OPERATIONAL PROGRAMME UNDER THE

'INVESTMENT FOR GROWTH AND JOBS' GOAL

CCI
Title
Version
First year
Last year
Eligible from
Eligible until
EC decision number
EC decision date
MS amending decision
number
MS amending decision
date
MS amending decision
entry into force date
NUTS regions covered by
the operational
programme

EN

2014RO05M9OP001
Program Operational Capital Uman
1.3
2014
2020
01-Jan-2014
31-Dec-2023

EN

1. STRATEGY FOR THE OPERATIONAL PROGRAMME'S CONTRIBUTION

TO THE UNION STRATEGY FOR SMART, SUSTAINABLE AND INCLUSIVE
GROWTH AND THE ACHIEVEMENT OF ECONOMIC, SOCIAL AND
TERRITORIAL COHESION
1.1 Strategy for the operational programme's contribution to the Union strategy for
smart, sustainable and inclusive growth and to the achievement of economic, social
and territorial cohesion
1.1.1 Description of the programmes strategy for contributing to the delivery of the
Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth and for achieving economic,
social and territorial cohesion.
POCU stabilete prioritile de investiii, obiectivele i aciunile asumate de ctre
Romnia n domeniul resurselor umane, continund investiiile realizate prin FSE
n perioada 2007-2013 i contribuind la atingerea obiectivului general al AP 20142020, acela de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social dintre
Romnia i SM ale UE[1].
Avnd la baz nevoile i provocrile, precum i prioritile propuse pentru finanare la
nivelul AP 2014-2020, n conformitate cu prevederile CSC i cu Documentul de Poziie
al serviciilor CE, POCU este elaborat n strns corelare cu documentele strategice
relevante la nivel european i naional.
Strategia POCU urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane n
ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca SM al UE i are n
vedere valorizarea capitalului uman, ca resurs pentru o dezvoltare sustenabil n
viitor.
Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al incluziunii
sociale i educaiei, POCU va funciona ca un mijloc de stimulare a creterii economice
i a coeziunii i va susine atingerea obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de
dezvoltare - competitivitate, infrastructur, administrare i guvernan - contribuind astfel
la ndeplinirea obiectivelor asumate de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020.
Ocuparea forei de munc
Valorificarea potenialului forei de munc, crearea condiiilor pentru creterea gradului
de participare pe piaa muncii i accesul la locuri de munc de calitate sunt prioritare
pentru atingerea obiectivelor de competitivitate economic, sustenabilitate i incluziune.
Pe fondul condiiilor dificile generate de criza economic la care se adaug progresul
tehnologic i, nu n ultimul rnd, mbtrnirea populaiei, economia romneasc se
confrunt cu probleme serioase n domeniul utilizrii forei de munc, cu o serie de
distorsiuni pe piaa muncii, care se traduc prin coexistena unui deficit de for de munc,
n anumite ramuri economice sau zone geografice, cu slaba utilizare a acesteia pe
ansamblu. n ceea ce privete caracterul teritorial, n anul 2011, n regiunea NE s-a

EN

EN

nregistrat cea mai mare medie anual a locurilor vacante (0,92%), urmat de regiunea V
(0,82%). Valorile cele mai sczute ale acestui indicator s-au nregistrat n regiunile SE
(0,34%) i SVOltenia (0,43%). Cea mai mare cerere de for de munc exprimat prin
numrul mediu anual al locurilor de munc vacante a fost nregistrat n BI (6200 de
locuri vacante), reprezentnd aproape 24% din numrul total al locurilor de munc
vacante la nivel naional.
Una dintre cele mai importante distorsiuni de pe piaa forei de munc provine din cota
disproporionat de mare a agriculturii n raport cu standardele europene. Cu toate c
ponderea populaiei ocupate n agricultur a nregistrat o tendin de reducere, aceasta
este nc departe de un nivel care reflect o mbuntire n organizarea sectorului
agricol, n conformitate cu principiile unei agriculturi moderne i competitive n Europa.
Efectele crizei financiare i economice s-au manifestat prin reducerea numrului de
locuri de munc i, implicit, prin creterea omajului, prin limitarea i ncetinirea crerii
de locuri de munc, cu consecine directe n blocarea intrrii tinerilor pe piaa muncii i
ieirea de pe piaa muncii a persoanelor cu o poziie vulnerabil (persoane angajate cu
contracte temporare, vrstnici, persoane cu nivel sczut de educaie, persoane cu
dizabiliti etc.).[2]
Rata mare de inactivitate (35,4% n 2013, cu 7,5% mai mult dect n UE27) este o
trstur a structurii economice actuale, ngrijortoare fiind creterea trecerii n
inactivitate pentru grupele de vrst 25-34 ani (de la 14,19% n 1996 la 21,63% n
2013[3]) i 35-49 ani (de la 12,77% n 1996 la 17,24% n 2013). Pe de alt parte,
aproximativ 80% din populaia aflat n aceast situaie este dispus s nceap lucrul,
dac ar avea o ofert de angajare[4].
Rata sczut de ocupare la nivel naional (63,9% n 2013, comparativ cu 68,4% pentru
UE27) reflect att deficitul de oportuniti de angajare, ct i nivelul ridicat al
economiei informale (aprox. 28,4% din PIB n 2013).
n trimestrul IV al anului 2013, populaia activ a Romniei era de 9,9 mil persoane, din
care populaia ocupat era de 9,1 mil. Dintre acestea, 6,2 mil. reprezint salariai, n timp
ce restul desfoar fie o activitate independent, fie o activitate neremunerat n cadrul
familiei, ceea ce indic un deficit major al cererii de for de munc la nivelul ntregii
economii.[5]
O provocare important n acest sens o reprezint i distribuia inegal a ocuprii forei
de munc, cu dispariti nsemnate ntre regiuni (70,9% NE vs. 57,5% n regiunile
Centru i SE, n 2013). n ciuda unei evoluii pozitive a ocuprii n unele regiuni, ratele
de inactivitate rmn ridicate n zonele mai puin dezvoltate.
Analiza n timp a datelor privind evoluia ocuprii n perioada 2008-2011 evideniaz att
regiuni n care s-au nregistrat creteri ale ocuprii (NE, NV), indicnd o activitate
economic n dezvoltare, ct i regiuni (SMuntenia) n care s-a nregistrat o evoluie
negativ, indicnd existena unor probleme structurale, ce necesit msuri specifice.
Pe fondul unei cereri deficitare, mobilitatea forei de munc intra- i inter-regional
rmne redus, adncind dezechilibrele sistemice. n 2011, 324600 de oameni i-au
schimbat domiciliul. n perioada 2008-2010, rata de migrare (la 1000 persoane), s-a

EN

EN

modificat dup cum urmeaz: de la rural la urban: a crescut 18,1 la 21,4; de la urban la
zonele urbane: a crescut 6,7 la 8,2; de la rural n zonele rurale: a crescut 8,1 la 9,3; de la
urban la rural: a crescut 12,9 la 13,8 (Romnia n cifre 2012 - INS).
Pe niveluri de educaie, tendina de scdere a populaiei ocupate n vrst de munc (15
64 ani) se manifest pentru populaia cu studii medii (ISCED 34) i pentru populaia cu
nivel de pregtire sczut (ISCED 02), pentru populaia cu studii superioare (ISCED 5
6) nregistrndu-se o evoluie pozitiv a ocuprii.
La nivelul AP 2014-2020 i n SNOFM au fost evideniate urmtoarele aspecte
problematice care contribuie la meninerea unui nivel sczut de ocupare a forei de
munc n ansamblu i care vor fi vizate direct de POCU:
1. Rata sczut de ocupare n rndul tinerilor
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor din Romnia (15-24 ani) a
fost cu 8,9% mai mic dect media UE (23,5%, fa de 32,4% n UE27[6]), n timp ce
pentru femeile tinere diferena a fost chiar mai mare (19,6% n Romnia, fa de 30,5%
n UE27). Mai mult, n timpul crizei economice, situaia de pe piaa forei de munc s-a
deteriorat pentru tineri i a condus la o cretere a ratei omajului cu 5% ntre 2008 i
2013, ajungnd la 23,6%.
Un factor ngrijortor este reprezentat de creterea la nivelul ntregii ri a numrului de
tineri (1524 ani) NEETs, fapt care indic dificulti n asigurarea unei tranziii adecvate
de la sistemul de educaie la piaa muncii. n timp ce n anul 2007, 13,3% (brbai:
11,6%; femei: 15,1%) din persoanele cu vrsta 1524 de ani aparineau grupului NEETs,
ponderea acestor persoane a crescut la 17,2% n 2013 (fa de 12,9% n UE). Importante
dispariti se nregistreaz n funcie de gen, fenomenul fiind mai acut n rndul femeilor
tinere (18,9% fa de 13,2% n UE27).
Avnd n vedere c n Romnia, potrivit datelor furnizate de INS, n 2013 s-a estimat c
numrul tinerilor neidentificai NEETs a fost de 441000 de, este imposibil de realizat o
descriere a grupurilor int. Analiza statistic a SPO a artat c aprox. 70% dintre tinerii
care sunt nregistrai sunt absolveni de liceu, 20% sunt absolveni de nvmnt
superior, mai puin de 5% sunt persoane cu dizabiliti i sub 1% aparin minoritii
Roma (cei mai muli dintre ei au fost identificai prin intermediul programelor
implementate de SPO ex. Caravana privind ocuparea forei de munc, campanii de
contientizare organizate n parteneriat cu autoritile publice locale).
Conform PIGT 2014-2015, situaia tinerilor romi pe piaa muncii este influenat de o
serie de factori, nivelul sczut de educaie fiind esenial, aproape 90% din omerii romi
nenregistrai avnd un nivel sczut de educaie (8 clase sau mai puin).
Diferene importante privind ocuparea tinerilor pot fi observate la nivel regional, trei
regiuni avnd rate ale omajului de peste 25% (Centru, SE i SMuntenia), ceea ce le face
eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc pentru tineri
Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general dar i de legtura slab
a sistemului de educaie cu cererea real de competene, lipsa de experien n munc,
fapt care duce la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii. Accentuarea

EN

EN

fenomenului de PTS contribuie la intensificarea acestei tendine de-a lungul timpului. O

alt cauz pentru rata de ocupare sczut n rndul tinerilor, evideniat n rapoartele CE,
este cultura antreprenorial redus, fapt care genereaz o densitate sczut a IMM-urilor,
cu mult sub media european (nregistrnd zone albe" n special n mediul rural).
O atenie deosebit trebuie acordat derulrii de activiti pentru identificarea tinerilor
NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n
a se integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n
vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii relevante vis-a-vis de
posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/
posibilitatea deschiderii unei afaceri pe cont-propriu sau de urmare a unui program de
formare, precum i de oportunitile de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de
tip a doua ans - AP 6 -PI 8ii).
2. Densitate redus a afacerilor i oportuniti limitate de ocupare
Romnia nregistreaz a 2a cea mai redus densitate a afacerilor din UE27, cu dispariti
teritoriale semnificative (3 regiuni nregistreaz un nivel al densitii afacerilor de 6270% din media naional, n timp ce n regiunea BI se nregistreaz o valoare de 2,5 ori
mai mare dect media naional)[7]. Mai mult, n contextul crizei economice s-a
nregistrat o reducere a numrului de afaceri cu 13,1% n perioada 2007-2011.
3. Gradul ridicat de ocupare n agricultur i lipsa oportunitilor n mediul rural
Evoluia ocuprii i distribuia locurilor de munc sunt strns legate de modelul activitii
economice sectoriale, orientat ctre activitile cu valoare adugat redus i caracterizat
de o dependen ridicat fa de agricultur, aceasta rmnnd o activitate extins la
nivelul tuturor regiunilor (cu 30,5% din fora de munc ocupat n agricultur n 2012,
comparativ cu doar 5,2% la nivelul UE27). Astfel, n anul 2011: existau 15.152 IMM-uri
n sectorul agricultur, vntoare i pescuit, totaliznd 3,4% din totalul IMM-urilor;
86,6% dintre acestea erau microntreprinderi organizate n cea mai mare parte fr
personalitate juridic-ca persoane autorizate (PFA), ntreprinderi familiale, ntreprinderi
individuale. Analiza exploataiilor agricole-n 2010 cele de pn n 5 hectare au
reprezentat 93% din totalul acestora-evideniaz faptul c acestea acoper doar 29,7% din
suprafaa agricol utilizat, fapt care indic amploarea i persistena fenomenelor de
agricultur de subzisten i semi-subzisten.
4. Dispariti importante legate de accesul i participarea pe piaa muncii a
anumitor categorii dezavantajate
Dat fiind deficitul general de locuri de munc, grupurile ce se confrunt cu dezavantaje i
sunt supuse unui decalaj n raport cu restul populaiei n privina oportunitilor de a gsi
un loc de munc sunt omerii i persoanele inactive, cu precdere omerii de lung
durat, persoanele cu nivel redus de educaie, lucrtorii vrstnici, persoanele aparinnd
minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, precum i persoanele din mediul rural cu
accent pe cei din agricultura de subzisten i semisubzisten.
n perioada 2008-2013 a existat o tendina de cretere a omajului de lung durat att n
Romnia, ct i n UE27. Chiar dac n Romnia rata omajului de lung durat rmne
sczut n raport cu media UE27 (3,4% comparativ cu 5,1%), aceasta reflect mai

EN

EN

degrab perioada limitat de acordare a ajutorului de omaj i tendina de a migra n

inactivitate a celor care au primit acest ajutor.
Persoanele cu nivel redus de educaie - Conform Anuarului Statistic 2012, rata de
activitate a persoanelor cu nivel de educaie superior a fost de 86,6%, cu 18,8% mai mare
dect a celor cu nivel de educaie mediu i cu 42,3% mai mare dect a celor cu nivel de
educaie sczut. Rata de ocupare a nregistrat un trend similar: 82,1% pentru persoanele
cu nivel de educaie superior fa de 62,3% pentru cele cu nivel mediu i 40,5% pentru
cele cu nivel de educaie sczut. Potrivit datelor comunicate de INS, n urma
recensmntului populaiei din 2011, structura populaiei stabile n vrst de 10 ani i
peste dup nivelul educaional se prezint astfel: 14,4% cu nivel de educaie superior,
41,4% cu nivel mediu i 47,2% cu nivel sczut.
Rata de ocupare a lucrtorilor vrstnici (55-64 de ani) a fost de doar 41,5% n 2013, cu
8,8% mai mic dect n UE27 i mult mai sczut dect media naional pentru categoria
de vrst 20-64 de ani (63,9%). Cu diferene teritoriale importante (cele mai mici rate se
nregistreaz pentru regiunile BI i Centru), nivelul sczut al ocuprii forei de munc n
rndul lucrtorilor n vrst ridic probleme importante, mai ales n contextul de
mbtrnire a populaiei.
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul romilor a fost de doar 46,2%[8].
Doar unul din zece romi a avut un loc de munc stabil n ultimii doi ani. Majoritatea
romilor au ocupaii necalificate. Pe de alt parte, aceast categorie de populaie exercit o
presiune semnificativ mai mare asupra sistemului de protecie social comparativ cu
restul populaiei, avnd n vedere c omajul nregistrat n rndul populaiei de etnie
rom este de 3 ori mai mare dect n rndul populaiei majoritare non-roma[9].
n mod similar, doar 12,7% din totalul raportat al persoanelor cu dizabiliti (1,4
milioane), erau angajate n iunie 2013. 56% dintre acestea au raportat c nu au lucrat
niciodat. Aceast situaie este agravat de nivelul sczut de educaie i informare al
acestor persoane, rata acestora de participare la procesul de nvare pe tot parcursul vieii
fiind cu mult sub media populaiei generale.
n vreme ce n agricultur este ocupat aproape o treime din fora de munc, la sfritul
anului 2012, ponderea sa n numrul total al salariailor era de doar 2,2%. Aceasta este
consecina faptului c n agricultur structura populaiei ocupate dup statutul profesional
este complet diferit de aceea a celorlalte ramuri ale economiei naionale. ntr-adevr, se
poate spune c populaia ocupat n agricultur este mbtrnit, ponderea
persoanelor n vrst de peste 54 de ani n populaia ocupat fiind de 33,6%, n anul
2010. n acelai timp ns, o proporie de 27,9% era constituit din for de munc
tnr, sub 35 de ani, care, dup cum se cunoate, are un nivel sczut de educaie i
calificare, deci slabe posibiliti de adaptare la cerinele pieei, nu poate spera n viitor la
migraia spre alte activiti, fiind practic captiv.
5. Neconcordan ntre cererea i oferta de competene i expertiz
Conform SNOFM, Romnia se confrunt cu un nivel educaional al forei de munc (15
ani i peste) sczut n comparaie cu media UE27; nivel sczut al utilizrii TIC i
utilizarea lor limitat n economie; participarea redus la programe de PV; insuficiena
fondurilor i a msurilor de stimulare fiscal, adresate att angajatorilor ct i angajailor

EN

EN

n domeniul FPC; neadecvarea calificrilor, un sistem de previzionare insuficient a

competenelor.
Complementar, se remarc disponibilitatea redus a companiilor de a investi n
dezvoltarea competenelor angajailor (care se situeaz n prezent sub nivelul UE27,40%
vs. 60% n 2012)[10).Toate regiunile se confrunt cu un deficit n ceea ce privete
personalul calificat i nu doar pentru sectoarele pentru care se nregistreaz creteri ale
ocuprii. Analiza la nivelul diverselor grupe de ocupaii relev faptul c cele mai mari
dificulti de recrutare au fost nregistrate pentru ocupaiile care necesitau calificri din
domeniul formrii profesionale[11]. n 2011, cea mai mare cerere de for de munc,
exprimat de angajatori prin intermediul ratei medii anuale de posturi vacante, s-a
nregistrat pentru ocupaiile operatorii de maini i utilaje; asamblori de maini i
echipamente - grupa major 8 (0,90%) i muncitori necalificai - grupa major 9 (0,85%)
(din COR). Aproape 22% din totalul locurilor de munc vacante s-au nregistrat pentru
specialitii din diverse domenii - grupa major 2 (5700 posturi vacante) (INS, 26 martie
2012)
Analiza pieei muncii din Romnia, a relevat trei mari categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ coninutul i ocupaiile de strpungere. Indiferent
de tipologia lor, majoritatea ocupaiilor au nregistrat schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori ai modificrilor n coninutul activitilor fiind adaptarea la
nevoile clienilor, creterea competiiei i retehnologizrile. Dezvoltarea i extinderea
sectorului privat, necesitatea acestuia de a-i stabiliza anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici orientate ctre beneficiar/client la nivelul firmelor
i, deci, creterea rolului unor factori precum adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu. Retehnologizrile au jucat un rol foarte important n
modelarea sau redefinirea coninutului ocupaiilor dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ coninutul.
Totodat, ucenicia, s-a dovedit, pn n 2013, mai puin atractiv pentru companiile din
Romnia, att din cauza cadrului normativ inadecvat, a fondurilor insuficiente, ct i a
lipsei msurilor de ncurajare a acestor practici.
6. Capacitate limitat a SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii, accesibile tuturor
Furnizarea de servicii de calitate, flexibile i adaptate pentru piaa muncii este esenial
pentru a implementa cu succes msurile planificate n domeniul ocuprii forei de munc.
n contextul reducerii cu 40% a personalului n perioada 2008-2010, dar i reducerii
investiiilor i sumelor alocate pentru msurile active de ocupare (de la 0,16% din PIB n
2003 la 0,02% n 2011) SPO se confrunt cu probleme importante de capacitate. Aceast
situaie a afectat oficiile teritoriale, care au fost reduse de la 167 la 158 (2009-2013),
ajungndu-se la situaia de a acoperi zone mari n care mobilitatea beneficiarilor este
redus i de a avea costuri ridicate. La nivel teritorial, fiecare angajat care este n contact
direct cu beneficiarii i ali omeri trebuie s furnizeze servicii de ocupare pentru un
numr mediu de 825 pers/ an. Aceasta implic o investiie corespunztoare n creterea
capacitii SPO pentru a asigura msuri eficace de ocupare. Este nevoie de o abordare
strategic pentru a corela mai bine serviciile SPO cu nevoile clienilor. Consolidarea
capacitii administrative a SPO i asigurarea unui nivel adecvat de resurse pentru msuri
active sunt eseniale pentru creterea calitii, eficacitii i pentru oferirea de servicii

EN

EN

personalizate. Acest serviciu trebuie consolidat prin diversificarea serviciilor i integrarea

lor ntr-o ofert coerent pentru solicitanii de locuri de munc i angajatori, precum i
prin introducerea unui sistem transparent de management al performantei. Furnizarea de
msuri active pe piaa forei de munc ar trebui s fie mai flexibil i diversificat i s se
asigure trecerea la o ofert integrat care satisface nevoile de pe piaa muncii. n vederea
creterii capacitii SPO de a furniza servicii eficiente, eficace, personalizate, pentru a
depi lipsa de personal, va fi esenial ncheierea de parteneriate cu furnizorii privai de
ocupare i cu ONG-urile active n domeniul de activare.
Abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
Creterea ratei de ocupare n rndul tinerilor NEETs
Pentru a mbunti situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii, la
nivel naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare. Dintre
provocrile identificate n documentele strategice naionale privind situaia tinerilor
NEETs pe piaa muncii, POCU se va concentra astfel:
Msuri dedicate tinerilor NEETs la nivelul celor trei regiuni eligibile pentru ILMT,
care implic pachete personalizate din urmtoarele aciuni:
1. furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de
informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe
piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.
2. mbuntirea nivelului de calificare a tinerilor prin participarea la programe de
formare personalizat/ de ucenicie / stagii
3. facilitarea participrii pe piaa muncii prin ncurajarea angajatorilor pentru a crea
noi locuri de munc, prin evaluarea i certificarea competenelor obinute n
context formal, non-formal sau informal, prin sprijin n gsirea unui loc de munc
4. ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu, att prin oferirea de
sprijin financiar, ct i prin furnizarea de servicii de consiliere i formare pentru
crearea de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/ mentorat pentru creterea
i consolidarea afacerilor
5. mbuntirea mobilitii forei de munc
Vor fi aplicate msuri similare pentru tinerii NEETs i n celelalte cinci regiuni care
nu sunt eligibile n cadrul ILMT.
Msurile care vizeaz creterea ratei de ocupare, ct i participarea la programe de
formare a tinerilor NEETs vor fi completate cu msurile de rentoarcere n sistemul de
educaie prin furnizarea de msuri de tip educaie de a doua ans (cu accent pe cele care
au o component de FPC detaliate n cadrul AP 6 PI 8ii).De asemenea, o atenie
deosebit va fi acordat identificrii tinerilor NEETs n vederea nregistrrii la SPO, ca
msur obligatorie pentru a putea beneficia de msurile integrate de sprijin.
mbuntirea participrii pe piaa muncii a:
omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,
lucrtorii n vrst (55-64 de ani), cele cu dizabiliti, persoanele cu nivel sczut
de educaie

EN

EN

 persoanelor aparinnd minoritii Roma

persoanelor din mediul rural, cu accent pe cele din agricultura de subzisten i
semisubzisten
Pentru a contribui la creterea ratei de ocupare a grupurilor mai sus menionate, sunt
vizate pachete integrate de msuri personalizate n funcie de nevoile persoanelor care
beneficiaz de sprijin.
ncurajarea antreprenoriatului i nfiinrii de noi ntreprinderi
Msurile prevzute au n vedere creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i
nfiinrii de ntreprinderi, cu accent pe cele cu profil non-agricol din mediul urban
Se are n vedere acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru deschiderea unei
afaceri , precum i acordarea de sprijin financiar IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc. Sprijinul financiar va fi
nsoit de acordarea de servicii de consiliere/ consultan, formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin pentru dezvoltarea afacerii nfiinate.
Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n SNC i
SNCDI
POCU va sprijini adaptarea ntreprinderilor la schimbrile pieei muncii prin intervenii
care vizeaz mbuntirea managementului acestora prin promovarea unor forme
inovatoare de organizare a muncii, a sntii i securitii la locul de munc, coaching
pentru managementul firmelor
Totodat, sunt susinute aciunile de planificare strategic n vederea anticiprii
schimbrilor, precum i mecanismele de planificare prospectiv a necesarului de resurse
umane i a competenelor necesare
Vor fi sprijinite msurile care vizeaz creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de
outplacement, precum i schimburile de bune practici i programele comune de schimb
de experien pentru angajai ai mai multor ntreprinderi din acelai sector
Susinerea implicrii angajatorilor n dezvoltarea competenelor angajailor
POCU va sprijini aciuni care vizeaz ncurajarea participrii angajatorilor la dezvoltarea
forei de munc prin investiii n dezvoltarea competenelor angajailor.
Se vor avea n vedere msuri care vizeaz mbuntirea nivelului de competene n
sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC - industria
auto i componente, TIC, procesarea alimentelor i a buturilor, sntate i produse
farmaceutice, turism i eco-turism, textile/pielrie, lemn i mobil, industrii creative,
energie i management de mediu, bioeconomie (agricultura, silvicultur, pescuit i
acvacultur) biofarmaceutic i biotehnologii i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI bioeconomia, technologia informaiilor i a comunicaiilor, spaiu i
securitate, energie, mediu i schimbri climatice, eco-nano-tehnologii i materiale
avansate i sntate ale angajailor

EN

EN

Interveniile privind orientarea i calificarea forei de munc vor ine cont de potenialul
i avantajele competitive identificate la nivel regional, inclusiv n contextul clusterelor
create la nivelul diferitelor sectoare/ regiuni.
Msurile susinute vor fi adresate ntreprinderilor, fiind ncadrate sub incidena schemelor
de ajutor de stat.
Consolidarea capacitii SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii i accesibile tuturor
Interveniile planificate vor avea n vedere ntrirea capacitii SPO de a oferi servicii
adaptate nevoilor pieei muncii, prin consolidarea capacitii de analiz i previziune,
precum i de furnizare a msurilor active de o manier personalizat, precum i a
msurilor de preconcediere. Aciunile vor avea n vedere att dezvoltarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, precum i dezvoltarea componentei de resurse umane la nivelul
instituiilor vizate.
Va fi sprijinit consolidarea capacitii n vederea furnizrii de servicii de calitate
angajatorilor i pentru crearea i dezvoltarea unor mecanisme eficiente de monitorizare i
evaluare a interveniilor derulate, inclusiv prin crearea unei baze de date integrate privind
tinerii NEETs.
Aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de
parteneriate cu patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie,
furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru munc temporar
etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i
legturile cu piaa muncii, cu accent pe persoanele cu nivel redus de educaie i
persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile
Integrarea de soluii moderne TIC n furnizarea serviciilor este esenial.
Incluziunea social, reducerea srciei i combaterea oricror forme de
discriminare
Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a politicilor UE care
urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la nivelul ntregului
teritoriu european.
Principalele provocri n domeniul incluziunii sociale vizate prin interveniile POCU
sunt :
Nivel ridicat al srciei i excluziunii sociale
Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n 2012,
Romnia este pe locul 2 n UE27 din punct de vedere al ratei AROPE. Conform
obiectivelor stabilite n baza PNR i n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa
2020, Romnia i propune s reduc populaia AROPE cu 580.000 pn n 2020, fa de
2008. Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar un rspuns integrat.

EN

EN

Una dintre principalele cauze ale srciei este determinat de lipsa unui loc de munc, iar
n anumite cazuri, srcia poate interveni i n cazul persoanelor ocupate, atunci cnd
veniturile obinute nu acoper nevoile de baz.
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Potrivit
Eurostat n 2012, riscul de srcie relativ pentru persoanele ISCED 0-2 este de
aproximativ 3 ori mai mare dect pentru persoanele cu studii medii (45,4%, fa de
16,6% la nivelul anului 2012[12]).
Risc crescut de srcie i excluziune social pentru anumite grupuri vulnerabile
Mai mult de jumtate dintre copiii romni se afl n risc de srcie sau excluziune
social (52,2% n 2012), cel mai ridicat nivel din UE27 cu excepia Bulgariei. Riscul
srciei i excluziunii sociale este mai mare n gospodriile cu muli copii (72,5% n
cazul gospodriilor cu 2 aduli i 3 sau mai muli copii) i n cele monoparentale
(60,7%).
Integrarea social a copiilor i tinerilor provenii din sistemul instituionalizat de protecie
a copilului reprezint o provocare important. n noiembrie 2011, erau nregistrai 1.432
de tineri 16-18 ani i 1.541 de tineri peste 18 ani care urmau s prseasc sau prsiser
deja centrele de plasament i cu risc mare de excluziune social. La finele anului 2011,
erau nregistrai 83.658 de copiii ai cror prini erau plecai la munc n strintate.
omerii i persoanele cu venituri foarte sczute. n 2012, rata persoanelor care locuiau
n gospodrii cu o intensitate a ocuprii foarte redus era de 7,4% din populaia cu vrste
cuprinse ntre 0-59 ani. Numrul persoanelor care locuiesc n strad, este de 5.236, al
celor fr locuin ridicndu-se la 41.085 n 2011 (MMFPSPV, Peer review on
homelessness), iar conform surselor ONG numrul este de 12.000 15.000 persoane fr
adpost, din care aproximativ 5000 n Bucureti.
Persoanele vrstnice. Numrul celor peste 65 de ani care locuiesc singuri reprezenta
4,2% din totalul populaiei, reprezentnd un grup vulnerabil din cauza accesului redus la
servicii sociale i de sntate. Avnd n vedere numrul n cretere al populaiei peste 65
de ani, sunt necesare msuri specifice pentru a rspunde nevoilor acestora de acces la
servicii sociale i de sntate de calitate.
Populaia de etnie rom. Conform datelor de la recensmntul din 2011, doar aprox.
619.000 persoane s-au declarat a fi de etnie rom (3,2% din populaie). n 2011, 90%
dintre familiile de romi triau n condiii de srcie sever. Starea de srcie este nsoit
de condiii de trai inadecvate i acces limitat la utiliti i servicii de baz. Doi din zece
copii de etnie rom nu frecventeaz nicio coal i se menine o rat ridicat de abandon
colar timpuriu (Duminic i Ivasiuc 2013). Totodat, pentru populaia de etnie rom se
nregistreaz o rat de ocupare de doar 46,2% n 2013 (pentru persoanele de peste 16
ani), fiind necesare msuri adecvate nevoilor specifice ale acestora
n 2013, procentul persoanelor cu dizabiliti din Romnia era de 3,71% din totalul
populaiei, din care cca. 91% aduli. Accesul pe piaa muncii al persoanelor cu dizabiliti
este limitat, nefiind disponibil un sprijin adecvat pentru antreprenoriat sau faciliti
speciale de adaptare la locul de munc. Acetia se confrunt cu acces limitat la servicii

EN

10

EN

sociale i de sntate, insuficient adaptate nevoilor lor specifice sau posibilitilor

financiare.
Persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n familie, victimele
traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau eliberate
condiionat.
Romnia se confrunt cu probleme n cretere privind consumul de droguri. Statisticile
pentru perioada 2004-2011 indic un numr de 82000 de astfel de cazuri (i 800 de
decese). n anul 2013, numrul total al victimelor violenei n familie, beneficiare ale
serviciilor sociale, a fost de 15358 persoane, din care: 1993 - victime adulte de sex
feminin; 249 - victime adulte de sex masculin; 13160 - victime minore. Numrul
victimelor traficului de persoane nregistreaz o cretere semnificativ n perioada de
criz economic. n ceea ce privete persoanele private de libertate n urma svririi
unor fapte penale, numrul acestora este n cretere, ridicndu-se la 31817 n 2012.
Posibilitile de reabilitare i resursele financiare alocate n acest sens sunt limitate,
aceasta atrgnd dup sine perpetuarea unei stri de excluziune social pentru aceste
persoane[13].
Caracter profund localizat al srciei
Srcia n Romnia are i un caracter profund localizat spaial, att la nivel regional, ct
i intra-regional. Astfel, incidena acesteia este semnificativ mai mare n regiunile NE,
SV Oltenia i SE (n aceste regiuni, rata srciei relative[14] dup transferurile sociale n
anul 2011 a fost de 2 ori mai mare dect media naional de 22,2%).
n plus, proporii mai mari ale persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune
social locuiesc n zonele rurale i n oraele mici. Srcia este asociat cu lipsa de
modernizare i cu o economie preponderent agricol.
Zonele urbane concentreaz aa-numitele zone de srcie, n contextul unei infrastructuri
i al unor servicii slab dezvoltate. Aceste zone includ comunitile cu acces limitat la
piaa forei de munc, la servicii i utiliti.
Accesul redus la serviciile sociale i de sntate i la utilitile de baz, precum i
participarea redus pe piaa forei de munc i n sistemul de educaie, contribuie la
perpetuarea i adncirea n timp a srciei i a riscului de excluziune social.
Alfabetizarea digital a persoanelor aparinnd comunitilor marginalizate aflate
n risc de srcie i excluziune social
Competenele informatice sunt eseniale pentru tranziia Romniei la o economie bazat
pe cunoatere, la reforme educaionale de tipul a doua ans i la PV. n 2012,
Romnia a nregistrat o pondere mare n UE27 (85%) n ceea ce privete persoanele cu
vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani care nu dein competene informatice, comparativ cu
media UE de 47%.
Dei 45% dintre romnii cu vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani au folosit internetul cel
puin sptmnal n 2013, 42% din numrul total al persoanelor din Romnia nu au
folosit niciodat un computer. Exist un decalaj clar n ceea ce privete competenele

EN

11

EN

informatice ntre generaii i niveluri de educaie, corelat pozitiv cu vrsta i nivelul de

educaie. Folosirea TIC n slile de clas este limitat de vrst i de calitatea
echipamentului, n special n regiunile cel mai puin dezvoltate din Romnia.
n acest context, a fost implementat Proiectul Economia bazat pe cunoatere, finalizat
n februarie 2013, care a urmrit familiarizarea cetenilor n utilizarea instrumentelor
TIC, modernizarea procesului educaional cu ajutorul TIC, furnizarea unor servicii
publice prin mijloace electronice, precum si gestionarea afacerilor cu ajutorul
computerului, pe baza reelei electronice a comunitii locale, instalat n fiecare
comunitate. Aceast reea a sprijinit conectarea la internet a primriei, colii gimnaziale,
bibliotecii publice i a PAPI. Proiectul a contribuit la accelerarea participrii celor 255
comuniti dezavantajate vizate la societatea bazat pe cunoatere i economie. n baza
experienei acumulate, POC/POCU vor finana implementarea de PAPI n comunitile
defavorizate.
Economie social slab dezvoltat
Economie social slab dezvoltat, dar cu potenial de generare locuri de munc,
implementare msuri de incluziune social. n Romnia, peste 100000 de persoane erau
angajate n economia social la sfritul anului 2010 (cca. 1,1% din totalul populaiei
ocupate i aproximativ 1,7% din fora de munc salariat).
Economia social reprezint un domeniu care poate genera locuri de munc, inclusiv
pentru persoanele din grupurile vulnerabile, contribuind la incluziunea social a acestora
i la dezvoltarea comunitilor defavorizate.
Principalii factori care stau la baza slabei dezvoltri a sectorului economiei sociale sunt:
caracterul experimental al activitilor de economie social dezvoltate cu sprijinul
fondurilor europene, accentul redus pe intervenia direct, rigiditatea abordrii
interveniilor destinate grupurilor dezavantajate. n plus, cerinele pentru accesarea
fondurilor UE au fost destul de rigide n a rspunde nevoilor din sectorul economiei
sociale i nu au fost adaptate contextului n care funcioneaz entitile de economie
social. n acest sens, o atenie deosebit ar trebui acordat nu numai facilitrii accesului
la finanare, dar i pe dezvoltarea sustenabil a activitilor.
Una din principalele provocri este determinat de faptul c furnizorii acestor iniiative
i concentreaz activitatea n zonele dezvoltate, localitile cele mai srace beneficiind
de o prezen redus a ONG-urilor de servicii sociale. n plus, pentru perioada 20072013, fondurile UE s-au alocat n primul rnd n baza expertizei acestor entiti i nu n
funcie de nevoile grupurilor vizate.
Acces redus la servicii sociale de calitate
Serviciile sociale la nivelul comunitii sunt insuficient dezvoltate, nu rspund integral
nevoilor beneficiarilor sau uneori lipsesc. Cu un numr insuficient de personal specializat
sistemul este subdimensionat, iar calitatea sa este nesatisfctoare. n 2011 erau 5000 de
asisteni sociali la nivelul ntregii ri, deci un asistent social la 1732 beneficiari
(standardul fiind de 1 asistent social la 300 persoane).

EN

12

EN

Una din reformele majore asumate de sistemul de asisten social vizeaz nchiderea
centrelor de tip rezidenial care gzduiesc un numr mare de copii i dezvoltarea de
servicii alternative, la nivelul comunitilor. n iunie 2013 erau nregistrai 22532 de copii
n cele 1210 de centre publice rezideniale i 356 de centre private. n plus, cca. 45.790
de copii i mame au beneficiat de servicii suport i consiliere n cadrul centrelor de zi i
altor servicii sociale de prevenire a separrii copilului de familia sa. Din totalul
numrului de persoane cu dizabiliti, 2,4% (16815) sunt protejate n centre acreditate de
asisten specializate, n ianuarie 2014 fiind nregistrate 332 de astfel de centre.
Calitate sczut a serviciilor de sntate i accesul inegal la acestea
Pentru majoritatea indicatorilor de sntate, Romnia prezint dispariti substaniale fa
de media UE i nregistreaz performana cea mai slab sau aproape cea mai slab. Dei
sub media european, sperana de via la natere a crescut n Romnia, ns contrar
situaiei UE25, sperana de via sntoas la 65 de ani s-a diminuat n perioada 20072011 cu 2,2 pn la 3,1 ani la brbai respectiv la femei (EHLEIS Country Reports, Issue
7 April 2014).
Se nregistreaz per total al 3lea cel mai mare procent de populaie cu nevoi de sntate
nesatisfcute (12,8% din populaie comparativ cu 6,4% la nivelul UE27 n 2012) doar cei
din cvintila superioar de venituri au nevoi neacoperite de servicii comparabile mediei
europene (6,4%) (Eurostat). Principala barier autodeclarat este costul prea mare al
serviciilor, identificat de 1 din 10 romni (9,7%). Peste 1 din 6 persoane srace aveau
neacoperite nevoile de servicii n 2012 (16,5% i 15,6% n cvintilele I i respectiv II de
venituri). 40% dintre persoanele cu boli cronice i venituri n cvintila inferioar nu
apeleaz la serviciile de sntate, comparativ cu 17% n rndul celor similari situai n
cvintila superioar (BM, 2011).
Sectorul de sntate trebuie s rspund adecvat inegalitilor curente privind sntatea,
care pot constitui factori agravani ai srciei i excluziunii sociale. Fenomenul anticipat
al mbtrnirii demografice constituie o provocare suplimentar, mai ales n ruralul srac.
O important deficien o reprezint serviciile de sntate subdezvoltate i neadaptate
nevoilor beneficiarilor. Mortalitatea infantil i matern sunt de pn la 3 ori peste
mediile europene. Inechitile din sntate sunt generate de accesul inegal la serviciile de
sntate, integrarea suboptimal a acestora i de neacoperirea cu servicii ct mai aproape
de comunitate.
Acoperirea cu servicii variaz teritorial (pe regiuni i judee), inclusiv printr-un gradient
urban-rural important pentru toate categoriile de furnizori. n mediul rural, densitatea
medicilor de familie este mai mic dect n urban (0,5/1000 loc. comparativ cu
0,73/1000 loc.), iar restul furnizorilor sunt masiv subreprezentai (11% din spitale, 8%
din cabinetele medicale specializate i 20,5% din total farmaciilor), dei populaia rural
reprezint 45% din total populaie (INS/Tempo online, 2014). Serviciile de asisten
medical comunitar i medierea sanitar pentru Roma, cu eficacitate demonstrat pe
grupurile vulnerabile, sunt inegal i insuficient rspndite teritorial.
Disparitile n distribuia furnizorilor de servicii se reflect n indicatorii de sntate.
Starea de sntate a populaiei este n general mult mai bun n regiunea Bucureti-Ilfov
i foarte slab n cele mai srace regiuni, NE i SE. n cadrul aceleiai regiuni, indicatorii

EN

13

EN

de sntate n zonele rurale sunt mai precari dect n cele urbane, persoanele srace,
copiii, persoanele de etnie rom i persoanele n vrst fiind categoriile cele mai
vulnerabile.
Dat fiind deficitul de personal ca urmare a migraiei externe, investiia n resursa uman
este esenial pentru creterea accesului, calitii i eficacitii serviciilor. Se va acorda
prioritate formrii cadrelor medicale implicate n furnizarea de servicii de prevenire i
diagnosticare precoce, cei implicai n tratamentul patologiilor prioritare cu care se
confrunt persoanele srace, responsabile pentru majoritatea cazurilor de morbiditate i
mortalitate la aduli (ex., cancer, tuberculoz, boli cardiovasculare, diabet etc.), precum i
personalul din cadrul serviciilor de urgen. De exemplu:
1. n cazul furnizrii serviciilor de depistare a cancerului: 500 anatomopatologiti,
1000 persoane care lucreaz n laboratoare citopatologie i 4000 de medici de
familie
2. pentru serviciile de detectare a tuberculozei active, pentru monitorizarea i
gestionarea tratamentului, exist o nevoie estimat de a instrui 3000 lucrtori
comunitari n domeniul sntii, 3750 personal medical care lucreaz n
laboratoare TB i 5000 de medici de familie.
3. n ceea ce privete serviciile de mam i copil, n special serviciile prenatale s-a
evaluat necesitatea de a mbunti competenele pentru 2900 lucrtori n
sntate cu baz comunitar i 6000 de medici de familie.
Calitatea serviciilor este suboptimal, impunndu-se mbuntirea cadrului tehnic i
metodologic, a cunotinelor i a competenelor personalului i alte iniiative viznd
mbuntirea calitii i/sau a accesului la serviciile de sntate, inclusiv prin soluii
TIC, schimb de bune practici i abordri inovative. Astfel de intervenii trebuie corelate
cu investiiile viznd capacitatea administrativ, competitivitatea (E-sntatea,
telemedicin, cercetare) i/sau investiiile n infrastructura fizic.
Creterea capacitii tehnice se impune i n cazul profesionitilor din specialitile de
sntate public care contribuie la asigurarea calitii serviciilor, al clinicienilor din
domeniile prioritare.
Este nevoie de creterea accesului persoanelor vulnerabile la programe i servicii
eseniale de prevenire, depistare precoce (screening) pentru diagnostic i tratament
precoce menite s reduc povara mbolnvirilor.
Numrul asistenilor comunitari i al mediatorilor Roma este mult sub necesar, dei
hrile srciei (Banca Mondial, 2014) corelate cu analizele profilului teritorial al
morbiditii i mortalitii prin patologiile prioritare indic un numr mult mai mare de
comuniti cu indicatori de vulnerabilitate defavorabili, mai ales n mediu rural. De aici
necesitatea dezvoltrii serviciilor medicale comunitare prin creterea acoperirii ct mai
aproape de individ, fiind necesar formarea i recrutarea a circa 2000 de lucrtori n
sntate cu baza comunitar (asisteni medicali comunitari i mediatori sanitari Roma).
Integrarea funcional a serviciilor de sntate i sociale la nivel de comunitate este
necesar. n comunitile foarte vulnerabile sau izolate, la creterea accesului la serviciile
de sntate i sociale integrate pot contribui centrele de permanen, organizarea de
centre comunitare integrate i iniiativele de tip CLLD.

EN

14

EN

Provocarea demografic reprezentat de mbtrnirea populaiei necesit un rspuns activ

pentru abordarea nevoilor actuale ale vrstnicilor vulnerabili socio-economic mai ales la
nivel comunitar. Pe termen mediu creterea duratei de via sntoas i a calitii vieii
impune dezvoltarea capacitii de a oferi servicii eficace n reducerea mortalitii i
morbiditii evitabile la copil i adult i promovarea unui comportament pro-sntate n
rndul populaiei nc de la vrste mici.
Msuri eficace de cretere a gradului de informare i educare a populaiei adaptate
nevoilor, adresate mai ales celor vulnerabili, se impun pentru asigurarea adresabilitii la
serviciile disponibile i complianei la msurile de promovare a sntii i pentru a
asigura informrii asupra drepturilor la serviciile de sntate.
n acest context, abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de
dezvoltare identificate n domeniul incluziunii sociale i pentru combaterea srciei
vizeaz:
Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n cadrul comunitilor
dezavantajate, inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii Roma
Dezvoltarea i implementarea de intervenii multi-dimensionale pentru creterea
incluziunii sociale (educaie, angajare, locuire, asisten social i medical i aciuni
direcionate ctre combaterea discriminrii) care vizeaz nevoile identificate la nivelul
comunitii
Dezvoltarea unei culturi pro-active, a participrii i a responsabilitii n rndul
populaiei, prin parteneriatele, precum i prin implicarea cetenilor n iniiativele din
domeniu
Dezvoltarea de servicii sociale adresate grupurilor vulnerabile conform nevoilor specifice
ale acestora n vederea creterii gradului de incluziune social a acestora
ncurajarea aranjamentelor flexibile de ocupare ale forei de munc, inclusiv prin
aplicarea unor soluii inovatoare, precum i prin crearea i consolidarea de parteneriate
Asigurarea unui serviciu public de asisten social funcional cu precdere la nivelul
comunitilor marginalizate
Creterea gradului de acoperire, a accesibilitii i a calitii serviciilor sociale la nivel
local, inclusiv prin implicarea societii civile i a ONGurilor n furnizarea serviciilor
sociale la nivel comunitar
mbuntirea accesului la servicii medicale i de asisten social de calitate, precum i
la servicii sociale de interes general
a) Dezvoltarea serviciilor sociale
Introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n sistemul de asisten social
mbuntirea competenelor profesionitilor din sistemul de asisten social

EN

15

EN

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la

nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.)
n furnizarea serviciilor sociale
b) Dezvoltarea n domeniul serviciilor de sntate
mbuntirea competenelor profesionitilor din sectorul medical la nivel naional, ct i
regional/ judeean
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii
orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce
pentru principalele patologii
Creterea gradului de acoperire cu servicii de sntate la nivel comunitar, n mediul rural
i/sau comuniti izolate fr acces la servicii de asisten primar
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea
serviciilor medicale
c) Dezinstituionalizare
Reducerea numrului de copii/ tineri, persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti
plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la
18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Generalizarea msurilor de prevenire menite s reduc riscul de separare a copilului de
familie i instituionalizarea acestuia la ngrijire comunitar pentru copiii lipsii de
ngrijire printeasc i dezvoltarea de servicii comunitare care s previn abandonul i
abuzul asupra copiilor
Creterea numrului de asisteni maternali i a asistenilor sociali la nivel comunitar
ntrirea capacitii entitilor de economie social de a funciona ntr-un mod
sustenabil n vederea integrrii sociale i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile
Crearea i dezvoltarea de entiti de economie social
Instruirea i formarea personalului din entitile de economie social
Educaie i competene
Performanele Romniei n domeniul educaiei rmn nesatisfctoare, nregistrnd
rezultate sub mediile europene n nvmntul obligatoriu avnd rate ridicate de
nefrecventare a nvmntului obligatoriu i a abandonului colar, n special n rndul
categoriilor vulnerabile, o participare sczut la nvmntul teriar i la PV, fiind
caracterizat de necorelare cu nevoile pieei muncii.

EN

16

EN

Performanele reduse ale sistemului de educaie includ numeroase cauze, precum: resurse
financiare reduse alocate acestui domeniu (2.386 euro/elev, comparativ cu 6.504
euro/elev la nivel UE27), infrastructura slab dezvoltat, metode de
predare/nvare/evaluare neadecvate unei mai bune adaptri pe piaa muncii, legtura
deficitar ntre mediul de afaceri i sistemul de educaie i formare, dar i ciclul vicios
creat de existena unei cereri pe pia orientat ctre sectoarele cu valoare adugat
sczut.
Principalele provocri n domeniul educaiei i competenelor sunt redate n cele ce
urmeaz:
Acces inegal i participare redus la educaia precolar
Dispariti semnificative privind accesul i participarea la educaie pot fi observate
ncepnd cu nvmntul precolar. Astfel, n 2011, doar 2% dintre copiii cu vrste
cuprinse ntre 0-3 ani au fost nscrii n cree, n contextul unei disponibiliti reduse a
unor astfel de servicii (n anul colar 2012-2013 erau active doar 7,44% din numrul total
de cree nregistrat la nivel naional[15]), n special n mediul rural. Rata de nscriere
crete semnificativ pentru copiii cu vrste de peste 4 ani i pn la vrsta colar, ns
rmne nc sub media UE. Mai mult de o treime din copiii romi (38,5%) nu sunt nscrii
la grdini, comparativ cu 13,3% dintre copiii din gospodriile non-roma. Participarea
este mai mic n special n zonele rurale, deoarece procentul de acoperire cu grdinie n
mediul rural n anul colar 2012-2013 a fost de doar 7,44% din media nregistrat la nivel
naional.
Acces i participare reduse la nvmntul preuniversitar. Rate ridicate ale abandonului
colar.
Rata de participare n nvmntul primar i secundar, dei se situeaz la un nivel ridicat
(94,2% n 2011/2012), nregistreaz n prezent o tendin de scdere. Cca. 1,5-2% din
copiii pn la vrsta de 8 ani nu sunt nscrii n sistemul de educaie, rata ridicndu-se la
5-6% pentru copiii pn la vrsta de 10 ani. Totodat, se pot observa dispariti teritoriale
i etnice importante, cu o participare mai redus pentru mediul rural i semnificativ mai
redus n cazul romilor i copiilor cu nevoi speciale. Prsirea timpurie a colii este n
mare msur o problem a mediului rural din Romnia: rata abandonului colar a fost de
aproximativ 1,5 ori mai mare n cazul colilor gimnaziale din mediul rural fa de cele
din mediul urban. Pe msur ce se avanseaz ctre nivelurile superioare ale
nvmntului, sub-reprezentarea tinerilor din mediul rural se amplific.
n pofida eforturilor depuse n acest domeniu, abandonul colar rmne ridicat, cu o
tendin de cretere n perioada 2008-2010 (de la 15,9% la 18,4%) n contextul crizei
economice i o relativ stabilizare n perioada 2011-2012 (la nivelul de 17,4%). Copiii
din comunitile dezavantajate, elevii din mediul rural i copiii aparinnd minoritii
Roma reprezint categoriile cu cel mai mare risc. 1 din 4 copii provenind din familiile
srace din comunitile dezavantajate abandoneaz coala nainte de a termina cursurile
nvmntului primar i doar jumtate dintre copiii nscrii n clasa a 5-a reuesc s
termine cursurile nvmntului secundar. Aceast tendin este mai acut pentru bieii
din categoria de vrst 11-14 ani, indiferent de localizarea sau etnia acestora, dar i
pentru populaia de etnie rom (doar 14% dintre brbaii romi din mediul rural au
terminat liceul, n timp ce pentru femei rata este de 7% n 2013). Exist variaii

EN

17

EN

semnificative la nivel regional, cu rate ale PTS de peste 20% n regiunile Centru, SE i
SMuntenia, precum i importante discrepane intra-regionale, n strns legtur cu
nivelul de dezvoltare economic al teritoriilor respective.
Una din principalele cauze ale abandonului colar i nenscrierii n sistemul de educaie
este lipsa resurselor financiare. O alt cauz este disponibilitatea limitat a programelor
de tip SDS sau de tip ADS pentru elevii cu risc de abandon colar, dar i sistemul
inadecvat de facilitare i stimulare a rentoarcerii la coal. Discriminarea, persistena
fenomenului de segregare n coli, mai ales pe criteriu etnic (romi) i lipsa unor programe
adecvate de sprijin material, dar i pentru susinerea cu succes n sistemul de educaie,
contribuie la adncirea acestui fenomen.
n ultimii ani, se nregistreaz o cretere a ratelor de abandon colar pentru nvmntul
liceal, dat fiind nchiderea unui numr mare de coli profesionale ncepnd cu anul 2009
(numrul acestora reducndu-se cu 80% fa de 1999), ca urmare a restructurrii
sistemului FPI din Romnia i n contextul resurselor financiare limitate disponibile.
Calitatea slab a educaiei preuniversitare
Evalurile la nivel naional i internaional indic deficiene considerabile n domeniul
tiinelor, al matematicii, precum i al citirii i nelegerii, raportat la nivelul UE. n 2009,
ntre 40% i 47% dintre elevii romni au fost clasificai ca avnd un nivel sczut al
acestor competene-cheie, mai mult de 2 ori dect media UE i foarte departe de criteriul
de referin Europa 2020 de 15%. Discrepanele constatate n funcie de zona de reedin
(urban/rural) i de resursele existente n coli reprezint provocri pentru
implementarea de msuri eficace de mbuntire a calitii programelor pentru perioada
urmtoare.
Calitatea educaiei reprezint o problem i mai acut pentru anumite categorii de
populaie i n zonele cu o pondere semnificativ de populaie rom. Nivelul segregrii n
coli i clase are n continuare un impact negativ att asupra predrii, ct i nvrii. Se
apreciaz c segregarea afecteaz ntre 31-60% dintre colile din zonele cu o pondere mai
mare de populaie rom, existnd o legtur strns ntre nivelul segregrii i calitatea
sczut a educaiei, determinat de factori precum infrastructura colar deficitar,
resursele educaionale limitate, calificarea redus i fluctuaia ridicat a profesorilor.
Discontinuitile n implementarea reformelor n educaie, precum i sistemul actual de
alocare bugetar contribuie la adncirea disparitilor, att la nivel naional ct i regional
i pentru populaia aparinnd grupurilor dezavantajate. Reformele n domeniul
curriculumului colar au fost mai degrab fragmentate i nu au fost nsoite de strategii
adecvate de implementare. n plus, acestea nu au fost nsoite de msuri relevante de
sprijin din sectorul asistenei sociale sau medical pentru a ajuta la focalizarea acestora pe
categorii dezavantajate economic, romii sraci i asupra fetelor rome.
Acces inegal i relevan sczut a nvmntului teriar
n 2012, 21,8% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 30-34 ani aveau studii teriare,
nregistrnd o cretere semnificativ de cca. 5% n ultimii patru ani, de la 18,1% n anul
2010. Creterea s-a meninut i n anul 2013, rata fiind de 23,2% n trim. IV al anului
2013[16]. Pe de alt parte, participarea la nvmntul teriar a sczut brusc, cu aproape

EN

18

EN

20% n perioada 2007-2012, ajungnd la 33% (an universitar 2011/2012). Aceasta este
cea mai mic valoare din 2003 i indic probleme grave n ceea ce privete accesul la
nvmntul teriar i, pe mai departe, n ceea ce privete asigurarea unei caliti durabile
a forei de munc.
Cauzele indic att dificulti privind accesul acestea fiind strns legate de zona de
reedin (doar 19% dintre tinerii cu vrste cuprinse ntre 19-23 ani din zonele rurale
participnd la nvmntul teriar, n comparaie cu 43,8%, din mediul urban), dar i
performanele sczute ale elevilor n nvmntul obligatoriu. Astfel, rata sczut de
absolvire la examenul de bacalaureat este un motiv important pentru lipsa de participare
la nvmntul teriar. Conform SN, aproximativ 45% din numrul total al tinerilor
provin din mediul rural, i doar 25% din numrul total de studeni provin din rural
(conform datelor furnizate de ctre INS). De asemenea, migrarea tinerilor absolveni de
studii superioare de la rural la urban, a avut ca rezultat creterea acestor discrepane. Cu
toate c datele statistice variaz, se consider c mai puin de 1% din copiii aparinnd
minoritii Roma sunt absolveni de nvmnt superior.
Totodat, legtura dintre universiti, institute de cercetare i piaa forei de munc este
slab dezvoltat, ceea ce duce la o relevan sczut a nvmntului teriar pentru nevoile
pieei forei de munc.
Acces i participare reduse la PV
Participarea populaiei la programele de PV este extrem de sczut (1,4% n 2012, n
scdere cu 0,2% fa de 2011 i mult sub media UE) i nu compenseaz participarea
sczut la educaia formal. Participarea la programele PV este deosebit de sczut n
rndul persoanelor cu un nivel redus de educaie i calificare profesional, precum i
pentru persoanele din zonele rurale (cei mai muli agricultori se bazeaz pe experiena
proprie i doar 2,5% au un training complet n domeniul agriculturii).
nvarea n rndul adulilor este, de obicei, asociat locului de munc i nu are ca
rezultat o recunoatere formal a competenelor. Ratele de participare ale angajailor la
programele FPC)/PV sunt ns mult sub media european (18,8%, doar 2-5 din media
UE27 ), n pofida obligaiei angajatorilor de a organiza i de a asigura participarea
angajailor lor la astfel de cursuri.
Programele PV existente sunt adesea greu accesibile, n condiiile unui numr redus de
centre de formare n mediul rural i n zonele dezavantajate, dar i dat fiind reducerea
ofertei de pregtire disponibil pentru nvmntul profesional i tehnic ncepnd cu
anul 2009. Lipsa resurselor financiare, alturi de gradul de redus de informare privind
programele de PV existente i oportunitile pe piaa muncii sunt cauze importante ale
acestei stri de fapt.
Prsirea timpurie a colii i neparticiparea contribuie la nivelurile relativ sczute
nregistrate de Romnia n nvmntul obligatoriu. Pentru indivizii afectai, schimbrile
de via, accesul la piaa muncii i incluziunea social sunt cu un nivel ridicat de risc.
Eecul n sistemul de educaie secundar poate conduce la neeligibilitatea nscrierii la
cursuri de FPC mai trziu, ansele acestora de angajare i succes n via fiind i mai mult
diminuate.

EN

19

EN

Consilierea n carier i evaluarea i certificarea competenelor pot contribui la

recuperarea deficitului pentru cei afectai, att pentru angajai, cu accent asupra celor care
au euat n sistemul de educaie formal, dar i pentru elevi sau studeni, pentru a orienta
i ncuraja participarea lor la astfel de programe, pentru a combate fenomenul de PTS i a
facilita ulterior integrarea lor pe piaa muncii.
Deficiene n corelarea FPI i FPC cu evoluia pieei muncii
Exist o corelare clar ntre performana educaiei i ocuprii cu efecte asupra riscului de
srcie la btrnee, precum i asupra productivitii muncii i competitivitii
economice.
Slaba corelare, n multe situaii, a sistemului de educaie i formare cu nevoile pieei
muncii i cu cererea real de competene (care nu sunt formulate concret i pe termen
mediu i lung) conduc la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii i la o
capacitate redus a sistemului de educaie i formare profesional de a furniza
competenele necesare unei dezvoltri economice sustenabile. Dificultile cu caracter
sistemic, n sensul unei lipse de corelare a sistemelor de tip FPI i FPC, dar i, n cazul
FPC, a unui sistem deficitar de asigurare a calitii i de certificare a competenelor,
contribuie la agravarea situaiei.
Cele mai sczute rate de inserie socio-profesional se nregistreaz n rndul
absolvenilor de nvmnt secundar inferior, absolvenilor de nvmnt primar i al
persoanelor care nu au absolvit nici o form de educaie. n 2009, rata de participare pe
piaa muncii la un an de la ieirea din sistemul de educaie pentru persoanele din acest
grup era de doar 14,6%. Pe de alt parte, ratele pentru absolvenii de studii superioare i
studii post-secundare erau semnificativ mai mari (60,9%, respectiv 50%).
Totodat, n contextul restructurrii sistemului de PT din Romnia i al desfiinrii
ncepnd din 2009 a colilor de arte i meserii, ratele de nscriere n PT au sczut
constant. Cei mai afectai au fost elevii din mediul rural, deoarece, n lipsa colilor de
arte i meserii, reeaua colilor PT din ciclul secundar superior este semnificativ mai
slab dezvoltat dect n mediul urban. Pe de alt parte colile de art i meserii din
mediul rural nu sunt o soluie viabil i eficient pe termen lung, ntruct eficiena
utilizrii resurselor este mai sczut dect n cazul dezvoltrii centrelor de formare din
mediul urban (centre regionale de formare profesional) care concentreaz resursele i le
utilizeaz pentru calificarea unui numr mai mare de persoane; aceasta presupune nevoia
de a pune la dispoziia elevilor, n vederea formrii, a unui pachet de msuri de sprijin
pentru a asigura accesul n centrele de formare.
Rata de abandon a PT este semnificativ mai mare dect rata de abandon colar a liceelor
teoretice. Potrivit Ministerului Educaiei Naionale (Report privind starea nvmntului,
Institutul Naional de tiine ale Educaiei, 2013) n 2013 rata abandonului colar n VET
a fost de 7,9%, fa de rata de abandon liceu care a fost 2,8%.n aceeai msur,
majoritatea unitilor de nvmnt sunt n general considerate neatractive din cauza
dotrilor necorespunztoare, a actului educaional de slab calitate i a nivelului de
pregtire anterioar a elevilor care intr n PT.

EN

20

EN

n acelai timp, cererea redus de pe piaa muncii, mobilitatea redus i competiia

generat de persoanele care au un loc de munc limiteaz oportunitile pentru
absolvenii care vor s intre pe piaa muncii.
n acest context, principalele schimbri ateptate n domeniul educaiei i
competenelor sunt urmtoarele:
Creterea accesului i participrii la nvmntul precolar, n special pentru persoanele
aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, n special pentru
persoanele aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la programele de educaie i formare profesional i a
celor PV, n special n rndul persoanelor cu un nivel sczut de calificare i a celor din
mediul rural
mbuntirea calitii i relevanei programelor de educaie i formare profesional i a
celor PV pentru piaa muncii
Abordarea strategic pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020 n domeniul educaiei, reflectnd
reformele educaionale i prioritile stabilite prin legea nvmntului, Romnia i-a
asumat prin PNR urmtoarele obiective naionale pn n 2020: o rat de 11,3% a
prsirii timpurii a colii, o rat de 26,7% a populaiei cu studii teriare i a unei rate de
10% n ceea ce privete participarea la activiti de PV (pentru populaia cu vrste
cuprinse ntre 25-64 de ani).
Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la ndeplinirea obiectivului AP
2014-2020 i a celor trei strategii aferente domeniului educaiei: SNRPTS, SNT i
SNTPV prin:
mbuntirea calitii, accesului i participrii la ngrijire i educaie timpurie, n special
n mediul rural i pentru categoriile de populaie marginalizat
Consolidarea accesibilitii, calitii i rezultatelor nvrii n nvmntul obligatoriu
Intervenii care se adreseaz nevoile de educaie ale grupurilor aflate cu risc de
excluziune (copii provenii din medii dezavantajate economic i social, romi etc.)
mbuntirea calitii, accesului i participrii pe piaa muncii
Creterea relevanei i mbuntirea accesului la educaie i formare profesional pe tot
parcursul vieii (pentru aduli), n special n ceea ce privete dobndirea competenelor de
baz i transversale
mbuntirea accesului i participrii la educaie preuniversitar (n special cea
obligatorie)

EN

21

EN

Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei precolare,

cu accent pe acele grupuri pentru care se nregistreaz un risc mai mare de abandon
colar (cei provenind din zonele rurale i populaia Roma).
Msuri preventive i compensatorii pentru reducerea abandonului colar, inclusiv sprijin
individualizat pentru copiii cu risc de abandon colar, precum i elaborarea i
implementarea unor programe de tip FPI, care s le ofere tinerilor competenele i
abilitile necesare pentru o integrare de succes pe piaa muncii, precum i susinerea
nfiinrii i dezvoltrii programelor de tip SDS i ADS.
Utilizarea crescut a TIC
Creterea calitii n sistemul de educaie preuniversitar (n special cea obligatorie)
Punerea n aplicare a unor metode de predare inovatoare i de evaluare a competenelorcheie, precum i a unui CNC
Formarea personalului, mpreun cu dezvoltarea curriculei (inclusiv prin integrarea TIC)
Promovarea anti-discriminrii i egalitii de anse la nivelul tuturor palierelor de
nvmnt, odat cu implementarea unor msuri pozitive de stimulare a participrii
persoanelor aparinnd minoritilor naionale n sistemul de nvmnt secundar
superior i profesional i recunoaterea i asigurarea dreptului acestor persoane de a-i
pstra i dezvolta identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas.
mbuntirea calitii i eficacitii nvmntului teriar, precum i a accesului i
participrii la acesta
Aciuni privind mbuntirea calitii i flexibilitii programelor universitare i nonuniversitare i consolidarea colaborrii ntre principalii actori publici, privai i din
mediul academic n vederea creterii relevanei nvmntului teriar pentru piaa forei
de munc.
Internaionalizarea nvmntului teriar i schimburile de bune practici
Msuri n scopul mbuntirii accesului i participrii la nvmntul teriar pentru
persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, celor din mediul rural, netradiionali, roma,
cu cerine educaionale speciale
mbuntirea accesului la educaie i PV
Facilitarea participrii la programele de formare, pentru dobndirea/mbuntirea
abilitilor i competenelor n funcie de nevoile pieei muncii
Aciuni de informare, orientare i consiliere, precum i certificarea i validarea
competenelor dobndite n context non-formal sau informal, inclusiv pentru fermieri i
cei implicai n silvicultur i acvacultur
mbuntirea accesului la FPC i FPI n zonele slab reprezentate (mediul rural i
comunitile dezavantajate), prin susinerea dezvoltrii centrelor regionale de formare i a
centrelor comunitare de educaie permanent

EN

22

EN

Creterea atractivitii PV (cu accent specific asupra PT) i asigurarea de servicii

relevante de consiliere i orientare colar i profesional
Sporirea relevanei sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea unor mecanisme adecvate de anticipare a nevoilor de
formare profesional, de asigurare a calitii la nivelul programelor de CVT, precum i de
certificare i validare a competenelor dobndite n context formal, non-formal sau
informal
Formarea profesional a profesorilor, a formatorilor i a tutorilor din CVT, n scopul
dezvoltrii i furnizrii unor programe relevante de nvare la locul de munc
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare de a dezvolta i furniza
programe relevante pentru piaa muncii, cu accent special pe asigurarea competenelor de
baz i transversale (inclusiv competene n domeniul TIC), dar i pentru dezvoltarea
acelor competene necesare n sectoarele economice cu potenial competitiv /domeniile
de specializare inteligent identificate conform SNC i SNCDI.
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare n sistem partenerial cu mediul de
afaceri
[1] AP 2014-2020
[2] SNOFM 2014-2020, pag. 35
[3]Date prelucrate INS Tempo online
[4] Piaa forei de munc din Romnia n context European, Faa real a Romniei, BNS
Biroul pentru observarea pieei muncii i a calitii locurilor de munc, 2014
[5] http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/somaj/somaj_IVr_13.pdf
[6] Eurostat, 2012
[7] AP 2014-2020
[8] Duminic G, Ivasiuc A Romii din Romnia, de la ap ispitor la motor de
dezvoltare, Agenia mpreun, Bucureti, 2013.
[9] Idem 4
[10] AP 2014-2020
[11] AP 2014-2020
[12] Eurostat, at-risk-of-poverty rate by poverty threshold and education level
[13] AP 2014-2020

EN

23

EN

[14] Indicator determinat pentru pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe
adult echivalent
[15] AP 2014-2020
[16] PNR 2014

1.1.2 A justification for the choice of thematic objectives and corresponding investment
priorities having regard to the partnership agreement, based on an identification of
regional and, where appropriate, national needs including the need to address the
challenges identified in relevant country-specific recommendations adopted in
accordance with Article 121(2) TFEU and the relevant Council recommendations
adopted in accordance with Article 148(4) TFEU, taking into account the ex-ante
evaluation.
Table 1: Justification for the selection of thematic objectives and investment priorities
Selected thematic
objective

Selected investment priority

08 - Promoting
sustainable and
quality employment
and supporting labour
mobility

8i - Access to employment for job

seekers and inactive people,
including the long term
unemployed and people far from
the labour market, also through
local employment initiatives and
support for labour mobility

Justification for selection

AP 2014-2020
RST 2014:

consolidarea
msurilor active n
domeniul pieei forei
de munc

consolidarea
msurilor pentru
promovarea
capacitii de inserie
profesional a
lucrtorilor n vrst

intensificarea
eforturilor pentru
implementarea
msurilor pentru a
favoriza integrarea
romilor pe piaa
muncii
PNR 2014
SNOFM 2014-2020
SNIA
Romnia are o rat de ocupare mai
mic (63,8% n 2012) comparativ cu
media UE-27 i mult mai mic fa
de obiectivul naional stabilit n

EN

24

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

contextul Strategiei Europa 2020

(70%).
Dat fiind deficitul locurilor de
munc, categoriile care se confrunt
cu dezavantaje au ansele cele mai
sczute. Interveniile finanate vor
viza omerii i persoanele inactive,
cu accent pe omerii pe termen lung,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele din rndul minoritii
rome, persoanele cu dizabiliti,
persoanele cu nivel redus de
educaie, persoanele din mediul
rural, n special cele din agricultura
de subzisten i semi-subzisten.

08 - Promoting
sustainable and
quality employment
and supporting labour
mobility

8ii - Sustainable integration into

the labour market of young people
(ESF), in particular those not in
employment, education or
training, including young people
at risk of social exclusion and
young people from marginalised
communities, including through
the implementation of the Youth
Guarantee

AP 2014-2020
RST 2014:
o atenie special
activrii tinerilor
nenregistrai
PNR 2014
PIGT 2014-2015
ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV
Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a
deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.
Romnia nregistreaz un procent
ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni
(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),

EN

25

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

rata omajului n rndul tinerilor

depete 25%.
Deoarece nevoia de susinere a
tinerilor pe piaa muncii a fost
identificat n toate regiunile,
interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).

08 - Promoting
sustainable and
quality employment
and supporting labour
mobility

8ii - Sustainable integration into

the labour market of young people
(YEI), in particular those not in
employment, education or
training, including young people
at risk of social exclusion and
young people from marginalised
communities, including through
the implementation of the Youth
Guarantee

AP 2014-2020
RST 2014:
o atenie special
activrii tinerilor
nenregistrai
PNR 2014
PIGT 2014-2015
ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV
Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a
deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.
Romnia nregistreaz un procent
ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni
(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),
rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%.
Deoarece nevoia de susinere a
tinerilor pe piaa muncii a fost

EN

26

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

identificat n toate regiunile,

interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).

08 - Promoting
sustainable and
quality employment
and supporting labour
mobility

8iii - Self employment,

entrepreneurship and business
creation including innovative
micro, small and medium sized
enterprises

AP 2014-2020
PNR 2014
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020

Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea

pe cont propriu, ar trebui ncurajate
ca mijloace de promovare a
competitivitii i de a contribui la
creterea gradului de ocupare a forei
de munc, n conformitate cu
obiectivele stabilite n documentele
strategice naionale.
Rata ridicat de nchidere a
afacerilor noi, n special ca efect al
crizei economice (18% n 2009 i
14,2% n 2010), alturi de variaiile
semnificative ale densitii afacerilor
care se observ la nivel regional,
impun implementarea unor msuri
specifice de promovare a crerii de
afaceri i de activiti pe cont
propriu, ca mijloace de stimulare a
dezvoltrii locale i coeziunii
sociale.

08 - Promoting
sustainable and
quality employment
and supporting labour
mobility

8v - Adaptation of workers,
enterprises and entrepreneurs to
change

AP 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNITPV
SNOFM 2014-2020.

Analiza pieei muncii, din

perspectiva modificrii structurii
ocupaionale, a relevat 3 mari
categorii de ocupaii: dominante,

EN

27

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

cele care i-au schimbat semnificativ

coninutul i cele de strpungere.
Indiferent de tipologia lor,
majoritatea ocupaiilor au nregistrat
schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori fiind
adaptarea la nevoile clienilor,
creterea competiiei i
retehnologizrile. Dezvoltarea i
extinderea sectorului privat,
necesitatea acestuia de a-i stabiliza
anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici
orientate ctre beneficiar/client la
nivelul firmelor i, deci, creterea
rolului unor factori, precum
adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu.
Retehnologizrile au jucat un rol
foarte important n modelarea sau
redefinirea coninutului ocupaiilor
dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ
coninutul.

08 - Promoting
sustainable and
quality employment
and supporting labour
mobility

EN

8vii - Modernisation of labour

market institutions, such as public
and private employment services,
and improving the matching of
labour market needs, including
through actions that enhance
transnational labour mobility as
well as through mobility schemes
and better cooperation between
institutions and relevant
stakeholders

28

AP 2014-2020
PNR 2014
RST 2014
consolidarea msurilor
active n domeniul
pieei muncii i
capacitii ANOFM
AP 2014-2020 menioneaz c
suportul FSE se va concentra pe
mbuntirea capacitii SPO de a
oferi informare, consiliere
individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de
recrutare; servicii pentru angajatori
de recrutare prin care s se in cont
de abilitile de baz solicitate;
programe de formare, recalificare i
de activare cu accent pe activitile
din zonele rurale i comunitile

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

dezavantajate i pe NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa
muncii i sondarea nevoilor
angajatorilor; dezvoltarea de
parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de
ocupare, instituii n domeniul
educaiei, angajatori, parteneri
sociali i ONG-uri); elaborarea,
adaptarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, inclusiv
instruirea personalului i dezvoltarea
de sisteme informatice.

09 - Promoting social
inclusion, combating
poverty and any
discrimination

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities such
as the Roma

RST 2014:
o sporirea eficienei i
eficacitii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, consolidnd
legturile cu msurile
de activare
o intensificarea
eforturilor de
implementare a
msurilor de cretere
a ratei de colarizare
i de reducere a ratei
PTS, prin intermediul
unei abordri bazate
pe parteneriat i a
unui mecanism solid
de monitorizare
o accelerarea
reformelor n sntate
pentru a spori
eficiena, calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoane defavorizate
i comuniti
ndeprtate i izolate
PNR 2014
SGRICRMR 2012-2020

EN

29

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

SNS 2014-2020
SNISRS
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
AP2014-2020

Srcia are un caracter profund

localizat, nevoile comunitilor
afectate i ale populaiei fiind
diverse. Este nevoie de o abordare
integrat n vederea mbuntirii
nivelului de educaie, a capacitii
de inserie profesional i a
accesului la piaa muncii, precum i
a accesului la infrastructur de baz
de calitate.

09 - Promoting social
inclusion, combating
poverty and any
discrimination

9iv - Enhancing access to

affordable, sustainable and high
quality services, including health
care and social services of general
interest

RST 2014
o accelerarea
reformelor n sectorul
sntii pentru a
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoanele
defavorizate i pentru
comunitile
ndeprtate i izolate.
o sporirea eficienei i
eficacitatii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, i continuarea
reformei asistenei
sociale, consolidnd
legturile cu msurile
de activare.
PNR 2014
SNS 2014-2020
SNISRS

EN

30

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

SNIA
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016

Sistemul de protecie social,

serviciile sociale la nivel de
comunitate, n special n mediul
rural i la nivelul comunitilor
srace, sunt slab dezvoltate sau
lipsesc. Exist dispariti
substaniale fa de media UE,
nregistrnd performana cea mai
slab sau aproape cea mai slab.
Problemele sociale i de sntate
public trebuie abordate n contextul
reformei sectoriale, trebuie corectate
deficienele existente i s se in
cont de nevoile persoanelor din
categoriile vulnerabile.

09 - Promoting social
inclusion, combating
poverty and any
discrimination

9v - Promoting social
entrepreneurship and vocational
integration in social enterprises
and the social and solidarity
economy in order to facilitate
access to employment

PNR 2014
RST 2014
o n vederea combaterii
srciei, s sporeasc
eficiena i
eficacitatea
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, i s continue
reforma asistenei
sociale, consolidnd
legturile acesteia cu
msurile de activare.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020
SNOFM 2014-2020
Gradul sczut de utilizare, acoperire
i adecvare a beneficiilor sociale
rmne o provocare pentru

EN

31

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

eficacitatea politicii sociale actuale

de reducere a srciei. n acest sens,
potenialul economiei sociale de
sprijinire a integrrii pe piaa muncii
a categoriilor vulnerabile i trecerea
la modele de afaceri, mpreun cu
rolul su n crearea de locuri de
munc i dezvoltarea serviciilor
locale acolo unde piaa sau
mecanismele publice eueaz trebuie
consolidat i exploatat.

09 - Promoting social
inclusion, combating
poverty and any
discrimination

EN

RST 2014
o sporirea eficienei i
eficacitii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, consolidnd
legturile cu msurile
de activare.
o intensificarea
eforturilor pentru a
crete rata de
colarizare i a
reduce rata PTS, prin
intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
o accelerarea
reformelor n sectorul
sntii pentru a
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNOFM 2014-2020
SNRPTS

9vi - Community-led local

development strategies

32

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

SNIT
SNITPV
Srcia este concentrat attn
zonele rurale, ct i urbane, fiind
asociat cu privarea de locuine,
condiii precare de salubritate i
lipsa accesului la servicii sociale i
medicale de baz. Infrastructura de
baz i serviciile din zonele rurale
sunt subdezvoltate, mpiedicnd
creterea economic, ocuparea forei
de munc, reducnd atractivitatea
pentru investiii i avnd un impact
negativ asupra calitii vieii
populaiei.

10 - Investing in
education, training
and vocational
training for skills and
lifelong learning

EN

10i - Reducing and preventing

early school leaving and
promoting equal access to good
quality early childhood, primary
and secondary education
including formal, non formal and
informal learning pathways for
reintegrating into education and
training

33

PNR 2014
RST 2014
o asigurarea accesului
mai bun la serviciile
de educaie i
ngrijire a copiilor
precolari
o intensificarea
eforturilor pentru a
pune n aplicare
msurile pentru a
crete rata de
colarizare i pentru a
reduce rata de PTS,
prin intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
RST 2013
o accelerarea reformei
n sectorul de
educaie;
o implementarea
strategiei naionale
privind prsirea
timpurie a colii, cu
accent pe un acces

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

mai bun la servicii de

educaie de calitate
pentru copiii
precolari, inclusiv
pentru copiii de etnie
rom.
AP 2014-2020
SNRPTS
SGRICRMR 2012-2020
Cu o rat de 17,3% n 2012,
abandonul colar timpuriu este o
provocare important pentru
Romnia, departe de obiectivul
naional stabilit prin PNR i cu mult
peste media UE de 13,55. Copiii i
tinerii care provin din medii
dezavantajate, elevii din mediul
rural, romii i persoanele care au
nevoi educaionale speciale sunt
categoriile cele mai expuse acestui
risc.

10 - Investing in
education, training
and vocational
training for skills and
lifelong learning

EN

10ii - Improving the quality and

efficiency of, and access to,
tertiary and equivalent education
with a view to increasing
participation and attainment
levels, especially for
disadvantaged groups

34

AP 2014-2020
RST 2014
o asigurarea creterii
calitii i a accesului
la nvmntul
teriar i adaptarea la
necesitile pieei
forei de munc.
RST 2013
o alinierea
nvmntului teriar
la nevoile pieei
muncii i
mbuntirea
accesului pentru
persoanele
defavorizate.
PNR 2014
SNIT
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

SNITPV
n 2011, s-a nregistrat un procent de
20,4% al populaiei cu vrste
cuprinse ntre 30-34 de ani cu studii
superioare i, dei rata de absolvire a
crescut semnificativ din 2007 (cu
aproape 14%), rata de frecventare
urmeaz o tendin ngrijortoare
(cu o scdere de aproape 20% n
2011/2012, comparativ cu 2007).
Accesul la nvmntul superior
este deosebit de dificil pentru
persoanele din zonele rurale i
pentru cei aparinnd comunitilor
vulnerabile. n plus, legturile dintre
universiti, institute de cercetare i
piaa forei de munc sunt slab
dezvoltate, ceea ce duce la o
relevan sczut a nvmntului
teriar pentru nevoile pieei muncii.

10 - Investing in
education, training
and vocational
training for skills and
lifelong learning

10iii - Enhancing equal access to

lifelong learning for all age
groups in formal, non formal and
informal settings, upgrading the
knowledge, skills and
competences of the workforce,
and promoting flexible learning
pathways including through
career guidance and validation of
acquired competences

RST 2014
o asigurarea creterii
calitii i a accesului
la nvmntul
teriar i adaptarea la
necesitile pieei
forei de munc
PNR 2014
AP 2014-2020
SNITPV
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020
Numai 1,6% dintre aduli au
participat n 2011 la educaia i
formarea profesional formal, mai
puin de o cincime din media UE-27
de 8,9%, i nu compenseaz
participarea redus la educaia
formal. Participarea la programele
de nvare pe tot parcursul vieii
este deosebit de sczut n rndul
persoanelor cu un nivel sczut de

EN

35

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

educaie i calificare profesional i

pentru persoanele din zonele rurale.
Romnia se confrunt cu dou
situaii: a) angajatorii nu sunt
motivai s investeasc n creterea
competenelor angajailor i b)
exist deficit de competene n
domenii cheie pentru dezvoltarea
competitiv. Aceste dou aspecte
pot fi ameliorate prin investiii n
formarea resurselor umane n
domeniile prioritare identificate prin
documentele strategice naionale
(SNC i SNCDI).

10 - Investing in
education, training
and vocational
training for skills and
lifelong learning

10iv - Improving the labour

market relevance of education and
training systems, facilitating the
transition from education to work,
and strengthening vocational
education and training systems
and their quality, including
through mechanisms for skills
anticipation, adaptation of
curricula and the establishment
and development of work based
learning systems, including dual
learning systems and
apprenticeship schemes

RST 2014:
o asigurarea creterii
calitii i a accesului
la PT, la ucenicii, la
nvmntul teriar i
la PV i adaptarea
la necesitile pieei
muncii
AP 2014-2020
PNR
SNIT
SNITPV
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
Alinierea sistemelor de educaie i
formare la cerinele pieei muncii
este o condiie pentru realizarea
obiectivelor legate de dezvoltarea
sustenabil i competitiv a
resurselor umane i pentru creterea
economic.
Legea educaiei naionale ofer
cadrul pentru reform i dezvoltare
dar msurile ce trebuie
implementate reclam investiii n
urmtoarea perioad care nu pot fi

EN

36

EN

Selected thematic
objective

Selected investment priority

Justification for selection

acoperite din resursele naionale.

1.2 Justification for the financial allocation

Justification for the financial allocation (Union support) to each thematic objective and,
where appropriate, investment priority, in accordance with the thematic concentration
requirements, taking into account the ex-ante evaluation.
Din valoarea total a alocrilor POCU, 173.283.109 euro sunt dedicai regiunii mai
dezvoltate Bucureti-Ilfov. n cazul axei prioritare Asisten Tehnic s-a aplicat o prorat de 5,76%, calculat conform prevederilor art. 119.4 din Regulamentul European nr.
1303/2013 (calculul a luat n considerare alocarea total a FEDER, FSE i YEI). Pentru
celelalte axe prioritare (2-6), pentru acele intervenii n care vor fi finanate proiecte
sistemice, a fost utilizat drept criteriu indicatorul demografic (populaie). n plus,
divizarea la nivelul programului ntre regiuni mai dezvoltate i regiuni mai puin
dezvoltate reflect necesitatea real de a concentra resursele financiare n regiunile mai
puin dezvoltate, regiuni cu oportuniti mai limitate dect Bucureti-Ilfov. n acest sens,
la nivelul PO sunt prioriti de investiii care asigur finanare numai pentru regiunile mai
puin dezvoltate, cum ar fi antreprenoriatul, instruirea angajailor i capacitatea de
adaptare la schimbare, nvarea pe tot parcursul vieii, economia social. Pe baza acestei
sume fixe limitat la 173.283.109 euro pentru regiunea mai dezvoltat, resursele au fost
concentrate ctre acele aciuni care sunt menite s reduc discrepanele dintre BucuretiIlfov i celelalte 7 regiuni. La nivelul programului rezult o pro-rat compozit de 4,11%,
ceea ce indic n mod clar faptul c accentul este pus pe regiunile mai puin dezvoltate, n
scopul de a rspunde mai bine nevoilor lor i, de asemenea, pentru a reduce discrepanele
dintre Bucureti-Ilfov i celelalte 7 regiuni.

