Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DOCTOR N DREPT
DREPT
INTERNAIONAL
PRIVAT
VOL. I
CHIINU
1
2007
PREFA
Ediia a doua a acestei lucrri apare n dou volume (prima ediie a fost editat n
anul 2002). Primul volum include Partea general care cuprinde Titlul I Aspecte
introductive i Titlul II Probleme generale privind conflictele n raporturile juridice de
drept internaional privat.
Necesitatea elaborrii acestui studiu a fost condiionat de faptul c n legislaia
R.Moldova au intervenit schimbri eseniale, ca urmare a adoptrii noului Cod civil i a
Codului de procedur civil, reprezentnd o prim tentativ dup intrarea n vigoare a
acestora, de a sistematiza, analiza i sintetiza cu rigoare problemele de drept
internaional privat care sunt vaste i, totodat, deosebit de complexe.
Raporturile juridice de drept internaional privat, n cea mai mare parte, sunt
reglementate n cuprinsul Codului civil i a Codului de procedur civil, avndu-se n
vedere c sistemul de drept al R.Moldova nu dispune de un izvor specific al materiei
respective care ar cuprinde o reglementare de ansamblu a raporturilor juridice de drept
privat cu element de extraneitate.
n aceste condiii, domeniul conflictului de legi are o reglementare cu preponderen
n cuprinsul Crii a V-a ntitulat Dreptul Internaional Privat din Codul civil i n Titlul
VI Reglementarea relaiilor de familie cu elemente de extraneitate din Codul familiei,
iar domeniul conflictelor de jurisdicii este reglementat n Titlul IV Procedura n
procesele cu element de extraneitate din Codul de procedur civil.
Totodat, trebuie s menionm c reglementrile actuale cuprinse n izvoarele
nespecifice menionate, reprezint un pas nainte n evoluia dreptului internaional
privat al R.Moldova.
n aceast ordine de idei, este necesar s constatm c unele dispoziii referitoare
la raporturile juridice de drept internaional privat prevzute n Codul civil, Codul familiei
i Codul de procedur civil au un caracter confuz, defectuos, eronat i lacunar.
n acest sens, pentru aceste situaii n lucrare se fac propuneri de lege ferenda care
ar putea contribui la corectarea acestor reglementri prin modificarea sau completarea
acestora, ns, n opinia noastr, ntr-o atare situaie s-ar impune adoptarea unei legi
organice care s cuprind o reglementare de ansamblu a raporturilor de drept
internaional privat, avnd n vedere c dispersarea acestor reglementri n diferite acte
normative provoac inconveniene i dificulti, chiar i pentru instanele judectoreti i
arbitrale din R.Moldova, n cazurile cnd se declar competente n soluionarea litigiilor
de drept internaional privat, precum i n situaiile privind procedura de recunoatere i
executare a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n R.Moldova.
Elaborarea acestui volum a fost efectuat pentru a veni n ajutorul celor interesai n
cunoaterea i aprofundarea aspectelor teoretice i practice n materia dreptului
internaional privat, aspecte tot mai frecvente n activitatea instanelor judectoreti i a
Curii de Arbitraj Internaional de pe lng Camera de Industrie i Comer a R.Moldova.
Demersul concretizat n editarea acestui prim volum dintr-o lucrare mai ampl
structurat n dou volume care mpreun vor acoperi n mare parte arealul dreptului
internaional privat, este direcionat tocmai ntr-un atare sens.
Pentru ilustrarea unor aspecte menionate n lucrare se fac referiri la legislaiile
recente de drept internaional privat i la opiniile consacrate n doctrin.
Volumul de fa a fost realizat, n primul rnd, pentru exigene didactice, fiind
2
orientat n mod prioritar studenilor din nvmntul juridic superior i n acelai timp
ne-am strduit s corespund unor scopuri tiinifice i practice, cu explicaii
corespunztoare ale problematicii abordate.
Autorul
PARTEA GENERAL
TITLUL I
ASPECTE INTRODUCTIVE
______________________________________________________
CAPITOLUL I
TIINA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Seciunea I
DENUMIREA I IMPORTANA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
1. DENUMIREA DISCIPLINEI
n calitate de ramur distinct de drept, dreptul internaional privat s-a conturat la
mijlocul sec.XIX. Denumirea de drept internaional privat a fost utilizat pentru prima
dat de J.Story n anul 1834 n coninutul lucrrii Comentaries on the Conflict of Laws,
pe parcurs fiind folosit i de ali autori, cum ar fi Foelix, n ediia din anul 1843 a lucrrii
Droit international prive sau Schafner, n anul 1851, n lucrarea Entwielung des
internationalen privatrectes. Aceast denumire este consacrat n doctrin i practic,
fiind utilizat destul de frecvent chiar de autorii englezi, care mai folosesc i denumirea
de Conflict of Laws.
Este necesar s menionm c mpotriva denumirii de drept internaional privat au
fost formulate unele obiecii, pornindu-se de la ideea c acesta nu ar fi un drept
internaional, deosebindu-se din acest punct de vedere de dreptul internaional
public1.
n aceast ordine de idei, se impune precizarea c dreptul internaional privat nu
este unul i acelai pentru toate statele, avnd n vedere c acesta se ntemeiaz, n
principal, pe izvoarele interne i nu pe cele internaionale, care pot fi bilaterale sau
multilaterale, pe cnd litigiile cu element de extraneitate in de competena fiecrui stat.
Termenul de internaional din denumirea disciplinei trebuie neles n sensul c
1
obiectul dreptului internaional privat este constituit din raporturi juridice cu element
internaional (de extraneitate sau strin). Totodat, exist i o anumit legtur ntre
dreptul internaional privat i dreptul internaional public, n sensul c unele norme ale
dreptului internaional privat constituie aplicaii ale principiilor dreptului internaional
public, cu precizarea c aceasta prezint un aspect al corelaiei dintre aceste dou
ramuri de drept, care n cadrul relaiilor internaionale au particulariti n ceea ce
privete obiectul de reglementare.
Termenul privat se refer la raporturile de drept civil, n sens larg, i aceasta
tocmai pentru a le distinge de raporturile care constituie obiectul dreptului internaional
public. Sistemele de drept sunt divizate n drept privat i drept public, avnd obiecte
distincte de reglementare, metode i subiecte proprii, termenul privat semnificnd c
dreptul internaional privat reglementeaz raporturi juridice private, nscute ntre
subiecte de drept privat.
Pentru disciplina la care ne referim, n timp au fost formulate i alte denumiri2: Drept
Privat Internaional, Drept Interlegislativ, Drept Internaional Civil, Comity,
Recunoaterea Extrateritorial a Drepturilor, Drept Internaional, iar n literatura de
specialitate de limb englez este utilizat frecvent denumirea de Conflict of Laws
(Conflictul legilor).
n prezent denumirea de Drept Internaional Privat este consacrat n doctrin, fiind
acceptat i utilizat n practica tuturor statelor.
2. IMPORTANA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Societatea contemporan creaz condiii variate de relaii internaionale, dreptul
internaional privat contribuind, prin mijloacele sale specifice, la amplificarea i
diversificarea acestora.
Relaiile politice, economice, militare, tehnico-tiinifice, culturale i de alt natur,
care se stabilesc ntre state, i gsesc expresia att n raporturi juridice dintre state, ca
subiecte de drept internaional public, ct i n raporturi juridice dintre persoane fizice i
persoane juridice aparinnd acestor state. n aceste condiii, activitatea persoanelor
fizice i juridice, n calitate de subiecte de drept internaional privat, se desfoar nu
numai n cadrul intern al fiecrui stat, ci i n cadrul internaional, ceea ce nseamn
naterea unor raporturi n care pri sunt aceste persoane. Prin intermediul acestor
raporturi, fiecare stat particip la schimbul internaional de valori spirituale i materiale.
Totodat, dreptul internaional privat contribuie la cunoaterea i aprofundarea
diferitor sisteme de drept, prin trimiterile fcute de normele conflictuale.
Dreptul internaional privat este n legtur direct i permanent cu intensificarea
relaiilor internaionale ale R.Moldova cu alte ri, inclusiv prin intermediul colaborrii
juridice.
n acest context, menionm c n sistemul de drept al R.Moldova, s-a fcut un prim
pas n reglementarea raporturilor de drept internaional privat, prin includerea n Codul
familieI a titlului VI Reglementarea relaiilor familiale cu element de extraneitate, n
Codul civil a crii a V-a Drept Internaional Privat i n Codul de procedur civil a
titlului IV Procedura n procesele cu element de extraneitate.
Astfel, dup intrarea n vigoare a acestor acte normative a devenit posibil
cunoaterea instanei competente n judecarea unui litigiu de drept internaional privat i
de asemenea, se poate cunoate dac, n situaia unui conflict de legi, instana sesizat
va judeca litigiul potrivit legii proprii (lex fori) sau n conformitate cu legea altei ri (lex
2
causae).
n cadrul relaiilor internaionale privitor la raporturile juridice pot aprea diverse
probleme, cum ar fi acelea privind cunoaterea situaiei dac hotrrea pronunat de
instana competent va putea produce efecte n afara teritoriului rii unde se afl
instana care a pronunat-o, n ce condiii i n ce msur se produc asemenea efecte.
Astfel, de felul n care vor fi cunoscute aspectele care in de aplicarea sau neaplicarea
legii proprii sau a legii strine, aceasta fiind problema esenial a dreptului internaional
privat, este de presupus c i relaiile internaionale vor putea crete sau scdea n
amploare.
Seciunea II
NATURA JURIDIC A DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Referitor la natura dreptului internaional privat, n literatura de specialitate se poart
o serie de discuii, dintre care se desprind cteva preri exprimate n trei planuri: dac
aceast disciplin este de drept intern sau de drept internaional; dac face parte din
dreptul public sau din dreptul privat; dac dreptul internaional privat poate s constituie
sau nu o ramur de drept distinct3.
Ion P.Filipescu, Drept Internaional Privat, vol.I, Editura Actami, Bucureti, 1997, p.52.
privat are legturi i cu alte ramuri de drept, de exemplu, dreptul civil sau dreptul
procesual civil, aceasta nensemnnd c el aparine ramurilor menionate;
Avnd n vedere cele menionate, se poate afirma cu certitudine c dreptul
internaional privat are un obiect propriu de reglementare, ntrunind n acest fel
caracterele unei ramuri distincte de drept. n acest context, se impune precizarea c
criteriile mpririi sistemului de drept n ramuri de drept sunt urmtoarele: obiectul de
reglementare, metoda de reglementare, calitatea subiectelor, preponderena normelor
de un anumit fel, caracterul sanciunilor, principiile4. Astfel, dreptul internaional privat nu
poate fi considerat nici ca parte a dreptului civil, nici ca parte a dreptului internaional, n
sens larg.
Seciunea III
METODELE DE REGLEMENTARE A RAPORTULUI JURIDIC
DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT
Raportul juridic de drept internaional privat poate fi reglementat prin mai multe
metode proprii, i anume: metoda normelor conflictuale (metoda conflictualist), adic
prin intermediul normelor conflictuale se indic numai legea normal competent a
crmui acest raport cu element de extraneitate; metoda normelor materiale
(substaniale) care se aplic n mod direct raportului juridic cu element de extraneitate;
metoda proper law.
1. METODA NORMELOR CONFLICTUALE
(METODA CONFLICTUALIST)
Norma conflictual soluioneaz conflictul de legi care constituie principala materie a
dreptului internaional privat.
Metoda normelor conflictuale const n aceea, c n situaia cnd raportul juridic are
legturi cu diferite ri, urmeaz s se aleag una din legile naionale. Dup izvorul
acestora, att normele conflictuale, ct i cele materiale sunt de drept intern sau
adoptate prin convenii internaionale. n cazul cnd aceste norme sunt adoptate prin
convenii internaionale, ele sunt considerate uniforme pentru rile pri la convenia
internaional.
Utilizarea metodei conflictualiste presupune urmtoarele5:
alegerea sau opiunea legii competente, ceea ce nseamn c, de regul, norma
conflictual are caracter bilateral;
fiecare stat are propriul su sietem de norme conflictuale,ceea ce nu exclude
existena unor asemenea norme stabilite pe calea conveniilor internaionale;
norma conflictual desemneaz legea unui anumit stat.
Folosirea metodei conflictualiste este raional, avndu-se n vedere c fiecare
categorie de raporturi juridice trebuie s beneficieze de legea cea mai favorabil sau
cea mai indicat a se aplica.
Pornind de la ideea c alegerea unei anumite legi dintre cele care se afl n conflict
poate provoca anumite inconveniente, n doctrin au fost formulate unele note critice
4
5
Gheorghe Beleiu, Drept civil, Teoria general, Universitatea Bucureti, 1987, p.28-30.
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, Drept Internaional Privat, Editura Actami, Bucureti, 2002, p.25.
Van Hecke, Principes et methodes des solutions de conflits des lois, in Recueil de Cours de lAvademie de Droit
international de la Haye, nr.125, 1969, p.399; Ph.Francescakis, Quelques precisions sur les lois dapplication
immediat et leurs rapport avec regles de conflict de lois, in Revue critique de droit international prive, 1966, p.1.
7
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.27.
10
11
generale tuturor cauzelor de acelai fel, metoda proper law const n determinarea legii
de la o spe la alta, chiar dac acestea se refer la aceeai materie, deoarece trebuie
s se in cont de particularitile fiecreia. Din acest motiv, rolul judectorului n
aceast metod este foarte important, pentru c acesta va determina legea aplicabil
nu n temeiul unei reguli generale, ci n raport cu punctele de legtur ale speei, astfel
nct legea determinat s fie cea mai potrivit pentru acea spe. Din cele menionate,
rezult c n aceast metod, uneori, se aplic o lege, alteori alta. n sistemul de drept
al R.Moldova nu exist a astfel de reglementare.
n susinerea acestei teorii au fost propuse unele idei dup care s se conduc
judectorul la determinarea legii aplicabile 13:
Gruparea i aprecierea punctelor de legtur pentru determinarea legii aplicabile,
indicate de cele mai puternice puncte de legtur;
Examinarea coninutului legilor n conflict n vederea determinrii scopului acestora,
aplicndu-se legea care are cel mai mare interes n reglementarea raportului juridic
respectiv;
Aplicarea aceleia din legile aflate n conflict care i este favorabil prii ce urmeaz
s fie protejat, exprimndu-se n acest fel ideea de justiie conceput de judector.
Totodat, metoda proper law prezint urmtoarele inconveniente:
Soluia nu poate fi cunoscut nainte ca instana judectoreasc s se pronune i
s determine legea aplicabil;
Legea aplicabil se determin prin compararea coninutului legilor n conflict, n timp
ce, potrivit metodei conflictualiste obinuite, determinarea legii competente de norma
conflictual se face nainte de a se cunoate coninutul acestor legi.
Seciunea IV
IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Izvoarele dreptului internaional privat se clasific n interne i internaionale.
n ceea ce privete izvoarele interne, acestea i gsesc explicaia prin faptul c
obiectul dreptului internaional privat l constituie raporturile juridice cu element de
extraneitate, care se stabilesc ntre persoane fizice i juridice i nu ntre state n calitate
de subiecte de drept ce acioneaz jure imperii. Astfel, statul reglementeaz aciunile la
care particip persoanele fizice i persoanele juridice care-I aparin.
Referitor la izvoarele internaionale, ar fi de menionat c n reglementarea
raporturilor cu element de extraneitate, adeseori, sunt interesate subiecte de drept,
aparinnd mai multor state i implict statele respective. Astfel, din acest punct de
vedere, mijlocul cel mai util pentru elaborarea normelor de drept internaional privat este
acordul dintre diferite state.
12
14
De exemplu, n Romnia Legea cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat (1992), n
Turcia Legea cu privire la dreptul internaional privat i procesul civil internaional (1982), n Austria Legea
federal cu privire la dreptul internaional privat (1978), n Polonia Legea cu privire la dreptul internaional
privat (1965).
n acest context, trebuie s menionm c n dreptul internaional privat al Republicii Moldova nu exist izvoare
specifice care ar cuprinde norme conflictuale, avnd n vedere inexistena unei legi de drept internaional privat.
15
Considerm c denumirea Drept Internaional Privat a Crii a Cincea din Codul civil este una necorespunztoare,
deoarece n cuprinsul acesteia sunt reglementate raporturile de drept civil n sens ngust, pe cnd dreptul
internaional privat are ca obiect raporturile civile, n sensul larg al cuvntului, adic toate raporturile de drept privat
cu element de extraneitate (raporturile de drept civil, de familie, comerciale, de munc, de procedur civil).
16
Monitorul Oficial nr.82-86, 2002.
17
Monitorul Oficial nr.47-48, 2001.
18
Monitorul Oficial nr.11-115, 2003.
19
Monitorul Oficial nr.1,1994.
13
PRIVAT
14
15
Ratificat de R.Moldova la 26.09.1997, nefiind n vigoare pe motivul neratificrii acesteia de ctre 5 state
semnatare.
34
Convenie la care R.Moldova nu este parte.
35
Ratificat de R.Moldova la 12.05.1994, n vigoare din 3.11.1993.
36
Monitorul Oficial nr.83, 1996.
37
n vigoare din 26.08.2001.
38
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Legea nr.1136-XII din 4.08.1992.
16
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Hotrrea Parlamentului nr.408-XII din 12.12.1990.
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Legea nr.722-XV din 7.12.2001.
41
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Hotrrea Parlamentului nr.1468-XIV din 29.01.1998.
42
R.Moldova a aderat la acestea prin Legea nr.677-XV din 23.11.2001.
43
Ratificat de R.Moldova la 10.07.1998, n vigoare din 17.12.1998.
44
Ratificat de R.Moldova la 29.09.1997, Monitorul Oficial nr.67-68, 1997.
45
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.65.
46
A se vedea: Drago-Alexandru Sitaru, Dreptul comerului internaional, vol.I, Editura Actami, Bucureti, 1995,
p.127-128; Valeriu Babr, Drept Internaional Privat, Tipografia Central, Chiinu, 2002, p.25.
40
17
De exemplu, aa se ntmpl n dreptul italian, unde art.1 din Codul civil menioneaz uzanele printre izvoarele
de drept.
48
Aa cum prevede, de exemplu, art.4 din Codul civil al R.Moldova.
49
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.131.
18
n Codul comercial uniform al S.U.A. exist o definiie a uzanelor prilor i o precizare privind rolul juridic al
acestora. Astfel, art.1-205 (1) precizeaz c prin uzan a prilor (denumit course of dealing) se nelege o
serie de activiti ntre pri, anterioare unei tranzacii, care pot fi considerate n mod rezonabil ca stabilind ntre ele
o baz comun de interpretare a expresiilor i actelor lor. Faptul c aceste uzane ale prilor sunt aplicabile, n
concepia codului, nu numai n faza anterioar ncheierii contractului, la care se refer articolul precedent, ci i
ulterior, n perioada executrii acestuia, rezult din prevederile art.2-208 (2). Acest articol se ocup de interpretarea
corelativ a uzanelor prilor i modalitilor de executare stabilite de pri, dispunnd c n msura n care nu se
pot stabili, n mod rezonabil, compatibilitatea dintre ele, modalitile de executare se vor aplica cu prioritate.
51
n acest sens, cu referire la dreptul R.Moldova, este art.1610 alin.(2) i (3) din Codul civil, care prevede c prile
contractului pot stabili legea aplicabil att ntregului contract, ct i unor anumite pri a acestuia, iar determinarea
legii aplicabile trebuie s fie expres sau s rezulte din coninutul contractului ori din alte mprejurri.
19
I.Macovei, Instituii n dreptul comerului internaional, Editura Junimea, Iai, 1987, p.53.
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.72.
20
de clauze convenionale exprese sau tacite. n acest fel, uzanele comerciale pot
deroga numai de la normele juridice supletive, dar nu i de la cele imperative.
Cutumele, la fel ca i uzanele comerciale, pot fi interne i internaionale. n dreptul
intern, rolul cutumei difer de la un sistem de drept la altul. De exemplu, n sistemul de
drept englez, cutuma constituie izvor de drept ntr-o msur mai mare dect n alte
sisteme. Din acest motiv, dac ntr-un anumit raport juridic se aplic dreptul englez n
calitate de lex causae, acesta trebuie aplicat aa cum este neles i interpretat n
sistemul de drept respectiv.
n ceea ce privete relaiile internaionale, ca urmare a transformrilor care au avut
loc n lumea contemporan i a faptului c relaiile complexe dintre state reclam
reglementri care s favorizeze tendine constructive ce le caracterizeaz, cutuma
internaional cunoate o adevrat revitalizare, cptnd noi sensuri alturi de cele
tradiionale n procesul normativ internaional 54.
Pe planul dreptului internaional privat al Republicii Moldova, menionm art.1576
alin.(1) din Codul civil care prevede c legea aplicabil raporturilor de drept civil cu
element de extraneitate se determin n baza tratatelor internaionale la care R.Moldova
este parte, prezentului cod, altor legi ale R.Moldova i cutumelor internaionale
recunoscute de Republica Moldova. O alt reglementare privind cutuma este cea
prevzut de art.1610 alin.(6) din Codul civil, la care am fcut referire n cadrul
uzanelor comerciale internaionale.
CAPITOLUL II
ASPECTE DE NATUR CONCEPTUAL N MATERIA
DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Seciunea I
PARTICULARITILE RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENT
DE EXTRANEITATE
1. NOIUNEA RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENT
DE EXTRANEITATE
Raporturile de drept internaional privat sunt raporturi civile, comerciale, de munc,
de familie, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de
extraneitate. Astfel, pentru exprimarea obiectului dreptului internaional privat, precum i
54
21
Drago-Alexandru Sitaru, Drept Internaional Privat, vol.I, Editura Holding reporter, Bucureti, 1996, p.5.
