ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

FACULTATEA FINANE
CATEDRA BNCI I ACTIVITATE BANCAR

Toma Alexandru
PARTICULARITILE CHELTUIELILOR PENTRU APRARE.
TENDINE N EVOLUIA ACESTORA.

REFERAT
la disciplina universitar
Finane publice

Autor: student gr. FB-291, Toma Alexandru

Coordonator tiinific: conf. univ. d-na Corina Bulgac

Chiinu 2010

CUPRINS
INTRODUCERE.....3
1. NOIUNI GENERALE CU PRIVIRE LA CHELTUIELILE PENTRU
APRARE....4
2. EVOLUIA CHELTUIELILOR PENTRU APRARE PE PLAN
MONDIAL....5
3. TENDINE N EVOLUIA CHELTUIELILOR PENTRU APRARE N
REPUBLICA MOLDOVA..............................................................................................8
CONCLUZII................................................................................................................................11
BIBLIOGRAFIE..........................................................................................................................12
ANEXE..........................................................................................................................................13

INTRODUCERE
Actualitatea temei. Industria de aprare, cheltuielile, exporturile i toi ceilali indicatori
economici de prim importan, din sfera aprrii, vor rmne la cotele ridicate din ultimii ani, de
vreme ce conflictele de pe glob continu, iar securitatea internaional, dei n ultimii ani a cptat
un caracter multidimensional, se axeaz i n continuare pe aspectul militar.
Scopul cercetrii presupune analiza problemelor ce in de problematica cheltuielilor publice
pentru aprarea naional att la nivel global, ct i n cadrul finanrii armatei Republicii Moldova.
Obiectul investigat este sistemul finanelor publice destinate aprrii naionale.
Subiectul cercetrii este specificul i esena cheltuielilor pentru ntreinerea forelor militare
n cadrul diferitor state.
Metodologia cercetrii s-a bazat pe utilizarea diverselor metode, cel mai frecvent utilizate
fiind: metoda sistemic, metoda normativ, metoda statistic, metoda grafic i dinamic. De
asemenea, pe parcursul cercetrii ne-am propus s utilizm i alte metode de cercetare cum ar fi:
de sintez; analiza economic; compararea; inducia i deducia, aplicate n dialectica cunoaterii
materiei i societii, precum i alte procedee i instrumente de cunoatere tiinific a proceselor
economice.
Drept baz de informare au servit hotrrile Parlamentului i Guvernului Republicii
Moldova, alte publicaii de ordin statistic, juridic, ce in de efectuarea operaiunilor de finanare a
armatei naionale.
Lucrarea este compus din trei capitole:

Primul capitol include aspectele generale cu privire la cheltuielile militare;

Al doilea capitol este axat pe analiza evoluiei cheltuielilor militare pe plan mondial;

Capitolul trei presupune analiza dinamicii finanrii armatei naionale n Republica

Moldova.

1. NOIUNI GENERALE CU PRIVIRE LA CHELTUIELILE PENTRU APRARE

n fiecare ar aprarea naional reprezint o component important a strategiei de
asigurare a siguranei naionale i, n acelai timp, exprim coninutul funciei externe a statului.
Pentru aprarea naional se aloc an de an importante resurse financiare. Aceste resurse servesc
ntreinerii i funcionrii armatelor naionale, participrii la diferite aliane militare, purtrii de
rzboaie sau nlturrii urmrilor acestora, meninerii de baze militare pe teritorii strine, ajutoare
militare acordate altor ri.
Cheltuielile de aprare sunt cheltuieli neproductive, care consum definitiv o parte din
produsul intern brut; privite din aceast perspectiv, ele trebuie s prezinte o tendin de reducere
i n multe state exist o preocupare pentru micorarea resurselor destinate scopurilor militare.
O caracteristic a cheltuielilor pentru aprare o reprezint faptul c ele sunt finanate din bugetele
guvernamentale ale statelor; totui, uneori, la acestea se pot aduga resurse financiare provenite de
la anumite grupri sau aliane militare i credite externe [13, p. 53].
Cheltuielile de aprare sunt de dou feluri: directe i indirecte. Cele directe cuprind
cheltuielile cu ntreinerea forelor armate n ar sau n cadrul bazelor militare din alte ri i ele se
concretizeaz n procurarea de bunuri i servicii reclamate de aceast ntreinere, precum i dotarea
cu echipament, armament, tehnic de lupt; aceste cheltuieli figureaz n bugetul Ministerului
Aprrii. n afara acestora, exist i alte cheltuieli militare, finanate din fonduri speciale separate
de bugetul de stat sau exist cheltuieli civile cu finalitate militar, cuprinse n bugetele altor
ministere. De asemenea, n diferite ri exist structuri diverse referitoare la aceste cheltuieli (se
includ

