Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(5) n situaia n care pe agenda de lucru a Consiliului pentru afaceri europene se afl probleme de
interes pentru comunitile locale, la aceste reuniuni pot fi invitai s participe i reprezentani ai
structurilor asociative ale acestora.
ART. 5
Consiliul pentru afaceri europene are urmtoarele atribuii:
a) analizeaz problematica general aflat pe agenda european;
b) stabilete prioritile Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene;
c) identific obiectivele i prioritile politice ale Romniei n raport cu evoluiile i orientrile decise
la nivelul Consiliului European;
d) analizeaz documentul privind prioritile preediniei Consiliului Uniunii Europene i relevana
acestora pentru Romnia;
e) examineaz i dispune, atunci cnd este cazul, msurile necesare pentru aplicarea pe plan intern a
regulamentelor, directivelor, deciziilor, recomandrilor i avizelor adoptate de ctre instituiile Uniunii
Europene;
f) propune politici i msuri pentru derularea procesului de integrare european a Romniei;
g) asigur coerena poziiilor naionale privind politicile europene, avnd un rol de mediere n cazul
divergenelor interinstituionale aprute n edinele Comitetului de coordonare a afacerilor europene;
h) aprob lista mandatelor generale care vor fi elaborate cu privire la poziia de negociere a
Romniei fa de propunerile legislative ale Comisiei Europene sau alte iniiative comunitare;
i) stabilete poziiile i armonizeaz demersurile politicodiplomatice efectuate la nivelul membrilor
Guvernului i structurilor din subordinea acestuia n ceea ce privete problematica afacerilor europene;
j) analizeaz disfuncionalitile care apar n coordonarea afacerilor europene i dispune msurile
necesare pentru eliminarea acestora.
ART. 6
(1) Consiliul pentru afaceri europene se ntrunete lunar sau ori de cte ori este necesar.
(2) Concluziile scrise ale reuniunilor Consiliului pentru afaceri europene se redacteaz n termen de
dou zile lucrtoare de la data desfurrii acestora i sunt transmise tuturor ministerelor i instituiilor
administraiei publice centrale participante, urmnd ca acestea s i exprime n scris, n termen de dou
zile, punctul de vedere asupra coninutului lor.
(3) Concluziile scrise ale reuniunilor Consiliului pentru afaceri europene se prezint, spre informare,
Parlamentului Romniei, dup ce au fost agreate de toate instituiile administraiei publice centrale
participante.
(4) Departamentul pentru Afaceri Europene stabilete mpreun cu Ministerul Afacerilor Externe
agenda de lucru a reuniunilor.
(5) Departamentul pentru Afaceri Europene realizeaz activitatea executiv a Consiliului pentru
afaceri europene, monitoriznd ducerea la ndeplinire a obligaiilor ce incumb din calitatea de stat
membru al Uniunii Europene, aflate pe agenda de lucru a acestuia.
CAP. III
Constituirea i funcionarea Comitetului de coordonare a afacerilor europene
ART. 7
(1) n scopul asigurrii coordonrii interministeriale a procesului de formulare a politicilor i
strategiilor din domeniul afacerilor europene se constituie Comitetul de coordonare a afacerilor
europene, denumit n continuare Comitetul de coordonare, organism de lucru cu caracter decizional,
fr personalitate juridic, aflat n coordonarea Departamentului pentru Afaceri Europene.
(2) Comitetul de coordonare este format din reprezentani ai ministerelor sau ai altor instituii ale
administraiei publice centrale, la nivel de secretar de stat sau asimilai ai acestora, cu atribuii n
domeniul afacerilor europene. n situaii excepionale, secretarii de stat sau, dup caz, asimilaii
acestora pot fi nlocuii la reuniunile Comitetului de coordonare de ctre directorii generali sau de ctre
directorii pentru afaceri europene din subordine, pe baza unei delegri de reprezentare i competene.
(3) Comitetul de coordonare este prezidat de secretarul de stat care conduce Departamentul pentru
Afaceri Europene. Pentru dezbaterea temelor care se nscriu n sfera relaiilor externe Uniunii Europene
i n special a extinderii ori a Politicii externe i de securitate comune, inclusiv a Politicii europene de
securitate i aprare, secretarul de stat pentru afaceri europene din cadrul Ministerului Afacerilor
Externe coprezideaz Comitetul de coordonare.
(4) Reprezentantul permanent al Romniei pe lng Uniunea European este membru al Comitetului
de coordonare. Reprezentantul permanent adjunct al Romniei pe lng Uniunea European particip la
reuniunile Comitetului de coordonare pe baza deciziei comune a conducerii Departamentului pentru
Afaceri Europene i a Ministerului Afacerilor Externe.