EN

37

EN

Table 2: Overview of the investment strategy of the operational programme

Priority
axis

AP 1

Fund

YEI

Union support ()

211,988,630.00

Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
4.90%

Thematic objective / Investment priority / Specific objective

08 - Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in
employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young people from
marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set

[CR01, CR02, CR03, CR04, CR05, CR06,

CR07, CR08, CR09, CR10, CR11, CR12]

1.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
1.2 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
AP 2

ESF

362,247,987.00

8.37%

08 - Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility

[4 S.2, 4.S.3, 4S4]

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in
employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young people from
marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
2.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia)
2.2 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest Oltenia)
2.3 - Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
AP 3

ESF

1,100,198,821.00

25.43%

08 - Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility
8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and
people far from the labour market, also through local employment initiatives and support for labour mobility

[4S19, 4S20, 4S21, 4S22, 4S23, 4S24,

4S25, 4S18, 4S145, 4S14, 4S15, 4S13,
4S10, 4.S.9, 4S144, 4S34, 4S35, 4.S.6,
4.S.7]

3.1 - Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie

EN

38

EN

Priority
axis

Fund

Union support ()

Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

Thematic objective / Investment priority / Specific objective

Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set

3.2 - Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma

3.3 - Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten
3.4 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de
lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de
educaie
3.5 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd minoritii roma
3.6 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de
subzisten i semi-subzisten
8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and
medium sized enterprises
3.7 - Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban
8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
3.8 - Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de
management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la
dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de
specializare inteligent conform SNCDI
3.9 - Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/
concediai prin furnizarea de msuri de outplacement
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and
improving the matching of labour market needs, including through actions that enhance transnational labour
mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant
stakeholders
3.10 - Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente /
sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de
for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs
3.11 - Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite

EN

39

EN

Priority
axis

Fund

Union support ()

Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

Thematic objective / Investment priority / Specific objective

Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set

angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc

10 - Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal
settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning
pathways including through career guidance and validation of acquired competences
3.12 - mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/
domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor
AP 4

ESF

940,505,484.00

21.74%

09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

[4S61, 4S62, 4S37, 4S38, 4S39, 4S40,

4S41, 4S42, 4S48, 4S49, 4S50, 4S51,
4S52, 4S53, 4S54]

4.1 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele comuniti n care populaia
aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin
implementarea de msuri integrate
4.2 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate
4.3 - mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea
procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)
4.4 - Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice
9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social
services of general interest
4.10 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul
comunitii
4.11 - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor
medicale
4.12 - Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul
comunitii
4.13 - Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani)

EN

40

EN

Priority
axis

Fund

Union support ()

Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

Thematic objective / Investment priority / Specific objective

Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set

pregtii pentru a avea o via independent

4.14 - Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
4.15 - Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale,
prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
4.5 - Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/
mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sistem
4.6 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul
comunitii
4.7 - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n
furnizarea serviciilor sociale
4.8 - mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
4.9 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii
orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele
patologii
9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and
solidarity economy in order to facilitate access to employment
4.16 - Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier autosustenabil
AP 5

ESF

201,100,000.00

4.65%

09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

[4S63, 4S64, 4S65, 4S66, 4S146]

9vi - Community-led local development strategies

5.1 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie
aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului
de DLRC
5.2 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.

EN

41

EN

Priority
axis

AP 6

Fund

ESF

Union support ()

1,252,590,433.00

Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
28.95%

Thematic objective / Investment priority / Specific objective

08 - Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in
employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young people from
marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
6.1 - Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se
rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial
10 - Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning

Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set

[4S115, 4S117, 4S122, 4S123, 4S124,

4S125, 4S126, 4S127, 4S128, 4S116,
4S118, 4S119, 4S120, 4S121, 4S96, 4S97,
4S98, 4S99, 4S95, 4S107, 4S108, 4S109,
4S110, 4S111, 4S112, 4S82, 4S83, 4S84,
4S86, 4S72, 4S73, 4S74, 4S75, 4S76,
4S77, 4S78, 4S79, 4S80, 4S81, 4S70,
4S149]

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early
childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal learning pathways
for reintegrating into education and training
6.2 - Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de
prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii roma i a celor din mediul rural
6.3 - Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a
oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd
minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic
6.4 - Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia
obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv prin programe de tip a doua ans i
programe de formare profesional
6.5 - Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de
soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare
6.6 - mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea
promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive.
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to
increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged groups
6.10 - Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic
organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din
sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
6.7 - Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile

EN

42

EN

Priority
axis

Fund

Union support ()

Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

Thematic objective / Investment priority / Specific objective

Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set

6.8 - Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n

cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
6.9 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i
non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete
coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal
settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning
pathways including through career guidance and validation of acquired competences
6.11 - Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru
elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd
minoritii roma
6.12 - Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu
un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv
prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition
from education to work, and strengthening vocational education and training systems and their quality,
including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and
development of work based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes
6.13 - Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc
un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un potenial loc de munc / cercetare/ inovare,
cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI
6.14 - Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din
nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
6.15 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de
competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
6.16 - Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la
nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii
6.17 - Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe

EN

43

EN

Priority
axis

Fund

Union support ()

Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

Thematic objective / Investment priority / Specific objective

Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set

un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea
furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri
AP 7

EN

ESF

258,207,389.00

5.97%

7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional
7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE

44

[4S136, 4S137, 4S138]

EN

2. PRIORITY AXES
2.A DESCRIPTION OF THE PRIORITY AXES OTHER THAN TECHNICAL ASSISTANCE
2.A.1 Priority axis
ID of the priority axis

AP 1

Title of the priority axis

Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
 The entire priority axis will be implemented through community-led local development
 For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
Aciunile planificate n cadrul Axei Prioritare 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri urmeaz s fie implementate n cele trei regiuni eligibile
conform Regulamentelor europene relevante (1301/2013 i 1303/2014) n care rata omajului n rndul tinerilor depete 25%, i anume: regiunea
Centru (31,7%), regiunea Sud-Est (31,3%) i regiunea Sud Muntenia (30,2%), regiuni mai puin dezvoltate, ndeplinind astfel criteriile de eligibilitate
stabilite de ILMT.
Avnd n vedere criteriile de eligibilitate pentru ILMT, AP1 are n vedere o singur categorie de regiune, regiune mai puin dezvoltat.

EN

45

EN

2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
Fund

Category of region

YEI

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)

Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)

Public

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

8ii

Title of the investment priority

Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

1.1

Title of the specific objective

Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia)

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Ocupare crescut a tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, urmare
a sprijinului primit

ID of the specific objective

1.2

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, care i-au
mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului
primit

46

EN

EN

47

EN

Table 4a: YEI result indicators and programme-specific result indicators corresponding to the specific objective (by priority axis or by part of a
priority axis)
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and
young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID

Indicator

Measurement unit
for indicator

Common output
indicator used as
basis for target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

CR01

Unemployed participants who complete the

YEI supported intervention

Number

46,315.00

Number

47,200.00

AM POCU

Anual

CR02

Unemployed participants who receive an

offer of employment, continued education,
apprenticeship or traineeship upon leaving

Number

10,071.00

Number

29,500.00

AM POCU

Anual

CR03

Unemployed participants who are in

education/training, gaining a qualification,
or in employment, including selfemployment, upon leaving

Number

10,071.00

Number

29,500.00

AM POCU

Anual

CR04

Long-term unemployed participants who

complete the YEI supported intervention

Number

9,263.00

Number

9,440.00

AM POCU

Anual

CR05

Long-term unemployed participants who

receive an offer of employment, continued
education, apprenticeship or traineeship
upon leaving

Number

2,014.00

Number

5,900.00

AM POCU

Anual

CR06

Long-term unemployed participants who are

in education/training, gaining a
qualification, or are in employment,
including self-employment, upon leaving

Number

2,014.00

Number

5,900.00

AM POCU

Anual

CR07

Inactive participants not in education or

training who complete the YEI supported
intervention

Number

0.00

0.00

CR08

Inactive participants not in education or

training who receive an offer of
employment, continued education,
apprenticeship or traineeship upon leaving

Number

0.00

0.00

CR09

Inactive participants not in education or

training who are in education/training,
gaining a qualification, or are in
employment, including self-employment,
upon leaving

Number

0.00

0.00

CR10

Participants in continued education, training

programmes leading to a qualification, an
apprenticeship or a traineeship six months
after leaving

Number

3,805.00

Number

9,000.00

Sondaj

la doi ani

CR11

Participants in employment six months after

leaving

Number

6,265.00

Number

29,500.00

sondaj

la doi ani

EN

48

EN

Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and
young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID

CR12

Indicator

Participants in self-employment six months

after leaving

Measurement unit
for indicator

Common output
indicator used as
basis for target
setting

Baseline value
M

Measurement
unit for
baseline and
target

Number

65.00

Number

Baseline
year

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

T
307.00

sondaj

la doi ani

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

n concordan cu AP 2014-20202, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii sunt:
creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16-24 ani, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
Prin urmare, vor beneficia de msurile prevzute n cadrul acestei axe prioritare doar tinerii NEETs omeri, nregistrai la SPO direct sau prin intermediul
aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2.3. din cadrul AP 2. Pentru a obine rezultatele anticipate, aciunile vor fi
finanate din resursele Iniiativei Locuri de munc pentru tineri i vor contribui la ndeplinirea obiectivelor prevzute n ILMT la nivelul UE.
Implementarea acestora se va face n conformitate cu prevederile PIGT 2014-2015.
Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care

EN

49

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):
persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit.
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate.
n vederea atingerii obiectivelor specifice 1.1. i 1.2. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete integrate, personalizate de
msuri:
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
Msuri active de ocupare
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de
munc/ plasare pe piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.
mbuntirea nivelului de educaie i competene
Participarea la programe de formare profesional adaptate nevoilor specifice ale grupului int

EN

50

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de ucenicie
i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme
NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului
Facilitarea participrii pe piaa muncii
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor
NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul sprijinului acordat n cadrul AP 3 - PI 8.iii
NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei/ unor scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de
ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create.
ncurajarea mobilitii forei de munc

EN

51

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Sprijinirea tinerilor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, prin acordarea de sprijin financiar (sub
forma primelor de mobilitate i/sau de instalare)
Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere si orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/ finalizarea
studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o
abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare)/ participarea la programe
de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.
NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.
NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)
Grupuri int poteniale
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia), cu accent pe tinerii NEETs din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
Beneficiari poteniali
Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizaii de tineret etc.)

EN

52

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 1.1 i 1.2. vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de
calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon.
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal

EN

53

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 1.1 i 1.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu

EN

54

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Nu este cazul

EN

55

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion
and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

4S1

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

number

YEI

Source of data

Frequency of
reporting

T
59,000.00

AM POCU

Anual

2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
Priority axis

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.
n contextul obiectivelor specifice 1.1. i 1.2, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri

EN

56

EN

Priority axis

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).

2.A.8 Performance framework

Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
Priority axis

ID

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

Final target (2023)

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate

MFE

Indicator obligatoriu

AM POCU

Indicatorul selectat
acoper 100% din
alocarea total la
nivelul axei prioritare 1

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

YEI

230,693,510.00

230,693,510.00

4S1

Tineri NEETs omeri cu vrsta

cuprins ntre 16 -24 ani care
beneficiaz de sprijin, din care:
roma/din zona rural

number

YEI

59,000.00

59,000.00

Additional qualitative information on the establishment of the performance framework

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale

EN

57

EN

Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categories of intervention

Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.
Tables 7-11: Categories of intervention
Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Category of region

YEI

Code
103. Sustainable integration into the labour market of young people, in particular those not in employment, education or training, including
young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the
Youth Guarantee

amount
211,988,630.00

Table 8: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
Fund
YEI

EN

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Category of region

Code
01. Non-repayable grant

amount
211,988,630.00

58

EN

Table 9: Dimension 3 - Territory type

Priority axis
Fund

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Category of region

YEI

Code
07. Not applicable

amount
211,988,630.00

Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms

Priority axis
Fund

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Category of region

Code

YEI

03. Integrated Territorial Investment - Other

YEI

07. Not applicable

amount
2,000,000.00
209,988,630.00

Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
Priority axis
Fund

EN

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Category of region

Code

amount

YEI

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

2,100,000.00

YEI

02. Social innovation

1,059,000.00

YEI

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

1,059,000.00

YEI

06. Non-discrimination

2,119,000.00

59

EN

2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Priority axis:

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.

EN

60

EN

.
2.A.1 Priority axis
ID of the priority axis

AP 2

Title of the priority axis

mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
 The entire priority axis will be implemented through community-led local development
 For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
n cadrul Axei Prioritare 2: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs sunt prevzute 3 obiective specifice: n contextul primelor 2
obiective specifice vor fi vizate cele 5 regiuni care nu sunt eligibile n cadrul Iniiativei Locuri de Munc pentru Tineri, respectiv regiunile BucuretiIlfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind faptul c nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile.
Astfel, regiunea Bucureti-Ilfov (regiune mai dezvoltat) va fi, de asemenea, eligibil, avnd n vedere decalajele mari de dezvoltare ntre judeul Ilfov
(cu indicatori macro-economici i sociali similari cu restul rii) i zona Bucureti, care este mai dezvoltat.
n contextul celui de-al treilea obiectiv specific, Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare va fi susinut
derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii.

EN

61

EN

2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
Fund

Category of region

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)

ESF

Less developed

Public

ESF

More developed

Public

Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

8ii

Title of the investment priority

Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

2.1

Title of the specific objective

Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov,
Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Ocupare crescut a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia), urmare a sprijinului primit

ID of the specific objective

2.2

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

Results that the Member States

seek to achieve with Union

Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n
regiunile eligibile, (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) care i-au mbuntit competenele/ care i-

62

EN

EN

support

au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit.

ID of the specific objective

2.3

Title of the specific objective

Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de tineri NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

63

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young
people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4 S.2

Tineri NEETs omeri care,

la ncetarea calitii de
participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, din care:
romi /din zona rural

Less developed

Number

12,000.00

Number

2013

45,400.00

AM POCU

Anual

4.S.3

Tineri NEETs omeri care,

la ncetarea calitii de
participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural

Less developed

Number

62,150.00

Number

2013

72,700.00

AM POCU

Anual

4S4

Tineri NEETs inactivi

nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural

Less developed

Number

40,066.00

Number

2014

144,000.00

Baza de date PES

Semestrial

4 S.2

Tineri NEETs omeri care,

la ncetarea calitii de
participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, din care:
romi /din zona rural

More developed

Number

392.00

Number

2013

1,492.00

AMPOCU

Anual

4.S.3

Tineri NEETs omeri care,

la ncetarea calitii de
participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural

More developed

Number

2,035.00

Number

2013

2,387.00

AM POCU

Anual

4S4

Tineri NEETs inactivi

nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural

More developed

Number

3,604.00

Number

2014

16,000.00

Baza de date PES

Semestrial

EN

64

EN

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia Naional
pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz:
creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile
eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est,
Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
Aciunile prevzute n vederea atingerii obiectivelor propuse vizeaz aadar att tinerii NEETs omeri (OS 2.1, 2.2.), ct i tinerii NEETs inactivi (OS
2.3.).
Interveniile preconizate n cadrul acestei axe prioritare vor fi finanate din FSE, interveniile fiind similare i completnd aciunile prevzute n cadrul AP
1 i vizeaz tinerii NEETs omeri din regiunile Bucureti- Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, care nu sunt eligibile pentru ILMT, dar care
se confrunt cu probleme similare.
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri i facilitarea tranziiei acestora ctre piaa muncii se realizeaz printr-o abordare multidimensional ce vizeaz
oferirea unor oportuniti de formare sau ocupare (msurile aferente domeniului educaie pentru tinerii NEETs care opteaz pentru ntoarcerea n sistemul
de educaie se regsesc n cadrul AP 6, PI 8.ii msuri de tip a doua ans. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de
necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).
Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care

EN

65

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):
persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate
n vederea atingerii obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni
oferite ca pachete integrate, personalizate de msuri:
NB nu operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
Msuri active de ocupare
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate. Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul AP 6-PI 8.ii)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.
mbuntirea nivelului de educaie i competene

EN

66

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Participarea la programe de formare profesional personalizate n vederea corelrii ofertei de competente cu cerinele pieei muncii
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon).
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar a angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de
ucenicie i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme
NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului
Facilitarea participrii pe piaa muncii
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor
NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul PI 8.iii din AP 3
NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de
ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create

EN

67

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

ncurajarea mobilitii forei de munc

Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea
de sprijin financiar (ex. prime de mobilitate i/sau de instalare).
Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere i orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de
mobilitate.
NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.
NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)
Grupuri int poteniale pentru OS 2.1. si 2.2.
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile, cu accent pe cei
din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
De asemenea, n contextul n care nu vor exista alocri suplimentare n cadrul ILMT (din anul 2016), grupul int vizat pentru OS 2.1 i 2.2 al AP 2
va fi extins cu cel aferent celor trei regiuni eligibile de la nivelul AP 1 (Centru, Sud Muntenia, Sud Est).
Beneficiari poteniali pentru OS 2.1. si 2.2.
Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori

EN

68

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, etc.)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor n domeniul antreprenoriatului
Prin interveniile prevzute n cadrul acestei PI se are n vedere atingerea OS 2.3, respectiv identificarea i nregistrarea la SPO a tinerilor NEETs inactivi,
urmnd a fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Tipuri de aciuni care vizeaz identificarea tinerilor NEETs inactivi i nregistrarea acestora la SPO n vederea asigurrii unei implementri
eficiente a schemelor de sprijin la nivelul ntregii ri
Derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii
relevante vis-a-vis de posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/ posibilitatea deschiderii unei afaceri pe
cont-propriu sau de urmare a unui program de formare, precum i oportuniti de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de tip a doua ans
AP 6 -PI 8ii). n derularea acestor aciuni se ncurajeaz aplicarea de soluii inovative sau de multiplicare a soluiilor inovative care s-au
dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv prin iniiative de cooperare transnaional. Tinerii NEETs inactivi identificai vor fi
nregistrai n baza de date a SPO i vor beneficia de un card profesional care va conine informaii referitoare la profilul fiecruia, suportul de care
a beneficiat i pachetul de servicii personalizate care i va fi furnizat. Totodat, cardul va permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de
axa pe care va fi sprijinit, inclusiv n contextul msurilor de evaluare a interveniilor sprijinite prin YEI/ Non-YEI. Implementarea acestor msuri
va facilita monitorizarea valorii adugate a interveniilor dedicate tinerilor NEETs
Derularea de campanii de informare i contientizare dedicate tinerilor din categoria NEETs, lund n considerare situaia lor diferit (cei ce au
prsit timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare cu sau fr calificare i
absolvenii de nvmnt superior, persoanele srace, persoanele cu nivel de educaie sczut sau minoritile etc.), care s faciliteze inclusiv
nregistrarea n baza de date NEETs
Extinderea si modernizarea sistemelor platforme de tip bursa online a locurilor de munc, instrumente de mediere pe piaa muncii (job
matching), n special cei aparinnd categoriilor vulnerabile
Monitorizarea msurilor dedicate tinerilor NEETs.
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea

EN

69

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

sprijinului FSE
Grupuri int poteniale pentru OS 2.3
tineri NEETs inactivi cu vrsta ntre 16 - 24 nenregistrai la SPO, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social
Beneficiari poteniali pentru OS 2.3
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti cu activitate relevant (inclusiv structuri
ale tinerilor)

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de

EN

70

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon.
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 2.1 i 2.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat

EN

71

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.
Aplicarea procedurii non-competitive
n situaia aplicrii procedurii non-competitive, proiectele finanate trebuie s asigure c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile aferente
perioadei de programare 2007-2013). Criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni vor necesita aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul OS 2.3. vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea operaiunilor propuse

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu

EN

72

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Nu este cazul

EN

73

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social
exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S1

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

number

ESF

Less developed

113,000.00

AM POCU

Anual

4S5

Tineri NEETS
inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural

Number

ESF

Less developed

180,000.00

AM POCU

Anual

4S1

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

number

ESF

More developed

3,700.00

AM POCU

Anual

4S5

Tineri NEETS

Number

ESF

More developed

20,000.00

AM POCU

Anual

74

EN

Investment priority

ID

Indicator

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social
exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural

2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
Priority axis

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.
n contextul obiectivelor specifice 2.1. i 2.2, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri
inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
orienta aciunile de formare/ consiliere i sprijinul pentru angajare ctre acele domenii relevante pentru asigurarea creterii la nivel local i regional
n funcie de potenialul identificat
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil

EN

75

EN

Priority axis

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.

n contextul obiectivului specific 2.3, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea/ implementarea de strategii care urmresc identificarea, nregistratrea la SPO i mobilizarea tinerilor NEETs pentru a participa la
schemele de sprijin i pentru prevenirea abandonului acestora, cu accent pe cei cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, inclusiv prin parteneriate cu autoriti locale, coli etc. n acest context, se va acorda o atenie deosebit formulrii de iniiative inovative,
precum i al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale.
aciunile de dezvoltare a platformelor online i a altor instrumente de sprijin pentru tinerii NEETs vor urmri, de asemenea, valorificarea bunelor
practici i a experienei acumulate n aceste domenii, la nivelul partenerilor relevani.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).

2.A.8 Performance framework

Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
Priority axis

ID

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

EN

Final target (2023)

Source of data

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

Less developed

42,665,526.00

408,572,233.00

4S1

Tineri NEETs omeri cu vrsta

cuprins ntre 16 -24 ani care
beneficiaz de sprijin, din care:
roma/din zona rural

number

ESF

Less developed

33,000.00

113,000.00

76

Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate

MFE

AM POCU

Indicatorul selectat
acoper 86,32% din
totalul alocrii pentru
regiuni mai puin
dezvoltate de la nivelul
AP 2

EN

Priority axis

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ID

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

More developed

Milestone for 2018

Final target (2023)

2,737,139.00

18,701,987.00

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,

AM POCU

Indicator obligatoriu

Additional qualitative information on the establishment of the performance framework

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categories of intervention

Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.
Tables 7-11: Categories of intervention
Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund
ESF

EN

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Category of region
Less developed

Code
103. Sustainable integration into the labour market of young people, in particular those not in employment, education or training, including
young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the

77

amount
347,286,398.00

EN

Priority axis
Fund

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Category of region

Code

amount

Youth Guarantee
ESF

More developed

103. Sustainable integration into the labour market of young people, in particular those not in employment, education or training, including
young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the
Youth Guarantee

14,961,589.00

Table 8: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
Fund

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Non-repayable grant

347,286,398.00

ESF

More developed

01. Non-repayable grant

14,961,589.00

Table 9: Dimension 3 - Territory type

Priority axis
Fund

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

07. Not applicable

347,286,398.00

ESF

More developed

07. Not applicable

14,961,589.00

Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms

Priority axis
Fund

EN

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Category of region

Code

78

amount

EN

Priority axis
Fund

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

07. Not applicable

347,286,398.00

ESF

More developed

07. Not applicable

14,961,589.00

Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
Priority axis
Fund

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

6,000,000.00

ESF

More developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

185,000.00

ESF

Less developed

02. Social innovation

5,372,000.00

ESF

More developed

02. Social innovation

377,000.00

ESF

Less developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

2,990,000.00

ESF

More developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

92,700.00

ESF

Less developed

06. Non-discrimination

5,995,000.00

ESF

More developed

06. Non-discrimination

185,000.00

2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Priority axis:

EN

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

79

EN

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.

EN

80

EN

.
2.A.1 Priority axis
ID of the priority axis

AP 3

Title of the priority axis

Locuri de munc pentru toi

 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
 The entire priority axis will be implemented through community-led local development
 For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
AP 3 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov. Aceast abordare a fost identificat datorit naturii specifice a interveniilor prevzute care
se orienteaz, pe de o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional i, pe de alt parte, ctre adaptarea la
nivel local/ regional, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
i grupurile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE,
dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i corespunznd diverselor prioriti de investiii.

EN

81

EN

2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
Fund

Category of region

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)

ESF

Less developed

Public

ESF

More developed

Public

Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

8i

Title of the investment priority

Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

3.1

Title of the specific objective

Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu
nivel redus de educaie

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Ocupare crescut a omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie

ID of the specific objective

3.2

Title of the specific objective

Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Ocupare crescut a cetenilor romni aparinnd minoritii roma

82

EN

EN

ID of the specific objective

3.3

Title of the specific objective

Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Ocupare crescut a persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

ID of the specific objective

3.4

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor
inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit

ID of the specific objective

3.5

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd
minoritii roma

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de ceteni romni aparinnd minoritii roma care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului primit

ID of the specific objective

3.6

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural,
n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de persoane din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten care i-au
mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului
primit

83

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment initiatives and support
for labour mobility
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4.S.6

Persoane care, la ncetarea

calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma

Less developed

Number

103,004.00

Number

2013

119,700.00

AM POCU

Anual

4.S.7

Persoane care, la ncetarea

calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Less developed

Number

19,889.00

Number

2013

74,700.00

AM POCU

Anual

4.S.6

Persoane care, la ncetarea

calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma

More developed

Number

2,361.00

Number

2013

2,673.00

AM POCU

Anual

4.S.7

Persoane care, la ncetarea

calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

More developed

Number

456.00

Number

2013

1,716.00

AM POCU

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

EN

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

84

EN

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

n conformitate cu prevederile AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar 2014, cu Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
i cu Programul Naional de Reform, prin aceast prioritate de investiii se urmresc ase obiective specifice:
creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu
dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii rome
creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
mbuntirea nivelului de competene al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem nonformal i informal
mbuntirea nivelului de competene al cetenilor romni aparinnd minoritii rome, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal
mbuntirea nivelului de competene al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten, inclusiv
prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal
Aciunile planificate urmresc implementarea unui set complex de msuri, care vizeaz mbuntirea accesului la piaa muncii pentru aceste categorii de
persoane, precum i creterea gradului de inserie profesional i indirect, n viaa social, prin mbuntirea aptitudinilor i a competenelor acestora.
Aciunile vor fi implementate la nivelul ntregului teritoriu i au n vedere intervenii specifice att pentru angajatori, prin oferirea de subvenii pentru
crearea de noi oportuniti de ocupare, pentru organizarea de scheme de stagii i ucenicie, ct i pentru persoanele care fac parte din grupul int prin
activiti de consiliere i orientare, precum i de evaluare i certificare a competenelor obinute n sistem non-formal i informal i prin formare
personalizat. Mobilitatea forei de munc va fi ncurajat prin acordarea de prime de mobilitate (de instalare i/ sau de ncadrare) pentru a facilita
creterea ocuprii i a contribui la reducerea disparitilor regionale.
n vederea atingerii obiectivelor specifice ale acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete
integrate, personalizate de msuri:
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare:

EN

85

EN

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

Msuri active de ocupare

Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate pentru a stimula ocuparea forei de munc, n special
pentru a beneficia de oportunitile de angajare pe termen lung
mbuntirea nivelului de educaie i competene
Participarea la programe de formare profesional personalizate
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare,
sprijinirea coordonatorilor de ucenicie/ mentorilor implicai n acest proces, asigurarea materialelor utilizate n procesul de nvare la locul de
munc etc.) pentru a organiza astfel de scheme
NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului
Facilitarea participrii pe piaa muncii
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea noi locuri de munc
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal, ca modalitate de cretere a anselor de
ocupare
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.
ncurajarea mobilitii forei de munc
Sprijinirea persoanelor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de prime de

EN

86

EN

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

mobilitate (de instalare i ncadrare)

Msurile vizate n cadrul acestei axe prioritare vor ine cont de profilul fiecrui grup int vizat (inclusiv de nivelul de educaie i/ sau experien
profesional) i vor implica acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate.
NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 8i. De asemenea, msurile dedicate ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
vor beneficia de o alocare financiar de 30% din totalul alocrii aferente PI 8i, iar cele dedicate omerilor i persoanelor inactive vor fi n proporie
de 50% (20% dintre acestea sunt destinate lucrtorilor vrstnici).
Grupuri int poteniale
omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel
redus de educaie
Ceteni romni aparinnd minoritii roma
Persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
NB n cadrul PI 8.i - AP 3, nu sunt eligibili tinerii NEETs omeri (ex. tineri NEETs omeri de lung durat, tineri NEETs aparinnd minoritii roma,
tineri NEETs din mediul urban sau rural etc.) cu vrsta cuprins ntre 16-24 ani, pentru aciuni de tipul celor finanate prin AP 1 i 2.
Beneficiari poteniali
Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de
formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, camere de comer etc)

EN

87

EN

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului

POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii nonagricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an
PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici nonagricole din mediul rural
POC AP 1 i 2, va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

Principiile de selectare a operaiunilor ar putea include:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020,
Recomandrile Specifice de ar, Planurile de Dezvoltare Regional, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ 2014-2020, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, Strategia
Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul grupului int vizat (care va ine cont de nivelul de educaie i/
sau experiena profesional)
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura

EN

88

EN

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

clar cu oportunitile de ocupare din zon.

Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

Nu este cazul

EN

89

EN

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility

Nu este cazul

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment initiatives and
support for labour mobility
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

4.S.8

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Number

ESF

Less developed

4.S.8

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Number

ESF

More developed

90

Source of data

Frequency of
reporting

T
187,280.00

AM POCU

Anual

4,293.00

AM POCU

Anual

EN

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

8iii

Title of the investment priority

Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

3.7

Title of the specific objective

Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Ocupare crescut urmare a suportului acordat ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban

91

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S10

IMM-uri create i
funcionale la 6 luni dup
terminarea sprijinului

Less developed

Number

1,364.00

Number

2013

2,147.00

AM POCU

Anual

4.S.9

Locuri de munc create i

existente urmare a
sprijinului primit de
omeri&inactivi/ persoane
angajate la 6 luni dup
terminarea sprijinului

Less developed

Number

326.00

Number

2013

1,533.00

AM POCU

Anual

4S144

Locuri de munc create i

existente urmare a
sprijinului primit de
IMMuri la 6 luni dup
terminarea sprijinului

Less developed

Number

3,790.00

Number

2013

8,519.00

AM POCU

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, obiectivul specific al acestei
prioriti de investiii este acela de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban.
Interveniile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vor putea viza, att diversificarea opiunilor de activare pe piaa muncii (pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc) din zonele cu posibiliti reduse, lipsite de oportuniti de dezvoltare, prin acordarea de sprijin pentru
nfiinarea de noi ntreprinderi cu profil non-agricol n mediul urban, aciunile viznd dinamizarea i diversificarea activitii economice, ct i

EN

92

EN

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

dezvoltarea celor existente cu scopul de a crea noi locuri de munc.

Sprijinul acordat va avea ca scop nfiinarea de noi ntreprinderi n aceste zone i creterea ratei de supravieuire a acestora. n vederea consolidrii
ntreprinderilor nou create, pe lng sprijinul financiar propriu-zis, viitorii antreprenori vor putea beneficia de consiliere/ consultan pentru iniierea i
demararea afacerii, mentorat i formare profesional n domeniul antreprenoriatului att pentru nfiinarea afacerii i ulterior nfiinrii, pentru dezvoltarea
acesteia.
n vederea dezvoltrii noilor afaceri create, a creterii ratei de supravieuire a acestora, precum i pentru a contribui la sustenabilitatea interveniilor, se va
acorda sprijin suplimentar dup nfiinarea ntreprinderilor, prin implementarea unui sistem de sprijin personalizat (servicii de consultan i de mentorat
etc.) necesar entitilor nou nfiinate, contribuind astfel la sustenabilitatea afacerilor sprijinite.
Activitile vor fi selectate inndu-se cont de potenialul de dezvoltare regional i local, pentru a exploata avantajele comparative existente.
Pentru a atinge obiectivul specific prevzut n cadrul acestei prioriti de investiii, anume de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil
non-agricol din zona urban, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin acordat persoanelor fizice pentru deschiderea unei afaceri
Acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru nfiinarea de afaceri sum nerambursabil care poate fi completat de posibilitatea
apelrii la produse financiare (tipul acestora va fi evideniat prin analiza ex-ante
Furnizarea de servicii personalizate de consiliere/ consultan (ex. elaborare plan de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing,
mbuntirea practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat), att n
faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare.
Sprijin acordat IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc
Acordarea de subvenii pentru a crea noi locuri de munc n IMM-urile existente
Furnizarea de servicii de consiliere/ consultan (ex. elaborare planuri de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing, mbuntirea
practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) pentru dezvoltarea
afacerii.

EN

93

EN

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

NB sub aspectul ajutorului de stat, regulile privind ajutorul de minimis se vor aplica numai n cazul sprijinului acordat entitilor (IMM-uri). Prin
urmare, reglementrile privind ajutorul minimis se vor aplica numai pentru IMMurile sprijinite
NB nu vor fi acordate fondurile nerambursabile din PI 8.iii n vederea asigurrii supravieuirii IMM-urilor (de exemplu, pentru capital de lucru sau
pentru a menine activitatea n curs a IMM-urilor sprijinite).
Implementarea aciunilor poate fi realizat prin utilizarea urmtoarelor tipuri de mecanisme de implementare:
Schem/ Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate acordrii sprijinului financiar nerambursabil, precum i al
asigurrii serviciilor de consiliere/ consultan, formare etc att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare
Crearea unui fond al fondurilor care va avea responsabiliti n gestionarea instrumentelor financiare acordate ntreprinderilor nou nfiinate (tipul
produselor financiare utilizate urmnd a fi determinat ca rezultat al analizei ex-ante).
Grupuri int poteniale
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere ( omeri/ inactivi/ persoane care au un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul
crerii de noi locuri de munc)
IMMuri non agricole din urban (cu un istoric de funcionare pn la un an)
Beneficiari poteniali
Administratorii schemei/ schemelor de antreprenoriat (n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Pentru instrumente financiare, beneficiarii poteniali ar putea fi evideniai prin analiza ex-ante n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere
IMMuri non agricole din urban
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului
POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii nonagricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an

EN

94

EN

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici nonagricole din mediul rural
POC AP 1 va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur
Aciunile propuse se bazeaz pe experiena din perioada de programare precedent n ceea ce privete sprijinirea antreprenoriatului, lund n considerare
sistemele existente, n special SRL-D (Legea nr. 97/2014, gestionate de Ministerul Economiei). Succesul schemelor naionale (numrul de cereri fa de
bugetul disponibil) este un motiv suficient pentru a lua n considerare cererea mare de astfel de instrumente de sprijin, precum i nevoia de resurse
suplimentare - astfel, finanarea ESI va oferi oportuniti suplimentare pentru antreprenori i contribui la dezvoltarea iniiativei antreprenorial (efectul
bulgrelui de zpad, deja dovedit prin programele naionale), contribuind la reducerea decalajului dintre Romnia i media UE. Suportul oferit include
aciuni pentru activarea i asistarea viitorilor antreprenori pentru a rspunde, de asemenea, la nevoile acelor zone/ grupuri int ce sunt n mod deosebit
defavorizate, difereniindu-se astfel de orice alt program disponibil la nivel naional.
Informaii n ceea ce privete oportunitile de finanare pentru nfiinarea de afaceri i pentru acordarea de sprijin IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc vor fi asigurate inclusiv de ctre mecanismul ghieul unic descris la seciunea 10.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului specific propus de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol
din zona urban.
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, Strategia
Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific

EN

95

EN

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului

Contribuia la temele orizontale
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Sustenabilitatea operaiunilor
Pentru ntreprinderile nou nfiinate care opteaz pentru accesarea produselor financiare utilizate n cadrul instrumentelor financiare, criteriile de acordare
a acestora vor fi stabilite de ctre entitatea desemnat a gestiona aceste produse financiare.
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului
Pentru susinerea iniiativei antreprenoriale se are n vedere acordarea unor granturi de mici dimensiuni pentru iniierea afacerii. Pentru facilitarea
implementrii, se poate avea n vedere elaborarea i implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul nerambursabil. Dac se va opta
pentru aceast modalitate de implementare, selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un
plan de afaceri depus de acesta, cu respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate ca gestionar al schemei/ schemelor n domeniul antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic, expertiz i experien relevant n domeniu
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.

EN

96

EN

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

n cadrul AP3 PI 8.iii se vor utiliza inclusiv instrumente financiare pentru promovarea spiritului antreprenorial.
Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz microcredite i garanii, pentru a crete ansele de supravieuire a afacerilor nou nfiinate/ pentru
creterea numrului de locuri de munc, ns tipul produselor financiare care vor fi utilizate va fi stabilit urmare analizei ex ante. Scopul utilizrii acestor
instrumente este de a reduce rata mare de eec nregistrat de afacerile nou create din cauza lipsei de acces la serviciile bancare tradiionale.
Instrumentele financiare acordate vor veni n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile de mici dimensiuni, msuri de
sprijin pentru antreprenori (viitori antreprenori), constnd n instruire, consiliere, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementului afacerii,
precum i asisten oferit att n perioada de nfiinare a firmei, ct i post nfiinare afacere etc.
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

EN

97

EN

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

Nu este cazul

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority
ID

Indicator

8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S11

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
someri & inactivi
/angajai, inclusiv
persoane care
desfoar o
activitate
independent

Number

ESF

Less developed

3,066.00

AM POCU

Anual

4S12

Microntreprinder
i i ntreprinderi
mici i mijlocii
care beneficiaz
de sprijin

Number

ESF

Less developed

920.00

AM POCU

Anual

98

EN

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

8v

Title of the investment priority

Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

3.8

Title of the specific objective

Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n
vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc.standard de management al resurselor umane
i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI.

ID of the specific objective

3.9

Title of the specific objective

Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de lucrtori disponibilizai/ concediai reintegrai pe piaa muncii urmare a msurilor de outplacement

99

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S14

Persoane certificate/ care

i-au mbuntit nivelul de
calificare urmare a
sprijinului primit, din
care: persoane care asigur
managementul strategic al
firmelor/antreprenori
/persoane din
departamentele de
RU/lucrtori care urmeaz
a fi disponibilizati

Less developed

Number

39,307.00

Number

2013

44,536.00

AM POCU

Anual

4S15

Persoane care au dobndit

un loc de munc n urma
sprijinului

Less developed

Number

4,434.00

Number

2013

29,226.00

AM POCU

Anual

4S13

ntreprinderi care au
introdus sisteme
instrumente, metode,
practici etc. standard de
management al resurselor
umane/ condiii de lucru
mbuntite, din care:
IMM-uri

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Competitivitate, Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i
Inovare 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
obiectivele specifice ale acestei prioriti de investiii sunt de a crete numrul de angajai care beneficiaz de noi instrumente, metode, practici etc de

EN

100

EN

Investment priority

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI, respectiv de a crete ansele de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement.
Pentru atingerea obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Coaching/ formare profesional pentru managerii i antreprenorii din ntreprinderi pentru a-i mbunti abilitile antreprenoriale i manageriale
Outplacementul lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai, realizat cu sprijinul unor firme de consultan care furnizeaz servicii
de: orientare n carier, evaluarea carierei, ntocmirea unui CV i pregtirea pentru interviu, dezvoltarea de reele, abiliti de cutare de locuri de
munc, inclusiv plasare pe locuri de munc n contextul restructurrii companiilor i sectoarelor economice
Sprijin pentru mbuntirea activitii de management al resurselor umane n companii (ex. practici pentru integrarea/ adaptarea noilor
angajai la locul de munc, dezvoltarea de instrumente pentru adaptarea muncii i a mediului de lucru la nevoile lucrtorilor vrstnici, mecanisme
de planificare prospectiv a ocuprii forei de munc i a competenelor prognoze privind pensionrile, fluctuaia personalului, locuri de munc
vacante n prezent i n perspectiv, schimbri la nivelul programelor i serviciilor din companii, specializri necesare, elaborare de planuri de
nvare i dezvoltare n carier cu accent pe reducerea sau eliminarea neconcordanelor dintre competenele, abilitile i cunotinele lucrtorilor
din companie i cele necesare n perspectiva adaptrii la schimbare etc., inclusiv programe de formare pentru angajaii din departamentele de
Resurse Umane, campanii de contientizare a angajatorilor despre necesitatea participrii angajailor la programe de formare continu
Introducerea unor modele inovatoare de organizare a muncii, productive i "verzi" n ntreprinderi, practici care s asigure sntatea i
securitatea la locul de munc, care mbuntesc statutul profesional i de sntate al angajailor, care asigur un tratament egal la locul de munc,
inclusiv pentru nevoile lucrtorilor vrstnici
Introducerea unor forme flexibile de ocupare (ex. munc la domiciliu, teleworking, program de lucru flexibil etc.)
Planificare strategic pe termen lung n companii, care anticipeaz schimbrile
Grupuri int poteniale
Angajai (persoanele din departamentele de resurse umane, cele care asigur managementul strategic al companiilor i lucrtorii care urmeaz a
fi disponibilizai/concediai)/ antreprenori din ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze

EN

101

EN

Investment priority

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

activitatea la aceste sectoare/ domenii

Beneficiari poteniali
Angajatori/ sindicate/ patronate etc. care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din
domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze activitatea la aceste sectoare/ domenii

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri

POR
o

AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia

EN

102

EN

Investment priority

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, precum i cu abordarea teritorial/ regional pentru
cretere inteligent, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
Planurile de Dezvoltare Regional, etc);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale

Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperare transnaional)

Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

EN

103

EN

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

Nu este cazul

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority
ID

Indicator

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

4S16

EN

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
persoanele care
asigur
managementul
strategic al
firmelor/antrepre

Number

ESF

Less developed

Source of data
T
55,669.00

104

Frequency of
reporting

AM POCU

Anual

EN

Investment priority
ID

Indicator

8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

nori /persoanele
din
departamentele
de RU/ lucrtorii
care urmeaz a fi
disponibilizai
4S17

ntreprinderi
sprijinite, din
care: IMM-uri

Number

ESF

Less developed

522.00

AMPOCU

Anual

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

8vii

Title of the investment priority

Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results
ID of the specific objective

3.10

Title of the specific objective

Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for
de munc, monitorizarea serviciilor
Baza de date privind tinerii NEETs

EN

105

EN

EN

ID of the specific objective

3.11

Title of the specific objective

Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de persoane aflate n cutarea unui loc de munc i de angajatori care utilizeaz serviciile SPO

106

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that enhance
transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

4S19

Angajai ai SPO care au

absolvit cursurile de
formare cu certificat de
absolvire/ care au
participat la schimburi de
bune practici pn la
finalizarea lor

Less developed

Number

4S20

Structuri SPO care au

nregistrat cretere n
ocuparea persoanelor
aflate n cutarea unui loc
de munc urmare a
sprijinului primit

Less developed

4S21

Servicii nou introduse

urmare a proiectelor
implementate

4S22

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

2013

Number

Number

Less developed

Number

Angajatori care utilizeaz

serviciile SPO

Less developed

Number

4S23

Baza de date integrat la

nivel naional pentru
nregistrarea i
monitorizarea situaiei
tinerilor NEETs
funcional

Less developed

Number

4S24

Numr de locuri de munc

vacante introduse n
portalul on-line de locuri
de munc

Less developed

4S25

Grad de satisfacie al
clienilor (angajatori i
persoane n cutarea unui
loc de munc) cu serviciile
oferite prin proiectele care
implic SPO

4S18

4S145

Source of data

Target value (2023)

M

Number

EN

1,400.00

Baseline
year

Frequency of
reporting

AM POCU

Anual

2013

AM POCU

Anual

Number

2013

AM POCU

Anual

Number

2013

AM POCU

Anual

Number

2013

AM POCU

Anual

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

Less developed

Ratio

Ratio (%)

2013

Sondaj/ portal

Anual

Structuri SPO care

implementeaz rezultatele
studiilor/ analizelor/
prognozelor privind
nevoile pieei muncii

Less developed

Number

9.00

Number

2013

51.00

AM POCU

Anual

Structuri SPO care

implementeaz
instrumente/ sisteme/
proceduri/ servicii/
mecanisme etc. standard
privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii
cu oferta de for de
munc, monitorizarea
serviciilor furnizate

Less developed

Number

7.00

Number

2013

42.00

AM POCU

Anual

Nu

107

1,600.00

Da

EN

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

Progresele reale i creterea participrii pe piaa muncii nu pot fi realizate n absena unor politici active i eficiente privind piaa muncii i a unor servicii
de calitate, adaptate nevoilor diverselor categorii de lucrtori. n conformitate cu Recomandrile Specifice de ar n direcia consolidrii capacitii SPO
n vederea mbuntirii calitii serviciilor oferite la nivel naional i regional/local i pentru a crete diversitatea acestora, precum i n conformitate cu
prevederile AP 2014-2020, obiectivele specifice vizate de prezenta prioritate de investiii sunt:
adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc.
privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date
privind tinerii NEETs
creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc
Conform AP 2014-2020, suportul FSE se va concentra pe mbuntirea capacitii SPO de a oferi informare, consiliere individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de recrutare; servicii de recrutare oferite angajatorilor prin care s se in cont de abilitile de baz solicitate; programe
de formare, recalificare i de activare cu accent pe activitile din zonele rurale i comunitile dezavantajate i pe categoria tinerilor NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa forei de munc i sondarea nevoilor angajatorilor n mod frecvent; dezvoltarea de parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de ocupare, instituii n domeniul educaiei, angajatori, parteneri sociali i ONG-uri etc), n scopul de a rspunde ct mai bine
nevoilor acestora, precum i rezultate n domeniul activrii, plasamentului i de a mbunti serviciile acordate angajatorilor; elaborarea, adaptarea i
mbuntirea procedurilor de lucru, inclusiv instruirea personalului i dezvoltarea de sisteme informatice. Va fi sprijinit i consolidat capacitatea SPO,
inclusiv n vederea externalizrii ctre furnizori privai, a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a calitii, diversitii i
gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate i comunitilor marginalizate.

EN

108

EN

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

Pentru atingerea obiectivelor specifice prevzute n cadrul acestei PI, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Dezvoltarea/ consolidarea unei baze de date integrate la nivel naional privind tinerii NEETs, pentru nregistrarea i monitorizarea situaiei
acestora, precum i a indicatorilor POCU (acolo unde este relevant), cu evidenierea n funcie de situaia lor individual (ex. cei ce au prsit
timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare, cu sau fr calificare, absolveni de
nvmnt superior, persoanele aflate n risc de srcie, persoane cu nivel de educaie sczut sau persoane de etnie rom etc.), precum i pe zone
de reziden, conform cerinelor UE. n acest sens, baza de date integrat va colecta informaiile referitoare la tinerii NEETs identificai n urma
oferirii serviciilor prevzute n cadrul AP 2 i/ sau de la instituiile relevante (ex. MEN, MDRAP prin intermediul autoritilor locale) i va permite
o monitorizare continu a situaiei tinerilor NEETs nregistrai, precum i a tipului de sprijin primit de acetia (n contextul msurilor furnizate n
cadrul AP1/ AP2 i AP6- PI 8ii). Un instrument utilizat pentru asigurarea funcionalitii bazei de date va fi cardul profesional, prin intermediul
cruia vor fi accesate i valorificate, att de ctre angajatori, ct si de ctre persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, datele i informaiile
din bazele de date. Astfel, prin prezentarea cardului profesional la potenialul angajator, acesta, prin accesarea portalului Card Profesional
European pe adresa: www.card-profesional.ro, poate s obin informaii cu privire la calificrile i competenele profesionale ale deintorului de
card, date care au fost iniial validate de ctre SPO. Aceste informaii vor fi folosite pentru realizarea evalurilor n concordan cu articolul 19 din
regulamentul FSE.
Dezvoltarea de instrumente, precum i derularea de activiti de colectare, analiz i prognoz pentru a asigura o cunoatere ct mai aprofundat a
nevoilor n continu schimbare ale pieei muncii, inclusiv la nivel judeean, pentru diferitele categorii de lucrtori, precum i pentru ali actori ai
pieei (inclusiv prin implicarea Pactelor de Ocupare etc.) (ex.: prin evidenierea necesitilor angajatorilor din anumite sectoare ale economiei
naionale). n acest sens, vor fi ncurajate aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de parteneriate cu
patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie, furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru
munc temporar etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i legturile cu piaa muncii, cu accent pe
persoanele cu nivel redus de educaie i persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile
NB analizele nevoilor pieei forei de munc realizate la nivelul fiecrui jude vor include sondaje la nivelul angajatorilor i pe grupuri ocupaionale i
vor reflecta locurile de munc vacante la acest nivel teritorial cu accent pe ramurile i ocupaiile cu cererea cea mai mare. Rezultatele analizelor nevoilor
pieei forei de munc realizate la nivel judeean vor fi reflectate n registrul SPO
Dezvoltarea i implementarea de modele locale/ regionale de ocupare a forei de munc cu angajatorii, autoritile locale i persoane aflate n
cutarea unui loc de munc, ali actori relevani pe piaa forei de munc n vederea reducerii disparitilor regionale prin promovarea mobilitii

EN

109

EN

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

geografice i profesionale, servicii flexibile i individualizate bazate pe cerere

mbuntirea portalului on-line de locuri de munc astfel nct s conin date relevante i suficiente pentru susinerea activitilor de sprijin
individual pentru ocuparea posturilor vacante, consolidarea registrului i stabilirea de obiective clare pentru completarea datelor din portal att n
ceea ce privete persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, ct i n ceea ce privete posturile vacante. nregistrarea n evidenele SPO a
persoanelor care se afl n cutarea unui loc de munc de ex. a tinerilor din categoria NEETs, a persoanelor de etnie rom, a celor din mediul rural
etc.;
Dezvoltarea cardului profesional n vederea implementrii unei clasificri a competenelor i a realizrii medierii automate pe baza competenelor
Elaborarea/ dezvoltarea unui catalog integrat de servicii furnizate clienilor prin care s se asigure monitorizarea serviciilor finanate att prin FSE,
ct i din bugetul propriu
Dezvoltarea activitilor SPO dedicate angajatorilor cu scopul de a crete rata ocuprii posturilor vacante; oferirea de suport pentru ocuparea
posturilor vacante; elaborarea unei strategii de marketing
Elaborarea unui model de profilare i segmentare al clienilor care s ghideze furnizarea serviciilor i a msurilor oferite de SPO
Aciuni de cretere a capacitii personalului din instituiile de ocupare a forei de munc care ar putea viza:
Analiza nevoilor de competene, abiliti, cunotine pentru personalul din instituiile de ocupare a forei de munc pentru a asigura furnizarea unor
servicii de calitate att persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, ct i angajatorilor
Dezvoltarea i furnizarea de aciuni de formare n funcie de nevoile identificate, inclusiv prin schimb de bune practici/ nvare reciproc cu alte
State Membre (ar putea implica activiti de inovare i/sau de cooperare transnaional) n vederea perfecionrii i adaptrii practicii naionale
privind furnizarea serviciilor specifice
Asigurarea suportului material i tehnic necesar derulrii n condiii optime a activitii SPO
NB pentru SPO care introduc noi servicii n relaia cu clienii, n cadrul operaiunilor finanate pot fi acoperite inclusiv costurile aferente plii salariilor
personalului implicat n furnizarea noilor servicii vizate cu obligativitatea asigurrii sustenabilitii serviciilor, dup finalizarea sprijinului FSE
Implementarea altor msuri care vor contribui la creterea calitii serviciilor furnizate de SPO:
Consolidarea sistemului intern de management al performanei, care s cuprind inclusiv indicatori cheie de performan monitorizai n mod
sistematic, dincolo de cadrul contractului de management ncheiat cu MMFPSPV; dezvoltarea i introducerea unor modele de management care s
monitorizeze impactul serviciilor oferite de ctre structurile SPO; introducerea de inte n managementul performanei n furnizarea de servicii

EN

110

EN

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

Stabilirea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse pentru
politicile SPO funcie de performan;
Implementarea unei strategii pentru clieni subliniind metode de elaborare a profilului, proceduri pentru implicarea clienilor bazate pe un plan de
aciune individual pentru cei aflai n cutarea unui loc de munc
Elaborarea, mbuntirea i adaptarea procedurilor de lucru, n vederea creterii capacitii structurilor SPO care se ocup de fora de munc la
nivel regional/local, inclusiv prin implementarea unor scheme i proceduri cu caracter pilot". Consolidarea rolului i ponderii serviciilor de
informare, consiliere, orientare i introducerea unor modele inovatoare pentru consultaiile individuale i de grup, inclusiv informarea i
consultarea on-line a persoanelor nregistrate n baza de date a SPO. Creterea capacitii structurilor SPO de intervenie i prevenie timpurie
Sprijin pentru SPO n procesul de externalizare ctre furnizori privai a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a
calitii, diversitii i gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate (ex. roma i persoane din
zona rural) i celor din comunitile marginalizate (criteriile pentru externalizare ar putea implica: existena unei baze materiale, un numr optim
de personal specializat, grupul int pe care l vizeaz prin serviciile externalizate, accentul pe rezultate inclusiv n termen de plasare pe piaa
muncii etc.)
Dezvoltarea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse
pentru politicile SPO funcie de performan i de dinamica pieei muncii
Includerea specific a parteneriatelor de ocupare cu angajatorii publici sau cu capital de stat
Automatizarea proceselor de monitorizare i control al beneficiarilor
Grupuri int poteniale
Personalul propriu/ instituii ale SPO
Clieni ai SPO (angajatori i persoane aflate n cutarea unui loc de munc)
Beneficiari poteniali
MMFPSPV/ instituii ale SPO/ instituii ale SPO n parteneriat cu parteneri sociali/ alte entiti relevante

EN

111

EN

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandarea Specific de ar privind SPO, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii etc);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific vizat
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte
sistemice sau de mecanisme/ instrumente, precum i posibilitatea identificrii de soluii inovative, sau al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit
a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive,
criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz SPO i unitile sale teritoriale.

EN

112

EN

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse pentru aplicarea procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea si eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea operaiunilor propuse
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu
prevederile Programului i relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

Nu este cazul

EN

113

EN

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders

Nu este cazul

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that
enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S26

Proiecte care
vizeaz baza de
date cu tineri
NEETs

Number

ESF

Less developed

1.00

AM PO CU

Anual

4S27

Angajai ai SPO
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb

Number

ESF

Less developed

2,000.00

AM POCU

Anual

114

EN

Investment priority

ID

Indicator

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that
enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

de bune practici

EN

4S28

Instrumente /
sisteme /
proceduri/
servicii /
mecanisme etc.
privind nevoile
pieei muncii/
corelarea cererii
cu oferta de for
de munc/
monitorizarea
serviciilor
furnizate de SPO

Number

ESF

Less developed

6.00

AM POCU

Anual

4S29

Studii/ analize/
prognoze privind
nevoile pieei
muncii

Number

ESF

Less developed

7.00

AM PO CU

Anual

4S30

Proiecte care
vizeaz
implementarea de
noi servicii si
msuri

Number

ESF

Less developed

7.00

AM POCU

Anual

4S31

Proiecte derulate
n parteneriat cu
alte entiti de pe
piaa muncii n
vederea stabilirii
unor mecanisme
de colaborare pe
plan local

Number

ESF

Less developed

42.00

AM POCU

Anual

115

EN

Investment priority

ID

Indicator

8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that
enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

4S32

Proiecte care
vizeaz
parteneriate cu
angajatorii

Number

ESF

Less developed

42.00

AM POCU

Anual

4S33

Evaluri ale
proceselor i
structurilor la
nivel judeean i
naional pe baza
datelor interne

Number

ESF

Less developed

7.00

AM POCU

Anual

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

10iii

Title of the investment priority

Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

3.12

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de angajai ale cror cunotine/ competene/ aptitudini s-au mbuntit n domeniile aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI

116

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting
flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

4S34

Persoane care dobndesc o

calificare/ care i-au
validat competenele n
sectoarele
economice/domeniile cu
specializare inteligent
aferente SNC/SNCDI la
ncetarea calitii de
participant

Less developed

Number

4S35

ntreprinderi care introduc

programe de nvare la
locul de munc la 6 luni
dup finalizarea
sprijinului, din care: IMMuri

Less developed

Number

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

26,761.00

Baseline
year
M

Number

2013

Number

2013

Source of data

Target value (2023)

W

Frequency of
reporting

30,320.00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor Pentru atingerea acestui obiectiv specific vor fi susinute din FSE urmtoarele
tipuri de aciuni:

EN

117

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Aciuni care vizeaz angajaii

Participarea angajailor la programe de formare profesional (cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Naional al Calificrilor, cursuri
de scurt durat, de specializare i perfecionare etc.) n concordan cu cerinele locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI. O atenie deosebit va fi acordat participrii la
programe de formare profesional a angajailor vrstnici
Evaluare/ validare i certificare pentru recunoaterea competenelor aferente cerinelor locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici
Aciuni care vizeaz angajatorii
Stimularea angajatorilor pentru organizarea de programe de nvare la locul de munc
NB n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Grupuri int poteniale
Persoane angajate care urmresc mbuntirea nivelului de cunotine, competene i aptitudini sau care urmresc certificarea/ validarea
competenelor cu precdere n sectoarele economice/ domeniile identificate conform SNC i SNCDI
Angajatori cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI
Beneficiari poteniali
Angajatori (cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI)

EN

118

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri

POR
o

AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
PNDR - Sub-msura 1.1: Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene ofer sprijin angajailor din domeniul agricol i
agro-alimentar pentru formarea profesional de scurt durat n domeniile agricol i agro-alimentar

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (RST 2014 privind consolidarea msurilor pentru promovarea capacitii de inserie profesional
a lucrtorilor vrstnici, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020 (cu
actualizrile ulterioare), Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020 (cu actualizrile ulterioare), precum i cu abordarea
teritorial/ regional pentru cretere inteligent, Strategia de mbtrnire Activ etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului

EN

119

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Contribuia la temele orizontale

o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.
NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici
Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Sustenabilitatea operaiunilor
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Nu este cazul

EN

120

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Nu este cazul

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and
promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S17

ntreprinderi
sprijinite, din
care: IMM-uri

Number

ESF

Less developed

245.00

AM POCU

Anual

4S36

Angajai care
beneficiaz de
programe de
formare

Number

ESF

Less developed

37,900.00

AM POCU

Anual

121

EN

2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
Priority axis

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
n contextul AP 3 se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg,
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.
Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP3 ar putea include:
PI 8.i. - activiti i iniiative care vizeaz creterea oportunitilor de ocupare pentru anumite categorii de persoane ex. omeri i persoane inactive,
cei cu nivel redus de educaie, persoane de etnie rom, persoane cu dizabiliti, persoane din mediul rural etc; abordarea problemelor pieei forei
de munc, inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale unei populaii n curs de
mbtrnire; sprijinirea abordrii axate pe oportunitile din anumite zone/ regiuni
PI 8.v. - abordarea problemelor angajailor inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale
unei populaii n curs de mbtrnire
PI 8.i, 8.v, 10.iii activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
PI 8.vii - identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc inovative care s contribuie la atingerea obiectivul
specific 3.10, acela de a crete calitatea, diversitatea i gradul de cuprindere a serviciilor oferite de SPO angajailor i persoanelor aflate n
cutarea unui loc de munc. Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu SPO din alte State Membre.
PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri; abordarea
domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

EN

122

EN

2.A.8 Performance framework

Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
Priority axis

ID

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

Final target (2023)

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

Less developed

132,858,968.00

1,270,959,911.00

AM POCU

Indicator obligatoriu

4.S.8

Persoane care beneficiaz de

sprijin, din care: omeri i
inactivi/din zona rural/roma

Number

ESF

Less developed

54,574.00

187,280.00

AM POCU

Indicatorul reprezint
41,72% din alocarea
total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

4S11

Persoane care beneficiaz de

sprijin, din care: someri &
inactivi /angajai, inclusiv
persoane care desfoar o
activitate independent

Number

ESF

Less developed

893

3,066.00

AM POCU

Indicatorul reprezint
7,23% din alocarea
total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

4S12

Microntreprinderi i
ntreprinderi mici i mijlocii care
beneficiaz de sprijin

Number

ESF

Less developed

405.00

920.00

AM POCU

Indicator reprezint
7,23% din alocarea
total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

More developed

3,630,860.00

24,853,622.00

AM POCU

Indicator obligatoriu

Additional qualitative information on the establishment of the performance framework

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale

EN

123

EN

Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categories of intervention

Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.
Tables 7-11: Categories of intervention
Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund

EN

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

102. Access to employment for job-seekers and inactive people, including the long-term unemployed and people far from the labour
market, also through local employment initiatives and support for labour mobility

450,724,637.00

ESF

More developed

102. Access to employment for job-seekers and inactive people, including the long-term unemployed and people far from the labour
market, also through local employment initiatives and support for labour mobility

9,198,462.00

ESF

Less developed

104. Self-employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

284,010,731.00

ESF

More developed

104. Self-employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises

0.00

ESF

Less developed

106. Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

147,871,817.00

ESF

More developed

106. Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change

0.00

ESF

Less developed

108. Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour
market needs, including throughactions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better

124

89,198,101.00

EN

Priority axis
Fund

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Category of region

Code

amount

cooperation between institutions and relevant stakeholders

ESF

More developed

108. Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour
market needs, including throughactions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better
cooperation between institutions and relevant stakeholders

10,684,435.00

ESF

Less developed

117. Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non-formal and informal settings, upgrading the knowledge,
skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of
acquired competences

108,510,638.00

ESF

More developed

117. Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non-formal and informal settings, upgrading the knowledge,
skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of
acquired competences

0.00

Table 8: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
Fund

EN

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Non-repayable grant

985,645,680.00

ESF

More developed

01. Non-repayable grant

19,882,897.00

ESF

Less developed

04. Support through financial instruments: loan or equivalent

47,335,122.00

ESF

More developed

04. Support through financial instruments: loan or equivalent

0.00

ESF

Less developed

05. Support through financial instruments: guarantee or equivalent

47,335,122.00

ESF

More developed

05. Support through financial instruments: guarantee or equivalent

0.00

125

EN

Table 9: Dimension 3 - Territory type

Priority axis
Fund

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

07. Not applicable

1,080,315,924.00

ESF

More developed

07. Not applicable

19,882,897.00

Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms

Priority axis
Fund

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

03. Integrated Territorial Investment - Other

18,000,000.00

ESF

Less developed

07. Not applicable

1,062,315,924.0
0

ESF

More developed

07. Not applicable

19,882,897.00

Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
Priority axis
Fund

EN

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

19,500,000.00

ESF

More developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

183,000.00

ESF

Less developed

02. Social innovation

21,370,000.00

ESF

More developed

02. Social innovation

626,000.00

126

EN

Priority axis
Fund

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

11,695,000.00

ESF

More developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

305,000.00

ESF

Less developed

06. Non-discrimination

16,705,000.00

ESF

More developed

06. Non-discrimination

183,000.00

2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Priority axis:

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.

EN

127

EN

.
2.A.1 Priority axis
ID of the priority axis

AP 4

Title of the priority axis

Incluziunea social i combaterea srciei

 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
 The entire priority axis will be implemented through community-led local development
 For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
Axa Prioritar 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost
aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea
strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre specificul de la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE.

EN

128

EN

2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
Fund

Category of region

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)

ESF

Less developed

Public

ESF

More developed

Public

Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

9ii

Title of the investment priority

Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

4.1

Title of the specific objective

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele
comuniti n care populaia aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin implementarea de msuri integrate

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie
aparinnd minoritii roma

ID of the specific objective

4.2

Title of the specific objective

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma)

129

EN

EN

ID of the specific objective

4.3

Title of the specific objective

mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Populaie din cadrul comunitilor dezavantajate ale cror competene digitale s-au mbuntit prin susinerea procesului de
formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)

ID of the specific objective

4.4

Title of the specific objective

Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate
nevoilor specifice

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice

130

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S37

Persoane aflate n risc de

srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate care
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care: roma

Less developed

Number

38,121.00

Number

2013

44,359.00

AM POCU

Anual

4S38

Persoane aflate n risc de

srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: roma

Less developed

Number

9,282.00

Number

2013

23,000.00

AM POCU

Anual

4S39

Servicii funcionale (din

care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii sociomedicale

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S40

Persoane din comunitile

dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S41

Comuniti marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE)

Less developed

Number

Number

2013

Sondaj

La doi ani

4S42

Persoane care aparin

grupurilor vulnerabile (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit

Less developed

Number

Number

Sondaj

La doi ani

4S37

Persoane aflate n risc de

srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate care
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care: roma

More developed

Number

AM POCU

Anual

EN

95,150.00

381.00

131

Number

2013

110,720.00

443.00

EN

Investment priority : 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

4S38

Persoane aflate n risc de

srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: roma

More developed

Number

4S39

Servicii funcionale (din

care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii sociomedicale

More developed

Number

4S40

Persoane din comunitile

dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit

More developed

Number

4S41

Comuniti marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE)

More developed

4S42

Persoane care aparin

grupurilor vulnerabile (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit

More developed

EN

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Baseline value
M

Measurement
unit for
baseline and
target

93.00

Baseline
year
M

Number

2013

Number

2013

Number

2013

Number

Number

2013

Number

Number

473.00

132

Target value (2023)

W

Source of data

Frequency of
reporting

230.00

550.00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

Sondaj

La doi ani

Sondaj

La doi ani

EN

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

n concordan cu Recomandrile Specifice de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu strategiile relevante din domeniile vizate (prezentate n
Tabelul 1) i prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI i propun atingerea a patru obiective specifice:
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd
minoritii roma, prin implementarea de msuri integrate
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non roma), prin implementarea de
msuri integrate
mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comuniti dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (eincluziune)
reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ formare profesional etc. adecvate nevoilor specifice n vederea integrrii socio-profesionale
n contextul OS 4.1 i 4.2, comunitile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziia social periferic, de izolare a indivizilor sau a grupurilor, cu
acces limitat la resursele economice, educaionale i comunicaionale ale colectivitii, manifestat prin absena unui minimum de condiii sociale de via
i care se confrunt cu una sau cu un cumul de privaiuni sociale. Comunitile marginalizate pot fi delimitate geografic ntr-un anumit spaiu sau pot fi
constituite din grupuri de persoane afectate de aceleai probleme.
n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile
comunitii. n acest sens, n contextul acestei PI vor fi avute n vedere aciuni combinate din domenii, precum educaie, ocupare, social, locuire i
sntate inclusiv prin susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, asistenii medicali comunitari, mediatorilor colari i sanitari (inclusiv romi),
nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i altor persoane cheie pentru furnizarea acestor servicii. Astfel, aceasta ar trebui s includ, servicii de
baz de educaie, asisten social i medicale, care s porneasc de la nivelul familiei.
Se au n vedere aciuni care s permit accesul la ngrijire ante-natal i post-natal corespunztoare, acces la educaie i ngrijirea timpurie, sprijin pentru
continuarea educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii i sprijinirea integrrii profesionale. Astfel, se va acorda

EN

133

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

sprijin pentru creterea nivelului de educaie pentru populaia vizat, precum i mbuntirea participrii acesteia pe piaa muncii, prin ncurajarea
participrii la stagii i scheme ucenicie/ cursuri de formare profesional.
Va fi ncurajat parteneriatul cu actori relevani n dezvoltarea i implementarea de proiecte care vizeaz reducerea srciei la nivelul comunitilor i
grupurilor vulnerabile. Autoritile locale i serviciile sociale locale pot fi implicate ca i fondatori, susintori, etc.
n vederea atingerii OS 4.1 i 4.2. vor fi susinute din FSE proiecte integrate (ex. educaie/ formare profesional, ocupare, activiti sociale/ furnizare
servicii sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice/ voluntariat etc) care vor include aciuni care s vizeze nevoile specifice ale comunitii marginalizate,
selectate din urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
NB operaiunile care nu prevd msuri integrate funcie de nevoile comunitilor marginalizate nu vor fi acceptate la finanare, acestea fiind eligibile n
cadrul celorlalte axe care pun accent pe o abordare sectorial
NB comunitile care vor beneficia de finanare din cadrul acestei PI vor fi excluse de la finanarea din cadrul AP 5 PI 9vi (CLLD)
NB msurile care vizeaz infrastructura (ex. cele privind reabilitarea locuinelor/ spaii publice) sunt permise doar n limitele prevzute de Regulamentul
1303/2013 art 98(2)
Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care s evidenieze nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv al
mediului de afaceri local, profile de resurse umane i competene, cererea local/a zonelor nvecinate de pe piaa forei de munc, identificarea de
soluii viabile care s urmreasc incluziunea social a comunitilor vulnerabile, precum i implementarea planurilor de aciune subsecvente
Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o
abordare participativ
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a colii
prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale, msuri de
prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10i
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din

EN

134

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

cadrul comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socioprofesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
deosebit va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o Vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o Furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv prin scheme de ucenicie)
o Furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o Experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii i partenerii comunitari
o Pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc. dup finalizarea
sprijinului FSE
Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.
Comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 50% din totalul alocrii
aferente PI 9ii.

EN

135

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Ca mecanisme de implementare se intenioneaz s fie utilizate inclusiv scheme de tip grant global.
Grupuri int poteniale
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma (OS
4.1)
Persoanele din comunitile marginalizate (non-roma) aflate n risc de srcie i excluziune social (OS 4.2.)
Personalul din cadrul serviciilor de la nivelul comunitii
Beneficiari poteniali
Autoritile publice locale i centrale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate
ONG-uri n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate
NB n situaia n care autoritile locale nu sunt partenere n proiect, nevoile comunitilor vizate necesit validare din partea acestora (autoritile
locale) n baza obiectivelor prevzute n strategiile locale/ judeene n domeniu
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare

n vederea atingerii OS 4.3. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Furnizarea de programe de formare profesional continu a grupurilor dezavantajate, programe de certificare competene TIC etc.
Furnizarea de programe de formare formatori
PAPI (existente i cele care vor fi nfiinate urmare a finanrii asigurate prin POC) vor deveni centre de cunoatere comunitar, centre de resurse pentru
dezvoltarea de noi proiecte, implementare, monitorizare i evaluare, care ofer o gam diversificat de servicii electronice i acces rapid ctre surse
multiple de informaie etc.

EN

136

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Grupuri int poteniale

Persoanele din comunitile marginalizate n care s-au creat reele PAPI
Formatori
Beneficiari poteniali
Autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu/ autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu n parteneriat cu actorii
relevani pentru aciunile selectate (ex MSI/ MMFPSPV)

n vederea atingerii OS 4.4 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative, n funcie de nevoile specifice:
Persoanele fr adpost
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-socio-medicale, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n concordan cu nevoile specifice,
inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc)
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de post-cur; tratamentul bolilor asociate
consumului de droguri/ alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere familial; informarea familiei i persoanei dependente cu privire la
fenomenul dependenei i riscurilor asociate consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea social a persoanei dependente,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional, orientare profesional; furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale etc.) destinate persoanelor care
sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz
Campanii de informare i contientizare privind serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale

EN

137

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

i promovarea iniiativelor de voluntariat

Victimele violenei domestice
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii de consiliere psiho-socio-medical,
consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campania de contientizare i sensibilizare a opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n familie, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat
Victimele ale traficului de fiine umane
Identificarea victimelor traficului de fiine umane
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv n centre de suport, servicii de consiliere
psiho-socio-medical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere,
formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/ reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament, etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor cu risc i combaterea traficului de fiine
umane
Persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/
reintegrarea n sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n
vederea insertiei/reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora

EN

138

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Persoanele vrstnice i persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psiho-socio-medicale, consiliere profesional,
formare, continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen, msuri de acompaniament,
etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
NB msurile de acompaniere pentru aceste grupuri vulnerabile se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor care contribuie la
depirea situaiei de vulnerabilitate i eventual la reinseria socio-profesional a acestora
Grupuri int poteniale
Persoanele fr adpost, persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.), victimele violenei domestice, victimele
ale traficului de fiine umane, persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui, persoanele vrstnice i
persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social
Personal al autoritilor/ ageniilor publice/private care furnizeaz servicii sociale i de ocupare grupurilor vulnerabile; personal al
organizaiilor societii civile i ONG-uri etc.
Beneficiari poteniali
Autoritile centrale i locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani
ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii/ Furnizori de servicii sociale/ de ocupare a forei de munc
Administratorii schemelor de tip grant global

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
Aciunile aferente PI 9.ii vor putea fi complementare investiiilor de infrastructur finanate prin:
PNDR:

EN

139

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Infrastructura social/medical i serviciile aferente: Msura 06-Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de servicii sociale/
medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole; Msura 07- submsura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) infrastructurii de tip after-school
Infrastructur educaional: Msura 07 - sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor
POR:
AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale se finaneaz investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea centrelor comunitare
de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre de consiliere
psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de tip familial,
apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
AP 10 - mbuntirea infrastructurii educaionale se finaneaz investiii n construcia/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale anteprecolare, precolare (gradinie n mediul urban/ rural) i pentru nvmntul general obligatoriu
POC:
AP 2, OS 2.4, aciunea 2.3.3. se finaneaz dotarea fizic cu servere, calculatoare, conectare la Internet, etc. pentru OS 4.3.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei, Strategia Naional
pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a
Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia Naional de
Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind
Reducerea Prsirii Timpurii a colii, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc).

EN

140

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc) - n cadrul OS 4.1 i 4.2. nu pot fi finanate
proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte surse de finanare (cu prioritate cu POR/ PNDR/ POC pentru o abordarea integrat)
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale) pentru OS 4.3
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse. Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor,
se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri
eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de
srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
n procesul de selecie, se va urmri evitarea suprapunerii cu proiectele integrate finanate tip CLLD din cadrul AP 5, precum i complementaritatea cu
investiiile n infrastructura social, de sntate i educaie finanate n cadrul POR i PNDR (inclusiv la nivelul Ghidului Solicitantului)
Scheme de grant global
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor de grant global ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat

EN

141

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:
Experien anterioar n managementul proiectelor finanate din FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comuniti care au capacitate redus (financiar sau managerial) n
elaborarea i implementarea proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea de sprijin permanent n vederea elaborrii i
implementrii proiectelor.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Nu este cazul

EN

142

EN

Investment priority

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority
ID

Indicator

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S43

Persoane aflate n
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma

Number

ESF

Less developed

192,000.00

AM POCU

Anual

4S44

Servicii (din care:

din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale

Number

ESF

Less developed

3,800.00

AM POCU

Anual

143

EN

Investment priority
ID

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Indicator

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

EN

4S45

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma

Number

ESF

Less developed

494.00

AM POCU

Anual

4S46

Persoane din
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene

Number

ESF

Less developed

173,000.00

AM POCU

Anual

4S47

Persoane care
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate

Number

ESF

Less developed

34,600.00

AM POCU

Anual

144

EN

Investment priority
ID

Indicator

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S43

Persoane aflate n
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma

Number

ESF

More developed

1,921.00

AM POCU

Anual

4S44

Servicii (din care:

din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

Number

ESF

More developed

39.00

AM POCU

Anual

4S45

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz

Number

ESF

More developed

1.00

AM POCU

Anual

145

EN

Investment priority
ID

Indicator

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma
4S46

Persoane din
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene

Number

ESF

More developed

860.00

AM POCU

Anual

4S47

Persoane care
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate

Number

ESF

More developed

347.00

AM POCU

Anual

2.A.4 Investment priority

EN

ID of the investment priority

9iv

Title of the investment priority

Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

146

EN

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

4.10

Title of the specific objective

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical personalizate la nivelul comunitii

ID of the specific objective

4.11

Title of the specific objective

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut al serviciilor medicale furnizate prin soluii TIC

ID of the specific objective

4.12

Title of the specific objective

Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr redus de copii i tineri (cu vrsta de pn la 18 ani) instituionalizai

ID of the specific objective

4.13

Title of the specific objective

Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut al tinerilor instituionalizai care dobndesc abilitile necesare pentru a putea avea o via independent la
prsirea instituiei rezideniale

ID of the specific objective

4.14

Title of the specific objective

Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii

Results that the Member States

seek to achieve with Union

Numr crescut de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii

Noi servicii oferite la nivelul comunitii n vederea asigurrii tranziiei de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul
comunitii

147

EN

support

EN

ID of the specific objective

4.15

Title of the specific objective

Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii,
inclusiv servicii pe termen lung

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr redus de persoane vrstnice i de persoane cu dizabiliti (aduli) din sistemul instituionalizat

ID of the specific objective

4.5

Title of the specific objective

Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al
profesionitilor din sistem

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n domeniul asistenei sociale

ID of the specific objective

4.6

Title of the specific objective

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de persoane vulnerabile care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii

ID of the specific objective

4.7

Title of the specific objective

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de serviciilor sociale furnizate prin soluii TIC

ID of the specific objective

4.8

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical

Noi servicii oferite la nivelul comunitii care asigur tranziia de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul comunitii

Nivel de competene crescut al profesionitilor din sistemul de asisten social

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale

148

EN

EN

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Nivel de competene mbuntit al profesionitilor din sistemul de medical

ID of the specific objective

4.9

Title of the specific objective

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i
tratament precoce pentru principalele patologii

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare
precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii

149

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

4S48

Persoane care i-au

mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
urmare a sprijinului primit,
din care: din sectorul de
asisten social /
din
sectorul medical

Less developed

Number

4S49

Servicii comunitare
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale

Less developed

4S50

Instrumente/ proceduri/
mecanisme etc. validate i
utilizate n furnizarea
serviciilor, din care: din
sectorul de asisten
social /din sectorul
medical

4S51

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

2013

Number

Number

Less developed

Number

Persoane (din care: din

zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce

Less developed

4S52

Copii i tineri sprijinii

prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

4S53

Source of data

Target value (2023)

M

Number

Frequency of
reporting

AM POCU

Anual

2013

AM POCU

Anual

Number

2013

AM POCU

Anual

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

Asisteni maternali (din

care: din zona rural) care
rmn n sistem

Less developed

Number

2013

AM POCU

Anual

4S54

Vrstnici i persoane cu
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S48

Persoane care i-au

mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
urmare a sprijinului primit,
din care: din sectorul de
asisten social /
din
sectorul medical

More developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

EN

146,291.00

Baseline
year

17,730.00

150

167,190.00

20,263.00

EN

Investment priority : 9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Baseline value
M

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline
year

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

4S49

Servicii comunitare
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale

More developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S51

Persoane (din care: din

zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce

More developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S52

Copii i tineri sprijinii

prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

More developed

Number

2013

AM POCU

Anual

4S53

Asisteni maternali (din

care: din zona rural) care
rmn n sistem

More developed

Number

2013

AM POCU

Anual

4S54

Vrstnici i persoane cu
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

More developed

Number

2013

AM POCU

Anual

Number

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

n concordan cu PNR, cu Recomandrile Specifice de ar pentru anul 2014 privind accelerarea reformelor n sectorul sntii i continurii reformei
asistenei sociale, cu strategiile relevante (menionate n Tabelul 1) i cu prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI vor contribui la

EN

151

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

atingerea a unsprezece obiective specifice, respectiv:

Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de
competene al profesionitilor din sistem
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale
mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening),
diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale
Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale
la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
Msurile vizate n cadrul OS 4.5-4.7 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten social cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii de calitate.
n vederea realizrii OS 4.5. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale ale persoanelor vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure n situaie de
dependen) i msuri/ proceduri de intervenie
Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare i evaluare a nevoilor de servicii sociale la nivel local (inclusiv existena unor liste de ateptare n
format electronic)
Elaborarea instrumentelor standard de intervenie integrat, scheme de parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii integrate (sociale,
medicale, de ocupare, de educaie, etc.) la nivel comunitar, n vederea incluziunii sociale, obligaia realizrii echipei interdisciplinare i
interinstituionale
Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, etc., n domeniul asistenei/incluziunii sociale, inclusiv cele care vizeaz

EN

152

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

managementul proceselor de dezinstituionalizare

Activiti de formare, calificare i consiliere pentru personalul din instituiile de asisten social, precum i al furnizorilor de servicii sociale,
inclusiv activiti de schimb de experien (posibil n contextul cooperrii trans-naionale)
n vederea realizrii OS 4.6 , vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Sprijin pentru consolidarea reelei publice de asisten social comunitar prin furnizarea de servicii sociale adaptate nevoilor populaiei prin
asigurarea resurselor umane adecvate, inclusiv prin furnizarea de programe de formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune
practici etc., inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaional
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.7. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc) (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii, elaborarea de instrumente concepute n
domeniul asistenei sociale care s contribuie la monitorizarea adecvat a serviciilor oferite n teritoriu i, implicit, a performanelor generale ale
programelor i proiectelor derulate/ n sectorul social n baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale
Dezvoltarea unei metodologii integrate de management al cazurilor prin utilizarea TIC
Grupuri int poteniale (OS 4.5-4.7):
Personalul specializat din cadrul instituiilor cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ furnizorilor de servicii sociale/ ONG-urilor
acreditate ca furnizori de servicii sociale
Beneficiari poteniali (OS 4.5-4.7):
Autoriti publice (centrale i locale) cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca
furnizori de servicii sociale/ Institute de cercetare si universiti

EN

153

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

Msurile vizate n cadrul OS 4.8 - 4.11 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten medical cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii medicale de calitate
n vederea realizrii OS 4.8. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a personalului implicat n implementarea programelor prioritare de sntate la nivel naional i local
(nivel regional, judeean) (ex. medici, asisteni, alt personal relevant implicat n asigurarea calitii serviciilor etc.) prin furnizarea de programe de
formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaionale
NB profesionitii din sectorul medical angajai n cadrul infrastructurii nou construite prin POR pot primi sprijin cu prioritate prin POCU dup ce
investiiile n infrastructur au fost realizate i serviciile medicale sunt asigurate.
Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a profesionitilor din specialitile de sntate public din autoritile de sntate public, institutele i
instituiile medicale, a celor ce contribuie direct sau indirect la asigurarea calitii serviciilor eseniale, prin furnizarea de programe de formare,
participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, precum i pentru dezvoltarea i implementarea de instrumente, soluii sau
mecanisme de evaluare a nevoilor i/sau a performanei serviciilor la nivel de furnizor
n vederea realizrii OS 4.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru furnizarea unor servicii preventive/de diagnosticare precoce pentru mama i copil, inclusiv prin formarea personalului implicat n
ngrijirea gravidei i copilului (ex. medici, asistente, alt personal relevant), actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea nevoilor, n
condiiile unui profil defavorabil al mortalitii materno-infantile.
Sprijin pentru furnizarea unor programe i servicii de sntate eseniale cu o component puternic orientat ctre prevenire, depistare precoce
(screening), diagnostic i tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer, diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatit
cronic, tuberculoza, HIV-SIDA etc.), inclusiv prin formarea profesionitilor implicai i dezvoltarea cadrului metodologic.
Intervenii i activiti de informare, educare, contientizare, comunicare la nivel de individ, grup i/sau comunitate cu accent pe grupurile
vulnerabile, n condiiile n care accesul la servicii depinde de adresabilitatea populaiei i de gradul de contientizare al propriilor nevoi legate de

EN

154

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

sntate i de drepturile la servicii de sntate.

NB accentul va fi pus ctre furnizarea acestor servicii cu precdere ctre persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate.
n vederea realizrii OS 4.10 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru consolidarea reelei de asisten medical comunitar (asisteni medicali comunitari) prin furnizarea de servicii medicale
comunitare adaptate nevoilor populaiei, inclusiv prin furnizarea de programe de formare adaptate nevoilor acestora
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.11 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicina etc.) n sectorul medical (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii (sistemul e-sntate, servicii integrate de
asisten medical primar la nivelul comunitii cu ajutorul soluiilor TIC, precum telemedicina etc.), elaborarea de proceduri etc.), inclusiv n
baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale
Grupuri int poteniale (OS 4.8-4.11):
Personal din autoriti publice
Specialiti n furnizarea de servicii medicale
Persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening)
Beneficiari poteniali (OS 4.8-4.11):
Ministerul Sntii/ autoriti publice (inclusiv cei din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale) singure sau n
parteneriat cu actori relevani (universiti, ONG-uri, etc.)
Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentru implementarea programelor de screening), n situaia n care se opteaz

EN

155

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

pentru acest mecanism de implementare

O atenie deosebit va fi acordat procesului de dezinstituionalizare fapt care implic: o abordare strategic la nivel naional i local privind tranziia de la
instituionalizare la integrarea n comunitate, un cadru legal i metodologic coerent care s asigure tranziia de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat la un sistem integrat de servicii centrat pe familie i comunitate, asisten tehnic care s mbunteasc capacitatea autoritilor locale i
a partenerilor lor, a furnizorilor privai de servicii sociale de a se implica cu succes n procesul dezinstituionalizrii, o bun evaluare a nevoilor, riscurilor
i serviciilor existente, o capacitate crescut de a inova i implementa cu succes sisteme alternative de servicii sociale. Reducerea sistematic a numrului
de instituii de tip rezidenial de dimensiuni mari trebuie realizat n paralel cu dezvoltarea alternativelor de servicii de tip familial/comunitar i cu
derularea de aciuni de prevenire a instituionalizrii, dezvoltarea i implementarea unor strategii specifice privind dezinstituionalizarea, realizate
participativ.
Msurile vizate n cadrul OS 4.12-4.15 au n vedere dezvoltarea sistemului de servicii sociale i medicale bazate pe comunitate, n vederea prevenirii
instituionalizrii i pentru scderea numrului persoanelor aflate n instituii rezideniale.
n vederea realizrii OS 4.12 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea asigurrii tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul
comunitii, inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. pachetul minim social, locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip
familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de sntate i asisten social
integrate, centre de tip respiro, etc.). O atenie special va fi acordat msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii
de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de rentoarcere n sistemul educaional etc.
Orice alte msuri care vin n sprijinul dezinstituionalizrii i al furnizrii de servicii la nivelul comunitii pentru grupurile int vizate prin acest
obiectiv specific (de ex. implementarea unui pachet minim social, care s cuprind un pachet de servicii sociale i, dup caz, venitul minim de
inserie, n vederea susinerii prevenirii separrii copiilor de propria familie, pachet minim de servicii pentru reintegrarea n familia natural a
copiilor instituionalizai, asisten maternal diversificat, pentru copiii de vrst mic i pentru copiii cu nevoi speciale, etc.)
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

EN

156

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

n vederea realizrii OS 4.13 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru furnizarea programelor de asisten tinerilor (cu vrsta pn n 18 ani sau pn la 26 ani dac urmeaz programe de educaie/
formare) din instituiile de tip rezidenial n vederea pregtirii pentru a avea o via independent prin dezvoltarea de programe complexe i de
integrare socio-economic la nivelul comunitii, care s promoveze inclusiv cooperarea cu mediul de afaceri local (ex. locuine protejate, locuine
sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de
sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.), inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR. O atenie special va fi acordat
msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de
rentoarcere n sistemul educaional (inclusiv n programe de tip a doua ans).
Furnizarea de servicii si msuri preventive i de intervenie timpurie pentru copii n vederea prevenirii separrii copilului de familie i a
instituionalizrii
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.14 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru dezvoltarea reelei de asisteni sociali i a celei asisteni maternali la nivelul comunitii, inclusiv prin furnizarea de programe de
formare i de schimb de experien; dezvoltarea cu prioritate a asistenei maternale pentru copiii cu dizabiliti; sprijin pentru dezvoltarea
serviciilor de plasament familial
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.15 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul comunitii,
inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip familial, servicii de ngrijire la
domiciliu, centre de ngrijire de zi, servicii comunitare de sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.)