22
b) n legtur cu obiectul raportului juridic (bunul mobil sau imobil), exist element de
extraneitate n cazul cnd acesta este situat n strintate sau, dei este n ar, se afl
sub incidena unei legi strine; de exemplu, bunurile unei ambasade strine n
R.Moldova.
c) n legtur cu coninutul raportului juridic, constnd n drepturile i obligaiile prilor
i fiind imaterial, se poate materializa prin elemente de fapt n cazul plasrii acestora n
strintate sau incidenei legii strine, constituind n aa fel elemente de extraneitate.
Aceste elemente de fapt sunt, n principal, urmtoarele:
- la actele juridice: elementele obiective (locul ncheierii sau executrii) sau elementul
subiectiv (voina prilor de a plasa raportul juridic sub incidena unei legi strine);
- la faptele juridice (stricto sensu) elementele de fapt pot fi locul svririi delictului
sau al producerii prejudiciului.
Referitor la aspectele de procedur, elemente de extraneitate constituie faptul c
instana competent este strin sau hotrrea judectoreasc (arbitral), este
pronunat n strintate.
ntr-un raport juridic pot fi unul sau cteva elemente de extraneitate.
3. CARACTERELE RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENT DE
EXTRANEITATE
Raportul juridic cu element de extraneitate are urmtoarele caractere, datorit
crora acesta se deosebete de raportul juridic de drept internaional public56:
Raportul juridic cu element strin se stabilete ntre persoane fizice i/sau juridice. n
calitatea sa de subiect de drept civil, statul poate fi parte ntr-un raport juridic cu element
de extraneitate, dar aceast poziie a statului nu trebuie confundat cu situaia n care
statul particip la un raport juridic de drept internaional public. Astfel, statele n unele
cazuri, pot ncheia, n nume propriu, ca subiecte de drept civil, dobndind calitatea de
parte contractant, contracte de cooperare economic i tehnico-tiinific cu firme din
alte ri.
Raportul juridic conine un element de extraneitate, datorit cruia acesta are
legtur cu mai multe sisteme de drept.
Raportul juridic cu element de extraneitate, care formeaz obiectul dreptului
internaional privat, este un raport de drept civil n sens larg, care conine un element
strin.
Seciunea II
OBIECTUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Prin noiunea de obiect al ramurii de drept se nelege relaiile sociale care sunt
reglementate i aprate prin internediul normelor juridice.
n doctrin pentru exprimarea obiectului dreptului internaional privat, se apreciaz
c aparin acestei ramuri de drept, n primul rnd, raporturile de drept civil cu element
de extraneitate. Deasemenea, fac parte din categoria raporturilor de drept internaional
privat i raporturile de dreptul familiei, raporturile de drept comercial, raporturile
procesuale civile care conin elemente de extraneitate. Dreptului internaional privat i
aparin i raporturile de dreptul muncii, n msura n care au un element internaional.
Raporturile de drept public nu pot constitui obiectul dreptului internaional privat,
deoarece judectorul din R.Moldova nu poate aplica o lege strin. Explicaia const,
dup cum s-a menionat mai nainte, n faptul c prile se afl, una fa de cealalt, pe
56
23
Seciunea III
DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Domeniul dreptului internaional privat l constituie instituiile juridice care formeaz
ramura dreptului internaional privat, constituind principalele materii de studiu ale tiinei
dreptului internaional privat.
Pentru o mai bun nelegere a domeniului dreptului internaional privat, considerm
c va fi util de a recurge la un exemplu ipotetic, prin care se va oferi o idee despre
problemele pe care trebuie s le rezolve dreptul internaional privat:
Un cetean al Republicii Moldova aflat n interes de serviciu n Ungaria,
deplasndu-se cu autoturismul proprietate personal a fost lovit de un camion al unei
companii de transport din Austria. n rezultatul accidentului autoturismul ceteanului
Republicii Moldova a fost deteriorat, fr a-i cauza leziuni corporale.
Ulterior, ceteanul din Republica Moldova iniiaz o aciune cu privire la repararea
prejudiciului cauzat n faa unei instane judectoreti austriece.
n legtur cu aceast situaie apar cteva probleme care in de domeniul dreptului
internaional privat.
Prima problem const n a cunoate care lege va fi aplicat litigiului. La prima
vedere par a fi competente trei legi: legea Republicii Moldova, avnd n vedere c
persoana fizic creia i-a fost cauzat prejudiciu este cetean al Republicii Moldova;
legea austriac, deoarece persoana juridic care a cauzat prejudiciul are naionalitate
austriac i instana sesizat este din Austria; legea maghiar, deoarece prejudiciul a
avut loc pe teritoriul Ungariei.
Aceast problem de alegere a unei legi aplicabile din mai multe posibile, constituie
esena dreptului internaional privat i poart denumirea de conflict de legi.
A doua problem care poate aprea comport dou aspecte: Primul aspect const
n a cunoate dac instana austriac este competent s soluioneze litigiul sau acest
litigiu ine de competena instanelor Ungariei sau al celor din Republica Moldova. Un alt
aspect care trebuie avut n vedere este de a stabili dac o hotrre pronunat n
strintate, n acest caz n Ausrtria, va produce efecte n alt ar, n spe n Republica
Moldova.
Astfel, aceste dou aspecte legate de cea de-a doua problem reprezint
caracteristicile unui conflict de jurisdicii.
A treia problem care poate aprea n aceast situaie se refer la calitatea de
strin a ceteanului din Republica Moldova, care n raport cu cetenii unui stat,
reprezint unele dezavantaje juridice i vor fi studiate n cadrul unei alte materii care
poart denumirea de condiia juridic a strinului (regimul juridic al strinului).
1. CONFLICTUL DE LEGI
24
Tudor R.Popescu, Drept Internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p.33.
M.Jacot, Drept Internaional Privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p.21-22.
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit,. p.30-31.
25
26
CAPITOLUL III
CONINUTUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
64
65
66
27
Coninutul dreptului internaional privat este alctuit din normele juridice care
constituie aceast ramur de drept.
Normele de drept internaional privat sunt clasificate n norme conflictuale i norme
materiale (substaniale).
Seciunea I
NORMELE CONFLICTUALE
1. NOIUNEA NORMEI CONFLICTUALE
Normele conflictuale sunt norme juridice specifice dreptului internaional privat.
Scopul principal al normei conflictuale este s indice, cu privire la un raport juridic,
avnd un element de extraneitate, care dintre legile n prezen se va aplica, fie la
momentul cnd prile vor ncheia un atare raport juridic i deci s crmuiasc
ncheierea raportului juridic, fie la momentul cnd instana va fi chemat s soluioneze
un litigiu privitor la un asemenea raport juridic, fie n orice moment al existenei acestui
raport67.
Aadar, normele conflictuale nu au menirea s soluioneze un litigiu dect n mod
indirect, n sensul c acestea arat care dintre legile n prezen, adic n conflict, este
competent a crmui raportul juridic i a oferi o soluie unui eventual litigiu cu privire la
acel raport juridic. Astfel, cu ajutorul normei conflictuale se alege, dintre legislaiile
interne aflate n conflict, legislaia aplicabil. Ulterior desemnrii legii interne aplicabile,
rolul normelor conflictuale se ntrerupe. Din acest moment intr n aciune norma de
drept intern (de drept civil, de dreptul familiei, etc) a rii care va guverna raportul juridic
cu element de extraneitate.
Normele conflictuale nu sunt deci norme substaniale sau de drept material,
deosebindu-se de acestea din urm, deoarece n timp ce normele de drept material se
preocup de reglementarea direct a raporturilor juridice (fr a lua n considerare
existena celorlalte sisteme de drept), normele conflictuale determin numai aria de
aplicare att a dreptului naional, ct i a dreptului strin, inndu-se seama n mod
evident de coexistena unor sisteme juridice de egal valoare 68.
De exemplu, pentru a soluiona un litigiu cu privire la transmiterea dreptului de
proprietate n cadrul unui contract de vnzare a unui imobil, norma conflictual nu
conine nici un fel de indicare a soluiei, ci ea arat numai c n aceast privin trebuie
s fie consultat (fiindc este comepetent) numai legea rii unde se afl acel bun (lex
rei siatae). n acest sens, art.1601 alin.(1) din Codul civil stabilete c coninutul
posesiunii, dreptului de proprietate i al altor drepturi reale asupra bunurilor mobile i
imobile, realizarea i ocrotirea lor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu
se afl bunurile dac nu se prevede altfel.
Norma conflictual soluioneaz deci n mod direct numai problema determinrii
dreptului naional, adic legea intern de drept material, care va indica soluia litigiului.
Astfel, norma conflictual este o norm de trimitere sau fixare i are un caracter
prealabil. Cu alte cuvinte, norma conflictual nu face dect s soluioneze conflictul de
legi i de aceea poart denumirea de norm conflictual.
Normele conflictuale se deosebesc de cele materiale sub urmtoarele aspecte69:
67
68
69
28
.., , , ,
1989, .77.
29
- jurisdicia competent, n unele situaii (art.460 alin.(1) lit.h), j), art.461 alin.(1) lit.g),
din Codul de procedur civil).
Cetenia ca punct de legtur , trimite la sistemul de drept denumit lex patriae.
Domiciliul sau reedina71. Acestea reprezint puncte de legtur pentru urmtoarele
categorii de raporturi juridice:
- starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice (art.1587 alin.(3)
din Codul civil, art.157 alin.(1) din Codul familiei);
- condiiile de fond ale contractelor n lipsa unui consens asupra determinrii legii
aplicabile acestora (art.1611 alin.(1) din Codul civil);
- jurisdicia competent, n unele situaii (art.460 alin.(1) lit.c din Codul de procedur
civil).
Referitor la aceste puncte de legtur, se impune precizarea c n lipsa unui
domiciliu sau cnd acesta este greu de determinat, aceeai funcie o ndeplinete
reedina. Acest punct de legtur pe care-l constituie reedina este, deci, un criteriu
subsidiar, adic un punct de legtur ce este luat n considerare numai n lipsa
domiciliului.
Sistemul de drept la care trimite domiciliul, ca punct de legtur, este denumit lex
domicilii.
Locul constituirii i nregistrrii persoanei juridice. Acesta este punct de legtur
pentru:
- statutul organic al persoanei juridice (art.1596 alin.(1) din Codul civil);
- condiiile de fond ale contractelor, n cazul cnd debitorul prestaiei este persoan
juridic (art.1611 alin.(1) din Codul civil);
Sediul social72. Sediul social al persoanei juridice reprezint punct de legtur n
jurisdicia competent, n unele cazuri (art.460 alin.(1) lit.a), art.461 alin.(1) lit.f) din
Codul de procedur civil).
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de aceste puncte de legtur
(locul constituirii i nregistrrii i sediul social) poart denumirea de lex societatis.
Locul ncheierii actului juridic constituie punct de legtur pentru condiiile de form
ale actului juridic (art.1609 alin.(1) lit.a) din Codul civil), n subsidiar, fa de punctul de
legtur aplicabil fondului actului.
Regula privind aplicarea acestui punct de legtur pentru forma actului juridic poart
denumirea de locus regit actum.
Locul executrii contractului73 constituie punct de legtur n jurisdicia competent,
n unele cazuri (art.460 alin.(1) lit.f) din Codul de procedur civil).
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aciunii acestui punct de legtur poart
denumirea de lex loci executionis sau lex loci solutionis, dac se face o plat.
Moneda n care s-a contractat este punct de legtur n privina unor raporturi
juridice, care urmeaz a fi crmuite de legea rii a crei moned servete fie ca
instrument de plat, fie ca moned de cont (art.1620 din Codul civil).
Sistemul de drept aplicabil n rezultatul acestui punct de legtur poart denumirea
71
n unele sisteme de drept (Anglia, Norvegia, Danemarca) domiciliul este punct de legtur n raporturile juridice
privind starea civil i capacitatea, ndeplinind acelai rol ca i cetenia n dreptul continental (Frana, Romnia,
R.Moldova).
72
n majoritatea statelor europene (Frana, Italia, Belgia, Germania, Romnia, etc.) sediul social constituie punct de
legtur pentru statutul organic al persoanelor juridice, aa cum n R.Moldova n aceast materie punctul de legtur
este locul constituirii i nregistrrii persoanei juridice, care este caracteristic pentru sistemul de drept common law.
Pentru detalii a se vedea:
73
n unele sisteme de drept locul executrii contractului este punct de legtur pentru determinarea legii
contractului. n acest sens este art.24 din Legea cu privire la dreptul internaional privat i procesul civil
internaional a Turciei, care prevede c n lipsa lui lex voluntatis contractul este supus legii locului ncheierii sau
executrii.
31
35
Seciunea II
NORMELE MATERIALE I NORMELE DE APLICARE
IMEDIAT
1. NORMELE MATERIALE IZVOARE ALE DREPTULUI
INTERNAIONAL PRIVAT
Normele materiale constituie izvoare de drept internaional privat n cazul cnd
reglementeaz un raport juridic cu element de extraneitate.
n comparaie cu normele conflictuale, care sunt norme de fixare, acestea
crmuiesc n mod direct aceste raporturi juridice.
Cele mai importante norme materiale care aparin dreptului internaional privat sunt
cele care reglementeaz condiia juridic a strinului n Republica Moldova i efectele
hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n Republica Moldova.
2. NORMELE DE APLICARE IMEDIAT
n cadrul normelor materiale care intereseaz dreptul internaional privat, o condiie
special i revine normelor de aplicare imediat (necesar).
Dei, n doctrina dreptului internaional privat se admite existena normelor de
aplicare imediat, pentru definirea ori caracterizarea acestora au fost propuse cteva
criterii77:
Criteriile formaliste. Potrivit acestora, legile de aplicare imediat sunt considerate
acelea, care datorit caracterului lor de imperativitate i-au determinat domeniul de
aplicare n spaiu n mod unilateral, astfel nlturndu-se aplicarea normei conflictuale
obinuite. Din acest punct de vedere, ori de cte ori se determin domeniul de aplicare
n spaiu a legii proprii i nu se pune problema aplicrii legii strine, ne aflm n
prezena legilor de aplicare imediat.
Criteriile tehnice. ntr-o prere se consider c normele de aplicare imediat sunt
norme teritoriale. Astfel, se pune semnul egalitii ntre normele de aplicare imediat i
cele teritoriale78.
Acestei preri i se pot aduce urmtoarele obiecii: normele teritoriale nu sunt toate
75
36
de aplicare imediat (de exemplu, regula lex rei sitae), iar uneori normele de aplicare
imediat pot s nu fie teritoriale.
Potrivit altei opinii, se consider c normele de aplicare imediat sunt cele de ordine
public. mpotriva acestei opinii se poate obiecta c invocarea ordinii publice n materia
dreptului internaional privat presupune desemnarea prealabil a legii strine, pe cnd
normele de aplicare imediat presupun c exprim interese att de importante, nct n
domeniul lor de aciune nu se poate desemna i aplica o lege strin 79.
Criteriile finaliste. n aceast opinie se consider norme de aplicare imediat cele
care exprim un interes social deosebit i care se aplic, n principiu, pe teritoriul
statului respectiv, persoanelor juridice, raporturilor juridice ce se au n vedere,
nlturnd conflictele de legi.
Acestui punct de vedere se poate obiecta, menionnd c, ntr-adevr, exist materii
n care interesele economice i sociale sunt att de importante nct legea forului se
aplic potrivit propriilor dispoziii, dar n acest caz nu se ofer un criteriu cu ajutorul
cruia s-ar putea determina normele de aplicare imediat 80.
Avnd n vedere cele menionate, considerm c normele de aplicare imediat
(necesar) aparin sietmului de drept intern al statului forului, avndu-se n vedere
gradul lor nalt de imperativitate, care se aplic imediat unui raport juridic cu element de
extraneitate, n situaia cnd acel raport juridic are un anumit punct de legtur cu ara
forului, excluzndu-se conflictul de legi i aplicarea normei conflictuale.
n acest sens, dreptul Republicii Moldova prin intermediul art.1582 din Codul civil
stabilete c dispoziiile crii a cincea nu afecteaz aciunea normelor imperative de
drept ale Republicii Moldova care, n virtutea indicrii n norm sau n virtutea
importanei lor deosebite pentru asigurarea drepturilor i intereselor subiectelor de drept
civil, reglementeaz raporturile respective indiferent de dreptul aplicabil. Totodat, se
precizeaz c refuzul aplicrii normei de drept strin nu poate fi ntemeiat exclusiv pe
deosebirile dintre sistemul de drept, politic i economic al statului strin i, respectiv, cel
al Republicii Moldova.
Un exemplu de norm de aplicare imediat n dreptul Republicii Moldova este art.15
alin.(2) din Legea cu privire la investiiile strine, care stabilete c ntreprinderile cu
investiii strine pot s practice anumite genuri de activitate pe teritoriul Republicii
Moldova numai ulterior obinerii licenelor de stat 81.
Datorit asemnrilor ntre norma de aplicare imediat i norma conflictual,
acestea pot fi confundate. Asemnrile ntre aceste norme constau n urmtoarele:
- ambele se refer la un raport juridic cu element de extraneitate, care au legtur cu
ara forului82;
- ambele aparin sistemului de drept intern al unui stat.
Pentru a nu fi confundate, trebuie s remarcm c deosebirea esenial const n
aceea c normele conflictuale sunt norme de trimitere, care nu dau soluia pe fond, ci
numai indic sistemul de drept aplicabil, pe cnd normele de aplicare imediat sunt
norme materiale, care conin soluia pe fond i se aplic cu prioritate fa de orice
norm conflictual incident n cauz, excluzndu-se n acest fel posibilitatea aplicrii
unei legi strine.
79
n ceea ce privete deosebirile dintre ordinea public i normele de aplicare imediat, a se vedea: Capitolul
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.43-44.
81
Norme de aplicare imediat exist i n alte sisteme de drept. De exemplu, Legea francez nr.66-420 din 1966
privind navlosirea i transporturile maritime prevede n art.16 c contractele de transport maritime sunt supuse
legilor franceze dac portul de expediie sau cel de destinaie este n Frana.
82
n doctrin se consider c metoda utilizrii normelor de aplicare imediat constituie un aspect particular al
metodei conflictuale; a se vedea: Ion P.Filipescu, op.cit., p.25.
80
37
CAPITOLUL IV
CONFLICTUL DE LEGI N SITUAII SPECIALE
Seciunea I
CONFLICTUL DE LEGI N CAZUL STATULUI NERECUNOCUT
1. POSIBILITATEA CONFLICTELOR CU LEGILE
STATELOR NERECUNOSCUTE
Referitor la aplicarea legii strine, att n doctrin ct i n practica judectoreasc,
s-a ridicat problema dac legile unui stat, pe care guvernul statului forului nu l-a
recunoscut, ar putea fi luate n considerare de ctre statul cruia aparine instana n
faa creia se ridic aplicarea legii strine i, totodat, dac ele pot da natere la
conflicte de legi.
Instanele unor ri au refuzat s aplice legile care, n mod efectiv erau n vigoare n
statul nerecunoscut, ceea ce a dus adeseori la situaii imposibile (de exemplu, de a
aplica legi care, de mult timp nu se mai aplicau n ara respectiv i a refuza aplicarea
celor care erau n vigoare). Asemenea soluii erau fr ndoial, expresia unor anumite
atitudini politice fa de statul nerecunoscut de ctre guvernul rii forului, dar soluiile
respective nu au putut persista, deoarece nu au putut rezista sub aspect juridic 84.
83
84
38
Iniial, la soluionarea acestei probleme s-a inut seama de faptul dac statul
respectiv a fost recunoscut avnd caracter constitutiv. n lipsa caracterului menionat, se
considera c acel stat nu exist, i deci a dus la situaia cnd legile statului
nerecunoscut n-au fost luate n considerare i n-au putut da natere la conflicte de legi.
ns, considerarea recunoaterii statului sau guvernului acestuia ca avnd un caracter
declarativ, a dus la consecina c legile respective au putut duce la conflicte de legi 85.
n aceast ordine de idei, trebuie s remarcm c nerecunoaterea unui stat
de ctre oricare alt stat, nu nseamn inexistena acelui stat i a sistemului su de
drept, care exist independent de orice atitudine din afar. Pe de alt parte, potrivit
normelor dreptului internaional public, recunoaterea unu stat are caracter declarativ
i nu constitutiv, cu att mai mult c teoria caracterului constitutiv ar recunoaterii
contravine Cartei ONU i lezeaz suveranitatea statului respectiv. De altfel, statul exist
mai nainte i independent de recunoaterea sa ulterioar de ctre alte state. Astfel,
legile acelui stat sunt singurele care trebuiesc luate n considerare, cnd se ntlnesc cu
legile altor state.
Referitor la aceast problem, ar fi de reinut c n privina raporturilor juridice din
domeniul dreptului internaional privat nu este vorba de relaii diplomatice ntre state,
ci de raporturi juridice de drept privat cu element de extraneitate ntre persoane fizice
i/sau juridice. n consecin, atunci cnd se pune problema de a se lua n considerare
o lege strin, spre a fi aplicat unui raport juridic sau de a recunoate efectele juridice
dobndite n temeiul unei legi strine, este necesar s se in seama numai de faptul
dac acea lege se aplic sau nu, n mod efectiv, n ara respectiv. n caz contrar,
prile raportului juridic ar fi private de posibilitatea de a-i pune n valoare drepturile lor
numai pentru considerentul c aparin unui stat nerecunoscut de ara forului.
