INTRODUCERE

Integrarea Romniei n Uniunea European din ianuarie 2007 a reprezentat o etap

distinct i pentru problematica complex care intereseaz sntatea public. n acest sens
asistm la continua extindere a mijloacelor de abordare teoretic i aplicativ a procesrii
alimentelor, a controlului pentru sigurana alimentului i, odat cu acestea, a transpunerii
legislaiei comunitare n domeniu i la nivel naional. n acest cadru se nscrie i problema
suplimentelor alimentare - domeniu de excelen al tiinei alimentului, viznd materiile prime,
procesarea, compoziia, concentraiile admise, utilizarea etc. Pentru aceasta s-a considerat
oportun monitorizarea i inspecia suplimentelor alimentare la nivel naional, cu relevarea
specificului produciei autohtone i a importurilor.
Adoptarea Directivei 46/2002 a Uniunii Europene a constituit punctual de plecare pentru
numeroase schimbri survenite n domeniul suplimentelor alimentare, att n cadrul rilor
membre UE ct i n celelalte ri europene. Aceasta Directiv a deschis i posibilitatea
discuiilor privind acceptarea pan-UE a definiiei i cerinelor de sntate, a regulilor privind
etichetarea acestor produse, precum i adoptarea de reguli referitoare la plantele medicinale
tradiionale. Se estimeaz c schimbrile iniiate deja vor cunoate o accelerare i mai mare n
urmtorii ani. Ulterior, Directiva iniial a fost completat cu Directiva 37 / 2006. Legislaia
Uniunii Europene privind suplimentele alimentare a fost transpus i n Romnia, fiind
reglementat treptat. Pn n prezent au fost elaborate: Ordinul 1214/2003 al ministrului
sntii; Ordinul 622/2004 al ministrului sntii; Ordinul comun 244/401/2005 al ministrului
sntii, al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, Legea 412/2004 i Legea
491/2003, Ordinul comun MAPDR/MS/ANSVSA 1228/2005/244/63/2006. n cursul anului
2007 urmeaz s apar un nou Ordin MS care transpune cele dou Directive i n Romnia.
Scopul final al transpunerilor de legislative comunitar este aceea de eliminare a barierelor
existente nc, adic asigurarea liberei circulaii a mrfurilor, n condiiile asigurrii siguranei
alimentului.
Conceptul de supliment alimentar este relativ nou, fiind introdus n vocabularul uzual
din domeniul alimentaiei i nutriiei n ultimele dou decenii ale secoului XX. Bazele legislative
privind suplimentele alimentare au fost puse n SUA, dup o lung perioad de dispute ntre
Food and Drug Administration FDA (Administraia pentru Alimente i Medicamente), pe
deoparte i productorii respectiv consumatorii, pe de alt parte. n Dietary Supplement Health
and Education act of 1994 sunt cuprinse reglementrile privind suplimentele alimentare. Legea
prevede explicit faptul c suplimentele alimentare sunt alimente i nu medicamente.
n Uniunea European aceast categorie de produse a nceput s ctige teren dup
recunoaterea, pe o scar din ce n ce mai larg, a rolului nutriiei n meninerea strii de sntate.

Numeroase studii au demonstrat c poluarea din ce n ce mai intens a mediului ambiant (aer,
ap, alimente) i stresurile cotidiene ale vieii moderne, duc deseori la stri sub-optimale ale
sntii care trebuie contracarate. n acest context creterea rezistenei generale a organismului
i meninerea funciilor fiziologice proprii ale acestuia au devenit prioriti absolute pentru
forurile competente ale fiecrei ri. Astfel, importul apoi producia i comercializarea de
suplimente alimentare n Europa a cunoscut o adevrat explozie.
Astfel, elaborarea unei legislaii unanime i viabile n acest sens, n cadrul Uniunii
Europene, a devenit o necesitate. Primul act legislativ specific pentru suplimente alimentare a
fost DIRECTIVE 2002/46/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL of 10 June 2002 on the approximation of the laws of the Member States relating to
food supplements. n aceast Directiv a fost dat prima definiie a suplimentelor alimentare. n
Romnia primul act legislativ cu referire la suplimentele alimentare a aprut n 2000, emis de
Ministerul Sntii. n 2002 a fost publicat OUG 97/2002 care a fost aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 57/2003 cuprinznd i articole speciale referitoare la suplimente
alimentare. Acest OUG este i astzi n vigoare. n anul n care Romnia a devenit Stat Membru
al Uniunii Europene sa transpus, aproape integral n legislaia naional i Directiva UE 46/2002
prin Ordinul ministrului sntii nr. 1069/2007. Suplimentele alimentare sunt destinate
consumului (administrrii) pe cale oral de ctre persoane sntoase care necesit un aport
exogen mai ridicat datorit unor cerine nutriionale specifice legate de: starea fiziologic, cum ar
fi sarcina, lactaia ; perioada de vrst, de exemplu copiii de vrst mic, adolescenii, persoane
de vrsta a treia; activiti fizice intense cazul sportivilor de performan, profesiilor bazate pe
efortul fizic etc.

