Curtea de Justiie a Uniunii Europene

COMUNICAT DE PRES nr. 21/11

Luxemburg, 15 martie 2011

Hotrrea n cauza C-29/10

Heiko Koelzsch/Luxemburg

Pres i informare

n cazul n care un angajat i desfoar activitatea n mai multe state membre,

pentru soluionarea unui litigiu privind un contract de munc se aplic legea rii n
care acesta i exercit cea mai important parte a obligaiilor profesionale
Astfel, obiectivul este acela de a asigura o protecie adecvat angajatului n calitate de parte
contractant aflat n poziia cea mai defavorizat
Convenia de la Roma privind legea aplicabil obligaiilor contractuale1 n materie civil i
comercial prevede c, n principiu, contractul de munc este guvernat de legea aleas de pri.
Totui, aceast alegere nu poate avea ca rezultat privarea angajatului de protecia minim care i
este asigurat prin normele imperative ale legii care ar fi fost aplicabil n absena alegerii (articolul
6). Astfel, n cazul n care prile nu au ales legea aplicabil, contractul de munc este guvernat de
legea rii n care angajatul i desfoar n mod obinuit munca, sau, cu titlu subsidiar, de legea
rii n care este situat unitatea angajatoare, dac angajatul nu i desfoar n mod obinuit
munca ntr-o singur ar. Cu titlu de excepie, contractul este guvernat de dreptul rii cu care
prezint cele mai strnse legturi.
Domnul Heiko Koelzsch, cu domiciliul n Germania, a fost angajat n anul 1998 ca ofer pentru
transporturi internaionale de societatea de drept luxemburghez Gasa Spedition Luxembourg SA
care a fost preluat de societatea Ove Ostergaard Luxembourg SA specializat n transportul de
flori i de alte plante din Danemarca ctre destinaii situate n principal n Germania, dar i n alte
ri europene. Camioanele deinute de Gasa sunt staionate n Germania, unde societatea nu
dispune de sediu social i nici de birouri. Camioanele sunt nmatriculate n Luxemburg, iar oferii
sunt afiliai la sistemul de securitate social luxemburghez. Contractul de munc al domnului
Koelzsch, semnat n anul 1998, prevedea, n caz de litigiu, aplicarea legii luxemburgheze.
Ca urmare a anunului privind restructurarea Gasa i reducerea activitii cu mijloacele de
transport care pleac din Germania, salariaii au creat n anul 2001, n Germania, un comitet de
ntreprindere din care domnul Koelzsch a fcut parte ca membru supleant. Printr-o scrisoare din 13
martie 2001, directorul Gasa a reziliat contractul de munc al domnului Koelzsch cu ncepere de la
15 mai 2001.
Dup ce a sesizat instanele germane care s-au declarat necompetente teritorial, domnul Koelzsch
a chemat n judecat Ove Ostergaard Luxembourg SA, succesoare n drepturi a Gasa, la
Tribunalul pentru Litigii de Munc din Luxemburg, pentru a obine obligarea acesteia la plata de
despgubiri pentru concediere abuziv precum i a unei indemnizaii compensatorii pentru lipsa
preavizului i pentru plile salariale restante. Domnul Koelzsch a susinut c, dei dreptul
luxemburghez era cel aplicabil contractului de munc, nu trebuia s fie privat de protecia
garantat, n temeiul Conveniei de la Roma, prin aplicarea normelor imperative din legea german
care interzice concedierea membrilor comitetului de ntreprindere (Betriebsrat), n absena
alegerii de ctre pri. Prin urmare, potrivit domnului Koelzsch, concedierea sa este nelegal n
1

Convenia privind legea aplicabil obligaiilor contractuale, deschis spre semnare la Roma la 19 iunie 1980 (JO 1980,
L 266, p. 1, JO 2007, L 347, p. 3). Convenia de la Roma a fost nlocuit prin Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I) (JO L
177, p. 6). ntruct acest regulament se aplic contractelor ncheiate dup 17 decembrie 2009, nu i gsete aplicarea
n prezenta cauz.

www.curia.europa.eu

temeiul legislaiei germane i n conformitate cu jurisprudena Bundesarbeitsgericht (Curtea

