Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 303 alin.
(1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
Se aprob normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului
nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
denumit n continuare ordonana de urgen.
Art. 2
(1)n procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public, orice situaie pentru care nu exist o reglementare explicit
se interpreteaz prin prisma principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din
ordonana de urgen.
(2)n cazul contractelor a cror atribuire nu intr sub incidena prevederilor
ordonanei de urgen, autoritatea contractant are obligaia de a asigura o
utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, de a promova
concurena dintre operatorii economici, precum i de a garanta
nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor
economici care particip la atribuirea contractului.
(3)Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita apariia unor situaii
de natur s determine existena unui conflict de interese i/sau manifestarea
concurenei neloiale. n cazul n care constat apariia unor astfel de situaii,
cum ar fi cele prevzute la art. 67-70 din ordonana de urgen, autoritatea
contractant are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de
mprejurare, adoptnd potrivit competenelor, dup caz, msuri corective de
modificare, ncetare, revocare, anulare i altele asemenea ale actelor care au
afectat aplicarea corect a procedurii de atribuire sau ale activitilor care au
legtur cu acestea.
(31)Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 66 din ordonana de
urgen,
autoritatea
contractant
solicit
ofertantului/
candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului susintorului o
Art. 3
(1)n aplicarea prezentelor norme, autoritatea contractant, prin
compartimentul intern specializat n atribuirea contractelor de achiziie
public, organizat conform art. 304 1 din ordonana de urgen, are
urmtoarele atribuii principale:
a)elaborarea i, dup caz, actualizarea, pe baza necesitilor transmise de
celelalte compartimente ale autoritii contractante, a unui program anual al
achiziiilor publice, ca instrument managerial pe baza cruia se planific
procesul de achiziie;
b)elaborarea sau, dup caz, coordonarea activitii de elaborare a
documentaiei de atribuire sau, n cazul organizrii unui concurs de soluii, a
documentaiei de concurs;
c)ndeplinirea obligaiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea
prevzute de ordonana de urgen;
d)aplicarea i finalizarea procedurilor de atribuire;
e)constituirea
i
pstrarea
dosarului
achiziiei
publice.
(la data 27-iul-2009 Art. 3, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 2. din Hotarirea
834/2009 )
Art. 4
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a stabili programul anual al
achiziiilor publice.
(2)Programul anual al achiziiilor publice se elaboreaz ntr-o prim form
pn la sfritul ultimului trimestru al anului n curs i cuprinde totalitatea
contractelor/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractant intenioneaz
s le atribuie/ncheie n decursul anului urmtor.
(3)Autoritatea contractant are obligaia, atunci cnd stabilete programul
anual al achiziiilor publice, de a ine cont de:
a)necesitile obiective de produse, de lucrri i de servicii;
b)gradul de prioritate a necesitilor prevzute la lit. a);
c)anticiprile cu privire la fondurile ce urmeaz s fie alocate prin bugetul
anual.
(4)Dup aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractant are obligaia
de a-i definitiva programul anual al achiziiilor publice n funcie de fondurile
aprobate i de posibilitile de atragere a altor fonduri.
(5)Programul anual al achiziiilor publice trebuie s cuprind cel puin
informaii referitoare la:
a)obiectul contractului/acordului-cadru;
b)codul vocabularului comun al achiziiilor publice (CPV);
c)valoarea estimat, fr TVA, exprimat n lei i n euro;
d)procedura care urmeaz s fie aplicat;
e)data estimat pentru nceperea procedurii;
f)data estimat pentru finalizarea procedurii;
g)persoana responsabil pentru atribuirea contractului respectiv.
(6)n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz s lanseze un
sistem dinamic de achiziii publice, aceasta are obligaia de a preciza aceast
intenie n programul anual al achiziiilor publice.
(7)Programul anual al achiziiilor publice se aprob de conductorul
autoritii contractante, conform atribuiilor legale ce i revin, cu avizul
compartimentului financiar-contabil.
(8)Autoritatea contractant are dreptul de a opera modificri sau completri
ulterioare n programul anual al achiziiilor publice, modificri/completri care
se aprob conform prevederilor alin. (7).
(9)n cazul n care modificrile prevzute la alin. (8) au ca scop acoperirea
unor necesiti ce nu au fost cuprinse iniial n programul anual al achiziiilor
publice, introducerea acestora n program este condiionat de asigurarea
surselor de finanare.
Practica judiciara (12 referinte)
Art. 5
(1)n
conformitate
cu
principiul
asumrii
rspunderii,
stabilirea
circumstanelor de ncadrare prevzute de ordonana de urgen pentru
aplicarea fiecrei proceduri sau pentru cumprarea direct intr n
responsabilitatea exclusiv a autoritii contractante.
(2)Compartimentul intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1) are obligaia
de a elabora o not justificativ n toate situaiile n care procedura de
atribuire propus pentru a fi aplicat este alta dect una dintre cele prevzute
la art. 20 alin. (1) din ordonana de urgen sau, n cazul atribuirii unui
contract sectorial, la art. 251 alin. (1) din ordonana de urgen.
(3)Nota justificativ se aprob de conductorul autoritii contractante,
conform atribuiilor legale ce i revin, cu avizul compartimentului juridic, i
constituie un nscris esenial al dosarului achiziiei publice.
(4)n cazul n care urmeaz s fie aplicat procedura cererii de oferte, nota
justificativ trebuie s conin numai explicaii cu privire la rezultatul
estimrii, conform regulilor prevzute n cap. II seciunea a 2-a din ordonana
de urgen, valorii contractului de achiziie public care urmeaz s fie
atribuit.
Practica judiciara (3 referinte)
Art. 6
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii de
atribuire numai dup ce a fost elaborat documentaia de atribuire sau, dup
caz,
documentaia
de
concurs.
(la data 27-iul-2009 Art. 6, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 4. din Hotarirea
834/2009 )
Art. 8
(1)Autoritatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public prin introducerea
unor cerine minime de calificare, care:
a)nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de
achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
b)sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de
achiziie public ce urmeaz s fie atribuit.
(2)Atunci cnd impune cerine minime de calificare referitoare la situaia
economic i financiar ori la capacitatea tehnic i/sau profesional, astfel
cum este prevzut la art. 178 alin. (1) din ordonana de urgen, autoritatea
contractant trebuie s fie n msur s motiveze aceste cerine, elabornd n
acest sens o not justificativ care se ataeaz la dosarul achiziiei.