Persoanele respective sunt cstorite sau nu, sunt rude sau nu, sunt divorate sau nu,
numai n raport cu dispoziiile legilor rii creia i aparin, indiferent de atitudinea politic
a altor state.
Totodat, neaplicarea legilor unui stat strin pe motiv c nu a fost recunoscut de
ara forului este ca i cum s-ar spune c legile statului nerecunoscut nu sunt aplicate,
pentru considerentul c rnduielile sale nu convin statului forului, iar acest lucru ar
nsemna o imixiune n treburile interne ale altui stat, inadmisibil potrivit normelor
dreptului internaional.
Considerm c nici un stat nu-i poate permite s aprecieze legitimitatea unui alt
stat i cu att mai mult un judector al altui stat, pentru c a nu aplica legile unui stat, pe
motiv c nu este recunoscut de ctre ara forului, nu ar nsemna altceva, dect c
judectorul i permite s aprecieze legitimitatea unui stat strin, ceea ce este cu totul
inadmisibil86.
Avnd n vedere cele menionate, concluzionm c soluia general admis n
practica judectoreasc i n literatura de specialitate este aceea c legile unui stat
nerecunoscut de statul forului poate da natere la conflicte de legi, n aceeai msur
ca i legile oricrui alt stat.
85
86
39
Aa cum s-a menionat, legile statului nerecunoscut de statul forului trebuie s dea
natere la conflicte de legi pentru cel puin urmtoarele argumente:
Recunoaterea statului strin de ctre statul forului are caracter declarativ, iar nu
constitutiv pentru statul respectiv. Potrivit dreptului internaional public, fiecare popor
este n drept s-i aleag forma de conducere pe care o consider potrivit. Astfel, a
condiiona aplicarea legii unui stat de recunoaterea sa, ar nsemna o imixiune n
treburile sale interne.
n situaia neaplicrii legilor statului nerecunoscut, ar trebui s se aplice legile care
au existat anterior, fapt care poate duce la consecine injuste pentru prile raportului
juridic.
Avnd n vedere c este vorba de raporturi de drept privat, iar nu de relaii
diplomatice ntre state, ar fi injust ca drepturile prilor unui raport juridic s fi lezate sau
reduse pentru considerentul c aparin unui stat nerecunoscut de ara forului.
Un stat este n drept s nu recunoasc un alt stat sau s nu stabileasc relaii
diplomatice, dar nu poate s ignore activitatea legislativ a acestuia, care este o
manifestare a suveranitii, independenei i egalitii statelor.
Aceste argumente consacrate deja n doctrina dreptului internaional privat trebuie
luate n considerare de ctre instanele de judecat din Republica Moldova n
eventualele cazuri de soluionare a litigiilor nscute de un raport juridic cu element de
extraneitate. n asemenea situaii, conflictul de legi urmeaz s fie soluionat prin
mijloacele specifice ale dreptului internaional privat a Republicii Moldova, iar n cazul
cnd norma conflictual va trimite la legea material strin, aparinnd unui stat
nerecunoscut, aceast lege trebuie luat n considerare i chiar aplicat. Desigur, c n
cazul lurii n considerare a legilor unui stat nerecunoscut, se poate invoca excepia de
ordine public a rii forului sau se poate folosi calificarea pentru a se nltura aplicarea
legilor statului nerecunoscut, dar aceasta este altceva dect neaplicarea legilor unui stat
pe motivul nerecunoaterii sale.
Seciunea II
CONFLICTUL DINTRE LEGILE STATELOR N CARE COEXIST
MAI MULTE SISTEME LEGISLATIVE
1. NOIUNEA
n situaia cnd n cadrul aceluiaia stat suveran, datorit unor condiii istorice,
exist n acelai timp o legislaie diferit de la o regiune la alta sau n statele unde
subiecii acestora dispun de legi proprii care difer ntre ele, exist posibilitatea de a se
ajunge la situaii asemntoare acelora care au fost denumite conflicte de legi, n
sensul c instana va trebui s aleag dintre legile n prezen pe cea care, potrivit
principiilor generale n materie i n funcie de elementele de legtur dintre raportul
juridic i legile respective, o consider competent a da soluia unui litigiu.
Astfel, de exemplu, n S.U.A. fiecare stat component are o legislaie proprie, iar
diferena dintre legislaiile statelor componente este suficient pentru a da natere la
conflicte ntre aceste legi (conflicte ntre legile statelor federate). Situaia este
asemntoare i n Elveia unde fiecare canton are o legislaie proprie, precum i n
40
Marea Britanie sau Belgia, unde legile se deosebesc de la o regiune la alta (conflicte de
legi interregionale sau interprovinciale).
Aceast situaie presupune c privitor la un anumit raport juridic s existe mai multe
legi susceptibile a se aplica, fiind asemntoare cu conflictul de legi. Aceast categorie
de conflicte ntre legile statelor n care coexist mai multe sisteme legislative, pe care le
denumim, n continuare, conflicte interteritoriale, sunt conflicte interne, care se
soluioneaz potrivit normelor conflictuale edictate n statele respective.
Asemnarea existent ntre legile interne ale aceluiai stat suveran cu conflictele
ntre legile unor state suverane diferite, a pus problema de a se cunoate dac n
ambele cazuri se pot aplica aceleai principii fundamentale ale dreptului internaional
privat pentru soluionarea litigiilor aprute, ca i cum n ambele cazuri ar fi vorba de
conflicte de legi.
n aceast privin exist atitudini diferite n diferite ri. Astfel, n S.U.A., n ambele
situaii se consider c exist conflicte de legi internaionale, cu consecina c se
soluioneaz potrivit acelorai principii, iar hotrrile pronunate n oricare dintre aceste
conflicte constituie precedente judectoreti de aceeai valoare. Cu alte cuvinte, exist
o asimilare complet ntre conflictele de legi interne i conflictele de legi internaionale.
De exemplu, pentru judectorul din statul Texas, legea Montanei este considerat lege
strin, ntocmai ca i legea Republicii Moldova.
n alte ri se face deosebire ntre conflictele de legi interprovinciale (de exemplu,
art.14 din Codul civil spaniol) i conflictele de legi internaionale, dar ambelor li se aplic
normele privind conflictele de legi internaionale. De asemenea, n dreptul francez se
face distincie ntre conflictele de legi interne i conflictele de legi internaionale, cu toate
c n unele cazuri pentru soluionarea lor se utilizeaz aceleai principii 87.
Astfel, din cele menionate trebuie s distingem, pe de o parte, conflictul de legi
propriu-zis (care este numit, uneori, conflict internaional de legi) i conflictul
interteritorial (care este numit, uneori, conflict intern de legi), iar pe de alt parte, n
cadrul conflictelor interteritoriale deosebim conflictul ntre legile statelor fedarate i
conflictul legilor interprovinciale.
2. JUSTIFICAREA STUDIERII CONFLICTELOR INTERTERITORIALE
N CADRUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Studierea conflictului interteritorial n materia dreptului internaional privat se impune
pentru urmtoarele considerente: Exist posibilitatea ca norma conflictual a forului s
trimit la legea unui stat care difer de la o provincie la alta, ori la legea unui stat
federal. n aceast situaie apare problema determinrii legii aplicabile dintre legile
acelui stat. De exemplu, potrivit principiului lex patriae, dac este vorba de un cetean
al S.U.A., ar urma s se aplice legea naional a persoanei referitor la statutul personal,
dar o asemenea lege nu exist. n astfel de caz, deosebim dou situaii 88:
a) Dac exist n acel stat o norm legal care determin aplicarea legilor interne, cum
ar fi, de exemplu, Anglia, se va aplica aceast norm. Astfel, dac urmeaz s se aplice
legea englez, persoana avnd domiciliul n Scoia, ntr-o problem de statut personal,
norma intern englez prevede c se aplic legea domiciliului persoanei, adic legea
scoian; dac ar fi vorba de capacitatea de a contracta, n materie comercial, norma
87
88
41
englez prevede c se aplic lex loci contrcatus, care poate diferi de legea domiciliului
persoanei;
b) Dac n acel stat nu exist o norm legal care s indice legea aplicabil, cum este
ntr-o anumit msur S.U.A., apar dificulti n determinarea legii aplicabile. n acest
caz, instana forului trebuie s in seama de ansamblul legislaiei din acel stat pentru
stabilirea legii aplicabile.
n acest sens, art.1579 din Codul civil prevede c n cazul n care legea strin
aplicabil unui raport juridic aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme de
drept i este imposibil determinarea dintre acestea a sistemului aplicabil, dreptul acelui
stat determin dispoziiile aplicabile ori se aplic sistemul legislativ cu care raportul civil
respectiv prezint cele mai strnse legturi.
3. DEOSEBIRILE DINTRE CONFLICTELE DE LEGI INTERTERITORIALE
I CONFLICTELE DE LEGI INTERNAIONALE
Conflictele de legi interteritoriale (interne) prezint anumite particulariti care le
deosebesc n mod semnificativ de conflictele de legi propriu-zise (internaionale), sub
mai multe aspecte, i anume:
Din punct de vedere al naturii lor, deosebirile constau, n esen, n urmtoarele:
- conflictele interteritoriale nu pun probleme de suveranitate, deoarece apar n cadrul
aceluiai stat suveran;
- elementul de extraneitate n cadrul conflictelor interteritoriale este numai aparent,
pentru c n realitate toate elementele aparin aceluiai stat 89.
Din punct de vedere al unificrii soluionrii, deosebirile sunt urmtoarele:
- conflictele interteritoriale sunt mai aproape de conflictul legilor n timp, dect
conflictul legilor n spaiu, deoarece exist o instan suprem (de exemplu, Curtea
suprem a S.U.A.), care coordoneaz ori unific aplicarea legilor respective 90;
- conflictele interteritoriale sunt, ca i conflictele de legi n spaiu, aplicaii particulare
ale procedeului general al conflictului de legi, fiind vorba de alegerea uneia dintre legile
n prezen pentru a reglementa raportul juridic 91.
Din punct de vedere al modului de soluionare. Regulile soluionrii conflictelor de
legi propriu-zise nu sunt n toate cazurile aceleai cu cele aplicabile pentru soluionarea
conflitelor de legi interteritoriale. De exemplu, dac statutul persoanei fizice este supus,
la nivelul conflictului de legi propriu-zis, legii naionale, n cadrul conflictului interteritorial
punctul de legtur n aceast materie nu poate fi dect domiciliul, avnd n vedere c
cetenia este comun pentru resortisanii statului suveran.
Din punct de vedere al invocrii ordinii publice. Excepia de ordine public, care
poate fi ntlnit n cadrul conflictului de legi propriu-zis, este foarte puin probabil ntre
conflictele dintre statele federate i este practic inexistent n conflictele interprovinciale,
deoarece n cazul conflictelor de legi ale statelor membre ale federaiei, elementul strin
este aparent, legile avnd o concepie legislativ unic, spre deosebire de conflictele
de legi propriu-zise n care diferenele ntre legile n prezen sunt mai accentuate.
n cazul conflictelor interprovinciale este inadmisibil refuzarea aplicrii legii unei
provincii pe motivul c aceasta ar contraveni ordinii publice. Aceasta arat c unitatea
de soluionare a celor dou feluri de conflicte le legi este numai formal.
89
Din acest motiv, hotrrile judectoreti pronunate ntr-un stat federal se execut n alt stat membru al federaiei
fr exequatur.
90
P.Lerebours-Pigeonniere, Y.Loussouarn, op.cit., p.26.
91
Y.Loussouarn, P.Bourel, op.cit., p.131.
42
43
n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea unui asemenea stat,
pentru a reglementa statutul personal, este necesar de precizat crei religii aprine
persoana n cauz, n scopul stabilirii legii de fond aplicabile.
n cazul n care se pune problema executrii unei hotrri pronunate de o instan
confesional din strintate, instana de exequatur trebuie s recurg la verificarea
competenei instanei confesionale strine, potrivit legii statului unde hotrrea a fost
pronunat.
Seciunea a III-a
CONFLICTUL DE LEGI N CAZUL SUCCESIUNII DE STATE
Referitor la conflictul de legi n cazul succesiunii de state, trebuie avut n vedere
ipoteza dispariiei unui stat, la al crui sistem de drept trimite norma conflictual a
forului, ntre momentul naterii raportului juridic i cel al litigiului. ntr-o asemenea
situaie apare problema de a cunoate care lege va fi aplicat de ctre instana unei
tere ri (de exemplu, instana din Republica Moldova) legea statului care a ncetat s
existe sau legea statului succesor.
Avnd n vedere c aceast categorie de conflicte de legi este foarte redus,
subscriem soluiei oferite de profesorul Drago-Alexandru Sitrau, care face urmtoarea
distincie95:
Dac statul a fost desfiinat prin constrngere, trebuie s se ncline ctre o soluie
ntemeiat pe ideea ocrotirii intereselor legitime ale persoanelor afectate nemijlocit prin
schimbarea abuziv de suveranitate. Practic, n aplicarea acestei soluii, urmeaz a se
ine seama de voina real a prilor actului juridic i de principiul c actul trebuie
interpretat n sensul de a produce efecte juridice.
n cazul n care un stat a fost desfiinat prin contopire voluntar cu alt stat, se vor
aplica regulile de drept tranzitoriu din tratatul de unificare a celor dou state 96, dar, n
principiu, trebuie s se in seama de dispoziiile intertemporale din sistemul de drept
strin la care a trimis norma conflictual i nu de cele stabilite de legea forului. n acest
sens, menionm hotrrea Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng
Camera de Comer i Industrie a Romniei din 30.09.1993 97, care aplicnd soluia
conform creia, n cazul statului desfiinat prin contopire voluntar trebuie s se in
seama de regulile de drept tranzitoriu din dreptul strin (lex causae), a stabilit pornind
de la principiile Legii introductive la Codul civil german, n 1990 c lex causae, este
legea est-german dinainte de unificare (respectiv Legea referitoare la contractele
economice din 1976), deoarece aceast lege era n vigoare la data ncheierii
contractului dintre pri (romn i est-german).
CAPITOLUL V
ISTORICUL APARIIEI I DEZVOLTRII DREPTULUI
INTERNAIONAL PRIVAT
95
44
45
Jean D.Condurachi, Cteva cuvinte asupra condiiei juridice a strinilor n Moldova i ara Romneasc pn la
Regulamentul Organic, Bucureti, 1918, p.18.
46
Acesta este sistemul feudalitii, a regimului cnd pmntul era totul, iar omul numai un
accesoriu i cnd stpnii acestui pmnt erau aa de geloi de drepturile i
prerogativele lor, nct intervenia unei autoriti strine, sub orice form ar fi ea, era de
neconceput.
Totui, se poate constata c n societatea feudal situaia strinului s-a mbuntit
ntr-o anumit msur. Astfel, feudalitatea pune principiul teritorialitii legilor, care se
aplic fr deosebire tuturor persoanelor locuitoare pe acelai teritoriu. n aceast
perioad, francezul, visigotul, romanul nu mai pot invoca legea lor personal, ci trebuie
s se supun legilor teritoriale.
De exemplu, n Frana, strinii care erau desemnai prin aubain aveau la nceput
condiia juridic a iobagilor, iar de la un anumit timp, ei puteau s-i pstreze calitatea
de oameni liberi. Strinii erau supui unor prestaii i lovii de unele incapaciti. Astfel,
n afar de prestaia comun pentru pmnt, strinul trebuia s plteasc suplimentar o
dare personal, droit de chevage, al crui cuantum era variabil i arbirar. Dac strinul
se cstorea cu o persoan din alt seniorie sau de alt condiie, acesta trebuia s
obin autorizaia seniorului i s achite o tax numit droit de formariage. n materia
siccesoral aubain-ul era incapabil de a transmite bunurile sale urmailor, iar n caz de
deces bunurile strinului reveneau seniorului droit daubaine.
Acest sistem al teritorialitii legilor este uor de neles pentru timpurile acelea i,
totodat, uor de aplicat. Acest sistem a lsat urme profunde nu numai n dreptul angloamerican, unde formeaz dreptul comun, dar chiar i n legile de pe continentul
european, unde soluioneaz fie cu titlu de regul, fie cu titlu de excepie, aproape toate
conflictele de legi.
Aceste trei sisteme, la care am fcut referire, nu erau de natur s cunoasc i s
soluioneze conflicte de legi. Dac facem abstracie de primul sistem n care strinul era
n afara oricror drepturi, sistemul personalitii legilor, precum i acela al teritorialitii
stricte i absolute, au chiar de la prima vedere un mare cusur: sunt prea generale i nu
in seama dect numai de unul din cele dou sau mai multe interese n prezen,
sacrificnd complet pe celelalte. Aa, de exemplu, sistemul personalitii legilor nu se
ocup de loc de interesele statutului teritorial care nu admite ca toate legile strine s
se aplice n ntregime pe teritoriul su; n schimb sistemul teritorialitii stricte i
absolute sacrific interesele comerului internaional, pe acelea ale statului naional,
care nu se poate dezinteresa de soarta supuilor si i nesocotete principiile de drept
i echitate i care nu pot admite schimbarea condiiei juridice a individului de la o zi la
alta.
Astfel, aceste trei sisteme sunt n afara dreptului internaional privat, aa dup cum
l nelegem astzi i care trebuie s soluioneze conflictele de legi ntr-un mod raional,
pentru c toate trei soluioneaz aceste probleme ntr-un mod brutal.
Avnd n vedere cele menionate, considerm imposibil intrarea n dreptul
internaional privat, dect cu o a patra soluie, care i propune concilierea celor dou
legi n prezen, personal i teritorial, cu ajutorul unui sistem care a variat dup timp
i dup loc, dar care cel puin admite chiar de la bun nceput c problemele aprute se
pot soluiona doar printr-o tranzacie ntre cele dou sau mai multe legi.
Acest sistem s-a nscut n sec.XIII n nordul Italiei i este cunoscut sub denumirea
de teoria statutelor.
2. TEORIA STATUTARILOR ITALIENI (SEC.XIII XV)
47
Alfred Juvara, Curs de Drept Internaional Privat, Conflictele de legi, Tipografia i legtoria penitenciarului
Vcreti, Bucureti. 1934, p.12.
48
constituie din anul 380 a mprailor Graian, Valentinian i Teodosiu (Cod Iustinian,
Titlul I, Cartea I, sub titlul De summa Trinitate et fide catolica), pe care o comenta.
Avnd n vedere c aceast lege ncepe cu cuvintele cunctos populos, ea este
cunoscut sub denumirea de legea cunctos populos. Dar aceast lege, care are un
caracter religios, nu se ocupa i nu soluiona nici un conflict de legi, fiind folosit ca un
pretext, pentru a-i gsi un sprijin de prestigiu soluiei pe care o propunea comentatorul.
Astfel, referindu-se la primele cuvinte cu care ncepe legea, i anume cunctos populos
quos clemetiae nostre regit temperamentum, in tali volumos religione versari, quam
divinum Petrum apostolum tradidise Romani religio, care s-ar putea traduce astfel
voim ca toate popoarele, care se afl sub blnda noastr ocrotire, s se afle n credina
pe care Sf.Apostol Petru a dat-o Romanilor, i rupnd fraza de restul textului, Accursius
face comentarii privind ntinderea autoritii romane, asupra persoanelor i deduce c
sunt supuse de drept, unei legi, toate persoanele pentru care a fost fcut acea lege.
Glosatorul recurge la acest raionament pentru a rspunde la ntrebarea, dac un
locuitor din Bolognia care se judec la Modena, poate fi judecat dup stautele cetii
Modena? n aceast situaie, rspunsul a fost negativ, deoarece statutele Modenei sunt
obligatorii numai pentru locuitorii ei. Astfel, este clar c soluia la care a ajuns Accursius,
i care este o norm de drept internaional privat, nu are nici o legtur cu textul la care
se referea, servind drept pretext formal pentru a da o soluie convenabil intereselor
negustoilor, recurgnd, totodat, la prestigiul dreptului roman.
2.2. POSTGLOSATORII
Odat cu primele comentarii ale textelor de drept roman, ntreprinse pentru
oferirea unor soluii privind noile relaii sociale, s-a admis principiul potrivit cruia pe
teritoriul unui ora i gseau aplicare nu numai legile (statutele) acelui ora, dar ntr-o
anumit msur i n anumite condiii, puteau fi aplicate i statute ale altor orae.
Pentru justificarea soluiilor pe care le ddeau, juritii de mai trziu nu recurgeau la
dreptul roman, ci se sprijineau pe comentariile glosatorilor. Din aceast cauz aceti
comentatori ai comentatorilor au fost numii postglosatori, cei mai cunoscui fiind
Bartolus, Baldus, Salicitus i Rochus Curtius.
Postglosatorii analizau toate ipotezile aprute, cutnd soluia cea mai potrivit,
conducndu-se dup aa-numita natur a lucrurilor, care era o noiune foarte vag i
variabil, de la un autor la altul, n dependen de interesele pe care acetea le
serveau. Astfel, prin sistematizarea tuturor soluiilor pe care postglosatorii le-au dat n
diferite situaii, se pot deduce unele reguli care reprezint tot attea norme conflictuale.
Postglosatorii, dei au fost ridiculizai de umanitii sec.XVI, considerndu-i scolati
ignorani, au reprezentat totui o oper progresist, ntruct au ncercat rezolvarea
favorabil a problemelor privind circulaia mrfurilor, sprgnd circuitul nchis al
economiei feudale. Astfel, normele impuse de postglosatori, au nsemnat o nfrngere a
principiului teritorialitii feudale, iar opera postglosatorilor numai privit prin prisma
istoriei poate fi evaluat la justa valoare.
