Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DOCTOR N DREPT
DREPT
INTERNAIONAL
PRIVAT
VOL. I
CHIINU
1
2007
PREFA
Ediia a doua a acestei lucrri apare n dou volume (prima ediie a fost editat n
anul 2002). Primul volum include Partea general care cuprinde Titlul I Aspecte
introductive i Titlul II Probleme generale privind conflictele n raporturile juridice de
drept internaional privat.
Necesitatea elaborrii acestui studiu a fost condiionat de faptul c n legislaia
R.Moldova au intervenit schimbri eseniale, ca urmare a adoptrii noului Cod civil i a
Codului de procedur civil, reprezentnd o prim tentativ dup intrarea n vigoare a
acestora, de a sistematiza, analiza i sintetiza cu rigoare problemele de drept
internaional privat care sunt vaste i, totodat, deosebit de complexe.
Raporturile juridice de drept internaional privat, n cea mai mare parte, sunt
reglementate n cuprinsul Codului civil i a Codului de procedur civil, avndu-se n
vedere c sistemul de drept al R.Moldova nu dispune de un izvor specific al materiei
respective care ar cuprinde o reglementare de ansamblu a raporturilor juridice de drept
privat cu element de extraneitate.
n aceste condiii, domeniul conflictului de legi are o reglementare cu preponderen
n cuprinsul Crii a V-a ntitulat Dreptul Internaional Privat din Codul civil i n Titlul
VI Reglementarea relaiilor de familie cu elemente de extraneitate din Codul familiei,
iar domeniul conflictelor de jurisdicii este reglementat n Titlul IV Procedura n
procesele cu element de extraneitate din Codul de procedur civil.
Totodat, trebuie s menionm c reglementrile actuale cuprinse n izvoarele
nespecifice menionate, reprezint un pas nainte n evoluia dreptului internaional
privat al R.Moldova.
n aceast ordine de idei, este necesar s constatm c unele dispoziii referitoare
la raporturile juridice de drept internaional privat prevzute n Codul civil, Codul familiei
i Codul de procedur civil au un caracter confuz, defectuos, eronat i lacunar.
n acest sens, pentru aceste situaii n lucrare se fac propuneri de lege ferenda care
ar putea contribui la corectarea acestor reglementri prin modificarea sau completarea
acestora, ns, n opinia noastr, ntr-o atare situaie s-ar impune adoptarea unei legi
organice care s cuprind o reglementare de ansamblu a raporturilor de drept
internaional privat, avnd n vedere c dispersarea acestor reglementri n diferite acte
normative provoac inconveniene i dificulti, chiar i pentru instanele judectoreti i
arbitrale din R.Moldova, n cazurile cnd se declar competente n soluionarea litigiilor
de drept internaional privat, precum i n situaiile privind procedura de recunoatere i
executare a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n R.Moldova.
Elaborarea acestui volum a fost efectuat pentru a veni n ajutorul celor interesai n
cunoaterea i aprofundarea aspectelor teoretice i practice n materia dreptului
internaional privat, aspecte tot mai frecvente n activitatea instanelor judectoreti i a
Curii de Arbitraj Internaional de pe lng Camera de Industrie i Comer a R.Moldova.
Demersul concretizat n editarea acestui prim volum dintr-o lucrare mai ampl
structurat n dou volume care mpreun vor acoperi n mare parte arealul dreptului
internaional privat, este direcionat tocmai ntr-un atare sens.
Pentru ilustrarea unor aspecte menionate n lucrare se fac referiri la legislaiile
recente de drept internaional privat i la opiniile consacrate n doctrin.
Volumul de fa a fost realizat, n primul rnd, pentru exigene didactice, fiind
2
orientat n mod prioritar studenilor din nvmntul juridic superior i n acelai timp
ne-am strduit s corespund unor scopuri tiinifice i practice, cu explicaii
corespunztoare ale problematicii abordate.
Autorul
PARTEA GENERAL
TITLUL I
ASPECTE INTRODUCTIVE
______________________________________________________
CAPITOLUL I
TIINA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Seciunea I
DENUMIREA I IMPORTANA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
1. DENUMIREA DISCIPLINEI
n calitate de ramur distinct de drept, dreptul internaional privat s-a conturat la
mijlocul sec.XIX. Denumirea de drept internaional privat a fost utilizat pentru prima
dat de J.Story n anul 1834 n coninutul lucrrii Comentaries on the Conflict of Laws,
pe parcurs fiind folosit i de ali autori, cum ar fi Foelix, n ediia din anul 1843 a lucrrii
Droit international prive sau Schafner, n anul 1851, n lucrarea Entwielung des
internationalen privatrectes. Aceast denumire este consacrat n doctrin i practic,
fiind utilizat destul de frecvent chiar de autorii englezi, care mai folosesc i denumirea
de Conflict of Laws.
Este necesar s menionm c mpotriva denumirii de drept internaional privat au
fost formulate unele obiecii, pornindu-se de la ideea c acesta nu ar fi un drept
internaional, deosebindu-se din acest punct de vedere de dreptul internaional
public1.
n aceast ordine de idei, se impune precizarea c dreptul internaional privat nu
este unul i acelai pentru toate statele, avnd n vedere c acesta se ntemeiaz, n
principal, pe izvoarele interne i nu pe cele internaionale, care pot fi bilaterale sau
multilaterale, pe cnd litigiile cu element de extraneitate in de competena fiecrui stat.
Termenul de internaional din denumirea disciplinei trebuie neles n sensul c
1
obiectul dreptului internaional privat este constituit din raporturi juridice cu element
internaional (de extraneitate sau strin). Totodat, exist i o anumit legtur ntre
dreptul internaional privat i dreptul internaional public, n sensul c unele norme ale
dreptului internaional privat constituie aplicaii ale principiilor dreptului internaional
public, cu precizarea c aceasta prezint un aspect al corelaiei dintre aceste dou
ramuri de drept, care n cadrul relaiilor internaionale au particulariti n ceea ce
privete obiectul de reglementare.
Termenul privat se refer la raporturile de drept civil, n sens larg, i aceasta
tocmai pentru a le distinge de raporturile care constituie obiectul dreptului internaional
public. Sistemele de drept sunt divizate n drept privat i drept public, avnd obiecte
distincte de reglementare, metode i subiecte proprii, termenul privat semnificnd c
dreptul internaional privat reglementeaz raporturi juridice private, nscute ntre
subiecte de drept privat.
Pentru disciplina la care ne referim, n timp au fost formulate i alte denumiri2: Drept
Privat Internaional, Drept Interlegislativ, Drept Internaional Civil, Comity,
Recunoaterea Extrateritorial a Drepturilor, Drept Internaional, iar n literatura de
specialitate de limb englez este utilizat frecvent denumirea de Conflict of Laws
(Conflictul legilor).
n prezent denumirea de Drept Internaional Privat este consacrat n doctrin, fiind
acceptat i utilizat n practica tuturor statelor.
2. IMPORTANA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Societatea contemporan creaz condiii variate de relaii internaionale, dreptul
internaional privat contribuind, prin mijloacele sale specifice, la amplificarea i
diversificarea acestora.
Relaiile politice, economice, militare, tehnico-tiinifice, culturale i de alt natur,
care se stabilesc ntre state, i gsesc expresia att n raporturi juridice dintre state, ca
subiecte de drept internaional public, ct i n raporturi juridice dintre persoane fizice i
persoane juridice aparinnd acestor state. n aceste condiii, activitatea persoanelor
fizice i juridice, n calitate de subiecte de drept internaional privat, se desfoar nu
numai n cadrul intern al fiecrui stat, ci i n cadrul internaional, ceea ce nseamn
naterea unor raporturi n care pri sunt aceste persoane. Prin intermediul acestor
raporturi, fiecare stat particip la schimbul internaional de valori spirituale i materiale.
Totodat, dreptul internaional privat contribuie la cunoaterea i aprofundarea
diferitor sisteme de drept, prin trimiterile fcute de normele conflictuale.
Dreptul internaional privat este n legtur direct i permanent cu intensificarea
relaiilor internaionale ale R.Moldova cu alte ri, inclusiv prin intermediul colaborrii
juridice.
n acest context, menionm c n sistemul de drept al R.Moldova, s-a fcut un prim
pas n reglementarea raporturilor de drept internaional privat, prin includerea n Codul
familieI a titlului VI Reglementarea relaiilor familiale cu element de extraneitate, n
Codul civil a crii a V-a Drept Internaional Privat i n Codul de procedur civil a
titlului IV Procedura n procesele cu element de extraneitate.
Astfel, dup intrarea n vigoare a acestor acte normative a devenit posibil
cunoaterea instanei competente n judecarea unui litigiu de drept internaional privat i
de asemenea, se poate cunoate dac, n situaia unui conflict de legi, instana sesizat
va judeca litigiul potrivit legii proprii (lex fori) sau n conformitate cu legea altei ri (lex
2
causae).
n cadrul relaiilor internaionale privitor la raporturile juridice pot aprea diverse
probleme, cum ar fi acelea privind cunoaterea situaiei dac hotrrea pronunat de
instana competent va putea produce efecte n afara teritoriului rii unde se afl
instana care a pronunat-o, n ce condiii i n ce msur se produc asemenea efecte.
Astfel, de felul n care vor fi cunoscute aspectele care in de aplicarea sau neaplicarea
legii proprii sau a legii strine, aceasta fiind problema esenial a dreptului internaional
privat, este de presupus c i relaiile internaionale vor putea crete sau scdea n
amploare.
Seciunea II
NATURA JURIDIC A DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Referitor la natura dreptului internaional privat, n literatura de specialitate se poart
o serie de discuii, dintre care se desprind cteva preri exprimate n trei planuri: dac
aceast disciplin este de drept intern sau de drept internaional; dac face parte din
dreptul public sau din dreptul privat; dac dreptul internaional privat poate s constituie
sau nu o ramur de drept distinct3.
Ion P.Filipescu, Drept Internaional Privat, vol.I, Editura Actami, Bucureti, 1997, p.52.
privat are legturi i cu alte ramuri de drept, de exemplu, dreptul civil sau dreptul
procesual civil, aceasta nensemnnd c el aparine ramurilor menionate;
Avnd n vedere cele menionate, se poate afirma cu certitudine c dreptul
internaional privat are un obiect propriu de reglementare, ntrunind n acest fel
caracterele unei ramuri distincte de drept. n acest context, se impune precizarea c
criteriile mpririi sistemului de drept n ramuri de drept sunt urmtoarele: obiectul de
reglementare, metoda de reglementare, calitatea subiectelor, preponderena normelor
de un anumit fel, caracterul sanciunilor, principiile4. Astfel, dreptul internaional privat nu
poate fi considerat nici ca parte a dreptului civil, nici ca parte a dreptului internaional, n
sens larg.
Seciunea III
METODELE DE REGLEMENTARE A RAPORTULUI JURIDIC
DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT
Raportul juridic de drept internaional privat poate fi reglementat prin mai multe
metode proprii, i anume: metoda normelor conflictuale (metoda conflictualist), adic
prin intermediul normelor conflictuale se indic numai legea normal competent a
crmui acest raport cu element de extraneitate; metoda normelor materiale
(substaniale) care se aplic n mod direct raportului juridic cu element de extraneitate;
metoda proper law.
1. METODA NORMELOR CONFLICTUALE
(METODA CONFLICTUALIST)
Norma conflictual soluioneaz conflictul de legi care constituie principala materie a
dreptului internaional privat.
Metoda normelor conflictuale const n aceea, c n situaia cnd raportul juridic are
legturi cu diferite ri, urmeaz s se aleag una din legile naionale. Dup izvorul
acestora, att normele conflictuale, ct i cele materiale sunt de drept intern sau
adoptate prin convenii internaionale. n cazul cnd aceste norme sunt adoptate prin
convenii internaionale, ele sunt considerate uniforme pentru rile pri la convenia
internaional.
Utilizarea metodei conflictualiste presupune urmtoarele5:
alegerea sau opiunea legii competente, ceea ce nseamn c, de regul, norma
conflictual are caracter bilateral;
fiecare stat are propriul su sietem de norme conflictuale,ceea ce nu exclude
existena unor asemenea norme stabilite pe calea conveniilor internaionale;
norma conflictual desemneaz legea unui anumit stat.
Folosirea metodei conflictualiste este raional, avndu-se n vedere c fiecare
categorie de raporturi juridice trebuie s beneficieze de legea cea mai favorabil sau
cea mai indicat a se aplica.
Pornind de la ideea c alegerea unei anumite legi dintre cele care se afl n conflict
poate provoca anumite inconveniente, n doctrin au fost formulate unele note critice
4
5
Gheorghe Beleiu, Drept civil, Teoria general, Universitatea Bucureti, 1987, p.28-30.
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, Drept Internaional Privat, Editura Actami, Bucureti, 2002, p.25.
Van Hecke, Principes et methodes des solutions de conflits des lois, in Recueil de Cours de lAvademie de Droit
international de la Haye, nr.125, 1969, p.399; Ph.Francescakis, Quelques precisions sur les lois dapplication
immediat et leurs rapport avec regles de conflict de lois, in Revue critique de droit international prive, 1966, p.1.
7
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.27.
10
11
generale tuturor cauzelor de acelai fel, metoda proper law const n determinarea legii
de la o spe la alta, chiar dac acestea se refer la aceeai materie, deoarece trebuie
s se in cont de particularitile fiecreia. Din acest motiv, rolul judectorului n
aceast metod este foarte important, pentru c acesta va determina legea aplicabil
nu n temeiul unei reguli generale, ci n raport cu punctele de legtur ale speei, astfel
nct legea determinat s fie cea mai potrivit pentru acea spe. Din cele menionate,
rezult c n aceast metod, uneori, se aplic o lege, alteori alta. n sistemul de drept
al R.Moldova nu exist a astfel de reglementare.
n susinerea acestei teorii au fost propuse unele idei dup care s se conduc
judectorul la determinarea legii aplicabile 13:
Gruparea i aprecierea punctelor de legtur pentru determinarea legii aplicabile,
indicate de cele mai puternice puncte de legtur;
Examinarea coninutului legilor n conflict n vederea determinrii scopului acestora,
aplicndu-se legea care are cel mai mare interes n reglementarea raportului juridic
respectiv;
Aplicarea aceleia din legile aflate n conflict care i este favorabil prii ce urmeaz
s fie protejat, exprimndu-se n acest fel ideea de justiie conceput de judector.
Totodat, metoda proper law prezint urmtoarele inconveniente:
Soluia nu poate fi cunoscut nainte ca instana judectoreasc s se pronune i
s determine legea aplicabil;
Legea aplicabil se determin prin compararea coninutului legilor n conflict, n timp
ce, potrivit metodei conflictualiste obinuite, determinarea legii competente de norma
conflictual se face nainte de a se cunoate coninutul acestor legi.
Seciunea IV
IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Izvoarele dreptului internaional privat se clasific n interne i internaionale.
n ceea ce privete izvoarele interne, acestea i gsesc explicaia prin faptul c
obiectul dreptului internaional privat l constituie raporturile juridice cu element de
extraneitate, care se stabilesc ntre persoane fizice i juridice i nu ntre state n calitate
de subiecte de drept ce acioneaz jure imperii. Astfel, statul reglementeaz aciunile la
care particip persoanele fizice i persoanele juridice care-I aparin.
Referitor la izvoarele internaionale, ar fi de menionat c n reglementarea
raporturilor cu element de extraneitate, adeseori, sunt interesate subiecte de drept,
aparinnd mai multor state i implict statele respective. Astfel, din acest punct de
vedere, mijlocul cel mai util pentru elaborarea normelor de drept internaional privat este
acordul dintre diferite state.
12
14
De exemplu, n Romnia Legea cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat (1992), n
Turcia Legea cu privire la dreptul internaional privat i procesul civil internaional (1982), n Austria Legea
federal cu privire la dreptul internaional privat (1978), n Polonia Legea cu privire la dreptul internaional
privat (1965).
n acest context, trebuie s menionm c n dreptul internaional privat al Republicii Moldova nu exist izvoare
specifice care ar cuprinde norme conflictuale, avnd n vedere inexistena unei legi de drept internaional privat.
15
Considerm c denumirea Drept Internaional Privat a Crii a Cincea din Codul civil este una necorespunztoare,
deoarece n cuprinsul acesteia sunt reglementate raporturile de drept civil n sens ngust, pe cnd dreptul
internaional privat are ca obiect raporturile civile, n sensul larg al cuvntului, adic toate raporturile de drept privat
cu element de extraneitate (raporturile de drept civil, de familie, comerciale, de munc, de procedur civil).
16
Monitorul Oficial nr.82-86, 2002.
17
Monitorul Oficial nr.47-48, 2001.
18
Monitorul Oficial nr.11-115, 2003.
19
Monitorul Oficial nr.1,1994.
13
PRIVAT
14
15
Ratificat de R.Moldova la 26.09.1997, nefiind n vigoare pe motivul neratificrii acesteia de ctre 5 state
semnatare.
34
Convenie la care R.Moldova nu este parte.
35
Ratificat de R.Moldova la 12.05.1994, n vigoare din 3.11.1993.
36
Monitorul Oficial nr.83, 1996.
37
n vigoare din 26.08.2001.
38
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Legea nr.1136-XII din 4.08.1992.
16
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Hotrrea Parlamentului nr.408-XII din 12.12.1990.
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Legea nr.722-XV din 7.12.2001.
41
R.Moldova a aderat la aceast convenie prin Hotrrea Parlamentului nr.1468-XIV din 29.01.1998.
42
R.Moldova a aderat la acestea prin Legea nr.677-XV din 23.11.2001.
43
Ratificat de R.Moldova la 10.07.1998, n vigoare din 17.12.1998.
44
Ratificat de R.Moldova la 29.09.1997, Monitorul Oficial nr.67-68, 1997.
45
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.65.
46
A se vedea: Drago-Alexandru Sitaru, Dreptul comerului internaional, vol.I, Editura Actami, Bucureti, 1995,
p.127-128; Valeriu Babr, Drept Internaional Privat, Tipografia Central, Chiinu, 2002, p.25.
40
17
De exemplu, aa se ntmpl n dreptul italian, unde art.1 din Codul civil menioneaz uzanele printre izvoarele
de drept.
48
Aa cum prevede, de exemplu, art.4 din Codul civil al R.Moldova.
49
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.131.
18
n Codul comercial uniform al S.U.A. exist o definiie a uzanelor prilor i o precizare privind rolul juridic al
acestora. Astfel, art.1-205 (1) precizeaz c prin uzan a prilor (denumit course of dealing) se nelege o
serie de activiti ntre pri, anterioare unei tranzacii, care pot fi considerate n mod rezonabil ca stabilind ntre ele
o baz comun de interpretare a expresiilor i actelor lor. Faptul c aceste uzane ale prilor sunt aplicabile, n
concepia codului, nu numai n faza anterioar ncheierii contractului, la care se refer articolul precedent, ci i
ulterior, n perioada executrii acestuia, rezult din prevederile art.2-208 (2). Acest articol se ocup de interpretarea
corelativ a uzanelor prilor i modalitilor de executare stabilite de pri, dispunnd c n msura n care nu se
pot stabili, n mod rezonabil, compatibilitatea dintre ele, modalitile de executare se vor aplica cu prioritate.
51
n acest sens, cu referire la dreptul R.Moldova, este art.1610 alin.(2) i (3) din Codul civil, care prevede c prile
contractului pot stabili legea aplicabil att ntregului contract, ct i unor anumite pri a acestuia, iar determinarea
legii aplicabile trebuie s fie expres sau s rezulte din coninutul contractului ori din alte mprejurri.
19
I.Macovei, Instituii n dreptul comerului internaional, Editura Junimea, Iai, 1987, p.53.
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.72.
20
de clauze convenionale exprese sau tacite. n acest fel, uzanele comerciale pot
deroga numai de la normele juridice supletive, dar nu i de la cele imperative.
Cutumele, la fel ca i uzanele comerciale, pot fi interne i internaionale. n dreptul
intern, rolul cutumei difer de la un sistem de drept la altul. De exemplu, n sistemul de
drept englez, cutuma constituie izvor de drept ntr-o msur mai mare dect n alte
sisteme. Din acest motiv, dac ntr-un anumit raport juridic se aplic dreptul englez n
calitate de lex causae, acesta trebuie aplicat aa cum este neles i interpretat n
sistemul de drept respectiv.
n ceea ce privete relaiile internaionale, ca urmare a transformrilor care au avut
loc n lumea contemporan i a faptului c relaiile complexe dintre state reclam
reglementri care s favorizeze tendine constructive ce le caracterizeaz, cutuma
internaional cunoate o adevrat revitalizare, cptnd noi sensuri alturi de cele
tradiionale n procesul normativ internaional 54.
Pe planul dreptului internaional privat al Republicii Moldova, menionm art.1576
alin.(1) din Codul civil care prevede c legea aplicabil raporturilor de drept civil cu
element de extraneitate se determin n baza tratatelor internaionale la care R.Moldova
este parte, prezentului cod, altor legi ale R.Moldova i cutumelor internaionale
recunoscute de Republica Moldova. O alt reglementare privind cutuma este cea
prevzut de art.1610 alin.(6) din Codul civil, la care am fcut referire n cadrul
uzanelor comerciale internaionale.
CAPITOLUL II
ASPECTE DE NATUR CONCEPTUAL N MATERIA
DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Seciunea I
PARTICULARITILE RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENT
DE EXTRANEITATE
1. NOIUNEA RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENT
DE EXTRANEITATE
Raporturile de drept internaional privat sunt raporturi civile, comerciale, de munc,
de familie, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de
extraneitate. Astfel, pentru exprimarea obiectului dreptului internaional privat, precum i
54
21
Drago-Alexandru Sitaru, Drept Internaional Privat, vol.I, Editura Holding reporter, Bucureti, 1996, p.5.
22
b) n legtur cu obiectul raportului juridic (bunul mobil sau imobil), exist element de
extraneitate n cazul cnd acesta este situat n strintate sau, dei este n ar, se afl
sub incidena unei legi strine; de exemplu, bunurile unei ambasade strine n
R.Moldova.
c) n legtur cu coninutul raportului juridic, constnd n drepturile i obligaiile prilor
i fiind imaterial, se poate materializa prin elemente de fapt n cazul plasrii acestora n
strintate sau incidenei legii strine, constituind n aa fel elemente de extraneitate.
Aceste elemente de fapt sunt, n principal, urmtoarele:
- la actele juridice: elementele obiective (locul ncheierii sau executrii) sau elementul
subiectiv (voina prilor de a plasa raportul juridic sub incidena unei legi strine);
- la faptele juridice (stricto sensu) elementele de fapt pot fi locul svririi delictului
sau al producerii prejudiciului.
Referitor la aspectele de procedur, elemente de extraneitate constituie faptul c
instana competent este strin sau hotrrea judectoreasc (arbitral), este
pronunat n strintate.
ntr-un raport juridic pot fi unul sau cteva elemente de extraneitate.
3. CARACTERELE RAPORTULUI JURIDIC CU ELEMENT DE
EXTRANEITATE
Raportul juridic cu element de extraneitate are urmtoarele caractere, datorit
crora acesta se deosebete de raportul juridic de drept internaional public56:
Raportul juridic cu element strin se stabilete ntre persoane fizice i/sau juridice. n
calitatea sa de subiect de drept civil, statul poate fi parte ntr-un raport juridic cu element
de extraneitate, dar aceast poziie a statului nu trebuie confundat cu situaia n care
statul particip la un raport juridic de drept internaional public. Astfel, statele n unele
cazuri, pot ncheia, n nume propriu, ca subiecte de drept civil, dobndind calitatea de
parte contractant, contracte de cooperare economic i tehnico-tiinific cu firme din
alte ri.
