DPC.

C1
ETAPA CERCETRII I DEZBATERILE
edina de judecat
Activitatea premergatoare sedintei de judecata

Rol primordial grefier de sedinta

- Preia dosarele de la arhiva
- Verifica dovezile de inmanare ori de comunicare a citatiilor si altor acte
-

de procedura; relatiile solicitate de instanta.

Intocmeste lista de procese (art. 215 NCPC, art. 114 ROI)
NCPC reglementeaza problema in art. 215 lista afisata pe portal

si la usa salii de sedinta.

Ordinea in care procesele se aseaza pe lista. NCPC si ROI stabilesc
ca se vor trece mai intai procesele declarate urgente sau cele in
legatura cu care exista divergenta sau procese care au primit
termen in continuare. In NCPC lista de dosare va cuprinde

intervale orare fixate pentru strigarea cauzelor.

Problema de ordine. Procesele in care partea/partile

sunt

reprezentate sau asistate se vor dezbate cu prioritate. Problema

de intocmire a listei.
Aceasta ordine fixata de grefier nu este una obligatorie pentru
judecator. La cererea partii interesate, din motive temeinice,

judecatorul poate modifica lista.

Preda dosarele completului de judecata

Grefierul va fi prezent in sala de sedinta cu jumatate de ora inainte de

inceperea sedintei de judecata. Pentru ca partile, avocatul sau procurorul au
dreptul de a consulta dosarul inainte de sedinta, pentru ca pot veni acte la
dosar cu o zi inainte, trebuie verificate citatiile, se poate citi ultima incheiere

de sedinta (care nu se comunica, de principiu).

Dosarele sunt puse spre consultare procurorului, partilor, reprezentantilor sau
avocatilor acestora, dupa verificarea identitatii si calitatii acestora.

Presedintele de complet

Conduce sedinta: deschide, suspenda si ridica sedinta de judecata. Indica o

atributie clara a presedintelui de complet.
- Suspendarea sedintei ROI: poate suspenda sedinta de judecata atunci

cand sunt motive temeinice. Orice aspect pe care il considera util.

Ceilalti judecatori se adreseaza prin intermediul presedintelui, daca acesta nu
le incuviinteaza sa se adreseze direct.
- In cazul martorilor, partile nu intreaba direct martorii, ci solicita
presedintelui de complet sa intrebe martorul anumite lucuri.

Exercita politia sedintei (ex: evacuarea din sala); a se vederea art. 217 NCPC,
art. 119 ROI
- Da masura stiintei de a conduce cercetarea procesului.
- Principalele diferente/acuze intre judecatori si avocati nu sunt din cauza
-

stiintei dreptului, ci tin de stiinta de a conduce procesul.

Ia masuri pentru pastrarea solemnitatii sedintei de judecata, precum si
ordinii si disciplinei.
Sala supraaglomerata presedintele le poate cere celor care sunt

in plus sa paraseasca sala.

Nimeni nu are voie cu arme.
Persoanele care iau parte la judecata trebuie sa aiba o purtare si

o tinuta cuviincioasa (Din seria: robe cu sandale. )

Partile se adreseaza in picioare fata de instanta, dar numai cand e
sedinta publica. In camera de consiliu, pot sta asezati. Logica
actului de justitie, ca parte de spectacol (vorbim aici de respecul

institutiei, care se manifesta prin statul in picioare).

Tulburarea sedintei. In prima faza, presedintele ii atrage atentia sa
inceteze actele de tulburare. Daca dupa ce e chemata la ordin,
partea nu inceteaza actele de tulburare, iar continuarea sedintei
nu este cu putinta, va fi inlaturata din sala. Dupa terminare, partea
va fi chemata de presedinte si i se va pune in vedere ceea ce s-a
discutat in lipsa. Altfel, totul va fi nul. Pentru respectarea
principiului contradictorialitatii si posibilitatii de aparare. Nu va fi
chemat daca are mandatar/avocat. Daca e indepartat din sala e
chiar avocatul/mandatarul procesul se va amana, i se va aplica si

o amenda judiciara si cheltuieli provocate de amanare.