Ideile principale ale stautarilor italieni au fost urmtoarele 101:
Distincia n cadrul unui proces, ntre formele de procedur i fond.
Formularea regulii locus regit actum pentru forma exterioar a actelor juridice.
Determinarea legii aplicabile bunurilor lex rei sitae.
Aplicarea unei legi unice devoluiunii succesorale.
101
49
51
economice, prin care s fie impus. Astfel, trebuia gsit o formul care s mbrace
aceast soluie ntr-o hain juridic susceptibil de a rspunde acestor interese. Juritii
olandezi au denumit aceast formul comitas gentium, adic o formul de politee
internaional, potrivit creia statele strine acordau cetenilor olandezi o favoare care
consta n aceea, c acetea erau supui propriilor legi privitor la raporturile economice
ncheiate.
n aceast perioad, juritii olandezi nu au mai utilizat formula lui DArgentre, potrivit
creia o lege strin se aplic n virtutea ideii de drept (ceea ce este drept pentru unul,
devine obligaie pentru cellalt), deoarece aceasta ar fi adus n mod inevitabil la
consecina c i provinciile olandeze urmau s admit aplicarea legilor strine pe
teritoriul lor. Acest lucru, ns, nu era convenabil burgheziei olandeze, aceasta avnd
nevoie de o formul supl, ale crei efecte s fie direct proporionale cu puterea lor
economic103.
Ideile principale ale doctrinei olandeze pot fi rezumate n urmtoarele:
Legile fiecrui stat au putere n limitele teritoriului statului respectiv, deci, se aplic
principiul teritorialitii legilor. Astfel, erau supuse legilor unui stat toate persoanele care
se aflau pe teritoriul acelui stat, inclusiv i strinii. De exemplu, Burgundus, pentru a
arta n ce msur persoanele sunt accesorii bunurilor, meniona c o persoan fr
bznuri ar fi ca un cadavru n mijlocul oamenilor vii, de aceea nu persoana stpnete
bunurile, ci bunurile constituie esenialul, care atrage dup sine accesoriul, constituit din
persoane.
Se poate pretinde aplicarea legilor proprii pe un teritoriu strin, precum i al legilor
strine pe teritoriul propriu, dar nu potrivit unei idei de drept, ci n temeiul unei formule
de politee internaional, de curtoazie (comitas gentium). Altfel, spus, doctrina olandez
atenueaz principiul teritorialitii legilor, utiliznd formula comitas gentium, care este o
formul elastic.
Pentru ca legile strine, care au fost admise potrivit formulei comitas gentium, s
nu pericliteze interesele burgheziei olandeze, aceasta i-a creat un mijloc de drept prin
care s nlture aplicarea legilor strine, utiliznd formula de ordine juridic local.
Astfel, ori de cte ori legea strin venea n contradicie cu interesul local, aceasta era
considerat contrar ordinii juridice locale i ca urmare era nlturat de la aplicare.
5. DOCTRINA GERMAN (SEC.XIX)
Dintre ideile doctrinarilor germani, o importan deosebit prezint teoria lui Frederic
Karl Savigny (1779-1861), care renun la metoda statutarilor de soluionare a
conflictelor de legi prin clasificarea statutelor n reale i personale.
Ideile eseniale ale doctrinei germane sunt urmtoarele:
Toate legile nu se pot clasifica apriori n personale i reale. n unele cazuri, legile
sunt teritoriale, iar n altele sunt extrateritoriale. Aceste dou clasificri nu trebuie
confundate, deoarece au la baz criterii deosebite; obiectul n prima clasificare i
ntinderea aplicrii n spaiu n cea de-a doua. Astfel, mprirea legilor n teritoriale i
extrateritoriale se face dup natura i scopul acestora.
Pentru a cunoate care lege trebuie s crmuiasc un raport juridic, judectorul
trebuie s stabileasc, n urma unei analize, care este sediul acelui raport i legtura
acestuia cu un anumit sistem de drept. Astfel, aceast doctrin presupune c orice
persoan, care intr ntr-un raport juridic accept s se supun legii pe teritoriul unde
acel raport i are sediul. Pentru a afla acest sediu, erau utilizate dou prezumii:
103
52
Italiei. Dar aceast regul era bilateral numai n form, deoarece Italia era, la acea
vreme, o ar de emigrani, iar strinii stabilii n Italia erau puin numeroi. Din acest
punct de vedere, regula personalitii legilor avea un caracter unilateral.
Doctrina lui Mancini a fost preluat de majoritatea autorilor italieni i a influenat
codul civil italian din 1865, codul civil german din 1896, precum i a unor ri din
America de Sud, totodat, dnd impuls unor lucrri n vederea reglementrii prin
convenii internaionale a conflictelor de legi.
7. DOCTRINA ANGLO-AMERICAN
Doctrina anglo-american s-a format n prima jumtate a sec.XIX, mai nti n
S.U.A., i apoi n Anglia.
n S.U.A. ea este reprezentat de Joseph Story, care reia expresia statutarului
olandez Ulrich Huber de conflict de legi, totodat, utiliznd n lucrarea Commentaries
on the Conflict of Laws i expresia de drept internaional privat. Fiind considerat
ntemeietorul doctrinei americane, Story i-a construit sistemul su pe baza teoriei
olandeze a statutelor (cu precdere, formula comitas gentium), devenit, n condiiile
din Statele Unite, doctrina comity.
n Anglia, pn la jumtatea sec.XVIII nu s-au cunoscut probleme conflictuale
(conflicte ntre cutume), aa cum s-a ntmplat n Italia, Frana sau Olanda, i n
consecin nu s-a format o doctrin corespunztoare aceleia de pe continent.
Receptarea dreptului roman n rile din Europa de Apus, n perioada anilor 12001500, a ndeplinit funcia de unificare a reglementrii juridice i de lupt mpotriva
frmirii juridice anterioare. n Anglia, aceast funcie s-a realizat prin common law,
aplicat de un corp de judectori folosit de puterea regal, care se deplasau n ar i i
exercitau atribuiile de judecat. Mai trziu, dreptul roman a ptruns n Anglia, dar nu sa aplicat, dect de Curtea Amiralitii, n materie comercial, nu i de juriti, n general.
n sec.XVII s-a realizat unificarea dreptului comun (common law). n sec.XVIII apar
conflicte de legi ntre legea englez i cea scoian, dar instanele engleze n asemenea
situaii se declarau necompetente, ori aplicau dreptul englez intern.
Common law este un drept nescris, dar nu de natur cutumiar, ci jurisprudenial,
fiind stabilit pe calea precedentului judiciar. Aceast situaie permite o anumit mbinare
ntre stabilitatea i flexibilitatea dreptului. n fiecare spe, instana englez fie aplic
dreptul situaiei de fapt stabilite, fie elaboreaz dreptul pentru prima dat prin
precedentul judiciar104.
n prima jumtate a sec.XIX s-a format doctrina englez a dreptului internaional
privat, prin mprumutarea aceleia care se formase n Statele Unite, pe baza doctrinei
olandeze.
Doctrina anglo-american se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti:
Dominaia principiului teritorialitii legilor, care exprim tendina de a aplica sistemul
de drept local tuturor raporturilor juridice, chiar i acelora care, potrivit dreptului
continental, ar fi crmuite de lex patriae; de aceea legea personal n sistemul dreptului
anglo-american este lex domicilii.
Drepturile dobndite (vested right), n virtutea unei legi strine sunt recunoscute
potrivit formulei comity (politee internaional), creia practica judectoreasc angloamerican tinde s-i acorde un caracter ct mai arbitrar, facultativ, la discreia
instanelor care recunosc aceste drepturi numai n msura n care nu contravin
intereselor monopolurilor locale.
104
54
Aplicarea calificrii proprii (lex fori) tuturor raporturilor de drept ce se prezint n faa
instanelor respective, cu scopul de a impune aplicarea dreptului material propriu, chiar
i acelor raporturi juridice, n privina crora, potrivit normelor conflictuale, ar fi trebuit s
se ia n considerare dreptul strin. De exemplu, asemenea instituii ca prescripia
aciunii n justiie, este considerat o problem de procedur, spre a fi crmuit n
exclusivitate de lex fori.
Tendina de a considera normele conflictuale ca norme de drept intern, care, ca
atare, nu dau natere la obligaii, pentru instane, de a recunoate drepturile nscute
sub imperiul legilor strine. Aceast atitudine a oscilat n timp, n raport cu interesele
care au impus schimbarea atitudinii instanelor i cu privire la comity.
Principiul autonomiei de voin, n materie contractual, a gsit o aplicare din ce n
ce mai mare, cu precdere n dreptul american, cu toate c pare straniu prezena unui
atare principiu n condiiile existenei marilor monopoluri care, prin intervenia lor n viaa
economic, subordoneaz guvernele puterii oligarhiei financiare. Dar acest principiu
este practicat fiindc ofer ntreprinderilor, bncilor, companiilor de asigurare
posibilitatea extinderii sferei de aplicare a contractelor de adeziune, a contractelor-tip
(n care sunt prevzute clauze convenabile marilor monopoluri) i n sfera relaiilor
internaionale. n dreptul internaional privat, acest principiu permite prilor s supun
contractul lor legii pe care o doresc i, ca atare, s indice instanei legea care trebuie s
crmuiasc un raport juridic. Acest principiu ofer judectorului o mare putere de
interpretare, mai ales n situaia cnd prile nu au manifestat, n mod expres, voina lor;
el este una din formulele de cauciuc, potrivit creia nu se caut adevrata intenie a
prilor, ci dimpotriv, prin cutarea voinei presupuse a unui om raional, se caut n
fapt, s se introduc n contract ceea ce nu exist, elementele pe care nu le cuprinde,
dar care convin intereselor pe care dreptul local l apr 105.
TITLUL II
PROBLEME GENERALE PRIVIND CONFLICTELE
N RAPORTURILE JURIDICE DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
__________________________________
105
55
CAPITOLUL I
CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI
Seciunea I
CALIFICAREA
1. NOIUNEA DE CALIFICARE
Dup cum se cunoate106, rolul normelor conflictuale este de a soluiona conflictul
de legi i a determina legea aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. La
rndul su, att raportul juridic, ct i norma conflictual respectiv sunt exprimate prin
anumite noiuni i termeni juridice, care determin coninutul lor. Astfel, este de
presupus c reuita soluionrii conflictului de legi depinde n mare msur de faptul,
dac instana de judecat competent a reuit s aplice conflictului de legi aprut
norma conflictual corespunztoare situaiei de fapt i obiectului raportului juridic n
cauz.
Norma conflictual, n ambele sale elemente de structur (coninutul i legtura),
este exprimat n noiuni juridice.
Coninutul normei conflictuale este determinat cu ajutorul unor noiuni, precum:
starea civil i capacitatea persoanei fizice (art.1587 din Codul civil), condiiile de
form ale actului juridic (art.1609 din Codul civil), succesiunea (art.1622 din Codul civil),
prescripia extinctiv (art.1624 din Codul civil). Aceste noiuni ajut a grupa normele
juridice, inclusiv normele conflictuale, n anumite categorii dup obiectul de
reglementare, iar n cazul normelor conflictuale dup coninutul acestora.
De exemplu, prin norma conflictual stabilit de art.1602 din Codul civil, care
prevede c dobndirea i stingerea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale
asupra bunului se determin conform legii statului pe al crui teritoriu se afl sau era
situat bubul la momentul cnd a avut loc aciunea ori o alt mprejurare ce a servit drept
temei pentru apariia sau stingerea acestor drepturi, se poate stabili coninutul acestei
norme, adic dreptul de proprietate asupra unui bun,
Legtura normei conflictuale, parte a normei conflictuale n care se conine soluia
conflictului de legi, de asemenea se determin sau se exprim prin anumite noiuni,
cum ar fi: cetenia, domiciliul sau reedina persoanei fizice (art.1587 din Codul civil),
locul constituirii persoanei juridice (art.1596 din Codul civil), locul unde s-a produs faptul
pgubitor (art.1615 din Codul civil).
Revenind la exemplul normei conflictuale stabilite de art.1602 din Codul civil, este
lesne de neles c legtura acestei norme, rezid n prevederea c este este
reglementat de legea rii n care se afl bunul. Aadar, legiuitorul determin prin
trimitere la legea rii unde se afl bunul, care lege va fi competent a crmui raportul
juridic litigios. n aceast situaie este vorba de interpretarea elementului de legtur, n
raport de care se determin legea aplicabil.
n procesul aplicrii ei, norma conflictual trebuie confruntat cu raportul juridic
concret dintre pri, care constituie situaia de fapt, cu scopul de a vedea n coninutul
sau legtura crei norme conflictuale intr raportul juridic. Astfel, se menioneaz 107 c
pentru a aduce la acelai numitor, n scopul de a putea fi comparate, cele dou
elemente ale raionamentului logico-luridic care se face n acest caz, i anume norma
106
107
56
M.Jacot, Drept Internaional Privat, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1997, p.227.
H.Batiffol, P.Lagarde, Droit International Prive, vol.I, Paris, 1970, p.347-348.
57
58
Ion P.Filipescu, Drept Internaional Privat, vol.I, Editura Actami, Bucureti, 1997, p.102.
Victor Bieu, Ion Cpn, Drept Internaional Privat, Note de curs, Tipografia Central, Chiinu, 2000, p.110.
A se vedea: art.1578 din Codul civil.
59
legea locului ncheierii acestuia. Cu alte cuvinte, dac legile aflate n conflict au aceeai
calificare privitor la o anumit noiune, nu are importan potrivit crei din cele dou legi
va fi efectuat calificarea, deoarece soluia conflictului de legi va fi aceeai.
Seciunea II
CONFLICTUL DE CALIFICRI
1. NOIUNE
Calificarea raportului juridic i a elementelor sale, dup cum s-a menionat, se face
prin procedee diferite i dup criterii diferite, avndu-se n vedere c noiunile juridice
care exprim coninutul i elementul de legtur al normei conflictuale pot avea sensuri
diferite n sistemele de drept care sunt n prezen cu privire la un raport juridic.
n cazul n care aceeai noiune juridic are accepiuni diferite n sistemele de drept
aplicabile unui raport juridic exist un conflict de calificri.
Ca definiie, conflictul de calificri reprezint o situaie care apare n momentul cnd
noiunile din coninutul i/sau legtura unei norme conflictuale au semnificaii diferite n
sistemele de drept susceptibile a se aplica unui raport juridic.
Pentru o mai bun nelegere a conflictului de calificri, prezentm n continuare
dou exemple de conflicte de calificri unul privind coninutul i altul privind legtura
normei conflictuale.
Un prim exemplu consacrat n doctrin 118 sub denumirea de testamentul olandezului
(spea a fost soluionat de instanele franceze n sec.XIX), const n urmtoarele: Un
cetean olandez a fcut n Frana un testament n form olograf. Codul civil olandez
(art.992) din acel timp interzicea cetenilor olandezi de a face testamente n form
olograf i prevedea c aceast interdicie se refer i la testamentele efectuate n
strintate.n faa instanelor franceze, investite cu soluionarea cauzei, problema care
s-a pus a fost aceea de a califica noiunea de testament olograf. Cele dou sisteme de
drept n prezen (francez i olandez) interpretau n mod diferit aceast noiune. Astfel,
potrivit dreptului francez aceast noiune era calificat ca o problem de form, i n
consecin ea intra n coninutul normei conflictuale locus regit actum, care trimitea la
dreptul francez, acesta considernd testamentul valabil. ns, potrivit dreptului olandez,
testamentul olograf era calificat ca fiind o problem de capacitate a ceteanului
olandez i, n consecin, conform normei conflictuale lex patriae, n coninutul crei
intra, testamentul olograf era supus legii olandeze, care invalida testamentul.
Un alt exemplu, de aceast dat privind legtura normei conflictuale: Domiciliul
persoanei fizice, n dreptul R.Moldova este locul unde aceasta i are locuina statornic
sau principal (art.30 alin.1 din Codul civil); n dreptul englez, domiciliul este locul unde
persoana are intenia de stabilire permanent i de aceea se apropie de cetenie, ca
stabilitate.
2. IMPORTANA SOLUIONRII CONFLICTULUI DE CALIFICRI
n situaia, cnd n cadrul unui conflict de legi exist un conflict de calificri,
soluionarea conflictului de calificri prezint o importan deosebit, deoarece de
soluionarea acestuia depinde soluionarea conflictului de legi. Astfel, n primul rnd se
118
60
Seciunea III
LEGEA POTRIVIT CREIA SE FACE CALIFICAREA
Avndu-se n vedere, pe de o parte, importana calificrii n ceea ce privete
determinarea legii aplicabile i deci n cele din urm privind nsi soluia litigiilor de
drept internaional privat, iar pe de alt parte faptul c sistemele de drept n prezen
pot avea calificri diferite, principala problem n aceast materie const n a cunoate
potrivit crei legi se va efectua calificarea i cum se va soluiona conflictul de calificri.
1. CALIFICAREA DUP LEX FORI
Sub aspectul calificrii sau a legii dup care se soluioneaz conflictul de calificri,
exist o regul i mai multe excepii 121, fiind evident c regula n aceast situaie este
119
n acest sens, a se vedea: Tudor R.Popescu, Drept Internaional Privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p.85.
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.77
121
Aceast ide este susinut de Drago-Alexandru Sitaru n Tratatul de Drept Internaional Privat, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2001, p.77. Pentru detalii referitor la calificarea potrivit lex fori, a se vedea: Radu-Bogdan Bobei,
Calificarea i conflictul de calificri, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p.45-76.
120
61
lex fori, adic calificarea se face potrivit legii instanei sesizate n soluionarea litigiului.
Legea forului pare a fi cea mai potrivit, la prima vedere, deoarece este legea creia i
se supune judectorul procesului.
Soluia calificrii potrivit legii forului poate fi ntemeiat pe urmtoarele considerente:
a) Normele conflictuale aparin sistemului de drept al forului, adic sunt norme
naionale, n sensul c instana competent n soluionarea unei cauze aplic, n
principiu, propriul sistem de norme conflictuale. Astfel, interpretarea acestor norme
urmeaz s se fac dup sistemul de drept care a formulat normele de drept
internaional privat, nelegnd n acest sens noiunile utilizate de aceste norme potrivit
sensului din sistemul juridic propriu, adic dup lex fori, conform principiului ejus est
interpretari, cujus est condere (interpretarea aparine celui care a edictat norma).
b) Calificarea constituie o etap intermediar n aplicarea normei conflictuale, iar
calificarea primar influeneaz soluia litigiului. Astfel, pn nu se soluioneaz
conflictul de calificri este imposibil soluionarea conflictului de legi i desemnarea legii
aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate. Prin urmare, calificarea dup lex
fori se impune din punct de vedere logic.
c) Dac calificarea nu s-ar efectua potrivit legii forului, ar nsemna c instana forului
nu are nici un control asupra aplicrii legii strine, ceea ce nu poate fi admis.
d) Un alt argument sentemeiaz pe situaia n care unica lege cunoscut la momentul
calificrii este legea forului, pe cnd lex causae urmeaz a fi determinat
ulterior, inclusiv cu ajutorul soluionrii conflictului de calificri.
n continuare, ar fi de remarcat c dei doctrina susine aplicarea regulii privind
calificarea dup legea forului, care, de altfel, este tradiional i constant n practica
judectoreasc i arbitral, totodat, n unele cazuri se simte nevoia acceptrii unor
excepii n situaia cnd calificarea nu se poate face dup legea forului.
Practica soluionrii conflictelor de legi a stabilit urmtoarele excepii de la regula
general de calificare potrivit legii forului:
Autonomia de voin
n temeiul principiului autonomiei de voin, prile pot s decid ca ntregul
contract pe care-l ncheie s fie supus legii stabilite de ele, adic s determine de sine
stttor legea competent aplicabil raportului juridic. De exemplu, n acest sens este
art.1610 alin.(2) din Codul civil care prevede c prile contractante pot stabili legea
aplicabil att ntregului contract, ct i unor anumite pri ale acestuia. Tot astfel,
prile contractante pot s decid i calificarea.
Calificarea secundar
Avnd n vedere c calificarea secundar este o problem de drept intern, aceasta
nu se face dup legea forului, ci dup lex causae. Ar fi de menionat n aceast situaie,
c sub aspect terminologic, calificarea este secundar atunci cnd este ulterioar
calificrii principale. Astfel, calificarea secundar, spre deosebire de cea principal nu
influeneaz legea aplicabil, dar afecteaz soluia pe fond. De exemplu, calificarea
unui contract de vnzare-cumprare ca fiind civil sau comercial, se face dup lex
contractus, care este lex causae n materie.
Calificarea legal
n unele cazuri, noiunile utilizate de normele juridice cuprinse ntr-o lege intern sau
o convenie internaional sunt interpretate n chiar textul actului normativ respectiv. n
situaia n care aceste norme sunt conflictuale sau materiale de drept internaional
privat, aceast calificare prezint interes. De regul, n tratatele internaionale se
precizeaz sensul noiunilor i termenilor utilizai. n astfel de situaii instanele
competente n soluionarea unor litigii, au obligaia s interpreteze aceste noiuni n
strict conformitate cu actul internaional.
62
Calificarea ceteniei
Determinarea ceteniei unei persoane este o problem de calificare. Art.1587 alin.
