Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2011
Pe termen mediu, Guvernul i-a fixat ca elemente ale consolidrii fiscale:
Continuarea msurilor de reform a cheltuielilor publice;
mbuntirea politicii n domeniul investiiilor;
Continuarea politicii de reducere i de prevenire a apariiei de arierate;
mbunatirea guvernanei corporatiste
Raionalizarea cheltuielilor publice se bazeaz pe reformele i msurile punctuale
demarate n anul 2010, al cror efect se va materializa att n anul 2011, ct i pe
termen mediu.
Principalele msuri vizeaz:
9 Reducerea cheltuielilor cu salariile n sectorul bugetar ca procent in PIB, prin
reducerea substanial a acestora n 2010, urmat de o revenire medie cu circa
15% n 2011 ns coroborat cu eliminarea primei de vacan i a celui de al 13-lea
salariu, precum i cu meninerea politicii de nlocuire a numai 1 din 7 posturi care
devin vacante. Efectul de baz al acestei msuri asigur un trend descresctor pe
termen mediu al cheltuielilor de personal raportate la PIB.
9 Fundamentarea i eficientizarea cheltuielilor materiale n concordanta cu
implementarea normativelor de cost n administraia public;
9 Economii generate de restructurarea ageniilor guvernamentale;
9 Restructurarea sectorului de sntate pentru a realiza un echilibru corespunztor
ntre nevoia de a menine servicii medicale adecvate i cea de a controla costurile i
de a elimina acumularea de arierate:
introducerea sistemului de coplat a serviciilor medicale;
limitarea numrul de internri spitaliceti contractate cu 10% fa de nivelurile
din 2010;
reducerea adaosului de pre pltit de guvern pentru medicamentele din
programele naionale (lista C2);
reducerea ponderii decontrilor serviciilor medicale furnizate de medici n funcie
de numrul de pacieni de la 70% la 50%;
clarificarea cadrului legislativ referitor la taxa de claw back aplicabil
distribuitorilor de medicamente;
msuri specifice, i anume scutirea firmelor care angajeaz omeri de la plata CAS,
pe o perioad de 6 luni i faciliti rezultate din reglementarea omajului tehnic.
ncasrile din venituri proprii ale bugetelor locale au crescut cu 14,3% ca urmare
a modificrilor legislative cu privire la majorarea valorilor impozabile i a amenzilor
n domeniul impozitelor i taxelor locale.
Analiza evoluiei veniturilor bugetare n 2010 comparativ cu anul 2009 relev
aciunea urmtorilor factori de influen:
indicatori macroeconomici16 care au determinat un impact de 0,4 miliarde lei (din
care -0,2 miliarde la impozitul pe profit ca urmare a evoluiei PIB; 2,2 miliarde ca
urmare a evoluiei indicelui preurilor de consum n cazul TVA i impozitului pe
profit)
modificri legislative, majoritatea adoptate n partea a doua a anului 2010 cu o
influen de 4,9 miliarde lei (din care 3,7 miliarde ca urmare a modificrii cotei
standard de TVA i 1,8 miliarde lei ca urmare a creterii cuantumului accizelor)
colectarea veniturilor care a reprezentat o influen de -1,5 miliarde lei.
Strategia de politici
Perspectivele de reluare gradual a procesului de cretere economic
ncepnd cu 2011 i consolidarea acesteia pe termen mediu, impun
meninerea unei combinaii de politici macroeconomice prudente cu scopul
nlesnirii procesului de funcionare a stabilizatorilor automai. n plus, trebuie
continuate eforturile de formulare a unei politici fiscal-bugetare predictibile
circumscrise unui cadru bugetar pe termen mediu, orientat spre eficien i
performan i bazat pe prioriti sectoriale stabile, consistente cu
obiectivele macroeconomice de ansamblu. mbuntirea eficienei,
eficacitii i calitii cheltuielilor publice susine att disciplina fiscal cerut
de Pactul de Stabilitate i Cretere, ct i promovarea reformelor structurale
conform Semestrului European i Strategiei UE 2020. Aa cum se evideniaz
n cadrul documentelor elaborate de ctre Comisia European, nivelul
calitii finanelor publice are un puternic impact asupra mediului economic,
asupra procesului creterii economice, precum i asupra bunstrii
populaiei.
Provocarea principal pe termen scurt i mediu este reprezentat de
continuarea procesului de reform a finanelor publice i de corecia
dezechilibrelor macroeconomice i bugetare n condiiile n care economia
romneasc d semne vizibile de stabilizare, ameliorare i reluare gradual a
procesului de cretere economic. Msurile de cretere a taxei pe valoarea
adugat i de reducere a salariilor implementate n anul 2010 au condus la