sau

nu

pensiile

militarilor,

se

includ

uneori

cheltuieli

de

Jandarmerie).

Cheltuielile militare indirecte sunt considerate cele legate de lichidarea urmrilor rzboaielor sau
pentru pregtirea unor viitoare aciuni armate: pli n contul datoriei publice contractate pentru
nzestrarea armatei sau pentru ducerea rzboaielor; despgubiri de rzboi datorate de rile nvinse
rilor care au ctigat rzboiul; cheltuieli de refacere a propriei economii distruse; pli de pensii
cuvenite orfanilor, invalizilor sau vduvelor de rzboi; cercetri tiinifice cu finalitate militar.
Cunoaterea tuturor acestor categorii de cheltuieli i identificarea lor n ansamblul cheltuielilor
publice ale statelor face posibil msurarea mai aproape de adevr a ntregului efort financiar de
natur militar.
Privite din punctul de vedere al coninutului economic, cheltuielile militare prezint o
structur aparte, n sensul c ponderea cheltuielilor militare curente este mai apropiat de ponderea
cheltuielilor militare de capital. Dac volumul cheltuielilor curente destinate ntreinerii forelor
armate (cheltuieli materiale, de personal, transferuri) depinde, n principal, de efectivele armatei,
cheltuielile de capital, destinate tehnicii militare, dezvoltrii i modernizrii acesteia reclam

resurse financiare nsemnate. Mai mult, statele care sunt puteri nucleare au acordat prioritate
cheltuielilor de capital n raport cu cele curente.
n ultimii ani, contextul economic i politic mondial au influenat modul de organizare i
funcionare a armatelor naionale; nu este o influen asupra volumului cheltuielilor necesare, ci
este o orientare ctre o armat mai puin numeroas i mai profesionist (n unele rii s-a
desfiinat serviciul militar obligatoriu) [13, p. 54].
Dup cum s-a precizat mai nainte, caracterul neproductiv al cheltuielilor de aprare face ca
ele s nu reprezinte, de regul, o prioritate a politicii bugetare i s se urmreasc o dimensionare
corect a lor, n funcie de obiectivele politice stabilite pentru acest domeniu. Volumul acestor
cheltuieli i mai ales creterea lor are efecte nefavorabile asupra dezvoltrii economice i sociale a
statelor luate individual, ct i la nivel mondial. Aceste cheltuieli consum importante resurse
materiale, umane i financiare ; este cazul, de exemplu , al materiilor prime, al combustibililor i a
altor materiale care se folosesc pentru a asigura ntreinerea forelor armate, instruirea i echiparea
efectivelor, producia militar. Exist i un important consum de resurse umane, deoarece o mare
parte din fora de munc este implicat, direct sau indirect, n servicii legate de aprarea naional,
de industria care lucreaz pentru armat. n cercetarea tiinific din domeniul militar sunt
antrenai muli cercettori tiinifici, cadre deosebit de bine pregtite, iar cheltuielile de cercetaredezvoltare cu caracter militar reprezint 20-25% din cheltuielile mondiale pentru toate destinaiile.
n cazul n care pentru activitile cu caracter militar sau pentru industria militar sunt
necesare importuri sau se fac mprumuturi n strintate se impune un efort valutar important care
influeneaz negativ rezervele valutare sau duce la creterea datoriei externe. Toate acestea conduc
la concluzia c nivelul cheltuielilor militare i creterea lor au influene nefavorabile asupra
activitilor civile, social-culturale, economice, c ele deturneaz resurse importante ctre scopuri
neproductive. Unele ri pot avea ctiguri de pe urma creterii produciei militare, i anume din
exportul de armament.
2. EVOLUIA CHELTUIELILOR PENTRU APRARE PE PLAN MONDIAL
Cursa narmrilor a dus n special la creterea absolut a cheltuielilor, militare, uneori i a
ponderii lor n totalul cheltuielilor publice.
n cadrul cheltuielilor publice ale fiecrei ri, nivelul cheltuielilor militare este exprimat prin
mrimea absolut a acestora, dar, mai semnificativ prin ponderea lor n totalul cheltuielilor publice
i n P.I.B. al rii respective.
Exist ponderi diferite ale cheltuielilor de aprare n totalul cheltuielilor publice i n P.I.B., n.
general i tendina (de scdere a acestora, cu excepia statelor care, fie c reprezint fore militare
(de exemplu S.U.A.), fie c, pentru anumite perioade, se angajeaz la efectuarea unor cheltuieli de
5