LEGISLAIA SPECIFIC PENTRU SUPLIMENTELE ALIMENTARE IN

CONTEXT NAIONAL

Ordinul 1069 / 2007 al Ministerului Sntii Publice - pentru aprobarea Normelor

privind suplimentele alimentare publicat n Monitorul Oficial Nr. 455/ 05.07.2007 se refer la
suplimentele alimentare pe baz de vitamine i minerale sau amestecul acestora i transpune
Directiva CE 46 / 2002
Ordinul comun 1228 / 2005 / 244 / 63 / 2006 al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale, al Ministerului Sntii Publice i al Autoritii Naionale Sanitar Veterinare
i pentru Sigurana Alimentului - pentru aprobarea Normelor tehnice privind comercializarea
suplimentelor alimentare predozate de origine animal i vegetal i/sau a amestecurilor Ghid -

Suplimentele Alimentare Institutul National de Sanatate Publica - 2013 9 acestora cu vitamine,

minerale i ali nutrieni publicat n Monitorul Oficial Nr.253/ 21.03.2006
Ordinul comun 244 / 401 / 2005 al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale i a Ministerului Sntii - privind privind prelucrarea, procesarea i comercializarea
plantelor medicinale i aromatice utilizate ca atare, parial procesate sau procesate sub form de
suplimente alimentare predozate publicat n Monitorul Oficial Nr. 474 / 03.06.2005
Hotrrea de Guvern Nr. 106 / 2002 cu completrile i modificrile ulterioare privind
etichetarea alimentelor publicat n Monitorul Oficial Nr. 147 / 27.02.2007
Hotrrea de Guvern Nr. 685/2009 pentru modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor
ACTE LEGISLATIVE ALE UNIUNII EUROPENE

REGULAMENTUL (CE) NR. 258/97 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL

CONSILIULUI din 27 ianuarie 1997 privind alimentele i ingredientele alimentare noi
REGULAMENTUL (CE) NR. 178/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL
CONSILIULUI din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor i a cerin elor generale ale
legislaiei alimentare, de instituire a Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentar i de
stabilire a procedurilor
REGULAMENTUL (CE) NR. 1924/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL
CONSILIULUI din 20 decembrie 2006 privind meniunile nutri ionale i de sntate nscrise pe
produsele alimentare
REGULAMENTUL (CE) NR. 1925/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL
CONSILIULUI din 20 decembrie 2006 privind adaosul de vitamine i minerale, precum i de
anumite substane de alt tip n produsele alimentare
REGULAMENTUL (CE) NR. 333/2007 AL COMISIEI din 28 martie 2007 de stabilire a
metodelor de prelevare a probelor i de analiz pentru controlul oficial al nivelurilor de plumb,
cadmiu, mercur, staniu anorganic, 3-MCPD i benzo(a)piren din produsele alimentare
REGULAMENTUL (CE) NR. 629/2008 AL COMISIEI din 2 iulie 2008 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1881/2006 de stabilire a nivelurilor maxime pentru anumi i
contaminani din produsele alimentare

REGULAMENTUL (CE) NR. 1137/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din

