Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUZA
MASTER BNCI I PIEE FINANCIARE
ndrumtor:
Conf. Univ. Dr. ANGELA ROMAN
Masterand:
IAI, 2009
CUPRINS
preocupate ndeosebi de lichidarea haosului monetar specific epocii feudale trzii, haos ce a
atins cote nalte n sec. XVI-lea. S-a acionat pentru sisteme bneti stabile i o circulaie
monetar sntoas ( normal ), aceasta bazndu-se pe etalonul aur.Cnd banii de hrtie
nlocuiau realmente aurul monetar, miscarea semnelor valorii oglindea legile circulatiei
banilor aur cu valoare deplina. De altfel, acestea puteau fi convertite liber in aur.
Corespunztor, cantitatea banilor de hartie se limitau la aurul pe care
aceti bani l
n ceea ce privete costurile inflaiei anticipate eronat sau neanticipate s-au identificat
urmtoarele:
-aceasta viciaz corelaiile dintre preurile diferitelor bunuri, dintre variabilele
activitii economice, anulnd posibilitatea efecturii calculelor de eficien i de rentabilitate,
denaturnd rezultatele comparrii acestora n timp i spaiu; masa monetar crete excesiv,
moneda depreciat devine bunul cel mai detestabil;
-hiperinflaia necontrolat cu trend cresctor descurajeaz investiiile productive i
orienteaz resursele bneti disponibile spre aciuni speculative i/sau spre risip,spre consum
neraional;
-procesele inflaioniste de acest gen accentueaz oscilaiile cursurilor valutare, cu
efecte negative pentru economiile cu monede neconvertibile, moneda naional pierzndu-i
aproape ntreaga valoare n raport cu monedele strine.Deoarece ratele inflaiei sunt inegale i
au timpi diferii de declanare a puseurilor, procesele genereaz dezechilibre i tensiuni n
plan zonal i mondial;
-inflaia puternic scpat de sub control contribuie la decderea societii civile n
general.Antrennd srcirea clasei de mijloc, hiperinflaia submineaza sistemul de impunere
fiscal, genereaz corupie i degradare moral n cadrul instituiilor sociale, n societate n
general;
-deficitul bugetului de stat atinge cifre colosale, finanarea sa devenind tot mai dificil.
Cele care s-au impus,ns, au fost costurile inflaiei moderate i controlate, conform
literaturii de specialitate. Acesta este procesul inflaionist care caracterizeaz rile avansate
economic i care este considerat o int de atins n acele ri care se confrunt cu hiperinflaie
necontrolat sau controlat insuficient.
Economitii teoreticieni au identificat i trateaz ase costuri ale inflaiei moderate
anticipate (corect).
Primul tip de cheltuieli - pierderi sociale cu inflaia respectiv sunt cele legate de
deprecierea inflaionist a banilor existeni la populaie.
Creterea ratei inflaiei antreneaz sporirea ratei nominale a dobnzii, ceea ce, la
rndul ei, duce la diminuarea rezervelor de mijloace bneti n expresie real. Or, dac masa
medie de bani numerar devine mai mic, populaia va fi nevoit s se deplaseze de mai multe
ori la banc pentru a scoate bani numerar din cont. Mai mult, inflaia erodeaz valoarea
banilor. Dar, ntruct dobnda nominal tinde s fie superioar, comparativ cu situaia cnd
preurile erau stabile, cu ct rata inflaiei este mai mare, cu att costul oportun al deinerii de
lichiditi tinde s fie mai mare. Ca urmare, gospodriile i firmele cheltuiesc mult timp
pentru a transfera banii dintr-un cont n altul, pentru a constitui acea structur de depozite care
ar urma s le maximizeze dobnda.
