mai
%nt/i definirea !tructurii elementare a actului) %n !ine) de control care
reunete %ntr-o anumit !ucce!iune logic mai multe operaiuni. 8unctele de
plecare %n efectuarea ace!tei activiti !unt aciunile factorilor generatori7
apariia unui fenomen care a dereglat !i!temul) decurge dintr-un program
pre!ta(ilit) iniierea de aciuni pentru o(inerea unor performane !uperioare
celor !ta(ilite iniial) etc.
"xercitarea funciei de control pre!upune ordonarea activitilor
%ntr-o !ucce!iune logic dup cum urmeaz7 !ta(ilirea o(iectivelor
controlului# determinarea nivelului de performane) care pot ! fi
cuantificate# proiectarea !i!temului de control core!punztor cerinelor#
pregtirea per!onalului# !ta(ilirea informaiilor nece!are pentru efectuarea
comparaiilor# interpretarea a(aterilor *amploare) natur) con!ecine+#
iniierea de aciuni !au decizii de corecie# evaluarea controlului.
Funciile managementului
Complexitatea fenomenelor i proce!elor economice din unitile
economice imprim actului de control o mare varietate. 8entru
!i!tematizarea !a) !e apeleaz la mai multe criterii) printre care amintim7
poziia managerului fa de actul de control$ dinamica fenomenelor i
proceselor economice ce fac obiectul actului de control$ perioada de
referin$ coninutul su, etc
$n funcie de poziia managerului fa de actul de conducere) exi!t
urmtoarele forme7 controlul direct) indirect i autocontrolul.
%ontrolul direct !e realizeaz %n urma contactului nemi'locit al
managerului cu una !au mai multe per!oane. Aeprezint forma cea mai
eficient de exercitare a ace!tei funcii a managementului) pentru c a!igur
un grad de cunoatere mai mare i informaiile primite !unt complete.
6ctivitatea cuprin! %n acea!t form de control !e %nc1eie) %n general) prin
adoptarea unor aciuni !au decizii operative.
%ontrolul indirect !e concretizeaz %n analizele rapoartelor primite
de la !u(ordonai privind realizarea !arcinilor de !erviciu.
&utocontrolul reprezint o form !pecific de control pe care-l
efectueaz fiecare per!oan la locul !u de munc) de regul) la !f/ritul
zilei de lucru.
0inamica fenomenelor i proce!elor economice ce fac o(iectul
actului de control) reprezint un criteriu important) %n funcie de ace!ta)
controlul poate fi7 de conformitate$ de pilotaj i adaptiv
%ontrolul de conformitate) dup cum rezult din %n!ui denumirea
!a) are menirea ! realizeze un ec1ili(ru permanent %ntre proce!ele
economice care !e de!foar %n unitate) ! previn influenele negative ale
unor factori pertur(atori i ! menin condiiile favora(ile realizrii
o(iectivelor pre!ta(ilite.
Management
%ontrolul de pilotaj pre!upune realizarea unor a!tfel de aciuni %nc/t
! readuc !i!temul la parametrii pre!ta(ilii. 6ce!t tip de control) %n
general) !e efectueaz dup manife!tarea unor factori cu influene negative
i au avut loc %nt/rzieri !au diminuri ale performanelor pre!ta(ilite. Cu
prile'ul ace!tui tip de control) ade!ea) !e iniiaz decizii privind
!uplimentarea factorilor de producie.
%ontrolul adaptiv !e realizeaz %n condiii %n care evoluia unui
anumit proce! economic e!te permanent influenat de factori pertur(atori %n
continu !c1im(are. 8revenirea aciunii ace!tor factori cu influen negativ
a!upra proce!elor economice nece!it o activitate continu din partea
managerilor) pentru crearea de noi condiii favora(ile menite ! conduc la
realizarea o(iectivelor propu!e.
8erioada de referin a actului de control reprezint un alt criteriu de
cla!ificare) conform cruia) controlul poate fi7 preventiv, operativ curent,
postoperativ.
%ontrolul preventiv urmrete oprirea) %nainte de efectuare) a
operaiilor care nu-i g!e!c 'u!tificarea din punct de vedere economic !au
legal) %n general) i !e exercit de ctre componenii ealonului !uperior al
managementului.
%ontrolul operativ curent !e exercit concomitent cu de!furarea
proce!elor din unitate i e!te exercitat de %ntregul per!onal care !e afl %n
!i!temul de management al unitii. 0up modul cum !e exercit poate fi7
total !au parial. Controlul total !e realizeaz de ctre ocupanii po!turilor
din ealonul inferior) iar cel parial de ctre managerii din ealonul !uperior.
$n cele mai frecvente cazuri controlul operativ curent !e %nc1eie cu aciuni
!au decizii de corecie care vizeaz activitatea curent a managerilor.
