Importanta evolutiei demografice in planificarea

regionala-Prognoza demografica pentru Regiunea

Centru

Conferinta regionala-Schimbarile demografice si consecintele asupra

dezvoltarii regionale.Influnte asupra proiectelor finantate prin Programul
Operational Regional
Alba Iulia 21.05.2009
Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Planul Regional de Dezvoltare

instrument, mijloc prin care o regiune i
promoveaz prioritile i interesele n domeniul
economic i social;
contribuia Regiunii la elaborarea Planului Naional
de Dezvoltare
Ofer o viziune global asupra dezvoltrii;
Scenariu coerent al dezvoltrii prin care se evit
suprapunerea aciunilor;
Se aleg cei mai buni parametri ce influeneaz
dezvoltarea economico-social;

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Programarea strategic urmrete:

1)-mobilizarea partenerilor publici sau privai,
2)-realizarea echilibrelor ntre diferite componente ale
dezvoltrii regionale:
-infrastructuri,
-resurse endogene,
-sprijin pentru ntreprinderi, formarea
profesional, transfer tehnologic, cercetare
3)-stabilirea parametri asupra crora se va interveni cu
prioritate.
Actiunile se desfasoara in trei campuri:
-zona nsasi-afacerile locale-populaia localAgenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Prognoza demografic - premisa a procesului de

planificare si elaborare a strategiilor de dezvoltare

Dezvoltarea economica si sociala la nivel regional este puternic

conditionata de factorul demografic
Analiza situatiei demografice si prognozele demografice pe termen
mediu si lung servesc la fundamentarea corecta a planurilor si
strategiilor de dezvoltare
Schimbarile demografice la care asistam in ultimele decenii constituie o
preocupare tot mai intensa la nivel european si mondial
Numerosi demografi si economisti au tras semnale de alarma in ce
priveste unele evolutii demografice ingrijoratoare precum reducerea
fertilitatii si a natalitatii, accentuarea dezechilibrelor intre grupele de
varsta - imbatranirea populatiei, intensificarea migratiei externe.
Factorii de decizie de la cele mai inalte nivele au devenit tot mai
constienti de amploarea acestor fenomene si de importanta cunoasterii
lor

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Prognoza demografic - premisa a procesului de

planificare si elaborare a strategiilor de dezvoltare

Imbtrnirea demografic se va accentua in Europa i va afecta din

ce n ce mai mult viaa economic i social. Evolutiile previzionate
pana in anul 2060 pentru fiecare stat al Uniunii Europene si
implicatiile acestora sunt analizate in recentul Raport privind
imbatranirea demografica, raport intocmit de Directoratul General
pentru Economie si Finante al Comisiei Europene si de Comitetul
pentru Politici Economice.
Datele din Raportul Comisiei Europene arata o crestere, la nivel
european, a ponderii populatiei de 65 ani si peste de la 17% in 2008
la 30% din total in anul 2060.
Acelasi raport prevede pentru Romania o crestere a ponderii
populatiei de 65 ani si peste de la 15% in anul 2008 la 35% la
orizontul anului 2060
Elaborarea programelor si politicilor de ocupare, de asigurare a
sanatatii si protectie sociala, de educatie etc se va face pornind de
la datele prognozate pentru populatie

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Evoluia numeric a populaiei n perioada 1990-2008

1990

Romnia
Regiunea Centru
Alba
Braov
Covasna
Harghita
Mure
Sibiu

1992

2002

2008

Variatie 2002/1992

23206720

22810035

21680974

21528627

abs.
-1129061

2843215

2701697

2523021

2524628

-178676

-6.6

424258
696441
237669
361856
621445
501546

413919
643261
233256
348335
610053
452873

382747
589028
222449
326222
580851
421724

374727
596467
223208
325682
581400
423144

-31172
-54233
-10807
-22113
-29202
-31149

-7.5
-8.4
-4.6
-6.3
-4.8
-6.9

Variatie 2008/1990
abs.

-4.9
-1678093

-7.2

-318587
-49531
-99974
-14461
-36174
-40045
-78402

-11.2
-11.7
-14.4
-6.1
-10.0
-6.4
-15.6

Populatia Regiunii Centru s-a redus intre 1990 si 2008 cu 11,2% (aproximativ 320 mii
persoane) , scaderea inregistrata la nivel national fiind de 7,2%.
Judetele din regiune cu cea mai accentuata scadere demografica sunt Sibiul, Brasovul si
Alba. Primele 2 judete au fost afectate, la inceputul anilor 90, de exodul populatiei de etnie
germana.