Daca sesizeaza ca in cursul procesului se savarseste o infractiune
de

audienta

(marturie

mincinoasa,

amenintare

asupra

judecatorului facuta in sedinta, un santaj), presedintele va face

proces-verbal, pe care i-l inainteaza procurorului. Chiar daca e
complet civil, va putea dispune retinerea, pentru 24 de ore, cel

mult.
In cursul sedintei de judecata grefierul va consemna in caietul de note:
numarul dosarului, pozitia acestuia pe lista de sedinta, sustinerile orale,
depunerile de cereri si acte in timpul sedintei, masurile dispuse de instanta,

precum si toate celelalte aspecte din desfasurarea procesului

Sedinta de judecata se inregistreaza cu mijloace tehnice. Suportul inregistrarii
se pastreaza in arhiva instantei (art.122 ROI)
- Vorbim de inregistrare facuta de instanta. Partile nu au voie, in lipsa unei
aprobari a presedintelui de complet, care decide daca si in ce limite
permite fotografierea/inregistrarea de catre alte persoane. In masura in

care exista o inregistrare facuta fara autorizarea presedintelui, acesta

sesizeaza CNA pentru aplicarea sanctiunilor (pentru posturi TV), iar daca
e vorba de o parte se aplica o amenda.
Momentele principale in desfasurarea sedintei de judecata
Ordinea in care se examineaza cauzele (art. 215)

Cauzele cu avocati sau consilieri juridice se iau cu prioritate

La cererea partii interesate, pentru motive temeinice, ordinea poate fi
schimbata

Apelul cauzei (art. 121 ROI)

Apelul partilor si al celorlalte persoane citate se face, de regula, de grefierul de

sedinta, prin instanta de sonorizare

Dupa strigarea cauzei si apelul partilor, grefierul face un referat al cauzei,
prezentand pe scurt obiectul pricinii, stadiul in care se afla judecata, comunica
modul in care s-a indeplinit procedura de citare a persoanelor chemate in
proces si daca s-au realizat celelalte masuri dispuse de instanta la termenele

anterioarre
Cauzele care se amana fara discutii vor putea fi strigate la inceputul sedintei,
in ordinea listei, daca toate partile sunt legal citate sunt prezente si cer
amanarea sau in cauza s-a solicitat judecata in lipsa
- In ordinea listei daca vorbim de fond
- Art. 220 NCPC. Codul spune ca pot fi luate cu prioritate cauzele care nu
-

provocada dezbateri si ca partile pot cere.

ROI spune ca daca toate partile sunt legal citate, sunt prezente si cer
amanarea.
Ipoteze
Ambele sunt prezente
Una din parti e prezenta, e motiv de amanare, cealalta nu e

prezenta, cere judecata in lipsa.

Una din parti e prezenta, e motiv de amanare, celalata nu e

prezenta, e legal citata. Nu se poate.

Una din parti e prezenta, cealalta nu e legal citata. Atunci se poate
Rol important. Ajuta si judecatorii si partile sau avocatii lor. Judecatorul

elimina cauzele care nu creeaza probleme.

Amanare pentru ceva ce nu implica controverse
Amanarile pot fi luate si de un singur judecator, atunci cand completul

este colegial.
La cererea partilor, instanta va putea lasa cauza la urma, fixand o anumita ora,

cand dosarul va fi strigat din nou

In cazul in care niciuna dintre parti nu se prezinta la strigarea cauzei, dosarul
va fi lasat la sfarsitul sedintei cand, dupa o noua strigare, in ordinea listei, se

va

proced

conform

dispozitiilor

procedurale.

Pentru

motive

temeinice,

presedintele completului poate dispune luarea cauzelor intr-o alta ordine decat
cea inscrisa pe lista de sedinta.
- Daca niciuna din parti nu se prezinta cauza se suspenda pentru lipsa
de contradictorialitate
Situatia in care partile sunt absente art. 223 NCPC