22 octombrie 2008
REGULAMENTUL (CE) NR. 1170/2009 AL COMISIEI din 30 noiembrie 2009 de
modificare a Directivei 2002/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului i a
Regulamentului (CE) nr. 1925/2006 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete listele de vitamine i minerale i formele sub care pot fi adugate n produsele
alimentare, inclusiv n suplimentele alimentare
REGULAMENTUL (UE) NR. 1169/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL
CONSILIULUI din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele
alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 i (CE) nr. 1925/2006 ale
Parlamentului European i ale Consiliului i de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a
Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei
2000/13/CE a Parlamentului European i a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE i 2008/5/CE
ale Comisiei i a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei
REGULAMENTUL (UE) NR. 1129/2011 AL COMISIEI din 11 noiembrie 2011 de
modificare a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului prin stabilirea unei liste a Uniunii a aditivilor alimentari
REGULAMENTUL (UE) NR. 1161/2011 AL COMISIEI din 14 noiembrie 2011 de
modificare a Directivei 2002/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului, a Regulamentului
(CE) nr. 1925/2006 al Parlamentului European i al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr.
953/2009 al Comisiei n ceea ce privete listele substanelor minerale care pot fi adugate n
produsele alimentare
REGULAMENTUL (UE) NR. 432/2012 AL COMISIEI din 16 mai 2012 de stabilire a
unei liste de meniuni de sntate permise, nscrise pe produsele alimentare, altele dect cele care
se refer la reducerea riscului de mbolnvire i la dezvoltarea i sntatea copiilor
DIRECTIVA 2002/46/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din
10 iunie 2002 referitoare la apropierea legislaiilor statelor membre privind suplimentele
alimentare
DIRECTIVA 2006/37/CE a Comisiei din 30 martie 2006 de modificare a anexei II la
Directiva 2002/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la includerea
anumitor substane
DIRECTIVA 2008/100/CE A COMISIEI din 28 octombrie 2008 de modificare a
Directivei 90/496/CEE a Consiliului privind indicarea valorii nutritive pe etichetele produselor

alimentare n ceea ce privete dozele zilnice recomandate, coeficien ii de conversie pentru

calculul valorii energetice i definiiile

COMPOZITIA SUPLIMENTELOR ALIMENTARE

In legislatia noastra, principala reglementare in vigoare privind suplimentele alimentare

este reprezentata de Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 1069/2007 de aprobare a Normelor privind
suplimentele alimentare care transpune Directiva nr. 2002/46/CE. Potrivit art. 2 din aceste
Norme, suplimentele alimentare sunt definite ca fiind produsele alimentare al caror scop este sa
completeze dieta normala si care sunt surse concentrate de nutrienti sau alte substante cu efect
nutritional ori fiziologic, separat sau in combinatie, comercializate sub forma de doza, cum ar fi:
capsule, pastile, tablete, pilule si alte forme similare, pachete de pulbere, fiole cu lichid, sticle cu
picurator si alte forme asemanatoare de preparate lichide sau pulberi destinate consumului in
cantitati mici, masurabile.
Cantitatile maxime de vitamine si minerale prezente in suplimentele alimentare sunt
fixate in functie de portia zilnica recomandata de catre fabricant, tinandu-se cont pe de o parte de
limitele superioare de securitate pentru vitaminele si mineralele stabilite dupa o evaluare
stiintifica a riscurilor, in baza datelor stiintifice general acceptate, tinandu-se cont, dupa caz, de
diferenta nivelurilor de sensibilitate ale diferitelor grupuri de consumatori, iar pe de alta parte de
aportul de vitamine si minerale din alte surse alimentare. La stabilirea limitelor maxime anterior
mentionate, trebuie sa se ia in considerare si aportul de referinta al vitaminelor si mineralelor
pentru populatie.
Pentru a garanta prezenta in cantitati suficiente a vitaminelor si mineralelor in
suplimentele alimentare, producatorul va stabili cantitatile minime intr-un mod adecvat, in
functie de portia zilnica recomandata. Pot fi utilizate in suplimentele alimentare numai
vitaminele si mineralele prevazute in anexa nr. I la Ordinul nr. 1069/2007 si doar sub formele
prevazute in anexa nr. II la acelasi ordin. Pentru substantele prevazute in anexa nr. II, pentru care
criteriile de puritate nu sunt specificate in legislatia comunitara, pana la adoptarea unor astfel de
specificatii, vor fi aplicate criteriile de puritate, general acceptate, recomandate de organismele
internationale, dar pot fi mentinute si regulile nationale existente, ce stabilesc criterii de puritate
mai stricte. Pot fi facute modificari in anexa nr. I sau anexa nr. II numai in concordanta cu
procedurile prevazute la art. 5 si 7 din Decizia 1999/468/ CE, de stabilire a normelor privind
exercitarea competentelor de executare conferite Comisiei Europene, amendata prin Decizia
2006/512/CE. Articolul 5 din Decizia 1999/468/CE descrie procedura de reglementare. In
conformitate cu aceste norme, Comisia Europeana este asistata de un comitet de reglementare

format din reprezentantii statelor membre si prezidat de reprezentantul Comisiei. Reprezentantul