Practica judiciara (47 referinte)
Art. 9
n sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezum c cerinele minime de
calificare sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea
contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, dac se impune
ndeplinirea unor condiii cum ar fi:
a)suma valorilor/cantitilor de produse furnizate, servicii prestate i lucrri
executate, incluse n contractul/contractele prezentat/prezentate de ctre
operatorul economic ca dovad a experienei lui similare, s fie mai mare
dect
valoarea/cantitatea
de
produse/servicii/lucrri
ce
vor
fi
furnizate/presate/executate n baza contractului care urmeaz s fie atribuit;
b)valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic s fie mai mare dect
valoarea estimat a contractului, multiplicat cu 2;
c)demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar "ichiditate
general" n cazul atribuirii unui contract cu durata de ndeplinire mai mic de
3 luni sau n cazul atribuirii unui contract cu executare succesiv, avnd o
durat mai mare de 3 luni, dar pentru care plile aferente prestaiilor
urmeaz s se efectueze la intervale mai mici de 60 de zile de la data
efecturii acestora;
Art. 10
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a recurge la atribuirea contractului
pe loturi, cu respectarea prevederilor art. 23 din ordonana de urgen i cu
condiia de a preciza acest lucru n documentaia de atribuire.
(2)n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a
solicita ndeplinirea unuia sau mai multora dintre criteriile de calificare
prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, cu condiia ca setul de
cerine minime pe care ofertanii/candidaii trebuie s le ndeplineasc s fie
stabilit prin raportare la fiecare lot n parte i nu la ntregul contract.
Practica judiciara (6 referinte)
Art. 11
(1)Atunci cnd solicit ndeplinirea anumitor criterii de calificare, autoritatea
contractant trebuie s precizeze n anunul de participare i n documentaia
de atribuire informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte
n acest scop, precum i documentele specifice prin care se pot confirma
informaiile respective.
(2)Documentele
solicitate
nu
trebuie
s
limiteze
posibilitatea
ofertantului/candidatului de a demonstra ndeplinirea criteriilor de calificare i
prin alte mijloace, n msura n care acestea pot fi considerate edificatoare de
ctre autoritatea contractant.
(21)n sensul prevederilor alin. (2), se consider inclus n categoria
mijloacelor edificatoare orice site oficial al unei instituii publice sau al unei
alte entiti abilitate prin lege n acest scop, n msura n care sursa de date
respectiv
conine
informaii
actualizate.
(la data 27-iul-2009 Art. 11, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul 6.
din Hotarirea 834/2009 )
diverse
valori,
cantiti
sau
altele
asemenea.
(la data 27-iul-2009 Art. 11, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 7.
din Hotarirea 834/2009 )
(5)n cazul n care uzeaz de dreptul prevzut la alin. (4), ofertantul are
obligaia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care
probeaz/confirm ndeplinirea cerinelor de calificare, atunci cnd primete
din partea autoritii contractante o solicitare n acest sens, n termenul
prevzut n respectiva solicitare. Acest termen nu poate fi mai mic de 3 zile
lucrtoare.
(6)Autoritatea contractant trebuie s se asigure c ofertantul a crui ofert
este declarat ctigtoare a prezentat, nu mai trziu de ncheierea raportului
procedurii de atribuire, certificatele/documentele prevzute la alin. (5),
acestea fiind incluse n dosarul achiziiei publice. Dosarul achiziiei publice
trebuie s includ i certificate/documente ale altor ofertani numai dac, n
cadrul procesului de evaluare, au fost adoptate decizii de respingere a
respectivelor oferte care s-au bazat pe informaiile din respectivele
certificate/documente.
(7)Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune ndeplinirea unor
criterii de calificare pentru eventualii subcontractani, dar resursele materiale
i umane ale subcontractanilor declarai se iau n considerare pentru partea
lor de implicare n contractul care urmeaz s fie ndeplinit, dac sunt
prezentate
documente
relevante
n
acest
sens.
(la data 27-iul-2009 Art. 11, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul 8.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 111
(1)n cazul n care, n conformitate cu prevederile art. 186 i 190 din
ordonana de urgen, ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia
economic i financiar ori capacitatea tehnic i/sau profesional prin
prezentarea unui angajament de susinere din partea unui ter, autoritatea
contractant are obligaia de a lua n considerare aceast susinere pentru
verificarea ndeplinirii cerinelor minime impuse n cadrul documentaiei de
atribuire.
(2)Pentru a fi luat n considerare susinerea acordat, angajamentul ferm
prevzut la art. 186 alin. (2) i la art. 190 alin. (2) din ordonana de urgen
trebuie s reprezinte un instrument juridic care s asigure dreptul autoritii
contractante de a solicita, n mod legitim, ndeplinirea anumitor obligaii de
ctre persoana susintoare.
(3)n cazul n care susinerea terului se refer la asigurarea unor resurse
care pot fi puse efectiv la dispoziia ofertantului - fonduri financiare, utilaje,
echipamente, personal -, angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat
trebuie s prevad care sunt resursele respective i s evidenieze faptul c
disponibilizarea acestora se va realiza necondiionat, n funcie de necesitile
care apar pe parcursul ndeplinirii contractului n cauz.
(4)n cazul n care susinerea terului vizeaz ndeplinirea unor cerine
minime de calificare cum ar fi experiena similar reflectat prin prezentarea
unor liste de produse/servicii/lucrri furnizate/prestate/executate ntr-o
perioad anterioar sau ndeplinirea unui nivel minim al cifrei de afaceri n
domeniul de activitate aferent obiectului contractului de achiziie public,
angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie s garanteze
Art. 12
(1)n prima etap a licitaiei restrnse, a dialogului competitiv, precum i a
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritatea
contractant are obligaia de a utiliza pentru selecia/preselecia candidailor
numai
criteriile
prevzute
n
anunul
de
participare.
(la data 27-iul-2009 Art. 12, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 10.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 14
(1)n cazul n care criteriul utilizat este "oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic", astfel cum este prevzut la art. 198 alin. (1) lit. a) din
Art. 15
(1)Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza criteriile de calificare i
selecie prevzute la art. 176 din ordonana de urgen ca factori de evaluare
a
ofertelor.
(la data 27-iul-2009 Art. 15, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 12.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 18
(1)Transmiterea spre publicare a anunurilor prevzute la art. 16 alin. (1)
ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial" se realizeaz printr-o solicitare
adresat n scris, care trebuie s fie semnat de o persoan autorizat de
autoritatea contractant.
