Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
interiorul tarii
Scutiri pentru operatiuni din interiorul tarii
In conformitate cu art. 126 alin. (9) din Codul fiscal, operatiunile enumerate la art. 141 sunt operatiuni
scutite de TVA fara drept de deducere, pentru care nu se datoreaza taxa si nu este permisa deducerea
taxei datorate sau achitate pentru achizitii.
In consecinta:
agentii economici care efectueaza doar operatiuni dintre cele mentionate la art. 141 nu au
Ministerului Culturii si Cultelor, cu exceptia lucrarilor pentru care nu este necesar avizul, conform
regulamentului de organizare si functionare a comisiei, aprobat prin ordin al ministrului culturii si
cultelor;
lucrarile sunt prevazute in autorizatii eliberate in conditiile Legii nr. 50/19991 privind
autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
cu exceptia celor pentru care nu este obligatorie autorizarea.
Scutirea nu se aplica pentru achizitionarea de terenuri destinate constructiei de lacasuri de cult religios
sau alte cladiri utilizate in acest scop.
Documentele pentru justificarea restituirii TVA, sunt:
avizul eliberat de Comisia de Avizare a Lacasurilor de Cult din subordinea Ministerului Culturii
si Cultelor sau avizul Consiliului tehnicoeconomic al Ministerului Culturii si Cultelor, in cazul in care
beneficiar este Oficiul National al Monumentelor Istorice;
copie dupa documentul care atesta recunoasterea legala a cultului religios, dupa caz;
copie dupa documentul de inregistrare fiscala a beneficiarului;
copie
dupa
documentul
de
inregistrare
a
furnizorului/prestatorului,
din
de teatru sau opera, organizarea de expozitii sau evenimente similare, precum si livrarile conexe unor
astfel de activitati (brosuri, pliante, materiale de popularizare a acestor evenimente).
14) Prestarile de servicii si/sau livrarile de bunuri efectuate de persoane ale caror operatiuni sunt
scutite, potrivit art. 141 alin. (1) lit. a), f) si i) m), din Codul fiscal, daca:
sunt efectuate in cadrul unor activitatii destinate sa aduca sprijin financiar si sunt organizate in
15) Activitatile specifice posturilor publice de radio si televiziune, altele decat activitatile de natura
comerciala. Pot beneficia de aceasta scutire Societatea Romana de Radiodifuziune si Societatea
Romana de Televiziune (conform Legii nr. 41/1994, republicata, privind organizarea si functionarea
Societatii Romane de Radiodifuziune si Societatii Romane de Televiziune).
16) Serviciile publice postale, precum si livrarea de bunuri aferenta acestora. Se au in vedere serviciile
postale din sfera serviciului universal, reglementate de Ordonanta Guvernului nr. 31/2002 privind
serviciile postale.
17) Prestarile de servicii efectuate de catre grupuri independente de persoane, ale caror operatiuni
sunt scutite sau nu intra in sfera de aplicare a taxei.
In aceasta categorie intra si grupurile create in scopul prestarii catre membrii lor de servicii direct
legate de exercitarea activitatilor acestora, in conditiile in care aceste grupuri solicita membrilor lor
numai rambursarea cotei-parti de cheltuieli comune, iar scutire nu este de natura a produce distorsiuni
concurentiale.
Serviciile prestate de grupul independent in beneficiul tuturor membrilor sai vor fi decontate fiecarui
membru si reprezinta contravaloarea cheltuielilor comune aferente perioadei pentru care se
efectueaza decontarea, fara ca aceasta decontare sa aduca profit grupului independent. Decontarea
se face in baza decontului justi ficativ intocmit de administratorul grupului care asigura conducerea
grupului si contine:
cota-parte exacta de cheltuieli comune pentru fiecare membru al grupului;
o evaluare exacta a cotei-parti a fiecarui membru din cheltuielile comune, in baza criteriilor obiective
agreate intre membrii grupului.
