Relaiile moldo-ucrainene - un parteneriat pe muchie de cuit.

Relaiile de colaborare dintre Republica

Moldova i Ucraina reprezint un subiect de o importan major pentru viaa social-politic i economic a ambelor
state. Odat cu destrmarea Uniunii Sovietice Republica Moldova i Ucraina au cptat un nou statut pe arena
internaional iar aceasta a dus la apariia i instituionalizarea unor noi relaii. Unul dintre elementele primordiale ale
noilor state democratice era stabilirea relaiilor de bun vecintate i aderarea la principalele organizaii internaionale
care i-ar fi adus suportul la dezvoltarea democratic a acestora. Astfel, n 1992 Republica Moldova i Ucraina, care i-au
declarat independena fa de URSS la doar trei zile diferen, semneaz Protocolul cu privire la stabilirea relaiilor
diplomatice, protocol ce a intrat n vigoare n acelai an. Tot n 1992 este semnat Tratatul de bun vecintate, prietenie i
colaborare ntre Republica Moldova i Ucraina, tratat ce pune bazele cooperrii dintre cele dou state independente.
Att Republica Moldova ct i Ucraina au drept obiectiv principal al politicii externe integrarea european, ceia
ce presupune eforturi continue ale statelor respective n vederea conformrii situaiei socio-economice i politice la
standardele europene. De aceia, existena unor relaii de bun vecintate i colaborare ntre Moldova i Ucraina ar
constitui un atu n aspiraiile lor europene. Acesta ar fi scenariul ideal ns nu i cel real. Colaborarea dintre Republica
Moldova i Ucraina ar putea fi caracterizat printr-o oscilaie permanent ntre relaii bune i reci, predominnd cele reci.
n ultimii 10 ani au existat mai multe subiecte ce au dominat dialogul politic dintre Republica Moldova i
Ucraina. Unul dintre acestea este rolului Ucrainei n reglementarea problematicii transnistrene. Acest subiect este
important pentru ambele state deoarece implic att securitatea naional a acestora ct i dezvoltarea fructuoas de mai
departe a relaiilor comercial-economice i politice. Ucraina a avut un aport considerabil n perioada 1998-2008 n ceia ce
privete reglementarea problematicii transnistrene lund n consideraie faptul c drept urmare a propunerilor sale
Republica Moldova a adoptat n iulie 2002 Legea Cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al
localitilor din stnga Nistrului (Transnistria). Tot n acest context, este necesar s analizm situaia privind demarcarea
frontierei de stat ce nu a fost finalizat n raionul Giurgiuleti i Centrala electric din Novo-Dnestrovsk. Un alt subiect l
reprezint relaiile comercial-economice i energetice, evoluia acestora i starea actual.
Problemele de frontier. Tratatul de frontier dintre R. Moldova i Ucraina a fost semnat la Kiev la 18 august
1999 n perioada preediniei lui Petru Lucinschi i a intrat n vigoare n 2002 fiind ratificat de autoritile comuniste.
Conform Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Ucrainei cu privire la colaborarea n problemele
grnicereti ambele state au convenit ca pn la ncheierea unui tratat cu privire la frontier a considera frontiera ntre
Republica Moldova i Ucraina frontiera existent ntre RSS Moldova i RSS Ucraina pn la proclamarea independenei
Moldovei i Ucrainei. Conform acestui Acord s-a prevzut nceperea lucrrilor de delimitare a frontierei i care s-a
finalizat o dat cu intrarea n vigoare a Tratatului ntre Republica Moldova i Ucraina privind frontiera de stat.
Delimitarea frontierei de stat este urmat de faza a doua i anume demarcarea, proces care constituie un subiect delicat
lund n consideraie faptul c nu a fost nc finalizat.