(2) din Codul civil prevede c determinarea ceteniei se face conform legii statului a
crui cetenie se invoc. Aceast soluie este exact numai n situaia n care
persoana are o singur cetenie. Dac persoana cumuleaz mai multe cetenii i una
este cea a R.Moldova, calificarea se va face potrivit legii R.Moldova, adic potrivit legii
forului. n acest sens, art.1587 alin.(5) din Codul civil dispune c legea naional a
ceteanului R.Moldova care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie
este legea R.Moldova.
Calificarea imobilelor
Potrivit art.1601 alin.(2) din Codul civil, apartenena bunului la categoria de bunuri
mobile sau imobile, precum i orice alt calificare juridic a bunurilor, se determin
potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile. Astfel, calificarea imobilelor se
face dup regula lex rei siatae, care este lex causaen spe.
Stabilirea caracterului licit sau ilicit al faptelor juridice
Potrivit art.1615 alin.(1) din Codul civil actul ilicit este calificat drept act cauzator de
prejudicii conform legii statului unde s-a produs (lex loci delicti commissi).
Calificarea instituiilor juridice necunoscute legii forului
n situaia cnd este vorba de o instituie juridic strin, pe care legea forului nu o
cunoate, trebuie s se in seama n privina calificrii ei, de legea strin care
reglementeaz acea instituie. Astfel, instituia juridic trust, specific dreptului angloamerican i necunoscut dreptului R.Moldova, nu poate fi calificat dect potrivit
dreptului anglo-american122.
Tratatele internaionale
n cazul cnd o norm conflictual se cuprinde ntr-un tratat internaional, atunci ea
urmeaz aceeai cale de interpretare ca i tratatul internaional, care nu se
interpreteaz dup lex fori, ci dup reguli proprii din domeniul dreptului internaional
public.
Calificarea noiunilor de norm conflictual n caz de retrimitere
n cazurile n care lex fori admite retrimiterea123, trebuie admis i calificarea dat de
legea care retrimite la lex fori. Astfel, dac lex fori decide c raportul juridic respectiv
este crmuit de lex patriae, iar aceasta, la rndul ei, decide c operaiunea juridic
respectiv este supus domiciliului i deci retrimite, fie la lex fori, care este n acelai
timp lex domicilii, fie la legea altei ri care ar fi lex domicilii, atunci legea acelei ri care
retrimite este competent a da i calificarea noiunii de domiciliu.
Calificarea efectuat de arbitri n arbitrajul internaional ad hoc
Avndu-se n vedere c n arbitrajul internaional ad hoc nu exist o lege a forului,
instana arbitral nu este obligat s efectueze calificarea dup sistemul de drept al rii
unde statueaz. ntr-o astfel de situaie, de principiu, calificarea se va face potrivit
sistemului de drept pe care arbitrii l vor considera a fi cel mai potrivit n spe 124.
2. CALIFICAREA DUP LEX CAUSAE
122
63
125
n doctrin,teoria calificrii dup lex causae este susinut de Frantz Despagnet, Precis de droit international
prive, Librairie de la Societe du Recueil General des lois et des Arrets, Paris, 1904.
126
Ioan Macovei, Drept Internaional Privat, Editura Ars Longa, Iai, 2001, p.71.
127
R.H.Graveson, op.cit., p.255.
128
Ion P.Filipescu, op.cit., p.106.
64
129
130
65
CAPITOLUL II
RETRIMITEREA
1. PRECIZRI PREALABILE
n materie de drept internaional privat, trebuie s avem n vedere c un conflict de
legi este posibil nu numai ntre legile materiale ale diferitor ri, dar i ntre sistemele de
drept conflictuale. Astfel, n cazul n care sistemele de drept n prezen conin norme
conflictuale care au puncte de legtur diferite, putem spune c ne aflm n prezena
unui conflict al normelor conflictuale.
n aceast ordine de idei se impune precizarea c acest conflict al normelor
conflictuale poart denumirea de conflict n spaiu al normelor conflictuale, deoarece
66
67
Aceasta se ntmpl n cazul cnd normele conflictuale n prezen au atitudini diferite n ceea ce privete
determinarea legii competente. De exemplu, una se declar pentru aplicarea legii naionale, n timp ce cealalt
prevede aplicarea legii domiciliului persoanei respective.
68
n acest mod s-a consacrat instituia retrimiterii n dreptul internaional privat, care
nc din momentul formulrii a dat natere la dispute doctrinare privind admiterea sau
neadmiterea acesteia, asupra crora ne vom referi n continuare.
4. FORMELE RETRIMITERII
Prin fundamentarea teoretic a soluiei din spea Forgo s-a stabilit c pot exista
dou forme de retrimitere:
Retrimiterea de gradul I retrimiterea simpl (sau trimiterea napoi), care exist
atunci cnd norma conflictual strin retrimite la dreptul forului. n cazul cnd
retrimiterea se accept, instana sesizat n soluionarea litigiului aplic propria sa lege
material (cum a fost retrimiterea din spea Forgo).
Retrimiterea de gradul II retrimitere complex (sau trimitere mai departe), care
apare n situaia cnd norma conflictual strin trimite la dreptul unui stat ter, iar nu la
legea forului. Astfel, de exemplu, dac un cetean danez (a crui lege personal este
legea domiciliului) ar avea domiciliul n Anglia, unde ar deceda i s-ar ridica n faa
instanelor din Germania un litigiu privitor la succesiune, n acest caz legea german va
trimite la legea naional a defunctului (legea danez), iar legea danez retrimite la
legea domiciliului (legea englez), retrimitere care este acceptat. ntr-o atare situaie,
succesiunea va fi crmuit de dreptul succesoral englez, ca lege a domiciliului
persoanei decedate134.
5. SISTEMELE DE DREPT N CARE ESTE ADMIS RETRIMITEREA
I ARGUMENTELE INVOCATE N FAVOAREA ACESTEIA
Procedeul retrimiterii este admis n practica judectoreasc a mai multor ri, unde
este reglementat legislativ, dintre care menionm Belgia, Israel, Spania, Ungaria.
n continuare ne vom referi la manifestrile instituiei retrimiterii n unele legislaii:
Frana Legislaia francez nu reglementeaz retrimiterea, aceasta fiind introdus
pe cale jurisprudenial. n jurisprudena francez admiterea retrimiterii este regula, iar
neadmiterea acesteia excepia. Avnd n vedere lipsa unei reglementri legale,
retrimiterea face obiectul disputelor doctrinare.
n ceea ce privete justificarea retrimiterii n dreptul francez se evideniaz teoria
retrimiterii delegaie. Aceast teorie este prezentat ca fiind concepia clasic privind
retrimiterea. Astfel, norma conflictual a forului, prin trimiterea fcut la legea strin,
confer acesteia o delegaie de competen, att n ce privete legea material strin,
ct i referitor la norma conflictual strin. n situaia n care legea strin accept
competena oferit nu exist dificulti, iar dac legea strin refuz competena
acordat, atunci delegaia de competen consimit duce la rezultatul c soluionarea
134
n cazul teoriei instanei strine (foreign court theory) ne aflm n prezena unei duble retrimiteri, care este
distinct de retrimiterea de gradul II. Aceast dubl retrimitere propane instanei s judece ca i cum ar face instana
statului strin, la a crei lege face trimitere lex fori, dac acea instan ar fi sesizat. Astfel, ntr-o spe judecat n
anul 1930, fiind vorba de statutul personal al copilului unui cetean britanic, domiciliat n Germania, instana
britanic a constatat c norma sa conflictual lex domicilii, declara competent legea german. Lund apoi n
considerare norma conflictual german (cum ar fi fcut instana german) a observat c aceasta retrimitea la legea
englez. Dar cum dreptul german accept retrimiterea, instana englez (procednd aa cum ar fi fcut instana
german) accept i ea retrimiterea la legea german i o aplic pe aceasta din urm n virtutea unei duble
retrimiteri. ntr-un asemenea mod, instana englez printr-o dubl retrimitere ajunge la soluia n care ar fi ajuns
instana german printr-o retrimitere de gradul I.
69
conflictului de legi potrivit legii strine se substituie soluionrii conflictului de legi potrivit
normei conflictuale a forului135.
n doctrina francez, ns, exist i alte teorii n aceast materie, dintre care le vom
meniona pe cele reprezentative. Potrivit concepiei Lerebours-Pigeonniere, trebuie
avut n vedere necesitatea punerii de acord a diverselor sisteme de drept internaional
privat. Astfel, n cazul cnd norma conflictual strin se declar necompetent ntr-o
anumit materie, trebuie gsit o alt norm conflictual subsidiar care ar putea fi
aplicat. ntr-o atare situaie, autorul interpreteaz refuzul de a aplica legea strin ca o
reflectare n norma forului a lipsei comunitii de vederi, consecina fiind necesitatea
modificrii concepiei forului asupra problemei n discuie 136. Acestei concepii i se
reproeaz c nu indic norma subsidiar aplicabil sau cel puin criteriile de
determinare a acesteia, riscnd s genereze o alt retrimitere 137.
Concepia Niboyet are acelai punct de plecare ca i la Lerebours-Pigeonniere,
adic norma conflictual a forului atribuie competena legii strine i nregistreaz
refuzul acesteia de a fi aplicat ntr-o anumit materie. Dar, potrivit prerii lui Niboyet,
ntr-o atare situaie se va aplica ntotdeauna legea forului, la fel ca i n cazul n care
legea strin ar fi nlturat ca fiind contrar ordinii publice, avnd n vedere c un
raport juridic care are o oarecare legtur cu statul forului nu poate s rmn
nereglementat138.
O alt concepie, reprezentat de Batiffol difer esenial de cele anterioare. Aceast
teorie ia n considerare structura diferit a sistemelor juridice naionale, considernd c
legiuitorul la elaborarea legii ine seama de o eventual coordonare a normei
conflictuale a forului cu norma conflictual strin, iar aceast coordonare trebuie s
conduc la soluionarea conflictului de suveraniti ntr-un mod acceptat de ambele
sisteme de drept n prezen139.
Romnia Dreptul romn admite, ca regul, retrimiterea de gradul I. Potrivit art.4
alin.1 din Legea nr.105/1992, dac legea strin, determinat conform normei
conflictuale romne, retrimite la dreptul romn, se aplic legea romn, afar de cazul
n care se prevede n mod expres altfel.
Excepiile de la regula retrimiterii de gradul I sunt urmtoarele:
- n materie contractual, potrivit principiului autonomiei de voin, prile aleg legea
aplicabil contractului lor (art.73 din Legea nr.105/1992);
- n situaia cnd se aplic regula locus regit actum se admite ca trimiterea general
fcut de norma conflictual a forului trebuie neleas ca fiind fcut la dispoziiile
de drept material ale legii strine, fr a se lua n considerare normele conflictuale
ale sistemului de drept strin.
n dreptul romn retrimiterea de gradul II nu este admis. Aceast idee are o
reglementare expres n art.4 alin.2 din Legea nr.105/1992 potrivit cruia retrimiterea
fcut la legea strin la dreptul altui stat este fr efect. Din coninutul acestui text
rezult c, n cazul n care norma conflictual romn trimite la un sistem de drept
strin, iar acesta prin norma sa conflictual n materie, trimite mai departe la dreptul
unui stat ter, se va aplica dreptul material al statului la care norma conflictual romn
a trimis i nu dreptul material al forului.
Germania
n dreptul german este admis retrimiterea de gradul I. Astfel, art.4
alin.1 din Legea introductiv la Codul civil prevede c n situaia cnd are loc trimiterea
la legea strin se va aplica i normele de drept internaional privat, n msura n care
135
136
137
138
139
Y.Loussouarn, P.Bourel, Droit Internationale Prive, Dalloz, 1988, ediia a III-a, p.317-318.
P.Lerebours-Pigeonniere, Observations sur la question de renvoi, Journal du droit international, 1924, 877.
Y.Loussouarn, P.Bourel, op.cit., p.322.
Niboyet, Traite de Droit international prive francais, vol.III, p.171.
H.Batiffol, P.Lagarde, Droit International Prive, 1993, tome I, ediia a VII-a, p.497.
70
nu contravine sensului trimiterii, iar dac dreptul strin trimite napoi la legea german,
vor fi aplicate reglementrile de drept material germane.
Austria Sistemul de drept austriac reglementeaz instituia retrimiterii n cuprinsul
art.5 al Legii federale cu privire la dreptul internaional privat. Astfel, potrivit alin.1
trimiterea la dreptul strin include i normele conflictuale ale acestuia. Alin.2 stabilete
c n situaia cnd sistemul de drept strin trimite napoi, se vor aplica normele
materiale austriece, excluzndu-se cele conflictuale; n cazul trimiterii la dreptul unui
stat ter ,cu respectarea trimiterilor ulterioare, determinante vor fi normele materiale ale
acelui sistem de drept, care la rndul su nu face trimiterea mai departe sau la care
iniuial trimiterea se face napoi.
Elveia Instituia retrimiterii n dreptul elveian este reglementat la nivel federal
prin Legea cu privire la reglementrile raporturilor de drept internaional privat 140
Articolul 14 din lege restrnge cmpul de aplicare a retrimiterii n urmtoarele situaii:
- n materia strii civile este admis doar retrimiterea de gradul I (art.14 alin.2);
- n privina numelui persoanei domiciliate n strintate sunt admise ambele forme
ale retrimiterii (art.37 alin.1);
- n materia succesiunii persoanei care a avut domiciliu n strintate se admite i
retrimiterea simpl i dubla retrimitere (art.91 alin.1).
n sistemele de drept care accept retrimiterea, argumentele invocate n favoarea
acesteia pot fi rezumate la urmtoarele:
Legea strin trebuie neleas ca o trimitere la ntregul sistem de drept, inclusiv
normele de drept internaional privat, pornindu-se de la premisa indivizibilitii dreptului
strin. Aceast trimitere poate fi justificat prin motive de ordin practic i de ordin
teoretic. Motivele de ordin practic rezid prin faptul c retrimiterea funcioneaz cu
precdere n favoarea legii forului, iar ntr-o atare situaie statul instanei sesizate nu are
dect de ctigat. Motivele de ordin teoretic constau n faptul existenei unitii ntre
legea material strin i norma conflictual strin, unitate care va fi neglijat n cazul
dac trimiterea s-ar face numai la legea material.
Legea strin trebuie aplicat cnd ea se declar competent. n aceast situaie
vocaia unei legi nu poate fi determinat mpotriva voinei acesteia. Cu alte cuvinte, o
lege nu poate s aib alt competen dect cea pe care ea nsi o determin. Legea
strin la care se face trimitere trebuie ascultat i dac prin normele sale de drept
internaional privat, adic prin normele conflictuale, aceasta refuz competena ce i se
ofer, ea nu poate fi aplicat mpotriva voinei sale, pentru c n caz contrar s-ar impieta
asupra suveranitii statului strin.
Pentru a respecta legea strin creia i se recunoate competena (prin trimiterea la
aceast lege), trebuie s-o considerm pe aceasta n spiritul ei, mai curnd dect n
materialitatea sa i deci s consultm dreptul internaional privat, mai degrab dect
dreptul su intern. De eltfel, cnd este vorba de a se decide asupra competenei
legislative este de presupus c trimiterea la legea strin este neleas ca o trimitere la
dreptul internaional privat strin, deoarece problema fundamental ce se pune este
aceea de a soluiona un conflict de legi 141.
Potrivit teoriei instanei sesizate (foreign court theory), pentru a determina legea
aplicabil, instana competent trebuie s se situeze pe poziia instanei de judecat a
statului la care trimite norma conflictual a forului i s aplice norma conflictual proprie
acestei instane de judecat. Astfel, dac de exemplu, norma conflictual englez face
trimitere la legea Italiei, instana englez va aplica norma conflictual italian i, ca
140
A se vedea Fr.Kncepfler, Ph.Schweizer, Precis de droit international prive Suisse, Editions Staempfli & Cie SA,
Berna, 1990, p.141.
141
Tudor R.Popescu, op.cit., p.74.
71
efect, va aplica legea material a statului la care face trimitere legea italian. n
consecin, rezultatul obinut este acelai ca i n cazul retrimiterii, ns fr a se face
referire la ea.
Retrimiterea asigur executarea hotrrii judectoreti. Astfel, retrimiterea trebuie
admis, avndu-se n vedere c numai n aa mod hotrrea judectoreasc
pronunat n ara forului, va avea efecte i n ara strin, legea creia a dispus
retrimiterea.
Ambele forme ale retrimiterii constituie un mijloc de coordonare a sistemelor de
drept n prezen. Normele conflictuale ale ambelor sisteme de drept sunt deopotriv
aplicabile. De exemplu, n cazul decesului unui cetean francez domiciliat n
R.Moldova, pentru succesiunea mobiliar lsat de defunct, rezultatul se prezint n
felul urmtor: Judectorul R.Moldova aplic legea naional a defunctului 142, adic
legea francez, pentru c dreptul R.Moldova nu admite retrimiterea. Judectorul francez
ar urma s aplice legea domiciliului defunctului, adic legea R.Moldova, dac nu ar
admite retrimiterea de gradul I, i dimpotriv, dac se accept retrimiterea, judectorul
francez aplic legea material francez, adic armonizarea soluiilor ce s-ar da de ctre
cele dou instane.
Retrimiterea de gradul II de asemenea poate realiza armonizarea soluiilor date de
legile n prezen. De exemplu, ntr-o problem de statut personal privind pe un
cetean englez domiciliat n Danemarca i care urmeaz s fie soluionat de o
instan francez, rezultatul se prezint n felul urmtor: Norma conflictual francez
trimite la legea naional, adic la legea englez. Legea englez retrimite la legea
danez, care de asemenea cunoate principiul legii domiciliului. Astfel, instana
francez va aplica legea material danez, care ar fi fost aplicat i de instana englez
ori de cea danez, dac ar fi fost sesizate cu soluionarea aceleiai probleme de statut
personal.
6. SISTEMELE DE DREPT CARE NU ADMIT RETRIMITEREA
I ARGUMENTELE INVOCATE MPOTRIVA ACESTEIA
n unele sisteme de drept retrimiterea nu este admis, cum ar fi de exemplu,
R.Moldova, Grecia, Brazilia, Olanda, Egipt, Siria, Quebec 143. n continuare, ne vom
referi la unele legislaii n care retrimiterea nu poate fi aplicat:
R.Moldova Dreptul R.Moldova nu admite retrimiterea, avnd n vedere c art.1583
din Codul civil stabilete c orice trimitere la legea strin n conformitate cu dispoziiile
Crii a V-a trebuie privit ca trimitere la dreptul material i nu la dreptul conflictual al
statului respectiv.
Quebec
Neadmiterea retrimiterii este caracteristic pentru Quebec. Art.3080 a
Crii a X-a din Codul civil (1991) prevede c n cazul cnd urmeaz a fi aplicat legea
strin conform dispoziiilor acestei cri, dreptul aplicabil este legea intern a rii
respective, cu excepia normelor conflictuale.
Grecia Potrivit dispoziiei art.32 din Codul civil (1940) n situaia cnd urmeaz a fi
aplicat dreptul strin n coninutul acestuia nu sunt incluse normele de drept
internaional privat.
Astfel, din textele la care am fcut referire, observm inexistena celei de-a doua
condiie cumulativ pe care trebuie s-o ntruneasc retrimiterea trimiterea la ntregul
sistem de drept strin, inclusiv la normele conflictuale.
Argumentele aduse n sprijinul neadmiterii retrimiterii sunt urmtoarele:
142
143
72
73
observ, rezultatul admiterii retrimiterii duce la soluii reciproc inverse dect n cazul
cnd nu se admite retrimiterea.
n ceea ce privete retrimiterea de gradul II, n cazul cnd legea statului ter se
declar necompetent, trimind la legea unui alt stat, iar acesta procedeaz n acelai
mod, s-ar putea face nconjurul lumii fr a putea determina legea competent. n unele
cazuri, legea statului ter poate trimite la legea statului indicat iniial n norma
conflictual a forului. ntr-o atare situaie legea aplicabil nu poate fi determinat.
7. CAZURILE N CARE RETRIMITEREA ESTE INAPLICABIL
Retrimiterea s-a impus datorit sensului acordat trimiterii pe care legea forului o
face cu privire la legea strin, n sensul c trimiterea poate fi neleas ca o trimitere la
ntregul sistem de drept strin. Astfel, n situaia n care o atare interpretare nu este
posibil, nu poate exista retrimitere.
Retrimiterea nu este aplicabil n urmtoarele cazuri:
n situaia n care competena legii strine este stabilit de ctre prile contractante
n temeiul principiului autonomiei de voin, este de presupus c acestea au convenit s
se refere la dreptul material al rii a crei lege au admis-o pentru a crmui raporturile
juridice i nu la ntregul sistem de drept, care prin normele sale conflictuale ar putea
duce la repercusiuni imprevizibile ale unei teorii, la care prile nu au neles s se
refere145.
n situaia cnd se aplic regula locus regit actum, se admite c trimiterea pe care o
face norma conflictual este o trimitere la dispoziiile legii locului ncheierii actului privind
forma exterioar a acestuia, fr a fi luate n considerare normele conflictuale ale
sistemului de drept respectiv. De exemplu, n dreptul englez forma actului privind
imobilele este supus legii locului siturii acestora (lex rei situs) i dac un asemenea
act ar fi ncheiat ntr-o ar care consider c forma exterioar a actului este supus
regulii locus regit actum, imobilul fiind n Anglia, se admite c nu se aplic retrimiterea,
deoarece scopul regulii amintite nu ar mai putea fi realizat 146.
n cazul cnd retrimiterea de gradul II nu permite determinarea legii aplicabile.