Costurile de administrare a grupului independent, decontate de conducatorul administrativ catre ceilalti
membri, nu sunt scutite de TVA.
Inregistrarea in scopuri de TVA a membrului desemnat sa exercite conducerea administrativa pentru
aceasta activitate nu face ca aceasta sa fie exclusa din activitatea grupului independent.
Grupul independent poate primi sume in avans de la membrii sai cu conditia ca valoarea totala a
acestor avansuri sa nu depaseasca suma totala a cheltuielilor comune angajate pe perioada acoperita
de fiecare decont justificativ.
Membrii grupului independent trebuie:
sa fie persoane neimpozabile sau persoane impozabile care efectueaza operatiuni fara drept de
deducere a taxei, neinregistrate in scopuri de taxa conform art. 153 din Codul fiscal, cu exceptia
activitatii de administrare;
sa efectueze activitati de aceeasi natura sau sa apartina aceluiasi grup financiar, economic,
profesional sau social.
Activitatile realizate de grupul independent trebuie sa aiba caracter nonprofit, natura lor fiind aceeasi
pentru toti membrii grupului, neputand presta activitati doar in beneficiul un membru al grupului sau
pentru o parte dintre acestia.
De asemenea este interzis grupului sa efectueze operatiuni cu terti, cu exceptia livrarilor de bunuri
accesorii prestarilor de servicii permise.
Achizitiile efectuate de la terti sau alti membri ai grupului in interesul direct al grupului vor fi efectuate
doar de catre membrul desemnat pentru conducerea administrativa a grupului, care actioneaza in
numele si pe contul grupului.
Grupul independent va putea functiona doar dupa depunerea unei cereri, semnate de catre toti
membrii grupului, la Agentia Nationala de Administrare Fiscala din cadrul Ministerului Finantelor
Publice.
Cererea va cuprinde:
numele, adresa, obiectul de activitate si codul de inregistrare al fiecarui membru;
elementele care sa demonstreze ca membrii indeplinesc conditiile aratate anterior, pentru fiecare
membru;
numele membrului desemnat sa asigure conducerea administrativa.
Decizia ANAF cu privire la aprobarea sau respingerea cererii va fi comunicata atat grupului
independent, cat si organelor fiscale teritoriale de care apartine fiecare membru al grupului. Termenul
de raspuns stabilit de Normele de aplicare a Codului fiscal este de 60 de zile de la data depunerii
cereri.
Membrul grupului care asigura conducerea administrativa va notifica ANAF pentru oricare din
urmatoarele evenimente:
incetarea optiunii grupului independent de a ramane in aceasta forma de asociere, cu cel putin
30 de zile inainte de producerea evenimentului;
neindeplinirea conditiilor stabilite pentru membrii grupului, care conduc la anularea tratamentului
persoanelor impozabile ca grup independent, in termen de 15 zile de la producerea evenimentului
care a generat incompatibilitatea;
numirea unui alt conducator administrativ, cu cel putin 30 de zile inainte de producerea
evenimentului.
Anularea tratamentului fiscal pentru grupul independent va opera cu incepere din luna imediat
urmatoare celei in care unul sau mai multi membri renunta la optiunea de a forma un grup
independent sau nu mai sunt indeplinite conditiile pentru acordarea constituirii unui grup independent.
ANAF are la dispozitie urmatoarele solutii:
sa anuleze tratamentul fiscal unei persoane ca membru al unui grup independent in cazul in care
acea persoana nu mai intruneste criteriile de eligibilitate pentru a fi considerata un asemenea membru;
sa anuleze tratamentul persoanelor impozabile ca grup independent in cazul in care grupul nu
intruneste criteriile de eligibilitate prevazute, pentru a fi considerate un asemenea grup.
