Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RO
2014RO16RFOP001
Program Operational Competitivitate
1.2
2014
2020
01.01.2014
31.12.2023
RO - ROMNIA
RO
RO
RO
dou carene, alturi de alte deficiene structurale, ca de exemplu, mediul de afaceri fragil
sau productivitatea sczut n industrie i servicii, fac imposibil utilizarea potenialului
competitiv existent.
Prin interveniile sale, Programul contribuie la creterea competitivitii i la dezvoltarea
economic prin mbuntirea accesului, securitii i utilizrii TIC i prin consolidarea
CDI. Totodat, POC contribuie, n mod indirect, la reformarea unor domenii precum
educaia, sntatea i cultura, dar i la incluziune social sau reducerea srciei.
Conform recomandrii specifice de ar 7 (SWD(2014) 424 final), POC va susine de
asemenea eforturile naionale de consolidare a capacitii administraiei publice, n
special prin mbuntirea eficienei gestionrii resurselor umane, a instrumentelor
decizionale i a coordonrii n cadrul i ntre diferite niveluri administrative.
4. Tratarea problematicii TIC i CDI n cadrul aceluiai program este justificat strategic
de rolul multiplicator pe care investiiile n aceste domenii l pot avea n economie, cu
att mai mult cu ct acestea se concentreaz ntr-un numr limitat de domenii prioritare
identificate i selectate avnd n vedere avantajele competitive ale Romniei. Interveniile
POC promoveaz noi oportuniti de cretere, n special n domenii de specializare
inteligent i propune o serie de intervenii strategice, integrate, cu impact major n
crearea unui mediu de afaceri i social aliniat la exigenele competitivitii europene.
5. Majoritatea activitilor economice i sociale includ elemente TIC, care contribuie n
mod decisiv la creterea competitivitii, la mbuntirea calitii vieii, la mobilizarea
potenialului de dezvoltare n ansamblu. Conform SNC, TIC a fost identificat ca sector
prioritar pentru Romnia, avnd potenial competitiv pentru dezvoltarea inteligent.
Totodat, interveniile orizontale TIC n procesele de guvernare, devin factori din ce n ce
mai importani pentru asigurarea competitivitii Romniei; dezvoltarea infrastructurii
TIC i promovarea unui mediu digital reglementat, eficient i securizat va permite
ntreprinderilor i cetenilor s poat interaciona ntr-o manier eficient i eficace cu
administraia public.
Creterea investiiilor i stimularea activitilor de CDI pot genera competitivitate, prin
specializare inteligent, valoare adugat sporit, internaionalizare. Mai mult, inovarea,
vzut ca transformare, aplicat n sectoarele de activitate economic, poate contribui
la obinerea de rezultate valoroase n termeni de eficien i calitate. AP1 va susine
interveniile CDI, adresnd o serie de nevoi identificate la nivelul AP precum crearea
unui mediu CD mai compact i modern, orientat ctre nevoile pieei i principiile de
specializare inteligent, precum i crearea unei culturi antreprenoriale i inovative n
domeniul CDI care s contribuie la antrenarea i dezvoltarea potenialului latent n
domeniu, la nivel public i privat.
6. Concentrarea i coordonarea interveniilor n scopul adresrii integrate a unor nevoi de
dezvoltare este caracteristic perioadei de programare 2014-2020. n acest sens, este
ncurajat i implementarea unor strategii de dezvoltare urban/instrumente de dezvoltare
teritorial care s integreze aspecte economice i sociale. Pentru operaionalizarea acestei
abordri, proiectele integrate vor fi finanate cu prioritate n programele operaionale
relevante, inclusiv n POC.
COMPETITIVITATE I CDI
RO
RO
7. Unul dintre obiectivele Strategiei Europa 2020 l constituie atingerea unui nivel de 3%
din PIB-ul UE pentru cheltuielile destinate cercetrii i dezvoltrii. Romnia i-a asumat
o int de 2% din PIB pentru finanarea CDI (1% din PIB cheltuieli publice i 1% din PIB
cheltuieli din surse private). Avnd n vedere c n anul 2011, Romnia a investit n CDI
doar 0,48% din PIB, 80% din investiii fiind realizate de ctre sectorul public (conform
SNCDI), atingerea intei de 2% constituie un obiectiv ambiios. Exist totui premisele
necesare atingerii acestei inte printr-un mix de msuri i politici care, pe de o parte s
prioritizeze i s concentreze resursele publice, iar pe de alt parte s ncurajeze
investiiile private n cercetare i dezvoltare tehnologic. Acest lucru se va realiza
inclusiv prin programele CDI naionale (PNCDI III i programele Academiei Romne),
care acoper n mod complementar cercetarea fundamental i finanarea de baz pentru
instituiile publice CD. Modelul investiional pentru dezvoltarea CDI coordoneaz, sub
egida MEN (autoritatea public central care coordoneaz, elaboreaz, evalueaz i
monitorizeaz politicile i programele de CDI), cele dou instrumente principale de
finanare ale SNCDI (PNCDI III i AP1) pornind de la elaborarea programelor i a
documentelor de implementare (scheme de ajutor de stat, activiti i cheltuieli eligibile,
criterii de evaluare etc. n plus, PNCDI III i POC au intervenii complementare pentru
susinerea obiectivelor strategiei SNCDI.
8. Direciile principale de investiii ale Programului n CDI vizeaz stimularea inovrii la
nivelul operatorilor economici prin creterea cheltuielilor pentru CDI n sectorul privat,
sprijinirea infrastructurilor de CD i dezvoltarea centrelor de excelen, n conexiune cu
centre de CDI n cadrul unor clustere existente sau n curs de formare, stimularea
transferului tehnologic i crearea de reele i clustere pentru dezvoltarea de noi produse i
servicii.
9. Principala condiie pentru obinerea rezultatelor ateptate, n ceea ce privete
stimularea i mbuntirea capacitii de ansamblu a activitilor de CDI este asumarea
unui angajament pe termen lung privind o abordare coordonat i integrat a sistemului
naional de CDI i anume: asigurarea de resurse, meninerea predictibilitii, promovarea
unui parteneriat public-privat credibil, crearea unei mase critice de cercettori. Prin
aciunile propuse i cadrul de implementare, POC contribuie la ndeplinirea acestui
angajament.
10. SNCDI a identificat 3 tipuri de prioriti tematice, respectiv:
Prioriti de specializare inteligent - definirea i consolidarea unor domenii de
competen ridicat n care exist avantaje competitive reale sau poteniale i care
prin concentrarea de resurse i mobilizarea unei mase critice de cercettori, pot
asigura competitivitatea pe lanurile de valoare adugat regionale i/sau globale
Prioriti cu relevan public - dezvoltarea capacitii sectorului public de a
scana spaiul tehnologiilor noi i emergente i de a solicita soluii inovatoare de la
operatorii CDI publici i privai
Cercetarea fundamental (finanat n principal din PNCDI III i programele
Academiei Romne).
11. AP1 va sprijini prioritile de specializare inteligent, mai ales n ceea ce privete
orientarea cercetrii ctre nevoile pieei, corelate cu interveniile finanate la nivel
naional (prin PNCDI III). Prioritile legate de specializarea inteligent au fost stabilite
lund n considerare potenialul local de a genera valoare economic adugat la
RO
RO
RO
RO
RO
RO
RO
RO
22. Rezultatele cercetrii publice au rmas de multe ori neutilizate, genernd un impact
redus asupra dezvoltrii economice, dat fiind nivelul sczut de aplicare a rezultatelor
cercetrii n economie. La aceast situaie a contribuit i numrul sczut de profesioniti
capabili s realizeze transferul de tehnologie n cadrul organizaiilor publice de cercetare
i managementul neadecvat al drepturilor de proprietate intelectual. n acest sens, pentru
a corecta aceste probleme structurale, POC va aciona n mod dual: organizarea de echipe
adecvate pentru transfer tehnologic n instituiile CD publice i susinerea ntreprinderilor
pentru a prelua i utiliza cunotine i rezultate din cercetare. Aceast aciune este
complementar cu interveniile prevzute n POR, careva sprijini i dezvolta
entitile/infrastructurile de transfer tehnologic i activitatea lor de brokeraj pe piaa
cunoaterii. De asemenea, activitile de transfer de cunotine finanate n POC vin n
completarea prioritilor propuse prin PNDR 2014-2020 privind ncurajarea transferului
de cunotine i a inovrii n agricultur i n silvicultur, n zonele rurale, prin msuri de
cretere a nivelului de contientizare i pregtire a fermierilor n managementul i
performana de mediu a exploataiei agricole.
Infrastructuri i reele de CD
23. Impulsionarea cererii private i mbuntirea ofertei publice de CD sunt obiective
cheie ale abordrii strategice pentru viitor. Astfel, este firesc ca aceste eforturi s fie
dublate de asigurarea unei infrastructuri de cercetare care s permit derularea eficient a
proiectelor de acest gen. Dezvoltarea infrastructurii de cercetare nu este privit ca un
scop n sine, ci ca avnd un efect de multiplicare asupra activitilor de inovare, cu
impact economic direct.
24. Primul palier semnificativ este realizarea prioritizrii i concentrrii efortului public
n stimularea dezvoltrii de infrastructuri majore, de relevan european i global. Din
perspectiva POC, interveniile se concentreaz pe dou proiecte menite s atrag o mas
critic de cercettori i firme la nivel internaional: ELI-NP i Danubius. Ambele proiecte
se nscriu n strategii mai largi de nivel European (cu privire la dezvoltarea ERA) i vor
contribui substanial la buna reprezentare a Romniei pe harta cercetrii globale.
Cel de-al doilea palier este cel al promovrii unei utilizri eficiente al infrastructurilor de
cercetare, n sensul ncurajrii accesului deschis i colaborativ al tuturor potenialilor
beneficiari ai acestor infrastructuri. Prin POC, sprijinul va fi orientat ctre noile modele
de organizare colaborativ a afacerilor, cum este cazul clusterelor sau altor
consorii/reele de CDI. Deja n anii 2012-2013 s-au dezvoltat n Romnia un numr
semnificativ de astfel de structuri (dintre care 27 clustere i 8 poli de competitivitate au
beneficiat i de sprijin public pentru nfiinare/dezvoltare n cadrul POSCCE). n
perioada ce urmeaz, aceste noi modele de organizare se vor transforma n catalizatori ai
inovrii prin colaborri bazate pe legtura dintre cerere i ofert. n acest scop vor fi
susinute att instituiile publice de cercetare care rspund efectiv unor nevoi cerute de
acest tip de grupri economice organizate, ct i direct, clusterele inovative, prin suport
acordat pentru noi capaciti comune, destinate activitilor de inovare i operare.
25. n general, capacitatea instituiilor de CDI de a se integra n mod eficient n reelele
europene i internaionale trebuie s fie consolidat. Eforturi paralele sunt necesare
pentru a crete capacitatea administrativ i pentru a eficientiza guvernana sectorial. n
acest sens, este nevoie de cooperare cu universiti pentru a orienta cercettorii calificai
ctre sectoarele prioritare i instituiile de CDI. Un prim pas pentru sprijinirea racordrii
RO
RO
RO
RO
RO
RO
RO
10
RO
RO
11
RO
RO
12
RO
RO
13
RO
RO
14
RO
aproape jumtate din media UE de 62%. Potrivit datelor SAD 2013, 42% din populaie
nu a folosit niciodat internetul, procent mai mare dect media UE de 20%. Dobndirea
competenelor digitale poate contribui la creterea gradului de incluziune social, oferind
noi oportuniti inclusiv pentru persoanele dezavantajate.
48. Incluziunea social reprezint un aspect deosebit de important, de interes naional. n
2011, 40,3% din populaia Romniei se afla n pragul srciei sau excluziunii sociale.
Dintr-un total de 8,63 milioane de oameni care se aflau n pragul srciei sau excluziunii
sociale n 2011, 4,74 milioane se confruntau cu riscul srciei. Facilitarea participrii
comunitilor dezavantajate i a grupurilor vulnerabile din punct de vedere al accesului la
informaie din comunitile mai dezvoltate la societatea bazat pe cunoatere, va
contribui la combaterea factorilor favorizani ai srciei i excluziunii sociale.
49. La nivel naional, un exerciiu recent a fost efectuat pentru dezvoltarea instrumentelor
TIC la nivelul comunitilor dezavantajate, implementat de MSI cu sprijinul Bncii
Mondiale. Proiectul Economia bazat pe cunoatere, ncheiat n februarie 2013 este cel
mai amplu proiect de informatizare a mediului rural i mic urban din Romnia, urmrind
deopotriv familiarizarea cetenilor n utilizarea instrumentelor TIC, modernizarea
procesului educaional cu ajutorul TIC, furnizarea unor servicii publice prin mijloace
electronice, precum si gestionarea afacerilor cu ajutorul computerului, pe baza reelei
electronice a comunitii locale, instalat n fiecare comunitate. Aceast reea a sprijinit
conectarea la internet a patru instituii publice la nivel local, respectiv: primria, coala
gimnazial, biblioteca public i PAPI (puncte de acces public la informaii) dezvoltat n
cadrul proiectului. Proiectul a contribuit la accelerarea participrii a celor 255 comuniti
dezavantajate vizate (208 comune i 47 de orae mici sau 44% din totalul comunitilor
dezavantajate) la societatea bazat pe cunoatere i economie. Ca o recunoatere a
realizrilor sale, proiectul a primit n total 6 medalii i premii de prestigiu oferite de
instituii naionale i internaionale (World Bank, Implementation Completion and
Results Report, 2013).
50. n baza experienei acumulate mai sus menionate, n POC va fi finanat
implementarea de PAPI. Criteriile care vor sta la baza seleciei comunitilor vor viza
dezavantajul dat de aezarea geografic, de condiiile economice precare, de inexistena
sau existena limitat a resurselor de comunicaii i acces la internet, precum de
competena digital a locuitorilor.
51. POC vizeaz extinderea reelei PAPI, prin finanarea infrastructurii specifice
(calculatoare, servere, acces la internet, etc). Interveniile prin POC vor fi completate de
intervenii prin POCU, scopul final fiind atingerea obiectivelor privind alfabetizarea
digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca instrument de
combatere a excluziunii. n plus, prin extinderea reelei PAPI vor putea fi acoperite zone
n care din punct de vedere economic nu se justific dezvoltarea infrastructurii NGN pn
la nivel de gospodrie.
Sntate
52. n 2013, 35% din spitalele din Romnia aveau conexiune de band larg, cu viteze de
peste 50Mbps, sub media UE de 36%, iar 28% dintre spitale au schimbat informaii
clinice cu furnizorii de asisten medical externi sau cu profesionitii n domeniu, mult
sub media UE de 55%. n ceea ce privete accesul pacienilor total sau parial la registrele
RO
15
RO
lor medicale, 6% din spitalele din Romnia ofer pacienilor acest tip de serviciu, sub
media UE de 9% (SAD 2013).
53. n prezent, n domeniul sntii exist multe sisteme informaionale care
funcioneaz n paralel prin care se colecteaz i se gestioneaz informaii (sistemul GDI,
sistemul RE, SCAS i GEF), care ngreuneaz procesul decizional la nivel de conducere.
Dezvoltarea unui sistem infomatic integrat de e-sntate urmrete aciuni de dezvoltare
i consolidare a sistemelor informaionale existene i de cretere a gradului de
interoperabilitate a acestora, viznd att furnizorii de servicii de sntate publici, ct i pe
cei privai, ca suport n procesul de luare a deciziilor.
54. Pe de alt parte, lipsa de resurse umane specializate n zonele geografice ndeprtate
poate face obiectul unor msuri compensatorii prin intermediul tehnologiei moderne
(telemedicina). Aa cum se arat n AP avnd n vedere sistemul de informaii disparate
i fragmentate de astzi, utilizarea suboptimal a tehnologiilor de e-sntate i
interoperabilitatea limitat, prezint obstacole uriae cu privire la performana sectorului
sntii. O capacitate crescut a sistemului de gestiune necesit o disponibilitate mai
bun de utilizare a TIC, instrumente tehnologice n cadrul e-sntate (interoperabilitatea
sistemelor, telemedicin, integrare a bazelor de date i registre existente, continuarea
includerii standardului HL7 pentru interoperabilitate i a standardului CDA pentru
schimbul de documente).
55. Att SNADR cat si strategia naionala in domeniul sntii vizeaz eficientizarea
sistemului de sntate prin accelerarea utilizrii instrumentelor TIC moderne de tip esntate. Aceast abordare include dou direcii majore: (1) Dezvoltarea unui sistem
informatic integrat n domeniul sntii prin implementarea de soluii sustenabile de esntate; (2) creterea accesului la servicii de sntate de calitate la costuri eficiente prin
utilizarea serviciilor de telemedicin, care se adreseaz cetenilor, n special a celor din
grupurile vulnerabile.
56. Avnd n vedere cele de mai sus, POC vizeaz susinerea infrastructurii specifice
pentru a atinge urmtoarele obiective:
Digitalizarea nregistrrilor n domeniul sntii;
Asigurarea interoperabilitii i schimbului de date standardizate ntre spitale,
medici, farmaciti, pacieni i toate celelalte instituii implicate;
Continuarea extinderii serviciilor de telemedicin din Romnia (schimbul de date
n situaii de urgen, consultarea i/sau acordarea celui de-al doilea aviz de la
distan, educaie i formare profesional pentru personalul medical i sprijinirea
populaiei prin sfaturi medicale).