Lipsa partii legal citate nu impiedica judecarea daca o parte este absenta sau

nu este legal citata se acorda termen pentru citare

Daca ambele lipsesc, sunt legal citate daca cel putin una din parti cere

judecarea in lipsa se judeca

Daca nicio parte nu a solicitat judecarea in lipsa procesul se suspenda

Analizarea posibilelor cauze de amanare a judecatii art. 220-222 NCPC

Exceptie, in sensul ca ce vazuta de NCPC ca intervenind cu totul si cu totul

exceptional.
Art. 221 exista si o amanare in temeiul invoielii partilor si ca aceasta
amanare ce tine de dispozitia lor se poate acorda o singura data in cursul

judecatii
Partile nu trebuie sa motiveze aceasta amanare, pur si simplu se prezinta la

instanta si spun ca nu vor sa se judece

Daca dupa o asemenea amanare, partile nu staruiesc in judecata, cauza se va
suspenda si va fi repusa pe rol numai dupa ce partea interesata plateste taxa
de timbru din taxa platita pentru cererea initiala exista lipsa de vointa in

a se judeca, lipseste contradictorialitatea

Instanta va putea considera ca fiind o conventie de amanre si un anumit non
combat al partii care ar putea sa se opuna la amanarea ceruta de cealalta

parte
Amanarea pentru lipsa de aparare.
- NCPC prevede ca amanarea pentru lipsa de amanare poate fi dispusa la
cerere si doar exceptional pentru motive temeinice, care nu sunt
-

imputabile partii/reprezentantului
Nu mai prevede ca aceasta amanare trebuie sa se dea o singura data in

cursul procesului.
Motive temeinice, nu mai presus de vointa partilor. Nu vorbim de cazuri

fortuite. Poate fi: concediu de odihna, etc.

Instanta verifica calitatea de reprezentant, constata ca nu e ok da termen

scurt pentru complinirea lipsurilor

La fel si cu capacitatea de exercitiu
Taxa de timbru cand nu e timbrata suficient
Daca cererea nu e semnata, cu parte care nu e prezenta.
La probe. Cu martori, expertize, etc.

Incercarea de impacare a partilor art. 227 NCPC

Judecatorul va incerca impacarea partilor.

Partile pot apela la procedura medierii, dar nu e obligatoriu
Desi partile pot fi reprezentate, pentru sfaturile de impacare, judecatorul poate
cere prezenta personala a partilor

Ordinea analizei: examinarea exceptiilor, administrarea probelor si

dezbaterea cauzei
Ordinea in care iau cuvantul participantii in proces art. 216 NCPC

Primul ia cuvantul reclamantul

Apoi paratul
Apoi reprezentantul MP, daca nu e titularul cererii
Terti:
- Intervenientul principal dupa reclamant
- Chematul in garantie dupa cel care l-a chemat in garantie. Daca e
-

chemat in garantie de reclamant, va lua cuvantul dupa parat.

Cel chemat in judecata si cel aratat ca titular al dreptului au pozitie de

intervenient principal.
Cel introdus fortat in proces, pe disp art. 78 NCPC, va lua pozitia

procesuala specifica din raportul juridic, putand fi recalamant/parat.

Dreptul la replica: in aceeasi ordine.
Instanta poate limita timpul de dezbateri. Presedintele trebuie sa puna in
vederea partii timpul pe care il are la dispozitie.

Concluzii scrise
Art 244, art. 394 NCPC
Daca va considera necesar, instanta poate cere, la incheierea dezbaterilor, ca
partile sa decpuna completari
Art. 244 terminarea cercetarii procesului
- Acest text nu se aplica.
- In VCPC, cercetarea procesului se termina fara a fi un act de procedura
care sa marcheze finalizarea ei distinct (judecatorul doar spunea ca se
considera lamurit sub aspectul probelor, dadea cuvantul pe fond, se
inchidea sedinta). Se inchidea sedinta si erau doua posibilitati:
judecatorul se pronunta in aceeasi zi sau amana pronuntarea (in
termenul acesta partile puteau depune concluzii scrise, care erau tot
-

concluziile orale, dar sistematizate).

In NCPC s-a schimbat filozofia. Cand are loc terminarea cercetarii
procesului, judecatorul da o incheiere care spune ca s-au terminat
cercetarile si se acorda termen pentru dezbateri. In interiorul termenului
se depun note scrise, apoi dezbaterile orale vor avea loc cu notele scrise

in fata. Doua avantaje: judecatorul te poate intreba din ele, partea

adversa, vazand notele, poate sa vina si ea cu contrargumente se
-

indeplineste principiul contradictorialitatii.

