Uniunea

European
pentru tineri
I. UNIUNEA EUROPEAN
Ce este ?
La baza ntregii construcii europene st voina de a lucra mpreun, pe baza unor interese
comune. Acestea au condus la convingerea ca n unele domenii se pot obine rezultate mult
mai bune la nivel european dect la nivel naional. Aa s-a ajuns la politici comune tuturor
statelor membre, elaborate i adoptate de instituiile comunitare cu aplicabilitate pe ntreg
teritoriul Uniunii. Existena politicilor comune confer unicitate Uniunii Europene, pentru c
demonstreaz acceptarea cedrii unei pari a suveranitii statelor membre ctre instituiile
europene.
Misiunea Uniunii Europene este de a organiza relaiile dintre statele membre i ntre
popoarele acestora, ntr-o manier coerent, avnd drept suport solidaritatea.

Obiectivele Uniunii Europene

- promovarea progresului economic i social (piaa unic a fost instituit n 1993, iar moneda
unic a fost lansat n 1999);
- afirmarea identitii Uniunii Europene pe scena internaional (prin ajutor umanitar pentru
rile nemembre, o politic extern i de securitate comun, implicare n rezolvarea crizelor
internaionale, poziii comune n cadrul organizaiilor internaionale);
- instituirea ceteniei europene (care nu nlocuiete cetenia naional dar o completeaz,
conferind un numr de drepturi civile i politice cetenilor europeni);
- dezvoltarea unei zone de libertate, securitate i justiie (legat de funcionarea pieei
interne i n particular de libera circulaie a persoanelor);
- existena i consolidarea relaiilor n baza dreptului comunitar (corpul legislaiei adoptate
de ctre instituiile europene, mpreun cu tratatele fondatoare);

STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

Uniunea European este rezultatul unui proces de cooperare i integrare care a nceput n
1951 ntre ase state europene: Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg i Olanda. Dup
cinci
valuri de aderri (1973: Danemarca, Irlanda i Marea Britanie; 1981: Grecia; 1986: Spania i
Portugalia; 1995: Austria, Finlanda i Suedia; 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta,
Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia i Ungaria; 2007: Romnia i Bulgaria)., UE are acum 27
State Membre. Acest proces are ca scop extinderea panic a zonei de stabilitate i
prosperitate ctre noi membri. Statele candidate n acest moment sunt : Turcia i Croaia.

PRINCIPALELE INSTITUII EUROPENE

Instituiile Uniunii Europene au fost create pentru a realiza o uniune ct mai strns ntre
popoarele europene. Pe msur ce competenele Uniunii s-au extins, instituiile s-au
dezvoltat i au devenit mai numeroase. Ageniile, Fundaiile i Centrele au fost nfiinate pe
baza deciziilor adoptate de Comisia European sau de Consiliul Uniunii Europene, dar
funcioneaz ca organisme cu autonomie deplin.

Principalele instituii europene sunt:

Parlamentul European
Consiliul European
Consiliul Uniunii Europene
Comisia European
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
Tribunalul de Prim Instan
Comitetul Economic i Social
Curtea European de Conturi
Comitetul Regiunilor
Mediatorul European
Banca Central European
Banca European de Investiii
Fondul European de Investiii

SIMBOLURI EUROPENE
Simbolurile Uniunii Europene sunt: drapelul, imnul, moneda unic, ziua de 9 Mai i deviza
Uniunii
Europene Unitate n diversitate.

Drapelul

Drapelul cu cele 12 stele aezate n cerc, pe un fond albastru, nseamn unitatea i

identitatea popoarelor Europei. Cercul reprezint solidaritatea i armonia, iar stelele, n
numr de 12, reprezint perfeciunea .
Istoria drapelului ncepe n 1955. nti, el a fost folosit de Consiliul Europei, organizaie
internaional aprtoare a drepturilor omului i a valorilor culturale europene. In anul 1985,
Statele Membre UE l-au adoptat ca drapel al Comunitilor Europene (CEE), iar ncepnd cu
1986 el este utilizat de ctre toate instituiile Uniunii Europene.

Imnul

Tot Consiliul Europei a fost cel care a decis, n 1972, ca Oda bucuriei (ultima parte a
Simfoniei a IX-a de Beethoven) s devin imnul su, iar n 1985, Statele Membre UE l-au
adoptat, i ele, ca imn oficial al Uniunii Europene. Uniunea European nu a urmrit, prin
aceast decizie, s nlocuiasc imnurile naionale ale Statelor Membre. Alegerea acestei
melodii ca imn subliniaz aspiraia spre valorile comune, unitatea n diversitate i idealurile
de libertate, pace i solidaritate care stau la baza Uniunii Europene.