(2)Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre
publicare n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului
de participare prevzut la art. 114 din ordonana de urgen, Regia Autonom
"Monitorul Oficial" public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data
nregistrrii.
Art. 19
(1)Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene se realizeaz, pn la data de 31 decembrie 2006, direct de
autoritatea contractant, accesnd n acest sens adresa de internet
http://simap.europa.eu.
(2)Anunurile transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
se redacteaz de autoritatea contractant n una dintre limbile oficiale ale
Uniunii Europene i trebuie s respecte noile formate standard adoptate de
Comisia European, disponibile la adresa de internet prevzut la alin. (1).
Practica judiciara (2 referinte)
Art. 20
Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul SEAP se realizeaz
numai prin mijloace electronice, prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa
de internet www.e-licitatie.ro.
Art. 21
Pn la data de 31 decembrie 2006, n cazul contractelor a cror valoare
estimat este mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 55 alin. (2) din
ordonana de urgen, perioada cuprins ntre data transmiterii spre publicare
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice, i data limit
de depunere a ofertelor este identic cu perioada minim de timp, prevzut
de ordonana de urgen, dintre data transmiterii spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene i/sau n SEAP i data depunerii ofertelor.
(la data 27-iul-2009 Art. 22, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 14.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 27
(1)Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de
autoritatea contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
Art. 32
(1)n cazul n care autoritatea contractant primete solicitri de clarificare
cu privire la prevederile documentaiei de atribuire, aceasta are obligaia de a
rspunde la aceste solicitri, respectnd prevederile art. 78 alin. (2) i (3) din
ordonana de urgen.
(2)n cazul n care documentaia de atribuire a fost pus la dispoziia
operatorilor economici prin asigurarea accesului direct i nerestricionat la
fiierul electronic disponibil n SEAP, autoritatea contractant are obligaia,
respectnd prevederile art. 78 alin. (2) din ordonana de urgen, de a face
cunoscute clarificrile sau eventualele modificri n legtur cu documentaia
de atribuire, prin crearea unui nou fiier electronic la care se va asigura
accesul direct i nerestricionat, n mod similar cu accesul la fiierul iniial.
Practica judiciara (5 referinte)
Art. 33
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele i, dup caz,
alte documente prezentate de participani, la data, ora i n locul indicate n
anunul de participare. n cazul n care devine necesar prelungirea
termenului de depunere a ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de
a preciza aceast modificare printr-o erat la anunul de participare, care
(5)Prevederile alin. (4) nu sunt aplicabile n cazul prevzut la art. 216 din
ordonana de urgen, trasabilitatea aciunilor fiind asigurat implicit de SEAP.
(la data 27-iul-2009 Art. 33, alin. (5) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 18.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 34
(1)n cazul n care, n cadrul documentaiei de atribuire, a fost prevzut
obligaia ndeplinirii unor criterii de calificare, astfel cum sunt acestea
prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, comisia de evaluare are
obligaia verificrii modului de ndeplinire a acestor criterii de ctre fiecare
ofertant n parte.
(2)Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare
ofert att din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, ct i din
punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implic.
(3)Propunerea tehnic trebuie s corespund cerinelor minime prevzute n
caietul de sarcini.
(4)Propunerea financiar trebuie s se ncadreze n limita fondurilor care pot
fi disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv.
Practica judiciara (30 referinte)
Art. 35
Pe parcursul analizrii i verificrii documentelor prezentate de ofertani,
comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricnd clarificri sau completri
Art. 36
(1)Oferta este considerat inacceptabil n urmtoarele situaii:
a)se ncadreaz n categoria celor prevzute la art. 33 alin. (3);
b)a fost depus de un ofertant care nu ndeplinete una sau mai multe dintre
cerinele de calificare stabilite n documentaia de atribuire sau nu a
prezentat, conform prevederilor art. 11 alin. (4)-(5), documente relevante n
acest
sens;
(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera B. din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1,
punctul 19. din Hotarirea 834/2009 )
(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera B^1. din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. 1,
punctul 20. din Hotarirea 834/2009 )
f)n urma verificrilor prevzute la art. 202 i 203 din ordonana de urgen
se constat c oferta are un pre neobinuit de sczut pentru ceea ce
urmeaz a fi furnizat/prestat/executat, astfel nct nu se poate asigura
ndeplinirea contractului la parametrii cantitativi i calitativi solicitai prin
caietul
de
sarcini.
(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera F. din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1,
punctul 23. din Hotarirea 834/2009 )
Art. 361
(1)n sensul prevederilor art. 202 alin. (1) din ordonana de urgen, o ofert
prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a
fi furnizat, executat sau prestat atunci cnd preul ofertat, fr TVA,
reprezint mai puin de 85% din valoarea estimat a contractului respectiv
sau, n cazul n care n procedura de atribuire sunt cel puin 5 oferte care nu
se afl n situaiile prevzute la art. 36 alin. (1) lit. a)-e) i alin. (2), atunci
cnd preul ofertat reprezint mai puin de 85% din media aritmetic a
ofertelor respective.
(2)n cazul n care, pe parcursul evalurii, se constat existena unei oferte
cu pre aparent neobinuit de sczut n sensul prevederilor alin. (1),
autoritatea contractant are obligaia de a efectua verificri detaliate n
legtur cu aspectele prevzute la art. 202 alin. (2) din ordonana de
urgen.
(3)n scopul efecturii verificrilor prevzute la alin. (2), autoritatea
contractant va solicita ofertantului inclusiv documente privind, dup caz,
preurile la furnizori, situaia stocurilor de materii prime i materiale, modul
de organizare i metodele utilizate n cadrul procesului de lucru, nivelul de
salarizare a forei de munc, performanele i costurile implicate de anumite
utilaje sau echipamente de lucru.
(4)n cazul n care ofertantul nu prezint informaiile solicitate sau aceste
informaii nu pot justifica preul aparent neobinuit de sczut, oferta intr sub
incidena
prevederilor
art.
36
alin.
(1)
lit.
f).
(la data 27-iul-2009 Art. 36^1 din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 25.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 37
(1)Ofertele care nu se ncadreaz n niciuna dintre situaiile prevzute la art.
36 sunt singurele oferte care pot fi considerate admisibile.
