Alegerile parlamentare din 6 martie 2005 au fost cea de a IV-a competiie electoral de acest fel

dup proclamarea independenei Republicii Moldova.

n vederea organizrii scrutinului, pe ntreg teritoriul Republicii Moldova i peste hotarele

acesteia au fost deschise 1970 de secii de votare, arondate la 37 de circumscripii electorale de
nivelul doi. Din ntreg numrul seciilor de votare, 9 dintre acestea au fost deschise pentru
cetenii moldoveni din regiunea transnistrean, n localiti subordonate administrativ
autoritilor de la Chiinu, iar 23 de secii de votare pe lng misiunile diplomatice i oficiile
consulare ale Republicii Moldova din strintate.

La scrutinul parlamentar au participat 23 de concureni electorali, inclusiv 2 blocuri electorale, 9

partide sau micri social-politice i 12 candidai independeni. n urma modificrii Codului
electoral n 2002, la alegerile parlamentare din 2005, pentru prima dat n istoria electoral a
Republicii Moldova, a fost aplicat pragul electoral succesiv de 6% pentru o formaiune politic,
de 9% pentru un bloc electoral format din dou formaiuni i de 12% pentru o alian electoral
din trei i mai multe formaiuni. Pentru candidaii independeni a fost meninut acelai prag
electoral de 3%, utilizat i la alegerile parlamentare din 2001.

La scrutin au participat 64.84% din alegtorii inclui n listele electorale. Cea mai mare rat de
participare la alegeri a fost nregistrat n raionul Basarabeasca, iar cea mai mic rat de
participare n municipiul Chiinu.

n urma alegerilor, doar Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM), Blocul electoral
Moldova Democrat (BMD), compus din Aliana Moldova Noastr (AMN), Partidul
Democrat din Moldova (PDM), Partidul Social-Liberal (PSL) i Partidul Popular Cretin
Democrat (PPCD) au reuit s acumuleze suficiente voturi pentru depirea pragului de
reprezentare n Parlament. Astfel, PCRM a ntrunit 45.98% din voturile valabil exprimate, BMD

 28.53%, iar PPCD 9.07%. Drept urmare, dup distribuirea proporional a celor 16.42%
din sufragiile exprimate pentru ceilali 20 de concureni electorali, PCRM a intrat n posesia a 56
mandate de parlamentar, BMD 34 mandate, iar PPCD 11 mandate.

Scrutinul electoral din 2005 a fost monitorizat de 817 observatori internaionali, de 158 jurnaliti
din strintate, precum i de peste 2300 observatori locali independeni. Misiunea Internaional
de Observare a Alegerilor (MIOA), care a reunit observatori din partea BIDDO/ OSCE, Adunrii
Parlamentare a OSCE, Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei i Parlamentului European, a
conchis c alegerile parlamentare din 6 martie 2005 s-au desfurat n general n conformitate cu
standardele internaionale n materie de alegeri. Totui, MIOA a depistat tendine negative
privind accesul inechitabil al concurenilor electorali la mass-media. Aceast concluzie a fost
susinut de Departamentul de Stat al SUA i de observatorii naionali ntrunii n Coaliia 2005.

Pe de alt parte, Departamentul de Informaii al Ministerului Afacerilor Externe al Federaiei

Ruse s-a artat sceptic fa de transparena procesului electoral, atenionnd asupra mai multor
nclcri legate de utilizarea de ctre autoriti a resurselor administrative, reflectarea prtinitoare
a procesului electoral, mai ales n mass-media de stat, precum i expulzarea mai multor
observatori strini, preponderent ceteni rui. Potrivit MAE rus numeroase nclcri au avut loc
i n timpul votrii, cnd mai muli ceteni moldoveni aflai peste hotare i n regiunea
transnistrean nu au avut posibilitatea s-i exprime dreptul de vot.

Alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 au fost cea de-a V-a competiie electoral de acest fel
dup proclamarea independenei Republicii Moldova. Pentru desfurarea alegerilor au fost
constituite 1977 secii de votare, 33 dintre care au fost deschise pe lng misiunile diplomatice i
oficiile consulare ale Republicii Moldova peste hotare. Pentru participare la scrutin au fost
nregistrai iniial 21 de concureni electorali (15 partide politice i 6 candidai independeni), iar
mai trziu 4 dintre acetia (3 partide i un candidat independent) s-au retras din campanie,
decalrndu-i sprijinul pentru ali concureni. Legalitatea alegerilor din 5 aprilie a fost contestat

de mai muli concureni electorali, iar rezultatele alegerilor au generat proteste de mas, soldate
pe data de 7 aprilie cu altercaii ntre protestatari i forele de ordine, iar ulterior cu ocuparea
de ctre manifestani a sediilor Parlamentului i Preediniei, distrugerea interioar a acestora i
incendierea unor birouri din sediul Parlamentului.

