PARTEA GENERAL

TITLUL I
LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE
CAPITOLUL I
PRINCIPII GENERALE
Prescurtri
LV = legea veche
LN = legea nou
= nchisoare
A = amend
DET = deteniune
Momentul svririi infraciunii
infraciunea
Continu
Continuat
De obicei
Momentul
epuizrii

infraciunea
Progresiv

infraciunea
Comisiv

infraciunea
Omisiv

Momentul
consumrii

Momentul
comiterii faptei

Momentul n care
fptuitorul trebuia
s acioneze

n toate situaiile, conteaz momentul comiterii faptei de ctre AUTOR .

pentru a identifica momentul
svririi infraciunii, nu conteaz
momentul n care au fost efectuate
actele de instigare sau de
complicitate.

Art. 1 Legalitatea incriminrii

(1) Legea penal prevede faptele care constituie infraciuni.

(2) Nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru o fapt care nu
era prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit.
Art. 2 Legalitatea sanciunilor
de drept penal
LV
Fapta nu era incriminat

1 Legea penal prevede:

LN
Fapta este incriminat

- pedepsele aplicabile i msurile educative ce se pot lua fa de

persoanele care au svrit infraciuni;
- msurile de siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis
fapte prevzute de legea penal.
Infraciunea va fi ntotdeauna o fapt prevzut de legea penal.
Dar nu orice fapt prevzut de legea penal este infraciune.
Trebuie s se fi svrit o infraciune pentru:
- aplicarea unei pedepse;
- luarea unei msuri educative.
Trebuie s se fi svrit cel puin o fapt prevzut de legea penal pentru:
- luarea unei msuri de siguran.

(2) Nu se poate:
- aplica o pedeaps;
- lua o msur educativ / msur de siguran;
dac aceasta nu era prevzut de legea penal la data cnd fapta a fost
svrit.
Neretroactivitatea legii penale: legea penal nu se aplic faptelor care, la data la care au
fost svrite, nu erau prevzute de legea penal.

(3) Nicio pedeaps nu poate fi stabilit i aplicat n afara limitelor generale

ale acesteia.
Dar pedeapsa poate fi
stabilit i aplicat n
afara limitelor speciale.

CAPITOLUL II
APLICAREA LEGII PENALE

Aplicarea legii penale n timp

Art. 3 Activitatea legii penale
Legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n
vigoare.
Art. 4 Aplicarea legii penale de dezincriminare
Legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai
sunt prevzute de legea nou.
LV
Fapt incriminat

LN
Fapt dezincriminat

n acest caz:
- executarea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran,
pronunate n baza legii vechi;
- toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la aceste
fapte; nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi.
Dar exist i excepii:
- dac s-a aplicat pedeapsa complementar a degradrii militare, legea de
dezincriminare nu va avea ca efect redobndirea gradului militar;
- dac bunurile au fost deja confiscate ( msur de siguran), legea de
dezincriminare nu va avea ca efect restituirea acestor bunuri.

LN care dezincrimineaz se va aplica i faptelor svrite sub LV (LN va retroactiva), dar efectele
LN se vor produce numai pentru viitor.
Exemple:
- dac n baza LV s-a aplicat pedeapsa amenzii, LN, chiar dac dezincrimineaz fapta, nu va avea
ca afect restituirea amenzii deja pltite, deoarece dezincriminarea faptei nu este temei pentru
restabilirea situaiei anterioare;
- dac pedeapsa aplicat sub LV a fost deja executat la data intrrii n vigoare a LN de
dezincriminare, efectul dezincriminrii va opera numai n privina interdiciilor, incapacitilor i
decderilor ce rezult din condamnare.
- dac n momentul intrrii n vigoare a LN pedeapsa stabilit nu fusese pus n executare, nu se
va mai executa.

Art. 5 Aplicarea legii penale mai favorabile pn la judecarea definitiv a

cauzei

Pentru a se reine c LN este lege de dezincriminare, este necesar o analiz din care s rezulte c
Premisa:
fapta
a fost svrdeoarece
it sub imperiul
LVunei
i pn
la judecarea
definitiv
fapta nu mai
este deloc
incriminat,
abrogarea
norme
nu echivaleaz
cu au intrat
n
vigoare
alte
legi
penale.
dezincriminarea.

n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea

definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se
aplic legea mai favorabil.
Se aplic legea n ansamblul ei, nu pe
instituii. A se vedea Decizia Curii
Constituionale.
Spre deosebire de situaia reglementat la art. 4, n cazul artat la
art. 5 ambele legi incrimineaz fapta.
LV
LN
Fapt incriminat
Fapt incriminat

Dac infraciunea continu/continuat/de obicei este incriminat att de LV, ct i de LN,

se aplic LN:
- dac cel puin un act de executare a fost comis sub LN .
- chiar dac LV ar fi mai favorabil.