B) Alte operatiuni scutite
1) scutiri pentru servicii financiare si bancare, cum sunt:
acordarea si negocierea de credite, precum si administrarea creditului de catre persoana care il
acorda. In sfera acordarii de credite se includ si creditele acordate de asociatii/actionarii societatilor
comerciale in vederea asigurarii resurselor financiare pentru societate;
acordarea, negocierea si preluarea garantiilor de credit sau a garantiilor colaterale pentru credite,
precum si administrarea garantiilor de credit de catre persoana care acorda creditul;
orice operatiune, inclusiv negocierea, legata de depozite financiare si conturi curente, plati,
transferuri, debite, cecuri si alte efecte de comert, cu exceptia recuperarii de creante si operatiunilor
de factoring;
emiterea, transferul si/sau orice alte operatiuni cu moneda nationala sau valuta ca mijloc de plata,
cu exceptia monedelor sau a bancnotelor care sunt obiecte de colectie;
emisiunea, transferul si/sau orice alte operatiuni, cu exceptia administrarii si depozitarii, cu actiuni,
titluri de participare, titluri de creante, obligatiuni si alte valori mobiliare, cu exceptia operatiunilor
legate de documentele care atesta titlul de proprietate asupra bunurilor. Intra in aceasta categorie
inclusiv transferurile si/sau orice operatiune cu parti sociale si actiuni necotate la bursa;
gestionarea fondurilor comune de plasament si/sau a fondurilor comune de garantare a creantelor,
efectuata de orice entitati constituite in acest scop;
2) operatiunile de asigurare si/sau de reasigurare, precum si prestarile de servicii in legatura cu
operatiunile de asigurare si/sau de reasigurare efectuate de persoanele care intermediaza astfel de
operatiuni;
3) jocurile de noroc organizate de persoanele autorizate, conform legii, sa desfasoare astfel de
activitati;
4) livrarea la valoarea nominala de timbre postale utilizabile pentru serviciile postale, de timbre fiscale
si alte timbre similare;
5) arendarea, concesionarea, inchirierea si leasingul de bunuri imobile:
operatiunile de cazare care sunt efectuate in cadrul sectorului hotelier sau al sectoarelor cu functie
similara, inclusiv inchirierea terenurilor amenajate pentru camping;
inchirierea de spatii sau locatii pentru parcarea autovehiculelor;
inchirierea utilajelor si a masinilor fixate definitiv in bunuri imobile. In sensul Normelor de aplicare a
Codului fiscal, masinile si utilajele fixate definitiv in bunuri imobile sunt cele care nu pot fi detasate fara
a fi deteriorate sau fara a antrena deteriorarea imobilelor insesi;
inchirierea seifurilor;
6) livrarea de catre orice persoana a unei constructii, a unei parti a acesteia si a terenului pe care este
construita, precum si a oricarui alt teren. Prin exceptie, scutirea nu se aplica pentru livrarea unei
constructii noi, a unei parti a acesteia sau a unui teren construibil. In aplicarea acestei scutiri, Normele
metodologice de aplicare a Codului fiscal definesc urmatorii termeni:
1. teren construibil reprezinta orice teren amenajat sau neamenajat, pe care se pot executa
constructii, conform legislatiei in vigoare;
2. constructie inseamna orice structura fixata in sau pe pamant;
3. livrarea unei constructii noi sau a unei parti din aceasta reprezinta livrarea efectuata cel tarziu pana
la data de 31 decembrie a anului urmator anului primei ocupari ori utilizari a constructiei sau a unei
parti a acesteia, dupa caz, in urma transformarii;
4. o constructie noua cuprinde si orice constructie transformata astfel incat structura, natura ori
destinatia sa a fost modificata sau, in absenta acestor modificari, daca costul transformarilor, exclusiv
taxa, se ridica la minimum 50% din valoarea de piata a constructiei, exclusiv valoarea terenului,
ulterior transformarii;
Din analiza acestor dispozitii legale rezulta faptul ca odata cu intrarea in vigoare, incepand cu 1
ianuarie 2008 a modificarilor aduse Normelor metodologice de aplicare a Codului fiscal, a fost
eliminata o conditie esentiala aceea conform careia pentru a putea fi aplicabila scutirea trebuia
ca persoana impozabila sa nu fi avut dreptul sau sa nu-si fi exercitat total sau partial dreptul de
deducere aferent achizitiei, transformarii sau construirii imobilului in discutie.