narmare. Este semnificativ, de asemenea, faptul c rile n curs de dezvoltare fac eforturi
financiare mult mai mari, deoarece ponderile cheltuielilor militare n totalul cheltuielilor publice i
n P.I.B. snt mai mari dect n rile dezvoltate [14, p. 331].
Creterea cheltuielilor militare are efecte nefavorabile asupra dezvoltrii economice i
sociale mondiale, absorbind o parte important din resursele materiale, umane, tehnologice i
financiare ale lumii. Astfel, snt afectate o bun parte a materiilor prime, combustibililor, energiei,
prin utilizarea lor n proporii mari n scopul producerii de bunuri cu destinaie militar, cercetri,
experiene .a. Producia militar deine, mai ales n unele ramuri (de exemplu, construcii de nave
aeriene i maritime, aparate aerospaiale, produse electronice, mijloace de telecomunicaii),
proporii cuprinse ntre 45% i 80% din producia anual, n S.U.A., Germania, Frana, Marea
Britanie, n mod corespunztor, n bugetele militare, cheltuielile privind achiziiile de bunuri
materiale reprezint ntre aproximativ 13% i 22% din totalul cheltuielilor militare. n ceea ce
privete resursele umane ocupate n sectorul militar, potrivit studiilor O.N.U., la nivel mondial,
numrul total al persoanelor care particip la activiti militare este de circa 70 milioane. Din
acestea 29 milioane fac parte din forele militare, repartizate astfel: 11 milioane n rile
industrializate i 18 milioane n rile n curs de dezvoltare.
Referindu-ne la resursele financiare afectate scopurilor militare, trebuie s subliniem c, prin
coninutul lor, cheltuielile militare sintetizeaz eforturile fcute de diferite state, fie pentru aprare,
fie pentru meninerea sub dominaie economic a altor popoare, pentru meninerea influenei
politice n diverse regiuni ale lumii sau asigurarea superioritii .militare.
Cheltuielile militare mondiale cumulate ale perioadei 19751985, n preurile anului 1980,
totalizau 5 862 miliarde de dolari, repartizate astfel: 46,2% rile membre ale N.A.T.O., 24,9%
rile participante ale Tratatului de la Varovia i 28,9% celelalte ri [14, p. 333].
Analizate numai pentru perioada anilor '80 aceste ponderi se prezint astfel: 26,5% rile
membre ale Tratatului de la Varovia, 49,4% rile membre ale N.A.T.O., 24,1% celelalte ri. Se
remarc, n primul rnd, faptul c cele dou aliane militare concentrau, la nivelul anului 1985,
73,5% din totalul cheltuielilor militare mondiale (din care 30.9% S.U.A. i 22% U.R.S.S.), iar
rile din afara celor dou aliane militare deineau ponderi mici. Dac avem n vedere nivelul de
dezvoltare a rilor, cea mai' mare parte a cheltuielilor militare (circa 83%) ale anului 1985 se
localizau n rile dezvoltate, iar 17% n rile n curs de dezvoltare.
Dei, pe ansamblu, cheltuielile militare ale rilor n curs de dezvoltare nu dein ponderi mari
n totalul mondial al acestora, pentru aceste ri povara militarizrii este apstoare. n multe ri n
curs de dezvoltare se cheltuiesc resurse financiare n proporii chiar i mai mari. Astfel, la
nceputul anilor '80 n unele din aceste ri cheltuielile militare reprezentau ntre aproximativ 10%
i 50% din totalul cheltuielilor publice.
6

