Serviciile publice comunitare pentru cadastru i agricultur

Potrivit art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 13/20011, serviciile publice comunitare pentru
cadastru i agricultur se nfiineaz la nivelul unitilor administrativ- teritoriale.
Ele pot fi organizate fie ca i compartimente distincte n cadrul aparatului propriu al
consiliilor locale, cu ncadrarea n numrul maxim de posturi aprobate potrivit legii, fie ca
servicii publice cu personalitate juridic n subordinea consiliilor locale. ndrumarea tehnicometodologic a acestor servicii publice se asigur din oficiile judeene de cadastru, geodezie
i cartografie i de direciile generale judeene pentru agricultur i industrie alimentar ( art.
1 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 13/2001).
Serviciile publice comunitare pentru cadastru i agricultur au urmtoarele atribuii
principale:2
-

Particip la aciunea de delimitare a teritoriului administrativ al comunei, oraului sau

municipiului i asigur conservarea punctelor de hotar materializate prin borne;

Efectueaz msurtori topografice pentru punerea n posesie pe amplasamente le

stabilite de comisiile locale de aplicare a Legii fondului funciar;

ntocmete fiele de punere n posesie;
Constituie i actualizeaz evidena proprietilor imobiliare i a modificrilor aduse

acestora;
Constituie i actualizeaz evidena terenurilor care fac parte din domeniul public sau

privat;
Delimiteaz exploataiile agricole din teritoriul administrativ al localitilor;
Fac propuneri i avizeaz proiectele de organizare i funcionare a exploataiilor

agricole i aplic n teren elementele necesare pentru funcionarea acestora;

Fac propuneri i avizeaz proiectele pentru amenajarea reelei de drumuri, de

alimentare cu ap, irigaii etc.

Urmresc modul n care deintorii de terenuri asigur cultivarea acestora;
Furnizeaz date pentru completarea i inerea la zi a registrului agricol;
Acord consultan agricol, urmresc aplicarea tehnologiilor adecvate i iau msuri
de protecie fitosanitar;

1 O.G. nr. 13/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor

publice comunitare pentru cadastru i agricultur (M.Of. nr. 461 din 13 august
2001) i a fost aprobat prin Legea nr. 39/2002 (M.Of. nr. 75 din 31 ianuarie
2002).
2 Art. 2 din O. G. Nr. 13/2001.

Acord consultan n domeniul zootehniei i asigur operaiunile de nsmnare

artificial;
Iau msuri pentru prevenirea mbolnvirii animalelor i asigur efectuarea

tratamentelor n cazul mbolnvirii;

ntocmesc documentaiile necesare pentru acordarea de sprijin productorilor agricoli,

n condiiile prevzute de lege, i urmresc realizarea acestor aciuni;

Alte atribuii stabilite prin lege sau nsrcinri primite de la consiliile locale ori de la
primriile localitilor;

Activitile serviciilor publice comunitare pentru cadastru i agricultur care presupun

prestri de servicii la cererea cetenilor, se execut pe baz de taxe stabilite de consiliile
locale, potrivit legii.
Numrul i specialitile profesionale ale personalului din cadrul acestor servicii publice
comunitare se stabilesc de consiliile locale care le nfiineaz, n funcie de specificul
activitilor, de mrimea unitilor administrativ-teritoriale i de posibilitatea de finanare.
Potrivit art. 5 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 13/2001, consiliile locale au obligaia s
nfiineze societi comerciale pentru preluarea i valorificarea produselor agroalimentare de
la productori individuali, de la exploataiile agricole asociative i de la exploataiile
familiale. Asemenea societi comerciale pot fi nfiinate i prin asocierea ntre mai multe
consilii locale. n acest scop, serviciile publice pentru cadastru i agricultur au obligaia s
acorde consulta i s coordoneze nfiinarea acestor societi comerciale. De asemenea,
aceste servicii publice vor acorda consultan i sprijin productorilor agricoli pentru
valorificarea produciei vegetale i animaliere. ( art. 5 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr.
13/2001).