EN

157

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

NB prin FESI vor fi finanate doar msuri care viseaz procesul de dezinstituionalizare i asigurarea de servicii la nivelul comunitii
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
Grupuri int poteniale (OS 4.12-4.15):
Persoane instituionalizate (copiii, persoane cu dizabiliti sau afeciuni psihice, persoane vrstnice)
Asisteni maternali
Beneficiari poteniali (OS 4.12-4.15):
Autoriti publice centrale i locale cu responsabiliti n domeniu
Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
Aciunile vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin:
POR - AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea
centrelor comunitare de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre
de consiliere psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de
tip familial, apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
PNDR - Infrastructura social/ medical i serviciile aferente: Msura 06 - Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de
servicii sociale/ medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole
POC
o Pentru OS 4.7 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.3 Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare, Aciunea 2.3.1, interveniile n cadrul POC
vor viza ntreg necesarul de infrastructur pentru crearea i activarea de servicii e-guvernare

EN

158

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

o Pentru OS 4.11 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.4 Creterea gradului de utilizare a Internetului, Aciunea 2.3.3.: se finaneaz
infrastructura necesar pentru implementarea sistemului informatic al sntii i tele-medicinei.
POCA - Interveniile sunt complementare cu aciunile care vizeaz msuri n domeniul planificrii strategice a decidenilor de la nivel central (AP
1) i local (AP 2)

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor pot include:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar, Strategia Naional privind Incluziunea
Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Nationala de
Sanatate 2014-2020, alte strategii relevante, etc.)
Msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale grupurilor asistate
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale pentru OS 4.7 i 4.11
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul OS 4.5-4.11 de mbuntire a calitii i accesului la servicii sociale i medicale, cu
precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte sistemice sau de mecanisme/ instrumente,
soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte SM (n contextul inovrii sociale/ cooperrii
transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd

EN

159

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

aprobarea Comitetului de Monitorizare.

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n situaia aplicrii procedurii non-competitive, nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (msurile de dezinstituionalizare)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale

EN

160

EN

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat.
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului specific avut n vedere.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest

Nu este cazul

EN

161

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority
ID

Indicator

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S55

Persoane care
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul
socio-medical

Number

ESF

Less developed

208,987.00

AM POCU

Anual

4S57

Instrumente/
proceduri/
mecanisme etc.,
din care: din
domeniul
asistenei sociale/
din domeniul
medical

Number

ESF

Less developed

40.00

AM POCU

Anual

4S59

Persoane anterior
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici

Number

ESF

Less developed

13,841.00

AM POCU

Anual

162

EN

Investment priority
ID

Indicator

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S56

Servicii
comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

Number

ESF

Less developed

3,853.00

AM POCU

Anual

4S58

Persoane (din
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.

Number

ESF

Less developed

1,500,643.00

AM POCU

Anual

4S60

Asisteni
maternali (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
sprijin

Number

ESF

Less developed

1,166.00

AM POCU

Anual

4S55

Persoane care
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul

Number

ESF

More developed

25,329.00

AM POCU

Anual

163

EN

Investment priority
ID

Indicator

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

socio-medical

EN

4S59

Persoane anterior
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici

Number

ESF

More developed

1,678.00

AM POCU

Anual

4S56

Servicii
comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

Number

ESF

More developed

467.00

AM POCU

Anual

4S58

Persoane (din
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.

Number

ESF

More developed

181,878.00

AM POCU

Anual

4S60

Asisteni
maternali (din
care: din zona
rural) care

Number

ESF

More developed

141.00

AM POCU

Anual

164

EN

Investment priority
ID

Indicator

9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

beneficiaz de
sprijin

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

9v

Title of the investment priority

Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

4.16

Title of the specific objective

Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier auto-sustenabil

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Creterea numrului de entiti de economie social/dezvoltarea entitilor existente

165

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

4S61

Entiti de economie
social (din care: din zona
rural) care funcioneaz la
6 luni dup terminarea
sprijinului

Less developed

Number

4S62

Entiti de economie
social (din care: din zona
rural) nfiinate urmare a
sprijinului primit

Less developed

Number

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

346.00

Baseline
year
M

Number

2013

Number

2013

Source of data

Target value (2023)

W

Frequency of
reporting

594.00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

n concordan cu Recomandarea Specific de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu AP 2014-2020 i cu strategiile naionale relevante,
aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor fi destinate consolidrii capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o
manier auto-sustenabil
Ca urmare, se va avea n vedere dezvoltarea de structuri de economie social, n vederea dezvoltrii capacitii acestora pentru integrarea pe piaa muncii a
persoanelor din grupurile vulnerabile. Dezvoltarea economiei sociale va contribui la crearea de noi locuri de munc i la dezvoltarea serviciilor locale.
Aciunile vor avea drept scop asigurarea sprijinului necesar pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale de inserie. Totodat, antreprenorii n domeniul

EN

166

EN

Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

social, att din entitile nou nfiinate, ct i cei din entitile deja existente, vor putea beneficia de activiti de consiliere/ mentorat, precum i de formare
profesional n domeniul social.
Acest tip de sprijin (consiliere, mentorat, formare profesional) pentru dezvoltarea afacerilor va fi disponibil i pentru ntreprinderile sociale existente. n
plus, va exista posibilitatea accesrii de instrumente financiare (ex. sub forma de micro-credite i garanii pentru dezvoltarea afacerilor).
n vederea realizrii obiectivului specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin (ex. formare profesional, consiliere, consultan n domeniul antreprenoriatului, identificarea de piee de desfacere, dezvoltarea capacitii
i abilitilor n diferite domenii etc.) pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale i dezvoltarea celor existente, inclusiv acordarea de sprijin
financiar sub forma micro-granturilor
Crearea i consolidarea parteneriatelor cu actorii relevani de pe piaa muncii, din sistemul de nvmnt/ de asisten medical/ de asisten
social sau din administraia local/ central n vederea creterii implicrii n furnizarea de servicii pentru grupurile vulnerabile
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de bune practici i informaii, activiti de consolidare a
capacitii i transferul de know-how cu alte comuniti i cu actorii relevani la nivel de ar sau din alte State Membre
Accesibilizarea locurilor de munc n vederea desfurrii activitii n cadrul ntreprinderilor sociale de inserie
Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bun cunoatere a sectorului i mbuntirea vizibilitii economiei sociale - inclusiv iniiative de
promovare a mrcii sociale i de contientizare a formelor specifice de aciune ale economiei sociale
Delimitarea ntre aciunile de economie social dintre PI 9.v i PI 9.ii, 9.iv., 9.vi. este asigurat n sensul c prin PI 9.v este vizat sprijinul pentru entiti
de economie social n vederea funcionrii acestora ntr-o maniera sustenabil, n timp ce prin celelalte PI se urmrete angajarea persoanelor vulnerabile
n cadrul entitilor de economie social.
Grupuri int poteniale
Persoane din ntreprinderi sociale nou nfiinate sau n ntreprinderi sociale existente
Beneficiari poteniali
Entiti de economie social existente/ nou nfiinate

EN

167

EN

Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

Administratorii schemei de grant global (pentru msurile care vizeaz acordarea de sume nerambursabile) n situaia n care se opteaz pentru
acest mecanism de implementare
n situaia utilizrii instrumentelor financiare, beneficiarul aciunii poate fi fondul fondurilor/ entitatea implicat n implementarea mecanismului
de instrumente financiare.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de consolidare a capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntro manier auto-sustenabil
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor (inclusiv pentru operaiunile din cadrul schemei tip grant global):
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia
Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia
Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia la temele orizontale
o Msuri n domeniul egalitii de anse, non-discriminrii
Sustenabilitatea operaiunilor
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului social
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului facil la finanare al beneficiarilor, se are n vedere iniierea unei/ unor scheme de tip grant
global pentru sprijinirea nfiinrii entitilor de economie social/ dezvoltrii celor deja nfiinate (n cadrul creia vor fi acordate sume nerambursabile,
nsoite de sprijin sub forma activitilor de consiliere, consultan i formare profesional etc.).

EN

168

EN

Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

Selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un plan de afaceri depus de acesta, cu
respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului social, ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului social:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

n cadrul AP4, PI 9.v se vor utiliza instrumente financiare pentru promovarea economiei sociale i antreprenoriatului social. Schemele de sprijin pot fi

EN

169

EN

Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

similare celei implementate n cadrul AP3 PI 8.iii.

Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz n principal acordarea de produse financiare de tipul microcredite i garanii pentru creditele contractate
de entitile de economie social n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate, pn la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei
de 500.000 euro, echivalentul n lei. Tipul produselor financiare utilizate va fi stabilit urmare a analizei ex-ante. Instrumentele financiare acordate vor veni
n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile (reprezentnd 100%, dar nu mai mult de 100.000 euro, echivalentul n lei, din
valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare) i msuri de sprijin constnd n
instruire, consiliere, instruire, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementul afacerii etc.
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment

Nu este cazul

EN

170

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority
ID

Indicator

9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

4S63

Entiti de
economie social
(din care: din
zona rural)
sprijinite

Number

ESF

Less developed

Source of data

Frequency of
reporting

T
743.00

AM POCU

Anual

2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
Priority axis

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere
faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
n cadrul acestei AP, se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritilor de investiii 9.ii. i 9.iv.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 4:
Pentru prioritatea de investiii 9.ii. i pentru 9.iv (cu precdere msurile propuse n cadrul OS 4.12 - 4.15) - crearea i consolidarea de parteneriate
relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate n risc de srcie/ persoane aparinnd
grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe
valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a membrilor comunitii n operaiunile
sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice; valorificarea oportunitilor locale n
identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc.

EN

171

EN

Priority axis

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Pentru msurile propuse n cadrul OS 4.9 - 4.11 (PI 9.iv) iniiative inovative astfel nct prin programele de screening s fie vizate cu precdere
persoane aflate n risc de srcie i excluziune social.
Exemple de teme de cooperare transnaional care ar putea fi utilizate cu precdere pentru aciunile aferente OS 4.5, 4.8., (PI 9.iv) din cadrul AP 4 ar putea
include:
identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc. inovative care s contribuie la atingerea obiectivelor stabilite.
Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu entiti din alte State Membre.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

2.A.8 Performance framework

Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
Priority axis

ID

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

EN

Final target (2023)

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

Less developed

109,576,239.00

1,047,023,965.00

4S43

Persoane aflate n risc de srcie

i excluziune social (din care:
din zona rural) din comunitile
marginalizate care beneficiaz de
servicii integrate, din care: roma

Number

ESF

Less developed

56,000.00

192,000.00

AM POCU

Indicatorul acoper
33,10% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru
aceast AP

4S58

Persoane (din care: din zona

rural) care au beneficiat de
servicii medicale de prevenie/
diagnosticare precoce etc.

Number

ESF

Less developed

435,186.00

1,500,643.00

AM POCU

Indicatorul acoper
9,44% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru

172

MFE

EN

Priority axis

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ID

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

4S63

Entiti de economie social (din

care: din zona rural) sprijinite

Number

ESF

Less developed

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

4S58

Persoane (din care: din zona

rural) care au beneficiat de
servicii medicale de prevenie/
diagnosticare precoce etc.

Number

ESF

Milestone for 2018

Final target (2023)

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,
aceast AP

163.00

743.00

AM POCU

Indicatorul acoper
10,65% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru
aceast AP

More developed

8,959,674.00

63,168,893.00

AM POCU

Indicator obligatoriu

More developed

52,744.00

181,878.00

AM POCU

Indicatorul acoper
18,97% din totalul
alocrii pe regiuni mai
dezvoltate pentru
aceast AP

Additional qualitative information on the establishment of the performance framework

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categories of intervention

Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.

EN

173

EN

Tables 7-11: Categories of intervention

Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

110. Socio-economic integration of marginalised communities such as the Roma

368,212,702.00

ESF

More developed

110. Socio-economic integration of marginalised communities such as the Roma

3,719,320.00

ESF

Less developed

112. Enhancing access to affordable, sustainable and high-quality services, including health care and social services of general interest

410,284,206.00

ESF

More developed

112. Enhancing access to affordable, sustainable and high-quality services, including health care and social services of general interest

46,815,794.00

ESF

Less developed

113. Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to
facilitate access to employment

111,473,462.00

ESF

More developed

113. Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to
facilitate access to employment

0.00

Table 8: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
Fund

EN

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Non-repayable grant

852,812,550.00

ESF

More developed

01. Non-repayable grant

50,535,114.00

ESF

Less developed

04. Support through financial instruments: loan or equivalent

18,578,910.00

ESF

More developed

04. Support through financial instruments: loan or equivalent

0.00

ESF

Less developed

05. Support through financial instruments: guarantee or equivalent

174

18,578,910.00

EN

Priority axis
Fund
ESF

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Category of region
More developed

Code

amount

05. Support through financial instruments: guarantee or equivalent

0.00

Table 9: Dimension 3 - Territory type

Priority axis
Fund

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

07. Not applicable

889,970,370.00

ESF

More developed

07. Not applicable

50,535,114.00

Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms

Priority axis
Fund

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

03. Integrated Territorial Investment - Other

20,000,000.00

ESF

Less developed

07. Not applicable

869,970,370.00

ESF

More developed

07. Not applicable

50,535,114.00

Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
Priority axis
Fund

EN

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Category of region

Code

175

amount

EN

Priority axis
Fund

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

9,200,000.00

ESF

More developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

59,000.00

ESF

Less developed

02. Social innovation

44,498,000.00

ESF

More developed

02. Social innovation

2,526,000.00

ESF

Less developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

38,920,000.00

ESF

More developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

2,526,000.00

ESF

Less developed

06. Non-discrimination

21,754,000.00

ESF

More developed

06. Non-discrimination

185,000.00

2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Priority axis:

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 4, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global, precum i al celor referitoare la instrumente financiare.

EN

176

EN

.
2.A.1 Priority axis
ID of the priority axis

AP 5

Title of the priority axis

Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
 The entire priority axis will be implemented through community-led local development
 For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
AP 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum
este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.

EN

177

EN

2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
Fund

Category of region

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)

ESF

Less developed

Public

ESF

More developed

Public

Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

9vi

Title of the investment priority

Community-led local development strategies

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

5.1

Title of the specific objective

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu
accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma)
din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC

ID of the specific objective

5.2

Title of the specific objective

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000
locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.

Results that the Member States

seek to achieve with Union

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i
orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul

178

EN

support

EN

mecanismului de DLRC.

179

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 9vi - Community-led local development strategies
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S63

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din
care: din orae cu peste
20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc

Less developed

Number

22,135.00

Number

2013

25,758.00

AM POCU

Anual

4S64

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au loc de
munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.

Less developed

Number

5,414.00

Number

2013

13,415.00

AM POCU

Anual

4S65

Comunitile marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU sondaj

la doi ani

4S66

Strategii aprobate spre

finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii

Less developed

NUmber

Number

2013

AM POCU

Anual

4S146

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S63

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din
care: din orae cu peste
20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc

More developed

Number

664.00

Number

2013

773.00

AM POCU

Anual

4S64

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au loc de

More developed

Number

162.00

Number

2013

402.00

AM POCU

Anual

EN

180

EN

Investment priority : 9vi - Community-led local development strategies

ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Baseline value
M

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline
year

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

munc, inclusiv cele care

desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.
4S65

Comunitile marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc

More developed

Number

Number

2013

AM POCU sondaj

la doi ani

4S66

Strategii aprobate spre

finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii

More developed

NUmber

Number

2013

AM POCU

Anual

4S146

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale

More developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

n concordan cu Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei din 2014, precum i implementarea strategiilor relevante din domeniile
vizate (prezentate n Tabelul 1) i a prevederilor AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii sunt menite s contribuie la:
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu

EN

181

EN

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii Roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n
contextul mecanismului de DLRC.
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o
populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC
Msurile planificate vor contribui, n principal, la ndeplinirea obiectivului-int asumat n cadrul PNR, acela de reducere cu 580.000 a numrului
persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune social pn n 2020, precum i la obiectivele asumate n domeniul ocuprii forei de munc, educaiei
i al sntii.
La nivelul comunitilor dezavantajate exist numeroase probleme de asigurare a unui trai decent, n condiiile unei rate reduse de participare pe piaa
muncii, un nivel educaional sczut i acces deficitar la servicii de baz i condiii decente de locuit. Se nregistreaz totodat tendine care nregistreaz
agravarea situaiei, prin multiplicarea ghetourilor n mediul urban i adncirea srciei n mediul rural n cele mai multe cazuri n zonele cu populaie
semnificativ de etnie rom ceea ce indic o eficien redus a msurilor implementate pn acum, cnd proiectele de infrastructur nu au fost nsoite de
proiecte tip FSE, care s vizeze msuri de tipul re-profesionalizrii, (re)calificrii i stimulrii angajrii. n aceste condiii, utilizarea unor abordri
integrate n soluionarea problemelor cu care se confrunt aceste comuniti este absolut necesar.
Implementarea aciunilor prevzute n cadrul acestei prioriti se va realiza prin intermediul aplicrii instrumentului de dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii (DLRC).
Sprijinul acordat va viza, pe de o parte, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (n cazul interveniilor FSE-FEDR), inclusiv identificarea i dezvoltarea
proiectelor relevante pentru soluionarea problemelor comunitilor vizate i pe de alt parte, sprijin pentru implementarea efectiv a strategiilor locale
(att n cazul interveniilor FSE-FEDR, ct i n cazul interveniilor FSE- FEADR).
Interveniile susinute n cadrul acestei prioriti vor beneficia de sprijin din POCU, ct i din POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a
comunitilor defavorizate din mediul urban), respectiv PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER) i vor fi puse n aplicare conform
metodologiei stabilite conform Seciunii 8 Coordonarea dintre fonduri, FEADR, FEPAM i alte fonduri naionale i ale uniunii i cele ale BEI
n vederea atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local (doar pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000

EN

182

EN

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

locuitori)
NB pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (SDL) va fi finanat din FEADR
- Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER
Activiti de dezvoltare comunitar integrat realizarea de analize cuprinztoare la nivel de comunitate care s evidenieze nevoile locale,
potenialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane i competene, cererea local/ a zonelor nvecinate de pe piaa
forei de munc, care s urmreasc incluziunea social a persoanelor/ grupurilor/ comunitilor vulnerabile; elaborare de strategii de dezvoltare a
comunitii i planuri de aciune/dezvoltare comunitar pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare participativ; campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de
succes din rndul comunitilor int prin combaterea tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse); informare, consiliere,
formare/ dezvoltare profesional (inclusiv prin schimbul de bune practici, activiti de consolidare a capacitii i transfer de know-how cu alte
comuniti i cu actori relevani la nivel de ar sau din alte State Membre)
Proiecte soft integrate finanate prin PO CU (proiectele de infrastructur vor fi finanate prin PNDR pentru zona rural i orae cu o populaie
de pn la 20.000 locuitori, respectiv POR pentru orae cu peste 20.000 locuitori):
o Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a
colii prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale,
msuri de prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10.i, respectiv AP4
- PI 9.ii, evitarea suprapunerilor i a dublei finanari fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul
comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active, ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.)
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socio-

EN

183

EN

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

profesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile, n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
important va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv scheme de ucenicie)
o furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii i partenerii comunitari
o pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa
NB. acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc.
Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea
Grupuri int poteniale
Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori

EN

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii
Persoane aparinnd minoritii Roma

184

EN

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii
Beneficiari poteniali
Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori
Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/ GAL
Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.
Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori
Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/Furnizori de servicii sociale/ ONG-uri acreditate ca
furnizori de servicii sociale
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate (inclusiv cele din cadrul schemelor de grant global) vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind Reducerea Srciei, Strategia
Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de
Incluziune a Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia
Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc.)

EN

185

EN

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

Complementaritatea cu interveniile finanate prin POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a comunitilor defavorizate din
mediul urban) i PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER)
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoile identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc.) - n cadrul obiectivelor specifice 5.1 i 5.2. nu
pot fi finanate proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu ex. educaie)
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
Respectarea principiilor orizontale
o Egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
Scheme de grant global
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea schemelor de grant global ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i

EN

186

EN

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.

Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor, se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea
unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o
insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comunitilor care au capacitate redus (financiar sau managerial)
de elaborare i implementare a proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea unui sprijin permanent n vederea
elaborrii i implementrii proiectelor.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

9vi - Community-led local development strategies

Nu este cazul

EN

187

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority
ID

Indicator

9vi - Community-led local development strategies

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S67

Persoane din
comunitile
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc

Number

ESF

Less developed

111,571.00

AM POCU

Anual

4S68

Strategii/analize/
planuri de
aciune/de
dezvoltare a
comunitii vizate
prin CLLD

Number

ESF

Less developed

83.00

AM POCU

Anual

4S69

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de

Number

ESF

Less developed

166.00

AM POCU

Anual

188

EN

Investment priority
ID

Indicator

9vi - Community-led local development strategies

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

sprijin, din care:

orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc

EN

4S148

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii sociomedicale

Number

ESF

Less developed

2,236.00

AM POCU

Anual

4S67

Persoane din
comunitile
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc

Number

ESF

More developed

3,347.00

AM POCU

Anual

4S68

Strategii/analize/
planuri de
aciune/de
dezvoltare a

Number

ESF

More developed

3.00

AM POCU

Anual

189

EN

Investment priority
ID

Indicator

9vi - Community-led local development strategies

Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

comunitii vizate
prin CLLD
4S69

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc

Number

ESF

More developed

5.00

AM POCU

Anual

4S148

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii sociomedicale

Number

ESF

More developed

67.00

AM POCU

Anual

2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
Priority axis

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere

EN

190

EN

Priority axis

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
n cadrul acestei AP se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritii de investiii 9.vi.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 5:
crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate
n risc de srcie/ persoane aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde
problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a
membrilor comunitii la operaiunile sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non
discriminarea etc.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

2.A.8 Performance framework

Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
Priority axis

ID

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

O1

EN

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

Less developed

Final target (2023)

21,565,724.00

191

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate

206,392,106.00

MFE

EN

Priority axis

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ID

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

Final target (2023)

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,

4S67

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc de
srcie i excluziune social care
beneficiaz de servicii integrate,
din care: orae cu peste /zona
rural i orae sub 20.000 loc

Number

ESF

Less developed

111,571.00

AM POCU

Indicatorul de output
acoper 94% din totalul
alocrii la nivelul Axei
prioritare 5

4S68

Strategii/analize/ planuri de
aciune/de dezvoltare a
comunitii vizate prin CLLD

Number

ESF

Less developed

83

83.00

AM POCU

Indicatorul acoper
2,43% din totalul
alocrii la nivelul Axei
prioritare. A fost
selectat acest indicator
pentru anul 2018 avnd
n vedere etapele de
implementare ale
acestui mecanism (vezi
sectiunea 4.1)

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

More developed

819,313.00

5,586,112.00

AM POCU

Indicator obligatoriu

Additional qualitative information on the establishment of the performance framework

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

EN

192

EN

2.A.9 Categories of intervention

Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.
Tables 7-11: Categories of intervention
Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

114. Community-led local development strategies

196,072,500.00

ESF

More developed

114. Community-led local development strategies

5,027,500.00

Table 8: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
Fund

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Non-repayable grant

196,072,500.00

ESF

More developed

01. Non-repayable grant

5,027,500.00

Table 9: Dimension 3 - Territory type

Priority axis
Fund
ESF

EN

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Category of region
Less developed

Code
07. Not applicable

amount
196,072,500.00

193

EN

Priority axis
Fund
ESF

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Category of region
More developed

Code
07. Not applicable

amount
5,027,500.00

Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms

Priority axis
Fund

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

06. Community-led local development initiatives

196,072,500.00

ESF

More developed

06. Community-led local development initiatives

5,027,500.00

Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
Priority axis
Fund

EN

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

3,700,000.00

ESF

More developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

95,000.00

ESF

Less developed

02. Social innovation

9,803,000.00

ESF

More developed

02. Social innovation

251,000.00

ESF

Less developed

06. Non-discrimination

3,921,000.00

ESF

More developed

06. Non-discrimination

100,000.00

194

EN

2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Priority axis:

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 5, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global.

EN

195

EN

.
2.A.1 Priority axis
ID of the priority axis

AP 6

Title of the priority axis

Educaie i competene

 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
 The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
 The entire priority axis will be implemented through community-led local development
 For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
AP 6 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i a grupurilor sprijinite,
fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului. O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei
abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind
concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.

EN

196

EN

2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
Fund

Category of region

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)

ESF

Less developed

Public

ESF

More developed

Public

Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

8ii

Title of the investment priority

Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

6.1

Title of the specific objective

Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n
programe de formare profesional iniial

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe
de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial

197

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young
people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

4S70

Tineri NEETs omeri care

au finalizat un program de
a doua ans, din care:
roma/din mediul rural

Less developed

Number

4S149

Tineri NEETs omeri care

obin o calificare urmare a
sprijinului acordat, din
care: Roma/ din mediul
rural

Less developed

Number

4S70

Tineri NEETs omeri care

au finalizat un program de
a doua ans, din care:
roma/din mediul rural

More developed

Number

4S149

Tineri NEETs omeri care

obin o calificare urmare a
sprijinului acordat, din
care: Roma/ din mediul
rural

More developed

Number

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

10,148.00

319.00

Baseline
year
M

Number

2013

Number

2013

Number

2013

Number

Source of data

Target value (2023)

W

Frequency of
reporting

22,060.00

725.00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, ILMT, PIGT 2014 - 2015, obiectivul
specific din cadrul acestei PI vizeaz creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n

EN

198

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial.
Aciunile prevzute n cadrul acestei PI sunt elaborate n strns corelare cu cele prevzute n cadrul AP 1 si AP 2 i vizeaz acei tineri NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur sistemul de educaie. Interveniile planificate n cadrul acestei AP (msuri legate de
educaie) au rolul de a veni n completarea msurilor prevzute n cadrul AP 1 i AP 2 (unde sunt prevzute msuri legate de ocupare i formare
profesional) n vederea asigurrii furnizrii unui pachet complet, bazat pe nevoile individuale.
Interveniile preconizate n cadrul acestei AP vor fi finanate din FSE i vizeaz tinerii NEETs omeri din toate cele 8 regiuni. Includerea msurilor de a
doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8
regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).
n vederea atingerii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
mbuntirea nivelului de educaie i competene
Reintegrarea n cadrul sistemului de nvmnt n vederea completrii/finalizrii studiilor prin msuri de tip a doua ans, inclusiv prin
participarea la programe de formare profesional iniial.
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI (ex. consiliere i orientare adresate tinerilor NEETs
omeri i prinilor cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la programe de tip a doua ans, msuri care
promoveaz educaia intercultural, stima de sine, abordri didactice adaptate categoriilor dezavantajate, implicarea mediatorului colar, sprijin
individualizat pentru prevenirea absenteismului i abandonului, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional i transfer de bune practici,
msuri de acompaniament etc.)
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon.
NB Pentru persoanele care intr sub incidena PIGT, indicatorii vor fi monitorizai/raportai prin intermediul cardului profesional de care beneficiaz
grupul int vizat prin aciunile prevzute la AP1, AP2 i AP6 PI 8.ii

EN

199

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Grupuri int poteniale

tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care au prsit prematur sistemul de educaie
Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Furnizori de servicii de ocupare
Camere de comer, industrie i agricultur
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

EN

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

200

EN

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul
tinerilor, PNR 2014-2020, ILMT, PIGT 2014 - 2015, Strategiei Naionale privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia de nvare pe tot
Parcursul Vieii, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficiena i eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute se vor adresa doar tinerilor NEETs omeri,
nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise n cadrul obiectivului specific 2.3 din cadrul AP 2).
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

EN

201

EN

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee

Nu este cazul

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social
exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

4S71

EN

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
care beneficiaz
de msuri de

Number

ESF

Less developed

Source of data
T
44,119.00

202

Frequency of
reporting

AM POCU

Anual

EN

Investment priority

ID

Indicator

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social
exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural
4S71

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
care beneficiaz
de msuri de
rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural

Number

ESF

More developed

1,450.00

AM POCU

Anual

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

10i

Title of the investment priority

Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

6.2

Title of the specific objective

Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii
roma i a celor din mediul rural

203

EN

EN

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul anteprecolar i precolar, n special pentru categoriile dezavantajate de
copii

ID of the specific objective

6.3

Title of the specific objective

Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe
elevii aparinnd minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Rata redus de prsire timpurie a colii prin sprijinirea participrii n nvmntul primar i secundar i prin dezvoltarea
unor msuri integrate de prevenie

ID of the specific objective

6.4

Title of the specific objective

Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv
prin programe de tip a doua ans i programe de formare profesional

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Rata crescut a persoanelor care reintr n sistemul de educaie i formare, dup prsirea timpurie a colii

ID of the specific objective

6.5

Title of the specific objective

Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Ofert curricular optimizat i atractiv n nvmntul primar, secundar, centrat pe formarea de competene cheie,
inclusiv pentru categoriile dezavantajate de copii n scopul prevenirii PTS i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n
procesul de predare

ID of the specific objective

6.6

Title of the specific objective

mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile
elevilor i a unei coli incluzive.

Servicii funcionale integrate de tip a doua ans, diversificate i extinse la nivel naional pentru copii/tineri care au
prsit prematur coala

204

EN

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

EN

Competene mbuntite ale personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii
educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive

205

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal
learning pathways for reintegrating into education and training
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S82

Copii/ tineri/ aduli care au

finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a
sprijinului primit

Less developed

Number

16,500.00

Number

2013

37,500.00

AM POCU

Anual

4S83

Copii/ tineri/ aduli care

obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans

Less developed

Number

3,357.00

Number

2013

6,000.00

AM POCU

Anual

4S84

Oferte educaionale
validate din care: orientate
pe formarea de competene
cheie/bazate pe utilizarea
de soluii digitale/de tip
TIC/de tip curriculum la
decizia colii (CDS)

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S86

Personal didactic/ personal

de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat

Less developed

Number

Number

2013

127,800.00

AM POCU

Anual

4S72

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
ante-precolare (0-2 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Less developed

Ratio

2.67

Ratio (%)

2013

8.70

AM POCU/INS

Anual

4S73

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
precolare (3-5 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Less developed

Ratio

85.00

Ratio (%)

2013

86.73

AM POCU/INS

Anual

4S74

Sistem de asigurare a
calitii la nivel de
educaie timpurie
funcional

Less developed

Number

Nu

Number

2013

Da

AM POCU

Anual

4S75

Cadru instituional la nivel

de educaie timpurie
implementat

Less developed

Number

Nu

Number

2013

Da

AM POCU

Anual

4S76

Cadru curricular naional

la nivel de educaie
timpurie implementat

Less developed

Number

Nu

Number

2013

Da

AM POCU

Anual

4S77

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural

Less developed

Ratio

87.70

Ratio (%)

2013

91.83

AM POCU/INS

Anual

4S78

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
gimnazial (11-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/
din

Less developed

Ratio

91.20

Ratio (%)

2013

92.18

AM POCU/INS

Anual

EN

87,444.00

206

EN

Investment priority : 10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal
learning pathways for reintegrating into education and training
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Baseline value
M

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline
year

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

mediul rural

4S79

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Less developed

Ratio

88.70

Ratio (%)

2013

90.70

AM POCU/INS

Anual

4S80

Rata de abandon a elevilor

din nvmntul primar i
gimnazial (6-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/din mediul rural

Less developed

Ratio

2.10

Ratio (%)

2013

1.85

AM POCU/INS

Anual

4S81

Rata de abandon a elevilor

din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
care: roma/din mediul rural

Less developed

Ratio

4.00

Ratio (%)

2013

3.41

AM POCU/INS

Anual

4S82

Copii/ tineri/ aduli care au

finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a
sprijinului primit

More developed

Number

1,765.00

Number

2013

4,013.00

AM POCU

Anual

4S83

Copii/ tineri/ aduli care

obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans

More developed

Number

373.00

Number

2013

722.00

AM POCU

Anual

4S86

Personal didactic/ personal

de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat

More developed

Number

9,363.00

Number

2013

13,684.00

AM POCU

Anual

4S72

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
ante-precolare (0-2 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

More developed

Ratio

2.67

Ratio (%)

2013

10.00

AM POCU/INS

Anual

4S73

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
precolare (3-5 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

More developed

Ratio

85.00

Ratio (%)

2013

89.00

AM POCU/INS

Anual

4S77

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural

More developed

Ratio

87.70

Ratio (%)

2013

93.00

AM POCU/INS

Anual

4S78

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
gimnazial (11-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/
din
mediul rural

More developed

Ratio

91.20

Ratio (%)

2013

95.00

AM POCU/INS

Anual

4S79

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

More developed

Ratio

88.70

Ratio (%)

2013

92.50

AM POCU/INS

Anual

EN

207

EN

Investment priority : 10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal
learning pathways for reintegrating into education and training
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Baseline value
M

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline
year

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

4S80

Rata de abandon a elevilor

din nvmntul primar i
gimnazial (6-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/din mediul rural

More developed

Ratio

2.10

Ratio (%)

2013

1.50

AM POCU/INS

Anual

4S81

Rata de abandon a elevilor

din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
care: roma/din mediul rural

More developed

Ratio

4.00

Ratio (%)

2013

3.10

AM POCU/INS

Anual

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

n conformitate cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind accelerarea reformei n sistemul de educaie, a Strategiei Naionale privind
Reducerea Prsirii Timpurii a colii i cu prevederile PNR i ale AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor viza OS 6.2-6.6.
NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 10i.
n vederea ndeplinirii OS 6.2. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar n special a grupurilor cu risc de PTS, cu accent pe copiii aparinnd

EN

208

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

minoritii roma i a celor din mediul rural prin:

nvmntul ante-precolar
Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar
NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul ante-precolar
Asigurarea resurselor umane calificate pentru nvmntul ante-precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul ante-precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti
Promovare de bune practici n aria facilitrii accesului la ECP, valorificnd rezultatele unor proiecte / programe iniiate/dezvoltate n parteneriat,
inclusiv la nivel transnaional
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru educaia i ngrijirea copiilor ante-precolari (ex. cadrul de management instituional, asigurarea
calitii la nivel de sistem i furnizori de servicii, cadrul curricular naional, promovare de bune practici educaionale pentru ECP etc.)
nvmntul precolar
Sprijinirea participrii la nvmntul precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar
NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul precolar
Asigurarea resurselor umane calificate roma pentru nvmntul precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti, inclusiv prin ncurajarea utilizrii TIC
Promovare de bune practici n aria facilitrii participrii la nvmntul precolar, valorificnd rezultatele unor proiecte/ programe

EN

209

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

iniiate/dezvoltate anterior/ n parteneriat, inclusiv la nivel transnaional (ex. Comenius, e-Twinning, etc)
Grupuri int poteniale
Ante-precolari/precolari
Prini/tutori
Personalul didactic din ECP
Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 0) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONG-uri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP4-PI 9.ii, aceste aspecte
fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului

n vederea ndeplinirii OS 6.3. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti menite s reduc riscul de PTS pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii roma i elevi

EN

210

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic

Promovarea msurilor integrate de prevenire (inclusiv prin acordarea de burse de studii), inclusiv prin programe de tip zone prioritare de educaie,
informare, consiliere i mentorat destinate elevilor n risc de prsire timpurie a colii, ct i prinilor acestora, programe de tip coal dup
coal, programe care promoveaz activitile extra-curriculare cu accent pe dobndirea de competene cheie, msuri care vizeaz desegregarea
colar, aciuni care contribuie la creterea stimei de sine, educaie intercultural etc.
Msuri de asigurare a oportunitilor egale pentru copiii n risc de abandon colar, n special prin programe de sprijin individualizat i adaptare
curricular, formarea cadrelor didactice n aria dezvoltrii de msuri de prevenire a absenteismului i abandonului colar pentru copiii cu risc
ridicat de abandon, dezvoltare de resurse i materiale noi de nvare
Formarea echipelor manageriale de la nivelul colilor n domeniul elaborrii i monitorizrii strategiilor locale de prevenire (ex. identificare
timpurie a riscului de abandon, planuri de remediere individualizate, dezvoltarea de activiti extra-curriculare la nivel de coal, dezvoltarea de
parteneriate la nivel local, utilizarea indicatorilor de monitorizare etc)
Dezvoltarea de mecanisme de prevenire i monitorizare a segregrii n coli
Activiti suport menite s conduc la creterea calitii educaiei obligatorii:
Studii/ analize cu valoare de diagnoz i prognoz pe termen mediu, cu accent pe evidenierea cauzelor performanelor sczute la testele naionale
i internaionale (tip PISA, TIMSS, PIRLS, PIAAC, ECES ,ICCS, ICILS etc.), pe dezvoltarea de mecanisme de anticipare a competenelor, precum
i pe identificarea de soluii pentru mbuntirea situaiei actuale, inclusiv prin valorizarea de exemple de bune practici n domeniu din alte state
europene
Grupuri int poteniale
Elevi (din nvmntul preuniversitar, ISCED 0-4), inclusiv absolveni de liceu necertificai la examenul de bacalaureat, n special elevi din
grupurile vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii Roma, elevi din mediul rural, elevi cu dezabiliti, elevi din comunitile
dezavantajate socio-economic
Prini/tutori ai elevilor n risc de prsire timpurie a colii
Cadre didactice care lucreaz cu copii n risc de abandon, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)

EN

211

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

Echipele manageriale de la nivelul colilor

Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/ alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
ANP i instituii subordonate
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

n vederea ndeplinirii OS 6.4. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti menite s readuc n sistemul de educaie i formare tineri i aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie
NB msurile sunt dedicate tinerilor i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie care sunt menionai la grupul int potenial
NB msurile din domeniul educaiei pentru tinerii NEETs omeri, cu vrsta cuprins ntre 16-24 de ani, nregistrai la SPO care opteaz pentru
ntoarcerea la sistemul de educaie se regsesc la nivelul AP6PI 8.ii
Implementarea programelor integrate destinate tinerilor care au abandonat coala i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie, programe
care vizeaz cu precdere persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, n special cele aparinnd minoritii roma, a celor din zonele

EN

212

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

rurale/comunitile dezavantajate, cum ar fi:

Furnizarea de programe de tip A doua ans cu accent pe zonele rurale i comunitile dezavantajate din punct de vedere socio-economic
Sprijin pentru dezvoltarea programelor de tip A doua ans inclusiv a programelor de formare profesional prin susinerea elaborrii de materiale
noi de nvare, nvmnt alternativ orientat ctre obinerea de competene cheie
Asigurarea programelor de formare profesional n cadrul programului A doua ans, n special n vederea creterii anselor de integrare pe piaa
muncii absolvenilor de nvmnt secundar inferior
Consiliere i programe de educaie parental pentru membrii familiilor copiilor i adulilor care se afl n afara sistemului educaional
Studii, analize care s vizeze participarea la educaie, n special a copiilor i tinerilor aparinnd minoritii roma, a celor care provin din medii
dezavantajate socio-economic, din mediul rural, precum i a copiilor/tinerilor cu dizabiliti
Dezvoltare profesional a personalului de sprijin cu un rol important pentru elevii care au abandonat coala (ex. mediatori colari, consilieri, cadre
didactice de sprijin)
Aciuni i campanii de contientizare destinate creterii ratelor de meninere n sistemul iniial de nvmnt i pentru a asigura nelegerea
beneficiilor pe care o ofer educaia n relaie cu oportunitile de angajare
Alte msuri n sprijinul atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex: crearea de reele pentru incluziune socio-educaional, care
pun accent pe nevoile grupurilor int (copii/tineri hard to reach/hard to motivate), n special n etape de tranziie ntre nivele de colarizare,
susinerea motivaiei individuale pentru participare colar etc.)
Grupuri int poteniale
Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 6-16 ani care nu au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 12-16 ani care au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au un loc de munc 16-24 ani care nu au absolvit nvmntul obligatoriu
Aduli 25-64 care nu au absolvit nvmntul obligatoriu
Prini/tutori ai copiilor i tinerilor din grupurile indicate mai sus
Cadre didactice, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)
Echipele manageriale de la nivelul colilor

EN

213

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
ANP i instituii subordonate
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri
NB: sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

n vederea ndeplinirii OS 6.5. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naional colar obligatoriu (inclusiv pentru nvmntul special i nvmntul de tip a doua ans)
n vederea orientrii pe formarea de competene cheie i pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru nvmntul primar i secundar, inclusiv prin
utilizarea de soluii digitale/de tip TIC;
Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia colii (CDS) care sprijin achiziia competenelor cheie ale elevilor din nvmntul
obligatoriu
Elaborarea de materiale didactice care sprijin implementarea curriculumului revizuit (ghiduri, resurse educaionale pentru elevi i cadre didactice),
n special cele de tipul resurselor educaionale deschise.
Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit i achiziiile competenelor cheie cu focalizare pe copiii i tinerii din
minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural i copii/tineri cu dizabiliti.

EN

214

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

Grupuri int poteniale

Experi n dezvoltarea curricular, autori de manuale colare sau alte materiale didactice (inclusiv n format digital) relevante pentru
implementarea curriculumului revizuit
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri
Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale
Administratorul schemei de grant global (n eventualitatea n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)

n vederea ndeplinirii OS 6.6. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul preuniversitar n vederea extinderii unor practici manageriale
noi, a utilizrii TIC n procesul de predare, a promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizrii unor
programe de calitate pentru educaia timpurie, pentru prevenirea i reducerea timpurie a prsirii colii, a utilizrii metodelor activ-participative de
educaie bazate pe noul curriculum centrat pe competene cheie i pe nevoile elevilor, n special n cazul personalului care lucreaz cu copiii
aparinnd grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparinnd minoritii roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitile dezavantajate socioeconomic
Evaluarea i validarea competenelor obinute de cadrele didactice/ personalul de sprijin prin rute alternative de formare
Promovarea unor msuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute n vedere intervenii
care valorific rezultatele mobilitilor anterioare ale personalului didactic (susinute din ERASMUS+) n vederea completrii perfecionrii
continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul AP6, n cadrul PI
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex activiti de formare care promoveaz
incluziunea, activiti de formare n aria elaborrii de resurse educaionale deschise pentru facilitarea implementrii curriculumului revizuit,

EN

215

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

activiti de formare pentru echipele manageriale n aria monitorizrii impactului msurilor privind creterea accesului la educaie etc)
Grupuri int poteniale

Personal didactic din nvmntul preuniversitar

Personal de sprijin din coli
Manageri colari
Experi in dezvoltarea curriculara, autori de manuale colare sau alte auxiliare didactice (inclusiv n format digital)
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri

Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
ANP i instituii subordonate
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
POR - AP 10 prin care vor fi susinute investiii n construcia/reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale anteprecolare, precolare i pentru nvmntul general obligatoriu
PNDR - Msura 07- sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor (care nu se afl n incinta

EN

216

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

colilor) a instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale
n domeniul agricol.
POC - AP2, PI 2c, OS 2.4, aciunea 2.3.3: se finaneaz infrastructura TIC n coli

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

Pentru atingerea obiectivelor propuse, se are n vedere implementarea unor proiecte att la nivel naional, ct i la nivel local/regional. Se va urmri
asigurarea unor modaliti simple i flexibile de implementare, care s asigure eficacitatea interveniilor i s rspund n mod direct nevoilor identificate
la nivelul domeniilor sau grupurilor int sprijinite.
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia
Naional privind Incluziunea Social a Cetenilor Romni Aparinnd Minoritii Roma, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii
etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor propuse
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, cu precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i implementa proiecte sistemice sau

EN

217

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

de mecanisme/ instrumente, soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul
inovrii sociale/ cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri
de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul reformrii curriculumului naional)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global

EN

218

EN

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

Nu este cazul

EN

219

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and
informal learning pathways for reintegrating into education and training
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S87

Persoane (copii),
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2
ani/copii 3-5 ani

Number

ESF

Less developed

50,088.00

AM POCU

Anual

4S91

Persoane (elevi),
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din
care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)

Number

ESF

Less developed

49,247.00

AM POCU

Anual

220

EN

Investment priority

ID

Indicator

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and
informal learning pathways for reintegrating into education and training
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S92

Tineri/ aduli, din

care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare

Number

ESF

Less developed

75,000.00

AM POCU

Anual

4S93

Ofert
educaional din
care:orientate pe
formarea de
competene
cheie/bazate pe
utilizarea de
soluii digitale/de
tip TIC/de tip
curriculum la
decizia colii
(CDS)

Number

ESF

Less developed

3.00

AM POCU

Anual

4S94

Personal didactic/
personal de
sprijin care
beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc

Number

ESF

Less developed

142,000.00

AM POCU

Anual

4S88

Sistem de

Number

ESF

Less developed

1.00

AM POCU

Anual

221

EN

Investment priority

ID

Indicator

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and
informal learning pathways for reintegrating into education and training
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

asigurare a
calitii la nivel
de educaie
timpurie elaborat

EN

4S89

Cadru
instituional la
nivel de educaie
timpurie elaborat

Number

ESF

Less developed

1.00

AM POCU

Anual

4S90

Cadru curricular
naional la nivel
de educaie
timpurie elaborat

Number

ESF

Less developed

1.00

AM POCU

Anual

4S87

Persoane (copii),
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2
ani/copii 3-5 ani

Number

ESF

More developed

5,359.00

AM POCU

Anual

4S91

Persoane (elevi),
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din

Number

ESF

More developed

5,269.00

AM POCU

Anual

222

EN

Investment priority

ID

Indicator

10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and
informal learning pathways for reintegrating into education and training
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)
4S92

Tineri/ aduli, din

care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare

Number

ESF

More developed

8,025.00

AM POCU

Anual

4S94

Personal didactic/
personal de
sprijin care
beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc

Number

ESF

More developed

15,205.00

AM POCU

Anual

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

EN

10ii

223

EN

ID of the investment priority

10ii

Title of the investment priority

Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

6.10

Title of the specific objective

Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate
cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Oferte educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI

ID of the specific objective

6.7

Title of the specific objective

Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care
provin din grupuri vulnerabile

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul teriar, n special pentru categoriile dezavantajate de persoane.

ID of the specific objective

6.8

Title of the specific objective

Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita
adaptarea la cerinele pieei muncii

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Sistem naional de asigurare a calitii pentru nvmntul superior actualizat n concordan cu cerinele pieei muncii;

Rata diminuat de abandon a studiilor teriare n special pentru categoriile dezavantajate de persoane

Mecanisme de management universitar mbuntite, care s promoveze calitatea, inclusiv prin multi-calificarea pe baza
anticiprii competenelor solicitate de angajatori i a coninutului inovator.

224

EN

EN

ID of the specific objective

6.9

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Personal didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate ale cror competene s-au mbuntit

225

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged groups
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S96

Entiti din nvmntul

teriar care implementeaz
sistemul multi-nivelar de
calificare, din care: sisteme
bazate pe dobndirea de
competente relevante
pentru piaa muncii

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S97

Studii/analize utilizate

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S98

Personal didactic certificat

urmare a sprijinului primit,
din care din nvmntul
teriar universitar/nonuniversitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior
acreditate

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S99

Oferte educaionale
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S95

Persoane (elevi/ cursani,

studeni) (din care: roma/
din mediul rural)
certificate urmare a
sprijinului acordat, din
care: nvmntul teriar
universitar/
nv
mntul teriar nonuniversitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior

Less developed

Number

4,694.00

Number

2013

5,121.00

AM POCU

Anual

4S98

Personal didactic certificat

urmare a sprijinului primit,
din care din nvmntul
teriar universitar/nonuniversitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior
acreditate

More developed

Number

1,122.00

Number

2013

1,640.00

AM POCU

Anual

4S99

Oferte educaionale
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate

More developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

EN

22,455.00

226

32,818.00

EN

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i mbuntirea accesului
pentru persoanele defavorizate i cu prevederile PNR, ale strategiilor relevante din domeniu (conform Tabelului 1) i ale AP 2014-2020, aciunile aferente
acestei PI vor avea ca scop ndeplinirea obiectivelor specifice, i anume:
creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n
special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI.
Aciunile implementate vor conduce la creterea ratei de acces, participare i absolvire n nvmntul teriar (inclusiv nvmntul teriar nonuniversitar), n special pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe populaia roma. Msuri de
susinere financiar care vor fi condiionate de absolvirea studiilor teriare/ocuparea unui loc de munc.
O atenie special va fi acordat mbuntirii calitii i relevanei nvmntului teriar (inclusiv non-universitar), prin dezvoltarea unor programe de
studiu i parcursuri de nvare inovatoare i atractive pentru participani, innd cont de nevoile pieei muncii, dar i cu scopul de a valorifica potenialul
specific, sectorial i teritorial de cretere i inovaie. Asigurarea unui grad mai mare de flexibilitate n organizarea i implementarea programelor de studii
inclusiv prin integrarea soluiilor de tip TIC i elaborarea unor resurse digitale de nvare i schimb de informaii n reele de specialiti va fi un element

EN

227

EN

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

important n creterea atractivitii i capacitii nvmntului teriar de adaptare la nevoile specifice ale cursanilor i ale pieei muncii.
Asigurarea abilitilor i competenelor adecvate n rndul cadrelor didactice din nvmntul teriar este o condiie esenial pentru mbuntirea calitii
educaiei. Sprijinul acordat n aceast privin va cuprinde activiti de formare i de ndrumare pentru personalul didactic, precum i programe de schimb
de experien i diseminarea de bune practici de la nivelul altor SM.
De asemenea, va fi sprijinit efortul de mbuntire a managementului i gestionrii la nivelul nvmntului superior n vederea creterii calitii i
rezultatelor din nvmntul teriar, inclusiv n sprijinul promovrii unui sistem bazat pe multi-calificare pe baza anticiprii competenelor solicitate de
angajator i a coninutului inovator.
Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de
nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni pentru creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate, n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din mediul rural i cursanii/
studenii netradiionali
Instituirea i utilizarea unor pachete integrate de msuri de asisten educaional i sprijin financiar care s includ, de exemplu: burse de studii,
mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii la distan etc., a cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor teriare/
continuarea studiilor, n vederea creterii numrului de cursani i de absolveni din nvmntul teriar
Sprijinirea accesului la nvmntul teriar prin activiti comune derulate cu elevi, studeni i personal didactic (ex. activiti de consiliere,
activiti de informare, organizarea unor vizite la universiti etc.), precum i campanii de contientizare n vederea creterii ratei de participare la
nvmntul teriar i pentru asigurarea nelegerii beneficiilor pe care le ofer educaia de nivel superior cu privire la ansele de ocupare a unui loc
de munc
Alte aciuni inovative care sprijin participarea la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional
Grupuri int poteniale
Elevi/ cursani (ISCED 3-4), studeni (ISCED 5-7), n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din

EN

228

EN

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

mediul rural i cursanii/ studenii netradiionali

Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale

Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private;
Parteneri sociali din nvmntul superior
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti

Pentru atingerea obiectivului specific implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de
aciuni:
Aciuni pentru creterea calitii nvmntului teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate
Actualizarea sistemului naional de asigurare/evaluare extern a calitii inclusiv prin implicarea partenerilor sociali. Analizarea i valorificarea
rezultatelor studiilor/ analizelor anterioare privind inseria-socio-profesional a absolvenilor
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de calificare pe mai multe niveluri bazat pe promovarea rutelor flexibile de progres n cariera
profesional, cu un accent pe dobndirea de abiliti i competene relevante pentru piaa muncii
Alte aciuni inovative care sprijin accesul la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional.
Grupuri int poteniale
Studeni (ISCED 4-8), inclusiv studeni non-tradiionali i/sau cu oportuniti reduse (din mediul rural, persoane cu CES, persoane de etnie rom,
persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.)
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de universitate/facultate

EN

229

EN

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

Personal implicat n dezvoltarea programelor de studii universitare

Membri ai partenerilor sociali n educaie
Personal i membri ai comitetelor sectoriale
Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul superior, la nivel naional
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem
Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti

Beneficiari poteniali
Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)/ Parteneri sociali/ sindicate/ comitete sectoriale/ instituii i organizaii
membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti

Pentru atingerea obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i nonuniversitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare
moderne i flexibile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile,
inclusiv prin parteneriate cu ageni economici, stagii de pregtire la ageni economici, programe de schimb de experien i diseminare de bune
practici
Valorificarea rezultatelor programelor anterioare de mobilitate ale personalului didactic susinute din ERASMUS+ n vederea completrii formrii

EN

230

EN

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

iniiale/continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul prezentei PI. Aciunile avute n vedere se bazeaz inclusiv pe
consultri cu reele internaionale de cercetare i de afaceri, n completarea celor de la nivel naional,
Alte aciuni inovative, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional n domeniile formrii, cercetrii i inovrii.
Grupuri int poteniale:
Personalul didactic din nvmntul superior i teriar non-universitar
Beneficiari poteniali
Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)

Pentru atingerea obiectivului specific diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n
cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i
SNCDI, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Dezvoltarea de oferte educaionale cu coninut inovator n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate care s promoveze experiene de nvare de calitate (ex: resurse de studiu moderne i flexibile, promovarea
educaiei antreprenoriale etc.) prin corelarea cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice cu potenial competitiv, identificate conform SNC
i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
Grupuri int poteniale
Personalul implicat n dezvoltarea de programe de studii din nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul

EN

231

EN

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

instituiilor de nvmnt superior acreditate

Cursani (ISCED 4), studeni (ISCED 5-7)
Beneficiari poteniali
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Parteneri pentru nvmntul superior din medii publice i private i non-guvernamentale

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri

POR: AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare, noi tehnologii i suport TIC, consolidarea i
modernizarea spaiilor de studiu).
POC AP1, aciunea 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

EN

232

EN

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

CoConcordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Cercetarea, Dezvoltarea i Inovarea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor propuse
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitatea de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale la nivelul programelor de studii
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a actualiza/ dezvolta/ implementa sistemul naional de
asigurare/evaluare extern a calitii, precum i de a dezvolta i implementa un sistem de calificare pe mai multe niveluri, inclusiv prin identificarea de
soluii inovative sau de multiplicare a celor care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n
calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de
Monitorizare.
n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz MEN i instituii aflate n coordonarea sa.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice

EN

233

EN

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

Nu este cazul

EN

234

EN

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
disadvantaged groups

Nu este cazul

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged
groups
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S101

Entiti din
nvmntul
teriar sprijinite
pentru
dezvoltarea/
implementarea de
sisteme de
calificare pe mai
multe niveluri

Number

ESF

Less developed

160.00

AM POCU

Anual

4S102

Sistem de
calificare multinivelar dezvoltat

Number

ESF

Less developed

1.00

AM POCU

Anual

4S103

Sistem naional
de
asigurare/evaluar

Number

ESF

Less developed

1.00

AM POCU

Anual

235

EN

Investment priority

ID

Indicator

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged
groups
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

e extern a
calitii
dezvoltat/actualiz
at

EN

4S104

Studii/ analize etc

elaborate

Number

ESF

Less developed

10.00

AM POCU

Anual

4S105

Oferte
educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar nonuniversitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

Number

ESF

Less developed

108.00

AM POCU

Anual

4S106

Personal didactic
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul
teriar
universitar/nonuniversitar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

Number

ESF

Less developed

36,465.00

AM POCU

Anual

236

EN

Investment priority

ID

Indicator

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged
groups
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

4S100

Persoane (elevi/
cursani, studeni)
(din care roma/
din mediul rural)
care beneficiaz
de sprijin pentru
participare la
nvmntul
teriar, din care
nvmnt teriar
universitar/nonuniversitar
organizat n
instituiile de
nvmnt
superior

Number

ESF

Less developed

4S105

Oferte
educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar nonuniversitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

Number

ESF

4S106

Personal didactic
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul

Number

ESF

Source of data

Frequency of
reporting

T
8,536.00

AM POCU

Anual

More developed

10.00

AM POCU

Anual

More developed

1,823.00

AM POCU

Anual

237

EN

Investment priority

ID

Indicator

10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged
groups
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

teriar
universitar/nonuniversitar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

10iii

Title of the investment priority

Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results

EN

ID of the specific objective

6.11

Title of the specific objective

Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural
i cei aparinnd minoritii roma

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Participare crescut la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din
comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma

ID of the specific objective

6.12

Title of the specific objective

Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din

238

EN

zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
Results that the Member States
seek to achieve with Union
support

EN

Participare crescut la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare
i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor
nvrii dobndite n contexte non-formale i informale

239

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting
flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S107

Persoane (elevi/ ucenici)

din care Roma/ din mediul
rural certificai urmare a
sprijinului acordat, din
care: elevi/ucenici

Less developed

Number

44,072.00

Number

2013

48,079.00

AM POCU

Anual

4S108

Persoane (elevi/ ucenici)

din care Roma/ din mediul
rural care i gsesc un loc
de munc urmare a
sprijinului primit, din
care:elevi/ucenici

Less developed

Number

23,238.00

Number

2013

40,066.00

AM POCU

Anual

4S109

Persoane (elevi/ ucenici)

din care Roma/ din mediul
rural care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
elevi/ucenici

Less developed

Number

5,169.00

Number

2013

8,013.00

AM POCU

Anual

4S110

Persoane certificate urmare

a sprijinului acordat, din
care: persoane cu nivel
sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

Less developed

Number

39,504.00

Number

2013

45,969.00

AM POCU

Anual

4S111

Persoane care i gsesc un

loc de munc urmare a
sprijinului primit, din care:
persoane cu nivel sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

Less developed

Number

21,950.00

Number

2013

37,844.00

AM POCU

Anual

4S112

Persoane care urmeaz

studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
persoane cu nivel sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

Less developed

Number

4,882.00

Number

2013

7,569.00

AM POCU

Anual

EN

240

EN

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind intensificarea reformei n domeniul FPI i FPC i cu inta asumat n PNR 20142020, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la atingerea obiectivelor specifice, i anume:
Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu
accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu
vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte nonformale i informale
Din punctul de vedere al participrii active pe piaa muncii i al dezvoltrii carierei, componenta de consiliere inclus de msurile finanate va prezenta o
importan deosebit pentru beneficiarii de programe de PV, n scopul orientrii acestora ctre programe relevante i a unei mai bune integrri pe piaa
muncii. Tot n acest sens, va fi ncurajat i implementarea activitilor care s conduc la dezvoltarea competenelor antreprenoriale.
Pentru atingerea obiectivul specific creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin
din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPI (ISCED 2 4 nivel de calificare 3 5):
Sprijin pentru participarea la programele de FPI, n special pentru copiii i tinerii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul
rural i cei aparinnd minoritii roma, precum: burse de studii, mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii de la distan etc., a
cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor i ocuparea unui loc de munc/ continuarea studiilor n termen de 6 luni de la absolvire;
Suport pentru participarea la programe de ucenicie pentru persoanele care opteaz pentru acest tip de formare profesional la finalizarea
nvmntului obligatoriu;
Dezvoltarea i furnizarea de servicii de consiliere i tutorat pentru elevi pentru stimularea participrii la programele FPI adecvate opiunilor lor

EN

241

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

profesionale i corelate cu tendinele de evoluie ale pieei muncii;

Aciuni de informare, ndrumare i orientare (evenimente de informare/vizite la coli FPI /vizite la ageni economici/grupuri de discuii etc.)
adresate elevilor i prinilor, cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la formare profesional i, implicit, de a
crete participarea la FPI
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPI (ex. sprijin educaional individualizat etc.), inclusiv prin activiti de cooperare
transnaional i transfer de bune practici
Grupuri int poteniale

Elevi
Ucenici
Prini
Angajatori

Beneficiari poteniali

EN

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Uniti de nvmnt
Instituii de nvmnt superior;
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Furnizori de servicii de ocupare

242

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Camere de comer, industrie i agricultur

ONG-uri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut
de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii
dobndite n contexte non-formale i informale, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPC (25 64 ani):
Sprijin pentru participarea la programele de FPC prin msuri integrate i flexibile cum ar fi: programe care vizeaz mbuntirea abilitilor de
baz i transversale, att profesionale, ct i non-profesionale, precum i a competenelor antreprenoriale,
NB msurile integrate i flexibile ar putea implica: faciliti de instruire, programe pe o baz modular, sistem de acumulare de credite, posibilitatea de
a intra n program n momente diferite i nu numai la nceputul acestuia, adaptarea criteriilor de eligibilitate pentru astfel de programe pentru a permite
accesul unui numr /categorii ct mai largi de persoane, utilizarea de noi tehnologii pentru creterea accesului la materialele de instruire etc.
Aciuni de consiliere profesional i tutorat pentru grupul int vizat pentru ncurajarea participrii la programele de FPC, inclusiv n legtur
direct cu susinerea proceselor de validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale, dezvoltarea carierei i cutarea
de noi oportuniti pentru locuri de munc
Aciuni de evaluare, recunoatere i validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
Organizarea de campanii/aciuni de informare i contientizare pentru promovarea importanei formrii profesionale i participrii la programele de
FPC
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPC i oferirea unui sprijin educaional individualizat, inclusiv prin activiti de cooperare
transnaional i transfer de bune practici

EN

243

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Grupuri int poteniale:

angajai (inclusiv PFA i ntreprinderi individuale), n special cu nivel sczut de calificare sau nu, persoane cu vrsta de peste 40 de ani, persoane
din mediul rural defavorizat
NB msurile vor viza FPC a angajailor la iniiativa proprie sau a partenerilor sociali & alte entiti reprezentative pentru interesele angajailor (cu
excepia angajailor care particip la formare la iniiativa angajatorilor).
Beneficiari poteniali:

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Autoritatea Naional pentru Calificri
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Camere de comer, industrie i agricultur
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

EN

244

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri

POR - AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice. De asemenea, se va acorda sprijin pentru realizarea de investiii n infrastructura
centrelor comunitare pentru nvarea pe tot parcursul vieii.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)
Operaiunilor selectate vor lua n considerare relevana msurilor planificate, precum i corelarea cu nevoile pieei muncii i orientarea acestora ctre
furnizarea unor competene practice de baz pentru absolveni.
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

EN

245

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

EN

246

EN

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences

Nu este cazul

EN

247

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and
promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S113

Persoane (elevi/
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici

Number

ESF

Less developed

80,132.00

AM POCU

Anual

4S114

Angajai care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
FPC (formare/
validare de
competene), din
care: persoane cu
nivel sczut de
calificare/persoan
e din mediul
rural/persoane cu
vrsta peste 40 de
ani

Number

ESF

Less developed

71,827.00

AM POCU

Anual

248

EN

2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority

10iv

Title of the investment priority

Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results
ID of the specific objective

6.13

Title of the specific objective

Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un
potenial loc de munc / cercetare/ inovare, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Rata crescut de participare a studenilor la programele (ex. stagii de practic, internship-uri etc.) din cadrul parteneriatelor
nou nfiinate/dezvoltate care s faciliteze inseria pe piaa muncii a absolvenilor de studii teriare
Ofert educaional optimizat prin parteneriat social, centrat pe formarea i dezvoltarea de competene profesionale i
transversale cerute pe piaa muncii, inclusiv pentru categoriile dezavantajate de persoane
Parteneriate nou nfiinate/dezvoltate ntre uniti/instituii de nvmnt (postliceal, universitar i postuniversitar) i sectorul
privat i actori din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea organizrii de stagii de practic

EN

ID of the specific objective

6.14

Title of the specific objective

Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele
economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Rata crescut de participare a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar (ISCED 2 4 nivel
de calificare 3 - 5) la programe de nvare la locul de munc, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

249

EN

EN

ID of the specific objective

6.15

Title of the specific objective

mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in
nvarea la locul de munc

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Nivelul de competene mbuntit al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i

personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc

ID of the specific objective

6.16

Title of the specific objective

Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale
pieei muncii

ID of the specific objective

6.17

Title of the specific objective

Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare
i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri

Results that the Member States

seek to achieve with Union
support

Numr crescut de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform
SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de
dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul
de afaceri

250

EN

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training systems
and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems, including dual learning systems and
apprenticeship schemes
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline value
M

Baseline
year

Source of data

Target value (2023)

M

Frequency of
reporting

4S115

Cursani/ studeni care

dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
romi/rural/netradiional/SE
N

Less developed

Number

10,732.00

Number

2013

13,830.00

AM POCU

Anual

4S117

Cursani /
Studeni/cercettori etc.,
care urmeaz studii/cursuri
de formare la ncetarea
calitii de participant, din
care:
romi/rural/netradiional/SE
N

Less developed

Number

1,309.00

Number

2013

2,029.00

AM POCU

Anual

4S122

Persoane (elevi/ ucenici)

din care Roma/ din mediul
rural care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
elevi/ucenici

Less developed

Number

1,744.00

Number

2013

2,705.00

AM POCU

Anual

4S123

Persoane certificate urmare

a sprijinului primit, din
care: personalul
didactic/formatori/personal
ul din ntreprinderi cu
atribuii in nvarea la
locul de munc/evaluatori
de competene
profesionale

Less developed

Number

9,827.00

Number

2013

14,362.00

AM POCU

Anual

4S124

Mecanisme validate/
implementate, din care:
mecanism de anticipare a
nevoilor de pe piaa
muncii/mecanism de
monitorizare a inseriei
socioprofesionale/mecanisme de
asigurare a calitii

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S125

Calificri/curricula
validate

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S126

Centre comunitare de LLL

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

4S127

Programe validate/
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i

Less developed

Number

Number

2013

AM POCU

Anual

EN

8.00

251

287.00

EN

Investment priority : 10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training systems
and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems, including dual learning systems and
apprenticeship schemes
ID

Indicator

Category of
region

Measurement
unit for
indicator

Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting

Baseline value
M

Measurement
unit for
baseline and
target

Baseline
year

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

informal

4S128

Entiti care deruleaz

programe de formare,
urmare a sprijinului primit,
din care: furnizori FPI/
FPC

Less developed

Number

8.00

4S116

Cursani/Studeni/cercetto
ri etc., care i gsesc un
loc de munc, la ncetarea
calitii de participant, din
care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

Less developed

Number

5,884.00

4S118

Studeni etc., care au

obinut titlul tiinific de
doctor urmare a sprijinului
primit, din care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

Less developed

Number

954.00

4S119

Cercettori, care au
finalizat programe postdoctorale urmare a
sprijinului primit, din care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

Less developed

Number

4S120

Persoane (elevi/ ucenici )

din care Roma/ din mediul
rural certificate la ncetarea
calitii de participant, din
care: elevi/ucenici

Less developed

4S121

Persoane (elevi/ ucenici )

din care Roma/ din mediul
rural care i gsesc un loc
de munc la ncetarea
calitii de participant,din
care: elevi /ucenici

4S127

Programe validate/
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i
informal

EN

2013

287.00

AM POCU

Anual

2013

10,145.00

AM POCU

Anual

Number

2013

1,920.00

AM POCU

Anual

430.00

Number

2013

865.00

AM POCU

Anual

Number

14,875.00

Number

2013

16,227.00

AM POCU

Anual

Less developed

Number

7,843.00

Number

2013

13,523.00

AM POCU

Anual

More developed

Number

1.00

Number

2013

18.00

AM POCU

Anual

252

Number

EN

2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

n concordan cu Recomandrile Specifice de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i intensificarea
reformei n domeniul FPI i FPC, cu intele asumate n PNR, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la o mai bun
corelare ntre sistemul de educaie i formare i piaa muncii, n vederea facilitrii tranziiei ctre un viitor loc munc.
Interveniile planificate n cadrul acestei PI sunt n strns coordonare cu cele prevzute n cadrul PI 10.ii, precum i cu cele planificate n cadrul PI 10.iii
aferente PV.
Aciunile planificate n cadrul obiectivelor specifice 6.13-6.14 vor conduce la o cretere a ratei de ocupare a absolvenilor de nvmnt secundar i teriar
n domeniul studiilor absolvite, n condiiile unei creteri a relevanei studiilor i o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii. n acest sens, se va acorda
sprijin pentru activitile de explorare menite a evalua nevoile de pe piaa muncii, la nivel local, regional i naional, precum i dintr-o perspectiv bazat
pe nevoi sectoriale. Va fi ncurajat stabilirea de parteneriate funcionale i reele de schimb de informaii ntre actorii relevani, cum ar fi medii
preuniversitare, academice, sectorul privat i instituii de cercetare.
Crearea de reele funcionale n domeniul cercetrii i ncurajarea activitilor CDI relevante pentru piaa forei de munc i economie sunt mijloace
eficiente de consolidare a sinergiilor dintre diferitele intervenii susinute i stimularea creterii n sectoarele prioritare/int identificate n SNC i SNCDI.
n acest scop, va fi utilizata metodologia HEInnovative pentru evaluarea i stimularea capacitii antreprenoriale a instituiilor de nvmnt superior.
Aciunile la nivel de sistem vor urmri dezvoltarea i operaionalizarea unor sisteme de anticipare a nevoilor de formare profesional, urmate de revizuirea
curriculei i a calificrilor n concordan cu rezultatele analizelor efectuate, alturi de dezvoltarea unor mecanisme eficace de certificare i asigurare a
calitii formrii la nivel de sistem i furnizori de formare, care s contribuie la creterea relevanei programelor de nvare, inclusiv n contextul unei
ncrederi sporite a angajatorilor n competenele dobndite ca urmare a frecventrii acestor cursuri.
n acest context, se va acorda o importan deosebit dezvoltrii unui cadru instituional coerent pentru PV la nivel naional, local i regional, odat cu

EN

253

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

susinerea unui sistem de calificare pe mai multe nivele.

Complementar acestor intervenii, se va acorda o atenie deosebit instituirii mecanismelor necesare pentru recunoaterea rezultatelor tuturor formelor de
nvare, respectiv recunoaterea i validarea competenelor i calificrii obinute att n medii formale, ct i informale, la nivel naional i internaional.
Astfel de msuri vor contribui la sporirea anselor de angajare, ca i la creterea ncrederii i a motivaiei de a nva i progresa.
Pentru atingerea obiectivului specific 6.13 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul teriar universitar i non universitar
(organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior) (ISCED 4-8), inclusiv a cercettorilor post-doctorat:
Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de munc prin instituirea
unui sistem funcional de stagii de practic la un potenial angajator, programe de internship/programe de nvare la locul de munc etc., adresate
studenilor i cursanilor colegiilor organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior (ISCED 4-7), inclusiv prin ncurajarea implicrii
angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare prin experien practic, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate pe
dobndirea de competene transversale corelate cu necesitile pieei muncii, formarea de competente antreprenoriale prin ntreprinderea simulat,
n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
adresate studenilor (ISCED 4-8)
Sprijin pentru consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi
programe de studii doctorale i postdoctorale cu aplicaii directe n economie, cu atenie deosebit acordat sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, inclusiv prin furnizarea de sprijin financiar
pentru doctoranzi i sprijinirea cercettrilor pentru a se implica n cercetarea post-doctoral, inclusiv prin acordarea de burse i sprijinirea
mobilitii interne i transnaionale
Activiti de cercetare i de colaborare n reea pentru tinerii cercettori n scopul crerii de sinergii ntre cercetare i inovare, n special n ceea ce
privete complementaritatea cu sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI, n sprijinul internaionalizrii nvmntului teriar;
Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la companii/ sectorul privat ctre instituiile de nvmnt superior privind

EN

254

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

nevoile lor de instruire, precum i de la instituiile de nvmnt ctre ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor sectorului privat la nivel
regional/local.
Grupuri int poteniale

Studeni (ISCED 5-7)

Doctoranzi n ciclul de studii universitare de doctorat
Cercettori post-doctorat
Cursani (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colegiile organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior)
Angajatori

Beneficiari poteniali
MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta
Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Instituii de nvmnt superior publice i private, acreditate
coli doctorale i graduale cu personalitate juridic, inclusiv parteneriate intre acestea i sectorul privat/ centre de CDI
Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Romne
Academia Romn
Angajatori
Asociaii profesionale
Camere de comer i industrie
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social

Pentru atingerea obiectivului specific 6.14 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

EN

255

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, FPI
(ISCED 2 4 nivel de calificare 3 - 5) n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI prin:
Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat, n special cu entiti din sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de
munc prin instituirea unui sistem de stagii de practic la un potenial angajator, prin organizarea de programe de internship/traineeship etc.,
inclusiv prin ncurajarea implicrii angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare la locul de munc (internship/ traineeship, stagii de practic, stagii de ucenicie etc.), inclusiv prin
nvmnt dual, formare de competene antreprenoriale prin firma de exerciiu, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate
pe dobndirea de competene corelate cu necesitile pieei muncii. Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la
companii / sectorul privat ctre reeaua unitilor de nvmnt privind nevoile lor de instruire, precum i de la unitile de nvmnt ctre
ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor actuale i viitoare ale pieei muncii la nivel regional /local.
Grupuri int poteniale
Elevi (ISCED 2 3, nivel de calificare 3 - 4)
Elevi (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colile post-liceale/ de maitri organizate la nivelul unitilor de nvmnt)
Ucenici
Beneficiari poteniali
MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta
Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Furnizori autorizai, publici i privai, care asigur formarea teoretic n cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de munc
Angajatori
Asociaii profesionale
Camere de comer i industrie

EN

256

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Organizaii sindicale i organizaii patronale

ONG-uri
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale
Furnizori publici i privai de orientare i consiliere profesional

Pentru atingerea obiectivului specific 6.15 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Programe de dezvoltare profesional a personalului didactic (inclusiv prin stagii de pregtire la ageni economici), a formatorilor din FPI i FPC, a
tutorilor din ntreprinderi, maitrilor de ucenicie, a evaluatorilor de competene profesionale, n special pentru dezvoltarea i implementarea de
programe de nvare pe tot parcursul vieii, inclusiv prin stagii la agenii economici (la nivel sectorial, regional etc.)
Susinerea participrii la competiii profesionale regionale, naionale i internaionale, cu scopul asigurrii schimbului de know-how i experiene
didactice relevante.
Grupuri int poteniale:

Personalul didactic din nvmntul teriar (universitar, non universitar) i secundar

Formatori
Personalul din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
Evaluatori de competene profesionale

Beneficiari poteniali

EN

MEN
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
CNDIP
ANOFM i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic

257

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic

Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
Unitile de nvmnt acreditate/autorizate
Camere de comer, industrie i agricultur

Pentru atingerea obiectivului specific 6.16 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti pentru creterea calitii i relevanei sistemului de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de
formare de calitate, relevante pentru piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen scurt, mediu i lung, precum i de
monitorizare a tranziiei de la educaie i formare profesional la piaa muncii
Revizuirea calificrilor i a curriculei, precum i elaborarea de calificri noi (cu accent pe competenele antreprenoriale i sectoarele economice
prioritare identificate prin SNC)
Extinderea mecanismelor de recunoatere i validare/certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal i informal, pentru
sistemul de formare profesional (FPI i FPC)
Elaborarea/validarea/ implementarea unui sistem de asigurare a calitii la nivel de sistem i furnizori de FPC i nvare la locul de munc
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru PV, inclusiv prin pilotarea de noi centre comunitare de nvare permanent, la nivel regional
i comuniti zonale din medii rurale defavorizate (ex. cadrul de management instituional, asigurarea calitii la nivel de sistem i furnizori de
servicii, promovare de bune practici educaionale etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FP, inclusiv activiti de cooperare transnaional

EN

258

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Grupuri int poteniale

Personalul din comisiile de specialitate ale MEN/ agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme
publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora
Beneficiari poteniali

EN

MEN
MMFPSPV
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Autoritatea Naional pentru Calificri
CNDIPT
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPI si FPC autorizai, publici i privai
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Camere de comer, industrie i agricultur
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale

259

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Pentru atingerea obiectivului specific 6.17 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti pentru consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de calitate,
relevante pentru piaa muncii pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare profesional care vizeaz mbuntirea abilitilor de baz i transversale att profesionale,
ct i non profesionale, calificarea, specializarea, perfecionarea profesional, formarea de competene n domeniul antreprenorialului ca alternativ
de carier i oportunitate de integrare/ meninere pe piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea de programe de recunoatere i validare/ certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal
i informal
Sprijin pentru dezvoltarea i implementarea de programe n sistem partenerial ntre furnizorii de formare i angajatori (planuri comune de aciune,
dezvoltare materiale de nvare, dezvoltare curriculum local, etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la formarea profesional, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale
Grupuri int poteniale

Personalul furnizorilor autorizai de FP publici i privai

Personalul din comisiile de specialitate i grupurile de lucru ale Autoritii Naionale pentru Calificri
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional continu
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale;
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora
Personal al/ai centrelor de certificare/validare a nvrii anterioare

Beneficiari poteniali
Furnizori de FPI si FPC
MEN
MMFPSPV

EN

260

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Camere de comer, industrie i agricultur.

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
POR AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare i n materiale didactice, noi tehnologii i suport TIC),
precum i investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice.
POC AP1, Aciune 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare. Aciunea are ca scop valorificarea
potenialului clusterelor existente/emergente prin conectarea instituiilor publice CD/universitilor care sunt sprijinite prin investiii, n vederea
utilizrii de ctre mediul economic a rezultatelor CD.

2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority

EN

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

261

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de
Cercetare Dezvoltare Inovare, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
De asemenea, n selectarea operaiunilor se vor lua n considere acele msuri relevante pentru piaa muncii, orientarea acestora ctre furnizarea unor
competene practice de baz pentru absolveni, cu accent pe dobndirea acelor calificri i competene n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i tranziia absolvenilor ctre piaa muncii.
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice

EN

262

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse sau pentru consolidarea
capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional etc)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de

EN

263

EN

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Monitorizare.

2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Nu este cazul

2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes

Nu este cazul

EN

264

EN

2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority

ID

Indicator

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training
systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems,
including dual learning systems and apprenticeship schemes
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S129

Persoane
(cursani,
studeni) care
beneficiaz de
sprijin pentru
tranziia de la
coal la viaa
activ, din care:
roma/din mediul
rural/netradiiona
l/SEN

Number

ESF

Less developed

19,209.00

AM POCU

Anual

4S130

Persoane
(studeni
doctorat/
cercettori postdoctorat) care
beneficiaz de
sprijin prin
programe
doctorat/postdoctorat, din
care: roma/din
mediul
rural/netradiiona
l/SEN

Number

ESF

Less developed

3,481.00

AM POCU

Anual

265

EN

Investment priority

ID

Indicator

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training
systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems,
including dual learning systems and apprenticeship schemes
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

EN

Source of data

Frequency of
reporting

4S131

Persoane (elevi/
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici

Number

ESF

Less developed

27,046.00

AM POCU

Anual

4S132

Persoane care
beneficiaz de
sprijin pentru
formare/schimb
de bune practici,
din care:
personalul
didactic/formator
i/personalul din
ntreprinderi cu
atribuii in
nvarea la locul
de
munc/evaluatori
de competene
profesionale

Number

ESF

Less developed

15,958.00

AM POCU

Anual

4S133

Mecanisme
dezvoltate, din
care: mecanism
de anticipare a
nevoilor de pe
piaa
muncii/mecanism

Number

ESF

Less developed

3.00

AM POCU

Anual

266

EN

Investment priority

ID

Indicator

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training
systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems,
including dual learning systems and apprenticeship schemes
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

de monitorizare a
inseriei socioprofesionale/mec
anisme de
asigurare a
calitii

EN

4S134

Calificri/
curricula
dezvoltat(e)/
actualizate

Number

ESF

Less developed

4S135

Programe nou
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i
validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n
context nonformal i
informal

NUmber

ESF

Less developed

4S135

Programe nou
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i

NUmber

ESF

More developed

267

AM POCU

Anual

319.00

AM POCU

Anual

20.00

AM POCU

Anual

EN

Investment priority

ID

Indicator

10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training
systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems,
including dual learning systems and apprenticeship schemes
Measurement unit

Fund

Category of region (where

relevant)

Target value (2023)

M

Source of data

Frequency of
reporting

validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n
context nonformal i
informal

2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
Priority axis

AP 6 - Educaie i competene

La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
n contextul AP 6, se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.
Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP 6 ar putea include:
PI 10.i/8.ii - activiti i iniiative inovative care vizeaz, pe de-o parte, creterea participrii la nvmntul obligatoriu, n special pentru copiii
care provin din mediul rural, din comuniti dezavantajate, cei de etnie rom, i, pe de alt parte, promovarea unor metode inovative de predare i
nvare, cu scopul reducerii prsirii timpurii a colii, inclusiv prin promovarea oportunitilor care vizeaz rentoarcerea n sistemul de educaie
pentru finalizarea/ completarea studiilor a celor care au prsit timpuriu coala i creterii anselor de participare la nivele superioare de educatie;
PI 10.ii dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea unor programe curriculare care s rspund att nevoilor individuale, ct i ale pieei
muncii, inclusiv prin parteneriate cu sectorul privat; stimularea dezvoltrii de noi programe de studii cu aplicaii directe n economie, cu atenie
deosebit acordat sectoarelor prioritare cu potenial de cretere; activiti i iniiative care vizeaz creterea participrii la nvmntul teriar
pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe cei de etnie rom;

EN

268

EN

Priority axis

AP 6 - Educaie i competene

PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene profesionale i transversale adecvate nevoilor individuale i ale mediului de
afaceri; abordarea domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon;
PI 10.iv - activiti i iniiative care vizeaz facilitarea tranziiei de la sistemul de educaie i formare profesionala la piaa muncii, prin dezvoltarea
unor sisteme innovative de nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i programe de ucenicie;
PI 10.i, 10.ii, 10.iii, 10.iv - activiti i iniiative inovative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ non-discriminarea/ dezvoltarea durabil;
activiti care vizeaz adaptarea curriculei la dinamica pieei muncii/ a oportunitilor locale/ regionale; identificarea, testarea i implementarea de
mecanisme care s contribuie la creterea calitii i relevantei sistemului de nvmnt la toate nivelele n raport cu cerinele pieei muncii
OT 1- activiti care vizeaz ncurajarea i facilitarea crerii de reele funcionale n domeniul cercetrii i a CDI, de parteneriate ntre universiti,
mediul de afaceri i actorii din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea facilitrii tranziiei ctre piaa muncii.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

2.A.8 Performance framework

Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
Priority axis

ID

AP 6 - Educaie i competene

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

EN

Final target (2023)

Source of data

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

Less developed

145,624,025.00

1,393,631,965.00

4S113

Persoane (elevi/ ucenici), din

care Roma/ din mediul rural, care
beneficiaz de sprijin pentru
participarea la programe de
educaie/FP, din care:
elevi/ucenici

Number

ESF

Less developed

7,843.00

27,046.00

269

Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate

MFE

AM POCU

Indicatorul acoper
5,09% din totalul
alocrii pentru regiuni
mai puin dezvoltate la
nivelul AP 6

EN

Priority axis

EN

AP 6 - Educaie i competene

ID

Indicator
type

Indicator or key
implementation step

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,

4S130

Persoane (studeni doctorat/

cercettori post-doctorat) care
beneficiaz de sprijin prin
programe doctorat/post-doctorat,
din care: roma/din mediul
rural/netradiional/SEN

Number

ESF

Less developed

1,009.00

3,481.00

AM POCU

Indicatorul acoper
5,17% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S87

Persoane (copii), din care Roma/

din mediul rural care beneficiaz
de sprijin pentru participarea la
programe de educaie (EICP),
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5
ani

Number

ESF

Less developed

14,525.00

50,088.00

AM POCU

Indicatorul acoper
14,47% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S91

Persoane (elevi), din care roma/

din mediul rural care beneficiaz
de sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(nvmntul primar i
secundar), din care:nvmnt
primar (6-10 ani)/gimnazial (1114 ani)/secundar superior(14-16
ani)

Number

ESF

Less developed

14,281.00

49,247.00

AM POCU

Indicatorul acoper
7,65% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S92

Tineri/ aduli, din care Roma/ din

mediul rural care beneficiaz de
sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul formal
de educaie i formare

Number

ESF

Less developed

21,750.00

75,000.00

AM POCU

Indicatorul acoper
14,47% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S94

Personal didactic/ personal de

sprijin care beneficiaz de
programe de formare/ schimb de
bune practici etc

Number

ESF

Less developed

41,180.00

142,000.00

AM POCU

Indicatorul acoper
6,37% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S100

Persoane (elevi/ cursani,

studeni) (din care roma/ din
mediul rural) care beneficiaz de
sprijin pentru participare la
nvmntul teriar, din care
nvmnt teriar
universitar/non-universitar
organizat n instituiile de
nvmnt superior

Number

ESF

Less developed

2,475.00

8,536.00

AM POCU

Indicatorul acoper
6,15% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

O1

Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ESF

More developed

11,783,889.00

85,004,079.00

AM POCU

Indicator obligatoriu

4S87

Persoane (copii), din care Roma/

din mediul rural care beneficiaz
de sprijin pentru participarea la
programe de educaie (EICP),
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5

Number

ESF

More developed

1,553.00

5,359.00

AM POCU

Indicatorul acoper
20,12% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
dezvoltate la nivelul

270

Final target (2023)

EN

Priority axis

AP 6 - Educaie i competene

ID

Indicator
type

Indicator or key
implementation step
ani

Measurement unit, where

appropriate

Fund

Category of
region

Milestone for 2018

Final target (2023)

4S92

Tineri/ aduli, din care Roma/ din

mediul rural care beneficiaz de
sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul formal
de educaie i formare

Number

ESF

More developed

2,326.00

4S94

Personal didactic/ personal de

sprijin care beneficiaz de
programe de formare/ schimb de
bune practici etc

Number

ESF

More developed

4,402.00

Source of data

Explanation of
relevance of indicator,
AP 6

8,025.00

AM POCU

Indicatorul acoper
20,12% din totalul
alocrii din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
dezvoltate la nivelul
AP 6

15,179.00

AM POCU

Indicatorul acoper
11,17% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
dezvoltate la nivelul
AP 6

Additional qualitative information on the establishment of the performance framework

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categories of intervention

Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.