Solicitat de Preedintelui rii n exerciiu, la 12 aprilie 2009 Curtea Constituional a decis

renumrarea voturilor din 5 aprilie 2009, acordnd un termen de 9 zile. Renumrarea a avut loc
pe 15 aprilie, concomitent n toate seciile de votate din ar. Dei au fost identificate anumite
nclcri i erori, numrul acestora nu a fost pe msur s modifice repartizarea mandatelor de
deputat i la 22 aprilie, Curtea Constituional valideaz alegerile parlamentare din 5 aprilie
2009, neglijnd cererile partidelor de opoziie (PL, PLDM i AMN) de a lua n consideraie
contestaiile depuse i de a declara nulitatea alegerilor. Conform datelor renumrrii, la scrutin au
participat 1,556,244 alegtori, procentul de participare constituind 57.55% (fa de 58.36%
atestat iniial). Printre circumstanele stranii, constatate n rezultatul renumrrii, au fost
diferen de 21,599 alegtori inclui n listele electorale i diferena de 16,888 alegtori inclui n
listele suplimentare.

Conform rezultatelor finale ale alegerilor din 5 aprilie 2009, pragul electroal de 6% a fost trecut
de 4 partide, care au obinut i un numr corespunztor de mandate de deputat: PCRM a
acumulat 49.48% (60 mandate); PL 13.13% (15 mandate); PLDM 12.43% (15 mandate) i
AMN 9.77% (11 mandate). n funcia de Preedinte al Parlamentului a fost ales Vladimir
Voronin (PCRM), care a cumulat funcia respectiv cu cea de Preedinte al Republicii Moldova,
iar n funciile de vicepreedini au fost alei ali doi exponeni ai PCRM, deputaii Vladimir
urcan i Grigori Petrenco. O funcie de vicepreedinte al Parlamentului a rmas vacant,
fraciunile de opoziie refuznd s nainteze candidaturi.

Procedura alegerii de ctre Parlament a noului Preedinte a rii s-a desfurat n cadrul a trei
edine i dup dou ncercri nereuite nici unul dintre candidaii PCRM nu a reuit s

acumuleze majoritatea necesar 61 de voturi. nsi edinele de alegere au fost declarate

nevalabile din lipsa cvorumului (deputaii din opoziie nu au participat la alegeri). n consecin,
la 12 iunie 2009, Curtea Constituional a constatat c nealegerea Preedintelui Republicii
Moldova constituie circumstan ce justific dizolvarea Parlamentului Republicii Moldova de
legislatura a XVII-a. La 10 iunie deputaii PCRM au acordat vot de ncredere Cabinetului de
Minitri Greceani II, iar la 15 iunie Preedintele n exerciiu al RM a emis decretul privind
dizolvarea Parlamentului i stabilirea datei alegerilor parlamentare anticipate n ziua de 29 iulie
2009.
Deoarece Parlamentul ales la 5 aprilie 2009 a fost dizolvat, pe motiv c nu a reuit alegerea
Preedintelui Republicii Moldova, la 29 iulie 2009 n Republica Moldova au avut loc alegeri
parlamentare (anticipate), n cadrul crora a fost aleas noua componen a Parlamentului de
legislatura a XVIII-a. Alegerile din iulie 2009 au fost cea de a VI-a competiie electoral de acest
fel dup proclamarea independenei Republicii Moldova, la scrutin participnd 8 concureni
electorali (partide politice). Ca i anterior, alegerile parlamentare s-au desfurat n baza
sistemului electoral proporional absolut, ntregul teritoriu al rii constituind o singur
circumscripie electoral naional n care au fost alei 101 deputai. Novaiile legislative cele
mai importante pentru scrutinul din 29 iulie au fost:

alegerile anticipate au avut loc miercuri, n mijlocul sptmnii de lucru (ziua alegerilor a fost
declarat ulterior zi de odihn);
toate procedurile electorale s-au desfurat ntr-un termen mai restrns, de 44 de zile (conform
unei formule stabilite printr-o lege special);
pragul electoral pentru partide a fost redus de la 6% la 5%;
pragul de participare la alegerile anticipate a fost redus de la 1/2 la 1/3 din numrul alegtorilor
nscrii n listele electorale (prezena la urne a fost peste ateptri, depind chiar i rata
participrii din 5 aprilie).
Pentru desfurarea alegerilor din 29 iulie au fost constituite 1987 secii de votare (la 5 aprilie
1977 secii), dintre care 1954 n interiorul rii i 33 pe lng misiunile diplomatice i oficiile

consulare ale Republicii Moldova peste hotare. Pentru participare la scrutin au fost nregistrai
iniial 10 concureni electorali, iar mai trziu 2 dintre acetia (PNL i MAE) s-au retras din
campanie, declarndu-i sprijinul pentru ali concureni.

