Aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea definitiv a cauzei

Spre deosebire de Codul penal din 1969, n care aplicarea legii penale mai
favorabile infraciunilor definitiv judecate era prevzut n dou variante, cu
reglementri diferite (art. 14 i 15), n noul Cod penal aplicarea legii penale mai
favorabile dup judecarea definitiv a cauzei a fost prevzut ntr-o singur
variant, referindu-se doar la aplicarea obligatorie a legii noi, cnd maximul
special al pedepsei prevzute de legea nou este mai redus sau de o specie mai
uoar dect pedeapsa pe care o execut condamnatul, renuntndu-se la aplicarea
facultativ a legii penale mai favorabile. (Voicu, 2014)
Potrivit art. 6 NCP: ,,(1) Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare i pn la executarea complet a pedepsei nchisorii sau amenzii a
intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat, dac
depete maximul special prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit,
se reduce la acest maxim.
(2) Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniune pe
via i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai
fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete cu
maximul nchisorii prevzut pentru acea infraciune.
(3) Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda,
pedeapsa aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi maximul
special prevzut n legea nou. inndu-se seama de partea executat din
pedeapsa nchisorii, se poate nltura n totul sau n parte executarea amenzii.
(4) Msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai
execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i
limitele prevzute de aceasta, dac este mai favorabil.
(5) Cnd legea nou este mai favorabil n condiiile alin. (1) - (4), pedepsele
complementare i msurile de siguran neexecutate i neprevzute n legea
nou nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n
coninutul i limitele prevzute de aceasta.
(6) Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor
complementare sau msurilor de siguran, acestea se execut n coninutul i
limitele prevzute de legea nou.
(7) Cnd o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se
ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a
acesteia, de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit dispoziiilor alin. (1) - (6).
Aplicarea legii penale noi mai favorabile n cazul pedepselor definitive i are
justificarea n principiile umanismului i al egalitii n faa legii penale.
In adevr, nu s-ar justifica executarea unui plus de sanciune prevzut de legea
veche, de ctre cel care a fost condamnat dup aceasta lege, cnd legiuitorul
stabilete prin legea nou c periculozitatea faptei este mai redus i sanciunea
prevzut este mai blnd, fa de cel care a svrit fapta n aceeai perioad cu
1

primul, dar care a tergiversat judecata, iar dup apariia legii noi va beneficia de
legea penal mai favorabil.
Condiiile de aplicare a legii penale mai favorabile infraciunilor definitiv judecate
sunt artate n art. 6 NCP i, prin urmare, au n vedere situaiile cnd legea nou
prevede pentru aceeai infraciune o pedeaps mai uoar ca natur, ori maxim
special dect pedeapsa aplicat.
Astfel:
a) cnd pedepsele sunt de aceeai natur, n cazul pedepsei nchisorii, pedeapsa
aplicat dup legea veche se reduce la maximul special prevzut n legea nou, iar
dac pedeapsa pronunat n baza legii vechi este amenda, aceasta va fi redus la
maximul special prevzut n legea nou.
n aplicarea legii penale mai favorabile cauzelor definitiv soluionate, spre
deosebire de situaia reglementat de art. 5 NCP, numrul criteriilor folosite
pentru determinarea caracterului mai favorabil al legii noi este mai redus,
constnd n limitele de pedeaps prevzute n cele dou legi. n determinarea
maximului special al legii noi, instana va avea n vedere pedeapsa prevzut de
legea nou (art. 187 NCP1), fr luarea n considerare a cauzelor de majorare ori
de reducere a pedepselor. (Udroiu, 2014)
Cu privire la incidena anumitor instituii de drept penal n aplicarea legii penale
mai favorabile n cazul faptelor definitiv soluionate, nalta Curte de Casaie i
Justiie, Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal sa pronunat prin Deciziile nr. 1/20142, nr. 6/20143, nr. 7/20144, nr. 8/20145, nr.
13/20146, nr. 14/20147, nr. 15/20148.
Astfel, prin Decizia nr. 1/2014, nalta Curte de Casaie i Justiie, Completul
pentru dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal a hotrt: "n
aplicarea legii penale mai favorabile, dup judecarea definitiv a cauzei nainte de
intrarea n vigoare a noului Cod penal, pentru ipoteza unui concurs de
infraciuni, ntr-o prim etap se verific incidena dispoziiilor art. 6 din Codul
penal, cu privire la pedepsele individuale.
n a doua etap se verific dac pedeapsa rezultant aplicat potrivit legii vechi
depete maximul la care se poate ajunge n baza legii noi, conform art. 39 din
Codul penal.
n cazul n care pedeapsa rezultant, aplicat potrivit legii vechi, depete
maximul la care se poate ajunge n baza art. 39 din Codul penal, pedeapsa
rezultant va fi redus la acest maxim.
1