Raportul juridic conine un element de extraneitate, datorit cruia acesta are
legtur cu mai multe sisteme de drept.
Raportul juridic cu element de extraneitate, care formeaz obiectul dreptului
internaional privat, este un raport de drept civil n sens larg, care conine un element
strin.
Seciunea II
OBIECTUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Prin noiunea de obiect al ramurii de drept se nelege relaiile sociale care sunt
reglementate i aprate prin internediul normelor juridice.
n doctrin pentru exprimarea obiectului dreptului internaional privat, se apreciaz
c aparin acestei ramuri de drept, n primul rnd, raporturile de drept civil cu element
de extraneitate. Deasemenea, fac parte din categoria raporturilor de drept internaional
privat i raporturile de dreptul familiei, raporturile de drept comercial, raporturile
procesuale civile care conin elemente de extraneitate. Dreptului internaional privat i
aparin i raporturile de dreptul muncii, n msura n care au un element internaional.
Raporturile de drept public nu pot constitui obiectul dreptului internaional privat,
deoarece judectorul din R.Moldova nu poate aplica o lege strin. Explicaia const,
dup cum s-a menionat mai nainte, n faptul c prile se afl, una fa de cealalt, pe
56
23
Seciunea III
DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Domeniul dreptului internaional privat l constituie instituiile juridice care formeaz
ramura dreptului internaional privat, constituind principalele materii de studiu ale tiinei
dreptului internaional privat.
Pentru o mai bun nelegere a domeniului dreptului internaional privat, considerm
c va fi util de a recurge la un exemplu ipotetic, prin care se va oferi o idee despre
problemele pe care trebuie s le rezolve dreptul internaional privat:
Un cetean al Republicii Moldova aflat n interes de serviciu n Ungaria,
deplasndu-se cu autoturismul proprietate personal a fost lovit de un camion al unei
companii de transport din Austria. n rezultatul accidentului autoturismul ceteanului
Republicii Moldova a fost deteriorat, fr a-i cauza leziuni corporale.
Ulterior, ceteanul din Republica Moldova iniiaz o aciune cu privire la repararea
prejudiciului cauzat n faa unei instane judectoreti austriece.
n legtur cu aceast situaie apar cteva probleme care in de domeniul dreptului
internaional privat.
Prima problem const n a cunoate care lege va fi aplicat litigiului. La prima
vedere par a fi competente trei legi: legea Republicii Moldova, avnd n vedere c
persoana fizic creia i-a fost cauzat prejudiciu este cetean al Republicii Moldova;
legea austriac, deoarece persoana juridic care a cauzat prejudiciul are naionalitate
austriac i instana sesizat este din Austria; legea maghiar, deoarece prejudiciul a
avut loc pe teritoriul Ungariei.
Aceast problem de alegere a unei legi aplicabile din mai multe posibile, constituie
esena dreptului internaional privat i poart denumirea de conflict de legi.
A doua problem care poate aprea comport dou aspecte: Primul aspect const
n a cunoate dac instana austriac este competent s soluioneze litigiul sau acest
litigiu ine de competena instanelor Ungariei sau al celor din Republica Moldova. Un alt
aspect care trebuie avut n vedere este de a stabili dac o hotrre pronunat n
strintate, n acest caz n Ausrtria, va produce efecte n alt ar, n spe n Republica
Moldova.
Astfel, aceste dou aspecte legate de cea de-a doua problem reprezint
caracteristicile unui conflict de jurisdicii.
A treia problem care poate aprea n aceast situaie se refer la calitatea de
strin a ceteanului din Republica Moldova, care n raport cu cetenii unui stat,
reprezint unele dezavantaje juridice i vor fi studiate n cadrul unei alte materii care
poart denumirea de condiia juridic a strinului (regimul juridic al strinului).
1. CONFLICTUL DE LEGI
24
Tudor R.Popescu, Drept Internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p.33.
M.Jacot, Drept Internaional Privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p.21-22.
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit,. p.30-31.
25
26
CAPITOLUL III
CONINUTUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
64
65
66
27
Coninutul dreptului internaional privat este alctuit din normele juridice care
constituie aceast ramur de drept.
Normele de drept internaional privat sunt clasificate n norme conflictuale i norme
materiale (substaniale).
Seciunea I
NORMELE CONFLICTUALE
1. NOIUNEA NORMEI CONFLICTUALE
Normele conflictuale sunt norme juridice specifice dreptului internaional privat.
Scopul principal al normei conflictuale este s indice, cu privire la un raport juridic,
avnd un element de extraneitate, care dintre legile n prezen se va aplica, fie la
momentul cnd prile vor ncheia un atare raport juridic i deci s crmuiasc
ncheierea raportului juridic, fie la momentul cnd instana va fi chemat s soluioneze
un litigiu privitor la un asemenea raport juridic, fie n orice moment al existenei acestui
raport67.
Aadar, normele conflictuale nu au menirea s soluioneze un litigiu dect n mod
indirect, n sensul c acestea arat care dintre legile n prezen, adic n conflict, este
competent a crmui raportul juridic i a oferi o soluie unui eventual litigiu cu privire la
acel raport juridic. Astfel, cu ajutorul normei conflictuale se alege, dintre legislaiile
interne aflate n conflict, legislaia aplicabil. Ulterior desemnrii legii interne aplicabile,
rolul normelor conflictuale se ntrerupe. Din acest moment intr n aciune norma de
drept intern (de drept civil, de dreptul familiei, etc) a rii care va guverna raportul juridic
cu element de extraneitate.
Normele conflictuale nu sunt deci norme substaniale sau de drept material,
deosebindu-se de acestea din urm, deoarece n timp ce normele de drept material se
preocup de reglementarea direct a raporturilor juridice (fr a lua n considerare
existena celorlalte sisteme de drept), normele conflictuale determin numai aria de
aplicare att a dreptului naional, ct i a dreptului strin, inndu-se seama n mod
evident de coexistena unor sisteme juridice de egal valoare 68.
De exemplu, pentru a soluiona un litigiu cu privire la transmiterea dreptului de
proprietate n cadrul unui contract de vnzare a unui imobil, norma conflictual nu
conine nici un fel de indicare a soluiei, ci ea arat numai c n aceast privin trebuie
s fie consultat (fiindc este comepetent) numai legea rii unde se afl acel bun (lex
rei siatae). n acest sens, art.1601 alin.(1) din Codul civil stabilete c coninutul
posesiunii, dreptului de proprietate i al altor drepturi reale asupra bunurilor mobile i
imobile, realizarea i ocrotirea lor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu
se afl bunurile dac nu se prevede altfel.
Norma conflictual soluioneaz deci n mod direct numai problema determinrii
dreptului naional, adic legea intern de drept material, care va indica soluia litigiului.
Astfel, norma conflictual este o norm de trimitere sau fixare i are un caracter
prealabil. Cu alte cuvinte, norma conflictual nu face dect s soluioneze conflictul de
legi i de aceea poart denumirea de norm conflictual.
Normele conflictuale se deosebesc de cele materiale sub urmtoarele aspecte69:
67
68
69
28
.., , , ,
1989, .77.
29
- jurisdicia competent, n unele situaii (art.460 alin.(1) lit.h), j), art.461 alin.(1) lit.g),
din Codul de procedur civil).
Cetenia ca punct de legtur , trimite la sistemul de drept denumit lex patriae.
Domiciliul sau reedina71. Acestea reprezint puncte de legtur pentru urmtoarele
categorii de raporturi juridice:
- starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice (art.1587 alin.(3)
din Codul civil, art.157 alin.(1) din Codul familiei);
- condiiile de fond ale contractelor n lipsa unui consens asupra determinrii legii
aplicabile acestora (art.1611 alin.(1) din Codul civil);
- jurisdicia competent, n unele situaii (art.460 alin.(1) lit.c din Codul de procedur
civil).
Referitor la aceste puncte de legtur, se impune precizarea c n lipsa unui
domiciliu sau cnd acesta este greu de determinat, aceeai funcie o ndeplinete
reedina. Acest punct de legtur pe care-l constituie reedina este, deci, un criteriu
subsidiar, adic un punct de legtur ce este luat n considerare numai n lipsa
domiciliului.
Sistemul de drept la care trimite domiciliul, ca punct de legtur, este denumit lex
domicilii.
Locul constituirii i nregistrrii persoanei juridice. Acesta este punct de legtur
pentru:
- statutul organic al persoanei juridice (art.1596 alin.(1) din Codul civil);
- condiiile de fond ale contractelor, n cazul cnd debitorul prestaiei este persoan
juridic (art.1611 alin.(1) din Codul civil);
Sediul social72. Sediul social al persoanei juridice reprezint punct de legtur n
jurisdicia competent, n unele cazuri (art.460 alin.(1) lit.a), art.461 alin.(1) lit.f) din
Codul de procedur civil).
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de aceste puncte de legtur
(locul constituirii i nregistrrii i sediul social) poart denumirea de lex societatis.
Locul ncheierii actului juridic constituie punct de legtur pentru condiiile de form
ale actului juridic (art.1609 alin.(1) lit.a) din Codul civil), n subsidiar, fa de punctul de
legtur aplicabil fondului actului.
Regula privind aplicarea acestui punct de legtur pentru forma actului juridic poart
denumirea de locus regit actum.
Locul executrii contractului73 constituie punct de legtur n jurisdicia competent,
n unele cazuri (art.460 alin.(1) lit.f) din Codul de procedur civil).
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aciunii acestui punct de legtur poart
denumirea de lex loci executionis sau lex loci solutionis, dac se face o plat.
Moneda n care s-a contractat este punct de legtur n privina unor raporturi
juridice, care urmeaz a fi crmuite de legea rii a crei moned servete fie ca
instrument de plat, fie ca moned de cont (art.1620 din Codul civil).
Sistemul de drept aplicabil n rezultatul acestui punct de legtur poart denumirea
71
n unele sisteme de drept (Anglia, Norvegia, Danemarca) domiciliul este punct de legtur n raporturile juridice
privind starea civil i capacitatea, ndeplinind acelai rol ca i cetenia n dreptul continental (Frana, Romnia,
R.Moldova).
72
n majoritatea statelor europene (Frana, Italia, Belgia, Germania, Romnia, etc.) sediul social constituie punct de
legtur pentru statutul organic al persoanelor juridice, aa cum n R.Moldova n aceast materie punctul de legtur
este locul constituirii i nregistrrii persoanei juridice, care este caracteristic pentru sistemul de drept common law.
Pentru detalii a se vedea:
73
n unele sisteme de drept locul executrii contractului este punct de legtur pentru determinarea legii
contractului. n acest sens este art.24 din Legea cu privire la dreptul internaional privat i procesul civil
internaional a Turciei, care prevede c n lipsa lui lex voluntatis contractul este supus legii locului ncheierii sau
executrii.
31
35
Seciunea II
NORMELE MATERIALE I NORMELE DE APLICARE
IMEDIAT
1. NORMELE MATERIALE IZVOARE ALE DREPTULUI
INTERNAIONAL PRIVAT
Normele materiale constituie izvoare de drept internaional privat n cazul cnd
reglementeaz un raport juridic cu element de extraneitate.
n comparaie cu normele conflictuale, care sunt norme de fixare, acestea
crmuiesc n mod direct aceste raporturi juridice.
Cele mai importante norme materiale care aparin dreptului internaional privat sunt
cele care reglementeaz condiia juridic a strinului n Republica Moldova i efectele
hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n Republica Moldova.
2. NORMELE DE APLICARE IMEDIAT
n cadrul normelor materiale care intereseaz dreptul internaional privat, o condiie
special i revine normelor de aplicare imediat (necesar).
Dei, n doctrina dreptului internaional privat se admite existena normelor de
aplicare imediat, pentru definirea ori caracterizarea acestora au fost propuse cteva
criterii77:
Criteriile formaliste. Potrivit acestora, legile de aplicare imediat sunt considerate
acelea, care datorit caracterului lor de imperativitate i-au determinat domeniul de
aplicare n spaiu n mod unilateral, astfel nlturndu-se aplicarea normei conflictuale
obinuite. Din acest punct de vedere, ori de cte ori se determin domeniul de aplicare
n spaiu a legii proprii i nu se pune problema aplicrii legii strine, ne aflm n
prezena legilor de aplicare imediat.
Criteriile tehnice. ntr-o prere se consider c normele de aplicare imediat sunt
norme teritoriale. Astfel, se pune semnul egalitii ntre normele de aplicare imediat i
cele teritoriale78.
Acestei preri i se pot aduce urmtoarele obiecii: normele teritoriale nu sunt toate
75
36
de aplicare imediat (de exemplu, regula lex rei sitae), iar uneori normele de aplicare
imediat pot s nu fie teritoriale.
Potrivit altei opinii, se consider c normele de aplicare imediat sunt cele de ordine
public. mpotriva acestei opinii se poate obiecta c invocarea ordinii publice n materia
dreptului internaional privat presupune desemnarea prealabil a legii strine, pe cnd
normele de aplicare imediat presupun c exprim interese att de importante, nct n
domeniul lor de aciune nu se poate desemna i aplica o lege strin 79.
Criteriile finaliste. n aceast opinie se consider norme de aplicare imediat cele
care exprim un interes social deosebit i care se aplic, n principiu, pe teritoriul
statului respectiv, persoanelor juridice, raporturilor juridice ce se au n vedere,
nlturnd conflictele de legi.
Acestui punct de vedere se poate obiecta, menionnd c, ntr-adevr, exist materii
n care interesele economice i sociale sunt att de importante nct legea forului se
aplic potrivit propriilor dispoziii, dar n acest caz nu se ofer un criteriu cu ajutorul
cruia s-ar putea determina normele de aplicare imediat 80.
Avnd n vedere cele menionate, considerm c normele de aplicare imediat
(necesar) aparin sietmului de drept intern al statului forului, avndu-se n vedere
gradul lor nalt de imperativitate, care se aplic imediat unui raport juridic cu element de
extraneitate, n situaia cnd acel raport juridic are un anumit punct de legtur cu ara
forului, excluzndu-se conflictul de legi i aplicarea normei conflictuale.
n acest sens, dreptul Republicii Moldova prin intermediul art.1582 din Codul civil
stabilete c dispoziiile crii a cincea nu afecteaz aciunea normelor imperative de
drept ale Republicii Moldova care, n virtutea indicrii n norm sau n virtutea
importanei lor deosebite pentru asigurarea drepturilor i intereselor subiectelor de drept
civil, reglementeaz raporturile respective indiferent de dreptul aplicabil. Totodat, se
precizeaz c refuzul aplicrii normei de drept strin nu poate fi ntemeiat exclusiv pe
deosebirile dintre sistemul de drept, politic i economic al statului strin i, respectiv, cel
al Republicii Moldova.
Un exemplu de norm de aplicare imediat n dreptul Republicii Moldova este art.15
alin.(2) din Legea cu privire la investiiile strine, care stabilete c ntreprinderile cu
investiii strine pot s practice anumite genuri de activitate pe teritoriul Republicii
Moldova numai ulterior obinerii licenelor de stat 81.
Datorit asemnrilor ntre norma de aplicare imediat i norma conflictual,
acestea pot fi confundate. Asemnrile ntre aceste norme constau n urmtoarele:
- ambele se refer la un raport juridic cu element de extraneitate, care au legtur cu
ara forului82;
- ambele aparin sistemului de drept intern al unui stat.
Pentru a nu fi confundate, trebuie s remarcm c deosebirea esenial const n
aceea c normele conflictuale sunt norme de trimitere, care nu dau soluia pe fond, ci
numai indic sistemul de drept aplicabil, pe cnd normele de aplicare imediat sunt
norme materiale, care conin soluia pe fond i se aplic cu prioritate fa de orice
norm conflictual incident n cauz, excluzndu-se n acest fel posibilitatea aplicrii
unei legi strine.
79
n ceea ce privete deosebirile dintre ordinea public i normele de aplicare imediat, a se vedea: Capitolul
Ion P.Filipescu, Andrei I.Filipescu, op.cit., p.43-44.
81
Norme de aplicare imediat exist i n alte sisteme de drept. De exemplu, Legea francez nr.66-420 din 1966
privind navlosirea i transporturile maritime prevede n art.16 c contractele de transport maritime sunt supuse
legilor franceze dac portul de expediie sau cel de destinaie este n Frana.
82
n doctrin se consider c metoda utilizrii normelor de aplicare imediat constituie un aspect particular al
metodei conflictuale; a se vedea: Ion P.Filipescu, op.cit., p.25.
80
37
CAPITOLUL IV
CONFLICTUL DE LEGI N SITUAII SPECIALE
Seciunea I
CONFLICTUL DE LEGI N CAZUL STATULUI NERECUNOCUT
1. POSIBILITATEA CONFLICTELOR CU LEGILE
STATELOR NERECUNOSCUTE
83
38
84
85
39
judectorul i permite s aprecieze legitimitatea unui stat strin, ceea ce este cu totul
inadmisibil86.
Avnd n vedere cele menionate, concluzionm c soluia general admis n
practica judectoreasc i n literatura de specialitate este aceea c legile unui stat
nerecunoscut de statul forului poate da natere la conflicte de legi, n aceeai msur
ca i legile oricrui alt stat.
Seciunea II
CONFLICTUL DINTRE LEGILE STATELOR N CARE COEXIST
MAI MULTE SISTEME LEGISLATIVE
86
40
1. NOIUNEA
n situaia cnd n cadrul aceluiaia stat suveran, datorit unor condiii istorice,
exist n acelai timp o legislaie diferit de la o regiune la alta sau n statele unde
subiecii acestora dispun de legi proprii care difer ntre ele, exist posibilitatea de a se
ajunge la situaii asemntoare acelora care au fost denumite conflicte de legi, n
sensul c instana va trebui s aleag dintre legile n prezen pe cea care, potrivit
principiilor generale n materie i n funcie de elementele de legtur dintre raportul
juridic i legile respective, o consider competent a da soluia unui litigiu.
Astfel, de exemplu, n S.U.A. fiecare stat component are o legislaie proprie, iar
diferena dintre legislaiile statelor componente este suficient pentru a da natere la
conflicte ntre aceste legi (conflicte ntre legile statelor federate). Situaia este
asemntoare i n Elveia unde fiecare canton are o legislaie proprie, precum i n
Marea Britanie sau Belgia, unde legile se deosebesc de la o regiune la alta (conflicte de
legi interregionale sau interprovinciale).
Aceast situaie presupune c privitor la un anumit raport juridic s existe mai multe
legi susceptibile a se aplica, fiind asemntoare cu conflictul de legi. Aceast categorie
de conflicte ntre legile statelor n care coexist mai multe sisteme legislative, pe care le
denumim, n continuare, conflicte interteritoriale, sunt conflicte interne, care se
soluioneaz potrivit normelor conflictuale edictate n statele respective.
Asemnarea existent ntre legile interne ale aceluiai stat suveran cu conflictele
ntre legile unor state suverane diferite, a pus problema de a se cunoate dac n
ambele cazuri se pot aplica aceleai principii fundamentale ale dreptului internaional
privat pentru soluionarea litigiilor aprute, ca i cum n ambele cazuri ar fi vorba de
conflicte de legi.
n aceast privin exist atitudini diferite n diferite ri. Astfel, n S.U.A., n ambele
situaii se consider c exist conflicte de legi internaionale, cu consecina c se
soluioneaz potrivit acelorai principii, iar hotrrile pronunate n oricare dintre aceste
conflicte constituie precedente judectoreti de aceeai valoare. Cu alte cuvinte, exist
o asimilare complet ntre conflictele de legi interne i conflictele de legi internaionale.
De exemplu, pentru judectorul din statul Texas, legea Montanei este considerat lege
strin, ntocmai ca i legea Republicii Moldova.
n alte ri se face deosebire ntre conflictele de legi interprovinciale (de exemplu,
art.14 din Codul civil spaniol) i conflictele de legi internaionale, dar ambelor li se aplic
normele privind conflictele de legi internaionale. De asemenea, n dreptul francez se
face distincie ntre conflictele de legi interne i conflictele de legi internaionale, cu toate
c n unele cazuri pentru soluionarea lor se utilizeaz aceleai principii 87.
Astfel, din cele menionate trebuie s distingem, pe de o parte, conflictul de legi
propriu-zis (care este numit, uneori, conflict internaional de legi) i conflictul
interteritorial (care este numit, uneori, conflict intern de legi), iar pe de alt parte, n
cadrul conflictelor interteritoriale deosebim conflictul ntre legile statelor fedarate i
conflictul legilor interprovinciale.
2. JUSTIFICAREA STUDIERII CONFLICTELOR INTERTERITORIALE
N CADRUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Studierea conflictului interteritorial n materia dreptului internaional privat se impune
pentru urmtoarele considerente: Exist posibilitatea ca norma conflictual a forului s
87
41
trimit la legea unui stat care difer de la o provincie la alta, ori la legea unui stat
federal. n aceast situaie apare problema determinrii legii aplicabile dintre legile
acelui stat. De exemplu, potrivit principiului lex patriae, dac este vorba de un cetean
al S.U.A., ar urma s se aplice legea naional a persoanei referitor la statutul personal,
dar o asemenea lege nu exist. n astfel de caz, deosebim dou situaii 88:
a) Dac exist n acel stat o norm legal care determin aplicarea legilor interne, cum
ar fi, de exemplu, Anglia, se va aplica aceast norm. Astfel, dac urmeaz s se aplice
legea englez, persoana avnd domiciliul n Scoia, ntr-o problem de statut personal,
norma intern englez prevede c se aplic legea domiciliului persoanei, adic legea
scoian; dac ar fi vorba de capacitatea de a contracta, n materie comercial, norma
englez prevede c se aplic lex loci contrcatus, care poate diferi de legea domiciliului
persoanei;
b) Dac n acel stat nu exist o norm legal care s indice legea aplicabil, cum este
ntr-o anumit msur S.U.A., apar dificulti n determinarea legii aplicabile. n acest
caz, instana forului trebuie s in seama de ansamblul legislaiei din acel stat pentru
stabilirea legii aplicabile.
n acest sens, art.1579 din Codul civil prevede c n cazul n care legea strin
aplicabil unui raport juridic aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme de
drept i este imposibil determinarea dintre acestea a sistemului aplicabil, dreptul acelui
stat determin dispoziiile aplicabile ori se aplic sistemul legislativ cu care raportul civil
respectiv prezint cele mai strnse legturi.
3. DEOSEBIRILE DINTRE CONFLICTELE DE LEGI INTERTERITORIALE
I CONFLICTELE DE LEGI INTERNAIONALE
Conflictele de legi interteritoriale (interne) prezint anumite particulariti care le
deosebesc n mod semnificativ de conflictele de legi propriu-zise (internaionale), sub
mai multe aspecte, i anume:
Din punct de vedere al naturii lor, deosebirile constau, n esen, n urmtoarele:
- conflictele interteritoriale nu pun probleme de suveranitate, deoarece apar n cadrul
aceluiai stat suveran;
- elementul de extraneitate n cadrul conflictelor interteritoriale este numai aparent,
pentru c n realitate toate elementele aparin aceluiai stat 89.
