1.1.

Dreptul penal ca ramur a dreptului

1.1.1 Conceptul de drept penal. Definiia dreptului penal
Noiunea de drept penal cunoate dou accepiuni, respectiv ramur a
dreptului, ca una dintre ramurile sistemului dreptului, ct i tiin a dreptului
penal, ramur a tiinelor juridice, care studiaz respectiva ramur a dreptului.
Aa cum s-a artat n literatura juridic de specialitate, cele dou noiuni
desemnate prin aceeai denumire nu pot fi confundate. Dreptul penal ca ramur
a dreptului, are n vedere normele i instituiile care reglementeaz relaiile de
aprare social, norme i instituii privite de-a lungul evoluiei lor sistemice ori ca
drept pozitiv, n vigoare la un moment dat, ntr-o societate determinat. Dreptul
penal ca tiin cuprinde ansamblul teoriilor, concepiilor, ideilor privitoare la
dreptul penal ca ramur a dreptului, adic doctrina dreptului penal.
Obiectul tiinei dreptului penal, l reprezint, deci, dreptul penal ca ramur a
dreptului.
Dreptul penal n accepiunea de ramur a dreptului, apare ca o totalitate de
norme juridice care statueaz faptele ce constituie infraciuni, condiiile ce atrag
rspunderea penal, pedepsele i alte sanciuni de drept penal aplicabile
persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni, n scopul aprrii ordinii
sociale, fie pe calea preveniei, fie pe cale represiv.
Acest ansamblu de norme juridice este structurat ntr-un sistem, n jurul
instituiilor fundamentale ale dreptului penal infraciunea, sanciunea penal
(pedeapsa) i rspunderea penal. Dreptul penal, n sensul artat, are dou pari
componente: partea general i partea special.
Partea general a dreptului penal se refer la regulile sau principiile dreptului
penal, condiiile n care se nasc, se modific sau se sting raporturile juridice
penale, sistemul pedepselor i al celorlalte sanciuni de drept penal.
Partea special a dreptului penal prevede condiiile n care o anumit fapt
constituie infraciune i pedeapsa ce se aplic n cazul svririi ei.
n cealalt accepiune, de tiin, dreptul penal cuprinde ansamblul de idei, teorii
i concepii privitoare la dreptul penal ca ramur de drept i la instituiile sale,
adic ,,doctrina dreptului penal.
Ca i dreptul penal ca ramur de drept, tiina dreptului penal este unic, chiar
dac are dou pri distincte partea general i partea special.
De asemenea, existena unor raporturi ntre dreptul penal i alte ramuri de drept
determin acelai gen de raporturi i ntre tiina dreptului penal i celelalte tiine
de ramur normative (drept procesual penal, drept constituional, drept civil, drept
administrativ etc.) i nenormative (criminologie, criminalistic, psihologie
judiciar, psihiatrie judiciar etc.).

Obiectul dreptului penal

Ca ramur a dreptului, dreptul penal are un obiect propriu de reglementare,
adic o anumit categorie de relaii sociale pe care le reglementeaz n
exclusivitate, relaii create n jurul i datorit valorilor sociale de a cror
necondiionat respectare depinde nsi existena societii ntr-o anumit etap
de dezvoltare a acesteia.
Obiectul dreptului penal l formeaz relaiile de aprare social, din care fac
parte att relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale, ct i
relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal i cei
care au svrit fapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestor valori.
Aceste relaii de aprare social se formeaz ntre membrii societii n mod
obiectiv i legic, independent de voina lor, din necesitatea aprrii valorilor
eseniale ale societii i a dezvoltrii lor n deplin securitate condiie sine qua
non a existenei i normalei evoluii a grupului social.
De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, fie de conformare,
fie de conflict, au constituit i continu s fie i n prezent obiect de reglementare
pentru dreptul penal, care prevede prin normele sale faptele interzise ca infraciuni
i pedepsele ce urmeaz s se aplice celor care le svresc. Prin aceast
reglementare, relaiile de aprare social, care au o existen obiectiv i
anterioar oricrei reglementri, devin raporturi juridice penale.
Caracterele dreptului penal
In literatura juridic de specialitate au existat opinii contrare cu privire la
caracterele (trsturile caracteristice) dreptului penal. Unii dintre autori au
menionat ca trsturi caracteristice ale dreptului penal caracterul de drept public,
caracterul unitar i caracterul autonom (opinie dominant). Ali autori se refer la
caracterul sancionator, normativ i autonom al dreptului penal.
Autonomia dreptului penal
Caracterul autonom al acestei ramuri de drept decurge din faptul c dreptul penal
are un obiect specific de reglementare relaiile de aprare social.
Totodat, dreptul penal cuprinde un sistem propriu de reguli de conduit i de
sanciuni specifice nentlnite n alte ramuri de drept (pedepse, msuri de
siguran, msuri educative).
Caracterul autonom al dreptului penal a fost invocat n doctrin pentru a sublinia
netemeinicia tezei caracterului pur sancionator al dreptului penal. Potrivit acestei
teze susinut n literatura juridic mai veche, dreptul penal nu ar reglementa
relaii sociale proprii, ci doar relaii de sancionare i ar avea, deci, un caracter
subsidiar, auxiliar, complementar altor ramuri de drept (Karl Binding).
2

In aceast concepie, se susine c relaiile sociale ar fi reglementate de alte ramuri