Comisiei prezinta comitetului un proiect de masuri care urmeaza sa fie luate. Comitetul isi da
avizul cu privire la acest proiect intr-un termen pe care presedintele il poate stabili in functie de
urgenta chestiunii in cauza. Avizul este emis cu majoritate de voturi, presedintele neparticipand
la vot. Comisia adopta masurile preconizate, in cazul in care acestea sunt conforme cu avizul
comitetului.
In cazul in care masurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau in
absenta avizului, Comisia prezinta Consiliului, o propunere cu privire la masurile care urmeaza
sa fie adoptate si informeaza Parlamentul European. In cazul in care considera ca propunerea
prezentata de Comisie depaseste competentele de executare prevazute de actul de baza,
Parlamentul European informeaza Consiliul asupra pozitiei sale. Consiliul poate, atunci cand este
cazul in conformitate cu o astfel de pozitie, sa hotarasca cu majoritate calificata cu privire la
propunere, intr-un termen care urmeaza sa fie stabilit in fiecare act de baza, dar care nu depaseste
in nici un caz trei luni de la data prezentarii la Consiliu. In cazul in care in acest termen Consiliul
a indicat cu majoritate calificata ca se opune propunerii, Comisia o reexamineaza. Comisia poate
sa prezinte Consiliului o propunere modificata, poate sa retransmita propunerea sau poate sa
prezinte o propunere legislativa pe baza tratatului. In cazul in care, la expirarea acestui termen,
Consiliul nu adopta masurile de aplicare propuse si nici nu si-a exprimat opozitia fata de
propunerea masurilor de aplicare, acestea sunt adoptate de catre Comisie.

ETICHETAREA SUPLIMENTELOR ALIMENTARE

Etichetarea suplimentelor alimentare se supune prevederilor Hotararii Guvernului nr.

106/2002 de aprobare a Normelor privind etichetarea alimentelor cu modificarile si completarile
ulterioare. Scopul etichetarii este acela de a da consumatorilor informatiile necesare, suficiente,
verificabile si usor de comparat, astfel incat sa permita acestora sa aleaga acel produs care
corespunde exigentelor lor din punct de vedere al nevoilor si posibilitatilor financiare ale
acestora, precum si de a cunoaste eventualele riscuri la care ar putea fi supusi. In conformitate cu
dispozitiile art. 6 din Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 1069/2007 eticheta trebuie sa contina
urmatoarele mentiuni: numele categoriilor de nutrienti sau de substante ce caracterizeaza
produsul, ori o indicatie a naturii acestor nutrienti sau substante; portia din produs care este
recomandata pentru consumul zilnic; un avertisment de a nu se depasi doza zilnica recomandata;
o atentionare ca suplimentele alimentare nu trebuie sa inlocuiasca un regim alimentar variat si
echilibrat; o atentionare ca produsele nu trebuie sa fie lasate la indemana copiilor mici.
Etichetarea, prezentarea si reclama suplimentelor alimentare nu trebuie sa includa afirmatii

directe sau care sa induca ideea ca un regim alimentar variat si

echilibrat nu poate asigura cantitati adecvate de nutrienti in general.

MONITORIZAREA SUPLIMENTELOR ALIMENTARE

Pentru facilitarea unei monitorizari eficiente a suplimentelor alimentare, pro ducatorul,

importatorul sau persoana responsabila cu plasarea produsului pe piata in Romania trebuie sa
notifice autoritatea competenta, respectiv Directia de Sanatate Publica din cadrul Ministerului
Sanatatii, prin completarea formularului de notificare mentionat in cadrul anexei nr. III la
Ordinul nr. 1069/2007 si atasarea modelului de eticheta pentru produsul in cauza, in format
electronic si folio. Aceste documente, semnate si stampilate de catre solicitant, se vor expedia si
prin posta. In vederea unei eficiente si rapide notificari, Ministerul Sanatatii va asigura
accesibilitatea la formularul electronic de notificare prin afisarea acestuia pe site-ul oficial al
institutiei. Persoanele responsabile din cadrul Directiei de Sanatate Publica din Ministerul
Sanatatii evalueaza datele de pe eticheta depusa si transmit solicitantului, in termen de 48 de ore,
formularul de inregis trare a notificarii. Publicitatea suplimentelor alimentare este permisa numai