Din punct de vedere al unificrii soluionrii, deosebirile sunt urmtoarele:
- conflictele interteritoriale sunt mai aproape de conflictul legilor n timp, dect
conflictul legilor n spaiu, deoarece exist o instan suprem (de exemplu, Curtea
suprem a S.U.A.), care coordoneaz ori unific aplicarea legilor respective 90;
- conflictele interteritoriale sunt, ca i conflictele de legi n spaiu, aplicaii particulare
ale procedeului general al conflictului de legi, fiind vorba de alegerea uneia dintre legile
n prezen pentru a reglementa raportul juridic 91.
Din punct de vedere al modului de soluionare. Regulile soluionrii conflictelor de
legi propriu-zise nu sunt n toate cazurile aceleai cu cele aplicabile pentru soluionarea
conflitelor de legi interteritoriale. De exemplu, dac statutul persoanei fizice este supus,
88
42
43
religie cretin, ambii domiciliai n Beirut, asemenea cauze fiind, potrivit legislaiei
libaneze, de competena instanelor de drept comun.
Conflictul interpersonal prezint interes n cazul n care norma conflictual a forului
trimite la legea unui stat care difer n raport de criteriul confesional i deci competena
legii se determin n cadrul conflictului de legi, nu n cadrul efectelor hotrrilor strine.
n cazul sistemelor de drept tradiionale, cum sunt dreptul mahomedan sau hindus,
normele juridice sunt personale, aplicndu-se tuturor subiecilor de drept, indiferent de
statul al crui resortisani sunt sau n ce ar domiciliaz, cu condiia s aib aceeai
religie i numai acestora.
n concluzie, conflictele interpersonale prezint importan pentru dreptul
internaional privat n urmtoarele situaii:
n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea unui asemenea stat,
pentru a reglementa statutul personal, este necesar de precizat crei religii aprine
persoana n cauz, n scopul stabilirii legii de fond aplicabile.
n cazul n care se pune problema executrii unei hotrri pronunate de o instan
confesional din strintate, instana de exequatur trebuie s recurg la verificarea
competenei instanei confesionale strine, potrivit legii statului unde hotrrea a fost
pronunat.
Seciunea a III-a
CONFLICTUL DE LEGI N CAZUL SUCCESIUNII DE STATE
Referitor la conflictul de legi n cazul succesiunii de state, trebuie avut n vedere
ipoteza dispariiei unui stat, la al crui sistem de drept trimite norma conflictual a
forului, ntre momentul naterii raportului juridic i cel al litigiului. ntr-o asemenea
situaie apare problema de a cunoate care lege va fi aplicat de ctre instana unei
tere ri (de exemplu, instana din Republica Moldova) legea statului care a ncetat s
existe sau legea statului succesor.
Avnd n vedere c aceast categorie de conflicte de legi este foarte redus,
subscriem soluiei oferite de profesorul Drago-Alexandru Sitrau, care face urmtoarea
distincie95:
Dac statul a fost desfiinat prin constrngere, trebuie s se ncline ctre o soluie
ntemeiat pe ideea ocrotirii intereselor legitime ale persoanelor afectate nemijlocit prin
schimbarea abuziv de suveranitate. Practic, n aplicarea acestei soluii, urmeaz a se
ine seama de voina real a prilor actului juridic i de principiul c actul trebuie
interpretat n sensul de a produce efecte juridice.
n cazul n care un stat a fost desfiinat prin contopire voluntar cu alt stat, se vor
aplica regulile de drept tranzitoriu din tratatul de unificare a celor dou state 96, dar, n
principiu, trebuie s se in seama de dispoziiile intertemporale din sistemul de drept
strin la care a trimis norma conflictual i nu de cele stabilite de legea forului. n acest
sens, menionm hotrrea Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng
Camera de Comer i Industrie a Romniei din 30.09.1993 97, care aplicnd soluia
conform creia, n cazul statului desfiinat prin contopire voluntar trebuie s se in
seama de regulile de drept tranzitoriu din dreptul strin (lex causae), a stabilit pornind
de la principiile Legii introductive la Codul civil german, n 1990 c lex causae, este
95
44
CAPITOLUL V
ISTORICUL APARIIEI I DEZVOLTRII DREPTULUI
INTERNAIONAL PRIVAT
Cunoaterea apariiei i dezvoltrii normelor dreptului internaional privat prezint
interes n nelegerea specificului materiei, n raport cu alte ramuri de drept, precum i la
nsuirea diverselor teorii i doctrine.
n domeniul dreptului internaional privat, reglementarea juridic este, n general,
mai redus dect n alte ramuri de drept, de aceea, dezvoltarea acestuia a fost, n
primul rnd, doctrinar. Astfel, apariia primelor norme de soluionare a conflictelor de
legi a fost opera juritilor timpului, care cutau soluii problemelor ridicate de mersul
dezvoltrii sociale.
Pentru dreptul internaional privat actual, istoricul apariiei normelor conflictuale
prezint un interes deosebit, care depete caracterul pur istoric, spre a fi vorba nu de
un drept al trecutului, ci de trecutul dreptului actual, n sensul c nelegerea acestuia
din urm nu se poate face fr a se lua n considerare trecutul su 98.
1. CONDIIILE APARIIEI PROBLEMELOR DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
Apariia normelor de drept internaional privat i a problemelor care au impus
edictarea acestora a fost generat de anumite condiii sociale i economice ca urmare a
dezvoltrii forelor de producie, care s-a realizat printr-un schimb intens de mrfuri i
deplasri de oameni, i printr-un sistem juridic corespunztor.
n societatea sclavagist, n urma dezvoltrii relaiilor comerciale, au aprut unele
raporturi juridice care pe parcurs au fost ncadrate n domeniul dreptului internaional
privat, fiind vorba, n primul rnd, de situaia juridic a strinilor, adic privitor la
drepturile pe care le putea avea un cetean ntr-o ar strin.
Sub acest aspect, referitor la condiia juridic a strinilor, pe parcursul istoriei s-au
conturat cteva soluii:
- refuzarea oricror drepturi strinilor, pornindu-se de la ideea c legile erau edictate
pentru ceteni, acetea din urm fiind singurii care puteau beneficia de ele;
- aplicarea fr nici o excepie a dispoziiilor legilor sale naionale, oricare ar fi ele,
fr a se ine seama de legile teritoriale;
- aplicarea fr nici o excepie a legilor teritoriale, fiind supui numai legilor rii pe
teritoriul creia se aflau;
- aplicarea parial a legilor naionale i a legilor rii pe teritoriul creia se afla
strinul.
98
45
Aceste patru soluii au dat natere unui sistem, fiecare sistem fiind rezultatul unei
anumite stri economice i sociale, ce ar fi trebuit s dispar cu aceast stare social,
care i-a dat natere.
Din punct de vedere cronologic, sistemul cel mai vechi este acela care refuza
strinului dreptul de a face vreun uct juridic pe teritoriul unui alt stat. Este sistemul care
s-a nscut o dat cu societatea, sub orice denumire (trib,clan, stat), i nu are nevoie de
nici o explicaie. n cadrul acestui sistem strinului i se refuza orice drept, n sensul c
nu i se aplicau nici legile sale proprii, nici legile locale.
Indienii, egiptenii, evreii, grecii i romanii au format n prima perioad a dezvoltrii
lor o societate teocratic n care clasa sacerdotal era atotputernic. n acea perioad
fiecare cetate sau stat forma o comunitate religioas cu diviniti proprii pe care numai
membrii acestora aveau dreptul s le adore. Strinul era persoana, care adora alte
diviniti i, deci, era considerat membru al altei comuniti. Dac vreun strin
ptrundea, totui, n comunitatea religioas, acesta era ns n afara proteciei legilor
cetii. Astfel, n epocile lor de nflorire, grecii repetau adesea tradiionalele cuvinte cine
nu este grec, este barbar, iar romanii i considerau pe strini n afar de orice protecie
a legilor lor adversus hostem, aeterna auctoritas.
Dac facem abstracie de categoria strinilor format din cetenii statelor cu care
Atena sau Roma ncheiaser tratate de alian (aceast categorie de strini era
cunoscut n Atena sub numele de isoteli, iar tratatul care stipula reciprocitatea lua
numele de isolopatie la greci, foedera la romani), cealalt categorie de strini,
cunoscui sub numele de meteci la greci, sau de peregrini la romani, erau ngduii s
fac nego, dar nu participau la cult i nu aveau alte drepturi; nu puteau s
dobndeasc proprieti i nici s se cstoreasc cu btinaii, copiii nscui dintr-o
astfel de uniune erau considerai bastarzi; nu puteau contracta valabil ci cetenii, legea
nerecunoscnd nici o valoare acestui contract.
Potrivit legii romane, peregrinul nu putea s moteneasc pe un cetean. La Atena,
ca i la Roma, litigiile ntre strini i ntre strini i ceteni ineau de competena unui
magistrat special polemarhul, la greci, praetor peregrinus, la romani. Pentru a face
comer i a se bucura de sigurana persoanei i a bunurilor sale, strinul urma s se
pun sub ocrotirea unui cetean. Astfel, a aprut proxenia la Atena i patronatul la
Roma.Patronatul asista pe strin n toate actele vieii lui, asigurndu-i prin aceasta
participarea la cteva din beneficiile dreptului civil 99.
Drepturile civile: conibium, dreptul de a contracta cstoria cu manu; comercium,
dreptul de a dobndi i transmite proprietatea roman (dominium ex jure quiritium)
asupra bunurilor mancipii (sclavi, vite, pmnt roman) prin mijloacele dreptului civil
(mancipatio, in jure cessio, usucapio, etc.), erau, n principiu, rezervate numai
cetenilor romani.
Cu timpul, cnd Roma deveni un imperiu mediteranian i comerul internaional se
dezvolt, alturi de dreptul civil (ius civile), care era un drept exclusiv rezervat
cetenilor romani (ius proprium civium romanorum), a aprut dreptul ginilor (ius
gentium), instituie paralel cu ius civile, care era un drept comun tuturor, aplicndu-se
raporturilor dintre ceteni i peregrini, dintre peregrini i diferite cetenii, i chiar cu
unele excepii, dediticilor, care, neavnd nici o cetenie, nu erau protejai de nici un
stat.
Aceast situaie dureaz pn la apariia edictului lui Caracalla, care din motive de
ordin fiscal acord n anul 212 e.n. dreptul de cetenie roman tuturor supuilor
imperiului. De la aceast dat, deosebirea dintre peregrin i cetean dispare.
99
Jean D.Condurachi, Cteva cuvinte asupra condiiei juridice a strinilor n Moldova i ara Romneasc pn la
Regulamentul Organic, Bucureti, 1918, p.18.
46
Al doilea sistem era acela care aplica strinului toate dispoziiile legilor sale naionale
i nici una din acelea ale legii teritoriale (lex fori) i s-a ntlnit ntotdeuna cnd n urma
unui rzboi, dar chiar i n alte situaii, dou civilizaii total diferite se aflau fa n fa,
aa de opuse una celeilalte, nct nu se putea ajunge la o conciliere. Acest sistem avea
la baz o idee politic, avnd n vedere c nvingtorul, pentru a obine simpatia celui
nvins, i lsa acestuia din urm legile sale naionale. Avnd n vedere c nu era posibil
o legislaie unitar, fiecare provincie rpit se conducea dup legislaia proprie
francezul dup legea salic, visigotul dup legea visigot, romanul dup legea roman.
Acest sistem este cunoscut sub denumirea de sistemul personalitii legilor din timpul
invaziunilor barbarilor i se datorete faptului c barbarii nu cunoteau, la acea vreme,
noiunea statutului teritorial.
Al treilea sistem nu face nici o deosebire ntre naional i strin, aa c aplic
acestuia din urm toate legile statului pe teritoriul cruia se gsete, fr nici o excepie.
Acesta este sistemul feudalitii, a regimului cnd pmntul era totul, iar omul numai un
accesoriu i cnd stpnii acestui pmnt erau aa de geloi de drepturile i
prerogativele lor, nct intervenia unei autoriti strine, sub orice form ar fi ea, era de
neconceput.
Totui, se poate constata c n societatea feudal situaia strinului s-a mbuntit
ntr-o anumit msur. Astfel, feudalitatea pune principiul teritorialitii legilor, care se
aplic fr deosebire tuturor persoanelor locuitoare pe acelai teritoriu. n aceast
perioad, francezul, visigotul, romanul nu mai pot invoca legea lor personal, ci trebuie
s se supun legilor teritoriale.
De exemplu, n Frana, strinii care erau desemnai prin aubain aveau la nceput
condiia juridic a iobagilor, iar de la un anumit timp, ei puteau s-i pstreze calitatea
de oameni liberi. Strinii erau supui unor prestaii i lovii de unele incapaciti. Astfel,
n afar de prestaia comun pentru pmnt, strinul trebuia s plteasc suplimentar o
dare personal, droit de chevage, al crui cuantum era variabil i arbirar. Dac strinul
se cstorea cu o persoan din alt seniorie sau de alt condiie, acesta trebuia s
obin autorizaia seniorului i s achite o tax numit droit de formariage. n materia
siccesoral aubain-ul era incapabil de a transmite bunurile sale urmailor, iar n caz de
deces bunurile strinului reveneau seniorului droit daubaine.
Acest sistem al teritorialitii legilor este uor de neles pentru timpurile acelea i,
totodat, uor de aplicat. Acest sistem a lsat urme profunde nu numai n dreptul angloamerican, unde formeaz dreptul comun, dar chiar i n legile de pe continentul
european, unde soluioneaz fie cu titlu de regul, fie cu titlu de excepie, aproape toate
conflictele de legi.
Aceste trei sisteme, la care am fcut referire, nu erau de natur s cunoasc i s
soluioneze conflicte de legi. Dac facem abstracie de primul sistem n care strinul era
n afara oricror drepturi, sistemul personalitii legilor, precum i acela al teritorialitii
stricte i absolute, au chiar de la prima vedere un mare cusur: sunt prea generale i nu
in seama dect numai de unul din cele dou sau mai multe interese n prezen,
sacrificnd complet pe celelalte. Aa, de exemplu, sistemul personalitii legilor nu se
ocup de loc de interesele statutului teritorial care nu admite ca toate legile strine s
se aplice n ntregime pe teritoriul su; n schimb sistemul teritorialitii stricte i
absolute sacrific interesele comerului internaional, pe acelea ale statului naional,
care nu se poate dezinteresa de soarta supuilor si i nesocotete principiile de drept
i echitate i care nu pot admite schimbarea condiiei juridice a individului de la o zi la
alta.
47
Astfel, aceste trei sisteme sunt n afara dreptului internaional privat, aa dup cum
l nelegem astzi i care trebuie s soluioneze conflictele de legi ntr-un mod raional,
pentru c toate trei soluioneaz aceste probleme ntr-un mod brutal.
Avnd n vedere cele menionate, considerm imposibil intrarea n dreptul
internaional privat, dect cu o a patra soluie, care i propune concilierea celor dou
legi n prezen, personal i teritorial, cu ajutorul unui sistem care a variat dup timp
i dup loc, dar care cel puin admite chiar de la bun nceput c problemele aprute se
pot soluiona doar printr-o tranzacie ntre cele dou sau mai multe legi.
Acest sistem s-a nscut n sec.XIII n nordul Italiei i este cunoscut sub denumirea
de teoria statutelor.
2. TEORIA STATUTARILOR ITALIENI (SEC.XIII XV)
Conflictele de legi i normele conflictuale au aprut n nordul Italiei n sec.XIII,
avndu-se n vedere c acolo s-a simit necesitatea acestora i apoi pentru c acolo
situaia social i economic era de aa natur, nct acestea au putut lua natere,
deoarece regulile de drept, n general, i acelea de drept internaional privat, n special,
nu sunt altceva dect expresia unei stri economice i sociale.
n acea perioad Lombardia era compus dintr-un numr mare de orae care
ndeplineau urmtoarele condiii: a) aveau un drept comun, dreptul roman, fiind dstul
de independente pentru a avea fiecare n acelai timp un numr de legi speciale, care
se numeau statute i variau de la un ora la altul; b) erau bogate, foarte aproape unele
de altele i ntreineau prin fora lucrurilor relaii de afaceri; c) aveau universiti i juriti
celebri, adic o tiin a dreptului foarte avansat 100.
Aceast situaie reclama imperios un nou sistem, adic altul dect acela al
personalitii sau teritorialitii legilor, pentru c comerul internaional, n nelesul larg al
cuvntului, nu se putea acomoda cu nici unul din cele dou sisteme. La acel moment sa simit nevoia unui drept comun, care era dreptul roman, cci o deosebire radical ntre
cele dou legi n prezen nu putea s duc dect la sistemul personalitii legilor, iar
pe de alt parte, era nevoie de legi independente unel de altele ca s se nasc un
conflict. Pentru apariia normelor de drept internaional privat trebuiau s existe relaii
permanente i cunotine juridice avansate, avnd n vedere c numai juritii care
cunosc principiile de drept erau n stare s concilieze n mod raional interesele n
prezen, rezultat la care nu se putea ajunge, dect n urma unor cercetri minuioase a
naturii instituiilor juridice care vin n conflict.
2.1. GLOSATORII
Glosatorii au fost primii juriti ai timpului care au propus soluii privitor la conflictele
de legi aprute. Astfel, pentru a mbrca n formule de drept relaiile create, acetea
cutau soluii n dreptul roman. Metoda utilizat de glosatori era scolastic, vznd n
dreptul roman un drept absolut, aplicabil tuturor popoarelor i n toate timpurile. Ei
fceau nsemnri pe marginea textelor din Corpus iuris civile, care se numeau glose, de
unde apare i denumirea de glosatori, n sensul de comentatori ai dreptului roman. Prin
consultarea dreptului roman, care, de altfel, nu coninea norme de soluionare a
100
Alfred Juvara, Curs de Drept Internaional Privat, Conflictele de legi, Tipografia i legtoria penitenciarului
Vcreti, Bucureti. 1934, p.12.
48
serveau. Astfel, prin sistematizarea tuturor soluiilor pe care postglosatorii le-au dat n
diferite situaii, se pot deduce unele reguli care reprezint tot attea norme conflictuale.
Postglosatorii, dei au fost ridiculizai de umanitii sec.XVI, considerndu-i scolati
ignorani, au reprezentat totui o oper progresist, ntruct au ncercat rezolvarea
favorabil a problemelor privind circulaia mrfurilor, sprgnd circuitul nchis al
economiei feudale. Astfel, normele impuse de postglosatori, au nsemnat o nfrngere a
principiului teritorialitii feudale, iar opera postglosatorilor numai privit prin prisma
istoriei poate fi evaluat la justa valoare.
Ideile principale ale stautarilor italieni au fost urmtoarele 101:
Distincia n cadrul unui proces, ntre formele de procedur i fond.
Formularea regulii locus regit actum pentru forma exterioar a actelor juridice.
Determinarea legii aplicabile bunurilor lex rei sitae.
Aplicarea unei legi unice devoluiunii succesorale.
3. DOCTRINA FRANCEZ PRIVIND SOLUIONAREA
CONFLICTELOR DE LEGI (SEC.XVI XVIII)
Teoria statutelor italiene, adic dreptul internaional privat la originea lui, a trecut
imediat n Frana, apoi n Belgia, Olanda, Germania, Austria, unde era nevoie de ea i
unde situaia acesteia era favorabil. Aceast teorie a guvernat lumea pn la
jumtatea sec.XIX, cnd au aprut cteva sisteme teoretice, dintre care cele mai
cunoscute sunt ale lui Savigny i Mancini.
Realizarea unitii politice a Franei n sec.XVI nu a dus la realizarea unitii
cutumelor. Provinciile franceze din acea perioad: Paris, Bordeaux, Normandia i altele
aveau cutume proprii diferite. ncepnd cu sec.XIV i terminnd cu sec.XVI a fost
realizat codificarea cutumelor, implicnd numeroase discuii din partea juritilor
timpului referitor la dou probleme:
- dac cutum se aplic numai pe teritoriul unde a fost edictat;
- dac o cutum prezint lacune sau nelmuriri, aceasta urmeaz s fie completat
cu dreptul roman sau cu cutuma Parisului, ca fiind cea mai dezvoltat.
Aceast codificare a cutumelor, ns, nu a putut nltura unele neajunsuri din cauza
existenei sistemelor cutumiare diferite. Soluiile care se impuneau la acel moment erau
unificarea dreptului cutumiar i soluionarea conflictelor aprute ntre diferite cutume.
Unul din promotorii cei mai consecveni al ideii de unificare a dreptului cutumiar
pe baza cutumei Parisului a fost Charles Dumoulin (Carolus Molinaeus, 1500-1566),
acesta fiind ntemeietorul teoriei autonomiei de voin i a problemei calificrii.
Dumoulin pornete de la ideea statutarului italian Rochus Curtius privind aplicarea legii
locului ncheierii actului juridic, potrivit creia se aplic aceast lege, avndu-se n
vedere c prin faptul ncheierii actului n acel loc prile au acceptat s se supun
acestei legi. Dezvoltnd aceast idee, Dumoulin merge mai departe, afirmnd c prile
pot s se supun i unei alte legi, dect cea a locului ncheierii actului juridic, de
exemplu, referitor la vnzare, legea locului unde se afl bunul.
Bazat pe aceste consideraii Dumoulin, avnd calitatea de avocat, acord o
consultaie prin care i-a exprimat doctrina sa: Se pusese problema de a ti dac unor
bunuri ce cdeau n comunitatea conjugal, trebuia s li se aplice statutul real, adic
cutumele situaiei fiecrui bun, sau, dimpotriv, legea personal (legea domiciliului, n
acea perioad). Plednd n calitate de avocat, acesta susinea teza aplicrii cutumei
101
50
51
52
Dintre ideile doctrinarilor germani, o importan deosebit prezint teoria lui Frederic
Karl Savigny (1779-1861), care renun la metoda statutarilor de soluionare a
conflictelor de legi prin clasificarea statutelor n reale i personale.
Ideile eseniale ale doctrinei germane sunt urmtoarele:
Toate legile nu se pot clasifica apriori n personale i reale. n unele cazuri, legile
sunt teritoriale, iar n altele sunt extrateritoriale. Aceste dou clasificri nu trebuie
confundate, deoarece au la baz criterii deosebite; obiectul n prima clasificare i
ntinderea aplicrii n spaiu n cea de-a doua. Astfel, mprirea legilor n teritoriale i
extrateritoriale se face dup natura i scopul acestora.
Pentru a cunoate care lege trebuie s crmuiasc un raport juridic, judectorul
trebuie s stabileasc, n urma unei analize, care este sediul acelui raport i legtura
acestuia cu un anumit sistem de drept. Astfel, aceast doctrin presupune c orice
persoan, care intr ntr-un raport juridic accept s se supun legii pe teritoriul unde
acel raport i are sediul. Pentru a afla acest sediu, erau utilizate dou prezumii:
- prezumia de localizare a raportului juridic, n sensul c orice raport are o legtur
material n spaiu, iar punctul de unde pleac aceast legtur va determina legea
aplicabil; de exemplu, persoanele fizice au sediul juridic la domiciliul lor, persoanele
juridice au o legtur n spaiu prin sediul lor, bunurile au sediul la locul unde sunt
situate, obligaiile delictuale sunt localizate la locul unde s-a produs faptul pgubitor,
obligaiile contractuale sunt localizate la locul executrii acestora;
- prezumia de supunere voluntar a prilor la legea locului unde raportul juridic i
are sediul su.