Al doilea tip de costuri ale inflaiei este legat de necesitatea deselor calculari i
recalculri de preuri, de operiunile de afiare a acestora. Acestea sunt denumite costuri de
mediu. n condiii de inflaie, restaurantele trebuie s schimbe preurile bunurilor pe care le
ofer, magazinele cu amnuntul sunt nevoite s pun noi etichete cu preurile, iar firmele
productoare sunt nevoite s calculeze noile preuri i s tipreasc alte i alte cataloage de
ofert, ca i alte liste de preuri. n ceea ce privete capitalul fix, modificarea preurilor
acestuia presupune operaiuni foarte costisitoare.
n al treilea rnd,inflaia viciaz corelaiile istorice ntre preurile relative ale
diferitelor bunuri materiale i servicii. Ca urmare, devine imposibil calcularea cu oarecare
rigoare a eficienei i rentabilitii la nivel de firm i de ramur.Dac se incearc compararea
acestora n timp i spaiu, efortul respectiv este sortit aproape total esecului.Tocmai la aceste
costuri se refer acei specialiti care apreciaz procesul inflaionist ca fiind dezordinea
dezordinilor oricrei economii.
Un al patrulea gen de cost al inflaiei const n potenarea incertitudinii i riscului n
economie.Cu ct rata inflaiei este mai mare i nregistreaz fluctuaii puternice, cu att
firmele vor ntmpina dificulti n a previziona ncasrile i costurile, deci i n a-i calcula
profiturile.
n al cincilea rnd, inflaia antreneaz redistribuiri arbitrare ale avuiei i ale
veniturilor ntre gospodrii, firme i stat. Aceast redistribuire este de notorietate general n
cazul persoanelor care dispun de venituri fixe, care, adesea, nu sunt indexate la inflaie sau se
indexeaz la cote mai mici dect rata inflaiei. Dac rata real a dobnzii scade ca rezultat al
inflaiei, va aprea un transfer de resurse monetare de la creditori la debitori, acetia din urm
achitndu-i datoriile n bani depreciai.
Costurile psihologice i costurile politice reprezint cel de-al aselea cost al inflaiei.
Adesea, oamenii o duc mai prost, chiar dac veniturile lor cresc mai mult dect rata inflaiei.
Ratele ridicate ale inflaiei neateptate perturb ordinea social existent. De aceea, aceast
inflaie este insoit de tensiuni sociale i, adesea, de schimbri profunde.
n al aptelea rnd,inflaia contribuie la nrutirea raporturilor economice externe
ale rii, ceea ce dezechilibreaz balana de plti externe. Explicaia const n faptul c
inflaia ntr-o ar fiind mai mare dect n alte ri, exporturile rii respective apar mai
scumpe i deci mai putin competitive, iar importurile mai ieftine, n comparaie cu produsele
indigene. Drept urmare, exporturile scad, importurile cresc, balanta de pli devine deficitar,
8
iar cursul de schimb al monedei naionale se inrutete. Mai trebuie luat n considerare i
faptul c prin ieftinirea produselor din import se descurajeaz producia intern cu toate
urmrile ei.
Conceptul de intire direct a inflaiei este unul dintre cele mai moderne n materie i
se definete ca strategie de politic monetar caracterizat prin adoptarea public a unei inte
cantitative de inflaie pentru unul sau mai multe orizonturi de timp i asumarea explicit a
stabilitii preurilor n calitate obiectiv primordial al politicii monetare.4
Strategia de intire direct a inflaiei are ca obiectiv principal asigurarea i meninerea
stabilitii nivelului agregat al preurilor prin utilizarea tuturor instrumentelor de politic
monetar aflate la dispoziia bncii centrale. n acest context, se impune asigurarea
transparenei sporite i a consecvenei mesajelor de politica monetar, iar rolul de semnal al
ratei dobnzii de politica monetar crete ca importan.
Adoptarea regimului de intire direct a inflaiei are loc n condiiile, n care intirea
agregatelor monetare, a cursului de schimb sau a cererii agregate nceteaz de a reprezenta un
regim eficient de implementare a politicii monetare. Regimul de intire direct a inflaiei
influeneaz benefic situaia economic, reducnd efectele negative inflaioniste, servete
drept reper pentru ateptrile inflaioniste, diminueaz fluctuaiile ciclurilor economice.
Succesul regimului de intire a inflaiei depinde, n mare msur, de suportul acordat de
celelalte politici promovate de ctre autoritile statului, contribuind astfel la atingerea
scopului final al politicii monetare i sporind credibilitatea acesteia.
n anii 90, preocuparea crescnd pentru stabilitatea preurilor ca premis a unei
creteri economice durabile s-a concretizat n adoptarea de ctre bncile centrale din
numeroase ri a unei noi strategii de politic monetar: intirea direct a inflaiei (inflation
targeting).