Art. 38
(1)nainte de stabilirea ofertei ctigtoare, autoritatea contractant are
dreptul de a organiza o etap final de licitaie electronic, dar numai n cazul
n care a luat aceast decizie nainte de iniierea procedurii de atribuire i
numai dac a anunat decizia respectiv n anunul de participare, iar
documentaia de atribuire conine toate precizrile prevzute la art. 164 din
ordonana de urgen.
(2)Licitaiile electronice se organizeaz prin intermediul SEAP, n condiiile
reglementate de normele metodologice adoptate n conformitate cu
prevederile art. 303 alin. (3) din ordonana de urgen.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a invita la etapa de licitaie
electronic numai ofertani care au depus oferte admisibile.
(4)n cazul organizrii etapei finale de licitaie electronic, clasamentul final
se stabilete lund n considerare i rezultatul obinut n procesul repetitiv de
ofertare derulat n cadrul etapei respective. Refuzul unui operator economic
de a se nregistra n SEAP n scopul participrii la etapa final de licitaie
electronic este asimilat cu retragerea ofertei, n acest caz fiind aplicabile
prevederile
art.
87
alin.
(1)
lit.
a).
(la data 27-iul-2009 Art. 38, alin. (4) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 26.
din Hotarirea 834/2009 )
Practica judiciara (2 referinte)
Art. 39
(1)Dup ce a finalizat evaluarea ofertelor, comisia de evaluare are obligaia
de a elabora, n conformitate cu prevederile art. 213 alin. (2) din ordonana
de urgen, un raport al procedurii de atribuire, care se aprob de ctre
conductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n acest
scop.
(2)Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest
scop are obligaia de lua msurile necesare pentru informarea tuturor
ofertanilor n legtur cu rezultatul aplicrii procedurii de atribuire, conform
prevederilor
art.
206-208
din
ordonana
de
urgen.
(la data 27-iul-2009 Art. 39 din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 27.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 40
Procedura de licitaie deschis poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor
electronice, prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de normele
metodologice adoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din
ordonana de urgen.
Art. 43
(la data 27-iul-2009 Art. 43, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 2 abrogat de Art. 1, punctul 28.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 44
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
participare la etapa a doua a licitaiei restrnse concomitent tuturor
candidailor selectai, respectnd prevederile art. 87-89 din ordonana de
urgen.
(2)Candidaii selectai nu au dreptul de a se asocia n scopul depunerii de
ofert comun, iar autoritatea contractant nu are dreptul de a accepta o
astfel de ofert.
(3)n cadrul etapei a doua a licitaiei restrnse, prevederile art. 31-39 se
aplic n mod corespunztor.
Art. 45
Procedura de licitaie restrns poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor
electronice, prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de normele
metodologice adoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din
ordonana de urgen.
(21)Prevederile
candidatur.
art.
36
se
aplic
mod
corespunztor, raportat
la
(la data 19-apr-2013 Art. 48, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 3 completat de Art. 1, punctul 4.
din Hotarirea 183/2013 )
Art. 49
(1)Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv const n organizarea de
ntlniri cu fiecare candidat admis n parte, pe parcursul crora se deruleaz
un dialog cu scopul identificrii soluiilor/opiunilor referitoare la aspectele
tehnice, montajele financiare, problemele legate de cadrul juridic i orice alte
elemente ale viitorului contract. La sfritul fiecrei ntlniri comisia de
evaluare are obligaia consemnrii problemelor discutate i aspectelor
convenite ntr-un proces-verbal de edin.
(2)Identificarea soluiilor/opiunilor se structureaz n funcie de necesitile,
obiectivele i constrngerile autoritii contractante, astfel cum au fost
acestea evideniate n documentaia descriptiv.
(3)Autoritatea contractant are dreptul de a include n documentaia
descriptiv posibilitatea acordrii de prime participanilor la dialog. Primele se
stabilesc n limita bugetului disponibil al autoritii contractante i n funcie
de cheltuielile specifice implicate de participarea la dialog, cuantumul total al
primelor respective neputnd depi 2% din valoarea estimat a contractului
care urmeaz s fie atribuit.
(4)Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a crui ofert
este, n final, declarat ctigtoare.
Art. 50
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a derula dialogul i n runde
intermediare, care au ca scop reducerea succesiv a numrului de soluii
discutate, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a)aceast posibilitate a fost prevzut n documentaia descriptiv;
b)numrul participanilor la dialog este suficient de mare, astfel nct o astfel
de reducere s nu afecteze concurena real.
(2)n sensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a
organiza, dup ce n urma dialogului cu fiecare dintre participani au fost
clarificate o parte dintre aspectele prevzute la art. 49 alin. (1), runde
intermediare n care participanii la dialog urmeaz s prezinte propuneri
tehnice i/sau financiare pariale.
(3)Autoritatea contractant are obligaia de a anuna toi participanii la
dialog cu privire la modalitatea de desfurare a rundei intermediare, precum
Art. 51
n cazul n care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate
finaliza prin identificarea unei soluii viabile, autoritatea contractant are
dreptul de a anula procedura de atribuire, considerndu-se implicit
ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 209 alin. (1) lit. b) din ordonana de
urgen.
Art. 52
(1)n cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, ofertanii trebuie s
depun oferte pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul etapei
anterioare.
(2)Prevederile
art.
31-39
se
aplic
n
mod
corespunztor.
(la data 27-iul-2009 Art. 52, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 33.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 531
n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i datalimit de depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de
a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine informaii
complete cu privire la condiiile de participare la procedura de atribuire.
Art. 532
Art. 54
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a organiza, n cadrul etapei a
doua a procedurii de atribuire, ntlniri cu fiecare candidat preselectat n
parte, n cadrul crora se desfoar negocieri cu privire la propunerea
tehnic i la cea financiar.
(2)Fiecare participant la etapa de negocieri are obligaia de a prezenta, n
funcie de necesitile, obiectivele i constrngerile autoritii contractante,
astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia descriptiv, o
propunere de ofert preliminar, care va constitui punctul de pornire al
negocierilor.
(3)Scopul negocierilor este de mbuntire a ofertei preliminare i de
adaptare a acesteia la condiiile concrete n care se va derula viitorul
contract. La sfritul fiecrei ntlniri comisia are obligaia consemnrii
problemelor discutate i a aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de
edin, care se semneaz de ctre toi participanii la negocieri.
(la data 27-iul-2009 Art. 54 din capitolul IV, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 35.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 55
n msura n care a prevzut aceast posibilitate n documentaia descriptiv,
iar numrul de participani la negocieri este suficient de mare astfel nct
diminuarea numrului de participani s nu afecteze concurena real,
autoritatea contractant are dreptul de a derula negocierile n runde
succesive, dup un model similar cu cel prevzut pentru dialogul competitiv.
