HOTRRE Nr.

537 din 6 iunie 2007

privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele de prevenire i
stingere a incendiilor
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 395 din 12 iunie 2007
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 45 alin. (3)
din Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ART. 1
Constituie contravenii la normele de prevenire i stingere a incendiilor
urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz:
1. cu amend de la 100 lei la 500 lei:
a) exploatarea instalaiilor, echipamentelor i aparatelor electrice n condiii n
care se genereaz supracureni sau suprasolicitri din cauza racordrii unor
consumatori care depesc puterea nominal a circuitelor, existenei contactelor
imperfecte la conexiuni i legturi, strpungerii ori lipsei izolaiei la mbinri sau
la capetele conductoarelor;
b) folosirea mijloacelor de iluminat electric, cum sunt lanternele,
proiectoarele, lmpile de control i altele asemenea, defecte ori neprotejate
corespunztor, precum i a mijloacelor de iluminat cu flacr, cum sunt
felinarele, lmpile, lumnrile, faclele, chibriturile, brichetele i altele asemenea,
n locuri care prezint pericol de incendiu sau explozie stabilite i marcate ca
atare;
c) nesupravegherea copiilor de ctre persoanele n grija crora se afl acetia,
dac prin aceasta s-a cauzat producerea de incendii;
d) depozitarea cenuii fierbini sau a jraticului n alte locuri dect cele special
amenajate, precum i neluarea msurilor pentru stingerea acestora n condiii de
vnt;
e) pstrarea n locuine a carburanilor sau a altor lichide inflamabile n
cantiti mai mari dect cele admise prin reglementrile tehnice, n ambalaje
neconforme ori neetane, n locuri neventilate sau neprotejate fa de sursele de
cldur ori fa de razele solare;
f) accesul salariailor sau al altor persoane n spaii cu risc mare de incendiu,
stabilite ca atare n scenariile de securitate la incendiu, cu alt echipament tehnic
i de lucru dect cel prevzut n instruciunile specifice, dac acesta poate genera
explozii sau incendii;
g) neasigurarea msurilor corespunztoare de aprare mpotriva incendiilor n
timpul n care activitatea normal este ntrerupt;
2. cu amend de la 500 lei la 1.000 lei:

a) exploatarea instalaiilor i sistemelor de captare i scurgere la pmnt a

descrcrilor electrice atmosferice, n alte condiii dect cele prevzute n
reglementrile tehnice;
b) folosirea sobelor i a altor mijloace de nclzire cu defeciuni, improvizaii
sau n condiii care nu asigur protecia la foc, potrivit reglementrilor tehnice,
fa de materialele i substanele combustibile din spaiul n care sunt utilizate;
c) neluarea msurilor pentru prevenirea producerii scnteilor electrostatice ori
nemeninerea n stare de funcionare sau la parametrii prevzui de
reglementrile tehnice a instalaiilor i sistemelor de captare i scurgere la
pmnt a sarcinilor electrostatice;
d) nerespectarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, stabilite prin
reglementri specifice, la colectarea, transportul, separarea, reutilizarea,
recuperarea sau distrugerea deeurilor, reziduurilor, scurgerilor de lichide
inflamabile i a depunerilor de praf sau de pulberi combustibile;
e) lipsa planificrii unor controale interne sau neexecutarea de controale
interne periodice n scopul depistrii i cunoaterii oricror stri de pericol care
pot favoriza producerea ori dezvoltarea incendiilor;
f) neparticiparea salariailor la exerciii sau la aplicaii tactice de aprare
mpotriva incendiilor, organizate potrivit dispoziiilor legale;
g) folosirea n spaii ori n locuri cu pericol de incendiu sau de explozie,
stabilite i marcate ca atare, a mainilor, dispozitivelor, aparatelor, uneltelor ori a
sculelor care pot produce scntei mecanice prin frecare, lovire sau pe timpul
funcionrii;
h) folosirea autovehiculelor de transport sau a mainilor i utilajelor agricole
fr dispozitive ori site parascntei, n situaiile n care reglementrile tehnice
prevd aceasta;
i) neexecutarea verificrii, reparrii i currii periodice, cel puin o dat pe
an, a courilor pentru evacuarea fumului, precum i nerealizarea elementelor de
izolare termic a acestora;
j) neasigurarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor la folosirea focului
deschis pe timpul spectacolelor i concertelor, la restaurante, baruri, cluburi,
discoteci sau altele asemenea;
k) fumatul n locurile cu pericol de incendiu, stabilite prin regulamente
interne;
3. cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei:
a) neelaborarea ori netransmiterea, la cererea inspectoratului pentru situaii de
urgen judeean sau al municipiului Bucureti, de ctre administratorul
operatorului economic, de ctre conductorul instituiei ori, dup caz, de ctre
primar a fiei obiectivului sau a localitii, potrivit normelor generale de aprare
mpotriva incendiilor;
b) neelaborarea, neaprobarea sau nedifuzarea deciziilor prin care se stabilesc
rspunderi pe linia aprrii mpotriva incendiilor, precum i a documentelor
specifice, potrivit normelor generale de aprare mpotriva incendiilor;