Dar nu se aplica. Sub acest aspect, in instante se aplica vechiul cod.
Instantele nu aplica inca acest text, deoarece cercetarea procesului are
loc in camera de consiliu, prevedere amanata pana in 2017 pentru ca
se cercetaza in camera de consiliu, de-aia judecatorul acorda termen.
Nici acordarea unui termen in vederea dezbaterilor nu mai are logica,
fiind corelata cu aceasta dispozitie. Daca nu mai amana, nu se mai poate
pune problema depunerii concluziilor scrise inainte. So, noul cod devine

vechiul cod.
Cu ocazia concluziilor orale, fiecare cere admiterea cu cheltuieli si se
dezlantuie in scris.

Repunerea pe rol a cauzei.

Poate sa intervina fie atunci cand exista o divergenta la nivelul completului de

judecata in ceea ce priveste solutia (doar la apel) fie in cazul in care instanta
gaseste necesare probe sau lamuriri noi pentru solutionarea cauzei. Dupa
inchiderea dezbaterilor, nu se mai pot depune inscrisuri. Instanta poate sa
constate ca ar fi trebuit sa fie depus vreun inscris.

Primul termen la care partile sunt legal citate importanta practica

Pentru parat
- Poate formula cereri de atragere a tertilor in proces (daca intampinarea
-

nu este obligatorie)
Poate invoca necompetenta materiala si teritoriala exclusiva
Poate invoca nulitati relative cu privire la neregularitati savarsite pana la

inceperea judecatii
Poate formula cerere reconventionala (daca intampinarea nu este

obligatorie)
Pentru reclamant
- Poate modifica cererea de chemare in judecata
- Poate propune noi dovezi
Instanta
- Verifica, din oficiu, competenta generala, materiala
-

si teritoriala

exclusiva
Verifica, din oficiu, identitatea partilor si calitatea de reprezentant
Procedeaza la estimarea duratei procesului
Noutate in NCPC. La primul termen consulta partile si stabileste o

estimare la timpul necesar pentru cercetarea procesului

Nu exista o sanctiune.

Nerespectarea termenului rezonabil sanctiune externa data de

CEDO.
Incheierile de sedinta

Natura unei hotarari judecatoresti. Consemneaza dezbaterile din sedinta

respectiva, dar si masurile care s-au adoptat de instanta in sedinta.

Notiune. Acte procedurale ale instantei, intocmite pentru fiecare termen de

judecata, anterioare hotararii finale, care permit urmarirea evolutiei procesului

Pentru termenul la care a avut loc judecata, nu se redacteaza incheiere,

deoarece hotararea va cuprinde si mentiuni cu privire la termenul respectiv

Daca se amana pronuntarea, se face incheiere (denumita si incheiere de
dezbateri), iar in

partea introductiva a hotararii nu se va mai mentiona

continutul dezbaterilor, facandu-se numai referire la faptul ca acestea au fost

consemnate in inchierere
- Cand se comunica hotararea se comunica si incheierea de dezbateri.
Incheiereile de sedinta sunt acte ale instantei si nu se confunda cu inchieierile
date de executorul judecatoresc
- Valoare relativa.
- Incheierile de sedinta si incheierile de amanare a pronuntarii se
intocmesc de grefier in termenul prevazut de lege (2 zile), cu exceptia

situatiilor in care legea prevede termene mai scurte. Art. 128 ROI
Nu sunt intocmite de instanta, ci de grefier.
Judecatorii sunt obligati sa verifice efectuarea in termen a incheierilor si
a celorlalte lucrari intocmite de grefierul de sedinta, restituindu-le pe
cele necorespunzatoare si dand indrumarile necesare pentru refacerea

lor. Art. 129 ROI

Clasificare. Dupa natura acestora, modul in care legea sau nu instanta de
solutia adoptata
- Incheieri interlocutorii
Rezolva exceptii procesuale, incidente procedurale, alte chestiuni
litigioase; instanta nu poate reveni asupra masurilor dispuse prin

