Principii clasice ale impunerii

1
2

3
4

Impozitul considerat un mod normal de finanare a cheltuielilor publice trebuie s concilieze

patru preocupri enunate de Adam Smith:
Justeea: egalitatea n faa impozitului, adic fiecare trebuie s contribuie la formarea
veniturilor bugetului de stat cu o parte din veniturile sau averea sa.
Certitudinea: realizarea unei asiete fiscale obiective care s elimine arbitrajul n stabilirea
impozitului i care s fie viabil. Impozitul trebuie s fie stabilit n termen concret,
cuantumul i modul de percepere a impozitului trebuie s fie cunoscut de ctre contribuabil.
Comoditatea: stabilirea unor reguli simple din punct de vedere al nelegerii pentru
contribuabil, deci de a favoriza acceptabilitatea social a sistemului fiscal.
Eficacitatea: finanarea cheltuielilor publice cu cel mai mic cost, adic cheltuielile de
ntreinere a aparatului fiscal trebuie s fie cu mult mai mici dect ncasrile din impozite.

Principii moderne de impunere

1. Principiul impunerii echitabile presupune egalitate n materie fiscal. Se cunoate egalitate
n faa impozitelor i egalitate prin impozit.
Egalitatea n faa impozitelor presupune c impunerea s se fac n acelai mod pentru toate
persoanele fizice sau juridice, indiferent de locul unde domiciliaz sau i au sediul, deci s ne
existe deosebiri de tratament fiscal de la o zona la alta a republicii. Totodat impunerea s se fac
n acelai mod pentru toate activitile economice, indiferent de forma de proprietate sau forma
juridic n care sunt organizate i funcioneaz. In ultima instan, egalitatea n faa impozitului
presupune neutralitatea lui. Se folosete la impozitarea veniturilor persoanelor juridice, TVA,
taxe vamale, accize, .a.
Egalitatea prin impozit presupune diferenierea sarcinii fiscale de la o persoan la alta n
funcie de: mrimea absolut a materiei impozabile, natura i proveniena veniturilor i altele.
Deci, egalitatea prin impozit presupune un tratament diferit al celor neavui fa de cei avui, al
celor cstorii i cu copii fa de ceilali. Se folosete la impozitarea veniturilor persoanelor
fizice.
Egalitatea mai poate fi orizontal i vertical.
Pentru obinerea unei reale egaliti fiscale este necesar ca la stabilirea impozitului s se
in seama nu numai de mrimea absolut a veniturilor realizate de o persoan, ci i de
elementele care caracterizeaz situaia individual precum i sarcinile sociale ale acesteia, care
influeneaz capacitatea de plat.
2. Principiul politicii financiare. De acest principiu ine stabilitatea i elasticitatea impozitului.
Un impozit este considerat stabil cnd nu se modific, adic nu crete n raport de
sporirea produciei i nu scade n fazele de criz, cnd se reduce materia impozabil. n realitate,
de regul, ncasrile din impozite nu prezint stabilitate, datorit aciunii de oscilante a legilor
economice, care fac ca evoluia sinuoas (nestatornic) a produciei i desfacerilor s imprime
aceeai dinamic i venitului naional, ca i ncasrilor din impozite.
Un impozit este considerat elastic atunci cnd este capabil de a se adapta nevoilor bugetare, s
poat fi majorat sau diminuat cnd cheltuielile bugetare cresc sau se reduc. O alt problem ce
ine de politica financiar const n a alege tipul i numrul impozitelor prin intermediul crora
statul urmeaz sa-i procure veniturile sale fiscale. Teoretic, statul poate folosi n acest scop un
singur impozit sau o multitudine de impozite. tiina financiar consider, c practica unui singur
impozit astzi ar fi irealizabil i ineficient, deoarece impozitul respectiv stabilit n funcie de
puterea economic a pltitorului, ar putea genera nemulumirile, ar accentua tendinele

evazioniste i de transferare a sarcinii fiscale, iar erorile de impunere ar dezavantaja fie statul, fie
pltitorul.
3. Principiul politicii economice. Prin mrimea impozitului statul influeneaz dezvoltarea sau
restrngerea activitii unor ramuri economice sau a unor activiti economice, stimuleaz
sporirea produciei sau a consumului unor anumitor mrfuri, extinde sau limiteaz relaiile
comerciale cu alte state.
Astfel, pentru a stimula lrgirea consumului unui bun, statul ia msuri pentru reducerea sau
suprimarea impozitelor indirecte care-1 greveaz, iar pentru a restrnge consumul procedeaz n
sens invers, adic majoreaz cotele impozitelor respective.
4. Principiile social-politice.
Prin politica fiscal se urmrete un anumit scop social. Se aplic o impunere difereniat a
veniturilor sau averii diferitelor categorii sociale n funcie de interesele partidului de
guvernmnt. Cu ajutorul unor msuri fiscale, acesta caut s abat atenia maselor largi ale
populaiei de la anumite chestiuni politice aflate la ordinea zilei: s-i pstreze influena n
rndurile unor categorii sociale, s evite influene negative pe care le-ar putea avea creterea
consumului unor produse duntoare sntii - buturi alcoolice, tutun, - s favorizeze
natalitatea etc.