Federal pentru Litigii de Munc), care a extins interzicerea concedierii i la membrii supleani.
Tribunalul pentru Litigii de Munc din Luxemburg a considerat c litigiul era supus numai dreptului
luxemburghez, soluie confirmat de Curtea de Apel i de Curtea de Casaie din Luxemburg.
n consecin, domnul Koelzsch a sesizat n luna martie 2007 Tribunalul Districtual din Luxemburg
cu o aciune n despgubire mpotriva statului luxemburghez pentru aplicarea greit, de ctre
instanele naionale, a dispoziiilor din Convenia de la Roma.
Sesizat cu soluionarea apelului declarat de domnul Koelzsch, Curtea de Apel din Luxemburg a
decis s solicite Curii de Justiie s stabileasc dac, n cazul n care un angajat i desfoar
munca n mai multe ri, ns revine n mod sistematic ntr-una dintre acestea, trebuie s se
considere c legea acestei ri are vocaie s se aplice n calitate de lege a rii n care angajatul
i desfoar n mod obinuit munca n sensul Conveniei de la Roma.
n cadrul hotrrii pronunate astzi, Curtea amintete c articolul 6 din Convenia de la Roma
instituie norme de conflict speciale n privina contractelor individuale de munc. Aceste norme
derog de la cele care privesc libertatea de alegere a legii aplicabile i criteriile de determinare a
acesteia n absena unei astfel de alegeri. Astfel, articolul 6 din convenia amintit limiteaz
libertatea de alegere a legii aplicabile. Acesta prevede c prile la contract nu pot, prin acordul lor,
s exclud aplicarea normelor imperative ale legii care ar fi aplicabil contractului n absena unei
astfel de alegeri. n continuare, acelai articol 6 prevede criterii de legtur specifice care sunt, n
primul rnd, cel al rii n care angajatul i desfoar n mod obinuit munca i, n al doilea
rnd, n lipsa unui astfel de loc, cel al sediului prin care a fost angajat.
Curtea constat c, n aceast privin, Convenia de la Roma urmrete s asigure o protecie
adecvat angajatului. Prin urmare, n cazul n care angajatul i desfoar activitatea n mai
multe state contractante, convenia trebuie interpretat n sensul c garanteaz
aplicabilitatea primului criteriu care face trimitere la legea statului n care, n executarea
contractului, angajatul se achit de cea mai mare parte a obligaiilor sale fa de angajatorul
su i, aadar, la legea locului n care sau din care angajatul i desfoar n mod efectiv
activitile profesionale i, n lipsa unui punct central al afacerilor, la legea locului n care
acesta i desfoar cea mai mare parte a activitilor sale.
Astfel, legea aplicabil este determinat de statul n care angajatul i exercit funcia economic i
social, ntruct mediul profesional i politic influeneaz munca. Prin urmare, n msura
posibilului, trebuie garantat respectarea normelor de protecie a angajailor prevzute de dreptul
rii n cauz.
Acest criteriu al locului de desfurare a activitilor profesionale trebuie interpretat n mod larg i
trebuie aplicat atunci cnd, precum n spe, angajatul i desfoar activitatea profesional n
mai multe state contractante, n msura n care instana naional poate s determine statul cu
care munca prezint o legtur semnificativ.
Prin urmare, Curtea de Apel are datoria s interpreteze n mod larg acest criteriu de legtur
instituit prin Convenia de la Roma, pentru a stabili dac domnul Koelzsch i-a desfurat n mod
obinuit munca ntr-unul din statele contractante i pentru a stabili n care dintre acestea.
n acest scop, lund n considerare natura muncii n sectorul transporturilor internaionale, instana
naional trebuie s in seama de ansamblul elementelor care caracterizeaz activitatea
angajatului.
Aceasta trebuie n special s decid n care stat este situat locul pornind de la care angajatul i
efectueaz misiunile de transport, primete instruciunile cu privire la misiunile sale i i
organizeaz munca, precum i locul n care se afl instrumentele de munc. Aceasta trebuie s
verifice de asemenea care sunt locurile n care transportul este efectuat n principal, locurile de
descrcare a mrfurilor, precum i locul unde angajatul se ntoarce dup misiunile sale.
www.curia.europa.eu

MENIUNE: Trimiterea preliminar permite instanelor din statele membre ca, n cadrul unui litigiu cu care
sunt sesizate, s adreseze Curii ntrebri cu privire la interpretarea dreptului Uniunii sau la validitatea unui
act al Uniunii. Curtea nu soluioneaz litigiul naional. Instana naionala are obligaia de a soluiona cauza
conform deciziei Curii. Aceast decizie este obligatorie, n egal msur, pentru celelalte instane naionale
care sunt sesizate cu o problem similar.
Document neoficial, destinat presei, care nu angajeaz rspunderea Curii de Justiie.
Textul integral al hotrrii se public pe site-ul CURIA n ziua pronunrii.
Persoana de contact pentru pres: Claudiu Ecedi-Stoisavlevici  (+352) 4303 3720

www.curia.europa.eu