Conform datelor finale, rata de participare a constituit 58.77%, iar rezultatele voturilor acumulate
de partidele care au trecut pragul electoral se prezint astfel: PCRM 44.69% (la alegerile din 5
aprilie 49.48%); PLDM 16.57% (12.43%); PL 14.68% (13.13%); PDM 12.54% (la 5
aprilie formaiunea nu trecuse pragul electoral, acumulnd doar 2.97%) i AMN 7.35%
(9.77%). Mandatele de deputat s-au distribuit dup cum urmeaz:

Partidul Comunitilor din Republica Moldova 48 mandate;

Partidul Liberal Democrat din Moldova 18 mandate;
Partidul Liberal 15 mandate;
Partidul Democrat din Moldova 13 mandate;
Aliana Moldova Noastr 7 mandate.
Observatorii naionali au calificat alegerile parlamentare din 29 iulie drept parial corecte i
parial libere. Observatori internaionali au apreciat c neajunsuri au existat, dar nu au afectat
alegerile. Observatorii CSI au enunat c alegerile parlamentare anticipate au fost democratice, n
deplin conformitate cu legislaia electoral n vigoare, n condiii de pluralism politic.

Legalitatea alegerilor din 29 iulie a fost contestat oficial doar de ctre PPCD, care a solicitat
Curii Constituionale s dispun renumrarea voturilor, ns solicitarea a fost respins. De
asemenea, dou partide (PL i AMN) s-au adresat n judecat, contestnd modalitatea de
repartizare a mandatelor, care ar dezavantaja respectivele partide i le-ar lipsi de cte un mandat
de deputat. Contestaiile au fost respinse de Curtea de Apel i Curtea Suprem de Justiie, pe
motiv c mecanismul de repartizare a mandatelor este stipulat de Codul Electoral, iar validarea

mandatelor de deputat ine de competena Curii Constituionale. Curtea Constituional a

respins, la rndul ei, aceste contestaii.

Pe 8 august, patru din cele cinci partide care au trecut pragul electoral PLDM, PL, PDM i
AMN au constituit Coaliia de Guvernare Aliana pentru Integrarea European. n urma
scrutinului din 29 iulie, aceste partide cumuleaz 53 de mandate parlamentare din cele 101.

Pe 14 august Curtea Constituional a confirmat legalitatatea alegerii Parlamentului Republicii

Moldova i a validat mandatele deputailor alei n Parlamentul Republicii Moldova de
legislatura a XVIII-a

. Deoarece nu s-a reuit alegerea Preedintelui Republicii Moldova i Curtea Constituional a

constatat circumstanele care justific dizolvarea Parlamentului, pe 28 septembrie 2010
Preedintele n exerciiu al Republicii Moldova a emis decretul privind dizolvarea Parlamentului
de legislatura a XVIII-a i a stabilit data de 28 noiembrie 2010 pentru desfurarea alegerilor
parlamentare anticipate. Mandatul Parlamentului de legislatura a XVIII-a se prelungete pn la
ntrunirea legal a noii componene. n timpul acestei perioade nu poate fi modificat Constituia
i nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice.

Scrutinul anticipat se va desfura n conformitate cu prevederile Codului Electoral, modificat i

completat pe 18 iunie 2010. Principalele modificri legate de organizarea i desfurarea
alegerilor parlamentare prevd:

unificarea termenelor campaniei electorale pentru alegerile parlamentare anticipate, stabilirea

termenului de cel puin 60 de zile pentru perioada electoral;