de drept i dreptul penal ar trimite un plus de sanciune atunci cnd sanciunea din
norma extrapenal nclcat nu ar fi ndestultoare pentru stabilirea ordinii de
drept nclcate. Teoria caracterului pur sancionator (subsidiar, accesoriu) al
dreptului penal a fost combtut n literatura juridic de specialitate, susinndu-se
teza contrarie c dreptul penal este nu numai sancionator, ci i normativ.
Caracterul autonom al dreptului penal se reflect n relaiile proprii de
reglementare, relaiile de aprare social i care nu fac obiectul altei reglementri.
Argumentului potrivit cruia viaa social ar fi reglementat mai nti de celelalte
ramuri de drept, dreptul penal intervenind pentru sancionarea faptelor periculoase
din acele domenii de reglementare i s-a rspuns c dreptul penal ocrotete,
adeseori, interese ce nu sunt ocrotite de alte ramuri de drept. Spre exemplu,
ocrotete respectul cuvenit persoanelor decedate prin incriminarea faptei de
profanare de cadavre sau morminte (art. 383 NCP); ocrotete sentimentul de mil
prin incriminarea faptei de omisiune de a da ajutorul necesar sau de a anuna de
ndat autoritile de ctre cel care a gsit o persoan a crei via, integritate
corporal sau sntate este n pericol i nu are putina de a se salva (art. 203 NCP).
(A se vedea V. Dongoroz, Tratat, 1939)
S-a susinut, pe de alt parte, c regula de drept este normativ, nu fiindc
recunoate un interes, o situaie sau un bun, ci fiindc prescrie o regul de
conduit n raport cu acel interes, acea situaie ori acel bun. Or, este de
netgduit c normele penale cuprind reguli de conduit care nu se regsesc n alte
norme juridice.
Finalmente, s-a susinut n doctrin c dac este adevrat c raporturile
patrimoniale sunt reglementate de dreptul civil, raporturile de familie de dreptul
familiei, raporturile de munc de dreptul muncii .a.m.d., iar pentru nclcrile
grave din aceste ramuri de drept sunt prevzute n dreptul penal norme de
sancionare, cu aceasta dreptul penal nu devine auxiliar, complementar acestor
ramuri de drept, deoarece faptele grave, nclcrile grave din aceste domenii nu
sunt prevzute n normele de drept civil, de dreptul familiei ori de dreptul muncii
etc., ci tot de dreptul penal, care prin prevederea acestora n normele sale
contribuie la prevenirea svririi lor, iar, n caz de nclcare a acestor reguli, la
restabilirea ordinii nclcate prin aplicarea de sanciuni specifice.
Aadar, dreptul penal are un caracter normativ propriu, constnd dintr-un
ansamblu de norme ce instituie reguli de conduit n vederea aprrii valorilor
sociale, oblignd pe destinatarii acestora fie s se abin de la svrirea unor
fapte (norme prohibitive), fie s efectueze anumite activiti (norme onerative).
Caracterul de drept public este dat de raporturile de putere sau de autoritate

instituite de normele de conduit prevzute pentru destinatarii legii penale, care

sunt imperative. Aciunea penal care este mijlocul juridic prin care conflictul
de drept penal este adus naintea justiiei - este, de regul, o aciune public;
Caracterul de drept unitar ntruct dispoziiile din partea general, ct i cele

din partea special au un caracter unitar i se completeaz reciproc.

3

1.1.2. Dreptul penal ca ramur a tiinei dreptului

Noiunea de tiin a dreptului penal
tiina dreptului penal joac un rol important n perfecionarea reglementrilor
juridice a relaiilor de aprare social n raport cu evoluia societii. Normele
dreptului penal i gsesc o mai puternic fundamentare n msura n care sunt
explicate, argumentate i motivate pe plan teoretic.
Spre deosebire de dreptul penal care este o ramur a dreptului, tiina dreptului
penal este o ramur a tiinelor juridico-penale, care cuprinde sistemul
cunotinelor privitoare la fenomenele juridico-penale, exprimate n concepiile,
teoriile, ideile, principiile destinate s explice i s fundamenteze necesitatea,
scopul i sarcinile dreptului penal, s stabileasc metodele de investigaie a
fenomenelor juridico-penale, s elaboreze mijloacele juridice de prevenire i
combatere a fenomenului infracional cu ajutorul dreptului penal.
Obiectul tiinei dreptului penal
Este format din ansamblul normelor penale a tuturor instituiilor i
reglementarilor care alctuiesc dreptul penal.
Studiind normele i instituiile dreptului penal, tiina dreptului penal rspunde
unor problematici legate de cunoaterea coninutului normativ al acestora.
tiina dreptului penal studiaz, n principiu, dreptul penal n vigoare; nu mai
puin ns, n cadrul tiinei dreptului penal, se dau explicaii i cu privire la istoria
dreptului penal romn, adic la reglementrile anterioare legii penale n vigoare.
De asemenea, sunt fcute referiri i la dreptul comparat, adic la experienele altor
ri.
tiinele penale (criminale)
Sub denumirea de tiine penale (criminale) au fost grupate tiinele socioumaniste, altele dect tiinele juridice, care au ca obiect de cercetare fenomenul
complex al infracionalitii, att sub raportul naturii i etiologiei lui, ct i al
fundamentrii tiinifice a mijloacelor de prevenire i combatere a acestuia.
Cu alte cuvinte, tiinele penale sau criminale studiaz fenomenul criminalitii ca
fenomen social, spre deosebire de tiinele juridice care l studiaz ca fenomen
juridic. Cea mai important dintre disciplinele care au ca obiect cercetarea
fenomenului criminalitii este criminologia.
Aa cum s-a subliniat n literatura de specialitate, criminologia 1 - situat la grania
dintre tiinele penale, sociologie, psihologie, statistic, medicin sau alte
discipline apropiate este n egal msur o tiin a trecutului, prezentului i a
1