Dup un ir de reuniuni ale Comisiei interguvernamentale moldo-ucrainene s-a ajuns la nelegerea c tratatul va
prevede schimburi de teritorii n zonele localitilor Giurgiuleti, Basarabeasca i Palanca, astfel n schimbul a apte
kilometri din zona Palanca care este situat la frontiera dintre cele dou state, Ucraina urma s cedeze 100 de metri de
pmnt din zona construciei terminalului Giurgiuleti de pe Dunre. Aceast decizie a nemulumit locuitorii din Palanca
care s-au adresat de nenumrate ori autoritilor cernd neratificarea protocolului adiional Tratatului de Frontier dintre
cele dou state. Nemulumirea era provocat de faptul c ntre osea i hotarul cu Ucraina se aflau circa 900 de hectare la
care locuitorii satului Palanca considerau c nu vor avea acces dac acordul va fi ratificat.
Parlamentul Republici Moldova a condiionat ratificarea Tratatului de frontier prin semnarea unui regulament de
exploatare a segmentului de drum Odessa Reni din regiunea localitii Palanca, precum i ratificarea de ctre RADA
Suprem a Ucrainei a unui alt acord semnat n 1994, privind recunoaterea reciproc a proprietilor aflate pe teritoriul
lor, Republica Moldova deinnd pe teritoriul Ucrainei mai multe staiuni balneare estimate la sute de mii de dolari.
Recunoscnd imperfeciunea Tratatului ntre Republica Moldova i Ucraina privind frontiera de stat, majoritatea
parlamentar comunist, sprijinit de trei deputai din Aliana Braghi l-a ratificat totui cu 73 de voturi pentru i 20
mpotriv, opoziia contestnd vehement acordul adiional privind transmiterea n proprietate Ucrainei a sectorului de
autostrad Odesa-Reni n regiunea localitii Palanca a Republicii Moldova, precum i a sectorului de teren, prin care
trece acesta, i regimul lor de exploatare. Conform tratatului i protocolului su adiional Republica Moldova transmite
n proprietate (posesiune, folosin i administrare) Ucrainei sectorul de autostrad Odesa-Reni n regiunea localitii
Palanca a Republicii Moldova care are o lungime de 7,77 km., precum i sectorul de teren, prin care trece acesta, sectorul
transmis constituind proprietatea Ucrainei pe teritoriul Republicii Moldova.

Protocolul adiional stipuleaz c exploatarea i deservirea autostrzii i tuturor construciilor necesare pentru
aceasta pe sectorul transmis se nfptuiesc de Ucraina. Republica Moldova are dreptul de a folosi fr plat sectorul de
autostrad menionat iar trecerea locuitorilor localitii Palanca, care circul cu vehicule pe teritoriul nvecinat
sectorului transmis, se efectueaz pe drumul de ieire la sectorul indicat la km 57-400. Toate celelalte drumuri de ieire
existente pe sectorul transmis din partea satului Palanca sunt nchise. Pe sectorul transmis, Ucraina este cea care
efectueaz controlul rutier. De asemenea, pe sectorul respectiv nu se va efectua controlul de frontier, vamal i alte
tipuri de control, care se efectueaz la trecerea frontierei de stat.
O alt problem ce prevaleaz n relaiile dintre Republica Moldova i Ucraina est terminalul Giurgiuleti. Darea
n exploatare a cestui obiectiv ofer Republicii Moldova ieire la Marea Neagr. Ucraina este ngrijorat de dezvoltarea
rapid de ctre Republica Moldova a infrastructurii n aceast regiune (la nceput a fost lansat un terminal petrolier, apoi
primul port de pasageri i se preconizeaz nceperea funcionrii unui terminal cerealier), ea considernd c astfel
porturile ucrainene nu numai ca se confrunta cu o presiune din partea noului concurent, ci si cu probleme din partea
Moldovei in privina soluionrii chestiunilor de transportare auto. n ceia ce privete proprietile Republicii Moldova de
pe teritoriul Ucrainei conform unui acord bilateral din 29 mai 2006, Ucraina a recunoscut dreptul de proprietate al
Moldovei asupra unui numr de 47 de obiective, din totalul de 108, iar Moldova - dreptul de proprietate al Ucrainei
asupra a doua obiective de pe teritoriul moldovenesc, din totalul de trei. Reglementarea relaiilor de proprietate este unul
dintre subiectele ce continu s rmne pe agenda relaiilor dintre Republica Moldova i Ucraina.
