2.4.

Sistemul infraciunilor militare

Reieind din cele consemnate, considerm c cea mai reuit
denumire a infraciunilor
svrite de M sau de alte persoane cu statut de M sau asimilate,
prin lege, cu M, care sunt
ndreptate direct contra disciplinii militare i ordinii stabilite de
satisfacere a SM trebuie s fie
IM, i nu altfel, cum sunt ele ntitulate n alte legislaii penale.
Totui, reieind din specificul i esena componenelor de IM,
considerm c n acest grup de
IM, n sistemul IM trebuie s fie incluse doar acele fapte penale,
care ntrunesc strict condiiile i
criteriile indicate mai sus, adic s fie svrite de M sau de alte
persoane cu statut de M sau
asimilate, prin lege, cu M, i care s fie ndreptate direct contra
disciplinii militare i ordinii
stabilite de satisfacere a SM.
Pentru constatarea necesitii i legalitii includerii faptei ilegale
n sistemul IM,
considerm c aceste fapte, trebuie s ntruneasc urmtoarele
criterii i cerine: 1) s nu
contravin CRM i documentelor internaionale; 2) s asigure
aprarea efectiv a ntregului
complex a celor mai importante relaii sociale ce in de disciplina
militar i ordinea stabilit de
99
satisfacere a SM (inndu-se cont de condiiile socialeconomice
i socialculturale de
dezvoltare a legislaiei penale n general); 3) s contribuie la
sporirea coordonrii i
concludenei interne a CP; 4) s fie legal argumentate; 5) s fie
argumentate din punct de
vedere practic, contribuind la ridicarea calitii aplicrii normelor
juridico-penale n practica

urmririi penale i judiciare.

Din aceste considerente, ajungem la concluzia c sistemul IM care
se conine n Cap. XVIII
al PS a CP RM trebuie s fie revizuit i modificat n aa fel, ca el s
includ doar acele
componene de infraciune, care ntrunesc condiiile i criteriile
indicate mai sus.
Reieind din cele susindicate, considerm c sistemul
infraciunilor militare trebuie s aib o
nou structur i coninut (Anexa 2).
Astfel, din ntregul sistem de IM, care se conin n Cap. XVIII CP n
vigoare n numr de 30
(articole i infraciuni), considerm c doar cele indicate mai sus,
n numr de 18, reieind din
specificul i esena lor, ntrunesc strict condiiile i criteriile
indicate mai sus, adic s fie
svrite doar de M sau de alte persoane cu statut de M sau
asimilate, prin lege, cu M, i care s
fie ndreptate direct contra disciplinii militare i ordinii stabilite de
satisfacere a SM.
Din aceste considerente, ajungem la concluzia c celelalte 12
componene de infraciune,
incluse n Cap. XVIII al PS a CP (IM), nu ndeplinesc cerinele
indicate mai sus i trebuie s fie
excluse din categoria IM.
Astfel, din CP n vigoare considerm necesar de exclus art. 366
Insultarea M pe motivul
c asemenea fapte nu ating grav relaiile sociale cu privire la
disciplina militar i ordinea
stabilit de satisfacere a SM. Susinem c pentru sancionarea
unor asemenea comportamente
ilegale ale M este ndeajuns aplicarea pedepselor disciplinare,
prevzute de Regulamentul
disciplinii militare, printre care poate fi numit i cea de arest

disciplinar la camera de arest. Mai

mult ca att, o asemenea rezolvare a situaiei create au luat-o i
legiuitorii diferitor state. Astfel,
dac n CP romn din 1969 insulta M era prevzut i sancionat
n articolele unice: art. 335 lovirea sau insulta superiorului i art. 336 - lovirea sau insulta
inferiorului, apoi n noul CP,
insulta M nu mai este de acum sancionat penal.
Nu prevede pedeaps penal pentru insulta M nici legislaiile
penale ale altor ri, cum ar fi
CJM din Frana, CP al Elveiei, Suediei, Germaniei etc.
De asemenea, considerm necesar de exclus din CP n vigoare
art. 367 Ameninarea
efului, care incrimineaz ameninarea efului cu moartea, cu
vtmarea integritii corporale
sau a sntii ori cu btaia n timpul ndeplinirii obligaiilor legate
de SM, deoarece aceste
prevederi legale dubleaz componena infraciunii prevzute de
art. 155 CP, care, la fel,
incrimineaz ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii,
100
dac a existat pericolul realizrii acestei ameninri, i care se
pedepsete cu amend n mrime
de la 200 la 400 u.c. sau cu munc neremunerat n folosul
comunitii de la 180 la 240 ore, sau
cu nchisoare de pn la 2 ani. Mai mult ca att, nsi redacia
art. 367 CP nu este reuit i
conine unele elemente discriminatorii, deoarece incrimineaz
doar ameninarea efului cu
moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu
btaia n timpul ndeplinirii
obligaiilor legate de SM, fr ca s mai incrimineze i
ameninarea subalternului cu moartea, cu

vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu btaia n

timpul ndeplinirii obligaiilor
legate de SM. Excluderea art. 367 CP va rezolva aceste colizii
legale, astfel putnd fi sancionate
penal nu doar faptele de ameninare a efului cu moartea, cu
vtmarea grav a integritii
corporale sau a sntii, dar i ameninarea subalternului cu
moartea, sau cu vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii.
Mai mult ca att, n ntrirea concluziilor susindicate, vine i
legislaia penal a mai multor
ri. Astfel, nici CP al Romniei din 1969, nici noul CP al Romniei,
nu incrimineaz aceste
fapte ca IM. Tot n aa fel reglementeaz i legislaiile penale ale
majoritii rilor de peste
hotare.
Este discutabil aflarea infraciunii de nclcare a regulilor de
mnuire a armei, de
manipulare a muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a
altor substane i obiecte ce
prezint un pericol sporit pentru cei din jur, dac aceasta a cauzat
vtmarea uoar sau medie a
integritii corporale sau a sntii, vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii;
decesul unei persoane; alte urmri grave sau care a provocat din
impruden decesul a dou sau
mai multor persoane n sistemul IM, prevzute de Cap. XVIII al CP
(art. 273 CP). Fiind o
infraciune din impruden, nici ntr-un caz nu putem s
considerm c aceste fapte atenteaz la
disciplina militar i ordinea stabilit de satisfacere a SM.
Analiznd dialectica dezvoltrii sistemului de IM, observm c n
CP, n redacia Legii din
1961, aceste fapte nu erau incriminate ca IM i doar n anul 1984

CP a fost completat cu art.

252/1 nclcare a regulilor de mnuire a armei, precum i de
manipulare a substanelor i
obiectelor ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur (prin
Ucazul din 5 aprilie 1984, publicat
n Vetile RSSM, 1984, nr. 4, art. 33). Astfel, aceast tendin de a
trece anumite categorii de
infraciuni din categoria celor penale generale, n categoria celor
penale speciale (n cazul dat, n
categoria IM), pentru a sublinia importana luptei cu infraciunile
contra disciplinii militare i
ordinii stabilite de satisfacere a SM, s-a dezvoltat n timpul exURSS, cnd normele penale erau
politizate i nu reflectau esena juridico-penal a normelor de
drept, ci politica (nu penal) a
statului totalitar [117, p. 120].
101
Analiznd mai amnunit aceast componen de infraciune,
ajungem la concluzia c ea
const din mai multe fapte, care pot constitui, dup caz:
infraciuni contra vieii i sntii
persoanei prevzute de art. 149 CP Lipsirea de via din
impruden, art. 157 CP Vtmarea
grav sau medie a integritii corporale sau a sntii, cauzat
din impruden - n cazul
nclcrii regulilor de mnuire a armei, de manipulare a muniiilor,
a substanelor explozive,
radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol
sporit pentru cei din jur, dac
aceasta a cauzat vtmarea medie sau grav a integritii
corporale sau a sntii, decesul unei
persoane sau a dou sau mai multor persoane.
Deoarece legislaia penal general nu incrimineaz nclcare a
regulilor de mnuire a armei,

de manipulare a muniiilor, a substanelor explozive, radioactive

i a altor substane i obiecte ce
prezint un pericol sporit pentru cei din jur, dac aceasta a cauzat
vtmarea uoar sau medie a
integritii corporale sau a sntii, vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii;
decesul unei persoane; alte urmri grave sau care a provocat din
impruden decesul a dou sau
mai multor persoane, aceste fapte vor fi calificate conform
prevederilor legale sus-indicate [118].
Din aceste puncte de vedere, nu susinem opiniile, conform crora
aceste fapte sunt corect
incriminate ca IM [119, p. 74; 120, p. 93; 121; 122, p. 46; 123, p.
13], deoarece nu este suficient
doar calitatea subiectului infraciunii i periculozitatea acestor
fapte pentru a recunoate fapta
ilegal ca IM. Mai mult ca att, aciuni similare pot comite i alte
persoane, care nu au calitatea
special de M, dar, n legtur cu obligaiile lor de serviciu,
mnuiesc arme, manipuleaz cu
muniiile, substanele explozive, radioactive i alte substane i
obiecte ce prezint un pericol
sporit pentru cei din jur.
De asemenea, considerm necesar de exclus din CP n vigoare
art. 378 Atitudinea
neglijent fa de SM, care incrimineaz Atitudinea neglijent a
efului sau a unei alte
persoane cu funcie de rspundere fa de SM, dac aceasta a
cauzat daune n proporii mari,
deoarece aceste prevederi legale dubleaz componena
infraciunii prevzute de art. 329 CP
Neglijena n serviciu, care incrimineaz fapte similare svrite
de persoane cu funcie de
rspundere: Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare

de ctre o persoan cu funcie de

rspundere a obligaiilor de serviciu ca rezultat al unei atitudini
neglijente sau necontiincioase
fa de ele, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari
intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
De asemenea, ca i n cazul infraciunii prevzute de art. 373 CP,
considerm c aceast
infraciune, fiind comis din impruden, nici ntr-un caz nu
atenteaz direct la disciplina militar
i ordinea stabilit de satisfacere a SM. Mai mult ca att, n
ntrirea concluziilor sus-indicate,
vine i legislaia penal a mai multor ri.
102
Astfel, nici CP al Romniei din 1969, nici noul CP al Romniei, nici
CP FR, nici cel al
Estoniei, nu incrimineaz aceste fapte ca IM. Tot n aa fel
reglementeaz i legislaiile penale
ale majoritii rilor de peste hotare.
De asemenea, considerm necesar de exclus din CP n vigoare
art. 380 Distrugerea sau
deteriorarea din impruden a patrimoniului militar, care
incrimineaz Distrugerea sau
deteriorarea din impruden a patrimoniului militar n proporii
mari, din mai multe puncte de
vedere: aceste prevederi legale nu aveau un suport logic chiar la
momentul adoptrii i intrrii n
vigoare a CP, adoptat la data de 12 iunie 2003, deoarece ele
dublau componena infraciunii
prevzute de art. 198 CP Distrugerea sau deteriorarea din
impruden a bunurilor, care
incrimina fapte similare: Distrugerea sau deteriorarea din
impruden a bunurilor, dac aceasta a
cauzat daune n proporii mari. Astfel, infraciunea prevzut de

art. 380 CP se deosebea de cea

prevzut la art. 198 CP doar prin aceea c subiectul primei
infraciuni este general, iar al celei
de-a doua - special, adic un M. n prezent, innd cont de faptul
c legiuitorul a dezincriminat
faptele de distrugere sau deteriorare din impruden a bunurilor,
abrognd art. 198 CP (exclus
prin Legea nr. 292-XVI din 21 decembrie 2007, publicat n MO,
08.02.2008, nr. 28-29), a
disprut n genere baza logic i legal de incriminare a unor
asemenea fapte. De altfel, ca i n
cazul infraciunilor prevzute de art. 373 i 378 CP, considerm c
aceast infraciune, fiind
comis din impruden, nici ntr-un caz nu atenteaz direct la
disciplina militar i ordinea
stabilit de satisfacere a SM. Nici CP al Romniei din 1969, nici
noul CP al Romniei, nici CP al
Estoniei, ct i multe alte legislaii penale strine, nu incrimineaz
aceste fapte ca IM.
De asemenea, considerm necesar de exclus din CP n vigoare
art. 382 nclcarea regulilor
de conducere sau de exploatare a mainilor, care incrimineaz
nclcarea regulilor de
conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de
transport, dac aceasta a
provocat o vtmare medie a integritii corporale sau a sntii
ori daune n proporii mari, sau
a provocat vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii, decesul unei sau mai multor
persoane, deoarece aceste prevederi legale dubleaz
componena infraciunii prevzute de art.
264 CP nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de
exploatare a mijloacelor de
transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport,

care incrimineaz fapte

similare: nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de
exploatare a mijloacelor de
transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport,
nclcare ce a cauzat din
impruden o vtmare medie sau grav a integritii corporale
sau a sntii, decesul unei sau
mai multor persoane.
Astfel, infraciunea prevzut de art. 382 CP se deosebete de
cea prevzut la art. 264 CP
doar prin aceea c subiectul primei infraciuni este general, iar al
celei de-a doua - special, adic
103
un M. Faptul c art. 382 CP incrimineaz i cauzarea de daune
materiale n proporii mari sau
deosebit de mari, iar art. 264 CP nu incrimineaz aa mprejurri,
nu prezint mari dificulti
pentru a rezolva aceast situaie. Aici se ntrevd dou variante:
ori la art. 264 CP se adaug ca
semn calificativ cauzarea de daune materiale n proporii mari sau
deosebit de mari, sau rmne
aceeai redacie cum este n prezent. n aa mod se va elimina i
disproporia cu privire la
rspunderea penal a M pentru asemenea fapte, de cea a
persoanelor civile, deoarece n prezent,
dac o persoan civil va svri faptele prevzute la art. 264 CP,
dar nu vor surveni consecinele
prevzute n alin. (1)-(6) ale acestui articol, ci va fi cauzat o
daun material n proporii mari
sau deosebit de mari, dnsul nu va fi tras la rspunderea penal,
pe cnd un M, n situaia
similar, va fi tras la rspunderea penal pentru nclcarea
regulilor de securitate a circulaiei sau
de exploatare a mijloacelor de transport. De asemenea, ca i n