crimen crim, infraciune; logos - tiin

viitorului, este o tiin despre om i pentru om, o tiin care, concomitent cu

studiul maladiei, propune profilaxia necesar, tratamentul de combatere a
criminalitii i, ulterior, de reinserie social a fotilor infractori.
S-a recunoscut criminologiei caracterul de tiin complex interdisciplinar, ce
nglobeaz n obiectul ei de studiu i alte discipline, considerate la nceput
discipline separate n cadrul disciplinelor penale, ca de exemplu, antropologia
criminal, sociologia criminal, psihologia criminal, etnografie i demografie
criminal, statistic penal.
Cercetarea mijloacelor de reaciune antiinfracional formeaz obiectul unei alte
grupe de tiine penale, i anume: penologia i tiina penitenciar.
Penologia este tiina care se ocup de studiul pedepselor i a celorlalte sanciuni
de drept penal sub raportul eficacitii acestora n prevenirea i reprimarea faptelor
periculoase, precum i de elaborare a unor propuneri de mbuntire a calitii
acestora. Profesorul Traian Pop scria c penologia este tiina despre mijloacele
aprrii sociale n contra faptelor antisociale declarate infraciuni i n contra
pericolului criminalitii.
tiina penitenciar studiaz modul de organizare i funcionare a penitenciarelor
ca locuri de executare a pedepselor privative de libertate.
Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i unitar, care
nsumeaz un ansamblu de cunotine despre metodele, mijloacele tehnice i
procedeele tactice destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificrii
persoanelor implicate n svrirea lor i prevenirii faptelor antisociale.
Psihologia judiciar, ca tiin i practic se adreseaz tuturor categoriilor de
specialiti care particip la nfptuirea justiiei i ale cror hotrri produc un
impact asupra destinului oamenilor aflai sub incidena legii.
Psihologia judiciara se definete ca acea disciplin formativ-aplicativ i de
cultur profesional a magistratului n statul de drept, avnd ca obiect studierea
aprofundat i nuanat a persoanei umane implicat n drama judiciar, n
vederea obinerii cunotinelor i a evidenierii legitilor psihologice apte s
fundamenteze obiectivarea i interpretarea corect a comportamentelor umane cu
finalitate judiciar sau criminogen.
Poliia tiinific studiaz urmele lsate de infractor (esuturi, fire de pr, amprente
etc.), pentru identificarea acestuia.
Finalmente, o poziie special o ocup, n cadrul tiinelor penale, politica penal,
neleas ca disciplin complex i eminamente practic, ce are ca obiect studiul
tuturor datelor furnizate de celelalte tiine penale, inclusiv de tiinele juridicopenale i elaborarea, pe aceasta baz, a celor mai adecvate orientri, principii,
metode i mijloace recomandate legiuitorului, care elaboreaz normele juridicopenale, organelor judiciare chemate s aplice aceste norme, precum i tuturor
celor ce particip la realizarea activitii de prevenire a infraciunilor. Aa cum
arat i denumirea ei, aceast disciplin aparine deopotriv tiinelor penale
(criminale) i tiinelor politice, iar rolul su este n continu cretere n societatea
contemporan.
5

1.1.3. Principiile fundamentale ale dreptului penal

Noiunea de principii fundamentale ale dreptului penal
In literatura juridic de specialitate s-a opinat c principiile fundamentale ale
fiecrei ramuri a dreptului apar ca trsturi caracteristice, definitorii pentru
autonomia respectivei ramuri n cadrul sistemului dreptului.
In ramura dreptului penal, principiile fundamentale sunt idei cluzitoare,
orientri de baz n activitatea de elaborare i realizare a normelor juridico-penale,
oglindindu-se n toate normele i instituiile dreptului penal. Principiile
fundamentale ale dreptului penal se deosebesc de alte principii de orientare
general cu inciden absolut asupra tuturor instituiilor dreptului penal.
Prin urmare, principiile generale sunt reguli care deriv din principiile
fundamentale i care sunt subordonate acestora, avnd inciden general, ns
restrns la anumite laturi ale reglementrii juridico-penale. Pe de alt parte,
principiile instituionale sunt subordonate att principiilor fundamentale, ct i
principiilor generale, fiind aplicabile numai n cadrul instituiilor la care se refer
(spre exemplu, n materia aplicrii legii penale n spaiu, relevm principiile
teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii (art. 8-11 NCP), iar n
materia aplicrii legii penale n timp principiul activitii legii penale art. 3
NCP etc.)
Cadrul principiilor fundamentale ale dreptului penal
Doctrina penal a exprimat puncte de vedere diferite cu privire la sfera principiilor
fundamentale ale dreptului penal.
Unii autori au apreciat c n acest cadru trebuie incluse principiile fundamentale
ale sistemului de drept n general (democratismul, legalitatea i umanismul)2.
2

V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p.7. In
concepia profesorului V. Dongoroz, principiul fundamental depete sfera specificului unei ramuri de drept i se
nscrie n sfera principiilor generale ale sistemului dreptului. Profesorul a denumit aceste principii ca fundamentale
pentru dreptul penal, numai pentru c a avut n vedere rsfrngerile lor n cadrul dreptului penal, dar nu pentru c ele
ar aparine numai dreptului penal. Numai denumirea acestor principii ca fiind ale dreptului penal, este
convenional, deoarece modul cum le caracterizeaz i le enumer evideniaz clar intenia sa de a separa aceste
principii de normele specifice dreptului penal (). S-ar putea spune, prin urmare, c la profesorul V. Dongoroz
numai denumirea de principii fundamentale ale dreptului penal ar putea fi discutat, deoarece a fost folosit n
raport cu principii caracterizate corect; A se vedea, n acest sens, G. Antoniu (coordonator) E. Dobrescu, I. Dianu,
Gh. Stroe, T. Avrigeanu Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 2003, p.43. Continuatorii
operei profesorului V. Dongoroz care au abandonat ideea celor trei principii fundamentale (democratism, umanism i
legalitate), s-au situat pe o anumit poziie n ceea ce privete coninutul principiilor fundamentale asimilnd aceste
principii acelora care sunt specifice dreptului penal. Acetia au pstrat caracterizarea principiilor fundamentale ca
fiind principii care stau la baza ntregii reglementri penale, c ele se reflect n toate instituiile i normele care
formeaz coninutul reglementrilor, c servesc la caracterizarea i explicarea ansamblului de reglementri penale,
ns au aplicat-o - n ideea n care au abandonat ideea celor trei principii menionate la principii strict specifice
dreptului penal (pe cnd profesorul V. Dongoroz a aplicat-o n raport cu principii care depeau specificul dreptului
penal). Or, principiile specifice dreptului penal n-ar putea fi caracterizate ca stnd la baza ntregii legislaii i ca
reflectndu-se n toate instituiile dreptului penal; cel mult aceste principii ar putea s reflecte elemente comune ale
unui grup de norme sau instituii ori ar putea s se situeze n jurul unora din cele trei instituii fundamentale ale
dreptului penal (infraciunea, rspunderea penal, sanciunea), dar n-ar putea s caracterizeze toate instituiile