Fa de alte strategii de politic monetar care urmresc atingerea unei infla ii reduse
i stabile prin atingerea unor inte intermediare, intirea inflaiei urmarete intirea direct a
obiectivului final rata inflaiei. intirea direct a inflaiei ca strategie de politic monetar a
fost adoptat pentru prima oar n anii 1990 de ri dezvoltate ca Noua Zeeland,
Canada(1991), Marea Britanie i Suedia(1993). n ultimii ani, intirea inflatiei a fost adoptat
i de alte ri, chiar i ri n tranziie, emergente, iar pan n acest moment 30 de ri au
4 Roman Angela, Politici monetare , Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2009,
p.89
adoptat acest strategie de politic monetar. Totui au existat i ri care au renun at la acest
strategie Finlanda, Spania n anul 1999, iar Slovacia n 2009.
intirea inflaiei, impune cel puin cinci componente care s asigure o bun
implementare a ei5:
cuantificarea acestui obiectiv sub forma unei rate a infliei ce urmeaz a fi atins de-a
lungul unui interval de timp(cel mai adesea anual, fiind ns posibil i definirea de
obiective plurianuale sau pe termen mediu)
posibilitatea s comunice publicului larg nivelul inflaiei ctre care s-a orientat i pe care
trebuie s-l asigure n perioada imediat urmtoare. Fie c se realizeaz prin diverse
materiale publicitare, fie c sunt anunate n diverse discursuri ale membrilor conducerii
bncii centrale, fie c este vorba de publicaii ale acesteia, toate au o singur finalitate:
comunicarea cu cei care sunt afectai, n final de puterea de cumprare a monedei.
Acestea conduc, mai departe, la consolidarea poziiei bncii centrale pe pia, genernd o
mai mare credibilitate a aciunilor ntreprinse n direcia asigurrii stabilitii preurilor.
6 Popa, Cristian , intirea direct a inflaiei: o nou strategie de politic monetar, Caiete de studii
nr.10/2002, p. 9-13
neglijabile n condiiile n care deprecierea abrupt poate determina creterea poverii datoriei
exprimate n valut, iar aprecierea monedei poate produce deteriorarea balan ei comerciale. n
acest context, implementarea intirii directe a inflaiei n economiile emergente trebuie
precedat de introducerea unor reglementri prudeniale stricte i a unei supravegheri eficiente
a instituiilor financiare care s asigure capacitatea sistemului de a absorbi ocurile cursului
de schimb.
6) Transparen i responsabilitate
Transparena politicii monetare este extrem de util unei bnci centrale cu o orientare
ferm antiinflaionist. Dac banca este consecvent n conduita antiinflaionist, comunicarea
public a obiectivelor, instrumentelor, procedurilor, deciziilor i prognozelor sale i ntrete
credibilitatea, concomitent cu sporirea gradului de responsabilitate n faa publicului.
Atingerea repetat a intelor anunate genereaz ctiguri reputaionale, sprijinul publicului
pentru independena bncii centrale majorndu-se chiar i n absena unui cadru formal
riguros de evaluare a performanelor acesteia.
Anunarea explicit a unei inte numerice de inflaie diminueaz riscul de inconsisten
dinamic pe dou ci. Pe de o parte, comunicareaintei este echivalent cu a ncredin a bncii
centrale un mandat pentru utilizarea n acest scop a instrumentelor de politic monetar, att
pieele, ct i mediile politice fiind contiente c obiectivele pe termen scurt (creterea
economic, reducerea omajului) nu vor prevala n faa celui privind inflaia. Pe de alt parte,
asumarea public a intei de inflaie ntrete capacitatea bncii centrale de a rezista
eventualelor presiuni politice privind promovarea unei politici monetare expansioniste.
Pe lng cerinele instituionale, adoptarea unui regim de intire direct a infla iei
presupune i rezolvarea unor aspecte de ordin tehnic:
1) alegerea unui indice de preuri adecvat care s fie reprezentativ pentru puterea de
cumprare a banilor i uor de neles de ctre public.