Soluionarea conflictelor de legi nu se poate face n toate cazurile prin intermediul
localizrii raporturilor juridice. Referitor la aceste situaii, Savigny a propus ca
determinarea legii aplicabile s se fac dup natura lucrurilor sau dup natura
raporturilor juridice respective.
n materia contractelor prile sunt libere s supun raportul juridic, potrivit
principiului autonomiei de voin, att legii locale, ct i celei strine.
n cazul n care sunt competente, legile strine se aplic n temeiul unei obligaii
juridice i nu ca urmare a unei curtoazii internaionale. Judectorul nu trebuie s aplice
legile rii sale, dect persoanelor i cazurilor pentru care au fost edictate; n acest fel,
justificndu-se i aplicarea legilor proprii n strintate.
Cu toate c a avut o mare influen n practica judectoreasc i n doctrina din
acea epoc, teoria lui Savigny nu a fost, totui, consacrat n codul civil german,
deoarece, la momentul redactrii acestuia, ea nu mai corespundea intereselor
burgheziei germane, care intrase n faza capitalismului monopolist.
6. DOCTRINA ITALIAN A PERSONALITII LEGILOR
(TEORIA LUI MANCINI)
Doctrina italian, reprezentat prin eminentul om politic Pascuale Mancini, exprim
interesele burgheziei italiene la acea epoc pentru realizarea unitii naionale. Aceast
doctrin tindea s ajute burghezia italian s-i fortifice poziia n afar i s-i menin
influena asupra emigranilor italieni care se aflau n diferite ri.
Potrivit acestei doctrine, legile sunt fcute pentru persoane, n consideraia i folosul
persoanelor, i ca atare acestea trebuie s crmuiasc aceste persoane, n mod
permanent, oriunde s-ar afla i orice raport juridic ar ncheia. De aceea, aceast
doctrin este denumit i doctrina personalitii legilor. Ideea exprimat de Mancini
53
constituie contrariul doctrinei statutarilor olandezi, potrivit creia legile sunt teritoriale, i
nu personale.
Acest principiu al personalitii legilor, ns, era limitat prin cteva excepii att de
cuprinztoare, nct absorbeau ntregul coninut al principiului expus. Aceste excepii de
la aplicarea legii personale, care n concepia lui Mancini era lex patriae, sunt
urmtoarele:
- legea strin nu se aplic ori de cte ori contravine ordinii publice;
- regula locus regit actum, care se aplic cu privire la problemele legate de forma
exterioar a actelor, nu era supus legii personale, ci legii locului unde se ncheie actul
juridic;
- principiul autonomiei de voin, potrivit cruia n materia contractelor, prile puteau
deroga de la principiul personalitii legilor, fie n mod expres, fie n mod tacit.
Regula personalitii legilor era reprezentat ca avnd un caracter bilateral, n
sensul c se admitea, sub condiia reciprocitii, i aplicarea legilor strine pe teritoriul
Italiei. Dar aceast regul era bilateral numai n form, deoarece Italia era, la acea
vreme, o ar de emigrani, iar strinii stabilii n Italia erau puin numeroi. Din acest
punct de vedere, regula personalitii legilor avea un caracter unilateral.
Doctrina lui Mancini a fost preluat de majoritatea autorilor italieni i a influenat
codul civil italian din 1865, codul civil german din 1896, precum i a unor ri din
America de Sud, totodat, dnd impuls unor lucrri n vederea reglementrii prin
convenii internaionale a conflictelor de legi.
7. DOCTRINA ANGLO-AMERICAN
Doctrina anglo-american s-a format n prima jumtate a sec.XIX, mai nti n
S.U.A., i apoi n Anglia.
n S.U.A. ea este reprezentat de Joseph Story, care reia expresia statutarului
olandez Ulrich Huber de conflict de legi, totodat, utiliznd n lucrarea Commentaries
on the Conflict of Laws i expresia de drept internaional privat. Fiind considerat
ntemeietorul doctrinei americane, Story i-a construit sistemul su pe baza teoriei
olandeze a statutelor (cu precdere, formula comitas gentium), devenit, n condiiile
din Statele Unite, doctrina comity.
n Anglia, pn la jumtatea sec.XVIII nu s-au cunoscut probleme conflictuale
(conflicte ntre cutume), aa cum s-a ntmplat n Italia, Frana sau Olanda, i n
consecin nu s-a format o doctrin corespunztoare aceleia de pe continent.
Receptarea dreptului roman n rile din Europa de Apus, n perioada anilor 12001500, a ndeplinit funcia de unificare a reglementrii juridice i de lupt mpotriva
frmirii juridice anterioare. n Anglia, aceast funcie s-a realizat prin common law,
aplicat de un corp de judectori folosit de puterea regal, care se deplasau n ar i i
exercitau atribuiile de judecat. Mai trziu, dreptul roman a ptruns n Anglia, dar nu sa aplicat, dect de Curtea Amiralitii, n materie comercial, nu i de juriti, n general.
n sec.XVII s-a realizat unificarea dreptului comun (common law). n sec.XVIII apar
conflicte de legi ntre legea englez i cea scoian, dar instanele engleze n asemenea
situaii se declarau necompetente, ori aplicau dreptul englez intern.
Common law este un drept nescris, dar nu de natur cutumiar, ci jurisprudenial,
fiind stabilit pe calea precedentului judiciar. Aceast situaie permite o anumit mbinare
ntre stabilitatea i flexibilitatea dreptului. n fiecare spe, instana englez fie aplic
54
dreptul situaiei de fapt stabilite, fie elaboreaz dreptul pentru prima dat prin
precedentul judiciar104.
n prima jumtate a sec.XIX s-a format doctrina englez a dreptului internaional
privat, prin mprumutarea aceleia care se formase n Statele Unite, pe baza doctrinei
olandeze.
Doctrina anglo-american se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti:
Dominaia principiului teritorialitii legilor, care exprim tendina de a aplica sistemul
de drept local tuturor raporturilor juridice, chiar i acelora care, potrivit dreptului
continental, ar fi crmuite de lex patriae; de aceea legea personal n sistemul dreptului
anglo-american este lex domicilii.
Drepturile dobndite (vested right), n virtutea unei legi strine sunt recunoscute
potrivit formulei comity (politee internaional), creia practica judectoreasc angloamerican tinde s-i acorde un caracter ct mai arbitrar, facultativ, la discreia
instanelor care recunosc aceste drepturi numai n msura n care nu contravin
intereselor monopolurilor locale.
Aplicarea calificrii proprii (lex fori) tuturor raporturilor de drept ce se prezint n faa
instanelor respective, cu scopul de a impune aplicarea dreptului material propriu, chiar
i acelor raporturi juridice, n privina crora, potrivit normelor conflictuale, ar fi trebuit s
se ia n considerare dreptul strin. De exemplu, asemenea instituii ca prescripia
aciunii n justiie, este considerat o problem de procedur, spre a fi crmuit n
exclusivitate de lex fori.
Tendina de a considera normele conflictuale ca norme de drept intern, care, ca
atare, nu dau natere la obligaii, pentru instane, de a recunoate drepturile nscute
sub imperiul legilor strine. Aceast atitudine a oscilat n timp, n raport cu interesele
care au impus schimbarea atitudinii instanelor i cu privire la comity.
Principiul autonomiei de voin, n materie contractual, a gsit o aplicare din ce n
ce mai mare, cu precdere n dreptul american, cu toate c pare straniu prezena unui
atare principiu n condiiile existenei marilor monopoluri care, prin intervenia lor n viaa
economic, subordoneaz guvernele puterii oligarhiei financiare. Dar acest principiu
este practicat fiindc ofer ntreprinderilor, bncilor, companiilor de asigurare
posibilitatea extinderii sferei de aplicare a contractelor de adeziune, a contractelor-tip
(n care sunt prevzute clauze convenabile marilor monopoluri) i n sfera relaiilor
internaionale. n dreptul internaional privat, acest principiu permite prilor s supun
contractul lor legii pe care o doresc i, ca atare, s indice instanei legea care trebuie s
crmuiasc un raport juridic. Acest principiu ofer judectorului o mare putere de
interpretare, mai ales n situaia cnd prile nu au manifestat, n mod expres, voina lor;
el este una din formulele de cauciuc, potrivit creia nu se caut adevrata intenie a
prilor, ci dimpotriv, prin cutarea voinei presupuse a unui om raional, se caut n
fapt, s se introduc n contract ceea ce nu exist, elementele pe care nu le cuprinde,
dar care convin intereselor pe care dreptul local l apr 105.
TITLUL II
104
105
55
CAPITOLUL I
CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI
Seciunea I
CALIFICAREA
1. NOIUNEA DE CALIFICARE
Dup cum se cunoate106, rolul normelor conflictuale este de a soluiona conflictul
de legi i a determina legea aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. La
rndul su, att raportul juridic, ct i norma conflictual respectiv sunt exprimate prin
anumite noiuni i termeni juridice, care determin coninutul lor. Astfel, este de
presupus c reuita soluionrii conflictului de legi depinde n mare msur de faptul,
dac instana de judecat competent a reuit s aplice conflictului de legi aprut
norma conflictual corespunztoare situaiei de fapt i obiectului raportului juridic n
cauz.
Norma conflictual, n ambele sale elemente de structur (coninutul i legtura),
este exprimat n noiuni juridice.
Coninutul normei conflictuale este determinat cu ajutorul unor noiuni, precum:
starea civil i capacitatea persoanei fizice (art.1587 din Codul civil), condiiile de
form ale actului juridic (art.1609 din Codul civil), succesiunea (art.1622 din Codul civil),
prescripia extinctiv (art.1624 din Codul civil). Aceste noiuni ajut a grupa normele
juridice, inclusiv normele conflictuale, n anumite categorii dup obiectul de
reglementare, iar n cazul normelor conflictuale dup coninutul acestora.
De exemplu, prin norma conflictual stabilit de art.1602 din Codul civil, care
prevede c dobndirea i stingerea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale
asupra bunului se determin conform legii statului pe al crui teritoriu se afl sau era
106
56
situat bubul la momentul cnd a avut loc aciunea ori o alt mprejurare ce a servit drept
temei pentru apariia sau stingerea acestor drepturi, se poate stabili coninutul acestei
norme, adic dreptul de proprietate asupra unui bun,
Legtura normei conflictuale, parte a normei conflictuale n care se conine soluia
conflictului de legi, de asemenea se determin sau se exprim prin anumite noiuni,
cum ar fi: cetenia, domiciliul sau reedina persoanei fizice (art.1587 din Codul civil),
locul constituirii persoanei juridice (art.1596 din Codul civil), locul unde s-a produs faptul
pgubitor (art.1615 din Codul civil).
Revenind la exemplul normei conflictuale stabilite de art.1602 din Codul civil, este
lesne de neles c legtura acestei norme, rezid n prevederea c este este
reglementat de legea rii n care se afl bunul. Aadar, legiuitorul determin prin
trimitere la legea rii unde se afl bunul, care lege va fi competent a crmui raportul
juridic litigios. n aceast situaie este vorba de interpretarea elementului de legtur, n
raport de care se determin legea aplicabil.
n procesul aplicrii ei, norma conflictual trebuie confruntat cu raportul juridic
concret dintre pri, care constituie situaia de fapt, cu scopul de a vedea n coninutul
sau legtura crei norme conflictuale intr raportul juridic. Astfel, se menioneaz 107 c
pentru a aduce la acelai numitor, n scopul de a putea fi comparate, cele dou
elemente ale raionamentului logico-luridic care se face n acest caz, i anume norma
conflictual abstract (care reprezint premisa major a silogismului juridic) i raportul
juridic concret (care formeaz premisa minor a aceluiai raionament), este necesar
ca acestea s fie calificate.
Calificarea poate fi definit n dou moduri, i anume pornindu-se de la norma
conflictual ctre situaia de fapt (raportul juridic) sau invers. Astfel:
- calificarea este operaiunea logico-juridic de determinare a sensului exact i
complet al noiunilor juridice utilizate de norma conflictual, att privitor la obiectul
reglementrii sale (coninutul), ct i n ceea ce privete legea competent a crmui
raportul juridic (legtura).
- calificarea const n interpretarea unui raport juridic n scopul de a nelege n
coninutul i legtura crei norme conflictuale intr.
Calificarea normei conflictuale este o noiune similar celei de interpretare a normei
juridice din dreptul comun. Astfel, calificarea unui act, fapt sau raport, const n
indicarea categoriilor juridice n care se ncadreaz acestea pentru a ajunge s fie act
juridic, fapt juridic sau raport juridic.
Fiind strns legat de interpretarea i de aplicarea normelor conflictuale, calificarea
a aprut de timpuriu. Charles Dumoulin ntr-o consultaie dat soilor Ganey procedase
deja la o calificare atunci cnd, spre a argumenta c regimul legal al bunurilor soilor
respectivi este supus legii domiciliului matrimonial, el a calificat regimul matrimonial ca
un contract, adic a clasat regimul matrimonial n categoria contractelor pentru a-l putea
supune legii desemnate de ctre pri, expres sau tacit 108.
Sistematizarea calificrii a fost fcut cu ocazia urmtoarei spee (denumit spea
maltez)109: Doi soi anglo-maltezi au emigrat n Algeria unde soul dobndete imobile
i decedeaz fr a avea copii. Pentru a determina drepturile respective ale
motenitorilor soului i ale soiei vduve, dreptul internaional privat francez, n vigoare
la acea vreme n Algeria, oferea urmtoarele soluii: Regimul matrimonial era supus
legilor din Malta, n calitate de lege a primului domiciliu conjugal, iar succesiunea
imobiliar era trimis la legea francez. Potrivit legii malteze, care supune pe soii
107
Drago-Alexandru Sitaru, Drept Internaional Privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, p.73.
M.Jacot, Drept Internaional Privat, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1997, p.227.
109
H.Batiffol, P.Lagarde, Droit International Prive, vol.I, Paris, 1970, p.347-348.
108
57
110
58
59
Calificarea este n strns legtur cu acest coninut, pentru c dup cum va varia
coninutul, va diferi i legtura, n sensul c legtura va indica ca fiind competent a
reglementa raportul de drept respectiv o lege sau alta, adic legea unei ri sau a alteia.
Astfel, ntr-o problem conflictual, nainte de a determina legea material care va
crmui raportul juridic respectiv, va trebui s calificm elementele n discuie, n sensul
c trebuie s stabilim dac acestea fac parte din noiuni ca: capacitate, forma actelor
juridice, drept succesoral, etc., deoarece de aceast calificare depinde indicarea legii
materiale competente n soluionarea litigiului. De exemplu, dac forma olograf a unui
testament este o problem de form a actelor juridice, adic intr n noiunea forma
actelor juridice, ea va fi crmuit de legea locului unde s-a ntocmit testamentul (locus
regit actum); dac, dimpotriv, forma olograf a unui testament este considerat ca o
problem de capacitate, adic se cuprinde n noiunea capacitate juridic, ea va fi
crmuit de legea personal (lex personalis) a testatorului.
Calificarea noiunilor din legtura normei conflictuale nu schimb coninutul acestei
norme i nici legea aplicabil, ns influeneaz soluia conflictului de legi. De exemplu,
dac locul ncheierii contractului se consider acela unde se emite acceptarea ofertei,
iar norma conflictual dispune c se aplic legea locului ncheierii contractului, rezult
c acel contract va fi crmuit de o lege, iar dac locul ncheierii contractului se
consider locul unde ofertantul primete acceptarea ofertei, contractul va fi crmuit de
alt lege. Astfel, dei norma conflictual rmne aceeai, contractul va fi crmuit de
legea locului ncheierii acestuia. Cu alte cuvinte, dac legile aflate n conflict au aceeai
calificare privitor la o anumit noiune, nu are importan potrivit crei din cele dou legi
va fi efectuat calificarea, deoarece soluia conflictului de legi va fi aceeai.
Seciunea II
CONFLICTUL DE CALIFICRI
1. NOIUNE
Calificarea raportului juridic i a elementelor sale, dup cum s-a menionat, se face
prin procedee diferite i dup criterii diferite, avndu-se n vedere c noiunile juridice
care exprim coninutul i elementul de legtur al normei conflictuale pot avea sensuri
diferite n sistemele de drept care sunt n prezen cu privire la un raport juridic.
n cazul n care aceeai noiune juridic are accepiuni diferite n sistemele de drept
aplicabile unui raport juridic exist un conflict de calificri.
Ca definiie, conflictul de calificri reprezint o situaie care apare n momentul cnd
noiunile din coninutul i/sau legtura unei norme conflictuale au semnificaii diferite n
sistemele de drept susceptibile a se aplica unui raport juridic.
Pentru o mai bun nelegere a conflictului de calificri, prezentm n continuare
dou exemple de conflicte de calificri unul privind coninutul i altul privind legtura
normei conflictuale.
Un prim exemplu consacrat n doctrin 118 sub denumirea de testamentul olandezului
(spea a fost soluionat de instanele franceze n sec.XIX), const n urmtoarele: Un
cetean olandez a fcut n Frana un testament n form olograf. Codul civil olandez
(art.992) din acel timp interzicea cetenilor olandezi de a face testamente n form
olograf i prevedea c aceast interdicie se refer i la testamentele efectuate n
strintate.n faa instanelor franceze, investite cu soluionarea cauzei, problema care
118
60
s-a pus a fost aceea de a califica noiunea de testament olograf. Cele dou sisteme de
drept n prezen (francez i olandez) interpretau n mod diferit aceast noiune. Astfel,
potrivit dreptului francez aceast noiune era calificat ca o problem de form, i n
consecin ea intra n coninutul normei conflictuale locus regit actum, care trimitea la
dreptul francez, acesta considernd testamentul valabil. ns, potrivit dreptului olandez,
testamentul olograf era calificat ca fiind o problem de capacitate a ceteanului
olandez i, n consecin, conform normei conflictuale lex patriae, n coninutul crei
intra, testamentul olograf era supus legii olandeze, care invalida testamentul.
Un alt exemplu, de aceast dat privind legtura normei conflictuale: Domiciliul
persoanei fizice, n dreptul R.Moldova este locul unde aceasta i are locuina statornic
sau principal (art.30 alin.1 din Codul civil); n dreptul englez, domiciliul este locul unde
persoana are intenia de stabilire permanent i de aceea se apropie de cetenie, ca
stabilitate.
2. IMPORTANA SOLUIONRII CONFLICTULUI DE CALIFICRI
n situaia, cnd n cadrul unui conflict de legi exist un conflict de calificri,
soluionarea conflictului de calificri prezint o importan deosebit, deoarece de
soluionarea acestuia depinde soluionarea conflictului de legi. Astfel, n primul rnd se
soluioneaz conflictul de calificri, n a doua etap se efectueaz calificarea noiunilor
normei conflictuale, apoi se soluioneaz conflictul de legi. n acest context, trebuie
precizat, c soluionarea conflictului de calificri constituie o faz prealabil n procesul
de soluionare a conflictului de legi, iar soluia dat n primul caz determin soluia n cel
de-al doilea caz.
Pentru a sublinia importana conflictului de calificri vom recurge la urmtorul
exemplu: n cazul cnd o persoan decedeaz fr a avea motenitori i las bunurile
n strintate, se pune problema de a cunoate cui vor reveni aceste bunuri; ele pot
trece, fie n patrimoniul statului al crui cetean era persoana, fie n patrimoniul statului
pe teritoriul cruia se afl bunurile. Pentru a vedea n patrimoniul crui stat intr, va
trebui s tim cu ce titlu juridic intr aceste bunuri n patrimoniul statului respectiv, sau,
altfel spus, cum va fi calificat acest drept al statului asupra bunurilor vacante. Dac
acest drept al statului asupra bunurilor vacante va fi calificat ca un drept succesoral, n
sensul c statul vine la succesiunea unei persoane n lipsa altor motenitori, atunci
bunurile respective vor reveni statului al crui cetean este persoana decedat. n
situaia cnd, dimpotriv, aceste bunuri trec n patrimoniul statului ca bunuri vacante i
fr stpn, atunci bunurile urmeaz a fi atribuite statului pe teritoriul cruia se afl 119.
n consecin, putem afirma c importana soluionrii conflictului de calificri este
dat de efectul calificrii, care este diferit n funcie de elementul normei conflictuale
care se calific. Astfel, n cazul cnd obiectul calificrii este coninutul normei
conflictuale, modul de soluionare a conflictului de calificri determin nsi norma
conflictual aplicabil, adic influeneaz conflictul de legi, i schimb, n acest mod,
sistemul de drept aplicabil i, deci, posibil, soluia n spe. ns, n cazul cnd se
calific legtura normei conflictuale, modul de soluionare a conflictului de calificri nu
influeneaz asupra normei conflictuale, dar determin sistemul de drept aplicabil i,
deci, posibil, soluia n spe.
119
n acest sens, a se vedea: Tudor R.Popescu, Drept Internaional Privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p.85.
61
Seciunea III
LEGEA POTRIVIT CREIA SE FACE CALIFICAREA
Avndu-se n vedere, pe de o parte, importana calificrii n ceea ce privete
determinarea legii aplicabile i deci n cele din urm privind nsi soluia litigiilor de
drept internaional privat, iar pe de alt parte faptul c sistemele de drept n prezen
pot avea calificri diferite, principala problem n aceast materie const n a cunoate
potrivit crei legi se va efectua calificarea i cum se va soluiona conflictul de calificri.
1. CALIFICAREA DUP LEX FORI
Sub aspectul calificrii sau a legii dup care se soluioneaz conflictul de calificri,
exist o regul i mai multe excepii 121, fiind evident c regula n aceast situaie este
lex fori, adic calificarea se face potrivit legii instanei sesizate n soluionarea litigiului.
Legea forului pare a fi cea mai potrivit, la prima vedere, deoarece este legea creia i
se supune judectorul procesului.
Soluia calificrii potrivit legii forului poate fi ntemeiat pe urmtoarele considerente:
a) Normele conflictuale aparin sistemului de drept al forului, adic sunt norme
naionale, n sensul c instana competent n soluionarea unei cauze aplic, n
principiu, propriul sistem de norme conflictuale. Astfel, interpretarea acestor norme
urmeaz s se fac dup sistemul de drept care a formulat normele de drept
internaional privat, nelegnd n acest sens noiunile utilizate de aceste norme potrivit
sensului din sistemul juridic propriu, adic dup lex fori, conform principiului ejus est
interpretari, cujus est condere (interpretarea aparine celui care a edictat norma).
b) Calificarea constituie o etap intermediar n aplicarea normei conflictuale, iar
calificarea primar influeneaz soluia litigiului. Astfel, pn nu se soluioneaz
conflictul de calificri este imposibil soluionarea conflictului de legi i desemnarea legii
aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate. Prin urmare, calificarea dup lex
fori se impune din punct de vedere logic.
c) Dac calificarea nu s-ar efectua potrivit legii forului, ar nsemna c instana forului
nu are nici un control asupra aplicrii legii strine, ceea ce nu poate fi admis.
d) Un alt argument sentemeiaz pe situaia n care unica lege cunoscut la momentul
calificrii este legea forului, pe cnd lex causae urmeaz a fi determinat
ulterior, inclusiv cu ajutorul soluionrii conflictului de calificri.
n continuare, ar fi de remarcat c dei doctrina susine aplicarea regulii privind
calificarea dup legea forului, care, de altfel, este tradiional i constant n practica
judectoreasc i arbitral, totodat, n unele cazuri se simte nevoia acceptrii unor
excepii n situaia cnd calificarea nu se poate face dup legea forului.