Prin urmare, criteriul de baza in ceea ce priveste aplicarea scutirii de taxa pe valoarea adaugata
asupra livrarii imobilelor il constituie indeplinirea conditiei de constructie noua. In acest sens, in
conformitate cu prevederile Normelor metodologice de aplicare a Codului fiscal, in vigoare de la 1
ianuarie 2008:
Data primei ocupari a unei constructii care nu a suferit transformari de natura celor mentionate la
pct. 4 al art. 141 alin. (2) lit. f) din Codul fiscal se considera a fi data semnarii de catre beneficiar a
procesului-verbal de receptie definitiva a acesteia, iar in cazul in care constructia este realizata in
regie proprie, data primei ocupari este considerata a fi data documentului pe baza caruia bunul este
inregistrat in evidentele contabile drept activ corporal fix.
In situatia unei cladiri livrate, insa care nu a fost ocupata in sensul detalierii de mai sus, se va
considera ca aceasta este o cladire noua pana la data primei ocupari astfel definite.
Data primei utilizari (notiune ce se refera la constructii care au suferit transformari de natura celor
mentionate la pct. 4 al art. 141 alin. (2) lit. f) din Codul fiscal) se considera a fi data semnarii de catre
beneficiar a procesului-verbal de receptie definitiva a lucrarilor de transformare a constructiei in cauza,
iar in cazul lucrarilor de transformare in regie proprie a unei constructii, data primei utilizari este data
documentului pe baza caruia valoarea transformarii respective este majorata cu valoarea activului
corporal fix in evidentele contabile. Pe de alta parte, Normele metodologice in vigoare pastreaza
conceptul proprietatilor indivizibile, in cuprinsul acestora fiind prevazut ca terenul pe care este
construit un bun imobil, alaturi de terenul aferent acestuia, vor urma regimul bunului imobil;
7) livrarile de bunuri care au fost afectate unei activitati scutite, dintre cele enumerate la art. 141 din
Codul fiscal, daca taxa aferenta bunurilor respective nu a fost dedusa, precum si livrarile de bunuri a
caror achizitie a facut obiectul excluderii dreptului de deducere (de exemplu, taxa aferenta sumelor
achitate in numele clientului, care apoi se deconteaza acestuia, taxa datorata pentru achizitii de
produse din tutun si bauturi alcoolice).
C) Exercitarea optiunii de taxare
Conform art. 141 alin. (3) din Codul fiscal orice persoana impozabila poate opta pentru taxarea
operatiunilor scutite prevazute la art. 141 alin. (2) lit. e) si f).
Exercitarea optiunii de taxare se poate face doar pentru cazurile prevazute la lit. e) si f) din art. 141,
astfel ca, daca o persoana impozabila a facturat in mod eronat cu taxa livrari de bunuri si sau prestari
de servicii scutite conform art. 141 din Codul fiscal, este obligata sa storneze facturile emise.
Beneficiarii unor astfel de operatiuni nu au dreptul de deducere sau de rambursare a taxei aplicate in
mod eronat pentru o astfel de operatiune scutita. Acestia trebuie sa solicite furnizorului/prestatorului
stornarea facturii cu taxa si emiterea unei noi facturi fara taxa.
C1) Exercitarea optiunii de taxare pentru operatiunile scutite prevazute la art. 141 alin. (2) lit.
e) se poate face pentru intreg bunul imobil sau pentru o parte din acesta construita,
modernizata/transformata sau achizitionata la data aderarii sau dupa aceasta data.