Chiar de la inceput toate argumentele sunt orientate n favoarea indicelui preurilor de
consum n defavoarea, spre exemplu, a deflatorului PIB sau a altor indici de pre. Aceasta
deoarece, trebuie recunoscut c puterea de cumprare a consumatorilor finali este eviden iat
de indicele preurilor de consum (IPC), acesta fiind mult mai aproape de public, cei care
apreciaz n fapt, evoluia nivelului inflaiei.
2) Stabilirea explicit a unei inte cantitative, a intervalului de fluctua ie i orizontul
intei
Pe fondul acestor argumente pro si contra, practica a aratat c adoptarea intirii directe
a inflaiei poate fi eficient n conditiile n care banca central reueste s asigure stabilitatea
procesului deflaionist, stabilitatea sistemului financiar fiind o condiie suplimentar n acest
scop.
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
27,8%
5,8%
19,9%
6,1%
14,9%
6,7%
11,8%
10,7%
9,8%
12%
1997), ct i noul statut al Bncii Naionale a Poloniei (august 1997) includ prevederi care
asigur satisfacerea unora dintre cerinele instituionale impuse de implementarea strategiei de
intire direct a inflaie.
Polonia a adoptat strategia de intirea direct a inflaiei n anul 1999, iar inta de
inflaie a fost de 2,5 1%.
La momentul adoptrii de ctre banca central a Poloniei a strategiei de intire direct
a inflaiei, legturile statistice dintre inflaie i variabilele macroeconomice ce puteau fi
utilizate pentru anticiparea acesteia nu erau suficient de puternice pentru a permite construirea
unui model de prognoz viabil. n septembrie 1998, Consiliul de politic monetar al bncii
considera c disponibilitatea limitat a informaiilor necesare pentru evaluarea influenei pe
care instrumentele monetare le exercita asupra inflaiei reprezint un impediment n aplicarea
noii strategii monetare. De altfel, experii au apreciat ca una din cauzele experientei
"problematice" a Poloniei n regim de intire direct a inflaiei a fost cunoaterea insuficient a
mecanismului de transmisie a msurilor de politic monetar. Cercetrile tiintifice au
indentificat relaii relativ satisfacatoare ntre inflaie i cursul de schimb, ntre infla ie i masa
monetara, dar nu i ntre inflaie i rata dobnzii de referina. De asemenea, a fost demonstrat
capacitatea limitat a modelelor econometrice multivariate de a prognoza infla ia, n special
pe orizonturi de timp de peste un an, precum si o predictibilitate mai mare a infla iei de baza
comparativ cu inflaia total.
Noul statut precizeaz explicit c obiectivul fundamental al Bncii Naionale a
Poloniei (BNP) este stabilitatea preurilor, banca central putnd acorda sprijin altor obiective
de politic economic numai n msura n care acestea nu pericliteaz atingerea obiectivului
primar. Cu toate acestea, se poate considera c la momentul adoptrii strategiei de intire
direct a inflaiei (i chiar n primul an de funcionare a noii strategii) aceast precondiie nu
era ndeplinit, mecanismul crawling band impunnd practic un al doilea obiectiv, referitor la
cursul de schimb. Caracterul conflictual al celor dou obiective mai ales n condiiile n care
regimul de curs impunea rezisten la presiunile de apreciere exercitate de influxurile masive
de capital a fost atenuat parial de msurile de flexibilizare a cursului de schimb, adoptate de
BNP nc de la mijlocul anului 1998.