Funciile managementului
%ontrolul postoperativ con!t %n verificarea modului %n care !-a
de!furat o activitate) furniz/nd informaii utile pentru reluarea proce!ului
de management %n etapele urmtoare.
0up coninut controlul !e cla!ific %n7 control te'nic i control
economic.
%ontrolul te'nic are drept caracteri!tic faptul c !e exercit a!upra
proce!elor de producie !u( toate a!pectele !ale *te1nologia aplicat) !tarea
de funcionalitate a mi'loacelor de munc) etc.+.
%ontrolul economic) dup cum rezult din denumire) !e refer la
a!pectele economice i financiare din unitatea economic.
Aolul care revine manife!trii funciei de control - evaluare %ntr-un
ciclu de management pe care) de altfel) %l i %nc1eie) i mai cu !eam %n cel
care urmeaz) impune re!pectarea unor cerine de de!furare) cum ar fi7
continuitatea# flexi(ilitatea# adapta(ilitatea# exercitarea ace!tei funcii numai
de organi!mele !au po!turile inve!tite cu ace!t drept i numai %n !fera lor de
activitate# competen profe!ional a per!oanelor care au ace!t drept#
%nfptuirea riguroa! a fiecrei etape a controlului etc. 5e poate mri a!tfel
contri(uia actului de control la multiplicarea efectelor pozitive ale
proce!ului de management %n an!am(lul !u.
2.2 Leg-tuile cone.e %i inten&itatea manife&t-ii funciilo
managementului
$n proce!ul de management funciilor !e g!e!c %ntr-o !tr/n!
interdependen i interaciune) !u(aprecierea !au re!tr/ngerea formei de
manife!tare a uneia !au a alteia va influena negativ %ntreaga activitate
de!furat %n unitate.
Management
$n analiza modului de manife!tare a funciilor managementului)
punctul de plecare tre(uie ! fie caracteri!ticile generale ale ace!tora) care !e
refer la7 caracterul du(lu de reflectare al managementului) ca tiin i art#
au caracter general) pentru c !e manife!t la orice nivel al managementului
i %n orice unitate economic# ponderea lor %n activitatea unui manager
difer %n funcie de ealonul %n care !e afl i de !pecificul de activitate al
unitii# funciile managementului !unt interdependente) nu !e pot manife!ta
fiecare %n !tare pur) fapt ce le confer caracterul de !i!tem.
=ratarea !eparat a funciilor managementului %n paragraful anterior
a urmrit dou elemente e!eniale. 8rimul !e refer la uurarea proce!ului de
cunoatere a formei !pecifice) a modalitilor de tran!punere %n practic. Cel
de-al doilea element !e refer la evidenierea gradului de complexitate a
proce!ului de management.$n practica managerial ace!te funcii !e
manife!t %n plenitudinea interdependenelor dintre ele) a!igur/nd proce!ului
de conducere un caracter unitar.
Frecvena exercitrii funciilor %n activitatea managerilor difer de
poziia ocupat de pr!oan %n !i!temul de management al unitii economice.
0ac funcia de previziune i coordonare ocup ponderea cea mai %n!emnat
din timpul de lucru al managerilor din ealonul !uperior) iar funcia de
organizare i control dein o pondere mai mic) la ealonul inferior
preponderente !unt funciile de organizare i control. 6ce!t fenomen e!te
fire!c pentru c %ntregul !i!tem de prognoze) planuri i programe ce prive!c
unitatea economic %n an!am(lul ei) !e ela(oreaz de ealonul !uperior al
managementului. "alonul inferior *efi (irou !au ec1ip+ ela(oreaz
programe numai %n !fera lor de activitate) mai limitat.
Coordonarea activitilor %ntre componentele !i!temului - unitatea
economic- !e realizeaz de managerii din ealonul !uperior.
Funciile managementului
; (un parte din componentele funciei de organizare !e manife!t
aproape zilnic i e!te normal ! !e exercite de ctre per!oanele aflate %n
ealonul inferior al !i!temului de management. 6cea!ta nu %n!eamn c la
nivelul ealonului !uperior nu !e exercit acea!t funcie) dimpotriv)
%ntregul !et de pro(leme organizaionale ce prive!c unitatea %n an!am(lul !)
!e rezolv la ace!t nivel ierar1ic. ; !ituaie a!emntoare o prezint i
funcia de control care !e manife!t mai frecvent la ealonul inferior al
!i!temului de management) unde !e realizeaz un control total) dar nu
tre(uie minimalizat importana controlului) dei parial) efectuat de ctre
managerii aflai !pre v/rful piramidei ierar1ice.
6ctivitatea de antrenare tre(uie ! !e de!foare con!tant) la toate
nivelurile ierar1ice.
8articularitile de!furrii proce!elor economice din diferite uniti
economice imprim anumite caracteri!tici !pecifice a modului de
manife!tare %n timp) a funciilor managementului.