Regiile autonome
Regiile autonome sunt persoane juridice de drept public. Ele fac parte din categoria
stabilimentelor publice i au ca obiect de activitate realizarea de servicii publice economice de
interes major pentru stat sau unitile administrativ-teritoriale. Regiile autonome pot fi
asimiliate autoritilor administrative, n sens larg, si, deci, pot emite acte administrative
supuse controlului instanelor de contencios administrativ.

Regiile autonome pot fi de interes naional sau local. Cele de interes naional se nfiineaz
prin decizie a Guvernului, iar cele de interes local prin hotrre a Consiliilor locale.
Regiile autonome se organizeaz i funcioneaz n ramuri considerate strategice ale
economiei naionale (industrie de armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor
naturale, pot i transporturi feroviare, precum i n domenii aparinnd altor ramuri stabilite
de Guvern (art. 2 din Legea nr. 15/19903).
Domeniile n care se pot organiza regii autonome de interes local sunt: gospodrie comunal,
spaii locative, distribuirea energiei termice, amenajarea i ntreinerea strzilor i a celorlalte
spaii publice, transporturile locale etc.
Pentru ca o activitate s fie organizat sub forma unei regii autonome de interes naional este
necesar ca aceasta s ndeplineasc anumite condiii4:
A) S constituie monopol de stat, n sensul unei activiti de producie sau de prestri
servicii care, datorit necesitii unor tehnologii specifice sau unor investii de capital
cu costuri ridicate, nu se poate realiza n condiii de eficien normal n uniti
concureniale sau care ar deveni concureniale pe termen mediu;
B) S fie de interes public;
C) S produc bunuri i s presteze servicii eseniale pentru aprarea rii i sigurana
naional;
Regiile autonome sunt conduse de ctre un consiliu de administraie care se numete prin
ordin al ministrului de resort sau, dup caz, prin hotrrea consiliului local, respectiv a celui
judeean. Activitatea curent a regiei este condus de un director general sau un director numit
de ministrul de resort, respectiv de primar, n funcie de subordonarea regiei autonome.
Patrimoniul regiilor autonome este constituit din bunuri care fac parte din domeniul privat i
din domeniul public de interes naional sau local. Bunurile aparinnd domeniului public,
fiind inalienabile, pot fi date numai n administrarea regiilor autonome i trebuie evideniate
distinct n patrimoniul acestora. Asupra acestor bunuri nu se pot constitui garanii de nici un
fel.
3 Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii
autonome i societi comerciale (M. Of. Nr. 98 din 8 august 1990).
4 Art. 2 din O. G. Nr. 15/1993 (M. Of. Nr. 202 din 23 august 1993).

Bugetul de venituri i cheltuieli al regiilor autonome de interes naional se aprob de Guvern,

iar cel al regiilor autonome de interes local se aprob, dup caz, de consiliile locale sau
judeene, odat cu bugetul unitii administrativ-teritoriale (art. 9 din Ordonana guvernului
nr. 15/1993). Eventualele deficite ale regiilor autonome pot fi acoperite prin subvenii de la
bugetul de stat sau de la bugetele locale.
Facem precizarea c potrivit Ordonanei de urgen nr. 30/19975, majoritatea regiilor
autonome, dac acestea nu au fost dizolvate, au fost supuse reorganizrii, prin transformarea
n societi comerciale care au fost sau urmeaz a fi privatizate.
Societile comerciale pe aciuni rezultate n urma reorganizrii regiilor autonome avnd ca
obiect activiti de interes public naional au fost denumite companii naionale sau societi
naionale, dup caz, fiind supuse i ele procesului de privatizare , statul reinndu-i un pachet
de aciuni sau optnd pentru pstrarea aciunii nominative de control (art. 2 alin. (2) i art. 3
din O.U.G. nr. 30/1997).6

5 Ordonana de urgen nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome (M.

Of. Nr. 125 din 19 iunie 1997).
6 Anton Trilescu, op.cit., pp. 107-115.