Orice referire la legea strin pentru a se determina cetenia unei persoane (cu
repercusiunile pe care cstoria le poate avea n unele sisteme de drept asupra
ceteniei) se consider ca fiind fcut la norma de drept material a rii respective, fr
nici o posibilitate de retrimitere.
145
n acest sens, Convenia de la Haga din 15.06.1955 asupra legii privind vnzarea internaional de bunuri mobile
corporale, n art.2 i 4, punnd principiul desemnrii de ctre pri a legii aplicabile, exclude retrimiterea. Convenia
de la Haga din 16.06.1955 privind reglementarea conflictelor de legi ntre legea naional i legea domiciliului
stabilete n art.1 c n situaia cnd statul n care persoana interesat i are domiciliul prevede aplicarea legii
naionale, dar statul, al crui resortisant este aceast persoan, prevede aplicarea legii domiciliului, orice stat
contractant va aplica dispoziiile dreptului intern ale legii domiciliului.
146
Totui, n dreptul englez, n privina formei cstoriei ncheiate se consider c trimiterea la regula locus regit
actum, trebuie neleas ca fiind fcut i la normele conflictuale ale locului unde s-a ncheiat cstoria, ceea ce
nseamn posibilitatea retrimiterii, cnd este vorba de regula menionat privind cstoria. Pentru detalii, a se vedea
R.H.Graveson, op.cit., p.270.
74
CAPITOLUL II
ORDINEA PUBLIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
1. NOIUNEA I EVOLUIA ORDINII PUBLICE DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
Normele conflictuale indic legea competent a crmui raportul juridic cu element
de extraneitate, iar aceast lege poate fi legea forului sau legea strin. Cu toate
acestea, aplicarea unei legi strine normal competente potrivit normelor conflictuale,
poate fi refuzat de ctre instan n cazul n care aceasta contravine principiilor
fundamentale ale ordinii juridice locale, adic a rii forului. Dar aceast derogare de la
aplicarea normal a normelor conflictuale are un caracter de excepie, nereferindu-se la
legea strin ca atare, ci numai la efectele pe care aceast lege ar urma s le produc
n ara forului, deoarece judectorul din ara forului nu poate fi cenzor al activitii
legislative a altui stat. ntr-o atare situaie, judectorul poate s refuze numai
ndeplinirea acelor efecte ale legii strine, care ar contraveni ordinii juridice locale 147.
Ordinea public este admis i cunoscut de sistemele de drept, n sensul c
aplicarea legii strine este nlturat dac contravine ordinii publice n dreptul
internaional privat. Totodat, trebuie s avem n vedere c nu se poate determina n
mod abstract coninutul noiunii de ordine public, avndu-se n vedere c, n fiecare
caz concret, instana se va pronuna dac legea strin contravine ordinii publice la
momentul respectiv i n situaia internaional dat 148.
Conceptul de ordine public n materia dreptului internaional privat a fost elaborat
n cursul sec.XIX, pornindu-se de la noiunea de ordine public n dreptul intern.
n acest context, pentru o mai bun nelegere a apariiei acestei instituii vom face o
mic incursiune n istoricul dreptului internaioanl privat, remarcnd c primele formule
utilizate n scopul limitrii efectelor legilor strine au fost statutele reale i statutele
odioase. De exemplu, la postglosatori statutele odioase ndeplineau ntr-o anumit
msur rolul ordinii publice. ns la acea vreme existau dificulti n stabilirea
caracterului statutelor. Astfel, statutul care interzicea femeii s fac legat (adic
executarea unei obligaii n folosul altei persoane) soului ei era considerat de Baldus ca
fiind odios149.
n sec.XVII statutarul francez Bouchier fcea referire la legile exorbitante n raport
cu dreptul comun, care nu puteau avea aplicare extrateritorial. Acelai rol de limitare n
aplicarea legii strine l ndeplinea i statutul real.
n doctrina olandez a sec.XVII apare din nou ideea respingerii aplicrii legii strine,
dac aceasta contravine intereselor forului; legea strina nu se va aplica nici chiar n
virtutea curtoaziei internaionale dac aduce atingere ordinii juridice locale.
n cepnd cu sec.XIX, utilizarea excepiei de ordine public n dreptul internaional
privat capt amploare sub influena unor factori, cum ar fi de exemplu, apariia
codificrilor care au accentuat particularitile fiecrei legislaii naionale sau rezerva
147
148
149
75
Germania, Legea introductiv la Codul civil, art.4; Elveia, Legea federal de drept internaional privat, art.17;
Liechtenstein, Legea cu privire la dreptul internaional privat, art.6; Italia, Legea privind reforma dreptului
internaional privat, art.16; Romnia, Legea cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat,
art.8; R.Moldova, Codul civil, art.1581.
151
Convenia de la Haga din 15.11.1965 privind jurisdicia, legea aplicabil i recunoaterea deciziilor de adopie,
art.15; Convenia de la Haga din 2.10.1973 privind legea aplicabil obligaiilor alimentare, art.1; Convenia de la
Haga din 14.10.1985 privind legea aplicabil contractelor de vnzare internaional de bunuri, art.18; Convenia de
la Roma din 19.06.1980 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale, art.16.
152
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.111.
76
153
77
79
a) Conflictul de legi n spaiu este cel care se creaz n momentul naterii, modificrii
sau stingerii unui raport juridic, atunci cnd privitor la acesta sunt susceptibile de
aplicare dou sau mai multe sisteme de drept diferite, i care se soluioneaz prin
aplicarea normelor conflictuale, purtnd denumirea de conflict de legi n spaiu,
deoarece sistemele de drept n prezen (aparinnd unor state diferite) coexist n
spaiu i oricare din ele este susceptibil de a se aplica, n acelai moment, asupra
raportului juridic respectiv.
b) Conflictul de legi n timp i spaiu se creaz n cazul n care ntr-un stat se cer a fi
recunoscute efectele unui raport juridic nscut anterior, ntr-un alt stat. Acest conflict
este n spaiu, deoarece, ca i n cazul precedent, sistemele de drept n prezen
coexist n spaiu. Dar acest conflict este, totodat, i n timp, deoarece cele dou
sisteme de drept nu i pun amprenta asupra raportului juridic n acelai moment, ci
raportul s-a nscut (modificat sau stins) n trecut, sub incidena unui drept strin, iar
ulterior efectele sale se cer a fi recunoscute n statul forului.
n aceast ordine de idei, ar fi de menionat c sfera ordinii publice este mai larg n
cadrul conflictului de legi n spaiu, dect a celui n timp i spaiu. Cu alte cuvinte, nu
toate principiile juridice care sunt de ordine public atunci cnd se invoc n cadrul
conflictului de legi n spaiu, sunt de ordine public i n situaia cnd se refer la
drepturi deja dobndite n strintate.
De exemplu, o cstorie ntre persoane de acelai sex, ncheiat ntre un cetean
al R.Moldova i un cetean spaniol, nu se poate ncheia n R.Moldova, chiar dac
legea spaniol permite cstoria ntre persoane de acelai sex, reprezint un conflict de
legi n spaiu. n cazul cnd aceste persoane s-au cstorit n Spania, iar soul
(cetean al R.Moldova) solicit ulterior recunoaterea efectelor patrimoniale ale acestei
cstorii, reprezint un conflict de legi n timp i spaiu.
n concluzie, ordinea public are trei sfere de cuprindere variabile, de la cea mai
larg ctre cea mai restrns, i anume:
- ordinea public n dreptul intern.
- ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictelor de legi n spaiu.
- ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictelor de legi n timp i
spaiu.
8. EFECTELE INVOCRII ORDINII PUBLICE DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
Potrivit art.1581 din Codul civil norma de drept strin aplicacabil n conformitate cu
art.1576 alin.1, nu se va aplica n cazul n care consecinele aplicrii ei ar contraveni
ordinii publice a R.Moldova; n cazul nlturrii legii strine, se va aplica legea
respectiv a R.Moldova. Tot n acest sens, este i art.164 alin.4 din Codul familiei.
Din aceste dispoziii legale rezult c n dreptul internaional privat al R.Moldova
ordinea public are dou efecte:
Efectul negativ, care const n nlturarea de la aplicare a legii strine n cazul n
care consecinele ei ar contraveni ordinii publice a R.Moldova.
Efectul pozitiv, care const n faptul c n cazul nlturrii legii strine se aplic
legea R.Moldova, adic n numele ordinii publice se nltur legea strin (efect
negativ) i n locul ei se aplic legea forului (efect pozitiv). Acest lucru nu neag efectul
negativ al invocrii ordinii publice, dar totodat consider c acest efect negativ este
80
urmat ntotdeauna de efectul pozitiv, avndu-se n vedere c soluia litigiului este dat
de legea forului155.
n practica judiciar privitor la efectele invocrii ordinii publice, problema care poate
aprea const n ce msur legea forului se substituie legii strine. ntrebarea care se
impune ntr-o atare situaie este dac aceast nlocuire se refer numai la aspectul n
care contravine ordinii publice sau se refer la ntregul ansamblu al dispoziiilor legale
strine? Altfel spus, nlocuirea legii forului este limitat sau nu ? De exemplu, dac un
anumit mod de prob pentru stabilirea filiaiei prevzut de legea strin este contrar
ordinii publice a forului, dar efectele stabilirii filiaiei prevzut de aceeai lege nu sunt
contrare ordinii publice, n ce msur se nltur legea strin: numai pentru modul de
prob sau i pentru efectele stabilirii filiaiei, astfel nct s se realizeze o soluie unitar.
Avnd n vedere c nsi invocarea ordinii publice are un caracter de excepie,
trebuie s rezulte c i nlocuirea legii forului celei strine ar trebui s fie limitat, adic
numai pentru acele dispoziii ale legii strine care contravin ordinii publice, aplicndu-se
ns restul dispoziiilor legale strine care intereseaz cauza i nu sunt contrare ordinii
publice.
Astfel, determinarea msurii substituirii legii forului celei strine se face n fieacare
caz de ctre instana de judecat. n acest sens, rolul instanelor judectoreti are o
importan determinant, deoarece acestea hotrsc nu numai dac aplicarea legii
strine este contrar sau nu ordinii publice a forului, ci i care sunt efectele invocrii
ordinii publice.
9. PRACTICA INTERNAIONAL CU PRIVIRE LA ORDINEA PUBLIC
DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT
n doctrina i practica francez excepia de ordine public prezint o totalitate de
norme juridice care, n virturea importanei excepionale a acestora, devin aplicabile
chiar i n cazurile n care norma conflictual francez face trimitere la o lege strin,
considerndu-se c ordinea public este constituit nu numai din totaliatea legilor ce
asigur echilibrul social, ci i din normele penale sau administrative care crmuiesc
raporturile imobiliare, circuitul monedei i normele morale 156.
Totodat, ar fi de reinut c doctrina i practica judectoreasc francez privitor la
excepia de ordine public n dreptul internaional privat se ntemeiaz pe calitile
pozitive excepionale ale legilor interne, aplicarea crora nu poate fi exclus nici chiar n
situaia n care norma conflictual francez a dispus aplicarea legii strine.
n dreptul german exist dispoziii cu privire la aplicarea noiunii de ordine public n
art.6 din Legea introductiv la Codul civil care stabilete c orice norm de drept a unui
stat strin nu va fi aplicat dac aplicarea acesteia va avea consecine incompatibile cu
principiile dreptului german, ndeosebi aceasta nu se va aplica dac este incompatibil
cu drepturile fundamentale.
Astfel, excepia de ordine public are un accent negativist, deoarece legiuitorul
german se pronun mpotriva aplicrii unuo legi strine dac diferena ntre concepiile
politice i sociale pe care se bazeaz legile n conflict (strin i german(, este att de
fundamental, nct aplicarea legii strine ar atinge bazele politice i economice
germane.
n dreptul englez ordinea public nu este invocat n mod frecvent, deoarece n
soluionarea cauzelor instanele engleze aplic propriul sistem de drept. n doctrina
155
156
81
CAPITOLUL III
FRAUDA LEGII N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
157
82
Spea prin care s-a fundamentat materia fraudrii legii n dreptul internaional privat este spea Bauffremont,
soluionat n anul 1878 de ctre instanele franceze. Coninutul speei este urmtorul: Principesa Bauffremont n
scopul obinerii divorului, care la acea vreme era interzis de legislaia francez, i-a schimbat cetenia, devenind
cetean al Ducatului de Saxe-Attembourg (Germania) unde divorul era posibil. n acelai an ea divoreaz, se
rentoarce n Frana i se recstorete. ns, nerecunoscnd divorul, primul ei so sesizeaz instanele granceze.
Curtea de Casaie francez n urma examinrii cauzei a considerat c schimbarea ceteniei s-a fcut prin fraudarea
legii franceze, ntreprins n scopul obinerii unei situaii pe care n-o putea obine potrivit legii franceze i n
consecin, a constatat nulitatea divorului i a cstoriei ulterioare.
83
159
84
J.P.Niboyet, Manuel de droit international prive, Paris, Sirey, 1928, p.572; A.Lun, Mejdunarodnoe ceastnoe
pravo, Izdatelistvo Iuridiceskaia literatura, Moskva, 1970, p.307. n aceste lucrri se menioneaz aceast opinie.
161
Ion P.Filipescu, op.cit., p.157 (referitor la concepia Arminjon).
162
Tudor R.Popescu, op.cit., p.107.
163
H.Batiffol, P.Lagarde, op.cit., p.444.
164
Y.Loussouarn, P.Bourel, op.cit., p.367.
85
Idem, p.429.
Titus Prescure, Codru Nicolae Savu, Drept Internaional Privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005,
p. 104-105.
167
Fraudarea legii n domeniul respectiv este posibil n sistemele de drept n care naionalitatea persoanei juridice
este determinat de criteriul sediului social (Frana, Germania, Austria, Romnia, Belgia, etc.). n dreptul R.Moldova
determinarea naionalitii persoanei juridice se face potrivit criteriului ncorporrii, adic persoana juridic are
naionalitatea rii unde au fost ndeplinite formalitile de constituire i nregistrare (art,1596 din Codul civil).
166
86
c) Regimul juridic al bunului mobil. n acest domeniu, frauda la lege const n faptul
schimbrii locului siturii bunului mobil ntr-un alt stat. De exemplu, schimbarea
pavilionului navei sau aeronavei ntr-un stat considerat paradis fiscal, la fel ca i n
cazul schimbrii sediului persoanei juridice168.
d) Forma exterioar a actelor juridice. n acest caz, fraudarea legii const n faptul
ncheierii actului juridic ntr-un alt stat. Astfel, prin efectul normei conflictuale exprimat
prin principiul locus regit actum, devenind aplicabil acelui act o lege mai favorabil
pentru pri dect cea normal competent a se aplica; de exemplu, prile beneficiaz
de condiii mai facile la ncheierea cstoriei.
e) Coninutul contractelor (fondul obligaiilor contractuale).
Acesta este unul dintre
domeniile cele mai predispuse fraudei legii n dreptul internaional privat. Pe de o parte,
n aceast materie funcioneaz principiul autonomiei de voin al prilor (lex
voluntatis), care favorizeaz frauda la lege, cu att mai mult cu ct legea adopt
concepia subiectivist privind limitele libertii prilor n alegerea legii aplicabile, n
sensul c nu impune ca legea aleas de pri s aib o legtur obiectiv cu
contractul169. ns simplul fapt c prile aleg o lege aplicabil contractului, care nu are
nici o legtur obiectiv cu acesta, nu trebuie considerat ca fiind o fraud la lege, atta
timp ct prile au avut n vedere anumite avantaje licite pe care legea aleas le acord.
Pe de alt parte, n lipsa alegerii legii aplicabile potrivit principiului autonomiei de voin,
prile pot svri fraudarea legii prin schimbarea locului de ncheiere sau de executare
a contractului170.
6. FRAUDA LA LEGE N DREPTUL INTERNAIONAL
PRIVAT AL R.MOLDOVA
n dreptul R.Moldova prevederi privind frauda la lege n dreptul internaional privat,
se regsesc n materia procedurii de recunoatere i executare silit a hotrrilor
judectoreti strine.
Potrivit dispoziiilor art.471 alin.1 lit.(g), ncuviinarea executrii silite a unei hotrri
judectoreti strine n R.Moldova poate fi refuzat n cazul cnd aceasta este
rezultatul unei fraude comise n procedura din strintate.
Aadar, frauda la lege n dreptul internaional privat al R.Moldova i gsete
reflectare numai n domeniul conflictelor de jurisdicii. Alte reglementri referitoare la
frauda la lege n dreptul internaional privat nu sunt.
n aceast ordine de idei, considerm c aceast instituie ar trebui s fie
reglementat i n domeniul conflictelor de legi, avnd n vedere existena unor materii
predispuse la fraudarea legii (aa cum am evideniat n domeniile n care poate fi
posibil frauda legii n dreptul internaional privat). Totodat, trebuie s avem n vedere
c fraudarea legii n dreptul internaional privat, nseamn fraudarea normei conflictuale.
n legtur cu aceast problematic n cadrul conflictelor de legi pot aprea dou
situaii: 1) situaia cnd este fraudat dreptul R.Moldova n favoarea dreptului starin;
168
Menionm, c reprimarea fraudei la lege n materia tranzaciilor cu bunuri culturale, frecvent vizat n
operaiunile frauduloase constituie unul din principalele obiective ale Conveniei asupra msurilor ce urmeaz a fi
luate pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate al bunurilor
culturale, adoptat de Conferina general a ONU pentru educaie, tiin i cultur ( Paris la 14.11.1979), precum i
ale Conveniei UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal (Roma, 24.06.1995).
169
n acest sens, a se vedea: Valeriu Babr, Limitele libertii contractuale n determinarea legii aplicabile, Revista
Naional de Drept, nr.3, 2006, p.45-48.
170
Remarcm, c prin incidena prevederilor art.1611 alin.1 din Codul civil, posibilitatea unei asemenea fraude s-a
redus, avnd n vedere c legea locului ncheierii sau executrii contractului nu se aplic , deoarece localizarea
obiectiv a contractului se face n sistemul de drept cu care contractul prezint cele mai strnse legturi.
87
2) situaia n care este fraudat dreptul strin normal competent potrivit normelor
conflictuale a R.Moldova, n favoarea dreptului R.Moldova sau a dreptului unui stat ter.
Cu regret, ns, putem constata c nici pentru una din aceste dou situaii posibile,
dreptul internaional privat al R.Moldova nu conine reglementri.
n acest context, trebuie avut n vedere c frauda la lege i ordinea public de drept
internaional privat, reprezint dou cazuri de nlturare de la aplicare a legii strine i
este de neneles de ce legiuitorul R.Moldova acord prioritate unui caz, neglijndu-l pe
cel de-al doilea.
Propunerile de lege ferenda care se impun ntr-o atare situaie sunt dou, dintre
care una din ele ar putea s-i gsesc locul n dispoziiile Crii a V-a din Codul civil,
acestea fiind urmtoarele:
1) Modificarea prevederilor art.1581 din Codul civil, prin care propunem urmtoarea
reglementare: Legea strin normal competent potrivit normelor conflictuale ale
R.Moldova nu va fi aplicabil n urmtoarele cazuri: a) n cazul cnd contravine ordinii
publice de drept internaional privat a R.Moldova; b) n cazul cnd a devenit
competent prin fraudarea legii. n ambele situaii de nlturare a legii strine, va deveni
aplicabil dreptul R.Moldova. Considerm, c aceast modificare ar fi benefic i pe
considerentul c n redacia actual art.1581 sufer, deoarece termenul potrivit este cel
de ordine public de drept internaional privat i nu cel de ordine public.
2) Adoptarea unui articol n cuprinsul Crii a V-a din Codul civil cu urmtorul
coninut: Aplicarea legii strine normal competente potrivit normelor conflictuale ale
R.Moldova, este nlturat n cazul cnd a devenit competent prin fraud i n locul
acesteia se aplic legea R.Moldova.
Avnd n vedere vidul legislativ privitor la sancionarea fraudrii legii i pornind de la
ideea c frauda legii este o situaie de fapt, aceasta poate fi dovedit prin orice mijloc
de prob.
Este evident, c n practic pot exista dificulti n dovedirea fraudei la lege n
dreptul internaional privat, deoarece trebuie dovedit intenia frauduloas a prilor,
adic elementul subiectiv. Dar, aceast dificultate nu ar trebui s aib un impact
descurajator pentru instanele din R.Moldova n depistarea i sancionarea fraudei la
lege n dreptul internaional privat, n cazurile cnd sunt sesizate n legtur cu aceasta.
Sancionarea fraudrii legii const fie n numitatea actului juridic ncheiat prin
fraudarea legii R.Moldova, fie n inopozabilitatea actului n faa instanelor R.Moldova.
Astfel, n cazul nulitii constatate de instana din R.Moldova, actul juridic respectiv
nu va mai putea produce, n principiu, nici un efect, att n R.Moldova, ct i n
strintate, iar n situaia inopozabilitii, actul juridic rmne valabil n strintate.
7. COMPARAII NTRE FRAUDA LA LEGE N DREPTUL
INTERNAIONAL PRIVAT I ALTE INSTITUII 171
Comparaia cu frauda la lege n dreptul intern.
n dreptul intern exist fraud la
lege n situaia n care prile unui raport juridic fr element de extraneitate aplic o
dispoziie legal prin deturnarea ei de la scopul firesc, pentru care a fost edictat de
legiuitor, eludnd, astfel, prevederile unei alte legi interne, imperative, care le este ns
defavorabil.