Art. 56
(1)Negocierile se deruleaz pn n momentul n care fiecare participant la
negocieri declar c oferta preliminar pe care a prezentat-o nu mai poate fi
mbuntit, fapt care se consemneaz explicit n procesul-verbal de edin.
(2)n cazul n care, pe parcursul negocierilor, comisia constat c nu se
nregistreaz mbuntiri substaniale ale ofertei preliminare fa de
ntlnirile/rundele anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o ntlnire
final, cu fiecare participant n parte. n cadrul acestei ntlniri fiecare
participant are obligaia de a prezenta elementele finale ale propunerii sale
tehnice i financiare, pentru care urmeaz s se aplice criteriul de atribuire.
(la data 27-iul-2009 Art. 56 din capitolul IV, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 36.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 63
Art. 66
Documentaia de atribuire trebuie s conin, alturi de elementele prevzute
la art. 33 alin. (2) din ordonana de urgen, i un set minim de informaii
specifice referitoare la:
a)numrul sau intervalul n care se va ncadra numrul de operatori
economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmeaz s fie ncheiat;
fiind neschimbabile conform prevederilor art. 68 alin. (2) lit. a). n cazul n
care a fost prevzut posibilitatea de ajustare a preului, mbuntirea
acestui element se raporteaz la valoarea actualizat care se obine n urma
aplicrii
coeficienilor
de
ajustare.
(la data 27-iul-2009 Art. 69, alin. (5) din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 40.
din Hotarirea 834/2009 )
(3)Operatorul economic n culp va suferi consecinele prevzute n acordulcadru pentru nendeplinirea obligaiilor n sarcina sa.
CAPITOLUL VI: Evaluarea ofertelor
Art. 71
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea
contractelor de achiziie public, persoanele responsabile pentru evaluarea
ofertelor,
care
se
constituie
ntr-o
comisie
de
evaluare.
(la data 27-iul-2009 Art. 71, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 42.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 72
(1)Autoritatea contractant va numi o persoan responsabil cu aplicarea
procedurii de atribuire, persoan care devine, totodat, i preedinte al
comisiei de evaluare. Preedintele poate fi membru n cadrul comisiei de
evaluare sau rolul su poate fi limitat numai la aspectele de organizare i
reprezentare, n acest din urm caz neavnd drept de vot. n orice situaie,
preedintele comisiei de evaluare semneaz raportul procedurii de atribuire.
(la data 27-iul-2009 Art. 72, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 43.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 73
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini
activitile de evaluare, desemnarea pe lng comisia de evaluare a unor
specialiti externi, numii experi cooptai. Experii cooptai pot fi desemnai
nc de la nceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, n
funcie de problemele care ar putea impune expertiza acestora.
(la data 27-iul-2009 Art. 73, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 44.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 74
(1)Pe parcursul desfurrii procesului de evaluare, comisia i experii
cooptai au obligaia de a pstra confidenialitatea asupra coninutului
ofertelor, precum i asupra oricror alte informaii prezentate de ctre
candidai/ofertani, a cror dezvluire ar putea aduce atingere dreptului
acestora de a-i proteja proprietatea intelectual sau secretele comerciale.
(2)nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz
conform legii, disciplinar sau penal.
(3)Cu excepia edinei de deschidere a ofertelor, la ntrunirile comisiei de
evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia i, dup caz,
experii cooptai.
(4)Regulile de evitare a conflictului de interese, astfel cum au fost prevzute
la cap. II, seciunea a 8-a din ordonana de urgen, sunt egal aplicabile att
comisiei de evaluare, ct i experilor cooptai.
Practica judiciara (1 referinte)
Art. 75
(1)Comisia de evaluare i experii cooptai semneaz o declaraie de
confidenialitate i imparialitate pe propria rspundere prin care se
angajeaz s respecte prevederile art. 74 i prin care confirm c nu se afl
ntr-o situaie care implic existena unui conflict de interese.
(2)Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat nainte de preluarea
atribuiilor specifice, n cadrul procesului de evaluare, i conine datele de
identificare prevzute la art. 2 alin. (32).
(3)Declaraia prevzut la alin. (1) este pus la dispoziia organismelor cu
competene n verificarea apariiei conflictului de interese.
(4)n ndeplinirea funciei de verificare, Ministerul Finanelor Publice, prin
Unitatea
pentru
Coordonarea
i
Verificarea
Achiziiilor
Publice/Compartimentele pentru verificarea achiziiilor publice, are acces la
declaraia prevzut la alin. (1), n vederea prevenirii apariiei situaiei
prevzute la art. 69 din ordonana de urgen.
(5)n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare sau
unul dintre experii cooptai constat, oricnd pe parcursul exercitrii
atribuiilor, c se afl ntr-o situaie de incompatibilitate/conflict de interese,
atunci acesta solicit de ndat nlocuirea sa din componena comisiei
respective cu o alt persoan. Situaiile de incompatibilitate/conflict de
interese pot fi sesizate autoritii contractante i de ctre teri.
(6)n cazul situaiilor prevzute la alin. (5), autoritatea contractant verific
informaiile semnalate i, dac acestea se confirm, dispune nlocuirea
membrului comisiei de evaluare/expertului cooptat.
(7)Autoritatea contractant dispune de ndat nlocuirea membrului comisiei
de evaluare/expertului cooptat, dac situaiile prevzute la alin. (5) sunt
sesizate ca urmare a observaiilor formulate de observatorii Ministerului
Finanelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor
Publice/Compartimentele
pentru
verificarea
achiziiilor
publice.
(la data 19-apr-2013 Art. 75 din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 6. din Hotarirea
183/2013 )
Art. 76
(1)Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord ntre
membrii acesteia, urmnd a se avea n vedere calendarul estimativ de
aplicare a procedurii i perioada solicitat pentru valabilitatea ofertelor.
(la data 27-iul-2009 Art. 76, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 45.
din Hotarirea 834/2009 )
(la data 27-iul-2009 Art. 77 din capitolul VI abrogat de Art. 1, punctul 46. din Hotarirea
834/2009 )
Art. 78
(1)Comisia de evaluare stabilete care sunt clarificrile i completrile
formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecrei oferte, precum
i perioada de timp acordat pentru transmiterea clarificrilor. Comunicarea
transmis n acest sens ctre ofertant trebuie s fie clar, precis i s
defineasc n mod explicit i suficient de detaliat n ce const solicitarea
comisiei de evaluare.