Cultur
57. n Romnia, asemeni tuturor statelor membre, accesibilitatea on-line a patrimoniului
cultural european necesit crearea condiiilor pentru digitalizarea, accesibilitatea on-line
i conservarea coninutului. Conform SNADR i n concordan cu strategia naional n
domeniul culturii i patrimoniului naional, unul dintre obiectivele asumate de Romnia
este de a contribui la iniiativa Europeana cu 750.000 articole. n urma implementrii
programului naional pentru digitizarea resurselor culturale naionale au fost digitizai
aprox. 64.000 obiecte (reprezentnd 4,6% din inta asumat) care au fost inclui n
RO
16
RO
iniiativa Europeana. Programul a stagnat din 2009, din cauza lipsei resurselor financiare.
Din evaluarea Ministerului Culturii au fost identificate 10 instituii culturale care dein
patrimoniu suficient pentru a asigura masa critic de material care urmeaz s fie
digitizat n vederea atingerii intei asumate de Romnia, prioritizarea viznd obiectele
mobile care sunt analizate la nivelul unor Comisii de specialitate aflate n coordonarea
ministerului. Promovarea valorilor culturale ale Romniei, n domeniile artei i tiinei
contribuie implicit la recunoaterea acestora pe scena naional i internaional. Scopul
bibliotecii digitale Europeana, adoptat i de Romnia, este de a face cultura accesibil
publicului larg, n mod deschis, pentru a promova schimbul de idei i informaii, ceea ce
contribuie la o mai bun nelegere a diversitii culturale i nu n cele din urm la o
economie a cunoaterii nfloritoare.
58. n acelai timp, investiiile n e-cultur au potenialul de a mbogi educaia n
Romnia i de a promova turismul, de a mbunti accesul publicului la resursele
culturale i de a stimula sectorul creativ digital prin crearea unei noi piee pentru servicii
digitale i multimedia. Odat ce portofoliul digital de elemente culturale naionale va fi
creat i inclus n biblioteca digital european, va conduce la creterea vizibilitii rii,
oferind strnilor motivaia de a vizita Romnia. De asemenea, mediul de afaceri poate
beneficia de aceast aciune pentru a promova turismul, comercializarea de produse sau
campanii de branding, prin utilizarea informaiilor digitalizate legate de tradiie etc., uor
disponibile astfel prin intermediul bibliotecii digitale.
59. Avnd n vedere cele de mai sus, POC vizeaz susinerea infrastructurii specifice
pentru a atinge urmtoarele obiective:
Agregarea resurselor culturale digitizate, ntr-un punct de acces unic;
Dezvoltarea de arhive digitale i creterea contribuiei Romniei la promovarea i
crearea unor comuniti specifice i realizarea unui coninut digital original;
Contribuia Romniei la dezvoltarea Europeana, n strns colaborare cu toate
instituiile implicate.
E-comer i dezvoltarea inovrii prin clustere TIC
60. Potrivit datelor SAD 2013, n 2013, 8% dintre cetenii romni au cumprat bunuri
sau servicii online, Romnia situndu-se sub media UE de 47% . n general, creterea
nregistrat n acest sector este foarte mic i a nceput n anul 2006 cnd doar 1% din
populaie a utilizat internetul pentru cumprturi online nregistrnd un trend fluctuant
de-a lungul urmtorilor ani. n ceea ce privete comerul electronic transnaional cu alte
state membre UE, n perioada 2008-2012, Romnia a nregistrat n mod constant o
valoare de 1%, comparativ cu media UE de 12%. Doar 0,7% din valoarea total a pieei
cu amnuntul s-a derulat electronic.
61. SNCDI i SNC au indicat domeniul TIC ca prioritar, acesta fiind unul dintre
domeniile de specializare inteligent n care Romania a demonstrat c are potenial,
inclusiv prin asigurarea dezvoltrii n ntreaga economie. Bazele de datele de dimensiuni
mari, internetul pentru viitor, calculele de nalt performan sunt doar cteva dintre
multiplele domenii n care TIC i CDI se ntlnesc cu piaa. Totui, utilizarea
instrumentelor TIC de ctre IMM-uri este sczut. n general, principalele lanuri
valorice sectoriale nu integreaz suficient intrrile din domeniul TIC, ceea ce duce la un
handicap competitiv la nivel global.
RO
17
RO
62. O mare parte a industriei interne TIC realizeaz servicii de outsourcing. Dezvoltarea
de produse originale pe baz de drepturi proprii de proprietate intelectual este doar la un
stadiu incipient. Cu toate acestea, n ultima perioad cazurile n care antreprenorii romni
vnd produse software direct pe piaa mondial sunt mai frecvente, ceea ce arat c
succesul este posibil i demonstreaz un potenial nc neexploatat suficient. Din
perspectiva inovrii, o serie de clustere au fost formate recent n cteva orae mari (Cluj,
Timioara, Iai, Braov), fiind necesar dezvoltarea acestor structuri competitive pentru a
promova cultura de afaceri asociativ n rndul antreprenorilor. Nivelul de colaborare
ntre ntreprinderile din industria TIC este nc sczut, mai ales la nivel teritorial.
Inovarea, prin intermediul produselor i serviciilor TIC, va fi sprijinit n anii urmtori
pentru a dezvolta sectorul european de e-comer i piaa unic digital, precum i pentru a
sprijini ramura economic naional corespunztoare.
63. Interveniile POC n domeniul comerului electronic vizeaz susinerea infrastructurii
pentru:
Procesul de monitorizare a tranzaciilor online;
Promovarea unor standarde i certificri pentru e-comer;
Susinerea organismelor de pia de certificare pentru acordarea de certificate de
ncredere magazinelor online.
64. Interveniile POC n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii n clustere TIC au ca
scop:
Integrarea soluiilor TIC n celelalte ramuri ale economiei romneti;
Inovarea n domeniul TIC la nivel naional/internaional.
Infrastructura n banda larga rapid i ultra-rapid
65. Unul dintre principalii factori cu impact major asupra succesului Agendei Digitale i
a performantei sectorului TIC este reprezentat de dezvoltarea serviciilor de comunicaii i
creterea ratei de penetrare a conexiunilor rapide i ultrarapide de band larg.
Infrastructura de band larg joac un rol foarte important, avnd n vedere implicaiile
TIC asupra economiei.
66. n 2013, reelele NGA au ajuns la 66% din totalul reelelor n band larg, Romnia
deinnd cel mai mare procent din UE, iar ca procent din numrul populaiei a ajuns la
11% n ianuarie 2012, aflndu-se peste media UE de 3%. Este de menionat faptul c
gradul de penetrare a tehnologiilor mobile de internet n band larg a atins 37,4% (7,1
milioane conexiuni), sub media UE de 54,1%.
67. n ceea ce privete raportul dintre numrul de gospodrii cu acces la Internet i cei
care au acces la o conexiune de band larg, se observ o reducere a discrepanelor de-a
lungul timpului. Dac n 2006 doar 5% dintre gospodriile cu acces la Internet (14% din
numrul total de gospodrii) a avut o conexiune n band larg, n 2012, ponderea
conexiunilor n band larg n numrul total de gospodrii cu acces la Internet (54% din
total) a crescut la 50%.
68. Numrul total de conexiuni la Internet n band larg de baz la punct fix a fost de
3,8 milioane la sfritul anului 2013, iar rata de penetrare la 100 de locuitori a fost de
RO
18
RO
18,8%. Cu toate acestea, Romnia nc deine cea mai mic rat de penetrare a
conexiunilor la Internet n band larg de baz la punct fix din UE, care a nregistrat o
valoare de 28,7% n 2012. Avnd n vedere c investiiile n infrastructur au vizat n cea
mai mare parte zonele urbane (penetrare de 60,28% n 2013) i mai puin zonele rurale
(penetrare de 23,47%), raportat la numrul de gospodrii, este nevoie de mecanisme de
ncurajare a investiiilor n mediul rural, dat fiind c nu exist interes din partea
investitorilor pentru aceste zone.
69. Dezvoltarea infrastructurii de baz n band larg (backbone i backhaul cu
posibilitatea de modernizare NGA), ca parte a Strategiei naionale de band larg 2009
2015, a vizat acoperirea zonelor albe prin implementarea proiectului RoNet care acoper
783 localiti (392.000 de gospodrii) i a proiectelor proiecte finanate prin FEADR. n
etapa pregtitoare, pe baza statisticilor ANCOM au fost identificate la nivel naional un
numr de 2.287 localiti care nu dispun de infrastructur n band larg i pentru care
niciun operator nu a manifestat interes pentru extindere a reelelor n urmtorii trei ani
(zone albe).
70. A fost dezvoltat o hart digital cu acoperirea serviciilor de comunicaii electronice
la puncte fixe care reflect situaia privind tehnologia prin care se asigur acoperirea cu
infrastructur n band larg n fiecare localitate, care va fi actualizat de ctre ANCOM,
anual, cu informaii de la operatori; harta este disponibil pe site-ul autoritii de
reglementare n domeniul comunicaiilor (ANCOM). ANCOM urmeaz s dezvolte de
asemenea o hart cu acoperirea serviciilor de comunicaii electronice la puncte mobile.
71. n perioada 2014-2020, potrivit SNADR, vor continua investiiile destinate
dezvoltrii la nivel naional a reelelor de generaie viitoare (backbone i backhaul), iar
finanarea va fi asigurat prin FEDR n cadrul POC i prin FEADR n cadrul
interveniilor de tip LEADER, acestea din urm innd seama i de strategiile realizate la
nivel local. MSI va asigura coordonarea acestor aciuni prin intermediul unor scheme de
ajutor de stat i a unor msuri adiionale de natur s ncurajeze investiiile private n
acest sector. Msurile de sprijin vor fi instituite pe baza analizelor de pia realizate de
ANCOM, instituie care va monitoriza evoluia pieei n domeniu i care va identifica att
zonele albe, ct i nevoile de investiii. n acelai timp, MSI va colabora cu MADR n
vederea asigurrii complementaritii interveniilor finanate din FEDR n cadrul POC i
a interveniilor finanate din FEADR n cadrul Leader.
72. Interveniile n zonele albe se vor realiza innd seama de o serie de principii i
criterii: analiza detaliat privind acoperirea cu infrastructur n band larg, consultare
public, procedur deschis de achiziii i selecia celei mai avantajoase oferte din punct
de vedere economic, principiile privind neutralitatea din punct de vedere tehnologic,
utilizarea deschis a infrastructurii existente, asigurarea accesului, politica de preuri,
monitorizare i mechanism claw-back, transparen, raportare etc.
73. Interveniile POC n domeniul susinerii dezvoltrii NGA/NGN se rezum la
acoperirea parial cu infrastructurile de reea i acces necesare. Autoritile publice
responsabile vor apela la surse alternative de finanare existente la nivel european pentru
2014-2020 precum CEF.
RO
19
RO
01 - Consolidarea
cercetrii, dezvoltrii
tehnologice i
inovrii
1a - Consolidarea cercetrii i
inovrii (C&I), a infrastructurii i
a capacitilor de dezvoltare a
excelenei n domeniul C&I,
precum i promovarea centrelor
de competen, n special a celor
de interes european
Justificarea selectrii
SNCDI
SNC
Situaia n Romnia este
caracterizat prin:
Politicile de cercetare,
inovare i cele industriale nu
sunt integrate suficient;
Sistemul CDI este
fragmentat (numr mare de
instituii de cercetare,
combinat cu lipsa de mas
critic a rezultatelor de
calitate);
Lipsa concentrrii excelenei i a
presiunii de valorificare a
rezultatelor CD a condus la un nivel
sczut al publicaiilor tiinifice i al
cererilor de brevete.
01 - Consolidarea
cercetrii, dezvoltrii
tehnologice i
inovrii
RO
1b - promovarea investiiilor n
C&I, dezvoltarea de legturi i
sinergii ntre ntreprinderi,
centrele de cercetare i dezvoltare
i nvmntul superior, n
special promovarea investiiilor n
dezvoltarea de produse i de
servicii, transferul de tehnologii,
inovarea social, ecoinovarea i
aplicaiile de servicii publice,
stimularea cererii, crearea de
reele i de grupuri i inovarea
deschis prin specializarea
inteligent, precum i sprijinirea
activitilor de cercetare
tehnologic i aplicat, liniilor-
20
RO
Obiectiv tematic
selectat
02 - mbuntirea
accesibilitii, a
utilizrii i a calitii
tehnologiilor
informaiei i
comunicaiilor
Justificarea selectrii
UE;
Activitatea de brevetare
sczut;
Companiile neinteresate de
exploatarea rezultatelor
cercetrii;
Legturi fragile ntre
educaie, cercetare i
afaceri.
SNADR
PNDINGN
2a - Extinderea conexiunii n
band larg i desfurarea
reelelor de mare vitez i
sprijinirea adoptrii noilor
tehnologii i reele pentru
economia digital
02 - mbuntirea
accesibilitii, a
RO
2b - Dezvoltarea produselor i
serviciilor TIC, a comerului
21
SNADR
RO
Obiectiv tematic
selectat
utilizrii i a calitii
tehnologiilor
informaiei i
comunicaiilor
Justificarea selectrii
02 - mbuntirea
accesibilitii, a
utilizrii i a calitii
tehnologiilor
informaiei i
comunicaiilor
SNADR
Pe baza concluziilor Strategiei
Europa 2020, SNADR, AP, SNC,
situaia din Romnia este
caracterizat prin:
Lipsa de coordonare i
msuri insuficiente de
securitate a datelor n
RO
22
RO
Obiectiv tematic
selectat
Justificarea selectrii
RO
23
RO
Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.
Pe parcursul perioadei de programare 2014 - 2020, POC va beneficia de o finanare de
1.329 milioane de euro prin FEDR.
n conformitate cu prevederile regulamentelor UE pentru perioada 2014 2020 regiunile
de dezvoltare ale Romniei sunt ncadrate n dou categorii: regiuni mai dezvoltate
(Regiunea Bucureti Ilfov, ce include capitala Bucureti) i regiuni mai puin dezvoltate
(celelalte 7 regiuni de dezvoltare ale Romniei, respectiv Nord-Est, Sud-Est, Sud
Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest i Centru). Prin POC, regiunile mai
dezvoltate vor beneficia de o contribuie total din partea Uniunii de 249 milioane de
euro, n timp ce regiunile mai puin dezvoltate vor beneficia de o contribuie total din
partea Uniunii de 1,08 miliarde de euro.
Alocrile ntre categoriile de regiuni au fost stabilite n funcie de natura aciunilor din
cadrul fiecrei axe prioritare.
Toate aciunile finanate prin POC acoper ntregul teritoriu national, cu excepia
Aciunii 2.1.1 care se implementeaz numai n regiunile mai puin dezvoltate. n
aplicarea articolului 70 din Reg.(UE) nr.1303/2013, pentru diferite tipuri de operaiuni va
fi avut n vedere, dup caz:
distribuia populaiei ntre LDR/MDR,
numrul de regiuni LDR/MDR,
numrul de ntreprinderi inovative n LDR/MDR.
Comitetul de Monitorizare al POC va analiza i aproba operaiunile sau tipurile de
operaiuni n cauz.
Pentru mbuntirea infrastructurilor de CDI, n special a celor ce vor urma s fie
utilizate n mod colaborativ, deschis, precum i ncurajarea capacitilor pentru a dezvolta
excelena n materie de CDI la nivel European a fost alocat 63.98% (510,5 milioane de
euro) din alocarea total destinat axei prioritare 1.
Strategia POC 2014-2020 specific msuri de complementare i consolidare a
demersurilor de CDI iniiate n cadrul POS CCE 2007-2013. innd cont c cele 28 de
clustere i 8 poli de competitivitate, finanate prin POS CCE 2007-2013, reprezint tipuri
de grupri economice care ar putea s apeleze la parteneriate cu instituii publice de
cercetare, pentru a-i continua dezvoltarea pe componenta de transfer de cunotine i
aplicabilitatea economic. Mai mult dect att, pe piaa sunt peste 40 de structuri
existente de tip cluster, care sunt de asemenea poteniali parteneri ai infrastructurilor de
CD public. n cadrul Aciunii 1.1.1., pentru proiectele de tip investiii de CD n
instituii publice sunt alocate 130 mil. Euro, avnd n vedere c valoarea maxim pe
proiect este de 20 mil. Euro, nr. minim de instituii care ar putea beneficia de o astfel de
msur de finanare ar fi 6-7 instituii, iar la o valoare medie de 10-13 mil. Euro, ar putea
fi susinute ntre 10-13 instituii publice beneficiare. Astfel se continu finanarea cererii
existente, ns acest numr este mult prea mic fa de nevoile existente. Au fost alocate n
RO
24
RO
total 287,4 milioane de euro (36,01%) pentru promovarea cererii i investiiilor n CDI i
dezvoltarea transferului de cunotine, personal i tehnologii ntre cercetarea public i
sectorul privat.
Alocarea financiar pentru AP2 este de 531,9 milioane euro.
Necesitatea finanrii aciunilor din cadrul acestei axe este fundamentat de obiectivele
stabilite prin SNADR, n concordan cu cele ale SAD.
n cadrul AP2, pentru consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-educaie, eincluziune, e-cultur i e-sntate este alocat suma de 377,9 milioane de euro (71.04%).
Alocarea a fost estimat avnd n vedere i nevoile identificate prin alte strategii
naionale, soluia aleas fiind implementarea unor proiecte strategice de anvergur
naional.
Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC i a comerului electronic, beneficiaz de o
alocare de 54 milioane euro (10,15%), pe fondul necesitii de a stimula industria TIC i
de a crete valoarea adugat, dar i de a schimba modelul de business bazat exclusiv pe
outsourcing.