c) neefectuarea, potrivit normelor de prevenire i stingere a incendiilor, a

analizei capacitii de aprare mpotriva incendiilor;
d) nerealizarea de ctre administratorul operatorului economic ori de ctre
conductorul instituiei, potrivit normelor generale de aprare mpotriva
incendiilor, a unui sistem operativ de observare i anunare a incendiului sau de
alertare n cazul producerii unui astfel de eveniment;
e) lsarea n funciune a sistemelor, instalaiilor, dispozitivelor i
echipamentelor tehnice, aparatelor, mainilor i utilajelor fr supraveghere,
atunci cnd instruciunile de utilizare o interzic;
f) neasigurarea selectivitii la scurtcircuit i la suprasarcin a elementelor de
protecie a instalaiilor ori a consumatorilor electrici prin nlocuirea siguranelor,
releelor de protecie i a ntreruptoarelor automate cu altele supradimensionate
sau decalibrate;
g) pstrarea sau depozitarea produselor i substanelor cu pericol de
autoaprindere fr luarea msurilor de control i de mpiedicare a fenomenului
de autonclzire ori de aprindere spontan;
h) depozitarea, amplasarea, pstrarea produselor, materialelor i substanelor
combustibile sau inflamabile n apropierea surselor de cldur, fr a se asigura
msurile de protecie necesare evitrii aprinderii acestora;
i) nestabilirea i nemarcarea de ctre persoanele n drept a locurilor n care
sunt interzise utilizarea focului deschis, efectuarea lucrrilor de sudare, tiere,
lipire sau a altor asemenea operaiuni cu pericol de incendiu;
j) nedelimitarea, nemarcarea i nedotarea locurilor special amenajate pentru
fumat, n condiiile legii;
k) depozitarea produselor i substanelor cu pericol de incendiu n poduri,
subsoluri, garaje sau case ale scrilor din construcii civile;
l) blocarea sau nentreinerea n bune condiii a drumurilor, a platformelor i a
cilor speciale de acces pentru autospeciale, utilaje i alte mijloace, precum i
pentru personalul de intervenie n caz de incendiu;
m) blocarea accesului la instalaiile, echipamentele, mijloacele i accesoriile
de stingere a incendiilor;
n) nentreinerea de ctre cei n drept n bun stare de funcionare a sistemelor
de decomprimare sau de etanare la fum i gaze fierbini, precum i a
elementelor de limitare a propagrii focului ori de izolare termic din
compunerea construciilor i instalaiilor;
o) nerealizarea tratrii sau protejrii, conform reglementrilor tehnice, a
elementelor de construcie i a materialelor cu substane de termoprotecie ori
ignifuge, precum i executarea operaiunilor respective de ctre persoane
neatestate sau utilizarea n acest scop de produse necertificate;
p) neefectuarea lucrrilor de ntreinere i de reparare a mijloacelor tehnice de
aprare mpotriva incendiilor, conform normelor tehnice specifice;
q) neafiarea i neactualizarea, dup caz, conform reglementrilor tehnice
specifice, a planurilor de intervenie, a instruciunilor de aprare mpotriva