n ce privete cursul de schimb, Polonia a adoptat un regim de schimb de tipul
crowling -peg, moneda avnd o paritate fixat n raport cu un co de monede alctuite din
45% USD, 35% DM, 10% GBP, 5% FRF i %% SFR, cu o marj de fluctuaie n raport cu
rata pivot central de 7%. Evoluia cursului de schimb a monedei naionale indic eficiena
acestui regim de schimb fa de un regim de schimb flotant ntr-o form pur. n anul 1998 s-a
18
nregistrat o uoar scdere a dobnzilor, scdere necesar pentru a limita intrrile de capital
strin i a evita tendina de apreciere a zlotului. Reprezentanii B.N.P au anunat c relaxarea
politicii monetare poate fi realizat numai atunci cnd datele privind inflaia i deficitul
contului curent vor nregistra o ameliorare, iar expansiunea creditelor i salariilor va
ncetini.Aceasta a fost anul 1999, care a permis relaxarea politicii monetare, liberalizarea
plilor curente i tranferurilor de capital ctre statele membre ale Organizaiei pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic; inflaia a sczut n acest an la 7,3%, de la 11,8% n 1998,
dar deficitul de cont curent aproape s-a dublat : 11.558 milioane USD (fa de 6.862USD) din
cauza liberalizrii plilor curente .
ianuarie 1999
inflaiei
inta iniial
8-8,5%
(revizuit ulterior la 6,6-7,8%)
inta curent
2,5% +/-1pp
2,5% +/-1pp
IPC
Organismul decizional
Numrul de membri
10
Durata mandatului
6 ani
Procesul decizional
Stabilirea intei
BNP
Anunarea intei
monetar
iunie 1999
inflaiei
Frecvena apariiilor
trimestrial
Slovacia a adoptat n anul 2005 strategia de intirea a infla iei, avnd o int de infla ie
de 0-2%, dar n anul 2009 a renunat la aceast strategie.
n Slovacia, Banca Naionl a Slovaciei i-a definit ca principale instrumente de
politic monetar: rata pentru operaiuni repo pe dou sptmni(ofertele sunt zilnice) i rata
depozitelor pe trei luni(ofertele sunt sptmnale), care este dictat de pia. Pe lng rata de
dobnzii pentru operaiuni repo pe dou sptmni .B.N.S. mai stabilete i marja de
fluctuaie a ratei dobnzii, adic taxa de rescont (nivelul cel mai sczut) i rata de lombard
(nivelul cel mai ridicat). Banca central refinaneaz bncile comerciale, la cererea lor, cu
condiia ca acestea s garantee mprumuturile cu titluri.Utiliznd intens instrumentele pieei
deschise, ndeosebi operaiuni repo, s-au obinut rezultate apropiate de cele din zona euro : o
inflaie de 2,1% n 1999 i o cretere moderat a masei monetare 8,6%. Principalele msuri de
lup mpotriva fenomenului inflaionist a fost scderea gradual a ratelor dobnzii: rata
dobnzii cheie pentru operaiunile de dou sptmni a sczut de unsprezece ori cu
aproximativ 4 procente pn la 5,25%, taxa de rescont a sczut la 5%, taza lombard la 7,5%,
prevenind astfel aprecierea coroanei.
Tabel nr.2 Evoluia inflaiei n Polonia, Slovacia n perioada 2000-2008
A
nul
2
000
P
olonia
001
1
0,1%
S
2
002
5
,5%
2
003
1
,9%
2
004
0
,8%
2
005
3
,491%
20
006
2
,121%
2
lovacia
,2%
,5% ,4% ,5% ,8%
Sursa: IMF, International Financial Statistics
2
007
1
.034%
3
,2%
2
008
2
.493%
4
,3%
4
,109%
1
,9%
6
,3%
22
care au nregistrat o rat de cretere anual de 6,6%12 . De asemenea, rata ridicata a inflaiei a
fost determinat i de creterea continu a preurilor la produse alimentare i energie i de
expansiunea economic susinut. n plus, trebuie s precizez c banca central a reevaluat
moneda naional n acest an n ncercarea de a atinge obiectivele anterioare adoptrii
monedei unice, micare ce era ateptat pentru anul viitor. Reevaluarea a impulsionat
creterea inflaiei i a ncetinit exporturile rii. Din pcate i pentru Polonia, inflaia nu a
sczut cum s-a dorit, ci din contr, datorit accelerrii preului alimentelor,alcoolului i
produselor din tutun i al petrolului, precum i accenturii secetei care a afectat culturile
poloneze, aceasta a nregistrat un nivel nalt, de 4,109%.Aceasta este cea mai mare valoare
din 2001 ncoace. Cu toate acestea, ns , Polonia a avut o evoluie constant, depind chiar
inta propus cu 0,5%.