Ali autori de drept penal au apreciat c n cadrul principiilor fundamentale trebuie

incluse nu numai principii comune ntregului sistem de drept, dar i principii
proprii dreptului penal, ca ramur a sistemului de drept, deoarece tocmai acestea
ilustreaz specificul reglementrii juridico-penale.
Trebuie menionat faptul c, n materia principiilor fundamentale, dei au preluat
sau au preluat parial concepia profesorului V. Dongoroz, muli autori au viziuni
diferite n privina principiilor specifice dreptului penal (denumite convenional,
principiile fundamentale)
Reflectnd asupra celor susinute n doctrina penal, apreciem c se impun ca
principii de baz ale dreptului penal (denumite convenional fundamentale),
urmtoarele:
Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i a
msurilor de siguran
Principiul rspunderii penale subiective
Principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar, obiectiv
Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii
penale
Principiul rspunderii penale personale
Principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de
reeducare
Principiul individualizrii judiciare a sanciunii
Principiul instituirii unui regim sancionator special pentru minori
Aceste principii de baz specifice dreptului penal, la care adugm influena
exercitat de alte principii, dar care aparin sistemului dreptului n general
(umanismul, egalitatea cetenilor n faa legii etc.), ca i influena unor principii
de politic penal (cel al prevenirii svririi de fapte prevzute de legea penal,
spre exemplu) prezint imaginea unui cadru de principii care d caracter modern
i eficient legislaiei penale n vigoare.
Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, msurilor educative i msurilor de
siguran
In dreptul penal, principiul legalitii exprim regula potrivit creia ntreaga
activitate din acest domeniu trebuie s se desfoare pe baza legii i n strict
conformitate cu aceasta.
Cu alte cuvinte, att conduita pretins membrilor societii (s nu fac, de cele mai
multe ori, sau s fac ceva), ct i sanciunea la care acetia se expun n caz de
nerespectare a legii penale trebuie s fie prevzut de lege, iar realizarea prin
constrngere a ordinii de drept penal (prin aplicarea sanciunilor) s se fac n
deplin conformitate cu legea.
Examinat n raport cu cele trei instituii ale dreptului penal infraciunea,
dreptului penal.

sanciunea penal (pedeapsa) i rspunderea penal, principiul legalitii mbrac

trei laturi:
legalitatea incriminrii (nullum crimen sine lege);
legalitatea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran (nulla
poena sine lege);
legalitatea rspunderii penale, a constrngerii (nullum judicium sine lege).
Recunoscut de majoritatea specialitilor ca un principiu fundamental al dreptului
penal, principiul legalitii, formulat de Cesare Beccaria n celebra sa lucrare
Despre infraciuni i pedepse i statuat n "Declaraia universal a drepturilor
omului" de la 10 decembrie 1948 precum i n "Pactul internaional cu privire la
drepturile civile i politice", adoptat de Organizaia Naiunilor Unite n 1966, a
venit ca o garanie a respectrii libertii i drepturilor persoanei, n sensul
neantrenrii rspunderii penale a unei persoane pentru fapte neprevzute de legea
penal sau incriminate ulterior svririi faptei.
nscris iniial n Codul Penal din 1864, principiul legalitii i gsete
consacrarea expres att n Constituia din 19913, ct i n art. 1i art. 2 din noul
Cod Penal romn, adoptat prin Legea nr. 286/2009 4, intrat n vigoare la data de 1
februarie 2014.
Constituia Romniei prevede n art. 23 alin. 12 c:
Nicio pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul
legii,
iar n art. 73 alin. 3 lit. h, c: Prin lege organic se reglementeaz [,..]
infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora.
Potrivit art. 1 NCP, a crui denumire marginal este legalitatea incriminrii:
,, (1) Legea penal prevede faptele care constituie infraciuni.
(2) Nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru o fapt care nu era
prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit.
De asemenea, art. 2 NCP (legalitatea sanciunilor de drept penal) prevede c: ,,
(1) Legea penal prevede pedepsele aplicabile i msurile educative ce se pot lua
fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum i msurile de siguran ce
se pot lua fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal.
(2) Nu se poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua o msur educativ sau o
msur de siguran dac aceasta nu era prevzut de legea penal la data cnd
fapta a fost svrit.
(3) Nicio pedeaps nu poate fi stabilit i aplicat n afara limitelor generale ale
acesteia5.
3

Constituia Romniei din 1991 a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr.
429/2003, aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii
Constituionale nr. 3/22.10.2003.
4
Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n M. Of. nr. 510/24.07.2009, cu ultimele modificri i
completri
5
Art. 2 din Codul Penal din 1969 cuprindea urmtoarele dispoziii:

Aa cum rezult i din reglementarea noului Cod penal, principiul legalitii

mbrac dou laturi: legalitatea incriminrii i legalitatea sanciunilor de drept
penal.
1. Legalitatea incriminrii, ilustrat de regula "nu exist infraciune fr lege"
(nullum crimen sine lege), conform creia nicio persoan nu poate fi tras la
rspundere penal dac fapta svrit, la momentul respectiv, nu era prevzut de
lege ca infraciune. Acest lucru are repercusiuni asupra unor instituii ale dreptului
penal, precum activitatea legii penale (legea penal se aplic numai faptelor, care
n momentul comiterii lor, erau prevzute de lege ca infraciuni) sau interpretarea
legii penale (prin interpretare nu se pot crea, aduga sau suprima infraciuni sau
elemente din lege interpretarea prin analogie).
Codul penal din 1969 definea ntr-un singur text att legalitatea incriminrii (teza
I), ct i legalitatea sanciunilor de drept penal (teza a II-a); noul Cod penal separ
cele dou principii generale n dou texte distincte (art. 1 definete legalitatea
incriminrii, iar n art. 2 este definit principiul legalitii sanciunilor de drept
penal, adic legalitatea pedepselor, a msurilor de siguran i a msurilor
educative) (Antoniu, 2010)
n cazul infraciunilor continue sau continuate incriminate pentru prima oar de
ctre legea nou a cror executare a nceput sub imperiul Codului penal din 1969
i s-a epuizat sub legea nou, instana va avea n vedere numai actele svrite
dup intrarea n vigoare a noului Cod penal. (CEDO, Veeber c. Estoniei (nr. 2),
cererea nr. 45771/99, par. 31, apud Udroiu, 2014) Atunci cnd fapta acuzatului
este prevzut ca infraciune att sub legea veche, ct i sub incidena noului Cod
penal, instanele pot aplica ntregii activiti infracionale epuizate sub legea nou
dispoziiile noului Cod penal, chiar dac acesta din urm prevede limite de
pedeaps mai ridicate. (CEDO, Rohlena c. Republicii Cehe, cererea nr. 59552/08,
par. 37, apud Udroiu, 2014)6
Alin. 2 din art. 1 NCP consacr principiul neretroactivitii legii penale, implicit
al anterioritii legii penale n raport cu momentul svririi faptei , recunoscnduse imposibilitatea ca norma juridic penal s se aplice i unor fapte care la data
comiterii lor nu erau prevzute ca infraciuni (incriminatio ex novo). Legiuitorul a
inut seama c, ntruct la data svririi faptei, nu exista o lege care s
incrimineze faptele respective, destinatarul legii nefiind nc avertizat asupra
coninutului ilicit al faptei pe care o comite i nici asupra consecinelor la care se
expune prin comiterea faptei, este exclus i posibilitatea ca legea penal s
opereze asupra faptelor trecute, neincriminate la data svririi lor. (Antoniu,
2010)

"Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul
svririi acestor fapte".
6
Autorul arat n continuare c o situaie de fapt similar cu cea analizat de ctre CEDO n cauza Rohlena c.
Republicii Cehe se regsete i n noul Cod penal, respectiv atunci cnd inculpatul comite n form continuat
infraciunea de lovire sau alte violene mpotriva concubinei sale, fapt care constituie infrac iunea de violen n
familie prevzut de art. 199 alin. 1 NCP, deoarece concubinul, potrivit art. 177 lit. c NCP, este asimilat membrului
de familie.

Art. 1 alin. 2 NCP este corespondentul art. 11 Codul penal din 1969, cu denumirea
marginal ,,Neretroactivitatea legii penale. (Voicu, 2014)
2. Legalitatea sanciunilor de drept penal, aplicabil n cazul svririi de fapte
prevzute de legea penal, este ilustrat de dictonul latin "nulla poena sine lege"
(nu exist niciodat pedeaps fr lege). Conform acestui principiu unei persoane
nu i se poate aplica pentru fapta svrit dect pedeapsa prevzut de lege pentru
acea infraciune i numai n condiiile stabilite de lege.
Principiul este consacrat n art. 2 alin. 1 NCP, potrivit cruia ,, (1) Legea penal
prevede pedepsele aplicabile i msurile educative ce se pot lua fa de persoanele
care au svrit infraciuni, precum i msurile de siguran ce se pot lua fa de
persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal.
Art. 2 alin. 2 NCP stabilete regula anterioritii prevederii unei fapte ca
infraciune n raport cu data comiterii faptei. (Antoniu, 2010)
Principiul legalitii sanciunilor de drept penal implic cerine specifice fa de
legiuitorul penal i, dup caz, fa de judector. Astfel, legiuitorul are obligaia de
a determina un cadru precis n coninut, condiii i limite a cauzelor legale
generale sau speciale de nepedepsire ori atenuare a pedepselor, precum i a
criteriilor generale i limitelor, potrivit crora se va realiza individualizarea
judiciar i execuional a pedepsei, n ceea ce-l privete pe judector, acesta nu
poate refuza aplicarea vreuneia din sanciunile prevzute de lege pentru fapta
reinut sau de a modifica temeiul sau condiiile n care urmeaz s fixeze
sanciunea de drept penal.
Principiul rspunderii penale subiective
Principiul rspunderii penale subiective exprim ideea c o persoan poate fi tras
la rspundere penal numai atunci cnd a comis fapta prevzut de legea penal
cu vinovie.
Elementul subiectiv (vinovia) face parte din coninutul constitutiv al infraciunii;
aadar, dac o fapt se svrete fr vinovie, ea nu constituie infraciune i,
neexistnd infraciune, nu exist nici rspundere penal.
Cnd se pune problema aplicrii unei sanciuni de drept penal unei persoane ce a
nclcat legea penal, instana va trebui s se preocupe s stabileasc c fapta
svrit i este imputabil inculpatului i din punct de vedere psihic, adic a fost
comis cu vinovie i c deci exist rspundere subiectiv.
Din definiia legal dat infraciunii n noul Cod penal romn reiese c vinovia
constituie i o trstur esenial a infraciunii. Potrivit dispoziiilor din art. 15
alin. 1 NCP, infraciunea este fapta prevzut de legea penal, svrit cu
vinovie, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o.

Principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar, obiectiv

10

Acest principiu relev ideea c o persoan nu poate fi condamnat pentru

gndurile sale orict de periculoase ar fi, chiar dac aceste gnduri, planuri,
dorine ar putea fi probate cu ajutorul mijloacelor moderne de investigare a
proceselor psihice.
O persoan nu poate fi tras la rspundere penal dect pe baza manifestrii sale
exterioare, obiective, adic s comit n realitatea obiectiv un act material
pedepsibil (act preparator, tentativ, fapt consumat).
Fapta este o manifestare a individului n sfera realitii, n cadrul relaiilor sociale.
Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale
Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale este
reflectat n dispoziiile din art. 15 alin. 2 NCP.7 Dac fapta comis, dei este
prevzut de legea penal, nu ntrunete trsturile unei infraciuni, nu va exista
nici rspundere penal. Pe plan procesual penal, aciunea penal nu poate fi pus
n micare, iar dac a fost pus n micare, nu mai poate fi exercitat, dispunnduse clasarea sau achitarea, potrivit disppoziiilor prevzute n art. 17 NCPP. 8
Principiul rspunderii penale personale
Potrivit acestui principiu, numai infractorul poate fi tras la rspundere penal, ceea
ce nseamn c pedeapsa i se poate aplica numai celui ce a svrit infraciunea,
msurile penale se pot lua numai fa de cei care au comis fapte prevzute de
legea penal i prezint pericol social ce trebuie nlturat.
Spre deosebire de alte ramuri de drept, n dreptul penal nu poate fi antrenat
rspunderea penal pentru fapta altuia.
Potrivit art. 1 alin. 2 NCP, nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru o
fapt care nu era prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit, ceea ce
implic, n privina aplicrii sanciunii de natur penal, i legtura personal a
faptei cu persoana care o svrete.
Art. 2 alin. 1 NCP se refer la pedepsele aplicabile i msurile educative ce se pot
lua fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum i msurile de
siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea
penal, iar art. 74 NCP se refer la stabilirea duratei ori a cuantumului pedepsei
(...) n raport cu gravitatea infraciunii svrite i cu periculozitatea
infractorului.9
7

Art. 15 alin. 2 NCP: Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale.