dupa avizarea continutului materialului publicitar de catre Directia de Sanatate Publica din cadrul
Mi nisterului Sanatatii si nu poate face referiri la tratamente, preventie, afectiuni. Suplimentele
alimentare se administreaza pentru mentinerea sanatatii, pentru promovarea cresterii si
dezvoltarii organismului. Ministerul Sanatatii are obligatia sa faca publica informatia privind
suplimentele alimentare notificate pe siteul oficial al institutiei. Inregistrarea notificarii emise de
Ministerul Sanatatii Directia de Sanatate Publica pentru un supliment alimentar este valabila
pana la modificarea calitativa sau cantitativa a compozitiei acestuia.

PLANTELE MEDICINALE SI AROMATICE UTILIZATE SUB FORMA DE

SUPLIMENTE ALIMENTARE PREDOZATE

Prelucrarea, procesarea si comercializarea plantelor medicinale si aromatice utilizate ca

atare, partial procesate sau procesate sub forma de suplimente alimentare predozate este
reglementata de Ordinul comun nr. 244/401/2005 al ministrului agriculturii, padurilor si
dezvoltarii rurale si al ministrului sanatatii. Potrivit dispozitiilor acestui ordin, este interzisa
comercializarea drept produse prelucrate sau preparate ori partial procesate sau procesate sub
forma de suplimente alimentare a plantelor care figureaza in lista nr. 1 din ordin, care cuprinde
plantele periculoase pentru consumul uman. De asemenea, este interzisa fabricarea sau
comercializarea produselor utilizate ca atare, partial procesate sau procesate sub forma de
suplimente alimentare predozate, care au in compozitie una sau mai multe plante care nu sunt
prevazute in listele nr. 2 si 3 din ordin, fara o notificare prealabila la Institutul de Bioresurse
Alimentare. In acest sens, Institutul de Bioresurse
Alimentare isi desemneaza Serviciul de avizare a
notificarilor, denumit in continuare Serviciu.
Orice produs ce urmeaza a fi utilizat ca atare,
partial procesat sau procesat sub forma de suplimente
alimentare predozate, este comercializat numai in baza
avizului acordat de Institutul de Bioresurse Alimentare.
Avizul este acordat in urma notificarii prealabile a
produsului. In termen de 30 de zile de la data primirii
dosarului de notificare, Serviciul transmite, in scris, persoanei care l-a depus, avizul de receptie,
iar numarul dosarului de notificare va fi utilizat in toate documentele comerciale. In avizul de
receptie Serviciul poate face recomandari si orice apreciere privind etichetarea, cu referire
speciala la mentiunile de avertizare. Avizarile si mentiunile Serviciului cu privire la avizarile
acordate sau nu asupra dosarelor de notificare a produselor sunt transmise spre analiza
Comitetului tehnic interministerial al plantelor medicinale si aromatice.

Deciziile tehnice ale Comitetului tehnic interministerial al plantelor medicinale si