0ac avem %n vedere !pecificul activitilor din agricultur !ituaia
poate fi prezentat a!tfel7
Funcia de previziune) are o evoluie ciclic cu amplitudini maxime
%n perioadele ce preced %nceputul unui ciclu de activiti. "!te cuno!cut
faptul c un numr mare de culturi !e !eamn toamna) %nainte de %nc1eierea
anului curent. 6cea!ta %n!eamn c %nceputul activitilor de fundamentarea
planului pentru anul viitor %ncepe din prima parte a celei de-a doua 'umti
a anului curent) c/nd !e prefigureaz !tructura culturilor) ampla!area lor %n
teritoriu i %n cadrul a!olamentului) nivelul i !tructura factorilor de
producie) urm/nd ca !pre !f/ritul perioadei activitatea de previziune ! !e
extind i a!upra celorlalte activiti din unitatea agricol) ela(or/ndu-!e
planul anual al unitii.
Management
$n !ectorul de creterea animalelor i %n cel de prelucrare indu!trial
a produ!elor agricole) manife!tarea funciei de previziune !e a!eamn cu
evoluia ace!teia) %n unitile indu!triale. 0e precizat faptul c) dup
ela(orarea planului) %n primele trei patru luni ale anului timpul afectat
exercitrii funciei de previziune e!te foarte redu!) !e limiteaz doar la
activitatea din zoote1nie i !ere. $n cultura mare) %n timpul anului) !e mai
%nregi!treaz creteri a timpului de lucru a unui manager afectat exercitrii
ace!tei funcii i anume) %n perioada premergtoare %nceperii diferitelor
campanii agricole.
Funcia de organizare are o evoluie %n timp) a!emntoare funciei
de previziune) cu unele deo!e(iri referitoare la7 inten!itatea maxim a
organizrii urmeaz inten!itii maxime a previziunii) pentru c organizarea)
prin rolul pe care-l are urmrete %nfptuirea o(iectivelor rezultate %n urma
exercitrii funciei de previziune# caracteri!tica funciei de organizare e!te
faptul c inten!itatea ei !e menine la un nivel ridicat pe %ntregul parcur! al
anului# amplitudinea variaiei inten!itii funciei de organizare e!te mai
mic dec/t a funciei de previziune.
Funcia de coordonare are o evoluie ciclic diferit fa de cele
dou prezentate mai !u!. $n perioada %n care activitatea managerilor e!te
%ndreptat !pre ela(orarea planurilor) organizarea produciei i a muncii)
acetia afecteaz un timp mai redu! exercitrii funciei de coordonare. 0up
definitivarea planului !au programelor i finalizarea activitilor de
organizare) coordonarea ocup un rol e!enial. 6rmonizarea activitilor din
!u(diviziunile organizatorice cu cea de an!am(lu a unitii agricole nu e!te
un lucru !implu. 8rin coninutul i rolul pe care-l are acea!t funcie poate !
poteneze !au ! reduc efectele muncii depu!e %n activitatea de previziune
i organizare.
Funciile managementului
Funcia de antrenare) av/nd ca !uport o motivaie complex) e!te
nece!ar ! !e menin la un nivel c/t mai ridicat pe %ntreaga perioad de
referin. &anife!tarea ace!tei funcii pre!upune participarea activ a
%ntregului per!onal la ela(orarea !i definitivarea o(iectivelor generale i
derivate) %n faza de previziune) iar ulterior) iniierea de aciuni i
materializarea ace!tora %n o(inerea de performane !uperioare la fiecare loc
de munc. <nten!itatea cea mai mare !e remarc la !f/ritul campaniilor de
recoltare a produ!elor agricole c/nd !e acord premieri %n (ani !au natur i
dup finele anului c/nd are loc lic1idarea tuturor formelor motivaionale
practicate de unitate. $n aceeai perioad are loc i !ancionarea celor care
nu i-au realizat !arcinile de !erviciu.
Funcia de control)evaluare, !e caracterizeaz prin inten!itate
relativ ridicat pe %ntreaga perioad a unui ciclu de activitate)fenomen fire!c)
dac avem %n vedere !emnificaia actului de control) %n iniierea de aciuni)
corectatrea anumitor a(ateri c/nd ace!tea apar. 5e %nregi!treaz totui o
activitate mai inten! %naintea declanrii realizrii noilor o(iective) cu
!copul ca managerul ! !e conving dac cei implicai %n realizarea lor
*o(iectivelor+ au %nele! care !unt atri(uiile care le revin) dac factorii de
producie !unt a!igurai %n totalitatea lor) dac %ntregul per!onal e!te convin!
de importana i avanta'ele oferite de noua aciune. ; importan !porit !e
remarc i la !f/ritul ciclului c/nd !e %ntrezre!c rezultatele po!i(ile de
o(inut i !e culeg informaiile nece!are relurii ciclului de management.