Alocarea destinat extinderii infrastructurii n band larg de mare vitez, precum i
accesul la produse i servicii pentru o economia digital, este de 100 milioane de euro,
(18,8% ) n scopul creterii ratei de penetrare a infrastructurii n band larg de mare
viteza. Pentru a reduce diferena privind accesul la conexiunile n band larg ntre
zonele urbane i rurale, din analiza ANCOM a rezultat c este necesar ca investiiile s
fie direcionate ctre acoperirea zonelor albe, pentru care operatorii nu au aratat interes
investitional pentru urmatorii trei ani.
RO
25
RO
AP1
Fond
ERDF
797.872.340,00
Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
60.00%
ERDF
531.914.894,00
40.00%
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii
noilor tehnologii i reele pentru economia digital
OS2.1 - Extinderea i dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n band larg de mare vitez
2b - Dezvoltarea produselor i serviciilor TIC, a comerului electronic i a cererii de TIC
OS2.2 - Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic
2c - Consolidarea aplicaiilor TIC pentru e-guvernare, e-nvare, e-incluziune, e-cultur i e-sntate
OS2.3 - Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare
OS2.4 - Creterea gradului de utilizare a Internetului
RO
26
RO
2. AXE PRIORITARE
2.A DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE, ALTELE DECT ASISTENA TEHNIC
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP1
Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
RO
27
RO
dezvoltare, inovare. Domeniile propuse pentru sprijin, au o distribuie teritorial la nivel naional, cu acoperire n toate regiunile de dezvoltare. Spre
exemplu, la nivel naional exist centre universitare recunoscute n domeniile medicale sau tehnice n Regiunea Nord-Vest (Cluj-Napoca), Regiunea
Nord-Est (Iai), Bucureti-Ilfov (Bucureti, Mgurele), Regiunea Vest (Timioara), Regiunea Centru (Braov), Regiunea Sud-Vest (Craiova), Regiunea
Sud-Est (Constana).Similar, distribuia institutelor publice de cercetare, dei concentrate mai puternic n Bucureti, acoper toate regiunile de dezvoltare.
Pe de alt parte, parteneriatele n CD (ntre instituiile de cercetare i beneficiari ntreprinderi) se fac la nivel naional, nu n regim regional.
Mai mult dect att, avnd n vedere caracterul aciunilor ce urmeaz a fi finanate prin POC, includerea regiunii Bucureti Ilfov, care concentreaz
marea mas a activitii de CDI, este de natur s permit realizarea de parteneriate cu instituii din ar, impulsionnd astfel activitatea de cercetare n
ansamblu.
Avnd n vedere diferenele majore ntre Bucureti-Ilfov i celelalte regiuni n ceea ce privete prezenta i activitatea actorilor de CDI, masa critic
minim pentru o implementare eficient a fondurilor pentru 2014-2020 nu se poate forma n absena implicrii regiunii BI.
n acest sens, suportul financiar disponibil prin POC trebuie s includ toate regiunile de dezvoltare din Romnia, n vederea asigurrii unei dezvoltri
echilibrate la nivel naional i stimulrii competiiei n domeniul CDI.
Categoria de regiune
ERDF
Public
ERDF
Mai dezvoltate
Public
RO
1a
28
RO
1a
Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen,
n special a celor de interes european
OS1.1
OS1.2
Creterea participrii organizaiilor de cercetare i ntreprinderilor (n special IMM-uri) din Romnia la Orizont 2020
RO
29
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
3S1
ID
RO
Obiectiv specific
3S2
Unitate de msur
Valoare de referin
8,30
An de
referin
2011
Valoarea-int (2023)
18,00
Sursa datelor
Eurostat
Frecvena
raportrii
Anual
Unitate de msur
milioane euro
Valoare de referin
136,50
30
An de
referin
2014
Valoarea-int (2023)
270,00
Sursa datelor
Comisia
Europeana
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
RO
31
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
RO
32
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Beneficiari
institute publice CD sau universiti - pentru proiectele tip a
firme cu activitate CD menionat n statut - in cazul proiectelor tip b
entiti care administreaz structuri de tip cluster inovativ pentru proiectele tip c.
Solicitantul trebuie s demonstreze necesitatea proiectului propus spre finanare pentru dezvoltarea capacitii de CDI, prin dezvoltarea activitilor n
cadrul clusterului, prin abordarea de tematici noi n domeniul prioritar, prin generarea de rezultate de cercetare cu aplicabilitate direct n economie, prin
diversificare ofertei de servicii inovative, prin contribuia la creterea competitivitii economiei romneti.
Teritoriul acoperit
ntreg teritoriul naional
Aciunea 1.1.2 Dezvoltarea unor reele de centre CD, coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil i
asigurarea accesului cercettorilor la publicaii tiinifice i baze de date europene i international
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea capacitii de CDI in domeniile de specializare inteligent i n sntate
Tipuri de aciuni/intervenii
Aceast aciune va contribui la creterea gradului de implicare i conectare a cercettorilor romni n reele de cercetare internaionale foarte specializate,
care folosesc arhitecturi de tip GRID, de importan major pentru dezvoltarea viitoare a tiinei i tehnologiei, i va contribui n acelai timp la
dezvoltarea infrastructurii specializate corespunztoare pentru a sprijini proiectele mari i complexe de cercetare.
n aceleai timp, aciunea vizeaz accesul cercettorilor n mediul virtual la publicaii tiinifice i baze de date de documentare. Accesul va fi asigurat
pentru toate universitile, instituiile de cercetare-dezvoltare i bibliotecile centrale universitare printr-un proiect dedicat.
Atingerea rezultatelor
RO
33
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
RO
34
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Agenia de Administrare a RoEduNet i ANELIS PLUS sunt institutii dedicate scopului proiectului.
Teritoriul acoperit
ntreg teritoriul naional.
Aciune 1.1.3: Crearea de sinergii cu aciunile de CDI ale programului-cadru ORIZONT 2020 al Uniunii Europene i alte programe CDI
internaionale
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE.
Tipuri de aciuni/intervenii
Aceast aciune contribuie la dezvoltarea unei perspective strategice comune n vederea asigurrii consolidrii, coordonrii i complementaritii dintre
POC finanat prin FEDR i programul-cadru Orizont 2020 al UE, cu scopul deblocrii potenialului de excelen la nivel naional n domeniul CDI i
creterii impactului fondurilor, prin:.
stabilirea de legturi ntre centrele de excelen emergente cu omologii lor de prim plan din alte state membre ale UE pentru creterea excelenei
proiecte Teaming;
nfiinarea unor catedre ERA n vederea atragerii cadrelor universitare de renume;
optimizarea structurilor existente i, acolo unde este cazul, stabilirea unora noi pentru facilitarea identificrii de prioriti pentru diferitele
instrumente i structuri de coordonare la nivel naional (dezvoltare instituional);
sprijinirea organizaiilor de cercetare i ntreprinderilor, n special IMM-uri, pentru pregtirea i implementarea de proiecte n cadrul Orizont 2020
i altor programe CDI internaionale.
Atingerea rezultatelor
ntre altele, urmtoarele tipuri de proiecte vor fi finanate prin aceast aciune:
Proiecte pentru catedre ERA - ERA Chairs (ERA=Aria European a Cercetrii) au scopul de a atrage cadre universitare de renume n instituii
RO
35
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
care prezint potenial de cercetare de excelen, pentru a sprijini aceste instituii s-i deblocheze potenialul, crend n felul acesta o baz pentru
CDI n ERA. Orizont 2020 va finana costurile de personal i administrative.
Proiecte de teaming ntre instituii de cercetare puternice i instituii de cercetare cu potenial de excelen din regiunile cu performane sczute
n domeniul CDI vor conduce la mbuntirea centrelor de excelen din regiunile mai slab dezvoltate ale Romniei. Orizont 2020 va finana faza
pregtitoare a proiectului (inclusiv dezvoltarea unui plan de afaceri) n vederea dezvoltrii capacitii de CD printr-un proces de teaming cu o
instituie performant dintr-un alt SM. Fondurile structurale vor interveni n faza a doua de teaming pentru finanarea investiiilor n infrastructura
CD.
Proiecte pentru crearea unor Centre Suport pentru sprijinirea elaborrii propunerilor de proiecte CD pentru Orizont 2020 sau alte programe
internaionale, n scopul creterii ratei de succes a acestora. Aceste Centre Suport vor fi compuse din colective de specialiti din acele instituii care
pot demonstra o participare constant, cu propuneri de proiecte la programele-cadru ale UE (FP5, 6, 7 i Orizont 2020) sau la alte programe CDI
internaionale. Centrele Suport astfel nfiinate vor susine potenialii participani, inclusiv ntreprinderile care vor dori s pregteasc aplicaii n
cadrul programului Orizont 2020.
Beneficiari
Organizaii de cercetare de drept public i/sau privat i ntreprinderi mari, mijlocii sau mici, care doresc s aplice i/sau au o participare constant la
programele-cadru de cercetare ale UE sau alte programe internaionale de CDI.
Teritoriul acoperit
ntreg teritoriul naional.
Aciune 1.1.4: Atragerea de personal cu competene avansate din strintate pentru consolidarea capacitii CD
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea participrii romneti n cercetarea la nivelul UE.
Tipuri de aciuni/intervenii
Aceast aciune are ca obiectiv crearea de nuclee de competen tiinific i/sau tehnologic de nalt nivel, la standarde europene, n cadrul unei instituii
CD, al unei universiti sau al unei ntreprinderi gazd, prin atragerea de specialiti din strintate, de orice naionalitate, cu competen recunoscut. Este
RO
36
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Selectare a aciunilor a a avut n vedere consolidarea activitii de inovare i transfer tehnologic i facilitarea accesului pe noi piee, creterea numeric a
resurselor umane angajate n activiti de cercetare-dezvoltare i integrarea cercettorilor romni n circuitele europene i internaionale de cercetare.
RO
37
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
Evaluarea tiinific i tehnic a propunerilor de proiecte se va face n baza procedeului de peer-review care este standardul pentru competiiile de proiecte
CDI (folosind evaluatori externi, specialiti n domeniile tiinifice ale proiectului i, dup caz, experi economico-financiari), i va utiliza trei categorii de
criterii de evaluare generale: relevana tiinific a proiectului i impactul su, calitatea i maturitatea proiectului i capacitatea de implementare,
sustenabilitatea instituional i financiar. Prin subcriteriile stabilite pe fiecare categorie de criterii se va diferenia specificitatea fiecrui tip de proiect. n
cazul Aciunilori 1.1.1. i 1.1.4, la evaluarea i selecia proiectelor se vor utiliza experi internationali.
Aciunea 1.1.4 urmrete crearea de nuclee de competen tiinific i/sau tehnologic de nalt nivel, la standarde europene, n cadrul unei instituii CD, al
unei universiti sau al unei ntreprinderi gazd, prin atragerea de specialiti din strintate, de orice naionalitate, cu competen recunoscut. Aceti
specialiti sunt cei care iniiaz proiectul de cercetare si care vor crea si conduce noul grup de cercetatori.
n selectarea proiectelor CDI din domeniul sntii va prevala contribuia acestora la realizarea obiectivelor Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020
(prioritatea Promovarea cercetrii i inovrii n sntate),
Anexa - Principii de baz pentru selecia proiectelor de investiii CDI realizate de institute publice de CD i universiti detaliaz procedura de
evaluare i selecie, inclusiv eligibilitatea pentru proiectul de tip investiii pentru instituii publice de CD/universiti, din cadrul Aciunii 1.1.1. Aceast
procedur va fi luat n considerare la elaborarea metodologiei privind actualizarea Roadmap-ului pentru infrastructuri publice CD din Romnia.
n cadrul apelurilor de proiecte unde legatura cu sectoarele economice competitive identificate prin este relevant, n procesul de selectie se va acorda
prioritate proiectelor care au legatur cu aceste sectoare.
De asemenea, se va acorda prioritate acelor proiecte care vor promova cercetare in domeniile susinute prin investiii din alte programe operationale,
precum: tehnologii utilizate n promovarea eficienei energetice n cldiri, tehnologii viznd producia de energie regenerabil, cogenerare, monitorizare
inteligent a consumului de energie, transportul i distribuia inteligent de energie electric i gaz, utilizarea eficient a resurselor, reciclarea i
valorificarea deeurilor, soluii pentru decontaminarea siturilor poluate, reducerea consumului de energie/combustibili n transport, sisteme de siguranta i
securitate n transport s.a.
Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.
Autoritatea de management se va asigura c sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de
RO
38
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
procedur n materia ajutorului de stat aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
N/A
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
a) Proiectul Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP), faza II de dezvoltare, care continu investiia nceput n perioada de
programare 2007-2013 va avea dou componente:
un laser de intensitate foarte nalt, unde dou lasere de 10PW sunt adugate n mod coerent la intensiti de 10231024 W/cm sau cmpuri
electrice de 1015 V/m
un fascicul foarte intens (1013 /s) i strlucitor, cu o lime a benzii de 0,1% i cu E pn la 20MeV, care se obine prin retromprtiere
incoerent prin effect Compton a unei lumini a laserului dintr-o raz de electroni clasic foarte strlucitoare i intens
ELI-NP va permite att experimente combinate ntre un laser de mare putere i un fascicul , ct i experimente autonome. Aceast infrastructur va
reprezenta un nou laborator european pentru o gam larg de tiine i aplicaii n diferite domenii ale tiinei: materiale nucleare, gestionarea deeurilor
RO
39
RO
Prioritate de investiii
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n
special a celor de interes european
RO
40
RO
ID
Indicator
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
T
CO01
Investiie
productiv:
Numr de
societi sprijinite
ntreprinderi
FEDR
52,00
CO24
Cercetare,
inovare: Numr
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
echivalent norm
ntreag
FEDR
CO25
Cercetare,
inovare: Numrul
de cercettori
care lucreaz n
infrastructuri
mbuntite de
cercetare
echivalent norm
ntreag
FEDR
CO27
Cercetare,
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
n EUR
FEDR
RO
Frecvena
raportrii
MFE/MEN
Anual
130,00
MEN
Anual
276,00
MEN
Anual
51.010.000,00
MEN
Anual
41
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
3S5
Centre suport
pentru aplicaii la
Orizont 2020 i la
alte programe
internaionale
Centre
FEDR
17,00
MEN
Anual
3S6
Specialiti din
strintate
angajai n
proiectele
susinute
Specialisti
FEDR
44,00
MEN
Anual
CO01
Investiie
productiv:
Numr de
societi sprijinite
ntreprinderi
FEDR
Mai dezvoltate
8,00
MFE/MEN
Anual
CO24
Cercetare,
inovare: Numr
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
echivalent norm
ntreag
FEDR
Mai dezvoltate
147,00
MEN
Anual
CO25
Cercetare,
inovare: Numrul
de cercettori
care lucreaz n
infrastructuri
mbuntite de
cercetare
echivalent norm
ntreag
FEDR
Mai dezvoltate
197,00
MEN
Anual
CO27
Cercetare,
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
n EUR
FEDR
Mai dezvoltate
7.490.000,00
MEN
Anual
RO
42
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
1a - Consolidarea cercetrii i inovrii (C&I), a infrastructurii i a capacitilor de dezvoltare a excelenei n domeniul C&I, precum i promovarea centrelor de competen, n special a
celor de interes european
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
3S5
Centre suport
pentru aplicaii la
Orizont 2020 i la
alte programe
internaionale
Centre
FEDR
Mai dezvoltate
3,00
MEN
Anual
3S6
Specialiti din
strintate
angajai n
proiectele
susinute
Specialisti
FEDR
Mai dezvoltate
6,00
MEN
Anual
1b
promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de
reele i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de
validare precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor
de uz general
RO
OS1.3
43
RO
OS1.4
Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public de cercetare i cel privat
Creterea numrului de IMM-uri care acceseaz rezultatele i resursele organizaiilor de cercetare pentru mbuntirea
produselor i serviciilor
RO
44
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
3S3
Obiectiv specific
ID
3S4
RO
Unitate de msur
% BERD
Valoare de referin
66,29
An de
referin
2012
Valoarea-int (2023)
80,00
Sursa datelor
Eurostat Anuar
Statistic
Frecvena
raportrii
Anual
OS1.4 - Creterea transferului de cunotine, tehnologie i personal cu competene CDI ntre mediul public de cercetare i cel privat
Indicator
Unitate de msur
% IMM
Valoare de referin
2,90
45
An de
referin
2011
Valoarea-int (2023)
6,60
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Aciune 1.2.1: Stimularea cererii ntreprinderilor pentru inovare prin proiecte de CDI derulate de ntreprinderi individual sau n parteneriat cu
institutele de CD i universiti, n scopul inovrii de procese i de produse n sectoarele economice care prezint potenial de cretere
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea investiiilor private n CDI .
Aceast aciune are ca scop ncurajarea investiiilor private n CDI, prin creterea numrului de ntreprinderi care urmresc introducerea inovrii n
activitatea proprie prin proiecte care dezvolt produse i/sau procese noi sau substanial mbuntite n scopul produciei i comercializrii, bazate pe
cercetare sau pe drepturi de proprietate industrial.
Componenta de activitate de cercetare din cadrul proiectului poate fi realizat de ntreprindere direct sau printr-un parteneriat cu o instituie public de
CDI sau poate fi achiziionat ca un serviciu de cercetare de pe pia (cf. punctului 2.2.1 din Cadrul pentru ajutoarele de stat pentru CDI, C198/2014).
ntreprinderile sprijinite vor fi selectate pe baza unei analize a planurilor lor de afaceri.