aromatice sunt aprobate prin ordin comun al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii
rurale si al ministrului sanatatii. Acestea vizeaza: lista produselor avizate; interzicerea ca anumite
plante sau preparate din plante sa fie amestecate intre ele; interzicerea comertului cu anumite
plante ori preparate din plante sub forma predozata sau nu; modificarea listei prevazute in
Catalogul national al plantelor medicinale si aromatice. Etichetarea plantelor medicinale si
aromatice utilizate ca atare, partial procesate sau procesate sub forma de suplimente alimentare,
trebuie sa cuprinda si denumirea populara, daca ea exista, precum si denumirea stiintifica.
Plantele medicinale si aromatice utilizate ca atare, partial procesate sau procesate sub forma de
suplimente alimentare predozate, nu pot fi comercializate fara a fi preambalate.
Produsele utilizate sub forma de supliment alimentar intra sub incidenta regulilor
prevazute in Legea nr. 150/2004 privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale,
modificata si completata prin Legea nr. 412/2004. In conformitate cu dispozitiile art. 15 din
Legea nr. 150/2004, pentru siguranta alimentelor trebuie respectate urmatoarele cerinte:
alimentele nu trebuie puse pe piata daca nu sunt sigure; pentru a determina daca un aliment este
nesigur se va tine seama de conditiile normale de utilizare a alimentelor de catre consumator la
fiecare etapa a producerii, prelucrarii si distributiei, precum si de informatiile furnizate
consumatorului, incluzand informatiile de pe eticheta sau alte informatii generale puse la
dispozitie consumatorului, privind evitarea efectelor specifice daunatoare sanatatii, determinate
de un anumit aliment sau de o categorie de alimente; pentru a se determina daca un aliment este
daunator sanatatii trebuie avute in vedere nu numai efectele probabile imediate si pe termen scurt
sau pe termen lung ale acelui aliment asupra sanatatii persoanei care il consuma, ci si efectele
asupra generatiilor viitoare, posibilele efecte toxice cumulative, precum si sensibilitatea
deosebita cu privire la sanatatea unei categorii specifice de consumatori atunci cand alimentele
sunt destinate acelei categorii de consumatori; in cazul in care un aliment nesigur face parte
dintr-un lot sau transport de alimente din aceeasi clasa, se presupune ca toate alimentele din
respectivul lot sau transport sunt, de asemenea, nesigure, in afara cazului in care, in urma unei
evaluari detaliate, nu exista nicio dovada care sa indice ca si restul lotului sau transportului este
nesigur.

INTRODUCEREA PE PIATA A ALIMENTELOR LA CARE S-AU ADAUGAT

VITAMINE, MINERALE SI ALTE SUBSTANTE

Adaugarea de vitamine, minerale si alte substante in alimente se supune prevederilor

Regulamentului (CE) nr. 1.925/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 20
decembrie 2006 privind adaosul de vitamine si minerale, precum si de anumite substante de alt

tip in produsele alimentare. Regulamentul CE) nr. 1.925/2006 a fost transpus in legislatia
nationala in Ordinul nr. 369/2010 de aprobare a Normelor metodologice privind introducerea pe
piata a alimentelor la care s-au adaugat vitamine, minerale si alte substante. In conformitate cu
prevederile art. 15 din Regulamentul (CE) nr. 1.925/2006, producatorul sau persoana care vrea sa
introduca pe piata alimente la care s-au adaugat vitamine, minerale si alte substante va notifica
respectiva introducere pe piata la Institutul National de
Sanatate Publica, prin transmiterea on-line a modelului
de eticheta utilizat pentru produsul respectiv.
Personalul de specialitate care primeste
notificarile, in cazul neconformitatii cu cerintele
Regulamentului (CE) nr. 1.925/2006, informeaza
producatorul sau persoana care vrea sa introduca pe piata
alimente la care s-au adaugat vitamine, minerale si alte
substante, in termen de 30 de zile de la primirea
notificarii. In termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a
Ordinului nr. 369/2010, producatorul sau persoana care a
introdus pe piata alimente la care s-au adaugat vitamine, minerale si alte substante va notifica
respectiva introducere pe piata la Institutul National de Sanatate Publica.
Ministerul Sanatatii si Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta
Alimentelor iau masurile necesare pentru monitorizarea alimentelor la care s-au adaugat
vitamine, minerale si alte substante si pentru furnizarea, pana la data de 1 iulie 2012, catre
Comisia Europeana a informatiilor privind evolutia pietei acestor produse alimentare, consumul
acestora, aportul de nutrienti pentru populatie si modificarea obiceiurilor alimentare, precum si
adaugarea altor substante si, de asemenea, eventuale propuneri de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 1.925/2006.

Avand in vedere interesul general legat de reducerea TVA la produsele alimentare, iar
suplimentele alimentare se incadreaza in categoria de produse utilizate pentru a completa sau
inlocui alimentele si beneficiaza de TVA redus de la 1 iunie 2015.

Rezultatele activitatii de Supraveghere si Control a SNPMAPS

2012 - 2014
Activitati

2012

2013

2014

Observatii

Produse care au primit avize/certificate de notificare

(suplimente alimentare nou intrate pe piata, legal
comercializate).