Creterea economic a Slovaciei a fost foarte solid n ultimii ani, dup o perioad n
care s-a nregistrat un ritm mai lent, de sub 2% la sfritul anilor 90. Accelerarea creterii
economice n ultimii zece ani a fost susinut de reformele structurale profunde i de
influxurile de capital strin. Avansul PIB real a depit nivelul de 10% n anul 2007, fiind
urmat de un ritm mai moderat de 6,4% n anul 2008. Rezultatele economice ale Slovaciei din
ultimii ani sunt strns corelate cu mbuntirea semnificativ a capacitii de producie, n
special n sectorul industrial. Majoritatea noilor ntreprinderi, concentrate mai ales n industria
automobilelor i cea electronic, sunt orientate spre export. n ceea ce privete mediul extern,
Slovacia a nregistrat deficite de cont curent i de capital semnificative n decursul
ultimulu deceniu. Aceste deficite au fost ns finanat n mare msur de investiiile strine
directe fluxurile generatoare de datorie deinn numai un rol secundar. n prima jumtate
deceniului, proiectele investiionale de mare anvergur au condus iniial la o deteriorare a
soldului contului de capital, n mod deosebit ca urmare a importurilor de tehnologii noi.
Efectul a fost ns unul temporar, avnd n vedere c mbuntirile substaniale ale capacitii
de export a industriei au contribuit la atenuarea acestor deficite. Deficitul de cont curent i de
capital s-a situat la valoarea de 5,5% n ultimii cinci ani.
Inflaia n Slovacia a fost caracterizat de o relativ volatilitate n ultimul deceniu.
Modificrile preurilor administrate i ale mpozitelor indirecte au contribuit semnificativ la
aceast volatilitate. Dup o inflaie ridicat, rata anual a inflaiei IAPC a sczut treptat
ncepnd din anul 2004 i a ajuns la nivelul minim de 1,9% n anul 2007, n pofida unei
creteri temporare n anul 2006. Aceast scdere s-a nregistrat dup adoptarea de ctre
12 Conform biroului slovac de statistic.
Nrodn banka Slovenska a unui cadru de intire a inflaiei n anul 2005 iar inta infl iei era
cuprins ntre 0 i 2%.. Temperarea ritmului de cretere a inflaiei a fost favorizat de
aprecierea treptat a coroanei slovace fa de euro. Ulterior, inflaia IAPC a crescut din nou,
atingnd un maxim de 4,5% n luna septembrie 2008, reflectnd ntr-o msur considerabil
evoluiile pe pieele internaionale ale preurilor energiei i ale alimentelor. n contextul
scderii nsemnate a preurilor materiilor prime la nivel internaional, ritmul de cretere a ratei
inflaiei a cunoscut o nou decelerare n ultimele luni ale anului 2008 i la nceputul anului
2009. n anul 2008, pe ansamblu, inflaia IAPC s-a situat la nivelul de 3,9%.
n vederea normalizrii cadrului macroeconomic si a apropierii de standardele
europene n domeniu, Banca Naional a Romniei si-a fixat pentru 2005, ca obiectiv
principal, continuarea procesului de dezinflaie, n vederea reducerii acestui indicator la 7%
decembrie 2005 fa de decembrie 2004, prin utilizarea unora din instrumentele si aciunile
care au dat rezultate pn acum dar si prin adoptarea unor noi strategii de lucru.
n acest scop, la nceputul anului 2005, Banca Naional a Romniei a anunat c a
intrat n stadiul final de pregtire a unei noi strategii de politic monetar - intirea direct a
inflaiei.
Schimbarea strategiei de politic monetar i adoptarea intirii directe a infla iei n
2005 a fost motivat n principal de faptul c intirea agregatelor monetare nu mai era o
strategie la fel de eficient ca n trecut datorit faptului c legatura dintre agregatele monetare
i inflaie a slabit i a devenit mai puin previzibil, cererea de bani devenind instabil n
ultimii ani.