Ratificarea Tratatului privind frontiera de stat a fost urmat de disensiuni privind efectuarea controlului comun la
posturilor vamale moldo-ucrainene. Reprezentanii Parlamentului European au recomandat de nenumrate ori autoritilor
Republicii Moldova s instituie un control, deoarece frontiera de est a Republicii Moldova nu este controlat n mare
parte de autoritile de la Chiinu ci de cele ale autoproclamatei republici transnistrene, iar securizarea frontierelor de
stat este unul din angajamentele statelor membre ale Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud - Est. Pentru a depi
problematica controlului comun al frontierei de stat Republica Moldova i Ucraina n iunie 2005 au expediat o scrisoare
comun Secretarului General al Uniunii Europene prin care au solicitat monitorizarea UE a sectorului transnistrean al
frontierei moldo-ucrainean (lungimea totala a hotarului este de 1 222 de km, din care 452 km revin segmentului
transnistrean), precum i crearea bazei tehnico-materiale pentru o monitorizare permanent pe tot perimetrul hotarului
moldo-ucrainean.
Astfel pe data de 7 octombrie 2005 a fost semnat la Palanca Memorandumul trilateral de asistenta a Misiunii
Uniunii Europene la frontiera moldo-ucraineana (EUBAM) , activitatea ei fiind lansat pe 30 noiembrie 2005. Misiunea
este un organ de consultan i tehnic i nu are putere executiv. Printre obiectivele Misiunii am putea enumera:
Colaborarea cu Moldova i Ucraina n scopul armonizrii standardelor i procedurilor lor de gestionare a
frontierei cu cele n vigoare n statele-membre ale UE;
Asistarea la ntrirea capacitilor profesioniste ale serviciilor vamale i de frontier ale Moldovei i Ucrainei la
nivel operaional;
Dezvoltarea capacitilor de analiz a riscurilor;
Perfecionarea cooperrii i a complimentrii reciproce a serviciilor vamale i de frontier cu alte agenii de
executare a legilor;
Promovarea cooperrii transfrontaliere.
Regimul de frontier dintre Republica Moldova i Ucraina este un subiect de discuii permanent deoarece
deciziile privind regimul cltoriilor reciproce este un subiect ce poate servi drept presiune n cazul existenei unor
controverse de ordin politic. Cetenii Republicii Moldova precum i cetenii Ucrainei nu au nevoie de vize pentru a
traversa frontiera. Acest fapt a fost reglementat prin intermediul Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i
Cabinetul de Minitri al Ucrainei privind cltoriile fr vize ale cetenilor care a fost semnat la 18 mai 2001 i a intrat n
vigoare la 28 ianuarie 2002. Conform modificrilor care au fost operate la Acordul menionat, ncepnd cu 01.01.2005
cetenii celor dou state nu au mai putut folosi paapoartele pentru uz intern (al fostei URSS), buletinele de identitate i
certificatele de natere pentru copiii care nu au atins vrsta de 16 ani, deoarece acestea au fost suspendate ca documente
de trecere a frontierei moldo-ucrainene. Dei despre acest fapt s-a vorbit timp de 4 ani, se reuea totui amnarea acestei
reglementri folosindu-se argumentul lipsei de bani a multor ceteni pentru perfectarea paapoartelor pentru cltorii n
strintate.
Meninerea regimul de trecere a frontierei simplificat reprezint un avantaj pentru ambele state, precum i un
semn de stabilitate n dialogul politic. Ucraina beneficiaz de un flux stabil de turiti, iar o eventual nsprire a regimului
de trecere a frontierei ar schimba radical preferinele moldovenilor ceia ce ar reduce semnificativ veniturile
ntreprinztorilor ucraineni. Problemele ce in de frontiera de stat sunt de o importan major n relaiile de colaborare

dintre Republica Moldova i Ucraina. n continuare rmne nesoluionat problema finalizrii procesul de demarcaie a
frontierei de stat, n nord centrala de la Novo-Dnestrovsk, n sud regiunea portului Giurgiuleti i cel mai mare
segment cel transnistrean de peste 440 km.