1666

1855

1545

8% din produsele notificate nu au

primit drept de comercializare.

102

96

91

32% din reclamatii si sesizari au fost

fondate si remediate corespunzator
specificului.

Anchete desfasurate (alerte rapide, sesizari din partea altor

autoritati nationale, a operatorilor, consumatorilor, massmedia si autosesizari).
Teste de laborator efectuate (depistarea de substante
nedeclarate la notificare, verificarea autenticitatii produselor
sau a unor materii prime, stabilirea conformitatii unor indici
specifici de calitate si siguranta, identificarea de
contaminanti, verificarea puritatii unor ingrediente active).
Analizele au fost efectuate in laboratoare acreditate din
tara sau din state membre UE (ISO 17025).
Mentiuni nutritionale si de sanatate
- reformulari cu ocazia revizuirii etichetelor (numar de
produse);

- etichetare conform reglementarilor UE (numar de

produse).

46

302

1666

108

1062

1855

121

512

1545

Numarul de produse neconforme

identificate in probele analizate la
cererea unor autoritati sau la
autosesizare s-a situat intre minim 17 si
maxim 34/an.
Produse intrate pe piata inainte de
aderarea Romaniei la UE.
Au raspuns solicitarilor noastre 93
operatori (38 producatori romani, 55
distributori/importatori).
Produse nou intrate pe piata,
etichetate corespunzator; se supun
reglementarilor comunitare.

Produse interzise la comercializare (numar de produse a

caror intrare pe piata a fost stopata prin refuzul acordarii
avizului sau certificatului de notificare).
Produse/ loturi retrase de pe piata la solicitarea
SNPMAPS pentru neconformitati sau comert ilegal
(comercializare fara notificare).
Incalcari ale codului de comunicare comerciala(numar de
produse purtatoare de mesaje inselatoare, mentiuni de
sanatate neautorizate, efecte terapeutice, vindecare si
prevenire imbolnaviri).
- Comert on-line (numar de site-uri accesate);

- Posturi TV (numar de canale care au transmis

informatii despre suplimente alimentare) + Radio
(emisie pe unde ultrascurte).

Produse falsificate identificate.

Altele:
- furnizare de informatii generale despre suplimente
alimentare (formular de contact IBA);

10

24

26

27

14

5+3

4 produse contineau THC; 14

contineau substante farmaceutice; 1
continea venin de scorpion.
Record in 2014: 11 000 unitati dintrun produs de slabit au fost confiscate de
catre IGPR; 5 sanctiuni si 2 dosare
penale.
Reclame pe site, spoturi publicitare
difuzate la Radio si TV, publicatii de
specialitate,
anunturi
publicitare,
emisiuni dedicate/publicitate mascata.
68 produse promovate cu mentiuni
nepermise; 73 produse comercializate
illegal.
5 canale + 3 posturi radio au transmis
spoturi publicitare care contineau
mesaje inselatoare; 3 canale au
prezentat produse in cadrul unor
emisiuni, facand publicitate mascata; la
teleshopping
multe
suplimente
alimentare sunt prezentate ca avand
proprietati terapeutice.
Ancheta penala, retea de falsificare, 7
persoane implicate.
www.bioresurse.ro/contact

23

42

56

- interpelari parlamentare privind cadrul legal si

atributiile autoritatilor in domeniul suplimentelor
alimentare;
- actualizarea bazei de date (adaugarea produselor nou
intrate pe piata).

Camera Deputatilor

1666

1855

1545

www.bioresurse.ro

BIBLIOGRAFIE

1. Dr. Gabriela GARBAN, Dr. Nicoleta FLORESCU 2013 Ghid - Suplimentele

Alimentare Institutul National de Sanatate Publica, Bucuresti
2. HG 106/2002 privind etichetarea alimentelor
3. HG 685/2010 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 106/2002
privind etichetarea alimentelor
4. Ordinul MS nr. 1069/ 2007 pentru aprobarea Normelor privind suplimentele
alimentare, publicat n Monitorul Oficial Nr. 455/ 05.07.2007
5. http://bioresurse.ro/notificari
6. www.madr.ro/...de.../1075_081f2d7cb0dfb640341c58d0ca555d79.html
7. http://pharma-business.ro/cadrul-legal-al-suplimentelor-alimentare/