ART. 9
(1) Poziia de negociere a Romniei, pentru temele aflate pe agenda Consiliului Uniunii Europene,
inclusiv pentru propunerile legislative ale Comisiei Europene sau pentru cele ale unui alt stat membru
al Uniunii Europene formulate n cadrul Pilonului III, Cooperare poliieneasc i judiciar n materie
penal, se adopt sub form de mandat.
(2) n cazul n care implicaiile economice, sociale sau de mediu ale propunerilor legislative ale
Comisiei Europene ori ale altor iniiative comunitare au o importan major sau privesc mai multe
domenii sectoriale, poziia de negociere a Romniei se adopt sub form de "mandat general".
(3) Comitetul de coordonare stabilete pentru care dintre propunerile legislative ale Comisiei
Europene este necesar adoptarea de mandate generale i ntocmete lista acestora.
(4) Lista mandatelor generale este transmis i Parlamentului Romniei, n vederea formulrii de
propuneri i observaii. La solicitarea acestuia, Comitetul de coordonare va completa lista mandatelor
generale.
(5) Mandatul general este adoptat de Guvernul Romniei. Odat adoptat, acesta este promovat la
toate nivelurile de negociere din cadrul Consiliului Uniunii Europene.
(6) Mandatul general adoptat de Guvernul Romniei este transmis, spre informare, Parlamentului
Romniei i membrilor Parlamentului European alei n Romnia.
ART. 10
(1) Pentru propunerile legislative ale Comisiei Europene care nu necesit adoptarea unui mandat
general sau pentru propunerile legislative ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene formulate n
cadrul Pilonului III, Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal, poziia de negociere a
Romniei este adoptat de Comitetul de coordonare, cu avizul Departamentului pentru Afaceri
Europene, cu excepia cazurilor prevzute la art. 11 alin. (6) i (7).
(2) Deciziile Comitetului de coordonare pentru poziii ale Romniei, altele dect mandatele generale,
sunt incluse n mandatul reprezentanilor Romniei la reuniunile structurilor de lucru ale Uniunii
Europene.
(3) Elaborarea mandatelor i a mandatelor generale asupra problematicii relaiilor externe Uniunii
Europene i n special a extinderii ori a Politicii externe i de securitate comune, inclusiv a Politicii
europene de securitate i aprare, este de competena Ministerului Afacerilor Externe, care lucreaz n
colaborare cu celelalte ministere, respectiv cu alte instituii de specialitate ale administraiei publice
centrale relevante n domeniu. Ministerul Afacerilor Externe informeaz Departamentul pentru Afaceri
Europene asupra coninutului acestora.
ART. 11
(1) Proiectele de mandat, inclusiv de mandat general, sunt elaborate de ctre ministerul, respectiv
instituia de specialitate a administraiei publice centrale participant la reuniunile Comisiei Europene
sau ale Consiliului Uniunii Europene n care este dezbtut propunerea legislativ a Comisiei
Europene. Proiectele de mandat, inclusiv de mandat general, sunt analizate, dup caz, de ctre grupul
de lucru constituit n acest scop.
(2) n elaborarea proiectului de mandat, inclusiv de mandat general, ministerul, respectiv instituia de
specialitate a administraiei publice centrale responsabil are obligaia de a informa i consulta, dup
caz, autoritile locale, organizaiile patronale, sindicale, civice sau alte organizaii active n domeniile
acoperite de propunerea legislativ a Comisiei Europene sau de cea a altui stat membru al Uniunii
Europene formulat n cadrul Pilonului III, Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal.
(3) Proiectele de mandat, inclusiv de mandat general, conin urmtoarele elemente:
a) descrierea pe scurt a propunerii de act comunitar;
b) impactul economic, social sau de mediu asupra Romniei;
c) obiectivele Romniei n raport cu propunerea de act comunitar;
d) limitele ce pot fi acceptate de Romnia n negocierea propunerii respective;
e) eventuale poziii de negociere ale altor state membre ale Uniunii Europene, ale Comisiei Europene
i ale Parlamentului European sau ale comisiilor acestuia;
f) lista actelor normative din legislaia romn care reglementeaz materia la care face referire
propunerea de act comunitar, precum i o analiz a modificrilor pe care le-ar determina adoptarea
acelui act.
