Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes
public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile
fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n
conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale
ratificate de Parlamentul Romniei.
Norma de aplicare
. NORMA
07/02/2002
ART. 2
Aplicarea Legii nr. 544/2001 se face cu respectarea urmtoarelor
principii:
a) principiul transparenei - autoritile i instituiile publice au
obligaia sa i desfoare activitatea ntr-o maniera deschis fata de
public, n care accesul liber i neingradit la informaiile de interes public
sa constituie regula, iar limitarea accesului la informaie sa constituie
excepia, n condiiile legii;
b) principiul aplicrii unitare - autoritile i instituiile publice
asigura respectarea legii n mod unitar, n conformitate cu prevederile
acesteia i ale prezentelor norme metodologice.
c) principiul autonomiei - fiecare autoritate sau instituie publica va
elabora propriul regulament de organizare i funcionare a compartimentelor de
informare i relaii publice, n conformitate cu prevederile legii i ale
prezentelor norme metodologice.
ART. 2
n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate ori
instituie public ce utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice,
orice regie autonom, companie naional, precum i orice societate comercial
aflat sub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la care
statul romn sau, dup caz, o unitate administrativ-teritorial este acionar
unic ori majoritar;
------------Lit. a) a art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr.
371 din 5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11
octombrie 2006.
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care
privete activitile sau rezulta din activitile unei autoriti publice sau
ndeplinirea
n
bune
condiii
a
atribuiilor
care
revin
autoritii/instituiei pe linia informrii i relaiilor publice.
ART. 8
(1) Pentru accesul publicului la informaiile de interes public difuzate
din oficiu, la sediul fiecrei instituii sau autoriti publice se vor
organiza n cadrul compartimentelor de informare i relaii publice puncte de
informaredocumentare.
(2) Prezentarea n format electronic a informaiilor comunicate din oficiu
de ctre instituiile i autoritile publice prevzute la art. 6 alin. (2) i
(3) se va realiza ealonat, avndu-se n vedere dotarea cu tehnica de calcul.
CAP. 3
Procedurile privind accesul liber la informaiile de interes public
ART. 9
Autoritile i instituiile publice asigura accesul la informaiile de
interes public, din oficiu sau la cerere, n condiiile legii.
ART. 10
(1) Informaiile de interes public care se comunica din oficiu, conform
legii, vor fi prezentate ntr-o forma accesibila i concis care sa faciliteze
contactul persoanei interesate cu autoritatea sau instituia publica.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a publica i de a
actualiza anual un buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute
la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001.
(3) Autoritile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitii un
raport periodic de activitate, cel puin anual, care se publica n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a III-a. Raportul de activitate va fi elaborat n
conformitate cu prevederile anexei nr. 6 la prezentele norme metodologice.
ART. 11
(1) Accesul la informaiile de interes public comunicate din oficiu se
realizeaz prin:
a) afiare la sediul autoritii sau instituiei publice ori prin
publicare n Monitorul Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n
masa, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet proprie;
b) consultare la sediul autoritii sau instituiei publice, n punctele
de informare-documentare, n spaii special destinate acestui scop.
(2) Afiarea la sediul autoritii sau instituiei publice este, n cazul
tuturor autoritilor i instituiilor publice, modalitatea minima obligatorie
de difuzare a informaiilor de interes public comunicate din oficiu.
ART. 12
In unitile administrativ-teritoriale n care o minoritate naionala
deine o pondere de cel puin 20% din numrul populaiei informaiile ce se
comunica din oficiu se vor difuza i n limba minoritii respective.
ART. 13
Solicitarea informaiilor de interes public, altele dect cele prevzute
sa fie comunicate din oficiu, va fi adresat instituiei sau autoritii
publice, n condiiile art. 6 din Legea nr. 544/2001.
ART. 14
(1) Pentru a facilita redactarea solicitrii i a reclamaiei
administrative autoritile i instituiile publice vor pune gratuit la
dispoziie persoanei interesate formulare-tip.
(2) Modelele formularelor-tip ale cererii de informaii de interes public
i ale reclamaiei administrative sunt prezentate n anexele nr. 1, 2a) i
2b).
(3) Modelul scrisorii de rspuns la cerere i cel al scrisorii de rspuns
la reclamaia administrativ, mpreun cu modelul registrului pentru
nregistrarea documentelor prevzute la alin. (2), sunt prezentate n anexele
nr. 3, 4 i 5.
ART. 15
(1) Informaiile de interes public pot fi solicitate i comunicate i n
format electronic.
la normele metodologice
CERERE - TIP
- model Denumirea autoritii sau instituiei publice ..........................
Sediul/Adresa ..........................................................
Data ..................................................................
Stimate domnule/Stimata doamna ........................................,
Prin prezenta formulez o cerere conform Legii nr. 544/2001 privind liberul
acces la informaiile de interes public. Doresc sa primesc o copie de pe
urmtoarele documente (petentul este rugat sa enumere cat mai concret
documentele
sau
informaiile
solicitate): ..................................................
Doresc ca informaiile solicitate sa imi fie furnizate, n format
electronic,
la
urmtoarea
adresa
de
e-mail
(optional): .....................................
Sunt dispus sa pltesc taxele aferente serviciilor de copiere a
documentelor solicitate (dac se solicita copii n format scris).
Va multumesc pentru solicitudine,
.......................