Atingerea rezultatelor
Exemple de tipuri de proiecte care se pot finana n cadrul acestei aciuni:
proiecte tehnologice inovative, prin care se va realiza o inovare de produs (att pentru bunuri ct i pentru servicii), sau de proces bazat pe
exploatarea i utilizarea cunotinelor tiinifice i tehnologice sau pe baza drepturilor de proprietate industrial, proprie sau achiziionat.
Activitile pe care le poate parcurge un astfel de proiect: cercetare industrial, dezvoltare experimental, activti de inovare i introducere
RO
46
RO
Prioritate de investiii
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
rezultatelor de CD n producie.
proiecte pentru ntreprinderi inovatoare de tip start-up i spin-off;
proiecte pentru ntreprinderi nou-nfiinate inovatoare care vizeaz inovare de produs sau de proces.
Beneficiari
Aciunea se adreseaz cu precdere urmtoarelor categorii de solicitani:
ntreprinderile mari, mijlocii sau mici pentru care activitatea de CD nu constituie obiectul principal de activitate. Activitatea de CD poate s nu
existe n obiectul de activitate al ntreprinderii
Spin-off-uri: ntreprinderi care urmeaz s se nfiineze pe baza unui rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare al unei organizaii de cercetare de
drept public (instituie de CD sau de nvmnt superior). Prin aceast aciune se vor finana proiectele de tip spin-off care asigur unui
cercettor sau unui grup de cercettori posibilitatea s se desprind din instituia public, unde a dezvoltat un proiect de cercetare i a obinut un
rezultat, n scopul continurii n cadrul firmei proprii a soluiei cercetate pn la finalizarea ei, n vederea producerii i comercializrii rezultatelor
pe pia
Start-up-uri inovatoare: ntreprinderi care nregistreaz o vechime de maximum 3 ani n anul depunerii proiectului i au un plan de afaceri bazat pe
un rezultat CD sau un drept de proprietate industrial
ntreprinderi nou-nfiinate inovatoare (definite conform Reg. de exceptare in bloc de la notificare Nr.651/2014 art.22, alin.(2), combinat cu art. 2,
alin.(80)).
Teritoriul acoperit
Aciunea acoper ntreg teritoriul naional.
Aciune 1.2.2: Instrumente de creditare i msuri de capital de risc n favoarea IMM-urilor inovative i a organizaiilor de cercetare care rspund
cererilor de pia
RO
47
RO
Prioritate de investiii
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
RO
48
RO
Prioritate de investiii
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
RO
49
RO
Prioritate de investiii
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
dezvolte i care sunt posibilitile concrete de sprijin din partea organizaiei de cercetare;
evenimente tematice regulate pentru a furniza idei de proiecte ntreprinderilor care au fost implicate n proiecte de dezvoltare, inovare cu
organizaia de cercetare, la care particip ca invitai membri din echipele academice (profesori/cercettori) care conduc activiti de cercetare n
colaborare cu industria;
- accesul ntreprinderilor la facilitile, instalaiile, echipamentele de cercetare ale organizaiei de cercetare n scopul realizrii unor testri, experimente
necesare pentru dezvoltarea unor produse/tehnologii/metode noi sau mbuntite.
- activiti n parteneriat (servicii de CDI sau colaborare oferite de organizaia de cercetare) de durate a cror lungime variaz de la consultan pe termen
scurt pn la proiecte de CD colaborative sau executate la cererea ntreprinderilor, inclusiv detaare de personal specializat dinspre organizaia de cercetare
spre ntreprindere.
Beneficiari
Organizaiile de cercetare (instituii de CD i de nvmnt superior) a cror activitate are potenial de comercializare sunt beneficiarii proiectului
(aplicanii), iar ntreprinderile care acceseaz oferta acestor organizaii sunt beneficiarii efectivi ai activitilor proiectului.
Teritoriul acoperit
Aciunea acoper ntreg teritoriul naional.
RO
50
RO
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Msurile strategice i aciunile necesare n domeniul CDI sunt fundamentate n SNCDI, n direciile de aciune ale acesteia i n proiectul SNC.
Selectarea i finanarea operaiunilor depuse n cadrul AP1 vor avea n vedere:
Creterea numrului de firme inovatoare, deoarece la nivelul UE suntem o economie de tip inovator moderat. Performana n domeniul inovrii
comparativ cu nivelul UE a crescut pn n 2009, dup care s-a nrutit, de la 50% n 2009 la 43% n 2013 (IUS 2014)
Asigurarea de surse diversificate de finanare pentru activiti de CDI pentru IMM-uri, ca urmare a lipsei capitalurilor de risc n general i, n
special, pentru firmele inovatoare bazate pe cercetare
Intensificarea legturilor ntre cercetarea public i mediul economic pentru valorificarea rezultatelor de CD, n vederea introducerii inovrii i
creterii competitivitii companiilor.
Vor fi ncurajate parteneriatele ncheiate ntre companiile private i organisme publice sau private din domeniul cercetrii, n vederea transferului
rezultatelor n circuitul economic, respectiv consolidarea tuturor verigilor din lanul inovrii, de la cercetarea aplicativ la comercializarea efectiv a
rezultatelor cercetrii.
Evaluarea tiinific i tehnic a propunerilor de proiecte se va face n baza procedeului de peer-review care este standardul pentru competiiile de proiecte
CDI (folosind evaluatori externi, specialiti n domeniile tiinifice ale proiectului i, dup caz, experi economico-financiari), i va utiliza trei categorii de
criterii de evaluare generale: relevana pentru inovare i impactul socio-economic al proiectului; calitatea i maturitatea proiectului i capacitatea de
implementare; sustenabilitatea instituional i financiar. Prin subcriteriile stabilite pe fiecare categorie de criterii se va diferenia specificitatea fiecrui
tip de proiect.
In cazul aciunii 1.2.1 nu este finanat independent angajarea/detaarea temporar de personal cu nalt calificare pentru a ntri capacitatea de cercetare i
inovare a ntreprinderilor ca proiect de sine stttor, ci numai ca tip de activitate eligibil n cadrul uni proiect mai complex. Detasarea este un act punctual
- un specialist se altur pentru o perioada de timp limitat unui colectiv existent, pentru a sprijini activitatile unui proiect .
In cazul actiunii 1.2.3 KTP, detaarea de personal specializat se face din cadrul instituiei publice CD sau universitatii care ofer acces la un portofoliu de
activiti de cercetare, inovare i transfer tehnologic ntreprinderilor, ntr-un anumit domeniu de specializare inteligent sau sntate. In cazul ERA Chairs,
RO
51
RO
Prioritate de investiii
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
proiectul este selectat si contractat la nivel european i, dac este cazul, prin AP1 sunt finanate anumite cheltuieli eligibile (altele dect cele finanate prin
proiectul european), precum investitiile in infrastructur.
n cadrul apelurilor de proiecte unde legatura cu sectoarele economice competitive identificate prin SNC 2014-2020 este relevant, n procesul de selectie
se va acorda prioritate proiectelor care au legatura cu aceste sectoare.
De asemenea, se va acorda prioritate acelor proiecte care vor promova cercetare in domeniile sustinute prin investitii din alte programe operationale,
precum: tehnologii utilizate n promovarea eficientei energetice in cladiri, tehnologii vizand productia de energie regenerabila, cogenerare, monitorizare
inteligenta a consumului de energie, transportul si distributia inteligenta de energie electrica si gaz, utilitizarea eficienta a resurselor, reciclarea si
valorificarea deseurilor, solutii pentru decontaminarea siturilor poluate, reducerea consumului de energie/combustibili in transport, sisteme de siguranta si
securitate in transport s.a.
Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.
Autoritatea de Management se va asigura c sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de
procedur n materia ajutorului de stat aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
RO
52
RO
Prioritate de investiii
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
n conformitate cu prevederile art.37(2) ale Reg. general al FESI nr.1303/2013 s-a iniiat n colaborare cu Fondul European de Investiii o evaluare ex-ante
a instrumentelor financiare prin care pot fi susinute aciunile din cadrul AP1. n funcie de rezultatele acestei evaluri vor fi stabilite instrumentele
financiare potrivite pentru redresarea eecului de pia identificat, potenialii beneficiari finali, precum i modalitatea de implementare.
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele
i de grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare
precoce a produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
N/A
ID
RO
Indicator
1b - promovarea investiiilor n C&I, dezvoltarea de legturi i sinergii ntre ntreprinderi, centrele de cercetare i dezvoltare i nvmntul superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de produse i de servicii, transferul de tehnologii, inovarea social, ecoinovarea i aplicaiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin specializarea inteligent, precum i sprijinirea activitilor de cercetare tehnologic i aplicat, liniilor-pilot, aciunilor de validare precoce a
produselor, capacitilor de producie avansate i de prim producie, n special n domeniul tehnologiilor generice eseniale i difuzrii tehnologiilor de uz general
Unitate de msur
Fond
53
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
RO
CO01
Investiie
productiv:
Numr de
societi sprijinite
ntreprinderi
FEDR
274,00
MFE/MEN
Anual
CO03
Investiie
productiv:
Numr de
societi care
beneficiaz de
sprijin financiar,
altul dect
granturile
ntreprinderi
FEDR
44,00
MFE/MEN
Anual
CO05
Investiie
productiv:
Numr de
ntreprinderi noi
sprijinite
ntreprinderi
FEDR
74,00
MFE/MEN
Anual
CO24
Cercetare,
inovare: Numr
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
echivalent norm
ntreag
FEDR
119,00
MEN
Anual
CO26
Cercetare,
inovare: Numr
de societi care
coopereaz cu
instituii de
cercetare
ntreprinderi
FEDR
82,00
MEN
Anual
CO27
Cercetare,
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
proiecte de
inovare sau de
n EUR
FEDR
61.520.000,00
MEN
Anual
RO
54
RO
C&D
CO28
Cercetare,
inovare: Numr
de societi care
beneficiaz de
sprijin pentru
introducerea de
produse noi pe
pia
ntreprinderi
FEDR
201,00
MEN
Anual
3S7
Cereri de brevete
rezultate din
proiecte
Brevete
FEDR
148,00
MFE/MEN
Anual
CO01
Investiie
productiv:
Numr de
societi sprijinite
ntreprinderi
FEDR
Mai dezvoltate
86,00
MFE/MEN
Anual
CO03
Investiie
productiv:
Numr de
societi care
beneficiaz de
sprijin financiar,
altul dect
granturile
ntreprinderi
FEDR
Mai dezvoltate
6,00
MFE/MEN
Anual
CO05
Investiie
productiv:
Numr de
ntreprinderi noi
sprijinite
ntreprinderi
FEDR
Mai dezvoltate
26,00
MFE/MEN
Anual
CO24
Cercetare,
inovare: Numr
de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de
sprijin
echivalent norm
ntreag
FEDR
Mai dezvoltate
41,00
MEN
Anual
CO26
Cercetare,
inovare: Numr
ntreprinderi
FEDR
Mai dezvoltate
28,00
MEN
Anual
RO
55
RO
de societi care
coopereaz cu
instituii de
cercetare
CO27
Cercetare,
inovare: Investiii
private combinate
cu sprijinul
public pentru
proiecte de
inovare sau de
C&D
n EUR
FEDR
Mai dezvoltate
21.080.000,00
MEN
Anual
CO28
Cercetare,
inovare: Numr
de societi care
beneficiaz de
sprijin pentru
introducerea de
produse noi pe
pia
ntreprinderi
FEDR
Mai dezvoltate
69,00
MEN
Anual
3S7
Cereri de brevete
rezultate din
proiecte
Brevete
FEDR
Mai dezvoltate
52,00
MFE/MEN
Anual
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
N/A
RO
56
RO
ID
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
Sursa datelor
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
CO01
ntreprinderi
FEDR
Mai puin
dezvoltate
38
326,00
MFE/MEN
CO24
FEDR
Mai puin
dezvoltate
31
249,00
MFE/MEN
01
euro
FEDR
Mai puin
dezvoltate
87,702,161
716.309.236,00
CO01
ntreprinderi
FEDR
Mai dezvoltate
12
94,00
MFE/MEN
CO24
FEDR
Mai dezvoltate
24
188,00
MFE/MEN
01
euro
FEDR
Mai dezvoltate
28,946,858
236.261.863,00
MFE
MFE
RO
57
RO
din anii 2014 i 2015 din care s-au scazut sumele reprezentnd prefinantarea initial din anii 2014, 2015 i 2016 i prefinanarile anuale din anii 2016,
2017 i 2018. A rezultat astfel o int pentru anul 2018 de 116,6 milioane Euro.
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent programului au fost selectati doi indicatori care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea
pentru AP 1, respectiv ntreprinderi crora li s-a acordat sprijin prin proiecte i Numr de noi cercettori n entitile sprijinite. Aceti indicatori
corespund Actiunilor 1.1.1, 1.1.4, 1.2.1, 1.2.2 i 1.2.3.
Cheltuielile publice totale pentru sprijinirea ntreprinderilor i a noilor cercettori sunt urmtoarele:
Pentru LDR - 635,1 mil.euro (88,66 % din valoarea alocrilor pentru LDR).
Pentru MDR 223,9 mil.euro (94,78 % din valoarea alocrilor pentru MDR).
Stabilirea intelor pentru 2023 si 2018 pentru indicatorul de realizarea imediat
Stabilirea intelor pentru 2023 i 2018 pentru indicatorul de realizare s-a stabilit pe baza experienei dobandite n perioada 2007-2013 i a duratei
proiectelor care vor fi sprijinite.
RO
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
58
RO
Fond
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
ERDF
206.387.274,00
ERDF
Mai dezvoltate
103.055.324,00
ERDF
78.750.000,00
ERDF
Mai dezvoltate
11.250.000,00
ERDF
060. Activiti de cercetare i inovare n centrele de cercetare publice i centre de competen, inclusiv crearea de reele
34.498.777,00
ERDF
Mai dezvoltate
060. Activiti de cercetare i inovare n centrele de cercetare publice i centre de competen, inclusiv crearea de reele
4.424.789,00
ERDF
061. Activiti de cercetare i inovare n centre de cercetare private, inclusiv colaborarea n reea (networking)
117.074.011,00
ERDF
Mai dezvoltate
061. Activiti de cercetare i inovare n centre de cercetare private, inclusiv colaborarea n reea (networking)
27.432.165,00
ERDF
062. Transferul de tehnologie i cooperarea ntre universiti i ntreprinderi, n principal n beneficiul IMM-urilor
113.402.788,00
ERDF
Mai dezvoltate
062. Transferul de tehnologie i cooperarea ntre universiti i ntreprinderi, n principal n beneficiul IMM-urilor
36.597.212,00
ERDF
064. Procese de cercetare i de inovare n IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectri, servicii i inovaii sociale)
43.750.000,00
ERDF
Mai dezvoltate
064. Procese de cercetare i de inovare n IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectri, servicii i inovaii sociale)
6.250.000,00
ERDF
065. Infrastructura de cercetare i inovare, procese, transfer de tehnologie i cooperare n cadrul ntreprinderilor, cu accent pe o economie
cu emisii sczute de dioxid de carbon i reziliena la schimbrile climatice
15.000.000,00
RO
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Categoria de regiune
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
747.872.340,00
59
RO
Ax prioritar
Fond
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Categoria de regiune
Codul
Suma (EUR)
ERDF
03. Sprijin prin instrumente financiare: capital de risc i fonduri proprii sau echivalent
20.000.000,00
ERDF
15.000.000,00
ERDF
15.000.000,00
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Categoria de regiune
ERDF
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
797.872.340,00
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Categoria de regiune
ERDF
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
797.872.340,00
RO
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Categoria de regiune
Codul
60
Suma (EUR)
RO
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
AP1 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare (CDI) in sprijinul competitivitatii economice si dezvoltarii afacerilor
Asistena tehnic pentru implementarea POC se va asigura prin POAT 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor
Europene).
POAT 2014-2020 va asigura expertiza i sprijinul logistic pentru funcionarea AM-ului, OI-urilor i a altor organisme cu atribuii delegate n
implementarea acestui program, precum si:
RO
61
RO
.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare
AP2
RO
62
RO
Aceste inte acoper att nevoi localizate n zone mai puin dezvoltate, ct i n zone mai dezvoltate. n acest sens, AP2 aloc 461 milioane de euro, n
perioada 2014-2020 din fonduri FEDR, pentru proiecte n beneficiul regiunilor mai puin dezvoltate i 70 milioane de euro regiunilor mai dezvoltate.
Astfel, se distribuie 87% din fondurile AP2 regiunilor mai puin dezvoltate i 13% regiunilor mai dezvoltate.
Categoria de regiune
ERDF
Public
ERDF
Mai dezvoltate
Public
2a
Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
OS2.1
RO
63
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
3S8
RO
Acoperire/disponibilitate n band
larg NGA
Unitate de msur
% gospodarii
Valoare de referin
66,00
64
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
80,00
Sursa datelor
Digital Agenda
Scoreboard
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
RO
65
RO
Prioritate de investiii
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Etapa 2: Dezvoltarea cadrului legislativ i instituional optim pentru ncurajarea dezvoltrii NGN/NGA, n special n ceea ce privete crearea unor
condiii mai favorabile pentru investiiile mediului privat (responsabil MSI, proiect POCA).
Etapa 3: Stabilirea scopului interveniei publice prin POC i a modelului operaional, lund in considerare ghidurile relevante elaborate de Comisia
European (autoritatea de management, Ministerul Societii Informaionale).
Etapa 4: Derularea licitaiilor de achiziie public pentru achiziionarea serviciilor de consultan pentru pregtirea proiectului/proiectelor (Ministerul
Societii Informaionale, POC).