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Factorii evolutiei numerice a populatiei

Evolutia numerica a populatiei este determinata de evolutia principalelor

componente ale miscarii populatiei ( miscarea naturala, miscarea
migratorie interna si externa).
Sporul natural al populatiei a devenit prima data negativ in anul 1993
atingand un minim, in termeni relativi, de -1,8 in anii 1996 si 2002.
Rata natalitatii a avut o evolutie descedenta, scazand de la valoarea de
12,9 inregistrata in 1990, pana la valoarea de 9,8 inregistrata in
anii 1995 si 1996. In intervalele 1997-2000 si 2003-2006 rata natalitatii a
cunoscut cresteri fata de intervalele precedente.
Rata mortalitatii generale a crescut dupa anul 1990 atat ca urmare a
cresterii mortalitatii specifice la anumite grupe de varsta, determinata de
deterioararea starii generale de sanatate, cat si ca urmare a modificarii
structurii pe varste a populatiei (cresterea ponderii populatiei de peste 60
ani). Valoarea maxima a ratei mortalitatii generale a fost de 11,7 si sa inregistrat in anul 2002.

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Rata generala a fertilitatii in anul 2007

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Schimbari in structura pe grupe de vrst. mbtrnirea demografica

Ponderea populatiei tinere (0-14 ani) a scazut de la 23,8% in anul 1990 la

15,5% in anul 2007 .
Ponderea populatiei adulte si cea a a varstnicilor au crescut , in acelasi interval,
de la 61,8% la 66% respectiv de la 14,4% la 18,5% din totalul populatiei regiunii

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

 Se remarca o ingustare a bazei piramidei varstelor, consecinta a reducerii numarului de

copii nascuti dupa anul 1990
Se observa o ,,gatuire in partea mediana a piramidei, ca urmare a politicii permisive a
autoritatilor , pana in anul 1966, vis a vis de avorturi.
Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Modificari ale raportului de dependenta demografica si ale ratei imbatranirii

populatiei in Regiunea Centru

1990

1995

2000

2007

Raportul de dependenta demografica a tinerilor (%)

38,5

33,3

28,3

23,4

Raportul de dependenta demografica a varstnicilor (%)

23,4

25,7

27,0

28,0

Raportul general de dependenta demografica (%)

61,9

59,0

55,3

51,4

Rata imbatranirii demografice ()

609

772

954

1197

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Modificari ale raportului de dependenta demografica si a ratei

imbatranirii populatiei in Regiunea Centru

Raportul general al dependentei demografice s-a redus dupa anul 1990, de la 61,9% la 51,4% , in
anul 2007
Scaderea raportului general al dependentei demografice s-a realizat pe seama scaderii accentuate
a raportului de dependenta a tinerilor de la 38,5% la 23,4%, in conditiile cresterii raportului de
dependenta a varstnicilor de la 23,4% la 28%
Valoarea ratei de imbatranire demografica (numarul populatiei varstnice, de peste 60 ani, ce revine
la 1000 persoane de 0-14 ani) a crescut de la 609, in anul 1990 la 1197, in anul 2007

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Evolutia trecuta si prognozata a populatiei Regiunii Centru

in perioada 1990-2050

Potrivit proiectiei realizate de Institul National de Statistica, populatia Regiunii Centru ar

putea ajunge in anul 2050, intr-o varianta medie, pana la 1906.8 mii persoane, in varianta
optimista ar scadea pana la 2112.5 mii persoane, iar in varianta pesimista Regiunea
Centru ar numara doar 1764 mii locuitori
Raportata la anul 1990, populatia Regiunii Centru ar fi , in anul 2050, cu 1/3 mai redusa
in varianta medie, cu 1/4 mai redusa in varianta optimista sau cu 37% mai mica in
varianta pesimista

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

 Prognoza anterioara realizata de I.N.S., avand ca orizont anul 2025 , indica o scadere a numarului
populatiei fata de anul 2003, cu 9,4% la nivelul Regiunii Centru comparativ cu 11,5% la nivel national
Scaderea maxima a numarului de locuitori , in termeni relativi, se va inregistra in judetul Alba -16,1%