De mai muli ani centrala de la Novo-Dnestrovsk este subiect al unor litigii ntre Moldova i Ucraina. Fiind
construit pe rul Nistru, ea ocup un segment de 17 hectare din teritoriul Moldovei. Centrala de la Novo-Dnestrovsk este
considerat a fi o ntreprindere cheie pentru asigurarea securitii sistemului energetic al Ucrainei, dar i al Moldovei. n
schimbul celor 17 hectare din teritoriul su, Republica Moldova ar dori s beneficieze de o cot-parte din central ns
autoritile ucrainene resping cu nverunare aceste pretenii considernd c Moldova nu a investit nimic n construcia
centralei i de aceia nu ar trebui s nainteze careva pretenii. n urma unor discuii dintre autoritile celor dou state s-a
ajuns la concluzia c reglementarea relaiilor de proprietate n zona centralei de la Novo-Dnestrovsk va fi negociat n
complex cu alte probleme, legate de demarcarea frontierei de stat moldo-ucrainene.
Rolul Ucrainei n reglementarea problematicii transnistrene. Ucraina reprezint un factor important n
reglementarea problematicii transnistrene n primul rnd din punct de vedere geopolitic. Controlul Republicii Moldova
asupra acestui segment al frontierei pan n 2005 era redus de aceia Ucrainei i revenea un rol destul de important n
meninerea securitii la frontier. Autoritile de la Chiinu de nenumrate ori despre lipsa de control eficient la
frontiera dintre Ucraina i zona transnistrean.
n mai 2001 Republica Moldova ader la Organizaia Mondial a Comerului, ca urmare n septembrie 2001
aceasta introduce noi tampile vamale rechemndu-le pe cele vechi. Aceast decizie a dat peste cap toate operaiunile de
import export ale Transnistriei, care din 1990 i-a realizat tot comerul extern prin intermediul tampilelor vamale ale
Republicii Moldova. n acel moment, relaiile s-au tensionat nu doar cu autoritile transnistrene dar i cu cele din
Ucraina. Dei Ucraina recunotea n mod necondiionat dreptul Republicii Moldova de a stabili noi reguli vamale
considera c deoarece acestea nu sunt coordonate cu autoritile de la Tiraspol, vechile tampile vamale trebuie s rmn
n vigoare aa cum prevede dreptul internaional. Aceast situaie a continuat pan la 15 mai 2003 cnd a fost semnat
Protocolul moldo-ucrainean potrivit cruia transportarea produselor prin serviciile de control vamal la frontiera moldoucrainean, inclusiv Transnistria, vor avea loc doar n baza actelor comerciale i vamale oficiale ale Chiinului.
n procesul de negociere privind reglementarea problematicii transnistrene Ucraina a avut ntotdeauna rolul de
mediator, ar garant pentru soluionarea panic a conflictului alturi de Rusia i OSCE. n iulie 2002 la reuniunea de la
Kiev a efilor grupurilor de experi din partea Republicii Moldova i Transnistriei a fost prezentat un document elaborat la
iniiativa comun a OSCE, Rusiei i Ucrainei. Potrivit acestui document Republica Moldova urma s se constituie din
formaiuni teritorial statale cu drept de a avea constituie i legislaie proprie, n principiu un proiect de federalizare care
nu a avut sori de izbnd.