Etapa 5: Dezvoltarea infrastructurii n band larg de mare vitez de ctre contractorul/contractorii selectai prin procedura deschis de achiziii
publice (POC),
POC va finana proiecte de infrastructur de comunicaii electronice numai dup ce lista de proiecte va fi elaborat conform planului de aciune pentru
ndeplinirea condiionalitii ex-ante 2.1 (criteriul existena planului de investiii n infrastructur) i a etapelor enumerate mai sus.
Atingerea rezultatelor
Obiectivul general de aplicare a acestor msuri este de a asigura dezvoltarea infrastructurii i accesul la aceasta, pentru a permite utilizarea serviciilor TIC.
Introducerea conexiunii de tip NGA va oferi acces la internet pentru echipamente moderne TIC, precum i utilizarea de servicii publice online sofisticate
ntr-un mod uniform din punct de vedere geografic. n afara accesului tip NGA, este important dezvoltarea reelelor de generaie viitoare (NGN) la nivel
naional.
Prin POC se urmrete acoperirea cu infrastructur n band larg NGN a aproximativ 800 de localiti din zone albe, care se estimeaz c se pot servi
aproximativ 400.000 de gospodrii.
RO
66
RO
Prioritate de investiii
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Beneficiari
Autoritatea publica centrala cu responsabiliti n domeniu TIC
Teritoriul acoperit
Aciunile acoper regiunile de dezvoltare mai puin dezvoltate.
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Ca principiu de selecie a operaiunilor, vor fi prioritizate acele iniiative care vor propune activiti de extindere a infrastructurii TIC n zonele cu
acoperire redus, care permit viteze de peste 30 Mbps. Se va urmri cu precdere acoperirea zonelor unde reelele de mare vitez au un grad de acoperire
foarte redus.
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
N/A
RO
67
RO
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
N/A
Indicator
2a - Extinderea conexiunii n band larg i desfurarea reelelor de mare vitez i sprijinirea adoptrii noilor tehnologii i reele pentru economia digital
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
CO10
Infrastructur
TIC: Noi
gospodrii care
au acces la band
larg de cel puin
30 Mbps
Gospodrii
FEDR
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
T
400.000,00
MSI
Anual
2b
RO
68
RO
OS2.2
RO
69
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
Unitate de msur
Valoare de referin
An de
referin
Valoarea-int (2023)
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
3S9
%PIB
2,62
2012
5,00
INS
Anual
3S10
% populatie
8,00
2013
30,00
Digital Agenda
Scoreboard
Anual
RO
70
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
Aciunea 2.2.1 Sprijinirea creterii valorii adugate generate de sectorul TIC i a inovrii n domeniu prin dezvoltarea de clustere
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic.
Tipuri de aciuni/intervenii
Interveniile ce vor fi susinute prin POC vor fi de dou tipuri:
1. Sprijinirea dezvoltrii a unor game de produse/servicii TIC cu aplicabilitate n restul economiei romneti pentru integrarea pe vertical a soluiilor TIC;
2. Sprijinirea proiectelor strategice inovative cu impact asupra dezvoltrii ntregii industrii de TIC la nivel naional sau internaional.
Atingerea rezultatelor
Dei sectorul TIC are o contribuie n cretere la dezvoltarea economiei romneti, gradul de integrare, att pe vertical (amonte-aval), ct i pe orizontal
(soft-hard) este nc mult sub potenial. n general, att colaborarea ntre companiile din domeniul TIC, ct i cea ntre companiile TIC i restul economiei
romneti, este foarte sczut. Spre exemplu, mare parte din producia de software autohton se realizeaz n regim de outsourcing, ratnd o posibil
contribuie cu produse i servicii TIC la dezvoltarea celorlalte sectoare ale economiei naionale.
Pe de alt parte industria TIC este concentrat n cteva aglomerri urbane semnificative - Bucureti, Cluj, Timioara, Iai, Braov, Craiova etc. Avnd n
vedere aceast concentrare, exist un potenial cert favorabil iniierii de clustere (SNC 2014-2020, seciunea aferent competitivitii regionale), prin
strngerea parteneriatelor tripartite ntre firmele TIC, instituii de CD /universiti i respectiv administraia public pentru crearea de clustere care s duc
la integrarea lanurilor valorice la nivel local/regional/naional. De altfel, astfel de structuri deja au demarat cu succes - ex: Clusterul IT Cluj.
RO
71
RO
Prioritate de investiii
Structurile de tip cluster ofer nu doar un mediu propice dezvoltrii antreprenoriale i inovrii n TIC, ci i un cadru fertil pentru generarea de consorii
care s promoveze oferta de produse i servicii TIC cu o for pe care individual firmele nu o au (mai ales cnd este vorba de IMM).
Beneficiari
ntreprinderi, consorii de ntreprinderi din cadrul clusterelor centrate pe domeniul TIC.
Teritoriul acoperit
Aciunea acopera intreg teritoriul national
Aciunea 2.2.2 Sprijinirea utilizrii TIC pentru dezvoltarea afacerilor, n special a cadrului de derulare a comerului electronic
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea contribuiei sectorului TIC pentru competitivitatea economic.
Tipuri de aciuni/intervenii
Acest set de aciuni are ca scop principal sprijinirea comerului electronic pentru o cretere economic accelerat i dezvoltarea pieei unice digitale
europene. Comerul electronic prezint anumite probleme specifice pentru consumatori (ex: securitatea tranzaciilor, protejarea informaiilor cu caracter
personal, lipsa de familiaritate cu serviciile furnizate, nivelul de credibilitate a informaiei) i exist o predilecie dovedit de a efectua tranzacii cu
furnizorii naionali de servicii comerciale on-line (EC-JRC 2013). Astfel aciunile de monitorizare i susinere de ctre autoritile naionale a activitii de
e-comer din teritoriul unui stat membru sunt centrale pentru asigurarea efectelor de multiplicare economic aferente acestui tip de activitate.
Ca urmare, interveniile prin POC vor viza:
Dezvoltarea infrastructurii necesare procesului de monitorizare a tranzaciilor online.
Acordarea de certificate de ncredere magazinelor online, prin susinerea organismelor de pia de certificare
Atingerea rezultatelor
Fr ndoial, unul dintre elementele eseniale pentru dezvoltarea comerului electronic este ncrederea consumatorilor. Certificatul de ncredere este un
RO
72
RO
Prioritate de investiii
instrument de auto-reglementare care mpreun cu interveniile de monitorizare a tranzaciilor online, au ca scop rezolvarea eventualelor litigii rezultate n
urma achizitiilor online. n plus, dezvoltarea comertului electronic va genera beneficii concrete pentru consumatori, n sensul de reducere a preului i de
cretere a ofertei i calitii produselor i mrfurilor, ca urmare a schimburilor transfrontaliere i posibilitii de a compara ofertele mai uor. Avnd n
vedere rata sczut de achiziionare de bunuri i servici online, din Romnia, interveniile propuse n cadrul acestei aciuni vin s creeze un cadru de
ncredere ntre comercianii online i consumatori, pentru a contribui la dezvoltarea comerului electronic.
Pentru a asigura acest cadru de ncredere, n strns complementaritate, n cadrul POCA, MSI va dezvolta dou intervenii importante:
1. Dezvoltarea unui cadru de reglementare cu privire la comerul electronic i oferta transfrontalier, incluznd i creterea nivelului de informare a
operatorilor de servicii on-line i a utilizatorilor de comer electronic, precum i promovarea utilizrii de e-comer n comerul cu amnuntul romnesc i
asigurarea securitii informaiilor transmise.
2. Dezvoltarea capacitii administrative de rezolvare facil a abuzurilor i litigiilor specifice pentru comer electronic (MSI n parteneriat cu ANPC i
ANCOM)
Beneficiari
Autoriti ale administraiei publice centrale cu responsabilitate n domeniul TIC i alte autoriti publice cu atribuii n reglementarea n domeniul
comunicaiilor, protecia consumatorului, supravegherea prelucrrii datelor cu caracter personal.
Teritoriul acoperit
Aciunile acoper ntreg teritoriul naional.
Vor fi selectate operaiuni propuse n cadrul clusterelor TIC care demonstreaz impactul strategic la nivel naional/internaional. n plus, vor fi stimulate
RO
73
RO
Prioritate de investiii
operaiunile care consolideaz ncrederea consumatorului n comerul electronic n privina securitii datelor personale i a tranzaciilor financiare.
Principiile i criteriile de selecie vor fi elaborate n urma consultrii potenialilor beneficiari (firme sau asociaii de firme din domeniul produciei IT care
funcioneaz in Romania, poteniali beneficiari ai acestor firme, etc) i vor fi supuse dezbaterii comitetului de monitorizare.
Totodat, n cazul n care sprijinul FEDR este acordat unei ntreprinderi mari, autoritatea de management sa va asigura c proiectul nu deriv din, sau nu
implic delocalizarea unor activiti similare dintr-un alt stat membru UE implicnd o reducere substanial de locuri de munc.
Sprijinul public (FEDR i fonduri publice naionale) acordat n cadrul acestui program respect normele de procedur n materia ajutorului de stat
aplicabile la momentul de timp cnd se acord sprijinul public.
N/A
N/A
RO
74
RO
Indicator
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
3S11
Produse i
servicii TIC
inovative
susinute
Produse/servicii
FEDR
22,00
MSI
Anual
3S12
Certificate de
ncredere
acordate
magazinelor
online
Certificate de
incredere
FEDR
868,00
MSI
Anual
3S11
Produse i
servicii TIC
inovative
susinute
Produse/servicii
FEDR
Mai dezvoltate
8,00
MSI
Anual
3S12
Certificate de
ncredere
acordate
magazinelor
online
Certificate de
incredere
FEDR
Mai dezvoltate
132,00
MSI
Anual
RO
2c
75
RO
2c
OS2.3
Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare pentru 36 de evenimente din viaa cetenilor i a mediului de afaceri
OS2.4
Creterea accesului i a gradului de utilizare a sistemelor TIC integrate n educaie, incluziune, sntate i cultur
RO
76
RO
Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului pe obiectiv specific (pentru FEDR i pentru Fondul de coeziune)
Obiectiv specific
ID
3S13
Obiectiv specific
ID
3S14
RO
Unitate de msur
% populatie
Valoare de referin
5,00
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
35,00
Sursa datelor
Digital Agenda
Scoreboard
Frecvena
raportrii
Anual
Utilizarea cu regularitate a
internetului
Unitate de msur
% populatie
Valoare de referin
45,00
77
An de
referin
2013
Valoarea-int (2023)
60,00
Sursa datelor
Digital Agenda
Scoreboard
Frecvena
raportrii
Anual
RO
2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii
Aciunea 2.3.1 Consolidarea i asigurarea interoperabilitii sistemelor informatice dedicate serviciilor de e-guvernare tip 2.0 centrate pe
evenimente din viaa cetenilor i ntreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental i a comunicrii media sociale, a Open Data i
Big Data
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare.
E-guvernare se implementeaz conform obiectivelor SCAP i n baza conceptului oferit de Agenda Digital pentru Romnia.
Coordonarea celor dou strategii n scopul operaionalizrii acestui concept este asigurat de CTE nfiinat prin HG nr.941/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare, care supravegheaz implementarea SNADR dintr-o perspectiv operaional i tactic. Din acest comitet face parte i MDRAP,
instituie responsabil de implementarea SCAP.
Pe de alt parte, sub coordonarea Comitetului Naional pentru Coordonarea Implementrii i Monitorizarea SCAP (condus de MDRAP i Cancelaria
Primului Ministru) autoritile competente vor identifica nevoile de reforme organizaionale, procedurale i legislative pentru fiecare minister de linie,
avnd sprijinul MSI pentru aspectele incidente domeniului ITC.
E-guvernare - evenimente de via
Tipuri de intervenii
Implementarea principiilor e-guvernare 2.0 n Romnia const ntr-o abordare sistemic a serviciilor publice centrate pe EV i presupune instalarea
platformei, publicarea de date din cadrul platformei, ntreinerea sistemului de operare, administrarea bazelor de date, asigurarea securitii, realizarea unor
copii de siguran externe i primirea de feedback de la utilizatori i implic servere (baza de date i capacitate de back up), hardware la nivel central,
RO
78
RO
Prioritate de investiii
RO
79
RO
Prioritate de investiii
Se va susine dezvoltarea platformelor de interaciune tip media sociale pentru mai buna relaionare a instituiilor publice cu cetenii i firmele.
Aciunile POC vizeaz:
Crearea/dezvoltarea infrastructurii IT specifice Cloud-ului, comun tuturor organizaiilor din sectorul public
Achiziia/punerea n funciune a unor componente/servicii ce formeaz infrastructura central
Consolidare/crearea platformelor de socializare online i a centrelor de date
Atingerea rezultatelor
Cloud-ul guvernamental asigur:
furnizarea resurselor tehnologice n mediu virtual instituiilor care nu dispun de platforme hardware i software (primriile localitilor mici)
consolidarea/centralizarea informaiilor/sistemelor/datelor din diverse centre de date
migrarea datelor ctre/dinspre instituiile centrale, pentru o structur uniform de informaii n centrele de date insuficient/parial conectate
Dezvoltarea platformelor de socializare la nivel naional vizeaz:
realizarea portalului web unic cu acces la toate serviciile publice de pe site-urile instituiilor publice
implementarea opiunii de feedback n timp real pe site-urile instituiilor publice
Open data i Big data
Tipuri de intervenii
Prin POC va fi dezvoltat la nivel naional o infrastructur/un sistem electronic de colectare/combinare/prelucrare a datelor relevante i va fi asigurat
infrastructura de prelucrare/analiz a datelor astfel colectate. Infrastructura actual, care susine date afiate public, trebuie s fie consolidat (datele mutate
ntr-un portal gzduit de Cloud-ul guvernamental) fiind necesar o analiz a nevoilor de infrastructur specific open/big data, care s se suprapun peste
infrastructura Cloud-ului guvernamental dezvoltat (servere, hardware, software, interfaa cu utilizatorii, interfaa cu administratorul, platforma de date,
sisteme de operare etc.).
RO
80
RO
Prioritate de investiii
Big Data
Echipamentul hardware i aplicaiile software adecvate pentru comunicaii (preluare/stocare/analiz avansat a informaiilor/raportare si emitere
alerte/avertizri)
Securitatea la nivelul echipamentelor hardware i software
Atingerea rezultatelor
Scopul utilizrii Open data const n asigurarea accesului liber la informaii, oferind n acelai timp posibilitatea de prelucrare a datelor i prezentarea de
informaii structurate, n vederea sprijinirii att administraiei, ct i a societii civile n luarea deciziilor/formularea politicilor publice, contribuind la
rezultatele implementrii e-guvernare.
Beneficiile conceptului de Big data includ: reducerea redundanei plilor n zona public, prevenirea fraudei i abuzurilor, creterea eficienei. Exemple de
domenii n care proiectul Big Data este realizabil pot fi: sntate (analiza statistic a cazurilor, telemedicin etc.), cultur, e-comer, securitate.
Beneficiari
Autoriti ale administraiei publice centrale care gestioneaz/coordoneaz servicii publice ce vizeaz cele 36 de evenimente de via predefinite, inclusiv
parteneriate intre aceste institutii publice
RO
81
RO
Prioritate de investiii
Teritoriul acoperit
Aciunile acoper ntreg teritoriul naional.
Aciune 2.3.2 Asigurarea securitii cibernetice a sistemelor TIC i a reelelor informatice
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea gradului de utilizare a Internetului.
Tipuri de intervenii
POC va asigura dezvoltarea infrastructurii i a capacitii de gestionare a riscurilor n domeniul securitii cibernetice i de reacie la incidente cibernetice
prin:
Acest lucru presupune sporirea rezistenei infrastructurii cibernetice, constnd n sisteme informatice, aplicaii aferente, reele i servicii de comunicaii
electronice, prin implementarea de soluii tehnice de protejare acestora i constituirea i operaionalizarea sistemului de securitate cibernetic naional.
n mod complementar, dezvoltarea capacitii de management al riscului n privina securitii cibernetice i de reacie la incidente cibernetice implic
consolidarea la nivelul autoritilor competente, a potenialului pentru cunoatere, prevenirea i contracararea ameninrilor i minimizarea riscurilor legate
de utilizarea spaiului cibernetic, asigurarea cooperrii dintre sectorul public i cel privat, inclusiv prin ncurajarea schimbului de informaii privind
ameninrile, vulnerabilitile, riscurile i cele referitoare la incidentele i atacurile cibernetice, dezvoltarea entitilor CERT.
Atingerea rezultatelor
n prezent, se afl n derulare proiectul Sistem naional de protecie a infrastructurilor IT&C de interes naional mpotriva ameninrilor provenite din
RO
82
RO
Prioritate de investiii
spaiul cibernetic care ofer suportul informaional/analitic/decizional necesar funcionrii SNSC. Avnd n vedere c acesta acoper doar o parte din
ICIN-uri, este necesar continuarea investiiilor pentru a acoperi i acele infrastructuri rmase desecurizate.
n ceea ce privete mediul privat, aceast aciune va contribui la consolidarea securitii cibernetice, prin stabilirea unor obligaii ce revin persoanelor de
drept privat care dein ICIN. Astfel, creterea nivelului de securitate cibernetic va duce la dezvoltarea comerului electronic i, n general, la utilizarea
Internetului n derularea afacerilor.
Beneficiari
Entiti CERT, autoriti publice centrale cu responsabiliti n domeniul securitii cibernetice
Teritoriul acoperit
Aciunile acoper ntreg teritoriul naional.