EN

271

EN

Tables 7-11: Categories of intervention

Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund

EN

AP 6 - Educaie i competene
Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

103. Sustainable integration into the labour market of young people, in particular those not in employment, education or training, including
young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the
Youth Guarantee

100,880,000.00

ESF

More developed

103. Sustainable integration into the labour market of young people, in particular those not in employment, education or training, including
young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the
Youth Guarantee

3,120,000.00

ESF

Less developed

115. Reducing and preventing early school-leaving and promoting equal access to good quality early-childhood, primary and secondary
education including formal, non-formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

503,294,116.00

ESF

More developed

115. Reducing and preventing early school-leaving and promoting equal access to good quality early-childhood, primary and secondary
education including formal, non-formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training

54,687,269.00

ESF

Less developed

116. Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and
attainment levels, especially for disadvantaged groups

252,870,072.00

ESF

More developed

116. Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and
attainment levels, especially for disadvantaged groups

8,213,706.00

ESF

Less developed

117. Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non-formal and informal settings, upgrading the knowledge,
skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of
acquired competences

131,296,544.00

ESF

More developed

117. Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non-formal and informal settings, upgrading the knowledge,
skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of
acquired competences

0.00

ESF

Less developed

118. Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and
strengthening vocational education and training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation
of curricula and the establishment and development of work-based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship
schemes

196,246,438.00

272

EN

Priority axis
Fund
ESF

AP 6 - Educaie i competene
Category of region
More developed

Code
118. Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and
strengthening vocational education and training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation
of curricula and the establishment and development of work-based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship
schemes

amount
1,982,288.00

Table 8: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
Fund

AP 6 - Educaie i competene
Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Non-repayable grant

1,184,587,170.00

ESF

More developed

01. Non-repayable grant

68,003,263.00

Table 9: Dimension 3 - Territory type

Priority axis
Fund

AP 6 - Educaie i competene
Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

07. Not applicable

1,184,587,170.00

ESF

More developed

07. Not applicable

68,003,263.00

Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms

Priority axis
Fund

EN

AP 6 - Educaie i competene
Category of region

Code

273

amount

EN

Priority axis
Fund

AP 6 - Educaie i competene
Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

03. Integrated Territorial Investment - Other

20,000,000.00

ESF

Less developed

07. Not applicable

1,164,587,170.0
0

ESF

More developed

07. Not applicable

68,003,263.00

Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
Priority axis
Fund

EN

AP 6 - Educaie i competene
Category of region

Code

amount

ESF

Less developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

11,840,000.00

ESF

More developed

01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy

90,000.00

ESF

Less developed

02. Social innovation

60,251,000.00

ESF

More developed

02. Social innovation

3,439,000.00

ESF

Less developed

04. Strengthening research, technological development and innovation

9,812,322.00

ESF

More developed

04. Strengthening research, technological development and innovation

99,114.00

ESF

Less developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

167,600,000.00

ESF

More developed

05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies

9,880,000.00

ESF

Less developed

06. Non-discrimination

32,637,000.00

ESF

More developed

06. Non-discrimination

407,000.00

274

EN

2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Priority axis:

AP 6 - Educaie i competene

Pentru administrarea schemelor de grant global, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP 7 de AT a POCU.

EN

275

EN

.
2.B DESCRIPTION OF THE PRIORITY AXES FOR TECHNICAL ASSISTANCE
2.B.1 Priority axis
ID of the priority axis

AP 7

Title of the priority axis

Asisten Tehnic

2.B.2 Justification for establishing a priority axis covering more than one category of region (where applicable)
Axa Prioritar Asisten Tehnic va viza toate regiunile. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a activitilor susinute n cadrul
acestei Axe, care urmrete att aciuni la nivel naional, ct i aciuni la nivel regional sau local, care s rspund nevoilor comunitilor i grupurilor
sprijinite, fr condiionri legate de distribuia teritorial.
Aciunile sunt complementare celor sprijinite n cadrul PO Asisten Tehnic stabilit la nivel naional fiind asociate responsabilitilor Autoritii de
Management pentru POCU i sarcinilor care in direct de asigurarea unei implementri cu succes a programului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare.

2.B.3 Fund and category of region

Fund

ESF

EN

Category of region

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible public

expenditure)

Less developed

Public

276

EN

Fund

Category of region

ESF

Calculation basis (total eligible expenditure or eligible public

expenditure)

More developed

Public

2.B.4 Specific objectives and expected results

ID

Specific objective

7.1

mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a

gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional

Results that the Member States seek to achieve with Union support

Capacitate consolidat a AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient programul

operaional

2.B.5 Result indicators

Table 12: Programme-specific result indicators (by specific objective) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
Priority axis
ID

7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
Indicator

Measurement unit

Baseline value
M

4S136

Rata de absorbtie a FSE n cadrul

POCU

Baseline
year

Ratio

Target value (2023)

M

28.75

2013

Source of data

Frequency of
reporting

T
75.00

AM POCU

Anual

2.B.4 Specific objectives and expected results

ID

EN

Specific objective

Results that the Member States seek to achieve with Union support

277

EN

ID

Specific objective

7.2

mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a

implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip
FSE

Results that the Member States seek to achieve with Union support

Capacitate consolidat a beneficiarilor POCU de a implementa proiecte de tip FSE

2.B.5 Result indicators

Table 12: Programme-specific result indicators (by specific objective) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
Priority axis
ID

7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
Indicator

Measurement unit

Baseline value
M

4S137

Proiecte care au rata de absorbie mai

mare de 70% din total proiectelor a
caror dezvoltare a fost sprijinit prin
POCU

Baseline
year

Ratio

Target value (2023)

M

26.79

2013

Source of data

Frequency of
reporting

T
75.00

AM POCU

Anual

2.B.4 Specific objectives and expected results

ID
7.3

EN

Specific objective
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i
potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de
bune practici i iniiative n domeniul FSE

Results that the Member States seek to achieve with Union support

Grad crescut de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari privind oportunitile POCU i

posibilitile de accesare a fondurilor FSE

278

EN

2.B.5 Result indicators

Table 12: Programme-specific result indicators (by specific objective) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
Priority axis

ID

7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune
practici i iniiative n domeniul FSE
Indicator

Measurement unit

Baseline value
M

4S138

Nivel de contientizare cu privire la

proiecte co-finanate de UE

Baseline
year

Ratio

Target value (2023)

M

46.00

2013

Source of data

Frequency of
reporting

T
60.00

AM POCU

Anual

2.B.6 Actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives (by priority axis)
2.B.6.1 A description of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives
Priority axis

AP 7 - Asisten Tehnic

n vederea asigurrii unui cadru coerent i unitar de funcionare a instituiilor responsabile cu gestionarea Fondului Social European n perioada 2014-2020,
axa de asisten tehnic din cadrul POCU va acoperi nevoile de finanare pentru implementarea n bune condiii a Programului Operaional Capital Uman,
prin acoperirea cheltuielilor cu personalul.
n acest sens, axa de Asisten Tehnic a POCU va aciona n complementaritate cu Programul Operaional Capacitate Administrativ i Programul
Operaional Asisten Tehnic n ceea ce privete aranjamentele procedurale, respectiv existena unei grile de salarizare unice pentru personalul implicat n
managementul i controlul FESI, existena unor criterii comune de recrutare a personalului etc.
n concordan cu recomandarea specific de ar privind intensificarea eforturilor de accelerare a absorbiei fondurilor UE, n special prin ntrirea
sistemelor de gestiune i control i prin mbuntirea procesului de achiziii publice, i cu prevederile Planului Naional de Reform i ale Acordului de
Parteneriat, n cadrul acestei axe prioritare sunt vizate patru obiective specifice, astfel:

EN

279

EN

Priority axis

AP 7 - Asisten Tehnic

mbuntirea capacitii AM i OI ale PO CU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
mbuntirea capacitii beneficiarilor de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
Aciunile aferente acestei axe prioritare sunt menite s completeze i s sprijine interveniile aferente tuturor celorlalte prioriti de investiii, inclusiv prin
asigurarea mecanismelor implementrii eficace a interveniilor (prin instituirea i operaionalizarea schemelor de global grant, CLLD, instrumente
financiare), precum i prin sprijinirea beneficiarilor cu privire la elaborarea i implementarea cu succes a proiectelor de tip FSE.
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei Axe Prioritare, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni pentru mbuntirea capacitii AM / OI/ alte structuri ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul
operaional
Sprijinirea Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare ale POCU (ex. costuri de personal, sprijin logistic i organizatoric etc.)
pentru implementarea diferitelor etape ale POCU, inclusiv identificarea i elaborarea de proiecte, selecia, monitorizarea, evaluarea, controlul i
audit
NB plata salariilor personalului AM/ OI POCU va fi realizat innd cont de criterii de performan
Sprijin logistic pentru funcionarea AM/OI-urilor PO CU i a altor organisme cu atribuii delegate n implementarea acestui PO, inclusiv cheltuieli
de funcionare, costurile legate de organizarea de reuniuni, ntlniri i evenimente, asigurarea materialelor consumabile i de birou, mobilier,
arhivare, a echipamentelor TIC i soft-uri specializate necesare desfurrii eficiente a implementrii POCU (precum soft-uri contabile, legislative
etc.), dezvoltarea i ntreinerea sistemelor i infrastructurii TIC (cu excepia activitilor indicate la obiectivul specific 2.2 din PO AT), participarea
personalului la reuniuni/ evenimente/ ntlniri/ conferine/ grupuri de lucru/ reele/ comitete etc. legate de problematic sau cu impact asupra PO CU
etc.
Sprijin specific PO CU care trebuie acordat pentru implementarea diverselor aspecte ex. opiuni simplificate privind costurile,
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaiunile finanabile din POCU; sprijin pentru AM/OI
n implementarea operaiunilor aferente instrumentelor financiare prevzute n POCU, precum i analiza ex-ante pentru dezvoltarea de instrumente
financiare post 2020.

EN

280

EN

Priority axis

AP 7 - Asisten Tehnic

Sprijin pentru activarea i ntrirea capacitii i a schimbului de bune practici pentru membrii Comitetului de Monitorizare, n vederea eficientizrii
activitii i ntririi capacitii partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare al POCU, inclusiv sprijinul
specific pentru ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM pentru POCU (sub forma de programe de formare care s acopere temele de
interes pentru eficientizarea activitii CM, sesiuni de instruire dedicate, participarea la alte activiti de instruire/diseminare cu privire la POCU,
noile regulamente, etc.)
Realizarea de evaluri, studii i analize specifice necesare pentru a permite implementarea eficient i eficace a aciunilor finanate prin POCU.
Astfel, vor fi sprijinite activitile precum: realizarea evalurilor prevzute n planul de evaluare al POCU, inclusiv actualizarea acestui plan,
formarea profesional a actorilor relevani implicai n evaluarea PO CU
Asigurarea mecanismelor n vederea gestionrii schemelor de grant global, implementrii CLLD, instrumentelor financiare i ale altor mecanisme
necesare pentru implementarea interveniilor planificate ale POCU
Sprijinirea activitilor Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru nchiderea
Programului Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Sprijin comprehensiv n procesul de pregtire pentru interveniile aferente finanate din perioada de programare post-2020
Sprijinirea funcionarii Punctului Naional de Contact pentru Romi n vederea coordonrii politicilor de incluziune sociala pentru romi prin
susinerea urmtoarelor aciuni:

Campanii de contientizare/ de informare si raportare

Dezvoltarea de ghiduri/ studii/ analize/ baze de date n folosul comunitilor de romi, ONG-urilor, autoritilor locale
Schimburi de bune practici
Facilitarea de parteneriate ntre autoritile publice i societatea civil
ncurajarea dezvoltrii active a formelor transnaionale de cooperare prin iniierea de politici, proiecte bilaterale sau multilaterale
Reprezentarea instituional la nivel naional i internaional n cadrul dialogului regulat dintre punctele naionale de contact din celelalte state
membre UE, n cadrul cooperrii dintre diverse organizaii internaionale i n cadrul parteneriatelor, cu referire la politica de incluziune (entiti i
parteneriate, cum ar fi Consiliul Europei, OSCE, Strategia Dunrii, FRA, UNA)
Consolidarea si medierea diverselor parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii
Crearea de mecanisme pentru monitorizarea raporturilor dintre comunitile de romi, prevenirea tensiunilor, discriminrii

NB Sprijinul pentru rambursarea cheltuielilor salariale prevzute mai sus pentru AM / OI POCU 2014-2020,va ncepe numai dup ncetarea finanrii

EN

281

EN

Priority axis

AP 7 - Asisten Tehnic

cheltuielilor salariale din POAT 2007-2013.

NB n implementare, AM POCU va pune n practic msuri eficace i proporionale de combaterea fraudei i corupiei (cu sprijin din AT) conform art.
125 din Regulamentul nr. 1303/2013
Activiti pentru mbuntirea capacitii beneficiarilor / a potenialilor beneficiari de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Sprijinirea beneficiarilor POCU pentru pregtirea i implementarea proiectelor finanate prin POCU (Not: activitile de instruire orizontal pentru
beneficiarii/ potenialii beneficiari ai PO CU n domeniul temelor orizontale ex precum: management de proiect, achiziii publice, derularea
contractelor de finanare, ajutorul de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea neregulilor i fraudei, conflictul de
interese, egalitatea de anse ntre femei i brbai i egalitatea de anse pentru persoanele cu dizabiliti, dezvoltarea parteneriatelor i integrrii
sectoriale i teritoriale etc. vor fi vizate prin POAT)
Instruire pentru potenialii beneficiari i beneficiarii POCU pentru elaborarea i implementarea de proiecte finanate din PO CU
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
Elaborarea i implementarea strategiei i a planului de comunicare pentru POCU, a campaniilor de comunicare.
Sprijin pentru activitile de comunicare referitoare la interveniile aferente POCU, inclusiv derularea activitilor de publicitate i informare (ex.
realizarea i distribuirea materialelor informative i publicitare, organizarea de conferine, forumuri, prezentri, caravane de informare etc.). Vor fi
vizate inclusiv aciunile de informare i promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020
NB Operaionalizarea unui Centru de informare i a reelei teritoriale format din 41 puncte de informare (cte unul la nivelul fiecrui jude) inclusiv
pentru operaiunile finanate prin FSE, inclusiv cu funciuni de help-desk va fi finanat din POAT
Grupuri int poteniale
Publicul larg
Personalul din AM/ OI al PO CU/ POS DRU 2007-2013
Membrii CM al AM POCU

EN

282

EN

Priority axis

AP 7 - Asisten Tehnic

Beneficiarii/ Potenialii beneficiari ai PO CU

Beneficiari poteniali
Structurile din cadrul MFE/ OI-uri ale AM PO CU
Administratorii schemelor de grant global din POCU, ai schemelor de instrumente financiare etc
Alte structuri relevante ex Punctul Naional de Contact pentru Romi etc

2.B.6.2 Output indicators expected to contribute to results

Table 13: Output indicators (by priority axis) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
Priority axis
ID

AP 7 - Asisten Tehnic
Indicator (name of indicator)

Target value (2023) (optional)

Measurement unit
M

EN

Source of data
T

4S139

Beneficiari/ poteniali beneficiari sprijinii

Number

3,000.00

AM POCU

4S140

Angajai FTEs (full time equivalents) din AM/OI POCU ale cror
salarii sunt co-finanate prin AT

Number

600.00

AM POCU

4S141

Structuri sprijinite

Number

15.00

AM POCU

4S142

Studii/ analize/ rapoarte/ alte documente strategice/metodologice

etc elaborate

Number

50.00

AM POCU

4S143

Proiecte care vizeaz ntrirea capacitii beneficiarilor POCU

Number

6.00

AM POCU

283

EN

2.B.7 Categories of intervention (by priority axis)

Corresponding categories of intervention based on a nomenclature adopted by the Commission, and an indicative breakdown of the Union support
Tables 14-16: Categories of intervention
Table 14: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund

AP 7 - Asisten Tehnic
Category of region

Code

Amount

ESF

Less developed

121. Preparation, implementation, monitoring and inspection

243,334,643.00

ESF

More developed

121. Preparation, implementation, monitoring and inspection

14,872,746.00

Table 15: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
Fund

AP 7 - Asisten Tehnic
Category of region

Code

Amount

ESF

Less developed

01. Non-repayable grant

243,334,643.00

ESF

More developed

01. Non-repayable grant

14,872,746.00

Table 16: Dimension 3 Territory type

Priority axis
Fund
ESF

EN

AP 7 - Asisten Tehnic
Category of region

Code
07. Not applicable

Amount
258,207,389.00

284

EN

3. FINANCING PLAN
3.1 Financial appropriation from each fund and amounts for performance reserve
Table 17
Fund

Category of
region

2014
Main
allocation

2015

Performance
reserve

Main
allocation

2016

Performance
reserve

Main
allocation

2017

Performance
reserve

Main
allocation

2018

Performance
reserve

Main
allocation

2019

Performance
reserve

Main
allocation

2020

Performance
reserve

Main
allocation

Total

Performance
reserve

Main
allocation

Performance
reserve

ESF

Less developed

455,161,117.00

25,251,940.00

486,990,370.00

28,119,790.00

519,949,688.00

33,188,279.00

547,821,635.00

34,967,339.00

574,849,578.00

36,692,526.00

600,811,425.00

38,349,665.00

625,483,487.00

39,924,481.00

3,811,067,300.00

236,494,020.00

ESF

More developed

21,833,725.00

1,393,643.00

22,303,653.00

1,423,636.00

22,783,069.00

1,454,239.00

23,259,446.00

1,484,645.00

23,742,654.00

1,515,490.00

24,232,973.00

1,546,783.00

24,730,602.00

1,578,551.00

162,886,122.00

10,396,987.00

476,994,842.00

26,645,583.00

509,294,023.00

29,543,426.00

542,732,757.00

34,642,518.00

571,081,081.00

36,451,984.00

598,592,232.00

38,208,016.00

625,044,398.00

39,896,448.00

650,214,089.00

41,503,032.00

3,973,953,422.00

246,891,007.00

59,547,368.00

0.00

46,446,947.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

105,994,315.00

0.00

536,542,210.00

26,645,583.00

555,740,970.00

29,543,426.00

542,732,757.00

34,642,518.00

571,081,081.00

36,451,984.00

598,592,232.00

38,208,016.00

625,044,398.00

39,896,448.00

650,214,089.00

41,503,032.00

4,079,947,737.00

246,891,007.00

Total ESF

YEI

Total

EN

285

EN

3.2 Total financial appropriation by fund and national co-financing ()

Table 18a: Financing plan
Priority
axis

Fund

AP 1

YEI

AP 2

ESF

AP 2

Category of region

Basis for
calculation of
Union support

Union
support

(Total eligible
cost or public
eligible cost)

(a)

National
counterpart

Indicative breakdown of national

counterpart

Total funding

Co-financing
rate

(e) = (a) + (b)

EIB
contributions
(g)

Main allocation

Performance reserve

(f) = (a) / (e) (2)

(b) = (c) + (d)

National public
funding

National private
funding

(c )

(d) (1)

Union support
(h) = (a) - (j)

National
Counterpart

Union support
(j)

National
Counterpart
(k) = (b) * ((j)
/ (a)

(i) = (b) (k)

Performance
reserve
amount as
proportion of
total Union
support

(l) = (j) / (a)

* 100

Public

211,988,630.00

18,704,880.00

18,704,880.00

0.00

230,693,510.00

91.8918915404%

211,988,630.00

18,704,880.00

Less developed

Public

347,286,398.00

61,285,835.00

61,285,835.00

0.00

408,572,233.00

84.9999999878%

324,731,558.00

57,305,569.00

22,554,840.00

3,980,266.00

6.49%

ESF

More developed

Public

14,961,589.00

3,740,398.00

3,740,398.00

0.00

18,701,987.00

79.9999967918%

13,958,909.00

3,489,728.00

1,002,680.00

250,670.00

6.70%

AP 3

ESF

Less developed

Public

1,080,315,924.00

190,643,987.00

190,643,987.00

0.00

1,270,959,911.00

84.9999999725%

1,011,202,826.00

178,447,558.00

69,113,098.00

12,196,429.00

6.40%

AP 3

ESF

More developed

Public

19,882,897.00

4,970,725.00

4,970,725.00

0.00

24,853,622.00

79.9999975859%

18,532,447.00

4,633,112.00

1,350,450.00

337,613.00

6.79%

AP 4

ESF

Less developed

Public

889,970,370.00

157,053,595.00

157,053,595.00

0.00

1,047,023,965.00

84.9999999761%

833,995,664.00

147,175,706.00

55,974,706.00

9,877,889.00

6.29%

AP 4

ESF

More developed

Public

50,535,114.00

12,633,779.00

12,633,779.00

0.00

63,168,893.00

79.9999993668%

47,240,547.00

11,810,137.00

3,294,567.00

823,642.00

6.52%

AP 5

ESF

Less developed

Public

196,072,500.00

10,319,606.00

10,319,606.00

0.00

206,392,106.00

94.9999996608%

183,449,322.00

9,655,228.00

12,623,178.00

664,378.00

6.44%

AP 5

ESF

More developed

Public

5,027,500.00

558,612.00

558,612.00

0.00

5,586,112.00

89.9999856788%

4,699,604.00

522,179.00

327,896.00

36,433.00

6.52%

AP 6

ESF

Less developed

Public

1,184,587,170.00

209,044,795.00

209,044,795.00

0.00

1,393,631,965.00

84.9999999821%

1,108,358,972.00

195,592,760.00

76,228,198.00

13,452,035.00

6.44%

AP 6

ESF

More developed

Public

68,003,263.00

17,000,816.00

17,000,816.00

0.00

85,004,079.00

79.9999997647%

63,581,869.00

15,895,467.00

4,421,394.00

1,105,349.00

6.50%

AP 7

ESF

Less developed

Public

243,334,643.00

42,941,408.00

42,941,408.00

0.00

286,276,051.00

84.9999998777%

243,334,643.00

42,941,408.00

AP 7

ESF

More developed

Public

14,872,746.00

3,718,187.00

3,718,187.00

0.00

18,590,933.00

79.9999978484%

14,872,746.00

3,718,187.00

Total

YEI

211,988,630.00

18,704,880.00

18,704,880.00

0.00

230,693,510.00

91.8918915404%

211,988,630.00

18,704,880.00

0.00

Total

ESF

Less developed

3,941,567,005.00

671,289,226.00

671,289,226.00

0.00

4,612,856,231.00

85.4474279626%

3,705,072,985.00

631,118,229.00

236,494,020.00

40,170,997.00

6.00%

Total

ESF

More developed

173,283,109.00

42,622,517.00

42,622,517.00

0.00

215,905,626.00

80.2587279500%

162,886,122.00

40,068,810.00

10,396,987.00

2,553,707.00

6.00%

EN

286

EN

Priority
axis

Grand total

Fund

Category of region

Basis for
calculation of
Union support

Union
support

National
counterpart

(Total eligible
cost or public
eligible cost)

(a)

(b) = (c) + (d)

Indicative breakdown of national

counterpart

Total funding

Co-financing
rate

(e) = (a) + (b)

4,326,838,744.00

EIB
contributions
(g)

Main allocation

Performance reserve

(f) = (a) / (e) (2)

National public
funding

National private
funding

(c )

(d) (1)

732,616,623.00

732,616,623.00

Union support
(h) = (a) - (j)

National
Counterpart

Union support
(j)

(k) = (b) * ((j)

/ (a)

(i) = (b) (k)

0.00

5,059,455,367.00

85.5198520422%

0.00

4,079,947,737.00

689,891,919.00

National
Counterpart

246,891,007.00

Performance
reserve
amount as
proportion of
total Union
support

(l) = (j) / (a)

* 100

42,724,704.00

(1) To be completed only when priority axes are expressed in total costs.
(2) This rate may be rounded to the nearest whole number in the table. The precise rate used to reimburse payments is the ratio (f).

EN

287

EN

Table 18b: Youth Employment Initiative - ESF and YEI specific allocations (where appropriate)
Priority
axis

Fund

Category of region

Basis for
calculation of
Union support

Union support

National
counterpart

(a)

(b) = (c) + (d)

(Total eligible
cost or public
eligible cost)

Indicative breakdown of national

counterpart

Total funding
(e) = (a) + (b)

National public
funding

National private
funding

(c )

(d) (1)

Co-financing
rate
(f) = (a)/(e) (2)

AP 1

ESF

Less developed

Total

105,994,315.00

18,704,880.00

18,704,880.00

0.00

124,699,195.00

85.00%

AP 1

ESF

Transition

Total

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00%

AP 1

ESF

More developed

Total

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00%

AP 1

YEI

105,994,315.00

100.00%

AP 1

Total

Public

Total

Ratio
Ratio of ESF for less developed regions

105,994,315.00
211,988,630.00

18,704,880.00

18,704,880.00

0.00

230,693,510.00

91.89%

211,988,630.00

18,704,880.00

18,704,880.00

0.00

230,693,510.00

91.89%

%
100.00%

Ratio of ESF for transition regions

0.00%

Ratio of ESF for more developed regions

0.00%

(1) To be completed only when priority axes are expressed in total costs.
(2) This rate may be rounded to the nearest whole number in the table. The precise rate used to reimburse payments is the ratio (f).

EN

288

EN

Table 18c: Breakdown of the financial plan by priority axis, fund, category of region and thematic objective
Priority
axis
Iniiativa
Locuri
de munca
pentru
tineri

Fund

Category of region

YEI

Thematic objective

Union support

National counterpart

Total funding

Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility

211,988,630.00

18,704,880.00

230,693,510.00

ESF

Less developed

Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility

347,286,398.00

61,285,835.00

408,572,233.00

ESF

More developed

Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility

14,961,589.00

3,740,398.00

18,701,987.00

Locuri de
munc
pentru toi

ESF

Less developed

Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility

971,805,286.00

171,495,051.00

1,143,300,337.00

Locuri de
munc
pentru toi

ESF

Less developed

Investing in education, training and vocational training for skills and

lifelong learning

108,510,638.00

19,148,936.00

127,659,574.00

Locuri de
munc
pentru toi

ESF

More developed

Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility

19,882,897.00

4,970,725.00

24,853,622.00

Locuri de

ESF

More developed

Investing in education, training and vocational training for skills and

0.00

0.00

0.00

mbunt
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs

mbunt
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs

EN

289

EN

Priority
axis

Fund

Category of region

munc
pentru toi

Thematic objective

Union support

National counterpart

Total funding

lifelong learning

ESF

Less developed

Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

889,970,370.00

157,053,595.00

1,047,023,965.00

ESF

More developed

Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

50,535,114.00

12,633,779.00

63,168,893.00

ESF

Less developed

Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

196,072,500.00

10,319,606.00

206,392,106.00

ESF

More developed

Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

5,027,500.00

558,612.00

5,586,112.00

ESF

Less developed

Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

100,880,000.00

17,802,353.00

118,682,353.00

Incluziun
ea social
i
combater
ea
srciei

Incluziun
ea social
i
combater
ea
srciei

Dezvoltar
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii

Dezvoltar
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii
Educaie
i

EN

290

EN

Priority
axis

Fund

Category of region

competen
e

Thematic objective

Union support

National counterpart

Total funding

mobility

Educaie
i
competen
e

ESF

Less developed

Investing in education, training and vocational training for skills and

lifelong learning

1,083,707,170.00

191,242,442.00

1,274,949,612.00

Educaie
i
competen
e

ESF

More developed

Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility

3,120,000.00

780,000.00

3,900,000.00

Educaie
i
competen
e

ESF

More developed

Investing in education, training and vocational training for skills and

lifelong learning

64,883,263.00

16,220,816.00

81,104,079.00

4,068,631,355.00

685,957,028.00

4,754,588,383.00

Total

Table 19: Indicative amount of support to be used for climate change objectives
Priority axis

Indicative amount of support to be used for

climate change objectives ()

Proportion of the total

allocation to the operational
programme (%)

AP 1

2,100,000.00

0.05%

AP 2

6,185,000.00

0.14%

AP 3

19,683,000.00

0.45%

AP 4

9,259,000.00

0.21%

AP 5

3,795,000.00

0.09%

EN

291

EN

Priority axis

Indicative amount of support to be used for

climate change objectives ()

Proportion of the total

allocation to the operational
programme (%)

AP 6

11,930,000.00

0.28%

Total

52,952,000.00

1.22%

EN

292

EN

4. INTEGRATED APPROACH TO TERRITORIAL DEVELOPMENT

Description of the integrated approach to territorial development taking into account the
content and objectives of the operational programme having regard to the Partnership
Agreement and showing how it the operational programme contributes to the
accomplishment of the objectives of the operational programme and expected results
4.1 Community-led local development (where appropriate)
The approach to the use of community-led local development instruments and the
principles for identifying the areas in where they will be implemented
Instrumentul CLLD joac un rol important n reducerea disparitilor teritoriale n zonele
urbane i rurale, prin ncurajarea implicrii active a comunitilor locale, att pentru
elaborarea strategiilor, ct i pe parcursul procesului de implementare a acestora,
conform nevoilor identificate.
Instrumentul CLLD va fi utilizat pentru implementarea interveniilor care vizeaz
promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei n comunitile marginalizate, cu
accent asupra celor cu populaie aparinnd minoritii roma. Dat fiind complexitatea
nevoilor cu care se confrunt comunitile afectate, n contextul unui acces limitat la
servicii sociale, de sntate i de educaie de calitate i participrii reduse pe piaa
muncii, este necesar o abordare integrat pentru asigurarea eficacitii i sustenabilitii
interveniilor implementate.
pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000 locuitori
POCU (prin Axa Prioritar 5) i POR (prin Axa Prioritar 9) vor pune la dispoziie
alocrile financiare necesare implementrii strategiilor integrate de dezvoltare local.
Zonele vizate de un parteneriat local (GAL) trebuie s fie coerente din punct de vedere
economic, social i fizic. Teritoriul poate varia, ca form i delimitare, de la o singur
zon marginalizat ntr-un ora (de exemplu - zon de tip ghetou cu blocuri) la mai multe
zone de acest tip. Decizia referitoare la delimitarea exact a zonelor locale aparine GAL,
asigurndu-se astfel respectarea condiiilor locale i a scopurilor strategiei locale.
POCU prin aciunile de investiie specifice (mbuntirea accesului i participrii n
sistemul de nvmnt, creterea calitii n sistemul de educaie, alturi de creterea
participrii pe piaa muncii i mbuntirea competenelor profesionitilor n domeniul
serviciilor sociale i de sntate etc.), se va constitui ca principal fond pentru susinerea
activitilor premergtoare realizrii strategiei de dezvoltare a comunitii i pentru
asigurarea implementrii i sustenabilitii msurilor propuse. POR va susine finanrile
necesare infrastructurii relevante (infrastructura social, de sntate i educaional,
investiii care vizeaz mbuntirea condiiilor de locuit pentru comunitile
defavorizate, locuine sociale etc.) pentru implementarea n bune condiii a msurilor
POCU. De asemenea, vor fi avute n vedere pentru comunitile marginalizate,
complementar strategiilor CLLD dezvoltate, investiiile naionale din POC care urmresc
alfabetizarea digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca
instrument de combatere a excluziunii prin extinderea reelei de Punct de Acces Public la
Internet.
Utilizarea instrumentului CLLD va presupune parcurgerea a trei etape ncepnd cu
elaborarea strategiei i constituirii Grupului de Aciune Local, selectarea strategiilor de

EN

293

EN

ctre un comitet de selecie comun format din reprezentani cu experien relevant n

integrarea comunitilor defavorizate i transmiterea spre finanare a unui pachet integrat
de proiecte. Mai multe detalii despre condiiile de utilizare a mecanismului CLLD se
gsesc n anexa 4.
pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori
Interveniile n cadrul POCU vor completa sprijinul prevzut n contextul iniiativelor
LEADER, finanate n cadrul PNDR. Abordarea utilizat n cadrul POCU va avea n
vedere creterea eficacitii / sustenabilitii msurilor implementate, prin nfiinarea unui
mecanism de coordonare i monitorizare (descris n seciunea 8), cu scopul de a corela
diferitele intervenii i de asigura transferul de bune practici i replicarea cu succes a
interveniilor n mai multe zone. Aciunile la nivel local vor fi implementate cu
respectarea prevederilor strategiilor de dezvoltare local elaborate de Grupurile de
Aciune Local (GAL). Aciunile FSE vor viza mbuntirea competenelor forei de
munc, precum i mbuntirea accesului i participrii la educaie (att la educaia
obligatorie, educaia pe tot parcursul vieii) i reducerea abandonului colar pentru copiii
din zonele rurale.
Coordonarea mecanismului CLLD va fi asigurat prin Grupul Funcional de Lucru
stabilit la nivelul Ministerului Fondurilor Europene, format din reprezentani ai
autoritilor de management, Punctul Naional de Contact pentru Romi, Organismul Unic
pentru FSE, GAL, ADR.
Ageniile de Dezvoltare Regional vor putea participa n calitate de observator la
procesul de pregtire i implementare al strategiilor CLLD.
Atribuiile acestui grup vor consta n monitorizarea implementrii mecanismului CLLD
prin prisma strategiilor dezvoltate de ctre comuniti, elaborarea de propuneri pentru
soluionarea problemelor semnalate n implementarea operaiunilor i propunerea de
criterii de prioritizare a operaiunilor relevante pentru comunitate finanate din diverse
Programe Operaionale.

4.2 Integrated actions for sustainable urban development (where appropriate)

Where appropriate the indicative amount of ERDF support for integrated actions for
sustainable urban development to be implemented in accordance with the provisions
under Article 7(2) of Regulation (EU) No 1301/2013 and the indicative allocation of ESF
support for integrated action.

EN

294

EN

Table 20: Integrated actions for sustainable urban development indicative

amounts of ERDF and ESF support
Fund

ERDF and ESF support

(indicative) ()

TOTAL ERDF+ESF

Proportion of funds total

allocation to programme

0.00

0.00%

4.3 Integrated Territorial Investment (ITI) (where appropriate)

The approach to the use of Integrated Territorial Investments (ITIs) (as defined in Article
36 of Regulation (EU) No 1303/2013) other than in cases covered by 4.2, and their
indicative financial allocation from each priority axis.
Obiectivele strategice ale ITI Delta Dunrii
Instrumentul ITI va fi utilizat, prin contribuia tuturor Programelor FESI 2014-2020, ntrun areal format din 38 de uniti administrativ teritoriale din cadrul Rezervaiei Biosfera
Delta Dunrii, judeul Tulcea i nordul judeului Constana. Caracteristicile specifice ale
acestui teritoriu unic in de populaie rar i izolat, specializare i vulnerabilitate
economic, acces nesatisfctor la servicii etc. Autoritile centrale i locale elaboreaz,
cu sprijinul Bncii Mondiale, Strategia durabil integrat pentru Delta Dunrii 2030,
document ce fundamenteaz obiectivele strategice de dezvoltare pe termen lung ale
acestei arii teritoriale i definete un plan de aciune ce va conine idei de proiecte
finanabile din diverse surse inclusiv din programele FESI prin instrumentul ITI. Aceasta
urmeaz s fie finalizat n prima jumtate a anului 2015.
Delta Dunrii rmne o zon izolat, inaccesibil, i - prin alegerea rezidenilor si - o
regiune cu o populaie n scdere. Migraia, ctre alte judee i n afara granielor
Romniei, este una dintre cele mai mari din ar, i a dus la o scdere constant a
populaiei de la aprox. 14.000 locuitori n 2002, la aprox. 11.000 locuitori n 2012. n
plus, populaia cunoate un trend de mbtrnire, media de vrst fiind de 47 ani,
comparativ cu 44 ani la nivel naional. Mai mult, populaia este dispersat pe o arie larg,
ceea ce prezint constrngeri semnificative pentru dezvoltarea infrastructurii. Exist
puine locuri de munc declarate oficial n zona central a Deltei. n 2013, existau doar
10,9 locuri de munc declarate la 100 de aduli api de munc, jumtate din rata aferent
ntregii arii ITI. Judeul Tulcea contribuie cu doar 0,84%, la PIB naional, clasndu-l n
funcie de acest indicator ca o zon mai puin dezvoltat. Sectorul de educaie n arealul
ITI prezint diverse deficiene precum gradul sczut de furnizare n zonele izolate,
scderea numrului de cadre didactice i o infrastructur inadecvat.
Pentru a face fa provocrilor legate de demografie i migraie este recomandat
mbuntirea procesului de coordonare trans-sectorial. Msurile integrate vor viza
reducerea efectivului populaiei expuse riscului de omaj, srcie i excluziune social,
prin creterea accesibilitii la serviciile sociale i de sntate, creterea gradului de
participare la procesul educaional, mbuntirea relevanei sistemului educaional i de
formare profesional pe piaa muncii n vederea dobndirii unor competene mai bune
pentru rezideni, care vor susine creterea i dezvoltarea inteligent a unei economii
verzi favorabil zonei ITI.
Alocrile din POCU vor avea o contribuie important n realizarea obiectivelor
strategice de dezvoltare a resurselor umane din arealul ITI, precum i la creterea

EN

295

EN

gradului de incluziune a comunitilor marginalizate. Interveniile finanate din POCU se

vor realiza n strns legtur cu celelalte PO participante care vor trata intersectorial
nevoile de dezvoltare local ale ITI DD.
O atenie deosebit va fi acordat implementrii msurilor aferente AP 1 Iniiativa
locuri de munc pentru tineri adresat tinerilor NEETs astfel nct obiectivele, regulile
specifice i limitarea temporal de utilizare a acestei axe s fie respectat.
Conform protocolului semnat de MFE, MDRAP, MADR, i ADI ITI DD, cele patru
entiti mpart responsabiliti comune privind implementarea SIDD, dup cum urmeaz:
MDRAP reprezint autoritatea naional responsabil de formularea i
monitorizarea procesului de implementarea SIDD, fiind i AM pentru POR,
POCA i pentru Programele Europene de Cooperare Teritorial;
MFE este coordonatorul naional al FESI 2014-2020, precum i AM pentru
POCU, POC, POIM i POAT;
MADR este autoritatea naional responsabil de coordonarea procesului de
implementare a PAC i a PCP, precum i AM pentru PNDR i POPAM.
ADI ITI DD va coordona implementarea Planului de Aciune a SIDD, ndeplinind
un rol central n cadrul ITI, prin susinerea beneficiarilor locali (autoriti locale,
instituiile private i publice, membri i non-membri) pentru a dezvolta proiecte,
conform Planului de Aciune aprobat i prin avizarea proiectelor pregtite de ctre
beneficiari din punctul de vedere al relevanei cu obiectivele SIDD, asigurnd
totodat i un canal de comunicare ntre AM i beneficiari cu privire la posibilele
probleme cu care acetia se confrunt.
Coordonarea finanrilor europene acordate prin Programele Operaionale pentru
mecanismul ITI va fi realizat de Grupul Funcional de Lucru (GLF) ITI DD, avnd
reprezentani ai fiecrei AM, ADI ITI DD i ali parteneri relevani.
Dup finalizarea SIDD i a planului de aciune, prin GFL, se va stabili necesarul de
finanare din Axele Prioritare alocate ITI DD. De asemenea, se va realiza o revizuire
anual a alocrilor pentru ITI DD din cadrul Axelor Prioritare n funcie de gradul de
utilizare al acestor sume.

Table 21: Indicative financial allocation to ITI other than those mentioned under
point 4.2 (aggregate amount)
Priority axis

EN

Fund

Indicative financial allocation

(Union support) ()

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca

pentru tineri

ESF

1,000,000.00

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca

pentru tineri

YEI

1,000,000.00

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

ESF

18,000,000.00

AP 4 - Incluziunea social i

ESF

20,000,000.00

296

EN

Priority axis

Fund

Indicative financial allocation

(Union support) ()

combaterea srciei
AP 6 - Educaie i competene

ESF

20,000,000.00

Total

60,000,000.00

4.4 The arrangements for interregional and transnational actions, within the
operational programme, with beneficiaries located in at least one other Member
State (where appropriate)
n cadrul POCU, se pot avea n vedere aciuni cu caracter interregional sau transnaional
n vederea asigurrii unei implementri eficace a interveniilor prevzute n cadrul PI8.7
Modernizarea instituiilor pieei forei de munc, precum serviciile publice i private de
ocupare a forei de munc, i mbuntirea satisfacerii nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante.
Crearea i consolidarea de parteneriate cu entiti din alte State Membre ale Uniunii
dezvoltarea instrumentelor de colectare, analiz i prognoz, dar i pentru eficientizarea
procedurilor de lucru, inclusiv n contextul unor proiecte cu caracter pilot vor contribui
la creterea eficienei i eficacitii acestor msuri, prin ncurajarea schimbului de bune
practici i transferului de cunotine specializate n aceste domenii.
Aciunile interregionale i transnaionale vor contribui la atingerea obiectivului specific
vizat n cadrul PI 8.7, respectiv consolidarea capacitii serviciului public de ocupare de a
oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor pieei muncii.
Aranjamentele de implementare prevzute vor avea n vedere simplificarea procedurilor,
pentru facilitarea implementrii i evitarea ncrcrii nejustificate a beneficiarilor,
concomitent cu asigurarea unui control riguros al operaiunilor implementate.

4.5 Contribution of the planned actions under the programme to macro-regional

and sea basin strategies, subject to the needs of the programme area as identified by
the Member State (where appropriate)
(Where the Member State and regions participate in macro-regional strategies and sea
basin strategies).
Interveniile programate n contextul fondurilor europene pentru perioada de programare
2014-2020 vor contribui semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei Uniunii
Europene pentru Regiunea Dunrii.
Obiectivele specifice vizate i aciunile specifice vizate la nivelul Programelor
Operaionale inclusiv n cadrul POCU sunt stabilite astfel n strns corelare cu
obiectivele i intele definite la nivelul Planului SUERD, viznd o aliniere a politicilor i
finanrii pentru maximizarea impactului interveniilor.

EN

297

EN

Interveniile planificate n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului vizat n

cadrul Ariei Prioritare nr. 9 a SUERD Investiii n oameni i competene. Se are astfel
n vedere cu prioritate contribuia urmtoarelor tipuri de intervenii:
Aciunile prevzute n domeniul educaiei i cele care vizeaz creterea nivelului
de calificare al forei de munc i la nivelul ntregii populaii
Aciunile de promovare a antreprenoriatului, inclusiv n domeniul social i de
stimulare a dezvoltrii de noi afaceri
Aciunile care vizeaz creterea mobilitii forei de munc
Aciunile care vizeaz combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale, prin
dezvoltarea i implementarea msurilor integrate destinate comunitilor n risc de
srcie, inclusiv a msurilor implementate n contextul iniiativelor de tip CLLD
Interveniile n domeniul economiei sociale i antreprenoriatului social
Aciunile specifice implementate n cadrul AP 4 pentru mbuntirea accesului la
servicii de asisten medical i servicii sociale de calitate, precum i prin
msurile care vizeaz mbuntirea competenelor specialitilor din domeniul
social i medical.
Totodat, aciunile prevzute n cadrul AP 6 a POCU Educaie i competene, care
vizeaz creterea calitii n sistemul de nvmnt i a relevanei sistemului de educaie
pentru piaa muncii vor contribui la atingerea obiectivelor vizate n cadrul Ariei Prioritare
nr. 8 a SUERD Competitivitatea ntreprinderilor.

EN

298

EN

5. SPECIFIC NEEDS OF GEOGRAPHICAL AREAS MOST AFFECTED BY

POVERTY OR TARGET GROUPS AT HIGHEST RISK OF DISCRIMINATION
OR SOCIAL EXCLUSION (WHERE APPROPRIATE)
5.1 Geographical areas most affected by poverty/target groups at highest risk of
discrimination or social exclusion
n ceea ce privete scderea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune
social, dei s-au nregistrat progrese, Romnia nc se confrunt cu probleme deosebit
de importante, care afecteaz, n principal regiunile mai slab dezvoltate. n acest context,
n anul 2012, 41,7% din populaia total a Romniei se afla n risc de srcie i
excluziune social, situndu-se pe locul al 2-lea (dup Bulgaria) n UE-27 unde aceast
rat era de 24,8%.
n anul 2011, 4,74 milioane din totalul populaiei se aflau n risc de srcie (cu un venit
mai mic de 60% din venitul mediu disponibil), 6,28 milioane se confruntau cu lipsuri
materiale severe, iar 1,14 milioane locuiau n gospodrii cu grad de ocupare redus.
Printre principalele cauze identificate se numr: nivelul sczut al activitii economice,
gradul ridicat de dependen fa de agricultura de subzisten, dispariia marilor
ntreprinderi industriale (de-industrializare), migraia.
Zonele geografice cele mai afectate de srcie i excluziune social
Din analiza datelor disponibile, n ceea ce privete distribuia teritorial a srciei se
observ diferene majore ntre cele 8 regiuni ale Romniei, cele mai expuse fiind
regiunile Nord-Est i Sud-Est. Conform acestor date, n anul 2011, distribuia persoanelor
aflate n risc de srcie i excluziune social pe regiuni de dezvoltare se prezenta astfel:
NordEst (51,2%), SudEst (50%), SudVest Oltenia (44,8%), Sud-Muntenia (43,1%),
Nord-Vest (34,3%), Vest (33,1%), Centru (28,8%) i Bucureti-Ilfov (28,4%).
Un element de difereniere ntre Romnia i SM, l reprezint distribuia populaiei n
funcie de mediul de reziden. Astfel, Romnia nregistreaz cea mai mare pondere a
populaiei care triete n mediul rural (45% din totalul populaiei), riscul de srcie
extrem fiind de 4 ori mai mare n mediul rural (8,8%) comparativ cu cel urban (2,2%),
conform datelor furnizate de INS pentru 2010.
n zonele rurale, problema principal este srcia tradiional asociat lipsei de locuine i
a serviciilor de baz (canalizare i ap curent):
n 2010, 76,7% din populaia care tria n srcie absolut se afla n mediul rural,
riscul de srcie absolut fiind de patru ori mai mare n zonele rurale (8,8%) dect
n zonele urbane (2,2%);
riscul de srcie relativ este de trei ori mai mare n zonele rurale comparativ cu
zonele urbane (27% fa de 9%), pentru populaia rural existnd, de asemenea,
un procent mai mic de absolveni de nvmnt superior (3% din fora de munc
ocupat, n comparaie cu 23% n zonele urbane);
mbtrnirea demografic este mai pronunat n zonele rurale i n zonele mai
srace, iar aceast tendin va continua i se preconizeaz c populaia din unele
regiuni se va reduce cu pn la 50% pn n 2050.

EN

299

EN

Localitile izolate din zonele muntoase sau din regiunile dea lungul coridorului
Dunrii sufer aceleai tendine negative ca rezultat n special al poziionrii geografice
dificile i al limitrilor n ceea ce privete activitile i ocuparea forei de munc. Nivelul
srciei este foarte mare n aceste teritorii, fiind necesar o abordare integrat pentru a
rspunde nevoilor lor complexe de dezvoltare.
n cazul mediul urban, zonele cele mai afectate de srcie includ oraele mici care se
confrunt cu mbtrnirea demografic i depopularea, oraele monoindustriale (de
exemplu oraele miniere), orae agricole sau orae nou nfiinate. n cazul oraelor mici,
principalele cauze ale srciei sunt restructurarea industrial, acestea nregistrnd o rat
sczut de ocupare i, prin urmare, venituri mici i instabile, ca urmare a reformei
industriale i economice la care sunt supuse, precum i prezena unei infrastructuri fizice
precare (transport, sntate, educaie).
Figur: Ponderea populaiei urbane pe fiecare tip de zon, agregat la nivel de jude (a se
vedea anexa 5)
Grupurile cu cel mai mare risc de excluziune social sau discriminare
S-a constatat c exist o legtur direct ntre srcie, rata de ocupare a forei de munc i
nivelul de educaie, incidena srciei fiind mai mare n cazul persoanelor care se
confrunt cu probleme legate de ocuparea unui loc de munc i care au un nivelul sczut
de educaie/competene. Astfel, omajul continu s fie una dintre principalele cauze ale
srciei n rndul populaiei active, riscul de srcie fiind de ase ori mai mare pentru
omeri dect pentru persoanele care au un loc de munc[1]. Totodat, persoanele
implicate n agricultura de subzisten i cele ocupate pe cont propriu se confrunt cu un
risc de srcie chiar mai mare dect omerii. Riscul global pentru persoanele ocupate pe
cont propriu, inclusiv fermieri, a fost de 38,4% n anul 2011[2].
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Un
nivel sczut de educaie conduce la apariia unor dificulti n ceea ce privete
participarea pe piaa forei de munc i, de multe ori, la ocuparea unor locuri de munc
necalificate sau chiar n economia informal. Potrivit datelor Eurostat disponibile pentru
anul 2011, riscul de srcie relativ pentru persoanele cu un nivel redus de educaie
(ISCED 0-2) este de aproximativ trei ori mai mare dect pentru persoanele cu studii
medii (44,9%, fa de 15,6%).
Srcia i excluziunea social sunt mai acute pentru anumite categorii vulnerabile,
precum:
copiii (provenind din familii srace, ai cror prini lucreaz n strintate, aflai
n centre de plasament rezideniale sau de tip familial)
gospodriile cu trei sau mai muli copii i gospodriile monoparentale
omerii sau persoanele cu venituri foarte sczute,
persoanele n vrst,
persoanele aparinnd minoritii Roma,
persoanele cu dizabiliti,
persoanele care sufer de dependene, persoanele afectate de violena n familie,
persoanele supuse traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau
eliberate condiionat.

EN

300

EN

Avnd n vedere dificultile cu care se confrunt grupurile vulnerabile identificate, sunt

necesare msuri integrate prin care s se asigure condiii de locuire decent, accesul la
servicii medicale i de asisten social, s fie ncurajat att participarea ct i
meninerea n educaie n vederea finalizrii studiilor, s fie concepute msuri care s
asigure integrarea pe piaa muncii etc.
[1] Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Raport
privind incluziunea social n Romnia, 2010
[2] Evoluia indicatorilor privind srcia n perioada 2010-2011, MMFPSPV

5.2 Strategy to address the specific needs of geographical areas most affected by
poverty/target groups at highest risk of discrimination or social exclusion, and
where relevant, the contribution to the integrated approach set out in the
Partnership Agreement
Avnd n vedere caracterul multi-dimensional al srciei i excluziunii sociale (caracterul
profund localizat al srciei, alturi de existena unor grupuri int pentru care srcia i
discriminarea sunt mult mai acute), pentru a promova de o manier adecvat incluziunea
social, se au n vedere att msuri integrate, intite ctre combaterea srciei n
comunitile dezavantajate, ct i msuri de promovare a incluziunii i combatere a
discriminrii la nivelul grupurilor vulnerabile.
Aciuni integrate la nivelul comunitilor defavorizate
Pentru a putea rspunde nevoilor complexe cu care se confrunt comunitile
defavorizate, se impune implementarea de aciuni integrate i orientate pe nevoile
comunitilor. Sunt vizate aciuni care combin, n funcie de specificul fiecrei
comuniti integrarea durabil pe piaa muncii, mbuntirea accesului la sistemul de
educaie i formare, la servicii de sntate i sociale de baz etc. a membrilor
comunitilor defavorizate.
n acest sens, se au n vedere implementarea de planuri integrate la nivelul comunitilor
defavorizate, fie sub forma interveniilor de tip CLLD (prin coordonarea aciunilor
prevzute n POCU cu cele referitoare la infrastructur planificate prin POR pentru
mediul urban, precum i cu cele planificate prin PNDR, pentru mediul rural), fie prin
susinerea direct a unor investiii la nivelul comunitilor.
De asemenea, n funcie de nevoile comunitilor defavorizate, interveniile vor viza
proiecte integrate, elaborate pe baza nevoilor identificate, fiind planificate att msuri de
tip soft (de ex. msuri de stimulare a ocuprii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu,
aciuni care vizeaz creterea accesului membrilor comunitilor defavorizate la un
nvmnt de calitate, precum i creterea nivelului de educaie/competene a acestora,
promovarea economiei sociale, mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate

EN

301

EN

de calitate prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunitii etc.), ct i msuri de

tip hard, prin investiii n infrastructur, n limita finanrii ncruciate disponibile.
Aciuni care vizeaz promovarea unei incluziuni active i combaterea discriminrii
la nivelul grupurilor dezavantajate
Msurile menite s rspund nevoilor specifice persoanelor aparinnd grupurilor
dezavantajate, includ aciuni care vizeaz o serie de domenii, precum: ocuparea,
incluziunea social, sntatea, educaia etc.
n ceea ce privete inseria social i profesional a persoanelor care aparin grupurilor
dezavantajate, sunt prevzute aciuni care vizeaz creterea oportunitilor de angajare i
a accesului la piaa muncii, prin msuri de stimulare a angajatorilor n vederea crerii de
noi locuri de munc, prime de mobilitate/instalare, sprijin financiar pentru
nfiinarea/dezvoltarea unei afaceri etc. Complementar acestor aciuni sunt planificate
msuri care s conduc la mbuntirea nivelului de educaie i competene, inclusiv prin
msuri de sprijin n vederea reintegrrii n sistemul de nvmnt a celor care au prsit
timpuriu coala, acordarea de sprijin financiar n vederea extinderii accesului i
participrii la educaie etc. Toate aceste aciuni sunt susinute n contextul interveniilor
specifice n domeniul ocuprii i educaiei.
Avnd n vedere faptul c persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate se confrunt cu
un grad semnificativ de discriminare i stereotipuri, se va avea n vedere implementarea
acelor msuri care promoveaz principiul egalitii de anse, combaterea stereotipurilor i
a discriminrii. n acest sens, sunt planificate msuri care includ campanii de informare i
contientizare, diseminarea de bune practici i formare, dezvoltarea i susinerea unor
modele de succes din interiorul grupurilor vulnerabile, activiti de coaching i mentoring
etc. Alturi de acestea, sunt planificate msuri care vizeaz adaptarea condiiilor de
munc la nevoile grupurilor dezavantajate i crearea unor faciliti i msuri de
acompaniere care s conduc la mbuntirea situaiei socio-economice, respectiv la
creterea nivelului de trai a acestora.
De asemenea, dezvoltarea culturii pro-active, creterea gradului de participare i
responsabilizarea populaiei sunt elemente necesare atingerii obiectivelor privind
incluziunea social i combaterea srciei. n acest sens, principiul nondiscriminrii va fi
promovat ca i criteriu transversal la nivelul tuturor aciunilor implementate n cadrul
POCU i vor fi ncurajate parteneriatele sustenabile dintre actorii (publici i privai) cu
responsabilitate i expertiz n domeniul incluziunii sociale, precum i implicarea activ
a populaiei n toate iniiativele n domeniul incluziunii sociale.
n zonele n care piaa sau mecanismele publice definite eueaz, economia social este
un instrument care i-a dovedit eficiena n reducerea srciei i a excluziunii sociale n
rndul persoanelor defavorizate. n acest context, se va avea n vedere tranziia la modele
de afaceri sustenabile n domeniul social, pentru crearea de locuri de munc i
mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate de calitate.
Aciunile aferente domeniilor sntate i social, vor urmri att creterea accesibilitii
acestor servicii, ct i mbuntirea calitii acestora, avnd un impact direct asupra
incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i asupra combaterii srciei n zonele
geografice cele mai afectate de srcie. Pentru maximizarea impactului, va fi sprijinit cu
prioritate tranziia la servicii bazate pe comunitate, pentru ncurajarea unei atitudini proactive la nivelul publicului general i sprijinirea implicrii partenerilor sociali. Se va

EN

302

EN

urmri crearea i valorificarea de sinergii cu msurile care vizeaz dezvoltarea n

domeniul economiei sociale, pentru explorarea potenialului acesteia de a rspunde n
mod eficient i direct provocrilor sociale.

EN

303

EN

Table 22: Actions to address specific needs of geographical areas most affected by poverty/target groups at highest risk of discrimination or
social exclusion
Target group/geographical area
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate (Roma i nonRoma) aflate n srcie i risc de
excluziune social

Main types of planned action as part of integrated

approach

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la

educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

Priority axis
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

Fund
ESF

Category
of region

Investment priority

Less
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa

muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,

aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,

inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd

grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/

furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

EN

304

EN

Target group/geographical area

Persoane din cadrul comunitilor

marginalizate (Roma i nonRoma) aflate n srcie i risc de
excluziune social

Main types of planned action as part of integrated

approach

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la

educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

Priority axis

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

Fund

ESF

Category
of region

Investment priority

More
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa

muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,

aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,

inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd

grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/

furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

EN

305

EN

Target group/geographical area

Persoanele care sufer de forme
de dependen (alcool, substane
interzise etc)

Main types of planned action as part of integrated

approach

Priority axis

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de postcur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/reinseriei socioprofesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

Fund

Category
of region

Investment priority

ESF

Less
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

ESF

More
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Campanii de informare i contientizare privind

serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat

Persoanele care sufer de forme

de dependen (alcool, substane
interzise etc)

EN

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de postcur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-

306

EN

Target group/geographical area

Main types of planned action as part of integrated

approach
profesional n vederea inseriei/reinseriei socioprofesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Priority axis

Fund

Category
of region

Investment priority

Campanii de informare i contientizare privind

serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat

EN

Persoanele fr adpost

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii

integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-sociomedicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie,
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

Less
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Persoanele fr adpost

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la

servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-sociomedicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie,
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

More
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Persoanele private de libertate sau

aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

Less
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

307

EN

Target group/geographical area

Main types of planned action as part of integrated

approach
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea insertiei/reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Priority axis

Fund

Category
of region

Investment priority

Campanie de informare, contientizare i

sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora

Persoanele private de libertate sau

aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea insertiei/reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

More
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Campanie de informare, contientizare i

sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora

EN

Persoanele vrstnice i persoanele

cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de

la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul
comunitii

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

Less
developed

9iv - Enhancing access to

affordable, sustainable and high
quality services, including
health care and social services
of general interest

Persoanele vrstnice i persoanele

cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de

la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul
comunitii

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

More
developed

9iv - Enhancing access to

affordable, sustainable and high
quality services, including
health care and social services
of general interest

308

EN

Target group/geographical area

Main types of planned action as part of integrated

approach

Priority axis

Fund

Category
of region

Investment priority

Persoanele vrstnice i persoanele

cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psihosocio-medicale, consiliere profesional, formare,
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

Less
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Persoanele vrstnice i persoanele

cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psihosocio-medicale, consiliere profesional, formare,
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

More
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Victimele ale traficului de fiine

umane

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

Less
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Identificarea victimelor traficului de fiine umane

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-sociomedical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/ reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Campanie de informare, contientizare i

sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane

EN

309

EN

Target group/geographical area

Victimele ale traficului de fiine
umane

Main types of planned action as part of integrated

approach

Identificarea victimelor traficului de fiine umane

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-sociomedical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/ reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Priority axis

Fund

Category
of region

Investment priority

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

More
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

ESF

Less
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

Campanie de informare, contientizare i

sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane

Victimele violenei domestice

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz

Campania de contientizare i sensibilizare a

opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat

EN

310

EN

Target group/geographical area

Victimele violenei domestice

Main types of planned action as part of integrated

approach

Priority axis

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii

Fund

Category
of region

Investment priority

ESF

More
developed

9ii - Socio economic integration

of marginalised communities
such as the Roma

ESF

Less
developed

9vi - Community-led local

development strategies

Campania de contientizare i sensibilizare a

opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat

Persoane din cadrul comunitilor

marginalizate i risc de
excluziune social care
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la

educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa

muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,

aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul

EN

311

EN

Target group/geographical area

Main types of planned action as part of integrated

approach
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Priority axis

Fund

Category
of region

Investment priority

More
developed

9vi - Community-led local

development strategies

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,

inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd

grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/

furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

Persoane din cadrul comunitilor

marginalizate i risc de
excluziune social care
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la

educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii

ESF

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa

muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,

aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de

EN

312

EN

Target group/geographical area

Main types of planned action as part of integrated

approach
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Priority axis

Fund

Category
of region

Investment priority

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,

inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd

grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/

furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

EN

313

EN

6. SPECIFIC NEEDS OF GEOGRAPHICAL AREAS WHICH SUFFER FROM

SEVERE AND PERMANENT NATURAL OR DEMOGRAPHIC HANDICAPS
(WHERE APPROPRIATE)
Nu este cazul

EN

314

EN

7. AUTHORITIES AND BODIES RESPONSIBLE FOR MANAGEMENT,

CONTROL AND AUDIT AND THE ROLE OF RELEVANT PARTNERS
7.1 Relevant authorities and bodies
Table 23: Relevant authorities and bodies
Authority/body

Name of authority/body and department

or unit

Head of authority/body
(position or post)

Managing authority

Ministerul Fondurilor Europene

Cristian Ababei, Director

General

Certifying authority

Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea

de Certificare si Plata

Lucica Tarara, Director

General

Audit authority

Autoritatea
de
Audit
(Organism
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)

Aron Ioan Popa

Body to which Commission

will make payments

Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea

de Certificare si Plata

Lucica Tarara, Director

General

7.2 Involvement of relevant partners

7.2.1 Actions taken to involve the relevant partners in the preparation of the
operational programme, and the role of those partners in the implementation,
monitoring and evaluation of the programme
n vederea respectrii prevederilor articolului 5 din Regulamentul nr. 240/2014 privind
Codul european de conduit referitor la parteneriat, Ministerul Fondurilor Europene, n
calitate de coordonator naional al elaborrii documentelor de programare 2014-2020,
respectiv a Acordului de Parteneriat i a programelor operaionale subsecvente acestuia, a
fost responsabil de asigurarea unui cadru partenerial adecvat prin implicarea tuturor
prilor interesate reprezentative pentru programarea i implementarea fondurilor ESI
aferente perioadei de programare 2014-2020.
n acest context, ca urmare a aprobrii de ctre Guvernul Romniei, n data de 13 iunie
2012, a Memorandumului privind Aprobarea aciunilor i documentelor privind
pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020, a fost
creat forul instituional prin care se asigur coordonarea cadrului partenerial la nivel
naional, respectiv Comitetul Interinstituional pentru Acordul de Parteneriat (CIAP).
Acest comitet are rol consultativ, fiind constituit n vederea promovrii parteneriatului n
elaborarea documentelor de programare aferente perioadei 2014-2020, respectiv a
Acordului de Parteneriat i a programelor subsecvente, printre care i a POCU.
Totodat, MFE a elaborat un set de orientri metodologice privind stabilirea liniilor
directoare pentru procesul de programare a fondurilor europene nerambursabile astfel
nct s se asigure o coordonare coerent i unitar a procesului de elaborare a

EN

315

EN

documentelor de programare pentru perioada 2014-2020. De asemenea, memorandumul

stabilete principalele elemente privind organizarea i funcionarea cadrului partenerial,
astfel nct s se realizeze formalizarea cadrului instituional care s corespund
abordrilor comunitare.
Au fost constituite comitete consultative tematice (CCT), cele aferente domeniilor vizate
a fi abordate n cadrul POCU fiind:
CCT Educaie i formare profesional coordonat n parteneriat de Ministerul
Fondurilor Europene i Ministerul Educaiei Naionale
CCT Ocupare, incluziune social i servicii sociale coordonat n parteneriat de
Ministerul Fondurilor Europene i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice
CCT Servicii de sntate coordonat n parteneriat de Ministerul Fondurilor
Europene i Ministerul Sntii care asigur i secretariatul comitetului.
n reuniunile CCTurilor s-au prezentat i dezbatut contextul general de implementare a
interveniilor finanate prin politica de coeziune pentru perioada de programare 20142020, analizele socio-economice pentru identificarea nevoilor de dezvoltare, dar i
prioritile de dezvoltare stabilite pentru a rspunde nevoilor identificate, tipurile de
activiti i beneficiari eligibili. Membrii grupurilor de lucru au formulat puncte de
vedere, observaii i comentarii care au contribuit la elaborarea POCU.
Astfel, POCU a fost elaborat de ctre Ministerul Fondurilor Europene, instituie care
ndeplinete rolul de Autoritate de Management pentru perioada de programare 20142020, cu implicarea att a ministerelor de linie, ct i a reprezentanilor societii civile,
ai mediului economic, social, academic etc.
n ceea ce privete ministerele de linie responsabile cu gestionarea politicilor sectoriale
aferente domeniilor de interes, acestea au fost implicate pe parcusul ntregului proces de
elaborare a POCU, dup cum urmeaz:
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul ocuprii forei de munc (inclusiv a
Serviciului Public de Ocupare) la elaborarea AP 1-3
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul asistenei sociale i Ministerul Sntii la
elaborarea AP 4-5
Ministerul Educaiei Naionale la elaborarea AP 6
n vederea asigurrii complementaritilor i a sinergiilor cu interveniile planificate n
cadrul altor programe operaionale, au fost organizate reuniuni de lucru cu reprezentanii
Autoritii de Management a POR, POCA, POAT, PNDR, POC.
De asemenea, n vederea stabilirii interveniilor planificate n cadrul POCU, au fost
organizate o serie de consultri cu reprezentanii societii civile i ali parteneri sociali,
precum: Coaliia pentru Dezvoltarea Romniei o organizaie de mari dimensiuni,
care include reprezentani ai diferitelor ambasade, sindicate, camere de comer, asociaii
ale investitorilor strini i ageni economici, Hope&Homes for Children Romnia,
reprezentanii Ambasadei Marii Britanii i a altor ambasade care i-au manifestat
interesul fa de msurile planificate prin POCU n ceea ce privete incluziunea social i
economic a persoanelor de etnie rom, Institutul de Politici Publice, Asociaia Pro

EN

316

EN

Act Support, UNICEF, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Fundaia

pentru o Societate Deschis, Banca Mondial, Asociaia Pro A.S.
Au avut loc o serie de consultri pe scar larg, organizate att n Bucureti ct i la nivel
regional, n principalele orae (Clrai, Braov, Iai, Cluj, Craiova, Bucureti). Aceste
evenimente s-au bucurat de o larg participare din partea partenerilor sociali, precum:
Agenia mpreun, Fondul Romn de Dezvoltare Social, Centrul de Resurse
Pentru Participare Public, Blocul Naional Sindical, Fundaia Romani Criss,
Camere de Comer, Academia Romn etc.
Scopul principal al acestor evenimente a fost de a prezenta interveniile planificate n
cadrul POCU 2014-2020, de a aduce eventuale clarificri partenerilor interesai i de a
colecta un numr ct mai mare de propuneri din partea partenerilor sociali n vederea
mbuntirii documentului.
n vederea asigurrii unui cadru partenerial ct mai larg, n data de 17 martie 2014,
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe site-ul ofical al instituiei Documentul
consultativ pentru elaborarea POCU. Ca urmare a publicrii acestui document, au fost
primite o serie de propuneri/observaii din partea societii civile. n msura n care
observaiile transmise s-au ncadrat n liniile directoare stabilite prin Acordul de
Parteneriat 2014-2020 i au corespuns prevederilor impuse prin Regulamentele UE,
acestea au fost integrate la nivelul AP din POCU.
De asemenea, n data de 27 iunie 2014, odat cu publicarea pe site-ul oficial al MFE a
primului proiect al POCU 2014-2020, a fost publicat i un chestionar de consultare
public cu scopul de a colecta propuneri concrete de la partenerii sociali.
n general, principalele propuneri primite din partea partenerilor au avut n vedere
urmtoarele aspecte:
populaia roma nivelul de educaie, prsirea timpurie a colii, segregarea,
participarea pe piaa muncii (inclus);
asigurarea unei mai bune corelri cu celelalte programme operaionale
(inclus);
prioritizarea serviciilor sociale i de sntate (inclus);
Dez-instituionalizare (parial inclus, componenta legat de locuire fiind inclus
n POR);
sprijinirea msurilor de ngrijire a copiilor precolari (inclus);
aciuni privind punerea n aplicare a instrumentului CLLD i necesitatea de
a asigura coordonarea cu POR (inclus);
aciuni privind antreprenoriatul social (inclus).
De asemenea, propunerile primite au vizat i recomadri n vederea asigurrii unei
implementri eficiente i eficace a programului, privind simplificarea procedurilor pentru
scderea poverii administrative asupra beneficiarilor innd seama de leciile nvate n
perioada 2007-2013, detalii ce urmeaz a fi luate n considerare la elaborarea Ghidurilor
Solicitantului.
n scopul implicrii partenerilor relevani, pe parcursul procesului de implementare a
programelor 2014-2020, va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional principiile stabilite prin Codul European de conduit privind organizarea

EN

317

EN

parteneriatului (Reg. UE nr.240/2014) . Se va urmri stabilirea unor proceduri

transparente pentru identificarea partenerilor relevani, proceduri interne de consultare
bazate pe bune practici, categoriile de informaii ce trebuie oferite n diferite etape ale
implementrii, etc. Pentru a putea deveni un instrument eficient, ghidul va fi elaborat n
paralel cu operaionalizarea mecanismului de coordonare instituional structurat pe trei
nivele: (i) Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de lucru funcionale sub
responsabilitatea i coordonarea MFE (conform Acordului de Parteneriat - cap. 2.1) i va
fi finalizat la pn la sfritul lunii mai 2015.
n noiembrie 2014 au fost demarate demersurile n vederea constituirii cadrului de
coordonare a implementrii Fondurilor Europene Structurale i de Investiii. Astfel, n
vederea selectrii membrilor Comitetului de Coordonare pentru Managementul
Acordului de Parteneriat 2014-2020 (primul nivel de coordonare), Ministerul Fondurilor
Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii societii civile la nivel naional, regional
sau local de a-i exprima interesul privind participarea la acest Comitet. Au fost primite
peste 120 de expresii interes n selecia crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat
a domeniilor relevante pentru implementarea FESI, precum i expertiza i experiena,
organizaiile selectate urmnd s fie implicate activ i constructiv n coordonarea
strategic. Totodat, ministerele de linie responsabile de politici publice n diferite
domenii vizate spre finanare prin FESI i-au desemnat reprezentani n CCMAP, care
cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40% sunt reprezentani ai societii civile.
La nivel de program, partenerii sociali vor fi implicai prin intermediul Comitetului de
Monitorizare al POCU n toate fazele implementrii, participnd activ n evaluarea
rezultatelor privind diferitele obiective specifice ale programului, n elaborarea
rapoartelor relevante privind programul, precum i n definirea unor soluii de
simplificare a sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i
propunerile colectate o dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.

7.2.2 Global grants (for the ESF, where appropriate)

Aranjamentele prevzute pentru implementarea interveniilor prevzute n cadrul POCU
prevd utilizarea granturilor generale pentru o serie de intervenii, dat fiind avantajele
evidente pe care le prezint aceste mecanisme de implementare, att prin creterea
eficacitii interveniilor (n contextul apropierii de beneficiar i posibilitii includerii
unui mecanism de sprijin pentru beneficiari pentru un design i o implementare a
proiectelor), ct i din punct de vedere al raportului cost-eficien pentru Autoritile de
Management i posibilitatea reducerii costurilor aferente gestionrii operaiunilor
implementate.
Delegarea responsabilitii n cadrul granturilor globale va fi nsoit de un mecanism de
monitorizare care s permit implementarea eficace a strategiei programului, dar i a
abordrii parteneriale n implementare.
Se are astfel n vedere utilizarea granturilor globale pentru implementarea urmtoarelor
tipuri de intervenii:

EN

318

EN

 aciuni n vederea creterii ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i

nfiinarea de ntreprinderi, prin acordarea de sume nerambursabile (AP 1 si 2 PI
8ii i AP 3 - PI 8.3), precum i prin acordarea de instrumente financiare ( AP 3 PI 8.3)
NB. Poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI care
includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului (acordarea de sume nerambursabile)
interveniile care vizeaz reducerea numrului de comuniti marginalizate,
inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii roma prin furnizarea de msuri
integrate (AP 4 - PI 9.2)
aciuni care vizeaz implementarea programelor de diagnosticare precoce (AP 4 PI 9.4) n cazul n care se opteaz pentru o astfel de abordare.
aciuni care vizeaz asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii (AP 4 - PI 9.4) - n
cazul n care se opteaz pentru un astfel de mecanism de implementare
aciunile care vizeaz dezvoltarea economiei sociale i a antreprenoriatului social
att prin acordarea de sume nerambursabile, ct i prin acordarea de instrumente
financiare (AP 4 - PI 9.5)
aciuni care vizeaz reducerea prevalenei srciei n comunitile marginalizate
sprijinite prin CLLD (AP 5 - PI 9.6)
aciuni care vizeaz creterea participrii la programe de educaie i ngrijire anteprecolar (AP 6- PI 10i)
Criteriile care pot fi avute n vedere pentru selectarea / desemnarea entitilor implicate n
gestionarea schemelor de granturi globale ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar,
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor
ncredinate administratorului de grant;
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat;
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale;
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant
global
Experien anterioar n managementul Fondului Social European;
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

7.2.3 Allocation of an amount for capacity building (for the ESF, where appropriate)
Nu este cazul

EN

319

EN

8. COORDINATION BETWEEN THE FUNDS, THE EAFRD, THE EMFF AND

OTHER UNION AND NATIONAL FUNDING INSTRUMENTS, AND WITH THE
EIB
The mechanisms to ensure coordination between the Funds, the European Agricultural
Fund for Rural Development (EAFRD), the European Maritime and Fisheries Fund
(EMFF) and other Union and national funding instruments, and with the European
Investment Bank (EIB), taking into account the relevant provisions laid down in the
Common Strategic Framework.
Ocuparea, educaia i incluziunea social reprezint zone importante n cadrul crora
fondurile FESI vor aciona de o manier complementar pentru atingerea obiectivelor
propuse.
Interveniile FSE i YEI n domeniul creterii ocuprii i ncurajrii mobilitii forei de
munc vor fi completate de investiiile n infrastructur finanate din FEDR n cadrul
POR, de investiiile n CDI i TIC finanate n cadrul POC. Interveniile sprijinite prin
FEADR care vizeaz diversificarea economiei rurale sunt complementare investiiilor n
resursa uman susinute din FSE. Totodat, iniiativele FEMP vor fi orientate ctre
diversificarea sectorului piscicol.
Investiiile n domeniul educaiei, mbuntirii competenelor i creterii participrii la
nvarea pe tot parcursul vieii vor fi finanate n mod direct din FSE i vor sprijini i
vor completa msurile sprijinite din FEDR care vizeaz mbuntirea antreprenoriatului
prin POR, dezvoltarea i utilizarea instrumentelor TIC i dezvoltarea activitilor de
cercetare-inovare prin POC, precum i interveniile sprijinite din FEADR care vizeaz
mbuntirea competenelor persoanelor angajate n domeniul agricol, agro-alimentar i
forestier. Sprijinul acordat din FEDR pentru dezvoltarea infrastructurii i a
instrumentelor TIC va contribui la succesul implementrii interveniilor susinute din
FSE.
Interveniile care vizeaz promovarea incluziunii sociale i reducerea srciei finanate
din FSE sunt complementare investiiilor n infrastructura social, de sntate i educaie
finanate n cadrul POR, i investiiilor n domeniul TIC finanate n cadrul POC, dar i
interveniilor care vizeaz mbuntirea calitii vieii i creterea atractivitii zonelor
rurale finanate din FEADR.
Similar, interveniile n domeniul proteciei sociale finanate din FSE sunt
complementare asistenei financiare furnizat prin Fondul de ajutor european pentru
cele mai defavorizate persoane.
Astfel, interveniile prevzute att n POCU ct i n POAD contribuie la ndeplinirea
obiectivului asumat de Romnia n cadrul Strategiei Europa 2020 i PNR, de reducere cu
580.000 a numrului de persoane expuse riscului de srcie i excluziune social pn n
2020, fa de 2008. Ca i n cazul POCU, msurile POAD vor fi direcionate ctre
indivizi, dar se vor limita la persoanele cele mai defavorizate. Toate msurile POAD,
inclusiv cele care vizeaz incluziunea social, au ca scop eliminarea srciei manifestat
prin lipsa posibilitilor de asigurarea a unui nivel de baz de alimente i materiale.
n vederea asigurrii complementaritii i valorificrii sinergiilor ntre interveniile care
vor fi finanate din diferitele fonduri FESI, este important asigurarea unei bune

EN

320

EN

coordonri att n ceea ce privete planificarea, ct i n etapa de implementare a

interveniilor.
Pe baza leciilor nvate n perioada 2007-2013 i noilor provocri pe care le aduce
arhitectura specific a fondurilor pentru perioada 2014-2020, se are n vedere
un mecanism de coordonare cu structuri pe 3 niveluri (coordonare strategic, la nivel
tematic i la nivel operaional), stabilit la nivelul Acordului de Parteneriat (cap. 2.1),
ce va asigura coerena interveniilor, urmrind complementaritile i sinergiile reliefate
n fazele de programare. Rolul acestui mecanism este de a asigura coordonarea strategic
i complementaritatea interveniilor pe parcursul implementrii programelor finanate din
FESI, urmrind n acelasi timp, coerena, sinergiile i demarcarea cu alte programe/
instrumente naionale i europene. n acest sens, coordonarea interveniilor va viza att
programele finanate din FESI, ct i celelalte programe ale UE, respectiv ERASMUS,
FEAG, ORIZONT 2020, EaSI, FSUE, LIFE+, etc.
La nivel operaional, n cadrul Grupului de Lucru Funcional pentru abordri noi se vor
constitui colective formate din reprezentani ai AM, OI, inclusiv ai organismului
unic pentru FSE, i, dup caz, ai PNCR, ministerelor responsabile de politicile
publice relevante, ADR-urilor. Pentru ariile care necesit o abordare integrat a
interveniilor vor fi stabilite principiile de implementare cele mai adecvate (coordonarea
lansrii apelurilor de proiecte, punctaje suplimentare, criterii de selecie care s
garanteze abordarea integrat a finanrii, selecie comun). Aceste principii vor fi
formalizate n cadrul unor protocoale asumate de autoritile de management implicate.
Identificarea aciunilor care necesit o abordare integrat, altele dect CLLD, i semnarea
protocoalelor de colaborare vor fi coordonate de MFE.
n ceea ce privete interveniile de tip CLLD, coordonarea interveniilor se realizeaz
astfel:
pentru zona urban peste 20.000 locuitori, coordonarea ntre interveniile FSE
i FEDR se va asigura prin pachetul de proiecte integrate propus de un GAL,
ulterior selectrii strategiilor de dezvoltare a comunitii, ce va fi evaluat n cadrul
unor comitete comune de selecie formate din reprezentani ai AMPOCU,
AMPOR, ai organismului unic pentru FSE, ai PNCR i CNCD. Se va asigura
astfel conformitatea proiectelor propuse cu msurile i aciunile specificate n
strategie.
pentru zona rural i cea urban cu o populaie sub 20.000
locuitori, complementaritatea i coordonarea interveniilor finanate din
LEADER i a celor finanate din axa prioritar 5 a POCU n cadrul CLLD va fi
asigurat printr-un mecanism de punere n aplicare ce va presupune ntr-o prim
etap prioritizarea n selecie a SDL care conin, printre alte msuri, i msuri
destinate sprijinirii serviciilor sociale (infrastructur). Ulterior procesului de
selecie a SDL, GAL care i-au prevzut astfel de msuri vor putea prioritiza
proiectele de acest tip prin procesul de selecie local. Lista proiectelor selectate de
GAL-uri va fi transmis AMPOCU n vederea prioritizrii pentru
finanare/finanrii prin alocare distinct n AP 5 a POCU a msurilor soft
complementare. Acest mecanism va fi detaliat n Cadrul Naional de
Implementare a PNDR.
O categorie important de proiecte integrate o reprezint proiectele de anvergur
naional/strategice care implic finanri din cadrul mai multor programe (n special

EN

321

EN

POCU, POCA, POR i POC). Pentru aceste proiecte implementarea este asumat la
nivelul instituiilor publice centrale, singure sau n parteneriat cu alte instituii relevante.
Pentru acest tip de proiecte, protocoalele asumate de autoritile de management
implicate vor cuprinde prevederi referitoare la modul de selecie a acestor proiecte,
inclusiv stabilirea criteriilor de selecie.
Pentru proiectele integrate care nu au anvengur naional i care nu fac parte
dintr-o strategie teritorial integrat CLLD/LEADER se are n vedere posibilitatea ca
AM ale programelor operaionale vizate s poat face o analiz preliminar a modului n
care interveniile propuse susin obiectivele specifice ale programelor i, prin abordarea
integrat, consolideaz impactul social/economic al investiiei FESI.
Arhitectura sistemului MySMIS va permite autoritilor de management potenial
implicate n finanarea unui proiect integrat, pe perioada seleciei, o analiz preliminar a
acestor proiecte nu numai din punct de vedere al eligibilitii ci i al justificrii solide a
opiunii de finanare din mai multe surse. Aceast analiz va fi util i din punctul de
vedere a aplicrii/monitorizrii regulilor de ajutor de stat, n cazul potenialilor
beneficiari privai.
n ceea ce privete interveniile privind incluziunea social, n special a celor
aparinnd etniei roma, att organismul unic pentru FSE, ct i PNCR vor fi implicate pe
tot parcursul procesului de implementare, nc din faza proiectrii apelurilor de proiecte,
pentru interveniile finanate prin POR i PNDR. Organismul unic pentru FSE este
organism intermediar pentru POCU constituit la nivelul MMFPSPV, iar PNCR va
funciona n cadrul MFE, atribuiile sale fiind detaliate n coninutul revizuit al Strategiei
Naionale pentru Romi.
n scopul maximizrii impactului, interveniile din FESI vor fi corelate cu sprijinul
disponibil n cadrul altor programe naionale i europene.
Astfel, msurile din POCU sunt complementare celor finanate Fondul European de
Ajustare la Globalizare. Dei ambele tipuri de intervenii sunt direcionate ctre
persoane, msurile din FEAG sunt direcionate punctual ctre situaii n care se regsesc
persoanele care i pierd locul de munc din cauza schimbrilor majore intervenite n
structura comerului mondial odat cu globalizarea (ex. atunci cnd o companie mare se
desfiineaz sau i mut producia n afara UE) sau din cauza crizei economice i
financiare. Astfel, msuri cum ar fi cutarea unui loc de munc, orientare profesional,
educaie, formare i reconversie profesional, ndrumare i instruire, spirit antreprenorial
i nfiinarea de firme sunt destinate persoanelor disponibilizate punctual, n timp ce
msurile POCU vizeaz proiecte strategice, pe termen lung, care anticipeaz i
gestioneaz impactul social al schimbrilor economice prin activiti de tipul nvrii pe
tot parcursul vieii.
Avnd n vedere obiectivele i tipul de intervenii vizate prin Programul European
pentru Ocuparea Forei de Munc i Inovare Social, demarcarea i
complementaritatea vor fi asigurate dup cum urmeaz:
modernizarea politicilor de ocupare i sociale (axa Progress) - prin POCU nu sunt
avute n vedere intervenii de acest tip;
mobilitatea forei de munc (axa Eures) demarcarea se va realiza la nivelul
activitilor vizate i a rezultatelor obinute. n timp ce prin EaSI vor fi susinute
intervenii orizontale, relevante la nivel european i iniiate de ctre Comisia

EN

322

EN

European, prin POCU vor fi avute n vedere intervenii relevante la nivel

naional.
Micro-finanare i antreprenoriat social deoarece prin POCU sunt avute n
vedere intervenii similare, demarcarea se va face la nivel de proiect pentru a evita
dubla-finanare. n plus, ntreprinderile sociale nou create i start-up-urile ce
beneficiaz de sprijin n cadrul EaSI pot obine finanare prin POCU n vederea
dezvoltrii resurselor umane, mbuntirii condiiilor de munc etc.
Fondul pentru Azil, Migraie i Integrare are ca obiective promovarea unui
management eficient al fluxurilor de migrani i implementarea, ntrirea i dezvoltarea
unei abordri comune la nivel european n ceea ce privete azilul i imigraia. Prin POCU
nu sunt avute n vedere intervenii ce vizeaz acordarea de azil i integrarea migranilor,
neexistnd suprapuneri ntre cele dou.
Orizont 2020, i n special aciunile Marie Skodowska-Curie acord sprijin n
vederea dezvoltrii carierei i formrii profesionale a cercettorilor, de la doctoranzi
la cercettori cu mare experien, n toate disciplinele tiinifice prin acordarea de
subvenii n toate etapele carierei, ncurajnd mobilitatea transnaional, intersectorial i
interdisciplinar, prin dezvoltarea unor parteneriate la nivel european ntre universiti,
institute de cercetare i organizaii non-academice. Prin POCU sunt avute n vedere
aciuni ce vizeaz mbuntirea tranziiei de la educaie la viaa activ inclusiv a
cercettorilor post-doctorat prin stagii de practic, programe de internship i nvare la
locul de munc, prin consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din
domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi programe doctorale i
post-doctorale cu aplicaii directe n economie. Asigurarea complementaritii i sinergiei
interveniilor se va realiza n cadrul mecanismului coordonare stabilit la nivelul
Acordului de Parteneriat.
O atenie important va fi acordat schemelor de finanare SEE i granturilor
Norvegiene, disponibile n perioada 2009-2014. Aceste granturi sunt disponibile n mai
multe domenii, inclusiv pentru promovarea egalitii de gen, reconcilierii vieii
profesionale cu viaa personal, copii i tineri aflai n situaii de risc, incluziune social
i iniiative de sntate public, acest tip de sprijin fiind complementar interveniilor
susinute n cadrul POCU. Aceste programe sunt n proces de implementare, autoritatea
de management fiind localizat la nivelul MFE, fapt care va facilita coordonarea la
nivelul AM relevante i factorilor de decizie privind interveniile susinute.
Totodat, se va asigura corelarea interveniilor POCU cu sprijinul oferit n cadrul
programului ERASMUS, care include acordarea de sprijin n domeniul formrii
profesionale i ocuprii personalului implicat n educaie prin stagii n strintate. Prin
POCU se au n vedere aciuni ce vizeaz perfecionarea profesional specializat a
personalului didactic. n cazul personalului didactic ce a beneficiat de programe de
mobilitate susinute din ERASMUS+, se are n vedere completarea formrii profesionale,
valorificndu-se astfel rezultatele obinute n cadrul acestor programe.
n ceea ce privete corelarea interveniilor finanate din FESI cu sprijinul planificat n
cadrul diverselor programe naionale, pentru evitarea suprapunerilor, dar i pentru crearea
i valorificarea de sinergii i complementariti, Romnia va alinia condiiile de finanare
n cadrul diverselor scheme naionale cu cele aplicabile FESI, din punct de vedere al
cerinelor de politic, dar i n ceea ce privete criteriile de evaluare i selecie i ratele de
finanare, pentru a elimina concurena ntre astfel de programe.