revizuirea pragului electoral: 4% pentru partide; 7% pentru blocuri electorale formate din 2
partide i/sau organizaii social-politice; 9% pentru un bloc electoral format din 3 i mai multe
partide i/sau organizaii social-politice; 2% pentru un candidat independent;
revizuirea modului de redistribuire a voturilor i mandatelor rmase de la concurenii care nu au
trecut pragul electoral: distribuirea egal, succesiv, cte unul fiecrui concurent electoral (anterior
mandatele de distribuiau proporional, partidul cu mai multe voturi era avantajat);
excluderea interdiciei deinerii dublei (multiplei) cetenii pentru a candida la funcia de deputat
n Parlament, pentru membrii CEC;
permiterea blocurilor electorale (din 2 sau mai multe partide i organizaii social-politice);
permiterea candidrii pe listele unui partid indiferent de apartenena/neapartenena politic;
admiterea la votare a tuturor persoanelor aflate n instituii de detenie (condamnate);
introducerea obligaiei suspendrii din funcie a unor demnitari din Guvern (viceprim-minitrii,
viceminitrii, membrii din oficiu);
stabilirea caracterului obligatoriu i normativ al deciziilor CEC;
revizuirea parial a modului de formare a organelor electorale;
acordarea posibilitii formrii seciilor de votare suplimentare peste hotare (pe lng misiunile
diplomatice sau n afara acestora), repartizarea unui numr maxim de buletine de vot pentru
aceste secii de votare;
publicarea informaiilor financiare detaliate ale concurenilor;
reflectarea campaniei electorale n mass-media: acordarea unor minute gratuite, excluderea
limitelor temporale pentru dezbateri, monitorizarea reflectrii de ctre CCA;
permisiunea meninerii n ziua anterioar i n ziua alegerilor a afielor electorale i a
informaiilor de pe internet postate anterior;
posibilitatea acordat studenilor de a vota fr viz de domiciliu sau reedin n localitatea n
care nva;

extinderea drepturilor observatorilor naionali i internaionali;

reglementarea modului de depunere i examinare a contestaiilor;
stabilirea motivelor pentru anularea nregistrrii (pentru folosirea unor mijloace nedeclarate sau
peste plafon, nesuspendarea din funcie de ctre cei care au obligaia);
introducerea rspunderii penale pentru aciuni de denaturare a votului (votarea dubl, fr drept);
introducerea unor sanciuni administrative pentru producerea/difuzarea materialelor de agitaie
necorespunztoare (fr informaiile stabilite expres);
extinderea termenului pentru modificarea listelor de candidai (pn la 7 zile nainte de ziua
alegerilor) etc.
Alegerile parlamentare snt considerate valabile i legale dac la acestea au participat mai mult
de 1/3 din numrul de persoane nscrise n listele electorale i nu snt constatate nclcri care s
influeneze rezultatele votrii i atribuirea mandatelor.

Contextul alegerilor parlamentare 2010

Dup alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 i alegerile anticipate din 29 iulie 2009
Parlamentul urma s aleag n funcie Preedintele Republicii Moldova, ns n anul 2009 au
euat toate cele patru 4 tentative de alegere a efului statului pe cale parlamentar.

n perioada ce a urmat (decembrie 2009 iulie 2010) au fost ntreprinse diverse tentative de
soluionare a situaiei: modificri i interpretri de legi; adresri la Curtea Constituional,
pentru solicitarea unor interpretri i clarificri; formarea unei Comisii constituionale care
trebuia s elaboreze modificri n Constituie; elaborarea uni nou text al Constituiei;
elaborarea i nregistrarea unor proiecte de legi privind modificarea Constituiei la capitolul
modalitii de alegere a efului statului (direct sau indirect, cu scderea succesiv a numrului
minim de voturi necesar); implicarea structurilor internaionale pentru mediere n conflict
(Consiliul Europei, Comisia de la Veneia, UE).

Ultima soluie la care a ajuns Parlamentul Republicii Moldova a fost organizarea unui
referendum republican constituional, pentru data de 5 septembrie 2010, la care a fost propus
revizuirea art.78 din Constituia Republicii Moldova i promovarea ideii alegerii directe a efului
statului. Referendumul constituional din 5 septembrie 2010 a fost declarat nevalabil, din cauza
participrii la acesta a unui numr insuficient de persoane: 818,476 de alegtori din cei 2,662,052
inclui n listele electorale.

Ca urmare a eurii ncercrilor de alegere n Parlament a Preedintelui Republicii Moldova i

dup adresarea oficial a Preedintelui n exerciiu al rii, la 21 septembrie 2010 Curtea
Constituional a emis Avizul privind constatarea circumstanelor care justific dizolvarea
Parlamentului, iar la 28 septembrie, Preedintele interimar al RM a semnat decretul privind
dizolvarea Parlamentului (ncepnd cu data de 29 septembrie 2010) i a stabilit data de 28
noiembrie 2010 pentru desfurarea alegerilor n noul Parlament.