Art. 17 NCPP Stingerea aciunii penale
(1) n cursul urmririi penale aciunea penal se stinge prin clasare sau prin renunare la urmrirea penal, n
condiiile prevzute de lege.
(2) n cursul judecii aciunea penal se stinge prin rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare,
renunare la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei, achitare sau ncetare a procesului penal. (Cu privire la
soluiile pronunate n cursul urmririi penale sau al judecii, cnd nu exist temei, respectiv infrac iune, cu privire
la punerea n micare i exercitarea aciunii penale, a se vedea i art. 16, art. 314 i art. 396 NCPP n.m.)
9
Art. 74 NCP Criteriile generale de individualizare a pedepsei:
8

11

Introducerea rspunderii penale a persoanelor juridice prin Legea nr. 278/2006

presupune o derogare de la principiul caracterului personal al rspunderii penale,
dar i o alt abordare a unor instituii de baz ale dreptului penal (participaia
penal, circumstanele atenuante i agravante, concursul de infraciuni, recidiva,
pluralitatea intermediar etc.).
Principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de reeducare
Pedeapsa nu poate s nu implice o anumit suferin, un ru pe care l sufer
condamnatul i care poate s se rsfrng asupra libertii, patrimoniului, timpului
liber, prestigiului social .a.m.d., ns ea trebuie aplicat n raport cu fapta comis
i cu vinovia fptuitorului; n acest fel, pedeapsa devine convingtoare i poate
s-i exercite rolul n procesul de resocializare a infractorului i de prevenire
general fa de ceilali destinatari ai legii penale10.
Principiul individualizrii judiciare a sanciunii
(1) Stabilirea duratei ori a cuantumului pedepsei se face n raport cu gravitatea infraciunii svrite i cu
periculozitatea infractorului, care se evalueaz dup urmtoarele criterii:
a) mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele folosite;
b) starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
c) natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii;
d) motivul svririi infraciunii i scopul urmrit;
e) natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale infractorului;
f) conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal;
g) nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.
(2) Cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de criteriile prevzute n
alin. (1) i pentru alegerea uneia dintre acestea.
10
Art. 56 NCP Regimul deteniunii pe via:
Deteniunea pe via const n privarea de libertate pe durat nedeterminat i se execut potrivit legii privind
executarea pedepselor.
Art. 60 NCP Regimul nchisorii:
nchisoarea const n privarea de libertate pe durat determinat, cuprins ntre 15 zile i 30 de ani, i se execut
potrivit legii privind executarea pedepselor.
Art. 61 NCP Stabilirea amenzii:
(1) Amenda const n suma de bani pe care condamnatul este obligat s o plteasc statului.
Art. 3 Scopul executrii pedepselor i a msurilor privative de libertate - Legea nr. 254 din 19 iulie 2013
privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 514 din 14 august 2013
(1) Scopul executrii pedepselor i a msurilor educative privative de libertate este prevenirea svririi de noi
infraciuni.
(2) Prin executarea pedepselor i a msurilor educative privative de libertate se urmrete formarea unei atitudini
corecte fa de ordinea de drept, fa de regulile de convieuire social i fa de munc, n vederea reintegrrii n
societate a deinuilor sau persoanelor internate.
Art. 3 Scopul legii - Legea nr. 253 din 19 iulie 2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a
altor msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n
Monitorul Oficial nr. 513 din 14 august 2013
(1) Prin reglementarea executrii pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri prevzute la art. 1 se urmrete
asigurarea echilibrului dintre protecia societii prin meninerea ordinii de drept, prevenirea svririi de noi
infraciuni, i meninerea n comunitate a persoanei care a comis una sau mai multe fapte prevzute de legea penal.
(...)

12

Principiul individualizrii judiciare a sanciunii presupune c stabilirea i aplicarea

sanciunilor de drept penal s se fac n funcie de gravitatea infraciunii svrite
i periculozitatea infractorului.
Individualizarea poate fi legal, judiciar i administrativ.
Individualizarea legal este realizat de legiuitor prin prevederea limitelor
generale ale pedepselor, a speciei de pedeaps i a limitelor speciale ale pedepsei
aplicabile n cazul comiterii unei infraciuni determinate, a msurilor penale etc.
ce pot fi luate fa de persoana care svrete infraciuni, n funcie de gradul de
pericol social abstract al faptei comise.
Individualizarea legal a pedepselor este forma de individualizare n cadrul creia
operaiunea de individualizare este efectuat de legiuitor n nsui momentul
elaborrii legii penale i constituie un corolar al principiului legalitii pedepselor.
(Bulai, 2007)
Individualizarea judiciar este realizat de ctre instana de judecat, constnd n
stabilirea i aplicarea pedepsei concrete n cadrul limitelor legale, avndu-se n
vedere gravitatea infraciunii svrite i periculozitatea infractorului, care se
evalueaz potrivit criteriilor generale prevzute n art. 74 NCP.
Pe lng criteriile generale prevzute n art. 74 NCP, n reglementarea penal
actual sunt prevzute i criterii speciale de individualizare:
a) n cazul participanilor la o infraciune comis cu intenie, art. 49 NCP prevede
c la stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea
infraciunii, precum i de criteriile generale de individualizare prevzute de
art. 74 NCP;
b) cuantumul sumei corespunztoare unei zile-amend se stabilete innd seama
de situaia material a condamnatului i de obligaiile legale ale acestuia fa
de persoanele aflate n ntreinerea sa (art. 61 alin. teza a II-a NCP);
c) la aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi,
art. 67 alin. 1 NCP prevede c instana trebuie s constate c, fa de natura i
gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aplicarea
pedepsei este necesar. (Udroiu, 2014)
De asemenea, se poate individualiza, n condiiile legii, i modul de executare a
pedepsei sau a restului de pedeaps (n regim de detenie, suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere, liberarea condiionat, amnarea aplicrii pedepsei,
amenda penal) ori renunarea la aplicarea pedepsei.
Invividualizarea administrativ a pedepselor reprezint forma de individualizare a
pedepsei, n cadrul creia operaiunea de individualizare, efectuat de organele
administrative de executare a pedepsei, privete executarea pedepselor i se
realizeaz prin adaptarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate n raport de conduita condamnailor la locurile de executare a pedepselor.
(Bulai, 2007)
Principiul instituirii unui regim sancionator special pentru minori
13