EN

323

EN

CCMAP va juca un rol esenial n asigurarea coerenei FESI cu alte instrumente

disponibile la nivel european i cu programele de investiii dezvoltate la nivel naional. n
plus, aspectele referitoare la complementaritatea i abordarea integratat ntre programele
FESI vor fi analizate i n sub-comitetele tematice ale CCMAP.
Dup aprobarea tuturor programelor operaionale, Guvernul Romniei va aproba prin
memorandum coordonarea-sinergia ntre programele operaionale finanate prin FESI n
domeniul IMMurilor, sntii, incluziunii sociale, educaiei, dezvoltrii rurale i
agriculturii, TIC, asisten tehnic.

EN

324

EN

9. EX-ANTE CONDITIONALITIES
9.1 Ex-ante conditionalities
Information on the assessment of the applicability and the fulfilment of ex-ante
conditionalities (optional).
Condiionalitile ex-ante reprezint o parte important a pregtirilor pentru perioada de
programare 2014-2020. Romnia a demarat procesul de identificare a condiionalitilor
ex-ante aplicabile ncepnd cu luna noiembrie 2012 i a realizat o prim analiz a
gradului de ndeplinire al acestora, conform criteriilor definite.
Pentru condiionalitile ex-ante nendeplinite, n perioada februarie-martie 2012
Guvernul Romniei a adoptat n o serie de planuri de aciune pentru stabilirea msurilor
necesare, autoritilor responsabile i calendarului pentru realizarea msurilor necesare
pn cel trziu la data de 31 decembrie 2016. Aceste planuri au fost actualizat in luna
februarie 2014, pe baza Ghidului Comisiei Europene privind condiionalitile ex-ante.
Mitigation actions
Pentru axa prioritar 3 IP 8.i OS 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 i 3.6, implementarea operaiunilor
se va realiza doar dup ndeplinirea condiionalitilor ex-ante 8.1 i 8.3 de ctre
ANOFM. Aceast limitare se aplic exclusiv proiectelor n care ANOFM are calitatea de
beneficiar. Pentru operaiunile aferente acestor obiective specifice n care angajatorii,
singuri sau n parteneriat cu ali parteneri sociali n afar de ANOFM, implementarea nu
este condiionat de ndeplinirea condiionalitilor menionate anterior.
Pentru axa prioritar 6 IP 10.i OS 6.3 i 6.4, implementarea operaiunilor se va realiza
doar dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.1.
Pentru IP 10 ii OS 6.7, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea
condiionalitii ex-ante 10.2.
Pentru IP 10 iii OS 6.12, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea
condiionalitii ex-ante 10.3.
Pentru IP 10 iv OS 6.13, 6.14, 6.16, 6.17 , implementarea operaiunilor se va realiza doar
dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.4.
Aciunile/activitile nu vor ncepe pn la finalizarea planului de aciune i la obinerea
acordului serviciilor Comisiei cu evaluarea Romniei c planul de aciune a fost pus n
aplicare i condiionalitatea ex-ante este ndeplinit. n momentul stabilirii unui acord
ntre cele dou pri privind ndeplinirea condiionalitilor ex-ante, nu va fi necesar
modificarea programului operaional. Dialogul se va purta prin intermediul SFC.
n ceea ce privete condiionalitatea general G4 referitoare la achiziiile publice, un plan
de aciune detaliat este prezentat n anexa 11 a POCU.

EN

325

EN

Table 24: Applicable ex-ante conditionalities and assessment of their fulfilment

Ex-ante conditionality

Priority axes to which conditionality

applies

Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)

T.08.1 - Active labour market

policies are designed and delivered in
the light of the Employment
guidelines.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

No

T.08.2 - Self-employment,
entrepreneurship and business
creation: the existence of a strategic
policy framework for inclusive startup.

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca

pentru tineri

Yes

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor

din categoria NEETs
AP 3 - Locuri de munc pentru toi

T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
the light of the Employment
Guidelines; Reforms of labour market
institutions will be preceded by a
clear strategic policy framework and
ex-ante assessment including the
gender dimension.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

No

T.08.4 - Active and healthy ageing:

Active ageing policies are designed
in the light of the Employment
Guidelines.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Partially

AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii

EN

T.08.5 - Adaptation of workers,

enterprises and entrepreneurs to
change: The existence of policies
aimed at favouring anticipation and
good management of change and
restructuring.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Yes

T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca

pentru tineri

Partially

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei

T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in
place.

AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor

din categoria NEETs
Partially

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub

responsabilitatea comunitii

Yes

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub

326

EN

Ex-ante conditionality

Priority axes to which conditionality

applies

Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)

responsabilitatea comunitii
T.09.3 - Health: The existence of a
national or regional strategic policy
framework for health within the
limits of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

AP 6 - Educaie i competene

Partially

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.

AP 6 - Educaie i competene

Partially

T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or
regional strategic policy framework
for lifelong learning within the limits
of Article 165 TFEU.

AP 6 - Educaie i competene

Partially

T.10.4 - The existence of a national

or regional strategic policy
framework for increasing the quality
and efficiency of VET systems within
the limits of Article 165 TFEU.

AP 6 - Educaie i competene

Partially

G.1 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of Union antidiscrimination law and policy in the
field of ESI Funds.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Yes

Partially

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub

responsabilitatea comunitii

AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii
AP 6 - Educaie i competene

EN

G.2 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of Union gender equality
law and policy in the field of ESI
Funds.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

G.3 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of the United Nations
Convention on the rights of persons
with disabilities (UNCRPD) in the
field of ESI Funds in accordance with

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Yes

AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii
Yes

AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub

327

EN

Ex-ante conditionality

Priority axes to which conditionality

applies

Council Decision 2010/48/EC.

responsabilitatea comunitii

G.4 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
public procurement law in the field of
the ESI Funds.

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca

pentru tineri

Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)

No

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor

din categoria NEETs
AP 3 - Locuri de munc pentru toi
AP 4 - Incluziunea social i combaterea
srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii
AP 6 - Educaie i competene
AP 7 - Asisten Tehnic

EN

G.5 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
State aid rules in the field of the ESI
Funds.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Partially

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

AP 7 - Asisten Tehnic

Partially

328

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

T.08.1 - Active labour market policies

are designed and delivered in the light
of the Employment guidelines.

1 - Employment services have the

capacity to, and do, deliver:
personalised services and active and
preventive labour market measures at an
early stage, which are open to all
jobseekers while focusing on people at
highest risk of social exclusion,
including people from marginalised
communities;

No

2 - Employment services have the

capacity to, and do, deliver:
comprehensive and transparent
information on new job vacancies and
employment opportunities taking into
account the changing needs of the
labour market.

No

T.08.1 - Active labour market policies

are designed and delivered in the light
of the Employment guidelines.

Reference

Explanations

Se va realiza o strategie pentru

serviciile de ocupare si masurile active.
Aceasta va oferi o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari
pentru somaj atat pentru persoanele in
cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori.
De asemenea, s-a realizat o analiza
privind nevoia si capacitatea de
externalizare a serviciilor de ocupare la
nivelul fiecarei agentii. Pe baza
analizelor judetene, a fost intocmita o
sinteza a rezultatelor analizelor de la
nivelul ageniilor teritoriale.Aceasta
externalizare va fi sustinuta de
perfectarea unor parteneriate cu actori
relevanti pe piata muncii.

ANOFM implementeaz aciuni

menite
s
creasc
mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de
activiti anual, parte a reelei EURES,
care. Acest serviciu poate fi accesat pe
web-site-ul ANOFM. Transferul ctre
Portalul EURES a informaiilor este
deja realizat de ctre ANOFM care
export prin intermediul serviciilor
web locurile de munc de la nivel
national la nivel european.
Se va dezvolta un sistem de colectare

EN

329

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
i la nivel national i de analiz a
datelor privind piaa forei de
munc/inteligena pieei muncii

T.08.1 - Active labour market policies

are designed and delivered in the light
of the Employment guidelines.

3 - Employment services have set up

formal or informal cooperation
arrangements with relevant
stakeholders.

No

Furnizorii de servicii de ocupare sunt

acreditai de ctre ANOFM i
nregistrai n registrul furnizorilor de
servicii de ocupare.
Servicii de ocupare specializate pot fi
contractate de la furnizori privai.
SPO furnizeaz cursuri de formare prin
centrele proprii i prin furnizori de
formare autorizai conform legii.
Acorduri specifice au fost semnate cu
MEN i ANP.
Pentru stabilirea unor aranjamente de
cooperare formale sau informale cu
actori relevani de pe piaa muncii,
ANOFM a transmis scrisori de intentie
unor actori relevanti si
au fost
organizate intalniri cu Asociatia
Romana a Agentilor de Munca
Temporara, cu HR Club i cu
Asociatia
Profesional
Neguvernamental
de
Asisten
Social ASSOC. n urma consultrilor
urmeaza sa se stabileasca in mod
concret modalitatile de colaborare si sa
se incheie acorduri de colaborare

EN

330

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
pentru aplicarea msurilor

T.08.2 - Self-employment,
entrepreneurship and business
creation: the existence of a strategic
policy framework for inclusive startup.

1 - A strategic policy framework for

inclusive start-up support is in place
with the following elements:

Yes

T.08.2 - Self-employment,
entrepreneurship and business
creation: the existence of a strategic
policy framework for inclusive startup.

2 - measures have been put in place

with the objective of reducing the time
and cost involved in setting up a
business, taking account of the targets
of the SBA;

Yes

Strategia Naional pentru

Ocupare 2014-2020 a fost
aprobat prin HG nr. 1071/2013

Servicii on-line pentru

comunitatea de afaceri
implementate de ONRC i MFP.
Msurile susin antreprenorii
prin reducerea la 3 zile a
perioadei pentru nfiinarea unei
firme i reducerea costurilor
pentru nregistrare. ONRC
obine, electronic, de la MFE
documentele ce atest
certificarea companiei.
HG nr. 902/2012 a fost
publicat n Monitorul Oficial
nr. 667/septembrie 2012.
http://www.aippimm.ro/categori
e/propuneri_lg/

EN

331

EN

Ex-ante conditionality

T.08.2 - Self-employment,
entrepreneurship and business
creation: the existence of a strategic
policy framework for inclusive startup.

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

3 - measures have been put in place

with the objective of reducing the time
needed to get licenses and permits to
take up and perform the specific activity
of an enterprise, taking account of the
targets of the SBA;

Yes

Reference

Explanations

http://www.imm.gov.ro/46/Legis OUG nr. 6/2011 (n present n curs de

latie-IMM
modificare i completare)
SNO 2014-2020 i Planul de Aciune
2014-2020,
aprobate
prin
HG
1071/2013, Monitorul Oficial 75/2014
http://www.imm.gov.ro/46/LegislatieIMM
SGDSIMMIMA
2014-2020
(n
dezbatere
public
pe
site-ul
www.imm.gov.ro)
Legea nr. 346/2004
http://www.aippimm.ro/categorie/progr
ame/
Fondul Naional de Garantare a
Creditelor pentru IMM-uri (n baza
Legii 346/2004, art. 28).

T.08.2 - Self-employment,
entrepreneurship and business
creation: the existence of a strategic
policy framework for inclusive startup.

4 - actions linking suitable business

development services and financial
services (access to capital), including
reaching out to disadvantaged groups,
areas, or both, where needed.

Yes

Legea nr. 346/2004, art. 17, 18 i Anual, Guvernul a aprobat programe n

25
scopul de a stimula crearea i
dezvoltarea IMM-urilor, n consultare

(http://www.aippimm.ro/categori cu organizaiile care reprezint

interesele ntreprinderilor mici i
e/programe/
mijlocii

Analiza elaborat n cadrul

Strategiei Naionale i a Planului
de Aciune privind incluziunea
social i reducerea srciei i

EN

332

n vederea mbuntirii accesului la

finanare pentru ntreprinderile mici i
mijlocii, opereaz Fondul Naional de
Garantare a Creditelor pentru IMM-uri,
stabilit prin hotrre a Guvernului ca

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Strategia naional privind

persoanele n vrst i
mbtrnirea activ va contribui
la identificarea altor grupuri
dezavantajate i slab
reprezentate ce pot fi incluse n
programe naionale dedicate.

EN

T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
the light of the Employment
Guidelines; Reforms of labour market
institutions will be preceded by a clear
strategic policy framework and ex-ante
assessment including the gender
dimension.

1 - Actions to reform employment

services, aiming at providing them with
the capacity to deliver: personalised
services and active and preventive
labour market measures at an early
stage, which are open to all jobseekers
while focusing on people at highest risk
of social exclusion, including people
from marginalised communities;

No

T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
the light of the Employment

2 - Actions to reform employment

services, aiming at providing them with
the capacity to deliver: comprehensive

No

Explanations
instituie cu capital de risc (n baza
Legii nr. 346/2004, art. 28).
Anual, Departamentul pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism a
implementat
programe
speciale
dedicate
tinerilor
i
femeilor
antreprenor

Se va realiza o strategie pentru

serviciile de ocupare si masurile active.
Aceasta va oferi o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari
pentru somaj atat pentru persoanele in
cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori.
De asemenea, s-a realizat o analiza
privind nevoia si capacitatea de
externalizare a serviciilor de ocupare la
nivelul fiecarei agentii. Pe baza
analizelor judetene, a fost intocmita o
sinteza a rezultatelor analizelor de la
nivelul ageniilor teritoriale.Aceasta
externalizare va fi sustinuta de
perfectarea unor parteneriate cu actori
relevanti pe piata muncii.

333

ANOFM
implementeaz
aciuni menite s creasc mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Guidelines; Reforms of labour market

institutions will be preceded by a clear
strategic policy framework and ex-ante
assessment including the gender
dimension.

and transparent information on new job

vacancies and employment
opportunities taking into account the
changing needs of the labour market.

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
activiti anual, parte a reelei EURES,
carepoate fi accesat pe site-ul
ANOFM. Transferul ctre Portalul
EURES a informaiilor este deja
realizat de ctre ANOFM care export
prin intermediul serviciilor web
locurile de munc de la nivel national
la nivel european.

Se va dezvolta un sistem de
colectare i analiz a datelor privind
piaa forei de munc/inteligena pieei
muncii

T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
the light of the Employment
Guidelines; Reforms of labour market
institutions will be preceded by a clear
strategic policy framework and ex-ante
assessment including the gender
dimension.

3 - Reform of employment services will

include the creation of formal or
informal cooperation networks with
relevant stakeholders.

No

Furnizorii de servicii de ocupare sunt

acreditai de ctre ANOFM i
nregistrai n registrul furnizorilor de
servicii de ocupare.
Servicii de ocupare specializate pot fi
contractate de la furnizori privai.
SPO furnizeaz cursuri de formare prin
centrele proprii i prin furnizori de
formare autorizai conform legii.
Acorduri specifice au fost semnate cu
MEN i ANP.
Pentru stabilirea unor aranjamente de
cooperare formale sau informale cu
actori relevani de pe piaa muncii,
ANOFM a transmis scrisori de intentie
unor actori relevanti si
au fost

EN

334

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
organizate intalniri cu Asociatia
Romana a Agentilor de Munca
Temporara, cu HR Club i cu
Asociatia
Profesional
Neguvernamental
de
Asisten
Social ASSOC. n urma consultrilor
urmeaza sa se stabileasca in mod
concret modalitatile de colaborare si sa
se incheie acorduri de colaborare
pentru aplicarea msurilor

T.08.4 - Active and healthy ageing:

Active ageing policies are designed in
the light of the Employment
Guidelines.

1 - Relevant stakeholders are involved

in the design and follow-up of active
ageing policies with a view to retaining
elderly workers on the labour market
and promoting their employment;

Yes

http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Familie/MMFPS
PV%20ANALIZA%20IMBATR
ANIRE%20ACTIVA.pdf

http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Familie/DGAS/I
ARO/Raport_Active_Aging_RO.p
df

T.08.4 - Active and healthy ageing:

Active ageing policies are designed in
the light of the Employment
Guidelines.

EN

2 - A Member State has measures in

place to promote active ageing.

No

335

A fost elaborata analiza socioeconomic n domeniul demografiei i

mbtrnirii active.
Actorii cheie permaneni relevani
implicai n elaborarea i monitorizarea
politicilor de mbtrnire activ sunt
Consiliul Naional pentru Persoane
Vrstnice i Consilierul din cadrul
prefecturilor pe probleme de dialog
civic pentru persoane vrstnice (HG
499/2004).

MMFPSPV, n colaborare cu BIRD i

BM, elaboreaz proiectul Strategiei
naionale pentru persoanele vrstnice i
promovarea mbtrnirii active 2014-

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
2020.
Strategia vizeaz: prelungirea duratei
de via, mbtrnirea sntoas;
promovarea angajrii la vrste
naintate; creterea participrii sociale
a vrstnicilor; scderea dependenei
vrstnicilor i mbuntirea serviciilor
de ngrijire de lung durat.
Aspecte realizate:
susinerea a patru ateliere
privind sntatea, locurile de munc,
participarea social i trai independent.
realizarea consultrilor cu
instituii
guvernamentale
reprezentative n domeniul promovrii
profesionale
colaborare i cooperare cu
ONG reprezentative pentru persoane
vrstnice.
realizarea
seminarului
Modelarea n domeniul pensiilor i
atelierul de instruire
realizarea
analizei
documentare - Raportul O via lung,
ramnnd
activi
i
puternici:
Promovarea mbtrnirii active n
Romnia.
finalizarea primul proiect de
Strategie n 26 noiembrie

EN

336

EN

Ex-ante conditionality

T.08.5 - Adaptation of workers,

enterprises and entrepreneurs to
change: The existence of policies
aimed at favouring anticipation and
good management of change and
restructuring.

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

1 - Instruments are in place to support

social partners and public authorities to
develop and monitor proactive
approaches towards change and
restructuring which include measures:
to promote anticipation of change;

Yes

Reference

http://www.minind.ro/anunturi/i
mm/strategieimm_documentul_s
trategic_050810.pdf

Explanations

Strategia
IMM-urilor
identific
domeniile prioritare de dezvoltare
economic a IMM-urilor
n
perspectiva anului 2020 ioportunitile
de dezvoltare extensiv a acestora pe
piee clasificate, n concordan cu
schimbrile structurale din economie.
SNC 2014-2020 identific sectoarele
economice cu potenial de specializare
inteligent, sectoarele emergente i pe
cele care ofer noi surse de cretere
economic n perspectiva anului 2020.

Strategia Naional a Romniei privind

schimbrile
climatice
2013-2020
evideniaz
provocrile,
impactul
schimbrilor
climatice
asupra
sectoarelor economice, precum
i
aciunile/msurile
de adaptare la
aceste schimbri.n cadrul Studiului
Modele de ncurajare a investiiei n
formarea profesional continu la nivel
de firm (2014), au fost identificate
ariile deficitare, i direciile de aciune
ce trebuie s fundamenteze decizia
politic menit s stimuleze investiia
privat n formare profesional
continu n perspectiva anului 2020.

EN

337

EN

Ex-ante conditionality

T.08.5 - Adaptation of workers,

enterprises and entrepreneurs to
change: The existence of policies
aimed at favouring anticipation and
good management of change and
restructuring.

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

2 - Instruments are in place to support

social partners and public authorities to
develop and monitor proactive
approaches towards change and
restructuring which include measures:
to promote the preparation and
management of the restructuring
process.

Yes

Reference

http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Legislatie/Munca
_Legislatie/2013_Legea_76_200
2.doc

Explanations

Strategia
IMM-urilor
identific
domeniile prioritare de dezvoltare
economic a IMM-urilor
n
perspectiva anului 2020, precum i
identificarea de i oportunitile de
dezvoltare extensiv a acestora pe piee
clasificate,
n
concordan
cu
schimbrile structurale din economie.

http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Legislatie/Munca
_Legislatie/OUG_36_pe_2013.d SNC 2014-2020 identific sectoarele
economice cu potenial de specializare
oc
http://www.feg.anofm.ro/hgr-nr1086-din-2010/

http://www.feg.anofm.ro/hgr-nr1086-din-2010/

inteligent, sectoarele emergente i pe

cele care ofer noi surse de cretere
economic n perspectiva anului 2020.

Strategia Naional a Romniei privind

schimbrile
climatice
2013-2020
evideniaz
provocrile,
impactul
schimbrilor
climatice
asupra
sectoarelor economice, precum
i
aciunile/msurile
de adaptare la
aceste schimbri.

http://discutii.mfinante.ro/static/ n cadrul Studiului Modele de

10/Mfp/ajutordestat/hg1164_200 ncurajare a investiiei n formarea
7.pdf
profesional continu la nivel de firm
(2014), au fost identificate ariile
deficitare (sectoarele economice) i

EN

338

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

http://pacteregionale.files.wordp
ress.com/2012/10/protocol-dereprezentare-comuna-apactelor.pdf

Explanations
direciile de aciune ce trebuie s
fundamenteze decizia politic menit
s stimuleze investiia privat n
formare profesion

www.stpsudmuntenia.ro/docs/Sc
risoare_de_intentie_CCN_PROI
S.pdf

EN

T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

1 - A strategic policy framework for

promoting youth employment is in
place that:

T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation

2 - is based on evidence that measures

the results for young people not in
employment, education or training and
that represents a base to develop

Yes

Youth Guarantee
Implementation Plans 20142015
http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf

No

339

EN

Ex-ante conditionality

EN

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

of the Youth Guarantee.

targeted policies and monitor

developments;

T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

3 - identifies the relevant public

authority in charge of managing youth
employment measures and coordinating
partnerships across all levels and
sectors;

Yes

T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

4 - involves stakeholders that are

relevant for addressing youth
unemployment;

Yes

T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

5 - allows early intervention and

activation;

Reference

Explanations

Youth Guarantee
Implementation Plans 20142015
http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 3-4

Youth Guarantee
Implementation Plans 20142015
http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag. 7-14

Yes

Youth Guarantee
Implementation Plans 20142015
http://www.mmuncii.ro/j33/imag

340

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 43

T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

6 - comprises supportive measures for

access to employment, enhancing skills,
labour mobility and sustainable
integration of young people not in
employment, education or training into
the labour market.

Yes

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

1 - A national strategic policy

framework for poverty reduction,
aiming at active inclusion, is in place
that:

No

Youth Guarantee
Implementation Plans 20142015
http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 22-26

Elaborarea Strategiei naionale privind

incluziunea social i reducerea
srciei 2014-2020 este o msur
asumat de Guvernul romn pentru
promovarea
incluziunii
sociale,
combaterea srciei i mbuntirea
politicilor
existente,
urmrind
reducerea persoanelor aflate n risc de
srcie sau excluziune social cu
580.000 persoane pn n 2020.
Prima versiune de strategie i planul de
aciune pentru perioada 2014-2020
elaborate i transmise MMFPSPV n
mai 2014. Documentele au fost supuse

EN

341

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
consultrii cu toi factorii interesai n
cadrul unui Workshop n data de
18.11.2014.
Varianta final a strategiei i a planului
de aciune, precum i primul draft al
planului de implementare pentru 10
iniiative cheie n reducerea srciei
vor fi finalizate pn la sfritul lunii
decembrie 2014.
Varianta final a planului de
implementare va fi livrat pn la
sfritul lunii martie 2015.

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

2 - provides a sufficient evidence base

to develop policies for poverty
reduction and monitor developments;

No

Lg 416/2001 venitul minim

garantat
Lg 116/2002 prevenirea i
combaterea marginalizrii
sociale

342

1Documentare
2Cercetri calitative-Studii de cazinterviuri,focus-grupuri

OUG 70/2011 msurile de

protecie social n perioada
sezonului rece

3Cercetri
cantitative-Baze
de
date(medici,farmaciti,AMC/MS,servic
ii pentru vrstnici i persoane cu
dizabiliti,protecia
copilului),recensminte(locuirea,asiste
ni
sociali
din
SPAS),chestionare(nevoi/servicii
de
educaie),comunitile surs pentru
sistemul de protecie a copilului

Lg 277/2010 alocaia pentru

4Analize
date:srcie/deprivare
material/grupuri vulnerabile,evoluia

Lg 76/2002 sistemul asigurrilor

pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc

EN

Draftul de strategie cuprinde analize

cantitative i calitative care vizeaz

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

susinerea familiei
Lg 61/2003 alocaia de stat
pentru copii
OUG 111/2010 concediul i
indemnizaia lunar pentru
creterea copiilor
Lg 272/2004 protectia si
promovarea drepturilor copilului

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

3 - contains measures supporting the

achievement of the national poverty and
social exclusion target (as defined in the
National Reform Programme), which
includes the promotion of sustainable
and quality employment opportunities
for people at the highest risk of social
exclusion, including people from
marginalised communities;

No

Explanations
srciei,segmentare NEETD/grup int,
profilare grupuri vulnerabile(mame
minore, copii cu prini plecai n
strintate,
persoane
cu
dizabiliti,btrni
singuri),recensminte(copii ce nu merg
la
coal,persoane
fr
adpost),identificare
sate
srace,comuniti rurale marginalizate
i suprapunere cu comuniti romi
Alte analize: rolului ANOFM,faciliti
pentru
persoane
cu
dizabiliti,programe privind nutriia n
coli i testarea mijloacelor, fonduri
europene/urban mic

Strategia Naional privind promovarea

incluziunii sociale i combaterea
srciei 2014-2020 va include msuri
de sprijinire a realizrii intei naionale
pentru srcie i excluziune (astfel cum
sunt definite n PNR) i va acoperi
urmtoarele seciuni:
- Politicile de ocupare a forei de
munc i privind piaa muncii (inclusiv
msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)
- Protecia social (prestaii de asisten
social, servicii sociale, pensii)
- Protecia gospodriilor srace fa de

EN

343

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
creterea tarifelor la energie
- Educaie, sntate i condiiile de
locuire
- Srcia din mediul rural, i
- Dimensiuni regionale ale srciei i
incluziunea social
Strategia Naional privind promovarea
incluziunii sociale i combaterea
srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz
diverse
strategii
sectoriale, i reprezint una dintre
strategiile cheie pentru atingerea
obiectivelor Strategiei Europa 2020.

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

EN

4 - involves relevant stakeholders in

combating poverty;

Yes

344

Elaborarea analizelor socioeconomice respectiv Incluziunea

social i Antreprenoriatul social
i economia social, documente
care au stat la baza acestei
strategii, au fost realizate prin
implicarea reprezentanilor
societii civile, ONG-uri
(aproximativ 140 de entiti
relevante n domeniu incluziunii
sociale).

n procesul de elaborare a Strategiei

Naionale
privind
promovarea
incluziunii sociale i combaterea
srciei 2014-2020 au fost implicai i
consultai actorii relevani.
Actele
legislative
n
domeniul
incluziunii sociale i combaterii
srciei ce sunt elaborate de ctre
MMFPSPV sunt prezentate pentru
consultare public (aceast prevedere
este stipulat de lege). Analiza socioeconomic n ceea ce privete
incluziunea social i economia social
a fost elaborat cu contributia a peste
100 de actori relevani, respectiv 40

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

actori relevani
Experii BM au organizat
reuniuni tematice pe domenii de
interes cu acele entiti/ persoane
identificate ca avnd competene
n domeniul incluziunii sociale i
al combaterii srciei.

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

EN

5 - depending on the identified needs,

includes measures for the shift from
institutional to community based care;

Yes

http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/transparenta/proiecteindezbatere/3172-2014-02-03proiecthgstrategiecopii
http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/transparenta/proiectein-dezbatere/3191-2014-02-12strategie-dppd

6 - Upon request and where justified,

relevant stakeholders will be provided
with support for submitting project
applications and for implementing and
managing the selected projects.

Yes

POSDRU 2007-2013 axa 7

Msurile sunt incluse n proiectul

Strategiei Naionale pentru protecia i
promovarea dreptului copiilor 20142020

-Msurile sunt incluse n proiectul

Strategiei naionale privind incluziunea
social a persoanelor cu dizabiliti
2014 2020.

Prin POSDRU 2007-2013 axa 7 a fost

furnizat sprijin pentru beneficiari.

http://www.fondurin cadrul Axei prioritare de AT PO

ue.ro/posdru/images/downdocs/p Capital Uman 2014-2020 sunt incluse
os_dru11.pdf
msuri prin care se va acorda sprijin
solicitanilor mici pentru pregtirea de
propuneri de proiecte, dar, de

345

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
asemenea, n cursul implementrii. n
plus, aceste intervenii care urmeaz a
fi implementate n cadrul schemei
global grants, administratorul global
grant-ului va oferi sprijin beneficiarilor
mici.

T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in place.

1 - A national Roma inclusion strategic

policy framework is in place that:

Yes

T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in place.

2 - sets achievable national goals for

Roma integration to bridge the gap with
the general population. These targets
should address the four EU Roma
integration goals relating to access to
education, employment, healthcare and
housing;

Yes

3 - identifies where relevant those

disadvantaged micro-regions or
segregated neighbourhoods, where
communities are most deprived, using
already available socio-economic and
territorial indicators (i.e. very low
educational level, long-term

Yes

T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in place.

EN

http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf

http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf

pag 18-26

http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf

Strategia aprobat prin H.G. nr

1.221/2011. n prezent strategia este in
curs de revizuire in conformitate cu
comentariile CE din 2013. i se afl n
prezent n dezbatere public
Att Strategia ct i forma revizuit a
acesteia conine direciile de aciune
care vizeaz ndeplinirea
celor 4
obiective ale UE de integrare a
populaiei de etnie Roma, referitoare la
educaie, ocuparea unui loc de munc,
servicii medicale i locuine. Strategia,
in forma revizuita, se afla in prezent in
consultare publica, urmand a fi
aprobata.
forma aflat n consultare include
rezultate preluate din dou studii:
1.Studiu privind consultarea i
diagnosticul politicilor de susinere
privind integrarea romilor n Romnia
2. Elaborarea strategiilor de integrare

346

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

unemployment, etc);

T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in place.

T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in place.

Reference

Anexa 2 - Pag 47-58

4 - includes strong monitoring methods

to evaluate the impact of Roma
integration actions and a review
mechanism for the adaptation of the
strategy;

Yes

5 - is designed, implemented and

monitored in close cooperation and
continuous dialogue with Roma civil
society, regional and local authorities.

Yes

http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf
Pag 45-46

http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf
pag 42

Explanations
pentru zonele srace i comunitile
dezavantajate (cercetare a Bncii
Mondiale/MDRAP)

Forma revizuita a Strategiei, in prezent

in consultare publica include un
mecanism solid de monitorizare si
metoda de revizuire care permite
revizuirea acesteia pe baza rezultatelor
monitorizrii.

Strategia asigur implicarea societii

civile i a autoritilor locale i
regionale (grupuri de lucru comune,
grupuri de iniiativ locale, grupuri de
lucru locale, departamente judeene
pentru populaia de etnie Roma) n
implementarea
i
monitorizarea
strategiei
Strategia, in forma revizuita, se afla in
prezent in consultare publica, urmand a
fi aprobata.

T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in place.

EN

6 - Upon request and where justified,

relevant stakeholders will be provided
with support for submitting project
applications and for implementing and
managing the selected projects.

Yes

347

http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd-62/20142020/po/VO.POAT.2014-

Agenia
Naional
pentru
Romi/Secretariatul
General
al
Guvernului vor beneficia de asisten
tehnic prin POAT 2014-2020 i
POCU 2014-2020 n vederea susinerii

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

2020.pdf
http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd-62/20142020/po/VO.POCU.20142020.pdf

T.09.3 - Health: The existence of a

national or regional strategic policy
framework for health within the limits
of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

1 - A national or regional strategic

policy framework for health is in place
that contains:

Yes

http://ms.gov.ro/?pag=13

T.09.3 - Health: The existence of a

national or regional strategic policy
framework for health within the limits
of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

2 - coordinated measures to improve

access to health services;

Yes

http://ms.gov.ro/?pag=13

Explanations
beneficiarilor/autoritilor
publice
locale ce iniiaz proiecte n domeniile
acoperite de Strategie

Strategia a fost aprobat prin HG

1028/2014 n edina de Guvern din
data de 18 noiembrie 2014, publicata n
MO nr. 861 i 861 bis din 8 decembrie
2014.
Strategia conine msuri
accesul, care se refer la:

privind

Organizarea ngrijirii (ore de

deschidere (inclusiv accesul 24 ore din
24), schimburile de personal medical,
gestionarea listelor de ateptare,
ngrijirea primar, cote GP de pacieni,
asigurarea funciei de gatekeeping ,
alegerea furnizorilor , ngrijirea
pacienilor acas sau n sistem);
Accesul
teritorial
(disponibilitatea i locaia serviciilor i
a personalului);
-

EN

348

Accesul fizic (accesul pentru

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
persoanele cu dizabiliti);
Asigurarea, accesibilitatea i
msurile de combatere a factorilor
socio-economici
care
afecteaz
accesul;
Iniiative
extinse
pentru
grupurile greu accesibile, marginale
sau vulnerabile;
Msuri pentru mbuntirea
accesului la eSntate i telemedicin;
Accesul
farmaceutice i
medicale;

la
la

alte

produsele
produse

sau
alte
msuri
menite
s
mbunteasc accesul la serviciile de
sntate.

T.09.3 - Health: The existence of a

national or regional strategic policy
framework for health within the limits
of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

3 - measures to stimulate efficiency in

the health sector, through deployment
of service delivery models and
infrastructure;

No

http://ms.gov.ro/?pag=13

Strategia conine msuri privind:

Modele
servicii;

de

furnizare

de

Infrastructura
inclusiv
cartografierea
nevoilor
de
infrastructur
(ex.
Concentarea
serviciilor specializate, disponibilitatea
i accesibilitatea tuturor serviciilor);
alte msuri pentru stimularea
eficienei n sectorul de sntate.

EN

349

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
Detalierea cartarii serviciilor de
sntate i elaborarea de recomandri
n vederea optimizrii fluxurilor de
pacieni, a investiiilor n infrastructura
fizic i n echipamente pentru
asigurarea acoperirii eficiente a
serviciilor de sntate la nivel naional
se va realiza in cadrul unui proiect
finantat
prin
POAT-Pregtirea
implementrii i definirea cadrului de
monitorizare i evaluare a Strategiei
Naionale de Sntate, implementat in
perioada 6 octombrie 2014-6 dec 2015.

EN

T.09.3 - Health: The existence of a

national or regional strategic policy
framework for health within the limits
of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

4 - a monitoring and review system.

No

http://ms.gov.ro/?pag=13

T.09.3 - Health: The existence of a

national or regional strategic policy
framework for health within the limits
of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

5 - A Member State or region has

adopted a framework outlining
available budgetary resources on an
indicative basis and a cost-effective
concentration of resources on prioritised
needs for health care.

Yes

http://ms.gov.ro/?pag=13

350

Referitor la monitorizarea i revizuirea

sistemului, strategia conine un plan
pentru revizuire i monitorizare (anexa
nr.
2).
Acesta
va
fi
dezvoltat/operationalizat
printr-un
proiect finanat din cadrul PO AT.
n ceea ce privete cadrul care
specific resursele bugetare disponibile
estimative i o concentrare eficient
din punctul de vedere al costurilor
resurselor asupra nevoilor stabilite ca
prioriti pentru sntate, principalele
prioriti de investiii din FESI sunt
prezentate n implementarea planului
din Strategie.

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
Criteriile de selecie pentru investiii
care vor fi finanate din FESI 20142020, precum i lista cu investiiile
prioritare de la nivel naional, sunt
prezentate n capitolul Sntate din
cadrul Acordului de Parteneriat.

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

1 - A system for collecting and

analysing data and information on ESL
at relevant levels is in place that:

Yes

Proiectul de Cadru Strategic de

Reducere a Prsirii Timpurii a
colii, pag.11, pct. 1.1, 1.2;
pag.80-83; anexa 4; anexa 5;

Sistemul SIIIR este n plin proces de

populare a bazei de date cu informaii,
cu termen finele anului, prin urmare
informaiile afiate pot fi incomplete.

Sistemul de colectare a datelor

(SIIIR) este dezvoltat in
proiectul finanat n cadrul PO
DCA si integreaza Baza de date
naional pentru Educaie.
Date informative publice,
extrase n timp real din SIIIR,
pot fi vizualizate accesnd
adresa:
https://www.siiir.edu.ro/carto/
(exist n dreapta posibilitatea de
a alege limba de afiare
romn/englez).

EN

351

EN

Ex-ante conditionality

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

Criteria

2 - provides a sufficient evidence-base

to develop targeted policies and
monitors developments.

Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Yes

Reference

Explanations

Proiectul de Cadru Strategic de

Reducere a Prsirii Timpurii a
colii, pag.11, pct. 1.1, 1.2;
pag.80-83; anexa 4; anexa 5;

Sistemul SIIIR este n plin proces de

populare a bazei de date cu informaii,
cu termen finele anului, prin urmare
informaiile afiate pot fi incomplete.

Sistemul de colectare a datelor

(SIIIR) este dezvoltat in
proiectul finanat n cadrul PO
DCA si integreaza Baza de date
naional pentru Educaie.
Date informative publice,
extrase n timp real din SIIIR,
pot fi vizualizate accesnd
adresa:
https://www.siiir.edu.ro/carto/
(exist n dreapta posibilitatea de
a alege limba de afiare
romn/englez).

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

EN

3 - A strategic policy framework on

ESL is in place that:

No

352

Cadrul Strategic de Reducere a

Prsirii Timpurii a colii este
n etapa de consultare publica la
nivelul Ministerului Educatiei
Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/arti

Proiectul de cadru strategic s-a realizat

in conformitate cu prevederile Legii
educaiei naionale (Legea nr. 1/2011,
modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 177/2013).
In cadrul perioadei de elaborare a
Cadrului strategic de Reducere a

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

cles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica
vor fi parcurse etapele adoptarii
cadrului strategic conform
reglementarilor in vigoare;

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

4 - is based on evidence;

No

Proiectul
documentului
Cadrul
Strategic de Reducere a Prsirii
Timpurii a colii, anexe,
pag.113-116; draftul final de
cadru strategic contine referinte
la costuri de derulare a
proiectelor implementate in
cadrul POSDRU 2007-2013.

Explanations
Prsirii Timpurii a colii s-a derulat o
etapa de consultare cu actori relevanti
din sectorul educational finalizata cu
un Raport de consultare publica
eliberat MEN de expertii Bancii
Mondiale in data de 14.03.2014

La pag.113-116 din draftul final de

cadru strategic identificam elemente
consistente de cadru legislativ national
in vigoare in Romania pentru domeniul
invatamantului preuniversitar (inclusiv
in legatura cu reducerea parasirii
timpurii a scolii) din care reiese faptul
ca se furnizeaza dovezi suficiente
pentru fundamentarea politicilor si
cadrului strategic sectorial pe o
legislatie relevanta si aplicabila.

(a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/arti
cles/c402/).

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

EN

5 - covers relevant educational sectors

including early childhood development,
targets in particular vulnerable groups
that are most at risk of ESL including
people from marginalised communities,

Yes

Lg263/2007cree
Lg448/2006drepturilee
persoanelor cu
dizabilitiwww.mmuncii.ro/j33/

353

Listarea unei parti din legislatia

aplicabila
pentru
pct.5
sustine
argumentul explicitat mai sus.

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

and addresses prevention, intervention

and compensation measures;

Reference

Explanations

index.php/ro/legislatie/protectiesociala/123-legislatie-persoanecu-handicap
HG1252/2012 metodologia
organizrii i funcionrii
creelor
Ordin5160si5333/2005
implementarea ADS
Anexa1/Anexa2
Ordin5248/2011 aplicararea
ADS
Ordin5574/serviciile de sprijin
educational pt copiii, elevii i
tinerii cu cerine educaionale
specialewww.cjraeilfov.ro/index.php?option=com_
content&view=category&layout
=blog&id=53&Itemid=224

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school

EN

6 - involves all policy sectors and

stakeholders that are relevant to
addressing ESL.

No

354

Proiectul
documentului
Cadrul
Strategic de Reducere a Prsirii
Timpurii a colii, pag.7, pct 8,pag.33-

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

leaving (ESL) within the limits of

Article 165 TFEU.

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165 TFEU.

36; pag.84-86

1 - A national or regional strategic

policy framework for tertiary education
is in place with the following elements:

No

Cadrul Strategic pentru

Creterea participrii, calitii i
eficienei nvmntului teriar
din Romnia este n etapa de
consultare publica la nivelul
Ministerului Educatiei
Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/arti
cles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica
vor fi parcurse etapele adoptarii
cadrului strategic conform
reglementarilor in vigoare.

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165 TFEU.

Explanations

2 - where necessary, measures to

increase participation and attainment
that:

No

Proiectul de cadru strategic s-a realizat

in conformitate cu prevederile Legii
educaiei naionale (Legea nr. 1/2011,
modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 177/2013).
In cadrul perioadei de elaborare a
Cadrului strategic s-a derulat o etapa
de consultare cu actori relevanti din
sectorul
invatamantului
tertiar
finalizata cu un Raport de consultare
eliberat MEN de expertii Bancii
Mondiale in data de 24.06.2014.

Versiunea final a Cadrului

Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9
Obiective ale Strategiei Europa
2020 situaia actual.
Ordin de ministru

EN

355

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

MECTS nr. 3781/2010

care aproba regulam.
privind organizarea si
functionarea Agentiei de
credite si burse pentru
studenti

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165 TFEU.

3 - increase higher education

participation among low income groups
and other under-represented groups
with special regard to disadvantaged
people, including people from
marginalised communities;

No

Versiunea final a Cadrului

Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia (pag.. 69 (seciunea 5),
pag. 97 (anexa 3), pag. 110
(anexa 7) etc.
Ordin de ministru MECTS nr.
3781/2010 care aproba regulam.
privind organizarea si
functionarea Agentiei de credite
si burse pentru studenti

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency

EN

4 - reduce drop-out rates/improve

completion rates;

No

356

Versiunea final a Cadrului

Strategic pentru creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

within the limits of Article 165 TFEU.

Reference

Explanations

Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9 ,

27, 31, 39. La pag. 69-70 sunt
prezentate date statistice.
Ordin de ministru MECTS nr.
3781/2010 care aproba regulam.
privind organizarea si
functionarea Agentiei de credite
si burse pentru studenti.

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165 TFEU.

5 - encourage innovative content and

programme design;

Yes

Versiunea final a Cadrului

Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia, (Inovatie: Pag. 19, 41,
43, 48, pag. 97 (Anexa 3).
HG nr.580/2014 privind
aprobarea
Nomenclatorului
domeniilor si
specializarilor/programel
or de studii universitare
si a structurilor
institutiilor de
invatamant superior
pentru anul universiatr

EN

357

In completarea draftului final de cadru

strategic
identificam
elemente
consistente de cadru legislativ national
in vigoare in Romania pentru domeniul
invatamantului tertiar universitar din
care reiese faptul ca se furnizeaza
dovezi suficiente pentru fundamentarea
politicilor si cadrului strategic sectorial
pe o legislatie relevanta si aplicabila
anual institutiilor de invatamant
superior.

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

2014-2015

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165 TFEU.

6 - measures to increase employability

and entrepreneurship that:

No

Versiunea final a Cadrului

Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia, pag. 43, 48.
Legea privind practica
elevilor i studenilor nr.
258/2007, cu
modificarile ulterioare.

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165 TFEU.

7 - encourage the development of

"transversal skills", including
entrepreneurship in relevant higher
education programmes;

No

Cadrul Strategic pentru

Creterea participrii, calitii i
eficienei nvmntului teriar
din Romnia (pag. 39, 45, 48,
Anexa 7 etc. )
Metodologia-cadru privind
organizarea i funcionarea
nvmntului teriar
nonuniversitar, organizat la
nivelul colegiilor din cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate, n anul

EN

358

In completarea draftului final de cadru

strategic identificam elemente de cadru
legislativ national
in vigoare in
Romania
pentru
domeniul
invatamantului tertiar nonuniversitar
din care reiese faptul ca se sustine
dezvoltarea
competenelor
transversale,
inclusiv
spiritul
antreprenorial,
prin
programele
relevante de nvmnt tertiar
nonuniversitar.

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

colar 2014-2015, aprobat

prin Ordinul nr. 4542/2014 i
publicat n Monitorul Oficial,
Partea I, nr. 663 din
09.09.2014

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165 TFEU.

8 - reduce gender differences in terms

of academic and vocational choices.

No

Versiunea final a Cadrului

Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia (pag. 36, 39, Anexa 3,
Anexa 7 etc.)
Legea nr. 48/2002 privind
prevenirea i sanionarea tuturor
formelor de discriminare,
http://www.anr.gov.ro/html/Legi
slatie.html

T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or regional
strategic policy framework for lifelong
learning within the limits of Article
165 TFEU.

EN

1 - A national or regional strategic

policy framework for lifelong learning
is in place that contains measures:

No

359

Proiectul Strategiei pentru

nvarea pe tot parcursul vieii
este n etapa de consultare
publica la nivelul Ministerului
Educatiei Nationale. (a se vedea
la link:

Proiectul de cadru strategic s-a realizat

in conformitate cu prevederile Legii
educaiei naionale (Legea nr. 1/2011,
modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 177/2013)
In cadrul perioadei de elaborare a
Cadrului strategic s-a derulat o etapa

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

http://www.edu.ro/index.php/arti
cles/c402/).

de consultare cu actori relevanti din

sectorul educational finalizata cu un
Raport de consultare publica eliberat
MEN de expertii Bancii Mondiale in
data de 31.05.2014.

Dupa etapa de consultare publica

vor fi parcurse etapele adoptarii
cadrului strategic conform
reglementarilor in vigoare.

T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or regional
strategic policy framework for lifelong
learning within the limits of Article
165 TFEU.

2 - to support the developing and

linking services for LL, including their
implementation and skills upgrading
(i.e. validation, guidance, education and
training) and providing for the
involvement of, and partnership with
relevant stakeholders ;

No

Proiectul Strategiei pentru

nvarea pe tot parcursul vieii,
pag.6, pct. 8; pag.23-24; pag. 40,
pct. 127-131; pag. 42, pct.
133,134,135,136-138; pag.37.
Lg 335/2013 efectuarea stagiului
pentru absolvenii de nvmnt
superior
Lg voluntariatului 195/2001
Metodologia de organizare i
funcionare a Centrelor
Comunitare de nvare
Permanent (2011)
Metodologia privind serviciile
de consiliere i orientare a

EN

360

In completarea draftului final de cadru

strategic
identificam
elemente
consistente de cadru legislativ national
in vigoare in Romania pentru domeniul
invatarii pe tot parcursul vietii din care
reiese faptul ca se furnizeaza dovezi
suficiente
pentru
fundamentarea
politicilor si cadrului strategic sectorial
pe o legislatie relevanta si aplicabila
institutiilor care ofera servicii de
formare initiala si continua.
O listare consistenta a cadrului
legislativ, in vigoare, pentru domeniul
invatarii pe tot parcursul vietii din
Romania este disponibila la pag.83-85
din draftul final de cadru strategic
disponibil
la
link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c
402/

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

carierei pe tot parcursul vieii

(2012).

EN

T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or regional
strategic policy framework for lifelong
learning within the limits of Article
165 TFEU.

3 - for the provision of skills

development for various target groups
where these are identified as priorities
in national or regional strategic policy
frameworks (for example young people
in vocational training, adults, parents
returning to the labour market, low
skilled and older workers, migrants and
other disadvantaged groups, in
particular people with disabilities);

No

T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or regional
strategic policy framework for lifelong
learning within the limits of Article
165 TFEU.

4 - to widen access to LL including

through efforts to effectively implement
transparency tools (for example the
European Qualifications Framework,
National Qualifications Framework,
European Credit system for Vocational
Education and Training, European
Quality Assurance in Vocational
Education and Training);

Yes

Proiectul Strategiei pentru

nvarea pe tot parcursul vieii,
pag 15-17; pag.45-47; pag.67
(anexa 4); pag.45.

Proiectul Strategiei pentru

nvarea pe tot parcursul vieii,
pag. 30 (pct.94) pag.38-41.
Hotrrea Guvernului
privind aprobarea
Cadrului naional al
calificrilor (918/2013);
Metodologia de utilizare
a instrumentelor
Europass i Youthpass
(2012)

361

Exista, in prezent Cadrul national al

calificarilor elaborat in conformitate cu
EQF, Cadrul national de referinta
pentru asigurarea calitatii n educatia si
formarea profesionala, elaborat in
conformitate cu EQAVET, precum si
conditiile
pentru
implementarea
ECVET si un cadru metodologic de
recunoastere a rezultatelor invatarii in
contexte non-formale si informale,
etc.)

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or regional
strategic policy framework for lifelong
learning within the limits of Article
165 TFEU.

5 - to improve the labour market

relevance of education and training and
to adapt it to the needs of identified
target groups (for example young
people in vocational training, adults,
parents returning to the labour market,
low-skilled and older workers, migrants
and other disadvantaged groups, in
particular people with disabilities).

No

T.10.4 - The existence of a national or

regional strategic policy framework
for increasing the quality and
efficiency of VET systems within the
limits of Article 165 TFEU.

1 - A national or regional strategic

policy framework is in place for
increasing the quality and efficiency of
VET systems within the limits of
Article 165 TFEU which includes
measures for the following:

No

2 - to improve the labour market

relevance of VET systems in close
cooperation with relevant stakeholders

Yes

T.10.4 - The existence of a national or

regional strategic policy framework
for increasing the quality and

EN

Reference

Explanations

Proiectul Strategiei pentru

nvarea pe tot parcursul vieii,
pag. 11-16;
Legea privind formarea
profesional a adulilor
(Ordonana de Guvern
nr. 129/2000, modificat
prin Legea nr. 167/2013)
Legea privind ucenicia la
locul de munc (Legea
nr. 279/2005, modificat
prin Legea nr. 179/2013);

Proiectul Strategiei Educaiei i

Formrii profesionale din
Romnia pentru perioada 2014
2020
Proiectul Strategiei pentru
nvarea pe tot parcursul vieii,
29 mai 2014, pag. 5

362

Proiectul Strategiei Educaiei i

Formrii profesionale din
Romnia pentru perioada 2014

Exista, in prezent, instrumente de

planificare strategica a ofertei de
educatie si formare profesionala,

EN

Ex-ante conditionality

efficiency of VET systems within the

limits of Article 165 TFEU.

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

including through mechanisms for skills

anticipation, adaptation of curricula and
the strengthening of work-based
learning provision in its different forms;

Reference

2020, pg2830/3435
Proiectul Strategiei pentru
nvarea pe tot parcursul vieii,
29 mai 2014, Pg 15-16, pg 41
(art 130)

Explanations
respectiv Planuri Regionale si Planuri
Locale de Actiune pentru VET:
PRAI/PLAI; de asemenea - un studiu
previzional privind nevoile de formare
profesionala

Raportul naional asupra

implementrii Cadrului strategic
de cooperare european n
domeniul educaiei i formrii
Strategia naional de stimulare
a participrii la formarea
continu a angajailor axat pe
categorii dezavantajate
Analiza de nevoi privind
educaia i formarea profesional

T.10.4 - The existence of a national or

regional strategic policy framework
for increasing the quality and
efficiency of VET systems within the
limits of Article 165 TFEU.

EN

3 - to increase the quality and

attractiveness of VET including through
establishing a national approach for
quality assurance for VET (for example
in line with the, European Quality
Assurance Reference Framework for
Vocational Education and Training) and
implementing the transparency and

Yes

Proiectul Strategiei Educaiei i

Formrii profesionale din
Romnia pentru perioada 2014
2020, pg3034
Proiectul Strategiei pentru
nvarea pe tot parcursul vieii

363

Este n curs de aprobare Metodologia

de revizuire a standardelor de pregtire
profesional, care include, ntre
elementele de actualitate introducerea
creditelor ECVET.
De asemenea condiiile necesare
implementrii ECVET sunt create:

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

recognition tools, for example European

Credit system for Vocational Education
and Training. (ECVET).

Reference

Explanations

pg 18,40

Calificri
dezvoltate
termeni de rezultate ale nvrii;

Metodologia de utilizare a
instrumentelor Europass i
Youthpass

Instrumente de recunoatere
reciproc a rezultatelor nvrii
dobndite pe parcursul mobilitilor;

Cadrul Naional de Asigurare a

Calitii n nvmntul
Profesional i Tehnic

Informarea
stakeholderilor de
naional ECVET

i
formarea
ctre echipa

Grupul Naional pentru

Asigurarea Calitii Punct
Naional de Referin al Reelei
EQAVET
Strategie de implementare
EQARF
Manualul de scriere a unitilor
de competen OMEN
3974/2005

G.1 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of Union antidiscrimination law and policy in the
field of ESI Funds.

EN

1 - Arrangements in accordance with

the institutional and legal framework of
Member States for the involvement of
bodies responsible for the promotion of
equal treatment of all persons
throughout the preparation and

Yes

www.cncd.org.ro/legislatie/

n comitetele de monitorizare pentru

PO 2014-2020 este implicat i CNCD.
De asemenea, s-a elaborat un proiect al
documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor

364

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

implementation of programmes,
including the provision of advice on
equality in ESI fund related activities.

Explanations
responsabile de antidiscriminare i un
proiect de protocol ntre CNCD i AMuri, documentul aflndu-se n proces de
consultare.
n conformitate cu art 2 alin f din HG
1194/2001, Consiliul National pentru
Combaterea Discriminarii are atrubutii
privind
urmarirea
aplicarii
si
respectarii, de catre autoritatile publice,
persoanele juridice si persoanele fizice,
a dispozitiilor normative ce privesc
prevenirea, sanctionarea si eliminarea
tuturor formelor de discriminare.

G.1 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of Union antidiscrimination law and policy in the
field of ESI Funds.

2 - Arrangements for training for staff

of the authorities involved in the
management and control of the ESI
Funds in the fields of Union anti
discrimination law and policy.

Yes

http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansareaproiectului-Formare-indomeniul-antidiscriminariiegalitatii-de-gen-si-aldrepturilor-persoanelor-cudizabilitati-212/

http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd62/Informative/anunturi/06.08.2

EN

365

Se implementeaz Contractul de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti,
adresat angajailor din Autoritile de
Management,
Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit,
Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul
Fondurilor
Europene
Rezultate ateptate. Cursurile vor fi
continue pn la finalul anului 2015.
Pn n prezent s-au fcut cursuri
pentru modulul 1 antidiscriminare,
fiind instruie 346 persoane din totalul
de 602. n luna februarie 2015 vor
demara modulul 2 i 3 al proiectului

EN

Ex-ante conditionality

G.2 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of Union gender equality
law and policy in the field of ESI
Funds.

Criteria

1 - Arrangements in accordance with

the institutional and legal framework of
Member States for the involvement of
bodies responsible for gender equality
throughout the preparation and
implementation of programmes,
including the provision of advice on
gender equality in ESI Fund-related
activities.

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Yes

Reference

Explanations

014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf

care vizeaz instruiri privind egalitatea

de anse ntre femei i brbai i
drepturile persoanelor cu dizabiliti.

www.mmuncii.ro/j33/index.php/
ro/2014-domenii/egalitate-desanse-intre-femei-sibarbati/1849-legislatia-indomeniul-egalitatii-de-sanseintre-femei-si-barbati
www.fonduriue.ro/poscce/fonduri_structurale/
cmonitorizare/HG_CM_POS_C
CE_Nr_1227_2007_230109.PD
F
www.fonduriue.ro/posdru/images/doc/rof_cm
_modificat_dupa_consultare_fin
al.pdf
www.mdrl.ro/_documente/POR/
hotarari/Componenta%20CM%2
0POR%20%20anexa%201%20regulament.
pdf

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei

Sociale i Persoanelor Vrstnice este
membru n Comitetele de monitorizare
ale programelor operaionale 20072013. Conform art 4, lit c, punctul 3
din HG 344/2014 privind organizarea
i funcionarea Ministerului Muncii,
Familiei,
Proteciei
Sociale
i
Persoanelor Vrstnice, acesta are
atributii privind elaborarea i aplicarea
politicilor i planurilor naionale de
aciune ale Guvernului n domeniul
egalitii de anse ntre femei i
brbai.
n comitetele de monitorizare pentru
PO 2014-2020 este implicat i CNCD.
De asemenea, s-a elaborat un proiect al
documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile de antidiscriminare i un
proiect de protocol ntre CNCD i AMuri, documentul aflndu-se n proces de
consultare.

www.poat.ro/upload/poat_docs/r

EN

366

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations

egulament%20cm%20poat.pdf

G.2 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of Union gender equality
law and policy in the field of ESI
Funds.

2 - Arrangements for training for staff

of the authorities involved in the
management and control of the ESI
Funds in the fields of Union gender
equality law and policy as well as on
gender mainstreaming.

Yes

http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansareaproiectului-Formare-indomeniul-antidiscriminariiegalitatii-de-gen-si-aldrepturilor-persoanelor-cudizabilitati-212/

http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd62/Informative/anunturi/06.08.2
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf

G.3 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of the United Nations
Convention on the rights of persons
with disabilities (UNCRPD) in the
field of ESI Funds in accordance with
Council Decision 2010/48/EC.

EN

1 - Arrangements in accordance with

the institutional and legal framework of
Member States for the consultation and
involvement of bodies in charge of
protection of rights of persons with
disabilities or representative
organisations of persons with
disabilities and other relevant

Yes

Se implementeaz Contractul de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti,
adresat angajailor din Autoritile de
Management,
Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit,
Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul
Fondurilor
Europene
Rezultate ateptate. Cursurile vor fi
continue pn la finalul anului 2015.
Pn n prezent s-au fcut cursuri
pentru modului 1 antidiscriminare,
fiind instruie 346 persoane. n luna
februarie 2015 vor demera modulul 2
i 3 al proiectului care vizeaz instruiri
privind egalitateai de anse ntre femei
i brbai i drepturile persoanelor cu
dizabiliti.

http://www.cncd.org.ro/legislatie MMFPSPV este membru n Comitetele

/
de monitorizare ale programelor
operaionale 2007-2013.

http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/legislatie/protectiesociala/112:legislatie-

367

Conform art.4 litera i) pct 1 din HG

344/2014, MMFPSPV elaboreaz,
coordoneaz
i
monitorizeaz
implementarea strategiei naionale n

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

stakeholders throughout the preparation

and implementation of programmes.

Reference

combaterea-discriminarii/

domeniul handicapului i a planului

naional de aciune.

www.fonduriue.ro/poscce/fonduri_structurale/
cmonitorizare/HG_CM_POS_C
CE_Nr_1227_2007_230109.PD
F

n comitete de monitorizare pentru PO

2014-2020, alturi de aceste organisme
sunt implicate i CNCD si Direcia
Protecia Persoanelor cu Dizabiliti
din MMFPSPV .

www.fonduriue.ro/posdru/images/doc/rof_cm
_modificat_dupa_consultare_fin
al.pdf

De asemenea, s-a elaborat un proiect al

documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile de antidiscriminare i un
proiect de protocol ntre MMFPSPV,
CNCD i AM-uri, documentul aflnduse n proces de consultare.

www.mdrl.ro/_documente/POR/
hotarari/Componenta%20CM%2
0POR%20%20anexa%201%20regulament.
pdf
www.poat.ro/upload/poat_docs/r
egulament%20cm%20poat.pdf

G.3 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of the United Nations
Convention on the rights of persons
with disabilities (UNCRPD) in the
field of ESI Funds in accordance with

EN

2 - Arrangements for training for staff

of the authorities involved in the
management and control of the ESI
Funds in the fields of applicable Union
and national disability law and policy,
including accessibility and the practical

Yes

368

Explanations

http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansareaproiectului-Formare-indomeniul-antidiscriminariiegalitatii-de-gen-si-al-

n conformitate cu art 2 alin f din HG

1194/2001, CNCD are atributii privind
urmarirea aplicarii si respectarii, de
catre autoritatile publice, persoanele
juridice si persoanele fizice, a
dispozitiilor normative ce privesc
prevenirea, sanctionarea si eliminarea
tuturor formelor de discriminare.

Se implementeaz Contractul de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti,
adresat angajailor din Autoritile de

EN

Ex-ante conditionality

Council Decision 2010/48/EC.

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

application of the UNCRPD as reflected

in Union and national legislation, as
appropriate.

Reference

drepturilor-persoanelor-cudizabilitati-212/

http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd62/Informative/anunturi/06.08.2
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf

G.3 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of the United Nations
Convention on the rights of persons
with disabilities (UNCRPD) in the
field of ESI Funds in accordance with
Council Decision 2010/48/EC.

3 - Arrangements to ensure monitoring

of the implementation of Article 9 of
the UNCRPD in relation to the ESI
Funds throughout the preparation and
the implementation of the programmes.

Yes

http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/2014domenii/protectiesociala/ppd/renph

http://www.prestatiisociale.ro/in
dex.php/welcome/page/inspectie
-sociala/49/
http://www.fonduriue.ro/documenteprogramare/documente-cadrude-implementare

Explanations
Management,
Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit,
Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul
Fondurilor
Europene
Rezultate ateptate. Cursurile vor fi
continue pn la finalul anului 2015.
Pn n prezent s-au fcut cursuri pe
antidiscriminare, fiind instruie 346
persoane. n luna februarie 2015 vor
demera modulul 2 i 3 al proiectului
care
vizeaz
instruiri
privind
egalitateai de anse ntre femei i
brbai i drepturile persoanelor cu
dizabiliti.
Conform art2 Legea 221/2010 de
ratificare a CDPD, MMFPSPV prin
DPPD, este autoritate de coordonare
pentru implementarea Conveniei.
Aplicarea art9 UNCRPD este realizat
prin Legea 448/2006 privind protecia
i promovarea drepturilor persoanelor
cu dizabiliti,
Agenia Naional pentru Pli i
Inspecie Social are reprezentare
teritoriala si atributii de inspecie
privind sistemul naional de asisten
social i particip la monitorizarea
implementarii art9 din UNCRPD pe
parcursul pregtirii i implementrii
programelor.
Legislaia

EN

369

romneasc

garanteaz

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
drepturi egale pentru ceteni n scopul
participrii fr discriminare la viaa
economic i social, inclusiv n
procesul
de
evaluare/selecie/implementare
a
proiectelor finanate n cadrul PO.
DCI 2007-2013 conin msuri pentru
asigurarea accesibilitii persoanelor cu
dizabiliti. Acestea se vor regsi i n
ghidurile aferente perioadei 20142020.

G.4 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
public procurement law in the field of
the ESI Funds.

1 - Arrangements for the effective

application of Union public
procurement rules through appropriate
mechanisms.

No

Cadrul legislativ naional privind

achiziiile publice este complet
armonizat cu acquis-ul comunitar
specific (OUG nr. 34/2006, HG nr.
925/2006, legislaie de nivel teriar).
Prevederile legislative au fost detaliate
n protocoale ntre AM-uri, ANRMAP
i UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale.
Prin memorandum guvernamental a
fost instituit mecanismul pentru
identificarea ex-ante a conflictului de
interese care prevede acordarea ctre
ANI a tuturor competenelor necesare

EN

370

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
verificrii conflictului de interese la
procedurile de atribuire a contractelor
de achiziii publice.
Prin memorandum au fost stabilite liste
de verificare care asigur identificarea
neregulilor la nivel orizontal din
procesul de achiziii publice. OUG
66/2011 stabilete coreciile ce trebuie
aplicate n caz de nereguli.

G.4 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
public procurement law in the field of
the ESI Funds.

2 - Arrangements which ensure

transparent contract award procedures.

No

OUG 34/2006 care reglementeaz

domeniul achiziiilor publice stabilete
principiile care stau la baza atribuiri
contractelor de achiziii publice:
nediscriminarea, tratamentul egal;
recunoaterea reciproc; transparena,
proporionalitatea; eficiena utilizrii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii.
Verificrile ex-ante realizate de
ANRMAP/UCVAP asigur ndrumare
pentru autoritile contractante.
Redactarea documentelor de licitaie i
evaluarea de oferte se face de ctre
sutoritatea contractant cu respectarea
legislaiei teriare, evitndu-se apariia
situaiilor identificate de ctre Comisia
European/AA.
SEAP este actualizat constant conform
modificrilor legislative i este

EN

371

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
gestionat de MSI, acesta coninnd
toate invitaiile pentru depunerea de
oferte cu o valoare estimat mai mic
dect pragul specificat n directivele
UE
Pentru achiziiile directe cu o valoare
mai mare de 5000 sunt trimise
notificari n sistem de catre autoritatile
contractante
www.e-licitatie.ro

G.4 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
public procurement law in the field of
the ESI Funds.

3 - Arrangements for training and

dissemination of information for staff
involved in the implementation of the
ESI funds.

No

S-au organizat sesiuni de formare

pentru personalul implicat n aplicarea
legislaiei UE privind achiziiile
publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari).
Proiectul Sprijin pentru personalul
implicat n gestionarea instrumentelor
structurale pentru a optimiza sistemul
de
achiziii
publice
asigur
diseminarea i schimbul de informaii
privind domeniul achiziiilor publice si
organizarea de grupuri de lucru
comune (ANRMAP, UCVAP, MFE,
ACP, AA i AM-uri).
Proiectul Instruire aplicat pentru
continuarea
ntririi
capacitii
instituionale a administraiei publice
din Romnia pentru o gestionare
eficient a fondurilor structurale, va

EN

372

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
furniza programe de formare n
gestionarea instrumentelor structurale
i a achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI.
SEAP ofer informaii pentru tot
personalul care aplic normele UE
privind achiziiile publice.

G.4 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
public procurement law in the field of
the ESI Funds.

4 - Arrangements to ensure
administrative capacity for
implementation and application of
Union public procurement rules.

No

Autoritatea
Naional
pentru
Reglementarea
i
Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
rol
fundamental
n
elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice.
Ministerul Fondurilor Europene a
elaborat un Ghid privind principalele
riscuri n domeniul achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe recomandrile
Comisiei Europene emise n urma
misiunilor de audit. Acest ghid ajut
beneficiarii s evite greelile n acest
domeniu.
n prezent este n vigoare o
documentaie standardizat pentru
proiectele de infrastructur (sectorul
mediului i al transportului), folosit de
ctre Autoritile Contractante.
http://www.anrmap.ro/documente

EN

373

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

G.5 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
State aid rules in the field of the ESI
Funds.

1 - Arrangements for the effective

application of Union State aid rules.

No

G.5 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
State aid rules in the field of the ESI
Funds.

2 - Arrangements for training and

dissemination of information for staff
involved in the implementation of the
ESI funds.

Yes

Reference

www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu

Explanations

Incepand cu 1 ianuarie 2007 legislatia

ajutorului de stat este direct aplicabila
in Romania. La nivel national Consiliul
Concurentei
(CC),
institutie
independenta, indeplineste rolul de
punct de contact in domeniul ajutorului
de stat intre autoritatile romane si
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996 ).
De asemenea, experi n domeniul
ajutorului de stat din cadrul CC sunt
implicati in grupul de lucru pentru
elaborarea PO, oferind expertilor din
cadrul AM asistenta de specialitatea in
identificarea elementelor de ajutor de
stat specifice programului, incadrarea
acestora pe regulamentele de ajutor de
stat aplicabile, precum si in elaborarea
propriu-zisa a schemelor de ajutor de
stat. Personalul dinn cadrul sistemului
de gestionare FESI a beneficiat de

EN

374

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Explanations
cursuri de formare profesional pe
ajutor de stat.

G.5 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
State aid rules in the field of the ESI
Funds.

3 - Arrangements to ensure
administrative capacity for
implementation and application of
Union State aid rules.

Yes

www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

EN

1 - Arrangements for timely collection

and aggregation of statistical data with
the following elements are in place: the
identification of sources and
mechanisms to ensure statistical
validation.

No

http://www.fonduriue.ro/propunerea-oficiala-aacordului-de-parteneriat-20142020
Raport de evaluare a sistemelor
electronice (se poate face
disponibil la cerere)

375

CC este organismul central care

asigura la nivel national respectarea
regulilor ajutorului de stat potrivit
OUG nr. 77/2014 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de
stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr.
21/1996. Totodata, CC ofera asistenta
din punct de vedere legal si practic
privind
aplicabilitatea
legislatiei
ajutorului de stat in programele
operationale. CC are capacitatea
administrativa necesara indeplinirii
obligatiilor sale legate ajutoarele de
stat acordate la nivel national (atat din
fonduri europene,cat si din fonduri dela
bugetul de stat).
Capitolul 4.1 al Acordului de
Parteneriat furnizeaz informaii
privind
sistemele
electronice
existentei aciunile planificate pentru
a permite gradual schimbul de
informaii
ntre
beneficiari
i
autoritile
responsabile
de
managementul i controlul fondurilor.
Astfel, aranjamentele de colectare,

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

Front-office:
https://www.mysmis.ro/
Documentaia tehnic aferent
SMIS/MYSMIS: Proceduri de
realizare a copiilor de siguranta
ale bazei de date SMIS,
Proceduri de recuperare a
sistemului informatic SMIS (de
furnizat la cerere)
http://www.dataprotection.ro/?pa

Explanations
stocare, prevenire a
coruperii/pierderii i protecie a
datelor, precum i locaia de pstrare a
acestora sunt deja realizate, fiind
necesare doar ajustri la cerinele
adiionale ale Regulamentului delegat
(UE) nr. 480/2014.
n POCU sunt stabilite sursa datelor i
frecvena raportrii pentru fiecare
indicator de realizare i de rezultat.
Pentru ndeplinirea n totalitate a
criteriului este necesar stabilirea
organismelor responsabile pentru
colectarea datelor de la sursa de date, a
resurselor umane aferente, a termenelor
de colectare a datelor, a coninutului
datelor i a modalitilor de procesare a
acestora.

ge=legislatie_primara

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to

EN

2 - Arrangements for timely collection

and aggregation of statistical data with
the following elements are in place:
arrangements for publication and public
availability of aggregated data.

No

http://www.fonduriue.ro/posdru/index.php/posdru/r
apoarte-evaluare#r1

Rapoartele anuale de implementare

aferente POSDRU 2007-2013 sunt
disponibile publicului pe website-ul
oficial al Ministerului Fondurilor
Europene
Este

376

necesar

stabilirea

msurilor

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

Reference

desired results, to monitor progress

towards results and to undertake
impact evaluation.

EN

Explanations
pentru publicarea datelor agregate.

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

3 - An effective system of result

indicators including: the selection of
result indicators for each programme
providing information on what
motivates the selection of policy actions
financed by the programme.

Yes

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

4 - An effective system of result

indicators including: the establishment
of targets for these indicators.

No

POCU 2014-2020
Raportul de evaluare ex-ante
transmis prin SFC 2014 ca anex
la POCU

POCU 2014-2020
Raportul de evaluare ex-ante
transmis prin SFC 2014 ca anex
la POCU.

n POCU au fost stabilii selectai

indicatori de rezultat relevani, care au
fost analizai n raportul de evaluare
ex-ante prin prisma subcriteriilor
menionate msurii n care indicatorii
de rezultat acoper
obiectivele
specifice, precum i a claritii i
relevanei indicatorilor de rezultat .

n POCU au fost stabilitei inte pentru

indicatorii de rezultat care au fost
analizatei n raportul de evaluare exante
prin
prisma
subcriteriilor
menionateprivind relevana, claritatea
i plauzabilitatea indicatorilor .
Pentru o serie de indicatori de rezultat
a fost identificata valoarea de baza.
Pentru cei pentru care nu s-a identificat
valoarea de baz, aceasta
va fi
identificata n functie de dovezile
rezultate
in
principal
din
implementarea interventiilor similare
din POCU 2014-2020.

377

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

5 - An effective system of result

indicators including: the consistency of
each indicator with the following
requisites: robustness and statistical
validation, clarity of normative
interpretation, responsiveness to policy,
timely collection of data.

No

Reference

POCU 2014-2020
Raportul de evaluare ex-ante
transmis prin SFC 2014 ca anex
la POCU.

Explanations

n POCU au fost stabilii indicatori de

rezultat care au fost analizai n
raportul de evaluare ex-ante prin
prisma subcriteriilor menionateprivind
robusteea,
validarea
statistic,
claritatea interpretrii normative i
senzitivitatea la interveniile propuse.
Pentru o serie de indicatori de rezultat
a fost identificata valoarea de baza.
Pentru cei pentru care nu s-a identificat
valoarea de baz, aceasta
va fi
identificata n functie de dovezile
rezultate
in
principal
din
implementarea interventiilor similare
din POCU 2014-2020.
De asemenea, este necesar finalizarea
procedurilor prin care se asigur c
datele se colecteaz i agreg n timp
util, astfel nct s serveasc
necesitilor de raportare.

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake

EN

6 - Procedures in place to ensure that all

operations financed by the programme
adopt an effective system of indicators.

No

6 - Proceduri pentru a se asigura

c
toate operaiunile finanate prin
program adopt un sistem
eficace de

378

Este necesar finalizarea procedurilor

prin care se asigur c datele aferente
proiectelor se colecteaz i agreg n
timp util pentru a servi necesitilor de
raportare.
De asemenea, este necesar elaborarea
planului de evaluare a POCU care s
identifice nevoile adiionale de date.
Odat identificat aceast nevoie, vor

EN

Ex-ante conditionality

Criteria

Criteria
fulfilled
(Yes/No)

impact evaluation.

Reference

indicatori.

Explanations
fi stabilite procedurile/aranjamentele
de colectare sau accesare a acestora.

9.2 Description of actions to fulfil ex-ante conditionalities, responsible bodies and timetable
Table 25: Actions to fulfil applicable general ex-ante conditionalities
General ex-ante conditionality

G.4 - The existence of

arrangements for the effective
application of Union public
procurement law in the field of the
ESI Funds.

Criteria not fulfilled

1 - Arrangements for the

effective application of Union
public procurement rules
through appropriate
mechanisms.

Actions to be taken

Asigurarea cadrului legislativ clar, stabil i coerent

mputernicirea autoritatii competente pentru a
asigura coerena cu legislaia sectorial
-

Deadline
(date)
31-Mar-2016

Bodies responsible

ANRMAP
CNSC
MFE

monitorizarea i gestionarea achiziiilor publice

Evaluarea impactului i consultarea actorilor

interesai n elaborarea noii legislaii
-

Transpunerea noilor directive

Promovarea noii legislaii

Asigurarea cadrului instituional eficient

-

Coordonarea interinstituional i instituional

jurispruden accesibil

Mecanisme de verificare i control

EN

379

EN

General ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken
-

Deadline
(date)

Bodies responsible

Eficientizarea controalelor ex-ante

Consolidarea UCVAP pentru punerea n aplicare

a observaiilor
-

Prevenirea i detectarea conflictului de interese

Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac

-

Descurajarea contestaiilor abuzive

Specializarea judectorilor curilor de apel

Decizii CNSC previzibile

Msurile vor fi detaliate, ajustate si monitorizate n cadrul

grupului de lucru comun RO-CE (Dg Markt, DG Regio)
pe baza unui calendar stabilit
G.4 - The existence of
arrangements for the effective
application of Union public
procurement law in the field of the
ESI Funds.

2 - Arrangements which ensure

transparent contract award
procedures.

G.4 - The existence of

arrangements for the effective
application of Union public
procurement law in the field of the
ESI Funds.

3 - Arrangements for training

and dissemination of
information for staff involved in
the implementation of the ESI
funds.

Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la

principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului
de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
finanare.

30-Jun-2016

Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea

personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele
sarcini:

30-Sep-2015

Crearea unui grup de experi pentru evaluare

ANRMAP

MFE

ANRMAP

MFE

Examinarea eficacitii aciunilor de formare a

personalului
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la etapele
principale ce trebuie urmate n procesul de evaluare,
indiferent de sursa fondurilor i sursa de finanare

EN

380

EN

General ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

G.4 - The existence of

arrangements for the effective
application of Union public
procurement law in the field of the
ESI Funds.

4 - Arrangements to ensure
administrative capacity for
implementation and application
of Union public procurement
rules.

Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei

documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de
cte ori este relevant, la unitile centrale de achiziii

30-Jun-2016

G.5 - The existence of

arrangements for the effective
application of Union State aid rules
in the field of the ESI Funds.

1 - Arrangements for the

effective application of Union
State aid rules.

Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex

ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:

Bodies responsible

ANRMAP

MFE

31-Dec-2015

Consiliul Concurenei

30-Jun-2015

Ministerul Fondurilor
Europene

ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul

Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
Procedura de achiziie de echipament i licene
informatice
-

Achiziionarea echipamentului.

ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de

testare
Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv
importul de date din SMIS n timp real).
Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul
de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
de date.
G.7 - The existence of a statistical
basis necessary to undertake
evaluations to assess the

EN

1 - Arrangements for timely

collection and aggregation of
statistical data with the

1.
Elaborarea i aprobarea fielor de indicatori i a
Ghidului pentru indicatorii POCU ca proceduri de
monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POCU,

381

Ministerul Muncii, Familiei,

EN

EN

General ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

effectiveness and impact of the

programmes. The existence of a
system of result indicators
necessary to select actions, which
most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

following elements are in place:

the identification of sources and
mechanisms to ensure statistical
validation.

care vor conine informaii privind organismele

responsabile pentru colectarea datelor, resursele umane
dedicate, termenele de colectare a datelor (inclusiv
microdate), coninutul datelor i modalitile de procesare
a acestora.

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the
effectiveness and impact of the
programmes. The existence of a
system of result indicators
necessary to select actions, which
most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

2 - Arrangements for timely

collection and aggregation of
statistical data with the
following elements are in place:
arrangements for publication
and public availability of
aggregated data.

1.
Definirea unei seciuni pe site-ul MFE dedicate
publicrii Rapoartelor Anuale de Implementare POCU.

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the
effectiveness and impact of the
programmes. The existence of a
system of result indicators
necessary to select actions, which
most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

4 - An effective system of result

indicators including: the
establishment of targets for
these indicators.

Identificarea valorilor de baz lips pe baza de dovezi n

special prin sondaje externalizate.

Deadline
(date)

Bodies responsible
Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
Ministerul Educaiei
Naionale (OI MEN, OI
CNDIPT)

2. Adaptarea SMIS/MySMIS la cerinele Regulamentului

Delegat (UE) nr. 480/2014.

31-Dec-2015

Ministerul Fondurilor
Europene (AM POSDRU)

30-Jun-2015

MFE

2.
Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de
Comunicare, care va include msurile pentru publicarea i
punerea la dispoziia publicului a datelor agregate.

382

EN

General ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the
effectiveness and impact of the
programmes. The existence of a
system of result indicators
necessary to select actions, which
most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

5 - An effective system of result

indicators including: the
consistency of each indicator
with the following requisites:
robustness and statistical
validation, clarity of normative
interpretation, responsiveness to
policy, timely collection of data.

1.
Identificarea valorilor de baz lips, pe baza de
dovezi, n special prin sondaje externalizate.

G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the
effectiveness and impact of the
programmes. The existence of a
system of result indicators
necessary to select actions, which
most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.

6 - Procedures in place to ensure

that all operations financed by
the programme adopt an
effective system of indicators.

1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a

indicatorilor financiari i fizici POCU, care vor conine
informaii privind organismele responsabile pentru
colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
procesare a acestora.

Deadline
(date)

Bodies responsible

30-Jun-2015

MFE

30-Jun-2015

Ministerul Fondurilor
Europene

Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a

indicatorilor financiari i fizici ai POCU, care vor conine
informaii privind organismele responsabile pentru
colectarea datelor (inclusiv microdate), resursele umane
dedicate, termenele de colectare a datelor, coninutul
datelor i modalitile de procesare a acestora.

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
Ministerul Educaiei
Naionale (OI MEN, OI
CNDIPT)

2. Elaborarea i aprobarea n CM a Planului de evaluare a

POCU, care va identifica datele necesare evalurilor,
inclusiv a celor necesare evalurilor de impact i realizarea
ulterioar a aranjamentelor de colectare sau accesare a
datelor necesare evalurilor de impact, altele dect cele
furnizate de sistemul de monitorizare.

Table 26: Actions to fulfil applicable thematic ex-ante conditionalities

Thematic ex-ante conditionality

EN

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

383

Deadline
(date)

Bodies responsible

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

T.08.1 - Active labour market

policies are designed and delivered
in the light of the Employment
guidelines.

1 - Employment services have

the capacity to, and do, deliver:
personalised services and active
and preventive labour market
measures at an early stage,
which are open to all jobseekers
while focusing on people at
highest risk of social exclusion,
including people from
marginalised communities;

Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii.

2 - Employment services have

the capacity to, and do, deliver:
comprehensive and transparent
information on new job
vacancies and employment
opportunities taking into
account the changing needs of
the labour market.

Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii.

T.08.1 - Active labour market

policies are designed and delivered
in the light of the Employment
guidelines.

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

01-Mar-2015

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
ANOFM

Se va realiza Strategia pentru serviciile de ocupare si

masurile active, care sa ofere o imagine clara a ofertei FSE
si a bugetului de asigurari pentru somaj atat pentru
persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.

01-Mar-2015

ANOFM

Se va realiza Strategia pentru serviciile de ocupare si

masurile active, care sa ofere o imagine clara a ofertei FSE
si a bugetului de asigurari pentru somaj atat pentru
persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la
nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
inteligena pieei forei de munc, se prevede efectuarea
unui studiu de analiza i prognoza privind piea muncii
printr-un proiect cu cofinantare FSE in cadrul POSDRU

EN

384

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

Programarea 2007 2013.

T.08.1 - Active labour market

policies are designed and delivered
in the light of the Employment
guidelines.

3 - Employment services have

set up formal or informal
cooperation arrangements with
relevant stakeholders.

Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar

urmtorii pai vor fi finalizai:

01-Mar-2015

ANOFM

01-Mar-2015

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice

* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de

ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Etape pentru implementarea msurii:
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de
colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar
Pentru realizarea masurii, pana in prezent, au fost
transmise scrisori de intentie unor actori relevanti si au
fost organizate intalniri cu Asociatia Romana a Agentilor
de Munca Temporara, cu HR Club i cu Asociatia
Profesional Neguvernamental de Asisten Social
ASSOC, Filiala Bucureti. S-au discutat aspecte legate de
intentiile ANOFM de colaborare. Dupa consultarea
membrilor organizatiilor, de catre reprezentatii cu care sau

T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
the light of the Employment

EN

1 - Actions to reform
employment services, aiming at
providing them with the

Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor

385

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Guidelines; Reforms of labour

market institutions will be preceded
by a clear strategic policy
framework and ex-ante assessment
including the gender dimension.

capacity to deliver: personalised

services and active and
preventive labour market
measures at an early stage,
which are open to all jobseekers
while focusing on people at
highest risk of social exclusion,
including people from
marginalised communities;

teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea

acestor servicii. Se va realiza Strategia pentru serviciile de
ocupare si masurile active, care sa ofere o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari pentru somaj atat
pentru persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.

T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
the light of the Employment
Guidelines; Reforms of labour
market institutions will be preceded
by a clear strategic policy
framework and ex-ante assessment
including the gender dimension.

2 - Actions to reform
employment services, aiming at
providing them with the
capacity to deliver:
comprehensive and transparent
information on new job
vacancies and employment
opportunities taking into
account the changing needs of
the labour market.

Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii. Se va realiza Strategia pentru serviciile de
ocupare si masurile active, care sa ofere o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari pentru somaj atat
pentru persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.

Deadline
(date)

Bodies responsible
ANOFM

01-Mar-2015

ANOFM

01-Mar-2015

ANOFM

Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la

nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
inteligena pieei forei de munc, se prevede efectuarea
unui studiu de analiza i prognoza privind piea muncii

T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
the light of the Employment
Guidelines; Reforms of labour
market institutions will be preceded
by a clear strategic policy
framework and ex-ante assessment

EN

3 - Reform of employment
services will include the
creation of formal or informal
cooperation networks with
relevant stakeholders.

Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar

urmtorii pai vor fi finalizai:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de
ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare

386

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

including the gender dimension.