(4) Proiectul de mandat, inclusiv de mandat general, se transmite concomitent ministerelor i
celorlalte instituii de specialitate ale administraiei publice centrale cu responsabiliti n domeniu, n
funcie de obiectul mandatului, n vederea formulrii unui punct de vedere, care trebuie transmis cu cel
puin 3 zile lucrtoare nainte de data susinerii acestuia. Proiectul de mandat, inclusiv de mandat
general, va fi transmis n mod obligatoriu i Ministerului Afacerilor Externe.
(5) Dup obinerea punctelor de vedere prevzute la alin. (4) iniiatorul transmite proiectul de
mandat, inclusiv de mandat general, Departamentului pentru Afaceri Europene, n vederea avizrii.
Dup acordarea avizului, acesta l va supune aprobrii Guvernului sau Comitetului de coordonare, dup
caz.
(6) n cazul n care poziia Romniei trebuie stabilit i adoptat n intervalul dintre dou reuniuni ale
Comitetului de coordonare i nu este necesar adoptarea unui mandat general, prin derogare de la
prevederile alin. (5), mandatul se consider adoptat prin avizarea acestuia de ctre Departamentul
pentru Afaceri Europene, care informeaz despre aceasta Comitetul de coordonare.
(7) n situaia prevzut la alin. (6), dac temele dezbtute se nscriu n sfera relaiilor externe ale
Uniunii Europene i n special a extinderii ori a Politicii externe i de securitate comune, inclusiv a
Politicii europene de securitate i aprare, mandatul se consider adoptat prin avizarea acestuia de ctre
Ministerul Afacerilor Externe, care informeaz despre aceasta Comitetul de coordonare.
ART. 12
(1) Comitetul de coordonare urmrete soluionarea divergenelor de abordare dintre instituiile
participante privind prevederile mandatului general sau poziia de negociere.
(2) n cazul n care divergenele nu sunt soluionate, Comitetul de coordonare formuleaz opiunile
de poziie posibile.
(3) Departamentul pentru Afaceri Europene prezint primului-ministru i Consiliului pentru afaceri
europene, pentru decizie, opiunile menionate la alin. (2). n situaia n care divergenele privesc
aspecte care intr n competena Ministerului Afacerilor Externe, acesta le va prezenta primuluiministru i Consiliului pentru afaceri europene.
CAP. VI
Prezentarea poziiei de negociere i fluxul de informaii
ART. 13
(1) Prezentarea poziiilor de negociere n cadrul reuniunilor Consiliului Uniunii Europene este
susinut de ministrul responsabil pentru domeniul respectiv sau, n situaii excepionale, de secretarul
de stat delegat de ctre acesta, pe baza mandatului reglementat la cap. V.
(2) Prezentarea poziiilor de negociere n cadrul comitetelor i grupurilor de lucru ale Consiliului
Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene revine ministerelor i celorlalte instituii de specialitate
ale administraiei publice centrale cu responsabiliti n domeniu i Reprezentanei permanente a
Romniei pe lng Uniunea European, prin reprezentanii care particip la reuniuni.
(3) La reuniunile Consiliului Uniunii Europene, ale comitetelor i ale grupurilor de lucru ale
Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene particip reprezentani desemnai de
ministere, respectiv alte instituii de specialitate ale administraiei publice centrale cu responsabiliti n
domeniu i/sau din cadrul Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea European. Din
delegaia romn face parte i un reprezentant al Departamentului pentru Afaceri Europene, dac exist
o solicitare expres n acest sens a secretarului de stat care l coordoneaz.
(4) Mandatele generale adoptate de Guvern, respectiv mandatele adoptate de Comitetul de
coordonare sunt transmise imediat Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea European
de ctre Ministerul Afacerilor Externe.
(5) Ministerele sau celelalte instituii ale administraiei publice centrale responsabile pot trimite
Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea European instruciuni de detaliere a
mandatelor, respectiv a mandatelor generale.
(6) Reprezentantul permanent al Romniei pe lng Uniunea European sau reprezentantul
permanent adjunct poate suspenda susinerea poziiilor comunicate reprezentanilor desemnai de ctre
ministere, respectiv alte instituii de specialitate ale administraiei publice centrale cu responsabiliti n
domeniu i din cadrul Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea European.
Suspendarea poate fi fcut doar n urma prezentrii motivelor care stau la baza acesteia ctre
conducerea ministerului de linie responsabil i a Departamentului pentru Afaceri Europene. Noua
poziie trebuie avizat de ctre Departamentul pentru Afaceri Europene, precum i de ctre Ministerul
Afacerilor Externe, n conformitate cu prevederile cap. V.
(7) Instruciunile elaborate de ctre Comitetul de coordonare pentru participarea delegaiilor
Romniei la reuniunile COREPER sunt transmise de ctre centrala Ministerului Afacerilor Externe
Reprezentanei permanente a Romniei pe lng Uniunea European i Departamentului pentru Afaceri
Europene.