Art. 187 NCP Pedeaps prevzut de lege:

,,Prin pedeaps prevzut de lege se nelege pedeapsa prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta svrit
n forma consumat, fr luarea n considerare a cauzelor de reducere sau de majorare a pedepsei.
2
Publicat n M.Of. nr. 349/13.05.2014
3
Publicat n M.Of. nr. 471/26.06.2014
4
Publicat n M.Of. nr. 471/26.06.2014
5
Publicat n M.Of. nr. 473/27.06.2014
6
Publicat n M.Of. nr. 505/08.07.2014
7
Publicat n M.Of. nr. 525/15.07.2014
8
Publicat n M.Of. nr. 546/23.07.2014

n caz contrar, pedeapsa rezultant va rmne astfel cum a fost stabilit potrivit
legii vechi."
n vederea dezlegrii de principiu a problemei de drept viznd mecanismul de
aplicare a legii penale mai favorabile dup judecarea definitiv a cauzei n ipoteza
n care este vorba de tentativ, prin Decizia nr. 6/2014, nalta Curte de Casaie i
Justiie, Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal a
decis:
"n aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea definitiv a
cauzei potrivit art. 6 alin. 1 din Codul penal, n cazul tentativei, limita maxim a
pedepsei ce trebuie avut n vedere este maximul prevzut de lege pentru forma
tentat (maximul special al pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea
consumat, redus sau nlocuit conform dispoziiilor privind tratamentul
sancionator al tentativei)."
Prin Decizia nr. 7/2014, nalta Curte de Casaie i Justiie, Completul pentru
dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal a hotrt, pentru dezlegarea
n principiu a problemei de drept dac n aplicarea legii penale mai favorabile,
potrivit art. 6 din Codul penal, n cazul infraciunilor continuate, prin sintagma
"maxim special prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit" se nelege
maximul pedepsei prevzut de lege pentru infraciunea svrit sau i sporul
facultativ prevzut de aceeai lege pentru sancionarea acestei forme a unitii
legale de infraciune: ,,n aplicarea legii penale mai favorabile, potrivit art. 6 din
Codul penal, n cazul infraciunilor continuate, prin sintagma "maxim special
prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit" se nelege maximul special
prevzut de lege pentru infraciune, fr luarea n considerare a cauzei de
majorare a pedepsei prevzut pentru infraciunea continuat.
Pentru dezlegarea de principiu a problemei de drept ce vizeaz aplicarea legii
penale mai favorabile dup judecarea definitiv a cauzei potrivit art. 6 alin. (1) din
Codul penal, n sensul de a lua n considerarea la maximul special prevzut de
legea nou pentru infraciunea svrit i a circumstanelor atenuante sau
agravante reinute condamnatului i care apar valorificate n pedeapsa concret,
atunci cnd se compar pedeapsa aplicat cu maximul special prevzut de legea
nou, prin Decizia nr. 8/2014, nalta Curte de Casaie i Justiie, Completul
pentru dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal a stabilit. ,,n
aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea definitiv a cauzei potrivit
art. 6 alin. (1) din Codul penal, stabilete c la maximul special prevzut de legea
nou pentru infraciunea svrit nu se vor lua n considerare circumstanele
atenuante sau agravante reinute condamnatului i care apar valorificate n
pedeapsa concret, atunci cnd se compar pedeapsa aplicat cu maximul special
prevzut de legea nou.
Prin Decizia nr. 13/2014, nalta Curte de Casaie i Justiie, Completul pentru
dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal a hotrt, pentru dezlegarea
de principiu a problemei de drept viznd aplicarea dispoziiilor art. 6 alin. (1) din
Codul penal cu privire la hotrrile de condamnare pronunate de un alt stat
fa de ceteni romni aflai n executarea acelei pedepse pe teritoriul
Romniei: ,,Dispoziiile art. 6 alin. (1) din Codul penal, privitoare la legea mai
favorabil dup judecarea definitiv a cauzei, sunt aplicabile i cu privire la
hotrrea de condamnare pronunat de un alt stat fa de cetenii romni, dac
3