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

31-Jan-2015

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice

31-Jan-2015

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i

Etape pentru implementarea msurii:

- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de
colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar

T.08.4 - Active and healthy ageing:

Active ageing policies are designed
in the light of the Employment
Guidelines.

2 - A Member State has

measures in place to promote
active ageing.

Elaborarea Strategiei naionale privind persoanele n vrst

i mbtrnirea activ 2014-2020 este o msur
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru
mbuntirea politicilor existente, care vizeaz
mbuntirea standardelor de via ale persoanelor n
vrst din Romnia.
Un Acord de servicii pentru elaborarea Strategiei naionale
privind persoanele n vrst i mbtrnirea activ 20142020 a fost semnat de ctre MMFPSPV, BIRD i Banca
Mondial la 26 februarie 2014. Implementarea contractului
este n grafic, iar versiunile finale ale Strategiei i Planului
de aciune vor fi livrate si postate pn la finalul lunii
decembrie 2014 pe site-ul MMFPSPV, in vederea
consultarii. urmand a fi aprobata in Guvern pana la finalul
lunii ianuarie 2015.

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national
strategic policy framework for

EN

1 - A national strategic policy

framework for poverty
reduction, aiming at active

Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social

i reducerea srciei 2014-2020 este o msur
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru

387

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

poverty reduction aiming at the

active inclusion of people excluded
from the labour market in the light
of the Employment guidelines.

inclusion, is in place that:

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national
strategic policy framework for
poverty reduction aiming at the
active inclusion of people excluded
from the labour market in the light
of the Employment guidelines.

2 - provides a sufficient
evidence base to develop
policies for poverty reduction
and monitor developments;

Actions to be taken

Deadline
(date)

mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce

numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.

Bodies responsible
Persoanelor Vrstnice

Strategia naional privind incluziunea social i reducerea

srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).

Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social

i reducerea srciei 2014-2020 este o msur
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru
mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce
numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.

31-Jan-2015

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice

31-Jan-2015

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice

Strategia naional privind incluziunea social i reducerea

srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).

Strategia va avea operaional un plan de aciune

cuprinztor, inclusiv un mecanism de monitorizare, cu
indicatori.

T.09.1 - The existence and the

implementation of a national
strategic policy framework for
poverty reduction aiming at the
active inclusion of people excluded
from the labour market in the light
of the Employment guidelines.

EN

3 - contains measures
supporting the achievement of
the national poverty and social
exclusion target (as defined in
the National Reform
Programme), which includes the
promotion of sustainable and
quality employment
opportunities for people at the

Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale

i combaterea srciei 2014-2020 va include msuri de
sprijinire a realizrii intei naionale pentru srcie i
excluziune (astfel cum sunt definite n PNR) i va acoperi
urmtoarele seciuni:
- Politicile de ocupare a forei de munc i privind piaa
muncii (inclusiv msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)

388

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

highest risk of social exclusion,
including people from
marginalised communities;

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

- Protecia social (prestaii de asisten social, servicii

sociale, pensii)
- Protecia gospodriilor srace fa de creterea tarifelor la
energie
- Educaie, sntate i condiiile de locuire
- Srcia din mediul rural, i
- Dimensiuni regionale ale srciei i incluziunea social
Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale
i combaterea srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz diverse strategii sectoriale, i reprezint una
dintre strategiile cheie pentru atingerea obiectivelor
Strategiei Europa 2020.

T.09.3 - Health: The existence of a

national or regional strategic policy
framework for health within the
limits of Article 168 TFEU
ensuring economic sustainability.

3 - measures to stimulate
efficiency in the health sector,
through deployment of service
delivery models and
infrastructure;

Strategia conine msuri privind modele de furnizare de

servicii, infrastructura inclusiv cartografierea nevoilor de
infrastructur si alte msuri pentru stimularea eficienei n
sectorul de sntate.

31-Dec-2015

Ministerul Sanatatii

Prin proiectul Pregtirea implementrii i definirea

cadrului de monitorizare i evaluare a Strategiei Naionale
de Sntate, finantat prin POAT vor fi realizatate 2 studii
si analize necesare prioritizarii infrastructurii de sanatate,
astfel:
1.
Planurile regionale de servicii - definirea a 8
planuri regionale de servicii de sntate - septembrie 2015
2.
Cartografierea infrastructurii de sanatate evaluarea accesibilitii geografice a serviciilor de
sntate, inclusiv prin soluii GIS- septembrie 2015.
Studiul are ca scop cartarea serviciilor de sntate i

EN

389

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

elaborarea recomandrilor pentru optimizarea fluxurilor de

pacieni, a investiiilor n infrastructura fizic i n
echipamente pentru asigurarea acoperirii eficiente a
serviciilor de sntate la nivel naional.
T.09.3 - Health: The existence of a
national or regional strategic policy
framework for health within the
limits of Article 168 TFEU
ensuring economic sustainability.

4 - a monitoring and review

system.

Referitor la monitorizarea i revizuirea sistemului,

strategia conine un plan pentru revizuire i monitorizare
(anexa nr. 2). Acesta va fi dezvoltat/operationalizat prin
proiectul Pregtirea implementrii i definirea cadrului de
monitorizare i evaluare a Strategiei Naionale de
Sntate, finantat prin POAT.

31-Dec-2015

Ministerul Sanatatii

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

3 - A strategic policy framework

on ESL is in place that:

Cadrul Strategic de Reducere a Prsirii Timpurii a colii

este n etapa de consultare public pe site-ul Ministerului
Educatiei Nationale. A se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

4 - is based on evidence;

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei

Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele

adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare.)

Cadrul Strategic de Reducere a Prsirii Timpurii a colii

va include:
o analiz bazat pe date i informaii actuale, inclusiv la
nivelele teritoriale relevante;
factorii naionali care declaneaza AST i datele
statistice la nivelurile teritoriale relevante;

T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy

EN

6 - involves all policy sectors

and stakeholders that are

Strategia va cuprinde:

390

EN

Thematic ex-ante conditionality

EN

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible
Naionale

framework to reduce early school

leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.

relevant to addressing ESL.

- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i

consultarea cu principalele pri interesate

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.

7 - encourage the development

of "transversal skills", including
entrepreneurship in relevant
higher education programmes;

Pe baza evalurii gradului n care programele de

nvmnt superior i ajuta pe studeni s dezvolte
abilitile transversale relevante necesare obinerii unui
loc de munc, strategia va include msuri de ncurajare a
instituiilor de nvmnt superior pentru a promova
dezvoltarea abilitilor transversale i antreprenoriale prin
intermediul programelor lor.

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.

8 - reduce gender differences in

terms of academic and
vocational choices.

Pe baza unei analize n vederea evalurii echilibrului de

gen n nvmntul superior, strategia va include msuri
pentru a aborda problemele identificate n ceea ce privete
dezechilibrele de gen.

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.

1 - A national or regional
strategic policy framework for
tertiary education is in place
with the following elements:

Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia este n etapa
de consultare publica pe site-ul Ministerului Educatiei
Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

- O abordare integrat, coordonat la nivel national ntre

diferitele politici sectoriale / iniiative existente care
vizeaz copiii i tinerii.

Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele

adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare

391

EN

Thematic ex-ante conditionality

EN

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.

2 - where necessary, measures

to increase participation and
attainment that:

Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include
msuri pentru creterea participrii i realizare a
obiectivelor.

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.

3 - increase higher education

participation among low income
groups and other underrepresented groups with special
regard to disadvantaged people,
including people from
marginalised communities;

Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include
msuri pentru a adresa slaba reprezentare n funcie de
tipul / profilul populaiei din comunitile marginalizate.

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.

4 - reduce drop-out
rates/improve completion rates;

Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include o
analiz a cauzelor abandonului/nefinalizrii educaiei de
nivel superior

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
strategic policy framework for
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165

6 - measures to increase
employability and
entrepreneurship that:

Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia, pe baza
programelor educaionale dezvoltate n perioada 20072013, va include msuri pentru creterea capacitii de
angajare i a spiritului antreprenorial.

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

392

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

TFEU.
T.08.6 - YEI: The existence of a
strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the
implementation of the Youth
Guarantee.

2 - is based on evidence that

measures the results for young
people not in employment,
education or training and that
represents a base to develop
targeted policies and monitor
developments;

Pentru ndeplinirea criteriului s-a realizat

interoperabilitatea bazei de date a PES cu urmtoarele baze
de date: Revisal (ITM), evidenta populatiei (MAI), ANAF,
baze de date MEN, PES.

31-Dec-2014

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice

T.10.4 - The existence of a national

or regional strategic policy
framework for increasing the
quality and efficiency of VET
systems within the limits of Article
165 TFEU.

1 - A national or regional
strategic policy framework is in
place for increasing the quality
and efficiency of VET systems
within the limits of Article 165
TFEU which includes measures
for the following:

Cadrul naional strategic de politic pentru creterea

calitii i eficienei sistemelor de educaie i formare
profesional vor fi elaborate n cadrul Strategiei Naionale
privind nvarea pe tot parcursul Vieii. Aceasta este n
etapa de consultare publica la nivelul Ministerului
Educatiei Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele

adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare.

T.10.3 - Lifelong learning (LL):

The existence of a national and/or
regional strategic policy framework
for lifelong learning within the
limits of Article 165 TFEU.

EN

1 - A national or regional
strategic policy framework for
lifelong learning is in place that
contains measures:

Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii

este n etapa de consultare publica pe site-ul Ministerului
Educatiei Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele
adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare.

393

EN

Thematic ex-ante conditionality

T.10.3 - Lifelong learning (LL):

The existence of a national and/or
regional strategic policy framework
for lifelong learning within the
limits of Article 165 TFEU.

T.10.3 - Lifelong learning (LL):

The existence of a national and/or
regional strategic policy framework
for lifelong learning within the
limits of Article 165 TFEU.

T.10.3 - Lifelong learning (LL):

The existence of a national and/or
regional strategic policy framework
for lifelong learning within the
limits of Article 165 TFEU.

EN

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

2 - to support the developing

and linking services for LL,
including their implementation
and skills upgrading (i.e.
validation, guidance, education
and training) and providing for
the involvement of, and
partnership with relevant
stakeholders ;

Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii

va include:

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

3 - for the provision of skills

development for various target
groups where these are
identified as priorities in
national or regional strategic
policy frameworks (for example
young people in vocational
training, adults, parents
returning to the labour market,
low skilled and older workers,
migrants and other
disadvantaged groups, in
particular people with
disabilities);

Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul

vieii, pe baza unei analize a datelor statistice relevante cu
privire la grupurile int identificate ca fiind prioritare i o
prioritizare a lor, va include msuri pentru dezvoltarea
competenelor n corelaie cu interveniile adecvate
nvrii pe tot parcursul vieii.

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

5 - to improve the labour market

relevance of education and
training and to adapt it to the
needs of identified target groups
(for example young people in
vocational training, adults,
parents returning to the labour
market, low-skilled and older

Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii

va include msuri adaptate integrate pentru a asigura
coordonarea nevoilor de pe piaa forei de munc i
sistemele de educaie i formare.

31-Jan-2015

Ministerul Educaiei
Naionale

- O descriere a modului n care metodele de nvare pe tot

parcursul vieii vor fi integrate / aplicabile la nivel
national.
- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i
consultarea cu principalele pri interesate.

Msurile vor fi corelate cu diferite strategii n domeniul

ocuprii forei de munc, educaie i formrii profesionale.

394

EN

Thematic ex-ante conditionality

Criteria not fulfilled

Actions to be taken

Deadline
(date)

Bodies responsible

workers, migrants and other

disadvantaged groups, in
particular people with
disabilities).

EN

395

EN

10. REDUCTION OF ADMINISTRATIVE BURDEN FOR BENEFICIARIES

Summary of the assessment of the administrative burden for beneficiaries and, where
necessary, the actions planned accompanied by an indicative timeframe to reduce
administrative burden.
Reducerea costurilor administrative reprezint o prioritate important pentru Romnia,
deci implicit pentru AM.
n ultima perioad au fost adoptate msuri pentru reducerea sarcinii administrative asupra
beneficiarilor, care au avut un impact semnificativ asupra creterii absorbiei, de
exemplu:
stabilirea unui interval clar de 20 de zile pentru procesarea cererilor de plat;
instituirea unui mecanism de decontare a cererilor de plat,;
utilizarea unei procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privai pentru
atribuirea contractelor de furnizare bunuri, servicii sau lucrri.
elaborarea unui ghid privind principalele riscuri identificate n achiziiile publice.
n vederea continurii simplificrilor a fost realizat studiul Evaluarea sarcinilor
administrative asupra beneficiarilor Fondurilor Structurale si de Investiii, care a
analizat sarcinile administrative asupra beneficiarilor fondurilor structurale, datorate
obligaiilor de informare, care decurg din aplicarea legislaiei europene la nivel naional,
precum i a activitilor administrative care sunt necesare pentru a respecta aceste
obligaii (anexa 6).
Una din recomandri vizeaz opiunile de costuri simplificate, acestea fiind prevzute a fi
utilizate n implementarea POCU prin aplicarea art. 67 al CPR, complementat de
prevederile art 68 CPR i art. 14 din Regulamentul FSE, avnd ca obiectiv reducerea
numrului de documente necesare pentru justificarea cheltuielilor, precum i accelerarea
procedurilor de raportare i control.
Aplicarea opiunilor este planificat a se realiza dup cum urmeaz (anexa 7):
n perioada de debut a implementrii POCU, dar nu mai trziu de 31 decembrie
2015, se va pilota utilizarea ratelor fixe on the shelf, prevzute de art 68 (1) (b)
CPR i art. 14 (2) Regulament FSE, respectiv la momentul lansrii apelului de
proiecte beneficiarul va avea de optat ntre rambursarea pe baz de cost real sau
aplicarea unei opiuni simplificate;
pentru celelalte opiuni prevzute de regulamente se are n vedere determinarea
ratei forfetare sau a costului unitar aplicabil, pe msur ce se va constitui o baz
de date istorice suficient de robust, ca urmare a finalizrii operaiunilor similare
finanate din POSDRU 2007-2013, completat de experiena primelor apeluri de
proiecte n cadrul POCU 2014-2020, dar nu mai devreme de 31 decembrie 2015;
granturile i asistena rambursabil pentru care finanarea public nu depete
50.000 EUR se va acorda n conformitate cu art 14 (4) Regulament FSE prin
aplicarea opiunilor on the shelf. Utilizarea altor opiuni nu va fi consdierat
mai devreme de 31 decembrie 2015.
O alt recomandare a studiului, legat de nfiinarea unui sistem de informare ghieu
unic este deja n curs de implementare, crendu-se un cadru integrat i simplificat pentru

EN

396

EN

obinerea de informaii comprehensive i accesibile privind posibilitile de finanare din

FESI i alte fonduri, precum i consiliere.
Ghieul unic se va implementa prin Reeaua de informare format din 41 de puncte de
informare (la nivelul fiecrui jude), gestionate de MFE. Aceast Reea va constitui un
suport important pentru diseminarea informaiilor n rndul publicului larg i a
segmentelor de public int, la nivel naional. Vor fi oferite IMM-urilor informaii
comprehensive i accesibile privind posibilitile de finanare din FESI i alte fonduri,
precum i consiliere n acest sens. Autoritile competente vor putea primi feedback din
partea beneficiarilor vis-a-vis de cadrul administrativ i procedural de accesare a
finanrilor, contribuind la mbuntirea performanei acestora.
Pentru operaionalizarea Ghieului Unic prin utilizarea Reelei de informare se va realiza
o analiz teritorial a furnizorilor de servicii pentru IMM-uri i se va stabili aria de
activitate a punctelor teritoriale, n vederea distribuiei echilibrate a serviciilor de
informare i consiliere, precum i furnizrii acestor servicii n mod concentrat, eficient i
eficace. n acest sens, MFE va stabili mpreun cu Departamentul pentru IMM-uri,
MDRAP i MADR, dar i n consultare cu alte entiti care ofer informaii/servicii
IMM-urilor n profil teritorial (ex. Camere de Comer i Industrie), cadrul general al
schimbului de informaii i bune practici (ritmicitatea transmiterii i nivelul informaiilor,
ntrebri frecvente, etc.), astfel nct consilierea s fie util pentru orice ntreprinztor,
indiferent de sursa de finanare a iniiativei sale antreprenoriale i de autoritile care o
gestioneaz (Oficiile Teritoriale pentru IMM-uri, ADR-uri, AM pentru fonduri
structurale, Oficiile Judeene i Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale
pentru PNDR, etc.).
Pe termen mediu i lung, este analizat posibilitatea ca aceste ghiee unice s funconeze
la nivelul ADR (anexa 11), avnd n vedere experiena acestora n lucrul cu mediul de
afaceri. Aceasta nu se poate realiza ns fr asigurarea unei abordri unitare ntre tipurile
de servicii i informaii furnizate la nivelul fiecrei regiuni, respectiv preluarea
procedurilor si bunelor practici dovedite viabile in activitatea ghieului unic de din cadrul
Reelei de informare. Identificarea surselor de finanare (POAT, POCA, alte surse)
reprezint de asemenea o condiie sine-qua-non.
Dup semnarea contractelor de finanare, informaiile i asistena pentru beneficiarii
POCU va fi acordat de AM/OI tot cu ajutorul reelei de informare.
n ceea ce privete ndeplinirea cerinelor minime care decurg din noile reglementri ale
CE pentru perioada de programare 2014-2020, SMIS 2014+ va asigura schimbul de
informaii cu COM (SFC2014) i va cuprinde informaiile, normele i controalele
relevante pentru FEDR, FC i FSE, astfel cum se prevede n reglementrile generale i n
actele delegate i de punere n aplicare. Informaiile relevante se refer la programare,
monitorizare, evaluare, gestiune financiar, verificare i audit i vor acoperi numai
programele finanate prin FEDR, FC i FSE, cu excepia celor aflate n cadrul
obiectivului european privind cooperarea teritorial.
Portalul MySMIS (e-coeziune) a fost elaborat recent i are ca scop facilitarea schimbului
de informaii electronice in relatia cu beneficiari. MySMIS integreaz toate elementele de
reglementare principale (n conformitate cu Actul de punere n aplicare a normelor
privind schimbul electronic de informaii cu beneficiarii) ale e-coeziunii referitoare la
caracteristicile tehnice pentru funcionarea sistemelor informatice i pentru reducerea

EN

397

EN

sarcinii administrative pentru beneficiari", principiul de codare unic",

interoperabilitatea" i toate schimburile de informaii".
Un rol imporant in procesul de simplificare i reducere a sarcinii administrative o va avea
i Grupul de Lucru Funcional, constituit sub coordonarea MFE, ce este format din
experi din MFE i AM-uri i ali experi, inclusiv parteneri socio-economici dac este
cazul, aa cum se specific n capitolul 2.1 din Acordul de Parteneriat.

EN

398

EN

11. HORIZONTAL PRINCIPLES

11.1 Sustainable development
Description of specific actions to take into account environmental protection
requirements, resource efficiency, climate change mitigation and adaptation, disaster
resilience and risk prevention and management, in the selection of operations.
Pentru atingerea obiectivelor stabilite prin Strategia Europa 2020, precum i prin
Iniiativa privind locurile de munc verzi, orientarea ctre o economie a UE competitiv
i cu emisii sczute de dioxid de carbon are implicaii inclusiv din perspectiva pregtirii
i ocuprii forei de munc. Totodat, sunt avute n vedere obiectivele Iniiativei
europene Build Up Skills n ceea ce privete educaia i formarea n relaie cu eficiena
energetic i resursele regenerabile n domeniul construciilor. Astfel, principiului
dezvoltrii durabile a devenit un factor important n ceea ce privete dezvoltarea i
consolidarea capacitii i aptitudinilor forei de munc pentru a maximiza oportunitile
de angajare.
Aplicarea principului dezvoltrii durabile va urmri asigurarea unui echilibru ntre
aspectele legate de mediu, coeziune social i cretere economic n cadrul programului.
Integrarea orizontal a principiului urmrete ca operaiunile finanate s urmreasc
reducerea impactului asupra mediului ct mai mult posibil, prin activiti dedicate
proteciei mediului, eficienei energetice, atenurii schimbrilor climatice i adaptrii la
acestea, biodiversitii, rezistenei la dezastre, prevenirii i gestionrii riscurilor.
Abordarea orizontal a principiului este completat de integrarea vertical, care
recunoate necesitatea de mbuntire a cunotinelor i abilitilor pentru a realiza o
schimbare major n utilizarea eficient a resurselor i furnizarea de produse i servicii cu
impact redus asupra mediului. Aceast abordare este operaionalizat prin aciuni
specifice, cu scopul de a satisface nevoile de conservare i protejare a mediului,
susinerea locurilor de munc verzi i asigurarea competenelor necesare pentru
aspectele de mediu n economie.
n cadrul AP 1, 2 i 3 prevd aciuni de mbuntire a competenelor i ocuparea,
inclusiv prin stimularea antreprenorialului. Oportunitile de angajare n domeniul
construciilor, managementul apei i deeurilor, recuperarea i reciclarea materialelor,
energia regenerabil i altele, necesit noi abiliti. Fora de munc i ntreprinderile
trebuie s fie pregtite pentru adaptare la noile cerine ale pieei muncii i tendinele
privind protecia mediului. n acest sens se are n vedere formare specific privind
eficiena energetic, resursele regenerabile, reciclarea sau utilizarea tehnologiilor cu
emisii sczute de carbon, inclusiv instruirea n achiziii ecologice.
Tranziia ctre locurile de munc verzi implic utilizarea de informaii, tehnologii sau
materiale care protejeaz mediul. Astfel, se va sprijini introducerea de stagii de ucenicie
pentru locurile de munc verzi i de calificri pentru a rspunde cerinelor de
competene, de a contribui activ la atenuarea schimbrilor de mediu prin ncurajarea
metodelor de producie i practicile de lucru sustenabile.
Aciunile din cadrul AP 4 urmresc incluziunea social i combaterea srciei prin
furnizarea de instruire i sprijin pentru comunitile marginalizate. Promovarea i
educarea cu privire la protecia mediului i a unui mod de via sntos va contribui la

EN

399

EN

integrarea social a diverselor grupuri vulnerabile, dar i proiectele de economie social

care combin oportuniti de angajare i aspectele de mediu.
Aciunile menionate anterior sunt continuate n AP5, ce se va concentra pe utilizarea
mecanismului de dezvoltare local sub responsabilitatea comuniti (CLLD) pentru
identificarea i implementarea de strategii orientate ctre comunitile care sunt afectate
de srcie i excluziune social.
AP6 va sprijini creterea i mbuntirea accesului la educaie i nvarea pe tot
parcursul vieii i va susine introducerea n curriculumul colar a temelor privind mediul,
inclusiv pregtirea de materiale i dezvoltarea de programe dedicate n acest domeniu. n
plus, se are n vedere adaptarea i formarea profesional n nvmntul teriar, pentru a
reflecta cererea de pe piaa forei de munc pentru competene n locurile de munc
verzi.
Integrarea principiului dezvoltrii durabile se va realiza prin: (i)selectarea proiectelor ce
cuprind aciuni specifice pentru promovarea dezvoltrii durabile; (ii)contientizarea i
sprijinirea beneficiarilor n abordarea aspectelor de mediu n toate fazele proiectului,
principiul fiind inclus n programele de formare a beneficiarilor; (iii)pregtirea i
publicarea de bune practici n proiectele finanate prin FSE; (iv)campanii de promovare a
principiului dezvoltrii durabile; (v) autoritile naionale care particip la subcomitetele
de coordonare tematice i de monitorizare a programelor operaionale vor urmri
integrarea dezvoltrii durabile n implementarea programului. (vi) integrarea principului
dezvoltrii durabile n evalurile specifice programului i/ sau axelor prioritare.
Programul nu a fcut obiectul evalurii strategice de mediu (ESM) n conformitate
cerinele stabilite n art. 3 (2) al Directivei 2001/42/CE, precum i Hotrrea nr. 1076 din
8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri
i programe. n plus, Documentul orientativ pentru evaluare ex-ante
(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2014/working/ex_ante_en.pdf), n
care se menioneaz c nu se va solicita o ESM pentru programele finanate din FSE.

11.2 Equal opportunities and non-discrimination

Description of specific actions to promote equal opportunities and prevent discrimination
based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual
orientation during the preparation, design and implementation of the operational
programme and in particular in relation to access to funding, taking account of the needs
of the various target groups at risk of such discrimination and in particular the
requirements for ensuring accessibility for persons with disabilities.
Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau
etnic, religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual i a dificultilor de
acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme
orizontale care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. n acest
sens, POCU abordeaz aceste principii de o manier orizontal, care va fi ntrit de
aciuni specifice care vizeaz promovarea tratamentului egal i combaterea discriminrii.

EN

400

EN

Prin aciunile de mainstreaming se are n vedere integrarea sistematic a acestor principii

n toate fazele POCU, elaborare, implementare, monitorizare, raportare i evaluare, la
toate nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai.
Astfel, n procesul de pregtire a POCU au fost implicate autoritile cu responsabiliti
n domeniul tratamentului egal (CNCD) i care reprezint interesele grupurilor int
vizate. Un rol important l-a avut procesul de consultare public, oferind posibilitatea
diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a condus la
rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.
Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din categoriile expuse unui
risc crescut de discriminare includ msurile specifice intite ctre mbuntirea inseriei
sociale i profesionale a acestora, prin creterea accesului pe piaa muncii, dar i prin
mbuntirea nivelului de educaie i competene.
Totodat, n contextul msurilor avute n vedere pentru promovarea incluziunii sociale i
combaterea srciei, se va urmri mbuntirea accesului acestor grupuri la serviciile
sociale, medicale i de interes general, precum i adaptarea condiiilor de munc i
crearea unor faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti i alte categorii de
persoane dezavantajate. Msurile specifice n domeniul dezvoltrii sistemului de
asisten social i de sntate vor contribui la atingerea obiectivelor n ceea ce privete
tratamentul egal prin mbuntirea accesului la acest tip de servicii pentru toate
categoriile de persoane i de teritorii (PI 4.3). n plus, n cadrul aciunilor integrate intite
ctre combaterea srciei la nivelul comunitilor, vor fi susinute campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active, pentru combaterea tuturor formelor de
discriminare i promovarea egalitii de anse.
Aciunile care vizeaz creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile, prin
promovarea de proiecte integrate (cuprinznd servicii sociale, medicale, adpost etc.) se
adreseaz n mod direct nevoilor specifice ale persoanelor din aceste grupuri, contribuind
la o mai bun inserie socio-profesional a acestor persoane i protejarea acestora
mpotriva discriminrii i a abuzurilor la care acestea sunt supuse.
n etapa de implementare, atingerea obiectivelor n acest domeniu la nivel de program se
va transpune la nivelul proiectelor individuale. n etapa de lansare a apelurilor de proiecte
se va avea n vedere orientarea ctre grupurile int, n particular pentru populaia
roma. n procesul de selecie, se va urmri aplicarea procedurilor i criteriilor de selecie
corespunztoare care s considere principiile egalitii de anse i combaterea
discriminrii n mod transparent i nedescriminator, n scopul evitrii finanrii i
implementrii acelor proiecte care au efecte adverse sau consecine negative asupra
tratamentului i accesului egal. n selectarea proiectelor se va avea n vedere n particular
ca grupul int vizat de aciunile din cadrul OT8 s fie format dintr-un numr
semnificativ de persoane de etnie roma.
AM va integra msuri i instrumente n scopul de a identifica i elimina barierele de
accesibilitate existente sau pentru a preveni altele noi. De exemplu, includerea aspectelor
de accesibilitate n proiecte (acces n cldiri, materiale de instruire corepunztoate).
Pe parcursul implementrii, procesul de integrare de o manier orizontal a principiilor
egalitii i nediscriminrii va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n domeniul
principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu participarea tuturor

EN

401

EN

AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor socio-economici, dac este
cazul.
Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului
specific FSE, n baza unor indicatorilor comuni i specifici, relevani pentru acest
domeniu. Astfel, datele privind participanii vor fi colectate i nregistrate n funcie de
gen, nivelul de educaie, situaie actual, apartenea la un grup dezavantajat etc.
Principalele aciuni n domeniul egalitii de anse i non-discriminrii vor fi
monitorizate pentru a fi analizate n cadrul Comitetului de Monitorizare i subcomitetelor relevante i vor fi raportate n RAI, conform prevederilor Art. 111(4)(e).
n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care sunt aplicate principiile egalitii i combaterii discriminrii la nivel de program sau
diferite axe prioritare, i (ii) introducerea acestor dimensiuni n cadrul evalurilor ce se
vor realiza pe parcursul implementrii programului.

11.3 Equality between men and women

Description of contribution of the operational programme to the promotion of equality
between men and women and, where appropriate, the arrangements to ensure the
integration of the gender perspective at operational programme and operation level.
Similar egalitii de anse i nediscriminrii, promovarea egalitii ntre femei i brbai
reprezint un principiu de baz care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa
2020.
Pentru promovarea egalitii de gen pe parcursul implementrii POCU pe lng
abordarea orizontal a acestui principiu se vor avea n vedere i aciuni specifice cu
efecte directe n acest sens. Aciunile specifice includ intervenii care vizeaz
mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor
provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie rom, ct
i a brbailor care vor contribui n mod direct la promovarea egalitii de gen.
De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea
tuturor formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.
Aciunile vizate prin POCU acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere, astfel
nct s faciliteze integrarea socio-economic interveniile fiind orientate ctre creterea
ocuprii, promovarea incluziunii sociale i mbuntirea nivelului de educaie i
competene au n vedere minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la
persistena inegalitilor i reduc impactul sprijinului direct.
Prin aciunile orizontale se are n vedere integrarea sistematic a acestui principiu n
toate fazele POCU, pregtire, implementare, monitorizare, raportare i evaluare la toate
nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai. Astfel, n
procesul de pregtire a PO CU s-a avut n vedere implicarea autoritilor cu
responsabiliti n domeniul egalitii de gen (precum Direcia pentru ocupare i egalitate
de anse din cadrul MMFPS) i care reprezint interesele grupurilor int vizate. Un rol

EN

402

EN

important n acest sens l-a jucat procesul de consultare public, oferind posibilitatea
diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a condus la
rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.
Aciunile specifice din cadrul POCU se vor referi la:
Accesul egal pentru femei i brbai
Pentru munc egal remuneraie egal pentru femei i brbai
Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea
adoptrii de ctre angajatori a programelor de lucru flexibile
Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin antreprenoriat)
Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul de
ngrijire a copiilor
n etapa de implementare, atingerea obiectivelor n acest domeniu la nivel de program se
va transpune prin selectarea i implementarea proiectelor individuale.
Se vor urmri, spre de exemplu ca:
dac aplicantul a fcut o analiz a nevoilor femeilor i brbailor;
potenialii beneficari s aib acces la informaii. AM va furniza sprijin specific
(potenialilor) beneficiari ai POCU privind modul de integrare a principiului
egalitii de gen n faza de elaborare a proiectelor, precum i cum modul n care
pot fi stabilite obiective n domeniul egalitii de gen privind aspectele de
monitorizare. Pe parcursul implementrii POCU, procesul de integrare orizontal
a principiului egalitii de gen va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n
domeniul principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu
participarea tuturor AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor
socio-economici, dac este cazul.
Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului
specific FSE, n baza indicatorilor comuni i specifici, n funcie de gen.
Principalele aciuni n domeniul egalitii de gen vor fi analizate n cadrul Comitetului de
Monitorizare i sub-comitetelor relevante i vor fi raportate n RAI, conform prevederilor
Art. 111(4)(e).
n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care este aplicat principiului egalitii de gen i (ii) introducerea acestor dimensiuni n
cadrul diverselor evaluri ce se vor realiza pe parcursul implementrii programului.

EN

403

EN

12. SEPARATE ELEMENTS

12.1 Major projects to be implemented during programming period
Table 27: List of major projects
Project

Planned
notification/submission
date (year, quarter)

Planned start of
implementation (year,
quarter)

Planned completion date

(year, quarter)

Priority Axes / Investment Priorities

12.2 Performance framework of operational programme

Table 28: Performance framework by fund and category of region (summary table)
Priority axis

EN

Fund

Category of
region

Indicator or key
implementation
step

Measurement
unit, where
appropriate

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

YEI

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri

YEI

Tineri NEETs omeri cu

vrsta cuprins ntre 16 24 ani care beneficiaz
de sprijin, din care:
roma/din zona rural

number

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ESF

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de

Eur

Less developed

404

Milestone for 2018

Final target (2023)

230,693,510.00

230,693,510.00

59,000.00

59,000.00

42,665,526.00

408,572,233.00

EN

Priority axis

Fund

Category of
region

Indicator or key
implementation
step

Measurement
unit, where
appropriate

Milestone for 2018

Final target (2023)

aceast autoritate

EN

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ESF

Less developed

Tineri NEETs omeri cu

vrsta cuprins ntre 16 24 ani care beneficiaz
de sprijin, din care:
roma/din zona rural

number

33,000.00

113,000.00

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ESF

More developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

2,737,139.00

18,701,987.00

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

ESF

Less developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

132,858,968.00

1,270,959,911.00

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

ESF

Less developed

Persoane care
beneficiaz de sprijin,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Number

54,574.00

187,280.00

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

ESF

Less developed

Persoane care
beneficiaz de sprijin,
din care: someri &
inactivi /angajai,
inclusiv persoane care
desfoar o activitate
independent

Number

893

3,066.00

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

ESF

Less developed

Microntreprinderi i
ntreprinderi mici i
mijlocii care beneficiaz
de sprijin

Number

405.00

920.00

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

ESF

More developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

3,630,860.00

24,853,622.00

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ESF

Less developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de

Eur

109,576,239.00

1,047,023,965.00

405

EN

Priority axis

Fund

Category of
region

Indicator or key
implementation
step

Measurement
unit, where
appropriate

Milestone for 2018

Final target (2023)

certificare, certificat de
aceast autoritate

EN

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ESF

Less developed

Persoane aflate n risc de

srcie i excluziune
social (din care: din
zona rural) din
comunitile
marginalizate care
beneficiaz de servicii
integrate, din care: roma

Number

56,000.00

192,000.00

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ESF

Less developed

Persoane (din care: din

zona rural) care au
beneficiat de servicii
medicale de prevenie/
diagnosticare precoce
etc.

Number

435,186.00

1,500,643.00

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ESF

Less developed

Entiti de economie
social (din care: din
zona rural) sprijinite

Number

163.00

743.00

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ESF

More developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

8,959,674.00

63,168,893.00

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ESF

More developed

Persoane (din care: din

zona rural) care au
beneficiat de servicii
medicale de prevenie/
diagnosticare precoce
etc.

Number

52,744.00

181,878.00

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ESF

Less developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

21,565,724.00

206,392,106.00

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ESF

Less developed

Persoane din
comunitile
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de servicii
integrate, din care: orae
cu peste /zona rural i

Number

111,571.00

406

EN

Priority axis

Fund

Category of
region

Indicator or key
implementation
step

Measurement
unit, where
appropriate

Milestone for 2018

Final target (2023)

orae sub 20.000 loc

EN

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ESF

Less developed

Strategii/analize/ planuri
de aciune/de dezvoltare
a comunitii vizate prin
CLLD

Number

83

83.00

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ESF

More developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

819,313.00

5,586,112.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

145,624,025.00

1,393,631,965.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Persoane (elevi/
ucenici), din care Roma/
din mediul rural, care
beneficiaz de sprijin
pentru participarea la
programe de
educaie/FP, din care:
elevi/ucenici

Number

7,843.00

27,046.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Persoane (studeni
doctorat/ cercettori
post-doctorat) care
beneficiaz de sprijin
prin programe
doctorat/post-doctorat,
din care: roma/din
mediul
rural/netradiional/SEN

Number

1,009.00

3,481.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Persoane (copii), din

care Roma/ din mediul
rural care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie (EICP), din
care:copii 0-2 ani/copii
3-5 ani

Number

14,525.00

50,088.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Persoane (elevi), din

care roma/ din mediul

Number

14,281.00

49,247.00

407

EN

Priority axis

Fund

Category of
region

Indicator or key
implementation
step

Measurement
unit, where
appropriate

Milestone for 2018

Final target (2023)

rural care beneficiaz de

sprijin pentru
participarea la programe
de educaie
(nvmntul primar i
secundar), din
care:nvmnt primar
(6-10 ani)/gimnazial
(11-14 ani)/secundar
superior(14-16 ani)

EN

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Tineri/ aduli, din care

Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal de
educaie i formare

Number

21,750.00

75,000.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Personal didactic/
personal de sprijin care
beneficiaz de programe
de formare/ schimb de
bune practici etc

Number

41,180.00

142,000.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

Less developed

Persoane (elevi/
cursani, studeni) (din
care roma/ din mediul
rural) care beneficiaz
de sprijin pentru
participare la
nvmntul teriar, din
care nvmnt teriar
universitar/nonuniversitar organizat n
instituiile de nvmnt
superior

Number

2,475.00

8,536.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

More developed

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

Eur

11,783,889.00

85,004,079.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

More developed

Persoane (copii), din

care Roma/ din mediul
rural care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe

Number

1,553.00

5,359.00

408

EN

Priority axis

Fund

Category of
region

Indicator or key
implementation
step

Measurement
unit, where
appropriate

Milestone for 2018

Final target (2023)

de educaie (EICP), din

care:copii 0-2 ani/copii
3-5 ani
AP 6 - Educaie i competene

ESF

More developed

Tineri/ aduli, din care

Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal de
educaie i formare

Number

2,326.00

8,025.00

AP 6 - Educaie i competene

ESF

More developed

Personal didactic/
personal de sprijin care
beneficiaz de programe
de formare/ schimb de
bune practici etc

Number

4,402.00

15,179.00

12.3 Relevant partners involved in preparation of programme

EN

409

EN

EN

410

EN

Documents
Document title

EN

Local
reference

Commission
reference

Document type

Document date

Files

Sent date

Sent By

Annex 9. Indicators

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 9. Indicators

06-Jan-2015

ntoamiha

Report of the ex-ante

evaluation HCOP

Report of the ex-ante

evaluation

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Sumar Executiv

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 10. Designation of

Intermediate Bodies for
HCOP

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 10. Designation of Intermediate Bodies for HCOP

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 2. Citizen Summary

HC OP

Citizens' summary

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 2. Citizen Summary HC OP

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 1. Abbreviations list

OPHC

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 1. Abbreviations list OPHC

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 3. Contributions from

stakeholders and partners
OPHC

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 3. Contributions from stakeholders and partners

OPHC

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 4. CLLD_Section 4.1

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 4. CLLD_Section 4.1

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 5. Share of urban

population on each area
type_Section 5.1

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 5. Share of urban population on each area

type_Section 5.1

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 6. Recomandarile
studiului Evaluarea sarcinilor
administrative asupra
beneficiarilor Fondurilor
Structurale si de Investiii

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 6. Recomandarile studiului Evaluarea sarcinilor

administrative asupra beneficiarilor Fondurilor Structurale si
de Investiii _Section 10

06-Jan-2015

ntoamiha

Ex ante Evaluation Report HCOP

411

EN

Document title

Local
reference

Commission
reference

Document type

Document date

Files

Sent date

Sent By

Annex 7. One stop

shop_Section 10

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 7. One stop shop_Section 10

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 8. Ex-ante
conditionalities

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 8. Ex-ante conditionalities

06-Jan-2015

ntoamiha

Annex 11. Detailed action

plan on public procurement

Supplementary information

20-Dec-2014

Ares(2015)31355

Annex 11. Detailed action plan on public procurement

06-Jan-2015

ntoamiha

_Section 10

EN

412

EN

LISTAACRONIME
ADIITIDD
AM
AMIF
ANOFM
ANP
AP20142020
AP
AROPE
Art.
CCMAP
CDI
CE
CLLD
CMPOCU
CNCC
CNCD
EaSI
ECEC
FEAD
FEAG
FEDR
FESI
FSE
FPC
FPI
GAL
GFL
HG
ILMT
IMM
INS
IRI
PV
PT
MADR
MFE
MDRAP
MEN
MMFPSPV
NA
NEETs
ONG
ONRC
OS
OT
PAC
PAPI
PCP

AsociaiapentruDezvoltareaIntercomunitarITIDeltaDunrii
AutoritateadeManagement
FondulpentruAzil,MigraieiIntegrare
AgeniaNaionalpentruOcupareaForeideMunca
AdministraiaNaionalaPenitenciarelor
AcorduldeParteneriat20142020
Axaprioritar
Populaieexpusrisculuidesrcieideexcluziunesocial
Articol
ComitetuldeCoordonarepentruManagementulAcorduluideParteneriat
Cercetare,DezvoltareiInovare
ComisiaEuropean
Dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii
ComitetuldeMonitorizarealProgramuluiOperationalCapitalUman
CadruNaionaldeCertificareacalitii
ConsiliulNaionalpentruCombatereaDiscriminrii
ProgramulEuropeanpentruOcupareaForeideMunciInovareSocial
ngrijireieducaietimpurie
Fonduldeajutoreuropeanpentrucelemaidefavorizatepersoane
FondulEuropeandeAjustarelaGlobalizare
FondulEuropeandeDezvoltareRegional
FonduriEuropeneStructuraleideInvestiii
FondulSocialEuropean
Educaieiformareprofesionalcontinu
Educaieiformareprofesionaliniial
GrupdeAciuneLocal
GrupuriFuncionaledeLucru
HotrredeGuvern
IniiativaLocurideMuncpentruTineri
ntreprinderiMiciiMijlocii
InstitutulNaionaldeStatistic
Indicatoriiderealizareimediata
nvmntpetotparcursulvieii
nvmntprofesionalitehnic
MinisterulAgriculturiiiDezvoltriiRurale
MinisterulFondurilorEuropene
MinisterulDezvoltriiRegionaleiAdministraieiPublice
MinisterulEducaieiNaionale
MinisterulMuncii,Familiei,ProtecieiSocialeiPersoanelorVrstnice
NotApplicable(eng.)
Tinericarenusuntocupai,neducaiesauformare
OrganizaieNonGuvernamental
OficiulNaionalalRegistruluiComerului
ObiectivSpecific
ObiectivTematic
PoliticaAgricolComun
PunctdeAccesPubliclaInternet
PoliticaComundePiscicultur

PDR
PI
PIB
PIGT
PNCR
PNDR
PNR
PO
POAD
POAT
POC
POCA
POCU
POIM
POPAM
POR
POS
POSDRU
PTS
RST
Reg.
SAS
SC
SDL
SGRICRMR
SGDSIMMIMA
SIDD
SM
SNC
SNCDI
SNIA
SNISPD
SNISRS
SNIT
SNITPV
SNOFM
SNPCFVF
SNPPDC
SNRPTS
SNS
SNTP
SPO
SUERD
TFUE
TIC
UE

PlandeDezvoltareRegional
PrioritatedeInvestiii
ProdusulInternBrut
PlanuldeImplementareaGaranieipentruTineret
PunctulNaionaldeContactpentruRomi
ProgramulNaionaldeDezvoltareRural
ProgramulNaionaldeReform
ProgramOperaional
ProgramulOperaionalAjutorareaPersoanelorDefavorizate
ProgramulOperaionalAsistenTehnic
ProgramulOperaionalCompetitivitate
ProgramulOperaionalCapacitateAdministrativ
ProgramulOperaionalCapitalUman
ProgramulOperaionalInfrastructurMare
ProgramulOperaionaldePescuitiAfaceriMaritime
ProgramulOperaionalRegional
ProgramOperaionalSectorial
ProgramulOperaionalSectorialDezvoltareaResurselorUmane
Prsireatimpurieacolii
RecomandareSpecificdear
Regulament
Programedetipcoaldupcoal
Programedetipuladouaans
Strategiededezvoltarelocal
StrategiaGuvernuluiRomnieideincluziuneacetenilorromniaparinnd
minoritiiromilor
StrategiaGuvernuluipentrudezvoltareasectoruluiIMMurilorimbuntire
mediuluideafaceri
StrategiaIntegratdeDezvoltareDurabilpentruDeltaDunrii2030
StateMembrealeUniuniiEuropene
StrategiaNaionalpentruCompetitivitate
StrategiaNaionalpentruCercetare,DezvoltareiInovare
StrategiaNaionalprivindmbtrnireaActiv
StrategiaNaionalprivindIncluziuneaSocialaPersoanelorcuDizabiliti
StrategiaNaionalprivindIncluziuneaSocialiReducereaSrciei
StrategiaNaionalprivindnvmntulTeriar
StrategiaNaionalpentrunvarepeTotParcursulVieii
StrategiaNaionalpentruOcupareaForeideMunc
StrategiaNaionalpentruPrevenireaiCombatereaFenomenuluiViolenein
Familie
StrategiaNaionalpentruProteciaiPromovareaDrepturilorCopilului
StrategiaNaionalprivindReducereaPrsiriiTimpuriiacolii
StrategiaNaionaldeSntate
StrategiaNaionalmpotrivaTraficuluidePersoane
ServiciulPublicdeOcupare
StrategiaUEpentruRegiuneaDunrii
TratatulprivindfuncionareaUniuniiEuropene
TehnologiaInformaieiiaComunicaiilor
UniuneaEuropean

VET
YEI

Educaieiformareprofesional
YoungEntrepreneurInitiative(eng.)

ProgramulOperaionalCapitalUman20142020

Sintez

AbordareaStrategic
ProgramulOperaionalCapitalUman(POCU)stabileteprioritiledeinvestiii,obiectivelespecifice
iaciunileasumatedectreRomniandomeniulresurselorumane,continundastfelinvestiiile
realizateprinFondulSocialEuropeannperioada20072013icontribuind,totodat,laatingerea
obiectivului general al Acordului de Parteneriat (AP 20142020) implicit al fondurilor Europene
StructuraleideInvestiiidinRomnia,ianume,deareducedisparitilededezvoltareeconomic
isocialdintreRomniaiStateleMembrealeUE.
Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al incluziunii sociale i
educaiei,POCUvafuncionacaunmijlocdestimulareacreteriieconomiceiacoeziuniii,de
asemenea, va susine atingerea obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de dezvoltare
competitivitate,infrastructur,administraieiguvernancontribuindlandeplinireaobiectivelor
asumatedeRomniancontextulStrategieiEuropa2020pentruocretereinteligent,durabili
favorabilincluziunii.
Unul dintre factorii cheie pentru promovarea unei creteri economice competitive i pentru
stimularea activitii economice n zonele mai puin dezvoltate l reprezint asigurarea
disponibilitii unei fore de munc gata de lucru, care s rspund nevoilor n cretere ale
mediului de afaceri. De altfel, creterea ocuprii i ncurajarea mobilitii forei de munc sunt
prioritarepentruformulareaunuirspunseficientlaprovocrilelegatedeOameniiisocietatea,
menionatenAP20142020.
Totodat, creterea ratei de ocupare la nivelul tuturor regiunilor Romniei, n special n rndul
tinerilor,afost,deasemenea,recunoscutcaprioritatendocumentelestrategicenaionale,cum
arfiStrategiaNaionalpentruOcupareaForeideMunc20142020iPlanuldeImplementarea
GaranieipentruTineret20142015.
Alturideacestea,aciuniledestinatenfiinriidenoiafaceriintreprinderisociale,nspecialn
regiunile mai puin dezvoltate i n zone rurale, au rolul de a contribui la atenuarea srciei i a
excluziuniisociale.
Disponibilitatea competenelor i a expertizei, n corelare cu nevoile pieei muncii, este
fundamentalpentruobinereacreteriieconomice,attpetermenscurt,ctipetermenlung.
n acest context, se impune corelarea sistemului de educaie cu nevoile pieei muncii pentru a
furnizaparticipanilorcunotineleideprinderiledebaz,elementeesenialeparticipriilaviaa
social,precumicompeteneleiabilitilenecesareobineriiunuilocdemunc.mbuntirea
nivelului general de educaie a populaiei va asigura durabilitatea creterii economice i va
contribuilambuntireacoeziuniisociale.
Alturidesusinereanemijlocitaparticipriilaeducaiencepnddelacelemaivrstelefragede,
PO CU ncurajeaz continuarea nvrii pe tot parcursul vieii, aceasta contribuind la prelungirea
vieiiactive,lacretereaoportunitilorpepiaamunciii,ngeneral,laasigurareauneivieideo
maibuncalitate.
Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a interveniilor care urmresc
promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social. Reducerea prevalenei srciei i a
excluziunii, mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate de calitate, dezvoltarea
economieisociale,vorfiurmritelaniveldeprogram,nvedereapromovriiincluziuniisocialei
1

combateriisrciei,nconformitatecuprevederilestrategiilornaionalerelevanteicontribuindla
obiectivele asumate n acest domeniu. n acest sens, PO CU ncurajeaz considerarea resursei
umane provenite din rndul grupurilor vulnerabile ca i resursa uman fr de care dezvoltarea
Romnieinurmtoriianiesteimposibil.
Ocupareaforeidemunc
InterveniilepropusencadrulPOCUvorcontribuilandeplinireaobiectivuluigeneralstabilitprin
AP20142020,laatingereaintelorasumatedectreRomniaprinProgramulNaionaldeReform,
precumilaimplementareaeficientastrategiilorrelevantedindomeniul,prin:
CretereaocupriitinerilorNEETsomericuvrstantre1624ani,nregistrailaServiciul
PublicdeOcupare
mbuntirea competenelor tinerilor NEETs omeri, nregistrai la Serviciul Public de
Ocupare
Funcionarea mecanismului naional integrat de sprijin care vizeaz identificarea i
nregistrarealaServiciulPublicdeOcupareatinerilordincategoriaNEETs
Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii pe termen
lung,lucrtoriivrstnici(5564ani),persoaneledinrndulminoritiirome,persoanele
cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul rural n
specialceledinagriculturadesubzistenisemisubzisten
mbuntireacompeteneloromeriloriapersoanelorinactive,cuaccentpeomeriipe
termen lung, lucrtorii vrstnici (5564 ani), persoanele din rndul minoritii rome,
persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie, persoanele din mediul
ruralnspecialceledinagriculturadesubzistenisemisubzisten
Cretereaocupriiprinncurajareaantreprenoriatuluiianfiinriidentreprinderi
Susinerea ntreprinderilor, pentru a se adapta schimbrilor mediului de afaceri, cu
accent pe sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform Strategiei
Naionale de Competitivitate i Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i
Inovare
Actualizareacunotinelor,competeneloriaaptitudinilorangajailordinntreprinderile
dinsectoareleprioritarecupotenialcompetitividentificateconformStrategieiNaionale
deCompetitivitateiStrategiaNaionalpentruCercetare,DezvoltareiInovare
Creterea calitii, diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite de Serviciul
PublicdeOcupare,inclusivprinexternalizareaunoradintreserviciictrefurnizoriprivai
Incluziuneasocial,reducereasrcieiicombatereaoricrorformedediscriminare
InterveniilepropusencadrulPOCUvorcontribuilandeplinireaobiectivuluigeneralstabilitprin
AP20142020,laatingereaintelorasumatedectreRomniaprinProgramulNaionaldeReform,
precumilaimplementareaeficientastrategiilorrelevantedindomeniul,prin:
Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social, prin
implementareademsuriintegrate,cuaccentpecomunitilemarginalizate
Cretereanumrulidepersoaneaparinndgrupurilorvulnerabilecareaudepitsituaia
devulnerabilitate
Dezvoltarea economiei sociale i promovarea antreprenoriatului social mbuntirea
calitiiiaccesuluilaserviciisociale
mbuntireacalitiiiaccesuluilaserviciideasistenmedical
Asigurareatranziieidelasistemuldengrijiredetipinstituionalizatctreserviciioferite
lanivelulcomunitii
2

POCUvaacionancorelarecucelelalteprogrameoperaionale,nspecialPORegionaliProgramul
Naional de Dezvoltare Rural, n principal prin intervenii corelate la nivelul comunitilor
vulnerabile, pentru dezvoltarea integrat a infrastructurii i implementarea tipurilor de asisten
necesare,inclusivprinLEADER/CLLD.Totodat,aciunilePOCUsuntcomplementarecelorderulate
prinPOCompetitivitatenceeacepriveteutilizareaTIC,nspecialncontextulAgendeiDigitalei
alobiectivelorvizateprinesntate,easistenetc.
n ansamblu, rezultatele avute n vedere n ceea ce privete domeniul incluziunii sociale i
combaterii discriminrii se refer la reducerea substanial a prevalenei srciei, n special n
rndulcopiilor,tinerilorapersoanelordeetnieromiaaltorgrupuridezavantajate;oviamai
bunpentrupersoaneleproveninddinsistemulinstituionalizat,careseintegreazncomunitate,
oportunitideangajaremaibunepentrupersoaneledingrupurivulnerabile/afectatedesrcie.
Educaieicompetene
InterveniilepropusencadrulPOCUvorcontribuilandeplinireaobiectivuluigeneralstabilitprin
AP20142020,laatingereaintelorasumatedectreRomniaprinProgramulNaionaldeReform,
precumilaimplementareaeficientastrategiilorrelevantedindomeniul,prin:
Cretereaaccesuluiiparticipriilanvmntulanteprecolariprecolardecalitate,n
specialpentrucategoriiledezavantajatedecopii.
Stimularea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar de calitate i de
prevenireaabandonuluicolar,nspecialpentrucategoriiledezavantajatedecopii/elevi.
Diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul educaional a copiilor/tinerilor (cu
vrstapnn24deani)careauprsitprematurcoalaprinextindereaprogramelordetip
adouaans,inclusivprinasigurareaaccesuluilaprogramedecalificareprofesional
mbuntirea sistemului preuniversitar de educaie prin actualizarea, validarea i
implementareauneiofertecurricularedecalitate
Creterea accesului i participrii la nvmntul teriar, n special pentru persoane cu
oportuniti reduse (categorii netradiionale de studeni, persoane din mediul rural,
persoane cu CES, persoane de etnie rom, persoane provenite din medii socioeconomice
defavorizateetc.).
mbuntireacalitiinvmntuluiteriarlaniveldesistemiinstituiidenvmntn
concordancucerinelepieeimuncii
mbuntireaeficieneinvmntuluiteriarlaniveldesistemiinstituiidenvmnt
nconcordancucerinelepieeimuncii,nspecialnsectoareeconomicecupotenialde
cretere prin consolidarea parteneriatelor dintre universiti i mediul academic i de
cercetareicompanii
Cretereaaccesuluiiparticipriilaprogrameledenvarepetotparcursulvieii,nspecial
n rndul persoanelor necalificate, cu un nivel sczut de educaie i calificare, inclusiv din
categorii dezavantajate, care s ofere inclusiv oportunitatea recunoaterii i certificrii
rezultatelornvrii.
Consolidareacapacitiisistemuluideeducaieiformareprofesionalnvedereaasigurrii
calitii i relevanei programelor de formare profesional iniial i continu pentru piaa
muncii
Consolidareacapacitiifurnizorilordeeducaieiformarepentruadezvoltaiimplementa
programe de calitate, relevante pentru piaa muncii, n special prin stimularea
parteneriatelorcumediuldeafaceripentrusectoareleprioritareidentificateprinStrategiei
NaionaledeCompetitivitate
PO CU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special PO Regional i
3

Programul Naional de Dezvoltare Rural, n principal avnd n vedere investiiile n domeniul

infrastructuriideeducaieiformareprofesional,nmediulurbanirural.
Interveniipropuse
nvedereaatingeriiobiectivelorpropuse,ncadrulPOCUaufoststabilite7AxePrioritare,crorale
corespund13prioritideinvestiii.
AxaPrioritar

Prioritatedeinvestiie
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa forei de
muncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunlocdemunc,carenu
AP1Iniiativalocuride
urmeaz studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se
muncpentrutineri
confrunt cu riscul excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile
marginalizate,inclusivprinimplementareagaranieipentrutineri
AP2mbuntirea
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa forei de
situaieitinerilordin
muncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunlocdemunc,carenu
categoriaNEETs(notin urmeaz studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se
education,employment confrunt cu riscul excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile
ortraining)
marginalizate,inclusivprinimplementareagaranieipentrutineri
8.1. Prioritatea de investiii (i) acces la locuri de munc pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele
inactive,inclusivpentruomeriidelungduratipentrupersoanelecu
anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i
sprijinpentrumobilitateaforeidemunc
8.3 Prioritatea de investiii(iii)activitiindependente,antreprenoriat
infiinaredentreprinderi,inclusivaunormicrontreprinderiiaunor
ntreprinderimiciimijlociiinovatoare
8.5. Prioritate de investiii (v) adaptarea la schimbare a lucrtorilor, a
ntreprinderiloriaantreprenorilor
AP3Locuridemunc
8.7Prioritateadeinvestiii(vii)modernizareainstituiilorpieeiforelor
pentrutoi
de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de
munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc,
prinmsuridestimulareamobilitiitransnaionalealucrtoriloriprin
programedemobilitateiprintromaibuncooperarentreinstituiii
prileinteresaterelevante
10.3. Prioritatea de investiii (iii) creterea accesului egal la nvarea
petotparcursulvieiipentrutoategrupeledevrstncadreformale,
nonformaleiinformale,actualizareacunotinelor,acompetenelori
a aptitudinilor forei de munc i promovarea unor parcursuri de
nvare flexibile, inclusiv prin orientarea profesional i validarea
competenelordobndite
9.2 Prioritatea de investiii (ii) Integrarea socioeconomic a
comunitilormarginalizate,cumarfiromii
9.5.Prioritatedeinvestiii(v)Promovareaantreprenoriatuluisocialia
AP4Incluziuneasocial
integrrii profesionale n ntreprinderile sociale i promovarea
icombatereasrciei
economieisocialeisolidarepentruafacilitaaccesullalocuridemunc
9.4Prioritateadeinvestiii(iv)cretereaaccesuluilaserviciiaccesibile,
durabileidenaltcalitate,inclusivasistenmedicaliserviciisociale
4

deinteresgeneral
AP5Dezvoltarelocal
plasatsub
responsabilitatea
comunitii

AP6Educaiei
competene

AP7AsistenTehnic

9.6 Prioritatea de investiii (vi) Dezvoltare local plasat sub

responsabilitateacomunitii
10.1. Prioritatea de investiii (i) reducerea i prevenirea abandonului
colartimpuriuipromovareaaccesuluiegallanvmntulprecolar,
primarisecundardecalitate,inclusivlaparcursuridenvareformale,
nonformaleiinformalepentrureintegrareaneducaieiformare
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa forei de
muncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunlocdemunc,carenu
urmeaz studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se
confrunt cu riscul excluziunii sociale i a tinerilor din comunitile
marginalizate,inclusivprinimplementareagaranieipentrutineri
10.2. Prioritatea de investiii (ii) mbuntirea calitii i a eficienei
nvmntului teriar i a celui echivalent i a accesului la acestea, n
vedereacreteriiparticipriiianiveluluideeducaie,nspecialpentru
grupuriledefavorizate
10.3. Prioritatea de investiii (iii) creterea accesului egal la nvarea
petotparcursulvieiipentrutoategrupeledevrstncadreformale,
nonformaleiinformale,actualizareacunotinelor,acompetenelori
a aptitudinilor forei de munc i promovarea unor parcursuri de
nvare flexibile, inclusiv prin orientarea profesional i validarea
competenelordobndite
10.4.Prioritatedeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelorde
muncaeducaieiiasistemelordeformare,facilitareatranziieidela
educaie la piaa forelor de munc i consolidarea formrii i a
sistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusivprin
mecanisme de anticipare a competenelor, adaptarea programelor de
nvmntiinstituireaidezvoltareaunorsistemedenvarelalocul
de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i programe de
ucenicie

Parteneri
Dataprimirii
societate
Contribuie
observaiilor
civil
CONTRIBUIIPARTENERISOCIALI
Kullman
10.03.2014
Propunericompletareireformularetext:
email
Pentru seciunea de strategie: aspecte specifice
doc.10.03.2014
legate de populaia Roma (nivel de educaie,
(cutrack
abandon colar, segregare, participare pe piaa
changespe
muncii)
versiuneainlb.
Propuneri de aciuni, cu accent asupra grupurilor
englez)
dezavantajate(AP3PI3.1,AP4,AP5Educaie
10.04.2014
Propunericompletareireformularetext:
FDSC
email
Utilizareasintagmeiinseriesocialiprofesional
doc.10.04.2014 tefania
SprjinireantreprenoriatsocialncadrulAP1iAP2
Andersen
(cutrack
Acordarea de sprjin pentru consolidarea capacitii
Ancua
changes)
Vameu
instituiilorprivatedeocupareaforeidemunc
Daniela
Sugestieprivindutilizareauneiabordripebazaunor
Tarnovschi
strategii integrate i pentru AP 4 PI 4.1 (similar
CLLDsusinutncadrulAP5)
Propunere lansare call distinct pentru elaborarea
strategiilordedezvoltarelocal(cusprijndinAT)
CLLD:AsigurareacorelriicuPOR
AP 4 PI 4.2: propuneri completare aciuni (incl.
sprijinipentrualteentitideeconomiesocial,nu
doarceledeinserie)
AP 4 PI 4.3: includere sprjin pentru nrolarea
mediatorilor sanitari i completare cu prioriti
relevantedinAP(mbtrnireactiv,aciunidedicate
grupurilorvulnerabile)
AP 5 (Educaie): propuneri de aciuni dedicate
mbuntirii accesului i participrii la educaie
pentru grupurile dezavantajate precum: includere a
unor aciuni specifice de mbuntire a accesului la
Modalitatede
transmitere

Da/Nu

Da

Parial

Justificarerspuns

Adresde
rspuns

Aspectele au fost soluionate n

versiunile ulterioare ale documentului,
ns nu neaprat cu utilizarea
formulrilorpropuse.

Explicaie demarcare AP 1 i AP 2 n Adres oficial

funciedeeligibilitateancadrulILMT 15.04.2014
antreprenoriatul social per se este (tiptabel)
sprjinit n cadrul AP 4 PI 4.2
(economia social); n AP 1 i AP 2
este sprjinit antreprenoriatul, ns nu
este exclus nfiinarea de entiti
sociale
deciziaprivindSPO,caunicbeneficiarn
cadrulPI3.4afoststabilitmpreuncu
CE


15.04.2014

EICP, de mbuntire a abilitilor de printe,

programe dedicate pentru elevii cu risc crescut de
abandon colar, msuri de practic obligatorie
pentru pedagogii care lucreaz cu grupuri
dezavantajate, burse pentru elevi din medii
dezavantajate(ptnvmntteriar)
Comentarii specifice de reformulare/ completare
aciuni
Propuneri completare/ reformulare text strategie
privind grupurile dezavantajate i abordarea la nivel
decomunitate
nlocuireatermenuluiincidencuprevalen
PropunerederescriereantregiiseciunideEducaie
icompetene(seconsidercnuesteconformcu
APiprevederilestrategiilordinacestsector)
Working paper pentru abordarea aspectelor de
excluziune social din Romnia (prezentare date +
abordarestrategic)

email
15.04.2014
(comentcu
trackchanges)

UNICEF

Adresoficial

HHC
Romnia

30.04.2014

Adresoficial

Asociaia
PROA.S.

06.05.2014

Adresoficial

Banca
Mondial

19.05.2014

Propunericompletareaciuni:
AP 1 i AP 2: includerea unei aciuni privind
consilierea vocaional pentru tineri (inclusiv
formareapersonaluluidespecialitate)
AP4:
o Includerea unor aciuni privind serviciile sociale
de suport, sprijinirea autoritilor pentru
dezvoltarea strategiilor de dezvoltare local i
nfiinareadeserviciisociale
Proupnere reformulare aciuni, pentru o mai mare
claritateainterveniilor
Aspectegeneralesemnalate:
suprapunerilanivelulAxelorprioritare
necesitateaprioritizriidomeniilordeintervenie

Da

Da

Da

Parial
(nuau
fost

text inclus la descrierea aciunilor

(PI4.1)
textul/obiectivele
au
fost
reformulate i sa primit acordul
Min.Educaiei

aspecte abordate prin interveniile

propuse (parial). Interveniile care
susin social housing nu sunt
abordatencadrulPOCU.
AP1iAP2:

Este inclus consilierea, dar nu cea

vocaional.

AP4iAP5:
Textulafostreformulatfadevarianta
supusconsultrii.
n mare mare parte, propunerile sunt
integrate.

aspectele generale semnalate au

fost soluionate n versiunile
ulterioarealePOCU(aciunideAT,

abordate
omaibuncorelarecucelelaltePO
clarificri necesare privind managementul PO aspectele
specifice)
(cadrudemonitorizareievaluare)

ITI, principii orizontale, alocri

financiare)

Aspecte specifice: propuneri completare/modificare

text(suntprezentatedate/infoutile):
Piaamuncii
detaliereanalizpiaamuncii
unmaimareaccentpesectoareledeinovare
abordare teritorial a interveniilor n domeniul
pieeimunciiinfunciedeniveluldedezvoltareal
localitilor (hart 2011, pe baza metodologiei
DumitruSandu)
Incluziunesocial:
clarificareindicatordebaz
clarificaremodalitidereducereasrciei
serviciisocialeidesntate(Prioritizare)
abordareintegratpentruRoma
integrareaciunipentruRomancadrulAP13iAP
6(Educaie)
politiciletrebuiesfiemaibineintite(ex.Roma)
mbtrnireactiv
clarificri suplimentare pentru demarcarea PI 4.1 /
CLLD
Educaie:
suntprezentaterecomandrispecifice

CONTRIBUIIINSTITUIIPUBLICE
Adresoficial
nr.4360960/
02.04.2014

Ministerul
Afacerilor
Interne

02.04.2014

Prioritatea de finanare menionat la nivelul AP

Construirea unei culturi naionale n ceea ce
privetesiguranapublic(OT5)nuesteabordatn
cadrulniciunuiPO.

Nu

email
doc.12.05.2014
Min.Muncii
(coment.cu
trackchanges)
email
doc.13.05.2014
MinSntii
(coment.cu
trackchanges)

MMFPSV
Dna.Monica
Motenescu

12.05.2014

Min.
Sntii

13.05.2014

email
MMFPSV
doc.19.05.2014 DGAS

19.05.2014

email
ANOFM
doc.28.05.2014

28.05.2014

email
doc.02.06.2014
Min.Muncii
(document
logica
interveniei)
email
doc.03.06.2014
POCU

MMFPSV
Dna.Monica
Motenescu

02.06.2014

Min.
Educaiei

03.06.2014

Prioritatea include aciuni de pregtire, instruire a

voluntarilor, personalului din cadrul structurilor de
specialitateiapopulaieigeneraleprivindprevenireai
gestionareariscurilor.
Propuneri reformulare text strategie i solicitare
includeresurseinformaii
PropunerireformulareOSiaciuni

Propuneri completri aciuni pentru AP 4 PI 4.3

(serviciisocialeidesntate),inclusiv:
o nrolareasistenimedicalinzonelecudeficitde
serviciiprimaredesntatesaualtebariere
o Aciuni de formare privind sistemele de
monitorizare
Propuneri i comentarii privind indicatorii pentru PI
4.3
Propunericompletare/reformularetextstrategie
Propuneri completare/reformulare text aciuni/
indicatori
Propuneri/modificrilogicainterveniei(AP3)
o Obiectiv specific dedicat pentru zonele rurale n
cadrulPI3.1
o Reformulare/completareaciuni
Sugestii de reformulare a aciunilor i rezultatelor
vizate n cadrul documentului privind logica
intervenieipentruAP13

Sugestii de reformulare a textului de strategie (sect.

1),inclusivpropuneriprivind:

inlocuiretermenactoricupartenerisociali
4

Da

Aspecteclarificatenurmadiscuiilorcu
instituiileimplicate.

Da

Da

Da

aspectele au fost clarificate n urma

discuiilorcuinstituiilerelevante

Da

Da

(modificrin
formattrack
changes)

Dl.IonCiuca
Dl.Ioan
Groza

solicitarecompletaresurse
aspecte legate de lipsa unei viziuni strategice
privindmodeluldecreterealRO

model de dezvoltare economic deficitar care

nususineocupareaforeidemuncnRO

completare prioriti n domeniul Educaiei cu

asigurareaalocriide6%dinPIBpentrueducatie

propuneri legislative privind creterea finanrii

nvmntuluisuperiorla2%dinPIBiadoptarea
unei Strategii Naionale de Dezvoltare care s
permit dezvoltarea strategic a sistemului de
nvmnt

Sugestiiprivindindicatori(seciuneaeducaie)
Sugestii reformulare obiective specifice/ rezultate
pentruseciuneadeeducaie
Propuneri reformulare descriere aciuni specifice n
domeniuleducaiei

MecanismuldeimplementareCLLD

Etapa I Apelul pentru elaborarea strategiei CLLD i a constituirii GAL, n urma cruia vor fi selectate
zonele urbane marginalizate, cu condiia demonstrrii existenei unui acord partenerial CLLD ntre
urmtorii actori relevani: autoriti publice locale, un ONG (grup de ONGuri) cu activitate specific
msurilor ce vizeaz comunitile defavorizate i un operator economic. Autoritatea public local, n
colaborare cu ceilali membri ai parteneriatului, va pregti o cerere de finanare ce va viza activitile
necesare realizrii strategiei, planului de aciune cu lista indicativ a operaiunilor i formrii GAL. n
cazul n care structura GAL a fost deja constituit, fr a exista o strategie, va trebui s pregteasc
cerereadefinanarepentrurealizareastrategiei,demonstrndcarecapacitateaadministrativpentru
gestionareacereriidefinanare.
POCU va pune la dispoziie sumele necesare activitilor premergtoare realizrii strategiei CLLD i
implementrii acesteia (animarea partenerilor locali; studii ale zonei vizate; costurile legate de
elaborarea strategiei locale de dezvoltare, inclusiv costurile de consultan i costurile pentru aciuni
legate de consultrile cu prile interesate; costurile administrative ale autoritii publice locale care
solicitsprijinpentrupregtire).Sevaacorda1anpentruaceastetap.
Etapa II Selectarea strategiilor CLLD. Va fi stabilit un comitet de selecie comun format din
reprezentani cu experien relevant n integrarea comunitilor defavorizate din cadrul MMFPSPV,
MS, MEN, AMPOCU, AMPOR, AMPOC, CNCD, Punctul Naional de Contact pentru Romi (pentru
comunitidefavorizatecupopulaieaparinndminoritiiroma),OrganismulUnicpentruFSE,etc.
nprocesuldeselecieastrategiilorCLLDsevaurmriasigurareacoereneidintreobiectivelestrategiei,
msurileiplanuldeaciune,arelevaneiactorilorparteneriatuluilocal(sectorulpublic,privat,societate
civil,comunitate)pentruimplementareastrategiei.Deasemenea,sevaurmrirespectareaunuiproces
decizionalechilibratncadrulGALprinimplicareaactorilorrelevaniiareprezentanilorgrupurilorint
definite n strategie (tineri, minoriti, persoane dezavantajate, vulnerabile etc.). n implementarea
strategiei, GAL va avea un rol foarte important cu responsabiliti ce in de consolidarea capacitii
actorilor locali de a dezvolta operaiuni, conceperea unei proceduri de selecie nediscriminatorii i
transparente n ceea ce privete selectarea operaiunilor, monitorizarea implementrii strategiei,
gestionareaimplementriioperaiunilordedezvoltarelocalianimareacomunitii,.a.
Etapa III Selectarea pachetului de operaiuni integrate aferent strategiilor CLLD aprobate. GAL va
trebuisaprobentermende6lunidelaaprobareastrategieiCLLDpachetuldeoperaiuniintegratei
s l nainteze comitetului comun de selecie format din reprezentani ai autoritilor de management
(POCU,POR).PORiPOCUvorputeasprijinipotenialiibeneficiarinpregtireaoperaiunilor.Aprobarea
finalintrnresponsabilitateacomitetuluideseleciecomunformatdinreprezentaniaiautoritilor
demanagement(POCU,POR).

Pondereapopulaieiurbanepefiecaretipdezon,agregatlaniveldejude

Sursa:MinisterulDezvoltriiRegionaleiAdministraieiPublice,Studiudeintervenieintegrat

RecomandrilestudiuluiEvaluareasarciniloradministrativeasuprabeneficiarilorFondurilor
StructuralesideInvestiii

n vederea continurii simplificrilor a fost realizat un studiu intitulat Evaluarea sarcinilor

administrative asupra beneficiarilor Fondurilor Structurale si de Investiii, care a analizat sarcinile
administrative asupra beneficiarilor fondurilor structurale, datorate obligaiilor de informare, care
decurg din aplicarea legislaiei europene la nivel naional, precum i a activitilor administrative care
sunt necesare pentru a respecta aceste obligaii. Pe aceast baz au fost calculate costurile
administrative suportate de beneficiarii privai ai fondurilor structurale, utiliznduse o variant
simplificat(folosindnprincipalparametrultimp)aModelulCostuluiStandard(MCS).
Principalul scop a fost acela de a evalua costul obligaiilor de informare, att cantitativ, prin
cuantificareafinanciaraactivitiloradministrativecticalitativ,prinidentificareacelormaiiritante
obligaii de informare pentru beneficiari i identificarea de soluii practice de reducere a sarcinilor
administrative.
Evaluarea costurilor administrative a demarat printro cartografiere integral a obligaiilor existente.
Identificareabeneficiarilorsafcutprinaplicareauneimetodologiideeantionareiseleciebazatpe
2criterii:beneficiariicareaufinalizatimplementareaproiectuluiiaupartcipatlaultimuluiapelpublicat
pefiecareoperaiune.
Cele mai mpovrtoare sarcini (din punct de vedere administrativ i financiar) pentru POS DRU,
identificate n studiul menionat, au fost cele legate de completarea dosarului cererii de finanare
(56,53%),ntocmireacererilordeplat(17,13%),cererilederambursare(14,25%)irapoartedeprogres
(5,4%). Pe baza analizei acestor costuri, ale analizei i a rezultatelor interviurilor i focusgrupurilor au
fostformulatecomandridesimplificaregrupatepeetapeledederulareaunuiproiect.Recomandrile
dinstudiuldeevaluareaufostanalizateiaufostselectateaceleacareprinimplementarepotcontribui
lareducereaefectivasarciniloradministrativeasuprabeneficiarilor,dupcumurmeaz:
A. Cereredefinanare
Reducereanumruluidedocumentesolicitatenetapacerereriidefinanare,prin:

solicitareauneideclaraiipepropiarspunderepentruuneledocumente,acesteaurmnda
fiadusenumainfazadecontractare

realizareadeprotocoalecudiferiteautoritatipublicepentruinterconectareabazelorde
date

introducerea, acolo unde este posibil, a unei etape de precalificare (depunerea ideii de
proiect,perminduseastfeloseleciebazatpecriteriilestrategicedeeligibilitateichiar
decapacitatedeimplementare.

 Publicarea pn la sfritul fiecrui an a calendarului cererilor de proiecte planificate pentru anul

urmtor.Calendarelevorfiactualizatetrimestrial.
Realizarea unui sistem online tracking systempentru verificarea stadiului aplicaiei i ncarcarea
documentelorsolicitatenclarificri.
nfiinarea unui birou unic care s furnizeze in potenialilor beneficiari informaii legate de
fezabilitateaproiectului,deeligibilitateiconcordancuobiectiveleprogramului.
B. Implementare
Organizareadesesiunideformarepostcontractarecubeneficiarii(procedurileaplicabile,achiziiile
publice,managementdeproiect,cerinelespecificederaportare,vizitedemonitorizare,evalurii
postimplementare).

Elaborareauneilistedecheltielineeligibile
C. Cerereadeplat

Introducerea cererii de plat ca modalitate de rambursare rapid a cheltuielilor a fost una dintre cele
mai apreciate metode de simplificare, dar necesit totui msuri suplimentare care s contribuie la
mbuntieamecanismului:
Renunareladuplicareadocumentelorsolicitate(ncerereadeplatincerereaderambursare).
PosibilitateaefecturiideplinvalutlanivelulTrezoreriei.
D. Achiziiipublice
Procedurasimplificataplicatdebeneficiariiprivaipentruatribuireacontractelordefurnizare
bunuri,serviciisaulucrri,stabilitprinOrdinulministruluifonduriloreuropenenr.
1120/15.10.2013,esteometoddesimplificaredeosebitdeutil,carepoatefimbuntitprin
introducereadenoifuncionalitiaplicaieiwebdedicate:
adugareadenoiopiunicumarfipublicareaunuisinguranuncumaimulteloturiiatribuirea
individualulterioar
posibilitateadeasepstradocumenteleataate
posibilitateadeintroduceredeerate
E. Rapoartedeprogres
Simplificarea formularului care trebuie s conin doar informaii legate strict de perioada de
raportareiconcentrareaperezultateimaipuinpecerineadministrative
Nerepetareainformatiilordinraportarilelunareincererilederambursare(deex.listacuexperi)i
renunarealasolicitrideinformaiiredundante(deex.informaiidespreexperisaulivrabilelecare
suntprezentatendiferiteformendiferiteraportri).
Realizareademodulespecialensistemulinformaticcaresconintoatedateleprivindexperiii
grupulint.

F. Rambursareacheltuielilor
Reducereanumruluidedocumentesolicitate:deex.celecareexistdejandosaruldelicitaiesau
celecareaufostdepuselaocerereanterioar
Utilizareacosturilorsimplificate
G. Auditaresicontrol
Integrarea progresiv a gestionrii bazate pe riscuri, cu concentrarea verificrilor i a auditului n
zonelencarerisculesteevaluatdreptcelmairidicatdinpunctdevederealaspectelortehniceale
proiectelor,alimportaneifinanciareaproiectelor,alcapacitii/istoriculuibeneficiarului;
elaborareadectreAutoritateadeManagementcusprijinulAutoritiideAuditaunuimanualde
auditicontrol,pebazacruiabeneficiariifonduriloreuropenesepotpregtipentrumisiunilede
controliaudit;
eficientizareavizitelordemonitorizare,maxim3vizite,efectuatesimultanpentrumonitorizare
tehnicifinanciar
H. Informareipublicitate
Neimpunerea momentului n care s se desfoare activitile de publicitate i promovare (la
nceputul sau sfritul proiectului), lsnd la latitudinea beneficiarilor perioada de desfurare a
acestorevenimente,pentruaobineimpactulmaximposibil.
OpiuniledecosturisimplificatesuntprevzuteafiutilizatenimplementareaPOCUprinaplicareaart.
67 al CPR, complementat de prevederile art 68 CPRi art. 14 din Regulamentul specific FSE, avand ca
obiectiv reducerea numrului de documente necesare pentru justificarea cheltuielilor, precum i s
accelerareaprocedurilorderaportareidecontrol.
Aplicareaopiuniloresteplanificataserealizadupcumurmeaz:
i.

ii.

n perioada de debut a implementrii POCU, dar nu mai trziu de 31 decembrie 2015, se va

pilota utilizarea ratelor fixe on the shelf, prevzute de art 68 (1) (b) CPR i art. 14 (2)
Regulament FSE, respectiv la momentul lansrii apelului de proiecte beneficiarul va avea de
optatntrerambursareapebazdecostrealsauaplicareauneiopiunisimplificate.Pilotareava
avea n vedere i posibilitatea combinrii opiunilor, inclusiv cu utilizarea finanrii pe baz de
sum forfetar a diferitelor categorii de costuri eligibile unde valoarea contribuiei publice nu
estemaimarede100.000EUR.naceeaiperioadsevatestaaplicabilitateafinanriiintegrale
auneioperaiunipebazdesumforfetar.Selectareaopiuniisimplificatecarevafipropus
caalternativlarambursareacheltuielilorpebazacosturilorrealesevafacenfunciedetipul
deproiect,caurmareaauneiaanalizeaAutoritiideMangement;
pentrucelelalteopiuniprevzutederegulamentesearenvederedeterminarearateiforfetare
sauacostuluiunitaraplicabil,pemsurcesevaconstituiobazdedateistoricesuficientde
robust, ca urmare a finalizrii operaiunilor similarefinanate din POS DRU 20072013,

iii.

completatdeexperienaprimelorapelurideproiectencadrulPOCUPOCU20142020,darnu
maidevremede31decembrei2015;
granturileiasistenarambursabilpentrucarefinanareapublicnudepete50.000EURse
vaacordanconformitatecuart14(4)RegulamentFSEprinaplicareaopiunilorontheshelf.
Utilizareaaltoropiuninuvaficonsdieratmaidevremede31decembrie2015.

Ghieuunicpentrumediuldeafaceri
nscopuldeafurnizainformaiiindrumarepentruaccesareafondurilorpublice

1. Fundamentareaanalizei

Pentru dezvoltarea mediului de afaceri, n particular a IMMurilor, un rol important l are

asigurarea accesului lainformaii actuale i servicii de asisten cu privire la oportunitile de
finanare.
n prezent, sprijinirea mediului de afaceri se realizeaz din surse de finanare naionale i
europene,gestionatedediferiteinstituii.Referitorlaacestsprijin:
informaiile sunt disponibile prin intermediul a diferite platforme electronice, ceea ce
reprezintunobstacolsemnificativnidentificareaceleimaipotriviteoportuniti;
informarea i orientarea se limiteaz, n general, la programul aflat n portofoliu
autoritii de gestionare, respectiv al punctului de contact naional pentru
instrumenteleUniuniiEuropene(LIFE,HORIZON2020,COSME,altele);
nplus,acestcadrufragmentatdeinformaresecaracterizeazprin:
reguli i criterii specifice fiecrei surse de finanare, ceea ce conduce la dificulti n
nelegerea/ndeplinireacerinelordefinanare;
lipsa de cooperare ntre autoriti cu privire la disponibilitatea i alocarea surselor de
finanare, astfel nct s se asigure sinergii i complementariti ntre diverse
instrumente de finanare i s se simplifice cerinele administrative pentru potenialii
solicitani.
Obiectivul prezentei analize este acela de a identifica opiunile de organizare i de a formula
recomandripentrustabilireaunuicadruintegratisimplificatpentruobinereadeinformaii
indrumareprivindoportunitiledefinanaredisponibilemediuluideafaceri,subformade
ghieuunic.

2. Principiicareguverneazfuncionareaghieuunic

Integrare:asigurareaparticipriicomuneatuturorfurnizorilordeinformaii;
Accesibilitate:obinereadeinformaiiactualizatei/sauserviciintrunsingurpunct;
Coeren:informaiile/serviciilesfieorganizatentrunconceptlogiciuordeneles;
Orientare ctre client: identificarea i analiza continu a ateptrilor clienilor,
transpunereaacestoraninformaiiiservicii.

3. Informaiiiserviciipentrumediuldeafaceriprinintermediulghieuunic

IMM/potenialiibeneficiaripotidentificaiconsultainformaiicuprivirela:
programefinanatedinfondurileeuropenestructuraleideinvestiii;
programefinanatedinfondurilenaionale;
instrumentedefinanarealeUniuniiEuropene(LIFE,COSME,Horizon2020,);
alteprogramecufinanatoriexterni(SEE,fondurielveiene,etc.)
IMM/potenialiibeneficiaripotprimi:
orientarepentrualegereaprogramuluiiaschemeidefinanarepotrivitenevoilor
identificate;
suportnidentificareadeparteneripentrupregtireadeproiecte(inclusivfinanare
privat);

 asistenpersonalizatpentrunelegereacerineloradministrativealeschemelorde
finanare;
orientarenpregtireaproiectelor.

Dinperspectivaautoritilorcaregestioneazdiverseleprograme/schemedefinanare,ghieul
unicpoatecontribuilambuntireacadruluideimplementareprin:
colectarefeedbackdelaclieni;
desfurareadeactivitidepromovareiinformareaoportunitilordefinanare;
suportpentruorganizareadeaciunilocalelainiiativaautoritilordegestionarea
programeloroperaionalesauapunctelordecontactnaionalepentruinstrumentele
UniuniiEuropene.

4. Soluiidisponibilepentruaccesullafinanare

Pentru a nelege situaia actual i soluiile posibile, au fost aplicate urmtoarele variabile
pentruanaliz:
oferireadeinformaii/servicii,nparticularpentrumediuldeafaceri;
gama de informaii/ servicii oferite mediului de afaceri, n particular referitoare la
oportunitiledefinanare(cuaccentpeFESI);
accesul la informaie (publicaii, pagin internet, birou informare, organizare
evenimente);
acoperiregeografic.

Aplicndprimavariabilaufostidentificateurmtoareleposibilesoluii:
Oficiileteritorialepentruntreprinderimiciimijlociiicooperaie(OTIMMC);
AgeniiRegionaledeDezvoltare(ADR);
ReeauadeinformareaprivindFondurileStructuralesideInvestiiincursde
nfiinare;
AgeniideOcupareaForeideMunc;
CameredeComer.