Practica soluionrii conflictelor de legi a stabilit urmtoarele excepii de la regula
general de calificare potrivit legii forului:
120
62
Autonomia de voin
n temeiul principiului autonomiei de voin, prile pot s decid ca ntregul
contract pe care-l ncheie s fie supus legii stabilite de ele, adic s determine de sine
stttor legea competent aplicabil raportului juridic. De exemplu, n acest sens este
art.1610 alin.(2) din Codul civil care prevede c prile contractante pot stabili legea
aplicabil att ntregului contract, ct i unor anumite pri ale acestuia. Tot astfel,
prile contractante pot s decid i calificarea.
Calificarea secundar
Avnd n vedere c calificarea secundar este o problem de drept intern, aceasta
nu se face dup legea forului, ci dup lex causae. Ar fi de menionat n aceast situaie,
c sub aspect terminologic, calificarea este secundar atunci cnd este ulterioar
calificrii principale. Astfel, calificarea secundar, spre deosebire de cea principal nu
influeneaz legea aplicabil, dar afecteaz soluia pe fond. De exemplu, calificarea
unui contract de vnzare-cumprare ca fiind civil sau comercial, se face dup lex
contractus, care este lex causae n materie.
Calificarea legal
n unele cazuri, noiunile utilizate de normele juridice cuprinse ntr-o lege intern sau
o convenie internaional sunt interpretate n chiar textul actului normativ respectiv. n
situaia n care aceste norme sunt conflictuale sau materiale de drept internaional
privat, aceast calificare prezint interes. De regul, n tratatele internaionale se
precizeaz sensul noiunilor i termenilor utilizai. n astfel de situaii instanele
competente n soluionarea unor litigii, au obligaia s interpreteze aceste noiuni n
strict conformitate cu actul internaional.
Calificarea ceteniei
Determinarea ceteniei unei persoane este o problem de calificare. Art.1587 alin.
(2) din Codul civil prevede c determinarea ceteniei se face conform legii statului a
crui cetenie se invoc. Aceast soluie este exact numai n situaia n care
persoana are o singur cetenie. Dac persoana cumuleaz mai multe cetenii i una
este cea a R.Moldova, calificarea se va face potrivit legii R.Moldova, adic potrivit legii
forului. n acest sens, art.1587 alin.(5) din Codul civil dispune c legea naional a
ceteanului R.Moldova care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie
este legea R.Moldova.
Calificarea imobilelor
Potrivit art.1601 alin.(2) din Codul civil, apartenena bunului la categoria de bunuri
mobile sau imobile, precum i orice alt calificare juridic a bunurilor, se determin
potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile. Astfel, calificarea imobilelor se
face dup regula lex rei siatae, care este lex causaen spe.
Stabilirea caracterului licit sau ilicit al faptelor juridice
Potrivit art.1615 alin.(1) din Codul civil actul ilicit este calificat drept act cauzator de
prejudicii conform legii statului unde s-a produs (lex loci delicti commissi).
Calificarea instituiilor juridice necunoscute legii forului
n situaia cnd este vorba de o instituie juridic strin, pe care legea forului nu o
cunoate, trebuie s se in seama n privina calificrii ei, de legea strin care
reglementeaz acea instituie. Astfel, instituia juridic trust, specific dreptului angloamerican i necunoscut dreptului R.Moldova, nu poate fi calificat dect potrivit
dreptului anglo-american122.
Tratatele internaionale
n cazul cnd o norm conflictual se cuprinde ntr-un tratat internaional, atunci ea
urmeaz aceeai cale de interpretare ca i tratatul internaional, care nu se
122
63
interpreteaz dup lex fori, ci dup reguli proprii din domeniul dreptului internaional
public.
Calificarea noiunilor de norm conflictual n caz de retrimitere
n cazurile n care lex fori admite retrimiterea123, trebuie admis i calificarea dat de
legea care retrimite la lex fori. Astfel, dac lex fori decide c raportul juridic respectiv
este crmuit de lex patriae, iar aceasta, la rndul ei, decide c operaiunea juridic
respectiv este supus domiciliului i deci retrimite, fie la lex fori, care este n acelai
timp lex domicilii, fie la legea altei ri care ar fi lex domicilii, atunci legea acelei ri care
retrimite este competent a da i calificarea noiunii de domiciliu.
Calificarea efectuat de arbitri n arbitrajul internaional ad hoc
Avndu-se n vedere c n arbitrajul internaional ad hoc nu exist o lege a forului,
instana arbitral nu este obligat s efectueze calificarea dup sistemul de drept al rii
unde statueaz. ntr-o astfel de situaie, de principiu, calificarea se va face potrivit
sistemului de drept pe care arbitrii l vor considera a fi cel mai potrivit n spe 124.
2. CALIFICAREA DUP LEX CAUSAE
Referitor la calificarea dup lex causae, este necesar precizarea c se recurge la
legea strin, avndu-se n vedere c aceasta este competent asupra unui raport
juridic. Astfel, orice norm juridic ar trebui calificat potrivit sistemului de drept cruia
aparine. De fapt, teoria calificrii dup legea strin este susinut n scopul limitrii
exclusive a legii forului125.
Argumentele ivocate n sprijinul calificrii dup lex causae sunt urmtoarele:
a) Trimiterea la legea strin competent implic i trimiterea la calificarea acestei legi.
n cazul cnd nu se ine seama de calificarea pe care o face legea strin, ar nsemna
c se impune acestei legi o competen pe care ea nsi nu o primete, denaturnduse aceast lege. Adepii acestei teorii susin c numai calificarea dup aceast lege
permite instanei de judecat s aplice soluia optim a conflictului de legi.
b) Legea strin determinat prin dispoziiile normei conflictuale a forului trebuie
aplicat n aa mod, nct s se obin aprarea efectiv a drepturilor subiective,
nscute sub aciunea ei, iar acest lucru nu ar fi posibil dac calificarea este efectuat
dup legea forului.
n ceea ce privete calificarea dup lex causae, s-ar cuveni de menionat c
aceasta nu rezist criticii i este dificil de a fi susinut 126. Inconvenientele acestei teorii
pot fi rezumate la urmtoarele:
Fundamentul acestei teorii se ntemeiaz pe concluzii generale de analiz a practicii
judectoreti i conceptul general de echitate a soluionrii unui litigiu. Teoria
menionat se refer la calificarea noiunilor utilizate pentru determinarea legturii
normei conflictuale. ns, principala dificultate n privina calificrii apare tocmai n acest
caz. Astfel, n cazul unei norme conflictuale potrivit creia forma contractului este
determinat de legea locului ncheierii acestuia, dificultatea cea mare const n
123
Nu este cazul sistemului de drept al R.Moldova n care retrimiterea nu este admis. n acest sens, a se vedea
capitolul urmtor.
124
n acest sens, art.VII din Convenia european de arbitraj comercial internaional de la Geneva din 21.04.1961,
stabilete c n lipsa indicrii de ctre pri a legii aplicabile fondului litigiului, arbitrii vor aplica legea desemnat de
norma conflictual pe care ei o vor considera potrivit n spe. De asemenea, o astfel de prevedere se conine n
Legea-Model UNCITRAL.
125
n doctrin,teoria calificrii dup lex causae este susinut de Frantz Despagnet, Precis de droit international
prive, Librairie de la Societe du Recueil General des lois et des Arrets, Paris, 1904.
126
Ioan Macovei, Drept Internaional Privat, Editura Ars Longa, Iai, 2001, p.71.
64
calificarea noiunii locul ncheierii contractului, atunci cnd acesta se ncheie prin
coresponden, iar legea ofertantului i legea rii destinatarului ofertei determin diferit
momentul ncheierii i, deci, locul ncheierii.
Argumentul invocat n susinerea acestei teorii, potrivit cruia aplicarea legii strine
independente de calificare proprie, ar nsemna atribuirea unei competene acestei legi,
pe care ea nsi n-o accept, poate fi ndreptat mpotriva calificrii dup lex causae,
pentru c aplicarea legii forului, indiferent de calificarea proprie, n acest context al
calificrii legii strine, ar putea nsemna atribuirea unei competene legii forului pe care
aceasta nu o primete.
Aadar, teoria calificrii dup lex causae nu ofer rspunsul la nterbarea de a ti
potrivit crei legi se efectueaz calificarea n cazul n care coninutul de fapt al raportului
juridic este n conexiune cu dou sau mai multe ri. ntr-o atare situaie este fireasc
ntrebarea: care este lex causae potrivit creia se va efectua calificarea? De exemplu,
dac facen referire la dreptul englez, menionm c n acest sistem de drept se
consider calificarea unei anumite cerine legale, ca fiind o condiie de fond potrivit legii
personale a fiecrui so (lex personalis), n timp ce calificarea condiiei de form se face
potrivit legii locului ncheierii cstoriei (lex loci celebrationis), inclusiv admiterea
retrimiterii127. ns, soluia este diferit dac legea personal a viitorilor soi nu este cea
englez, iar cstoria se ncheie n strintate i calificarea se ridic n faa instanelor
engleze128.
3. TEORIA CALIFICRII AUTONOME
n doctrin se mai face referire i la teoria calificrii autonome, care presupune c
instana sesizat n soluionarea unui litigiu calific noiunile utilizate de norma
conflictual n mod autonom, adic fr a atribui sensul pe care aceste noiuni l au n
legea material intern. Coninutul noiunilor folosite de norma conflictual nu poate fi
acelai cu coninutul noiunilor utilizate de legea intern, deoarece acestea difer de la
o legislaie la alta. Cu alte cuvinte, scopul acestei calificri const n atribuirea unui
coninut comun, pe calea comparrii acestor calificri, rezultnd o calificare care
reflect o generalizare a calificrilor aceleiai noiuni.
Teoria calificrii autonome prezint interes sub aspectul c constituie o critic a
teoriei calificrii potrivit legii forului. Astfel, aceasta indic, c n unele cazuri coninutul
unei noiuni nu corespunde cu coninutul aceleiai noiuni din legislaia intern i deci
calificarea potrivit legii forului nu poate fi acceptat ntotdeauna, penru c n acest caz
se evideniaz deosebirile dintre sistemele de drept, dar nu i soluia conflictului de legi.
Soluia conflictului de legi se afl doar n norma conflictual a sistemului de drept a
instanei sesizate, iar principiile conflictuale de aplicare universal sunt foarte puine i
nu exist unanimitate asupra aplicrii lor.
Aceast teorie nu rezist criticii, deoarece sarcina instanei de a deduce noiunea
juridic autonom este foarte dificil. Chiar n situaia apelrii la studiul dreptului
comparat, trebuie s remarcm c acesta face referire la deosebirile existente ntre
sistemele de drept, dar nu i la modalitile n care pot fi soluionate. De exemplu,
consimmntul prinilor la cstoria copiilor poate fi calificat ca o condiie de fond sau
ca una de form pentru ncheierea cstoriei, dar studiul comparativ nu contribuie cu
nimic i nu poate fi util la efectuarea calificrii ntr-un caz concret, deoarece condiia de
fond sau condiia de form pentru ncheierea cstoriei nu pot fi calificate, avnd n
127
128
65
vedere c uneori, dup caz, s cuprind i condiii care n alt sistem de drept sunt
diferite; s presupunem c n dreptul forului condiia este de fond, iar n dreptul strin
este condiia de form sau invers, astfel, nu exist o noiune a condiiei de fond care s
cuprind i condiii de form dup un alt sistem de drept sau invers 129.
4. CALIFICAREA DUP PROPER LAW
Teoria calificrii dup proper law este caracteristic pentru dreptul englez. Sensul
acesteia const n aceea c legea potrivit creia se face calificarea depinde de la caz la
caz, n raport de particularitile cauzei, apreciate de instana de judecat. Dar i n
aceast metod se admite c, n general, calificarea se face dup lex fori, ceea ce
nseamn c instana de judecat poate califica i dup lex causae. Astfel, calificarea
dup metoda proper law presupune implicarea n procesul calificrii att a legii forului,
ct i a legii strine.
n sprijinul acestei teorii este invocat argumentul flexibilitii n determinarea legii
potrivit creia se va efectua calificarea n scopul de a corspunde ct mai bine speei
analizate130.
Totodat, teoria menionat este criticabil datorit inconvenientului impreviziunii,
soluia nefiind cunoscut dect dup intervenia instanei judectoreti.
5. CALIFICAREA N DREPTUL R.MOLDOVA
n dreptul conflictual al R.Moldova, ca regul, calificarea se face potrivit legii
instanei sesizate n soluionarea litigiului (lex fori). Aceast regul se desprinde din
prevederile art.1577 alin.(1) din Codul civil, conform crora la determinarea legii
aplicabile raporturilor de drept internaional privat, se va ine cont de calificarea
conceptelor juridice efectuate potrivit dreptului R.Moldova, dac legea i tratatele
internaionale la care R.Moldova este parte nu prevd altfel.
Calificarea nu se face potrivit legii forului n situaiile care constituie excepii de la
regula lex fori, excepii la care am fcut referire mai nainte. Art.1577 alin.(2) din Codul
civil prevede c n cazul n care conceptele juridice care necesit calificare nu sunt
cunoscute dreptului R.Moldova ori sunt cunoscute sub o alt denumire sau cu un alt
coninut i nu pot fi determinate prin interpretare conform dreptului R.Moldova, la
calificarea lor juridic poate fi aplicat dreptul unui stat strin dac astfel nu se limiteaz
drepturile civile ori dac nu se stabilesc msuri de rspundere civil.
6. CONCLUZII PRIVIND LEGEA DUP CARE SE FACE CALIFICAREA
n rezultatul analizei teoriilor de calificare dup metodele enunate, se poate afirma
c calificarea potrivit unui singur criteriu nu este posibil, i aceasta pentru c problema
interpretrii normei conflictuale este complicat i complex. Dei majoritatea autorilor
se exprim n favoarea calificrii potrivit legii forului, totodat, efectuarea calificrii dup
un singur criteriu nu este posibil, pentru c una i aceeai noiune nu poate fi calificat
n toate cazurile dup legea forului sau dup legea strin competent.
129
130
66
CAPITOLUL II
RETRIMITEREA
1. PRECIZRI PREALABILE
n materie de drept internaional privat, trebuie s avem n vedere c un conflict de
legi este posibil nu numai ntre legile materiale ale diferitor ri, dar i ntre sistemele de
drept conflictuale. Astfel, n cazul n care sistemele de drept n prezen conin norme
conflictuale care au puncte de legtur diferite, putem spune c ne aflm n prezena
unui conflict al normelor conflictuale.
n aceast ordine de idei se impune precizarea c acest conflict al normelor
conflictuale poart denumirea de conflict n spaiu al normelor conflictuale, deoarece
normele conflictuale din sistemele de drept n prezen coexist. Acest conflict se
deosebete de conflictul n timp al normelor conflictuale prin faptul c conflictul n timp
al normelor conflictuale exist n cazul cnd n cadrul aceluiai sistem de drept, o norm
conflictual veche este nlocuit cu una nou 131.
Conflictul n spaiu al normelor conflictuale se poate prezenta n dou feluri:
Pozitiv n cazul cnd fiecare norm conflictual trimite la propriul su sistem de
drept. De exemplu, n situaia cnd o problem de capacitate civil a unui cetean din
R.Moldova cu domiciliul n Anglia este invocat n faa instanei engleze, aceasta va
aplica norma conflictual lex domicilii, care trimite la sistemul de drept englez; n situaia
cnd aceeai problem este invocat n faa instanei din R.Moldova, aceasta potrivit
normei conflictuale lex patriae, va aplica dreptul R.Moldova132.
Astfel, n aceast situaie, ambele sisteme conflictuale declar competena
sistemului propriu de drept asupra soluionrii cauzei pe fondul su. Trebuie de reinut
c conflictul pozitiv de norme conflictuale nu poate provoca retrimiterea. Acest conflict
se soluioneaz, n principiu, prin aplicarea normei conflictuale a forului.
Negativ n cazul cnd nici una din normele conflictuale n prezen nu declar
aplicabil propriul sistem de drept, ci fie trimite fiecare la sistemul de drept al celuilalt
stat, fie trimiterea se face la dreptul unui stat ter. Cu alte cuvinte, ambele sisteme de
drept, prin normele conflictuale respective, se declar necompetente a crmui raportul
juridic. De exemplu, n situaia cnd o problem de capacitate juridic a unui cetean
englez cu domiciliul n R.Moldova este invocat n faa instanei din R.Moldova,
aceasta va aplica dreptul englez, avnd n vedere c norma conflictual a R.Moldova
131
132
67
prevede aplicarea legii rii a crui cetean este persoana, iar dac problema
respectiv este invocat n faa instanei engleze, aceasta va aplica dreptul R.Moldova,
deoarece norma conflictual englez stabilete aplicarea legii rii unde persoana i
are domiciliul.
2. CONDIIILE DE EXISTEN ALE RETRIMITERI
n cazul cnd legea forului se declar necompetent a crmui raportul juridic i
atribuie competena unei alte legi, se consider c aceasta trimite la acea lege. n
situaia n care aceast din urm lege nu accept competena care i se atribuie i
declar cu privire la acel raport juridic competena altei legi (cea a forului sau a unui stat
ter), se poate afirma c aceasta retrimite la acea lege. Aceasta este prima condiie a
retrimiterii, condiie necesar, dar nu i suficient.
Pentru a exista retrimitere, trebuie s fie ntrunit i o a doua condiie, care ine de
sensul trimiterii. Astfel, trimiterea de ctre norma conflictual a forului la o lege strin
se poate face n dou sensuri: a) numai la normele materiale ale sistemului de drept
strin, fr a se ine seama de normele conflictuale, care eventual ar putea dispune
retrimiterea; n aceast situaie vor fi aplicate noirmele materiale ale sistemului de drept
strin i nu va exista retrimitere; b) la ntregul sistem de drept strin, inclusiv la normele
conflictuale; n aceast situaie poate exista retrimitere.
Prin urmare, retrimiterea exist n funcie de felul cum se consider sensul trimiterii,
pe care legea forului o face la legea strin, adic o trimitere la ntregul sistem de drept
strin poate provoca retrimitere, pe cnd o trimitere la dreptul material strin exclude
retrimitirea. Cu alte cuvinte, sensul trimiterii l stabilete lex fori, aceasta fiind o
problem de calificare.
Astfel, pentru a exista retrimitere, este necesar ntrunirea a dou condiii
cumulative:
Existena unui conflict negativ ntre normele conflictuale din sistemele de drept n
prezen cu privire la un raport juridic, n sensul c fiecare dintre acestea i declin
competena n favoarea celeilalte133.
Admiterea retrimitereii de ctre norma conflictual a forului cu trimitere la ntregul
sistem de drept strin.
3. DEFINIREA I EVOLUIA RETRIMITERII
Avnd n vedere aspectele menionate, putem concluziona c retrimiterea
reprezint un procedeu juridic provocat de conflictul negativ de legi prin care legea
strin desemnat ca aplicabil de norma conflictual a forului, nu accept competena
acordat de a fi aplicat i prin intermediul normelor conflictuale proprii n materie,
atribuie aceast competen legii unui alt stat.
Procedeul retrimiterii este o operaiune logico-luridic care are loc exclusiv n mintea
judectorului sau arbitrului competent n soluionarea unui raport juridic cu element de
extraneitate i nu trebuie confundat cu declararea de competen, acesta neimplicnd
deplasarea material a cauzei de la instana investit cu soluionarea ei.
Termenul de retrimitere a fost utilizat pentru prima dat de ctre Labbe ntr-o not
la procesul Forgo. Ulterior acest termen renvoi este folosit, chiar i pentru ipoteza n
133
Aceasta se ntmpl n cazul cnd normele conflictuale n prezen au atitudini diferite n ceea ce privete
determinarea legii competente. De exemplu, una se declar pentru aplicarea legii naionale, n timp ce cealalt
prevede aplicarea legii domiciliului persoanei respective.
68
care legea forului nu trimite napoi, deci nu retrimite, ci trimite mai departe la legea unei
alte ri. n aceast ipotez s-a menionat c exist retrimitere de gradul II (renvoi au
second degre) prin opoziie la retrimiterea propriu-zis, denumit retrimitere simpl sau
retrimitere de gradul I.
n alte sisteme de drept se utilizeaz o terminologie mai corect. Astfel, n dreptul
italian, instituia este numit rinvio in dietro, pentru retrimiterea de gardul I, i rinvio
altrove, pentru retrimiterea de gradul II. n ceea ce privete dreptul englez, pe lng
termenul francez renvoi, se utilizeaz i termenii remission i transmission.
Ca exemplu pentru retrimitere, prezentm spea lider n materie, i anume spea
Forgo, soluionat de instanele franceze n anul 1878: Un cetean bavarez, n
condiiile n care la acel moment Bavaria acorda cetenie proprie, pe nume Forgo,
locuiete cea mai mare parte a vieii sale n Frana, unde ns nu dobndete domiciliul
legal (deoarece nu ndeplinete formalitile cerute n acest sens de legea francez), ci
are numai un domiciliu de fapt. Potrivit legii franceze, Forgo era cetean bavarez cu
domiciliul legal n Bavaria. n urma decesului acestuia, rmne o succesiune mobiliar
important, iar rudele colaterale dup mam (Forgo fiind copil din afara cstoriei)
introduc n faa instanei franceze o petiie de ereditate. n conformitate cu norma
conflictual francez lex patriae, succesiunea mobiliar era crmuit de legea naional
a defunctului (respectiv cea bavarez), care acord drept de succesiune rudelor
colaterale dup mam. La soluionarea cauzei instana francez a constatat ns c
norma conflictual bavarez privind succesiunea mobiliar trimitea napoi la legea
francez. Aadar, norma conflictual bavarez nu accepta retrimiterea, ci retrimitea la
dreptul francez. Acceptnd retrimiterea, instana francez a aplicat legea succesoral
francez, potrivit creia rudele colaterale dup mam nu aveau dreptul la motenire i,
n acest fel, succesiunea fiind vacant, a revenit statului francez, pe teritoriul cruia se
aflau bunurile mobile respective.
n acest mod s-a consacrat instituia retrimiterii n dreptul internaional privat, care
nc din momentul formulrii a dat natere la dispute doctrinare privind admiterea sau
neadmiterea acesteia, asupra crora ne vom referi n continuare.
4. FORMELE RETRIMITERII
Prin fundamentarea teoretic a soluiei din spea Forgo s-a stabilit c pot exista
dou forme de retrimitere:
Retrimiterea de gradul I retrimiterea simpl (sau trimiterea napoi), care exist
atunci cnd norma conflictual strin retrimite la dreptul forului. n cazul cnd
retrimiterea se accept, instana sesizat n soluionarea litigiului aplic propria sa lege
material (cum a fost retrimiterea din spea Forgo).
Retrimiterea de gradul II retrimitere complex (sau trimitere mai departe), care
apare n situaia cnd norma conflictual strin trimite la dreptul unui stat ter, iar nu la
legea forului. Astfel, de exemplu, dac un cetean danez (a crui lege personal este
legea domiciliului) ar avea domiciliul n Anglia, unde ar deceda i s-ar ridica n faa
instanelor din Germania un litigiu privitor la succesiune, n acest caz legea german va
trimite la legea naional a defunctului (legea danez), iar legea danez retrimite la
legea domiciliului (legea englez), retrimitere care este acceptat. ntr-o atare situaie,
succesiunea va fi crmuit de dreptul succesoral englez, ca lege a domiciliului
persoanei decedate134.