aceasta a fost recunoscut n procedura reglementat de Legea nr. 302/2004

privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea n principiu a
problemei de drept, respectiv dac n interpretarea art. 6 alin. (1) din Codul penal
n ipoteza n care este vorba despre o hotrre de condamnare cu aplicarea art.
3201 din Codul de procedur penal anterior 9 se reduce pedeapsa la maximul
special prevzut de lege pentru infraciunea svrit, maxim ce se va reduce cu
1/3 ca urmare a judecrii cauzei prin aplicarea principiului recunoaterii
vinoviei, prin Decizia nr. 14/2014, nalta Curte de Casaie i Justiie, Completul
pentru dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal a stabilit.
,,Stabilete c n aplicarea legii penale mai favorabile, dup judecarea definitiv a
cauzei, potrivit art. 6 alin. (1) din Codul penal, atunci cnd se compar pedeapsa
aplicat cu maximul special prevzut de legea nou, nu se va lua n considerare
cauza special de reducere a pedepsei prevzut de art. 320 1 alin. 7 din Codul de
procedur penal anterior, reinut condamnatului i valorificat n pedeapsa
concret.
De asemenea, pentru dezlegarea n principiu a problemei de drept, respectiv dac
prevederile art. 43 alin. (5) din noul Cod penal, ce reglementeaz regimul
sancionator al recidivei, n situaia n care fapta a fost svrit dup executarea
unei pedepse aplicate printr-o condamnare anterioar, pot fi interpretate n sensul
c pot fi aplicabile i persoanelor ce au fost condamnate definitiv pentru
svrirea unei infraciuni cu reinerea art. 37 lit. b) din Codul penal
anterior, n situaia n care pedeapsa aplicat a fost redus n baza art. 6 din noul
Cod penal: ,,Stabilete c, n interpretarea dispoziiilor art. 6 alin. (1) din Codul
9

Art. 3201 C. proc.pen. 1969 - Judecata n cazul recunoaterii vinoviei:

(1) Pn la nceperea cercetrii judectoreti, inculpatul poate declara personal sau prin nscris autentic c
recunoate svrirea faptelor reinute n actul de sesizare a instanei i solicit ca judecata s se fac n baza
probelor administrate n faza de urmrire penal.
(2) Judecata poate avea loc numai n baza probelor administrate n faza de urmrire penal, doar atunci cnd
inculpatul declar c recunoate n totalitate faptele reinute n actul de sesizare a instanei i nu solicit
administrarea de probe, cu excepia nscrisurilor n circumstaniere pe care le poate administra la acest termen de
judecat.
(3) La termenul de judecat, instana ntreab pe inculpat dac solicit ca judecata s aib loc n baza probelor
administrate n faza de urmrire penal, pe care le cunoate i le nsuete, procedeaz la audierea acestuia i apoi
acord cuvntul procurorului i celorlalte pri.
(4) Instana de judecat soluioneaz latura penal atunci cnd, din probele administrate, rezult c faptele
inculpatului sunt stabilite i sunt suficiente date cu privire la persoana sa pentru a permite stabilirea unei pedepse.
(5) Dac pentru soluionarea aciunii civile se impune administrarea de probe n faa instanei, se va dispune
disjungerea acesteia.
(6) n caz de soluionare a cauzei prin aplicarea alin. 1, dispoziiile art. 334 i 340-344 se aplic n mod
corespunztor.
(7) Instana va pronuna condamnarea inculpatului, care beneficiaz de reducerea cu o treime a limitelor de
pedeaps prevzute de lege, n cazul pedepsei nchisorii, i de reducerea cu o ptrime a limitelor de pedeaps
prevzute de lege, n cazul pedepsei amenzii. Dispoziiile alin. 1-6 nu se aplic n cazul n care aciunea penal
vizeaz o infraciune care se pedepsete cu deteniune pe via.
(8) n caz de respingere a cererii, instana continu judecarea cauzei potrivit procedurii de drept comun.