Asemnrile ntre aceste dou instituii, adic frauda la lege n dreptul internaional
privat i frauda legii n dreptul intern, constau n faptul c condiiile fraudei legii sunt, n
171
88
abstract, aceleai: un act de voin al prilor, un mijloc licit, un scop ilicit i un rezultat
ilicit. Astfel, ambele constituie nclcri indirecte ale legii.
Deosebirile ntre aceste dou instituii se manifest, n principal, sub urmtoarele
aspecte:
- Obiectul fraudei. n dreptul intern se fraudeaz o lege intern n favoarea altei legi
interne, rmnndu-se n cadrul aceluiai sistem de drept. n dreptul internaional privat
se fraudeaz norma conflictual a forului i, prin aceasta, un sistem de drept n
favoarea altui sistem de drept.
- Mecanismul fraudei. n cazul fraudei la lege n dreptul intern se schimb coninutul
faptic al raportului juridic, care duce la aplicarea, n mod fraudulos, a unei alte legi dect
cea corec aplicabil. n cazul fraudei la lege n dreptul internaional privat se schimb
coninutul faptic conflictual, care duce la fraudarea sietmului de drept normal competent,
prin intermediul unei din cele dou modaliti de fraudare.
Comparaia cu ordinea public de drept internaional privat.
Asemnarea esenial ntre aceste dou instituii const n faptul c, n ambele
cazuri, nu se aplic sistemul de drept normal competent, adic ambele reprezint
excepii de la aplicarea legii normal competente n raportul juridic respectiv.
Deosebirile se refer la urmtoarele aspecte:
- Cauza neaplicrii legii normal competente.
n cazul ordinii publice de drept
internaional privat, cauza este de natur obiectiv, constnd n faptul c legea strin,
prin coninutul su, ncalc principiile fundamentale de drept ale statului forului.
n cazul fraudei la lege n dreptul internaional privat, cauza este de natur
subiectiv, constnd n faptul c legea forului (sau legea strin) este nlturat de la
aplicare prin activitatea frauduloas a prilor.
- Sancionarea aplicabil. n cazul ordinii publice, sancionarea const n nlturarea
efectelor legii strine i aplicarea, n locul acesteia, a legii forului.
n cazul fraudei la lege, sanciunea const n faptul c se nltur legea forului (sau
legea strin) pe care prile au fcut-o aplicabil prin fraud i, n locul ei, se aplic
legea normal competent.
- Rolul instanei de judecat. n cazul invocrii excepiei de ordine public n dreptul
internaional privat, instana trebuie s cunoasc coninutul legii strine normal
competente, pentru c numai astfel poate s-i dea seama dac ea ncalc, sau nu,
principiile fundamentale ale dreptului forului.
n cazul fraudei la lege nu este neaprat necesar cunoaterea coninutului legii
strine normal competente, deoarece ceea ce se sancioneaz este nsi activitatea
frauduloas a prilor. Din acest motiv, frauda la lege poate fi sancionat i atunci cnd
n urma fraudei se aplic lex fori n locul legii strine.
Comparaia cu simulaia172.
Asemnrile ntre frauda la lege n dreptul internaional privat i simulaie sunt
urmtoarele:
- ambele implic un act de voin a prilor;
- prin acest act de voin, n ambele cazuri se creeaz sau se modific, n mod
artificial, un conflict de legi;
- mijloacele utilizate sunt licite;
- consecina fa de teri este, n principiu, aceeai, constnd n inopozabilitatea
actului fraudulos.
Deosebirile ntre aceste instituii se refer la urmtoarele aspecte:
172
89
- frauda la lege presupune existena unui singur act juridic (cel fraudulos), n timp ce
simulaia implic, prin definiie, dou acte juridice, actul ascuns, dar real i actul
aparent, dar fictiv;
- frauda la lege implic o operaiune efectiv, material, de deplasare a punctului de
legtur dintr-un sistem de drept n altul, n timp ce la simulaie operaiunea este fictiv,
adic este exprimat prin actul aparent, dar contrazis prin contranscris;
- frauda la lege presupune existena unui scop ilicit i a unui rezultat ilicit, pe cnd n
cazul simulaiei, scopul poate fi i licit.
CAPITOLUL V
CONFLICTUL DE LEGI N TIMP I SPAIU
1. NOIUNEA CONFLICTULUI DE LEGI N TIMP I SPAIU
Conflictul de legi n timp i spaiu reprezint situaia n care efectele unui raport
juridic, nscut (modificat sau stins) sub incidena sistemului de drept al unui stat,
reclam ulterior recunoaterea ntr-un alt stat.
Privit prin prisma dreptului naional, conflictul de legi n timp i spaiu pune
problema respectrii n R.Moldova a drepturilor dobndite ntr-o ar strin 173.
Acest conflict este n spaiu, deoarece cele dou sisteme de drept n prezen,
respectiv cel strin, sub incidena cruia s-a nscut dreptul i cel al R.Moldova, n
cadrul cruia dreptul se cere a fi recunoscut, coexist din punct de vedere spaial.
173
Referitor la denumirea de conflict de legi n timp i spaiu, n materie se mai folosesc i denumirile de
respectarea drepturilor ctigate n strintate, teoria recunoaterii drepturilor dobndite, teoria efectelor
extrateritoriale ale drepturilor ctigate. Aceast denumire difer, de regul, n funcie de explicaia teoretic pe
care fiecare autor o acord recunoaterii drepturilor dobndite n strintate. Se consider c terminologia adecvat
este cea de conflict de legi n timp i spaiu.
90
Astfel, suntem n prezena unui conflict de legi n spaiu, n situaia cnd se pune
problema de a cunoate care este legea competent a se aplica. De exemplu, n
cazul cnd doi ceteni italieni care se afl n R.Moldova intenioneaz s se
cstoreasc, este necesar s cunoatem potrivit crei legi va fi ncheiat cstoria.
ntr-o atare situaie apare, aadar, un conflict de legi n spaiu.
Dar acest conflict este, totodat, i n timp, deoarece ntre momentul naterii
raportului juridic (deci a dreptului), sub incidena legii strine i momentul cnd
efectele acestuia se cer a fi recunoscute n R.Moldova, exist un interval de timp.
Conflictul de legi n timp i spaiu, apare n cazul cnd se pune problema
determinrii efectelor pe care dreptul le poate produce n alte ri. De exemplu, doi
soi obin divorul ntr-o ar strin i apoi fiecare intenioneaz s se
recstoreasc n alt ar, unde acetea nu vor mai obine nc o dat divorul, ci
se vor folosi de situaia lor juridic de divorai, pentru a putea ncheia o nou
cstorie. ntr-o asemenea situaie ne aflm n prezena unui conflict de legi n timp
i spaiu.
2. COMPARAIA CONFLICTULUI DE LEGI N TIMP I SPAIU
CU CONFLICTUL DE LEGI N SPAIU
Conflictul de legi n spaiu174 este cel care apare n momentul naterii, modificrii
sau stingerii unui raport juridicm atunci cnd, datorit elementului de extraneitate pe
care respectivul raport l conine, asupra acestuia fiind susceptibile de aplicare n
acelai timp, dou sau mai multe sisteme de drept aparinnd unor state diferite 175.
Asemnarea ntre conflictul de legi n timp i spaiu i conflictul de legi n spaiu
const n faptul c ambele sunt n spaiu, n sensul c sistemele de drept n prezen
coexist spaial.
Deosebirea ntre aceste dou forme de conflict de legi const n faptul c pe cnd
la conflictul de legi n spaiu cele dou sisteme sunt deopotriv pasibile de aplicare,
simultan, asupra respectivului raport juridic, la conflictul de legi n timp i spaiu ele se
aplic succesiv, n sensul c dreptul strin nscut ntr-un stat este apoi recunoscut n alt
stat.
Pentru o mai bun nelegere a celor menionate, vom recurge la urmtoarele
exemple:
- Dac un cetean din R.Moldova i unul din Frana s-au cstorit n Frana, iar soia,
fiind ceteanc a R.Moldova, se rentoarce n R.Moldova i solicit pensie de
ntreinere de la so, ne aflm n prezena unui conflict de legi n timp i spaiu.
- Dac un cetean din R.Moldova i unul din Frana intenioneaz s se
cstoreasc n R.Moldova i se pune problema legii aplicabile cstoriei, acesta ine
de conflictul de legi n spaiu176.
3. FORMELE CONFLICTULUI DE LEGI N TIMP I SPAIU
Conflictul de legi n timp i spaiu se prezint sub dou forme:
Raportul juridic se nate, modific sau stinge n dreptul intern al unui stat strin i
ulterior se invoc n R.Moldova.
174
Pentru detalii privind conflictul de legi n spaiu, a se vedea Titlul II, Capitolul II.
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.142.
176
Precizarea care se impune este c conflictul de legi n spaiu se soluioneaz, n principiu, prin aplicarea normei
conflictuale a forului (lex fori).
175
91
n acest caz, la momentul naterii lui n strintate, dreptul nu avea nici o legtur
cu ara forului (adic n cazul nostru cu R.Moldova). De exemplu, doi ceteni greci se
cstotesc n Grecia, iar apoi vin n R.Moldova i solicit recunoaterea cstoriei.
Raportul juridic (dreptul) se nate, modific sau stinge n dreptul internaional privat
(n cadrul internaional) i ulterior se invoc n R.Moldova. Aceast form a conflictului
de legi n timp i spaiu prezint la rndul ei, dou subsituaii:
a) n momentul naterii sale, raportul juridic de drept internaional privat nu avea nici o
legtur cu ara forului (R.Moldova). De exemplu, un cetean turc i unul german se
cstotesc n Turcia, iar apoi vin n R.Moldova i solicit recunoaterea efectelor
acestei cstorii.
b) Din momentul naterii sale, raportul juridic respectiv avea legtur cu ara forului
prin faptul c cel puin unul dintre elementele sale de extraneitate priveau dreptul
R.Moldova, adic dreptul forului. De exemplu, se pronun o hotrre judectoreasc
n strintate, privind divorul dintre un cetean al R.Moldova i unul strin, iar apoi se
cere executarea acestei hotrri n R.Moldova.
3. TEMEIUL JURIDIC AL RECUNOATERII N R.MOLDOVA
A DREPTURILOR DOBNDITE N STRINTATE
Drepturile dobndite n strintate sunt respectate, n principiu, n R.Moldova.
Temeiul juridic al acestei recunoateri l constituie prevederile art.1585 din Codul
civil care stabilete c drepturile dobndite n alt stat sunt recunoscute i respectate n
R.Moldova dac ele nu contravin ordinii publice.
Astfel, din coninutul textului de lege enunat rezult c un drept dobndit n
strintate este recunoscut n R.Moldova, avndu-se n vedere c legea permite
aceast recunoatere.
4. DOMENIILE PREDISPUSE LA CONFLICTELE DE LEGI
N TIMP I SPAIU
Domeniile n care este posibil apariia conflictelor de legi n timp i spaiu sunt
urmtoarele:
Domeniul dreptului material cu privire la un drept subiectiv dobndit n temeiul unei
legi strine.
Domeniul dreptului procesual cu privire la un drept dobndit n temeiul unei hotrri
judectoreti strine. n acest caz, se pune problema recunoaterii efectelor hotrrilor
judectoreti strine, n R.Moldova 177.
5. SOLUIONAREA CONFLICTULUI DE LEGI
N TIMP I SPAIU
n doctrina dreptului internaional privat exist cteva teorii cu privire la soluionarea
conflictului de legi n timp i spaiu.
Teoria extrateritorialitii drepturilor dobndite.
Potrivit unei opinii, se susine c pentru a explica validitatea unui act ncheiat n
strintate n temeiul legii strine, judectorul nu poate sanciona nsui legea strin,
177
92
deoarece aceasta are autoritate numai n ara unde a fost adoptat. ntr-o atare situaie,
judectorul numai sancioneaz drepturile dobndite n temeiul legii strine sau a
hotrrii judectoreti strine, fiind vorba de extrateritorialitatea drepturilor dobndite 178.
ntr-o alt opinie, extrateritorialitatea drepturilor dobndite este justificat prin
principiul neretroactivitii legilor179. Sub acest aspect, se arat c drepturile dobndite
n temeiul unei legi strine sau al unei hotrri judectoreti strine, sunt respectate n
virtutea neretroactivitii legilor, n acelai mod n care sunt respectate n dreptul intern.
Potrivit unei alte preri 180, extrateritorialitatea drepturilor dobndite se explic prin
necesitatea aplicrii legii sub imperiul creia s-au nscut drepturile, indiferent de
deplasarea n spaiu a persoanelor (de exemplu, o cstorie ncheiat potrivit unei legi
va continua s fie crmuit de aceast lege n privina condiiilor de valabilitate i a
efectelor, indiferent de deplasarea n spaiu a acestor persoane).
Dup cum se apreciaz181, explicaiile aduse teoriei extrateritorialitii drepturilor
dobndite n strintate sunt nesatisfctoare, avndu-se n vedere c principiul
neretroactivitii legilor i gsete aplicarea cnd exist dou legi consecutive, dintre
care una este abrogat, iar cea de-a doua n vigoare, pe cnd n acest caz conflictul
apare ntre dou legi n care ambele sunt n vigoare, existnd n acelai timp, dar care
au domenii de aplicare diferite n ri diferite.
Teoria potrivit creia soluionarea conflictului de legi n timp i spaiu se ntemeiaz
pe normele de drept internaional privat.
Extrateritorialitatea drepturilor dobndite nu este altceva dect aplicarea unei legi
strine competente unui raport juridic i ceea ce trebuie sancionat este conflictul ntre
legea sub imperiul creia s-a nscut dreptul i legea rii unde se invoc 182.
Astfel, de exemplu, soluionarea conflictului de legi n R.Moldova se face potrivit
normei conflictuale a acesteia, nsemnnd c numai ulterior aplicrii acestei norme se
poate afirma dac se recunoate ori nu un drept dobndit n conformitate cu legea
strin. ntr-o atare situaie, recunoaterea drepturilor dobndite nu este altceva dect
recunoaterea de ctre o instan strin, c un anumit drept s-a creat n conformitate
cu legea competent a-l reglementa potrivit dreptului internaional privat al instanei
sesizate.
Aadar, aceast explicaie nu este ntemeiat pe teoria drepturilor dobndite, ci pe
norma conflictual a rii n care este invocat dreptul nscut n strintate.
n concluzie, recunoaterea internaional a drepturilor dobndite presupune c, n
situaia n care un drept a fost dobndit n orice loc, n conformitate cu legile
competente, acest drept trebuie s fie considerat ca existent i valabil n orice ar.
6. CONDIIILE EFICACITII INTERNAIONALE A UNUI DREPT
Dreptul dobndit ntr-o ar poate fi recunoscut ulterior n alt ar numai dac sunt
ntrunite urmtoarele condiii:
Dreptul invocat trebuie s fie creat potrivit legii competente.
178
Opinia este susinut de P.Arminjon, Recuil des cors de lAcademie de Droit international de la Haga, 1934, p.31
(citat de Ion P.Filipescu, op.cit., p.166).
179
Acest punct de vedere este susinut de M.Vareilles Sommieres, Syntehese du droit international prive, nr.34-35
(citat de Ion P.Filipescu, op.cit., p.166).
180
Teoria este susinut de A.Pillet, Principes du droit international prive (citat de Ion P.Filipescu, op.cit., p.166).
181
Ion P.Filipescu, op.cit., p.165-166.
182
Ion P.Filipescu, op.cit., p.166.
93
94
187
188
Pentru aceast situaie, a se vedea art.471 alin.1, lit.(e) din Codul de procedur civil i art.5 din Codul familiei.
A se vedea art.1587 din Codul civil.
95
CAPITOLUL VI
CONFLICTUL MOBIL DE LEGI I CONFLICTUL N TIMP
AL NORMELOR CONFLICTUALE ALE FORULUI I AL
NORMELOR MATERIALE APLICABILE
Seciunea I
CONFLICTUL MOBIL DE LEGI
1. NOIUNEA CONFLICTULUI MOBIL DE LEGI
Conflictul mobil de legi reprezint situaia n care un raport juridic este supus n mod
succesiv la dou sisteme de drept diferite, ca urmare a schimbrii punctului de legtur
al normei conflictuale.
De exemplu, dou persoane cstorite avnd cetenia R.Moldova, i schimb
cetenia, devenind ceteni italieni. Astfel, apare problema determinrii domeniului de
aplicare a celor dou legi naionale, adic privitor la efectele cstoriei va fi aplicabil
legea R.Moldova sau legea Italiei ?
Conflictul mobil de legi prezint dou particulariti:
a) Prima particularitate const n faptul c acest conflict afecteaz legea aplicabil i
nu norma conflictual avut n vedere;
b) A doua particularitate rezid n aceea c conflictul ntre legile aplicabile apare
datorit schimbrii punctului de legtur, de care depinde determinarea legii
aplicabile189.
2. ANALIZA COMPARATIV A CONFLICTULUI MOBIL DE LEGI
CU ALTE INSTITUII JURIDICE APROPIATE
Comparaia cu conflictul de legi n timp i spaiu.
189
96
97
98
A.V.Dicey, J.H.Morris, The conflict of laws, London, 1980, 10e edition, vol.I, p.55.
Aceast soluie aparine Profesorului Ion P.Filipescu, op.cit., p.179-178.
99
alt mprejurare ce a servit drept temei pentru apariia sau stingerea dreptului de
proprietate sau a altor drepturi reale dac legea nu prevede altfel.
n acest caz, apreciem c se va aplica legea veche, avnd n vedere c faptul juridic
care a generat dreptul respectiv s-a produs anterior schimbrii siturii bunului
respectiv202.
- Art.157 alin.1 din Codul familiei stabilete c drepturile i obligaiile patrimoniale i
nepatrimoniale ale soilor se determin de legislaia statului n care i au domiciliul
comun, iar n lipsa domiciliului comun a legislaiei statului unde acetea au avut
ultimul domiciliu comun.
n aceast situaie, urmeaz a fi aplicat legea nou, respectiv legea ultimului
domiciliu al soilor, n eventualitatea schimbrii domiciliului.
- Art.1623 alin.2 din Codul civil dispune ntocmirea, modificarea sau revocarea
testamentului sunt considearte valabile dac actul respect condiiile de form
aplicabile la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, ori la data decesului
testatotului, conform oricrei din urmtoarele legi: a) legea naional a testatorului;
b) legea domiciliului acestuia; c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau
revocat; d) legea locului unde se afl imobilul ce constituie obiectul succesiunii
testamentare; e) legea instanei de judecat sau aorganului care ndeplinete
procedura de transmitere a averii succesorale.
Potrivit textului de lege, testamentul este considerat valabil dac se respect
condiiile oricreia dintre legile menionate, care din punctul de vedere al conflictului
mobil de legi, poate fi att legea veche (de la data cnd testamentul a fost ntocmit), ct
i legea nou (din momentul decesului testatorului). Aadar, n acest caz, cele dou legi
(veche i nou) nu se exclud, ci oricare dintre acestea poate fi competent a guverna
forma testamentului.
Pentru situaiile n care reglementrile legale, n care legea R.Molodva nu ofer
soluii privind conflictul mobil de legi, considerm c acesta urmeaz a fi soluionat,
aplicndu-se prin analogie dispoziiile cu privire la rezolvarea conflictului de legi n timp
din dreptul intern203 dar, totodat, avndu-se n vedere i particularitile contextului
juridic internaional n care acest conflict a aprut 204.
Seciunea II
CONFLICTUL N TIMP AL NORMELOR CONFLICTUALE
ALE FORULUI
1. NOIUNEA
Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului exist n situaia n care, n
cadrul aceluiai sistem de drept apare o norm conflictual nou, care determin
aplicarea legilor n spaiu n mod diferit de norma anterioar.
n dreptul R.Moldova un asemenea conflict s-a creat, de exemplu, la momentul
intrrii n vigoare a Codului civil, care a abrogat dispoziiile art.601, care prevedea c
raporturile izvorte din succesiune sunt reglementate de legea rii unde cel ce a lsat
motenirea a avut ultimul domiciliu, norma conflictual actual, art.1622 alin.1, stabilind
c legea aplicabil raporturilor de succesiune cu privire la bunurile mobile sunt
202
203
204
100
H.Batiffol, P.Lagarde, op.cit., vol.I, p.379; Ion P.Filipescu, op.cit., vol.I, p.184; Drago-Alexandru Sitaru, op.cit.,
p.157.
206
F.Kahn, Das Zeitleiche Anwendungsgebiet der ortlichen, Kollisionsnormen, 1901, Baldoni, La succesione nel
tempo della norme di diritto internazionale privato, Roma, 1932 (citat de Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, op.cit.,
p.66).
101
CAPITOLUL VII
APLICAREA DREPTULUI STRIN N CALITATE DE
LEX CAUSAE 208
1. NOIUNEA LEGII STRINE
Raporturile juridice de drept internaional privat se caracterizeaz prin faptul c,
spre deosebire de raporturile de drept intern au un element de extraneitate, care
impune n mod frecvent aplicarea sau luarea n considerare a unei legi strine.
Prin lege strin se nelege ntregul sistem de drept strin, indiferent de izvorul
acestuia. Astfel, noiunea de drept strin trebuie privit n sens larg, care ar cuprinde
207
Pentru acest situaie ar putea exista dou soluii: 1) aplicarea dreptului tranzitoriu al statului forului; 2) aplicarea
legii strine vechi. Considerm, c soluia care se impune ar fi aplicarea dreptului tranzitoriu al statului forului,
excuzndu-se categoric de la aplicare legea strin veche, pentru dou motive: a) n acest caz se ncalc ordinea
juridic a statului forului; b) prin aplicare legii strine vechi aceasta ar retroactiva.