Concomitent au fost satisfcute i celelalte cerine i criterii care condiioneaz
eficacitatea acestei strategii:
24
AN
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
inta de inflaie
7,5
5,0
4,0
3,8
3,5
3,5
3,0
Intervalul de variaie
6,5-8,5
4,0-6,0
3,0-5,0
2,8-4,8
2,5-4,5
2,5-4,5
2,0-4,0
SURSA :www.bnr.ro
n condiiile n care economia romneasc se afl ntr-un proces de dezinflaie - ritmul
de inflaie sustenabil pe termen mediu i compatibil cu definiia cantitativ a stabilitii
preurilor nefiind deocamdat atins - intele de inflaie sunt anuale (decembrie/ decembrie) i
se stabilesc pe un orizont de timp de doi ani.
Grafic 1. intirea inflaiei n Romnia n perioada 2005-2009
Sursa : www.bnr.ro
n anul 2003, politica monetar a fost restrictiv i supravegherea bancar a fost
ntrit, balana fiscal a fost de aproximativ 2,4% din PIB, deficitul contului curent a
crescut de la 3,4 din PIB n 2002 la 5,8 din PIB n anul 2003 datorit creterii rapide i robuste
a creditelor, a ntrit cererea intern i a dus la creterea importurilor. n 2003 valoarea
exporturilor i a importurilor n euro a crescut cu 6,4% i respectiv cu 12,3%. Valoarea
investiiilor directe strine a crescut cu 13,9% n anul 2003 fa de 2002.
Aceast tendin pozitiv a continuat n anul 2004 cnd exporturile i importurile au
crescut cu 20,2%, respectiv cu 22%, iar investiiile strine directe au crescut cu 47,3% fa de
anul 2003. Dezinflaia a continuat n anul 2004 ajungnd la un nivel de 9,3%: ritmul anual de
majorare a preurilor de consum s-a redus, tarifele serviciilor au consemnat cea mai
consistent reducere a ritmului anual de cretere, pe fondul aprecierii leului fa de euro.
Scderea inflaiei sub 10% ncepnd cu anul 2004 a contribuit la crearea condiiilor favorabile
n anul 2005 a unei noi strategii de politic monetar- intirea direct a inflaiei.
Se poate afirma c procesul dezinflaionist a continuat i n anul 2005 cnd rata
inflaiei a ajuns la 8,6% depind doar marginal intervalul de variaie de (-1, +1) puncte
procentuale care ncadra inta de 7,5%.
26
Sursa:www.bnr.ro
Dei exist o component important de preuri reglementate n IPC (cca. 21% din
coul de consum), alegerea IPC n locul inflaiei de baza (engl. core inflation) este justificat
de transparena i disponibilitatea ctre publicul larg mult mai mare n cazul IPC dect n
cazul inflaiei de baz. De asemenea, IPC este calculat de ctre Institutul Naional de
Statistic care este un organism independent de banca central. Inflaia de baza are un rol
analitic i este calculate de ctre BNR sub dou forme:
CORE1=IPC-preturi reglementate (administrate);
CORE2=CORE1-preuri volatile (legume, fructe, ou i combustibili);
CORE2 ajustat=CORE2-tutun i buturi alcoolice.
Clauzele exoneratorii (engl. escape clauses) au fost definite de BNR ca fiind:
creteri substaniale ale preurilor externe ale materiilor prime, surselor de energie i ale ltor
bunuri;
calamiti naturale sau alte evenimente extraordinare asimilate, cu impact inflaionist prin
ntermediul costurilor i al cererii, inclusiv modificri imprevizibile ale pieei produselor
gricole;
fluctuaii ample ale cursului de schimb al leului datorate unor cauze aflate n afara
randamentelor economice interne i a implementrii politicii monetare a BNR;
abateri majore ale preurilor administrate de la programul de corecii anunat de Guvern, att
n ceea ce privete amplitudinea acestora, ct i respectarea calendarului de aplicare ropus;
abaterea de la program a implementrii i a rezultatelor politicii fiscale i a celei a veniturilor.
