Seciunea I.

NOIUNEA DE LEGE PENAL Este

unanim recunoscut faptul c principala manifestare a
dreptului penal o constituie legea penal. Potrivit
formulrilor care s-au dat n doctrina dreptului penal,
termenul de lege penal poate fi neles i aplicat n
dou sensuri: unul larg i altul restrictiv1 . n sensul cel
mai larg, n teoria i practica dreptului penal, prin lege
penal se nelege totalitatea legilor penale. n aceast
accepiune, noiunea de lege penal se apropie n
coninut de noiunea de drept penal. ntr-o interpretare
restrictiv, legea penal reprezint orice dispoziie cu
caracter penal, inclus n sistem, care descrie o instituie
concret a Prii generale a Codului penal (noiunea de
infraciune, participaie etc.) sau o componen a
infraciunii din Partea special a Codului penal (omor,
furt, huliganism etc.). Legea penal, n aceast
accepiune restrns, se apropie n coninutul su de
noiunea de norm juridic penal. Dei sunt expuse
multiple viziuni cu privire la existena i caracteristica
terminologic a legii penale, majoritatea autorilor accept
urmtoarea defini- ie: Legea penal este actul legislativ
adoptat de Parlamentul RM, care cuprinde norme de
drept penal ce stabilesc principiile i dispoziiile generale
i speciale ale dreptului penal, determin faptele ce
constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplic
infractorilor, iar n unele cazuri temeiul i condiiile
liberrii de rspundere i pedeaps penal. Conform
prevederilor lit. n) din alin. (3) al art. 72 din Constituia
RM, adoptarea legilor organice care reglementeaz
infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora ine
de competena Parlamentului RM. Realiznd aceast
prevedere constituional, Parlamentul RM a adoptat
actualul Cod penal al RM la 18 aprilie 2002, care a intrat
n vigoare la 12 iunie 2003. Acesta a nlocuit precedentul

Cod penal al RM, adoptat la 24 martie 1961, supus pe

parcurs unor multiple modificri. Unica lege penal din
Republica Moldova este Codul penal. Astfel, toate legile
noi care conin norme juridico-penale urmeaz a fi incluse
n Codul penal sub form de modificri, completri sau
articole noi i nu pot fi aplicate de sine stttor. Pentru
Republica Moldova este specific sistemul codificat al legii
penale. Acest fapt contribuie la ntrirea legalitii i la
unificarea legislaiei penale, totodat facilitnd
activitatea organelor de drept n utilizarea materialului
normativ i n informarea de drept a populaiei. Aplicarea
exact a legislaiei penale de ctre organele de ocrotire a
normelor de drept constituie o condiie inerent
respectrii i realizrii legislaiei ntr-un stat de drept.
Contrar argumentelor invocate, n unele state dezvoltate
codurile penale nu sunt unicele acte juridico-penale. Spre
exemplu, n Germania exist o ampl legislaie ce
prevede rspunderea pentru infraciunile ecologice,
economice i din domeniul transporturilor ale crei norme
nu sunt incluse n Codul penal i acioneaz paralel de
acesta2 . Codul penal al Republicii Moldova, ca act
normativ-juridic, ocup un loc important n ansamblul
izvoarelor de drept penal, nefiind ns unicul izvor.
Stabilind sfera faptelor infracionale i a pedepselor
corespunztoare pentru svrirea lor, alin. (3) al art. 1
din CP al RM stipuleaz c acesta se aplic n
conformitate cu prevederile Constituiei RM i ale actelor
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Constituia RM este Legea fundamental a statului i
constituie baza juridic a ntregului sistem de drept din
Republica Moldova. Astfel, Codul penal al RM, elaborat n
concordan cu prevederile Constituiei, consfinete i
apr cele mai importante drepturi i liberti ale omului.
De exemplu, art. 16 din Constituia RM consfinete

principiul egalitii tuturor cetenilor n faa legii; art. 20

consacr accesul liber la justiie; art. 21 stipuleaz
prezumia de nevinovie; art. 22 confirm
neretroactivitatea legii; art. 25 stabilete inviolabilitatea
libertii i siguranei persoanei; art. 72 stabilete c
legislaia penal se adopt de ctre Parlament etc. Aceste
prevederi constituionale sunt cuprinse n normele penale
ce reglementeaz principiile aplicrii Codului penal,
scopul legii penale, asigurarea egalitii n drepturi a
cetenilor etc.3 Pornind de la tendina de integrare
mondial, multiple norme ale Codului penal al RM sunt
ntemeiate pe actele internaionale la care Republica
Moldova este parte. Acest principiu este consacrat de
prevederile art. 8 al Constitu- iei, care oblig Republica
Moldova s respecte Carta ONU i tratatele la care este
parte, s-i stabileasc relaiile cu alte state pe principiile
i normele una-