n 2004 relaiile dintre Republica Moldova i Ucraina iari se tensioneaz. Ca urmare a unor speculaii din presa
ucrainean i transnistrean precum c Ucraina ar permite accesul mrfurilor transnistrene pe teritoriul su fr de
certificate de provenien dup introducerea unor restricii economice din partea Chiinului, Ucraina a hotrt s
modifice procedurile de exportare i tranzitare a mrfurilor peste frontiera moldo-ucrainean. Astfel, prin intermediul unei
scrisori a Serviciului Vamal de Stat al Ucrainei care a fost expediat tuturor subdiviziunilor vamale ucraineti s-au produs
urmtoarele schimbri: toate loturile de mrfuri, declarate n regimurile vamale de export sau tranzit i care urmau sa fie
deplasate peste frontiera de stat a Ucrainei prin punctele de trecere "Bolgan-Hrustovaia" (vama Moghiliov-Podolsk),
"Platonovo-Goianul Nou", "Timcovo-Brosteni", "Stanislavca-Varancau", "Iosipovca-Colosovo", "Timcovo-Colbasnaia"
(vama Kotovsk), "Cuciurgan-Pervomaisk", "Velicoploscoie-Malaesti", "Slaveanoserbca- Blijnii Hutor", "GradintiNezavertailovca", "Cuciurgan-Novosavitcoie" (vama Razdelinaia)urmau s fie reorientate pentru a iei din teritoriul
vamal al Ucrainei. Traficul era permis doar prin punctele de trecere la frontiera moldo-ucrainean aflate n gestiunea
vmilor "Moghiliov-Podolsk", "Kelimenti", "Belgorod- Dnestrovsk" i "Pridunaiskaia".
De la 1 august 2004 autoritile moldovene au refuzat s mai perfecteze acte vamale pentru agenii economici din
Transnistria care nu activeaz n conformitate cu legislaia Republicii Moldova astfel instaurnd un gen de blocad
economic, aceast aciune venind ca urmare a deciziei administraiei transnistrene de a nchide liceele moldoveneti din
regiune cu predare n limba romn. Tot aici s-au nscris i acuzaiile Republicii Moldova la adresa Ucrainei privind
contrabanda care se efectueaz la frontiera moldo-ucrainean din zona transnistrean. Drept rspuns, Ucraina a venit cu
noi ameninri la adresa Republicii Moldova avertiznd-o c i va cere compensaii pentru pierderile ce le-ar fi suportat
de pe urma sanciunilor economice impuse de Chiinu Transnistriei cu ncepere de la 1 august 2004. Litigiul a fost
soluionat prin implicarea Uniunii Europene care n 2005 a intervenit prin crearea Misiunii de Asisten la frontier n
Moldova i Ucraina. n 2006 trecerea mrfurilor la frontiera moldo-ucraineana a nceput s se efectueze conform

prevederilor Protocolului dintre Serviciul vamal de Stat din Ucraina si Departamentului Vamal al Republicii Moldova
privind recunoaterea reciproca a documentelor vamale, comerciale i de transport, semnat la 15 mai 2003, la Kiev.
Anul 2005 a devenit un an de rscruce n procesul de reglementare a problemei transnistrene pentru c se
modific formatul de negocieri, formatul 3 plus 2 se transform n 5 plus 2. La vechiul format de negocieri se altur
doi observatori Uniunea European i Statele Unite, astfel Rusia, OSCE i Ucraina i menin n continuare rolul de
mediatori. n mai 2005 Preedintele Ucrainean vine cu un plan de reglementare a problematicii transnistrene cunoscut
sub numele de Planul Iucenko. Iniiativa lui Victor Iucenko se concentreaz asupra democratizrii districtelor estice ale
Republicii Moldova ca obiectiv principal pentru o reintegrare ulterioar mai uoar n Republica Moldova. Planul
Iucenko a servit drept cadru pentru dezvoltarea i elaborarea unor documente relevante pentru Moldova. Astfel, n iulie
2005 este adoptat un proiect de lege Cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din
stnga Nistrului (Transnistria), precum i alte dou apeluri privind democratizarea i demilitarizarea regiunii
transnistrene. De fapt, dei a servit drept baz pentru adoptarea legii sus menionate Planul Iucenko a fost respins. Cu
greu ne putem imagina faptul c Rusia ar permite Ucrainei s preia iniiativa soluionrii problematicii transnistrene ea
fiind lsat n umbr.
n 2008 Reprezentantul Special al Uniunii europene n Moldova, Kalman Mizsei a declarat c Uniunea European
ateapt o implicare mai activ a Ucrainei n reglementarea problematicii transnistrene ceia ce denot lipsa unui interes
manifestat pentru soluionarea problematicii date. Ucraina i are interesele ei n regiune, ea nu este cointeresat s joace
rolul principal n reglementarea transnistrean pentru c o nelegere la nivelul tuturor actorilor implicai i-ar fi mult mai
convenabil.