Aciunea 2.3.3. mbuntirea coninutului digital i a infrastructurii TIC sistemice n domeniul e-educaie, e- incluziune, e-sntate i e-cultur
Aciunea se adreseaz obiectivului specific Creterea gradului de utilizare a Internetului.
E-educaie
Tipuri de intervenii
n cadrul POC se va susine asigurarea infrastructurii TIC n coli prin:
Realizarea Platformei colare de e-learning/de nvare, inclusiv a Bibliotecii colare virtuale, realizarea/utilizarea la nivel naional a catalogului
electronic, precum i a altor programe naionale (reele colaborative/platforme, tehnologii/instrumente digitale educaionale integrate care s
permit managementul inovativ, att la nivelul procesului de predare - nvare evaluare, ct i la nivel instituional i al leadership-ului)
Achiziionarea de echipamente TIC pentru colile gimnaziale n baza unor proiecte pilot
mbuntirea accesului la internet prin implementarea de wirelesscampus, cu prioritate n colile gimnaziale
RO
83
RO
Prioritate de investiii
Atingerea rezultatelor
Interveniile legate de TIC n educaie vor viza activitatea curricular din mediul preuniversitar. Acest tip de educaie se bazeaz n principal pe resurse
OER i Web 2.0 pentru activitatea de nvare/evaluare pe baz de proiecte i de e-portofoliu de rezultate al elevului, pe crearea de coninut digital original
i interaciune.
Beneficiari
Autoritile administraiei publice cu responsabiliti n domeniile educaie i TIC
E-incluziune
Tipuri de intervenii
Implementarea de PAPI n comunitile dezavantajate, selectate dup criterii care vor viza dezavantajul dat de aezarea geografic, de condiiile
economice precare, de inexistena sau existena limitat a resurselor de comunicaii i acces la internet, precum de competena digital a locuitorilor.
Intervenia POC se va concentra ctre extinderea de PAPI n comunitile vizate, puncte care vor deveni centre de cunoatere comunitar, centre de resurse
pentru dezvoltarea de noi proiecte, oferind o gam diversificat de servicii electronice i acces rapid ctre surse multiple de informaie. Infrastructura
necesar presupune inclusiv dotarea fizic cu servere, calculatoare, conectare la Internet, etc.
Atingerea rezultatelor
POC urmrete alfabetizarea digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca instrument de combatere a excluziunii. Mai ales
n zonele vulnerabile ale Romniei, afectate de srcie i izolate, accesul la infrastructura TIC i alfabetizarea digital prin formare de e-competene
reprezint o condiie necesar pentru oferirea unor anse de dezvoltare, att pentru indivizi, ct i pentru comuniti n ansamblul lor.
De aceea, ndeplinirea criteriului privind sustenabilitatea proiectului (asumarea asigurrii locaiei i a personalului) va fi important n procesul de selecie a
comunitilor.
RO
84
RO
Prioritate de investiii
Beneficiari
Autoritile administraiei publice centrale cu responsabiliti n domeniile incluziunii sociale i TIC
E-sntate
Tipuri de intervenii
Interveniile n cadrul POC vor viza asigurarea infrastructurii necesare pentru implementarea sistemului informatic al sntii i telemedicinei.
Dezvoltarea unui sistem informatic integrat de e-sntate urmrete aciuni de dezvoltare/consolidare a sistemelor informaionale existente i de cretere a
gradului de interoperabilitate a acestora. Principalele componente ale sistemului informatic al sntii ca suport pentru procesul de luare a deciziilor
include: depozitul de date, instrumente analitice i de raportare, sistem de prezentare, sistem administrativ de suport operare.
Telemedicina asigur transferul electronic al datelor medicale prin sisteme de telecomunicaii asigurndu-se:
Furnizarea de servicii medicale de specialitate ambulatorii post spitalizare pacienilor externai din spitale
Facilitarea accesului populaiei din zona rural la servicii ambulatorii de specialitate
MS va fi responsabil pentru dezvoltarea proiectului integrat la nivel naional i va asigura selectarea comunitilor, infrastructura fizic i pregtirea
resurselor umane n concordan cu strategia n domeniu.
Atingerea rezultatelor
Utilizarea instrumentelor TIC n domeniul sntii asigur creterea calitii i siguranei procesului de ngrijire a pacientului.
Serviciile de telemedicin, mbuntirea disponibilitii echipamentului aferent va facilita accesul la medicina de calitate n rndul persoanelor n vrst i
al populaiei, n special n cazul n care distana reprezint un factor critic. Medicina asistat prin TIC va mbunti calitatea vieii persoanelor n vrst,
furniznd asisten permanent, ajutndu-i s dobndeasc o anumit independen i asigurnd incluziunea social a celor aflai n zone izolate.
RO
85
RO
Prioritate de investiii
Beneficiari
Autoritile administraiei publice centrale cu responsabiliti n domeniile sntate i TIC
E-cultur
Tipuri de intervenii
Interveniile POC includ asigurarea infrastructurii necesare pentru:
implementarea de instrumente de digitizare avansate i uor utilizabile (platforma culturalia.ro, vocabulare controlate, aplicaii specifice de
expunere pe dispozitive mobile)
digitizarea i expunerea on-line de produse culturale analogice
maximizarea volumului materialului cultural digitizat pentru contribuia la Europeana.
Atingerea rezultatelor
Dincolo de contribuia semnificativ la PIB, sectoarele culturale i creative reprezint un stimulent pentru schimbri semnificative n stilul de via i de
progres (dezvoltarea de competene moderne, adaptarea predrii i nvrii i a dialogului ntre generaii i intercultural).
Unul din principalele avantaje ale digitalizrii patrimoniului cultural al Romniei este conservarea operelor culturale naionale, asigurnd accesul la
registrele digitale cu elemente de patrimoniu contribuind la sporirea gradului de informare al cetenilor cu privire la motenirea cultural romneasc i,
sprijinind valorificarea comercial a acestui patrimoniu.
Portofoliul digital al elementelor culturale naionale va fi inclus n Biblioteca Digital Europeana, ceea ce va contribui la creterea vizibilitii rii.
Aceasta reprezint un suport pentru promovarea motenirii culturale, prin transfer de cunoatere, inovaie i tehnologie, dar i o cale de a stimula
competitivitatea economiei creative i de a promova turismul cultural.
Beneficiari
RO
86
RO
Prioritate de investiii
Vor fi alese operaiuni cu activiti integrate, cu impact strategic national, care vizeaz un grup-int ct mai numeros i propun soluii care sunt mai
eficient s fie aplicate la nivel sistemic, orizontal, la nivel naional. Vor fi selectate cu precdere msuri la nivel naional care s aib un impact ct mai
mare asupra populaiei i ntreprinderilor.
Avnd n vedere faptul c durata medie de implementare a proiectelor din cadrul aciuni 2.3.1 este mai mare de 3 ani i este necesar pregtirea
instituional i strategic a acestora (sprijin POCA) au fost stabilite urmatoarele etape indicative de implementare pentru Evenimentele de Via (nivel
de sofisticare IV)
Etapa 1: Analiza serviciilor publice i evidenierea stadiului actual de operaionalizare conform conceptului Eveniment de Via (proiect POCA)
RO
87
RO
Prioritate de investiii
Etapa 2: Dezvoltarea unui cadru metodologic de abordarea a transformrii sau actualizrii instrumentelor utilizate la nivelul autoritilor publice
pentru implementarea abordrii Evenimentelor de Via (proiect POCA).
Etapa 3: Stabilirea necesarului de investiii i elaborarea caietelor de sarcini (proiect POCA).
Etapa 3: Derularea licitaiilor de achiziie public pentru achiziionarea echipamentelor i implementarea Evenimentelor de Via (POC)
Etapa 4: Implementarea abordrii corespunztoare Evenimentelor de Via de ctre contractorul/contractorii selectai prin procedura de achiziii
(POC)
Etapa 3: Derularea unor sesiuni de instruire pentru personalul implicat n gestiunea serviciilor i sistemelor de e-guvernare dezvoltate (proiect
POCA)
Etapa 4: Monitorizarea serviciilor selectate sub forma Evenimentelor de Via (proiect POCA)
Etapa 5: Organizarea i desfurarea unor campanii de promovare a serviciilor i a sistemelor dezvoltate pentru ntreprinderi i ceteni (proiect
POCA)
Primele 3 etape necesare pregtirii implementrii n condiii optime a proiectelor care vizeaz Evenimentele de Via (proiecte POCA) se estimeaz c vor
dura pn la sfritul anului 2016, iar derularea licitaiilor de achiziie public i contractrile aferente vor fi realizate pn n 2018.
N/A
N/A
RO
88
RO
Prioritate de investiii
Indicator
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
3S15
Servicii publice
aferente
evenimentelor de
via aduse la
nivelul IV de
sofisticare online
Servicii publice
FEDR
31,00
MSI
Anual
3S16
Audituri de
securitate
susinute
Audituri de
securitate
FEDR
260,00
MSI
Anual
3S17
coli care
utilizeaz OER,
WEB 2.0 n
educaie
Scoli
FEDR
1.736,00
MSI
Anual
3S18
Uniti
prespitaliceti i
spitaliceti care
utilizeaz sisteme
de telemedicine
Unitati sanitare
FEDR
434,00
MSI
Anual
RO
89
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
Fond
Valoarea-int (2023)
B
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
3S19
Elemente de
patrimoniu
cultural digitizate
Produse culturale
FEDR
173.643,00
MSI
Anual
3S20
Puncte de acces
public la
informaii
(PAPI) nou
nfiinate
PAPI
FEDR
434,00
MSI
Anual
3S15
Servicii publice
aferente
evenimentelor de
via aduse la
nivelul IV de
sofisticare online
Servicii publice
FEDR
Mai dezvoltate
5,00
MSI
Anual
3S16
Audituri de
securitate
susinute
Audituri de
securitate
FEDR
Mai dezvoltate
40,00
MSI
Anual
3S17
coli care
utilizeaz OER,
WEB 2.0 n
educaie
Scoli
FEDR
Mai dezvoltate
264,00
MSI
Anual
3S18
Uniti
prespitaliceti i
spitaliceti care
utilizeaz sisteme
de telemedicine
Unitati sanitare
FEDR
Mai dezvoltate
66,00
MSI
Anual
3S19
Elemente de
patrimoniu
cultural digitizate
Produse culturale
FEDR
Mai dezvoltate
26.357,00
MSI
Anual
RO
90
RO
Prioritate de investiii
ID
Indicator
Unitate de msur
Fond
Valoarea-int (2023)
B
3S20
Puncte de acces
public la
informaii
(PAPI) nou
nfiinate
PAPI
FEDR
Sursa datelor
Frecvena
raportrii
Mai dezvoltate
66,00
MSI
Anual
N/A
ID
Tipul
Indicator
ului
Fond
Categoria de
regiune
Sursa datelor
01
euro
FEDR
Mai puin
dezvoltate
67,964,555
555.101.935,00
MFE
3S15
Servicii publice
FEDR
Mai puin
dezvoltate
33,00
MFE
RO
91
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
RO
Ax prioritar
ID
Tipul
Indicator
Fond
Categoria de
regiune
3S17
Scoli
FEDR
Mai puin
dezvoltate
01
euro
FEDR
3S15
Servicii publice
3S17
3S21
3S21
Sursa datelor
1.736,00
MFE
Mai dezvoltate
9,201,002
75.097.813,00
MFE
FEDR
Mai dezvoltate
3,00
MFE
Scoli
FEDR
Mai dezvoltate
264,00
MFE
% contracte
FEDR
Mai puin
dezvoltate
100
MFE, MSI
% contracte
FEDR
Mai dezvoltate
100
MFE, MSI
3S22
% contracte
FEDR
Mai puin
dezvoltate
100
MFE, MSI
3S22
% contracte
FEDR
Mai dezvoltate
100
MFE, MSI
Explicarea relevanei
indicatorului, dac
RO
92
RO
anii 2014 i 2015 din care s-au scazut sumele reprezentnd prefinantarea initial din anii 2014, 2015 i 2016 i prefinanarile anuale din anii 2016, 2017 i
2018. A rezultat astfel o int pentru anul 2018 de 77,1 milioane Euro.
Pentru actiunile corespunzatoare e-guvernare, e-sanatate, e-incluziune, e-cultura, e-educatie impartirea indicatorilor de realizare imediata intre
LDR/MDR s-a realizat luand in considerare alocarile pentru fiecare tip de regiune. Avand in vedere ca proiectele de acest tip sunt sistemice, strategice cu
acoperire nationala, implementate de catre autoritati publice centrale, aceasta abordare a fost singura posibila.
Selectarea indicatorilor de realizarea imediat pentru cadrul de performan.
Din setul de indicatori de realizare imediat aferent programului au fost selectai doi indicatori care corespund unei alocri de peste 50% din alocarea
pentru AP 2, respectiv:
3S15 - Servicii publice aferente evenimentelor de via aduse la nivelul IV de sofisticare on-line, corespunztor Aciunii 2.3.1. din cadrul OS 2.3.
(PI 2c)
3S20 - coli care utilizeaz Web 2.0 OER in educaie, corespunztor Actiunii 2.3.3 din cadrul OS 2.4. (PI2c)
Valoarea totala a alocrilor este de 335,2 mil. Euro i reprezint 53,0 % din alocarea AP 2 (531,9 milioane Euro), respectiv:
-
Pentru LDR 291,1 mil.euro (52,46 % din valoarea alocrilor AP2 pentru LDR).
Pentru MDR 44,1 mil.euro (58,86 % din valoarea alocrilor AP2 pentru MDR).
Avnd n vedere faptul c durata medie de implementare a proiectelor din cadrul aciunilor 2.3.1 i 2.3.3 pentru care au fost selectai indicatorii, este mai
mare de 3 ani i este necesar pregtirea instituional i strategic a acestora (sprijin POCA), etapele cheie de implementare cu valoare de referin la
anul 2018 se raporteaz la momentul semnrii contractelor de achiziii i sunt detaliate mai jos pentru fiecare indicator.
Stabilirea intelor pentru 2023 si 2018 pentru indicatorul de realizarea imediat
Tintele finale ale indicatorilor la nivelul anului 2023 au fost stabilite astfel:
un numr de cel puin 36 de Evenimente de Via (nivel sofisticare IV) potrivit Strategiei Naionale Agenda Digital pentru Romnia
RO
93
RO
numarul de 2000 de coli care utilizeaz Web 2.0 OER in educaie a fost stabilit pe baza experienei accumulate n perioada 2007-2013 n
implementarea unor intervenii similare corelat cu alocarea financiar.
RO
Codul
Suma (EUR)
ERDF
046. TIC: Reea de mare vitez n band larg (acces/bucl local; >/= 30 Mbps)
ERDF
066. Servicii avansate de sprijin pentru IMM-uri i grupuri de IMM-uri (inclusiv servicii de gestionare, comercializare i proiectare)
37.661.112,00
ERDF
Mai dezvoltate
066. Servicii avansate de sprijin pentru IMM-uri i grupuri de IMM-uri (inclusiv servicii de gestionare, comercializare i proiectare)
12.338.888,00
ERDF
078. Servicii i aplicaii de e-guvernare (inclusiv e-achiziii, msuri TIC de sprijinire a reformei administraiei publice, msuri n domeniul
securitii cibernetice, al ncrederii i al respectrii vieii private, e-justiie i e-democraie)
186.300.532,00
ERDF
Mai dezvoltate
078. Servicii i aplicaii de e-guvernare (inclusiv e-achiziii, msuri TIC de sprijinire a reformei administraiei publice, msuri n domeniul
securitii cibernetice, al ncrederii i al respectrii vieii private, e-justiie i e-democraie)
26.614.362,00
ERDF
079. Acces la informaiile din sectorul public (inclusiv date culturale deschise online, biblioteci digitale, coninut digital i e-turism)
8.750.000,00
ERDF
Mai dezvoltate
079. Acces la informaiile din sectorul public (inclusiv date culturale deschise online, biblioteci digitale, coninut digital i e-turism)
1.250.000,00
ERDF
94
100.000.000,00
109.375.000,00
RO
Ax prioritar
Fond
Codul
Suma (EUR)
ERDF
Mai dezvoltate
15.625.000,00
ERDF
081. Soluii TIC pentru mbtrnirea activ i n condiii bune de sntate i servicii i aplicaii de e-sntate (inclusiv e-asisten i
asisten pentru autonomie la domiciliu )
26.250.000,00
ERDF
Mai dezvoltate
081. Soluii TIC pentru mbtrnirea activ i n condiii bune de sntate i servicii i aplicaii de e-sntate (inclusiv e-asisten i
asisten pentru autonomie la domiciliu )
3.750.000,00
ERDF
082. Servicii TIC i aplicaii pentru IMM-uri (inclusiv e-comer, e-afaceri i procesele ntreprinderilor interconectate), laboratoare vii
(living labs), antreprenori web i ntreprinderi noi n domeniul TIC etc.)
3.500.000,00
ERDF
Mai dezvoltate
082. Servicii TIC i aplicaii pentru IMM-uri (inclusiv e-comer, e-afaceri i procesele ntreprinderilor interconectate), laboratoare vii
(living labs), antreprenori web i ntreprinderi noi n domeniul TIC etc.)
500.000,00
ERDF
Codul
01. Grant nerambursabil
Suma (EUR)
531.914.894,00
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
531.914.894,00
RO
95
RO
Ax prioritar
Fond
ERDF
Codul
07. Nu se aplic
Suma (EUR)
531.914.894,00
Codul
Suma (EUR)
2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:
Asistena tehnic pentru implementarea POC se va asigura prin POAT 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor
Europene).