Pentru c epuizarea va avea loc sub LN

Nu suntem n situaia comparrii celor dou

legi, cci comiterea unui singur act sub imperiul
LN este suficient pentru a atrage tratamentul
sancionator prevzut de LN.

Dac infraciunea continu/continuat/de obicei este incriminat pentru prima dat de LN, dar
executarea a nceput sub LV, cnd fapta nu era incriminat, se va ine cont doar de actele
svrite sub LN.
De exemplu: n cazul infraciunii continuate, dac sub LV s-au comis dou acte materiale, iar sub
LN s-a comis un singur act, instana va ine cont doar de actul comis dup intrarea n vigoare a
LN, cci cele dou acte svrite sub LV nu erau incriminate la momentul la care au fost svrite.
EXTRAACTIVITATEA LEGII PENALE
Dac infraciunea continu/continuat/de obicei s-a epuizat sub LV, iar judecarea cauzei are loc
dup intrarea n vigoare a LN, legea aplicabil va fi:
- LN, dac este mai favorabil;
-Dac
LV, dac
este
mai progresiv
favorabil.se consum sub LV i se epuizeaz sub LN, se va aplica LV, dac
infrac
iunea
este mai favorabil.

(2)
Dispoziiile
alin.(1) /seaccesorii
aplic i:
Pedepsele
complementare
se vor aplica conform
care
a fost identificat
ca fiind
Pentru alegii
putea
compara
cele dou legi,
actelor
normative
ori
prevederilor
din
acestea
declarate
mai favorabil sub aspectul pedepsei principale.
trebuie s existe att consumare, ct i
neconstituionale;
Ultraactiveaz;
epuizare sub LV.
ntotdeauna retroactiveaz:
- LV mai favorabil;
- LN mai favorabil;
ULTRAACTIVITATEA
legea
chiarurmnd
dac LN
Pedepsele
complementare/accesorii
nutemporar,
au
autonomie,
a este mai
- legea
de amnistie/gra
iere;
Exemplu
de infrac
iune
progresiv:
loviri cauzatoare- de
moarte.
RETROACTIVITATEA
Fapta
a
fost
svr

it
sub
LV

i
este
favorabil.
fi
aplicate
conform
legii
identificate
ca
fiind
mai
favorabil
sub
legea
de
dezincriminare
(LN
nu
mai
Dac lovirea
areit
loc sub
sub LV
LV(momentul
iar rezultatul
mai
grav (decesul) are
Fapta avictimei
fost svr
i este
Pentru consumrii)
c, spre deosebire
de infrac
iunea
judecat
intrarea
n vigoare
pedepsei
principale,
chiar
dacdup
exist
o alt lege
mai a LN.
incrimineaz
fapt prevzut
LV
loc subjudecat
LN(momentul
epuizrii),
legea de
aplicabil
va
fi:
dupoaspectul
intrarea
n vigoare
a
continu/continuat/de obicei, la infraciunea
Se aplic
LV (ultraactiv),
dac LV este mai
favorabil
subconstitutive
aspectul
complementare
/ accesorii.
sau este
LNaplic
modific
elementele
- LV, dac
mai favorabil;
LN.
Se
LN
(retroactiv),
dac
LNpedepselor
progresiv
nu prezint importan momentul
favorabil.
ale
infrac

iunii).
- LN, dac
mai favorabil.
este este
mai favorabil.
epuizrii, ci momentul consumrii.

- ordonanelor de urgen aprobate de Parlament cu modificri sau

completri ori respinse,
dac n timpul cnd acestea s-au aflat n vigoare au cuprins
dispoziii penale mai favorabile.
Art. 6 Aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea
definitiv a cauzei
Premisa: fapta a fost svrit sub LV, a fost judecat sub LV( hotrre definitiv), iar LN a intrat
n vigoare ulterior rmnerii definitive a hotrrii.
Vizeaz pedepsele:
- a cror executare nu a nceput;
- a cror executare a fost suspendat;
- aflate n curs de executare;
- executate;
- considerate ca executate.