Una din cauzele creterii cheltuielilor militare n rile n curs de dezvoltare o reprezint
importul de armament. Dac n anii '60, costul armamentului achiziionat din strintate reprezenta
mai puin de o treime din volumul ajutorului primit din exterior, n 1987 rile n curs de dezvoltare
au cheltuit n scopuri militare cu mult mai mult dect ajutorul primit.
n rile n curs de dezvoltare, fiecare dolar cheltuit n scopuri militare reduce resursele ce pot
fi alocate pentru dezvoltare economic i social. n acest fel, sumele cheltuite n scopuri militare
menin sau chiar adncesc decalajele ce despart cele dou mari categorii de ri n ntreaga lume.
n prezent, de exemplu, cheltuielile curente ale Alianei Nord-Atlantice se ridic, potrivit
analitilor, la circa 500 miliarde dolari anual.
i numai cheltuielile pentru echipamentele militare sunt cifrate la aproximativ 170 miliarde
dolari, respectiv cam ct produce o ar cu un nivel mediu de dezvoltare economic.
Vorbim aici ns numai de cheltuielile militare cu destinaia specific NATO, fr a lua n
considerare sumele alocate de rile membre ale Alianei, n fiecare an, pentru costurile curente ale
armatelor naionale i cele pentru nzestrarea militar a acestora. Lideri n aceast situaie sunt
Statele Unite, care, de departe, domin clasamentul cheltuielilor militare pe ri, att n interiorul
NATO, ct i la nivel mondial [7, p. 134].
De altfel, bugetul american alocat anual aprrii este tot att ct cheltuie Aliana NordAtlantic, n ansamblul ei, ntr-un an i reprezint mai mult de o treime din cheltuielile militare la
nivel mondial, estimate s ajung, n acest an, la circa 1.500 miliarde dolari.
n ciuda schimbrilor radicale prin care a trecut lumea din punct de vedere politic n ultimele
decenii, comerul cu arme a rmas o constan. Conform ultimelor estimri ale specialitilor, n
2006, la nivel mondial, s-au cheltuit 1.158 miliarde dolari (743 miliarde euro) pe tehnic militar,
un sfert din acest cuantum avnd nuane ilicite.

Aceast sum reprezint 2,41% din produsul intern brut la nivel mondial. Pe de alt parte,
aceast sum este cu 3% mai mare dect cea consemnat n 2005, pe parcursul a zece ani, efortul
global financiar de aprare crescnd cu 37%. De altfel, aceste cote sunt comparabile cu cele
7

consemnate n timpul Rzboiului Rece, cnd narmarea se desfura dup mecanisme licitative,
fiind o tendin logic i obligatorie pentru meninerea echilibrului geopolitic. Pentru 2010, se
estimeaz o cretere nsemnat, pn la 1.473 miliarde dolari, a cheltuielilor de aprare la nivel
mondial.
Cum este de ateptat, principalul actor de pe scena militar mondial, Statele Unite, este
lider ntr-un clasament al rilor n ceea ce privete cheltuielile efectuate pe sectorul aprrii.
Americanilor le revin 80% din creterea cheltuielilor militare consemnat n 2005. n 2006,
SUA au cheltuit 528,7 miliarde dolari (339,17 miliarde euro) pe acest domeniu, aceast sum
nsemnnd 3,99% din produsul intern brut i 46% din totalul cheltuielilor pentru aprare la nivel
mondial. Trebuie amintit i c, pentru 2010, solicitarea de buget fcut de Departamentul Aprrii
din Statele Unite a fost de peste 500 miliarde dolari.