penal, pentru ipoteza unei infraciuni comise n stare de recidiv postexecutorie

judecat definitiv nainte de intrarea n vigoare a noului Cod penal, pedeapsa
aplicat prin hotrrea de condamnare se va compara cu maximul special prevzut
n legea nou pentru infraciunea svrit prin luarea n considerare a
dispoziiilor art. 43 alin. (5) din Codul penal.
b) cnd pedeapsa definitiv este deteniunea pe via, pedeapsa deteniunii pe via
se nlocuiete cu maximul pedepsei nchisorii prevzut de legea nou;
c) cnd pedeapsa definitiv este nchisoarea, iar legea nou prevede numai pedeapsa
amenzii, se va nlocui pedeapsa nchisorii cu amenda, care nu va putea depi
maximul ei special, iar dac o parte din pedeapsa nchisorii s-a executat, se poate
nltura, n totul sau n parte, executarea amenzii;
d) msurile educative, n msura n care nu au fost executate i nu mai sunt
prevzute n legea nou, nu se vor mai executa, iar cele care au corespondent n
legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta, dac este mai
favorabil;
e) cnd legea nou este mai favorabil n condiiile alin. (1) - (4) ale art. 6 NCP,
efectele legii penale noi se mai ntind i asupra pedepselor complementare i
msurilor de siguran, n msura n care nu au fost executate, i constau n
nlturarea executrii lor, dac nu mai sunt prevzute n legea nou, iar cele care
au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de
aceasta;
f) dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor
complementare sau msurilor de siguran, acestea se execut n coninutul i
limitele prevzute de legea nou;
g) efectele legii penale noi mai favorabile se ntind i asupra pedepselor deja
executate ori considerate ca executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia i
constau n considerarea acestora, pentru viitor, ca avnd natura i limitele reduse
ori nlocuite conform legii noi. In funcie de natura pedepsei, de durata acesteia de
data cnd a luat sfrit executarea ori s-a stins executarea sunt incidente instituii
ca: reabilitarea, starea de recidiv. Aplicarea legii penale mai favorabile reprezint
cadrul comun de rezolvare a succesiunii legilor penale n timp.
Este posibil ca legiuitorul s deroge de la aceste dispoziii sau s le
particularizeze, cum a fost cazul punerii n aplicare a noului Cod penal. Derogrile
sunt de strict interpretare i aplicare.
Astfel, potrivit Legii nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009
privind Codul penal, sunt incidente, cu privire la aplicarea legii penale mai
favorabile n cazul faptelor definitiv judecate, urmtoarele dispoziii:
Art. 4: ,,Pedeapsa aplicat pentru o infraciune printr-o hotrre ce a rmas
definitiv sub imperiul Codului penal din 1969, care nu depete maximul
special prevzut de Codul penal, nu poate fi redus n urma intrrii n vigoare a
acestei legi.
Art. 8: ,,Dispoziiile art. 4 se aplic n mod corespunztor i pedepselor aplicate
prin hotrri care au rmas definitive anterior intrrii n vigoare a prezentei legi
5

[Legea nr. 187/2012 n.m.], pentru fapte incriminate de actele normative

prevzute n titlul II.
Art. 13: ,,(1) n cazul amenzilor stabilite definitiv sub imperiul Codului penal din
1969, aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile se face prin compararea
amenzii aplicate cu suma ce rezult din prevederile art. 61 alin. (2) i (4) din
Codul penal, prin utilizarea unui cuantum de referin pentru o zi-amend n
sum de 150 lei.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i amenzilor definitive
stabilite pentru persoane juridice, n acest caz cuantumul de referin pentru o ziamend, utilizat pentru aplicarea prevederilor art. 137 alin. (2) i (4) din Codul
penal, fiind de 2.000 lei.
Aplicarea legii penale temporare. Ultraactivitatea legii penale temporare
Ultraactivitatea este recunoscut numai legilor penale temporare. Este principiul
consacrat prin dispoziiile art. 7 NCP.
Legea penala temporar se aplic infraciunilor svrite n timpul ct era n
vigoare, chiar dac faptele nu au fost urmrite sau judecate n acel interval de
timp.
Potrivit art. 7 alin. 1 NCP: ,, Legea penal temporar se aplic infraciunii
svrite n timpul cnd era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau
judecat n acel interval de timp.
Alin. 2 al art. 7 NCP prevede, cu caracter de noutate fa de textul art. 16 din
Codul penal din 1969 care se rezuma la coninutul actualului alin. 1 al art. 7
NCP i o definiie legal a legii penale temporare, care uneori poate fi i
excepional, definiie care a existat n Codul penal din 1936 i la care se
renunase n Codul penal din 1969, considernd c nelesul legii penale temporare
este explicat de doctrin. (Voicu, 2014)
Astfel, art. 7 alin. 2 NCP prevede: ,, Legea penal temporar este legea penal
care prevede data ieirii ei din vigoare sau a crei aplicare este limitat prin
natura temporar a situaiei care a impus adoptarea sa.
Necesitatea de aprare social care determin adoptarea legii penale temporare
justific aplicarea acesteia i ultraactiv, dup ieirea acesteia din vigoare, dar
numai faptelor svrite ct timp era n vigoare, nlturnd posibilitatea pentru
fptuitorii care svresc infraciuni aproape de ieirea din vigoare a legii penale
temporare, de a rmne nesancionai, ori de a fi sancionai potrivit legii penale
mai favorabile.

Sarcina de lucru 2
Delimitai cazurile de aplicare a legii penale mai favorabile pn
la judecarea definitiv a cauzei i dup judecarea definitiv a
cauzei, n lumina dispoziiilor art. 5 NCP i, respectiv, art. 6 NCP,
precum i n lumina Deciziilor Curii Constituionale i ale
naltei Curi de Casaie i Justiie, Completul pentru dezlegarea
unor chestiuni de drept n materie penal, pronunate n aceast
materie.

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.