In Titlul V NCP partea general, denumit Minoritatea (art. 113-134 NCP),

legiuitorul penal a instituit un sistem special de sanciuni ce pot fi aplicabile
minorului infractor, n baza principiului sancionrii difereniate a infractorilor
minori fa de cei majori. Acest sistem special de sanciuni este alctuit din msuri
educative neprivative de libertate i privative de libertate (art. 115 NCP). Aceast
reglementare a inut seama de personalitatea minorului i de insuficienta sa
dezvoltare psiho-fizic. Legiuitorul a creat pentru infractorii minori un sistem
sancionator diferit de cel al infractorilor majori, pe considerentul c acetia fiind
foarte tineri, resocializarea lor se poate face mai bine i mai eficient fa de
infractorii majori.
Potrivit art. 114 alin. 1 NCP, fa de minorul care, la data svririi infraciunii,
avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se ia o msur educativ neprivativ de
libertate. Regula n materie presupune aplicarea fa de minorul care rspunde
penal a unei msuri educative neprivative de libertate.
Alin. 2 al art. 114 NCP prevede c fa de minorul prevzut n alin. (1) se poate
lua o msur educativ privativ de libertate n urmtoarele cazuri:
a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce
a fost executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii
pentru care este judecat;
b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via.
Sistemul sancionator al minorilor infractori a fost conceput n aa fel nct
msurile educative aplicate s nu mpiedice desvrirea pregtirii colare a
infractorilor minori, asigurndu-li-se i condiii de a dobndi o pregtire
profesional potrivit cu aptitudinile lor.
Principiul umanitar
Unul din dezideratele lumii moderne este aprarea drepturilor fundamentale ale
omului. Drept urmare, incriminarea i sanciunea prevzute de legea penal
trebuie s urmreasc respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului. Acest lucru presupune, pe de o parte ca legea penal s asigure o protecie
a persoanei fizice prin incriminarea faptelor ce sunt ndreptate mpotriva vieii,
integritii corporale, sntii, libertii i demnitii persoanei etc., iar pe de alt
parte, constrngerea penal trebuie s aib un caracter uman, respectndu-se
drepturile infractorului la asisten juridic, asisten medical, demnitatea
acestuia.
Tot principiul umanitii a impus consacrarea prezumiei de nevinovie i
tendina majoritii legislaiilor moderne de a institui n favoarea infractorilor un
regim important de drepturi i garanii procesuale. Executarea pedepsei, n orice
sistem de drept urmrete, mai mult sau mai puin, reeducarea celui condamnat i
reintegrarea social a acestuia.
Egalitatea n faa legii penale
ntreaga legislaie modern urmrete eliminarea discriminrilor de orice fel. La
14

nivel internaional exist preocupri n acest sens, statele asumndu-i obligaia de

a elimina din reglementrile interne orice fel de discriminri. i legea penal
urmrete aceleai tendine, nfptuirea justiiei penale excluznd imunitile sau
inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Toi membrii societii se afl
ntr-o poziie de egalitate fa de prevederile legii penale, att n calitate de
beneficiari ai proteciei penale, ct i de destinatari ai exigenelor acesteia.
Prevenirea faptelor prevzute de legea penal
Legea penal, prin coninutul su i sanciunile prevzute asigur aa-numita
prevenie general, iar n msura n care sunt pronunate pedepse ori se aplic alte
sanciuni de drept penal n cauze concrete, se realizeaz prevenia special.
Prevenirea faptelor infracionale se realizeaz att prin publicitatea legii penale,
ct i prin pedepsirea celor ce-au nclcat prevederile imperative ale legii penale.
De asemenea, msurile de siguran, ca sanciuni de drept penal, vin s
completeze procesul de prevenie a fenomenului infracional, proces ce este mult
mai complex, incluznd i msuri de ordin social i economic, pornind de la
studierea i identificarea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeaz
svrirea unor infraciuni.
Examen de practic judiciar11
ARTICOLUL 7
Convenia
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale
1. Nimeni nu poate fi condamnat pentru o aciune sau o omisiune care, n
momentul n care a fost svrit, nu constituie o infraciune, potrivit dreptului
naional sau internaional. De asemenea, nu se poate aplica o pedeapsa mai
sever dect aceea care era aplicabil n momentul svririi infraciunii.
2. Prezentul articol nu va aduce atingere judecrii i pedepsirii unei persoane
vinovate de o aciune sau de o omisiune care, n momentul svririi sale, era
considerat infraciune potrivit principiilor generale de drept recunoscute de
naiunile civilizate.
1.
Cauza OOMS c. Franei. Condamnare pentru comercializarea unui
produs falsificat, notificat autoritilor belgiene, coninnd un aditiv prohibit
de reglementarea comunitar transpus n dreptul francez
Reclamantul era administratorul unei societi franceze de vnzri de suplimente
alimentare, sub forma comprimatelor efervescente. Aceste produse fuseser n
prealabil comercializate n Belgia, autorizate n acest scop, conform spuselor
11

A se vedea Al. Boroi, I. Rusu, F. Puc, A. Chiril, A. Dumitrache Ionescu, M. Pocora, G. L. Goga, M. I. BlanRusu. (2013) Practic judiciar n materie penal. Drept penal. Partea general. Dispozi iile actualului Cod
penal i ale noului Cod penal. Bucureti: Universul Juridic, pp. 13-21