Moneda unica EURO

La originea conceptului de moned unic se afl tratatele care stau la baza Uniunii
Europene.
Tratatul de la Roma (1957) declar c piaa comun este unul dintre obiectivele Comunitii
Europene ce va contribui la o uniune mai strns ntre popoarele Europei. Tratatul Uniunii
Europene (1992 - Maastricht) introduce Uniunea Economic i Monetar i pune bazele
monedei unice iar n decembrie 1995, Consiliul European de la Madrid decide ca moneda
unic s poarte numele de euro. ncepnd cu 1 ianuarie 2001, moneda unic a intrat
propriu-zis n circulaie i, dei numai 13 din cele 15 state membre au adoptat-o, ea a
devenit un simbol al Uniunii Europene. Reprezentarea grafic a monedei unice a fost
inspirat de litera greceasc epsilon, ea trebuind s fac legtura att cu leagnul civilizaiei
i democraiei europene, ct i cu prima liter din cuvntul Europa. Cele dou linii paralele
din simbolul grafic sunt un indicator al stabilitii euro.

Ziua Europei - 9 mai

Ziua de 9 mai 1950 a reprezentat primul pas ctre crearea a ceea ce este astzi Uniunea
European. In acea zi, la Paris, Ministrul de Externe al Franei, Robert Schuman, a citit presei
internaionale o declaraie prin care chema Frana, Germania i celelalte popoare ale Europei
s i uneasc produciile de oel i crbune, ca prima fundaie concret a unei federaii
europene.
In 1985, cnd proiectul construciei europene era deja clar conturat, cele zece State Membre
care formau la acea dat Comunitatea European, au hotrt ca ziua de 9 mai s devin
Ziua Europei.

Deviza Uniunii Europene

ncepnd cu 4 mai 2000, Europa are i o deviz. n urma unui concurs la care au participat
80.000 de tineri europeni, cu vrste cuprinse ntre 10 i 20 de ani, un mare juriu european,
din care au fcut parte personaliti din fiecare stat membru al Uniunii Europene, a reinut
deviza Unitate n diversitate.

II. COSTURI I BENEFICII ALE INTEGRRII

Aderarea la UE aduce mai multe posibiliti de educaie, prin programele de formare

europene, dreptul de a cltori liber n Uniune prin programele europene pentru tineret,
dreptul de a practica
profesiunea aleas i de a te stabili n Statele Membre. Toate acestea dovedesc c n UE
tinerii conteaz.

Este intrarea n Uniunea Europeana benefic pentru

Romnia?
Da, iar mrimea beneficiilor depinde n mare msur de capacitatea Romniei de a folosi
eficient fondurile nerambursabile oferite de Uniunea European, att nainte ct i dup
aderare.
Ca membru al Uniunii, Romnia are acces liber la o pia de aproape 500 milioane de
locuitori, iar cetenii i firmele romneti beneficiaz de cele patru liberti economice:
libera circulaie a persoanelor, a serviciilor, a bunurilor i a capitalului.

Cum se modific standardul nostru de via dup aderare?

Experiena extinderilor anterioare ale Uniunii arat c unul dintre efectele aderrii unui stat
mai puin dezvoltat este creterea nivelului de trai al populaiei acestui stat. De altfel, unul
dintre principiile de baz ale Uniunii este solidaritatea n vederea reducerii decalajelor
economice.

Ce oportuniti de munc avem?

Cetenii Uniunii Europene au acces egal la oportunitile de munc n toate rile membre.
Mai precis, orice locuitor al Uniunii poate lucra fr permis de munc n orice stat, n aceleai
condiii
ca i cetenii statului respectiv. Pentru rile care au aderat la Uniune naintea Romniei, a
fost stabilit o perioad de tranziie care poate s dureze apte ani, timp n care cetenii lor
vor ajunge s se bucure de condiii identice cu cele ale cetenilor din celelalte 15 State
Membre actuale.

Cum sunt primii romnii n Uniunea European?