Variabileselectateigraduldeacoperireaacestoralanivelulsoluiilorselectateesteprezentat
ntabeluldemaijos:

TABEL1Graduldeacoperireacriteriilorpentrughieulunic

Soluia
gamainformaii/serviciioferitemediului accesullainformaie(publicaii,pagininternet);
propus
deafaceri
OTIMMC
LIMITATlaprogramelenaionale:
BUN

informare cu privire: condiii de paginiinternet:

eligibilitate, cheltuieli eligibile, activiti www.aippimm.ro
eligibile;
www.esimplu.ro

implementarea programelor cu telefon,email

finanaredelabugetuldestat
asigurarehelpdesk

organizareevenimenteRoHUB
ADR
LIMITAT n principal prin participare BUN
unorADRurilareeauaEnterpriseEurope
publicaiielectronice,dedicateinclusiv
Network(pentruceiinteresaideCDI)sau
mediuluideafaceri
alte proiecte (spre exemplu finanare
pagininternet
PNDR,CTE)
motordecutarefinanare(ADRNV)
organizareevenimente
helpdesk
Reeauade
ncursdenfiinarevaasigurauncadru ncursdenfiinarepoatefiFOARTEBUN
informare
integrat i simplificat pentru obinerea de
FESI
informaii
comprehensive
privind
posibilitile de finanare din FESI i alte
fonduri
Ageniide
LIMITATlaunanumitgrupintde

Ocuparea
persoane
Foreide
Munc
Camerede
EXTISserviciilacererepebazdetax LIMITAT
Comer

acoperiregeografic

LIMITAT
Birouriteritorialecare
deservescmaimute
judee

MEDIE,neuniform
ntreregiuni
Regional
Judeean

EXTINS
41debirouri,cteunul
nfiecarejude

EXTINSlanivelde
jude
3

Concluziiprivindsituaialanivelulsoluiilorpropuse:

1) AGENIILEPENTRUDEZVOLTAREREGIONAL
Formadeorganizare:instituieneguvernamental,nonprofitdeutilitatepublic,cu
personalitatejuridic,carefuncioneaznbazaLegii315/2004.
Caracterizatprin:
orientarectreclient;
experiennoferireadeinformaiiiasistenctremediuldefaceri;
asigurareaaccesuluilainformaii;
parteneriatelocalepentrusprijinireamediuluideafaceri;
bunpractic:motordecutarefinanare(ADRNV);
n prezent sursa de finanare pentru funcionare este asigurat prin contribuii de la
bugetele proprii ale judeelor, respectiv Municipiul Bucureti, surse financiare atrase din
sectorulprivat,proiectecufinanarenerambursabil(F7,COSME,CTE,PNDR,etc);
acoperiregeograficmedie,structurilejudeenecarefurnizeazsaunuinformaiipentru
proiecte,nfunciedeoficii;
asigurareaserviciiloriinformaiilornuesteuniformlanivelulageniilordedezvoltare;
Lipsa capacitii administrative (resurse umane, logistic, expertiz, etc.) la nivelul
reprezentanelorjudeenesi,nunelecazuri,lanivelulADR;
Lipsauneiabordriunitarentretipuriledeserviciiiinformaiifurnizatelanivelulfiecarei
regiuni.

2) OFICIITERITORIALEPENTRUNTRPRINDERIMICIIMIJLOCIIICOOPERAIE
(OTIMMC)
Formadeorganizare:instituiecarefuncioneaznsubordineaMinisteruluiEconomieiin
coordonarea ministrului delegat pentru ntreprinderi mici i mijlocii, mediul de afaceri i
turism.
Caracterizatprin:
nivelbundeasigurareainformaiiloriserviciilorpentrumediuldeafacericuprivirela
programelecufinanaredelabugetuldestat;
finanarea activitii prin subvenii acordate de la bugetul de stat i venituri proprii,
inclusivproiectecufinanarenerambursabil(PODCA,POSDRU).
capacitate administrativ redus n raport cu volumul activitii curente (implementarea
programelor naionale: evaluare cereri de finanare, contractare, certificare cheltuieli,
plat,monitorizare)
posibilitatelimitatdeaextindectrealtesursedefinanaregamadeasistenpecareo
potasigura.
niveldesalarizarenemotivant.

3)REEAUADEINFORMAREFESI
Structur nou nfiinat, dedicat diseminrii n rndul publicului larg i a segmentelor de
public int, a informaiilor referitoare la Fondurile Structurale si de Investiii, precum i la
orientarea potenialilor beneficiari n alctuirea/promovarea/implementarea de proiecte
viabile.Sursadefinanare:POAT20072013;

Caracterizatprin:
conectarepermanentlasursedeinformaiioferitedeMFEncalitatedecoordonator
al implementrii FESI i de autoritate de management/gestiune pentru 4 programe
FESIialteprogramecufinanareextern;
activitiledestabilireaproprieinotorietiidreptsurscompetentdeinformaiiin
domeniu;
capacitatelogisticpentruorganizareadeevenimente,seminarii,atelieredelucru;
41 de puncte de informare, cte unul la nivelul fiecrui jude, care vor funciona ca
centrederesurseiasistenpentrupromotoriilocalideproiecte,nvedereapregtirii
iimplementriiproiectelor;
personal alctuit din ofieri de informare i experi helpdesk dedicai activitilor
generatedeostructurcufunciadeghieuunic.

Concluziigeneralecuprivirelaopiunileidentificate:
structurilefuncionaleidentificatedesfoaractivitideinformareiofersubsidiar
asisten ctre mediul de afaceri, dar niciuna dintre acestea nu acioneaz de o
manierunitarsaucomplet;
majoritateautilizeazpaginainternetcametodadeinformareicontact,nufurnizeaz
ndrumaredirectnetapainiialpentrubeneficiari;
prezintinformaiiparialeinuoferalternativeorientatectrenevoie(tailormade
assistance);
AgeniiledeOcupareJudeene:orientareactreunanumitgrupint,nureprezinto
soluieviabil;
CamereledeComer:idesfoaractivitatepebazdeprestaredeserviciitaxabile,
nureprezinteosoluieviabil.

Recomandri:
avndnvedereflexibilitateanorganizareaactivitii,petermenscurtsoluiaoptim
pentru funcia de ghieu unic o reprezint Birourile de informare FESI.
Operaionalizareaacestorbirourireprezintunexerciiupilot,deverificareanevoilor
deoperareauneiastfeldestructuri,inclusivdeterminareacosturilordefuncionare,
precum i asigurarea funciei de back office (crearea parteneriatelor, colectareai
transmitereasimultanainformaiilorctretoateghieele;
poate reprezenta un avantaj proiectul de Asisten tehnic a crui implementare va
debuta la nceputul anului 2015 i care ofer posibilitatea de a dezvolta o structur
nou, flexibil i adaptabil, fr practici i proceduri anterioare care s necesite
actualizare;
pe termen mediu, o soluia sustenabil o poate reprezenta operaionalizarea
ghieelor unice la nivelul Ageniilor de Dezvoltare Regional. Experiena istoric n
lucrulcumediuldeafaceriipreocupareadeaveninntmpinareanevoiloracestuia
reprezintunavantaj;
asigurareafinanriighieuluiunicprinPOAT20142020.

Perioada pilot, n care ghieul unic (pn la sfritul anului 2017) este asigurat prin
ReeauadeinformareFESI,vafiutilizatpentruuniformizareaprocedurilordeorganizare
i funcionare, a stabilirii unor canalelor de informaii continuu actualizate i a unor
serviciiloreficiente,cuprinznd:
5

 inventarierea i crearea unei baze de date cu programele naionale de finanare,

inclusivactualizarecontinu;
inventariereaicreareauneibazededatecuinstrumenteleUniuniiEuropene,inclusiv
actualizareacontinu;
asigurareaunuisistemintegratdeinformareprinintermediulunuisiteweb;
pregtireacapacitiiadministrativeaADRurilordeapreluafunciadeghieuunic,
inclusivprinaccesareaProgramuluiOperaionalCapacitateAdministrativ20142020.

ADRNORDVEST

INFORMAII/SERVICIIpentrumediuldeafaceri

accesibilitateainformaiei

membrualreeleiEnterpriseEuropeNetwork,oferserviciidesprijinpentruafaceriiinovaredin
anul2008.AcesteserviciisuntoferitencadrulproiectuluiBISNetTransylvaniaReeadeSprijinn
AfaceriiInovarepentruIMMuriledinTransilvania:
Serviciideinformare,cooperarenafaceriiinternaionalizare;
Serviciipentruinovare,transfertehnologiciknowhow;
ServiciipentruncurajareaparticipriiIMMurilorlaprogrameledefinanare.
motordecutaresursdefinanare

http://www.nord
vest.ro/selectorfinantari.aspx

MembrualreeleiEnterpriseEuropeNetwork20152020ObiectivulConsoriuluiROBoost
SMEsestedezvoltareauneistructuridesuportpentruIMMuriledinceledouregiunide
dezvoltare,VestiSudVest,ceformeazMacroregiunea4,prinintermediulcreiavafurnizaun
setintegratdeserviciideinformare,sprijiniconsultancaressprijineIMMurile

ADRVEST

ADRCENTRU

ADRBUCURETI

ServiciileoferitesuntadaptatenevoilorspecificealeIMMuriloriacoperunspectrulargdeariide
expertizcudimensiuneeuropean:
o ConsultancuprivirelapoliticileireglementrilelegaleeuropenedeinterespentruIMM+uri
o Acceslafinanare
o Internaionalizarea
o Parteneriatepentruproiecteinternaionaledecercetareidezvoltare
o Facilitareadeinovareitransfertehnologictransnaional
o dezvoltareadeparteneriatedeafaceritransnaionale,
o Dezvoltareacapacitiidemanagementiinovare

Catalogul surselor de finanare: : scopul acestei seciuni este de a oferi informaii la zi despre
oportunitiledefinanaredisponibile,tuturororganizaiilor caredorescsidezvolteactivitatea
nregiuneprinimplementareaunorproiectedeinvestiii,afaceri,socialesauculturale.
Informaiileprezentatesuntgrupatenfunciedecategoriiledepotenialibeneficiari:administraii
publicelocale,ONGisocieticomerciale.
partenerncadrulproiectuluiBISNetTransylvania
membraEnterpriseEuropeNetworkprinconsoriulPROSMEBISNET.Serviciilepecareconsoriul

http://www.adrcentru.ro/

ILFOV

le ofer gratuit potenialilor beneficiari din judeele Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia,
Ilfov,Prahova,TeleormaniMunicipiulBucuretisereferla:
acces direct la cele mai noi informaii din Uniunea European de interes pentru
ntreprinderile romneti: legislaie comunitar i modul de aplicare n Statele Membre,
politiciiprogrameeuropenendiversedomenii,licitaiieuropene;
participarea directlaelaborarea,modificareaiimplementarealegislaieieuropeneila
consultriprivindimpactulacesteiaasupramediuluideafaceri;
promovarea oportunitilor de afaceri romneti n cele 45 de ri prin intermediul unei
bazededateialegturilordirectecupuncteledecontactalereelei;
sprijinireainovriiprinfacilitareatransferuluideknowhowiatehnologiilordeultimor;
gsireadepartenerideafacerisipentruparticiparealaprogrameleeuropenedecercetare
dezvoltarea, asistenta pentru participarea la evenimente de brokeraj i parteneriate de
afaceridincele45deri.
Catalog surse de finanare: scopul acestei seciuni este de a oferi informaii la zi despre
oportunitiledefinanaredisponibile,tuturororganizaiilor caredorescsidezvolteactivitatea
nregiuneprinimplementareaunorproiectedeinvestiii,afaceri,socialesauculturale.
Informaiileprezentatesuntgrupatenfunciedecategoriiledepotenialibeneficiari:administraii
publicelocale,ONGisocieticomerciale.
Centrul Europe Direct NordEst furnizeazservicii de informare europeana gratuitetuturor
cetenilor.
Birou informare POR: reprezint rspunsul Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud Est, n
calitatedeOIPOR20072013,lanecesitiledeinformare,ndrumareiconsilierealepotenialilor
beneficiari/ale beneficiarilor n cadrul programelor de finanare european,monitorizarea
domeniilor de interes ale potenialilor beneficiari i ale beneficiarilor cu privire la acordarea
finanriiprinPOR.
ncadrulreeleideinformareconstituitpentruPOR,BirouldeInformarePORdincadrulADRSE
reprezint principalul punct de informare n regiune, punnd la dispoziia publicului informaii n
diferite forme (documente programatice, ghiduri, alte materiale informative), ct i ndrumare i
consilierepentruaplicaiibeneficiari.

ADRNORDEST

ADRSUDEST

OTIMMCPloieti

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

OTIMMCTrgu
Mure

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

http://www.otimmcploiesti.ro
/
http://www.aippimm.ro/otim
mc/targumures/
8

OTIMMC
Timioara

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

OTIMMCCraiova

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

OTIMMC
Constana

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

OTIMMCIai

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

OTIMMCCluj

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

OTIMMCBraov

programepentrusprijinireaIMMcufinanaredelaBugetuldeStat

http://www.aippimm.ro/otim
mc/timisoara/
http://www.aippimm.ro/otim
mc/craiova/
http://www.aippimm.ro/otim
mc/constanta/
http://www.aippimm.ro/otim
mc/iasi/
http://www.aippimm.ro/otim
mc/cluj/
http://www.aippimm.ro/otim
mc/brasov/

REEAUAOTIMMC

10


REEAUAENTERPRISENETWORKNROMNIA

Localitat Punctdecontact
e
1 AlbaIulia
AgeniapentruDezvoltareRegionalCentru
2 Arad
CameradeComer,IndustrieiAgricultur
3 Bacu
CameradeComeriIndustrie
4
BancaComercialRomnS.A.
AgeniapentruDezvoltareRegionalBucuretiIlfov
AsociaiaRomnpentruIndustriaElectroniciSoftware
Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Inginerie
Bucureti
Electrica Incubatorul Tehnologic si de Afaceri de la Sfntu
Gheorghe
FundaiaCentrulRomanPentruntreprinderiMiciiMijlocii
UniversitateaPolitehnicdinBucureti
SCInpulsePartnersSRL
5
InstitutulNaionaldeCercetareDezvoltarepentru
OptoelectronicaINOE2000CentruldeTransferTehnologic
CENTI
Cluj
Napoca
UniversitateaTehnicdinClujNapoca

6 Constan
a
7 Craiova
8
Galai
9 Iai
1
0
Cluj
1 Timioar
1 a
1
Vlcea
2

CameradeComer,Industrie,NavigaieiAgricultur

S.C.IPAS.A
CameradeComer,IndustrieiAgricultur
S.C.IPAS.A.Galai
S.C.TehnopolisS.R.L.Iai
AgeniapentruDezvoltareRegionalNordVest
UniversitateaTehnicdinCluj
Napocahttp://een.ec.europa.eu/about/branches?Country=RO&City=R
adaia%20Baciu
CameradeComer,IndustrieiAgricultur
CameradeComeriIndustrie

11

Condiionalitiexante
tematice,de
caresuntresponsabile
organismelenaionale
T08.1- Politicile active n
domeniul pieei forei de munc
sunt concepute i aplicate prin
prisma
orientrilor
privind
ocuparea forei de munc.

Criteriinendeplinite

Aciunidentreprins

1 Serviciile de ocupare a forei de

munc au capacitatea de a furniza i
furnizeaz:
- msuri personalizate, active i
preventive, n ceea ce privete piaa
muncii, ntr-un stadiu incipient, care
sunt disponibile pentru toate persoanele
n cutarea unui loc de munc, axnduse n acelai timp pe persoanele cu cel
mai mare risc de excluziune social,
inclusiv pe persoanele din comunitile
marginalizate;

Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea acestor
servicii. n acest sens, pentru a dezvolta o ofert de servicii
inclusive, cu titlu gratuit, precum i pentru a oferi sprijin
pentru cele mai dezavantajate persoane, urmtoarele aciuni
vor fi desfurate:
1.1. O analiz la nivelul fiecrui jude i a municipiului
Bucureti pentru a identifica acele servicii de ocupare care
pot fi externalizate
1.2.Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO prin
contracte cu furnizori privai
1.3. Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO
pentru persoanele n comunitile marginalizate prin
contracte cu furnizori privai.
- Externalizarea serviciilor va fi insotita si de actiuni de
stabilire a unor aranjamente de cooperare formale sau
informale cu actori relevani de pe piaa muncii.
Strategie pentru serviciile de ocupare si masurile active, care
sa ofere o imagine clara a ofertei FSE si a bugetului de
asigurari pentru somaj atat pentru persoanele in cautare de
loc de munca cat si pentru angajatori, care va include:
Catalog al nevoii de servicii pentru diferitele
grupuri tinta si la nivel judetean;
Un plan al serviciilor si masurilor active atat cu
finantare din FSE si bugetul asigurarilor pentru
somaj cu indicatori de perfromanta si monitorizare
comuni;
Criterii minime de calitate pentru serviciile
furnizate, standarde de perfomanta pentru
rezultatele activare, plasare si recalificare;
Mandatarea ANOFM de a stabili parteneriate cu
angajatori importanti din sectorul public si privat,
municipalitati, agentii private de ocupare si agenti
de munca temporara pentru furnizarea unui plan
comun de servicii si masuri active;
Un calendar pentru alinierea procedurilor,

Termenlimit
(data)
01.03.2015

Organismele
responsabile
dendeplinire
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice
ANOFM

Condiionalitiexante
tematice,de
caresuntresponsabile
organismelenaionale

Criteriinendeplinite

2. Serviciile de ocupare a forei de

munc au capacitatea de a furniza i
furnizeaz:

informaii
cuprinztoare
i
transparente privind noile locuri de
munc vacante i oportunitile de
angajare, innd seama de necesitile n
schimbare ale pieei muncii.

Aciunidentreprins
operatiunilor, nivelulului de personal si indicatorii
cheie de perfromanta in cadrul ANOFM;
Elaborarea unui calendar privind analiza si
implementarea legislatiei revizuite
O foaie de parcurs pentru prioritatile apelurilor FSE
/ proiecte de monipol in cadrul prioritatilor de
investitii 3 si 8, incluzand tipurile de parteneriate
avute in vedere in fiecare etapa;
Startegia ar trebui sa fie revizuita annual ca urmare a
rezultatelor obtinute prin punerea in aplicare
Strategie pentru serviciile de ocupare si masurile active, care
sa ofere o imagine clara a ofertei FSE si a bugetului de
asigurari pentru somaj atat pentru persoanele in cautare de
loc de munca cat si pentru angajatori, care va include:
Catalog al nevoii de servicii pentru diferitele
grupuri tinta si la nivel judetean;
Un plan al serviciilor si masurilor active atat cu
finantare din FSE si bugetul asigurarilor pentru
somaj cu indicatori de perfromanta si monitorizare
comuni;
Criterii minime de calitate pentru serviciile
furnizate, standarde de perfomanta pentru
rezultatele activare, plasare si recalificare;
Mandatarea ANOFM de a stabili parteneriate cu
angajatori importanti din sectorul public si privat,
municipalitati, agentii private de ocupare si agenti
de munca temporara pentru furnizarea unui plan
comun de servicii si masuri active;
Un calendar pentru alinierea procedurilor,
operatiunilor, nivelulului de personal si indicatorii
cheie de perfromanta in cadrul ANOFM;
Elaborarea unui calendar privind analiza si
implementarea legislatiei revizuite
O foaie de parcurs pentru prioritatile apelurilor FSE
/ proiecte de monipol in cadrul prioritatilor de
investitii 3 si 8, incluzand tipurile de parteneriate
avute in vedere in fiecare etapa;

Organismele
responsabile
dendeplinire

Termenlimit
(data)

01.03.2015

ANOFM

Condiionalitiexante
tematice,de
caresuntresponsabile
organismelenaionale

Criteriinendeplinite

3. Serviciile de ocupare a forei de

munc au ncheiat acorduri de
cooperare oficiale i neoficiale cu
prile interesate relevante.

T08.3-Instituiile pieei forei de

munc sunt modernizate i
consolidate n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
Reformele instituiilor pieei
forei de munc vor fi precedate

1. Aciuni pentru reformarea serviciilor

de ocupare a forei de munc, care au ca
scop de a le conferi acestora capacitatea
de a furniza:
msuri
personalizate,
active
i
preventive, n ceea ce privete piaa

Aciunidentreprins
Startegia ar trebui sa fie revizuita annual ca urmare a
rezultatelor obtinute prin punerea in aplicare
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la
nivel naional referitoare la piaa forei de munc / inteligena
pieei forei de munc, se prevede efectuarea unui studiu de
analiza i prognoza privind piea muncii printr-un proiect cu
cofinantare FSE in cadrul POSDRU Programarea 2007
2013,
Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar urmtorii
pai vor fi finalizai:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de
ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Etape pentru implementarea msurii:
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar
Pentru realizarea masurii, pana in prezent, au fost transmise
scrisori de intentie unor actori relevanti si au fost organizate
intalniri cu Asociatia Romana a Agentilor de Munca
Temporara, cu HR Club i cu Asociatia Profesional
Neguvernamental de Asisten Social ASSOC, Filiala
Bucureti. S-au discutat aspecte legate de intentiile ANOFM
de colaborare. Dupa consultarea membrilor organizatiilor, de
catre reprezentatii cu care s-au purtat discutii, urmeaza sa se
stabileasca in mod concret modalitatile de colaborare si sa se
incheie acorduri de colaborare pentru aplicarea msurilor
identificate.
Strategie pentru serviciile de ocupare si masurile active, care
sa ofere o imagine clara a ofertei FSE si a bugetului de
asigurari pentru somaj atat pentru persoanele in cautare de
loc de munca cat si pentru angajatori, care va include:
Catalog al nevoii de servicii pentru diferitele
grupuri tinta si la nivel judetean;

Organismele
responsabile
dendeplinire

Termenlimit
(data)

01.03..2015

ANOFM

01.03.2015

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei

Sociale i Persoanelor Vrstnice
ANOFM

Condiionalitiexante
tematice,de
caresuntresponsabile
organismelenaionale
de un cadru strategic clar i o
evaluare ex ante care s includ i
dimensiunea de gen.

Criteriinendeplinite
muncii, ntr-un stadiu incipient, care
sunt disponibile pentru toate persoanele
n cutarea unui loc de munc, axnduse n acelai timp pe persoanele cu cel
mai mare risc de excluziune social,
inclusiv pe persoanele din comunitile
marginalizate;

Aciunidentreprins

Un plan al serviciilor si masurilor active atat cu

finantare din FSE si bugetul asigurarilor pentru
somaj cu indicatori de perfromanta si monitorizare
comuni;
Criterii minime de calitate pentru serviciile
furnizate, standarde de perfomanta pentru
rezultatele activare, plasare si recalificare;
Mandatarea ANOFM de a stabili parteneriate cu
angajatori importanti din sectorul public si privat,
municipalitati, agentii private de ocupare si agenti
de munca temporara pentru furnizarea unui plan
comun de servicii si masuri active;
Un calendar pentru alinierea procedurilor,
operatiunilor, nivelulului de personal si indicatorii
cheie de perfromanta in cadrul ANOFM;
Elaborarea unui calendar privind analiza si
implementarea legislatiei revizuite
O foaie de parcurs pentru prioritatile apelurilor FSE
/ proiecte de monipol in cadrul prioritatilor de
investitii 3 si 8, incluzand tipurile de parteneriate
avute in vedere in fiecare etapa;
Startegia ar trebui sa fie revizuita annual ca urmare a
rezultatelor obtinute prin punerea in aplicare.
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de
intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea acestor
servicii. n acest sens, pentru a dezvolta o ofert de servicii
inclusive, cu titlu gratuit, precum i pentru a oferi sprijin
pentru cele mai dezavantajate persoane, urmtoarele aciuni
vor fi desfurate:
1.1. O analiz la nivelul fiecrui jude i a municipiului
Bucureti pentru a identifica acele servicii de ocupare care
pot fi externalizate
1.2.Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO prin
contracte cu furnizori privai
1.3. Externalizarea unor servicii furnizate de ctre SPO

Termenlimit
(data)

Organismele
responsabile
dendeplinire

Condiionalitiexante
tematice,de
caresuntresponsabile
organismelenaionale

Criteriinendeplinite

2. Aciuni pentru reformarea serviciilor

de ocupare a forei de munc, care au ca
scop de a le conferi acestora capacitatea
de a furniza: informaii cuprinztoare i
transparente privind noile locuri de
munc vacante i oportunitile de
angajare, innd seama de necesitile n
schimbare ale pieei muncii.

Aciunidentreprins
pentru persoanele n comunitile marginalizate prin
contracte cu furnizori privai.
Externalizarea serviciilor va fi insotita si de actiuni de
stabilire a unor aranjamente de cooperare formale sau
informale cu actori relevani de pe piaa muncii.
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la
nivel naional referitoare la piaa forei de munc / inteligena
pieei forei de munc, se prevede efectuarea unui studiu de
analiza i prognoza privind piea muncii
Strategie pentru serviciile de ocupare si masurile active, care
sa ofere o imagine clara a ofertei FSE si a bugetului de
asigurari pentru somaj atat pentru persoanele in cautare de
loc de munca cat si pentru angajatori, care va include:

Catalog al nevoii de servicii pentru diferitele

grupuri tinta si la nivel judetean;

Un plan al serviciilor si masurilor active atat cu

finantare din FSE si bugetul asigurarilor pentru somaj cu
indicatori de perfromanta si monitorizare comuni;

Criterii minime de calitate pentru serviciile

furnizate, standarde de perfomanta pentru rezultatele activare,
plasare si recalificare;

Mandatarea ANOFM de a stabili parteneriate cu

angajatori importanti din sectorul public si privat,
municipalitati, agentii private de ocupare si agenti de munca
temporara pentru furnizarea unui plan comun de servicii si
masuri active;

Un calendar pentru alinierea procedurilor,

operatiunilor, nivelulului de personal si indicatorii cheie de
perfromanta in cadrul ANOFM;

Elaborarea unui calendar privind analiza si

implementarea legislatiei revizuite

O foaie de parcurs pentru prioritatile apelurilor FSE

/ proiecte de monipol in cadrul prioritatilor de investitii 3 si 8,
incluzand tipurile de parteneriate avute in vedere in fiecare
etapa;
Startegia ar trebui sa fie revizuita annual ca urmare a
rezultatelor obtinute prin punerea in aplicare

Organismele
responsabile
dendeplinire

Termenlimit
(data)

01.03..2015

ANOFM

Condiionalitiexante
tematice,de
caresuntresponsabile
organismelenaionale

Criteriinendeplinite

Aciunidentreprins

3. Reforma serviciilor de ocupare a

forei de munc va include crearea de
reele de cooperare oficial sau
informal
cu
prile
interesate
relevante.

Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar urmtorii

pai vor fi finalizai:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de
ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Etape pentru implementarea msurii:
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar

Organismele
responsabile
dendeplinire

Termenlimit
(data)
01.03.2015

ANOFM


IDofthepriorityaxis

AP1

Titleofthepriorityaxis

IniiativaLocuridemuncpentrutineri

IDoftheinvestmentpriority

8ii

Titleoftheinvestmentpriority

Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in

particular those not in employment, education or training, including young
people at risk of social exclusion and young people from marginalised
communities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee

Table4a:YEIresultindicatorsandprogrammespecificresultindicatorscorrespondingtothespecificobjective(bypriorityaxisorbypart
ofapriorityaxis)
Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Measurem
Common
Baselinevalue
Measurem
Targetvalue(2023)
Source
of
Frequency
of
ent
unit
output
ent unit for
data
reporting
for
indicator
baseline
M
W
T
M
W
T

indicator
used as basis
andtarget
for
target
setting
CR01
Unemployed
Numr
unemployed,

46315
Numr

47200
AMPOCU
Anual

participants
including
who
complete
longterm
the
YEI
unemployed
supported
intervention
CR02
Unemployed
Numr
unemployed,

10071
Numr

29500
AMPOCU
Anual

Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Measurem
Common
Baselinevalue
Measurem
Targetvalue(2023)
Source
of
Frequency
of
ent
unit
output
ent unit for
data
reporting
for
indicator
baseline
M
W
T
M
W
T

indicator
used as basis
andtarget
for
target
setting

participants
including

who receive an
longterm
offer
of
unemployed
employment,
continued
education,
apprenticeship
or
traineeship
uponleaving
CR03
Unemployed
Numr
unemployed,

10071
Numr

29500
AMPOCU
Anual

participants
including
who
are
in
longterm
education/trai
unemployed
ning, gaining a
qualification,
or
in
employment,
including
self
employment,
uponleaving
CR04
Longterm
Numr
unemployed,

9263
Numr

9440
AMPOCU
Anual

unemployed
including
longterm
participants
who
complete
unemployed
the
YEI
supported
intervention
CR05
Longterm
Numr
unemployed,

2014
Numr

5900
AMPOCU
Anual

unemployed
including
participants
longterm
who receive an
unemployed

Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Measurem
Common
Baselinevalue
Measurem
Targetvalue(2023)
Source
of
Frequency
of
ent
unit
output
ent unit for
data
reporting
for
indicator
baseline
M
W
T
M
W
T

indicator
used as basis
andtarget
for
target
setting
offer
of
employment,
continued
education,
apprenticeship
or
traineeship
uponleaving
CR06
Longterm
Numr
unemployed,

2014
Numr

5900
AMPOCU
Anual

unemployed
including
participants
longterm
who
are
in
unemployed
education/trai
ning, gaining a
qualification,
or
are
in
employment,
including
self
employment,
uponleaving
CR07
Inactive
Numr

Numr

participants

not
in
education
or
training
who
complete
the
YEI
supported
intervention
CR08
Inactive
Numr

Numr

participants

not
in
education
or

Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Measurem
Common
Baselinevalue
Measurem
Targetvalue(2023)
Source
of
Frequency
of
ent
unit
output
ent unit for
data
reporting
for
indicator
baseline
M
W
T
M
W
T

indicator
used as basis
andtarget
for
target
setting
training
who
receive
an
offer
of
employment,
continued
education,
apprenticeship
or
traineeship
uponleaving
CR09
Inactive
Numr

Numr

participants

not
in
education
or
training
who
are
in
education/trai
ning, gaining a
qualification,
or
are
in
employment,
including
self
employment,
uponleaving
CR10
Participants
in
Numr

3805
Numr

9000
Sondaj
Ladoiani

continued

education,
training
programmes
leading
to
a
qualification,
an

Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Measurem
Common
Baselinevalue
Measurem
Targetvalue(2023)
Source
of
Frequency
of
ent
unit
output
ent unit for
data
reporting
for
indicator
baseline
M
W
T
M
W
T

indicator
used as basis
andtarget
for
target
setting
apprenticeship
or
a
traineeship
six
months
after
leaving
CR11
Participants
in
Numr

6265
Numr

29500
Sondaj
Ladoiani

employment
six
months
afterleaving
CR12
Participants
in
Numr

65
Numr

307
Sondaj
Ladoiani

self
employment
six
months
afterleaving

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

4S1

8iiSustainableintegrationintothelabourmarketofyoungpeople(YEI),inparticularthosenotinemployment,educationortraining,includingyoungpeopleatriskof
socialexclusionandyoungpeoplefrommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
M
W
T
Source of
Frequency
of
region
(where
data
reporting
relevant)
Tineri NEETs omeri cu
Numr
YEI
Regiuni mai puin

59000
AMPOCU
Anual
vrsta cuprins ntre 16
dezvoltate
24anicarebeneficiazde
sprijin,dincare:
roma
dinzonarural


Table6:Performanceframeworkofthepriorityaxis(byfundand,fortheERDFandESF,categoryofregion)
Priority
axis
ID

AP1IniiativaLocuridemuncapentrutineri
Indicator
Type

4S1

Indicatororkey
implementationstep

TineriNEETsomericu
vrstacuprinsntre16
24anicarebeneficiaz
desprijin,dincare:
roma
dinzona
rural
Sumatotalacheltuielii
eligibiledinsistemul
contabilalautoritiide
certificare,certificat
deaceastautoritate

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Indicatorul
selectat
acoper
100%
din
alocarea
total
la
nivelulAP1
Indicator
obligatoriu

YEI

Less

developed
regions

59000

59000

AMPOCU

Eur

YEI

Less

developed
regions

230693510

230693510

AMPOCU

Additionalqualitativeinformationontheestablishmentoftheperformanceframework
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

Explanation
ofrelevance
ofindicator,
where
appropriate

Numr

Sourceof
data

IDofthepriorityaxis

AP2

Titleofthepriorityaxis

mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEETs

IDoftheinvestmentpriority

8ii

Titleoftheinvestmentpriority

Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in
employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young people
frommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
ent
unit ne
ofdata
of
M
W T
M
W
T
unit for indicator
for
year

reporting
indicato
used
as
baseline

r
basis
for
andtarget

target
setting
4S2
Tineri
NEETs Less
Numr
omeri,

1200
Numr
2013

45400
AM
Anual
omeri care, la developed

inclusiv
0

POCU

ncetarea

omeri
de
calitii
de
lung
participant
au
durat
un
loc
de

Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
ent
unit ne
ofdata
of
M
W T
M
W
T
unit for indicator
for
year

reporting
indicato
used
as
baseline

r
basis
for
andtarget

target
setting

munc,
inclusiv
cei
care
desfoar
o
activitate
independent,
dincare:
romi
din
zona
rural
4S3
Tineri
NEETs Less
Numr
omeri,

6215
Numr
2013

72700
AM
Anual
omeri care, la developed

inclusiv
0

POCU

ncetarea

omeri
de

calitii
de
lung
participant
durat
dobndesc
o

calificare,
din

care:
romi
din
zona
rural
4S4
Tineri
NEETs
Less
Numr
Inactivi

4006
Numr
2014

144000
Baza de Semestrial
inactivi
developed

date

nregistrai
la

PES

SPO
ca

urmare
a
sprijinului
furnizat,
din
care:
romi

Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
ent
unit ne
ofdata
of
M
W T
M
W
T
unit for indicator
for
year

reporting
indicato
used
as
baseline

r
basis
for
andtarget

target
setting
din
zona
rural
4S2
Tineri
NEETs More
2013

1492
AM
Anual
Numr
omeri,

392
Numr
omeri care, la developed

POCU

inclusiv
ncetarea

omeri
de
calitii
de
lung
participant
au
durat
un
loc
de

munc,

inclusiv
cei
care
desfoar
o
activitate
independent,
dincare:
romi
din
zona
rural
4S3
Tineri
NEETs More
Numr
omeri,

2035
Numr
2013

2387
AM
Anual
omeri care, la developed

inclusiv

POCU
ncetarea

omeri
de
calitii
de
lung
participant
durat
dobndesc
o

calificare,
din

care:
romi
din
zona
rural
4S4
Tineri
NEETs
More
Numr
Inactivi

3604
Numr
2014

16000
Baza de semestrial

Investment priority: 8ii Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or
training, including young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of
theYouthGuarantee
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
ent
unit ne
ofdata
of
M
W T
M
W
T
unit for indicator
for
year

reporting
indicato
used
as
baseline

r
basis
for
andtarget

target
setting
developed

date

inactivi
nregistrai
la

PES

SPO
ca
urmare
a
sprijinului
furnizat,
din
care:
romi
din
zona
rural

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

4S1

4S5

8iiSustainableintegrationintothelabourmarketofyoungpeople(YEI),inparticularthosenotinemployment,educationortraining,includingyoungpeopleatriskof
socialexclusionandyoungpeoplefrommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
M
W
T
Sourceofdata
Frequency
of
region
(where
reporting
relevant)
Tineri NEETs omeri cu
Numr
ESF
Lessdeveloped

113000
AMPOCU
Anual
vrsta cuprins ntre 16
24 ani care beneficiaz de
sprijin,dincare:
roma
dinzonarural
Tineri NEETS inactivi care
Numr
ESF
Lessdeveloped

180000
AMPOCU
Anual
beneficiaz de sprijin n
vederea nregistrrii la

Investment
priority
ID

4S1

4S5

8iiSustainableintegrationintothelabourmarketofyoungpeople(YEI),inparticularthosenotinemployment,educationortraining,includingyoungpeopleatriskof
socialexclusionandyoungpeoplefrommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
M
W
T
Sourceofdata
Frequency
of
region
(where
reporting
relevant)
SPO,dincare:
romi
dinzonarural
Tineri NEETs omeri cu
Numr
ESF
Moredeveloped

3700
AMPOCU
Anual
vrsta cuprins ntre 16

24 ani care beneficiaz de

sprijin,dincare:
roma
dinzonarural
Tineri NEETS inactivi care
beneficiaz de sprijin n
vederea nregistrrii la
SPO,dincare:
romi
dinzonarural

Numr

ESF

Moredeveloped

20000

AMPOCU

Anual

Table6:Performanceframeworkofthepriorityaxis(byfundand,fortheERDFandESF,categoryofregion)
Priority
axis
ID

AP2mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEETs
Indicator
Type

Indicator
or
key
implementationstep

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Categoryof
region

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Source
ofdata

ESF

Less
developed

42665526

408572233

AM
POCU

Explanation
of relevance
of indicator,
where
appropriate
Indicator
obligatoriu

Eur

Suma
total
a
cheltuielii eligibile din
sistemul contabil al
autoritii
de
certificare, certificat
deaceastautoritate
Suma
total
a
cheltuielii eligibile din

Eur

ESF

More
developed

2737139

18701987

AM
POCU

Indicator
obligatoriu

Priority
axis
ID

4S1

AP2mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEETs
Indicator
Type

Indicator
or
key
implementationstep

sistemul contabil al
autoritii
de
certificare, certificat
deaceastautoritate
Tineri NEETs omeri cu
vrstacuprinsntre16
24anicarebeneficiaz
desprijin,dincare:
romi
dinzonarural

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Categoryof
region

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

33000

113000

Numr

ESF

Less
developed

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

Explanation
of relevance
of indicator,
where
appropriate

AM
POCU

Indicatorul
selectat
acoper
86,32% din
totalul
alocrii
pentru
regiuni mai
puin
dezvoltatede
la nivelul AP
2

Additionalqualitativeinformationontheestablishmentoftheperformanceframework

Source
ofdata

IDofthepriorityaxis
Titleofthepriorityaxis

AP3
Locuridemuncpentrutoi

IDoftheinvestmentpriority

8i

Titleoftheinvestmentpriority

8i.Accesstoemploymentforjobseekersandinactivepeople,includingthelongtermunemployedand
peoplefarfromthelabourmarket,alsothroughlocalemploymentinitiativesandsupportforlabour
mobility

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:8iAccesstoemploymentforjobseekersandinactivepeople,includingthelongtermunemployedandpeoplefarfromthelabourmarket,alsothroughlocal
employmentinitiativesandsupportforlabourmobility
ID
Indicator
Category
Measurem Commonoutput
Baselinevalue
Measur Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof Frequency

ofregion
entunit
indicatorusedas
ement
year
data
ofreporting
M
W T
M
W T
for
basisfortarget
unitfor

indicator
setting
baselin

eand
target
4S6 Persoanecare,la
Less
Numr
Participani:

103004
Numr 2013

119700
AMPOCU Anual

ncetareacalitiide
developed
omeri,

participant,dobndesco

inclusivomeri
calificare,dincare:
petermen
51524
59900
omeriiinactivi,din
lung
(omerii
(omerii
care:
cudizabiliti
inactivi)
inactivi)
o omeri
pe

persoanecu
termenlung
vrstapeste
10304
11980
o cudizabiliti
54deani
(persoan
(persoane
o persoane
cu
persoanecu
ecu
cuvrsta
vrsta peste 54
studiiprimare
vrsta
peste54

Investmentpriority:8iAccesstoemploymentforjobseekersandinactivepeople,includingthelongtermunemployedandpeoplefarfromthelabourmarket,alsothroughlocal
employmentinitiativesandsupportforlabourmobility
ID
Indicator
Category
Measurem Commonoutput
Baselinevalue
Measur Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof Frequency

ofregion
entunit
indicatorusedas
ement
year
data
ofreporting
M
W T
M
W T
for
basisfortarget
unitfor

indicator
setting
baselin

eand
target
deani
(ISCED1)sau
peste54
deani)
o persoane
cu
gimnaziale
deani)

studii primare
(ISCED2)

(ISCED 1) sau
persoanecu

gimnaziale
studiiliceale
30910
35900(din
(ISCED2)
(ISCED3)sau
(dinzona
zona
o persoane
cu
postliceale
rural)
rural)
studii
liceale
(ISCED4)

(ISCED 3) sau
persoanedin
20570
23900
postliceale
zonelerurale
(roma)
(roma)
(ISCED4)
migrai,
dinzonarural
participanide
roma
origine

strin,
minoriti
(inclusiv
comuniti
marginalizat,
cumarfi
romii)
AMPOCU Anual
4S7 Persoane
care,
la Less
Numr
Participani:

19889
Numr 2013

74700

ncetarea calitii de developed

omeri,

participant, au un loc de
inclusivomeri

munc, inclusiv cele care

petermen

desfoar o activitate
lung

independent,dincare:
cudizabiliti
9949
37400
omeriiinactivi,din
persoanecu
(omerii
(omerii
care:
vrstapeste
inactivi)
inactivi)
o omeri
pe
54deani

termenlung
persoanecu
1989
7480
o cudizabiliti
studiiprimare
(persoan
(persoane
cuvrsta
o persoane
cu
(ISCED1)sau
ecu

Investmentpriority:8iAccesstoemploymentforjobseekersandinactivepeople,includingthelongtermunemployedandpeoplefarfromthelabourmarket,alsothroughlocal
employmentinitiativesandsupportforlabourmobility
ID
Indicator
Category
Measurem Commonoutput
Baselinevalue
Measur Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof Frequency

ofregion
entunit
indicatorusedas
ement
year
data
ofreporting
M
W T
M
W T
for
basisfortarget
unitfor

indicator
setting
baselin

eand
target
vrsta peste 54
gimnaziale
vrsta
peste54
deani
(ISCED2)
peste54
deani)
o persoane
cu
persoanecu
deani)

studii primare
studiiliceale

(ISCED 1) sau
(ISCED3)sau

gimnaziale
postliceale

(ISCED2)
(ISCED4)

o persoane
cu
persoanedin

zonelerurale
studii
liceale

(ISCED 3) sau
migrai,

postliceale
participanide

origine
(ISCED4)

dinzonarural
strin,
5968(din
22400(din
roma
minoriti
zona
zona
(inclusiv

rural
rural)
comuniti

marginalizat,
3972
14900
cumarfi
(roma)
(roma)
romii)
4S6 Persoanecare,la
AMPOCU Anual
More
Numr
Participani:

2361
Numr 2013

2673
ncetareacalitiide
developed
omeri,

participantdobndesco
inclusivomeri

calificare,dincare:
petermen
1180
1300
omeriiinactivi,din
lung
(omerii
(omerii
care:
cudizabiliti
inactivi)
inactivi)
o omeri
pe

persoanecu

termenlung
260
vrstapeste
236
o cudizabiliti
54deani
(persoane
(persoan
o persoane
cu
cuvrsta
persoanecu
ecu
vrsta peste 54
peste54
studiiprimare
vrsta
deani
(ISCED1)sau
deani)
peste54

o persoane
cu
gimnaziale
deani)

Investmentpriority:8iAccesstoemploymentforjobseekersandinactivepeople,includingthelongtermunemployedandpeoplefarfromthelabourmarket,alsothroughlocal
employmentinitiativesandsupportforlabourmobility
ID
Indicator
Category
Measurem Commonoutput
Baselinevalue
Measur Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof Frequency

ofregion
entunit
indicatorusedas
ement
year
data
ofreporting
M
W T
M
W T
for
basisfortarget
unitfor

indicator
setting
baselin

eand
target

studii primare
(ISCED2)

(ISCED 1) sau
persoanecu

gimnaziale
studiiliceale

(ISCED2)
(ISCED3)sau

o persoane
cu
postliceale

studii
liceale
(ISCED4)

(ISCED 3) sau
persoanedin

postliceale
zonelerurale
708(din
824(din
(ISCED4)
migrai,
zona
zona
dinzonarural
participanide
rural)
rural)
roma
origine
strin,

minoriti
472
549
(inclusiv
(roma)
(roma)
comuniti
marginalizat,
cumarfi
romii)
Numr 2013

1716
AMPOCU Anual
4S7 Persoane care, la More
Numr
Participani:

456

ncetarea calitii de developed

omeri,inclusiv

participant, au un loc de
omeripe

munc, inclusiv cele care

termenlung

858
desfoar o activitate
cudizabiliti
228
(omerii
independent,dincare:
persoanecu
(omerii
inactivi)
omeriiinactivi,din
vrstapeste54
inactivi)

care:
deani

o omeri
pe
persoanecu

171
termenlung
studiiprimare
45
(persoane
o cudizabiliti
(ISCED1)sau
(persoan
cuvrsta
o persoane
cu
gimnaziale
ecu
vrsta
peste54
vrsta peste 54
(ISCED2)
peste54
deani)
deani
persoanecu

Investmentpriority:8iAccesstoemploymentforjobseekersandinactivepeople,includingthelongtermunemployedandpeoplefarfromthelabourmarket,alsothroughlocal
employmentinitiativesandsupportforlabourmobility
ID
Indicator
Category
Measurem Commonoutput
Baselinevalue
Measur Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof Frequency

ofregion
entunit
indicatorusedas
ement
year
data
ofreporting
M
W T
M
W T
for
basisfortarget
unitfor

indicator
setting
baselin

eand
target
deani)

o persoane
cu
studiiliceale

studii primare
(ISCED3)sau

(ISCED 1) sau
postliceale

gimnaziale
(ISCED4)

(ISCED2)
persoanedin

o persoane
cu
zonelerurale

studii
liceale
migrai,

(ISCED 3) sau
participanide
137(din
515(din
postliceale
originestrin,
zona
zona
(ISCED4)
minoriti
rural)
rural)
dinzonarural
(inclusiv
comuniti

roma

marginalizat,
91(roma)
343
(roma)
cumarfiromii)

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

8i Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local
employmentinitiativesandsupportforlabourmobility
Indicator
Measurement
Fund
Categoryofregion
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequency
unit
(whererelevant)
data
reporting
M W T

4S8

Persoane care beneficiaz de sprijin, din Numr

care:
omeriiinactivi,dincare:
o omeripetermenlung
o cudizabiliti
o persoanecuvrstapeste54deani
o persoane cu studii primare (ISCED 1)
saugimnaziale(ISCED2)
o persoane cu studii liceale (ISCED 3)
saupostliceale(ISCED4)
dinzonarural
roma
Persoane care beneficiaz de sprijin, din Numr
care:
omeriiinactivi,dincare:
o omeripetermenlung
o cudizabiliti
o persoanecuvrstapeste54deani
o persoane cu studii primare (ISCED 1)
saugimnaziale(ISCED2)
o persoane cu studii liceale (ISCED 3)
saupostliceale(ISCED4)
dinzonarural
roma

4S8

ESF

Lessdeveloped

ESF

Moredeveloped

187280
AMPOCU

93680
(omeri
i
inactivi)

18736 (persoane cu
vrstapeste54deani)

56200(dinzona
rural)

37400(roma)
4293
AMPOCU

2146
(omeri
i
inactivi)

429 (persoane cu
vrsta peste 54 de
ani)

1288(dinzonarural)

859(roma)

Anual

Anual

IDoftheinvestmentpriority

8iii

Titleoftheinvestmentpriority

Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and
mediumsizedenterprises

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:8iiiSelfemployment,entrepreneurshipandbusinesscreationincludinginnovativemicro,smallandmediumsizedenterprises
ID
Indicator
Category
Measuremen
Commonoutput
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)

ofregion
tunitfor
indicatorusedas
entunitfor
eyear
M W T
M
W T
indicator
basisfortarget
baseline
setting
andtarget
4S144
Locuri
de
Less
Numr
Participani:

3790
Numr
2013

8519

omeri, inclusiv

munc create
develope
i
existente d
omeri pe termen
urmare
a
lung
inactivi
sprijinului
primit
de
angajai,inclusiv
IMMuri la 6
persoanecare
luni
dup
desfoaroactivitate
independent
terminarea
sprijinului
4S9
Locuri
de
Less

326
Numr
2013

1533
Numr
Participani:
munc create
develope

omeri, inclusiv

i
existente d
omeri pe termen
urmare
a
lung
sprijinului
inactivi
primit
de
angajai, inclusiv
omeri&inacti
persoane
care
vi/ persoane
desfoar
o
angajate la 6
activitate
luni
dup
independent
terminarea
sprijinului

Source
ofdata

AM
POCU

AM
POCU

Freque
ncy of
reporti
ng
Anual

Anual

Investmentpriority:8iiiSelfemployment,entrepreneurshipandbusinesscreationincludinginnovativemicro,smallandmediumsizedenterprises
ID
Indicator
Category
Measuremen
Commonoutput
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)

ofregion
tunitfor
indicatorusedas
entunitfor
eyear
M W T
M
W T
indicator
basisfortarget
baseline
setting
andtarget
4S10
IMMuri
Less
Numr
microntreprinde

1364
Numr
2013

2147
create
i
develope

ri
i
de

d
funcionalela
ntreprinderi mici
6 luni dup
i mijlocii care
terminarea
beneficiaz de
sprijinului
sprijin (inclusiv
ntreprinderi
cooperatiste i
ntreprinderi din
economia
social)

Source
ofdata

AM
POCU

Freque
ncy of
reporti
ng
Anual

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

4S11

4S12

8iiiSelfemployment,entrepreneurshipandbusinesscreationincludinginnovativemicro,smallandmediumsizedenterprises
Indicator

Measurementunit

Persoane care beneficiaz de Numr

sprijin,dincare:
omeri&inactivi
angajai,inclusivpersoane
caredesfoaroactivitate
independent
Microntreprinderi
i
Numr
ntreprinderi mici i mijlocii care
beneficiazdesprijin

Fund

Category
of
region (where
relevant)

Targetvalue(2023)

Sourceof
data

Frequency of
reporting

ESF

Lessdeveloped

3066

AMPOCU

Anual

ESF

Lessdeveloped

920

AMPOCU

Anual

IDoftheinvestmentpriority

8v

Titleoftheinvestmentpriority

Adaptationofworkers,enterprisesandentrepreneurstochange

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:8vAdaptationofworkers,enterprisesandentrepreneurstochange
ID
Indicator
Catego
Measure
Common
output
Baselinevalue

ry of
ment unit
indicatorusedasbasis
M W T
region
for
fortargetsetting

indicator

4S1
3

4S1
4

ntreprinderi care au
introdus
sisteme
instrumente,metode,
practici etc. standard
de management al
resurselor umane/
condiii de lucru
mbuntite,
din
care:
IMMuri
Persoane certificate/
care
iau
mbuntit nivelul
de calificare urmare
asprijinuluiprimit,
dincare:
persoane
care
asigur
managementul
strategic
al
firmelor/antrepren
ori

Less
develo
ped

Numr

Microntreprinderi i
de ntreprinderi mici
i
mijlocii
care
beneficiaz de sprijin
(inclusiv ntreprinderi
cooperatiste
i
ntreprinderi
din
economiasocial)

Less
develo
ped

Numr

Angajai,
inclusiv
persoane
care
desfoar
o
activitate
independent

39307

1554
(persoa
ne care
asigur
manag
ementu
l
strategi
c
al
firmelo

Measure
ment
unit for
baseline
and
target
Numr

Numr

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M
W T

Sourc
e of
data

Frequency
of
reporting

2013

AM
POCU

Anual

2013

44536

2226
(persoa
necare
asigur
manag
ementu
l
strategi
cal

AM
POCU

Anual

Investmentpriority:8vAdaptationofworkers,enterprisesandentrepreneurstochange
ID
Indicator
Catego
Measure
Common
output
Baselinevalue

ry of
ment unit
indicatorusedasbasis
M W T
region
for
fortargetsetting

indicator

persoane
din
departamentele de
resurseumane
lucrtori
care
urmeaz a fi
disponibilizai/
concediai

4S1
5

Persoanecareau
dobnditunlocde
muncnurma
sprijinului

Measure
ment
unit for
baseline
and
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M
W T

r)

6220
(persoan
e
din
departa
mentele
de
resurse
umane)

23326
(lucrto
ri care
urmeaz
a fi
disponi
bilizai/
concedi
ai)
Less
develo
ped

Numr

4434

Numr

2013

firmelo
r)

8908
(persoa
nedin
depart
amente
lede
resurse
umane)

33402
(lucrt
oricare
urmeaz
afi
disponi
bilizai/
conced
iai)
29226

Sourc
e of
data

Frequency
of
reporting

AM
POCU

Anual

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)

Investment
priority
ID

4S16

4S17

8vAdaptationofworkers,enterprisesandentrepreneurstochange
Indicator

Measurementunit

Persoane care beneficiaz de sprijin, din

Numr
care:
persoane care asigur managementul
strategicalfirmelor/antreprenori
persoane din departamentele de
resurseumane
lucrtori care urmeaz a fi
disponibilizai/concediai

ESF

Category
of
region (where
relevant)
Lessdeveloped

ntreprinderisprijinite,dincare:
IMMuri

ESF

Lessdeveloped

Numr

Fund

Targetvalue(2023)

Sourceof
data

55669
AMPOCU

2783
(persoane
careasigur
management
ulstrategical
firmelor)

11134
(persoane din
departamentel
e de resurse
umane)

41752
(lucrtori
careurmeaz
afi
disponibilizai
/concediai)
522
AMPOCU

Frequencyof
reporting
Anual

Anual

IDoftheinvestmentpriority

8vii

Titleoftheinvestmentpriority

Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and
improving the matching of labour market needs, including through actions that enhance transnational
labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and

relevantstakeholders

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:8viiModernisationoflabourmarketinstitutions,suchaspublicandprivateemploymentservices,andimprovingthematchingoflabourmarketneeds,including
throughactionsthatenhancetransnationallabourmobilityaswellasthroughmobilityschemesandbettercooperationbetweeninstitutionsandrelevantstakeholders
ID
Indicator
Category
Measurement
Common
Baselinevalue
Measurement
Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof

ofregion
unit
for
output
unit
for
year
data
reporting
M
W
T
M
W
T
indicator
indicator
baseline and

usedas
target

basisfor
target
setting
4S23 Baza de date Less
Numr

Nu
Numr
2013

DA
AMPOCU
Anual
integratlanivel developed

Indicator
naional pentru
calitativ
nregistrarea i
monitorizarea
situaiei tinerilor
NEETs
funcional
4S18 Structuri
SPO Less
Numr

9
Numr
2013

51
AMPOCU
Anual
care
developed

implementeaz
rezultatele
studiilor/
analizelor/
prognozelor
privind nevoile
pieeimuncii
4S145 Structuri
SPO Less
Numr

7
Numr
2013

42
AMPOCU
Anual
care
developed

implementeaz
instrumente/
sisteme/
proceduri/

Investmentpriority:8viiModernisationoflabourmarketinstitutions,suchaspublicandprivateemploymentservices,andimprovingthematchingoflabourmarketneeds,including
throughactionsthatenhancetransnationallabourmobilityaswellasthroughmobilityschemesandbettercooperationbetweeninstitutionsandrelevantstakeholders
ID
Indicator
Category
Measurement
Common
Baselinevalue
Measurement
Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof

ofregion
unit
for
output
unit
for
year
data
reporting
M
W
T
M
W
T
indicator
indicator
baseline and

usedas
target

basisfor
target
setting
servicii/
mecanisme etc.
standard privind
nevoile pieei
muncii/
corelareacererii
cu oferta de
for de munc,
monitorizarea
serviciilor
furnizate
4S19 Angajai ai SPO Less
Numr

1400 Numr
2013

1600
AMPOCU
Anual
care au absolvit developed

cursurile
de
formare
cu
certificat
de
absolvire/ care
au participat la
schimburi
de
bune
practici
pn
la
finalizarealor
4S20 Structuri
SPO Less
Numr

Numr
2013

AMPOCU
Anual
care
au developed

nregistrat
cretere
n
ocuparea
persoanelor
aflate
n
cutarea unui
loc de munc

Investmentpriority:8viiModernisationoflabourmarketinstitutions,suchaspublicandprivateemploymentservices,andimprovingthematchingoflabourmarketneeds,including
throughactionsthatenhancetransnationallabourmobilityaswellasthroughmobilityschemesandbettercooperationbetweeninstitutionsandrelevantstakeholders
ID
Indicator
Category
Measurement
Common
Baselinevalue
Measurement
Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof

ofregion
unit
for
output
unit
for
year
data
reporting
M
W
T
M
W
T
indicator
indicator
baseline and

usedas
target

basisfor
target
setting
urmare
a
sprijinuluiprimit
4S21 Serviciinou
Less
Numr

Numr
2013

AMPOCU
Anual
introduse
developed

urmarea
proiectelor
implementate
4S22

4S24

4S25

Angajatoricare
utilizeaz
serviciileSPO
Numrdelocuri
demunc
vacante
introdusen
portalulonline
delocuride
munc
Gradde
satisfacieal
clienilor
(angajatorii
persoanen
cutareaunui
locdemunc)cu
serviciileoferite
prinproiectele
careimplicSPO

Less
Numr
developed

Numr

2013

AMPOCU

Anual

Less
Numr
developed

Numr

2013

AMPOCU

Anual

Less
Procent
developed

Numr

2013

Sondaj/
portal

Anual

*pentruanumiiindicatoriderezultatnuaufoststabiliteintepentru2023deoarecenperioadadeprogramare20072013nuauexistatinterveniisimilare/indicatoriderezultatsimilari
pentruinterveniilefinanate


Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

4S26
4S27

4S28

4S29
4S30

4S31

4S32
4S33

8viiModernisationoflabourmarketinstitutions,suchaspublicandprivateemploymentservices,andimprovingthematchingoflabourmarketneeds,including
through actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant
stakeholders
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Source of
Frequencyof
region
(where
data
reporting
M
W
T
relevant)
Proiectecarevizeazbazade
Numr
FSE
Lessdeveloped

1Indicator AMPOCU
Anual
datecutineriNEETs
calitativ
AngajaiaiSPOcarebeneficiaz Numr
FSE
Lessdeveloped

2000
AMPOCU
Anual
deprogramedeformare/
schimbdebunepractici
Instrumente/sisteme/
Numr
FSE
Lessdeveloped

6
AMPOCU
Anual
proceduri/servicii/mecanisme
etc.privindnevoilepieei
muncii/corelareacereriicu
ofertadefordemunc/
monitorizareaserviciilor
furnizatedeSPO
Studii/analize/prognozeprivind Numr
FSE
Lessdeveloped

7
AMPOCU
Anual
nevoilepieeimuncii
Proiectecarevizeaz
implementareadenoiserviciisi
msuri
Proiectederulatenparteneriat
cualteentitidepepiaa
munciinvedereastabiliriiunor
mecanismedecolaborarepe
planlocal
Proiectecarevizeaz
parteneriatecuangajatorii
Evaluri ale proceselor i
structurilorlaniveljudeeani
naional pe baza datelor
interne

Numr

FSE

Lessdeveloped

AMPOCU

Anual

Numr

FSE

Lessdeveloped

42

AMPOCU

Anual

Numr

FSE

Lessdeveloped

42

AMPOCU

Anual

Numr

FSE

Lessdeveloped

AMPOCU

Anual

IDoftheinvestmentpriority

10iii

Titleoftheinvestmentpriority

Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal
settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible
learningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:10iiiEnhancingequalaccesstolifelonglearningforallagegroupsinformal,nonformalandinformalsettings,upgradingtheknowledge,skillsandcompetencesofthe
workforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
ID
Indicator
Category
Measuremen
Common/
specific
Baselinevalue
Measure
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

ofregion
t unit for
outputindicatorused
ment
eyear
e of
y
of
M W T
M W
T
indicator
as basis for target
unit for
data
reporting
setting
baseline

and

target
4S34
Persoanecaredobndesc
Less
Numr
Angajaicare

26761
Numr
2013

30320
AM
Anual

beneficiazde

POCU
ocalificare/careiau
develope
validatcompetenelen
d
programedeformare

4S35

sectoarele
economice/domeniilecu
specializareinteligent
aferenteSNC/SNCDIla
ncetareacalitiide
participant
ntreprindericareintroduc
programedenvarela
loculdemuncla6luni
dupfinalizarea
sprijinului,dincare:
IMMuri

Less
develope
d

Numr

ntreprinderisprijinite,
dincare:
IMMuri

Numr

2013

AM
POCU

Anual

*pentruanumiiindicatoriderezultatnuaufoststabiliteintepentru2023deoarecenperioadadeprogramare20072013nuauexistatinterveniisimilare/indicatoriderezultatsimilari
pentruinterveniilefinanate

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investmentpriority
ID

4S36

4S17

10iiiEnhancingequalaccesstolifelonglearningforallagegroupsinformal,nonformalandinformalsettings,upgradingtheknowledge,skillsandcompetences
oftheworkforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
Indicator
Measurementunit
Fund
Categoryof
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region(where
data
reporting
M
W
T
relevant)
Angajaicare
Numr
ESF
Lessdeveloped

37900
AMPOCU
Anual
beneficiazde
programede
formare
ntreprinderi
Numr
ESF
Lessdeveloped

245
AMPOCU
Anual
sprijinite,dincare:

IMMuri
171(IMMuri)

Table6:Performanceframeworkofthepriorityaxis(byfundand,fortheERDFandESF,categoryofregion)
Priority
axis
ID

4S8

AP3Locuridemuncpentrutoi
Indicator
Type

Indicatororkey
implementationstep

Sumatotalacheltuielii
eligibiledinsistemul
contabilalautoritiide
certificare,certificatde
aceastautoritate
Sumatotalacheltuielii
eligibiledinsistemul
contabilalautoritiide
certificare,certificatde
aceastautoritate
Persoanecarebeneficiaz
desprijin,dincare:

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Eur

ESF

Eur

Numr

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Less
developed

132858968

ESF

More
developed

ESF

Less
developed

3630860

54574

1270959911

AMPOCU

Sourceofdata

24853622

AMPOCU

Indicator
obligatoriu

Indicatorul
reprezint

187280

Explanation
of
relevance
ofindicator,
where
appropriate
Indicator
obligatoriu

Priority
axis
ID

AP3Locuridemuncpentrutoi
Indicator
Type

Indicatororkey
implementationstep

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

4S11

4S12

roma
omeriiinactivi,
dincare:
o omeri pe termen
lung
o cudizabiliti
o persoane
cu
vrstapeste54de
ani
o persoanecustudii
primare (ISCED 1)
sau gimnaziale
(ISCED2)
o persoanecustudii
liceale (ISCED 3)
sau
postliceale
(ISCED4)
dinzonarural
Persoanecarebeneficiaz Numr
desprijin,dincare:

omeriiinactivi
angajai,
inclusiv
persoane
care
desfoar
o
activitate
independent

Microntreprinderii
ntreprinderimicii
mijlociicarebeneficiaz

Numr

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

10900
(roma)

27298
(omeri i
inactivi)
dincare:

5459
(persoane
cu vrsta
peste 54
deani)

16376
(din zona
rural)

Sourceofdata

Explanation
of
relevance
ofindicator,
where
appropriate
41,72% din
alocarea
total
pentru
regiunile
mai puin
dezvoltate
delanivelul
AP3

Indicatorul
reprezint
7,23% din
alocarea
total
pentru
regiunile
mai puin
dezvoltate
delanivelul
AP3
Indicator
reprezint
7,23%din

37400
(roma)

93680
(omerii
inactivi)din
care:

18.736
(persoane
cuvrsta
peste54de
ani)

56200(din
zonarural)

ESF

Less
developed

893

3066

AMPOCU

ESF

Less
developed

405

920

AMPOCU

Priority
axis
ID

AP3Locuridemuncpentrutoi
Indicator
Type

Indicatororkey
implementationstep

desprijin

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Sourceofdata

Explanation
of
relevance
ofindicator,
where
appropriate
alocarea
total
pentru
regiunile
maipuin
dezvoltate
delanivelul
AP3

IDofthepriorityaxis

AP4

Titleofthepriorityaxis

Incluziuneasocialicombatereasrciei

IDoftheinvestmentpriority

9ii

Titleoftheinvestmentpriority

SocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma

Table4:Commonresultindicatorsforwhichatargetvaluehasbeensetandprogrammespecificresultindicatorscorrespondingtothespecificobjective
(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
ID
Indicator
Catego
Measur
Common/specific
Baselinevalue
ryof
ement
outputindicator
M
W T
region
unitfor
usedasbasisfor
indicat
targetsetting
or
4S37
Persoane aflate n risc de Less
Numr
Persoane
din

38121
comunitile

srcie i excluziune develo

social(dincare:dinzona ped
marginalizate
23825
rural) din comunitile
aflate n risc de
(roma)
srcie
i

marginalizate
care
dobndesc o calificare la
excluziune social

ncetarea calitii de
care beneficiaz
participant,dincare:
de
servicii
roma
integrate,
din
care:
roma
4S38
Persoane aflate n risc de Less
Numr
Persoane
din

9282
comunitile

srcie i excluziune develo

social(dincare:dinzona ped
marginalizate
5788
rural) din comunitile
aflate n risc de
(roma)
marginalizate are au un
srcie
i

Measureme
ntunitfor
baselineand
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
ofdata

Freque
ncyof
reporti
ng

Numr

2013

44359

27724
(roma)

AM
POCU

Anual

Numr

2013

23000

14350
(roma)

AM
POCU

Anual

Investmentpriority:9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
ID
Indicator
Catego
Measur
Common/specific
Baselinevalue
ryof
ement
outputindicator
M
W T
region
unitfor
usedasbasisfor
indicat
targetsetting
or
loc de munc, inclusiv
excluziune social
cele care desfoar o
care beneficiaz
activitate independent,
de
servicii
integrate,
din
la ncetarea calitii de
care:
participant,dincare:
roma
roma
4S39
Servicii funcionale (din Less
Numr
Servicii la nivelul

care: din zona rural) develo

comunitilor
oferite
la
nivelul ped
marginalizate
comunitilor
aflate n risc de
marginalizateaflatenrisc
srcie
i
de srcie i excluziune
excluziune social
social,dincare:
care beneficiaz
Serviciimedicale
de sprijin, din
Serviciisociale
care:
Servicii
socio
Servicii
medicale
medicale
Servicii
sociale
Serviciisocio
medicale
4S40
Persoane
din Less
Numr
Persoane
din

95150
comunitile
develo
comunitile PAPI
dezavantajate din cadrul ped
care beneficiaz de
reeleiPAPI(dincare:din
instruire/programe
zona rural) care obin
de
certificare urmare a
certificare
sprijinuluiprimit
competene
4S41
Comuniti marginalizate Less
Numr
Comuniti

aflate n risc de srcie i develo

marginalizate
excluziune social (din ped
aflate n risc de
care:dinzonarural)care
srcie
i
depesc situaia de
excluziune social
vulnerabilitatela6lunide
carebeneficiazde

Measureme
ntunitfor
baselineand
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
ofdata

Freque
ncyof
reporti
ng

Numr

AM
POCU

Anual

Numr

110720

AM
POCU

Anual

Numr

Sondaj

La doi
ani

Investmentpriority:9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
ID
Indicator
Catego
Measur
Common/specific
Baselinevalue
ryof
ement
outputindicator
M
W T
region
unitfor
usedasbasisfor
indicat
targetsetting
or
la ncetarea sprijinului
sprijin,dincare:
(conform
definiiei
cele
cu
AROPE)
populaie
aparinnd
minoritii
Roma
4S42
Persoane care aparin Less
Numr
Persoane
care

grupurilor
vulnerabile develo
aparin grupurilor
(dincare:dinzonarural) ped
vulnerabile care
caredepescsituaiade
beneficiaz
de
vulnerabilitate urmare a
serviciiintegrate
sprijinuluiprimit
4S37
Persoane aflate n risc de More
Numr
Persoane
din

381
comunitile

srcie i excluziune develo

social(dincare:dinzona ped
marginalizate
238
rural) din comunitile
aflate n risc de
(roma)
marginalizate
care
srcie
i

excluziune social
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
care beneficiaz
de
servicii
participant,dincare:
integrate,
din
roma
care:
roma
4S38
Persoane aflate n risc de More
Numr
Persoane
din

93
srcie i excluziune develo
comunitile

social(dincare:dinzona ped
marginalizate
58
rural) din comunitile
aflate n risc de
(roma)
marginalizate care au un
srcie
i
loc de munc, inclusiv
excluziune social
cele care desfoar o
care beneficiaz
activitate independent,
de
servicii
la ncetarea calitii de
integrate,
din
participant,dincare:
care:
roma
roma

Measureme
ntunitfor
baselineand
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
ofdata

Freque
ncyof
reporti
ng

Numr

Sondaj

La doi
ani

Numr

2013

443

277(roma)

AM
POCU

Anual

Numr

2014

230

143(roma)

AM
POCU

Anual

Investmentpriority:9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
ID
Indicator
Catego
Measur
Common/specific
Baselinevalue
ryof
ement
outputindicator
M
W T
region
unitfor
usedasbasisfor
indicat
targetsetting
or
4S39
Servicii funcionale (din More

Servicii la nivelul

care: din zona rural) develo

comunitilor
oferite
la
nivelul ped
marginalizate
comunitilor
aflate n risc de
marginalizateaflatenrisc
srcie
i
de srcie i excluziune
excluziune social
social,dincare:
care beneficiaz
Serviciimedicale
de sprijin, din
Serviciisociale
care:
Servicii
socio
Servicii
medicale
medicale
Servicii
sociale
Serviciisocio
medicale
4S41
Comuniti marginalizate More

Comuniti

aflate n risc de srcie i develo

marginalizate
excluziune social (din ped
aflate n risc de
care:dinzonarural)care
srcie
i
depesc situaia de
excluziune social
vulnerabilitatela6lunide
carebeneficiazde
la ncetarea sprijinului
sprijin,dincare:
(conform
definiiei
cele
cu
AROPE)
populaie
aparinnd
minoritii
Roma
4S40
Persoane
din More
Numr
Persoane
din

473
comunitile
develo
comunitile PAPI
dezavantajate din cadrul ped
care beneficiaz de
reelei PAPI (din care: din
instruire/programe
zona rural) care obin
de
certificare urmare a
certificare
sprijinuluiprimit
competene

Measureme
ntunitfor
baselineand
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
ofdata

Freque
ncyof
reporti
ng

Numr

AM
POCU

Anual

Numr

Sondaj

La doi
ani

Numr

550

AM
POCU

Anual

Investmentpriority:9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
ID
Indicator
Catego
Measur
Common/specific
Baselinevalue
ryof
ement
outputindicator
M
W T
region
unitfor
usedasbasisfor
indicat
targetsetting
or
4S42
Persoane care aparin More
Numr
Persoane
care

grupurilor
vulnerabile develo
aparin grupurilor
(dincare:dinzonarural) ped
vulnerabile care
care depesc situaia de
beneficiaz
de
vulnerabilitate urmare a
serviciiintegrate
sprijinuluiprimit

Measureme
ntunitfor
baselineand
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
ofdata

Freque
ncyof
reporti
ng

Numr

Sondaj

La doi
ani

*pentruanumiiindicatoriderezultatnuaufoststabiliteintepentru2023deoarecenperioadadeprogramare20072013nuauexistatinterveniisimilare/indicatoriderezultatsimilari
pentruinterveniilefinanate

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investmentpriority
ID

4S43

4S44

4S45

9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
region
(where
relevant)
Persoaneaflatenriscdesrcie
i excluziune social (din care:
dinzonarural)dincomunitile
marginalizatecarebeneficiazde
serviciiintegrate,dincare:
roma
Servicii (din care: din zona
rural) la nivelul comunitilor
marginalizate aflate n risc de
srcieiexcluziunesocialcare
beneficiazdesprijin,dincare:
Serviciimedicale
Serviciisociale
Serviciisociomedicale
Comunitimarginalizateaflaten

Targetvalue(2023)
T

Source
data

of

Frequency
reporting

Numr

ESF

Lessdeveloped

192000

24000(roma)

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Lessdeveloped

3800

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Lessdeveloped

494

AMPOCU

Anual

of

Investmentpriority
ID

4S46

4S47

4S43

4S44

4S45

9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
region
(where
relevant)
risc de srcie i excluziune
social(dincare:dinzonarural)
care beneficiaz de sprijin, din
care:
celecupopulaieaparinnd
minoritiiRoma
Persoane din comunitile PAPI
(din care: din zona rural) care
beneficiaz
de
instruire/
programe
de
certificarecompetene
Persoane care aparin grupurilor
vulnerabile (din care: din zona
rural)carebeneficiazdeservicii
integrate
Persoaneaflatenriscdesrcie
i excluziune social (din care:
dinzonarural)dincomunitile
marginalizatecarebeneficiazde
serviciiintegrate,dincare:
roma
Servicii (din care: din zona
rural) la nivelul comunitilor
marginalizate aflate n risc de
srcieiexcluziunesocialcare
beneficiazdesprijin,dincare:
Serviciimedicale
Serviciisociale
Serviciisociomedicale
Comunitimarginalizateaflaten
risc de srcie i excluziune
social(dincare:dinzonarural)
care beneficiaz de sprijin, din
care:
celecupopulaieaparinnd
minoritiiRoma

Targetvalue(2023)
M

Source
data

of

Frequency
reporting

123

Numr

ESF

Lessdeveloped

173000

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Lessdeveloped

34600

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Moredeveloped

1921

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Moredeveloped

39

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Moredeveloped

AMPOCU

Anual

of

Investmentpriority
ID

4S46

4S47

9iiSocioeconomicintegrationofmarginalisedcommunitiessuchastheRoma
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
region
(where
relevant)
Persoane din comunitile PAPI Numr
(din care: din zona rural) care
beneficiaz
de
instruire/
programe
de
certificarecompetene
Persoane care aparin grupurilor Numr
vulnerabile (din care: din zona
rural) care beneficiaz de
serviciiintegrate

Targetvalue(2023)

ESF

Moredeveloped

ESF

Moredeveloped

Source
data

of

Frequency
reporting

860

AMPOCU

Anual

347

AMPOCU

Anual

of

IDoftheinvestmentpriority

9iv

Titleoftheinvestmentpriority

Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social
servicesofgeneralinterest

Table4:Commonresultindicatorsforwhichatargetvaluehasbeensetandprogrammespecificresultindicatorscorrespondingtothespecificobjective
(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest
ID
Indicator
Category
Measurement
Common/
Baselinevalue
Measur
Baseline
Targetvalue(2023)

ofregion
unit
for
specific
ement
year
M W
T
M W
T
indicator
output
unitfor
indicator
baselin
used as basis
eand
for
target
target
setting
4S48
Persoane care iau Less
Numr
Persoane care

146291
Numr
2013

167190
mbuntit nivelul develope

beneficiaz de

de
calificare/ d
formare/
34406
39321
certificate urmare a
schimb
de
(Sectorul
(Sectorul
sprijinului primit, din
bune practici
medical)
medical)
care:
etc.,dincare:

din sectorul de
Sectorul
111885
127868
asistensocial
medical
(Sectorul
(Sectorul
din
sectorul
Sectorul
asistene
asistene
medical
asistenei
isociale)
isociale)

sociale

Sectorul
socio
medical
4S49
Servicii comunitare Less
Numr
Servicii

Numr
2013

funcionale (din care: develope

comunitare

din zona rural), din d

care
care:
beneficiaz de
Serviciimedicale
sprijin,
din
Serviciisociale
care:

Sourceof
data

Frequency
of
reporting

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

Investmentpriority:9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest
ID
Indicator
Category
Measurement
Common/
Baselinevalue
Measur
Baseline
Targetvalue(2023)

ofregion
unit
for
specific
ement
year
M W
T
M W
T
indicator
output
unitfor
indicator
baselin
used as basis
eand
for
target
target
setting
Servicii
socio
Servicii
medicale
medicale
Servicii
sociale
Servicii
socio
medicale
4S50
Instrumente/
Less
Numr
Instrumente/

Numr
2013

proceduri/
develope

proceduri/

mecanisme
etc. d
mecanisme
validate i utilizate n
etc.,dincare:
furnizarea serviciilor,
din
dincare:
domeniul
din sectorul de
asistenei
asistensocial
sociale
din
sectorul
din
medical
domeniul
medical
4S51
Persoane (din care: Less
Numr
Persoane care

Numr
2013

din zona rural) cu develope

au beneficiat

trimitere la specialist d
de
servicii
dupceaubeneficiat
medicale de
de
serviciul
prevenie/
preventiv/
diagnosticare
diagnosticare
precoceetc.
precoce
4S
Copiiitinerisprijinii Less
Numr
Persoane

Numr
2013

52
prin
FSE
care develope

anterior

beneficiaz
de d
instituionaliza
servicii comunitare
te
care
(sociale, medicale,
beneficiaz de
socioprofesionale
servicii

Sourceof
data

Frequency
of
reporting

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

Investmentpriority:9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest
ID
Indicator
Category
Measurement
Common/
Baselinevalue
Measur
Baseline
Targetvalue(2023)

ofregion
unit
for
specific
ement
year
M W
T
M W
T
indicator
output
unitfor
indicator
baselin
used as basis
eand
for
target
target
setting
etc.) dup prsirea
comunitare,
instituiilor de tip
dincare:
rezidenial
Copii
4S53
Asisteni maternali Less
Numr
Asisteni

Numr
2013

(din care: din zona develope

maternali care

rural) care rmn n d

beneficiaz de
sistem
sprijin
4S54
Vrstnici i persoane Less
Numr
Persoane

Numr
2013

cu
dizabiliti develope

anterior

sprijiniiprinFSEcare d
instituionaliza
beneficiaz
de
te
care
servicii comunitare
beneficiaz de
(sociale, medicale,
servicii
socioprofesionale
comunitare,
etc.) dup prsirea
dincare:
instituiilor de tip
Persoanecu
rezidenial
dizabiliti
Vrstnici
4S48
Persoane care iau More
Numr
Persoane care

17730
Numr
2013

20263
mbuntit nivelul develope

beneficiaz de

de
calificare/ d
formare/
13.560
15.498
certificate urmare a
schimb
de
(sectorul
(sectorul
sprijinului primit, din
bune practici
medical)
medical)
care:
etc.,dincare:

din sectorul de
Sectorul
4.170
4.766
asistensocial
medical
(Sectorul
(Sectorul
din
sectorul
Sectorul
asistene
asistene
medical
asistenei
isociale)
isociale)
sociale
Sectorul
socio
medical

Sourceof
data

Frequency
of
reporting

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

Investmentpriority:9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest
ID
Indicator
Category
Measurement
Common/
Baselinevalue
Measur
Baseline
Targetvalue(2023)

ofregion
unit
for
specific
ement
year
M W
T
M W
T
indicator
output
unitfor
indicator
baselin
used as basis
eand
for
target
target
setting
4S49
Servicii comunitare More
Numr
Servicii

Numr
2013

funcionale (din care: develope

comunitare

din zona rural), din d

care
care:
beneficiaz de
Serviciimedicale
sprijin,
din
Serviciisociale
care:
Servicii
socio
Servicii
medicale
medicale
Servicii
sociale
Servicii
socio
medicale
4S51
Persoane (din care: More
Numr
Persoane care

Numr
2013

din zona rural) cu develope

au beneficiat

trimitere la specialist d
de
servicii
dupceaubeneficiat
medicale de
de
serviciul
prevenie/
preventiv/
diagnosticare
diagnosticare
precoceetc.
precoce
4S52
Copiiitinerisprijinii More
Numr
Persoane

Numr
2013

prin
FSE
care develope

anterior

beneficiaz
de d
instituionaliza
servicii comunitare
te
care
(sociale, medicale,
beneficiaz de
socioprofesionale
servicii
etc.) dup prsirea
comunitare,
instituiilor de tip
dincare:
rezidenial
Copii
4S53
Asisteni maternali More
Numr
Asisteni

Numr
2013

(din care: din zona develope

maternali care

Sourceof
data

Frequency
of
reporting

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

Investmentpriority:9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest
ID
Indicator
Category
Measurement
Common/
Baselinevalue
Measur
Baseline
Targetvalue(2023)

ofregion
unit
for
specific
ement
year
M W
T
M W
T
indicator
output
unitfor
indicator
baselin
used as basis
eand
for
target
target
setting
rural)carermnn d
beneficiaz de
sistem
sprijin
4S54
Vrstnici i persoane More
Numr
Persoane

Numr
2013

cu
dizabiliti develope

anterior

sprijiniiprinFSEcare d
instituionaliza
beneficiaz
de
te
care
servicii comunitare
beneficiaz de
(sociale, medicale,
servicii
socioprofesionale
comunitare,
etc.) dup prsirea
dincare:
instituiilor de tip
Persoanecu
rezidenial
dizabiliti
Vrstnici

Sourceof
data

Frequency
of
reporting

AMPOCU

Anual

*pentruanumiiindicatoriderezultatnuaufoststabiliteintepentru2023deoarecenperioadadeprogramare20072013nuauexistatinterveniisimilare/indicatoriderezultatsimilari
pentruinterveniilefinanate

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest

4S55

Persoane care beneficiaz

de formare/ schimb de
bunepracticietc.,dincare:
Sectorulmedical
Sectorul
asistenei
sociale
Sectorulsociomedical

Numr

FSE

Categoryof
region(where
relevant)
Lessdeveloped

4S56

Servicii comunitare (din Numr

care: din zona rural), care
beneficiaz de sprijin, din
care:
Serviciimedicale
Serviciisociale
Serviciisociomedicale
Instrumente/ proceduri/ Numr
mecanismeetc.,dincare:
dindomeniulasistenei
sociale
dindomeniulmedical

FSE

Lessdeveloped

FSE

Lessdeveloped

Persoane (din care: din Numr

zona rural) care au
beneficiat
de
servicii
medicale de prevenie/
diagnosticareprecoceetc.
Persoane
anterior Numr
instituionalizate
care
beneficiaz de servicii
comunitare,dincare:

FSE

Lessdeveloped

FSE

Lessdeveloped

4S57

4S58

4S59

Indicator

Measurementunit

Fund

Targetvalue(2023)
M

208987

159835
(sectorul
medical)

49151 (Sectorul
asistenei
sociale)

3853

2746 (servicii
medicale)

1107(servicii
sociale)
40

25(asisten
social)

15(medical)
1500643

13841

4992(copii)

Sourceof
data

Frequency
reporting

of

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

Investment
priority
ID

9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest
Indicator

Measurementunit

Fund

Categoryof
region(where
relevant)

Targetvalue(2023)
M

T
4827 (Persoane
cudizabiliti)

4022(vrstnici)
1166

4S60

4S55

4S56

4S58

4S59

Copii
Persoane
cu
dizabiliti
Vrstnici
Asisteni maternali (din
care: din zona rural) care
beneficiazdesprijin
Persoane care beneficiaz
de formare/ schimb de
bunepracticietc.,dincare:
Sectorulmedical
Sectorul
asistenei
sociale
Sectorulsociomedical

Numr

FSE

Lessdeveloped

Numr

FSE

Moredeveloped

Servicii comunitare (din Numr

care: din zona rural), care
beneficiaz de sprijin, din
care:
Serviciimedicale
Serviciisociale
Serviciisociomedicale
Persoane(dincare:din
Numr
zonarural)careau
beneficiatdeservicii
medicaledeprevenie/
diagnosticareprecoceetc.
Persoane
anterior Numr
instituionalizate
care
beneficiaz de servicii
comunitare,dincare:
Copii
Persoane
cu
dizabiliti
Vrstnici

FSE

Moredeveloped

FSE

Moredeveloped

FSE

Moredeveloped

Sourceof
data

Frequency
reporting

of

AMPOCU

Anual

25329
19.372
(sectorul
medical)

5.957 (Sectorul
asistenei
sociale)
467

333
(servicii
medicale)

134(servicii
sociale)
181878

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

AMPOCU

Anual

1678

605(copii)

585(Persoane
cudizabiliti)

487(vrstnici)

AMPOCU

Anual

Investment
priority
ID

4S60

9ivEnhancingaccesstoaffordable,sustainableandhighqualityservices,includinghealthcareandsocialservicesofgeneralinterest
Indicator

Asisteni maternali (din

care:dinzonarural)care
beneficiazdesprijin

Measurementunit

Numr

Fund

FSE

Categoryof
region(where
relevant)
Moredeveloped

Targetvalue(2023)
M

141

Sourceof
data
AMPOCU

Frequency
reporting

of

Anual

IDoftheinvestmentpriority

9v

Titleoftheinvestmentpriority

Promotingsocialentrepreneurshipandvocationalintegrationinsocialenterprisesandthesocialand
solidarityeconomyinordertofacilitateaccesstoemployment

Table4:Commonresultindicatorsforwhichatargetvaluehasbeensetandprogrammespecificresultindicatorscorrespondingtothespecificobjective
(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:9vPromotingsocialentrepreneurshipandvocationalintegrationinsocialenterprisesandthesocialandsolidarityeconomyinordertofacilitateaccesstoemployment
ID
Indicator
Category
Measurement
Common
Baselinevalue
Measurement
Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequency

ofregion
unitfor
output
unitfor
year
data
ofreporting
M
W
T
M W
T
indicator
indicator
baselineand

usedas
target

basisfor
target
setting
4S61
Entitide
Less
Numr

Numr
2013

AMPOCU
Anual
economiesocial
developed
(dincare:dinzona
rural)care
funcioneazla6
lunidup
terminarea
sprijinului
4S62
Entitide
Less
Numr

34
Numr
2013

594
AMPOCU
Anual

economiesocial
(dincare:dinzona
rural)nfiinate
urmarea
sprijinuluiprimit

developed

*pentruindicatorulderezultatnuaufoststabilitintpentru2023deoarecenperioadadeprogramare20072013nuauexistatindicatoriderezultatsimilaripentruinterveniilefinanate

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

9v Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to
employment
Indicator
Measurementunit
Fund
Categoryof
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region(where
data
reporting
M
W

T
relevant)
Entitide
Numr
ESF
Lessdeveloped

743
AMPOCU
Anual
economiesocial
(dincare:din
zonarural)
sprijinite

4S63

Table6:Performanceframeworkofthepriorityaxis(byfundand,fortheERDFandESF,categoryofregion)
Priority
axis
ID

AP4Incluziuneasocialicombatereasrciei
Indicat
orType

Indicator or key
implementation
step

Measuremen
t unit, where
appropriate

Fun
d

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Suma total a
cheltuielii eligibile
sistemul
din
contabil
al
autoritii
de
certificare,

Eur

ESF

Less
develope
d

109576239

1047023965

Sourceof
data

AMPOCU

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate
Indicator
obligatoriu

Priority
axis
ID

AP4Incluziuneasocialicombatereasrciei
Indicat
orType

4S43

4S58

4S63

Indicator or key
implementation
step

certificat
de
aceastautoritate
Suma total a
cheltuielii eligibile
din
sistemul
contabil
al
autoritii
de
certificare,
certificat
de
aceastautoritate
Persoane aflate n
risc de srcie i
excluziune social
(din care: din zona
rural)
din
comunitile
marginalizate care
beneficiaz
de
servicii integrate,
dincare:
roma
Persoane (din care:
din zona rural)
care au beneficiat
de servicii medicale
de
prevenie/
diagnosticare
precoceetc.