15

reclamantului, dup verificarea conformitii lor ca nutrimente, n sensul

legislaiei comunitare. El depune n acest sens un document emis de Inspecia
General a mrfurilor alimentare, care dovedea primirea unui dosar de notificare
i atribuirea unui numr pentru produs. Publicitatea fcut cu ocazia
comercializrii acestor produse n Frana a atras atenia direciei generale a
concurenei, consumului i reprimrii fraudelor, care a procedat la investigaii n
urma crora a fost relevat prezena benzoatului de sodiu n aceste comprimate
solide, neconform cu Directiva comunitar 95/2/CE, care nu l autoriza dect n
suplimentele lichide. n acest sens, ea a contactat persoana care i succedase
reclamantului n funcia de administrator, apoi inspecia general belgian, care
supraveghea aceste aspecte n ara sa. n Franta, reclamantul i noul administrator,
precum i societatea, au fcut obiectul unor cercetri n faa instanelor penale, ca
urmare a desfurrii unei publiciti mincinoase i a prezentrii, punerii n
vnzare sau vinderii de mrfuri care servesc alimentaiei umane, despre care tiau
c sunt falsificate, denaturate sau toxice. Tribunalul corecional a constatat c
persoanele urmrite erau vinovate de aceste fapte. Curtea de apel a meninut
hotrrea, iar Curtea de Casaie a respins recursul n casaie formulat de cei in
cauz.
Inadmisilbil n privina art. 7 alin. (1) Curtea amintete c legea trebuie s
defineasc n mod clar infraciunile i pedepsele pe care le reprim, condiii
ndeplinite n mod evident n spe. Directiva comunitar 95/2/CE, transpus n
dreptul francez stipula modalitatea autorizat de utilizare a benzoatului de sodiu.
Reclamantul, care nu contest c n dreptul pozitiv francez falsificarea unui
produs poate rezulta din adugarea unei substante ilicite, putea deci s prevad
faptul c el comercializa un produs ce coninea un aditiv prohibit, riscnd astfel s
fie urmrit penal i condamnat pentru vnzarea i punerea n vnzare a unui
produs alimentar falsificat, n temeiul art. L. 213-3 din Codul de consum. De
altfel, susinerea reclamantului este oricum greit n realitate, fiindc el nu se
putea prevala nici de o autorizaie de comercializare eliberat de administraia
belgian, nici de vreo recunoatere de ctre aceasta a conformitii produsului cu
legislaia n vigoare: vdit nefondat (C.E.D.O., Secia a V-a, decizia OOMS c.
Franei, 25 septembrie 2008, cererea nr. 38126/06, www.jurisprudentacedo.com)
2. Cauza SW c. Marii Britanii. Principiul legalitii. Previzibilitatea normei
penale. Condiii
Statele au obligaia de a asigura definirea clar a oricrei infraciuni prin lege.
Art. 7. Garania consacrat prin art. 7, element esenial al preeminenei dreptului
ocup un loc primordial n sistemul de protecie oferit de Convenie, aa cum o
atest faptul c art. 15 nu permite nicio derogare de la prevederile sale. Astfel,
cum decurge din obiectul i scopul su, art. 7 trebuie interpretat i aplicat astfel
nct s asigure o protecie eficace contra urmririi penale, condamnrilor i
sanciunilor arbitrare. n ciuda textului su, art. 7 nu se mrginete s interzic
aplicarea retroactiv a legii penale n defavoarea acuzatului, ci consacr, de o
manier mai general, principiul legalitii delictelor i pedepselor i cel care
16

consacr interdicia aplicarii extensive a legii penale prin analogie.

n consecin, rezult de aici c statele au obligaia de a asigura definirea oricrei
infraciuni prin lege. Aceast condiie este ndeplinit ori de cte ori orice
persoan poate s anticipeze, pe baza textului legal i a interpretrii acestuia n
instanele de judecat, care sunt actele sau omisiunile ce pot atrage rspunderea sa
penal. Curtea amintete c, vorbind despre noiunea de lege ea nglobeaz att
dreptul scris ct i cel nescris i implic, pe lng condiii formale, i condiii
calitative, precum accesibilitate i previzibilitate (CEDO, Camera, hotrrea S.W.
c. Marii Britanii, 22 noiembrie 1995, cererea nr. 20166/92,
www.jurisprudentacedo.com).
3. Lawless c. Irlandei. Principiul legalitii. Domeniul de aplicabilitate.
Msur preventiv
Art. 7 nu este aplicabil msurilor preventive.
Art. 7. Domeniul de aplicabilitate. n spe reclamantul a fost deinut pe baza unei
norme care permitea detenia unei persoane n scop preventiv, pentru a o
mpiedica s comit o infraciune. Curtea a considerat c o astfel de msur
constituie o msur preventiv i nu poate fi considerate drept rezultatul unei
condamnri penale n sensul art. 7 din Convenie. Acest text se poate aplica doar
n cazul impunerii retroactive a unei pedepse penale, nu a unei sanciuni
preventive, astfel c art. 7 nu este aplicabil (CEDO, Camera, hotrrea Lawless c.
Irlandei, 1 iulie 1961, cererea nr. 332/57, www.jurisprudentacedo.com).

Sarcina de lucru 1
Evideniaz, n cteva fraze, aspecte privind consacrarea
legislativ a principiului legalitii n reglementarea noului Cod
penal.

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.

Bibliografie minimal
Dongoroz V., Kahane S., Oancea I., Fodor I., Iliescu N., Bulai C., Stnoiu R.M.,
Roca V. (1969; 1970). Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea
general. vol. I i vol. II. Bucureti: Academiei.
17

Bulai, C-tin, Bulai, Bogdan (2007). Manual de drept penal. Partea general. Bucureti:
Universul Juridic

Antoniu G., Bulai C., Duvac C., Griga I, Ivan Gh., Mitrache C-tin, Molnar I.,
Pascu I., Paca V., Predescu O.(2010). Explicaii preliminare ale noului Cod
penal. Vol. I. Articolele 1-52. Bucureti: Universul Juridic.
G. Antoniu (coordonator), Al. Boroi, B.N. Bulai, C. Bulai, t. Dane, C. Duvac,
M. Ketty Guiu, C-tin Mitrache, C. Mitrache, I. Molnar, I. Ristea, C. Sima, V.
Teodorescu, I. Vasiu, A. Vlsceanu.(2011). Explicaii preliminare ale noului Cod
penal. Vol. II. Articolele 53-187. Bucureti: Universul Juridic.
M. Udroiu.(2014). Fie de drept penal. Partea general. Bucureti: Universul
Juridic.
M. Udroiu, V. Constantinescu.(2014). Noul Cod penal. Codul penal anterior.
Bucureti: Hamangiu.
Al. Boroi, I. Rusu, F. Puc, A. Chiril, A. Dumitrache Ionescu, M. Pocora, G. L.
Goga, M. I. Blan-Rusu. (2013). Practic judiciar n materie penal. Drept
penal. Partea general. Dispoziiile actualului Cod penal i ale noului Cod penal .
Bucureti: Universul Juridic.
C. Voicu, A.S. Uzlu, R. Moroanu, C. Ghigheci.(2014). Noul Cod penal. Ghid de
aplicare pentru practicieni. Bucureti: Hamangiu.

18