30
Concluzii
Conceptul de intire direct a inflaiei este unul dintre cele mai moderne n materie i
se definete ca strategie de politic monetar caracterizat prin adoptarea public a unei inte
cantitative de inflaie pentru unul sau mai multe orizonturi de timp i asumarea explicit a
stabilitii preurilor n calitate obiectiv primordial al politicii monetare.13
Strategia de intire direct a inflaiei are ca obiectiv principal asigurarea i meninerea
stabilitii nivelului agregat al preurilor prin utilizarea tuturor instrumentelor de politic
monetar aflate la dispoziia bncii centrale. n acest context, se impune asigurarea
transparenei sporite i a consecvenei mesajelor de politica monetar, iar rolul de semnal al
ratei dobnzii de politica monetar crete ca importan.
Adoptarea regimului de intire direct a inflaiei are loc n condiiile, n care intirea
agregatelor monetare, a cursului de schimb sau a cererii agregate nceteaz de a reprezenta un
regim eficient de implementare a politicii monetare. Regimul de intire direct a inflaiei
influeneaz benefic situaia economic, reducnd efectele negative inflaioniste, servete
drept reper pentru ateptrile inflaioniste, diminueaz fluctuaiile ciclurilor economice.
Succesul regimului de intire a inflaiei depinde, n mare msur, de suportul acordat de
celelalte politici promovate de ctre autoritile statului, contribuind astfel la atingerea
scopului final al politicii monetare i sporind credibilitatea acesteia
n Polonia, modificarea cadrului legal de conducere a politicii monetare a marcat
nceputul tranziiei ctre un regim de intire direct a inflaiei. Att noua Constituie (aprilie
1997), ct i noul statut al Bncii Naionale a Poloniei (august 1997) includ prevederi care
asigur satisfacerea unora dintre cerinele instituionale impuse de implementarea strategiei de
intire direct a inflaie.
Polonia a adoptat strategia de intirea direct a inflaiei n anul 1999, iar inta de
inflaie a fost de 2,5 1%.
O alt ar din Europa Central i de Est, Slovacia a adoptat n anul 2005 strategia de
intirea a inflaiei, avnd o int de inflaie de 0-2%, dar n anul 2009 a renun at la aceast
strategie
Schimbarea strategiei de politic monetar i adoptarea intirii directe a infla iei n
2005 n Romnia a fost motivat n principal de faptul c intirea agregatelor monetare nu mai
era o strategie la fel de eficient ca n trecut datorit faptului c legatura dintre agregatele
monetare i inflaie a slabit i a devenit mai puin previzibil, cererea de bani devenind
instabil n ultimii ani.
13 Roman Angela, Politici monetare , Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2009,
p.89
32
Bibliografie
1.Costica, Ionela, coord. ; Bucsa, Dan Dumitru, intirea inflaiei versus intirea
agregatelor monetare : strategii de politic monetara alternative in perspectiva aderarii la
Uniunea Europeana, Editura ASE, Bucureti, 2005
2.Cerna, Silviu, Sistemul monetar i politica monetar, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 1996
3.Helmut Frisch , Teorii ale inflaiei, Editura Sedona, Timioara, 1997
4. Iliescu, Cecilia, Inflaia n Romnia, Editura Mesagerul, 1997
5. Roman Angela, Politici monetare , Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2009
6. Turliuc Vasile .a. Moned i credit, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2007
7. Ziarul Ziarul financiar, articolul initrea inflaiei la 3 ani , publicat n ediia din
29.07.2008, interviu Daniel Dianu
8. Ziarul Wall- Street, articolul De la dezinflaie la intirea inflaiei, publicat n ediia
din 13 iunie 2005
9. The Journal of the Faculty of Economics - Economic Science, Romnia i trecerea
la regimul de intire a inflaiei, Ovidiu Stoica, Bogdan Cpraru, 2005
10.Prelegere Mugur Isrescu la primirea titlului de Honoris Causa al Universitii
Alexandru Ioan Cuza, Iai, 13 mai 2009
11.Pop Cristian intele alternative n orientarea politicii monetare, p.9, Caiete de
studii, nr. 9/2000
12.Pop Cristian, intirea direct a inflaiei: o nou strategie de politic monetarCazul Romniei, Caiet de studii nr.10, 2002
WEBOGRAFIE
1. www.bnr.ro
2. www.insse.ro
3. www.bce.int
4. www.nbp.pl
5. www.nbs.sk
34