3. TENDINE N EVOLUIA CHELTUIELILOR PENTRU APRARE N

REPUBLICA MOLDOVA
Cheltuielile pentru aprarea rii servesc la ntreinerea i dotarea forelor armate. n
conformitate cu Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind dotarea militar a Republicii
Moldova nr. 482-XIII din 06.06.95, asigurarea financiar a forelor armate se efectueaz exclusiv
de la bugetul de stat [12, p. 206].
Domeniul militar din Republica Moldova se confrunt cu numeroase probleme, dintre acestea,
conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Concepiei reformei
militare nr. 1315-XV din 26.07.2002, cele mai complexe sunt:
a)

imperfeciunea sistemului actual de asigurare a securitii militare a statului;

b)

situaia geopolitic dificil i necesitatea adaptrii la noile realiti, ameninri i

misiuni;

c)

insuficiena resurselor i mijloacelor disponibile i necesitatea corelrii sistemului

de asigurare a securitii militare a statului cu posibilitile actuale i perspectivele

dezvoltrii economice a rii;
d) nivelul

sczut

al

forelor

armate

al

potenialului

militar

al

rii.

Problemele menionate sunt consecina:

lipsei unor principii teoretice i a experienei practice n construcia i

managementul militar;

ineficienei procesului de constituire i perfecionare a domeniului militar actual;

ignorrii valorilor naionale, a rolului i importanei domeniului militar, substituirii

frecvente a valorilor civice i a patriotismului prin opinii pacifiste eronate;

influenei crizelor economice, politice i social-psihologice asupra organismului

militar;
insuficienei resurselor i mijloacelor alocate [12, p. 207].
Odat cu adoptarea Legii cu privire la aprarea naional au fost trasate direciile generale
privind reformarea i perfecionarea forelor armate ale Republicii Moldova [2].
Este o axiom c ntreinerea unor fore armate eficiente necesit cheltuieli considerabile,
lucru pe care i-l pot permite doar statele dezvoltate. Doar acestea snt n stare s nnoiasc
periodic tehnica militar, s asigure condiii adecvate pentru instruirea i perfecionarea efectivului
militar. Statele mici prefer s beneficieze de pe urma unor parteneriate cu cele puternice i
alianele militaro-politice. De aceea, pentru statele mici este important ca "parteneriatele
strategice" s fie stabile i s reflecte corect interesele strategice ale acestora. Pentru a-i reduce
cheltuielile

militare

ele

recurg

permanen

la

reducerea

personalului

militar,

meninnd un contingent redus de fore specializate, necesar mai mult pentru meninerea ordinii
constituionale dect pentru pstrarea capacitii de aprare a rii n caz de agresiune armat. Aa
se procedeaz i n RM, unde resursele alocate armatei asigur doar cel mai necesar minimum.
S ne referim la cteva cifre. n perioada 1993-2001 ponderea cheltuielilor militare n PIB
varia n limitele a 0,4-0,7%, ceea ce constituia aproximativ 2-3% din bugetul de stat. n realitate se
alocau aproximativ 60% din resursele prevzute. ns i aceste cifre nu reflect exact
realitatea. Spre exemplu, dup colapsul financiar din 1998, resursele alocate prin legile anuale ale
bugetului s-au dublat, ns n aceeai perioad cursul valutei naionale fa de dolarul american s-a
depreciat aproximativ de dou ori i jumtate. Premise pentru mbuntirea finanrii Forelor
Armate exist. Astfel, Concepia reformei militare prevede o cretere a cheltuielilor de aprare de
la actualele 0,4 % din PIB pn la standardul estimativ de 2,4 % n preconizat etapa final (20092014).
9