(1) Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la

executarea complet a pedepsei nchisorii sau amenzii a intervenit o lege care
prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul
special prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit, se reduce la acest
maxim.
Premisa: / A aplicat n baza LV s fie mai mare dect maximul special prevzut de LN.

LV

LN

Prevede A / A alternativ cu

Prevede numai A (nu alternativ cu )

Condamnare la A

Max. A prevzut de LN < A aplicat sub LV

Efect: A aplicat sub LV se reduce la max. A prevzut de LN.

Alin. (1) nu este incident dac:
- LN prevede A alternativ cu ;
- A aplicat sub LV A prevzut de LN.

LV

LN

Prevede A / A alternativ cu

Prevede / alternativ cu A

Condamnare la

Max. prevzut de LN < aplicat sub LV

Max. prevzut de LN < max. prevzut de LN
Efect: aplicat sub LV se reduce la max. prevzut de LN.

(2) Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniune pe

via i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai
fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete
cu maximul nchisorii prevzut pentru acea infraciune.
LV
Prevede DET / DET alternativ cu

LN
Prevede numai ( nu alternativ cu DET )

Condamnare la DET
Efect: DET se va nlocui cu max. prevzut de LN
Alin. (2) nu este incident dac:
- LN prevede DET alternativ cu .

(3) Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda,
pedeapsa aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi maximul
special prevzut n legea nou.
inndu-se seama de partea executat din pedeapsa nchisorii, se poate
nltura n totul sau n parte executarea amenzii.
LV
Prevede / alternativ cu A

LN
Prevede numai A ( nu alternativ cu )

Condamnare la
Efect: se va aplica A individualizat ntre limitele speciale prevzute de LN. n acest caz,
nu se va nlocui cu max. A prevzut de LN.

(4) Msurile educative:

- neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut;
- cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele
prevzute de aceasta, dac este mai favorabil.

(5) Cnd legea nou este mai favorabil n condiiile alin.(1)-(4),

pedepsele complementare i msurile de siguran:
LN este mai favorabil sub
aspectul pedepselor principale

- neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut,

- care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele
prevzute de aceasta.
Dac LN a fost identificat ca fiind mai favorabil sub aspectul pedepselor principale, pedepsele
complementare i msurile de siguran se vor aplica conform LN, chiar dac LN este mai sever
sub aspectul pedepselor complementare sau a msurilor de siguran.

(6) Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor
complementare sau msurilor de siguran acestea se execut n coninutul i
limitele prevzute de legea nou.
Dac LN este mai sever dect LV sub aspectul pedepsei principale sau LN nu modific pedeapsa
principal, dar LN este mai favorabil raportat la pedepsele complementare / msurile de
siguran, acestea se vor executa n coninutul i limitele prevzute de LN. Spre deosebire de
cazul reglementat la art. 5 ( nu exist judecare definitiv), n cazul art. 6 ( exist judecare
definitiv) se observ autonomia pedepselor complementare / msurilor de siguran.

(7) Cnd o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv

aplicate, se ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n
vigoare a acesteia, de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit dispoziiilor
alineatelor precedente.
Dac pedeapsa a fost executat/considerat ca executat, va avea loc reducerea / nlocuirea
pedepsei conform regulilor de mai sus, contnd pe viitor pentru:
- stabilirea existenei recidivei;
- calcularea termenului de reabilitare;
- individualizarea executrii pedepselor.

Art. 7 Aplicarea legii penale temporare

(1) Legea penal temporar se aplic infraciunii svrite n timpul cnd
era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel
interval de timp.

Se va aplica obligatoriu legea temporar chiar dac:

- legea de la momentul urmririi / judecrii este mai favorabil ( nu se va aplica art. 5, deoarece
nu suntem n ipoteza n care s putem compara dou legi).
- fapta este ulterior dezincriminat ( nu se va aplica art. 4, fiind lipsit de relevan faptul c n
momentul judecrii fapta nu mai este incriminat).
Legea temporar:
- ultraactiveaz, dac la momentul urmririi / judecrii faptei a intervenit o lege mai favorabil
sau care dezincrimineaz;
- retroactiveaz, dac fapta a fost svrit nainte de intrarea n vigoare a legii temporare, iar
legea temporar este mai favorabil.

(2) Legea penal temporar este legea penal:

- care prevede data ieirii ei din vigoare;
- a crei aplicare este limitat prin natura temporar a situaiei care a impus
adoptarea sa.