ORDONAN nr.

27 din 27 august 2008 pentru

modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 1 pct. II. 2 din
Legea nr. 142/2008 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.
Art. I
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1.n tot cuprinsul actului normativ, denumirea "Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului" se nlocuiete cu denumirea "Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor".
2.La capitolul II, titlul seciunii a 3-a se modific i va avea urmtorul cuprins:
"SECIUNEA 3: Strategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a
teritoriului i de urbanism"
3.Articolul 14 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 14
(1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n
transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i
programelor de dezvoltare durabil n profil teritorial, precum i urmrirea aplicrii
acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate.
(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil teritorial,
prevzute la alin. (1), se fundamenteaz pe Strategia de dezvoltare teritorial a
Romniei,
(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul programatic pe
termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorial a
Romniei i direciile de implementare pentru o perioad de timp de peste 20 de ani,
la scar regional, interregional, naional, cu integrarea aspectelor relevante la
nivel transfrontalier i transnaional.
(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei se
bazeaz pe:
a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele Strategiei de
dezvoltare teritorial a Romniei i cu evoluiile din domeniu la nivelul Uniunii
Europene;
b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice care
decurg din Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei s fie considerate investiii
publice de interes naional;
c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor de
dezvoltare teritorial, evaluare a impactului teritorial al politicilor i pe sisteme de
fundamentare tehnic a deciziilor n dezvoltarea teritorial;
d) crearea de parteneriate interinstituionale, intersectoriale i teritoriale pentru
promovarea i implementarea proiectelor strategice viznd coeziunea teritorial.
(5) Metodologia prevzut la alin. (4) lit. b) se aprob prin hotrre a Guvernului."
4.Dup articolul 14 se introduce un nou articol, articolul 14
1
, cu urmtorul cuprins:
"Art. 14
1

n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, trebuie urmrite
principiile strategice privind:
a) racordarea teritoriului naional la reeaua european i intercontinental a polilor
de dezvoltare i a coridoarelor de transport;
b) dezvoltarea reelei de localiti i structurarea zonelor funcionale urbane;
c) promovarea solidaritii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor categorii
de teritorii;
d) consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi interregionale;
e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural."
5.La articolul 18, partea dispozitiv i literele a) i g) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
"Art. 18
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor este autoritatea administraiei
publice centrale pentru planificare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism,
avnd n aceast calitate urmtoarele atribuii:
a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare
teritorial a Romniei i a politicilor publice n conformitate cu obiectivele acesteia;
......................................................................................................................
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i
consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic programele
guvernamentale, Strategia de dezvoltare teritorial i liniile directoare ale acesteia,
planurile de amenajarea teritoriului i urbanism, la nivel regional, judeean i local."
6.La articolul 29, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Certificatul de urbanism este obligatoriu pentru adjudecarea prin licitaie a
lucrrilor de proiectare i de execuie a lucrrilor publice, precum i pentru
ntocmirea documentaiilor cadastrale de comasare, respectiv de dezmembrare a
bunurilor imobile n cel puin 3 parcele. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile,
certificatul de urbanism cuprinde informaii privind consecinele urbanistice ale
operaiunii juridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind n acest caz
facultativ."
7.La articolul 31, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile
de utilitate public care greveaz asupra acestuia; situarea imobilului - teren i/sau
construciile aferente - n intravilan sau n extravilan; prevederi ale documentaiilor
de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zone protejate,
interdicii definitive sau temporare de construire -, dac acesta este nscris n Lista
cuprinznd monumentele istorice din Romnia i asupra cruia, n cazul vnzrii,
este necesar exercitarea dreptului de preempiune a statului potrivit legii, precum i
altele prevzute de lege. Informaiile privind dreptul de proprietate i
dezmembrmintele acestuia vor fi preluate din cartea funciar, conform extrasului de
carte funciar pentru informare."
8.Dup articolul 31 se introduc trei noi articole, articolele 31
1
, 31
2
i 31
3
, cu
urmtorul cuprins:
"Art. 31
1