208
n ceea ce privete aplicarea dreptului strin, pe planul dreptului internaional trebuie s deosebim trei forme ale
aplicrii legii strine: 1) aplicarea legii strine n calitate de lex causae (de care ne vom preocupa n coninutul
acestui capitol); 2) cazul n care legea strin este o condiie pentru aplicarea legii forului (problem de care ne
vom preocupa n partea special n cadrul efectelor hotrrilor judectoreti strine n R.Moldova); 3) cazul n care
legea strin este ncorporat n contractul ( problema care va fi analizat, de asemenea, n partea special n cadrul
determinrii legii aplicabile condiiilor de fond ale contractelor). Ultimele dou forme, de fapt, sunt ntlnite n
materie ca o aplicare a legii strine, altfel dect lex causae.
102
toate izvoarele formale de drept cunoscute de sistemul de drept cruia i aparine legea
strin aplicabil.
Exist situaii n care noiunea de lege strin poate avea sensuri specifice. Astfel,
dintr-un punct de vedere, legea strin poate avea sensul de sistem de drept al unui
stat care este subiect de drept internaional public, n alte cazuri legea strin reprezint
sistemul de drept al unui stat federat sau confederat, iar ntr-o alt variant legea
strin poate fi neleas ca sistem juridic care reglementeaz materia respectiv.
Pentru toate cazurile,ns, sensul noiunii de lege strin se deduce din context.
Pe de alt parte, se deosebesc norme de drept material i norme conflictuale, iar n
msura n care se admite retrimiterea, legea strin desemneaz ambele categorii de
norme juridice.
n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea strin, aceasta din urm
devine lege competent sau aplicabil n spe, prin care dreptul strin se aplic n
calitate de lex causae.
Autoritatea legii strine nu are varacter originar, ci unul derivat sau mprumutat, legea strin strlucete cu
prestigiul pe care suveranitatea local consimte s i-l atribuie. A se vedea, n acest sens Iorgu Radu, tiina i tehnica
dreptului internaional privat, Cluj, 1939, p.217.
210
Nicoleta Diaconu, op.cit., p.124.
211
Tudor R.Popescu, op.cit., p.189
103
104
b) Recepionarea formal a legii strine 218. Legea strin este ncorporat n ordinea
juridic a forului, totodat, pstrndu-i sensul i valoarea pe care i le-a atribuit sistemul
de drept n care a luat natere.
Teoria recepionrii dreptului strin, n ambele variante are caracter fictiv, din dou
motive:
- teoria menionat conduce la concluzia ignorrii legii strine prin faptul c aceasta
este nostrificat n dreptul forului, considerndu-se c ordinea juridic a forului devine
un boa constrictor capabil s digere buci din sistemele juridice naionale 219.
- aceast teorie ignor funcia normei conflictuale, avnd n vedere c menirea
acestei norme este de a desemna legea aplicabil i nu de a ncorpora norme
strine220.
Teoria ntemeiat pe considerentul c legea strin se aplic n calitate de element
de drept (questio facti)221
Potrivit acestei teorii legea strin este considerat element de fapt, spre deosebire
de legea forului care este privit ca singurul element de drept n cauza dedus judecii.
Judectorul nu face dect s aplice ceea ce este admis n fapt n strintate,
situndu-se n exteriorul sistemului de drept strin i aplicnd legea strin pentru c
aa i ordon propria norm conflictual.
n cadrul acestei teorii se evideniaz dou opinii 222:
a) dup o prim opinie dreptul strin este considerat un simplu fapt, ca oricare alt fapt
i urmeaz s fie crmuit n ceea ce privete coninutul su, de aceleai reguli
aplicabile faptelor i anume:
- proba coninutului legii strine incumb prilor;
- judectorul nu se poate pronuna din oficiu, ci numai pe baza probelor aduse de
pri, potrivit principiului judex judiciat secundum allegata et probata;
- dac prile au czut de acord asupra coninutului legii strine, instana trebuie s
aplice dreptul strin n interpretarea fcut de pri, chiar dac ar fi evident c
interpretarea dat de acestea este greit 223.
b) ntr-o a doua opinie legea strin ca un element de fapt, dar nu chiar cu cu acelai
regim ca un simplu fapt material. Procedura de constatare a dreptului strin este
aceeai ca n privina faptelor, cu deosebirea c atunci cnd judectorul este familiarizat
cu dreptul strin pe care deci l cunoate i urmeaz s-l aplice, chiar dac prile nu au
putut dovedi n mod satisfctor coninutul acestuia i trebuie s procedeze, din oficiu,
la stabilirea coninutului lui.
Astfel, se consider c dreptul strin nu ar avea un caracter imperativ, cci este
opera unui legiuitor strin i de aceea interpretarea ce i se d trebuie s fie, n mod
necesar, cea care rezult din coninutul su 224.
Teoria ntemeiat pe caracterul dreptului strin ca element de fapt pleac de la
distincia elementelor procesului civil n elemente de fapt i elemente de drept, pentru a
determina condiia procedural a dreptului strin.
218
105
Aceast teorie a fost contestat de unii autori, chiar din rile unde este
consacrat225, invocndu-se urmtoarele motive:
- aprecierea legii strine ca element de fapt nu este indispensabil, n sensul c se
poate ajunge la aceleai concluzii practice chiar dac legea strin este privit ca
element de drept, cu consecina c sarcina instanei nu va fi aceeai ca i n cazul
aplicrii legii proprii;
- teoria, fiind construt pe caracterul exclusivist al sistemului juridic al forului (la fel ca
i cea a recepionrii dreptului strin), are un caracter fictiv, astfel, aceeai lege este
privit ca element de fapt n ara forului, n timp ce n statul de origine i pstreaz
caracterul de element de drept i n plus, atunci cnd n urma invocrii excepiei de
ordine public nu se aplic dreptul strin (element de fapt) n locul acestuia se aplic
lex fori (element de drept).
Teoria ntemeiat pe considerentul c legea strin este element de drept (questio
juris) 226
Potrivit acestei teorii, legea strin constituie un element de drept cu toate
consecinele, cum ar fi obligaia de determinare a legii aplicabile din oficiu, stabilirea
coninutului legii strine prin alte mijloace, solicitndu-se n acest scop concursul prilor
i al experilor, sprijinul altor instituii (Ministerul Justiiei, Ministerul Afacerilor Externe,
Facultile de Drept, etc.).
Temeiul juridic al aplicrii legii strine l constituie normele conflictuale ale forului,
care justific aplicarea acesteia. Astfel, legea strin nu este nici element de fapt, nici
drept naional propriu, aceasta continund s rmn un drept strin i n situaia
aplicrii ei de ctre instanele forului. Din acest punct de vedere, aplicarea legii strine
poate prezenta, sub anumite aspecte, deosebiri att fa de stabilirea faptelor, ct i
fa de aplicarea dreptului propriu.
Totodat, se apreciaz c pentru desfurarea normal a relaiilor comerciale
internaionale mai este necesar ca organizarea instanelor judectoreti a statelor
respective s cunoasc msuri de garanie i control cu privire la aplicarea legilor
competente n care se inclus i legile strine, declarate competente de normele
dreptului internaional privat ale gorului, pentru c numai n acest mod se poate asigura
aprarea juridic a intereselor legitime ale participanilor n raporturi juridice cu element
de extraneitate, aplicarea unei legi strine, efectundu-se n virtutea unor dispoziii de
drept i nu n virtutea unei curtoazii internaionale.
Recunoaterea competenei legii strine nu trebuie deci s fie pur teoretic,
despuiat de orice garanii n ceea ce privete aplicarea corect a acesteia. Sistemul de
drept respectiv trebuie s ntreprind msuri corespunztoare de garanie i control n
condiii echivalente ca i pentru aplicarea corect a alegii interne i, totodat, acesta nu
poate fi indiferent la modul de realizare a aplicrii legii strine.
4. STABILIREA CONINUTULUI LEGII STRINE N DIFERITE
SISTEME DE DREPT
Referitor la stabilirea coninutului legii strine, n doctrina i jurisprudena
internaional exist mai multe soluii, dup cum urmeaz:
Dreptul englez.
n dreptul englez se consider c legea strin constituie un element de fapt privitor
la probarea acestuia n instan, dar n ceea ce privete efectele lui n cazul cnd este
225
226
106
107
Totodat, instana poate cere prii s prezinte textul legii strine, ns n practica
judiciar italian sunt utilizate n calitate de mijloace pentru stabilirea coninutului legii
strine certificatele i avizele date de consuli sau experi ai dreptului strin.
n concluzie, privitor la stabilirea coninutului legii strine, teoretic exist trei sisteme:
Sarcina probei revine prii care invoc legea strin (Anglia, SUA, Frana etc).
Obligaia de stabilire a coninutului legii strine i revine instanei n colaborare cu
prile (Germania, Romnia, Belgia etc) 230.
Legea strin devenind lege naional, stabilirea coninutului acesteia se face ca i
pentru legea proprie (Italia).
5. CAZURILE N CARE NU ESTE POSIBIL STABILIREA
CONINUTULUI LEGII STRINE
Referitor la stabilirea coninutului legii strine, n practic pot aprea situaii n care
aceasta nu poate fi stabilit, adic atunci cnd nu se poate dovedi coninutul legii
strine.
Acest lucru poate fi mai frecvent posibil n cazul cnd obligaia de a stabili coninutul
legii strine revine prilor. O asemenea situaie poate aprea cnd partea sau prile
nu invoc sau renun la invocarea legii strine, iar judectorul, potrivit sistemului su
de drept, nu o poate aplica din oficiu. De exemplu, uneori chiar prilor le este mai
convenabil de a nu stabili coninutul legii strine pentru a nu fi aplicat.
n ceea ce privete soluiile adoptate n cazul n care nu se poate stabili coninutul
legii strine, acestea sunt diferite de la un sistem de drept la altul.
n materia dreptului internaional privat sunt cunoscute urmtoarele soluii:
n cazul imposibilitii stabilirii coninutului legii strine devine aplicabil legea forului.
Aplicarea acestei soluii are o justificare diferit n sistemele de drept.
n dreptul englez este invocat prezumia de asemnare ntre legea englez i cea
strin, n realitate ns nefiind vorba de o prezumie, care presupune cel puin
probabilitatea unei identiti ntre legea proprie i cea strin. Prezumia de asemnare
est e utilizat chiar i n cazurile n care legea strin aparine altui sistem de drept
dect cel decommon law 231. n dreptul englez exist o singur excepie de la regula
aplicrii legii engleze n locul legii strine neprobate, excepie care se refer la procesul
de bigamie. ntr-o atare situaie, dac nu este dovedit validitatea primei cstorii
potrivit dreptului strin, intervine achitarea.
n dreptul SUA, de asemenea unele instane judectoreti aplic prezumia de
asemnare ntre dreptul american i cel strin, dar majoritatea instanelor aplic
aceast prezumie cu urmtoarea dubl limitare:
- numai pentru cutuma strin, nu i pentru legea strin propriu-zis;
- numai pentru cutuma statelor common law, cum ar fi Anglia, nu i pentru alte ri.
n dreptul francez n cazul imposibilitii stabilirii coninutului legii strine, este
invocat plenitudinea competenei dreptului forului. Astfel, lex fori poate fi aplicat i
raporturilor care, n principiu, sunt de competena legii strine, presupunndu-se c
aplicarea legii forului este regula, iar aplicarea legii strine este excepia.
230
De exemplu, n Spania i Portugalia obligaia de a stabili coninutul legii strine revine n exclusivitate organului
de jurisdicie, prile avnd numai obligaia de a face dovada elementelor de fapt ale cauzei.
231
R.H.Graveson, op.cit., p.604.
108
232
233
109
la interpretarea pe care judectorul fondului a dat-o dreptului strin, astfel fiind posibile
cile de atac.
c) De particularitile reglementrilor juridice din ara forului. n legtur cu aceste
particulariti, n unele sisteme de drept nu se admite recursul la instana superioar
pentru interpretarea greit a legii strine, dei se consider c aceasta se aplic cu
titlu de element de drept, cum ar fi dreptul german.
Sancionarea interpretrii greite a legii strine
n ceea ce privete sancionarea greit a interpretrii legii strine, n doctrin
exist dou puncte de vedere:
a) Interpretarea greit a legii strine nu trebuie s determine admiterea recursului n
instana superioar
n dreptul francez nu este posibil exercitarea recursului pentru interpretarea
greit a legii strine, indiferent dac este vorba de legea material strin sau de
norma conflictual strin.
n dreptul german se admite recursul pentru interpretarea greit a normei
conflictuale strine (dac norma retrimite la legea forului), ns nu se admite pentru
interpretarea greit a normei materiale strine, dei aceasta este considerat ca fiind
element de drept.
n dreptul englez legea strin este considerat ca element de fapt i interpretarea
greit a acesteia nu acord drept de recurs n instana superioar 234.
n favoarea neadmiterii recursului pentru interpretarea greit a legii strine sunt
invocate urmtoarele argumente235:
- dificucultile de ordin practic pune instana forului n imposibilitatea de a cunoate
legea strin; judectorul forului nu este obligat s cunoasc legea strin; admiterea
recursului pentru interpretarea greit a legii strine ar putea duce la situaia n care
instana de casare s acorde legii strine o interpretare diferit de aceea dat n ara
despre a crei lege este vorba;
- legea strin nu este o lege n sensul legii locale, ea nu este publicat n ara forului
n felul n care se public legea local, prin urmare, legea strin nu este un element de
drept, ci u element de fapt, lsat la libera apreciere a judectorului de fond, cu toate
consecinele ce decurg de aici, printre care aceea c, n sistemul casrii pure, greita
interpretare sau stabilire nu acord dreptul la recurs;
- rolul instanei supreme este de a asigura unitatea n aplicarea legilor locale, neavnd
a se ocupa de legile strine; totodat, exist i o unitate n interpretarea legii strine,
dar aceasta este asigurat de instana suprem din acea ar i ar urma, deci, ca
instana de casare din ara forului s urmeze o interpretare dat de o instan suprem
strin, adic s aib un alt rol dect cel pentru care a fost ntemeiat;
- interpretarea legii strine ridic probleme de fapt, greu de separat, iar n sistemul
casrii pure, recursul se poate ntroduce numai pentru motive de drept, nu i pentru
motive de fapt.
Aceste argumente sunt criticate pentru urmtoarele considerente:
- dac a cunoate o lege strin constituie o dificultate pentru instanele superioare,
cu att mai mult aceasta constituie o dificultate pentru instanele inferioare, care sunt
totui obligate s aplice legea strin;
- considerarea legii strine ca fiind un element de fapt duce la consecine care nu pot
fi acceptate. ntr-adevr, ar fi suficient ca o hotrre judectoreasc s se ntemeieze
pe o lege strin, chiar inexistent, pentru ca ea s fie considerat valabil, sau ca o
234
235
110
lege strin s fie aplicat n locul alteia. Aceasta poate nsemna neaplicare legii
strine, care trebuie sancionat. n ceea ce privete c legea strin nu se poate
cunoate, deoarece nu este publicat n felul n care este publicat legea local, se
poate pune ntrebarea: cum au atunci instanele obligaia de a o aplica? Considerarea
legii strine ca element de fapt nseamn lipsirea ei de garania recursului i lsarea ei
la discreia judectorului de fond; legea strin este n realitate element de drept i
trebuie s se bucure de garaniile necesare;
- aplicarea legii strine se face n temeiul normelor conflictuale proprii i deci
neaplicarea sau violarea ei nseamn, n mod direct, neaplicarea sau violarea normei
conflictuale proprii, rolul instanei supreme fiind asigurarea aplicrii corecte a legilor
forului, din care fac parte i normele conflictuale proprii;
- se consider c recursul se admite pentru denaturarea legii strine, dar ntre greita
interpretare a unei legi i denaturarea acesteia nu exist o deosebire de natur, ci
numai de calitate. Denaturarea legii nseamn greita ei interpretare de o anumit
gravitate, adic greeala n interpretarea legii este aa de mare, nct s-a realizat o
denaturare a legii. Pn la un anumit grad de greeal a interpretrii legii suntem pe
terenul greitei interpretri a acesteia, iar dincolo de acel grad ncepe denaturarea legii
strine.
b) Interpretarea greit a legii strine trebuie sancionat cu admiterea recursului n
instana superioar
a) n dreptul italian interpretarea greit a legii strine acord dreptul la recurs n
instanele superioare:
b) n dreptul belgian se admite recursul n instana suprem pentru greita interpretare
a legilor strine;
c) n dreptul romn greita interpretare a legii strine constituie motiv de recurs la
instana superioar.
Argumentele invocate n favoare admiterii recursului pentru interpretarea greit a
legii strine sunt urmtoarele236:
- legea strin este considerat element de drept n msura n care admite
respectarea internaional a drepturilor dobndite n conformitate cu aceasta; de ce n
alte cazuri s fie considerat element de fapt ?;
- tot astfel, legea strin este considerat element de drept n cazul n care norma
conflictual a forului trimite la legea strin care nu este unitar, ci difereniat de
provincii sau regiuni i cnd aceast lege ne va indica legea crei provincii sau regiuni
trebuie s fie aplicat. De ce n alte cazuri s fie considerat element de fapt ?;
- n sfrit, legea strin este considerat ca atare, deci element de drept, n cazul
retrimiterii. De ce n alte cazuri s fie considerat element de fapt ?
n concluzie, interpretarea dreptului strin, la care a trimis norma conflictual a
forului, se face, n principiu, potrivit regulilor de interpretare existente n sistemul de
drept respectiv, iar ierarhia surselor de interpretare i regulile aplicabile n materie vor fi
reglementate n exclusivitate de dreptul strin.
7. CONTROLUL APLICRII LEGII STRINE
Legea strin devine aplicabil pe teritoriul unui stat nu n virtutea autoritii proprii,
ci din considerentul c legea forului prin normele sale conflictuale permite acest lucru.
236
111
237
112
Aadar, n concepia Codului civil, prin lege strin nelegem numai normele
materiale, la care trimit normele conflictuale ale R.Moldova.
8.2. STABILIREA, INTERPRETAREA I PROBAREA
CONINUTULUI LEGII STRINE
n dreptul intern nu se pune problema stabilirii coninutului legii aplicabile, obiectul
probei constituind faptele generatoare de drepturi i obligaii. Astfel, norma juridic nu
trebuie dovedit, deoarece judectorul cunoate legea i, totodat, exist prezumia
cunoaterii normelor juridice att de ctre judectori, arbitri i pri, care are un caracter
absolut. n acest sens, instana nu poate refuza judecarea cauzei pe motivul c prile
nu au fcut dovada normei juridice respective.
De asemenea, i n dreptul internaional privat, pentru ca legea strin s poat fi
aplicat, aceasta trebuie cunoscut.
Determinarea regimului juridic al problemelor ridicate de aplicarea legii strine este
reglementat de legea R.Moldova (n calitate de lex fori). Aceasta nseamn c
instanele judectoreti sau alte organe competente chemate s aplice legea strin
urmeaz s se conduc n soluionarea acestor probleme potrivit reglementrilor proprii.
n dreptul internaional privat al R.Moldova stabilirea coninutului legii strine se face
n conformitate cu dispoziiile art.1578 din Codul civil 238.
Avnd n vedere principiile pe care se ntemeiaz reglementrile privind procesul
civil, trebuie s admitem c legea strin are aceeai autoritate ca i legea naional,
desigur n cazurile cnd aplicarea acesteia este permis de normele conflictuale.
Aplicarea legii strine ntr-un raport juridic cu element de extraneitate poate fi
invocat, att din oficiu de ctre instana de judecat (arbitraj), ct i de partea
interesat. n cazul cnd norma conflictual a R.Moldova este imperativ (de fapt, n
marea majoritate a cazurilor acestea sunt imperative cu excepia normelor conflictuale
din materia contractelor, pentru care funcioneaz lex voluntatis) instanele din
R.Moldova au chiar obligaia de a invoca dreptul strin dac norma conflictual trimite la
el, cu respectarea principiului contradictorialitii i al garantrii dreptului la aprare 239.
n situaia n care norma conflictual a R.Moldova declar ca fiind aplicabil ntr-un
raport juridic cu element de extraneitate legea unei ri strine i cu privire la raportul
respectiv apare un litigiu care ajunge n faa instanei de judecat din R.Moldova care
este competent n soluionarea litigiului, iar judectorul nu cunoate legea strin (de
fapt el nici nu este obligat s o cunoasc, pentru c n caz contrar ar nsemna c acesta
trebuie s cunoasc legile tuturor statelor, pe cnd el are numai obligaia de a cunoate
legea intern a propriului stat), dar el este obligat s o aplice pentru c dac nu ar
aplica-o, atunci ar nclca propria norm conflictual care a desemnat competena legii
strine.
Astfel, ntr-un asemenea caz, instana trebuie s ntreprind toate msurile pentru
determinarea coninutului legii strine, iar n caz de necesitate s se informeze oficial cu
privire la coninutul legii strine.
Potrivit art.1578 alin.1 din Codul civil la aplicarea legii strine, instana stabilete
coninutul normelor acesteia prin atestri obinute de la organele statului strin care au
edictat-o, innd cont de interpretarea ei oficial i de practica aplicrii normei
respective n statul strin.
238
239
113
114
243
115
116
VALERIU BABR
117