134
n cazul teoriei instanei strine (foreign court theory) ne aflm n prezena unei duble retrimiteri, care este
distinct de retrimiterea de gradul II. Aceast dubl retrimitere propane instanei s judece ca i cum ar face instana
69
70
H.Batiffol, P.Lagarde, Droit International Prive, 1993, tome I, ediia a VII-a, p.497.
A se vedea Fr.Kncepfler, Ph.Schweizer, Precis de droit international prive Suisse, Editions Staempfli & Cie SA,
Berna, 1990, p.141.
140
71
strin. Aceast trimitere poate fi justificat prin motive de ordin practic i de ordin
teoretic. Motivele de ordin practic rezid prin faptul c retrimiterea funcioneaz cu
precdere n favoarea legii forului, iar ntr-o atare situaie statul instanei sesizate nu are
dect de ctigat. Motivele de ordin teoretic constau n faptul existenei unitii ntre
legea material strin i norma conflictual strin, unitate care va fi neglijat n cazul
dac trimiterea s-ar face numai la legea material.
Legea strin trebuie aplicat cnd ea se declar competent. n aceast situaie
vocaia unei legi nu poate fi determinat mpotriva voinei acesteia. Cu alte cuvinte, o
lege nu poate s aib alt competen dect cea pe care ea nsi o determin. Legea
strin la care se face trimitere trebuie ascultat i dac prin normele sale de drept
internaional privat, adic prin normele conflictuale, aceasta refuz competena ce i se
ofer, ea nu poate fi aplicat mpotriva voinei sale, pentru c n caz contrar s-ar impieta
asupra suveranitii statului strin.
Pentru a respecta legea strin creia i se recunoate competena (prin trimiterea la
aceast lege), trebuie s-o considerm pe aceasta n spiritul ei, mai curnd dect n
materialitatea sa i deci s consultm dreptul internaional privat, mai degrab dect
dreptul su intern. De eltfel, cnd este vorba de a se decide asupra competenei
legislative este de presupus c trimiterea la legea strin este neleas ca o trimitere la
dreptul internaional privat strin, deoarece problema fundamental ce se pune este
aceea de a soluiona un conflict de legi 141.
Potrivit teoriei instanei sesizate (foreign court theory), pentru a determina legea
aplicabil, instana competent trebuie s se situeze pe poziia instanei de judecat a
statului la care trimite norma conflictual a forului i s aplice norma conflictual proprie
acestei instane de judecat. Astfel, dac de exemplu, norma conflictual englez face
trimitere la legea Italiei, instana englez va aplica norma conflictual italian i, ca
efect, va aplica legea material a statului la care face trimitere legea italian. n
consecin, rezultatul obinut este acelai ca i n cazul retrimiterii, ns fr a se face
referire la ea.
Retrimiterea asigur executarea hotrrii judectoreti. Astfel, retrimiterea trebuie
admis, avndu-se n vedere c numai n aa mod hotrrea judectoreasc
pronunat n ara forului, va avea efecte i n ara strin, legea creia a dispus
retrimiterea.
Ambele forme ale retrimiterii constituie un mijloc de coordonare a sistemelor de
drept n prezen. Normele conflictuale ale ambelor sisteme de drept sunt deopotriv
aplicabile. De exemplu, n cazul decesului unui cetean francez domiciliat n
R.Moldova, pentru succesiunea mobiliar lsat de defunct, rezultatul se prezint n
felul urmtor: Judectorul R.Moldova aplic legea naional a defunctului 142, adic
legea francez, pentru c dreptul R.Moldova nu admite retrimiterea. Judectorul francez
ar urma s aplice legea domiciliului defunctului, adic legea R.Moldova, dac nu ar
admite retrimiterea de gradul I, i dimpotriv, dac se accept retrimiterea, judectorul
francez aplic legea material francez, adic armonizarea soluiilor ce s-ar da de ctre
cele dou instane.
Retrimiterea de gradul II de asemenea poate realiza armonizarea soluiilor date de
legile n prezen. De exemplu, ntr-o problem de statut personal privind pe un
cetean englez domiciliat n Danemarca i care urmeaz s fie soluionat de o
instan francez, rezultatul se prezint n felul urmtor: Norma conflictual francez
trimite la legea naional, adic la legea englez. Legea englez retrimite la legea
danez, care de asemenea cunoate principiul legii domiciliului. Astfel, instana
141
142
72
francez va aplica legea material danez, care ar fi fost aplicat i de instana englez
ori de cea danez, dac ar fi fost sesizate cu soluionarea aceleiai probleme de statut
personal.
6. SISTEMELE DE DREPT CARE NU ADMIT RETRIMITEREA
I ARGUMENTELE INVOCATE MPOTRIVA ACESTEIA
n unele sisteme de drept retrimiterea nu este admis, cum ar fi de exemplu,
R.Moldova, Grecia, Brazilia, Olanda, Egipt, Siria, Quebec 143. n continuare, ne vom
referi la unele legislaii n care retrimiterea nu poate fi aplicat:
R.Moldova Dreptul R.Moldova nu admite retrimiterea, avnd n vedere c art.1583
din Codul civil stabilete c orice trimitere la legea strin n conformitate cu dispoziiile
Crii a V-a trebuie privit ca trimitere la dreptul material i nu la dreptul conflictual al
statului respectiv.
Quebec
Neadmiterea retrimiterii este caracteristic pentru Quebec. Art.3080 a
Crii a X-a din Codul civil (1991) prevede c n cazul cnd urmeaz a fi aplicat legea
strin conform dispoziiilor acestei cri, dreptul aplicabil este legea intern a rii
respective, cu excepia normelor conflictuale.
Grecia Potrivit dispoziiei art.32 din Codul civil (1940) n situaia cnd urmeaz a fi
aplicat dreptul strin n coninutul acestuia nu sunt incluse normele de drept
internaional privat.
Astfel, din textele la care am fcut referire, observm inexistena celei de-a doua
condiie cumulativ pe care trebuie s-o ntruneasc retrimiterea trimiterea la ntregul
sistem de drept strin, inclusiv la normele conflictuale.
Argumentele aduse n sprijinul neadmiterii retrimiterii sunt urmtoarele:
Norma conflictual aplicabil soluionrii unui conflict de legi aparine sistemului de
drept a forului i prin admiterea retrimiterii se ignoreaz principiul consacrat deja n
materia dreptului internaional privat, potrivit cruia se aplic norma conflictual a forului
i nu norma conflictual strin.
Argumentul cercului vicios. Dac trimiterea dispus de norma conflictual a forului
se refer la ntregul sistem de drept strin, retrimiterea trebuie fcut, de asemenea, la
ntrgul sistem de drept al forului, inclusiv la normele sale conflictuale. ntr-o atare
situaie, normele conflictuale ale forului ar dispune o nou retrimitere la legea strin,
privit din nou ca un sistem integral de norme juridice, iar normele conflictuale ale
acestuia din nou ar dispune o trimitere la sistemul de drept al forului, aflndu-se astfel
ntr-un cerc vicios, ntr-un sofism fr echivoc, un dute-vino fr nici un punct de oprire.
Admiterea retrimiterii instituie nesiguran i incertitudine n soluionarea conflictelor
de legi. Din acest motiv unele convenii internaionale nu admit retrimiterea. De
exemplu, Convenia de la Roma din 1980 privind legea aplicabil obligaiilor
contractuale, prin dispoziia art.15 stabilete c aplicarea legii oricrei ri indicate n
convenie, nseamn aplicarea legii n vigoare n ara respectiv cu excepia regulilor de
drept internaional privat
Totodat, chiar i argumentele utilizate pentru admiterea retrimiterii pot fi invocate
mpotriva ei:
n situaia cnd o lege strin nu este aplicabil ntr-o materie n care ea nsi se
declar necompetent, atunci nici legea forului nu trebuie aplicat ntr-o materie n care
ea nsi se declar necompetent, pe motiv c aa a dispus retrimiterea. Astfel, ceea
ce este valabil pentru legea strin trebuie s fie valabil i pentru legea forului, iar
admiterea retrimiterii ar nsemna c legea forului cedeaz n faa celei strine.
143
Dreptul SUA, de asemenea respinge retrimiterea cu excepia titlurilor asupra imobilelor i desfacerea cstoriei.
73
Este inadmisibil c instana trebuie s judece ca i cum s-ar judeca n ara unde se
cere executarea hotrrii, avndu-se n vedere c acest lucru nu este posibil n toate
cazurile. De exemplu, n unele cazuri nu se cunoate dinainte care este aceast ar,
iar n unele situaii pot exista mai multe ri n care se poate executa hotrrea. Astfel, a
ine seama de locul executrii unei hotrri n determinarea competenei legislative ar
nsemna adoptarea unei soluii nelogice, deoarece acest loc este ntmpltor i nesigur.
Totodat, se arat c a lega competena legislativ de competena judectoreasc, ar
nsemna adoptarea unui procedeu invers celui normal 144.
Teoria instanei sesizate (foreign court theory) nu soluioneaz aceast problem n
favoarea retrimiterii, deoarece ea numai schimb datele acesteia, adic punctul de
plecare este legea strin n loc de legea forului.
Prin trimiterea dispus de norma conflictual a forului s-a neles aplicarea legii
strine, fapt irealizabil n cazul acceptrii retrimiterii.
Aa cum s-a menionat, retrimiterea duce la coordonarea sistemelor de drept n
unele cazuri, dar n altele are ca rezultat schimbarea reciproc a soluiilor. De exemplu,
n materia succesiunii mobiliare a unui cetean francez domiciliat i decedat n Belgia,
dac am presupune c cele dou sisteme de drept nltur retrimiterea sau o accept,
rezultatele s-ar prezenta n felul urmtor: 1) n situaia cnd sistemele de drept francez
i belgian nltur retrimiterea, judectorul francez aplic legea material belgian,
deoarece succesiunea mobiliar este supus legii domiciliului defunctului, iar
judectorul belgian va aplica legea material francez, deoarece succesiunea mobiliar
este supus legii naionale a defunctului; 2) n situaia cnd sistemele de drept francez
i belgian accept retrimiterea, judectorul francez, innd seama de norma conflictual
belgian, va aplica legea material francez, iar judectorul belgian, innd seama de
norma conflictual francez, va aplica legea material belgian. Astfel, dup cum se
observ, rezultatul admiterii retrimiterii duce la soluii reciproc inverse dect n cazul
cnd nu se admite retrimiterea.
n ceea ce privete retrimiterea de gradul II, n cazul cnd legea statului ter se
declar necompetent, trimind la legea unui alt stat, iar acesta procedeaz n acelai
mod, s-ar putea face nconjurul lumii fr a putea determina legea competent. n unele
cazuri, legea statului ter poate trimite la legea statului indicat iniial n norma
conflictual a forului. ntr-o atare situaie legea aplicabil nu poate fi determinat.
7. CAZURILE N CARE RETRIMITEREA ESTE INAPLICABIL
Retrimiterea s-a impus datorit sensului acordat trimiterii pe care legea forului o
face cu privire la legea strin, n sensul c trimiterea poate fi neleas ca o trimitere la
ntregul sistem de drept strin. Astfel, n situaia n care o atare interpretare nu este
posibil, nu poate exista retrimitere.
Retrimiterea nu este aplicabil n urmtoarele cazuri:
n situaia n care competena legii strine este stabilit de ctre prile contractante
n temeiul principiului autonomiei de voin, este de presupus c acestea au convenit s
se refere la dreptul material al rii a crei lege au admis-o pentru a crmui raporturile
juridice i nu la ntregul sistem de drept, care prin normele sale conflictuale ar putea
duce la repercusiuni imprevizibile ale unei teorii, la care prile nu au neles s se
refere145.
144
74
n situaia cnd se aplic regula locus regit actum, se admite c trimiterea pe care o
face norma conflictual este o trimitere la dispoziiile legii locului ncheierii actului privind
forma exterioar a acestuia, fr a fi luate n considerare normele conflictuale ale
sistemului de drept respectiv. De exemplu, n dreptul englez forma actului privind
imobilele este supus legii locului siturii acestora (lex rei situs) i dac un asemenea
act ar fi ncheiat ntr-o ar care consider c forma exterioar a actului este supus
regulii locus regit actum, imobilul fiind n Anglia, se admite c nu se aplic retrimiterea,
deoarece scopul regulii amintite nu ar mai putea fi realizat 146.
n cazul cnd retrimiterea de gradul II nu permite determinarea legii aplicabile.
Orice referire la legea strin pentru a se determina cetenia unei persoane (cu
repercusiunile pe care cstoria le poate avea n unele sisteme de drept asupra
ceteniei) se consider ca fiind fcut la norma de drept material a rii respective, fr
nici o posibilitate de retrimitere.
CAPITOLUL II
ORDINEA PUBLIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
1. NOIUNEA I EVOLUIA ORDINII PUBLICE DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
Normele conflictuale indic legea competent a crmui raportul juridic cu element
de extraneitate, iar aceast lege poate fi legea forului sau legea strin. Cu toate
acestea, aplicarea unei legi strine normal competente potrivit normelor conflictuale,
poate fi refuzat de ctre instan n cazul n care aceasta contravine principiilor
fundamentale ale ordinii juridice locale, adic a rii forului. Dar aceast derogare de la
aplicarea normal a normelor conflictuale are un caracter de excepie, nereferindu-se la
legea strin ca atare, ci numai la efectele pe care aceast lege ar urma s le produc
n ara forului, deoarece judectorul din ara forului nu poate fi cenzor al activitii
legislative a altui stat. ntr-o atare situaie, judectorul poate s refuze numai
ndeplinirea acelor efecte ale legii strine, care ar contraveni ordinii juridice locale 147.
Ordinea public este admis i cunoscut de sistemele de drept, n sensul c
aplicarea legii strine este nlturat dac contravine ordinii publice n dreptul
stabilete n art.1 c n situaia cnd statul n care persoana interesat i are domiciliul prevede aplicarea legii
naionale, dar statul, al crui resortisant este aceast persoan, prevede aplicarea legii domiciliului, orice stat
contractant va aplica dispoziiile dreptului intern ale legii domiciliului.
146
Totui, n dreptul englez, n privina formei cstoriei ncheiate se consider c trimiterea la regula locus regit
actum, trebuie neleas ca fiind fcut i la normele conflictuale ale locului unde s-a ncheiat cstoria, ceea ce
nseamn posibilitatea retrimiterii, cnd este vorba de regula menionat privind cstoria. Pentru detalii, a se vedea
R.H.Graveson, op.cit., p.270.
147
Tudor R.Popescu, op.cit., p.95.
75
76
element de extraneitate, care refuz aplicarea legilor strine, chiar dac acestea au
competena potrivit normelor conflictuale ale forului.
2. DEOSEBIREA NTRE ORDINEA PUBLIC DE DREPT INTERN I
ORDINEA PUBLIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT
Avnd n vedere existena noiunii de ordine public n dreptul intern, este necesar
ntre aceasta i cea de ordine public n dreptul internaional privat. Dreptul intern al
R.Moldova prevede n art.220 alin.2 din Codul civil c actul juridic sau clauza care
contravin ordinii publice sau bunelor moravuri sunt nule, adic fora obligatorie a actelor
juridice private este nlturat dac aceste acte contravin ordinii publice. Judectorul
are misiunea de a exprima contiina juridic a societii, n diferite situaii pe care legea
nu le poate prevedea, cnd efectele actelor juridice ar fi incompatibile cu principiile
fundamentale ale societii.
n dreptul internaional privat situaia este asemntoare, n sensul c judectorul
are puterea de a nltura un efect juridic, dobndit n temeiul unei legi, dar cu
particularitatea c este vorba de o lege strin.
n consecin, noiunea de ordine public nu are acelai sens n dreptul internaional
i n dreptul intern. Deosebirile ntre ordinea public n dreptul intern i n dreptul
internaional privat sunt urmtoarele152:
a) au funcii diferite:
- ordinea public de drept intern, care este dat de ansamblul normelor imperative
ale sistemului de drept respectiv, are ca scop mpiedicarea producerii efectelor
juridice contrare acestor norme, exprimnd limitele autonomiei de voin a prilor
n raporturile juridice interne;
- ordinea public de drept internaional privat are scopul de a mpiedica aplicarea pe
teritoriul statului forului, a efectelor unei legi strine, dei normal competent s se
aplice raportului juridic respectiv, exprimnd limitele aplicrii legii strine n ara
forului.
b) au sfere de aplicare diferite, n sensul c ordinea public de drept intern este mai
larg dect cea de drept internaioanl privat. Astfel, nu tot ceea ce este de ordine
public n dreptul intern este de ordine public i n dreptul internaional privat, diferena
de sfer constnd n faptul c statul reglementeaz cu mai mult fermitate raporturile
juridice de drept intern, dect cele de drept internaional privat, deoarece, n acest ultim
caz, sistemul de drept al forului intr n corelaie cu un sistem de drept strin, iar
incompatibilitile reciproce trebuie pe ct posibil nlturate, pentru a se permite
desfurarea normal a raporturilor juridice dintre subiectele de drept din cele dou
state i a se favoriza executarea reciproc a hotrrilor judectoreti.
3. REGLEMENTRI PRIVIND ORDINEA PUBLIC N DREPTUL
INTERNAIONAL PRIVAT AL R.MOLDOVA
Avnd n vedere c dreptul R.Moldova nu conine un izvor specific de drept
internaional privat, adic o lege organic de ansamblu privind reglementarea
raporturilor juridice de drept internaional privat, ordinea public de drept internaional
privat i gsete reflecie n art.1581 din Codul civil i art.164 alin.4 din Codul familiei.
152
77
Astfel, art.1581 din Codul civil prevede c norma de drept strin aplicabil n
conformitate cu art.1576 alin.1 nu se aplic n cazul n care consecinele aplicrii ei ar
contraveni ordinii publice a R.Moldova; n cazul nlturrii legii strine, se va aplica
legea respectiv a R.Moldova. Art.164 alin.4 din Codul familiei stabilete c normele
dreptului familiei ale statelor strine nu sunt aplicabile pe teritoriul R.Moldova dac
contravin moravurilor i ordinii publice din R.Moldova; n acest caz se aplic legislaia
R.Moldova.
n textele de lege enunate, legiuitorul utilizeaz termenul de ordine public.
Considerm, c din punct de vedere terminologic termenul potrivit ar fi ordine public
de drept internaional privat, prin antinomie cu cel de ordine public de drept intern,
precum i pentru a nu se crea confuzie ntre aceste dou noiuni, avnd n vedere
sensul diferit al acestor dou noiuni.
Noiunile de ordine public internaional i ordine public intern nu sunt
recomandabile, deoarece sugereaz ideea c ar exista o ordine public internaional,
n afara celei interne153.
Att ordinea public de drept internaional privat, ct i ordinea public de drept
intern sunt date de dreptul intern al statului, cu precizarea c prima este aplicabil
raporturilor private cu element de extraneitate, iar cea de-a doua are inciden n
raporturile juridice interne.
4. ELEMENTELE SPECIFICE ALE ORDINII PUBLICE DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
Ordinea public de drept internaional privat este constituit din ansamblul
principiilor fundamentale de drept ale statului forului, aplicabile n raporturile juridice cu
element de extraneitate.
Pe plan procedural, ordinea public de drept internaional privat se manifect n
excepia de ordine public de drept internaional privat. Aceast excepie constituie o
modalitate procedural folosit de instana forului, pentru a nltura efectele legii strine
normal competente s fie aplicat unui raport juridic de drept internaional privat, n
cazurile n care acestea ar contraveni principiilor fundamentale de drept ale statului
forului.
Avnd n vedere cele menionate, rezult c elementele specifice ordinii publice de
drept internaional privat sunt urmtoarele:
Coninutul noiunii de ordine public de drept internaional privat l constituie
principiile fundamentale de drept ale statului forului, aplicabile n raporturile de drept
internaional privat. Acesta este coninutul abstract al noiunii, care se poate stabili prin
dou modaliti:
a) De regul, coninutul este determinat de ctre instana de judecat. Astfel, instana
va stabili cnd o norm din sistemul de drept al R.Moldova consacr un principiu juridic
fundamental, nct nclcarea acestuia de ctre legea strin competent n spe, ar
putea justifica nlturarea ei de la aplicare. ntr-o atare situaie, trebuie avut n vedere
c actul normativ nu stabilete coninutul ordinii publice, ci numai prevede, n abstract,
posibilitatea aplicrii ei, iar rolul determinrii acesteia i revine instanei. De exemplu,
art.1585 din Codul civil prevede c drepturile dobndite n alt stat sunt recunoscute i
respectate n R.Moldova dac ele nu contravin ordinii publice.
b) n anumite cazuri, legiutorul R.Moldova stabilete n mod explicit normele juridice a
cror nclcare constituie un temei de invocare a ordinii publice de drept internaional
privat al R.Moldova i, n consecin, nlturarea de la aplicare a legii strine. De
153
78
exemplu, art.471 alin.1, lit.(e) din Codul de procedur civil prevede c ncuviinarea
executrii unei hotrri judectoreti strine poate fi refuzat , dac contravine ordinii
publice a R.Moldova. De asemenea, constituie un temei de refuz a ncuviinrii silite a
hotrrii judectoreti strine i nclcarea dispoziiilor art.471 alin.1, lit.(c) privind
competena exclusiv a instanelor judectoreti din R.Moldova, prevzut n art.461
din Codul de procedur civil. n aceast situaie, sunt considerate de ordine public
dispoziiile privind competena exclusiv a instanelor judectoreti din R.Moldova.
Desigur, i n aceste cazuri, rolul instanei rmne esenial n aplicarea normei juridice
respective.
Excepia de ordine public, care exprim sub aspect procedural aceast instituie
juridic constituie o excepie de fond, care poate fi invocat de orice parte interesat
sau de instan din oficiu.
n cazul n care excepia de ordine public este admis, se nltur producerea
efectelor legii strine normal competente n ara forului, ns acest lucru nu afecteaz n
nici un fel legea strin.
Legea strin, efectele creia sunt mpidicate s se produc pe teritoriul rii forului,
ar fi fost normal competent a se aplica raportului juridic respectiv, deoarece norma
conflictual a R.Moldova a trimis la ea. Aadar, ordinea public de drept internaional
privat constituie o excepie de la aplicarea legii strine normal competente.
5. CARACTERELE ORDINII PUBLICE DE DREPT INTERNAIONAL
PRIVAT
Ordinea public de drept internaional privat prezint urmtoarele caractere
eseniale:
a) Caracter naional.
Ordinea public are un caracter naional, n coninutul su,
deoarece este interpretat prin prisma dreptului R.Moldova (n calitate de lex fori), adic
potrivit legii statului n care legea strin este invocat pentru a fi aplicat.
b) Caracter actual. Ordinea public are un caracter actual, n sensul c instana de
judecat (arbitral) a forului trebuie s ia ca punct de referin coninutul ordinii publice
din momentul pronunrii hotrrii, iar nu cel din momentul ncheierii actului juridic sau
din momentul n care hotrrea strin, a crei recunoatere se solicit n R.Moldova, a
fost pronunat ntr-o alt ar sub incidena altui sistem de drept, avnd n vedere c
din momentul crerii raportului juridic i pn la momentul litigiului coninutul ordinii
publice poate suferi schimbri.
c) Caracter de excepie. Ordinea public (pe fond) are un caracter de excepie de la
regula potrivit creia legea strin normal competent, trebuie s se aplice raportului
juridic cu element de extraneitate.