POAT 2014-2020 va asigura expertiza i sprijinul logistic pentru funcionarea AM-ului, OI-urilor i a altor organisme cu atribuii delegate n
implementarea acestui program, precum si:
RO
96
RO
RO
97
RO
.
2.B DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE PENTRU ASISTENA TEHNIC
RO
98
RO
3. PLAN DE FINANARE
3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan
Tabelul 17
Fond
Categoria
de regiune
FEDR
FEDR
Mai dezvoltate
Total
RO
2014
Alocare
principal
2015
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2016
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2017
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2018
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2019
Rezerva de
performan
Alocare
principal
2020
Rezerva de
performan
Alocare
principal
Total
Rezerva de
performan
Alocare
principal
Rezerva de
performan
119.417.536,00
7.793.529,00
128.297.516,00
8.373.062,00
130.753.615,00
8.533.354,00
140.932.235,00
9.197.640,00
153.943.748,00
10.046.808,00
160.719.282,00
10.488.999,00
180.426.990,00
11.775.180,00
1.014.490.922,00
66.208.572,00
27.543.148,00
1.777.414,00
29.591.277,00
1.909.584,00
30.157.766,00
1.946.141,00
32.505.422,00
2.097.640,00
35.506.474,00
2.291.302,00
37.069.220,00
2.392.151,00
41.614.720,00
2.685.481,00
233.988.027,00
15.099.713,00
146.960.684,00
9.570.943,00
157.888.793,00
10.282.646,00
160.911.381,00
10.479.495,00
173.437.657,00
11.295.280,00
189.450.222,00
12.338.110,00
197.788.502,00
12.881.150,00
222.041.710,00
14.460.661,00
1.248.478.949,00
81.308.285,00
99
RO
3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)
Tabelul 18a: Plan de finanare
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
Baza de calcul
pentru sprijinul
din partea
Uniunii
Sprijinul din
partea
Uniunii
(Costul total
eligibil sau
costul public
eligibil)
(a)
Contrapartid
naional
Finanare total
Defalcarea indicativ a
contrapartidei naionale
Rata de
cofinanare
Contribuiile
BEI (g)
Alocare principal
Rezerva de performan
Finanarea
public
naional
Sprijinul din
partea Uniunii
(h) = (a) - (j)
Finanarea
public naional
(d) (1)
Contrapartid
naional
Sprijinul din
partea Uniunii
Contrapartid
naional
(j)
(c )
Suma
rezervei de
performan
ca proporie
din sprijinul
total din
partea
Uniunii
AP1
FEDR
Public
608.862.850,00
107.446.386,00
107.446.386,00
0,00
716.309.236,00
84,9999999162%
571.561.139,00
100.863.731,00
37.301.711,00
6.582.655,00
6,13%
AP1
FEDR
Mai dezvoltate
Public
189.009.490,00
47.252.373,00
47.252.373,00
0,00
236.261.863,00
79,9999998307%
177.551.724,00
44.387.931,00
11.457.766,00
2.864.442,00
6,06%
AP2
FEDR
Public
471.836.644,00
83.265.291,00
83.265.291,00
0,00
555.101.935,00
84,9999998649%
442.929.783,00
78.164.080,00
28.906.861,00
5.101.211,00
6,13%
AP2
FEDR
Mai dezvoltate
Public
60.078.250,00
15.019.563,00
15.019.563,00
0,00
75.097.813,00
79,9999994674%
56.436.303,00
14.109.076,00
3.641.947,00
910.487,00
6,06%
Total
FEDR
1.080.699.494,00
190.711.677,00
190.711.677,00
0,00
1.271.411.171,00
84,9999998938%
1.014.490.922,00
179.027.811,00
66.208.572,00
11.683.866,00
6,13%
Total
FEDR
Mai dezvoltate
249.087.740,00
62.271.936,00
62.271.936,00
0,00
311.359.676,00
79,9999997431%
233.988.027,00
58.497.007,00
15.099.713,00
3.774.929,00
6,06%
1.329.787.234,00
252.983.613,00
252.983.613,00
0,00
1.582.770.847,00
84,0164093571%
1.248.478.949,00
237.524.818,00
81.308.285,00
15.458.795,00
Total general
0,00
(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).
RO
100
RO
Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
Obiectiv tematic
Contrapartid
naional
Finanare total
FEDR
608.862.850,00
107.446.386,00
716.309.236,00
FEDR
Mai dezvoltate
189.009.490,00
47.252.373,00
236.261.863,00
FEDR
471.836.644,00
83.265.291,00
555.101.935,00
Cercetare,
dezvoltar
e
tehnologi
ca si
inovare
(CDI) in
sprijinul
competiti
vitatii
economic
e si
dezvoltari
i
afacerilor
Cercetare,
dezvoltar
e
tehnologi
ca si
inovare
(CDI) in
sprijinul
competiti
vitatii
economic
e si
dezvoltari
i
afacerilor
Tehnologi
a
informati
RO
101
RO
Ax
prioritar
Fond
Categoria de regiune
Obiectiv tematic
Contrapartid
naional
Finanare total
ei si
comunica
tiilor
(TIC)
pentru o
economie
digitala
competiti
va
FEDR
Mai dezvoltate
Tehnologi
a
informati
ei si
comunica
tiilor
(TIC)
pentru o
economie
digitala
competiti
va
Total
60.078.250,00
15.019.563,00
75.097.813,00
1.329.787.234,00
252.983.613,00
1.582.770.847,00
Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar
AP1
15.000.000,00
1,13%
Total
15.000.000,00
1,13%
RO
102
RO
RO
103
RO
Total FEDR
0,00
0,00%
TOTAL FEDR+FSE
0,00
0,00%
RO
104
RO
Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Ax prioritar
RO
Fond
FEDR
40.000.000,00
FEDR
20.000.000,00
105
RO
Ax prioritar
Fond
60.000.000,00
RO
106
RO
RO
107
RO
5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
N/A
RO
108
RO
Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic
Ax prioritar
Fond
Categoria
de regiune
Prioritate de investiii
N/A
N/A
AP1 - Cercetare,
dezvoltare
tehnologica si
inovare (CDI) in
sprijinul
competitivitatii
economice si
dezvoltarii
afacerilor
FEDR
Mai puin
dezvoltate
1a - Consolidarea cercetrii i
inovrii (C&I), a infrastructurii
i a capacitilor de dezvoltare a
excelenei n domeniul C&I,
precum i promovarea centrelor
de competen, n special a celor
de interes european
N/A
N/A
AP1 - Cercetare,
dezvoltare
tehnologica si
inovare (CDI) in
sprijinul
competitivitatii
economice si
dezvoltarii
afacerilor
FEDR
Mai
dezvoltate
1a - Consolidarea cercetrii i
inovrii (C&I), a infrastructurii
i a capacitilor de dezvoltare a
excelenei n domeniul C&I,
precum i promovarea centrelor
de competen, n special a celor
de interes european
N/A
N/A
AP1 - Cercetare,
dezvoltare
tehnologica si
inovare (CDI) in
sprijinul
competitivitatii
economice si
dezvoltarii
afacerilor
FEDR
Mai puin
dezvoltate
1b - promovarea investiiilor n
C&I, dezvoltarea de legturi i
sinergii ntre ntreprinderi,
centrele de cercetare i
dezvoltare i nvmntul
superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de
produse i de servicii, transferul
de tehnologii, inovarea social,
ecoinovarea i aplicaiile de
servicii publice, stimularea
cererii, crearea de reele i de
RO
109
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria
de regiune
Prioritate de investiii
grupuri i inovarea deschis prin
specializarea inteligent,
precum i sprijinirea activitilor
de cercetare tehnologic i
aplicat, liniilor-pilot, aciunilor
de validare precoce a
produselor, capacitilor de
producie avansate i de prim
producie, n special n
domeniul tehnologiilor generice
eseniale i difuzrii
tehnologiilor de uz general
N/A
RO
N/A
AP1 - Cercetare,
dezvoltare
tehnologica si
inovare (CDI) in
sprijinul
competitivitatii
economice si
dezvoltarii
afacerilor
110
FEDR
Mai
dezvoltate
1b - promovarea investiiilor n
C&I, dezvoltarea de legturi i
sinergii ntre ntreprinderi,
centrele de cercetare i
dezvoltare i nvmntul
superior, n special promovarea
investiiilor n dezvoltarea de
produse i de servicii, transferul
de tehnologii, inovarea social,
ecoinovarea i aplicaiile de
servicii publice, stimularea
cererii, crearea de reele i de
grupuri i inovarea deschis prin
specializarea inteligent,
precum i sprijinirea activitilor
de cercetare tehnologic i
aplicat, liniilor-pilot, aciunilor
de validare precoce a
produselor, capacitilor de
producie avansate i de prim
producie, n special n
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria
de regiune
Prioritate de investiii
domeniul tehnologiilor generice
eseniale i difuzrii
tehnologiilor de uz general
N/A
N/A
AP2 - Tehnologia
informatiei si
comunicatiilor
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
FEDR
Mai puin
dezvoltate
2a - Extinderea conexiunii n
band larg i desfurarea
reelelor de mare vitez i
sprijinirea adoptrii noilor
tehnologii i reele pentru
economia digital
N/A
N/A
AP2 - Tehnologia
informatiei si
comunicatiilor
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
FEDR
Mai
dezvoltate
2a - Extinderea conexiunii n
band larg i desfurarea
reelelor de mare vitez i
sprijinirea adoptrii noilor
tehnologii i reele pentru
economia digital
N/A
N/A
AP2 - Tehnologia
informatiei si
comunicatiilor
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
FEDR
Mai puin
dezvoltate
2b - Dezvoltarea produselor i
serviciilor TIC, a comerului
electronic i a cererii de TIC
N/A
N/A
AP2 - Tehnologia
informatiei si
comunicatiilor
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
FEDR
Mai
dezvoltate
2b - Dezvoltarea produselor i
serviciilor TIC, a comerului
electronic i a cererii de TIC
N/A
N/A
AP2 - Tehnologia
informatiei si
comunicatiilor
FEDR
Mai puin
dezvoltate
2c - Consolidarea aplicaiilor
TIC pentru e-guvernare, envare, e-incluziune, e-cultur
RO
111
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria
de regiune
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
N/A
RO
N/A
AP2 - Tehnologia
informatiei si
comunicatiilor
(TIC) pentru o
economie digitala
competitiva
112
Prioritate de investiii
i e-sntate
FEDR
Mai
dezvoltate
2c - Consolidarea aplicaiilor
TIC pentru e-guvernare, envare, e-incluziune, e-cultur
i e-sntate
RO
RO
113
RO
Denumirea autoritii/organismului i a
direciei sau unitii
Directorul
autoritii/organismului
(funcia sau postul)
Autoritatea de gestionare
Adina Moga,
General
Autoritatea de certificare
Autoritatea de audit
Autoritatea
de
Audit
(Organism
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)
Director
RO
114
RO
RO
115
RO
diferite etape ale implementrii, procedurile interne de consultare bazate bune practici
privind consultarea la timp.
n cadrul Comitetului de monitorizare al POC partenerii vor fi implicati n evaluarea
rezultatelor privind diferitele obiective specific ale programului i cererile de propuneri
de proiecte, precum i n elaborarea rapoartele relevante privind programul. Totodat,
autoritate de management va implica partenerii n definirea unor soluii de simplificare a
sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i propunerile colecte o
dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.
n scopul implicrii partenerilor relevani, pe parcursul procesului de implementare a
programelor 2014-2020, va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional principiile stabilite prin Codul European de conduit privind organizarea
parteneriatului ( Reg. UE nr.240/2014) . Se va urmri stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, proceduri interne de consultare
bazate pe bune practici, categoriile de informaii ce trebuie oferite n diferite etape ale
implementrii, etc. Pentru a putea deveni un instrument eficient, ghidul va fi elaborat n
paralel cu operaionalizarea mecanismului de coordonare instituional structurat pe trei
nivele: (i) Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de lucru funcionale sub
responsabilitatea i coordonarea MFE (conform Acordului de Parteneriat - cap. 2.1) i va
fi finalizat la pn la sfritul lunii mai 2015.
n noiembrie 2014 au fost demarate demersurile n vederea constituirii cadrului de
coordonare a implementrii Fondurilor Europene Structurale i de Investiii. Astfel, n
vederea selectrii membrilor Comitetului de Coordonare pentru Managementul
Acordului de Parteneriat 2014-2020 (primul nivel de coordonare), Ministerul Fondurilor
Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii societii civile la nivel naional, regional
sau local de a-i exprima interesul privind participarea la acest Comitet. Au fost primite
peste 120 de expresii interes n selecia crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat
a domeniilor relevante pentru implementarea FESI, precum i expertiza i experiena,
organizaiile selectate urmnd s fie implicate activ i constructiv n coordonarea
strategic. Totodat, ministerele de linie responsabile de politici publice n diferite
domenii vizate spre finanare prin FESI i-au desemnat reprezentani n CCMAP, care
cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40% sunt reprezentan ai societii civile.
La nivel de program, partenerii sociali vor fi implicai prin intermediul Comitetului de
Monitorizare al POC n toate fazele implementrii, participnd activ n evaluarea
rezultatelor privind diferitele obiective specifice ale programului, n elaborarea
rapoartelor relevante privind programul, precum i n definirea unor soluii de
simplificare a sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i
propunerile colectate o dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.
Se are in vedere s se efectueze lunar intalniri/consultri de monitorizare cu membrii
CM. La reuniunile bianuale ale CM sunt invitai n calitate de observatori, reprezentanii
CE. In componenta CM POC, ponderea reprezentantilor mediului de afaceri si altor
parteneri sociali va fi de 40%.
Toi membrii CM vor beneficia de informarea n timp util asupra problematicii care
vizeaz implementarea POC, avnd posibilitatea de a se implica in procesul de luare a
deciziilor.
RO
116
RO
RO
117
RO
RO
118
RO
RO
119
RO
RO
120
RO
RO
121
RO
Interveniile prin POC, prin care se vor finana interveniile sistemice privind digitizarea
patrimoniului cultural, vor fi complementare cu cele prin POR, ce vizeaz investiiile n
infrastructura cultural i promovarea turismului cultural. Prioritare vor fi mai ales acele
intervenii ce pot conduce la dezvoltarea afacerilor locale pe baz de produse/servicii
culturale digitale.
Tot n complementaritate, n cadrul POCA, se vor susine interveniile viznd capacitatea
instituional a Ministerului Culturii de a implementa reformele vizate n domeniul ecultur, n concordan cu strategia naional n domeniu.
Inovare
Interveniile vor fi complementare cu cele ce se vor realiza prin POR, ce vizeaz
investiiile n structuri de sprijin ale afacerilor. Linia de demarcaie va fi dat de
eligibilitatea exclusive in POC a proiectelor strategice de relevan
naional/internaional ale clusterelor din domeniul TIC.
Comer
Pentru a asigura acest cadru de ncredere, n strns complementaritate, n cadrul POCA,
MSI va asigura dezvoltarea:
- cadrului de reglementare cu privire la comerul electronic i oferta transfrontalier
- dezvoltarea capacitii administrative de rezolvare facil a abuzurilor i litigiilor
specifice pentru comer electronic (MSI n parteneriat cu ANPC i ANCOM)
Infrastructur
Complementar, prin POCA, MSI urmrete dezvoltarea cadrului legislativ i instituional
optim pentru ncurajarea dezvoltrii NGN/NGA, n special n ceea ce privete crearea
unor condiii mai favorabile pentru investiiile mediului privat.
RO
122
RO
9. CONDIIONALITI EX ANTE
9.1 Condiionaliti ex ante
Informaii referitoare la evaluarea aplicabilitii i ndeplinirii condiionalitilor ex ante
(opional).
La nivelul POC, sunt aplicabile condiionaliti ex-ante specifice TO 1.1, TO 1.2, TO 2.1
si TO 2.2 i condiionalitile ex-ante orizontale G 4, G 5 i G 7. n ceea ce privete
condiionalitatea general G4 referitoare la achiziiile publice, un plan de aciune detaliat
este prezentat n Anexa Detailed action plan concerning public procurement ex-ante
conditionality (G4).
RO
Condiionalitate ex-ante
Parial
Nu
Parial
Parial
123
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
RO
Condiionalitate ex-ante
Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
Nu
Parial
RO
Parial
124
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
2 - se bazeaz pe o analiz de
identificare a punctelor forte i a
punctelor slabe (analiz de tip SWOT)
cu scopul de a-i concentra resursele
asupra unui numr limitat de prioriti
n materie de cercetare i inovare;
Da
Da
RO
Da
Referin
http://www.research.edu.ro/ro/a
rticol/3343/strategia-nationalade-cercetare-si-inovare-20142020
Explicaii
125
http://www.research.edu.ro/ro/a
rticol/3343/strategia-nationalade-cercetare-si-inovare-20142020
http://www.research.ro/ro/artico
l/3343/strategia-nationala-decercetare-si-inovare-2014-2020
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
inteligenta".
Unele
msuri
vor
putea
fi
implementate i prin: POC, POR,
POCU, PNCDI III. Pentru a sprijini
activitatea de CDI sunt propuse msuri
fiscale i instrumente financiare (seed
capital, venture capital and growth,
microcredite etc.).
Cu toate acestea, sunt necesare msuri
pentru
imbunatatirea eficienei
procesului
de
descoperire
antreprenorial i integrarea sistemului
CDI in economia naional.
RO
4 - conine un mecanism de
monitorizare.
Nu
126
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Da
Nu
Nu
RO
Referin
Explicaii
http://www.research.ro/ro/artic
ol/3343/strategia-nationala-decercetare-si-inovare-2014-2020
http://www.research.ro/ro/artic
ol/3343/strategia-nationala-decercetare-si-inovare-20142020
127
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Explicaii
actorii relevani din domeniu.