(1) Dreptul de construire se acord potrivit prevederilor legale, cu respectarea
documentaiilor de urbanism i regulamentelor locale de urbanism aferente, aprobate
potrivit prezentei legi.
(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii,
poate fi condiionat de asigurarea cilor de acces, a dotrilor publice i
echipamentelor tehnice necesare funcionrii coerente a zonei.
(3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i
parametrii zonei proiectai prin documentaiile de urbanism sau amenajare a
teritoriului, schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit
legii, poate fi condiionat de modificarea limitelor parcelelor respective, cu acordul
proprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza unui plan urbanistic zonal,
aprobat potrivit legii, cu actualizarea ulterioar a planului cadastral al Oficiului de
Cadastru i Publicitate Imobiliar, respectiv a evidenelor de carte funciar.
(4) La emiterea autorizaiei de construire de ctre autoritatea public competent,
pe lng prevederile documentaiilor de urbanism i ale regulamentelor locale de
urbanism aferente acestora, vor fi avute n vedere urmtoarele aspecte:
a) existena unui risc privind securitatea, sntatea oamenilor sau nendeplinirea
condiiilor de salubritate minim;
b) prezena unor vestigii arheologice. Autoritile abilitate elibereaz Certificatul de
descrcare de sarcin arheologic sau instituie restricii prin avizul eliberat, n
termen de 3 luni de la naintarea de ctre beneficiar/finanator a Raportului de
cercetare arheologic, elaborat n urma finalizrii cercetrilor;
c) existena riscului de nclcare a normelor de protecie a mediului;
d) existena riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural
sau peisaje valoroase - recunoscute i protejate potrivit legii;
e) existena riscurilor naturale de inundaii sau alunecri de teren;
f) evidenierea unor riscuri naturale i/sau antropice care nu au fost luate n
considerare cu prilejul elaborrii documentaiilor de urbanism aprobate anterior
pentru teritoriul respectiv.
Art. 31
2

n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire se emit
direct pentru zonele pentru care exist reglementri privind regimul juridic, economic
i tehnic al imobilelor, cuprinse n Regulamentul local de urbanism - R.L.U., aferent
acestuia.
Art. 31
3

Zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau interdicie, care
nu pot fi suficient reglementate prin Planul urbanistic general, se vor
evidenia/delimita n cadrul acestuia n vederea detalierii prin planuri urbanistice
zonale."
9.Articolul 32 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 32
(1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicit
o modificare de la prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona
respectiv sau dac condiiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de
investiii o impun, autoritatea public local are dreptul ca, dup caz, prin certificatul
de urbanism:
a) s resping cererea n mod justificat;
b) s solicite elaborarea unui plan urbanistic zonal numai n baza unui aviz prealabil
de oportunitate ntocmit de ctre structura specializat condus de arhitectul-ef i
aprobat de ctre consiliul local, prin care se stabilesc:
1. teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;
2. categoria/categoriile funcional/funcionale a/ale dezvoltrii i eventualele
servitui;
3. reglementri obligatorii sau dotri de interes public necesare;
c) s solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu.
(2) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau, dup caz, a Planului urbanistic de
detaliu, se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de
construire.
(3) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi
aprobat numai dup o perioad de cel puin 12 luni de la data aprobrii
documentaiei de urbanism iniiale.
(4) n situaia prevzut la alin. (1) lit. b) i c), se pot aduce urmtoarele modificri
reglementrilor din Planul urbanistic general:
a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementri noi cu privire la: regimul de
construire, funciunea zonei, nlimea maxim admis, coeficientul de utilizare a
terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea cldirilor fa de
aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei;
b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementri noi numai cu privire la
distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei.
(5) Modificarea, prin planuri urbanistice zonale elaborate pentru zone ale unei uniti
teritoriale de referin, a reglementrilor aprobate prin Planul urbanistic general
trebuie s asigure unitatea, coerena i confortul urban att ale zonei de studiu, ct
i ale teritoriului nvecinat. Dac modificarea este elaborat pentru zone ale unei
uniti teritoriale de referin, coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de
noua reglementare nu l va putea depi pe cel aprobat iniial cu mai mult de 20%, o
singur dat.
(6) n cazul n care, din raiuni de dezvoltare urbanistic temeinic fundamentate,
este necesar depirea coeficientului de utilizare a terenului prevzut la alin. (5),
numai din iniiativa autoritii administraiei publice locale competente se va proceda
la finanarea i elaborarea unui plan urbanistic zonal pentru ntreaga unitate
teritorial de referin n care este inclus zona. n vederea elaborrii i finanrii noii
documentaii, autoritatea public poate asocia persoane fizice i/sau juridice
interesate."
10.Dup articolul 35 se introduce un nou articol, articolul 35
1
, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 35
1