Consecinele acestui caracter pot fi urmtoarele:
- ordinea public este de strict interpretare, aceasta urmnd s fie interpretat
numai restrictiv i nu extensiv.
- ordinea public de drept internaional privat mpiedic producerea efectelor legii
strine pe teritoriul rii forului, iar n locul acesteia se aplic legea forului, dar
numai n msura strict n care aceste efecte contravin principiilor fundamentale
ale dreptului forului.
6. DOMENIUL INVOCRII ORDINII PUBLICE
79
Avnd n vedere c coninutul ordinii publice este stabilit n mod concret de ctre
instana de judecat, aceasta poate fi invocat n calitate de mijloc de nlturare a
aplicrii legii strine n toate domeniile dreptului internaional privat, att n raporturi
juridice de drept material, ct i n cele de drept procesual cu element de extraneitate.
Cu toate acestea, n practica judiciar internaional s-a constatat existena unor
domenii n care invocarea ordinii publice este mai frecvent statutul personal i
relaiile de familie.
n dreptul R.Moldova invocarea excepiei de ordine public poate interveni att n
materia statutului personal, care constituie un domeniu material, ct i n cazul nclcrii
competenei exclusive a instanelor judectoreti din R.Moldova, adic n domeniul
dreptului procesual.
Pentru o mai bun nelegere a problemelor legate de invocarea ordinii publice n
dreptul internaional privat, n continuare vom recurge la dou exemple.
7. SFERELE NOIUNII DE ORDINE PUBLIC DE DREPT
INTERNAIONAL PRIVAT
Sfera noiunii de ordine public de drept internaional privat este diferit, n funcie
de cadrul conflictual n care se invoc.
Astfel, ordinea public poate fi invocat fie n cadrul conflictului de legi n spaiu, fie
al conflictului de legi n timp i spaiu154.
a) Conflictul de legi n spaiu este cel care se creaz n momentul naterii, modificrii
sau stingerii unui raport juridic, atunci cnd privitor la acesta sunt susceptibile de
aplicare dou sau mai multe sisteme de drept diferite, i care se soluioneaz prin
aplicarea normelor conflictuale, purtnd denumirea de conflict de legi n spaiu,
deoarece sistemele de drept n prezen (aparinnd unor state diferite) coexist n
spaiu i oricare din ele este susceptibil de a se aplica, n acelai moment, asupra
raportului juridic respectiv.
b) Conflictul de legi n timp i spaiu se creaz n cazul n care ntr-un stat se cer a fi
recunoscute efectele unui raport juridic nscut anterior, ntr-un alt stat. Acest conflict
este n spaiu, deoarece, ca i n cazul precedent, sistemele de drept n prezen
coexist n spaiu. Dar acest conflict este, totodat, i n timp, deoarece cele dou
sisteme de drept nu i pun amprenta asupra raportului juridic n acelai moment, ci
raportul s-a nscut (modificat sau stins) n trecut, sub incidena unui drept strin, iar
ulterior efectele sale se cer a fi recunoscute n statul forului.
n aceast ordine de idei, ar fi de menionat c sfera ordinii publice este mai larg n
cadrul conflictului de legi n spaiu, dect a celui n timp i spaiu. Cu alte cuvinte, nu
toate principiile juridice care sunt de ordine public atunci cnd se invoc n cadrul
conflictului de legi n spaiu, sunt de ordine public i n situaia cnd se refer la
drepturi deja dobndite n strintate.
De exemplu, o cstorie ntre persoane de acelai sex, ncheiat ntre un cetean
al R.Moldova i un cetean spaniol, nu se poate ncheia n R.Moldova, chiar dac
legea spaniol permite cstoria ntre persoane de acelai sex, reprezint un conflict de
legi n spaiu. n cazul cnd aceste persoane s-au cstorit n Spania, iar soul
(cetean al R.Moldova) solicit ulterior recunoaterea efectelor patrimoniale ale acestei
cstorii, reprezint un conflict de legi n timp i spaiu.
n concluzie, ordinea public are trei sfere de cuprindere variabile, de la cea mai
larg ctre cea mai restrns, i anume:
154
80
Potrivit art.1581 din Codul civil norma de drept strin aplicacabil n conformitate cu
art.1576 alin.1, nu se va aplica n cazul n care consecinele aplicrii ei ar contraveni
ordinii publice a R.Moldova; n cazul nlturrii legii strine, se va aplica legea
respectiv a R.Moldova. Tot n acest sens, este i art.164 alin.4 din Codul familiei.
Din aceste dispoziii legale rezult c n dreptul internaional privat al R.Moldova
ordinea public are dou efecte:
Efectul negativ, care const n nlturarea de la aplicare a legii strine n cazul n
care consecinele ei ar contraveni ordinii publice a R.Moldova.
Efectul pozitiv, care const n faptul c n cazul nlturrii legii strine se aplic
legea R.Moldova, adic n numele ordinii publice se nltur legea strin (efect
negativ) i n locul ei se aplic legea forului (efect pozitiv). Acest lucru nu neag efectul
negativ al invocrii ordinii publice, dar totodat consider c acest efect negativ este
urmat ntotdeauna de efectul pozitiv, avndu-se n vedere c soluia litigiului este dat
de legea forului155.
n practica judiciar privitor la efectele invocrii ordinii publice, problema care poate
aprea const n ce msur legea forului se substituie legii strine. ntrebarea care se
impune ntr-o atare situaie este dac aceast nlocuire se refer numai la aspectul n
care contravine ordinii publice sau se refer la ntregul ansamblu al dispoziiilor legale
strine? Altfel spus, nlocuirea legii forului este limitat sau nu ? De exemplu, dac un
anumit mod de prob pentru stabilirea filiaiei prevzut de legea strin este contrar
ordinii publice a forului, dar efectele stabilirii filiaiei prevzut de aceeai lege nu sunt
contrare ordinii publice, n ce msur se nltur legea strin: numai pentru modul de
prob sau i pentru efectele stabilirii filiaiei, astfel nct s se realizeze o soluie unitar.
Avnd n vedere c nsi invocarea ordinii publice are un caracter de excepie,
trebuie s rezulte c i nlocuirea legii forului celei strine ar trebui s fie limitat, adic
numai pentru acele dispoziii ale legii strine care contravin ordinii publice, aplicndu-se
ns restul dispoziiilor legale strine care intereseaz cauza i nu sunt contrare ordinii
publice.
Astfel, determinarea msurii substituirii legii forului celei strine se face n fieacare
caz de ctre instana de judecat. n acest sens, rolul instanelor judectoreti are o
importan determinant, deoarece acestea hotrsc nu numai dac aplicarea legii
strine este contrar sau nu ordinii publice a forului, ci i care sunt efectele invocrii
ordinii publice.
9. PRACTICA INTERNAIONAL CU PRIVIRE LA ORDINEA PUBLIC
DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT
n doctrina i practica francez excepia de ordine public prezint o totalitate de
norme juridice care, n virturea importanei excepionale a acestora, devin aplicabile
chiar i n cazurile n care norma conflictual francez face trimitere la o lege strin,
155
81
156
157
82
CAPITOLUL III
FRAUDA LEGII N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
1. NOIUNEA DE FRAUDARE A LEGII APLICABILE
Fraudarea legii sau frauda la lege se ntlnete att n dreptul intern, ct i n
dreptul internaional privat.
Prin frauda legii n dreptul intern se nelege operaia prin care prile dintr-un raport
juridic, utiliznd unele dispoziii legale convenabile lor, eludeaz alte dispoziii legale,
defavorabile acestora. n asemenea caz, prile i creaz n mod intenionat condiii
prin care se sustrag de sub autoritatea unor prevederi legale imperative spre a face ca
raportul lor s fie crmuit de alte prevederi lefale mai convenabile. Astfel, prin aceast
operaie nu se ncalc n mod direct dispoziiile legale respective, ci este vorba de o
nclcare indirect dar aparent legal.
Tot astfel, n dreptul internaional privat, prile i creaz n mod intenionat condiii
prin care raportul juridic ncheiat s nu fie crmuit de legea normal competent, ci de
prevederile altei legi care le este mai favorabil.
n relaiile de drept internaional privat acest lucru este facilitat de principiul lex
voluntatis, potrivit cruia prile au libertatea, n anumite limite i sub anumite condiii,
s decid asupra legii care va crmui raportul juridic. n acest mod, prile au dreptul
s-i aleag lex causae, adic lege aplicabil raportului juridic pe care l-au ncheiat.
Frauda la legea n dreptul internaional privat este considerat situaia cnd prile
unui raport juridic, utiliznd n scop fraudulos un mijloc de drept internaional privat, i
creaz posibilitatea aplicrii raportului juridic respectiv a altui sistem de drept, dect cel
normal competent aplicabil158.
158
Spea prin care s-a fundamentat materia fraudrii legii n dreptul internaional privat este spea Bauffremont,
soluionat n anul 1878 de ctre instanele franceze. Coninutul speei este urmtorul: Principesa Bauffremont n
scopul obinerii divorului, care la acea vreme era interzis de legislaia francez, i-a schimbat cetenia, devenind
cetean al Ducatului de Saxe-Attembourg (Germania) unde divorul era posibil. n acelai an ea divoreaz, se
rentoarce n Frana i se recstorete. ns, nerecunoscnd divorul, primul ei so sesizeaz instanele granceze.
Curtea de Casaie francez n urma examinrii cauzei a considerat c schimbarea ceteniei s-a fcut prin fraudarea
legii franceze, ntreprins n scopul obinerii unei situaii pe care n-o putea obine potrivit legii franceze i n
consecin, a constatat nulitatea divorului i a cstoriei ulterioare.
83
85
Potrivit unei opinii majoritare fraudarea legii trebuie sancionat, aceasta intervenind
ca o sanciune fireasc a normelor conflictuale, care sunt norme imperative, expresie a
suveranitii statului i care nu pot fi lsate la discreia, abilitatea i posibilitile de
eludare a prilor162.
Astfel, fraudarea legii urmeaz s fie sancionat, deoarece i n dreptul
internaional privat trebuie s-i gseasc aplicarea principiul potrivit cruia un act cu
scop ilicit nu poate s produc nici un efect. De exemplu, dac s-ar schimba cetenia
francez n scopul obinerii divorului n condiii mai uoare, fie c nu se recunosc
efectele acestei schimbri, fie c divorul obinut nu este recunoscut 163.
Totodat, sanciunea fraudrii legii const nu n nulitatea actului, ci n
inopozabilitatea acestuia n ara a crei lege l sancioneaz, considerndu-se c n
dreptul intern frauda are ca efect distrugerea actului ncheiat fraudulos, care nu-i poate
gsi aplicare n dreptul internaional privat, deoarece nu depinde de un stat ca actul
ncheiat n altul s fie nul n acesta din urm. n acest sens, un stat nu poate dect s
nu recunoasc actul ncheiat n alt stat prin fraudarea legii. Aadar, din punctul de
vedere al statului a crei lege sancioneaz frauda la lege, actul ncheiat nu produce
efecte juridice164.
n ceea ce privete ntinderea inopozabilitii efectelor juridice n cazul ncheierii
frauduloase a unui act juridic, inopozabilitatea poate privi actul n totalitatea acestuia
sau numai consecinele urmrite prin ncheierea lui. Privitor la aceasta se consider c
inopozabilitatea se refer la ntreg actul juridic 165.
Referitor la sanciunea care ar trebui aplicat fraudei la lege, n favoarea
inopozabilitii actului i nu a nulitii acestuia, s-a opinat 166 c indiferent dac a fost
fraudat dreptul forului n favoarea unui drept strin sau invers, sanciunea care se
impune este nlturarea de la aplicare a legii care a devenit competent prin fraud,
aplicndu-se sistemul de drept care ar fi fost competent anterior fraudrii legii i,
totodat, exprimndu-se dezacordul cu teza nulitii, argumentndu-se c orice act
juridic trebuie interpretat n sensul aplicrii acestuia, or dac se aplic legea care ar fi
fost n mod normal competent, ne aflm exact n situaia n care legea nu ar fi fost
fraudat.
n ceea ce privete aceast problematic, pledm n favoarea sancionrii fraudrii
legii, considernd c frauda la lege trebuie sancionat n acelai mod ca i frauda legii
interne, pentru cel puin urmtoarele argumente:
- dreptul strin constituie un element de drept, ca i dreptul forului i urmeaz s i se
acorde aceeai protecie.
- fraudarea dreptului strin, normal competent aplicabil potrivit normei conflictuale
lex fori, reprezint o nclcare a normei conflictuale a forului.
- sancionarea ntreprins este ndreptat n toate cazurile mpotriva inteniei
frauduloase a prilor.
5. DOMENII N CARE ESTE POSIBIL FRAUDA LEGII N DREPTUL
INTERNAIONAL PRIVAT
162
86
Fraudarea legii n domeniul respectiv este posibil n sistemele de drept n care naionalitatea persoanei juridice
este determinat de criteriul sediului social (Frana, Germania, Austria, Romnia, Belgia, etc.). n dreptul R.Moldova
determinarea naionalitii persoanei juridice se face potrivit criteriului ncorporrii, adic persoana juridic are
naionalitatea rii unde au fost ndeplinite formalitile de constituire i nregistrare (art,1596 din Codul civil).
168
Menionm, c reprimarea fraudei la lege n materia tranzaciilor cu bunuri culturale, frecvent vizat n
operaiunile frauduloase constituie unul din principalele obiective ale Conveniei asupra msurilor ce urmeaz a fi
luate pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate al bunurilor
culturale, adoptat de Conferina general a ONU pentru educaie, tiin i cultur ( Paris la 14.11.1979), precum i
ale Conveniei UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal (Roma, 24.06.1995).
169
n acest sens, a se vedea: Valeriu Babr, Limitele libertii contractuale n determinarea legii aplicabile, Revista
Naional de Drept, nr.3, 2006, p.45-48.
170
Remarcm, c prin incidena prevederilor art.1611 alin.1 din Codul civil, posibilitatea unei asemenea fraude s-a
redus, avnd n vedere c legea locului ncheierii sau executrii contractului nu se aplic , deoarece localizarea
obiectiv a contractului se face n sistemul de drept cu care contractul prezint cele mai strnse legturi.
87
89
CAPITOLUL V
CONFLICTUL DE LEGI N TIMP I SPAIU
1. NOIUNEA CONFLICTULUI DE LEGI N TIMP I SPAIU
Conflictul de legi n timp i spaiu reprezint situaia n care efectele unui raport
juridic, nscut (modificat sau stins) sub incidena sistemului de drept al unui stat,
reclam ulterior recunoaterea ntr-un alt stat.
Privit prin prisma dreptului naional, conflictul de legi n timp i spaiu pune
problema respectrii n R.Moldova a drepturilor dobndite ntr-o ar strin 173.
Acest conflict este n spaiu, deoarece cele dou sisteme de drept n prezen,
respectiv cel strin, sub incidena cruia s-a nscut dreptul i cel al R.Moldova, n
cadrul cruia dreptul se cere a fi recunoscut, coexist din punct de vedere spaial.
Astfel, suntem n prezena unui conflict de legi n spaiu, n situaia cnd se pune
problema de a cunoate care este legea competent a se aplica. De exemplu, n
cazul cnd doi ceteni italieni care se afl n R.Moldova intenioneaz s se
172
90
Pentru detalii privind conflictul de legi n spaiu, a se vedea Titlul II, Capitolul II.
Drago-Alexandru Sitaru, op.cit., p.142.
176
Precizarea care se impune este c conflictul de legi n spaiu se soluioneaz, n principiu, prin aplicarea normei
conflictuale a forului (lex fori).
175
91
Raportul juridic (dreptul) se nate, modific sau stinge n dreptul internaional privat
(n cadrul internaional) i ulterior se invoc n R.Moldova. Aceast form a conflictului
de legi n timp i spaiu prezint la rndul ei, dou subsituaii:
a) n momentul naterii sale, raportul juridic de drept internaional privat nu avea nici o
legtur cu ara forului (R.Moldova). De exemplu, un cetean turc i unul german se
cstotesc n Turcia, iar apoi vin n R.Moldova i solicit recunoaterea efectelor
acestei cstorii.
b) Din momentul naterii sale, raportul juridic respectiv avea legtur cu ara forului
prin faptul c cel puin unul dintre elementele sale de extraneitate priveau dreptul
R.Moldova, adic dreptul forului. De exemplu, se pronun o hotrre judectoreasc
n strintate, privind divorul dintre un cetean al R.Moldova i unul strin, iar apoi se
cere executarea acestei hotrri n R.Moldova.
3. TEMEIUL JURIDIC AL RECUNOATERII N R.MOLDOVA
A DREPTURILOR DOBNDITE N STRINTATE
Drepturile dobndite n strintate sunt respectate, n principiu, n R.Moldova.
Temeiul juridic al acestei recunoateri l constituie prevederile art.1585 din Codul
civil care stabilete c drepturile dobndite n alt stat sunt recunoscute i respectate n
R.Moldova dac ele nu contravin ordinii publice.
Astfel, din coninutul textului de lege enunat rezult c un drept dobndit n
strintate este recunoscut n R.Moldova, avndu-se n vedere c legea permite
aceast recunoatere.
4. DOMENIILE PREDISPUSE LA CONFLICTELE DE LEGI
N TIMP I SPAIU
Domeniile n care este posibil apariia conflictelor de legi n timp i spaiu sunt
urmtoarele:
Domeniul dreptului material cu privire la un drept subiectiv dobndit n temeiul unei
legi strine.
Domeniul dreptului procesual cu privire la un drept dobndit n temeiul unei hotrri
judectoreti strine. n acest caz, se pune problema recunoaterii efectelor hotrrilor
judectoreti strine, n R.Moldova 177.
5. SOLUIONAREA CONFLICTULUI DE LEGI
N TIMP I SPAIU
n doctrina dreptului internaional privat exist cteva teorii cu privire la soluionarea
conflictului de legi n timp i spaiu.
Teoria extrateritorialitii drepturilor dobndite.
Potrivit unei opinii, se susine c pentru a explica validitatea unui act ncheiat n
strintate n temeiul legii strine, judectorul nu poate sanciona nsui legea strin,
deoarece aceasta are autoritate numai n ara unde a fost adoptat. ntr-o atare situaie,
177
92
Opinia este susinut de P.Arminjon, Recuil des cors de lAcademie de Droit international de la Haga, 1934, p.31
(citat de Ion P.Filipescu, op.cit., p.166).
179
Acest punct de vedere este susinut de M.Vareilles Sommieres, Syntehese du droit international prive, nr.34-35
(citat de Ion P.Filipescu, op.cit., p.166).
180
Teoria este susinut de A.Pillet, Principes du droit international prive (citat de Ion P.Filipescu, op.cit., p.166).
181
Ion P.Filipescu, op.cit., p.165-166.
182
Ion P.Filipescu, op.cit., p.166.
93
94
187
188
Pentru aceast situaie, a se vedea art.471 alin.1, lit.(e) din Codul de procedur civil i art.5 din Codul familiei.
A se vedea art.1587 din Codul civil.
95
CAPITOLUL VI
CONFLICTUL MOBIL DE LEGI I CONFLICTUL N TIMP
AL NORMELOR CONFLICTUALE ALE FORULUI I AL
NORMELOR MATERIALE APLICABILE
Seciunea I
CONFLICTUL MOBIL DE LEGI
1. NOIUNEA CONFLICTULUI MOBIL DE LEGI
Conflictul mobil de legi reprezint situaia n care un raport juridic este supus n mod
succesiv la dou sisteme de drept diferite, ca urmare a schimbrii punctului de legtur
al normei conflictuale.
De exemplu, dou persoane cstorite avnd cetenia R.Moldova, i schimb
cetenia, devenind ceteni italieni. Astfel, apare problema determinrii domeniului de
aplicare a celor dou legi naionale, adic privitor la efectele cstoriei va fi aplicabil
legea R.Moldova sau legea Italiei ?
Conflictul mobil de legi prezint dou particulariti:
a) Prima particularitate const n faptul c acest conflict afecteaz legea aplicabil i
nu norma conflictual avut n vedere;
b) A doua particularitate rezid n aceea c conflictul ntre legile aplicabile apare
datorit schimbrii punctului de legtur, de care depinde determinarea legii
aplicabile189.
2. ANALIZA COMPARATIV A CONFLICTULUI MOBIL DE LEGI
CU ALTE INSTITUII JURIDICE APROPIATE
Comparaia cu conflictul de legi n timp i spaiu.
Asemnrile. Conflictul mobil de legi se aseamn cu conflictul de legi n timp i
spaiu, avnd n vedere c ambele presupun coexistena, n spaiu, a dou sisteme de
drept, precum i incidena succesiv, n timp, a acestora privitor la acelai raport juridic.
Deosebirea esenial const n urmtoarele:
189
96
97
Potrivi unei opinii193, se consider c domeniul de aplicare a celor dou legi este
determinat n conformitate cu regulile conflictului de legi n timp, avndu-se n vedere c
conflictul mobil de legi constituie un conflict de legi n timp, cu deosebirile artate mai
sus, care nu ar fi de natur s determine soluii diferite. Astfel, asemnrile dintre
aceste dou conflicte privitor la finalitatea lor, justific aplicarea regulilor dreptului
tranzitoriu intern (conflictul de legi n timp i spaiu) i conflictului mobil de legi. n acest
caz, urmeaz s fie aplicat legea statului competent asupra efectelor viitoare ale unei
situaii ce a luat natere sub autoritatea legii unui alt stat. Aadar, condiiile de validitate
ale situaiei juridice i efectele produse pn la schimbarea punctului de legtur rmn
supuse legii anterioare, iar efectele viitoare sunt supuse legii noi, devenit aplicabil
prin schimbarea punctului de legtur194.
Cu privire la conflictul mobil de legi, regulile dreptului tranzitoriu intern presupun
urmtoarele adaptri:
- n general, legea nou nu poate retroactiva;
- uneori, se aplic legea mai favorabil prilor 195.
Aceast soluie potrivit creia domeniul de aplicare a celor dou legi este
determinat potrivit conflictului de legi n timp este caracteristic i pentru dreptul
englez196, unde n materia raporturilor de familie se consider aplicabil legea nou,
ajungndu-se chiar la schimbarea naturii cstoriei. Astfel, n dreptul englez se
apreciaz c pentru validitatea cstoriei se are n vedere legea din momentul ncheierii
ei, dei s-a schimbat ulterior punctul de legtur, n timp ce pentru a decide dac
instana englez este competent pentru a judeca o cauz matrimonial, se are n
vedere legea n vigoare la data introducerii aciunii.
ntr-o alt opinie197 se afirm c problema avut n vedere urmeaz s fie soluionat
n exclusivitate prin dreptul internaional privat, abandonnd soluiile dreptului
tranzitoriu. Potrivit acestei opinii se impune tendina de a supune raportul juridic legii
anterioare i nu legii ulterioare care ar rezulta din schimbarea punctului de legtur,
punndu-se accentul pe necesitatea meninerii stabilitii instituiilor i situaiilor juridice
existente la un moment dat198.