Statutul de cetean al Uniunii Europene este acelai pentru toi locuitorii statelor membre.
Toate statele sunt egale din punct de vedere politic, indiferent dac sunt mari sau mici, dac
sunt de mai mult sau mai puin timp membre, dac sunt mai mult sau mai puin dezvoltate
din punct de vedere economic. Acest lucru nseamn egalitatea n drepturi a cetenilor,
acetia fiind reprezentai n toate instituiile europene.
La fel ca i celelalte state din Uniune, Romnia este reprezentat n Comisia European, n
Consiliul European (Consiliul de Minitri) i n Parlamentul European.

Cnd va fi introdus moneda Euro n Romnia?

Moneda Euro nu va fi adoptat automat n momentul aderrii la Uniunea European. Data

introducerii monedei unice va fi stabilit prin hotrrea comun a Uniunii i a Romniei.
Condiiile
pentru ca o ar s poat adopta moneda Euro au fost stabilite n anul 1993 i sunt
cunoscute ca fiind criteriile de convergen de la Maastricht. Acestea se refer la controlul
inflaiei, limitarea
deficitului bugetului de stat i stabilitatea cursurilor de schimb. Adoptarea monedei unice de
ctre Romnia poate avea loc la civa ani dup aderare, probabil nu mai devreme de 2010.

Cetenia european

- Dreptul ceteanului de a vota Parlamentul European n statul membru n care i are

rezidena, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui stat.
- Dreptul ceteanului de a vota i de a candida la alegerile locale din statul membru n care
i are rezidena, n aceleai condiii ca i resortisanii acestui stat.
- Dreptul de acces la documentele instituiilor UE
- Dreptul de a sesiza Avocatul European n cazul n care instituiile comunitare nu i respect
drepturile

- Dreptul de a adresa petiii Parlamentului European

- Libertatea de circulaie i de sejur

III. TINERII N UE

Ce avantaje au tinerii dup integrarea n Uniunea

European?
Tinerii, ca de altfel toi cetenii romni, au n mod automat drept de reziden n alt stat
membru al UE. Ei vor beneficia de acelai tratament ca cetenii acelui stat membru al UE n
care se deplaseaz n ceea ce privete sistemul de asigurri sociale i de sntate. Accesul
pe piaa european reprezint pentru tineri accesul la o pia a muncii mult mai vast, unde
ansele de a gsi un loc de munc vor crete, ca i numrul de profesii n general, ntruct
vor aprea noi tipuri de meserii. n cutarea unui loc de munc, un ajutor substanial este
oferit de reeaua de cooperare european EURES care ofer informaii despre oportunitile
de angajare i despre condiiile de munc din UE.

Universitar n spaiul european

Uniunea European sprijin tinerii prin diverse programe destinate, n special, mediului
universitar, ceea ce poate contribui la transformarea studenilor romni n studeni europeni.
Aceste programe sunt:

SOCRATES

Acest program comunitar i propune s promoveze cooperarea european n domeniul

nvmntului superior i dimensiunea european a studiilor. Programul include 8 aciuni
separate.
Componenta care se adreseaz n mod exclusiv studenilor este Erasmus, 48 de universiti
romneti participnd la acest program.
Prin Erasmus sunt finanate perioade de studiu n ri europene, n universiti partenere cu
universitile autohtone.
Mai multe despre SOCRATES la:
http://www.europa.eu.int/comm/education/
http://www.socrates.ro
LEONARDO DA VINCI
Programul este adresat tinerilor angajai pentru mbuntirea calitii i accesului la
educaie pe parcursul vieii active, oferindu-le posibilitatea de a face practic ntr-o
companie european.
Mai multe despre LEONARDO DA VINCI la:
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/leonardo/leonardo en.html
www.leonardo.ro

Universitar n spaiul european Pe banii cui?

Unul dintre avantajele studierii/cercetrii n spaiul european l constituie oportunitile de

finanare i granturile europene. Dei majoritatea nu este destinat n mod direct
studenilor, ci diferitelor
organizaii cu activiti n domeniul educaiei, tinerii pot participa la iniierea i derularea
proiectului.
Mai multe informaii la:
www.infoeuropa.ro
www.welcomeuropa.com
www.cncis.ro
www.finantare.ro
www.postuniversitar.ro