incendiilor, a planurilor de depozitare, precum i a planurilor de evacuare n caz

de incendiu;
r) arderea resturilor vegetale, gunoaielor, deeurilor i a altor materiale
combustibile, fr obinerea permisului de lucru cu foc i fr luarea msurilor
pentru mpiedicarea propagrii focului la vecinti;
s) amenajarea locurilor pentru utilizarea focului deschis n condiii i la
distane care favorizeaz propagarea focului la construcii, depozite, culturi
agricole, pduri, plantaii i alte vecinti;
t) reducerea dimensiunilor cilor de evacuare, ncuierea ori blocarea uilor sau
a altor ci destinate evacurii ori nefuncionarea iluminatului de siguran;
u) nemontarea, deteriorarea sau neasigurarea vizibilitii indicatoarelor de
securitate la incendiu;
4. cu amend de la 2.500 lei la 5.000 lei:
a) exploatarea sau utilizarea sistemelor, instalaiilor, dispozitivelor i
echipamentelor tehnice, aparatelor, mainilor i utilajelor de orice categorie n
condiii care creeaz risc de incendiu, din cauza nerespectrii instruciunilor de
funcionare sau de aprare mpotriva incendiilor;
b) folosirea mijloacelor prevzute la lit. a) cu defeciuni sau improvizaii ori
n condiii care nu asigur protecia la foc fa de materialele i substanele
combustibile din spaiul n care sunt utilizate;
c) neorganizarea de ctre administratorul operatorului economic sau de ctre
conductorul instituiei ori persoana responsabil a interveniei n caz de
incendiu;
d) neadoptarea de ctre cei n drept a instruciunilor de aprare mpotriva
incendiilor la locul de munc;
e) nereglementarea de ctre persoanele abilitate a modului de execuie a
lucrrilor cu foc deschis;
f) executarea lucrrilor de sudare, tiere, lipire sau a altor asemenea lucrri n
locuri n care acestea sunt interzise prin reglementri tehnice sau prin dispoziii
interne, fr permis de lucru cu foc ori fr a fi asigurate toate msurile i
condiiile menionate n permisul de lucru cu foc;
g) introducerea sau utilizarea, n slile aglomerate ori n incinte amenajate
pentru activiti cu public, a produselor i substanelor inflamabile sau a
mijloacelor care pot produce incendii ori explozii, n alte condiii dect cele
stabilite prin reglementrile tehnice specifice;
h) nerespectarea instruciunilor care reglementeaz amplasarea, pstrarea i
utilizarea gazelor naturale sau a gazelor petroliere lichefiate;
i) neasigurarea punerii n aplicare a planurilor de intervenie i de evacuare a
persoanelor n caz de incendiu, precum i neparticiparea la exerciiile tactice de
intervenie, organizate potrivit dispoziiilor legale;
j) efectuarea reparaiilor la mijloacele tehnice de aprare mpotriva
incendiilor, la instalaiile de protecie la incendii ori la autospeciale i utilaje de
intervenie, fr luarea msurilor alternative de aprare mpotriva incendiilor;

k) neorganizarea i nedesfurarea de activiti de instruire n domeniul

aprrii mpotriva incendiilor cu personalul angajat permanent ori temporar,
precum i cu persoanele din afara operatorului economic sau instituiei care au
acces n locuri cu risc de incendiu;
l) nerespectarea distanelor de securitate la incendiu ori neasigurarea unor
msuri alternative la amplasarea depozitelor de furaje i plante tehnice, pentru a
mpiedica propagarea incendiilor la vecinti;
m) nentocmirea registrului de control al sistemelor i instalaiilor de
semnalizare, alarmare, alertare, limitare i stingere a incendiilor sau
neprezentarea acestuia la solicitarea organului de control;
5. cu amend de la 5.000 la 10.000 lei:
a) scoaterea din funciune sau dezafectarea mijloacelor tehnice de aprare
mpotriva incendiilor n alte situaii dect cele admise de reglementrile tehnice
specifice ori neasigurarea funcionrii acestora la parametrii proiectai;
b) transportul, manipularea i depozitarea substanelor i a produselor
combustibile, precum i a celor cu tendin de autoaprindere, fr a ine seama
de proprietile lor fizico-chimice, sau n ambalaje neconforme ori
neinscripionate corespunztor pentru identificarea riscurilor de incendiu sau
explozie i pentru stabilirea procedeelor de stingere, precum i neasigurarea
substanelor specifice de stingere ori de neutralizare;
c) neasigurarea de ctre transportatori a msurilor de aprare mpotriva
incendiilor pentru asigurarea condiiilor de siguran n trafic;
d) depirea nivelurilor riscului de incendiu sau a densitii sarcinii termice
stabilite prin reglementri ori n documentaiile tehnice de proiectare i execuie
n construciile publice civile, de producie sau de depozitare;
e) mpiedicarea n orice mod a personalului serviciilor profesioniste, voluntare
sau private pentru situaii de urgen s i exercite drepturile i obligaiile legale
n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.
ART. 2
(1) Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup
caz.
(2) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de
la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia,
jumtate din minimul amenzii prevzute la art. 1, agentul constatator fcnd
meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
ART. 3
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
personalul inspeciilor de prevenire a incendiilor cu atribuii de ndrumare,
control, intervenie i constatare a nclcrilor legii n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor, desemnat conform legii.
(2) Primarii pot constata contraveniile i aplica sanciunile pentru faptele
prevzute la art. 1 alin. (1) lit. a) - e) i lit. g), alin. (2) lit. a), b), f), h), i), alin.
(3) lit. g) - m), s) i t), alin. (4) lit. l) i alin. (5) lit. e).

ART. 4
Dispoziiile referitoare la contraveniile prevzute la art. 1 se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 5
Prezenta hotrre intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii.
ART. 6
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului
nr. 678/1998 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele de
prevenire i stingere a incendiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 384 din 9 octombrie 1998, cu modificrile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul internelor i
reformei administrative,
Cristian David
p. Ministrul economiei i finanelor,
Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu,
secretar de stat
Bucureti, 6 iunie 2007.
Nr. 537.
---------------