(semntura petentului)
Numele i prenumele petentului .................................
Adresa .........................................................
Profesia (optional) ............................................
Telefon (optional) .............................................
Fax (optional) .................................................
ANEXA 2a)
la normele metodologice
Documentele
de
interes
public
solicitate
erau
urmtoarele: ................
..........................................................................
.
..........................................................................
.
Documentele solicitate se ncadreaz n categoria informaiilor de interes
public,
din
urmtoarele
considerente: .........................................
..........................................................................
.
Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei de a nu primi informaiile
de interes public solicitate n scris/n format electronic, considernd ca
dreptul meu la informaie, conform legii, a fost lezat.
Va multumesc pentru solicitudine,
........................
(semntura petentului)
Numele i adresa petentului ............................
Adresa .................................................
Telefon ................................................
Fax ....................................................
ANEXA 2b)
la normele metodologice
Adresa .................................................
Telefon ................................................
Fax ....................................................
ANEXA 3
la normele metodologice
RSPUNS LA CERERE
- model De la:
la normele metodologice
RSPUNS LA RECLAMAIE
- model De la:
Denumirea
autoritii
sau
instituiei
publice .............................
Sediul/Adresa ............................................................
.
Persoana
de
contact .......................................................
Data ...........................
Ctre:
ANEXA 5
la normele metodologice
REGISTRU
pentru nregistrarea cererilor i raspunsurilor privind accesul
la informaiile de interes public
- model
Nr. i
Numele
Nr. i
data
cererii solicitantului
raspun
sului
*ST*
*) Dup caz: Da, acces liber; Termen de 30 de zile; Trimis
la ............. (alta instituie); Nu, informaie exceptat; Nu, informaie
inexistenta.
ANEXA 6
la normele metodologice
CADRU ORIENTATIV
pentru elaborarea raportului anual de activitate al autoritii
sau instituiei publice
Un raport de activitate va trebui sa prezinte urmtoarele elemente
standard:
1. misiunea autoritii sau instituiei publice, precum i obiectivele
care trebuia atinse n perioada de raportare;
2. indici de performanta, cu prezentarea gradului de realizare a acestora;
3. scurta prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a
acestora la obiectivele autoritii sau instituiei publice;
4. raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe;
5. nerealizari, cu menionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul);
6. propuneri pentru remedierea deficienelor.
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n mas la
informaiile de interes public
ART. 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes
public este garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes
public, desfurat de mijloacele de informare n masa, constituie o
concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie de
interes public.
ART. 16
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la
informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au
obligaia s desemneze un purttor de cuvnt, de regula din cadrul
compartimentelor de informare i relaii publice.
ART. 17
(1) Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regula o
data pe luna, conferine de presa pentru aducerea la cunotin a
informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt obligate s
rspund cu privire la orice informaii de interes public.
ART. 18
CAP. III
Sanciuni
ART. 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti
ori instituii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie
abatere i atrage rspunderea disciplinara a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie
la conductorul autoritii sau al instituiei publice respective n termen de
30 de zile de la luarea la cunotin de ctre persoana lezat.
(3) Dac dup cercetarea administrativa reclamaia se dovedete
ntemeiat, rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la
depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interes public
solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor disciplinare luate
mpotriva celui vinovat.
ART. 22
(1) n cazul n care o persoana se considera vtmat n drepturile sale,
prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de
contencios administrativ a tribunalului n a carei raza teritorial
domiciliaz sau n a carei raza teritorial se afla sediul autoritii ori al
instituiei publice. Plngerea se face n termen de 30 de zile de la data
expirrii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze
informaiile de interes public solicitate i s plteasc daune morale i/sau
patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.
(4) Decizia Curii de apel este definitiva i irevocabil.
(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de
urgen, i sunt scutite de tax de timbru.
---------Alin. (5) al art. 22 a fost modificat de art. 42 din LEGEA nr. 76 din 24
mai 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
Norma de aplicare
. NORMA
07/02/2002
CAP. 6
Sanciuni
ART. 31
Rspunderea disciplinar a funcionarului desemnat pentru aplicarea
prevederilor
Legii
nr.
544/2001
se
stabilete
conform
Statutului
funcionarilor publici, statutelor speciale sau, dup caz, Codului muncii.
ART. 32
In cazul n care o persoana considera ca dreptul privind accesul la
informaiile de interes public a fost nclcat, aceasta se poate adresa cu
reclamaie administrativ conductorului autoritii sau instituiei publice
creia i-a fost solicitat informaia.
ART. 33
Persoana care se considera vtmat n drepturile sale poate depune
reclamaia administrativ prevzut la art. 32 n termen de 30 de zile de la
luarea la cunotina a refuzului explicit sau tacit al angajailor din cadrul
CAP. IV
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la iniiativa
Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare a
acesteia.
ART. 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi
Ministerul
Informaiilor
Publice,
Ministerul
Comunicaiilor
i
Tehnologiei Informaiei i Ministerul Finanelor Publice vor nainta
Guvernului propuneri privind masurile necesare pentru ca informaiile de
interes public s devin disponibile n mod progresiv prin intermediul unor
baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional.
(2) Masurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea
autoritilor i instituiilor publice cu echipamentele de tehnica de calcul
adecvate.
ART. 25
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice prevederi
contrare.