(8) Instruciunile privind poziiile Romniei asupra problemelor care se nscriu n sfera relaiilor
externe ale Uniunii Europene i n special a extinderii, a Politicii externe i de securitate comun i a
Politicii europene de securitate i aprare sunt transmise Reprezentanei permanente a Romniei pe
lng Uniunea European i Departamentului pentru Afaceri Europene de ctre Ministerul Afacerilor
Externe.
(9) Rapoartele participrii la reuniunile comitetelor i ale grupurilor de lucru din cadrul Consiliului
Uniunii Europene i al Comisiei Europene se redacteaz n termen de cel mult dou zile lucrtoare de
la desfurarea acestora i se transmit Departamentului pentru Afaceri Europene i Ministerului
Afacerilor Externe.
(10) Rapoartele participrii la reuniunile COREPER sunt redactate i transmise de ctre
Reprezentana permanent a Romniei pe lng Uniunea European tuturor ministerelor i celorlalte
instituii de specialitate ale administraiei publice centrale interesate.
(11) Rapoartele participrii la reuniunile Consiliului Uniunii Europene se redacteaz de ctre
ministerele participante i se prezint spre aprobare primului-ministru, n termen de 3 zile lucrtoare de
la data desfurrii acestora. Dup aprobare, acestea se transmit Departamentului pentru Afaceri
Europene i Ministerului Afacerilor Externe. Departamentul pentru Afaceri Europene va transmite
aceste rapoarte i Parlamentului Romniei. n situaiile n care tematica reuniunilor se circumscrie
competenelor Ministerului Afacerilor Externe, acesta va transmite rapoartele aprobate, spre informare,
Departamentului pentru Afaceri Europene i Parlamentului Romniei.
(12) Raportul participrii la Consiliul European se redacteaz de ctre Reprezentana permanent a
Romniei pe lng Uniunea European i se prezint Preedintelui Romniei i primului-ministru.
Departamentul pentru Afaceri Europene va transmite acest document, spre informare, i Parlamentului
Romniei.
CAP. VII
Participarea la Comitetul Reprezentanilor Permaneni
ART. 14
(1) Reprezentatul permanent al Romniei pe lng Uniunea European reprezint Guvernul n cadrul
reuniunilor COREPER, partea a 2-a, i particip la reuniunile Consiliului Uniunii Europene a cror
pregtire este realizat de COREPER, partea a 2-a.
(2) Reprezentantul permanent adjunct pe lng Uniunea European reprezint Guvernul n cadrul
reuniunilor COREPER, partea 1, i particip la reuniunile Consiliului Uniunii Europene a cror
pregtire este realizat de COREPER, partea 1.
(3) Reprezentantul responsabil pentru Politica extern i de securitate comun reprezint Guvernul la
reuniunile Comitetului pentru Politica Extern i de Securitate Comun (COPS).
(4) n cazul neparticiprii ministrului sau a secretarului de stat responsabil la reuniunile Consiliului
Uniunii Europene, reprezentantul permanent al Romniei pe lng Uniunea European, reprezentantul
permanent adjunct sau reprezentantul n COPS reprezint Guvernul la acele reuniuni.
CAP. VIII
Mecanismele de comunicare
ART. 15
(1) Se instituie sistemul naional de comunicare, format din punctele de contact desemnate de ctre
ministere, instituiile de specialitate ale administraiei publice centrale i de ctre structurile cu atribuii
n domeniul afacerilor europene.
(2) Punctele de contact din cadrul sistemului naional de comunicare sunt reprezentate, dup caz, de
secretarul de stat responsabil cu afacerile europene, de directorul general sau de directorul responsabil
cu problematica afacerilor europene.
(3) Fluxurile informaionale ntre punctele de contact se asigur, de regul, prin sistemul informatic
i de comunicaii EXTRANET RO.
ART. 16
Se autorizeaz Ministerul Afacerilor Externe s nfiineze Autoritatea Operaional a Sistemului
Informatic i de Comunicaii EXTRANET RO (AOSIC EXTRANET RO), format din reprezentani ai
instituiilor conectate la sistem i destinat implementrii cerinelor tehnice i de securitate conform
cadrului normativ naional i standardelor de securitate ale Uniunii Europene.
CAP. IX
Dispoziii tranzitorii
ART. 17
De la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, celelalte mecanisme de coordonare
interinstituional create pentru urmrirea pregtirii interne n vederea aderrii Romniei la Uniunea