Strategia este in curs de adoptare de
ctre Guvern.
Da
Nu
RO
Referin
Da
128
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Nu
Nu
RO
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
129
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Nu
Da
Referin
Explicaii
n conformitate cu normele UE n
materie de concuren i de ajutoare de
stat, i care s poat furniza servicii
accesibile grupurilor de persoane
vulnerabile.
RO
130
Modele
de
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
RO
Da
Nu
131
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
protocoale ntre AM-uri, ANRMAP i
UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale. Prin memorandum
guvernamental
a
fost
instituit
mecanismul pentru identificarea exante a conflictului de interese care
prevede acordarea ctre ANI a tuturor
competenelor necesare verificrii
conflictului de interese la procedurile
de atribuire a contractelor de achiziii
publice. Prin memorandum au fost
stabilite liste de verificare care asigur
identificarea neregulilor la nivel
orizontal din procesul de achiziii
publice. OUG 66/2011 stabilete
coreciile ce trebuie aplicate n caz de
nereguli.
RO
Nu
132
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii.
Verificrile
ex-ante
realizate
de
ANRMAP/UCVAP
asigur ndrumare pentru autoritile
contractante. Redactarea documentelor
de licitaie i evaluarea de oferte se
face de ctre autoritatea contractant cu
respectarea
legislaiei
teriare,
evitndu-se
apariia
situaiilor
identificate
de
ctre
Comisia
European/AA. SEAP este actualizat
constant
conform
modificrilor
legislative i este gestionat de MSI,
acesta coninnd toate invitaiile pentru
depunerea de oferte cu o valoare
estimat mai mic dect pragul
specificat n directivele UE. Pentru
achiziiile directe cu o valoare mai
mare de 5000 sunt trimise notificri
n sistem de ctre autoritile
contractante www.e-licitatie.ro
Pent
RO
3 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n implementarea
fondurilor ESI.
Nu
133
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
informaii privind domeniul achiziiilor
publice si organizarea de grupuri de
lucru comune (ANRMAP, UCVAP,
MFE, ACP, AA i AM-uri). Proiectul
Instruire aplicat pentru continuarea
ntririi capacitii instituionale a
administraiei publice din Romnia
pentru o gestionare eficient a
fondurilor structurale va furniza
programe de formare n gestionarea
instrumentelor
structurale
i
a
achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI. SEAP ofer
informaii pentru tot personalul care
aplic normele UE privind achiziiile
publice.
SEAP ofer informaii
RO
Nu
134
Autoritatea
Naional
pentru
Reglementarea
i
Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
rol
fundamental
n
elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice. Ministerul Fondurilor
Europene a elaborat un Ghid privind
principalele riscuri n domeniul
achiziiilor publice. Ghidul se bazeaz
pe recomandrile Comisiei Europene
emise n urma misiunilor de audit.
Acest ghid ajut beneficiarii s evite
greelile n acest domeniu. n prezent
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
este n vigoare o documentaie
standardizat pentru proiectele de
infrastructur (sectorul mediului i al
transportului), folosit de ctre
Autoritile
Contractante.
http://www.anrmap.ro/documente.
Nu
RO
2 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n implementarea
Da
www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
135
RO
Condiionalitate ex-ante
ceea ce privete fondurile ESI.
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
fondurilor ESI.
Referin
www.ajutordestat.eu
Explicaii
independenta, indeplineste rolul de
punct de contact in domeniul ajutorului
de stat intre autoritatile romane si
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996).
De asemenea, experi n domeniul
ajutorului de stat din cadrul CC sunt
implicati in grupul de lucru pentru
elaborarea PO, oferind expertilor din
cadrul AM asistenta de specialitatea in
identificarea elementelor de ajutor de
stat specifice programului, incadrarea
acestora pe regulamentele de ajutor de
stat aplicabile, precum si in elaborarea
propriu-zisa a schemelor de ajutor de
stat. Personalul dinn cadrul sistemului
de gestionare FESI a beneficiat de
cursuri de formare profesional pe
ajutor de stat.
Da
www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu
RO
136
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
ajutorului de stat in programele
operationale. CC are capacitatea
administrativa necesara indeplinirii
obligatiilor sale legate ajutoarele de
stat acordate la nivel national (atat din
fonduri europene,cat si din fonduri dela
bugetul de stat).
Nu
http://www.fonduriue.ro/propunerea-oficiala-aacordului-de-parteneriat-20142020
Raport de evaluare a sistemelor
electronice (se poate face
disponibil la cerere)
Frontoffice: https://www.mysmis.ro/
Documentaia tehnic
aferent SMIS/MYSMIS:
Proceduri de realizare a copiilor
de siguranta ale bazei de date
SMIS,
Proceduri de recuperare
a sistemului informatic SMIS
(de furnizat la cerere)
RO
137
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
Da
Nu
RO
Nu
http://www.fonduriue.ro/documentesuport/rapoarte/rapoarte-poscce
138
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Explicaii
indicatorilor .
Pentru o serie de indicatori de rezultat
este nc necesar identificarea unor
valori de baz lund n considerare
interveniile similare implementate n
special prin POSCCE 2007-2013 i a
cror eficacitate a fost msurat prin
ali indicatori dect cei prevzui n
POC 2014-2020.
Nu
RO
139
RO
Condiionalitate ex-ante
Criterii
Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
Referin
Nu
Explicaii
9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme responsabile i calendar
Tabelul 25: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante generale aplicabile
Condiionalitate ex-ante general
RO
Criteriile nendeplinite
140
Termenullimit (data)
31.03.2016
Organisme responsabile
ANRMAP
CNSC
MFE
RO
Criteriile nendeplinite
mecanisme adecvate.
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
jurispruden accesibil
RO
2 - Msuri de asigurare a
procedurilor transparente de
atribuire a contractelor.
141
30.06.2016
ANRMAP
MFE
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
3 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n
implementarea fondurilor ESI.
30.09.2015
4 - Msuri de asigurare a
capacitii administrative de
punere n aplicare i aplicare a
normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice.
30.06.2016
1 - Msuri referitoare la
aplicarea eficace a normelor
Uniunii privind ajutoarele de
stat.
31.12.2015
Organisme responsabile
ANRMAP
MFE
ANRMAP
MFE
Consiliul Concurenei
Achiziionarea echipamentului.
RO
142
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
1.
Elaborarea i aprobarea procedurilor de
monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POC, care
vor conine informaii privind organismele responsabile
pentru colectarea datelor, resursele umane dedicate,
termenele de colectare a datelor, coninutul datelor i
modalitile de procesare a acestora.
30.06.2015
MFE
4 - Un sistem eficient de
indicatori de rezultat care s
30.06.2015
MFE
RO
30.06.2015
MFE
AM POC
143
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
30.06.2015
MFE
30.06.2016
MFE
5 - Un sistem eficient de
indicatori de rezultat care s
includ: robusteea i validarea
statistic, claritatea interpretrii
normative, capacitatea de reacie
la politic, colectarea n timp
util a datelor.
1.
Identificarea valorilor de baz lips n special prin
sondaje externalizate.
RO
Organisme responsabile
2.
Elaborarea i aprobarea procedurilor de
monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POC, care
vor conine informaii privind organismele responsabile
pentru colectarea datelor, resursele umane dedicate,
termenele de colectare a datelor, coninutul datelor i
modalitile de procesare a acestora.
144
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
30.09.2015
MEN
30.09.2015
MEN
Criteriile nendeplinite
4 - conine un mecanism de
monitorizare.
4 - conine un mecanism de
monitorizare.
RO
145
RO
Criteriile nendeplinite
inovrii.
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
4 - conine un mecanism de
monitorizare.
30.06.2016
ME
4 - conine un mecanism de
monitorizare.
30.06.2015
ME
RO
146
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
inovrii.
T.01.1 - Cercetare i inovare:
Existena unei strategii naionale
sau regionale de specializare
inteligent, n conformitate cu
programul naional de reform, care
s echilibreze cheltuielile private cu
cercetarea i inovarea i care s fie
conform cu caracteristicile
sistemelor naionale sau regionale
eficiente n domeniul cercetrii i al
inovrii.
4 - conine un mecanism de
monitorizare.
30.06.2016
MEN
30.01.2015
MSI
4 - indicatori de msurare a
evoluiei interveniilor n
domenii precum cel al
alfabetizrii digitale, eincluziunii, e-accesibilitii i
evoluia n e-sntate, n limitele
31.01.2015
MSI
RO
147
RO
Criteriile nendeplinite
5 - evaluarea necesitilor n
materie de consolidare a
construirii capacitilor TIC.
RO
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
31.12.2015
MSI
30.01.2015
MSI
148
RO
Criteriile nendeplinite
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
2 - un plan de investiii n
infrastructur bazat pe o analiz
economic care ia n
considerare existena
infrastructurilor private i
publice i a planurilor de
investiii;
31.05.2015
MSI
31.12.2015
MEN
RO
149
RO
Criteriile nendeplinite
cercetrii - ESFRI.
Termenullimit (data)
Organisme responsabile
actualizata:
- Lista de infrastructuri de cercetare naionale ("foaie de
parcurs naional") este actualizata.
RO
150
RO
RO
151
RO
RO
152
RO
RO
153
RO
RO
154
RO
RO
155
RO
nivel orizontal n toate proiectele susinute prin cerine specifice formulate la nivelul
ghidurilor solicitantului.
POC sprijin direct egalitatea de anse i non discriminarea prin Axa Prioritar 2,
aciunea 2.1.1. mbuntirea infrastructurii n band larg i a accesului la internet i
prin aciunea 2.3.3 mbuntirea coninutului digital i a infrastructurii TIC sistemice n
domeniul e-educaie, e-incluziune, e-sntate i e-cultur.
Aciunea 2.1.1 se adreseaz comunitilor dezavantajate din 800 de localiti
reprezentnd aproximativ 400 000 de gospodrii care nu acces la infrastructur de
internet n band larg. Aciunea 2.3.3. se adreseaz comunitilor dezavantajate prin
aezarea geografic, existena unor grupuri vulnerabile, condiii economice precare, sau
acces limitat la comunicaii, de exemplu la internet. Prin aceast aciune grupuri int pot
beneficia de dezvoltarea competenelor digitale ca msur de combatere a excluziunii,
accesul la centre de cunoastere comunitar, centre de resurse pentru dezvoltare, servicii
electronice cu acces rapid catre surse multiple de informaie, accesul la servicii
ambulatorii de specialitate prin soluii de telemedicin.
RO
156
RO
RO
157
RO
conformeaz cerinelor legale privind egalitatea dintre brbai i femei i vor ncuraja
prin msuri suplimentare aplicarea acestui principiu in implementarea proiectelor.
Modul n care POC promoveaz egalitatea ntre brbai i femei se va analiza prin
evaluarea tematic a principiilor orizontale, planificat la nivelul AP, pentru toate
programele operaionale inclusiv POC.
Asigurarea resurselor umane calificate i susinerea performanelor profesionale cu anse
egale pentru femei i brbai reprezint elemente eseniale pentru implementarea unor
iniiative ambiioase de susinere a competitivitii economice. Cu att mai mult, n cazul
prioritilor de investiii susinute de POC este important asigurarea unui nalt grad de
calificare a resurselor umane i stimularea performanelor cu respectarea principiilor
orizontale ale promovrii politicii de egalitate ntre femei i brbai.
RO
158
RO
Data planificat a
notificrii/depunerii (an,
trimestru)
nceperea
implementrii (an,
trimestru)
Data planificat a
finalizrii (an, trimestru)
2016, trimestrul 1
2016, trimestrul 2
2020, trimestrul 4
2014, trimestrul 4
2015, trimestrul 1
2016, trimestrul 4
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
FEDR
Investiie productiv:
Numr de societi
sprijinite
ntreprinderi
38
326,00
FEDR
Cercetare, inovare:
Numr de noi cercettori
n entitile care
echivalent norm
ntreag
31
249,00
RO
159
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
beneficiaz de sprijin
FEDR
euro
87,702,161
716.309.236,00
FEDR
Mai dezvoltate
Investiie productiv:
Numr de societi
sprijinite
ntreprinderi
12
94,00
FEDR
Mai dezvoltate
Cercetare, inovare:
Numr de noi cercettori
n entitile care
beneficiaz de sprijin
echivalent norm
ntreag
24
188,00
FEDR
Mai dezvoltate
euro
28,946,858
236.261.863,00
FEDR
euro
67,964,555
555.101.935,00
FEDR
Servicii publice
33,00
FEDR
Scoli
1.736,00
FEDR
Mai dezvoltate
euro
9,201,002
75.097.813,00
FEDR
Mai dezvoltate
Servicii publice
3,00
RO
160
RO
Ax prioritar
Fond
Categoria de
regiune
Indicator sau
etap cheie de
implementare
Unitate de
msur, dac
este cazul
sofisticare online
FEDR
Mai dezvoltate
Scoli
FEDR
Contracte de achiziii
ncheiate pentru
proiectele care vizeaz
36 de evenimente de
viata (Nivel de
sofisticare IV)
% contracte
100
FEDR
Mai dezvoltate
Contracte de achiziii
ncheiate pentru
proiectele care vizeaz
36 de evenimente de
viata (Nivel de
sofisticare IV)
% contracte
100
FEDR
Contracte de achiziii
ncheiate pentru proiecte
care vizeaz
implementarea Web 2.0
OER in educaie n 2000
de coli
% contracte
100
FEDR
Mai dezvoltate
Contracte de achiziii
ncheiate pentru proiecte
care vizeaz
implementarea Web 2.0
OER in educaie n 2000
de coli
% contracte
100
264,00
Ministerul Economiei Naionale pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei Naionale de Competitivitate
RO
161
RO
Ministerul Sntii - pentru a asigura corelarea cu prevederile Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020, avnd n vedere c POC va sprijini
prin Axa 1 cercetarea i inovarea n domeniul sntii
Autoriti publice locale/judeene pentru planificarea proiectelor majore Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP) i Centrul
Internaional de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Delt-Mare (DANUBIUS RI)
n ceea ce privete Axa Prioritar 2 TIC, partenerii implicai n pregtirea programului au fost:
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Finanelor
Publice, Ministerul Justiiei i alte ministere de linie i agenii/autoriti centrale care ofer/coordoneaz servicii publice pentru intervenia din
cadrul programului dedicat serviciilor de e-guvernare
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Romn de Informaii i Serviciul de Telecomunicaii Speciale - pentru
aciunea dedicat securitii cibernetice a sistemelor TIC
Ministerul Educaiei pentru domeniul e-educaie
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru domeniul e-incluziune Ministerul Sntii pentru domeniul e-sntate
Ministerul Culturii pentru domeniul e-cultur
Categorii de parteneri relevanti consultai pe domeniul CDI:
Academii (Academia Oamenilor de tiin, Academia Romn,
Universiti (Universitatea "Babe-Bolyai", Cluj-Napoca, Universiti de Medicina si farmacie din diverse orae Tirgu Mures, Iai, Cluj-Napoca,
Timioara, Bucureti, Universiti de profil real din diverse orae din Romnia etc.)
Asociaii i agenii (Asociaia naional a internet service providerilor din Romnia, Asociaia operatorilor de telecomunicaii din
Romnia,Asociaia pentru tehnologie i internet, Asociaia productorilor i distribuitorilor de echipamente de tehnologia informaiei i
comunicaiilor etc)
Institute de cercetare (INSTITUTUL DE GEODINAMICA, Institutul de ocrotire a mamei si copilului POLIZU, Institutul de Virusologie "Stefan
S. Nicolau", Institutul National de Cercetare Dezvoltare Mecatronica si Tehnica Masuratorii, Institutul National de Cercetare-dezvoltare
Aerospaiala "Elie Carafoli" INCAS etc)
Camere de Comer i Industrie
RO
162
RO
Firme (S.C. RENAULT TECHNOLOGIE ROUMANIE S.R.L. ,S.C. AMD INITIATIVE S.R.L., S.C. Beia Consult International S.R.L. ,S.C.
BIOTEHNOS SA Otopeni, S.C. DIGITECH ELECTRIC S.R.L., S.C. ELECTRO OPTIC SYSTEMS S.R.L., S.C. GNOSIS EVOMED S.R.L. etc)
Organizaia Mondial a Sntii
Categorii de parteneri relevanti consultai pe domeniul TIC:
Institute de cercetare (Institutul naional de cercetare-dezvoltare n informatic, Institutul naional de studii i cercetri pentru comunicaii)
Asociaii (Asociaia naional a providerilor de internet din Romnia, Asociaia operatorilor de telecomunicaii din Romnia, Asociaia pentru
tehnologie i internet)
Fundaii (Fundaia EOS Romnia)
Centre TIC (Centrul naional de rspuns la incidente de securitate cibernetic , Centrul naional Romnia digital).
RO
163
RO
RO
164
RO
Documente
Titlul documentului
Tipul documentului
Data
documentului
Referina
local
Referina
Comisiei
Checksum
Fiiere
Data trimiterii
Trimis de
Proiect de raport de
evaluare ex-ante
08.12.2014
191419355
18.12.2014
ntoamiha
08.12.2014
1273522876
18.12.2014
ntoamiha
Anexe la programe
08.12.2014
1106399731
18.12.2014
ntoamiha
Lista de abrevieri
Anexe la programe
08.12.2014
4159622302
Lista de abrevieri
18.12.2014
ntoamiha
Anexe la programe
18.12.2014
2833661915
18.12.2014
ntoamiha
RO
165
RO