(2)Comisia de evaluare, nainte de a lua o decizie de respingere a
candidaturii/ofertei n baza art. 36 alin. (1) lit. g), solicit clarificri i, dup
caz,
completri
ale
documentelor
prezentate
iniial
de
candidat/ofertant/subcontractant/ter susintor cu privire la nencadrarea n
prevederile
art.
691 din
ordonana
de
urgen.
(la data 19-apr-2013 Art. 78 din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 8. din Hotarirea
183/2013 )
Art. 79
(1)n cazul n care ofertantul nu transmite n perioada precizat de comisia
de evaluare clarificrile/rspunsurile solicitate sau n cazul n care explicaiile
prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi considerat
neconform.
Art. 80
(1)Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile
de form numai cu acceptul ofertantului. n cazul n care ofertantul nu
accept corecia acestor erori/vicii, oferta sa va fi considerat neconform.
(la data 27-iul-2009 Art. 80, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 48.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 81
Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i
ofertele neconforme.
Practica judiciara (42 referinte)
Art. 82
(1)Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre
ofertele admisibile, n conformitate cu prevederile art. 200 din ordonana de
urgen.
(2)n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe baza
criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic",
evaluarea ofertelor se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare ofert n
parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul
stabilit n documentaia de atribuire.
(3)n ordinea descresctoare a punctajului acordat, comisia de evaluare
trebuie s ntocmeasc clasamentul pe baza cruia se stabilete oferta
ctigtoare.
Art. 83
(1)Dup finalizarea evalurii ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de a
elabora raportul procedurii de atribuire, care se semneaz de ctre toi
membrii comisiei de evaluare, inclusiv de preedintele acesteia.
(2)Raportul procedurii de atribuire se nainteaz conductorului autoritii
contractante spre aprobare.
Practica judiciara (8 referinte)
Art. 85
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de
atribuire dac pentru participarea la procedur este prevzut obligaia
ofertanilor de a constitui o garanie de participare. n cazul n care
documentaia de atribuire prevede o astfel de obligaie, atunci aceasta
trebuie s conin i urmtoarele informaii:
a)cuantumul garaniei de participare n sum fix, sum care nu poate depi
2% din valoarea estimat a contractului de achiziie public/acordului-cadru;
b)perioada de valabilitate a garaniei de participare, care va fi cel puin egal
cu perioada minim de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitat prin
documentaia
de
atribuire.
(la data 27-iul-2009 Art. 85, litera B. din capitolul VII, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul
52. din Hotarirea 834/2009 )
Practica judiciara (3 referinte)
Art. 86
(1)Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o
societate de asigurri, care se prezint n original, n cuantumul i pentru
perioada prevzut n documentaia de atribuire.
(2)Garania trebuie s fie irevocabil.
(3)Instrumentul de garantare trebuie s prevad dac plata garaniei se va
executa:
Art. 87
(1)Autoritatea contractant are dreptul de a reine garania pentru
participare, ofertantul pierznd astfel suma constituit, atunci cnd acesta din
urm se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a)i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
b)oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania de bun
execuie n perioada de valabilitate a ofertei i, oricum, nu mai trziu de 15
zile de la semnarea contractului;
c)oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de
achiziie public/acordul-cadru n perioada de valabilitate a ofertei.
(2)n cazul ncheierii unui acord-cadru, prevederea alin. (1) lit. b) nu este
aplicabil.
Practica judiciara (3 referinte)
Art. 88
(1)Garania pentru participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost
stabilit ca fiind ctigtoare, se restituie de autoritatea contractant n cel
mult 3 zile lucrtoare de la data constituirii garaniei de bun execuie.
(2)Garania de participare, constituit de ofertanii a cror ofert nu a fost
stabilit ctigtoare, se returneaz de autoritatea contractant dup
semnarea contractului de achiziie public cu ofertantul/ofertanii ale
crui/cror oferte au fost desemnate ctigtoare, dar nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la data expirrii perioadei de valabilitate a ofertei.
Art. 89
(1)Garania de bun execuie a contractului se constituie de ctre contractant
n scopul asigurrii autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ,
calitativ i n perioada convenit a contractului.
(2)Autoritatea contractant are obligaia de a stabili n documentaia de
atribuire modalitatea de constituire a garaniei de bun execuie, precum i
cuantumul acesteia, care ns nu trebuie s depeasc 10% din preul
contractului, fr TVA.
(3)n cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu excepia
serviciilor de proiectare -, a crui valoare estimat este mai mic dect
valoarea prevzut la art. 124 din ordonana de urgen, precum i n cazul
unui contract atribuit n urma aplicrii procedurii de negociere fr publicarea
prealabil a unui anun de participare, autoritatea contractant are dreptul de
a nu solicita contractantului constituirea garaniei de bun execuie.
Practica judiciara (6 referinte)
Art. 90
(1)De regul, garania de bun execuie se constituie printr-un instrument de
garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de
asigurri, care devine anex la contract. Prevederile art. 86 alin. (2)-(4) se
aplic
n
mod
corespunztor.
(la data 27-iul-2009 Art. 90, alin. (1) din capitolul VII, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul
55. din Hotarirea 834/2009 )
Art. 91
Autoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de
bun execuie, oricnd pe parcursul ndeplinirii contractului, n limita
prejudiciului creat, n cazul n care contractantul nu i ndeplinete obligaiile
asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenii asupra garaniei de
bun execuie autoritatea contractant are obligaia de a notifica pretenia
contractantului, preciznd obligaiile care nu au fost respectate.
Practica judiciara (1 referinte)
Art. 92
(1)n cazul contractului de furnizare, autoritatea contractant are obligaia
de a elibera/restitui garania de bun execuie n cel mult 14 zile de la data
ntocmirii procesului-verbal de recepie a produselor care fac obiectul
contractului i/sau de la plata facturii finale, dac nu a ridicat pn la acea
dat pretenii asupra ei.
(2)n cazul contractului de servicii, autoritatea contractant are obligaia de a
elibera/restitui garania de bun execuie n cel mult 14 zile de la data
ndeplinirii de ctre contractant a obligaiilor asumate prin contractul
respectiv, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei.