Dintr-un alt punct de vedere199 sunt propuse criterii fixe n dependen de formarea
sau efectele raportului juridic. Astfel, pentru formarea raportului juridic, punctul de
legtur al normei conflictuale este localizat la data constituirii dreptului, cum ar fi
dobndirea bunurilor mobile, care este supus legii locului siturii acestora la data
dobndirii. n ceea ce privete efectele raportului juridic, acestea se disting, n primul
rnd, prin epuizarea dintr-o dat (uno icto), cum ar fi plata preului, legea aplicabil fiind
determinat dup punctul de legtur de la data naterii raportului juridic i n al doilea
rnd, prin caracterul permanent, cum ar fi raporturile dintre prini i copii, legea
aplicabil determinndu-se dup punctul de legtur din momentul realizrii efectelor
juridice.
ntr-o alt formulare200 se menioneaz c soluia pentru determinarea domeniului
legilor aflate n conflict nu poate fi formulat, aceasta depinznd de la caz la caz,
193
98
201
99
n acest caz, apreciem c se va aplica legea veche, avnd n vedere c faptul juridic
care a generat dreptul respectiv s-a produs anterior schimbrii siturii bunului
respectiv202.
- Art.157 alin.1 din Codul familiei stabilete c drepturile i obligaiile patrimoniale i
nepatrimoniale ale soilor se determin de legislaia statului n care i au domiciliul
comun, iar n lipsa domiciliului comun a legislaiei statului unde acetea au avut
ultimul domiciliu comun.
n aceast situaie, urmeaz a fi aplicat legea nou, respectiv legea ultimului
domiciliu al soilor, n eventualitatea schimbrii domiciliului.
- Art.1623 alin.2 din Codul civil dispune ntocmirea, modificarea sau revocarea
testamentului sunt considearte valabile dac actul respect condiiile de form
aplicabile la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, ori la data decesului
testatotului, conform oricrei din urmtoarele legi: a) legea naional a testatorului;
b) legea domiciliului acestuia; c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau
revocat; d) legea locului unde se afl imobilul ce constituie obiectul succesiunii
testamentare; e) legea instanei de judecat sau aorganului care ndeplinete
procedura de transmitere a averii succesorale.
Potrivit textului de lege, testamentul este considerat valabil dac se respect
condiiile oricreia dintre legile menionate, care din punctul de vedere al conflictului
mobil de legi, poate fi att legea veche (de la data cnd testamentul a fost ntocmit), ct
i legea nou (din momentul decesului testatorului). Aadar, n acest caz, cele dou legi
(veche i nou) nu se exclud, ci oricare dintre acestea poate fi competent a guverna
forma testamentului.
Pentru situaiile n care reglementrile legale, n care legea R.Molodva nu ofer
soluii privind conflictul mobil de legi, considerm c acesta urmeaz a fi soluionat,
aplicndu-se prin analogie dispoziiile cu privire la rezolvarea conflictului de legi n timp
din dreptul intern203 dar, totodat, avndu-se n vedere i particularitile contextului
juridic internaional n care acest conflict a aprut 204.
Seciunea II
CONFLICTUL N TIMP AL NORMELOR CONFLICTUALE
ALE FORULUI
1. NOIUNEA
Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului exist n situaia n care, n
cadrul aceluiai sistem de drept apare o norm conflictual nou, care determin
aplicarea legilor n spaiu n mod diferit de norma anterioar.
n dreptul R.Moldova un asemenea conflict s-a creat, de exemplu, la momentul
intrrii n vigoare a Codului civil, care a abrogat dispoziiile art.601, care prevedea c
raporturile izvorte din succesiune sunt reglementate de legea rii unde cel ce a lsat
motenirea a avut ultimul domiciliu, norma conflictual actual, art.1622 alin.1, stabilind
c legea aplicabil raporturilor de succesiune cu privire la bunurile mobile sunt
guvernate de legea naional n vigoare la momentul decesului persoanei care a lsat
motenirea.
202
203
204
100
H.Batiffol, P.Lagarde, op.cit., vol.I, p.379; Ion P.Filipescu, op.cit., vol.I, p.184; Drago-Alexandru Sitaru, op.cit.,
p.157.
206
F.Kahn, Das Zeitleiche Anwendungsgebiet der ortlichen, Kollisionsnormen, 1901, Baldoni, La succesione nel
tempo della norme di diritto internazionale privato, Roma, 1932 (citat de Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, op.cit.,
p.66).
101
n dreptul R.Moldova argumentul invocat este susinut de art.1579 din Codul civil
care prevede c n cazul n care legea strin aplicabil unui raport juridic aparine
unui stat n care coexist mai multe sisteme de drept i este imposibil determinarea
dintre acestea a sistemului aplicabil, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile,
din acest text, desprinzndu-se ideea din aplicarea prin analogie c i conflictul n timp
al normelor materiale strine va fi soluionat potrivit aceluiai drept strin.
n practic, ns, pot aprea cteva excepii de la regula soluionrii conflictului n
timp al normelor materiale strine potrivit dreptului tranzitoriu intern. Aceste excepii
sunt urmtoarele:
- Dreptul tranzitoriu contravine principiilor fundamentale ale ordinii juridice a
R.Moldova207;
- Modificrile intervenite n legea strin nu prezint nici o legtur cu sistemul de
drept al R.Moldova sub imperiul cruia raportul juridic a luat natere.
- Prile au stabilit n mod expres n cuprinsul contractului c acesta va fi crmuit de
legea n vigoare a R.Moldova la data ncheierii, fr s se in seama de modificrile
legislative care ar putea interveni n cursul executrii contractului respectiv.
CAPITOLUL VII
APLICAREA DREPTULUI STRIN N CALITATE DE
LEX CAUSAE 208
1. NOIUNEA LEGII STRINE
Raporturile juridice de drept internaional privat se caracterizeaz prin faptul c,
spre deosebire de raporturile de drept intern au un element de extraneitate, care
impune n mod frecvent aplicarea sau luarea n considerare a unei legi strine.
Prin lege strin se nelege ntregul sistem de drept strin, indiferent de izvorul
acestuia. Astfel, noiunea de drept strin trebuie privit n sens larg, care ar cuprinde
toate izvoarele formale de drept cunoscute de sistemul de drept cruia i aparine legea
strin aplicabil.
Exist situaii n care noiunea de lege strin poate avea sensuri specifice. Astfel,
dintr-un punct de vedere, legea strin poate avea sensul de sistem de drept al unui
207
Pentru acest situaie ar putea exista dou soluii: 1) aplicarea dreptului tranzitoriu al statului forului; 2) aplicarea
legii strine vechi. Considerm, c soluia care se impune ar fi aplicarea dreptului tranzitoriu al statului forului,
excuzndu-se categoric de la aplicare legea strin veche, pentru dou motive: a) n acest caz se ncalc ordinea
juridic a statului forului; b) prin aplicare legii strine vechi aceasta ar retroactiva.
208
n ceea ce privete aplicarea dreptului strin, pe planul dreptului internaional trebuie s deosebim trei forme ale
aplicrii legii strine: 1) aplicarea legii strine n calitate de lex causae (de care ne vom preocupa n coninutul
acestui capitol); 2) cazul n care legea strin este o condiie pentru aplicarea legii forului (problem de care ne
vom preocupa n partea special n cadrul efectelor hotrrilor judectoreti strine n R.Moldova); 3) cazul n care
legea strin este ncorporat n contractul ( problema care va fi analizat, de asemenea, n partea special n cadrul
determinrii legii aplicabile condiiilor de fond ale contractelor). Ultimele dou forme, de fapt, sunt ntlnite n
materie ca o aplicare a legii strine, altfel dect lex causae.
102
stat care este subiect de drept internaional public, n alte cazuri legea strin reprezint
sistemul de drept al unui stat federat sau confederat, iar ntr-o alt variant legea
strin poate fi neleas ca sistem juridic care reglementeaz materia respectiv.
Pentru toate cazurile,ns, sensul noiunii de lege strin se deduce din context.
Pe de alt parte, se deosebesc norme de drept material i norme conflictuale, iar n
msura n care se admite retrimiterea, legea strin desemneaz ambele categorii de
norme juridice.
n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea strin, aceasta din urm
devine lege competent sau aplicabil n spe, prin care dreptul strin se aplic n
calitate de lex causae.
Autoritatea legii strine nu are varacter originar, ci unul derivat sau mprumutat, legea strin strlucete cu
prestigiul pe care suveranitatea local consimte s i-l atribuie. A se vedea, n acest sens Iorgu Radu, tiina i tehnica
dreptului internaional privat, Cluj, 1939, p.217.
210
Nicoleta Diaconu, op.cit., p.124.
211
Tudor R.Popescu, op.cit., p.189
103
Aceste teorii privind titlul cu care se aplic legea strin sunt urmtoarele:
Teoria drepturilor dobndite (vested rights) 212
Adepii acestei teorii susin c aplicarea legii strine n ara forului este determinat
de necesitatea respectrii drepturilor dobndite n strintate potrivit legilor competente.
De exemplu, n situaia n care instana se pronun asupra unui drept dobndit n
strintate, se ia n considerare legea strin , sau ntr-o alt situaie la examinarea
unui contract ncheiat potrivit legilor franceze, instana strin l va considera obligatoriu
doar n msura n care ndeplinete condiiile obligativitii contractului cerute de legea
francez213.
Potrivit acestei teorii, efectul extrateritorial nu-l are legea strin, ci drepturile
dobndite prin aplicarea acesteia, dar legea strin se aplic nu numai n ceea ce
privete respectarea drepturilor dobndite, ci i n domeniul conflictului de legi n spaiu,
pentru care aceast teorie nu ofer nici o explicaie.
Referitor la caracterul defectuos al acestei teorii sunt exprimate urmtoarele
214
critici :
- teoria nu este util chiar pentru drepturile dobndite, deoarece presupune c se
cunoate legea strin care reglementeaz cauza, iar simpla afirmaie c drepturile
dobndite justific aplicarea legii strine nu ajut la cunoaterea sau determinarea
acesteia;
- teoria menionat pretinde c nu exist nepotrivire ntre aplicarea legii strine i
caracterul teritorial al legii, ceea ce nu reuete, deoarece aceast aplicare nu se
justific prin drepturile dobndite, ci prin normele conflictuale proprii;
- dac se are n vedere conflictul de calificri, se poate ajunge la situaia n care se
recunoate n ara forului un alt drept dect cel prevzut de legea strin, iar dac se au
n vedere alte noiuni de drept internaional privat, cum ar fi ordinea public, se ajunge
la situaia c se recunoate n ara forului, un drept care nu este prevzut de legea
strin.
Teoria recepionrii dreptului strin 215
Autorii italieni, care pledeaz n favoarea acestei teorii, au luat ca punct de plecare
dualitatea ordine juridic naional ordine juridic internaional, considernd c
sistemul juridic naional este exclusiv, adic prin ordinea juridic naional se exclude
caracterul juridic a ceea ce nu face parte din acesta i legea strin nu are valoare dac
nu este integrat n ordinea juridic intern a forului 216
Astfel, potrivit sensului acestei teorii dreptul strin este ncorporat n sistemul de
drept al forului, de unde provine i denumirea teoriei.
Recepionarea dreptului strin n ordinea juridic intern este neleas n dou
modaliti diferite:
a) Recepionarea material a legii strine 217. Norma strin face obiectul unei
veritabile naionalizri, pierzndu-i caracterul strin este ncorporat materialmente n
dreptul forului.
b) Recepionarea formal a legii strine 218. Legea strin este ncorporat n ordinea
juridic a forului, totodat, pstrndu-i sensul i valoarea pe care i le-a atribuit sistemul
de drept n care a luat natere.
212
104
Teoria recepionrii dreptului strin, n ambele variante are caracter fictiv, din dou
motive:
- teoria menionat conduce la concluzia ignorrii legii strine prin faptul c aceasta
este nostrificat n dreptul forului, considerndu-se c ordinea juridic a forului devine
un boa constrictor capabil s digere buci din sistemele juridice naionale 219.
- aceast teorie ignor funcia normei conflictuale, avnd n vedere c menirea
acestei norme este de a desemna legea aplicabil i nu de a ncorpora norme
strine220.
Teoria ntemeiat pe considerentul c legea strin se aplic n calitate de element
de drept (questio facti)221
Potrivit acestei teorii legea strin este considerat element de fapt, spre deosebire
de legea forului care este privit ca singurul element de drept n cauza dedus judecii.
Judectorul nu face dect s aplice ceea ce este admis n fapt n strintate,
situndu-se n exteriorul sistemului de drept strin i aplicnd legea strin pentru c
aa i ordon propria norm conflictual.
n cadrul acestei teorii se evideniaz dou opinii 222:
a) dup o prim opinie dreptul strin este considerat un simplu fapt, ca oricare alt fapt
i urmeaz s fie crmuit n ceea ce privete coninutul su, de aceleai reguli
aplicabile faptelor i anume:
- proba coninutului legii strine incumb prilor;
- judectorul nu se poate pronuna din oficiu, ci numai pe baza probelor aduse de
pri, potrivit principiului judex judiciat secundum allegata et probata;
- dac prile au czut de acord asupra coninutului legii strine, instana trebuie s
aplice dreptul strin n interpretarea fcut de pri, chiar dac ar fi evident c
interpretarea dat de acestea este greit 223.
b) ntr-o a doua opinie legea strin ca un element de fapt, dar nu chiar cu cu acelai
regim ca un simplu fapt material. Procedura de constatare a dreptului strin este
aceeai ca n privina faptelor, cu deosebirea c atunci cnd judectorul este familiarizat
cu dreptul strin pe care deci l cunoate i urmeaz s-l aplice, chiar dac prile nu au
putut dovedi n mod satisfctor coninutul acestuia i trebuie s procedeze, din oficiu,
la stabilirea coninutului lui.
Astfel, se consider c dreptul strin nu ar avea un caracter imperativ, cci este
opera unui legiuitor strin i de aceea interpretarea ce i se d trebuie s fie, n mod
necesar, cea care rezult din coninutul su 224.
Teoria ntemeiat pe caracterul dreptului strin ca element de fapt pleac de la
distincia elementelor procesului civil n elemente de fapt i elemente de drept, pentru a
determina condiia procedural a dreptului strin.
Aceast teorie a fost contestat de unii autori, chiar din rile unde este
consacrat225, invocndu-se urmtoarele motive:
- aprecierea legii strine ca element de fapt nu este indispensabil, n sensul c se
poate ajunge la aceleai concluzii practice chiar dac legea strin este privit ca
219
Y.Loussouarn, P.Bourel, Droit international prive, Dalloz, 1988, ed.a III-a, p.371.
Referitor la aceast teorie se menioneaz c teza recepiunii materiale este contrar bunului sim, iar cea a
recepiunii formale este prea artifical, a se vedea J.Derruppe, Droit international prive, Dalloz, 1995, ed.a XI,
p.81.
221
Teoria este specific sistemelor de drept francez, belgian, elveian etc.
222
A se vedea Tudor R.Popescu, op.cit., p.114-117.
223
Aceast concepie i gsete reglectare n sistemele de drept anglo-americane, n legislaiile rilor din centrul i
sudul Americi ca, de pild, Argemntina, Columbia, Costa Rica etc; la acestea se adaug Spania i Portugalia.
224
Aceast concepie este consacrat n dreptul francez i belgian.
225
A se vedea J.Derruppe, op.cit., p.81; Y.Loussouarn, P.Bourel, op.cit., p.374.
220
105
106
107
Sarcina probei revine prii care invoc legea strin (Anglia, SUA, Frana etc).
Obligaia de stabilire a coninutului legii strine i revine instanei n colaborare cu
prile (Germania, Romnia, Belgia etc) 230.
Legea strin devenind lege naional, stabilirea coninutului acesteia se face ca i
pentru legea proprie (Italia).
5. CAZURILE N CARE NU ESTE POSIBIL STABILIREA
CONINUTULUI LEGII STRINE
Referitor la stabilirea coninutului legii strine, n practic pot aprea situaii n care
aceasta nu poate fi stabilit, adic atunci cnd nu se poate dovedi coninutul legii
strine.
Acest lucru poate fi mai frecvent posibil n cazul cnd obligaia de a stabili coninutul
legii strine revine prilor. O asemenea situaie poate aprea cnd partea sau prile
nu invoc sau renun la invocarea legii strine, iar judectorul, potrivit sistemului su
de drept, nu o poate aplica din oficiu. De exemplu, uneori chiar prilor le este mai
convenabil de a nu stabili coninutul legii strine pentru a nu fi aplicat.
n ceea ce privete soluiile adoptate n cazul n care nu se poate stabili coninutul
legii strine, acestea sunt diferite de la un sistem de drept la altul.
n materia dreptului internaional privat sunt cunoscute urmtoarele soluii:
n cazul imposibilitii stabilirii coninutului legii strine devine aplicabil legea forului.
Aplicarea acestei soluii are o justificare diferit n sistemele de drept.
n dreptul englez este invocat prezumia de asemnare ntre legea englez i cea
strin, n realitate ns nefiind vorba de o prezumie, care presupune cel puin
probabilitatea unei identiti ntre legea proprie i cea strin. Prezumia de asemnare
est e utilizat chiar i n cazurile n care legea strin aparine altui sistem de drept
dect cel decommon law 231. n dreptul englez exist o singur excepie de la regula
aplicrii legii engleze n locul legii strine neprobate, excepie care se refer la procesul
de bigamie. ntr-o atare situaie, dac nu este dovedit validitatea primei cstorii
potrivit dreptului strin, intervine achitarea.
n dreptul SUA, de asemenea unele instane judectoreti aplic prezumia de
asemnare ntre dreptul american i cel strin, dar majoritatea instanelor aplic
aceast prezumie cu urmtoarea dubl limitare:
- numai pentru cutuma strin, nu i pentru legea strin propriu-zis;
- numai pentru cutuma statelor common law, cum ar fi Anglia, nu i pentru alte ri.
n dreptul francez n cazul imposibilitii stabilirii coninutului legii strine, este
invocat plenitudinea competenei dreptului forului. Astfel, lex fori poate fi aplicat i
raporturilor care, n principiu, sunt de competena legii strine, presupunndu-se c
aplicarea legii forului este regula, iar aplicarea legii strine este excepia.
Respingerea aciunii reprezint o alt soluie pentru situaia la care ne referim. n
practica instanelor americane care aplic prezumia de asemnare cu dubla limitare,
dac prezumia nu se aplic, aciunea ntemeiat pe legea strin este respins.
Aplicarea dreptului unui alt stat care este considerat ca fiind asemntor sau mai
apropiat dreptului strin nedovedit, sau care face parte din acelai grup de legislaii.
ns, aceat soluie nu ia n considerare diversitatea legislaiilor, prezentnd dificulti n
a fi aplicat, avnd n vedere c instanele dispun de posibiliti reduse n cunoaterea
230
De exemplu, n Spania i Portugalia obligaia de a stabili coninutul legii strine revine n exclusivitate organului
de jurisdicie, prile avnd numai obligaia de a face dovada elementelor de fapt ale cauzei.
231
R.H.Graveson, op.cit., p.604.
108
109
234
235
110
111
112
113
n scopul evitrii unor eventuale dificulti privind aplicarea dreptului strin, R.Moldova este parte la numeroase
tratate i convenii internaionale prin care se faciliteaz sau se soluioneaz problemele legate de aplicarea dreptului
strin. De exemplu, Tratatul ntre R.Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din
6.07.1996 reglementeaz n art.8 c problemele privind acordarea asistenei juridice, autoritile competente ale
acestora comunic ntre ele prin intermediul Ministerului Justiiei, iar art.10 stabilete c prile la tratat se vor
informa reciproc, la cerere, asupra legislaiei n vigoare ori care a fost n vigoare n statele lor, precum i asupra
aplicrii acesteia n practica judiciar.
242
n acest sens este art.9 din Codul de procedur civil.
243
A se vedea art.5 din Codul civil.
114
nfptuirea justiiei n cauzele civile pe motivul c norma juridic lipsete sau c este
neclar, precum i prevederile art.1578 alin.4 din Codul civil care dispune c n cazul
imposibilitii de a stabili coninutul legii strine, se va aplica legea R.Moldova 244.
Aadar, dup cum rezult din textele de lege la care s-a fcut referire, trebuie s
existe o sitaie real de imposibilitate a stabilirii legii strine, ntreprins prin toate
msurile luate de ctre instan n condiiile prevzute de art.1578 din Codul civil.
Aceste eforturi ntreprinse trebuie s rezulte din probatoriile dispuse i din demersurile
efectuate de instan n cauza respectiv, pentru c o simpl dificultate n stabilirea
coninutului legii strine(de exemplu, deprtarea geografic a statului strin sau
necunoaterea dreptului strin n R.Moldova, precum i inexistena izvoarelor scrise n
sistemul de drept respectiv) nu justific aplicarea imediat i necondiionat a legii
R.Moldova.
n concluzie, considerm c aplicarea legii R.Moldova (lex fori) intervine ca un
subsidiar, fiind justificat exclusiv pe imposibilitatea evident de stabilire a coninutului
legii strine.
8.4. CILE DE ATAC N CAZUL GREITEI APLICRI SAU
INTERPRETRI A LEGII STRINE
n situaiile n care nu s-a aplicat , precum i atunci cnd legea strin a fost aplicat
sau interpretat greit, este posibil solicitarea casrii unei hotrri judectoreti prin
cile de atac aplicabile dreptului naional, adic prin apel (art.357-395), recurs (art.397445) sau revizuirea hotrrii (art.446-453), cu condiia ntrunirii condiiilor stabilite de
articolele respective din Codul de procedur civil.
8.5. STATUTUL LEGII STRINE N DREPTUL R.MOLDOVA
Avnd n vedere aspectele cu privire la aplicare legii strine n R.Moldova este
necesar s reinem urmtoarele:
Legea strin trebuie neleas n sensul de sistem de drept integral, fr a se face
diferen n dependen de izvoarele acestuia, care difer de la un sistem de drept la
altul.
Legea strin este declarat competent a se aplica n temeiul normei conflictuale
proprii.
Legea strin se aplic cu titlu de element de drept, fr a fi inclus n dreptul
R.Moldova.
Instana R.Moldova trebuie s ntreprind toate eforturile pentru stabilirea
coninutului legii strine.
n cazul imposibilitii stabilirii legii strine, se va aplica legea R.Moldova, avnd n
vedere c litigiul nu poate rmne nesoluionat, deoarece instana nu este n drept s
refuze judecarea cauzei.
244
n acest context, trebuie menionat c cu privire la stabilirea coninutului legii strine, exist o particularitate
caracteristic n situaia cnd ar urma s se aplice legea naional a persoanei fr cetenie (apatrid). Astfel, potrivit
art.1587 din Codul civil starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea naional. Referitor la
legea naional, se impun urmtoarele precizri: a) legea naional se consider legea statului a crui cetenie are
persoana respectiv; b) legea naional a ceteanului R.Moldova care, potrivit legii strine, este considerat c are o
alt cetenie, este legea R.Moldova; c) legea naional a strinului care are dou sau mai multe cetenii, este legea
statului cu care persoana are cele mai strnse legturi; d) n cazul cnd persoana nu are nici o cetenie, se aplic
legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei.
115
Instana de judecat sau arbitral aplic din oficiu legea strin pe care a declarat-o
competent norma conflictual a R.Moldova.
Interpretarea legii strine urmeaz a fi efectuat n conformitate cu sistemul de drept
cruia aparine, iar interpretarea greit a acesteia ofer dreptul exercitrii cilor de
atac prevzute de legea R.Moldova.
Neaplicarea sau aplicarea greit a legii strine competente este sancionat prin
exercitarea cilor de atac stabilite de legea R.Moldova.
VALERIU BABR
117