Entiti
de
economie social
(din care: din zona

Measuremen
t unit, where
appropriate

Fun
d

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Eur

ESF

More
develope
d

8959674

63168893

AMPOCU

Indicator
obligatoriu

Numr

ESF

Less
develope
d

56000

7000(roma)

192000

24000
(roma)

AMPOCU

Indicatorul
acoper
33,10%
din
totalul alocrii
pe regiuni mai
puin
dezvoltate
pentruaceast
AP

Numr

FSE

Less
developed

435186

1500643

AMPOCU

Numr

ESF

Less
develope
d

163

743

AMPOCU

Indicatorul
acoper9,44%
din
totalul
alocrii
pe
regiuni mai
puin
dezvoltate
pentruaceast
AP
Indicatorul
acoper
10,65%
din

Sourceof
data

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate

Priority
axis
ID

AP4Incluziuneasocialicombatereasrciei
Indicat
orType

Indicator or key
implementation
step

Measuremen
t unit, where
appropriate

Fun
d

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Numr

ESF

More
develope
d

52744

Sourceof
data

rural)sprijinite

4S58

Persoane(dincare:
dinzonarural)
careaubeneficiatde
serviciimedicalede
prevenie/
diagnosticare
precoceetc.

181878

AMPOCU

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate
totalul alocrii
pe regiuni mai
puin
dezvoltate
pentruaceast
AP
Indicatorul
acoper
18,97%
din
totalul alocrii
pe regiuni mai
dezvoltate
pentruaceast
AP

Additionalqualitativeinformationontheestablishmentoftheperformanceframework
Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii similare/
indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

IDofthepriorityaxis

AP5

Titleofthepriorityaxis

Dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii

Table4:Commonresultindicatorsforwhichatargetvaluehasbeensetandprogrammespecificresultindicatorscorrespondingtothespecificobjective
(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
ID
Indicator
Category
Measureme
Common/
specific

ofregion
nt unit for
output indicator used
indicator
as basis for target
setting

Baselinevalue
M W T

4S63

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din
care:
din orae cu peste
20.000 locuitori, din
care:
o Roma
din zona rural i
oraecuopopulaie
de pn la 20.000
locuitori

Less
develope
d

Numr

Persoane
din
comunitile
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de servicii
integrate,dincare:
dinoraecupeste
20.000 locuitori,
dincare:
o Roma
din zona rural i
orae
cu
o
populaie de pn
la20.000locuitori

22135

4S64

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au un loc de

Less
develope
d

Numr

Persoane
din
comunitile
marginalizate aflate n
risc de srcie i

5414

Measu
remen
t unit
for
baselin
e and
target
Numr

Numr

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
of
data

Frequenc
yof
reporting

2013

AM
POCU

Anual

2013

AM
POCU

Anual

25758

12549
(orae cu
peste
20.000loc.)

1254
(roma)

13209
(zonarural
i orae cu
o populaie
de pn la
20.000loc.)
13415

Investmentpriority:9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
ID
Indicator
Category
Measureme
Common/
specific

ofregion
nt unit for
output indicator used
indicator
as basis for target
setting

munc, inclusiv cele care

desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care:
din orae cu peste
20.000 locuitori, din
care:
o Roma
din zona rural i
oraecuopopulaie
de pn la 20.000
locuitori

Baselinevalue
M W T

excluziune social care

beneficiaz de servicii
integrate,dincare:
dinoraecupeste
20.000 locuitori,
dincare:
o Roma
din zona rural i
orae
cu
o
populaie de pn
la20.000locuitori

4S14
6

Servicii
la
nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care:
Servicimedicale
Serviciisociale
Serviciisociomedicale

Less
develope
d

Numr

4S65

Comunitile marginalizate Less

aflate n risc de srcie i develope
excluziune social care d

Numr

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de sprijin,
dincare:
Serviciimedicale
Serviciisociale
Servicii
socio
medicale
Comuniti
marginalizate aflate n
risc de srcie i

2638
(orae cu
peste
20.000
loc.)

263
(roma)

2776
(zona
rural i
orae cu o
populaie
depnla
20.000
loc.)

Measu
remen
t unit
for
baselin
e and
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
of
data

Frequenc
yof
reporting

6536 (orae
cu
peste
20.000loc.)

653
(roma)

6880
(zona
rural i
oraecuo
populaie
de pn
la 20.000
loc.)

Numr

AM
POCU

Anual

Numr

AM
POCU
sondaj

Ladoiani

Investmentpriority:9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
ID
Indicator
Category
Measureme
Common/
specific

ofregion
nt unit for
output indicator used
indicator
as basis for target
setting

4S66

4S63

depesc
situaia
de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conformdefiniieiAROPE),
dincare
din orae cu peste
20.000 locuitori, din
care:
o Roma
din zona rural i
orae cu o populaie
de pn la 20.000
locuitori
Strategii aprobate spre
finanare din totalul
strategiilor/analizelor/pla
nurilor de aciune de
dezvoltareacomunitii
Persoane din comunitile
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din
care:
din orae cu peste
20.000 locuitori, din
care:
o Roma
din zona rural i
oraecuopopulaie
de pn la 20.000

Baselinevalue
M W T

Measu
remen
t unit
for
baselin
e and
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Source
of
data

Frequenc
yof
reporting

Numr

AM
POCU

Anual

664

Numr

2013

773
AM

POCU

376 (orae
cu
peste
20.000loc.)

37(roma)

396(zona
rurali
oraecuo
populaie
depn

Anual

excluziune social care

beneficiaz de sprijin,
dincare:
din orae cu peste
20.000 locuitori,
dincare:
o Roma
din zona rural i
orae
cu
o
populaie de pn
la20.000locuitori

Less
develope
d

Numr

More
develope
d

Numr

Strategii/analize/
planurideaciune/de
dezvoltarea
comunitiivizateprin
CLLD
Persoane
din
comunitile
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de servicii
integrate,dincare:
dinoraecupeste
20.000 locuitori,
dincare:
o Roma
din zona rural i
orae
cu
o
populaie de pn

Investmentpriority:9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
ID
Indicator
Category
Measureme
Common/
specific

ofregion
nt unit for
output indicator used
indicator
as basis for target
setting

locuitori

4S64

4S14
6

Baselinevalue
M W T

Measu
remen
t unit
for
baselin
e and
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

la20.000locuitori

Persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au un loc de
munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care:
din orae cu peste
20.000 locuitori, din
care:
o Roma
din zona rural i
oraecuopopulaie
de pn la 20.000
locuitori

More
develope
d

Servicii
la
nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care
Servicimedicale

More
develope
d

Numr

Numr

Persoane
din
comunitile
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de servicii
integrate,dincare:
dinoraecupeste
20.000 locuitori,
dincare:
o Roma
din zona rural i
orae
cu
o
populaie de pn
la20.000locuitori

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de sprijin,
dincare:

162
Numr

79 (orae
cu peste
20.000
loc.)

7
(roma)

83 (zona
rural i
orae cu
o
populaie
de pn
la 20.000
loc.)

Numr

2013

la20.000
loc.)

402

Source
of
data

Frequenc
yof
reporting

AM
POCU

Anual

AM
POCU

Anual

196 (orae
cu
peste
20.000loc.)

19(roma)

206(zona
rurali
oraecuo
populaie
depn
la20.000
loc.)

Investmentpriority:9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
ID
Indicator
Category
Measureme
Common/
specific

ofregion
nt unit for
output indicator used
indicator
as basis for target
setting

4S65

4S66

Measu
remen
t unit
for
baselin
e and
target

Baselin
eyear

Targetvalue(2023)
M W T

Numr

Numr

Source
of
data

Frequenc
yof
reporting

AM
POCU
sondaj

Ladoiani

AM
POCU

Anual

Serviciisociale
Serviciisociomedicale

Comunitile marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social care
depesc
situaia
de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conformdefiniieiAROPE),
dincare
din orae cu peste
20.000 locuitori, din
care:
o Roma
din zona rural i
orae cu o populaie
de pn la 20.000
locuitori
Strategiiaprobatespre
finanaredintotalul
strategiilor/analizelor/pla
nurilordeaciunede
dezvoltareacomunitii

Baselinevalue
M W T

More
develope
d

Numr

More
develope
d

Numr

Serviciimedicale
Serviciisociale
Servicii
socio
medicale
Comuniti
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de sprijin,
dincare:
din orae cu peste
20.000 locuitori,
dincare:
o Roma
din zona rural i
orae
cu
o
populaie de pn
la20.000locuitori

Strategii/analize/
planurideaciune/de
dezvoltarea
comunitiivizateprin
CLLD

*pentruanumiiindicatoriderezultatnuaufoststabiliteintepentru2023deoarecenperioadadeprogramare20072013nuauexistatinterveniisimilare/indicatoriderezultatsimilari
pentruinterveniilefinanate

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
Indicator

Measurementunit

Fund

Categoryofregion
(whererelevant)

Targetvalue(2023)
M

Sourceof
data

Frequencyof
reporting

4S67

Persoane
din
comunitile
marginalizateaflatenriscdesrcie
i excluziune social care beneficiaz
deserviciiintegrate,dincare:
din orae cu peste 20.000
locuitori,dincare:
o Roma
din zona rural i orae cu o
populaie de pn la 20.000
locuitori

Numr

ESF

Lessdeveloped

4S68

Strategii/analize/planuride
aciune/dedezvoltareacomunitii
vizateprinCLLD
Servicii la nivelul comunitilor
marginalizateaflatenriscdesrcie
iexcluziunesocialcarebeneficiaz
desprijin,dincare:
Serviciimedicale
Serviciisociale
Serviciisociomedicale
Comuniti marginalizate aflate n
risc de srcie i excluziune social
carebeneficiazdesprijin,dincare:
din orae cu peste 20.000
locuitori,dincare:

Numr

ESF

Lessdeveloped

111571
AMPOCU

54355 (orae cu
peste 20.000
loc.)

5435(roma)

57216(zona
ruraliorae
cuopopulaie
depnla
20.000loc.)
83
AMPOCU

Numr

ESF

Lessdeveloped

2236

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Lessdeveloped

166

AMPOCU

Anual

4S148

4S69

56

Anual

Anual

Investment
priority
ID

9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
Indicator

o Roma
din zona rural i orae cu o
populaie de pn la 20.000
locuitori
Strategii/analize/planuride
aciune/dedezvoltareacomunitii
vizateprinCLLD
Persoane
din
comunitile
marginalizateaflatenriscdesrcie
i excluziune social care beneficiaz
deserviciiintegrate,dincare:
din orae cu peste 20.000
locuitori,dincare:
o Roma
din zona rural i orae cu o
populaie de pn la 20.000
locuitori

Measurementunit

Fund

Categoryofregion
(whererelevant)

Targetvalue(2023)
M

Sourceof
data

Frequencyof
reporting

4S68

4S67

4S148

4S69

Servicii la nivelul comunitilor

marginalizateaflatenriscdesrcie
iexcluziunesocialcarebeneficiaz
desprijin,dincare:
Serviciimedicale
Serviciisociale
Serviciisociomedicale
Comuniti marginalizate aflate n
risc de srcie i excluziune social
carebeneficiazdesprijin,dincare:
din orae cu peste 20.000
locuitori,dincare:
o Roma

Numr

ESF

Moredeveloped

3.00

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Moredeveloped

Anual

Numr

ESF

Moredeveloped

3347
AMPOCU

1631 (orae cu
peste 20.000
loc.)

163(roma)

1716(zona
ruraliorae
cuopopulaie
depnla
20.000loc.)
67
AMPOCU

Numr

ESF

Moredeveloped

57

3(oraecu
peste20.000
loc.)

AMPOCU

Anual

Anual

Investment
priority
ID

9viCommunityledlocaldevelopmentstrategies
Indicator

Measurementunit

din zona rural i orae cu o

populaie de pn la 20.000
locuitori

Categoryofregion
(whererelevant)

Targetvalue(2023)
M

2(zonarural
ioraecuo
populaiede
pnla
20.000loc.)

58

Fund

Sourceof
data

Frequencyof
reporting


Table6:Performanceframeworkofthepriorityaxis(byfundand,fortheERDFandESF,categoryofregion)
Priority
axis
ID

AP5Dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii
Indicator
Type

4S68

4S67

Indicatororkey
implementationstep

Sumatotalacheltuielii
eligibiledinsistemul
contabilalautoritiide
certificare,certificatde
aceastautoritate
Sumatotalacheltuielii
eligibiledinsistemul
contabilalautoritiide
certificare,certificatde
aceastautoritate
Strategii/analize/planuri
deactiune/dedezvoltare
acomunitatiivizateprin
CLLD

Persoanedincomunitile

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Eur

ESF

Eur

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Less
developed

21565724

206392106

AMPOCU

ESF

More
developed

819313

5586112

AMPOCU

Indicator
obligatoriu

Nr

ESF

Less
developed

83

83

AMPOCU

Nr

ESF

Less

111571

AMPOCU

Indicatorul
acoper
2,43%
din
totalul
alocrii
la
nivelul Axei
prioritare. A
fost selectat
acest
indicator
pentru anul
2018avndn
vedere
etapele de
implementare
ale acestui
mecanism
(vezi
sectiunea4.1)
Indicatorulde

59

Sourceof
data
T

Explanation
ofrelevance
ofindicator,
where
appropriate
Indicator
obligatoriu

marginalizateaflatenrisc
de srcie i excluziune
social care beneficiaz
de servicii integrate, din
care:
din orae cu peste
20.000 locuitori, din
care:
o Roma
din zona rural i
oraecuopopulaie
de pn la 20.000
locuitori

developed

output
acoper94%
dintotalul
alocriila
nivelulAxei
prioritare5

Additionalqualitativeinformationontheestablishmentoftheperformanceframework
Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii similare/
indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

60

IDofthepriorityaxis

AP6

Titleofthepriorityaxis

Educaieicompetene

IDoftheinvestmentpriority

8ii

Titleoftheinvestmentpriority

Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in
employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young
people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth
Guarantee

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:8iiSustainableintegrationintothelabourmarketofyoungpeople(ESF),inparticularthosenotinemployment,educationortraining,includingyoungpeopleat
riskofsocialexclusionandyoungpeoplefrommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee
ID
Indicator
Category
Measurement Common/
Baselinevalue
Measurement
Baseline
Targetvalue
Source
Frequency

ofregion
unitfor
specificoutput
unit
for
year
(2023)
of
of
indicator
indicatorusedas
baseline and
data
reporting
M
W
T
M
W
T
basisfortarget
target
setting
Numr
Tineri
NEETs

10148
Numr
2013

22060
AM
Anual
4S70
Tineri NEETs
Less
omeri cu vrsta
POCU
omeri care
developed
ntre 16 24 ani,
aufinalizatun
care beneficiaz
program de a
de msuri de
doua ans,
rentoarcere
n
dincare:
educaie
n
Roma
programedetipa
din
doua ans, din
mediul
care:
rural

61


Investmentpriority:8iiSustainableintegrationintothelabourmarketofyoungpeople(ESF),inparticularthosenotinemployment,educationortraining,includingyoungpeopleat
riskofsocialexclusionandyoungpeoplefrommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee
ID
Indicator
Category
Measurement Common/
Baselinevalue
Measurement
Baseline
Targetvalue
Source
Frequency

ofregion
unitfor
specificoutput
unit
for
year
(2023)
of
of
indicator
indicatorusedas
baseline and
data
reporting
M
W
T
M
W
T
basisfortarget
target
setting

Roma
din
zona
rural
Numr
Tineri
NEETs
4S149
Tineri NEETs
Less

Numr
2013

AM
Anual

omeri care
developed
omeri cu vrsta
POCU

ntre 16 24 ani,
obin
o
calificare

care beneficiaz

de msuri de
urmare
a

rentoarcere
n
sprijinului
acordat, din

educaie
n
care:

programedetipa

doua ans, din

Roma

care:
din
Roma
mediul
din
zona
rural
rural

4S70
Tineri NEETs
More
Numr
Tineri
NEETs

319
Numr
2013

725
AM
Anual
omeri care
developed
omeri cu vrsta
POCU
aufinalizatun
ntre 16 24 ani,
program de a
care beneficiaz
doua ans,
de msuri de
dincare:
rentoarcere
n
educaie
n
Roma
programedetipa
din
doua ans, din
mediul
care:
rural
Roma

din
zona
rural
4S149
Tineri NEETs
More
Numr
Tineri
NEETs

Numr
2013

AM
Anual
omeri care
developed
omeri cu vrsta
POCU
obin
o
ntre 16 24 ani,

62


Investmentpriority:8iiSustainableintegrationintothelabourmarketofyoungpeople(ESF),inparticularthosenotinemployment,educationortraining,includingyoungpeopleat
riskofsocialexclusionandyoungpeoplefrommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee
ID
Indicator
Category
Measurement Common/
Baselinevalue
Measurement
Baseline
Targetvalue
Source
Frequency

ofregion
unitfor
specificoutput
unit
for
year
(2023)
of
of
indicator
indicatorusedas
baseline and
data
reporting
M
W
T
M
W
T
basisfortarget
target
setting
calificare
care beneficiaz
urmare
a
de msuri de
sprijinului
rentoarcere
n
acordat, din
educaie
n
care:
programedetipa
doua ans, din
Roma
care:
din
Roma
mediul
din
zona
rural
rural

*pentruanumiiindicatoriderezultatnuaufoststabiliteintepentru2023deoarecenperioadadeprogramare20072013nuauexistatinterveniisimilare/indicatoriderezultatsimilari
pentruinterveniilefinanat

63


Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority

8iiSustainableintegrationintothelabourmarketofyoungpeople(ESF),inparticularthosenotinemployment,educationortraining,includingyoungpeopleatrisk
ofsocialexclusionandyoungpeoplefrommarginalisedcommunities,includingthroughtheimplementationoftheYouthGuarantee

ID

Indicator

4S71

4S71

Tineri NEETs omeri cu vrsta

ntre1624ani,carebeneficiaz
de msuri de rentoarcere n
educaie n programe de tip a
douaans,dincare:
Roma
dinzonarural
Tineri NEETs omeri cu vrsta
ntre1624ani,carebeneficiaz
de msuri de rentoarcere n
educaie n programe de tip a
douaans,dincare:
Roma
dinzonarural

Measurementunit

Fund

Category
of
region
(where
relevant)

Targetvalue(2023)
W

Source
data

of

Frequency
reporting

Numr

FSE

Lessdeveloped

44119

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Moredeveloped

1450

AMPOCU

Anual

64

of

IDoftheinvestmentpriority

10i

Titleoftheinvestmentpriority

Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early
childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal learning
pathwaysforreintegratingintoeducationandtraining

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target

2,67%
Procent
2013

8,7%
AM
Anual
4S72
Ratadecuprindereacopiilorde Less
Procent
Persoane
POCU
vrstaeducaieianteprecolare develop
(copii), din care
/INS
(02 ani) sprijinii prin FSE, din ed
Roma/
din
care:
mediulruralcare

roma
beneficiaz de

dinmediulrural
sprijin
pentru
participarea la
programe
de
educaie (EICP),
dincare:
Copii02ani
4S73
Ratadecuprindereacopiilorde Less
Procent
Persoane

85%
Procent
2013

86,73%
AM
Anual
vrsta educaiei precolare (35 develop
(copii), din care
POCU
ani)sprijiniiprinFSE,dincare:
ed
Roma/
din
/INS

roma
mediulruralcare

dinmediulrural
beneficiaz de
sprijin
pentru
participarea la
programe
de

65


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
educaie (EICP),
dincare:
Copii35ani
4S74
Sistemdeasigurareacalitiila Less
Numr
Sistem
de

Nu
Numr
2013

Da
AM
Anual
nivel de educaie timpurie develop
asigurare
a
indicato
POCU
funcional
ed
calitii la nivel
r

de
educaie
calitativ
timpurie
elaborat
4S75
Cadru instituional la nivel de Less
Numr
Cadru

Nu
Numr
2013

Da
AM
Anual
educaietimpurieimplementat develop
instituional la
indicato
POCU
ed
nivel
de
r
educaie
calitativ
timpurie
elaborat
4S76
Cadrucurricularnaionallanivel Less
Numr
Cadru

Nu
Numr
2013

Da
AM
Anual
de
educaie
timpurie develop
curricular
indicato
POCU
implementat
ed
naionallanivel
r
deeducaie
calitativ
timpurie
elaborat

87,7%
Procent
2013

91,83%
AM
Anual
4S77
Rata de cuprindere a elevilor Less
Procent
Persoane(elevi),
POCU

din nvmntul primar (610 develop

dincareRoma/
/INS
ani)sprijiniidinFSE,dincare:
ed
dinmediulrural

roma
carebeneficiaz

dinmediulrural
desprijinpentru
participareala
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din

66


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
care:
Elevidin
nvmntul
primar(610
ani)
4S78
Rata de cuprindere a elevilor Less
Procent
Persoane(elevi),

91,2%
Procent
2013

92,18%
AM
Anual
din nvmntul gimnazial (11 develop
din care Roma/
POCU
14 ani) sprijinii din FSE, din ed
din mediul rural
/INS
care:
care beneficiaz

roma
de sprijin pentru

dinmediulrural
participarea la
programe
de
educaie
(nvmntul
primar
i
secundar), din
care:
Elevi
din
nvmntul
gimnazial (11
14ani)

88,7%
Procent
2013

90,7%
AM
Anual
4S79
Rata de cuprindere a elevilor Less
Procent
Persoane(elevi),
POCU
din nvmntul secundar develop
dincareRoma/
/INS
dinmediulrural
superior (1416 ani) sprijinii ed
prinFSE,dincare:
carebeneficiaz

roma
desprijinpentru
participareala

dinmediulrural
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din

67


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
care:
Elevidin
nvmntul
secundar
superior(14
16ani)
4S80
Rata de abandon a elevilor din Less
Procent
Persoane(elevi),
Anual

2,1%
Procent
2013

1,85%
AM
nvmntul
primar
i develop
dincareRoma/
POCU
gimnazial(614ani)sprijiniidin ed
dinmediulrural
/INS
FSE,dincare:
carebeneficiaz

roma
desprijinpentru

dinmediulrural
participareala
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din
care:
Elevidin
nvmntul
primar(610
ani),
Elevidin
nvmntul
gimnazial(11
14ani)
4S81
Rata de abandon a elevilor din Less
Procent
Persoane(elevi),

4%
Procent
2013

3,41%
AM
Anual
nvmntul secundar superior develop
dincareRoma/
POCU
(1416ani)sprijiniidinFSE,din ed
dinmediulrural
/INS
care:
carebeneficiaz

roma
desprijinpentru

dinmediulrural
participareala

68


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din
care:
Elevidin
nvmntul
secundar
superior(14
16ani)
4S82
Copii/ tineri/ aduli care au Less

16500
Numr
2013

37500
AM
Anual
Numr
Tineri/aduli,din
finalizatprogramedetipadoua develop

POCU
care Roma/ din
ans, urmare a sprijinului ed

mediulruralcare
primit,dincare:

beneficiaz de

tineri care au prsit

sprijin
pentru
participarea la
timpuriu coala, cu
programe
de
vrsta cuprins ntre
educaie
1216 ani care au
(rentoarcerea la
depit cu cel puin 4
sistemul formal
ani
vrsta
de educaie i
corespunztoare clasei
formare),
din
neabsolvite

tinericareauunlocde
care:
munc 1624 ani care
tineri care au
prsit
nu
au
absolvit
timpuriu
nvmntul
obligatoriu
coala,
cu
vrsta

aduli2564carenuau
cuprins ntre
absolvit nvmntul
obligatoriu
616 ani care
nu au depit

69


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
prsit
timpuriu
coala,
cu
vrsta
cuprins ntre
1216anicare
au depit cu
celpuin4ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
un loc de
munc 1624
anicarenuau
absolvit
nvmntul
obligatoriu
aduli 2564
care nu au
absolvit
nvmntul
obligatoriu
4S83
Copii/tineri/adulicareobino Less
Numr
Tineri/aduli,din

3357
Numr
2013

6000
AM
Anual
calificare
la
finalizarea develop
care Roma/ din
POCU

70


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
mediulruralcare
programelor de tip a doua ed
beneficiaz de
ans,dincare:
sprijin
pentru

tineri care au prsit

participarea la
timpuriu coala, cu
programe
de
vrsta cuprins ntre
educaie
1216 ani care au
(rentoarcerea la
depit cu cel puin 4
sistemul formal
ani
vrsta
de educaie i
corespunztoare clasei
formare),
din
neabsolvite
care:

tinericareauunlocde
tineri care au
munc 1624 ani care
nu
au
absolvit
prsit
nvmntul
timpuriu
obligatoriu
coala,
cu

aduli2564carenuau
vrsta
absolvit nvmntul
cuprins ntre
obligatoriu
616 ani care
nu au depit
cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
prsit
timpuriu
coala,
cu
vrsta
cuprins ntre
1216anicare
au depit cu

71


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
celpuin4ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
un loc de
munc 1624
anicarenuau
absolvit
nvmntul
obligatoriu
aduli 2564
care nu au
absolvit
nvmntul
obligatoriu
Numr
Ofert

Numr
2013

AM
Anual
4S84
Oferteeducaionalevalidatedin Less
develop
educaional din
POCU
care:
care:
orientatepeformarea ed
orientate pe
decompetenecheie
formarea de
bazate pe utilizarea
competene
de soluii digitale/de
cheie
tipTIC;
bazate
pe
de tip curriculum la
utilizarea de
deciziacolii(CDS)
soluii
*reprezint seturi de abordri
digitale/de tip
curiculare pentru nvmntul
TIC;
primar, gimnazial i liceal
de
tip
inferior
(ex.
curriculum
curriculum la
naional, CDS, auxiliare pe arii
curriculare)
decizia colii

72


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
(CDS)
*reprezint
seturi
de
abordri
curiculare
pentru
nvmntul
primar,
gimnazial
i
liceal
inferior
(ex. curriculum
naional, CDS,
auxiliare pe arii
curriculare)
4S86
Personal didactic/ personal de Less
Numr
Personal

87444
Numr
2013

127800
AM
Anual
sprijin care ia mbuntit develop
didactic/
POCU
nivelul
de
competente/ ed
personal
de
certificat
sprijin
care
beneficiaz de
programe
de
formare/ schimb
debunepractici

2,67%
Procent
2013

10%
AM
Anual
4S72
Ratadecuprindereacopiilorde More
Procent
Persoane
POCU
vrstaeducaieianteprecolare develop
(copii), din care
/INS
(02 ani) sprijinii din FSE, din ed
Roma/
din
care:
mediulruralcare
roma
beneficiaz de
dinmediulrural
sprijin
pentru

participarea la
programe
de
educaie (EICP),
dincare:

73


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
Copii02ani
4S73
Ratadecuprindereacopiilorde More
Procent
Persoane
Procent
2013

89%
AM
Anual

85%
vrsta educaiei precolare (35 develop
(copii), din care
POCU
ani)sprijiniidinFSE
ed
Roma/
din
/INS
mediulruralcare
beneficiaz de
sprijin
pentru
participarea la
programe
de
educaie (EICP),
dincare:
Copii35ani
4S77
Rata de cuprindere a elevilor More
Procent
Persoane(elevi),

87,7%
Procent
2013

93%
AM
Anual

din nvmntul primar (610 develop

dincareRoma/
POCU
ani)sprijiniidinFSE,dincare:
ed
dinmediulrural
/INS
roma
carebeneficiaz
dinmediulrural
desprijinpentru
participareala
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din
care:
Elevidin
nvmntul
primar(610
ani)
4S78
Rata de cuprindere a elevilor More
Procent
Persoane(elevi),

91,2%
Procent
2013

95%
AM
Anual
din nvmntul gimnazial (11 develop
din care Roma/
POCU
14 ani) sprijinii din FSE, din ed
din mediul rural
/INS
care:
care beneficiaz

74


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
roma
de sprijin pentru
dinmediulrural
participarea la
programe
de
educaie
(nvmntul
primar
i
secundar), din
care:
Elevi
din
nvmntul
gimnazial (11
14ani)
4S79
Rata de cuprindere a elevilor More
Procent
Persoane(elevi),

88,7%
Procent
2013

92,5%
AM
Anual
din nvmntul secundar develop
dincareRoma/
POCU
superior(1416ani)sprijiniidin ed
dinmediulrural
/INS
FSE,dincare:
carebeneficiaz
roma
desprijinpentru
dinmediulrural
participareala
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din
care:
Elevidin
nvmntul
secundar
superior(14
16ani)
4S80
Rata de abandon a elevilor din More
Procent
Persoane(elevi),

2,1%
Procent
2013

1,5%
AM
Anual
nvmntul
primar
i develop
dincareRoma/
POCU
gimnazial(614ani)sprijiniidin ed
dinmediulrural
/INS

75


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
FSE,dincare:
carebeneficiaz
roma
desprijinpentru
dinmediulrural
participareala
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din
care:
Elevidin
nvmntul
primar(610
ani)
Elevidin
nvmntul
gimnazial(11
14ani)

4%
Procent
2013

3,1%
AM
Anual
4S81
Rata de abandon a elevilor din More
Procent
Persoane(elevi),
POCU
nvmntul secundar superior develop
dincareRoma/
/INS
(1416ani)sprijiniidinFSE,din ed
dinmediulrural
care:
carebeneficiaz
roma
desprijinpentru
dinmediulrural
participareala
programede
educaie
(nvmntul
primari
secundar),din
care:
Elevidin
nvmntul
secundar

76


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
superior(14
16ani)
4S82
Copii/ tineri/ aduli care au More

1765
Numr
2013

4013
AM
Anual
Numr
Tineri/aduli,din
POCU
finalizatprogramedetipadoua develop
care Roma/ din
ans, urmare a sprijinului ed
mediulruralcare
primit,dincare:
beneficiaz de
tineri care au prsit
sprijin
pentru
participarea la
timpuriu coala, cu
programe
de
vrsta cuprins ntre
educaie
1216 ani care au
(rentoarcerea la
depit cu cel puin 4
sistemul formal
ani
vrsta
de educaie i
corespunztoare
claseineabsolvite
formare),
din
tineri care au un loc
care:
de munc 1624 ani
tineri care au
care nu au absolvit
prsit
nvmntul
timpuriu
obligatoriu
coala,
cu
aduli 2564 care nu
vrsta
au
absolvit
cuprins ntre
nvmntul
616 ani care
obligatoriu
nu au depit
cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
prsit
timpuriu
coala,
cu

77


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
vrsta
cuprins ntre
1216anicare
au depit cu
celpuin4ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
un loc de
munc 1624
anicarenuau
absolvit
nvmntul
obligatoriu
aduli 2564
care nu au
absolvit
nvmntul
obligatoriu
4S83
Copii/tineri/adulicareobino More
Numr
Tineri/aduli,din

373
Numr
2013

722
AM
Anual
calificare
la
finalizarea develop
care Roma/ din
POCU
programelor de tip a doua ed
mediulruralcare
ans,dincare:
beneficiaz de
tineri care au prsit
sprijin
pentru
timpuriu coala, cu
participarea la
vrsta cuprins ntre
programe
de
1216 ani care au
educaie
depit cu cel puin 4
(rentoarcerea la
ani
vrsta
sistemul formal
corespunztoare
de educaie i

78


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
claseineabsolvite
formare),
din
tineri care au un loc
care:
de munc 1624 ani
tineri care au
care nu au absolvit
prsit
nvmntul
timpuriu
obligatoriu
coala,
cu
aduli 2564 care nu
vrsta
au
absolvit
cuprins ntre
nvmntul
616 ani care
obligatoriu
nu au depit
cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
prsit
timpuriu
coala,
cu
vrsta
cuprins ntre
1216anicare
au depit cu
celpuin4ani
vrsta
corespunzto
are
clasei
neabsolvite
tineri care au
un loc de
munc 1624
anicarenuau

79


Investmentpriority:10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
ID
Indicator
Categor
Measurem
Common
/
Baselinevalue
Measur
Baselin
Targetvalue(2023)
Sourc
Frequenc

y
of
ent unit
specific output
ement
eyear
e of
y
of
M W
T
M W
T
region
for
indicator used
unit for
data
reportin
indicator
as basis for
baselin
g
targetsetting
e and
target
absolvit
nvmntul
obligatoriu
aduli 2564
care nu au
absolvit
nvmntul
obligatoriu
4S86
Personal didactic/ personal de More
Numr
Personal

9363
Numr
2013

13684
AM
Anual
sprijin care ia mbuntit develop
didactic/
POCU
nivelul
de
competente/ ed
personal
de
certificat
sprijin
care
beneficiaz de
programe
de
formare/ schimb
debunepractici

80


Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

4S87

4S88

4S89

4S90

4S91

10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region (where
data
reporting
M
W
T
relevant)
AMPOCU
Anual
Persoane (copii), din care Numr
FSE
Lessdeveloped

50088
Roma/dinmediulruralcare

beneficiaz de sprijin
10017(roma)
pentru participarea la

programe de educaie
39200(Copii02
(EICP),dincare:
ani)
Copii02ani

Copii35ani
10888(Copii3
5ani)
Sistem de asigurare a Numr
FSE
Lessdeveloped

DA
AMPOCU
Anual
calitiilaniveldeeducaie
Indicator
timpurieelaborat
calitativ
Cadru instituional la nivel Numr
FSE
Lessdeveloped

DA
AMPOCU
Anual
de educaie timpurie
Indicator
elaborat
calitativ
Cadru curricular naional la Numr
FSE
Lessdeveloped

DA
AMPOCU
Anual
nivel de educaie timpurie
Indicator
elaborat
calitativ
Persoane(elevi),dincare
Numr
FSE
Lessdeveloped

49247
AMPOCU
Anual
Roma/dinmediulruralcare

beneficiazdesprijin
9849(roma)
pentruparticipareala

programedeeducaie
20000(Elevi
(nvmntulprimari
din
secundar),dincare:
nvmntul
Elevi din nvmntul
primar)
primar(610ani)

Elevi din nvmntul

17500(Elevi
gimnazial(1114ani)
din
Elevi din nvmntul
nvmntul
secundar superior (1416
gimnazial)
ani)

81


Investment
priority
ID

4S92

4S93

10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region (where
data
reporting
M
W
T
relevant)
11747(Elevi
din
nvmntul
secundar
superior)
Tineri/ aduli, din care Numr
FSE
Lessdeveloped

75000
AMPOCU
Anual
Roma/dinmediulruralcare

beneficiaz de sprijin
15000(roma)
pentru participarea la

programe de educaie
25000(tineri
(rentoarcerea la sistemul
careauprsit
formal de educaie i
timpuriu
formare),dincare:
coala,cu
tineri care au prsit
vrstacuprins
timpuriucoala,cuvrsta
ntre616)
cuprins ntre 616 ani

care nu au depit cu cel

10000(tineri
puin 4 ani vrsta
careauprsit
corespunztoare clasei
timpuriu
neabsolvite
coala,cu
tineri care au prsit
vrstacuprins
timpuriucoala,cuvrsta
ntre1216
cuprins ntre 1216 ani
ani)
care au depit cu cel

puin 4 ani vrsta

10000(tineri
corespunztoare clasei
careauunloc
neabsolvite
demunc16
tineri care au un loc de
24ani)
munc 1624 ani care nu

au absolvit nvmntul
30000(aduli
obligatoriu
2564carenu
aduli 2564 care nu au
auabsolvit
absolvit
nvmntul
nvmntul
obligatoriu
obligatoriu)
Ofert educaional din Numr
FSE
Lessdeveloped

3*
AMPOCU
Anual

82


Investment
priority
ID

4S94

4S87

10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region (where
data
reporting
M
W
T
relevant)
care:
orientatepeformareade
competenecheie
bazate pe utilizarea de
soluiidigitale/detipTIC;
de tip curriculum la
deciziacolii(CDS)
*reprezint seturi de
abordri curiculare pentru
nvmntul
primar,
gimnazial i liceal inferior
(ex. curriculum naional,
CDS, auxiliare pe arii
curriculare)
Personal didactic/ personal Numr
FSE
Lessdeveloped

142000
AMPOCU
Anual
de sprijin care beneficiaz
de programe de formare/
schimbdebunepracticietc
AMPOCU
Anual
Persoane(copii),dincare
Numr
FSE
Moredeveloped

5359
Roma/dinmediulrural

carebeneficiazdesprijin
1072(roma)
pentruparticipareala

programedeeducaie
4194(copii02
(EICP),dincare:
ani)
Copii02ani

Copii35ani
1165(copii35
ani)

83


Investment
priority
ID

4S91

4S92

10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region (where
data
reporting
M
W
T
relevant)
Persoane(elevi),dincare
Numr
FSE
Moredeveloped

5269
AMPOCU
Anual
Roma/dinmediulruralcare

beneficiazdesprijin
1054(roma)
pentruparticipareala

programedeeducaie
2140(Elevidin
(nvmntulprimari
nvmntul
secundar),dincare:
primar)
Elevi din nvmntul

primar(610ani)
1873(Elevidin
Elevi din nvmntul
nvmntul
gimnazial(1114ani)
gimnazial)
Elevi din nvmntul

secundar superior (1416

1257(Elevidin
ani)
nvmntul
secundar
superior)
Tineri/ aduli, din care Numr
AMPOCU
Anual
FSE
Moredeveloped

8025
Roma/dinmediulruralcare
1605(roma)
beneficiaz de sprijin

pentru participarea la

programe de educaie
2675(tineri
(rentoarcerea la sistemul
careauprsit
timpuriu
formal de educaie i
coala,cu
formare),dincare:
vrstacuprins
tineri care au prsit
ntre616ani)
timpuriucoala,cuvrsta

cuprins ntre 616 ani

1070(tineri
care nu au depit cu cel
careauprsit
puin 4 ani vrsta
timpuriu
corespunztoare clasei
coala,cu
neabsolvite
vrstacuprins
tineri care au prsit
timpuriucoala,cuvrsta
ntre1216
cuprins ntre 1216 ani
ani)
care au depit cu cel

84


Investment
priority
ID

4S94

10iReducingandpreventingearlyschoolleavingandpromotingequalaccesstogoodqualityearlychildhood,primaryandsecondaryeducationincludingformal,
nonformalandinformallearningpathwaysforreintegratingintoeducationandtraining
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region (where
data
reporting
M
W
T
relevant)
puin 4 ani vrsta
1070(tineri
corespunztoare clasei
careauunloc
neabsolvite
demunc16
tineri care au un loc de
24ani)
munc 1624 ani care nu

3210(aduli
au absolvit nvmntul
2564carenu
obligatoriu
auabsolvit
aduli 2564 care nu au
nvmntul
absolvit
nvmntul
obligatoriu)
obligatoriu
Personal didactic/ personal Numr
FSE
Moredeveloped

15205
AMPOCU
Anual
de sprijin care beneficiaz
de programe de formare/
schimbdebunepracticietc

85


IDoftheinvestmentpriority

10ii

Titleoftheinvestmentpriority

Improvingthequalityandefficiencyof,andaccessto,tertiaryandequivalenteducationwithaview
toincreasingparticipationandattainmentlevels,especiallyfordisadvantagedgroups

Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programmespecific result indicators corresponding to the specific
objective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investmentpriority:10iiImprovingthequalityandefficiencyof,andaccessto,tertiaryandequivalenteducationwithaviewtoincreasingparticipationandattainmentlevels,especiallyfor
disadvantagedgroups
ID
Indicator
Categoryof
Measur
Common
output
Baselinevalue
Measure
Basel
Targetvalue(2023)
Source
Frequ

region
ement
indicator used as basis
ment unit
ine
of
ency
M W T
M W T
unitfor
fortargetsetting
for
year
data
of
indicat
baseline
report
or
and
ing
target
4S95
Persoane (elevi/ cursani, Less
Numr
Persoane (elevi/ cursani,

4694
Number
2013

5121
AM
Anual
studeni) (din care: roma/ developed
studeni) care beneficiaz

POCU
dinmediulrural)certificate
de
sprijin
pentru
2816
urmare
a
sprijinului
participarelanvmntul

acordat,dincare:
teriar,dincare:

nvmntul teriar
nvmntul teriar

universitar
universitar

o netradiionali
o netradiionali

o rural
o rural
2305
o Roma
o Roma
o CES
o CES
nvmntul teriar
nvmntul teriar
nonuniversitar
nonuniversitar
organizat n cadrul
organizat n cadrul
instituiilor
de
instituiilor
de
nvmnt superior
nvmnt superior
acreditate,dincare:
acreditate,dincare:
o netradiionali
o netradiionali
o rural
o rural
o Roma
o Roma

86


Investmentpriority:10iiImprovingthequalityandefficiencyof,andaccessto,tertiaryandequivalenteducationwithaviewtoincreasingparticipationandattainmentlevels,especiallyfor
disadvantagedgroups
ID
Indicator
Categoryof
Measur
Common
output
Baselinevalue
Measure
Basel
Targetvalue(2023)
Source
Frequ

region
ement
indicator used as basis
ment unit
ine
of
ency
M W T
M W T
unitfor
fortargetsetting
for
year
data
of
indicat
baseline
report
or
and
ing
target
o CES
o CES
4S96
Entiti din nvmntul Less
Numr
Entiti din nvmntul

Number
2013

AM
Anual
teriar care implementeaz developed
teriar sprijinite pentru
POCU
sistemul multinivelar de
dezvoltarea/
calificare,dincare:
implementarea
de
o Sisteme bazate pe
sisteme de calificare pe
dobndirea
de
maimulteniveluri
competenterelevante

pentrupiaamuncii
4S97
Studii/analizeutilizate
Less
Numr
Studii/
analize
etc

Number
2013

AM
Anual
developed
elaborate
POCU

22455
Number
2013

32818
AM
Anual
4S98
Personal didactic certificat Less
Numr
Personal didactic care
POCU
urmare a sprijinului primit, developed
beneficiaz de programe
dincare:
de formare/ schimb de
bunepracticietc.,dincare:

dinnvmntul
nvmntul
o din
teriaruniversitar
teriaruniversitar

nonuniversitar
o nonuniversitar
organizatncadrul
organizat n cadrul
instituiilorde
instituiilor
de
nvmntsuperior
nvmnt superior
acreditate
acreditate
4S99
Oferte
educaionale Less
Numr
Oferte educaionale, din

Number
2013

AM
Anual
POCU
validate/
autorizate/ developed
care:
implementate,dincare:
o nvmntul teriar
nvmntul teriar
universitar
universitar
o nvmntul teriar
nvmntul teriar
nonuniversitar tehnic
nonuniversitar tehnic
organizat n cadrul
organizat n cadrul
instituiilor
de
instituiilor
de
nvmnt superior

87


Investmentpriority:10iiImprovingthequalityandefficiencyof,andaccessto,tertiaryandequivalenteducationwithaviewtoincreasingparticipationandattainmentlevels,especiallyfor
disadvantagedgroups
ID
Indicator
Categoryof
Measur
Common
output
Baselinevalue
Measure
Basel
Targetvalue(2023)
Source
Frequ

region
ement
indicator used as basis
ment unit
ine
of
ency
M W T
M W T
unitfor
fortargetsetting
for
year
data
of
indicat
baseline
report
or
and
ing
target
nvmnt superior
acreditate
acreditate

1122
Number
2013

1640
AM
Anual
4S98
Personal didactic certificat More
Numr
Personal didactic care
POCU
urmare a sprijinului primit, developed
beneficiaz de programe
dincare:
de formare/ schimb de
bunepracticietc.,dincare:

dinnvmntul
nvmntul
o din
teriaruniversitar
teriaruniversitar

nonuniversitar
o nonuniversitar
organizatncadrul
organizat n cadrul
instituiilorde
instituiilor
de
nvmntsuperior
nvmnt superior
acreditate
acreditate

Number
2013

AM
Anual
4S99
Oferte
educaionale More
Numr
Oferte educaionale, din
POCU
validate/
autorizate/ developed
care:
implementate,dincare:
o nvmntul teriar
nvmntul teriar
universitar
universitar
o nvmntul teriar
nonuniversitar tehnic
nvmntul teriar
organizat n cadrul
nonuniversitar tehnic
instituiilor
de
organizat n cadrul
nvmnt superior
instituiilor
de
acreditate
nvmnt superior
acreditate

88


Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

10iiImprovingthequalityandefficiencyof,andaccessto,tertiaryandequivalenteducationwithaviewtoincreasingparticipationandattainmentlevels,especially
fordisadvantagedgroups
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequency of
region (where
data
reporting
relevant)
M
W
T

4S100

Persoane (elevi/ cursani, studeni) (din

care: roma/ din mediul rural) care
beneficiaz de sprijin pentru participare
lanvmntulteriar,dincare:
nvmntulteriaruniversitar
o netradiionali
o rural
o Roma
o CES
nvmntulteriarnonuniversitar
organizat n cadrul instituiilor de
nvmntsuperioracreditate,din
care:
o netradiionali
o rural
o Roma
o CES
Entiti din nvmntul teriar
sprijinite
pentru
dezvoltarea/
implementarea de sisteme de calificare
pemaimulteniveluri
Sistemdecalificaremultinivelar
dezvoltat
Sistem naional de asigurare/evaluare
externacalitiidezvoltat/actualizat
Studii/analizeetcelaborate
Oferteeducaionale,dincare:
o nvmntulteriaruniversitar
o nvmntulteriarnonuniversitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilordenvmntsuperior
acreditate

4S101

4S102
4S103
4S104

4S105

Numr

ESF

Less
developed

8536

4760
(nvmnt
teriar
universitar)

3776
(nvmntul
teriarnon
universitar)

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Lessdeveloped

160

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Lessdeveloped

AMPOCU

Anual

Numr

ESF

Lessdeveloped

AMPOCU

Anual

Numr
Numr

ESF
ESF

Lessdeveloped
Lessdeveloped

10
108

AMPOCU
AMPOCU

Anual
Anual

89


Investment
priority
ID

10iiImprovingthequalityandefficiencyof,andaccessto,tertiaryandequivalenteducationwithaviewtoincreasingparticipationandattainmentlevels,especially
fordisadvantagedgroups
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequency of
region (where
data
reporting
relevant)
M
W
T

4S106

Personal didactic care beneficiaz de Numr

programe de formare/ schimb de bune
practicietc.,dincare:
o dinnvmntulteriaruniversitar
o nonuniversitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior
acreditate
Oferteeducaionale,dincare:
Numr
o nvmntulteriaruniversitar
o nvmntulteriarnonuniversitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilordenvmntsuperior
acreditate
Personal didactic care beneficiaz de Numr
programe de formare/ schimb de bune
practicietc.,dincare:
o dinnvmntulteriaruniversitar
o nonuniversitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior
acreditate

4S105

4S106

ESF

Lessdeveloped

36465

AMPOCU

Anual

ESF

More
developed

10

AMPOCU

Anual

ESF

More
developed

1823

AMPOCU

Anual

90

IDoftheinvestmentpriority

10iii

Titleoftheinvestmentpriority

Enhancingequalaccesstolifelonglearningforallagegroupsinformal,nonformalandinformalsettings,
upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning
pathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences

Table4:Commonresultindicatorsforwhichatargetvaluehasbeensetandprogrammespecificresultindicatorscorrespondingtothe
specificobjective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investment priority: 10iii Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
ID
Indicator
Category
Measuremen
Common
Baselinevalue
Measure
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
tunitfor
output
ment unit
ne
ofdata
ofreporting
M W
T
M
W
T
indicator
indicator
for
year
used
as
baseline
basis
for
and
target
target
setting
4S10
Persoane (elevi/ ucenici) din Less
Numr
Persoane

44072
Number
2013

48079
AM
Anual
7
care Roma/ din mediul rural developed

(elevi/
POCU
certificai urmare a sprijinului
ucenici), din
acordat,dincare:
care Roma/
Elevi
din mediul
Ucenici
rural,
care

beneficiaz
de
sprijin
pentru
participarea
la programe
de
educaie/FP,
dincare:
Elevi
Ucenici

91


Investment priority: 10iii Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
ID
Indicator
Category
Measuremen
Common
Baselinevalue
Measure
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
tunitfor
output
ment unit
ne
ofdata
ofreporting
M W
T
M
W
T
indicator
indicator
for
year
used
as
baseline
basis
for
and
target
target
setting

23238
Number
2013

40066
AM
Anual
4S10
Persoane (elevi/ ucenici) din Less
Numr
Persoane
POCU
8
care Roma/ din mediul rural developed

(elevi/
careigsescunlocdemunc
ucenici), din
urmareasprijinuluiprimit,din
care Roma/
care:
din mediul
Elevi
rural,
care
Ucenici
beneficiaz

de
sprijin
pentru
participarea
la programe
de
educaie/FP,
dincare:
Elevi
Ucenici

4S109

Persoane (elevi/ ucenici) din Less

care Roma/ din mediul rural developed
care urmeaz studii/cursuri de
formare la ncetarea calitii
departicipant,dincare:
Elevi
Ucenici

Numr

Persoane
(elevi/
ucenici), din
care Roma/
din mediul
rural,
care
beneficiaz
de
sprijin
pentru
participarea
la programe
de
educaie/FP,
dincare:

5169

Number

2013

8013

92

AM
POCU

Anual


Investment priority: 10iii Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
ID
Indicator
Category
Measuremen
Common
Baselinevalue
Measure
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
tunitfor
output
ment unit
ne
ofdata
ofreporting
M W
T
M
W
T
indicator
indicator
for
year
used
as
baseline
basis
for
and
target
target
setting
Elevi
Ucenici
4S11
0

Persoane certificate urmare a Less

sprijinuluiacordat,dincare:
developed
Persoane cu nivel
sczutdecalificare
Persoane din mediul
rural
Persoane cu vrsta
peste40deani.

Numr

4S11
1

Persoanecareigsescunloc Less
de munc urmare a sprijinului developed
primit,dincare:
Persoane cu nivel
sczutdecalificare
Persoane din mediul
rural

Numr

Angajai care
beneficiaz
de
sprijin
pentru
participarea
la
FPC
(formare/
validare de
competene),
dincare:
Persoane
cu nivel
sczut de
calificare;
Persoane
din mediul
rural
Persoane
cu vrsta
peste 40
deani
Angajai care
beneficiaz
de
sprijin
pentru
participarea
la
FPC
(formare/

39504

Number

2013

21950

Number

2013

45969

37844

93

AM
POCU

Anual

AM
POCU

Anual


Investment priority: 10iii Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
ID
Indicator
Category
Measuremen
Common
Baselinevalue
Measure
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
tunitfor
output
ment unit
ne
ofdata
ofreporting
M W
T
M
W
T
indicator
indicator
for
year
used
as
baseline
basis
for
and
target
target
setting
Persoane cu vrsta
validare de
peste40deani.
competene),
dincare:
Persoane
cu nivel
sczut de
calificare
Persoane
din mediul
rural
Persoane
cu vrsta
peste 40
deani.
4S11
Persoane
care
urmeaz Less
Numr
Angajai care

4882
Number
2013

7569
AM
Anual
2
studii/cursuri de formare la developed

beneficiaz
POCU
ncetarea
calitii
de
de
sprijin
participant,dincare:
pentru
Persoane cu nivel sczut
participarea
decalificare;
la
FPC
(formare/
Persoanedinmediulrural
validare de
Persoane cu vrsta peste
competene),
40deani.
dincare:
Persoane
cu nivel
sczut de
calificare;
Persoane
din mediul
rural

94


Investment priority: 10iii Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
ID
Indicator
Category
Measuremen
Common
Baselinevalue
Measure
Baseli
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
tunitfor
output
ment unit
ne
ofdata
ofreporting
M W
T
M
W
T
indicator
indicator
for
year
used
as
baseline
basis
for
and
target
target
setting
Persoane
cu vrsta
peste 40
deani.

Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,andwhererelevant,
fortheERDF)
Investment
priority
ID

10iiiEnhancingequalaccesstolifelonglearningforallagegroupsinformal,nonformalandinformalsettings,upgradingtheknowledge,skillsandcompetencesofthe
workforce,andpromotingflexiblelearningpathwaysincludingthroughcareerguidanceandvalidationofacquiredcompetences
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequency of
region
(where
data
reporting
M
W
T
relevant)

4S113

Persoane (elevi/ ucenici), din care Numr

Roma/ din mediul rural, care
beneficiaz de sprijin pentru
participarea la programe de
educaie/FP,dincare:
Elevi
Ucenici

FSE

Lessdeveloped

80132

AMPOCU

4S114

Angajai care beneficiaz de sprijin Numr

pentru participarea la FPC (formare/
validaredecompetene),dincare:
Persoane cu nivel sczut de
calificare;
Persoanedinmediulrural
Persoane cu vrsta peste 40 de
ani.

FSE

Lessdeveloped

71827

AMPOCU

95

Anual

al

Anual

IDoftheinvestmentpriority

10iv

Titleoftheinvestmentpriority

Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from
education to work, and strengthening vocational education and training systems and their quality, including
throughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentof
workbasedlearningsystems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes

Table4:Commonresultindicatorsforwhichatargetvaluehasbeensetandprogrammespecificresultindicatorscorrespondingtothe
specificobjective(byinvestmentpriorityandcategoryofregion)(fortheESF)
Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
4S115
Cursani/ studeni care Less
Numr
Persoane

10732
Number
2013

13830
AM
Anual
dobndesc o calificare la develope

(cursani,

POCU
ncetarea calitii de d
studeni) care
participant,dincare:
beneficiaz de
Romi
sprijin pentru
Rural
tranziia de la
Netradiional
coal la viaa
SEN
activ,dincare:
Romi
Rural
Netradiional
SEN
4S114
Cursani/Studeni/cercett Less
Numr
Persoane

5884
Number
2013

10145
AM
Anual
ori etc., care i gsesc un develope

(cursani,
POCU
locdemunc,lancetarea d
studeni) care
calitii de participant, din
beneficiaz de

96


Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
care:
sprijin pentru
roma
tranziia de la
rural
coal la viaa
netradiionali
activ,dincare:
SEN
Romi
Rural
Netradiional
SEN
Persoane
(studeni
doctorat/
cercettori
postdoctorat)
care beneficiaz
de sprijin prin
programe
doctorat/post
doctorat, din
care:
Roma
din mediul
rural
netradiional
SEN
4S117
Cursani
/ Less
Numr
Persoane

1309
Number
2013

2029
AM
Anual
Studeni/cercettori etc., develope

(cursani,
POCU
care
urmeaz d
studeni) care
studii/cursuri de formare
beneficiaz de
la ncetarea calitii de
sprijin pentru
participant,dincare:
tranziia de la
Romi
coal la viaa
Rural
activ,dincare:

97


Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
netradiional
Romi
SEN
Rural
Netradiional
SEN
Persoane
(studeni
doctorat/
cercettori
postdoctorat)
care beneficiaz
de sprijin prin
programe
doctorat/post
doctorat, din
care:
Roma
din mediul
rural
netradiional
SEN
4S118
Studeni etc., care au Less
Numr
Persoane

954
Number
2013

1920
AM
Anual
obinut titlul tiinific de develope

(studeni

POCU
doctorurmareasprijinului d
doctorat/
primit,dincare:
cercettori
roma
postdoctorat)
rural
care beneficiaz
netradiionali
de sprijin prin
SEN
programe

doctorat/post
doctorat, din
care:
Roma

98


Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
din mediul
rural
netradiional
SEN
4S119
Cercettori, care au Less
Numr
Persoane

430
Number

865
AM
Anual
finalizat programe post develope

(studeni
POCU
doctorale
urmare
a d
doctorat/
sprijinuluiprimit,dincare:
cercettori
roma
postdoctorat)
rural
care beneficiaz
netradiionali
de sprijin prin
SEN
programe
doctorat/post
doctorat, din
care:
Roma
din mediul
rural
netradiional
SEN
4S120
Persoane(elevi/ucenici)
Less
Numr
Persoane(elevi/

14875
Number
2013

16227
AM
Anual
dincareRoma/dinmediul develope

ucenici),
din
POCU
ruralcertificatela
d
care Roma/ din
ncetareacalitiide
mediul rural,
participant,dincare:
care beneficiaz
elevi
de
sprijin
ucenici
pentru
participarea la
programe de
educaie/FP,din
care:
Elevi

99


Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
Ucenici
4S121

Less
Numr
Persoane(elevi/

7843
Number
2013

13523
AM
Anual
Persoane (elevi/ ucenici ) develope

ucenici),
din
POCU
dincareRoma/dinmediul d
care Roma/ din
ruralcareigsescunloc
mediul rural,
de munc la ncetarea
care beneficiaz
calitii de participant,din
de
sprijin
care:
pentru
elevi
participarea la
ucenici
programe de

educaie/FP,din
care:
Elevi
Ucenici
4S122
Persoane (elevi/ ucenici) Less
Numr
Persoane(elevi/

1744
Number
2013

2705
AM
Anual
dincareRoma/dinmediul develope

ucenici),
din
POCU
rural
care
urmeaz d
care Roma/ din
studii/cursuri de formare
mediul rural,
la ncetarea calitii de
care beneficiaz
participant,dincare:
de
sprijin
elevi
pentru
ucenici
participarea la

programe de
educaie/FP,din
care:
Elevi
Ucenici
4S123
Persoanecertificate
Less
Numr
Persoane care

9827
Number
2013

14362
AM
Anual
urmareasprijinuluiprimit, develope

beneficiaz de
POCU
d
dincare:
sprijin pentru
Personaluldidactic
formare/schimb
Formatori
de
bune

100


Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
Personalul
din
practici,
din
ntreprinderi
cu
care:
atribuii in nvarea
Personalul
laloculdemunc
didactic
Evaluatori
de
Formatori
competene
Personalul
profesionale
din

ntreprinderi
cuatribuiiin
nvarea la
locul
de
munc
Evaluatori de
competene
profesionale
4S124
Mecanismevalidate/
Less
Numr
Mecanisme

Number
2013

AM
Anual
implementate,dincare:
develope

dezvoltate,din
POCU
o Mecanismde
d
care:
anticipareanevoilor
Mecanismde
depepiaamuncii
anticipare a
o Mecanismde
nevoilor de
monitorizarea
pe
piaa
inserieisocio
muncii
profesionale
Mecanismde
o Mecanismede
monitorizare
asigurareacalitii
a
inseriei
socio
profesionale
Mecanisme
de asigurare
acalitii
4S125
Calificri/curricula
Less
Numr

Number
2013

AM
Anual

101


Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
validate
develope

Calificri/
POCU

d
curricula
dezvoltat(e)/
actualizate

4S126
Centre comunitare de LLL Less
Numr

Number
2013

AM
Anual
funcionale
develope

POCU

d
4S127
Programe
validate/ Less
Numr
Programe nou

8
Number
2013

287
AM
Anual
autorizate/implementate, develope

create/sprijinite
POCU
dincare:
,dincare:
d
programe de formare
programe de
profesional
formare
programe
de
profesional
recunoatere
i
programe de
validare/ certificare a
recunoatere
competenelor
i
i
calificrilor dobndite
validare/certi
n context nonformal
ficare
a
iinformal
competenel
or
i
calificrilor
dobndite n
context non
formal
i
informal

4S128
Entiti care deruleaz Less
Numr

8
Number
2013

287
AM
Anual
programe de formare, develope

POCU
urmare a sprijinului d
primit,dincare:
Furnizori FPI/

102


Investment priority : 10iv Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational
educationandtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbasedlearning
systems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
ID
Indicator
Category
Measur
Common
Baselinevalue
Measurem
Baselin
Targetvalue(2023)
Source
Frequency

ofregion
ement
output
entunit
eyear
ofdata
ofreporting
M W T
M W T
unitfor
indicator used
for
indicato
as basis for
baseline
r
targetsetting
andtarget
FPC

4S127
Programe
validate/ More
Programe
Numr

1
Number
2013

18
AM
Anual
autorizate/implementate, develope

nou
POCU
dincare:
d
create/sprijin
programe de formare
ite,dincare:
profesional
programe de
programe
de
formare
recunoatere
i
profesional
validare/ certificare a
programe de
competenelor
i
recunoatere
calificrilor dobndite
i
n context nonformal
validare/certi
iinformal
ficare
a
competenel
or
i
calificrilor
dobndite n
context non
formal
i
informal

103


Table5:Commonandprogrammespecificoutputindicators(byinvestmentpriority,brokendownbycategoryofregionfortheESF,and
whererelevant,fortheERDF)
Investment
priority
ID

4S129

4S130

4S131

4S132

10ivImprovingthelabourmarketrelevanceofeducationandtrainingsystems,facilitatingthetransitionfromeducationtowork,andstrengtheningvocationaleducation
andtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbased
learningsystems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region (where
data
reporting
M
W
T
relevant)
Persoane(cursani,studeni)care Numr
ESF
Lessdeveloped

19209
AMPOCU
Anual
beneficiaz de sprijin pentru
tranziia de la coal la viaa
activ,dincare:
Roma
dinmediulrural
Netradiional
SEN
Persoane (studeni doctorat/ Numr
ESF
Lessdeveloped

3481
AMPOCU
Anual
cercettori postdoctorat) care
beneficiaz de sprijin prin
programe
doctorat/post
doctorat,dincare:
Roma
dinmediulrural
netradiional
SEN
Persoane (elevi/ ucenici), din Numr
ESF
Lessdeveloped

27046
AMPOCU
Anual
careRoma/dinmediulrural,care
beneficiaz de sprijin pentru
participarea la programe de
educaie/FP,dincare:
Elevi
Ucenici
Persoane care beneficiaz de Numr
ESF
Lessdeveloped

15958
AMPOCU
Anual
sprijinpentruformare/schimbde
bunepractici,dincare:
Personaluldidactic
Formatori
Personalul din ntreprinderi
cu atribuii in nvarea la

104


Investment
priority
ID

4S133

4S14
4S135

4S135

10ivImprovingthelabourmarketrelevanceofeducationandtrainingsystems,facilitatingthetransitionfromeducationtowork,andstrengtheningvocationaleducation
andtrainingsystemsandtheirquality,includingthroughmechanismsforskillsanticipation,adaptationofcurriculaandtheestablishmentanddevelopmentofworkbased
learningsystems,includingduallearningsystemsandapprenticeshipschemes
Indicator
Measurementunit
Fund
Category
of
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyof
region (where
data
reporting
M
W
T
relevant)
loculdemunc
Evaluatori de competene
profesionale
Mecanismedezvoltate,dincare: Numr
ESF
Lessdeveloped

3
AMPOCU
Anual
Mecanism de anticipare a
nevoilordepepiaamuncii
Mecanism de monitorizare
a
inseriei
socio
profesionale
Mecanisme de asigurare a
calitii
Calificri/
curricula Numr
ESF
Lessdeveloped

AMPOCU
Anual
dezvoltat(e)/actualizate
Programe nou create/sprijinite, Numr
ESF
Lessdeveloped

319
AMPOCU
Anual
dincare:
programe de formare
profesional
programederecunoaterei
validare/certificare
a
competeneloricalificrilor
dobndite n context non
formaliinformal
Programe nou create/sprijinite, Numr
ESF
Moredeveloped

20
AMPOCU
Anual
dincare:
programe de formare
profesional
programederecunoaterei
validare/certificare
a
competeneloricalificrilor
dobndite n context non
formaliinformal

105

Table6:Performanceframeworkofthepriorityaxis(byfundand,fortheERDFandESF,categoryofregion)
Priority
axis
ID

AP6Educaieicompetene
Indicator
Type

4S87

4S91

Indicator
or
key
implementationstep

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Source
of
data

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate

Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceastautoritate
Suma total a cheltuielii
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceastautoritate
Persoane (copii), din care
Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de sprijin
pentru participarea la
programe de educaie
(ECP),dincare:
Copii02ani
Copii35ani

Eur

ESF

Less
developed

145624025

1393631965

AM
POCU

Indicator
obligatoriu

Eur

ESF

More
developed

11783889

85004079

AM
POCU

Indicator
obligatoriu

nr

ESF

Less
developed

14525

2904
(roma)

50088

10017(roma)

AM
POCU

Persoane (elevi), din care

Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de sprijin
pentru participarea la
programe de educaie
(nvmntul primar i
secundar),dincare:
Elevi din nvmntul
primar(610ani),
Elevi din nvmntul
gimnazial(1114ani)

nr

ESF

Less
developed

14281

2856
(roma)

49247

9849(roma)

AM
POCU

Indicatorul
acoper
14,47%din
totalulalocrii
pentru
regiunilemai
puin
dezvoltatela
nivelulAP6
Indicatorul
acoper7,65%
dintotalul
alocriipentru
regiunilemai
puin
dezvoltatela
nivelulAP6

106

Priority
axis
ID

AP6Educaieicompetene
Indicator
Type

Indicator
or
key
implementationstep

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

21750

4350
(roma)

75000

15000(roma)

Source
of
data

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate

AM
POCU

Indicatorul
acoper
14,47%din
totalulalocrii
pentru
regiunilemai
puin
dezvoltatela
nivelulAP6

4S92

Elevi din nvmntul

secundarsuperior(14
16ani)
Tineri/ aduli, din care
Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de sprijin
pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul
formal de educaie i
formare),dincare:
tineri care au prsit
timpuriu coala, cu
vrsta cuprins ntre
616 ani care nu au
depit cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunztoareclasei
neabsolvite
tineri care au prsit
timpuriu coala, cu
vrsta cuprins ntre
1216 ani care au
depit cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunztoareclasei
neabsolvite
tineri care au un loc
de munc 1624 ani
care nu au absolvit
nvmntul
obligatoriu

nr

107

ESF

Less
developed

Priority
axis
ID

AP6Educaieicompetene
Indicator
Type

Indicator
or
key
implementationstep

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Source
of
data

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate

Indicatorul
acoper6,37%
dintotalul
alocriipentru
regiunilemai
puin
dezvoltatela
nivelulAP6
Indicatorul
acoper6,15%
dintotalul
alocriipentru
regiunilemai
puin
dezvoltatela
nivelulAP6

4S94

4S100

aduli 2564 care nu

au
absolvit
nvmntul
obligatoriu
Personal didactic/ personal
de sprijin care beneficiaz
de programe de formare/
schimbdebunepracticietc

Persoane (elevi/ cursani,

studeni etc.) (din care:
roma/ din mediul rural)
care beneficiaz de sprijin
pentru participare la
nvmntul teriar, din
care:
nvmntul teriar
universitar
onetradiionali
orural
oRoma
oCES
nvmntul teriar
nonuniversitar
organizat n cadrul
instituiilor
de
nvmnt superior
acreditate,dincare:
onetradiionali

nr

ESF

Less
developed

41180

142000

AM
POCU

nr

ESF

Less
developed

2475

8536

AM
POCU

108

Priority
axis
ID

AP6Educaieicompetene
Indicator
Type

Indicator
or
key
implementationstep

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

Source
of
data

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate

orural
oRoma
oCES
4S130

4S113

4S87

4S92

Persoane
(studeni
doctorat/ cercettori post
doctorat) care beneficiaz
de sprijin prin programe
doctorat/postdoctorat, din
care:
o Romi
o rural
o netradiional
o SEN
Persoane (elevi/ ucenici),
din care Roma/ din mediul
rural, care beneficiaz de
sprijin pentru participarea
la
programe
de
educaie/FP,dincare:
Elevi
Ucenici
Persoane (copii), din care
Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de sprijin
pentru participarea la
programe de educaie
(ECP),dincare:
Copii02ani
Copii35ani
Tineri/ aduli, din care
Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de sprijin

nr

ESF

Less
developed

1009

3481

AM
POCU

Indicatorul
acoper5,17%
dintotalul
alocriipentru
regiunilemai
puin
dezvoltatela
nivelulAP6

nr

ESF

Less
developed

7843

27046

AM
POCU

nr

ESF

More
developed

1553
310
(roma)

AM
POCU

nr

ESF

More
developed

2326

465

5359
1072(roma)

8025

1605

Indicatorul
acoper5,09%
dintotalul
alocriipentru
regiunimai
puin
dezvoltatela
nivelulAP6
Indicatorul
acoper
20,12%din
totalulalocrii
pentru
regiunilemai
dezvoltatela
nivelulAP6
Indicatorul
acoper
20,12%din

109

AM
POCU

Priority
axis
ID

4S94

AP6Educaieicompetene
Indicator
Type

Indicator
or
key
implementationstep

pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul
formal de educaie i
formare),dincare:
tineri care au prsit
timpuriu coala, cu
vrsta cuprins ntre
616 ani care nu au
depit cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunztoareclasei
neabsolvite
tineri care au prsit
timpuriu coala, cu
vrsta cuprins ntre
1216 ani care au
depit cu cel puin 4
ani
vrsta
corespunztoareclasei
neabsolvite
tineri care au un loc
de munc 1624 ani
care nu au absolvit
nvmntul
obligatoriu
aduli 2564 care nu
au
absolvit
nvmntul
obligatoriu
Personal didactic/ personal
de sprijin care beneficiaz

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

(roma)

nr

110

ESF

More
developed

4402

Source
of
data

(roma)

15179

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate
totalulalocrii
dintotalul
alocriipentru
regiunilemai
dezvoltatela
nivelulAP6

AM
POCU

Indicatorul
acoper

Priority
axis
ID

AP6Educaieicompetene
Indicator
Type

Indicator
or
key
implementationstep

Measurement
unit,where
appropriate

Fund

Category
ofregion

Milestonefor2018

Finaltarget(2023)

de programe de formare/
schimbdebunepracticietc

Source
of
data

Explanationof
relevance of
indicator,
where
appropriate
11,17%din
totalulalocrii
pentru
regiunilemai
dezvoltatela
nivelulAP6

Additionalqualitativeinformationontheestablishmentoftheperformanceframework

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii similare/
indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan trebuie citit mpreun cu Anexa 9.

111

IDofthepriorityaxis

AP7

Titleofthepriorityaxis

Asistentehnic

Table12:Programmespecificresultindicators(byspecificobjective)(forERDF/ESF/CohesionFund)
Priorityaxis:OS7.1mbuntireacapacitiiAMiOIalePOCUdeagestionaiimplementanmodeficientieficaceprogramuloperaional.
ID
Indicator
Measurement
Baselinevalue
Baseline
Targetvalue(2023)
Sourceofdata

unitforindicator
year
M
W
T
M
W
T
4S136
RatadeabsorbtieaFSE
Procent

28,75
2013

75
AMPOCU
ncadrulPOCU

Frequencyofreporting
Anual

Table12:Programmespecificresultindicators(byspecificobjective)(forERDF/ESF/CohesionFund)
Priorityaxis:OS7.2mbuntireacapacitiibeneficiarilorPOCUdeaimplementanmodeficientieficaceproiectedetipFSE
ID

4S137

Indicator
Proiectecareauratade
absorbie mai mare de
70%
din
total
proiectelor a caror
dezvoltare a fost
sprijinitprinPOCU

Measurement
unitforindicator
Procent

Baselinevalue
M
W
T

26,79

112

Baseline
year
2013

Targetvalue(2023)
W
T

75

Sourceof
data
AMPOCU

Frequencyofreporting
Anual

Table12:Programmespecificresultindicators(byspecificobjective)(forERDF/ESF/CohesionFund)
Priorityaxis:OS7.3CretereagraduluideinformareabeneficiariloripotenialilorbeneficiariPOCUprivindactivitilecarepotfaceobiectulFSE,valorizareaiimplementareadebune
practiciiiniiativendomeniulFSE
ID
Indicator
Measurementunitfor
Baselinevalue
Baselineyear
Targetvalue(2023)
Sourceof
Frequencyofreporting

indicator
data
M
W
T
M
W
T

4S138
Nivel de contientizare
Procent

46

60
AM
Anual
cu privire la proiecte
POCU
cofinanatedeUE

Table13:Outputindicators(bypriorityaxis)(forERDF/ESF/CohesionFund)

Priority
axis

AP7AsistenTehnic

ID

Indicator

Measurementunit

Targetvalue(2023)
M

4S139

Beneficiari/potenialibeneficiarisprijinii

Numr

3000

AMPOCU

4S140

Angajai FTEs (full time equivalents) din

AM/OI POCU ale cror salarii sunt co
finanateprinAT
Structurisprijinite
Studii/ analize/ rapoarte/ alte documente
strategice/metodologiceetcelaborate
Proiecte care vizeaz ntrirea capacitii
beneficiarilorPOCU

Numr

600

AMPOCU

Numr
Numr

15
50

AMPOCU
AMPOCU

Numr

AMPOCU

4S141
4S142
4S143

113

Sourceofdata

DesignationofIntermediateBodiesforHumanCapitalOperationalProgramme

According to article 123(6) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the
Council,theMemberStatemaydesignateoneormoreintermediatebodiestocarryoutcertaintasksof
the managing or the certifying authority under the responsibility of that authority. The relevant
arrangementsbetweenthemanagingauthorityorcertifyingauthorityandtheintermediatebodiesshall
beformallyrecordedinwriting.
Basedontheperformanceappraisal,incasetheIBsfailtofulfilthetasksassignedinthearrangement,
theMAmaydecide,inlinewitharticle124ofthesameRegulation,towithdrawthefunctions.
AccordingtothePartnershipAgreement,thedesignatedIBsfortheprogrammingperiod20072013will
remainoperationalalsofortheprogrammingperiod20142020,theIntermediateBodiesforHCOPare
asfollows:

MinistryofLabour,Family,SocialProtectionandElderlytogetherwiththe8regionalstructures

MinistryofNationalEducation

CentrulNaionaldeDezvoltareanvmntuluiProfesionaliTehnic(CNDIPT)

More information about the management and control system will be provided by the MA within the
description of the functions and procedures in place for the managing authority and the certifying
authority using the Model from Annex III of the COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No
1011/2014 of 22 September 2014 laying down detailed rules for implementing Regulation (EU) No
1303/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the models for submission of
certaininformationtotheCommissionandthedetailedrulesconcerningtheexchangesofinformation
between beneficiaries and managing authorities, certifying authorities, audit authorities and
intermediatebodies.

AnnexDetailedactionplanconcerningpublicprocurementexanteconditionality(G4)

Exanteconditionality

Criteria

Actions

G4.
Public Arrangements for Romaniaenvisagetoassureaclear,stabileandcoherentlegalframeworkby:
procurements
the
effective Empoweringcompetentcentralbodyforprocurementtoscreenanylegislation
application of Union
having potential procurement component, in order to assure consistency with
public procurement
sectoriallegislation
rules
through Establish an effective monitoring and management of the procurement
appropriate
marketthroughsettingupa"observatory"oftheprocuredmarkets,managed
mechanisms;
by ANRMAP and filled through award notices published in SEAP, in order to
detectandtackle,throughadequatecorrectivemeasures,marketinefficiencies
Impactassessmentandstakeholdersconsultationpriortoinitiative
Transposition of the 2014 procurement directives, including provisions on e
procurement,andimprovingthequalityoflegaldrafting(horizontalissueinthe
widercontextoftheadministrativereform)
Promotingfuturecodification
Romaniawillmakeeffortsinordertoassureanefficientinstitutionalframework
throughquality,coherenceandexpectabilityofopinionsanddecisionsthrough:
Coordinationbetweeninstitutionsthrough:
Setting up coordination mechanisms with systemic quarterly coordination
meetings
Subsequentandtailoredguidance

Deadline

Responsible

ANRMAP, CNSC,
MFE

March2015

December2015
August2015
March2016
March2016
September2015

ANRMAP, CNSC,
MFE

April2015

May 2015 (for 1st

guidance)
August2015

Withinthesameinstitution(throughinternalgovernancemechanisms).
Making the "jurisprudence" accessible and user friendly, in particular CNSC's
July2015
decisions
Romania will take action to have efficient verification and control mechanisms August2015
through:

Streamliningtheexantecontrols
Empowering UCVAP in enforcing their observations to avoid signature of
unlawfulcontracts
Reinforcingtheeffectivenessofpreventionanddetectionofconflictofinterests,
includingfornationallyfundedcontracts

Romania will take measures to reinforcing the effectiveness of the remedy

systemthrough:

"Discouraging" (without legal / financial obstacles) abusive complains, making June2015

complainersmoreresponsible;

ANRMAP,CNSC,
MFE

ANRMAP,CNSC,
MFE

AnnexDetailedactionplanconcerningpublicprocurementexanteconditionality(G4)
Exanteconditionality

Criteria

Arrangements which
ensure transparent
contract
award
procedures;
Arrangements for
training
and
dissemination
of
information for staff
involved in the
implementation of
theESIfunds;
Arrangements
to
ensure
administrative
capacity
for
implementation and
application of Union
public procurement
rules.

Actions

Deadline

Trainingandspecialisingjudgesfromthecourtsofappeals

December2015

MakingCNSCdecisionsmoreexpectable

September2015

Developing a best practice guide with regard to the main steps to be followed
June2016
duringtheevaluationprocess,regardlessofthefundingandfinancingsource

Responsible

ANRMAP
MFE

Romania will develop a National Strategy on training that will envisage the September2015
followingtasks:
Poolingexpertiseforevaluation
Reviewingtheeffectivenessoftrainings

ANRMAP
MFE

Developing, whenever relevant, standardized tendering documentation and June2016

recoursing,wheneverrelevant,toCPA(centralpurchasingbodies)

ANRMAP
MFE

Sumarexecutiv

Scopuliobiectivele
Obiectivul general al evalurii exante a Programului Operaional Capital Uman 20142020 este de a
aducevaloareadugat,deambunticalitateadocumentuluideprogramareideaemitejudeci
devaloareirecomandriprivindaspecteleprogramrii.
Temele de evaluare abordate sunt coerena extern i contribuia la Europa 2020 i strategiile i
naionale, coerena intern a programului, coerenei alocrii resurselor bugetare cu obiectivele
programului,relevanaiclaritateaindicatorilorprogramului,cadruldeperforman,resurseleumane
i capacitatea administrativ pentru gestionarea programului, metodele de monitorizare i colectare a
datelor,precumirespectareaprincipiilororizontal.
Metodologieiprocesuldeevaluareexante
Metodologia evalurii exante a fost descris n Raportul Iniial i este rezumat la nceputul fiecrei
ntrebri de evaluare. Procesul de evaluare sa desfurat iterativ i interactiv, i a inclus interviuri i
ateliere de lucru cu actorii cheie relevani din ministerele de linie, paneluri de experi i focus grupuri
regionalecupotenialiibeneficiari.
Astfel, ntre lunile martie 2014 i decembrie 2014, echipa de evaluare a furnizat cinci rapoarte de
evaluare pe baza versiunilor de lucru ale Programului Operaional Capital Uman, precum i o serie de
rapoarte de evaluare adhoc. Aceste interaciuni au fost completate cu o ntlniri menite s clarifice
concluziile i recomandrile evaluatorului exante i s stabileasc un consens asupra modificrilor
viitoarealeprogramuluioperaional.
ConstatriiRecomandri
Evaluarea exante a evideniat c programul este rezultatul unui proces de parteneriat, coordonat de
Ministerul Fondurilor Europene, care a implicat participarea reprezentanilor Ministerului Muncii,
FamilieiiProtecieiSociale(inclusivAgeniaNaionalpentruOcupareaForeideMunc),Ministerului
Educaiei i Ministerului Sntii. n plus, Programul a fost supus unei consultri publice ntre martie
2014iaugust2014;observaiileprimiteaufostluatenconsiderarenelaborareaprogramului.
ProgramulOperaionalestestructuratnapteaxeprioritare,careseconcentreazpetemele:ocuparea
forei de munc (Axele prioritare 1, 2 i 3), incluziune social (Axele prioritare 4 i 5) i educaie (Axa
Prioritar6),ultimaaxaprioritarfiinddedicatAsisteneiTehnice(AxaPrioritar7).
Pe baza logicii de intervenie conceput n jurul Obiectivelor Tematice 8, 9 i 10 din Cadrul Strategic
ComunalUE,Programulipropunesabordezeprincipaleleprovocriidentificatendomeniileocuprii
forei de munc, incluziunii sociale i educaiei. n domeniul ocuprii forei de munc vor fi abordate
aspectelegatederatadeocuparesczut,precumdensitatearedusantreprinderilor,numrullimitat
deoportunitideangajareirateleridicatedeocuparendomeniulagriculturiicombinateculipsade
oportuniti de angajare n zonele rurale. n ceea ce privete incluziunea social, programul va adresa
nivelulridicatdesrcieiexcluziunesocial,nspecialpentrugrupurilevulnerabile,precumiaccesul
redus la servicii sociale i de sntate de calitate. Provocrile identificate pentru tema educaiei sunt
legate de participarea i accesul limitat la toate nivelurile de educaie, inclusiv pentru formarea
1

profesional i nvarea pe tot parcursul vieii, de rata mare de abandon colar n nvmntul
obligatoriuiteriar,decalitateasczutaeducaie,delegturaslabntresistemuldenvmnti
nevoilepieeimuncii,idecapacitatearedusafurnizorilordeformareprofesionaliniialicontinu
deadezvoltaprogramedecalitate.
CoerenaexterniContribuialaEuropa2020istrategiilenaionale
Evaluarea a evideniat faptul c PO CU este coerent i contribuie la iniiativele emblematice i
obiectiveleStrategieiEuropa2020,obiectiveletematiceiprioritiledeinvestiiiprevzutenCadrul
Strategic Comun i n reglementrilor specifice Fondului Social European, Programul Naional de
ReformiAcorduldeParteneriat.
nurmaanalizeirealizatesaidentificatobuncoerencualteiniiativeeuropeneistrategiinaionale
(de exemplu, Iniiativa pentru ocuparea forei de munc n rndul tineretului, Pachetul de msuri n
domeniulocuprii,Pachetuldemsurideinvestiiindomeniulsocial,ProgramulUEpentruschimbri
sociale i inovare social, E&T 2020), cu strategiile naionale (de exemplu Strategia Naional de
Ocupare a Forei de Munc 20142020, Strategia Naional de Competitivitate, Strategia Guvernului
Romnieideincluziuneacetenilorromniaparinndminoritiiromilorpentruperioada20122020,
Strategia Naional de Sntate 20142020, Strategia Naional pentru reducerea abandonului colar
timpuriudinRomnia,CadrulStrategicpentrunvmntulteriariStrategiaGuvernuluidinRomnia
pentrunvareapetotparcursulvieii),precumicuProgrameleOperaionalepentruperioada2014
2020, Programul Operaional Regional, Programul Operaional Competitivitate, Programul Operaional
CapacitateAdministrativiProgramulNaionaldeDezvoltareRural.
Coerenaintern
Logica de intervenie a Programului Operaional Capital Uman este n general coerent, urmnd o
structur logic: identificarea nevoilor, definirea obiectivelor specifice, rezultatele ateptate i alocare
financiar.Justificareaaciunilorpropuseesteclariadecvatpentruatingereamodificrilorsolicitate.
Beneficiarii si grupurile int sunt relevante pentru realizarea rezultatelor ateptate, programul
concentrndusepeomeri,grupurivulnerabile,persoanecaretriescncomunitidezavantajate,copii
curiscridicatdeprsiretimpurieacoliiiaduliicuunnivelsczutdeeducaie.
Indicatoriideprogram
n general, indicatorii sunt adecvai n cadrul logicii de intervenie propuse. Indicatorii de realizare
imediatiderezultatsuntfieselectaidinlistadeindicatoricomuniprevzutnRegulamentulspecific
1304/2013 FSE (de exemplu, participani cu vrsta de peste 54 ani, participanii cu dizabiliti, alte
persoane defavorizate etc.) sau indicatori specifici de program (minoritatea Rom, persoane din
grupurile vulnerabile, profesori etc.). Per ansamblu, indicatorii de realizare imediat i de rezultat sunt
clari,relevani,robutiivalidaistatistic.
Cadruldeperforman
Cadrul de performan este n conformitate cu recomandrile Comisiei Europene referitoare la
includereaunuinumrlimitatdeindicatoriderealizareimediatilaasigurareacacetiindicatoride
realizareimediatreprezintcelpuin50%dinalocarealanivelulAxeiPrioritare.

Resurseumaneicapacitateaadministrativpentrugestionareaprogramului
Programulprezintstructurageneraldemanagementiidentificoseriedemsuridesimplificarecare
ar putea crete capacitatea administrativ a programului. Cu toate acestea, avnd n vedere c
experiena perioadei de programare 20072013 a evideniat faptul c subiectul resurselor umane a
reprezentat o problem stringent, evaluatorul exante a recomandat stabilirea unui protocol clar cu
privirelapoliticaderesurseumanedinministerelecarevorfiimplicatenmanagementulprogramuluin
nouaperioaddeprogramare.
Monitorizareaicolectareadatelor
n general sistemele de colectare i monitorizare a datelor sunt adecvate pentru a efectua evaluri,
furniznd autoritilor de management i actorilor cheie informaii n timp util cu privire la progresele
nregistrate i la realizarea obiectivelor programului, precum i progresele nregistrate n utilizarea
fonduriloralocate,pebazacolectriisistematiceaindicatorilorstabilii.
Principiiorizontale
Programul prezint independent contribuia la respectarea principiilor egalitii de anse,
nediscriminrii i al egalitii ntre brbai i femei, cu referire specific la fazele ciclului de via al
programului.nplus,acestaianconsiderareprincipiuldezvoltriidurabileprinactivitispecifice.
OEvaluareStrategicdeMediunuestenecesarnacestcontextdeoareceactivitilefinanateprinPO
CUnusenscriendomeniuldeaplicarealDirectiveiSEA2001/42/EC.