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Evoluia populaiei in perioada 2007-2050 -varianta medie-

mii persoane
Variatie abs
2050/2007

Variatie
2050/2007
%

2007

2010

2015

2020

2025

2050

21537.6

21226.3

20696.6

20026.4

19243.4

16083.3

-5454.3

-25.3

Regiunea Centru

2524

2509.5

2460.7

2391.6

2305.4

1906.8

-617.2

-24.5

Alba

376.1

371.0

357.6

341.7

323.6

238.5

-137.6

-36.6

Braov

593.9

593.1

584.8

570.6

551.1

468.3

-125.6

-21.1

Covasna

223.4

221.2

216.8

210.5

202.7

164.6

-58.8

-26.3

Harghita

325.6

322.3

314.8

305.0

293.2

230.6

-95

-29.2

Mure

581.8

580.3

570.7

557.2

540.7

436.6

-145.2

-25.0

Sibiu

423.2

421.6

416.0

406.6

394.1

368.2

-55

-13.0

Romnia

Potrivit prognozei realizate de Institutul National de Statistica (varianta medie), numarul

populatiei Regiunii Centru va scadea in perioada 2007-2025 cu aproape 9% iar pentru
perioada 2007-2050 se prevede o scadere de aproape ( aproximativ 617 mii persoane)
Judetul Alba va fi cel mai afectat , in cazul acestuia fiind prognozata o diminuare a
numarului populatiei in intervalul 2007-2050 cu aproape 37%

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Evolutia structurii pe grupe de varsta a populatiei

%
0-14 ani

15-64 ani

65 ani si peste

2007

2050

2007

2050

2007

2050

14.9

8.3

69.9

56.3

15.2

35.4

14

9.5

73.3

59.5

12.7

31

Covasna

16.6

10.1

69.9

57.6

13.5

32.3

Harghita

16.4

10.3

69.7

57.5

13.9

32.2

Mures

16.1

10.9

68.7

58.5

15.2

30.6

Sibiu

15.8

10.9

71.4

60.2

12.8

28.9

Regiunea Centru

15.5

10.1

70.6

58.6

13.9

31.3

Alba
Brasov

Ponderea tinerilor la nivel regional se va reduce de la 15,5% la 10,1% iar ponderea grupei de varsta de
15-64 ani va scadea de la 70.6% la 58.6%
Ponderea varstnicilor din Regiunea Centru va creste spectaculos, de la 13,9% in 2007 la 31,3% in
anul 2050

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Modificarile prognozate ale rapoartelor de dependenta

Raportul general de
dependenta

Regiunea
Centru

Raportul de dependenta al
tinerilor

%
Raportul de
dependenta al
varstnicilor

2007

2050

2007

2050

2007

2050

42

71

22

17

20

53

Alba

43

71

22

17

21

54

Brasov

36

68

19

16

17

52

Covasna

43

73

24

18

19

56

Harghita

43

74

24

18

20

56

Mures

46

71

23

19

22

52

Sibiu

40

66

22

18

18

48

Raportul general de dependenta va creste de la 42% la 71% la orizontul anului 2050

Raportul de dependenta a varstnicilor va creste de peste 2,5 ori, ajungand la 53% in anul 2050
Raportul de dependenta a tinerilor se va reduce usor, de la 22% la 17%

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Concluzii

Regiunea Centru va intra intr-un declin demografic sever, pierzand aproximativ din
numarul actual al populatiei

Scaderea demografica va afecta cu intensitate diferita judetele regiunii: in timp ce

populatia Sibiului se va reduce cu aproximativ 13% , populatia judetului Alba va
scadea cu aproape 37%.

Accentuarea dezechilibrelor actuale intre grupele de varsta : ponderea populatiei de

0-14 ani se va reduce de la 15,5% in prezent la 10,1% in timp ce ponderea
populatiei varstnice va creste de la 13,9% la 31,3% - inversarea piramidei varstelor

Reducerea ponderii populatiei active va cauza dificultati majore pe piata muncii.

Consecintele probabile ale imbatranirii demografice sunt prelungirea perioadei de
activitate a indivizilor si o mai mare mobilitate a fortei de munca

Cresterea ponderii populatiei varstnice va crea o presiune tot mai puternica asupra
sistemelor de asigurari sociale, punandu-se problema sustenabilitatii acestora pe
termen lung

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU

Directii de actiune

Elaborarea planurilor si strategiilor de dezvoltare tinand cont de ,,realitatile demografice

previzionate: declin demografic, populatie puternic imbatranita, intensificarea migratiei

Stabilirea prioritatilor si alocarea fondurilor si in functie de previziunile demografice

Politici de incurajare si promovare a mobilitatii profesionale si teritoriale a fortei de munca

Politici de facilitare a absorbtiei tinerilor pe piata fortei de munca

Politici de imbunatatire a insertiei sociale a imigrantilor

Un sistem educational in concordanta cu necesitatile viitoare: un numar mic de copii dar un
numar in crestere de adulti care trebuie recalificati profesional

Dimensionarea adecvata a sistemelor de asigurari sociale, tinand cont de ponderea tot

mai mare a populatiei varstnice
Politici de incurajare a natalitatii si de sustinere a tinerelor familii

Agenia pentru Dezvoltare Regional CENTRU