n rnd cu ceilali
Negocierile cu UE n ceea ce privete reforma din domeniul nvmntului vizeaz i
posibilitatea echivalrii diplomelor i, prin urmare, existena n Romnia a unui nvmnt
organizat cam n acelai mod ca n UE.
n acest context, Romnia trebuie s se alinieze la sistemul de nvmnt european pentru
echivalarea studiilor. n prezent, echivalarea diplomelor se face n baza reglementrilor
Conferinei de la Lisabona (1997), prin intermediul Centrului Naional pentru Recunoaterea
i Echivalarea Diplomelor, organism omolog celor existente n UE.
Recunoaterea diplomelor nu e totul. De multe ori este necesar i recunoaterea
profesional.
Mai multe informaii la:
www.edu.ro/cnred

http://europa.eu.int/comm/education/index en.html

10 UNIVERSITI EUROPENE DE PRESTIGIU

1. Universitatea Cambridge Marea Britanie
www.cam.ac.uk
2. Universitatea Oxford Marea Britanie
www.ox.ac.uk
3. Imperial College London Marea Britanie
www.ic.ac.uk
4. College London Marea Britanie
www.ucl.ac.uk
5. Universitatea Heidelberg Germania
www.uni-heidelberg.de
6. Universitatea Utrecht Olanda
www.uu.nl
7. Karolinska Institutet Suedia
www.ki.se/ki
8. Universitatea Paris 06 Frana
www.univ-paris1.fr
9. Universitatea Edinburgh Marea Britanie
www.ed.ac.uk
10. Universitatea din Munchen Germania
www.uni-muenchen.de
10 Uniunea European pentru tineri

Recunoaterea calificrilor i diplomelor

O persoan care dorete s se angajeze ntr-un alt stat membru al UE trebuie s solicite,
nc nainte s nceap s lucreze (dac aceast atestare profesional este cerut de
angajator),
recunoaterea calificrilor sale de ctre o autoritate din ara gazd. Aceast exigen este
obligatorie atunci cnd profesia este reglementat n ara gazd. Uneori, cnd
recunoaterea total nu este posibil, se impun msuri compensatorii, cum ar fi efectuarea
unui stagiu sau susinerea unui test de aptitudini. Recunoaterea calificrii asigur accesul
pe piaa muncii, dar nu i locul de munc.

Ce nseamn recunoatere academic?

Uniunea European face distincie clar ntre recunoaterea academic i cea profesional.
Recunoaterea academic nseamn recunoaterea examenelor i a altor documente care
atest calificrile academice. Fiecare instituie academic poate hotr dac recunoate sau
nu calificrile obinute n alt stat membru. Recunoaterea profesiei se refer la
recunoaterea dreptului de a profesa n baza calificrilor obinute.

Care sunt centrele de informare i instituia din Romnia

responsabil cu recunoaterea diplomelor?

Directoratul General Educaie al Uniunii Europene, prin NARIC (Reeaua centrelor de

informare pentru recunoatere academic) a instituit o reea de centre de informare privind
recunoaterea
academic naional existent n toate Statele Membre UE. n Romnia, recunoaterea
perioadelor de studii se face de ctre universiti, iar a diplomelor de
ctre Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor din Ministerul Educaiei i
Cercetrii.

Cum se va realiza recunoaterea profesiei?

Recunoaterea profesional se aplic numai calificrilor care presupun accesul la o profesie

reglementat, fie de ctre UE, fie de ctre UE, fie de ctre Statele Membre.
O persoan care este calificat s practice o profesie n ara sa este, de asemenea, calificat
s practice profesia respectiv n alt stat membru i, deci, calificarea trebuie s fie
recunoscut.

Ct timp trebuie s treac dup aderare pentru a se putea lucra

legal pe teritoriul UE?
Cetenii romni pot s lucreze legal n Uniunea European, avnd dreptul de a se angaja
ntr-un loc de munc disponibil pe teritoriul altui Stat Membru, n aceleai condiii ca i
cetenii statului respectiv. Pentru toate rile candidate cu care UE a negociat sau este n
curs de negociere, cu excepia Maltei i Ciprului, Uniunea European a cerut perioade de

tranziie pentru aplicarea acquis-ului n domeniul liberei circulaii a forei de munc de 2

pn la 7 ani, dup momentul aderrii.
Perioada de 2 ani poate fi prelungit cu nc 3 ani, n funcie de evaluarea de ctre Comisia
European i Statele Membre a modului n care funcioneaz libera circulaie a lucrtorilor n
noul Stat Membru.
Ghid de informare pentru tineri 11

Cine m poate ajuta s gsesc un loc de munc n afara rii?