n afara resurselor alocate direct, Forele Armate beneficiaz de asistena acordat n cadrul
unor programe internaionale. n plus, Ministerul Aprrii poate desfura i anumite activiti
comerciale. De comer se ocup mai mult persoane apropiate de cercurile politice, nu
militarii. Principala problem aici este c utilizarea veniturilor de pe urma operaiilor comerciale
rmne a fi netransparent, fapt care a provocat mai multe scandaluri politice cu implicarea
conductorilor de prim rang (scandalul comercializrii unui lot de avioane MIG-29, a unor
instalaii antiaeriene, prestarea serviciilor de transportare a armamentului n rile africane
antrenate n conflicte interne etc.). Pentru a evita acest gen de probleme, la 23.03.1999 Parlamentul
a aprobat un Regulament privind modul de comercializare a tehnicii militare, armamentului i altor
mijloace tehnice militare de care dispun Forele Armate ale Republicii Moldova. La 30.07.01 a fost
aprobat o list a activelor Armatei Naionale care au fost propuse spre comercializare, ns aceast
List nu a fost dat publicitii, aa cum nu au fost date publicitii nici datele referitoare la
comercializarea activelor respective.
n prezent dup volumul alocaiilor bugetare pentru forele militare Republica Moldova
deine ultimul loc ntre statele CSI. Astfel pentru anul 2008, bugetul de stat a prevzut alocaii de
279,4 mln lei (circa 22,9 mln USD, la cursul mediu de schimb de 12,2 lei/USD, prognozat pentru
anul 2008). Alocaiile pentru aprare au fost n cretere doar cu 10,6 mln lei, sau cu 4 la sut fa
de anul 2007 i au constituit circa 0,5-0,6% din PIB [17].
n acelai timp potrivit publicaiei moscovite Nezavisimaya Gazeta, Republica Moldova are
cel mai mic buget pentru aprare, att ca mrime n USD, ct i cot din PIB din spaiul
postsovietic. Conform unui studiu realizat de publicaie n perioada 2006-2009, toate statele CSI
i-au majorat semnificativ alocaiile pentru aprare, iar lideri la cretere sunt statele instabile i cu
probleme teritoriale.
Astfel n perioada 2006-2009 cheltuielile sumare ale statelor CSI pentru aprare s-au
majorat cu 65% de la 28 221 mln USD n 2006 la 46 582 mln USD n 2009. n acelai timp PIB-ul
sumar al statelor CSI a crescut doar cu 15%.
Lider absolut la creterea chetuielilor pentru aprare este Georgia, care dac n anul 2005 a
alocat pentru aprare 77 mln USD, n 2006 deja 341 mln USD, iar n anul 2007 730 mln USD.
Nu rmn n urma nici celelalte state din regiune. Astfel Azerbaidajanul i-a dublat
alocaiile pentru aprare de la 600 mln USD n 2006, la 1300 mln USD n 2009. Armenia i-a
majorat alocaiile de la 150 mln USD n 2006 la 382 mln USD n 2009. Toate cele 3 state din
Caucazul de sud aloc peste 3,5% din PIB pentru aprare.
Cel mai mult aloc pentru forele militare Federaia Rus 81-83% din totalul cheltuililor
militare din spaiul exsovietic. Rusia este Urmat de Ucraina, Kazahstan, Azerbaidjan i
Uzbekistan. Cheltuieli pentru aprare mai mici de 1% din PIB au doar Turkmenistan cu 0,6-0,9%
10

i Moldova cu 0,4-0,5% din PIB. De altfel specialitii susin c n anul 2007 alocaiile pentru
aprare ale Moldovei au fost de 10,5 mln USD, pe cnd n realitate bugetul a prevzut 21 mln
USD. Aceeai situaie i pentru anii 2008, 2009.

CONCLUZII
Cheltuielile militare au, prin excelen, un caracter neproductiv, reprezentnd un consum final
de produs intern brut. Ele cuprind cheltuielile privind ntreinerea i funcionarea armatelor,
desfurarea, activitilor de cercetare tiinific n domeniul militar, efectuarea de experiene n
scop militar, ntreinerea conflictelor militare sau lichidarea urmrilor acestora, precum i cele
pentru construirea sau modernizarea unor uniti militare, dotarea cu armament i tehnic de lupt,
aparatura necesar cercetrilor spaiale etc.
O grupare specific a cheltuielilor militare le mparte n cheltuieli directe i indirecte,
Cheltuielile militare directe se refer la: procurarea de armament i tehnic de lupt, ntreinerea n
ar i pe teritorii strine a armatei, flotei maritime i a celei aeriene, cumprarea de echipament
militar i mijloace de subzisten. Toate aceste cheltuieli figureaz att n bugetele ministerelor de
resort, ct i n bugetele unor departamente cu caracter civil. Pentru stabilirea volumului total al
cheltuielilor militare, este necesar s se in seama de toate aceste componente. Cheltuielile
militare indirecte snt ocazionate de lichidarea urmrilor rzboaielor i apar sub forma plilor
aferente datoriei publice, contractate pentru nevoi militare, a despgubirilor de rzboi pltite de
ctre statele-nvinse statelor nvingtoare, a indemnizaiilor acordate sinistrailor, a pensiilor
acordate invalizilor, orfanilor i vduvelor de rzboi. n categoria cheltuielilor indirecte intr, de
asemenea, cheltuielile legate de anumite convenii privind acordarea de ajutoare statelor nvinse,
necesare redresrii economiilor lor naionale, ct i cele privind finanarea cercetrii tiinifice n
scopul perfecionrii tehnicii militare.
Raportul dintre cheltuielile militare directe i cele indirecte n totalul acestor cheltuieli are
caracter dinamic, care difer de la o perioad la alta. Astfel, cheltuielile directe au o pondere mai
mare n timpul rzboiului, iar cele indirecte n perioada dintre rzboaie.
Analiza cheltuielilor militare prezint un interes deosebit, att pentru nivelul ridicat la care au
ajuns, ct i pentru faptul c ele reflect deturnarea unei importante pri a resurselor materiale,
umane i financiare ale rilor respective de la destinaiile civile necesare, spre scopuri
neproductive, distructive.