cazul infraciunilor prevzute de

art. 373, 378, 380 CP, susinem c aceast infraciune, fiind
comis din impruden, nici ntr-un
caz nu atenteaz direct la disciplina militar i ordinea stabilit de
satisfacere a SM. Nici CP al
Romniei din 1969, nici noul CP al Romniei, nici CJM a Franei,
ct i multe alte legislaii
penale strine, nu incrimineaz aceste fapte ca IM.
Tot din considerentele consemnate, ajungem la concluzia
necesitii excluderii din sistemul
IM art. 383 CP nclcarea regulilor de zbor sau ale pregtirii de
zbor, dac aceasta a
provocat o catastrof sau alte urmri grave, deoarece aceste
prevederi legale dubleaz
componena infraciunii prevzute de art. 262 CP nclcarea
regulilor de zbor, cu condiia
completrii art. 262 CP cu un nou alineat: (2) nclcarea
regulilor de zbor sau ale pregtirii de
zbor, dac aceasta a provocat o catastrof sau alte urmri
grave, i art. 384 CP nclcarea
regulilor de navigaie, care incrimineaz nclcarea regulilor de
navigaie dac aceasta a
provocat scufundarea sau deteriorarea serioas a navei sau
decesul unei persoane, ct i alte
urmri grave, deoarece aceste prevederi legale dubleaz
componena infraciunii prevzute de
art. 263 CP nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de
exploatare a transportului
feroviar, naval sau aerian, care incrimineaz nclcarea de ctre
un lucrtor al transportului
feroviar, naval sau aerian a regulilor de securitate a circulaiei sau
de exploatare a transportului,
nclcare ce a cauzat din impruden o vtmare grav sau medie
a integritii corporale sau a

sntii ori daune materiale n proporii mari, decesul unei

persoane sau alte urmri grave.
De asemenea, considerm necesar de a exclude din sistemul IM
art. 389 CP Jefuirea celor
czui pe cmpul de lupt, art. 390 CP Actele de violen
asupra populaiei din zona
operaiilor militare, care incrimineaz tlhria, actele de violen,
nimicirea sau luarea ilegal
de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi, svrite fa de
populaia din zona operaiilor
militare i art. 391 CP nclcare grav a dreptului internaional
umanitar n timpul conflictelor
104
militare, care incrimineaz nclcrile grave a dreptului
internaional umanitar n timpul
conflictelor militare internaionale sau interne, soldate cu urmri
grave, deoarece toate aceste
infraciuni atenteaz la regulile de ducere a rzboiului,
reglementate de documentele
internaionale de drept umanitar, cum ar fi: Conveniile ONU
ncheiate la Geneva la 12 august
1949: Convenia (I) pentru mbuntirea sorii rniilor i
bolnavilor din FA n campanie din 12
august 1949 (ratificat de RM prin HP nr.1318-XII din 2 martie
1993, instrumentul de aderare
nr. 22 din 20 aprilie 1993, n vigoare din 24 noiembrie 1993);
Convenia (II) pentru
mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor din FA
maritime din 12 august 1949
(ratificat de RM prin HP nr.1318-XII din 2 martie 1993,
instrumentul de aderare nr. 21 din 20
aprilie 1993, n vigoare din 24 noiembrie 1993); Convenia (III) cu
privire la tratamentul
prizonierilor de rzboi din 12 august 1949 (ratificat de RM prin

HP nr.1318-XII din 2 martie

1993, instrumentul de aderare nr. 23 din 20 aprilie 1993, n
vigoare din 24 noiembrie 1993);
Convenia (IV) cu privire la protecia persoanelor civile n timp de
rzboi din 12 august 1949
(ratificat de RM prin HP nr.1318-XII din 2 martie 1993,
instrumentul de aderare nr. 24 din 20
aprilie 1993, n vigoare din 24 noiembrie 1993); Protocoalele
Adiionale I i II la Conveniile de
la Geneva din 10 iulie 1977 [93, p. 189] (RM a aderat prin HP
nr.1318-XII din 02 martie 1993,
instrumentul de aderare nr. 25 din 20 aprilie 1993, n vigoare
pentru RM din 24 noiembrie 1993);
Statutul Curii penale Internaionale de la Roma, adoptat la 17
iulie 1998 (MO al Romniei,
Partea I, nr. 211 din 18 martie 2002. RM a semnat Statutul la 1
septembrie 2000, neratificat) i,
prin urmare, ele trebuie plasate n Cap. I al PS a CP Infraciuni
conta pcii i securitii
omenirii, infraciuni de razboi.