Cooperarea economic i energetic. Lipsa resurselor energetice este una dintre problemele majore are
Republicii Moldova, ea fiind nevoit s poarte negocieri permanente privind importarea lor att cu vecini ct i cu state
tere care sunt implicate direct n procesul de aprovizionare a rii cu resurse energetice. La sfritul anilor 90 Republica
Moldova s-a confruntat cu sistri de livrare de energie electrica din cauza datoriilor fa de furnizorii de energie electric.
n 1999 Republica Moldova avea datorii fa de Ucraina n sum de 236 milioane de lei iar fa de Romnia 62 milioane
lei. n urma sistrii energiei electrice pentru o perioad de aproape 3 luni Ucraina a reluat livrrile de energie electric
ctre Republica Moldova care i-a achitat datoriile fa de Casa de Comer a Ucrainei. n acea perioad Republica
Moldova importa circa 24% din consumul total de energie din Ucraina. Una din problemele majore cu care se confrunta
Moldova era furtul energiei electrice care constituia aproximativ 40-60 la sut din energia livrata.
n anul 2000 compania spaniol Union Fenosa, care deinea trei ntreprinderi ale reelelor de distribuire din
Moldova, a ncheiat un contract prin intermediul cruia a cumprat timp de 12 luni energie electric de la centrala
termoelectric de la Cuciurgan i din Ucraina astfel aprovizionnd fr ntrerupere centrul i sudul Moldovei. Ca urmare a
deficienelor de ordin energetic ntre relaiile moldo-ucrainene au intervenit i probleme de ordin comercial.
Relaiile s-au tensionat i mai mult atunci cnd Vladimir Voronin, Preedintele Republicii Moldova, a dat de
neles c Moldova ar putea s blocheze aderarea Ucrainei la OMC invocnd c Kievul favorizeaz contrabanda de
mrfuri din Transnistria. Atunci Ucraina a reacionat prin amplificarea problemei zahrului, care considerau ei trebuia
exclus din regimul comerului liber cu Moldova pentru c avea un pre mai mic i fcea concuren produciei autohtone.
n mod paradoxal n 2003 guvernul Republicii Moldova a exclus zahrul din regimul de liber schimb cu Ucraina motivul
fiind intensificarea importului de zahr din Ucraina fapt ce crea probleme ntreprinderilor de zahr din Moldova i
conducea la dereglri pe piaa autohton. Tot n 2003 pentru a aplana un pic situaia destul de tensionat dintre cele dou
state, a semnat un Acord de liber schimb ntre guvernul Republicii Moldova i Cabinetul de Minitri al Ucrainei crearea
prevedea lichidarea tuturor barierelor vamale n cooperarea economic. Existena acestui acord nu a oprit ns Ucraina s
sisteze importul de carne i mezeluri din Republica Moldova n 2006, invocnd acelai motiv ca i Federaia Rus n 2005
i anume exportul de ctre productorii moldoveni a crnii de provenien strin.
n 2005 Republica Moldova i Ucraina revin la negocieri privind energia electric dup ce au fost sistate livrrile
de la centrala Cuciurgan, conducerea creia insista asupra majorrii tarifului. Astfel importurile de energie din Ucraina au
crescut ele acoperind aproape 70% din necesitile interne ale Moldovei. n 2006 concernul rus Gazpromul sisteaz
livrrile de gaz deoarece n urma negocierilor dintre Chiinul i Gazpromul nu s-a reuit convenirea unui pre, precum i
cele de energie electric. Astfel Republica Moldova ncepe importul de gaze din Ucraina ceia ce face ca Moldova s-i
intensifice dependena fa de aceasta. n perioada 2006-2008 au fost purtate negocieri privind preul la energie livrat,
Ucraina fiind permanent nemulumit de preul energiei exportate n Republica Moldova.