11

BIBLIOGRAFIE
Acte normative
1. Legea pentru aprobarea Concepiei securitii naionale a Republicii Moldova Nr. 112
din 22.05.2008 // Monitorul Oficial Nr. 97-98 din 03.06.2008 art Nr : 357.
2. Legea cu privire la aprarea naional Nr.345 din 25.07.2003 // Monitorul Oficial Nr. 200203 din 19.09.2003 art Nr : 775.
3. Legea cu privire la Bugetele de Stat pe anii 1993-2009 Monitorul Oficial din anii
respectivi.
Lucrri tiinifice
4. Anghelache G., Bistriceanu Gh., Moteanu T., Bercea F., Bodnar M., Georgescu F.
Finane publice ediia a III, Editura didactic i pedagogic Bucureti, 2002
5. Autonomie i eficien fiscal, Chiinu 2004.
6. Burlacu N. Cojocaru V. Management, Chiinu 1995.
7. Burlacu N., Cojocaru V., Ioni V. Managementul administraiei publice, (prelegeri),
ASEM, Chiinu, 1995.
8. Brilean T. Monetarismul n teoria i politica economic. Iai: Ed. Institutul European,
1998.
9. Coban Marina: Politica bugetar-fiscal la etapa actual, Chiinu 2003.
10. Cobzari Ludmila: Metodologia planificrii bugetare elaborare de buget, Chiinu 2004.
11. Ciuvalschi Sofia: Sistemul bugetar i procesul bugetar n Republica Moldova, Chiinu
2000.
12. Secrieru A. Finane Publice. Instrumente i mecanisme financiare de intervenie
guvernamental. Ch.: Epigraf, 2004.
13. Vcrel I. Finane publice. Teorie i practic. Buc.: Editura tiinific i Enciclopedic,
1981.
14. Vcrel I. Probleme ale dezvoltrii economiei mondiale: imperative, obstacole, alternative.
Buc: Ed. Politic, 1989

Adrese web
15. www.adept.md
16. www.ipp.md
17. www.viitorul.org

12

ANEXE
Anexa 1
Cheltuielile pentru armat pe plan mondial

13

Sursa: www.financiarul.com

Anexa 2
Cele mai puternice industrii militare
Canada
1 companie, vnzri de 0,4 miliarde dolari
SUA
40 companii, vnzri de 182,5 miliarde dolari
Marea Britanie
10 companii, vnzri de 34,2 miliarde dolari
Franta
6 companii, vnzri de 19,9 miliarde dolari
Germania
7 companii, vnzri de 6 miliarde dolari
Spania
2 companii, vnzri de 1,6 miliarde dolari
Italia
3 companii, vnzri de 10,9 miliarde dolari
Rusia
9 companii, vnzri de 5,4 miliarde dolari
Israel
4 companii, vnzri de 3,7 miliarde dolari
India
3 companii, vnzri de 3 miliarde dolari
Coreea de Sud
2 companii, vnzri de 1,6 miliarde dolari
14

Japonia
6 companii, vnzri de 6,2 miliarde dolari
Sursa: www.financiarul.com

15