(3)n cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractant are
obligaia de a elibera/restitui garania de bun execuie dup cum urmeaz:
a)valoarea garaniei de bun execuie aferent studiilor de prefezabilitate
i/sau fezabilitate, n termen de 14 zile de la data predrii i
nsuirii/aprobrii documentaiei tehnico-economice respective, dac nu a
ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei;
b)valoarea garaniei de bun execuie aferent proiectului tehnic i/sau
detaliilor de execuie, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesuluiverbal de recepie la terminarea lucrrilor executate n baza proiectului
respectiv, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei.
(4)n cazul contractelor de lucrri, autoritatea contractant are obligaia de a
elibera/restitui garania de bun execuie dup cum urmeaz:
a)70% din valoarea garaniei, n termen de 14 zile de la data ncheierii
procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor, dac nu a ridicat pn
la acea dat pretenii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b)restul de 30% din valoarea garaniei, la expirarea perioadei de garanie a
lucrrilor executate, pe baza procesului-verbal de recepie final.
Art. 94
Indiferent de momentul iniierii procedurii de atribuire, autoritatea
contractant are obligaia de a verifica, nainte de ncheierea contractului,
respectarea dispoziiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care
intr
sub
incidena
legislaiei
privind
finanele
publice.
(la data 27-iul-2009 Art. 94 din capitolul VIII modificat de Art. 1, punctul 57. din Hotarirea
834/2009 )
Practica judiciara (3 referinte)
Art. 95
(1)Ca anexe ce devin parte integrant a contractului de achiziie public se
constituie cel puin urmtoarele documente:
a)caietul de sarcini;
b)propunerea tehnic i propunerea financiar;
c)graficul de ndeplinire a contractului;
d)graficul de pli;
e)garania de bun execuie, dac este cazul;
f)angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este cazul.
(la data 27-iul-2009 Art. 95, alin. (1) din capitolul VIII modificat de Art. 1, punctul 58.
din Hotarirea 834/2009 )
Art. 96
(1)n cazul n care pri din contractul de achiziie public urmeaz s se
ndeplineasc de unul sau mai muli subcontractani, autoritatea contractant
are obligaia de a solicita, la ncheierea contractului de achiziie public
respectiv, prezentarea contractelor ncheiate ntre viitorul contractant i
subcontractanii nominalizai n ofert. Contractele prezentate trebuie s fie n
concordan cu oferta i se vor constitui n anexe la contractul de achiziie
public.
(2)Pe parcursul derulrii contractului, contractantul nu are dreptul de a
nlocui subcontractanii nominalizai n ofert fr acceptul autoritii
contractante, iar eventuala nlocuire a acestora nu trebuie s conduc la
modificarea propunerii tehnice sau financiare iniiale.
Practica judiciara (3 referinte)
Art. 97
(1)Preul contractului de achiziie public se poate exprima n lei sau, dup
caz, n valut.
(2)Pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat n urmtoarele
situaii:
a)au avut loc modificri legislative, modificri ale normelor tehnice sau au
fost emise de ctre autoritile locale acte administrative care au ca obiect
instituirea, modificarea sau renunarea la anumite taxe/impozite locale, al
cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a
fundamentat preul contractului;
b)pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat
creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elemente constitutive ale
ofertei, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza
crora s-a fundamentat preul contractului.
(3)Pentru a se respecta principiul transparenei, posibilitatea de ajustare a
preului trebuie s fie precizat att n documentaia de atribuire, ct i n
contractul care urmeaz s fie ncheiat, prin clauze speciale n acest sens. n
cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a
preciza totodat i modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi
utilizai, precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi
buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri. Lipsa, modificarea sau
completarea respectivelor informaii/clauze determin inaplicabilitatea
prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului de
achiziie public.
(4)Ajustarea preului fr a fi ndeplinite condiiile prevzute la alin. (3) este
posibil numai n urmtoarele cazuri:
a)atunci cnd survin circumstane imprevizibile i independente de voina
prilor, altele dect cele prevzute la alin. (2) lit. a) i b); sau
b)atunci cnd durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelungete, n
mod neprevzut, peste perioada preconizat iniial i din motive care exclud
orice culp a ofertantului/contractantului.
Art. 971
(1)Autoritatea contractant are obligaia de a emite documente
constatatoare care conin informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor
contractuale de ctre contractant i, dac este cazul, la eventualele prejudicii,
dup cum urmeaz:
a)pentru contractele de furnizare: n termen de 14 zile de la data terminrii
furnizrii produselor care fac obiectul respectivului contract i, suplimentar, n
termen de 14 zile de la data expirrii perioadei de garanie a produselor n
cauz;
b)pentru contractele de servicii, altele dect contractele de servicii de
proiectare: n termen de 14 zile de la data terminrii prestrii serviciilor care
fac obiectul respectivului contract;
c)pentru contractele de servicii de proiectare: n termen de 14 zile de la data
terminrii prestrii serviciilor care fac obiectul respectivului contract i,
suplimentar, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor proiectate;
d)pentru contractele de lucrri: n termen de 14 zile de la data ncheierii
procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor i, suplimentar, n
termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie final a
lucrrilor ntocmit la expirarea perioadei de garanie a lucrrilor n cauz.
(2)Documentele constatatoare prevzute la alin. (1) se ntocmesc n 3
exemplare, autoritatea contractant avnd urmtoarele obligaii:
a)s elibereze un exemplar operatorului economic;
b)s depun un exemplar la dosarul achiziiei publice; i
c)s transmit un exemplar Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, n cel mult 10 zile de la data expirrii
termenelor prevzute la alin. (1).
(3)n cazul n care procedura de atribuire a avut ca scop ncheierea unui
acord-cadru, prevederile alin. (1)-(2) sunt aplicabile prin raportare la
terminarea prestaiilor aferente acordului-cadru respectiv, i nu contractelor
subsecvente.
(4)Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are dreptul de a stabili, prin ordin, proceduri i instrumente
specifice prin care orice persoan poate beneficia de informaiile incluse n
documentele constatatoare disponibile la nivelul Autoritii Naionale pentru
Art. 98
(1)n termen de cel mult 48 de zile de la ncheierea contractului/acorduluicadru, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare,
conform prevederilor art. 56 din ordonana de urgen, un anun de atribuire
a contractului de achiziie public.
(2)n cazul n care procedura de atribuire a fost anulat conform prevederilor
art. 209 din ordonana de urgen, autoritatea contractant are obligaia
transmiterii spre publicare, n termen de cel mult 48 de zile de la emiterea
deciziei de anulare, a unui anun specific n acest sens. Transmiterea spre
publicare se realizeaz, ca i n cazul celorlalte tipuri de anunuri, prin
utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
(3)Prevederile alin. (2) nu sunt aplicabile n cazul anulrii unei proceduri de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare.