Relaiile comercial economice dintre Republica Moldova i Ucraina s-au dezvoltat dinamic, dei uneori au fost
folosite drept metod de presiune n cadru dialogului politic dintre autoritile celor dou state. Dup volumul

schimburilor comerciale externe din 2008 Ucraina deine unul din primele locuri printre partenerii comerciali cu care
Moldova desfoar activitate economic extern. Pe parcursul anului 2008 volumul total al schimburilor comerciale
dintre Republica Moldova i Ucraina a constituit 1 miliard 463,502 milioane USD i a crescut fa de 2007 cu 25,9 la
sut.
Relaiile de colaborare sub-regionale dintre Republica Moldova i Ucraina se desfoar n cadrul euroregiunii
Dunrea de Jos care are drept scop crearea legturilor directe ntre regiuni i comunitile aflate de o parte i de alta a
frontierelor de stat, n virtutea competenelor autoritilor locale. Proiectele UE pentru euroregiuni sunt finanate din
fonduri structurale precum i prin fonduri publice ale comunitilor locale i fonduri private. Prin intermediul euroregiunii
Dunrea de Jos sunt implementate proiecte transfrontaliere care contribuie la fortificarea relaiilor dintre cele trei state
partenere (Republica Moldova, Romnia i Ucraina).
Concluzii i recomandri Relaiile de bun vecintate ntre Republica Moldova i Ucraina ar reprezenta un atu
pentru aspiraiile ambelor ri de integrare european. Astzi Uniunea European pune un accent deosebit pe stabilizarea
situaiei la frontierele sale, iar atitudinea autoritilor de la Chiinu nu inspir prea mult ncredere. Dei Republica
Moldova cu un teritoriu mai mic teoretic ar putea mai repede adapta standardele europene, dialogul cu ara vecin i paii
realizai mpreun ar uura cu mult procesul. Realitile politice actuale, att n Republica Moldova ct i n Ucraina, nu
favorizeaz dezvoltarea democratic a statelor ci dimpotriv o plaseaz ntr-o stare de repaus. De aceia Guvernrile de la
Chiinu i cea de la Kiev vor trebui s depun eforturi pentru a depi starea de tensiune existent ntre cele dou state,
astfel nct s poat realiza reformele democratice necesare unui viitor european comun, n special datorit faptului c
ambele state urmeaz s participe n cadrul Parteneriatului Estic, proiect lansat de Uniunea European care prevede
cooperare profund ntre Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova i Ucraina.
Drept prioritate a guvernri n sfera politicii externe a Republicii Moldova trebui s fie restabilirea bunelor relaii
cu vecinii, Ucraina i Romnia. Ucraina reprezint nu doar un stat vecin dar i un important partener strategic a crui
importan nu poate fi neglijat. Direciile principale de colaborare dintre cele dou state care trebuie fortificate sunt:
1. Cooperare i sprijin reciproc n domeniul securizrii frontierelor, combaterea traficului ilicit la frontiera estic a
Republicii Moldova;
2. Sprijin reciproc privind consolidarea independenei, suveranitii i integritii teritoriale a ambelor state;
3. Dezvoltarea relaiilor economice dintre cele dou state prin facilitarea comerului i a exporturilor;
4. Cooperare n domeniul energetic i consolidarea securitii energetice;
5. Stabilirea unui regim privilegiat de traversare a frontierei;
6. Dezvoltarea relaiilor politico-diplomatice n promovarea aspiraiile europene ale Moldovei i Ucrainei.
Existena i fortificarea relaiilor n aceste domenii reprezint un interes reciproc i poate aduce roade ambelor
state. Relaiile de bun vecintate dintre Moldova i Ucraina ar crea o imagine pozitiv a acestora n Comunitatea
European i ar contribui la dezvoltarea democratic de mai departe a acestora precum i la dezvoltarea capacitilor de a
rezista la ameninrile din exterior.