(1) n vederea fundamentrii deciziilor Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor privind activitatea de amenajare a teritoriului, urbanism i arhitectur, se
constituie Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial, organism tiinific, consultativ
i de avizare, fr personalitate juridic, format din funcionari publici i specialiti
atestai n domeniu.
(2) Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial are urmtoarele atribuii principale:
a) fundamenteaz din punct de vedere tiinific i propune Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor politica de dezvoltare teritorial, urban i
arhitectural;
b) avizeaz metodologiile, normele, normativele i reglementrile tehnico-tiinifice
din domeniu, care se aprob prin ordin al ministrului;
c) analizeaz i avizeaz documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism potrivit
legii;
d) susine elaborarea de programe de pregtire a specialitilor, precum i de planuri
de nvmnt i specializare n domeniile conexe;
e) analizeaz i avizeaz planurile integrate de dezvoltare urban i a polilor de
cretere.
(3) Membrii Comisiei sunt numii pe baza nominalizrilor transmise de ctre
urmtoarele instituii/organizaii:
a) Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor;
b) Ministerul Transporturilor;
c) Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile;
d) Ministerul Culturii i Cultelor;
e) Ministerul Internelor i Reformei Administrative;
f) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului;
g) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
h) Registrul Urbanitilor din Romnia;
i) Ordinul Arhitecilor din Romnia;
j) Asociaia arhitecilor-efi de municipii;
k) Asociaia arhitecilor-efi de judee;
l) universiti i institute de cercetare cu profil de planificare urban i teritorial,
amenajarea teritoriului, urbanism, arhitectur, dezvoltare, protecia mediului i alte
profiluri conexe domeniului.
(4) Regulamentul de organizare i funcionare, precum i componena Comisiei
Naionale de Dezvoltare Teritorial se stabilesc prin ordin al ministrului dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor."
11.La articolul 43, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu
urmtorul cuprins:
"(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, localitile cu statut de municipiu sau de
ora au obligaia s dein Planul de amenajare a teritoriului zonal periurban ca
documentaie de fundamentare a ntocmirii Planului urbanistic general. Prevederile
Planului de amenajare a teritoriului zonal se introduc n Planul de amenajare a
teritoriului judeean."
12.La articolul 46, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 46
(1) Planul urbanistic general are att caracter director, ct i de reglementare i
reprezint principalul instrument de planificare operaional, constituind baza legal
pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare. Fiecare unitate
administrativ-teritorial are obligaia s i ntocmeasc i s i aprobe Planul
urbanistic general, care se actualizeaz periodic la cel mult 10 ani."
13.La articolul 46 alineatul (2), dup litera f) se introduce o nou liter, litera f
1
),
cu urmtorul cuprins:
"f
1
) zonele care au instituite un regim special de protecie prevzut n legislaia n
vigoare;"
14.La articolul 46 alineatul (2), dup litera i) se introduce o nou liter, litera j), cu
urmtorul cuprins:
"j) zone de risc datorate unor depozitri istorice de deeuri."
15.La articolul 46 alineatul (3), dup litera d) se introduc trei noi litere, literele e),
f) i g), cu urmtorul cuprins:
"e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare;
f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de construire;
g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de regenerare
urban."
16.La articolul 46, dup alineatul (3) se introduc cinci noi alineate, alineatele (4),
(5), (6), (7) i (8), cu urmtorul cuprins:
"(4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a
localitii i se coreleaz cu bugetul i programele de investiii publice ale localitii,
n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate public.
(5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui
reglementri ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri
urbanistice de detaliu i de la care nu se pot acorda derogri. Aceste reglementri se
formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic
general.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic n mod obligatoriu zonelor asupra crora este
instituit un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare.
(7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor, zonele sau
parcelele cu coeficieni de utilizare a terenului (CUT) cu valoare mai mare de 4 se
stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent.
(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital, pe
suport grafic, la scri 1/1.000 - 1/5.000, dup caz, iar n format analogic, la scara
1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unitii administrativ-
teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru i publicitate
imobiliar. Actualizarea suportului se poate face de ctre autoritile administraiei
publice locale interesate, cu condiia avizrii acestuia de ctre oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar, pe baza msurtorilor sau pe baza ortofotoplanurilor."
17.La articolul 47, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 47
(1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de reglementare
specific, prin care se coordoneaz dezvoltarea urbanistic integrat a unor zone din
localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de complexitate sau printr-o dinamic