(la data 27-iul-2009 Art. 98 din capitolul VIII modificat de Art. 1, punctul 61. din Hotarirea
834/2009 )
(la data 27-iul-2009 Art. 100 din capitolul IX abrogat de Art. 1, punctul 63. din Hotarirea
834/2009 )
Art. 101
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice prelucreaz informaiile relevante din anunurile de participare i de
Art. 103
(1)Pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are dreptul
de a utiliza pentru clasificarea statistic a produselor, serviciilor i lucrrilor
fie sistemul de grupare i codificare utilizat n Clasificarea produselor i
serviciilor asociate activitilor - CPSA, fie vocabularul comun al achiziiilor
publice - CPV.
(2)ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are
obligaia de a utiliza pentru clasificarea statistic a produselor, serviciilor i
lucrrilor numai vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV.
Art. 104
Atribuirea contractelor de achiziie public a cror valoare este mai mic
dect pragul valoric prevzut la art. 19 din ordonana de urgen se poate
realiza, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, i prin intermediul SEAP.
Art. 105
Sistemul informatic de utilitate public prevzut la art. 58 alin. (1) din
ordonana de urgen este operat de Agenia pentru Strategii
Guvernamentale
i
este
disponibil
la
adresa
de
internet
www.publicitatepublica.ro.
Practica judiciara (1 referinte)
Art. 1051
Aciunile introduse n instan de ctre Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, potrivit art. 296 1 din
ordonana de urgen, sunt scutite de plata taxei de timbru i a timbrului
judiciar.
(la data 27-iul-2009 Art. 105 din capitolul X completat de Art. 1, punctul 65. din Hotarirea
834/2009 )
Art. 106
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are dreptul de a emite ordine pentru:
a)aprobarea unor documentaii standard utilizate n cadrul procedurilor de
atribuire;
-****-
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
Ministrul comunicaiilor i tehnologiei informaiilor,
Zsolt Nagy
p. Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,
Constantin Dasclu,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru lucrri publice i amenajarea teritoriului,
Laszlo Borbely
p. Ministrul integrrii europene,
Adrian Ciocnea,
secretar de stat
Ministrul finanelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu
22.Pentru acordul-cadru:
a)numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu care se
va ncheia acordul-cadru;
b)durata acordului-cadru;
c)dac este cazul, motivele care justific o durat a acordului-cadru mai
lung de patru ani.
23.Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
24.Criteriul de atribuire a contractului.
25.Alte informaii.
CAPITOLUL 3: Anunul de participare la licitaia restrns
(A)Achiziia de produse
1.Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale
autoritii contractante.
2.Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare
rezervat atelierelor protejate sau a crui ndeplinire este prevzut n cadrul
unui program de angajare protejat.
3._
a)Procedura de atribuire aplicat;
b)Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acordcadru;
c)Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem
dinamic de achiziie;
d)Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie organizat o etap
suplimentar de licitaie electronic [conform prevederilor de la art. 161 lit.
a) din ordonana de urgen].
4.Locul de livrare a produselor
5.Natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac
achiziionarea se va realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere,
leasing sau orice combinaie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la
data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6.Cantitatea de produse care trebuie furnizat.
7.Opiunea de achiziionare a unor cantiti suplimentare.
8.n cazul ncheierii unui acord-cadru:
a)durata prevzut pentru respectivul acord;
b)valoarea total estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata
acordului-cadru;
c)n msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor
subsecvente care urmeaz s fie atribuite.
9.n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz dac
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10.Termenul de finalizare sau durata contractului.
11.Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
12._
a)Data limit de primire a candidaturilor;
b)Adresa la care se transmit candidaturile;
c)Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile.
13.Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile
care le reglementeaz.
b)durata acordului-cadru;
c)dac este cazul, motivele care justific o durat a acordului-cadru mai
lung de patru ani.
17.Dac este cazul, se precizeaz derularea dialogului n runde/etape
succesive, pentru reducerea numrului de soluii care urmeaz s fie
discutate.
18._
a)Numrul minim i, dup caz, numrul maxim de candidai care se
intenioneaz s fie preselectai;
b)criteriile de preselecie aplicabile (n cazul n care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 47).
19.Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
20.Criteriul de atribuire a contractului (n cazul n care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 47).
21.Alte informaii.
(B)Achiziia de servicii
1.Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale
autoritii contractante.
2.Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de servicii rezervat
atelierelor protejate sau a crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejat.
3._
a)Procedura de atribuire aplicat;
b)Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acordcadru;
4.Locul prestrii serviciilor.
5.Categoria i descrierea serviciilor care urmeaz s fie prestate;
codul/codurile CVP (sau, pn la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile
CPSA).
6.Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
7.n cazul ncheierii unui acord-cadru:
a)durata prevzut pentru respectivul acord;
b)valoarea total estimat a serviciilor care urmeaz a se presta pe durata
acordului-cadru;
c)n msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor
subsecvente care urmeaz s fie atribuite.
8.Se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat unei profesii
specifice (se indic actul/actele normative n temeiul cruia/crora se impune
rezervarea).
9.n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz dac
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10.Termenul de finalizare sau durata contractului.
11._
a)Data limit de primire a candidaturilor;
b)Adresa la care se transmit candidaturile;
c)Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile.
12.Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile
care le reglementeaz.
13.Dup caz, forma juridic pe care trebuie s o ia asocierea grupului de
operatori economici crora li s-a atribuit contractul.
autoritii
EURO
Contracte de lucrri
din care atribuite prin:
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- negociere cu publicare anun de participare
- negociere tar publicare anun de participare
- cerere de ofert
Contracte de produse
din care atribuite prin:
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- negociere cu publicare anun de participare
- negociere fr publicare anun de participare
- cerere de ofert
Contracte de servicii
din care atribuite prin:
- licitaie deschis
- licitaie restrns
- dialog competitiv
- negociere cu publicare anun de participare
- negociere fr publicare anun de participare
- cerere de ofert
TOTAL
(la data 27-iul-2009 anexa 2 abrogat de Art. 1, punctul 67. din Hotarirea 834/2009 )
Forme aplicabile
Istoric
Cuprins
Legturi
Conexiuni
Arata/Ascunde
Forma aplicabila pentru 'Hotarirea 925/2006' la data 6 ianuarie 2015, valabila si azi