Pentru bunurile imobile sau parti ale acestora, construite, achizitionate, transformate/modernizate
inainte de data aderarii se aplica dispozitiile tranzitorii stabilite prin art. 161 din Codul fiscal.
Aceste prevederi se aplica doar asupra operatiunilor de transformare sau modernizare care conduc la
majorarea
valorii
bunului
imobil.
Conditii de aplicare a optiunii de taxare:
daca formalitatile legale pentru transferul titlului de proprietate de la vanzator la cumparator s-au
facut la data aderarii sau ulterior;
modernizarea sau transformarea bunului imobil sau a unei parti din acesta se apreciaza in
Optiunea de taxare se notifica organelor fiscale teritoriale, utilizand anexa nr. 1 din Normele
metodologice de aplicare a Codului fiscal, aplicarea efectiva a taxarii realizandu-se la data inscrisa in
notificare.
Daca se va transfera in regim de taxare numai o parte a unui imobil, aceasta parte se va indica in
notificare prin raportarea in procente la intreg imobilul.
In cazul contractelor de leasing cu bunuri imobile, aflate in derulare la data aderarii, notificarea trebuie
depusa la organele fiscale in termen de 90 de zile, daca proprietarul bunului doreste sa continue
regimul
de
taxare
pentru
operatiunea
de
leasing
cu
bunuri
imobile. Obligatia este identica si pentru persoanele impozabile care au optat tacit inainte de data
aderarii pentru inchirierea, concesionarea sau arendarea de bunuri imobile.
In cazul in care optiunea de taxare se exercita de catre o persoana impozabila care nu a avut dreptul
la deducerea integrala sau partiala a taxei aferente imobilului sau partii din imobil care face obiectul
optiunii, persoana impozabila va efectua ajustarea o singura data pentru intreaga perioada de ajustare
conform art. 149 alin. (4) lit. c) din Codul fiscal.
Persoana impozabila care a optat pentru regimul de taxare poate anula aceasta optiune, notificand
organele fiscale teritoriale, prin anexa nr. 2 la Normele de aplicarea Codului fiscal.
Aplicarea scutirii de taxa este permisa numai dupa depunerea notificarii cu privire la anularea
optiunii.
Persoanele impozabile care au depus notificari pentru taxarea operatiunilor de inchiriere,
concesionare sau arendare de bunuri imobile, inainte de data aderarii, nu mai au obligatia sa aplice
acest regim de taxare pe o perioada de 5 ani de la data inscrisa in
notificare, daca depun notificarea pentru renuntarea la regimul de taxare.
Anularea optiunii de taxare obliga persoana impozabila sa efectueze ajustarea taxei deduse conform
dispozitiilor din art. 149 alin. (4) lit. a) si alin. (5) lit. a) din Codul fiscal.
C2) Exercitarea optiunii de taxare pentru operatiunile scutite prevazute la art. 141 alin. (2) lit. f)
Conditiile de exercitare a optiunii de taxare aferente bunurilor imobile prevazute la lit. f) sunt identice
cu cele de la lit. e).
Notificarea organelor fiscale teritoriale in vederea aplicarii regimului de taxare se face prin formularul
prevazut in anexa nr. 3 din Normele metodologice de aplicare a Codului fiscal.
Si in acest caz, optiunea de taxare poate sa priveasca doar o parte dintr-un imobil, caz in care acea
parte va fi vanduta in regim de taxare, va fi identificata cu exactitate in notificarea transmisa organelor
fiscale.
In cazul in care optiunea de taxare este exercita de catre o persoana impozabila care nu a avut
dreptul la deducerea integrala sau partiala a taxei aferente imobilului ce face obiectul optiunii, aceasta
persoana impozabila va efectua ajustarea prevazuta la art. 149 (4) lit. c) si alin. (5) lit. c) pct. 1 din
Codul fiscal. Aceasta ajustare va include taxa aferenta unui bun imobil sau a unei parti a acestuia,
pentru care dreptul de deducere se nascuse partial inainte de data aderarii.