urban accentuat. Planul urbanistic zonal asigur corelarea programelor de
dezvoltare urban integrat a zonei cu Planul urbanistic general."
18.La articolul 47, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate, alineatele (5) i
(6), cu urmtorul cuprins:
"(5) Planurile urbanistice zonale pentru zone protejate nu pot fi modificate prin alte
planuri urbanistice zonale care trateaz pri din acestea. Sunt admise numai
modificri care pot fi stabilite prin Planul urbanistic de detaliu i care nu modific
caracterul general al zonei.
(6) Se interzice promovarea planurilor urbanistice zonale cu scop declarat de
promovare a unui anumit proiect de investiii. Planurile urbanistice zonale
reglementeaz condiiile de amplasare a investiiilor, indiferent de natura lor sau de
beneficiar."
19.La articolul 48, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 48
(1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin
care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar
a unuia sau mai multor obiective, pe una sau mai multe parcele adiacente, n
corelare cu vecintile imediate."
20.La articolul 49, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu
urmtorul cuprins:
"(4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism se difereniaz n funcie de
ncadrarea n uniti teritoriale de referin, zone i subzone i pot fi aplicate numai
n condiiile cumulative referitoare la situarea, dimensiunile i geometria parcelelor."
21.La articolul 51, dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, alineatele (1
1
)
i (1
2
), cu urmtorul cuprins:
"(1
1
) Activitile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes naional i
regional, care se finaneaz din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii
Lucrrilor Publice i Locuinelor, sunt:
a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei;
b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru zonele
cu monumente istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial;
f) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism, hri de
hazard/risc n vederea prevenirii dezastrelor naturale sau industriale;
g) programe de susinere a dezvoltrii locale n vederea asigurrii fondului de
documentaii n domeniile: amenajarea teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar i al
proiectelor de dezvoltare urban integrat.
(1
2
) Activitile prevzute la alin. (1
1
) lit. g), precum i metodologiile de finanare a
acestora se aprob prin hotrre a Guvernului."
22.La articolul 55, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu
urmtorul cuprins:
"(3) Indiferent de iniiativa sau de sursa de finanare, autoritatea administraiei
publice locale n competena creia se afl aprobarea documentaiei de amenajarea
teritoriului i urbanism este responsabil pentru ntregul coninut al reglementrilor
adoptate, cu excepia cazurilor n care legea dispune altfel."
23.La articolul 56, dup alineatul (3) se introduc dou noi alineate, alineatele (4) i
(5), cu urmtorul cuprins:
"(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se stabilete de ctre autoritatea administraiei publice locale abilitat s
aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de complexitate i cu prevederile
acesteia.
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism
se extinde de drept pentru acele investiii care au nceput n timpul perioadei de
valabilitate, pn la finalizarea acestora."
24.La capitolul IV, seciunea a 6-a, cuprinznd articolele 57-61, se modific i va
avea urmtorul cuprins:
"SECIUNEA 6: Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de
urbanism
Art. 57
(1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism
const n implicarea acestuia n toate etapele procesului decizional referitor la
activitile de amenajare a teritoriului i urbanism.
(2) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i acces
la justiie, referitor la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit
legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i documentaiilor de urbanism i
amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor i n corelare cu procedurile specifice ce decurg din
legislaia de mediu.
Art. 58
Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea organizrii,
desfurrii i finanrii procesului de participare a publicului n cadrul activitilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 59
Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei publice fac
publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i
dezvoltarea urbanistic a localitilor;
b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de urbanism
care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al documentaiilor aprobate, potrivit
legii;
c) rezultatele consultrii publicului;
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
Art. 60
Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei publice
centrale i locale colecteaz i iau n considerare opiunile i opiniile publicului privind
obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i
dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de dezvoltare teritorial
i ale programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a
localitilor.
Art. 61
Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de
amploarea i de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de
urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor."
25.La articolul 63 alineatul (2), dup litera e) se introduce o nou liter, litera f),
cu urmtorul cuprins:
"f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogri de la Planul urbanistic
general neprevzute la art. 32 alin. (4)."
26.Articolul 63
1
se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 63
1

Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend, dup cum
urmeaz:
a) de la 1.000 lei la 3.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a) i b);
b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c);
c) de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. d) i e);
d) de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. f)."
27.La articolul 65, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 65
(1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului urbanistic
general aprobate, pe teritoriile aferente se pot realiza investiii n construcii, lucrri
tehnico-edilitare, precum i orice alte investiii urbane numai pe baza unui plan
urbanistic zonal aprobat potrivit legii i cu respectarea Regulamentului general de
urbanism."
28.La anexa nr. 1 "Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora", dup numrul curent 2
se introduce un nou numr curent, numrul curent 2
1
, cu urmtorul cuprins:

Nr.
crt.
Categorii de documentaii Avizeaz Aprob
"2
1
Zonal pentru localiti care cuprind
monumente istorice nscrise n Lista
patrimoniului mondial
- Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
- Ministerul Culturii i Cultelor
- organisme centrale i teritoriale interesate
Guvernul"
29.La anexa nr. 1 "Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora", dup numrul curent 8
se introduce un nou numr curent, numrul curent 8
1
, cu urmtorul cuprins:

Nr.
crt.
Categorii de documentaii Avizeaz Aprob
"8
1
Localiti care cuprind monumente
istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial
- Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
- Ministerul Culturii i Cultelor
- organisme centrale i teritoriale interesate
Guvernul"
30.La anexa nr. 1 "Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism. Competene de avizare i de aprobare a acestora", dup numrul curent
12 se introduce un nou numr, numrul curent 12
1
, cu urmtorul cuprins:

Nr.
crt.
Categorii de documentaii Avizeaz Aprob
"121 Zone protejate care cuprind monumente
istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial i zonele lor de protecie
- Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
- Ministerul Culturii i Cultelor
- organisme centrale i teritoriale interesate
Guvernul"
31.La anexa nr. 2 "Definirea termenilor utilizai n lege", dup expresia "Zon
protejat" se introduc ase noi expresii, cu urmtorul cuprins:
"- Indici urbanistici - instrumente urbanistice specifice de lucru pentru controlul
proiectrii i al dezvoltrii durabile a zonelor urbane, care se definesc i se calculeaz
dup cum urmeaz:
- coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafaa construit
desfurat (suprafaa desfurat a tuturor planeelor) i suprafaa parcelei. Nu se
iau n calculul suprafeei construite desfurate: suprafaa subsolurilor cu nlimea
liber de pn la 1,80 m, suprafaa subsolurilor cu destinaie strict pentru gararea
autovehiculelor, spaiile tehnice sau spaiile destinate proteciei civile, suprafaa
balcoanelor, logiilor, teraselor deschise i neacoperite, teraselor i copertinelor
necirculabile, precum i a podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil
din incint, scrile exterioare, trotuarele de protecie;
- procent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafaa construit
(amprenta la sol a cldirii) i suprafaa parcelei. Suprafaa construit este suprafaa
construit la nivelul solului, cu excepia teraselor descoperite ale parterului care
depesc planul faadei, a platformelor, scrilor de acces. Proiecia la sol a
balcoanelor a cror cot de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat i a
logiilor nchise ale etajelor se include n suprafaa construit.
- Excepii de calcul ale indicatorilor urbanistici POT i CUT:
-- dac o construcie nou este edificat pe un teren care conine o cldire care nu
este destinat demolrii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se calculeaz
adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale construciilor noi;
-- dac o construcie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintr-un teren
deja construit, indicii urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul terenului iniial,
adugndu-se suprafaa planeelor existente la cele ale noii construcii.
-- Interdicie de construire (non aedificandi) - regul urbanistic urmare creia, ntr-
o zon strict delimitat, din raiuni de dezvoltare urbanistic durabil, este interzis
emiterea de autorizaii de construire, n mod definitiv sau temporar, indiferent de
regimul de proprietate sau de funciunea propus.
-- Planificarea teritorial (spaial) - activitatea de armonizare a structurilor
teritoriale prin managementul dezvoltrii teritoriale i coordonarea impactului
teritorial al politicilor sectoriale.
-- Unitate teritorial de referin (UTR) - subdiviziune urbanistic a teritoriului unitii
administrativ-teritoriale de baz, constituit pe criterii urbanistice similare sau
omogene, avnd drept scop pstrarea, refacerea sau dezvoltarea teritoriului n
concordan cu tradiiile, valorile sau aspiraiile comunitii la un moment dat i
necesar pentru: agregarea pe suprafee mici a indicatorilor de populaie i de
construire, determinarea caracteristicilor urbanistice, stabilirea indicatorilor
urbanistici, reglementarea urbanistic omogen. UTR, avnd de regul suprafaa de
1-20 ha i n mod excepional pn la 100 ha, se delimiteaz pe limitele de
proprietate, n funcie de unele dintre urmtoarele caracteristici, dup caz:
--- relief i peisaj cu caracteristici similare;
--- evoluie istoric unitar ntr-o anumit perioad;
--- populaie cu structur omogen;
--- sistem parcelar i mod de construire omogene;
--- folosine de aceeai natur ale terenurilor i construciilor;
--- regim juridic al imobilelor similar; reglementri urbanistice omogene referitoare la
destinaia terenurilor i la indicii urbanistici.
n anumite cazuri n care unele dintre elementele caracteristice sunt omogene pe
suprafee ntinse, mai multe UTR alturate pot forma o macrounitate teritorial de
referin (MUTR).
-- Zon funcional de interes - zon funcional cu rol important din punct de
vedere urbanistic n evoluia localitii. Zona funcional de interes se stabilete de
ctre structura de specialitate din subordinea arhitectului-ef i se aprob de ctre
consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, cu avizul
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor.
-- Zon protejat - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu construit
sau natural, al unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap
etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se
impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate,
nlime i volumetrie, n scopul ocrotirii sntii publice, a mediului i patrimoniului
natural i construit."
Art. II
Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei prevzut la art. 14 alin. (2) din Legea
nr. 350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse
prin prezenta ordonan, se elaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor, sub coordonarea primului-ministru, se avizeaz de ctre
Consiliul de planificare strategic prevzut de Hotrrea Guvernului nr. 750/2005
privind constituirea consiliilor interministeriale permanente i se aprob prin lege.
Art. III
Metodologia de participare a publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de
urbanism prevzut la art. 57 alin. (2) din Legea nr. 350/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan, se aprob
prin ordin al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor, n termen de 90
de zile de la aprobarea prin lege a prezentei ordonane.
Art. IV
Aprobarea documentaiilor de urbanism a cror solicitare de aprobare s-a fcut
anterior intrrii n vigoare a prezentei ordonane se va face n condiiile prevederilor
legale aplicabile la data solicitrii aprobrii, dar nu mai trziu de 6 luni de la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane.
Art. V
Dispoziiile art. I. pct. 24 sunt aplicabile la 15 zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane.
Art. VI
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta
ordonan, dup aprobarea acesteia prin lege, se va republica dndu-se articolelor o
nou numerotare.
-****-

PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
Ministrul internelor i reformei administrative,
Cristian David
Ministrul mediului i dezvoltrii durabile,
Attila Korodi
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 628 din data de 29 august 2008