aceste incheieri
Incheierea prin care s-a respins exceptia de necompetenta,
incheierea prin care s-a respins exceptia lipsei calitatii procesuale,

incheierea de admitere in principiu intr-o cere de partaj

Incheieri preparatorii
Se adopta masuri de simpla administrare a judecatii, fara a
dezlega chestiuni litigioase; instanta nu este legata de masurile

adoptate prin aceste incheieri, putand reveni motivat asupra lor

Incheierea de incuviintare a probelor. Preparatorie sub aspectul
legat de utilitatea proprie. Sub aspectul legat de legalitatea probei

e interlocutorie. Instanta poate reveni doar asupra aspectelor de

oportunitate
Incheierea prin care s-a estimat durata procesului
Forma incheierii
- Denumirea instantei si numarul dosarului
- Data sedintei de judecata
- Numele partilor, calitatea acestora
- Procurorul, daca participa
- Obiectul procesului
- Cererile partilor
- Solutia data cai de atac
- Sedinta publica/ camera de consiliu
- Semnatura judecatorului si grefierului
- Forma este aidoma formei hotararii
Regimul cailor de atac
- Regula
Se ataca odata cu fondul.
- Exceptia
Atacarea pe cale separata, atunci cand legea prevede in mod
expres

(ex:

respingerea

ca

inadmisibila

cererii

de

interventie/chemarea in garantie/aratarea titularului dreptului

separat, numai cu apel; incheierile date asupra cererilor de
suspendare a procesului pot fi atacate de indata; cererea de
suspendare

executarii

provizorii

pana

la

solutionarea

apelului/recursului, tot de indata)

Nu exista cale de atac (ex: incheierea prin care se solutioneaza
cererea de abtinere sau cea prin care se admitere cererea de
recuzare; incheierea prin care instanta investita cu o cerere de
stramutare dispunde cu privire la suspendarea cauzei, mai sunt pe
la masurile asiguratorii, etc). Sb
Cercetarea procesului

Etapa procesuala in care se indeplinesc actele de procedura pentru pregatirea

dezbaterilor finale ale procesului

Actele instantei care formeaza continutul cercetarii procesului
- Rezolva exceptiile ce se invoca de parti
- Examinarea cererilor de interventie
- Examinarea pretentiilor
- Eventuale masuri asiguratorii
- Renuntari, tranzactii
- Probele se incuviinteaza tot aici
Tot ce nu e dezbatere finala a procesului
Intra in notiuna de cercetare de la primul termen pana la ultimul (mai putin

ultimul)
Dupa cercetare raman numai dezbaterea in fond

Locul cercetarii procesului art. 240 NCPC

Pana in 31 decembrie 2016 sedinta publica

Dupa 1 ianuarie 2017 camera de consiliu
Doar dezbaterea finala sa aiba loc in sedinta publica pentru acceleralea
proceselor, stadiu informal, partile stau jos, fara presiune, concentrandu-se pe

chestii tehnice
Problema esentiala: nu sunt camere de consiliu.

Reguli privind cercetarea procesului

Instanta estimeaza durata cercetarii procesului (art. 238)

Se stabileste daca probele se administreaza de catre instanta sau de catre
avocatii/consilierii juridici ai partilor art. 239
- NCPC administrarea probelor se poate face de avocati/consilieri daca

toate partile au avocati/consilieri si toate partile sunt de acord.

- N-a fost folosita never ever.
- Motiv de reducerea taxelor judiciare de timbru.
Termenele sunt scurte, chiar si de la o zi la alta, numai pentru motive

temeinice se pot acorda termene mai indelungate art. 241

Daca se renunta la cererea sau la drept, se incheie o tranzactie ori sunt

exceptii preemptorii, nu va mai fi o dezbatere asupra fondului art. 243

Dupa ce judecatorul se considera lamurit, prin incheiere, declara cercetarea
procesului inchisa si fixeaza termen pentru dezbaterea procesului; partile pot

conveni ca dezbaterea sa aiba loc la acelasi termen art. 244

Partile depun concluziile scrise cu cel putin 5 zile inainte de termenul la care
vor avea loc dezbaterile finale. dracia cu 1 ianuarie 2017