Acest ajutor este oferit de EURES, o reea de cooperare format n colaborare cu Comisia
European i cu serviciile publice de ocupare a statelor membre. EURES ofer informaii
despre
oportunitile de angajare i despre condiiile de munc n UE. Un angajator pune la
dispoziia serviciilor de ocupare un loc de munc, iar dac n termen de o
lun acest loc nu este ocupat, este oferit lucrtorilor din UE, prin afiarea pe site-ul EURES.

Securitate social pentru lucrtorii migrani

n cazul n care un lucrtor migrant are nevoie de servicii medicale n caz de boal,
maternitate, accidente de munc, boli profesionale, invaliditate, pensii pentru limit de
vrst, pensie de urma, ajutor de deces, ajutor de omaj, prestaii familiale, perioadele n
care i-a pltit asigurrile n Romnia vor fi luate n considerare n stabilirea drepturilor sale
pe teritoriul noului stat n care lucreaz.

Dup aderarea Romniei, salariile vor ajunge la un nivel apropiat

de cele din UE? Dar pensiile?
n sectorul bugetar, creterea salariului va avea n vedere, pe lng indicele de cretere al
preurilor de consum i creterea economic. n sectorul privat se va urmri o cretere
salarial corelat cu performanele financiare ale agenilor economici. Sistemele de pensii
ale rilor membre UE se caracterizeaz printr-un grad ridicat de diversitate.
n UE nu se tinde spre armonizarea sistemelor de pensii i nici spre impunerea unui model
ideal, considerndu-se c stabilirea parametrilor sistemului de pensii este o prerogativ de
politic intern a fiecrui stat. Este ns necesar coordonarea politicilor de pensii ale rilor
din UE.

Egalitatea
Egalitate n faa legii

- Nediscriminarea (interzicerea oricrei discriminri pe motive de sex, ras, culoare, origini

etnice sau sociale, caracteristici genetice, limb, religie sau convingeri, opinii politice sau de
orice alt natur, apartenena la o minoritate naional, avere, natere, dizabiliti, vrst
sau orientare sexual, interzicerea oricrei discriminri pe motiv de naionalitate)
- Diversitate cultural, religioas i lingvistic
- Egalitatea ntre femei i brbai (inclusiv n ceea ce privete ncadrarea n munc i
remunerarea)
- Dreptul copilului de a-i exprima liber opinia i de a-i fi luat n considerare opinia n
problemele care l privesc, n funcie de vrst i de gradul de maturitate
- Drepturile persoanelor n vrst de a duce o via demn i independent i de a participa
la viaa social i cultural
- Integrarea persoanelor cu dizabiliti.

Aderarea Romniei va afecta negativ locurile de munc?

Aderarea nu va afecta locurile de munc pentru cetenii romni. Pe de o parte, acest fapt
se datoreaz perioadei de tranziie impus de UE cu privire la libera circulaie a lucrtorilor,
pe parcursul
creia romnii se vor putea angaja n UE n aceleai condiii cu cele de dinainte de aderare.
Perioada tranzitorie de 2 pn la 7 ani n care romnii nu se vor putea angaja liber pe
teritoriul UE va fi stabilit de fiecare stat membru n parte, cu consultarea Comisiei
Europene.
Pe de alt parte, n urma dobndirii statutului de stat membru cu drepturi i obligaii depline
n cadrul UE i, n acest context, a creterii credibilitii sale pe plan internaional, Romnia
va beneficia att de Fondurile structurale ale Uniunii, acordate tuturor statelor membre, ct
i de noi i importante investiii care s genereze locuri de munc.

Dup intrarea n UE, impozitele vor fi mai mari sau mai

mici?
n cadrul Uniunii Europene, taxarea direct (taxarea veniturilor personale i a profiturilor
companiilor) este responsabilitatea unic a fiecrui guvern. Astfel, nivelul impozitelor directe

din ara noastr va fi influenat de strategia fiscal adoptat de Romnia pentru urmtorii
ani.
n schimb, politica fiscal a UE se concentreaz asupra cotelor taxelor indirecte, precum
TVA-ul i accizele, care pot afecta direct piaa comun. Un grad de uniformizare este esenial
pentru TVA sau accizele la motorin, buturi sau igri, deoarece eventuale schimbri cu
privire la aceste taxe pot distorsiona competiia foarte uor. Informaii suplimentare se
gsesc pe site-ul Ministerului Integrrii Europene, www.mie.ro sau pe site-ul Ministerului
Finanelor Publice, www.mfinante.ro.